導(dǎo)語：如何才能寫好一篇勞動力變化的宏觀現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

摘要：我國是一個人口大國，失業(yè)問題一直嚴重困擾著中國的發(fā)展。20008年8月的華爾街金融危機，帶來了全球性的經(jīng)濟衰退，更是使中國的失業(yè)現(xiàn)象雪上加霜。而我們，作為兩年后即使將走上社會、面臨就業(yè)問題的高校研究生，應(yīng)當(dāng)密切地關(guān)注國家的失業(yè)問題，更是當(dāng)從現(xiàn)在起，全面提升自己，從各方面為將來的就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。本文將從宏觀經(jīng)濟學(xué)的角度分析中國失業(yè)現(xiàn)狀、導(dǎo)致失業(yè)的原因以及失業(yè)的社會影響，并根據(jù)所學(xué)提出相應(yīng)的應(yīng)對方法。

關(guān)鍵字：失業(yè) 形成機理 治理方法

近年來，隨著人口的激增、經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的迅速變化，失業(yè)問題在中國這個發(fā)展大國逐漸變得嚴峻，而隨著高校的迅速擴招，高校教育體制弊病也漸漸暴露，畢業(yè)生的綜合素質(zhì)較以往相比有所下降，大學(xué)生也成為失業(yè)人口中的一個重要組成部分，因而失業(yè)現(xiàn)象在高校中也日益受到關(guān)注。

1、失業(yè)的概述

1.1失業(yè)的含義

失業(yè)是一種社會經(jīng)濟現(xiàn)象，是勞動力和生產(chǎn)資料相分離的社會形態(tài)，是指具有勞動能力的勞動者與就業(yè)崗位相互脫節(jié)的一種狀態(tài)。我國對失業(yè)的定義為：在16周歲以上，有勞動能力，在調(diào)查周內(nèi)未從事有收入勞動，當(dāng)前有就業(yè)愿望和可能并以某種方式正在尋找職業(yè)的人員。

1.2失業(yè)的分類

宏觀經(jīng)濟學(xué)通常將失業(yè)分三種類型，即摩擦性失業(yè)、結(jié)構(gòu)性失業(yè)及周期性失業(yè)。

摩擦性失業(yè)是指在生產(chǎn)過程中由于難以避免的摩擦而造成的短期、局部性失業(yè)。這種失業(yè)在性質(zhì)上是過渡性或短期性的。它通常起源于勞動力的供給方，摩擦性失業(yè)被認為在任何時候都存在，但對任何人或家庭來說，它是過渡性的。因此，摩擦性失業(yè)不被認為是嚴重的經(jīng)濟問題。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是指勞動力的供給和需求不匹配所造成的失業(yè)，其特點是既有失業(yè)又有職位空缺，失業(yè)者或者沒有合適的技能，或者居住地點不當(dāng)，因此無法填補現(xiàn)有的職位空缺。結(jié)構(gòu)性失業(yè)在性質(zhì)上是長期的，而且通常起源于勞動力的需求方。

周期性失業(yè)是指經(jīng)濟周期中的衰退或蕭條時，因需求下降而造成的失業(yè)，這種失業(yè)是由整個經(jīng)濟的支出和產(chǎn)出下降造成的。當(dāng)經(jīng)濟中的總需求的減少降低了總產(chǎn)出時，會引起整個經(jīng)濟體系的較普遍失業(yè)。

2、中國失業(yè)的形成機理

2.1中國失業(yè)現(xiàn)狀

失業(yè)是一個歷史范疇，是在人類社會發(fā)展到一定階段才出現(xiàn)的。失業(yè)現(xiàn)象是伴隨著市場經(jīng)濟的產(chǎn)生和發(fā)展而出現(xiàn)的。進入21世紀(jì)后，失業(yè)形勢很嚴峻。

2000年―2008年我國城鎮(zhèn)登記失業(yè)人數(shù)及失業(yè)率

從表格數(shù)據(jù)可以看出，自2000年至2008年，中國的失業(yè)率呈逐年遞增的趨勢。在絕大多數(shù)情況下，一個國家的事業(yè)情況都是與經(jīng)濟成長呈反向關(guān)系的，這也就是說，一國經(jīng)濟不斷增長，經(jīng)濟規(guī)模就會擴大，雇傭需求隨之增加，就業(yè)情況也就好轉(zhuǎn)，反之，一國經(jīng)濟增長減速，就業(yè)情況就越惡化?？墒侵袊鴧s出現(xiàn)了經(jīng)濟高速發(fā)展的同時就業(yè)情況快速惡化的不可思議的現(xiàn)象。從2000年至2008年，中國經(jīng)濟持續(xù)較快增長，而與之形成鮮明對照的是失業(yè)人數(shù)呈加速上升趨勢。經(jīng)濟發(fā)展的同時就業(yè)反而惡化，是中國失業(yè)現(xiàn)狀的一大特色。

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是中國社會中最為普遍的失業(yè)現(xiàn)象，目前的狀況體現(xiàn)在：

（1）城鎮(zhèn)登記失業(yè)率保持在較高水平

（2）農(nóng)村剩余勞動力數(shù)量龐大

（3）下崗職工再就業(yè)形勢嚴峻

（4）大學(xué)畢業(yè)生成為新的失業(yè)群體

2.2中國失業(yè)現(xiàn)象的原因

2.2.1社會經(jīng)濟高速發(fā)展但不平衡，導(dǎo)致結(jié)構(gòu)性失業(yè)

結(jié)構(gòu)性失業(yè)是由于經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的變化，勞動力的供給和需求在職業(yè)、技能、產(chǎn)業(yè)、地區(qū)分布等方面不協(xié)調(diào)所引起的失業(yè)。目前我國的經(jīng)濟正處于轉(zhuǎn)型時期，并且國家正在大力促進經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級。在這個過程中，就會出現(xiàn)各種各樣的問題。隨著農(nóng)村經(jīng)營方式的改變和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整，農(nóng)村剩余勞動力向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移是必然的趨勢。

2.2.2勞動力總量增長過快，居民教育水平普遍偏低

中國人口基數(shù)大，勞動力供給遠超過需求，勞動力的供給與需求關(guān)系嚴重失衡。據(jù)國家統(tǒng)計局預(yù)測，中國勞動適齡人口2010年為9.70億人，2020年將達到最高峰約9.97億人，中國總?cè)丝谠隽窟_到了一個高峰。我國的科學(xué)教育水平仍處于落后狀態(tài)，文盲在求職者中仍占據(jù)很大的比例。即便是高校畢業(yè)生，由于中國高校教育水平的局限性和近幾年的持續(xù)擴招，各方面的素質(zhì)和能力也有待提高，很難達到社會對于高端人才的要求。因而造成高校畢業(yè)生與社會需求專業(yè)的嚴重不對口現(xiàn)象，導(dǎo)致大量失業(yè)。

2.2.3就業(yè)服務(wù)市場中信息不完全和信息不對稱現(xiàn)象嚴重

在摩擦性失業(yè)中，有一種很典型的現(xiàn)象，即具有某方面特殊技能的求職者不能按照自己的意愿找到合適的崗位，而某些用人單位有時又很難尋找到具有此種特殊技能素質(zhì)的人才，雙方均不了解對方的狀況，都在為尋找工作和尋找人才所苦。這一現(xiàn)象是由于求職者與招聘者的信息不完全造成的。

3、中國失業(yè)現(xiàn)象的影響

失業(yè)現(xiàn)象對國家有兩種主要的影響，即社會影響和經(jīng)濟影響

3.1社會影響

在中國社會中，失業(yè)現(xiàn)象威脅著社會和家庭的穩(wěn)定，更嚴重打擊了失業(yè)者的情感。我們常常看到這樣的新聞，某某高校畢業(yè)生不堪就業(yè)壓力跳樓身亡甚至襲擊別人；常常聽說，某個家庭因為丈夫長期失業(yè)，導(dǎo)致家庭關(guān)系破裂，妻子另覓新歡；求職者因長期難以找到工作而失去自尊和自信，最終導(dǎo)致心理疾病更是時有發(fā)生。這充分證明，在中國失業(yè)已經(jīng)對社會、家庭、個人都造成了極大危害，對社會具有嚴重的負面影響。

3.2經(jīng)濟影響

失業(yè)的經(jīng)濟影響可以用機會成本的概念來解釋。當(dāng)失業(yè)人口過多時，經(jīng)濟中本可由失業(yè)工人生產(chǎn)出來的產(chǎn)品和勞務(wù)就白白損失了。從產(chǎn)出核算的角度看，失業(yè)者的收入總損失等于生產(chǎn)的損失，因此，喪失的產(chǎn)量是計量周期性失業(yè)損失的主要尺度，因為它表面經(jīng)濟處于非充分就業(yè)狀態(tài)。

4、應(yīng)對中國失業(yè)現(xiàn)象的治理方法

4.1優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，積極創(chuàng)造新的就業(yè)機會 英國著名經(jīng)濟學(xué)家克拉克指出，隨著社會經(jīng)濟的發(fā)展，一個國家的勞動力構(gòu)成會逐漸由第一產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢而逐漸轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)、第三產(chǎn)業(yè)占優(yōu)勢。

就中國的現(xiàn)狀而言，生產(chǎn)力總體水平不高，勞動力資源豐富，而資本資源、自然資源和技術(shù)資源則相對貧乏。在這種情況下，處理失業(yè)問題首先應(yīng)該充分認識中國勞動力資源豐富的比較優(yōu)勢這一事實，更多考慮用勞動密集型產(chǎn)業(yè)。中國第三產(chǎn)業(yè)多屬于勞動密集型，吸納勞動力的能力較強，而且第三產(chǎn)業(yè)對勞動力的素質(zhì)要求彈性較大，多數(shù)要求不高，比較適合中國下崗失業(yè)人員的素質(zhì)現(xiàn)狀。

4.2全方位提高科學(xué)教育水平，改進求職者各方面的素質(zhì)

中國勞動力數(shù)量龐大但綜合素質(zhì)較低，一般勞動力嚴重過剩，高素質(zhì)人才嚴重不足。目前，農(nóng)業(yè)剩余勞動力轉(zhuǎn)移慢的一個重要原因就在于勞動力素質(zhì)低，從事非農(nóng)產(chǎn)業(yè)的能力差。因此，政府應(yīng)制定優(yōu)惠政策，支持并促進社會力量辦學(xué)，積極開展以提高就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力為目標(biāo)的教育和培訓(xùn)，努力培養(yǎng)適應(yīng)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)發(fā)展要求的人才，努力提高勞動者的就業(yè)和創(chuàng)業(yè)能力。

4.3實施積極的就業(yè)政策

首先，正確處理政府和市場的關(guān)系，建立統(tǒng)一高效的勞動力市場。政府解決失業(yè)問題的宏觀經(jīng)濟政策要以市場為導(dǎo)向，充分發(fā)揮市場配置勞動力資源的基礎(chǔ)性作用；同時加強宏觀調(diào)控，綜合運用各種政策工具，不斷完善勞動力市場。

其次，要加強勞動力市場中介服務(wù)體系的建設(shè)，盡快建立起全面、高校的就業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)。從而就業(yè)信息在求職者和用人單位之間充分傳達，減少因信息內(nèi)部完全和信息不對稱造成的摩擦性失業(yè)。

再次，通過確立勞動者和用人單位在勞動力市場的主體地位，打破勞動力流動在地區(qū)、部門、城鄉(xiāng)之間的各種制度性的障礙，清除勞動力市場的各種行政性分割，形成完善的市場就業(yè)機制。

另外，加大財政扶持力度，主要通過財政、稅收和用工補貼的方式，根據(jù)企業(yè)雇用下崗失業(yè)人員的數(shù)量、時間給予經(jīng)濟補償，以降低企業(yè)雇用勞動力的成本。通過實施就業(yè)補貼政策，促進了經(jīng)濟的增長，實現(xiàn)了社會安定，為實現(xiàn)促進就業(yè)的目標(biāo)發(fā)揮了積極作用。

5、結(jié)論

失業(yè)問題是世界各國都普遍面臨的一個問題。而中國的失業(yè)問題與世界其他國家不同。因此，要解決好中國的失業(yè)問題，就要從我國的實際國情出發(fā)，正確分析和把握其中的原因，制定出相應(yīng)的政策措施。解決好當(dāng)前的失業(yè)問題，將對我國的經(jīng)濟發(fā)展、社會穩(wěn)定和構(gòu)建社會主義和諧社會產(chǎn)生至關(guān)重要的作用。

本文從通過宏觀經(jīng)濟學(xué)的角度對于中國失業(yè)現(xiàn)狀、失業(yè)原因、失業(yè)影響以及解決對策等方面的分析，我們更加深入地了解了中國的失業(yè)形勢。我們相信，隨著經(jīng)濟的不斷發(fā)展和社會制度的不斷完善，失業(yè)這一長期困擾中國的問題將會得到緩解。作為兩年后將走上社會，面臨就業(yè)壓力的高校大學(xué)生，我們應(yīng)當(dāng)密切關(guān)注國家乃至世界的失業(yè)問題，更應(yīng)當(dāng)從現(xiàn)在起，根據(jù)社會不斷變化的人才需要，適時地發(fā)展自己、完善自己，為將來的順利就業(yè)打下堅實的基礎(chǔ)。

參考文獻：

[1]王波.中國失業(yè)限制分析[M].高等教育出版社，2009.

[2]高鴻業(yè).宏觀經(jīng)濟學(xué)[M].人民出版社，2008(12).

[3]靳英華.我國雙重轉(zhuǎn)變過程中的就業(yè)問題研究[M].天津人民出版社，2008.10.

篇2

關(guān)鍵詞：宏觀經(jīng)濟　青年就業(yè)　創(chuàng)新

中圖分類號：F241.4　文獻標(biāo)識碼：A

文章編號：1004-4914(2011)10-055-03

青年就業(yè)問題已經(jīng)成為我國社會能否和諧的一個重要方面。三年前，美國的金融危機爆發(fā)，我國經(jīng)濟也受到了深刻而廣泛的負面影響，經(jīng)濟增長急速下滑，產(chǎn)能過剩矛盾日漸凸出，就業(yè)壓力不斷加大。在這樣的形勢下，我國依舊提出力保896的經(jīng)濟增長率。以提供足夠的就業(yè)崗位的宏觀經(jīng)濟目標(biāo)。因為根據(jù)測算，我國只有保持GDP 8％的增長率，才能使就業(yè)增長率保持在1％。雖然從理論上講，高的經(jīng)濟增長可以拉動就業(yè)，但自上世紀(jì)80年代以來，在我國GDP總體上呈高增長的態(tài)勢下，顯示出的卻是GDP增長與就業(yè)增長之間的很弱的相關(guān)性。高經(jīng)濟增長并沒有必然帶來高的就業(yè)增長。一般情況下，經(jīng)濟增長一個百分點，可以創(chuàng)造100萬個就業(yè)崗住，也就是說2010年我國依靠經(jīng)濟增長為社會創(chuàng)造了800萬個就業(yè)崗位，相對于2400萬勞動供給數(shù)量來說，勞動力市場上出現(xiàn)了嚴重的供大于求的現(xiàn)象。中國社會科學(xué)院報告2010年全年我國國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)的增長速度約達到9.9％，經(jīng)濟增長所創(chuàng)造的就業(yè)崗位仍遠不能滿足社會需求。大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難、青年農(nóng)民工就業(yè)不穩(wěn)和青年白領(lǐng)就業(yè)壓力已成為當(dāng)前青年就業(yè)的主要問題。必須引起重視。

