導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公務(wù)用車管理實(shí)施細(xì)則，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

廣東 “科技盯梢”還需“群眾盯梢”

廣州利用科技手段，給全市黨政機(jī)關(guān)8491臺公車安裝了衛(wèi)星定位系統(tǒng)和用車人身份識別設(shè)備，監(jiān)控行車軌跡。相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，廣州“科技車改”的核心，是用衛(wèi)星定位技術(shù)，盯住每輛公車的軌跡和去向，相當(dāng)于安裝了一雙24小時監(jiān)控的眼睛。信息系統(tǒng)設(shè)置了節(jié)假日、超工作時間（即八小時以外）、超執(zhí)法地界、嚴(yán)控等6類監(jiān)察點(diǎn)。嚴(yán)控監(jiān)察點(diǎn)包括高爾夫球場、高檔娛樂、洗浴、酒店等高消費(fèi)場所以及中小學(xué)校。一旦公車進(jìn)入監(jiān)察點(diǎn)，系統(tǒng)就會報(bào)警。

然而，為了規(guī)避電子眼，仍有一些干部搞“上有政策，下有對策”。如不直接停在高消費(fèi)場所的門口，而是繞到有辦公場所的地方停放。有的公車在“敏感地點(diǎn)”放下領(lǐng)導(dǎo)后，立即開回單位，等領(lǐng)導(dǎo)完事之后再來“接駕”。

中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授毛壽龍認(rèn)為，公車管理不能只依賴技術(shù)，關(guān)鍵是要進(jìn)入外部監(jiān)督。建議可以為公車貼上“標(biāo)簽”，目前制式車輛已經(jīng)很少敢于私用，正是因?yàn)楣姳O(jiān)督的壓力。

江西 個人公務(wù)交通將按月補(bǔ)貼

為規(guī)范公務(wù)用車制度，新余市在江西率先推行公務(wù)用車制度改革。據(jù)相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，車改按市域內(nèi)和市域外劃分，采取貨幣化與市場化相結(jié)合方式，并在政策制定和實(shí)施過程接受社會監(jiān)督。

車改后交通補(bǔ)貼共分為兩部分，其中個人公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)從科員（辦事員等）到正縣（實(shí)職）共分9檔，經(jīng)核撥后，由銀行逐月打入“新余市公務(wù)用車改革市民卡”中，每人每月300元～2500元不等，只能用于與公務(wù)交通有關(guān)的支出，除特殊情形外，一律不得變現(xiàn)。此外，單位公共交通經(jīng)費(fèi)則按照該單位個人公務(wù)交通補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)總和的10%～15%劃撥。

涉改車輛經(jīng)評估后，除少部分由新組建實(shí)行企業(yè)化運(yùn)作的市公務(wù)用車服務(wù)中心選用外，其余車輛一律公開向社會拍賣，拍賣款項(xiàng)全部上繳國庫。車改后，新余將建立全市統(tǒng)一的綜合執(zhí)法用車平臺，采取集中停放、統(tǒng)一標(biāo)識、統(tǒng)一加油、統(tǒng)一維修等措施，對保留的必要執(zhí)法執(zhí)勤、機(jī)要通信、應(yīng)急公務(wù)用車及按規(guī)定配備的其他車輛進(jìn)行管理，以避免車改后“補(bǔ)貼照領(lǐng)車照坐”等腐敗行為的發(fā)生。具體執(zhí)行力度和效果如何，暫需拭目以待。

四川 廳級以下干部不配公車

據(jù)四川省省直機(jī)關(guān)事務(wù)管理局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹，四川省將取消一般公務(wù)用車，也就是說，廳級以下干部都不再有公車。對于這一部分的改革，四川將在中央出臺相關(guān)實(shí)施細(xì)則后，參照全國其他省市相關(guān)方案，結(jié)合省內(nèi)經(jīng)濟(jì)水平，按照不同地區(qū)的實(shí)際情況，確定各級公務(wù)用車的補(bǔ)貼比例。至于被取消后的一般公務(wù)用車的處置辦法，以及普通公務(wù)出行的社會化和市場化的改革方面，要等相關(guān)的實(shí)施細(xì)則出臺后才能確定具體辦法。

篇2

摘 要：天津市勘察院作為國家行政部門的一個重要分支，它對于車輛管理和安全保衛(wèi)工作提出了更高要求。車管工作與人民群眾和經(jīng)濟(jì)建設(shè)關(guān)系密切，涉及到群眾最現(xiàn)實(shí)、最關(guān)心、最直接的問題。本文就對于如何在新形勢下做好車輛管理工作展開討論。

關(guān)鍵詞：行政機(jī)構(gòu) ； 車輛管理 ； 制度管理； 人事管理 ； 安全管理

天津市勘察院作為機(jī)關(guān)事業(yè)單位，也配置了數(shù)量不等的各類車輛，以服務(wù)單位的各項(xiàng)經(jīng)營業(yè)務(wù)活動及安全的各項(xiàng)需要。車輛管理工作，顧名思義，也就是包括了對于車輛使用人員的管理，單位內(nèi)部的統(tǒng)籌管理，后勤部門的管理，以及車輛安全和保衛(wèi)等方面來進(jìn)行深入剖析，方便讀者能更好的了解機(jī)關(guān)單位車管工作的具體實(shí)施。

1.機(jī)關(guān)單位車輛使用的管理現(xiàn)狀

在新形勢下，隨著機(jī)關(guān)單位行政改革的不斷深化，以及政府收緊政策的壓力，機(jī)關(guān)單位車輛使用管理面臨著重大的挑戰(zhàn)，各項(xiàng)工作任務(wù)很重，目前存在的車輛管理問題也有很多。如：駕駛員個人素質(zhì)參差不齊、人車資源配置不合理、車輛燃油消耗缺少督導(dǎo)管理、汽車修理費(fèi)用缺少有效控制、車輛安全工作缺乏管理意識等。針對以上情況，這就迫切需要一種行之有效的車輛管理辦法和安全保衛(wèi)管理辦法。

2.加強(qiáng)對機(jī)關(guān)單位駕駛員的管理

（1）駕駛員對于車輛的使用應(yīng)該受到有效監(jiān)管，不同級別的工作人員享受不一樣的使用權(quán)。使用過程中要保證車輛安全依靠、安全行駛、安全保管，如何定義車輛出現(xiàn)損壞的事故責(zé)任，汽車駕駛員多大程度來負(fù)責(zé)等，都需要有一套行之有效的管理辦法。

