扶貧工作建議范文

時間:2023-03-24 07:06:31

導語:如何才能寫好一篇扶貧工作建議,這就需要搜集整理更多的資料和文獻,歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文,供你借鑒。

扶貧工作建議

篇1

在人民大會堂,同中央黨校第一期縣委書記研修班學員座談時說:“扶貧工作要只爭朝夕,決不能讓貧困地區(qū)群眾掉隊,也不能讓‘平均收入’掩蓋了不平均。到2020年,如果貧困地區(qū)面貌改變不大,如期實現(xiàn)全面小康社會目標是說不出口的。中央將采取切實措施推進扶貧工作。”從總書記的這番講話中,我感到的是總書記對貧困地區(qū)人民的牽掛和關(guān)懷之情,以及對貧困人口的體恤和一片拳拳之心。讓我們感動,讓我們奮發(fā)。

海南是以旅游和農(nóng)業(yè)為主的一個省份。由于旅游資源分布不平衡,真正依靠旅游發(fā)展經(jīng)濟的市縣只有少數(shù)幾個,大部分市縣的經(jīng)濟發(fā)展主要依靠農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。三農(nóng)問題即農(nóng)業(yè)、農(nóng)村、農(nóng)民問題一直是困擾我國的一大難題,在海南,這個問題更為突出。目前,海南農(nóng)村的主要產(chǎn)業(yè)還相當原始單一,村民大多以養(yǎng)豬,種植水稻、甘蔗和檳榔為主。少部份人以漁業(yè)捕撈、海水養(yǎng)殖、淡水養(yǎng)殖、種植橡膠、種植果樹、種菜為業(yè),收入很低,普遍比較貧困。

首先,我省農(nóng)業(yè)生產(chǎn)利潤太低,投入產(chǎn)出不成正比。

在種植水稻方面,假如每戶農(nóng)戶有10畝水田,以目前海南土地每畝的產(chǎn)量計算,每畝大約生產(chǎn)400公斤稻谷,每公斤2元,種一季水稻收入8000元計算,一般一年種兩季,收入16000元,除去化肥、農(nóng)藥、種子等的費用6000元,每年純收只有10000元左右。

在種植甘蔗方面,每戶農(nóng)戶有10畝大田,3到4畝大田可產(chǎn)10噸甘蔗,每噸260元,一年只能種一季,一年收獲30噸就是7800元,若除去人工化肥農(nóng)藥等費用3000元,利潤只有4800元。

在養(yǎng)豬方面,一般情況總的利潤在30%左右,一家人養(yǎng)一頭豬要投入700元,養(yǎng)到5到6個月能賣1000元。一般一家農(nóng)戶一年有本錢投入養(yǎng)豬可養(yǎng)5頭豬,一年的利潤大概在1500元。加上別的收入,海南大部分農(nóng)村一家一年的收入在16000元上下。在海南特殊的生活環(huán)境下,一家人的生活和人情份子錢就要占去花銷的大部分,一年到頭也就所剩無幾。

其二,我省農(nóng)村很多農(nóng)戶不夠勤勞,勞動積極性不高,很多農(nóng)村人寧愿讓地荒著也不種菜,沒錢還要自己買菜吃。

我省是個農(nóng)業(yè)省,但80%的蔬菜卻要從外省購進,這就說明本地菜農(nóng)的勞動積極性不高。不少的農(nóng)村剩余勞動力寧愿在家閑逛,甚至吃喝賭博也不外出務工。在海南務工的大部分是來自四川、廣西、貴州等地的農(nóng)民工。這些地方的農(nóng)村現(xiàn)在房子蓋得都很漂亮,因為這些地方的農(nóng)民很多都是兩夫妻結(jié)伴外出務工,一年下來能存2-4萬元,幾年后他們回家就會蓋上新房,然后又出來務工,幾年后就有本錢做其它的事情?,F(xiàn)在,在??谀嗨骋惶斓墓ゅX大工有250元,小工也有200元。他們很多都是丈夫做大工,妻子做小工,一個月的收入相當可觀。但現(xiàn)在海南農(nóng)民有多少個愿意去做泥水匠?

其三,原始單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)模式制約農(nóng)民的發(fā)展。

在很多省份,農(nóng)業(yè)機械化在多年前就已經(jīng)開始使用,目前很多省份已經(jīng)不再用耕牛種地,而且播種、施肥、除草、收割等也機械化了。但海南大多數(shù)的地方還是以人工和耕牛種地為主。而很多地方通過再一次分田地,將土地成片承包給農(nóng)戶,達到大規(guī)模耕作,方便機械操作。但我省農(nóng)民的田地大多還是東一小片西一小片,不成規(guī)模,既浪費土地資源,又妨礙機械操作。

農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟既是跨越式發(fā)展的基礎(chǔ),也是海南發(fā)展的“短板”。實現(xiàn)全省經(jīng)濟社會跨越式發(fā)展,重點在農(nóng)村,關(guān)鍵在農(nóng)村,難點也在農(nóng)村。由于自然原因、基礎(chǔ)條件、人口素質(zhì)、發(fā)展質(zhì)量等多重因素影響,我省農(nóng)村發(fā)展長期處于比較滯后,城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)十分明顯。而扶貧是改善農(nóng)村經(jīng)濟基礎(chǔ)、促進農(nóng)民增收的有效舉措,是實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟社會發(fā)展最直接、最現(xiàn)實的途徑。