一、當(dāng)前青年的就業(yè)現(xiàn)狀

目前，我國面臨著高校畢業(yè)生就業(yè)、城鎮(zhèn)新增勞動力就業(yè)、農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移、體制轉(zhuǎn)軌中遺留的下崗失業(yè)人員再就業(yè)、退役軍人和失地農(nóng)民就業(yè)等眾多問題。在我國，高等教育連續(xù)擴招，大學(xué)畢業(yè)生人數(shù)連續(xù)上升。2008年和2009年畢業(yè)的大學(xué)生分別還有100萬人和150萬人沒有找到工作，他們與教育部公布的2010年高校畢業(yè)630萬應(yīng)屆高校畢業(yè)生一起競爭工作，加在一起有880萬人。根據(jù)以往大學(xué)畢業(yè)生的就業(yè)比例，估計有約36％的人能找到工作，還有約500萬人面臨就業(yè)的困難。席卷全球的金融危機給我國實體經(jīng)濟帶來的沖擊主要集中在兩個方面，一是海外市場業(yè)務(wù)的縮減，二是國內(nèi)市場需求的低迷。勞動力市場上，勞動供求數(shù)量矛盾突出。不少應(yīng)屆大學(xué)畢業(yè)生被迫選擇考研，國家也在擴大研究生的招生人數(shù)以延緩就業(yè)。大學(xué)生就業(yè)難派生出新的問題：一是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)困難群體已經(jīng)形成。這是由于高等教育中一個重要的轉(zhuǎn)變是大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)分配制度改革將大學(xué)畢業(yè)生推向了市場，作為一種資源，大學(xué)畢業(yè)生也要受價值規(guī)律的作用和影響，同樣要通過使用價值和價值來判斷，和供求關(guān)系緊密相連。就業(yè)狀況的變化對培養(yǎng)大學(xué)生的高等學(xué)校提出了新的要求，也是對大學(xué)生及家庭的一種考驗。目前，越來越多的大學(xué)畢業(yè)生流入就業(yè)困難群體。：是加大受教育不平等。目前，我國的高等教育對于貧困家庭絕對是高投資，如果投資沒有產(chǎn)生回報，勢必影響人們對教育的投入，由就業(yè)問題引發(fā)公眾教育授資的進一步拉大，會加大受教育的不平等。產(chǎn)生一系列社會問題。

隨著城鎮(zhèn)化建設(shè)的推進，大規(guī)模轉(zhuǎn)移農(nóng)村勞動力是中國解決“三農(nóng)”問題、推進經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的必然選擇。在“十一五”期間，從農(nóng)村勞動力供給看，雖然鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和進城務(wù)工轉(zhuǎn)移了2億人，由于土地容納的農(nóng)業(yè)勞動力有限，按1.7億計算，則農(nóng)村富余勞動力還有1.2億以上。有資料顯示，2010年，中國農(nóng)民將減少至7億人左右，這就意味著至少有近2億農(nóng)民耍轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)；另外，目前中國人均0.3畝以下包括完全失地的農(nóng)民已接近5000萬人，而且每年以百萬級的數(shù)量在增加，這部分人的就業(yè)問題也是一個現(xiàn)實的壓力。隨著我國城市化、工業(yè)化進程的加快，我國大量的農(nóng)村富余勞動力需轉(zhuǎn)移到非農(nóng)領(lǐng)域，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移的規(guī)模會不斷增加，而進城務(wù)工的農(nóng)民工大多為青年人。國家統(tǒng)計局農(nóng)村司的監(jiān)測調(diào)查報告指出，2009年內(nèi)我國外出從業(yè)6個月以上的外出農(nóng)民工為14533萬人，在本鄉(xiāng)鎮(zhèn)以內(nèi)從業(yè)6個月以上的本地農(nóng)民工為8445萬人。據(jù)預(yù)測，未來幾年，城鎮(zhèn)新進入勞動力市場的勞動力每年都將達到1000萬人以上。監(jiān)測顯示，農(nóng)民工外出務(wù)工目的地仍以東部地區(qū)為主，但在中西部地區(qū)的比重提高。經(jīng)調(diào)查，進城務(wù)工青年年齡大多在18-28歲之間，文化程度普遍不高，以初中及以下學(xué)歷為多。青年農(nóng)民工群體已成為農(nóng)民工群體的主體。他們占整個農(nóng)村流動勞動力中的大部分，是農(nóng)村勞動力中的高素質(zhì)人員，更是未來城市發(fā)展不可或缺的重要的后備勞動力資源。

二、當(dāng)代青年就業(yè)面臨的問題

1　大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)形勢嚴峻。派生出新的問題?，F(xiàn)在，全球經(jīng)濟雖然出現(xiàn)了避漸復(fù)蘇的跡象，但是全面復(fù)蘇仍是一個緩慢而復(fù)雜的過程。國內(nèi)經(jīng)濟資源在人為因素影響下。片面流向重型產(chǎn)業(yè)和勞動密集型產(chǎn)業(yè)，與大學(xué)生就業(yè)相匹配的知識型服務(wù)業(yè)則長期低迷。這種產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)所對應(yīng)的人才需求狀況，就是低端崗位需求旺盛。我國很多企業(yè)處于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。需要的只是生產(chǎn)工人和技術(shù)1人，所以金融危機給大學(xué)畢業(yè)生就業(yè)帶來了很大壓力。而且還要持續(xù)幾年。

2　青年農(nóng)民工最大的煩惱來自于經(jīng)濟收入少。數(shù)據(jù)顯示，農(nóng)民工的收入大多在1000－2000元之問(77.8％)，沒有文化的農(nóng)民工更是100％在2000元以下，1000元以下的占6.4％，雖然長三角地區(qū)規(guī)定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，可是目前來說全覆蓋還需要一個過程和相關(guān)部門的監(jiān)管。

3　青年白領(lǐng)的職業(yè)壓力大，對生存與發(fā)展產(chǎn)生不利影響。當(dāng)前。青年白領(lǐng)(本研究所調(diào)查的對象為工作3-5年的大學(xué)畢業(yè)生)在就業(yè)上的困惑與壓力眾所周知，作為擴招后的大學(xué)畢業(yè)生，在經(jīng)歷選擇與被選擇的矛盾沖突后，無論滿意與否，最終都要選定某一職業(yè)，邁向社會，這無疑是人生的一大轉(zhuǎn)折。大學(xué)畢業(yè)生由“自由人”向“職業(yè)人”的角色轉(zhuǎn)換成功與否直接影響著他們的事業(yè)成敗和價值定位。以上海為例，2009年上海高校共有畢業(yè)生15.8萬人，2010年迭16.8萬，2011年畢業(yè)人數(shù)為17.5萬人，比2010年增加了7000人左右，加上外省市來滬求職及往年暫緩就業(yè)的畢業(yè)生，估計今年共有20萬左右的高校畢業(yè)生在上海求職。人數(shù)再創(chuàng)新高。而上海高校畢業(yè)生就業(yè)崗位需要數(shù)目的同期降幅超過20％，其中以金融、航運、國內(nèi)貿(mào)易和部分制造業(yè)的降幅尤為明顯，部分上海金融財經(jīng)類、外語外貿(mào)類畢業(yè)生的需要數(shù)目同期降幅甚至超過了30‰社會上存在大量的待就業(yè)人員，對已就業(yè)的大學(xué)生來說會產(chǎn)生很大的壓力，一些人有被后來者取代的危險。

三、促進青年就業(yè)的對策思考

青年失業(yè)問題的產(chǎn)生與本國的宏觀經(jīng)濟

形勢密切相關(guān)，治理青年失業(yè)政策的有效性也取決于國家的宏觀經(jīng)濟政策取向，因此，應(yīng)將青年就業(yè)問題納人國家總體發(fā)展規(guī)劃，制訂一體化的政策框架。今后幾年，城鎮(zhèn)需要就業(yè)的人數(shù)每年仍將保持在2400萬人以上。勞動力供大于求的基本格局長期存在。而在現(xiàn)有經(jīng)濟結(jié)構(gòu)條件下，按經(jīng)濟增長保持8％的速度計算，新增崗位和補充自然減員只有1100萬人，供大于求缺口在1300萬人左右，矛盾十分尖銳。國際貿(mào)易摩擦、人民幣升值壓力等國際和國內(nèi)宏觀經(jīng)濟的變數(shù)，也將對一些地區(qū)和行業(yè)的就業(yè)產(chǎn)生影響。青年就業(yè)應(yīng)得到格外的重視。政府部門首先要采取措施，緩解社會就業(yè)壓力。

1　調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策。調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，我國經(jīng)濟的發(fā)展伴隨著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和升級，但與第一、二產(chǎn)業(yè)相比，我國第三產(chǎn)業(yè)明顯處于滯后的地位。世界各國經(jīng)濟發(fā)展的歷程表明，服務(wù)業(yè)是吸納就業(yè)的主要渠道。第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人數(shù)在我國就業(yè)總?cè)藬?shù)中所占的比重僅有30％左右。而世界大多數(shù)中等收入國家一般為45％左右，遠遠低于發(fā)達國家都在70％左右。如果我國服務(wù)業(yè)就業(yè)比重達到45％左右，就可吸納1.3億人就業(yè)，這將意味著可以基本上吸納今后農(nóng)村轉(zhuǎn)移出來的勞動力。第三產(chǎn)業(yè)GDP就業(yè)彈性高，吸收勞動力能力強的特點，決定了其在解決我國失業(yè)問題中至關(guān)重要的地位?，F(xiàn)行的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)對擴大就業(yè)和經(jīng)濟增長極為不利，因此，今后應(yīng)更加注重第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，充分發(fā)掘第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)空間和就業(yè)會非常有限。而金融危機造成的訂單大幅減少，出口下降，使得那些低技術(shù)含量的勞動密集型產(chǎn)業(yè)吸收的勞動力也大大減少。因此，我國應(yīng)該改變以往的GDP拉動形式。注重我國的內(nèi)需和消費，利用國內(nèi)消費穩(wěn)定經(jīng)濟增長，擴大消費需求和服務(wù)業(yè)的發(fā)展，形成內(nèi)需拉動增長的良性循環(huán)，從而提供更多的就業(yè)機會。

2　建立大學(xué)畢業(yè)生最低工資制度。大學(xué)生由于對市場缺乏足夠認識，容易“眼高手低”。在職業(yè)搜尋的過程中，當(dāng)意識到工作機會正在一個一個流失而競爭人數(shù)卻在不斷增加的時候，又喪失了冷靜和理性，不顧一切地把自己“賣出”，這就天然地為用人單位降低薪水創(chuàng)造了條件。然而，政策空白也是大學(xué)畢業(yè)生起薪降低的原因之一?，F(xiàn)在不少城市針對農(nóng)民工制定了最低工資標(biāo)準(zhǔn)，對大學(xué)畢業(yè)生卻沒有相關(guān)規(guī)定，盡管上海制定了針對大學(xué)畢業(yè)生的工資指導(dǎo)價，但并未引起用人單位的重視，也不具有法律上的強制性。因此，建議制定大學(xué)畢業(yè)生最低工資制度，為大學(xué)畢業(yè)生提供最基本的生活保障和事業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，增強大學(xué)生的社會認同感和融入度。有人認為工資由市場決定，只要不低于當(dāng)?shù)刈畹凸べY就無可厚非，但為了約束企業(yè)的惡意行為，政府應(yīng)有所作為。

3　加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的扶持工作。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)是緩解就業(yè)困難的有效方法，然而，現(xiàn)實的情況是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)成功率非常低。問題在于：一是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有熱情沒信心，真正創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生少。大學(xué)生創(chuàng)業(yè)熱情來自于國家的大力支持和高校舉辦各種創(chuàng)業(yè)講堂、創(chuàng)業(yè)比賽?？墒牵捎谒麄?nèi)狈ι鐣?jīng)驗，創(chuàng)業(yè)高成本、風(fēng)險又大，所以真正實現(xiàn)創(chuàng)業(yè)的大學(xué)生并不多。二是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有氛圍缺教育，多數(shù)大學(xué)生是沒有創(chuàng)業(yè)經(jīng)歷的，急需一批創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)老師，大學(xué)生創(chuàng)業(yè)有政策，但由于大學(xué)生對創(chuàng)業(yè)了解不多，申請時困難多。三是大學(xué)生創(chuàng)業(yè)注重高科技輕“草根”。這是源于創(chuàng)業(yè)資金的申請門檻仍然較高，還得有科技含量等硬性條件，這導(dǎo)致了大學(xué)生創(chuàng)業(yè)不得不注重高科技而輕“草根”的現(xiàn)狀。所以，加強大學(xué)生創(chuàng)業(yè)教育是當(dāng)前急需要做的事情。通過創(chuàng)業(yè)教育使學(xué)生樹立創(chuàng)業(yè)意識，有助于他們在初次就業(yè)時保持良好的心態(tài)，充分了解市場，尋找創(chuàng)業(yè)機會。要建立專門的創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)機構(gòu)，有專業(yè)的創(chuàng)業(yè)講師隊伍。要調(diào)整創(chuàng)業(yè)政策，更加切實可行，要多扶持立足于社區(qū)服務(wù)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的大學(xué)生創(chuàng)業(yè)。發(fā)揮大學(xué)校區(qū)科研園區(qū)的優(yōu)勢，降低大學(xué)生創(chuàng)業(yè)的風(fēng)險和成本。

4　相應(yīng)提高青年農(nóng)民工工資水平和工作穩(wěn)定度。外來人口的就業(yè)情況直接決定了他們的經(jīng)濟地位。城市居民的工資與福利一直由政府有關(guān)部門作出規(guī)定，由用工單位強制執(zhí)行。而外來人口則沒有這樣的規(guī)定，他們的工資完全由企業(yè)主說了算。由于中國現(xiàn)存巨大的就業(yè)壓力以及企業(yè)主的短期行為，很多外來務(wù)工青年只能接受低薪。同時他們也沒有城市工人合法的勞動權(quán)益，超時間工作、超強度勞動是城市農(nóng)民工的普遍際遇。青年農(nóng)民工對于增加收入的期望很高。這從一個側(cè)面反映出增加農(nóng)民工工資的迫切性。數(shù)據(jù)表明：收入不能完全維持生活的青年農(nóng)民工比例較高，因此，有必要適當(dāng)?shù)靥岣吖べY水平。具體的工資提高過程可以依照兩個指標(biāo)進行，一是農(nóng)村以及小城鎮(zhèn)生活水平提高幅度，二是國家經(jīng)濟的發(fā)展速度，客觀上也要求勞動者的工資水平有所增加。

5　平衡城鄉(xiāng)、區(qū)域的發(fā)展，城鄉(xiāng)、區(qū)域之間的發(fā)展不平衡，使得就業(yè)環(huán)境差異大，使得大量的青年涌入經(jīng)濟發(fā)達的長江三角地區(qū)和珠江三角地區(qū)。這些地區(qū)顯出就業(yè)壓力十分嚴峻。而中西部城市及欠發(fā)展地區(qū)城市經(jīng)濟基礎(chǔ)薄弱，大學(xué)畢業(yè)生和青年白領(lǐng)等技術(shù)和人才缺乏，呈現(xiàn)出典型的“東高西低”的不均衡分配。因此。均衡發(fā)展區(qū)域、城鄉(xiāng)，合理配置勞動力資源。減少勞動力的跨區(qū)流動，緩解少數(shù)中心城市的就業(yè)壓力，可以提高勞動力配置的效率。

在政策調(diào)整中，把青年就業(yè)問題納入全面就業(yè)戰(zhàn)略采用以下方法：將青年就業(yè)政策納入全面的就業(yè)戰(zhàn)略，加強青年就業(yè)政策與宏觀經(jīng)濟、社會和發(fā)展政策的聯(lián)系；采取統(tǒng)籌各部門問的辦法，為青年人創(chuàng)造正當(dāng)工作的機會，并把創(chuàng)造就業(yè)機會的政策與社會保護、增強能力、發(fā)言權(quán)和代表權(quán)以及工作場所的權(quán)利有關(guān)的原則聯(lián)系起來；加強創(chuàng)新社會管理，加強人力資本投入，培養(yǎng)大批掌握新科技、新技能的科技人員和勞動者，創(chuàng)新各項政策策略，都能直接或間接地促進就業(yè)機會。確保我國宏觀經(jīng)濟目標(biāo)的實現(xiàn)。

參考文獻：

1　中國社會科學(xué)研究院課題組，努力構(gòu)建社會主義和諧社會[M]，北京：中國社會科學(xué)出版社，2009

2　朱瑩，對青年就業(yè)問題的思考[J]，現(xiàn)代管理科學(xué)，2010(12)

3　胡解旺，中國大學(xué)生就業(yè)報告[N]，就業(yè)信息報，2009.10.11

4　劉尚希，農(nóng)村公共服務(wù)的基本目標(biāo)：改善農(nóng)民“就業(yè)狀態(tài)”[J]，地方財政研究，2006(10)

篇3

經(jīng)過幾十年經(jīng)濟改革，我國的勞動力市場相對薄弱，政府頒布了很多的就業(yè)舉措，加強失業(yè)預(yù)警，對失業(yè)人員及時做出預(yù)測，成為政府工作的重點。