（2）除了在加強(qiáng)在使用規(guī)范方面的管理外，也要提升駕駛員的綜合素質(zhì)，組織紀(jì)律教育，培養(yǎng)服務(wù)意識，加強(qiáng)職業(yè)道德規(guī)范，讓駕駛員能夠發(fā)揚(yáng)公務(wù)人員的職業(yè)素養(yǎng)，恪守職業(yè)情操，文明駕駛、禮貌待人等。

（3）在車輛使用方面，要做到統(tǒng)一建檔備案，記錄每一次車輛的使用情況，如油耗行駛里程，行車記錄儀，杜絕公車私用，保證車輛使用的安全，車輛的清潔，給公車使用創(chuàng)造干凈舒適的乘坐環(huán)境。

3.使用車輛時對燃油的管理

天津市勘察院及其它行政事業(yè)單位存在著普遍、共性的問題，那就是公車私用、管理不規(guī)范、缺少有效監(jiān)督。其重要體現(xiàn)就是在燃油消耗方面，為減少財(cái)政公用支出，更有效、更方便地保障公務(wù)用車，加強(qiáng)對于燃油消耗的有效監(jiān)督、管理，減少油耗，節(jié)約資源使用勢在必行。因此我們建議：

做好車輛使用在燃油消耗方面一定要進(jìn)行大力改革，具體措施有：

（1）公車私用處罰制度。通過油耗與里程的記錄來反應(yīng)出差里程等來反應(yīng)車輛使用問題，對于發(fā)現(xiàn)公車私用現(xiàn)象的公職人員，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，就要嚴(yán)格處罰。根據(jù)使用情況及嚴(yán)重程度來定級，對駕駛員及車輛使用人員做出嚴(yán)肅處理。

（2）加油報(bào)銷管理制度。對于加油采取實(shí)報(bào)實(shí)銷，按發(fā)票與車號登記，對于偽造證劇，弄虛作假現(xiàn)象，一經(jīng)發(fā)現(xiàn)，嚴(yán)厲查處。也可以在機(jī)關(guān)內(nèi)推行IC卡加油方式，一車一卡對號入座。

（3）通過獎勵“節(jié)能標(biāo)兵”的方式，來減少駕駛員的使用不規(guī)范引發(fā)的油耗過多問題，加強(qiáng)對駕駛員的技術(shù)與節(jié)油技巧培訓(xùn)。

4.車輛維修與日常管理

對于機(jī)關(guān)單位的車輛維修與日常管理，包括日常養(yǎng)護(hù)、維修管理、車輛報(bào)廢三個方面。這也是車隊(duì)的日常管理、維護(hù)工作中的重要內(nèi)容，而且車輛日常維護(hù)工作的有效性高低，直接反應(yīng)出車隊(duì)管理水平的高低。以勘察院為例，我們所在車隊(duì)的管理策略是：

（1）車輛維修按照管理制度的“確保運(yùn)行安全和厲行節(jié)約”的原則，駕駛員要堅(jiān)持出車前、行車中和收車后對機(jī)動車進(jìn)行“三檢”工作，排查異常情況。采購特約指定維修廠家，簽署正式的質(zhì)量保證合約，實(shí)行統(tǒng)一管理，定點(diǎn)維修保養(yǎng)制度。且機(jī)動車尾氣排放必須達(dá)到國家環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，院物業(yè)管理中心車輛管理人員每年安排一次尾氣檢測，對不達(dá)標(biāo)的機(jī)動車及時處理。

（2）車輛維修、保養(yǎng)嚴(yán)格按流程報(bào)銷，統(tǒng)一結(jié)算，并經(jīng)由車隊(duì)監(jiān)管人員確認(rèn)無誤后，再予以核銷。機(jī)動車在廠家承諾保修期內(nèi)，必須到指定4S店維修。機(jī)動車出保修期后，可在與院簽訂協(xié)議的企業(yè)，具備維修資質(zhì)的廠家進(jìn)行維修。需要器具維修，須報(bào)送至主管人員并獲得批準(zhǔn)后方可實(shí)施。在保養(yǎng)與維修期間駕駛員應(yīng)在現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督，對機(jī)動車關(guān)鍵部件的維修物業(yè)管理中心管理人員必須到現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督檢查，確保故障部位得到正確合理的修復(fù)。

（3）建立互相監(jiān)督舉報(bào)的管理機(jī)制，對于用車使用情況進(jìn)行公示，駕駛員之間進(jìn)行互相督導(dǎo)，舉報(bào)有獎，對于人為因素導(dǎo)致的車輛損壞定責(zé)制度，增強(qiáng)駕駛員的使用規(guī)范，避免使用不當(dāng)造成的處罰一、車輛維修按照確保運(yùn)行安全和厲行節(jié)s的原則，實(shí)行統(tǒng)一管理，定點(diǎn)維修。

5.車輛安全管理

作為機(jī)關(guān)單位，在進(jìn)行車輛管理工作的同時，更加不容忽視車輛安全管理方面的問題。這就要求車管部門應(yīng)該有意識的加強(qiáng)車輛安全等方面的管理與意識形態(tài)教育。

（1）做好安全的源頭管理。

在全院范圍內(nèi)進(jìn)行了二次機(jī)動車安全檢查，檢查出問題的車輛通知車輛所屬部門，要求駕駛員及時修理，所檢查車輛數(shù)量上能做到全額。并且對貨車、特種車、七座以上客車進(jìn)行了重點(diǎn)查驗(yàn)，引起了廣大駕駛員的重視，取得了很好的效果。預(yù)防和減少交通事故，安全駕駛，安全停放，安全保管，防火、防汛、安防、防滋事等。

（2）健全安全相關(guān)制度。想要減少安全事故的發(fā)生，最重要的是制定完善相關(guān)的法制措施，通過制度的完善來對于駕駛員進(jìn)行嚴(yán)格約束。以及制定日常車輛使用和保管中的責(zé)任制度。此外，在安全管理方面，不容小覷，一定要制定相應(yīng)的責(zé)任到人的實(shí)施細(xì)則，提高駕駛員和車輛管理工作人員的安全意識，明確責(zé)任。車輛使用過程中如何預(yù)防安全事故的發(fā)生，將使用車輛和車輛保管中的細(xì)節(jié)問題做扎實(shí)。