2失業(yè)預(yù)警的重要意義

2.1有利于及時掌握事失業(yè)情況

建立失業(yè)預(yù)警，能夠幫助縣級以上的人民政府準(zhǔn)確了解本地區(qū)的就業(yè)情況，若是預(yù)測到失業(yè)風(fēng)險，能夠及時通知用人企業(yè)和單位及時采取措施，避免了大規(guī)模的失業(yè)情況。政府及時掌握影響失業(yè)的因素，就可以提前做好準(zhǔn)備，加大對勞動力市場的調(diào)控，保證企業(yè)有人可用，為經(jīng)濟快速增長做出貢獻。用人單位掌握失業(yè)預(yù)警，就可以盡早做好準(zhǔn)備，提高了就業(yè)的風(fēng)險意識，調(diào)動了企業(yè)的積極性。

2.2有利于提早采取措施

失業(yè)預(yù)警能夠幫助政府和用人單位提前采取相關(guān)的措施，減少失業(yè)帶來的風(fēng)險。首先，用人單位可以依據(jù)失業(yè)預(yù)警的警示，積極調(diào)整相關(guān)的經(jīng)營方式，適當(dāng)縮短工期、加強員工培訓(xùn)、降低工資等，保證員工工作的穩(wěn)定性，降低生產(chǎn)經(jīng)營的成本，避免出現(xiàn)大規(guī)模的裁員現(xiàn)象。然后，政府可以依據(jù)失業(yè)預(yù)警的提示，采取相關(guān)的鼓勵措施，盡量保證員工就業(yè)穩(wěn)定，減少失業(yè)。而且，政府還要積極的發(fā)展經(jīng)濟，完善就業(yè)服務(wù)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，努力增大就業(yè)。

2.3有利于進行失業(yè)調(diào)控

政府在失業(yè)調(diào)控方面具有很大的能量，能夠利用合法的、合理的手段調(diào)整經(jīng)濟，和用人企業(yè)商量，保證避免大規(guī)模的裁員現(xiàn)象，若是出現(xiàn)裁員現(xiàn)象，要按照法定程序進行嚴格的審核和監(jiān)督。在保證職工的利益之下，減少企業(yè)破產(chǎn)行為，減少失業(yè)員工的數(shù)量。政府要加大對失業(yè)人員的培訓(xùn)工作，讓失業(yè)員工和用人單位積極聯(lián)系，根據(jù)企業(yè)的需要進行培養(yǎng)，為員工再就業(yè)提供多方面的服務(wù)。2.4有利于提高宏觀調(diào)控政府要建立相關(guān)的應(yīng)急機制，應(yīng)對突然發(fā)生的自然災(zāi)害或者其他的突發(fā)事件，保證員工在發(fā)生重大的災(zāi)害的同時，還能夠具備工作的能力，減少失業(yè)。政府要加大專項培訓(xùn)資金補助，給失業(yè)人員一定的補償，保證社會和諧穩(wěn)定。

3建立失業(yè)預(yù)警體系

3.1確定指標(biāo)體系

失業(yè)預(yù)警體系指標(biāo)主要包括兩方面的內(nèi)容:一般指標(biāo)體系和核心指標(biāo)體系。一般指標(biāo)體系主要是指影響不大的指標(biāo)，比如文化結(jié)構(gòu)、性別結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)等。核心指標(biāo)體系主要是指嚴重影響或者決定失業(yè)的指標(biāo)，例如國際貿(mào)易摩擦、匯率、主要經(jīng)濟數(shù)據(jù)變化、政府調(diào)控、失業(yè)就業(yè)人數(shù)變化等。一般性指標(biāo)在失業(yè)預(yù)警中占據(jù)的比例少，核心指標(biāo)影響較大，占據(jù)重要權(quán)重。

3.2建立調(diào)查信息系統(tǒng)

全面的失業(yè)調(diào)查系統(tǒng)有抽樣調(diào)查統(tǒng)計制度、定期調(diào)查統(tǒng)計制度、城鎮(zhèn)失業(yè)登記調(diào)查、勞動力市場發(fā)展情況調(diào)查、調(diào)查點失業(yè)調(diào)查等相關(guān)的調(diào)查制度。定期調(diào)查和抽樣調(diào)查能夠系統(tǒng)性地掌握本期失業(yè)情況，城鎮(zhèn)失業(yè)調(diào)查能夠幫助當(dāng)?shù)卣龀稣_的決策，調(diào)查點調(diào)查能夠掌握其調(diào)查點的就業(yè)情況。多方位的調(diào)查能夠幫助相關(guān)人員掌握充足的數(shù)據(jù)，做出正確的失業(yè)預(yù)警。

3.3建立信息處理系統(tǒng)

依據(jù)收集到的數(shù)據(jù)建立適當(dāng)?shù)臄?shù)學(xué)模型，確定計算方法，做出正確的數(shù)據(jù)評估，確定失業(yè)預(yù)警的等級。

①失業(yè)率在4%之下，證明社會充分就業(yè)，勞動力和用人單位存在考察時間和等待，市場不需要調(diào)整。

②失業(yè)率在4%～5%，適度失業(yè)，事業(yè)對于社會的影響力很小，通過適當(dāng)?shù)呐嘤?xùn)，勞動力可以找到合適的工作。

③失業(yè)率在5%～6%，失業(yè)率開始上漲，個別地區(qū)的失業(yè)率比較高，失業(yè)情況引起政府的注意，政府開始采取相應(yīng)的手段，加大勞動力的培訓(xùn)，提高就業(yè)率。

④失業(yè)率在6%～7%，達到警戒線的區(qū)域增加，政府要做好相應(yīng)的失業(yè)預(yù)案，加大工作力度，解決失業(yè)率嚴重的地區(qū)。

⑤失業(yè)率超過了7%，政府發(fā)出警告，增加財政的投入和保險金的使用，調(diào)整宏觀經(jīng)濟政策，促進企業(yè)投資，嚴格控制失業(yè)。

⑥失業(yè)率超過10%，政府發(fā)出嚴重警告，要立即采取措施，足額發(fā)放失業(yè)保險金和失業(yè)保險金額，再次降低銀行貸款利率，鼓勵企業(yè)進行投資，采取宏觀調(diào)整，鼓勵消費者消費，拉動內(nèi)需，增加就業(yè)率。

4促進就業(yè)的舉措

4.1政府方面

政府在失業(yè)和就業(yè)方面具有重要的作用，政府要嚴格做好經(jīng)濟增長和失業(yè)預(yù)警的相關(guān)工作，把增加就業(yè)放在首要的位置，確立和就業(yè)相關(guān)的發(fā)展目標(biāo)，在保證經(jīng)濟快速增長的基礎(chǔ)上，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴大就業(yè)。政府加大勞動力市場的建設(shè)和資金的投入，加強勞動力市場的運行規(guī)范，加大對失業(yè)人員的職業(yè)指導(dǎo)和職業(yè)培訓(xùn)，幫助失業(yè)人員進行再就業(yè)。

4.2經(jīng)濟方面

就業(yè)能力取決于就業(yè)彈性和經(jīng)濟增長，因此要加強就業(yè)水平，就要提高經(jīng)濟增長。各級政府要加大經(jīng)濟增長的投入，創(chuàng)造更多就業(yè)的機會，擴大就業(yè)人口。經(jīng)濟發(fā)展的目標(biāo)要從絕對追求經(jīng)濟高速增長，轉(zhuǎn)變?yōu)樵诒３纸?jīng)濟增長的情況下，提高人民的生活水平。原來的粗放型經(jīng)濟已經(jīng)不能滿足社會的需要，因此要加大集約型經(jīng)濟的轉(zhuǎn)變。將原來重工業(yè)為中心的發(fā)展模式轉(zhuǎn)變?yōu)檩p工業(yè)、服務(wù)業(yè)、農(nóng)業(yè)為主的發(fā)展模式，促進就業(yè)。

4.3發(fā)展中小企業(yè)

經(jīng)濟增長的方式由原來的政府主導(dǎo)經(jīng)濟轉(zhuǎn)變?yōu)槭袌鲋鲗?dǎo)經(jīng)濟，企業(yè)成為市場的主導(dǎo)，國有企業(yè)的比例不斷的降低，各種民營企業(yè)成為主導(dǎo)。中小企業(yè)的就業(yè)人數(shù)占據(jù)的比例遠遠高于國有企業(yè)，中小企業(yè)解決勞動力就業(yè)的作用非常強大。我國借鑒德國、芬蘭、日本等國家的經(jīng)驗，政府加大資金擔(dān)保力度，建立更多的中小型企業(yè)，減免一定的稅收，促進中小企業(yè)的發(fā)展。中小企業(yè)要認真研究失業(yè)預(yù)警，在失業(yè)預(yù)警發(fā)出警示的時候，提高社會保障、勞動條件、失業(yè)補貼、工資等方面待遇，鼓勵自由職業(yè)、季節(jié)工、臨時工的發(fā)展，從而提供更多的就業(yè)崗位。改善外資的引進政策，提供優(yōu)惠的服務(wù)，加強外資的投入，改善產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。在進行職業(yè)培訓(xùn)過程中，要把員工和用人企業(yè)聯(lián)系起來，讓企業(yè)培養(yǎng)需要的人才，讓員工掌握必備的技能，幫助員工實現(xiàn)再就業(yè)。加強失業(yè)保險制度，保證失業(yè)人員能夠擁有一定的失業(yè)保障，在再就業(yè)之前，維持正常的生活水平。

5結(jié)論

篇4

對于破解中國宏觀經(jīng)濟難題，我的主張是貨幣寬松。凱恩斯曾說過，經(jīng)濟周期最好被當(dāng)作是由資本邊際效率的周期性變動所造成的。對危機的更加典型的而且往往是更具決定性的解釋，從根本上說并不是利率的上升，而是資本邊際效率的突然崩潰。正是由于資本邊際效率的崩潰，蕭條狀態(tài)才如此難以治理。在我看來，今天的經(jīng)濟形勢非常嚴格地印證了他的這個主張。

關(guān)于中國宏觀經(jīng)濟現(xiàn)狀的判斷，我一直認為，增速下行不是結(jié)構(gòu)性的，而是趨勢性的，中國經(jīng)濟經(jīng)過30多年的高速增長，不會再出現(xiàn)。我們的生產(chǎn)價格指數(shù)PPI已經(jīng)連續(xù)48個月為負，我們的上市公司資本回報率也一直在向下走。更重要的是，從2010年開始，我們所有的企業(yè)稅前利潤低于企業(yè)的利率利潤，這肯定是有問題的。經(jīng)濟增速下行，目前的表征現(xiàn)象主要是產(chǎn)能過剩，但實際上卻是中國企業(yè)面臨的四大挑戰(zhàn)，即勞動力成本上升、人民幣升值、高稅收以及高融資成本。針對勞動力成本上升的問題，即便是廢除《勞動法》，也很難解決。但是，對于人民幣升值、高稅收、高融資成本的問題，我們是可以有所作為的?，F(xiàn)在中國宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向不應(yīng)該是保增長，而應(yīng)該是避免明斯基時刻，即避免資產(chǎn)價值的崩潰。

美國經(jīng)歷了兩次大蕭條，第一次發(fā)生在1929年，在此之前的幾年時間，美國的股市在猛漲，房市也在猛漲。但是到了1929年，形勢突然逆轉(zhuǎn)，股市突然崩潰。后來人們反思認為，如果美國央行當(dāng)時采取了正確的政策的話，美國大蕭條不會那么嚴重，一直持續(xù)到1951年才復(fù)蘇。在金本位的情況下，出現(xiàn)了泡沫，出現(xiàn)了杠桿，美國不是發(fā)貨幣，而是減貨幣，于是造成了大蕭條。

而美國應(yīng)對這次的金融危機，應(yīng)該說伯南克的三次量化寬松起了很好的功效：雖然量化寬松導(dǎo)致金融市場波動不斷，但是整個股市卻在屢創(chuàng)新高；房地產(chǎn)市場雖然跌得比較嚴重，但現(xiàn)在已經(jīng)開始復(fù)蘇。通過這三次量化寬松，美國避免了1929年大蕭條那樣的沖擊。

今天，中國經(jīng)濟的困難在于2008年4萬億振興四大產(chǎn)業(yè)過程中，企業(yè)貸到的款到了還款期，但是大量的企業(yè)還不起，要破產(chǎn)。目前中國的企業(yè)負債嚴重，占GDP的160%，再加上產(chǎn)能過剩導(dǎo)致PPI連續(xù)48個月負增長，這就產(chǎn)生了帕廷金效應(yīng)（指當(dāng)貨幣數(shù)量或價格水平發(fā)生變化時，實際余額就要發(fā)生變化。實際余額的增加或減少被認為將增加或減少總需求水平）。

在這種情況下，央行確實做了一些工作，去年進行了5次降準(zhǔn)、6次降息。不過，我認為，這遠遠不夠。到去年年底，我們的實際利率在上升，我們的基準(zhǔn)利率為4.35%。全世界都是負利率，中國的利率卻如此之高。

不過，需要強調(diào)的是，我主張發(fā)貨幣，但不主張政府再來個財政赤字，那還是投資拉動的舊思路。在我看來，利息就是貨幣市場供給需求的函數(shù)，貨幣多了，降準(zhǔn)才能降息，才能減少企業(yè)的債務(wù)和利息負擔(dān)。

避免明斯基效應(yīng)才是中國經(jīng)濟的宏觀政策的當(dāng)務(wù)之急。所有宏觀政策應(yīng)該支持微觀的救企業(yè)。降準(zhǔn)也好，降息也好，貨幣貶值也好，或者是減稅也好，都是為了讓企業(yè)活過來。

篇5

關(guān)鍵詞：民族地區(qū)；云南；勞務(wù)經(jīng)濟

一、民族經(jīng)濟與民族地區(qū)發(fā)展重要性分析

一個民族的興衰取決于民族經(jīng)濟的發(fā)展。民族經(jīng)濟本質(zhì)上具有民族與經(jīng)濟因素的二重性，是一個獨立的實體，將這兩個概念結(jié)合在一起，并且是由它們的相互作用形成的國家和經(jīng)濟的一部分，是具有特殊結(jié)構(gòu)的有機現(xiàn)象。作為一個國家、民族形成和發(fā)展的基礎(chǔ)，共同的經(jīng)濟生活是將國家團結(jié)成一個整體的基本力量。一個民族的總體經(jīng)濟生活與其社會生產(chǎn)息息相關(guān)。由于分工、產(chǎn)品分配和交換關(guān)系的發(fā)展，人們和地區(qū)在經(jīng)濟上是相互依存的，人們組成一個整體。沒有共同的經(jīng)濟生活，民族的形成和生存是不可能的。作為一種社會歷史現(xiàn)象，民族正在發(fā)生變化和發(fā)展，其發(fā)展受到社會經(jīng)濟發(fā)展的限制。一般來說，一個民族自下而上的發(fā)展，是開發(fā)生產(chǎn)方法的自下而上的過程。經(jīng)濟發(fā)展是民族發(fā)展的基礎(chǔ)，對民族生產(chǎn)和發(fā)展起決定性作用。

二、我國云南民族地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀分析

（一）我國云南民族地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展情況云南有許多民族且發(fā)展不平衡。在面臨勞動力對外輸出、遷移的情況下，云南省委、省政府將工作重點放在支持民族自治市、人口少的民族地區(qū)。云南民族地區(qū)在各個階段都在發(fā)展，也在逐步加快少數(shù)民族和民族地區(qū)的發(fā)展步伐。目前，云南勞動經(jīng)濟概況與特點是，隨著云南農(nóng)村人口的增加和耕地的減少，農(nóng)業(yè)勞動力過剩問題長期以來一直很嚴峻。隨著各級政府的改革和支持，以及服務(wù)的不斷加深，農(nóng)村勞動力正在緩慢地向城市和非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的過渡?！鞍宋濉逼陂g，該地區(qū)勞動力出口5900萬人，年均增長11.8萬人。在“九五”期間，云南的勞動力輸出增長了255萬人，平均每年增長51萬人次。在21世紀(jì)初，云南農(nóng)村勞動力的勞務(wù)經(jīng)濟方面，勞動力就業(yè)轉(zhuǎn)移增加了100萬人次。具體說，2015年，云南民族地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移了143.5萬人次，其中65萬人次是增加的農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移。2016年，云南民族地區(qū)的勞動力轉(zhuǎn)移增加了77萬人次，總體規(guī)模達到160萬人次。2017年有136萬人次，其中78萬人次屬于新增的范圍。2018年達到150萬人次，增加人次為65萬。2019年達到153萬人次，其中60萬人次為增加數(shù)額?？傮w上，云南民族地區(qū)勞動力的大規(guī)模有序發(fā)展，進一步促進了云南民族地區(qū)勞動經(jīng)濟的發(fā)展。