車輛管理是其它工作的基礎(chǔ)，它為勘察院其它工作的順利開展提供保證，因此，做好車輛管理與安全管理方面的工作會給其它工作開展帶來更多的獲益。作為車管部門的管理人員，我認(rèn)為必須要建立健全車輛管理規(guī)章制度，嚴(yán)格按制度辦事，進(jìn)一步規(guī)范用車和車輛安全方面的實(shí)施細(xì)則，通過科學(xué)、高效、現(xiàn)代化的信息技術(shù)，來實(shí)現(xiàn)車輛管理的現(xiàn)代化，以適應(yīng)新形勢下出現(xiàn)的新要求和挑戰(zhàn)，科學(xué)安排，合理配置，讓車輛管理更加的高效、節(jié)能、安全，提升勘察院整體形象。

參考文獻(xiàn)：

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    一、上半年工作回顧

    1、交通安全局面穩(wěn)定。今年以來，車管所以“安全第一、預(yù)防為主”和交通安全“可控、在控”為目標(biāo)，堅(jiān)持抓超前防范工作，通過形式多樣的駕駛員安全教育培訓(xùn)和定期機(jī)動車輛安全性評價(jià)活動，使公司的交通安全水平得到了很大提高。獲得山東省“雙創(chuàng)”活動先進(jìn)單位，成為繼去年獲得山東省“百日交通安全競賽”先進(jìn)單位后××市唯一獲此殊榮的單位。截至到6月25日，車管所累計(jì)安全行車451天，1-6月份累計(jì)安全行車150萬公里無責(zé)任考核事故。在車輛的管理上，為提高車輛利用率，最大限度提高經(jīng)濟(jì)效益，在公司領(lǐng)導(dǎo)的指導(dǎo)和相關(guān)單位的配合下，成功進(jìn)行舊機(jī)動車輛拍賣，確保國有資產(chǎn)的保值增值。在車輛運(yùn)行方面，充分利用公司網(wǎng)絡(luò)的優(yōu)勢，及時調(diào)整、合理調(diào)度，提高了車輛的綜合利用率。加強(qiáng)了對外關(guān)系的協(xié)調(diào),集中組織進(jìn)行了駕駛員、車輛年審，辦理了車輛營運(yùn)證、市區(qū)通行證等各類運(yùn)行證件，確保了公司的生產(chǎn)、經(jīng)營用車。上半年，根據(jù)公司春檢工作的精神，對車輛技術(shù)狀況、人員狀態(tài)進(jìn)行安全性評價(jià)，對潛在的不安全因素進(jìn)行深入查找，定期對車輛機(jī)械狀況進(jìn)行檢測，發(fā)現(xiàn)問題及時維修、保養(yǎng)，堅(jiān)決糾正了車輛帶“病”上路現(xiàn)象。特別是車輛改革以來，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)管理和制度建設(shè)，加大交通安全管理工作力度，大力查禁違章違紀(jì)行為，為“百日安全競賽”活動的開展打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，確保了公司良好的交通安全局面。

    2、積極提供優(yōu)質(zhì)高效的服務(wù)，車管所立足本職，積極開展“優(yōu)質(zhì)服務(wù)月”活動，特別是在春檢等用車高峰，不講困難，不講條件，及時、高效的提供用車服務(wù)，對車輛在緊急情況下的技術(shù)狀況進(jìn)行預(yù)演，確保車輛的安全運(yùn)行，春檢期間，與維修班，汽修廠等建立聯(lián)動機(jī)制，得到用車單位的一致好評。

    3、開展了一系列的交通安全教育活動。立足于工作實(shí)際，強(qiáng)化交通安全管理，全面提高車輛管理人員和駕駛員的交通安全意識，鞏固和發(fā)展穩(wěn)定的交通安全局面，確保公司交通安全工作。針對今年5月1日新頒布實(shí)施的《中華人民共和國道路交通安全法》，多次組織全體駕駛員和私家車職工進(jìn)行宣傳學(xué)習(xí)，做到新法到手，教育到人，并對駕駛員進(jìn)行安全法規(guī)考試。對新聘用駕駛員實(shí)行上崗前的培訓(xùn)學(xué)習(xí)和安全教育，進(jìn)行駕駛技能和培訓(xùn)考試合格后競爭上崗，嚴(yán)把招聘第一關(guān)。

    4、精神文明建設(shè)成效顯著，為職工注入活力與動力。認(rèn)真貫徹學(xué)習(xí)公司年初兩會精神，落實(shí) “四項(xiàng)責(zé)任制”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制考核實(shí)施細(xì)則”，深入開展“創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手”、“讀一本好書”和“反腐倡廉警示教育”、“搶抓機(jī)遇，奮力趕超，解放思想大討論”等活動。全體黨員干部發(fā)揮了先鋒模范作用，進(jìn)一步增強(qiáng)了企業(yè)的凝聚力、向心力和戰(zhàn)斗力。

    二、存在的問題和不足

    上半年，我們的交通安全工作保持了良好的穩(wěn)定局面，基本實(shí)現(xiàn)了交通安全與車輛管理的“可控、在控”，這些成績的取得是與公司領(lǐng)導(dǎo)、黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)和全體職工不斷努力分不開的。目前車管所還存在以下問題和不足：一是駕駛員整體素質(zhì)有待于提高，特別是道路交通安全法實(shí)施后，個別駕駛員交通安全和遵紀(jì)守法意識淡薄，在行車過程中存在習(xí)慣性違章行為；二是公用車變?yōu)閷Ｓ密嚨默F(xiàn)象比較普遍，車輛忙閑不均，浪費(fèi)現(xiàn)象嚴(yán)重，有的部門無論公私事，要求有求必應(yīng)，不講經(jīng)濟(jì)效益，工作不需派車的，也要車，造成浪費(fèi)；三要加強(qiáng)對優(yōu)質(zhì)服務(wù)工作的認(rèn)識，要立足本職，轉(zhuǎn)變觀念，改進(jìn)工作。四是在發(fā)揮車輛職能管理、加強(qiáng)工作調(diào)研方面還存在不足特別是車輛更新方面有等靠思想，工作力度不夠。

    三、下半年的工作思路和重點(diǎn)措施

    1、做好安全教育工作，營造良好的交通安全氛圍。要進(jìn)一步強(qiáng)化駕駛員的安全教育，加大駕駛員管理力度尤其是教育培訓(xùn)力度勢在必行，特別是《道路交通安全法》實(shí)施后，要樹立駕駛員違章就是犯法的觀念。做好以下的培訓(xùn)工作：一是加強(qiáng)道路交通安全法的學(xué)習(xí)培訓(xùn)，不斷提高交通安全意識，牢固樹立“安全第一”的思想，并使之成為支配自己行為的指南。二是努力學(xué)習(xí)提高駕駛技術(shù)，增強(qiáng)交通安全的自我保護(hù)能力。三是加大駕駛員服務(wù)意識的培訓(xùn)。要用“違章就是事故”、“安全責(zé)任重于泰山，優(yōu)質(zhì)服務(wù)始于安全”來統(tǒng)一認(rèn)識，不斷提高駕駛員交通安全意識。形成以管理為抓手、以宣傳為導(dǎo)向，駕駛員積極參與、家庭鼎立相助的交通安全環(huán)境。

    2、進(jìn)一步完善車輛管理系統(tǒng)。認(rèn)真總結(jié)今年車輛管理經(jīng)驗(yàn)，查找不足，健全相應(yīng)的管理制度和配套措施，確保車輛的安全調(diào)度和運(yùn)行。健全車輛、駕駛員檔案和各項(xiàng)技術(shù)資料，實(shí)現(xiàn)費(fèi)用統(tǒng)計(jì)、油料考核、工資核算等工作的量化管理。提高車輛利用率，降低運(yùn)行成本。按照加強(qiáng)管理、控制費(fèi)用的原則，進(jìn)一步合理調(diào)度車輛，加大油材料考核力度，降低費(fèi)用成本。做好駕駛員的定期輪崗工作，提高駕駛隊(duì)伍的整體素質(zhì)和優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平。

    3、進(jìn)一步完善公務(wù)用車制度和駕駛員責(zé)任制暫行規(guī)定，大力查禁公車私用現(xiàn)象。大力開展查禁違紀(jì)違章行為。突出整治超速行駛、爭道搶先、酒后駕駛、私自出車、不按定置停放等行為。要加強(qiáng)對車輛、駕駛員進(jìn)行突擊檢查力度，一旦發(fā)現(xiàn)問題，嚴(yán)格按照“三不放過”的原則，嚴(yán)肅追究當(dāng)事人的責(zé)任。立足于從更高的層次上提高交通安全，認(rèn)真重點(diǎn)抓好三個方面工作。一是加強(qiáng)超前防范。貫徹“安全第一，預(yù)防為主”的方針，定期舉辦駕駛員安規(guī)培訓(xùn)，加強(qiáng)超前防范教育，從根本上徹底消除交通安全隱患；進(jìn)一步完善交通安全考核制度，規(guī)范駕駛員行為，做好防范措施，加強(qiáng)考核、嚴(yán)格落實(shí)。二是強(qiáng)化措施，建立健全各種規(guī)章制度，嚴(yán)肅查處各類違章違紀(jì)行為；加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高駕駛員交通安全意識。三是持續(xù)深入地開展“交通安全百日競賽”和“雙爭競賽”活動，加大獎懲力度，做到交通安全獎懲兌現(xiàn)到人，交通安全知識普及到人，交通安全責(zé)任落實(shí)到人，形成人人講安全、人人為安全、人人保安全的良好局面。

    4、完善車友俱樂部的市場功能，打造汽車服務(wù)品牌。俱樂部將逐步完善職能，加強(qiáng)自身建設(shè)，提高優(yōu)質(zhì)服務(wù)水平，以一流的管理、一流的服務(wù)來適應(yīng)新形勢。要做好山東××保險(xiǎn)公司針對電力職工私家車開展的保險(xiǎn)服務(wù)工作，積極發(fā)展會員。對公司多產(chǎn)企業(yè)的駕駛員和車輛服務(wù)按照市場化運(yùn)作，簽訂會員條約，代辦各項(xiàng)業(yè)務(wù)。建立車友俱樂部網(wǎng)站，充分利用各種媒介大力宣傳，提高俱樂部的社會知名度，把俱樂部做大、做強(qiáng)。真正做到讓會員放心，讓車友滿意，以一流的服務(wù)打造一流的服務(wù)品牌。

    5、加強(qiáng)精神文明建設(shè)。積極組織開展好 “創(chuàng)新示范崗、創(chuàng)新能手” 、“讀一本好書”、“第三屆職工運(yùn)動會”和“黨風(fēng)廉政建設(shè)”等活動。大力弘揚(yáng)“追求卓越、服務(wù)真誠”的企業(yè)精神，用先進(jìn)的企業(yè)文化凝聚隊(duì)伍，鼓舞士氣，樹立良好的企業(yè)形象。充分發(fā)揮黨支部的戰(zhàn)斗堡壘作用和黨員的先鋒模范作用，增強(qiáng)推進(jìn)企業(yè)發(fā)展的自覺性和堅(jiān)定性。加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)，確保實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)安全、政治安全、經(jīng)濟(jì)安全和形象安全。

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關(guān)鍵詞：機(jī)關(guān)事務(wù)；管理機(jī)制；改革；研究

一、深化基層人民銀行機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)制改革是適應(yīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理發(fā)展形勢的內(nèi)在要求