（二）我國云南民族地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展效益分析2017年，云南的勞動力出口超過350萬，約占該省民族地區(qū)勞動力的15％。其中，該地區(qū)勞工的總體外出勞務(wù)收入達到26億元。2018年，云南省民族地區(qū)的勞務(wù)經(jīng)濟總收入增加到95億元。2019年度，云南省民族地區(qū)的勞務(wù)經(jīng)濟總收入增加到190億元。同時，云南省民族地區(qū)的勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展的同時，該地勞動者的人均工資收入從2015年的1326元增加到2019年的1617.5元，勞動者的人均純收入約2000元。在云南民族地區(qū)中，許多勞工輸出的地區(qū)，勞動經(jīng)濟對農(nóng)民收入的增加做出了重大貢獻?？傮w上，勞務(wù)經(jīng)濟已成為云南省的重要產(chǎn)業(yè)，也是當(dāng)?shù)貏趧诱叩闹匾杖雭碓?。在改革開放的30年中，云南省共有近700萬剩余勞工通過各種渠道遷移。在調(diào)動過程中，許多工人繼續(xù)提高技能和能力，以找到更好的工作。同時，隨著越來越多的人力資源轉(zhuǎn)化為人力資本，地方土地資源重組使大規(guī)模的土地被利用，在另一個區(qū)域工作或勞動力轉(zhuǎn)移成為可能。2017年，云南省整體經(jīng)濟發(fā)展仍然以農(nóng)業(yè)為主，但勞工工人人均耕地達到4畝。此外，農(nóng)業(yè)剩余勞動力的流入，直接為勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展積累了資本。除了用于改善生計的收入外，很大一部分收入還用于家庭，并投資于當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)或非農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)。隨著剩余勞動力自由地流向更大的區(qū)域，根據(jù)市場規(guī)則，經(jīng)濟資源已逐漸達到城鄉(xiāng)之間，以及輸入與輸出地區(qū)之間的最佳分配。這帶來了互利的經(jīng)濟利益，并有助于民族地區(qū)區(qū)域發(fā)展。

（三）我國云南民族地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展特點首先，剩余農(nóng)業(yè)勞動力的轉(zhuǎn)移，主要發(fā)生在云南民族地區(qū)內(nèi)部和附近地區(qū)。云南民族地區(qū)出口的大部分勞動力在云南省內(nèi)就業(yè)和流動。2019年，云南民族地區(qū)第二產(chǎn)業(yè)第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)人口695萬人。此外，根據(jù)云南省統(tǒng)計局的統(tǒng)計，云南民族地區(qū)每年度向省外流出的勞動力數(shù)量為80萬人左右，同時也有將近90多萬人口流入，民族地區(qū)附近地區(qū)是勞動力的主要流轉(zhuǎn)地域。2018年，云南鄉(xiāng)鎮(zhèn)工廠的員工總數(shù)為400多萬人，其中90%以上是該地區(qū)的農(nóng)民工，他們約占總體云南民族地區(qū)農(nóng)民工總數(shù)的60%。云南民族地區(qū)大部分勞動力流動相對狹窄，許多人在該地區(qū)尋找工作，因為他們更適合云南，而且工資更具備吸引力。其次，民族地區(qū)勞動力的轉(zhuǎn)移以青年為主。根據(jù)2019年的數(shù)據(jù)統(tǒng)計，云南民族地區(qū)的勞動力中，有39％年齡在25歲以下，26歲—35歲的年齡占36％，36歲—45歲占15%，46歲以上占比為10％。其中，該省民族地區(qū)勞動力整體的男女比例為53∶47，男性比女性高5％。最后，民族地區(qū)勞動力轉(zhuǎn)移的是勞動力中高質(zhì)量的群體。根據(jù)云南省勞動局和社會保障廳截至2019年的跟蹤數(shù)據(jù)，云南民族地區(qū)勞動力雇用的結(jié)構(gòu)分別為31％、55％和13％，對應(yīng)的教育程度分別為小學(xué)及以下、中學(xué)、高中及高中以上教育程度。

三、完善我國云南民族地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展策略分析

（一）強化地方政府調(diào)控云南民族地區(qū)的貿(mào)易經(jīng)濟相對薄弱，剩余勞動力的選擇范圍相對較窄。在發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟中，各級政府部門和機關(guān)的領(lǐng)導(dǎo)和組織角色很重要。同時，勞務(wù)經(jīng)濟的發(fā)展是一項涉及許多地區(qū)、部門和人力資源的系統(tǒng)工程。政府必須進行良好的組織和協(xié)調(diào)，以整合和發(fā)展人力資源。第一，政府應(yīng)制定云南省民族地區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)。云南省民族地區(qū)的政府，應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)厝丝谧兓?、?jīng)濟水平和社會經(jīng)濟發(fā)展領(lǐng)域的總體情況，科學(xué)合理地確定勞務(wù)經(jīng)濟發(fā)展目標(biāo)，并按照目標(biāo)來制定相應(yīng)的對策。第二，政府應(yīng)加強對人力資源和市場體系的宏觀調(diào)控。人力資源市場的最大特點是，政府不必做出宏觀控制決策。政府應(yīng)規(guī)范市場貿(mào)易秩序，完善公共就業(yè)服務(wù)體系，建立人力資源市場。人力資源市場政策與宏觀經(jīng)濟政策相互影響，要建立一個系統(tǒng)的市場并維持公平有序的市場競爭。民族地區(qū)發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟，政府必須調(diào)查和懲處非法活動，并加倍努力建立標(biāo)準(zhǔn)化的勞務(wù)市場秩序。

篇6

關(guān)鍵詞：智能化機器人；人力資源管理；影響

1.智能化機器人的普及情況以及應(yīng)用現(xiàn)狀

1.1智能化機器人發(fā)展概況

我國應(yīng)用最廣泛的工業(yè)機器人在1980年左右起步，至今已經(jīng)有30多年的歷史了，2011年我國機器人市場年均增長率超過50%，盡管普及率與發(fā)達國家相比還存在一些差距，但是潛力是巨大的。從2008-2011年四年之中，比例增長了2倍，與同期的美國相比，是美國采用率的5.12倍。

智能化機器人替代人工的情況出現(xiàn)在中國的部分工廠中，他們引進智能化機器人代替人工進行生產(chǎn)工作，在2013年中國首次成為工業(yè)機器人最大消費國，并在2014年蟬聯(lián)冠軍。我國的工業(yè)機器人高達50%以上出現(xiàn)在制造業(yè)，其中汽車制造業(yè)所占比重最大，在一些關(guān)鍵步驟均使用工業(yè)機器人代替人工作業(yè)，這些機器人有自己的專攻領(lǐng)域，如焊接、噴漆、裝配、搬運等方面不再使用人工，提高了生產(chǎn)的效率。伴隨著科技的發(fā)展與國際政策的支持，如今智能化機器人的應(yīng)用領(lǐng)域不僅僅局限于制造業(yè)領(lǐng)域，它也擴大到其他的領(lǐng)域。例如，我們所熟知的家政服務(wù)類型的機器人：助老助殘機器人、教育娛樂機器人就是在家庭清潔、醫(yī)療康復(fù)等領(lǐng)域，還有一些我們不熟悉的核能、航空、航天、生化等高科技領(lǐng)域也有所涉及。智能機器人涉及領(lǐng)域行業(yè)之廣泛，可能會使未來某些行業(yè)的消失的狀況出現(xiàn)，其普及范圍的廣度和深度深，在橫向與縱向上都達到了一定的水平。

1.2智能化機器人對勞動力市場影響淺析

盡管中國在幾十年中的經(jīng)濟增長十分迅速，但是根據(jù)《中國勞動統(tǒng)計年鑒》顯示的關(guān)于中國的就業(yè)彈性的數(shù)據(jù)來看，對于中國的經(jīng)濟增長，投資起到重要作用，相反就業(yè)其實并沒有起到促進幫助的作用。目前，我國勞動力市場有以下幾個特點：適齡的勞動人口比例下降、人口老齡化趨勢仍在繼續(xù)、農(nóng)村剩余勞動力向城市轉(zhuǎn)移的步伐變緩、接受的教育程度較低。

根據(jù)2010年的第六次人口普查的結(jié)果顯示，我國適齡的勞動參與人口于2014年達到7億的最高值后，開始呈下降趨勢。而勞動適齡人口在2011年就開始減少，這說明了勞動力對中國經(jīng)濟增長的貢獻會越來越小，加之中國在1999年就已經(jīng)進入人口老齡化社會，這種狀態(tài)會大約會持續(xù)到2050年，并且由于農(nóng)民工成本增加，雖然總體上城鄉(xiāng)勞動力轉(zhuǎn)移仍在繼續(xù)，但是速度已經(jīng)明顯減緩，而符合崗位的高素質(zhì)人才也是市場所急需的。

2.智能化機器人對人力資源管理影響分析

科技化成果的產(chǎn)生與運用促進了人力資源管理的變革，對人力資源管理產(chǎn)生了重大的影響。其影響主要分為兩方面，一方面是從宏觀角度對于整個社會的人力資源的外部影響；另一方面是從微觀的角度分析對于一個企業(yè)的人力資源管理的影響。

2.1智能化機器人對人力資源管理的外部影響

外部影響受到的影響因素包括勞動力市場的狀況、國家政策傾向、大的經(jīng)濟背景與整個市場的宏觀走向息息相關(guān)。因為部分內(nèi)容前面分析過，所以不再贅述，這里只淺析受到智能化機器人直接影響的失業(yè)率與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)兩個方面。

2.1.1智能化機器人的采用率影響國家的失業(yè)率

智能化機器人與人并不是簡單的互為替代品的關(guān)系，他們之間也可以是輔助關(guān)系，機器人幫助人工提高生產(chǎn)效率，人維護機器人的功能、修改機器人的指令。但是機器人的采用率與國家的失業(yè)率有一定的影響。引用的智能化機器人越多越容易造成工人的下崗，失業(yè)率就高，這大多發(fā)生在機器人采用率較高的發(fā)達國家，例如日本、美國。根據(jù)國際機器人聯(lián)合會的調(diào)查結(jié)果顯示日本是機器人采用率最高的國家，平均每有1萬名工人就有300臺機器人與之相對。

從圖中可以看出失業(yè)率與機器人的采用率基本上是平行的呈同一方向發(fā)展，這說明了在機器人采用率較高的國家，機器人與人工是互相替代競爭的關(guān)系。引進的智能化機器人少，對整體的失業(yè)率的影響不明顯。

圖2在中國處于一個復(fù)雜的情況，對于智能化機器人的引進給中國失業(yè)率造成的影響主要體現(xiàn)在個別地區(qū)或企業(yè)，富士康集團就是一個例子。2013年富士康引進了大批量的機器人進入生產(chǎn)車間工作，進行了大批量的裁員，企業(yè)從2013年的11萬人到2015年時僅剩6萬人。

目前受到智能化機器人影響最大的非“藍領(lǐng)工人”莫屬，部門智能化機器人代替人工的事情大多發(fā)生在生產(chǎn)者車間、流水線制造業(yè)方面，造成了一部分的“藍領(lǐng)工人”的失業(yè)。對于把智能化的機器人看做是“競爭對手”還是“助手”如何解決這一問題是我們未來要重點考慮的。

2.1.2智能化機器人對產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的影響

我國處于經(jīng)濟增長時期，引進智能化機器人有利于提高社會生產(chǎn)率，提高經(jīng)濟效益，促進經(jīng)濟增長，增強我國的科技實力。隨著我國國力的不斷壯大，中國原有的廉價勞動力的優(yōu)勢已經(jīng)漸漸喪失，在第二次人口紅利的消失和人口老齡化不斷加重的影響下，我國適齡的勞動力正逐漸下降，引進智能化機器人可以起到補充勞動力的作用。不僅如此，引進國外先進的智能化機器人還可以帶過我國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，到目前為止我國已有關(guān)于機器人制造的企業(yè)規(guī)模已經(jīng)達到上千億元。并且由于技術(shù)的不斷完善智能化機器人的應(yīng)用成本已經(jīng)低于人工成本、市場上的機械手一臺成本接近13萬元，可以使用10年之久，這筆長期待攤費用進行折舊后一年產(chǎn)生的費用比人工費用低很多。所以智能化、自動化是制造業(yè)的趨勢。

2.2智能化機器人對人力資源管理的內(nèi)部影響

2.2.1智能化機器人對一線工人的影響

2.2.1.1影響工人的工作環(huán)境。智能化機器人承擔(dān)了許多高危險的工作，使得工人可以不用在惡劣的環(huán)境中工作改善了環(huán)境，但是就我國現(xiàn)有水平，我國的制造業(yè)并不能全部實現(xiàn)沒有工人在場的機器化，因此引進智能化機器人產(chǎn)生的器械的噪音對于一線工人來說也是智能化機器人帶來的新增的困擾。

2.2.1.2影響工人的工資水平。對于工人來說，引進智能化機器人需要接受額外的培訓(xùn)，根據(jù)不同的工種需要接受不同的培訓(xùn)方案，因此培訓(xùn)期業(yè)不盡相同，簡單的技術(shù)操作培訓(xùn)期短至幾天，對于自動化的工人培訓(xùn)期則較長，多則能達到一年。根據(jù)培訓(xùn)期長短的不同，工人對工資的心理預(yù)期也產(chǎn)生了變化。由于企業(yè)的效率的提高，工人們的工資水平會上漲0.2～0.3（向斯諾等，2013）

2.2.1.3增加了工人的工作壓力。智能化機器人的生產(chǎn)方式改變了企業(yè)的生產(chǎn)計劃，提高了生產(chǎn)率的同時也增加了工人的工作壓力。盡管機器人可以減少企業(yè)人為的風(fēng)險，但同時也增加了企業(yè)故障的可能性。一旦某一條生產(chǎn)線發(fā)生故障，為了減少損失就需要技術(shù)人員加班加點的恢復(fù)生產(chǎn)線，同時也需要工人人力的代替原有的生產(chǎn)工作。增加的工作量導(dǎo)致了增加的工作壓力。

2.2.2智能化機器人對企業(yè)管理層的影響

2.2.2.1對管理者崗位設(shè)計、組織結(jié)構(gòu)規(guī)劃提出了更高的要求。在企業(yè)有了智能化機器人之后最明顯的變化便是許多崗位“形同虛設(shè)”，例如機器人與工人的分配比例、技術(shù)維護工人與機器人的分配比例都是需要重新制訂計劃的。以達成成本最優(yōu)化的一個結(jié)果。當(dāng)減少底層的一線工人，增加中層技術(shù)人員時，企業(yè)的結(jié)構(gòu)就會從錐形向菱形轉(zhuǎn)變，解決了企業(yè)容易出現(xiàn)的“用工難”的問題優(yōu)化了企業(yè)結(jié)構(gòu)使企業(yè)更穩(wěn)定。

2.2.2.2影響組織績效、招聘、培訓(xùn)方案的制訂。對于績效目標(biāo)，在引進智能化機器人后需要企業(yè)重新分配個人績效；對于不同工種與不同類型的機器人制定出不同的培訓(xùn)方案、培訓(xùn)周期，與培訓(xùn)師的安排都是管理層需要考量的；在招聘環(huán)節(jié)也對應(yīng)聘者提出了更高的要求。

2.2.2.3減少了勞動糾紛增加了企業(yè)“安全感”。我國每年發(fā)生的勞動爭議案件的當(dāng)事人高達數(shù)十萬人，根據(jù)中國統(tǒng)計年鑒2013年統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可知，涉及集體勞動爭議案件的當(dāng)事人數(shù)尤為顯著，許多案件的產(chǎn)生都是因為集體工作所導(dǎo)致的職業(yè)病、工作傷害等。而智能化機器人對工作環(huán)境的要求低，可以節(jié)約生產(chǎn)車間的成本；保密性強，可以防止人員流動所造成的工作泄密的情況發(fā)生。增加了企業(yè)的“安全感”。

3.智能化機器人應(yīng)用建議

針對上述問題：在面對智能化機器人帶來的影響時，從宏觀國家政策角度、微觀企業(yè)自身角度出發(fā)提出了幾點建議。

3.1從國家宏觀角度來說：①制定相關(guān)的法律政策，完善相關(guān)法規(guī)從國家層面上給予工人保障。②積極引進先進的科研成果，加大對智能化機器人的研究與開發(fā)的力度，提高我國的科技創(chuàng)新能力。保證市場上的智能化機器人的安全性、促進我國在機器人的使用的普遍程度，引導(dǎo)人們對于新的科技成果正確使用。③產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級調(diào)整，解放體力勞動者，讓人們向腦力勞動工作逐漸轉(zhuǎn)變。

3.2從企業(yè)自身角度來看：①企業(yè)內(nèi)部應(yīng)重新分配崗位，優(yōu)化企業(yè)結(jié)構(gòu)，并制定出完善合理的薪酬體系。使公司制度的合理化保證激勵因素對一線工人發(fā)揮出作用，滿足其基本的生理需求、安全需求是企業(yè)對員工最基本的保證。②改善一線員工工作環(huán)境，將其與智能化機器人區(qū)別開來，保證員工的安全，在對于一些不可避免地要與智能化機器人一同工作的情況下，減少對工人的損傷應(yīng)是企業(yè)的首要目標(biāo)。③擴大企業(yè)規(guī)模增加一線工人人數(shù)合理安排工時。 防止出現(xiàn)員工過度勞累而產(chǎn)生的工作壓力以及其他不滿情緒的爆發(fā)，影響組織正常的生產(chǎn)生活。④合理規(guī)劃企業(yè)自身發(fā)展，針對企業(yè)自身的人力、財力、物力等資源進行理性分析后，理智的對待機器人的引進問題。包括引進后的機器人與人工的配置比例、績效方案的重新設(shè)計、崗位分析說明書等都需要重新做出調(diào)整。⑤增加投資，引進更易工人操作的智能化機器人，便于工人們學(xué)習(xí)并操作機器人，減輕員工負擔(dān)，減少工作失誤率。

4.研究結(jié)論與啟示

過去，中國過于依靠廉價的勞動力占領(lǐng)的優(yōu)勢已經(jīng)慢慢離中國遠去，越來越科技化的生產(chǎn)方式是我們所不能忽視的，中國的適齡勞動力的缺失讓我們必須合理正確的利用智能化機器人。智能化機器人對于勞動力的補充和協(xié)助作用，慢慢演化成競爭、替代的趨勢。盡管智能化機器人對人力資源管理的影響總的來說是利大于弊的，但是就如同創(chuàng)造機器人的是人類，未來社會的主宰還是人，盡管科技可能會發(fā)展到我們難以想象的地步，它的目的也只是更好的為人來服務(wù)。所以我們要善于利用科技的進步解決問題，就目前而言，好好利用智能化機器人補充勞動力才能達到我們最想要的經(jīng)濟效益。

參考文獻：

[1]張瑾，黃志龍.我國人口發(fā)展趨勢及對策研究.宏觀經(jīng)濟管理，2014，S1：59-72.

[2]蔡 .中國勞動力市場發(fā)育與就業(yè)變化.勞動經(jīng)濟，2007，S1：4-11.

[3]蔡 .人口轉(zhuǎn)變、人口紅利與經(jīng)濟增長可持續(xù)性――兼論充分就業(yè)如何促進經(jīng)濟增長.中國金融論壇，2005（06）

[4]向思諾.工業(yè)機器人應(yīng)用對一線工人的影響初探――以東風(fēng)汽車制造集團乘用車總裝配廠為例.科學(xué)院管理，2013，05：59-61.

[5]王歡.人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變、產(chǎn)業(yè)及就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整背景下勞動力供求關(guān)系分析.人口與經(jīng)濟，2014，02：96-105.

篇7

第一是在產(chǎn)品市場全球化及跨國公司大舉進入的形勢下,通過進口替代擴展產(chǎn)品空間,實現(xiàn)縱向增長及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、出口結(jié)構(gòu)的升級,其關(guān)鍵是政府如何幫助國內(nèi)企業(yè)進入新產(chǎn)品部門并提高產(chǎn)品競爭力的問題。

第二是在金融市場全球化和跨國公司大舉進入的形勢下,如何保持宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定,使之免受資本流出流入波動的影響,其關(guān)鍵是政府加強對資本流動的管理、保持匯率政策的靈活性以及建立穩(wěn)健的國內(nèi)金融體系。

第三是外部沖擊(如貿(mào)易條件惡化、外部需求銳減、國外利率和匯率的不利變化等)的存在,增強了政府履行收入再分配職能的必要性,其核心是政府通過稅收和轉(zhuǎn)移支付,以及建立完備的社會保障體系,減輕外部沖擊對低收入階層的不利影響,防止該階層成為社會動蕩的根源,讓更多的人從國際競爭中受益。

聯(lián)系中國實際,政府在今后回應(yīng)經(jīng)濟全球化的挑戰(zhàn)過程中,應(yīng)發(fā)揮什么樣的作用呢?

一、從經(jīng)濟現(xiàn)狀出發(fā)確定政府的經(jīng)濟作用

探討中國政府的經(jīng)濟作用問題,一個邏輯前提是正確認識中國目前的經(jīng)濟狀況。一方面,中國由于尚未完成向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)軌而具有不同于一般的發(fā)展中市場經(jīng)濟的特點;另一方面,中國無論是在20年前開始改革時,還是改革20年后的今天,都具有不同于大多數(shù)前蘇聯(lián)和東歐“轉(zhuǎn)軌經(jīng)濟”的特征——最突出地表現(xiàn)在農(nóng)村人口所占的高比重及總的人口規(guī)模上。象世界銀行(1997)那樣用“雙重轉(zhuǎn)型”(“從鄉(xiāng)村型農(nóng)業(yè)社會,向城市型工業(yè)社會的轉(zhuǎn)型”及“從指令性經(jīng)濟向市場經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型”)來描述中國經(jīng)濟的現(xiàn)狀,無疑是正確的,但同樣是轉(zhuǎn)型,不僅有的起點與起點不同、有的終點與終點不同,而且相同的起點和終點之間還有著寬闊的“中間地帶”。對中國經(jīng)濟狀況的進一步定位需要更詳細的特征描述。下面從兩個角度來進行這一工作:一個是經(jīng)濟循環(huán)的狀況,一個是中國所處的經(jīng)濟增長階段;前者是從橫截面看的,后者是從一個較長時期的歷史過程看的。

1尚未進入國內(nèi)經(jīng)濟良性循環(huán)的軌道

國內(nèi)經(jīng)濟的良性循環(huán)只有一種,就是與市場經(jīng)濟原則相一致的循環(huán)。在現(xiàn)代,這種循環(huán)至少包括以下幾個相互聯(lián)系的環(huán)節(jié):企業(yè)在各種要素市場上購買生產(chǎn)要素并進行有效配置,居民用其收入在產(chǎn)品市場上自由地選擇消費品,所有儲蓄有效、順利地轉(zhuǎn)化為投資,企業(yè)之間的交易也遵循自由選擇的原則,經(jīng)濟活動成果的分配能被絕大多數(shù)社會成員所接受①。

目前中國尚未建立起這樣的良性循環(huán),主要依據(jù)是:

·從微觀主體看,(1)包括勞動力在內(nèi)的消費者選擇大部分消費品(含服務(wù))的自由已經(jīng)實現(xiàn);非國有單位之間的勞動力流動也比較自由,但國有單位勞動力仍占城鎮(zhèn)勞動力的50左右,且缺乏流動性;作為最重要的儲蓄主體,可供選擇的金融工具比較單調(diào),仍以銀行存款為主。(2)非國有企業(yè)進入了越來越多的行業(yè)成為產(chǎn)品供應(yīng)者,但國有企業(yè)仍在鐵路、郵政、民航、電信等行業(yè)占有幾乎100的市場份額,在金融、保險、電力、石油等行業(yè)占90以上市場份額,在冶金化工等行業(yè)占80左右的市場份額;并且在進入要素市場時,除外資企業(yè)外,其它非國有企業(yè)在獲得土地、資本、技術(shù)等生產(chǎn)要素時與國有企業(yè)相比,常常處于不平等競爭地位。(3)國有企業(yè)在利用生產(chǎn)要素及對要素進行再配置時,不僅通常不象非國有企業(yè)那樣關(guān)心效率和產(chǎn)品競爭力,而且遇到多種約束(如在房地產(chǎn)轉(zhuǎn)讓、設(shè)備出售出租、人員辭退、企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)等方面),利潤最大化的目標(biāo)往往得不到貫徹。

·從市場發(fā)展看,產(chǎn)品市場日趨完善(除糧食、棉花及一些壟斷性的服務(wù)外),許多企業(yè)開始建立全國性的銷售網(wǎng)絡(luò),大部分產(chǎn)品跨區(qū)域流動障礙逐步減少(相對較高的、通常帶有歧視性的道路通行費仍是一個較為嚴重的障礙)。但資本、土地、技術(shù)、勞動力等生產(chǎn)要素受市場調(diào)節(jié)的范圍還受到很多限制,現(xiàn)有市場的進出入自由、價格決定、競爭方式、全國一體化程度等方面都有不完善之處。產(chǎn)品市場與要素市場的不均衡發(fā)展,還帶來了一個嚴重后果:低效率企業(yè)的退出普遍困難,高效率企業(yè)難以擴張,新企業(yè)誕生也遇到障礙。

·對宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定的威脅不僅來自擴張性的貨幣和財政政策,也來自儲蓄轉(zhuǎn)化為投資過程中的障礙和低效率。經(jīng)過這些年的改革,居民成為最重要的儲蓄供應(yīng)主體,但大量儲蓄經(jīng)過國有銀行體系流向低效率的國有企業(yè),轉(zhuǎn)化為低效率的投資,不僅銀行體系已經(jīng)積累了大量的不良資產(chǎn),而且這一惡性循環(huán)還在不斷地繼續(xù),構(gòu)成對金融體系穩(wěn)定的嚴重威脅,進而對整個宏觀經(jīng)濟穩(wěn)定構(gòu)成了潛在威脅。

·以上三個環(huán)節(jié)的問題都可以說是由經(jīng)濟市場化不完全、不徹底帶來的。從收入分配環(huán)節(jié)看,則目前既有市場發(fā)展不充分、按貢獻分配得不到貫徹的問題(如勞動力市場不完善尤其是勞動力跨區(qū)、跨城鄉(xiāng)之間流動性缺乏使之難以成為縮小收入差別的力量,行業(yè)、企業(yè)壟斷帶來的諸多特權(quán)和高收入,與政府官員影響資源配置權(quán)力相伴的個人尋租行為,與國有企業(yè)所有者缺位相伴的“公款消費”及不公平的“化公為私”等),也有政府缺位、對高收入階

層征稅不夠和對低收入階層轉(zhuǎn)移支付不足的問題。由此帶來的收入分配不平等的增加,不僅使中國的社會矛盾激化,不穩(wěn)定因素增加,經(jīng)濟良性循環(huán)的最后一環(huán)無法實現(xiàn),而且對經(jīng)濟增長還有直接的不利影響:大多數(shù)人的消費將因收入越來越集中在富人手中而增長緩慢,而富人對進口高檔產(chǎn)品特別是奢侈品的炫耀性消費對國內(nèi)產(chǎn)業(yè)成長的貢獻“微乎其微”。在一部分人已經(jīng)先富裕起來,并且收入分配顯著惡化后,政府將收入再分配問題置于更突出的地位,對低收入階層給予特別的關(guān)注,讓更多的人分享經(jīng)濟活動的成果,防止“富者愈富,窮人愈窮”的局面,目前顯得十分迫切②。 2由資本積累驅(qū)動的吸納鄉(xiāng)村剩余勞動力的增長階段尚未結(jié)束

無論是從大多數(shù)發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展的長期歷史過程看,還是從一些新興工業(yè)化國家和地區(qū)如韓國、臺灣最近幾十年的經(jīng)歷看,經(jīng)濟發(fā)展從收入水平較低,人均資本量也較低的鄉(xiāng)村社會啟動,要經(jīng)歷一個相當(dāng)長的鄉(xiāng)村人口和勞動力比重不斷下降、城鎮(zhèn)人口和勞動力比重不斷上升,第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重不斷下降、第二和第三產(chǎn)業(yè)勞動力比重不斷上升的過程。比如,到1913年,英國農(nóng)村人口占總?cè)丝诘谋戎亟档?,德國為24,美國為32;1985年,日本一、二、三產(chǎn)業(yè)勞動力所占比重分別為9、35和56,而美國分別為3、28和69(國家統(tǒng)計局,1995)。作為新興工業(yè)國的韓國,1965年城市人口的比重為32,1989年上升到71(世界銀行,1991),短短的四分之一個世紀(jì)里,就實現(xiàn)了向城市社會的轉(zhuǎn)型;從三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)結(jié)構(gòu)看,1985年第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重已降到25,二、三產(chǎn)業(yè)分別上升為31和44,1990年三者的比重分別為18、35和47(國家統(tǒng)計局,1995)。

在上述過程中,由于無論是城市的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),還是第二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,都需要大量的資本投資,因而從經(jīng)濟增長的來源看,資本積累的貢獻表現(xiàn)得最為突出。

對過去近20年中國經(jīng)濟增長的考察表明,中國已開始了這樣的過程。據(jù)國家統(tǒng)計局的統(tǒng)計,中國城鎮(zhèn)人口占總?cè)丝诘谋戎匾延?978年的18上升到1997年的30,19年間上升了12個百分點(而1952-1978年的26年間,只上升5個百分點)。城鎮(zhèn)從業(yè)人員占全部從業(yè)人員的比重相應(yīng)地由24上升到30;一、二、三次產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員所占比重由分別占71、17和12變化為50、24和26。鄉(xiāng)村勞動力從農(nóng)(及林、牧、漁)業(yè)中撤出來實現(xiàn)非農(nóng)化,特別是在城鎮(zhèn)從事二、三產(chǎn)業(yè),是中國這一階段經(jīng)濟增長的突出特征③。對增長源泉的眾多計量分析同樣表明,資本積累是改革以來中國經(jīng)濟增長的主要源泉。比如據(jù)胡永泰(1998)的計算,1979-1993年間中國資本存量年均增長9.8,資本積累使GDP每年增長了3.9-5.9,勞動力擴張使GDP每年增長1.1-1.6,全要素生產(chǎn)率使GDP每年增長1.1-3.6;并且1985-1993年間,勞動力從低生產(chǎn)率的農(nóng)業(yè)部門流向生產(chǎn)率更高的二、三產(chǎn)業(yè),是支撐全要素生產(chǎn)率增長的基本力量。

但無論是與世界銀行(1997)統(tǒng)計的1995年高收入國家和地區(qū)平均的城市化水平(75)、中等收入國家的城市化水平(60),還是與世界平均的城市化水平(45)相比,中國今后城市化的潛力還很大,第二、三產(chǎn)業(yè)吸納第一產(chǎn)業(yè)的剩余勞動力,進一步擴展二、三產(chǎn)業(yè)的余地也很大。換言之,從理論上看,中國仍將在今后相當(dāng)長時期內(nèi)處于由資本積累驅(qū)動的吸納鄉(xiāng)村剩余勞動力的增長階段。在此期間內(nèi),并不排除全要素生產(chǎn)率由于改革導(dǎo)致的激勵的加強、伴隨技術(shù)進步和城市化而來的聚集經(jīng)濟,會有顯著的提高并對經(jīng)濟增長作出貢獻,從而使經(jīng)濟仍處于可與前20年相比的高速增長階段。在此期間之后,才是主要依賴生產(chǎn)率增長帶動經(jīng)濟增長的較低增速的階段。