機(jī)關(guān)事務(wù)，是相對于機(jī)關(guān)政務(wù)而言的。簡言之，機(jī)關(guān)事務(wù)就是為了保障機(jī)關(guān)正常運(yùn)行所需財(cái)物的服務(wù)與管理活動。近年來，圍繞著管理科學(xué)化、保障法制化、服務(wù)社會化的改革思路和目標(biāo)，我國各級政府機(jī)關(guān)及部門在機(jī)關(guān)事務(wù)管理方面進(jìn)行了積極而有效的改革探索和實(shí)踐。2012年6月13日國務(wù)院常務(wù)會議審議通過的《機(jī)關(guān)事務(wù)管理?xiàng)l例（草案）》明確要求，政府各部門應(yīng)當(dāng)按照精簡、統(tǒng)一、效能的原則，對本部門機(jī)關(guān)事務(wù)實(shí)行集中管理，執(zhí)行機(jī)關(guān)事務(wù)管理制度和標(biāo)準(zhǔn)；機(jī)關(guān)事務(wù)管理工作應(yīng)當(dāng)遵循保障公務(wù)、厲行節(jié)約、務(wù)實(shí)高效、公開透明的原則?！肮芾?、保障、服務(wù)”作為機(jī)關(guān)事務(wù)的主要職能定位得到了廣泛的認(rèn)同。隨著市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深化和人民銀行系統(tǒng)內(nèi)部管理體制的調(diào)整，近年來，基層人民銀行機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)的范圍更廣、項(xiàng)目更多、要求更高、責(zé)任更大。加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，規(guī)范機(jī)關(guān)事務(wù)工作，關(guān)系到基層人民銀行機(jī)關(guān)正常運(yùn)轉(zhuǎn)、職能有效履行和節(jié)約型機(jī)關(guān)建設(shè)，為此，進(jìn)一步深化基層人民銀行機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)制改革，對機(jī)關(guān)事務(wù)進(jìn)行科學(xué)合理的組織、指揮、協(xié)調(diào)、管理、服務(wù)和監(jiān)督，是基層人民銀行適應(yīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理發(fā)展形勢的內(nèi)在要求，也是基層人民銀行機(jī)關(guān)事務(wù)管理的熱點(diǎn)、焦點(diǎn)和難點(diǎn)問題。

二、基層人民銀行機(jī)關(guān)事務(wù)管理的現(xiàn)狀透視

近年來，人民銀行系統(tǒng)為了適應(yīng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理發(fā)展形勢需要和改革要求，在機(jī)關(guān)事務(wù)組織管理體制方面進(jìn)行了系列的改革，總行設(shè)立機(jī)關(guān)事務(wù)管理局，分行、省會中心支行和地市中支設(shè)立后勤服務(wù)中心，縣市支行設(shè)立后勤管理崗。后勤服務(wù)中心主要負(fù)責(zé)機(jī)關(guān)后勤保障和安全保衛(wèi)工作。本文以人民銀行婁底市中心支行為研究樣本單位，立足于基層人民銀行特別是地市中支的機(jī)關(guān)事務(wù)管理，并放眼人民銀行系統(tǒng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革研究與探索。

1、措施和成效。人民銀行婁底中支注重加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，完善制度體系，嚴(yán)格管控措施，落實(shí)考核監(jiān)督，在機(jī)關(guān)事務(wù)管理方面進(jìn)行了有益的探索和實(shí)踐，取得了良好的成效。近年來，先后制定了一系列機(jī)關(guān)事務(wù)管理方面的制度、措施和標(biāo)準(zhǔn)，如《節(jié)能減排考核管理辦法》、《能源管理方案》、《“十二五”節(jié)能減排工作方案》、《集中采購管理實(shí)施細(xì)則》、《來人來訪接待管理辦法》、《公用經(jīng)費(fèi)分部門預(yù)算（包干）管理辦法》、《車輛管理制度》、《車輛油耗節(jié)超獎罰措施》、《廢舊電子設(shè)備回收管理辦法》、《辦公用品領(lǐng)用管理辦法》等，與物業(yè)服務(wù)公司簽訂了《機(jī)關(guān)大院辦公區(qū)物業(yè)管理服務(wù)合同》，明確后勤管理崗位職責(zé)，堅(jiān)持雙人采購，實(shí)施市場采購價(jià)格巡查制度，落實(shí)“整合和精減會議”，定期張榜公布有關(guān)機(jī)關(guān)事務(wù)費(fèi)用情況，接受全行干部職工監(jiān)督，基本形成用制度管權(quán)、管事、管人，既相互制約又相互協(xié)調(diào)的機(jī)關(guān)事務(wù)管理服務(wù)運(yùn)行機(jī)制，機(jī)關(guān)事務(wù)管理水平不斷提高，保障能力不斷增強(qiáng)，服務(wù)質(zhì)量不斷提升。2011年被人民銀行長沙中心支行評為節(jié)能減排先進(jìn)單位。

2、問題和不足。上述管理措施從另一個側(cè)面可以反映，人民銀行婁底中支機(jī)關(guān)事務(wù)工作雖然逐步從傳統(tǒng)的供給制、封閉型體制中解放出來，但與“集約化、規(guī)范化、精細(xì)化”的現(xiàn)代機(jī)關(guān)事務(wù)管理要求相比，還有一定的差距。在一些具體的后勤服務(wù)管理工作中，或多或少地存在重視服務(wù)、忽視成本，重視投入、忽視效益的現(xiàn)象，造成財(cái)力、人力、物力的低效配置。縱觀基層人民銀行后勤服務(wù)管理現(xiàn)狀，在管理方法上，普遍采取的是以行政手段為主的管理方法，總體上停留在傳統(tǒng)后勤觀念和方式上，或者說還沒有擺脫傳統(tǒng)后勤觀念的影響和束縛，都在一定程度上存在著管理方法不科學(xué)、服務(wù)機(jī)制不健全、制度落實(shí)不到位的問題，高消耗、低效益的問題仍然是基層人民銀行機(jī)關(guān)事務(wù)管理的通病。

3、管理困惑?；鶎尤嗣胥y行機(jī)關(guān)事務(wù)管理存在的問題和不足，誘發(fā)了基層人民銀行機(jī)關(guān)事務(wù)管理困惑：后勤人員盡管愛崗敬業(yè)、銳意進(jìn)取、主動協(xié)調(diào)，但后勤工作的管理、保障和服務(wù)難免差強(qiáng)人意；機(jī)關(guān)事務(wù)管理信息可靠、完整嗎？機(jī)關(guān)資源配置科學(xué)合理嗎？如何有效加強(qiáng)機(jī)關(guān)事務(wù)管理，切實(shí)提高機(jī)關(guān)事務(wù)管理績效？這是后勤管理所面臨的困惑，也是亟待解決的問題。

三、開發(fā)利用機(jī)關(guān)事務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)是基層人民銀行機(jī)關(guān)事務(wù)管理機(jī)制改革的必然選擇