中國過去近20年高速增長的實現(xiàn),與一系列改革措施修正此前的錯誤,為鄉(xiāng)村勞動力的非農(nóng)化、城市化掃除障礙是密不可分的。首先是農(nóng)村改革放松了政府對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的管制,提高了農(nóng)業(yè)勞動力的生產(chǎn)率,打破了土地對農(nóng)民的束縛,為他們的職業(yè)流動、跨地域流動創(chuàng)造了條件;緊接著在80年代中期,政府長期通過戶口、口糧、城市招工、住房及其它福利分配等措施實行“城市化抑制”的政策,在小城鎮(zhèn)層次松動,使農(nóng)村多種生產(chǎn)要素向小城鎮(zhèn)的非農(nóng)產(chǎn)業(yè)流動,鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)飛速發(fā)展;在80年代晚期和90年代早期,城市糧食銷售體制改革、房地產(chǎn)市場的初步建立、戶籍管理的松動以及城市企業(yè)招工體制改革等措施,為鄉(xiāng)村勞動力向大中城市的流動掃除了一些障礙,新增城鎮(zhèn)人口集中到聚集經(jīng)濟更明顯的大中城市。也就是說,即使不從經(jīng)濟良性循環(huán)的角度,而是從長期增長源泉的角度看,這些改革也是成功的。其成功之處在于適應(yīng)了中國所處經(jīng)濟發(fā)展階段,把潛在的推動經(jīng)濟增長的力量釋放了出來;較為廣泛的增長的受益面反過來證明了改革的“合法性”,使改革獲得了廣泛的支持。這是中國不象許多推行激進改革措施的轉(zhuǎn)軌國家陷入惡性通貨膨脹和經(jīng)濟衰退(類似于“為改革而改革”的國家),而能夠?qū)崿F(xiàn)平穩(wěn)轉(zhuǎn)軌與高速增長相結(jié)合的關(guān)鍵所在,也是過去改革真正的經(jīng)驗之所在。

篇8

【關(guān)鍵詞】勞動經(jīng)濟；現(xiàn)狀；發(fā)展趨勢

一、研究背景

勞動收入是居民收入的來源之一，勞動收入可以通過消費和投資這兩種主要途徑來影響經(jīng)濟的發(fā)展。中國剛建國時，片面追求收入的平等分配，大大打擊了人民群眾的勞動積極性，導(dǎo)致我國經(jīng)濟發(fā)展較為緩慢。改革開放后，“按勞分配”激發(fā)了人民群眾的勞動積極性，有效促進了經(jīng)濟的發(fā)展。近些年來，勞動經(jīng)濟發(fā)展成為中國經(jīng)濟發(fā)展的重要組成部分。我國人口數(shù)目很大，農(nóng)村人口比重較高農(nóng)村勞動經(jīng)濟的作用越來越大。但是，勞動收入在中國經(jīng)濟收入中所占的比重卻有下降的趨勢。這一相互矛盾的現(xiàn)象對中國經(jīng)濟的正常運行和發(fā)展會造成一定的負面影響。

另外，由于中國國情的特殊性，中國的經(jīng)濟也極具特色。中國經(jīng)濟的特征主要有：面對非常大的國際經(jīng)濟壓力；國內(nèi)經(jīng)濟的各項宏觀指標(biāo)有所下滑，宏觀經(jīng)濟增速逐漸放緩；對部分領(lǐng)域的投資增速下滑；居民消費難度加大；輸入性通貨膨脹導(dǎo)致價格上漲等。目前中國經(jīng)濟面臨著很多威脅，如何突破重圍，實現(xiàn)經(jīng)濟增長成為當(dāng)前面臨的主要經(jīng)濟問題。勞動經(jīng)濟是中國經(jīng)濟的重要部分，所以勞動經(jīng)濟也要考慮這些挑戰(zhàn)。

在這樣的大背景下，具有中國特色的勞動經(jīng)濟究竟應(yīng)該何去何從成為亟待解決的問題。本文在全面認識中國勞動經(jīng)濟的現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，分別分析制約與促進勞動經(jīng)濟發(fā)展的因素，探究中國特色勞動經(jīng)濟未來發(fā)展的趨勢，可以幫助有關(guān)部門尋找更加高效的勞動經(jīng)濟發(fā)展策略，促進中國特色勞動經(jīng)濟甚至中國整體經(jīng)濟的發(fā)展。

二、中國勞動經(jīng)濟現(xiàn)狀

改革開放以來，中國勞動經(jīng)濟逐漸走向正確的道路，取得了不錯的發(fā)展，已經(jīng)和建國初期的勞動經(jīng)濟狀況想去甚遠。中國勞動經(jīng)濟的現(xiàn)狀如下。

（一）我國國民經(jīng)濟體系不斷完善

在各相關(guān)方的努力下，我國的國民經(jīng)濟體系不斷的得到了完善，很多新型科學(xué)技術(shù)也應(yīng)用到了勞動經(jīng)濟的發(fā)展之中。在這樣的背景下，大量的勞動力得到了釋放，與此同時，城市工業(yè)得到了迅速的發(fā)展，產(chǎn)生了大量的勞動力需求，農(nóng)村勞動力大量涌入城市。勞動經(jīng)濟已經(jīng)成為部分城市經(jīng)濟發(fā)展的重要影響因素，我國國民經(jīng)濟體系越來越健全。

（二）農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展促進勞動經(jīng)濟發(fā)展

由于我國巨大的人口數(shù)量，導(dǎo)致人均耕地面積較小，農(nóng)民靠種地所得收入不多，難以有效促進農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，甚至導(dǎo)致農(nóng)村收入與城市收入之間的差距越來越大。由于科技的進步，農(nóng)村勞動力有所剩余，農(nóng)民可以離開農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，進入城市發(fā)展。進城務(wù)工人員的存在推動了中國勞動經(jīng)濟的優(yōu)化，使勞動經(jīng)濟得到迅速的發(fā)展?？偠灾?，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展促進了勞動經(jīng)濟發(fā)展。

（三）鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長速度慢

與城市相比，我國的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟增長也較為緩慢，難以對農(nóng)村剩余勞動力產(chǎn)生足夠大的吸引力，這樣就進一步導(dǎo)致農(nóng)村的剩余勞動力涌入城市。鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟的重要組成部分，但是，由于鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)大多起步晚，起點低，經(jīng)驗不足，導(dǎo)致鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的質(zhì)量良莠不齊，一些差的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)被社會經(jīng)濟所淘汰，更進一步導(dǎo)致了鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的吸引力不夠，形成惡性循環(huán)。

（四）農(nóng)村勞動力素質(zhì)制約勞動經(jīng)濟發(fā)展

基于前三點可以看出農(nóng)村勞動力是勞動經(jīng)濟的重要影響因素。由于農(nóng)村勞動力的受教育程度普遍不高，他們的整體素質(zhì)較低，這增加了農(nóng)村勞動力融人城市各行業(yè)的難度，在城市中發(fā)展的農(nóng)村勞動力被迫處在一個弱勢地位，最終制約了勞動經(jīng)濟的發(fā)展。

（五）經(jīng)濟環(huán)境制約勞動經(jīng)濟發(fā)展

阻礙勞動經(jīng)濟發(fā)展的重要因素之一是經(jīng)濟環(huán)境的制約。城市對勞動力的需求不可能完全解決農(nóng)村剩余勞動力的問題，所以農(nóng)村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須思變，從內(nèi)部解決剩余勞動力的問題。盡管取得了一定成績，但我國城鎮(zhèn)化發(fā)展依舊處于起始階段，還存在諸多問題，使農(nóng)村以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)無法妥善處理剩余勞動力，對勞動經(jīng)濟發(fā)展產(chǎn)生了很多負面的影響。

（六）制度環(huán)境制約勞動經(jīng)濟發(fā)展

阻礙勞動經(jīng)濟發(fā)展的另一重要因素是制度環(huán)境的制約。回顧以往，城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)體制是我國一直在實行的，這導(dǎo)致了城市更多的進行工業(yè)發(fā)展，而農(nóng)村更多的進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。另外，城鄉(xiāng)間不同的資源配置制度和戶籍管理制度，導(dǎo)致城市和農(nóng)村的勞動力不能面對公平的競爭環(huán)境，降低了對勞動力的資源配置的效率。更有甚者，有些地區(qū)為了照顧城鎮(zhèn)下崗職工，甚至出臺了很多不利于農(nóng)民工的政策，導(dǎo)致很多已在城鎮(zhèn)工作的農(nóng)村剩余勞動力被清退，嚴重阻礙了勞動經(jīng)濟的健康發(fā)展，甚至產(chǎn)生社會問題。

三、中國特色勞動經(jīng)濟的發(fā)展趨勢

中國的勞動經(jīng)濟現(xiàn)在面對的狀況不容樂觀，但值得欣喜的是，國家、社會等各相關(guān)方都已經(jīng)注意到了中國勞動經(jīng)濟的發(fā)展問題，并對這個問題給予了高度的重視。中國的特色勞動經(jīng)濟的前景非常光明。那么，中國特色勞動經(jīng)濟會向什么方向發(fā)展呢？

（一）中國勞動力市場轉(zhuǎn)向“人才紅利”

眾所周知，中國由于龐大的人口數(shù)量，其實可以享受到很多“人口紅利”，即由于眾多的勞動力數(shù)量而帶來的好處。但是，隨著時代的發(fā)展，“人口紅利”很難有效且長久的促進勞動經(jīng)濟的發(fā)展。中國勞動力市場必須轉(zhuǎn)向“人才紅利”，才能取得長期且可持續(xù)的發(fā)展。

“人才紅利”要求充分利用人的才能，解決好人們就業(yè)難的問題。現(xiàn)在，大學(xué)生的數(shù)量越來越多，很多大學(xué)生難以找到工作，形成人才過剩的現(xiàn)象。而與此相對應(yīng)的，對農(nóng)民工的需求逐漸增多，擁有一技之長的農(nóng)民工成為稀缺。在這樣的背景下，發(fā)展勞動經(jīng)濟需要協(xié)調(diào)好兩者之間的關(guān)系，充分挖掘每個勞動力的優(yōu)勢。

（二）“國際勞動”成為新趨勢

中國的國際交流越來越多，隨著經(jīng)濟全球化，發(fā)展中國家之間、發(fā)達國家之間的合作都越來越多，政府、跨國公司逐漸成為影響經(jīng)濟發(fā)展的重要力量。我國相關(guān)部門應(yīng)該加快產(chǎn)業(yè)之間的對接合作，利用其他國家的優(yōu)勢，促進我國勞動經(jīng)濟的發(fā)展。

（三）勞動者傾向于創(chuàng)業(yè)

以前，我國勞動者的就業(yè)更多的是“被動就業(yè)”，勞動者對這樣的工作的積極性較低。但是現(xiàn)在，國家大力提倡“大眾創(chuàng)業(yè)，萬眾創(chuàng)新”，我國的勞動者開始向主動創(chuàng)業(yè)轉(zhuǎn)變，這大大提高了他們的工作積極性。

為提供良好的創(chuàng)業(yè)環(huán)境，促進勞動經(jīng)濟的發(fā)展，政府應(yīng)進行相關(guān)的改革，激發(fā)市場活力，教育方面則應(yīng)進一步完善創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新的教育體制，市場應(yīng)打造公平競爭的環(huán)境，法律應(yīng)提供必要的保障。

（四）公平就業(yè)

隨著勞動者意識的覺醒，勞動者越來越有自己的想法，越來越想要維護自己的權(quán)益，公平就業(yè)成為亟待解決的問題。

為實現(xiàn)公平就業(yè)，在法律法規(guī)方面，應(yīng)提高相關(guān)的制度保障；在勞動者思想層面，應(yīng)該提高所有工作人員的維權(quán)意識；在第三方力量方面，工會組織等第三方的談判權(quán)利應(yīng)得到充分發(fā)揮；在市場方面，應(yīng)該深化相關(guān)的體制改革。

（五）勞動者行業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w面勞動”

以往，我國勞動力的成本十分低廉，導(dǎo)致我國工人處在產(chǎn)業(yè)價值鏈的低端，遭受到很多壓榨，卻沒有能力或者沒有意識去改變這種局面。但是，現(xiàn)在我國的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)逐漸得到了優(yōu)化升級，并進行了一系列的改革，現(xiàn)在以及未來我國的勞動力可以從事“體面勞動”，得到更高的勞動報酬以及福利保障，有效促進了我國勞動經(jīng)濟的發(fā)展。

（六）集體主義

長久以來，我國奉行的是具有從屬性的個體勞動關(guān)系，導(dǎo)致勞動者個人主義思想嚴重，經(jīng)常單兵作戰(zhàn)，不懂得合作。集體勞動關(guān)系有利于促進社會公平和正義，可以保護勞動者的權(quán)益，現(xiàn)在逐漸被社會所認可。

為完成向集體主義勞動關(guān)系的轉(zhuǎn)變，相關(guān)的法律政策應(yīng)該得到完善，政府應(yīng)該充分發(fā)揮在協(xié)商機制中的作用，勞動者也應(yīng)加強集體勞動關(guān)系的意識。

（七）勞動關(guān)系向“合作”轉(zhuǎn)變

員工持股計劃目前在中國已經(jīng)被廣泛應(yīng)用，不僅對國有企業(yè)改革具有非常重要的意義，同時也對員工具有非常大的激勵作用。企業(yè)員工以前只是單純的“打工者”，現(xiàn)在卻逐漸向“合作者”的角色轉(zhuǎn)變。

四、總結(jié)

對勞動經(jīng)濟的發(fā)展趨勢進行研究，首先要考慮勞動經(jīng)濟的現(xiàn)狀，然后再結(jié)合政策等因素對勞動經(jīng)濟發(fā)展進行探究。尤其是對于中國的勞動經(jīng)濟，中國的經(jīng)濟狀況非常特殊，國情也和其他國家差別非常大，中國的勞動經(jīng)濟，可以稱為特色勞動經(jīng)濟。本文就是基于中國勞動經(jīng)濟的現(xiàn)狀，研究了中國特色勞動經(jīng)濟的發(fā)展趨勢。

中國勞動經(jīng)濟的現(xiàn)狀是：我國國民經(jīng)濟體系不斷完善；農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展促進勞動經(jīng)濟發(fā)展；鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)增長速度緩慢；農(nóng)村勞動力素質(zhì)制約勞動經(jīng)濟發(fā)展；經(jīng)濟環(huán)境制約勞動經(jīng)濟發(fā)展；制度環(huán)境制約勞動經(jīng)濟發(fā)展。

在這樣的勞動經(jīng)濟現(xiàn)狀下，中國特色勞動經(jīng)濟的發(fā)展趨勢是：中國勞動力市場轉(zhuǎn)向“人才紅利”；“國際勞動”成為新趨勢；勞動者傾向于創(chuàng)業(yè)；公平就業(yè)；勞動者行業(yè)狀態(tài)轉(zhuǎn)變?yōu)椤绑w面勞動”；集體主義；勞動關(guān)系向“合作”轉(zhuǎn)變；雇傭時間向長期發(fā)展。

通過本文對中國特色勞動經(jīng)濟發(fā)展趨勢的研究，政府、企業(yè)等相關(guān)機構(gòu)可以在順應(yīng)發(fā)展趨勢的前提下，結(jié)合各自的特點，制定出適宜的經(jīng)濟發(fā)展策略，來有效促進中國特色勞動經(jīng)濟的發(fā)展，進而提升中國經(jīng)濟水平?？偠灾疚膶χ袊厣珓趧咏?jīng)濟發(fā)展趨勢的研究具有非常大的意義。

參考文I：

[1]楊宜勇，張強.當(dāng)代中國特色勞動經(jīng)濟的變化特征[J].中州學(xué)刊，2016，（10）

篇9

（一）短期：去庫存速度是關(guān)鍵

企業(yè)庫存的調(diào)整是短周期經(jīng)濟下行的主要原因。進入2012年以來，實體經(jīng)濟需求不振導(dǎo)致去庫存速度緩慢，目前主要依靠基建投資的提振和企業(yè)的主動降價促銷。

從庫存周期的角度來看，在經(jīng)歷量價齊跌的加速去庫存過程后，供給收縮才能促使供求重新平衡，從而帶動周期逐步企穩(wěn)。目前價格水平已有所下行，但企業(yè)庫存去化緩慢，價格是否調(diào)整到位仍待確認。

在房地產(chǎn)調(diào)控和外需乏力的背景下，基建投資是對沖經(jīng)濟下行壓力的唯一手段。此前，政府通過發(fā)展房地產(chǎn)市場，獲取高額土地出讓金，并以此作為資本金保證基建項目的融資能力。但在當(dāng)前房價上漲壓力凸顯的情況下，原有的循環(huán)機制繼續(xù)運轉(zhuǎn)的困難在不斷加大。