基層人民銀行機(jī)關(guān)事務(wù)管理存在的問題和不足，誘發(fā)了基層人民銀行機(jī)關(guān)事務(wù)的管理困惑。機(jī)關(guān)事務(wù)管理困惑的內(nèi)在原因，其實(shí)來源于信息不對稱和信息不充分。解決信息不對稱和信息不充分的有效手段是加強(qiáng)信息溝通和信息挖掘、收集。管理信息系統(tǒng)是加強(qiáng)信息溝通和信息挖掘、收集的最有效工具。目前人民銀行系統(tǒng)擁有的機(jī)關(guān)事務(wù)管理方面的信息系統(tǒng)，只有固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，而固定資產(chǎn)只是機(jī)關(guān)事務(wù)管理的一個重要方面。所以，開發(fā)利用機(jī)關(guān)事務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)是基層人民銀行化解機(jī)關(guān)事務(wù)管理困惑、解決機(jī)關(guān)事務(wù)管理存在問題和不足的重要舉措和有效手段。

1.結(jié)構(gòu)化思路。目前，基層人民銀行機(jī)關(guān)事務(wù)主要包括物業(yè)管理、日常辦公用品（低值易耗品）管理、水電管理、公務(wù)接待（包括會議）、車輛管理、固定資產(chǎn)管理等幾大類相對獨(dú)立而穩(wěn)定的工作板塊，為此，可將這幾個工作板塊作為機(jī)關(guān)事務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)的核心模塊，即物業(yè)管理模塊、日常辦公用品模塊、水電模塊、公務(wù)接待模塊、車輛管理模塊和固定資產(chǎn)管理模塊，在此基礎(chǔ)上，增加其它支出模塊、法規(guī)制度模塊、統(tǒng)計(jì)查詢模塊、意見箱模塊和系統(tǒng)維護(hù)模塊等。除固定資產(chǎn)管理模塊二級菜單只設(shè)置管理制度和配置申請外，其它核心模塊的二級菜單均有部門菜單、采購?fù)嘶夭藛?、統(tǒng)計(jì)查詢菜單等主要菜單，三級菜單如部門菜單的下級菜單包括部門人員組成、部門人數(shù)等；采購?fù)嘶夭藛蜗录壊藛伟ㄎ锲访?、品牌型號、?shù)量和價(jià)值等信息。統(tǒng)計(jì)查詢菜單設(shè)置查詢權(quán)限。

2.配套制度。建立起內(nèi)部商品核算管理制度。即后勤服務(wù)中心采購的市場物品是市場商品，各部門統(tǒng)一從后勤服務(wù)中心配置獲得的資源即資產(chǎn)、用品和服務(wù)都屬于內(nèi)部商品，一律按內(nèi)部商品計(jì)價(jià)核算。固定資產(chǎn)進(jìn)入固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行核算管理，其它耗費(fèi)支出一律進(jìn)入該系統(tǒng)進(jìn)行核算管理。內(nèi)部商品價(jià)格原則上與市場價(jià)格一一對應(yīng)，對庫存商品已無法區(qū)分單件價(jià)格的，按批次價(jià)格計(jì)價(jià)核算；無法區(qū)別批次的，按該類庫存商品平均價(jià)格計(jì)價(jià)核算。對于無計(jì)價(jià)商品，如車輛使用計(jì)價(jià)問題，按兩種模式進(jìn)行計(jì)價(jià)核算。對于部門調(diào)配用車，按出差目的地路程設(shè)置差別浮動比率（如10%、15%），按路程折計(jì)價(jià)格核算，如一公里按一元計(jì)價(jià)。對于行領(lǐng)導(dǎo)配置的專車和公共公務(wù)用車，每月抄計(jì)里程表，再按路程折計(jì)價(jià)格核算，發(fā)生調(diào)劑使用的，核減相應(yīng)額度。

3.開發(fā)方案。（1）版式設(shè)計(jì)。機(jī)關(guān)事務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)版式設(shè)計(jì)考慮單機(jī)版或者網(wǎng)絡(luò)版兩種版式；（2）開發(fā)方式。考慮自行開發(fā)或軟件外包兩種開發(fā)方式。（3）接口管理。本系統(tǒng)固定資產(chǎn)菜單與固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)接口鏈接以系統(tǒng)穩(wěn)定運(yùn)行并且獲得上級行的鏈接許可為前提。

4.預(yù)期效果。（1）產(chǎn)生協(xié)同效應(yīng)。由于機(jī)關(guān)事務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)的建立，機(jī)關(guān)事務(wù)相關(guān)信息得以充分披露和有效溝通，由于信息不對稱而引起的相互不理解甚至掣肘、沖突、摩擦就會顯著減少，整個管理系統(tǒng)內(nèi)耗得到最大程度的降低，系統(tǒng)內(nèi)部各要素相互協(xié)調(diào)配合，圍繞目標(biāo)齊心協(xié)力，從而產(chǎn)生1+1>2的協(xié)同效應(yīng)。（2）為領(lǐng)導(dǎo)科學(xué)決策提供數(shù)據(jù)和有效信息支撐。擁有了機(jī)關(guān)事務(wù)管理綜合信息系統(tǒng)，領(lǐng)導(dǎo)們對機(jī)關(guān)資源配置和耗費(fèi)情況了如指掌，對部門費(fèi)用控制和部門預(yù)算管理會引發(fā)深層次的決策思考，對公務(wù)用車管理乃至整個機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革的決策也將更加明晰、準(zhǔn)確而科學(xué)。（3）事務(wù)機(jī)關(guān)管理綜合信息系統(tǒng)開發(fā)成功，將推動人民銀行系統(tǒng)機(jī)關(guān)事務(wù)改革的創(chuàng)新發(fā)展，甚至影響和促進(jìn)國家有關(guān)部門機(jī)關(guān)事務(wù)管理改革。

篇5

【關(guān)鍵詞】集中采購；審計(jì)分析；操作規(guī)程；詢價(jià)；協(xié)議供貨

集中采購，作為會計(jì)財(cái)務(wù)工作的重要內(nèi)容，是衡量各行會計(jì)財(cái)務(wù)水平的核心指標(biāo)之一。隨著政府采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)的調(diào)整，其內(nèi)容日趨合理，對各核算主體業(yè)務(wù)指導(dǎo)的操作性加強(qiáng)，但實(shí)際中，對于地市中心支行，因人員構(gòu)成、職責(zé)分工、觀念等因素影響，集中采購業(yè)務(wù)操作流程仍未實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化，這一方面是因?yàn)楦餍兴幍赜虻慕?jīng)濟(jì)發(fā)展水平不同；另一方面，也反映出各行會計(jì)人員配備方面的差異。本文將對近年審計(jì)實(shí)踐中可能涉及的、典型的部分問題進(jìn)行逐一分析。