今年以來，我們觀察到高資金成本和高融資總量的特殊組合，一個可能的解釋是資金的使用效率低，并且存在非常嚴重的擠出效應(yīng)：政府與國企能夠優(yōu)先獲取融資，而民營企業(yè)必須付出更高的利率爭奪有限的融資。從經(jīng)濟整體來看，考慮到政府投資的非效率，利率持續(xù)高于回報率會使實體經(jīng)濟的活力下降。經(jīng)濟越來越依賴政府的投資托底，如果持續(xù)缺乏民間投資的接力，這種增長是低效率和不可持續(xù)的。

（二）中期：產(chǎn)能過剩制約擴張意愿

經(jīng)過此前一個投資周期的擴張之后，目前實體經(jīng)濟存在普遍的產(chǎn)能過剩問題。從上市公司的資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率可以看到，目前主要行業(yè)的需求情況并未弱于上一個周期低點（2009年一季度），但資產(chǎn)周轉(zhuǎn)率與當(dāng)時相近甚至更低，其背后的原因正是產(chǎn)能新建帶來的總資產(chǎn)大幅擴張。

在產(chǎn)能過剩情形下，訂單需求的恢復(fù)會首先體現(xiàn)為產(chǎn)能利用率的提升，而不是立即引發(fā)投資擴張。只有訂單規(guī)模大、可持續(xù)，導(dǎo)致產(chǎn)能利用率持續(xù)在高位運行時，企業(yè)才會有擴張產(chǎn)能的意愿。

在對于過剩產(chǎn)能的處理問題上，成熟市場經(jīng)濟國家如美國主要采取允許企業(yè)大量破產(chǎn)的手段，實現(xiàn)迅速但劇烈的周期調(diào)整。但國內(nèi)出于“維穩(wěn)”的需要，更多采取擴產(chǎn)、貸款延期等方式防止企業(yè)破產(chǎn)，近期賽維的國有化就是一個典型的案例。這種政策干預(yù)產(chǎn)能調(diào)整的做法減緩經(jīng)濟調(diào)整的劇烈程度，但會延長底部徘徊的時間。

（三）長期：唯一的出路是提高效率

從帶動長期經(jīng)濟增長的主要因素來看，中國經(jīng)濟此前依靠勞動力和資本等大量生產(chǎn)要素投入的模式遇到了一定的瓶頸，勞動力和資源價格在邊際上發(fā)生了變化。隨著人口老齡化和劉易斯拐點的出現(xiàn)，勞動力成本出現(xiàn)了趨勢性的上行。資源定價機制改革也將提升資源的使用成本。

近期資金流入的明顯放緩，也從側(cè)面說明了我國長期投資回報率的下降，固有的成本優(yōu)勢發(fā)生變化。

縱觀改革開放以來三十年的經(jīng)濟增長，除了加大資本和勞動力的投入之外，更大的動力來自于改革。因此對于2013年而言，政策只有維持現(xiàn)狀或銳意改革兩個選擇，沒有中間地帶。我們認為，較大概率出現(xiàn)的情形是維持目前的政策現(xiàn)狀，經(jīng)濟持續(xù)緩慢回落；如果政策銳意改革，則短期經(jīng)濟需要承受劇痛，但可能打開長期增長新的空間。

（四）從三駕馬車看未來宏觀經(jīng)濟

2013年固定資產(chǎn)投資難以大幅回升。從制造業(yè)、房地產(chǎn)和基建三個部分來觀察，首先，在消化過剩產(chǎn)能和高杠桿之前，制造業(yè)ROE難以出現(xiàn)趨勢性提升，因而制造業(yè)投資將維持低位；其次，在房價上漲壓力下，房地產(chǎn)調(diào)控方向不會放松，房地產(chǎn)企業(yè)在投資上也將相對謹慎；最后，基建投資受到財政和項目資本金的約束。

消費更多體現(xiàn)后周期屬性，在經(jīng)濟整體增速相對低迷的情況下，居民收入預(yù)期惡化，消費增速較難出現(xiàn)趨勢性改善。

海外主要經(jīng)濟體均面臨財政緊縮，貨幣政策的寬松對經(jīng)濟有一定支撐，但從OECD領(lǐng)先指標(biāo)來看，美國溫和復(fù)蘇、歐洲小幅衰退的格局短期看不到改變的跡象。

從CPI來觀察通脹，雖然CPI同比數(shù)據(jù)有望維持相對低位，但環(huán)比仍然呈現(xiàn)持續(xù)上漲的態(tài)勢。從結(jié)構(gòu)上來看，非食品通脹仍在相對高位，表明通脹壓力并未實質(zhì)減輕。

股票投資策略

“揚湯止沸”，意思是把鍋里開著的水舀起來再倒回去，使它涼下來不沸騰。比喻辦法不徹底，不能從根本上解決問題。

2013年，預(yù)計A股市場仍然是“揚湯止沸”：由于找不到徹底解決宏觀經(jīng)濟所存在問題的辦法，全年看市場沒有整體性機會，指數(shù)可能再創(chuàng)新低；預(yù)計有結(jié)構(gòu)性機會，但是選行業(yè)和選股比今年更難。

考慮到宏觀經(jīng)濟的不確定，以及經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的復(fù)雜性，我們認為未來較長一段時間，市場依然會偏好確定性，業(yè)績?yōu)橥?。一季度建議較高彈性配置，但要以業(yè)績?yōu)榛A(chǔ)，推薦建筑、建材。全年角度，行業(yè)上，首推醫(yī)藥、食品；次推家電、汽車；房地產(chǎn)的投資機會取決于政府的態(tài)度，年中或有波段。與此同時，由于轉(zhuǎn)型的主題長期存在，導(dǎo)致有成長故事的股票仍將是2013年的明星。

（一）估值：創(chuàng)出歷史新低

從估值角度來講，A股目前的估值水平已經(jīng)處在了歷史最低的位置，但由于市場利率居高不下，嚴重破壞了原有的估值體系，A股是否已經(jīng)到達估值底尚難判斷。

（二）業(yè)績：成本有所下降，未來關(guān)鍵看需求

我們觀察到今年以來由于大宗商品和原材料價格的下行，部分行業(yè)的毛利率出現(xiàn)了明顯的提升。但隨著成本的逐漸企穩(wěn)，業(yè)績能否持續(xù)改善的關(guān)鍵又回到需求能否恢復(fù)上。

（三）流動性：取決于資金成本

在經(jīng)濟衰退的情況下，理論上降息等寬松貨幣政策的出臺將有利于資本市場資金面的改善。2012年資金成本下行不明顯，2013年市場流動性能否出現(xiàn)實質(zhì)改善，關(guān)鍵還是在于整個經(jīng)濟體的資金成本能否有效下降。

（四）行業(yè)配置建議

2012年的行情呈現(xiàn)“防守反擊”的特點，即業(yè)績確定或有長期前景。表現(xiàn)最好的行業(yè)可以分為以下幾個類型：第一，業(yè)績趨勢向好，如白酒、電子、醫(yī)藥和部分家電、汽車等；第二，行業(yè)性有廣闊發(fā)展前景尤其是有海外成功案例，且短時間不能被證偽，最典型的就是頁巖氣；第三，改革相關(guān)的金融；第四，政策壓制過久，業(yè)績出現(xiàn)爆發(fā)的，如地產(chǎn)；第五，行業(yè)調(diào)整時間很長或及時，產(chǎn)能之前沒有擴張的，如家電、農(nóng)藥。

篇10

[關(guān)鍵詞]：產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，就業(yè)結(jié)構(gòu)，失衡原因

1、包頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡分析

1.1包頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)演進

1.1.1產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)演進

根據(jù)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)高級化規(guī)律，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)應(yīng)該由第一產(chǎn)業(yè)為重心，轉(zhuǎn)向第二產(chǎn)業(yè)為重心進而轉(zhuǎn)向以第三產(chǎn)業(yè)為重心。

包頭市的工業(yè)開發(fā)較早，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)重心由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移通過政府引導(dǎo)的方式，在建國初期已經(jīng)開始。而由第二產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)的重心轉(zhuǎn)移較為遲緩，在“十一五”之后初見端倪。“十七大”之后，經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變成為主旋律，第三產(chǎn)業(yè)開始加速發(fā)展，產(chǎn)業(yè)重心向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的趨勢加快。

表1：包頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化表 單位：億元

2005年 2006年 2007年 2008年 2009年

第一產(chǎn)業(yè) 31.04 35.11 45.15 52.08 55.34

第二產(chǎn)業(yè) 449.98 547.53 657.47 1003.93 1175.15

第三產(chǎn)業(yè) 367.68 427.48 574.57 703.99 938.31

資料來源：內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒2010

具體到近幾年，從2000年開始，包頭產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)出現(xiàn)明顯變化：農(nóng)業(yè)比重下降，工業(yè)比重大幅減少，第三產(chǎn)業(yè)比重顯著提高。2005年至2009年五年間，包頭市宏觀經(jīng)濟快速發(fā)展，各個產(chǎn)業(yè)的總產(chǎn)值均有大幅提高。工業(yè)產(chǎn)值總量提升最多，提升725.17億元；第三產(chǎn)業(yè)增幅最大，增幅約為144%；農(nóng)業(yè)增長相對緩慢，增幅約為77%。

圖1 ：產(chǎn)業(yè)比重對比圖

資料來源：包頭統(tǒng)計年鑒2009

1.1.2就業(yè)結(jié)構(gòu)演進

圖2：勞動力結(jié)構(gòu)變動圖

資料來源：包頭統(tǒng)計年鑒2009

對于經(jīng)濟發(fā)展中就業(yè)結(jié)構(gòu)的變化，著名的“配第――克拉克定律”有如下闡述：隨著經(jīng)濟的發(fā)展，勞動力首先由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移；隨著經(jīng)濟進一步發(fā)展，勞動力開始向第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。[2]

包頭市是國家規(guī)劃的重要工業(yè)城市，對于工業(yè)的開發(fā)較早。勞動力由第一產(chǎn)業(yè)向第二產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移在改革開放之前已經(jīng)開始。至80年代之后，轉(zhuǎn)移基本完成，勞動力結(jié)構(gòu)趨于平穩(wěn)。進入21世紀(jì)之后，隨著市場經(jīng)濟進一步繁榮，第三產(chǎn)業(yè)開始活躍，勞動力比重開始提高，之后進入到穩(wěn)定狀態(tài)。2007年，我國明確提出了“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”，第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展被視為“轉(zhuǎn)變”的重點之一。自此開始，第三產(chǎn)業(yè)又煥發(fā)了更為活潑的生機，包頭市的就業(yè)結(jié)構(gòu)也開始了新的變化。第一產(chǎn)業(yè)釋放大量勞動力，補充了其他產(chǎn)業(yè)日益增加的人員需求。不論從總量還是比重，勞動力流動向第三產(chǎn)偏移的趨勢十分明顯。

具體到近幾年，包頭的就業(yè)結(jié)構(gòu)在2000年至2006年處于較為平穩(wěn)的波動狀態(tài)，勞動力在三次產(chǎn)業(yè)之間的分配略有變化但并不明顯。從2006年“十一五”規(guī)劃開始施行之后，勞動力結(jié)構(gòu)開始出現(xiàn)明顯變化，第一產(chǎn)業(yè)勞動力比重開下滑，第二產(chǎn)業(yè)略有下降，第三產(chǎn)業(yè)上升明顯。2007年之后，第三產(chǎn)業(yè)勞動力比重開始大幅提升，第一產(chǎn)業(yè)比重降幅明顯。

1.2包頭市三次產(chǎn)業(yè)貢獻率分析

三次產(chǎn)業(yè)貢獻率是分析各個產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中貢獻和作用大小的指標(biāo)，可以體現(xiàn)出各產(chǎn)業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中的重要程度。產(chǎn)業(yè)貢獻率可以用（公式1）表示：

（公式1）

式中，表示第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)貢獻率； 、 表示報告期與基期的GDP； 、 表示報告期與基期第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值。[3]

通過整理包頭2006年~2009年的統(tǒng)計資料得出表2：

表2：三次產(chǎn)業(yè)貢獻率對比表

2006年～2007年 2007年～2008年 2008年～2009年

0.7% 1.4% 3.8%

41.9% 71.8% 41.2%

57.4% 26.8% 55%

資料來源：內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒2007～2010

通過對比分析我們可以得出，包頭經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)業(yè)的推動作用較弱，第二產(chǎn)業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)為經(jīng)濟進步提供了主要動力。

農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟的貢獻逐年增加，變化較為明顯，體現(xiàn)出農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟體系中重要性的逐步提升。但是，包頭的農(nóng)業(yè)區(qū)位優(yōu)勢并不明顯，氣候干旱少雨、丘陵多平原少、土地肥力不足等眾多問題制約著農(nóng)業(yè)的開發(fā)。農(nóng)業(yè)的良性發(fā)展往往以自然環(huán)境為基礎(chǔ)，因此在諸多自然因素的約束下，包頭的農(nóng)業(yè)難以成為經(jīng)濟發(fā)展的助推器，對經(jīng)濟增長貢獻率較低的局面難以改觀。

第二產(chǎn)業(yè)中的工業(yè)是包頭的傳統(tǒng)經(jīng)濟部門。包頭從建國初期開始被定位于重工業(yè)城市，工業(yè)歷史悠久、資金及技術(shù)基礎(chǔ)雄厚、產(chǎn)業(yè)集群效應(yīng)及規(guī)模效應(yīng)突出。此外，該市具備資源、能源、市場、運輸?shù)缺姸鄡?yōu)勢條件。[4]在良好的工業(yè)稟賦基礎(chǔ)上，該市實現(xiàn)了工業(yè)迅猛發(fā)展，高效的資源整合使得工業(yè)成為經(jīng)濟發(fā)展的重要動力，對于當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟體系提供了不可或缺的貢獻。

第三產(chǎn)業(yè)是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的重點領(lǐng)域，在我國的“經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變”戰(zhàn)略中占有極其重要的地位，當(dāng)?shù)氐漠a(chǎn)業(yè)政策對于第三產(chǎn)業(yè)支持力度較大，為第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供了良好的政策基礎(chǔ)。另外，工業(yè)化與第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展息息相關(guān)，現(xiàn)代服務(wù)業(yè)往往建立在高度工業(yè)化的基礎(chǔ)之上。包頭市悠遠的工業(yè)化歷史為第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供了經(jīng)濟基礎(chǔ)。在良好的經(jīng)濟基礎(chǔ)與政策扶持下，第三產(chǎn)業(yè)高速擴張，成為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟的主要增長點，為當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展作出了重要貢獻。

從包頭近幾年各產(chǎn)業(yè)貢獻率的分析中可以看出，當(dāng)?shù)匦纬闪艘缘诙a(chǎn)業(yè)不斷深化發(fā)展為基礎(chǔ)、以第三產(chǎn)業(yè)為增長支撐點的經(jīng)濟格局。

1.3包頭市三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性分析

就業(yè)吸納彈性是衡量經(jīng)濟增長引起就業(yè)增長大小的一個指標(biāo)，即在某一時期內(nèi)就業(yè)數(shù)量的變化率與產(chǎn)值變化率之比。三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性，是指各個產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值增長率每改變一個百分點，所帶來的就業(yè)增長率改變的大小。該指標(biāo)可以反映相關(guān)產(chǎn)業(yè)對于就業(yè)的吸收程度。用函數(shù)表達如下：

(公式2)

其中，L表示就業(yè)人數(shù)，Y表示產(chǎn)出水平，A是常數(shù)， 表示就業(yè)吸納彈性系數(shù)。通過對（公式2）兩邊取對數(shù)可得：

(公式3)

通過（公式3）我們構(gòu)建回歸方程，

（公式4）

其中： 為常數(shù)， 為就業(yè)吸納彈性， 為隨機誤差，樣本可以根據(jù)具體的情況加以確定。[5]

通過整理包頭2000年~2009年的統(tǒng)計資料得到表3：

對表3中的數(shù)據(jù)，通過參數(shù)的OLS估計，得出表4：

由表4可以得出，包頭市農(nóng)業(yè)的就業(yè)吸納彈性為負。農(nóng)業(yè)的發(fā)展不但沒有促進農(nóng)業(yè)部門就業(yè)量的增加，反而造成勞動力從該部門中流失。當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)業(yè)對于勞動力的吸納作用較差，屬于勞動力的輸出部門。