一、集中采購、分散采購、零星采購的異同分析

集中采購、分散采購?fù)瑢僬少彿懂牐M織、實(shí)施中執(zhí)行政府采購程序，強(qiáng)調(diào)內(nèi)部控制有效性、采購方式合理性，零星采購不在政府采購范疇，程序簡單，限制少；相比分散采購，集中采購有明確的采購目錄及標(biāo)準(zhǔn)，根據(jù)采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)，劃分各級機(jī)構(gòu)權(quán)限，實(shí)施中注重計(jì)劃、統(tǒng)計(jì)分析，更利于提高資金使用效率；分散采購作為集中采購的補(bǔ)充，在政府集中采購目錄以外，一定限額以上，由需求機(jī)構(gòu)實(shí)施，強(qiáng)化對其他重要項(xiàng)目采購資金管理、控制。

二、集中采購的內(nèi)部控制有效性分析

1.單位層面。目前，大部分中心支行實(shí)現(xiàn)了財(cái)事權(quán)分離，由會計(jì)財(cái)務(wù)科承擔(dān)會計(jì)管理職能，辦公室、后勤服務(wù)中心、科技科、人事教育科、貨幣金銀科等部門承擔(dān)相應(yīng)的事權(quán)審核職能；但實(shí)踐中，個別行財(cái)、事權(quán)部門未實(shí)現(xiàn)相互制約，典型表現(xiàn)為后勤服務(wù)中心具備財(cái)務(wù)費(fèi)用審批權(quán)，集中采購內(nèi)部控制有效性喪失。

2.職責(zé)分工層面。不相容崗位分離是集中采購內(nèi)部控制環(huán)節(jié)的又一風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)。對于地市中心支行一級，因人員等因素制約，一般未設(shè)立采購中心，普遍表現(xiàn)為會計(jì)財(cái)務(wù)科、后勤服務(wù)中心在采購實(shí)施、評標(biāo)、驗(yàn)收環(huán)節(jié)職責(zé)劃分不清，流程未實(shí)行標(biāo)準(zhǔn)化，管采不分離，不利于相互制約。

三、集中采購管理

1.需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析。實(shí)踐中，通常，需求部門在報(bào)送采購目標(biāo)的核心技術(shù)規(guī)格、參數(shù)方面會出現(xiàn)定位不精確的情況，或直接指定某款產(chǎn)品，且市場調(diào)查止步于價(jià)格比對層面，不利于實(shí)現(xiàn)資金高效使用；同時，日常使用環(huán)節(jié)，未建立在用商品、服務(wù)的維護(hù)檔案，對其重要指標(biāo)進(jìn)行統(tǒng)計(jì)分析，全面反映其優(yōu)缺點(diǎn)，供今后采購參考。需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析不完善易形成需求與實(shí)際背離，表面節(jié)約費(fèi)用，使用周期內(nèi)受維護(hù)成本高、故障多等因素影響，資金實(shí)際使用效率大打折扣。

2.采購方式選擇。審計(jì)實(shí)踐發(fā)現(xiàn)，多數(shù)中心支行采購中，或者在采購檔案中表現(xiàn)的多為詢價(jià)方式，部分標(biāo)注為競爭性談判、邀請招標(biāo)的項(xiàng)目，因其操作環(huán)節(jié)缺少成立談判小組、談判記錄、正式標(biāo)書等要素，實(shí)質(zhì)上也是詢價(jià)方式，這反映出一方面可能由于時間緊、競標(biāo)和談判成本過高而被迫采用詢價(jià)方式實(shí)施采購；另一方面，部分會計(jì)人員對詢價(jià)方式適用的范圍尚不完全清楚，認(rèn)為詢價(jià)簡便易行，進(jìn)而任意使用該方式進(jìn)行采購；競爭性談判的特點(diǎn)是因行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)不一致或有差異等因素，不能直接取得報(bào)價(jià)，需要供應(yīng)商詳細(xì)描述所售商品的性能、參數(shù)指標(biāo)，在此基礎(chǔ)上提出報(bào)價(jià)，供采購方選擇，但實(shí)際中，會計(jì)財(cái)務(wù)人員往往忽略了這一實(shí)質(zhì)特征，為滿足采購多樣的要求，將本應(yīng)劃為詢價(jià)的項(xiàng)目定義為競爭性談判；邀請招標(biāo)作為公開招標(biāo)的補(bǔ)充形式，執(zhí)行中應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注標(biāo)書的全面性，貫徹實(shí)質(zhì)重于形式的原則。

3.典型采購項(xiàng)目實(shí)施。耗材類商品采購方面，因其種類較多且需求具有一定的不可預(yù)見性，多數(shù)中心支行對大額耗材支出采用詢價(jià)方式采購，面對緊急、小額需求時，選擇直接購買，該行為屬于零星采購，與制度要求不符。

車輛加油、維修保養(yǎng)、保險(xiǎn)采購方面，多數(shù)中心支行在油料采購方面，僅與謀加油站、公司簽訂一份協(xié)議，未針對具體情況就采購事宜進(jìn)行例外、事前約定，實(shí)際執(zhí)行中出現(xiàn)未在協(xié)議公司加油的現(xiàn)象；維修、保養(yǎng)方面，多數(shù)中心支行通常只與當(dāng)?shù)?家汽車維修公司簽訂定點(diǎn)維修協(xié)議，實(shí)際執(zhí)行中，進(jìn)口車在協(xié)議公司無法維修，便交由品牌授權(quán)機(jī)構(gòu)維修，與機(jī)動車管理辦法相違背；定點(diǎn)維修并非要求僅可在一個固定公司維修，而是應(yīng)將機(jī)動車分類，按照實(shí)際需要，合理選擇維修、保養(yǎng)機(jī)構(gòu)，提高機(jī)動車養(yǎng)護(hù)水平；機(jī)動車保險(xiǎn)采購中，多數(shù)中心支行對保費(fèi)金額、投保項(xiàng)目進(jìn)行推敲，通常直接選擇與知名財(cái)險(xiǎn)公司締約，而不關(guān)注具體的條款約定、賠付標(biāo)準(zhǔn)，在極端情況下機(jī)動車事故的出現(xiàn)易誘發(fā)大額免賠、自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的情況。如各保險(xiǎn)公司在三者險(xiǎn)賠付方面，針對責(zé)任比例與賠付的約定不同，共分為A、B、C三類，其具體表述存在明顯差異。

2015-2016年總行集中采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)文件要求分支行下載采購目錄，實(shí)踐中，部分機(jī)構(gòu)僅將該文件直接提及的項(xiàng)目納入集中采購計(jì)劃，對政府采購目錄中投影儀、掃描儀、計(jì)算機(jī)軟件、視頻會議系統(tǒng)及會議音頻系統(tǒng)、服務(wù)器、鈔票處理設(shè)備等未予以關(guān)注。

4.公示。集中采購涉及的公示主要是采購年度結(jié)束后，對本年采購情況以適當(dāng)方式公開的情況，分支行在該環(huán)節(jié)因時間、恰當(dāng)方法等原因，多未能較好執(zhí)行。

四、改進(jìn)建議

針對上述常見、典型問題，應(yīng)從如下幾個方面改進(jìn)。首先，完善內(nèi)部控制，全面實(shí)現(xiàn)財(cái)、事權(quán)分離；調(diào)整職責(zé)分工，將不相容崗位分離；根據(jù)日常采購實(shí)際，改進(jìn)、完善操作規(guī)程，規(guī)避隨機(jī)風(fēng)險(xiǎn)；其次，改進(jìn)需求調(diào)查、統(tǒng)計(jì)分析，由需求部門綜合成交價(jià)格、使用年限、維護(hù)費(fèi)用、便利程度等因素，提出備選方案，再由會計(jì)財(cái)務(wù)部門結(jié)合本年、歷年預(yù)算，兼顧項(xiàng)目特點(diǎn)，選擇合理采購方式，交后勤部門實(shí)施；同時，應(yīng)追加使用周期養(yǎng)護(hù)情況作為統(tǒng)計(jì)分析的主要內(nèi)容，在相似、相同采購中作為參考，從根本上實(shí)現(xiàn)預(yù)算資金的高效使用；再次，在采購項(xiàng)目認(rèn)定、方式選擇上，應(yīng)組織有關(guān)人員認(rèn)真學(xué)習(xí)《中國人民銀行集中采購管理辦法》及分行、省會中心支行下發(fā)的集中采購文件，及時調(diào)整、修訂本行實(shí)施細(xì)則，明確項(xiàng)目、標(biāo)準(zhǔn)要求。

具體實(shí)施中，耗材等項(xiàng)目具有在一定期間，規(guī)格和標(biāo)準(zhǔn)不變，采購具有連續(xù)性的特點(diǎn)，實(shí)行定點(diǎn)采購、協(xié)議供貨應(yīng)為最佳采購方式，但該方式下的供應(yīng)商需通過公開招標(biāo)的方式確定，考慮公開招標(biāo)費(fèi)用、人員不足等因素制約，應(yīng)參照《中國人民銀行辦公廳關(guān)于2015-2016年集中采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（銀辦發(fā)[2015] 93號）中“應(yīng)當(dāng)從中央國家機(jī)關(guān)政府采購中心或各省市地方政府采購中心確定的協(xié)議供貨商、定點(diǎn)采購供應(yīng)商或電子商城中選擇”的建議，從中央國家機(jī)關(guān)或所在地政府采購中心確定的協(xié)議供貨商處采購，繼而降低費(fèi)用、減少舞弊；同時，通過登陸政府采購網(wǎng)，利于分支機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)對節(jié)能、環(huán)保產(chǎn)品的認(rèn)定、預(yù)留專門面向中小企業(yè)的采購目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。

機(jī)動車保險(xiǎn)采購應(yīng)綜合報(bào)價(jià)，賠付標(biāo)準(zhǔn)、方式以及保險(xiǎn)公司綜合實(shí)力等多方面因素，同時，考慮到最大限度保護(hù)被保險(xiǎn)人利益的客觀要求，選擇出具A類條款的保險(xiǎn)公司較為合適，其代表為人保財(cái)險(xiǎn)；機(jī)動車維修保養(yǎng)方面，應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，如，運(yùn)鈔車的維修保養(yǎng)，介于其用途特殊，可定點(diǎn)運(yùn)鈔車制造廠商指定維修點(diǎn)；其他車輛可視情況采取競爭性談判、詢價(jià)等方式，如，針對進(jìn)口車應(yīng)優(yōu)先選擇品牌4S店，合資、國產(chǎn)車應(yīng)綜合考慮技術(shù)水平、服務(wù)價(jià)格等因素選擇定點(diǎn)維修機(jī)構(gòu)；當(dāng)然，也可選擇政府公務(wù)用車指定維修廠作為定點(diǎn)機(jī)構(gòu)。

公示環(huán)節(jié)的操作需要會計(jì)財(cái)務(wù)科人員綜合采購價(jià)格、數(shù)量、使用人等因素，合理選擇公示范圍，對涉及敏感信息的部分可以選擇備案、報(bào)集中采購管理委員會審核的方式不公開；公開是采購?fù)瓿傻暮罄m(xù)環(huán)節(jié)，是否可以合理公示，一方面需要會計(jì)財(cái)務(wù)科匯總采購數(shù)據(jù)、分析后商定；另一方面則由集中采購的方式?jīng)Q定，如，機(jī)動車維修、耗材等日常支出頻繁、金額較大的項(xiàng)目，選擇地方政府協(xié)議供應(yīng)商、摘錄其公示信息可減少工作量，該方式下，會計(jì)財(cái)務(wù)人員的工作量、責(zé)任相對較輕。

集中采購的實(shí)質(zhì)要求是在會計(jì)財(cái)務(wù)科統(tǒng)籌全行資金，在期間連續(xù)、資金有限條件下對資源進(jìn)行合理配置的過程，各行因所處地域的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、人員素質(zhì)差異，所選擇的方式也不會完全一致，但都應(yīng)以計(jì)劃、有效節(jié)約、連續(xù)可行為基本操作原則。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中國人民銀行集中采購管理辦法》（銀發(fā)〔2010〕21號）.

[2]《中國人民銀行集中采購工作規(guī)程》（銀辦發(fā)〔2007〕1號）.

[3]《中國人民銀行辦公廳關(guān)于2015-2016年集中采購項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)的通知》（銀辦發(fā)〔2015〕93號）.

[4]《中華人民共和國政府采購法》.