究其原因，主要源自農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中生產(chǎn)效率提升的普遍規(guī)律和目前的農(nóng)村人口現(xiàn)狀。隨著國家對于三農(nóng)問題不斷探索，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率迅速提高。同時，包頭原有農(nóng)業(yè)體系中存在勞動力的剩余，伴隨生產(chǎn)能力進一步提高，農(nóng)業(yè)人口過剩問題更加凸顯，勞動力轉(zhuǎn)移的愿望日漸突出。而城鎮(zhèn)其他產(chǎn)業(yè)的大量用人需求為農(nóng)業(yè)勞動力轉(zhuǎn)移提供了現(xiàn)實的可能，勞動力由農(nóng)村轉(zhuǎn)向城市、由第一產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)向其他產(chǎn)業(yè)進程加快。

表3:三次產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值與就業(yè)水平表 單位：Y萬元L萬人

第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)

Y L Y L Y L

2000年 191400 25.59 1369600 34.66 722600 50.25

2001年 186800 31.57 1483900 33.81 815000 44.6

2002年 224700 32.41 1803600 32.9 1301900 45.76

2003年 237400 30.83 2533700 33.35 1730800 48.35

2004年 292200 30.62 3246800 32.55 2165200 51.07

2005年 310400 29.6 4499800 34.4 3676800 54.4

2006年 351100 27.17 5475300 39.18 4274800 55.33

2007年 451500 25.16 6574700 39.96 5745700 62.64

2008年 520800 22.4 10039300 40.22 7039900 70.56

2009年 553400 21.3 11751500 42.1 9383100 74.3

資料來源：內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒2001～2010

表4:三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性表

第一產(chǎn)業(yè) 第二產(chǎn)業(yè) 第三產(chǎn)業(yè)

-0.29 0.108 0.177

包頭市第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性為正，同時低于第三產(chǎn)業(yè)，這一數(shù)值傳遞出包頭第二產(chǎn)業(yè)對于就業(yè)具有一定的吸納作用，伴隨著生產(chǎn)規(guī)模的擴大，該產(chǎn)業(yè)吸收的就業(yè)人口增加。

第二產(chǎn)業(yè)在當(dāng)?shù)亟?jīng)濟發(fā)展中作用突出，不論從增長量、增長率還是從貢獻率角度都對當(dāng)?shù)亟?jīng)濟產(chǎn)生重要影響。作為工業(yè)主導(dǎo)的城市，工業(yè)基礎(chǔ)最為雄厚、產(chǎn)值規(guī)模最大、產(chǎn)業(yè)鏈最為完整。但是相對于工業(yè)在經(jīng)濟體系中的作用，它對于就業(yè)的吸收能力則略顯不足。主要因為，當(dāng)?shù)毓I(yè)以資金密集型、技術(shù)密集型企業(yè)為主導(dǎo)，勞動力不是工業(yè)主要的制約因素。龐大的產(chǎn)業(yè)規(guī)模需要一定比例的勞動力，但是以資金、技術(shù)為主要增長動力的工業(yè)體系對于勞動力需求相對較低，因此工業(yè)產(chǎn)值增長與其吸納的勞動力數(shù)量增長之間的聯(lián)動關(guān)系并不顯著。這一現(xiàn)象在最近幾年更加凸顯，經(jīng)測算，2006年至2008年第二產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性僅為0.038。

包頭市第三產(chǎn)業(yè)的就業(yè)吸納彈性較高，具有極強的勞動力吸納能力。第三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展伴隨著該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的劇增，在包頭就業(yè)格局中屬于勞動力輸入部門。

第三產(chǎn)業(yè)部門繁多，其業(yè)務(wù)具有廣泛性與多樣性，不同部門又具有吸收不同類別勞動力的吸納能力。海納百川的業(yè)務(wù)特性決定了第三產(chǎn)業(yè)較高的就業(yè)吸納能力。包頭的服務(wù)業(yè)日漸興旺，各個部門繁榮發(fā)展，良好的局面推助了服務(wù)業(yè)對勞動力的吸收。

1.4包頭市三次產(chǎn)業(yè)的就業(yè)偏離度分析

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的偏離度主要描述一個地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的平衡程度。偏離度越大說明產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)越失衡；隨著偏離度的縮小，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)就趨于平衡；偏離度為零時，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)達到均衡狀態(tài)。計算公式為：

（公式5）

其中， 表示第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)偏離度， 表示第i產(chǎn)業(yè)的就業(yè)人口， 表示就業(yè)人口總數(shù)， 表示第i產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)值， 表示總產(chǎn)值。[6]

通過整理包頭2000年~2009年的統(tǒng)計資料得到表5：

表5 :三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏離度表

P1 P2 P3

2000年 0.1538 -0.286 0.1383

2001年 0.212 -0.2896 0.0776

2002年 0.2243 -0.2454 0.0211

2003年 0.2213 -0.2906 0.0452

2004年 0.2168 -0.2843 0.0674

2005年 0.2134 -0.2396 0.0263

2006年 0.1885 -0.22 0.0315

2007年 0.1615 -0.202 0.0405

2008年 0.1369 -0.2684 0.1298

2009年 0.1291 -0.2361 0.107

資料來源：內(nèi)蒙古統(tǒng)計年鑒2001~2010

通過表5不難看出，包頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)之間存在失衡狀態(tài)。其中，第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏離度為正且數(shù)值較大，存在明顯失衡狀態(tài)而且有勞動力輸出傾向；第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)偏離度為負且常年居高不下，是當(dāng)?shù)亟?jīng)濟格局中就業(yè)結(jié)構(gòu)最為失衡的部門，具有較強的勞動力輸入傾向；第三產(chǎn)業(yè)的失衡狀況較為緩和，偏離度較低，失衡狀況在2007年以前較為微弱，但是2008年以后出現(xiàn)了明顯的上升，勞動力輸出傾向凸顯。

2、包頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡原因分析

2.1不同產(chǎn)業(yè)之間人員技術(shù)要求差異大，存在流動障礙

產(chǎn)業(yè)之間的技術(shù)結(jié)構(gòu)存在巨大差異，生產(chǎn)設(shè)施與其從業(yè)人員的專業(yè)對應(yīng)性較強，不同設(shè)施要求不同的技術(shù)能力。然而，隨著科學(xué)與技術(shù)的不斷更迭，技術(shù)的專業(yè)化、復(fù)雜化趨勢加強。人員素質(zhì)發(fā)展的滯后性與技術(shù)能力獲得的長期性成為了制約產(chǎn)業(yè)間人員流動、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)相匹配的重要障礙。

農(nóng)業(yè)是包頭勞動力輸出的主要部門，基于農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)實際，其從業(yè)人員主要具備農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的專業(yè)知識與生產(chǎn)技巧，技術(shù)能力與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)對應(yīng)性強。該產(chǎn)業(yè)從業(yè)人員的專業(yè)素質(zhì)與工業(yè)、高端服務(wù)業(yè)的技術(shù)要求迥異，導(dǎo)致勞動力流動障礙。

包頭的工業(yè)歷史悠久且富有底蘊，在幾十年的高度化進程中生產(chǎn)效率不斷提升，技術(shù)結(jié)構(gòu)高級化進程較快。產(chǎn)業(yè)總體技術(shù)能力不斷提高的同時，對于人員的專業(yè)化能力要求日漸提高。包頭工業(yè)的爆炸式發(fā)展產(chǎn)生了一定的勞動力需求，而且需求層次不同。對于一般勞動力，所需的技能水平較低，可以很快得到滿足；對于專業(yè)技術(shù)人員，要求有相應(yīng)的專業(yè)知識與技能，層次較高，難以得到快速補充。

第三產(chǎn)業(yè)部門繁多，勞動力吸納能力較強。即便如此，每個部門都有相應(yīng)的人員素質(zhì)要求，不同部門之間也存在勞動力的行業(yè)壁壘。一般服務(wù)業(yè)的專業(yè)要求較低，可以實現(xiàn)勞動力快速流轉(zhuǎn)，技術(shù)壁壘并不突出。但是高端服務(wù)業(yè)的技能專業(yè)化趨勢顯著，人員調(diào)整中存在技術(shù)性瓶頸。

2.2產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的信息傳遞存在時滯

包頭市的宏觀經(jīng)濟近年來飛速發(fā)展，總量變化顯著，其中的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)變化也較為顯著，企業(yè)的變化則更為明顯。雖然經(jīng)濟宏觀數(shù)據(jù)變化趨勢較為明朗，通過統(tǒng)計資料容易做到判斷與預(yù)測，但是微觀經(jīng)濟中不同類型的各個企業(yè)的就業(yè)信息難以做到及時、全面、有效地公布。信息中的局部信息、滯后信息；信息獲得中的信息渠道、信息真實性等諸多因素直接影響勞動力的就業(yè)選擇。雖然包頭建立了大量的勞動力市場、人才市場，許多部門定期舉行招聘會等信息交流活動，但是飛速變化的包頭經(jīng)濟對于信息傳遞提出更高的要求。就業(yè)信息系統(tǒng)自身同樣存在調(diào)整時間，高速經(jīng)濟發(fā)展下的就業(yè)信息傳遞滯后更為明顯。

2.3不同產(chǎn)業(yè)之間發(fā)展差異導(dǎo)致就業(yè)結(jié)構(gòu)性失衡

在一個經(jīng)濟體中，不同的勞動者有不同的就業(yè)意愿，就業(yè)意愿與實際就業(yè)市場之間的差異是造成就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡的原因之一。包頭市的不同產(chǎn)業(yè)間存在巨大差異，表現(xiàn)在發(fā)展前景、薪金水平、職業(yè)愿景實現(xiàn)能力、工作穩(wěn)定性等諸多方面。這些差異導(dǎo)致了產(chǎn)業(yè)間就業(yè)分配的結(jié)構(gòu)性失衡：高期望值產(chǎn)業(yè)具有較強的勞動力吸引能力，但其中部分行業(yè)吸納能力有限，造成就業(yè)失衡；部分低期望值產(chǎn)業(yè)具有較強的勞動力吸收愿望，同時具備一定的就業(yè)吸納能力，但勞動力流卻動對其有所偏離。具體來講，工業(yè)及第三產(chǎn)業(yè)的部分行業(yè)具有發(fā)展前景優(yōu)越、高薪等特點，對于勞動力具有強烈的吸引作用，然而其他的一些行業(yè)缺乏就業(yè)吸引能力。這樣的差異影響勞動者的就業(yè)選擇，部分勞動者寧可暫時失業(yè)，而爭取高水平就業(yè)，對于其他職位卻較為冷漠，因此出現(xiàn)了就業(yè)的結(jié)構(gòu)性失衡。

2.4區(qū)域競爭力有限，高端勞動力吸引能力不足

區(qū)域間經(jīng)濟發(fā)展水平差異是造成勞動力流動偏差的重要因素，根據(jù)增長極理論，較發(fā)達地區(qū)形成了區(qū)域經(jīng)濟增長極，對人才產(chǎn)生極化效應(yīng)，經(jīng)濟發(fā)展到一定程度之后開始人才的擴散。[7]因此，在不平衡的發(fā)展中，很容易造成發(fā)達地區(qū)人才聚集，欠發(fā)達地區(qū)高端勞動力缺失。包頭市是西部地區(qū)較大的重工業(yè)城市，城市規(guī)模屬于中等以上。然而，包頭地處全國欠發(fā)達的西部地區(qū)，經(jīng)濟總量在全國位于第46位；經(jīng)濟以重工業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不均衡；市場整體競爭力不強……這些不利因素造成包頭市人才極化作用相對不足，對于高端勞動力的吸引作用明顯弱于東部的較發(fā)達地區(qū)。而且東部發(fā)達城市人才擴散效應(yīng)有限，導(dǎo)致包頭產(chǎn)業(yè)間就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡，高級勞動力的供給不足。

3、包頭市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡調(diào)整對策建議

3.1解決產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不均衡

解決產(chǎn)業(yè)間的發(fā)展不均衡是改善宏觀經(jīng)濟發(fā)展?fàn)顩r的重要途徑。產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不平衡影響該經(jīng)濟體的運行效率以及競爭力，同時影響就業(yè)結(jié)構(gòu)。包頭產(chǎn)業(yè)間發(fā)展不均衡是當(dāng)?shù)禺a(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡重要原因。平衡產(chǎn)業(yè)間發(fā)展，強化第一產(chǎn)業(yè)、優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)、保持第二產(chǎn)業(yè)，可以強化當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟體系、均衡三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)市場的差異，有助于吸引外來勞動力，彌補高端勞動力短缺。

同時，健康的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟發(fā)展的前提，而經(jīng)濟問題往往需要在經(jīng)濟的發(fā)展中解決。平衡產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，實現(xiàn)經(jīng)濟又好又快發(fā)展，在發(fā)展中擴充區(qū)域經(jīng)濟實力、健全就業(yè)體系、促進勞動力流通，才能在發(fā)展中解決產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的失衡。

3.2建立快速反應(yīng)的就業(yè)信息系統(tǒng)

信息作為當(dāng)前經(jīng)濟生活中的要素，在勞動力流動中同樣產(chǎn)生不可替代的作用。伴隨包頭經(jīng)濟的高速發(fā)展，微觀經(jīng)濟中的信息數(shù)量也呈現(xiàn)高速增長。建立快速反應(yīng)的就業(yè)信息系統(tǒng)，是解決當(dāng)前包頭就業(yè)結(jié)構(gòu)中的摩擦性失業(yè)與結(jié)構(gòu)性失業(yè)的重要途徑。通過建立高效的信息分享平臺，可以縮短勞動者的搜尋時間，加快勞動者的就業(yè)速度；同時可以擴充勞動者的就業(yè)選擇路徑，幫助勞動者實現(xiàn)其就業(yè)愿望。

3.3健全勞動力流動機制，促進區(qū)域間的勞動力流通

包頭的產(chǎn)業(yè)體系日漸高級化，諸多行業(yè)對于高級勞動力有迫切需求。包頭市的就業(yè)體系中勞動力技能水平層次明顯，部分高端勞動力缺乏，部分勞動力供給過剩。通過對當(dāng)?shù)氐膭趧恿M行教育、培訓(xùn)，可以達到所需技能水平，但是這一設(shè)想在短期內(nèi)難以實現(xiàn)。因此，為了滿足產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，彌補就業(yè)體系的內(nèi)在不足，需要區(qū)域間的人才交換。健全勞動力流動機制，輸出供給過剩的勞動力，同時吸引供給短缺的勞動力，實現(xiàn)勞動力的流通，實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)的進一步平衡。

結(jié)語:

包頭的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)處于不斷優(yōu)化的進程中。經(jīng)濟發(fā)展是一個過程，結(jié)構(gòu)失衡難以避免。本文試圖探索產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)失衡的問題，尋找問題的原因與對策。原因主要有以下四點：技術(shù)差異；信息時滯；產(chǎn)業(yè)間不均衡發(fā)展；地區(qū)間不均衡發(fā)展。提出三點建議：平衡產(chǎn)業(yè)間差異；建立更快速的就業(yè)信息傳遞系統(tǒng)；加強區(qū)域間勞動力流通。

立足現(xiàn)在，展望未來，通過對問題的深入研究，吸取過去的經(jīng)驗與教訓(xùn)，制定能夠把握現(xiàn)在的方針政策，相信未來將會更加美好。

參考文獻

[1]楊國庚,楊奇.產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級研究理論綜述[J].全國商情,2009(9)：7.

[2]楊公仆．產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟學(xué)[M].上海：復(fù)旦大學(xué)出版社，2005．

[3]高雪會,鮑建輝．聚集優(yōu)勢重點突破加速發(fā)展――河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)貢獻率分析及發(fā)重點研究[J].河北企業(yè),2010(10)：54-55.

[4]包頭政府網(wǎng).包頭概覽.baotou.省略,2007-3-20.

[5]歐陽旭．江蘇省第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)吸納彈性研究[J].現(xiàn)代經(jīng)濟探討，2006（10）：38-41.

[6]吳瑾.四川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與就業(yè)結(jié)構(gòu)變動關(guān)系的實證研究[J].數(shù)理統(tǒng)計與管理,2010(04)：578-585．