其四,目前我省在扶貧工作方面還存在諸多問題。

在指導思想上,扶貧工作不同程度具有一定的政績性、短期性和功利性的思想。在扶貧措施上,除了給予資金和物資之外,主要的問題是對貧困地區(qū)人的思想上的扶貧還不到位,知識技能扶貧相對滯后;涉及農(nóng)村經(jīng)濟和農(nóng)業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)扶貧力度有待進一步加大;農(nóng)村實用技術(shù)人才嚴重欠缺,政策扶貧效應不夠明顯;產(chǎn)業(yè)扶貧特色和規(guī)模需要進一步培育;農(nóng)業(yè)項目的爭取力度有待加大,各種扶貧資金需要進一步爭取和整合;農(nóng)村富余勞動力就地轉(zhuǎn)化的能力亟待加強,各種保障性機制還不健全;農(nóng)村社會事業(yè)發(fā)展滯后,統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的各種體制機制還不健全;社會扶貧還處于起步階段,各種扶貧力量還缺乏引導機制。在保障機制上,部門合作扶貧機制沒有建立,扶貧工作不夠統(tǒng)一規(guī)范;扶貧工作考核督查機制還不夠科學,扶貧工作問責制度有待進一步強化。

針對我省在農(nóng)村扶貧工作出現(xiàn)的問題,特提出如下意見和建議

首先,要解放思想,更新觀念,調(diào)整扶貧策略

扶貧工作是堅持先易后難還是先難后易,在實踐中沒有固定的模式,各地都根據(jù)各自實際采取不同扶貧推進手段。先易后難,即對扶貧難度相對不深、扶貧難度較小的地區(qū)率先開展扶貧,雖然在短期容易見效,但這種扶貧方式,對于貧困程度深、扶貧難度大的地區(qū)扶貧工作不能及時開展,失去了扶貧應有的公平性。先難后易,即對貧困程度最深、扶貧難度最大的地區(qū)率先開展攻堅式扶貧。從長遠看,率先破解扶貧難題,有利于整個扶貧工作順利開展,但扶貧工作在短期內(nèi)受益貧困群眾少,社會效益不夠明顯。所以說,扶貧工作應兼顧其社會效益和公平性并舉,各級各部門要做到科學規(guī)劃,統(tǒng)籌推進,堅決摒棄急功近利的“政績式”扶貧,立足長遠,突出重點,把扶貧工作放在民生上,放在任期外,采取先易后難和先難后易相結(jié)合的方式,堅持社會效益和公平性并重,統(tǒng)籌推進扶貧難題破解和扶貧面穩(wěn)步擴大。

其次,要統(tǒng)籌考慮,綜合施政,開創(chuàng)扶貧新局面

(一)思想扶貧??v觀我省農(nóng)村貧困,主要表現(xiàn)是小農(nóng)思想在農(nóng)村地區(qū)比普遍。因此,扶貧工作應該首先著眼于解放思想、突破陳規(guī)。通過建成和豐富農(nóng)家書屋、建立農(nóng)村綜合農(nóng)貿(mào)市場示范點、開展農(nóng)民精神文明教育、在新農(nóng)村建設(shè)中融入

黨的路線方針、加強農(nóng)民思想政治工作陣地建設(shè)等措施,讓農(nóng)民親身感受市場經(jīng)濟,不斷在接受新思想、新信息、新知識中更新觀念,破除小農(nóng)思想和小富即安心理,促使農(nóng)民突破現(xiàn)狀,增強勤勞致富的主動性和積極性。 (二)知識扶貧?!胺鲐毾戎斡蕖笔俏覈鲐毠ぷ鏖L期積累的寶貴經(jīng)驗,我省一些山區(qū)的少年兒童因貧困而上不了學,輟學率高,文盲率高;反過來又因為素質(zhì)和勞動技能低下,造成循環(huán)式貧困。因此,給貧困人口以足夠受教育的機會,促進他們思想觀念更新和勞動技能提升,成為我省扶貧開發(fā)工作的關(guān)鍵。要通過成立農(nóng)民科技培訓中心、組建農(nóng)民技能培訓隊、編印農(nóng)技知識冊子、培訓農(nóng)技帶頭人等措施,著力增強農(nóng)民自身素質(zhì),提升脫貧致富的本領(lǐng)。

(三)基礎(chǔ)扶貧。農(nóng)村油路、砂石路、農(nóng)機路等還有待加大力度修整完善,部分鄉(xiāng)村不通動力用電,一些地方人畜飲水還存在困難。因此,要做好全省農(nóng)村扶貧工作,就要加強基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),走基礎(chǔ)先行的路子。要不斷加強農(nóng)村道路建設(shè),促使農(nóng)村道路聯(lián)網(wǎng),方便群眾出行;加大農(nóng)村、水庫、水池、壩塘、泵站、水渠等水利工程建設(shè),完善洪澇災害防護措施,提高防災能力。

(四)人才扶貧。近年來,我省一些邊遠山區(qū)和貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)的人才資源依然欠缺,農(nóng)業(yè)實用型人員還很少。因此,為農(nóng)村配備具有一定專業(yè)知識的人才扶貧是當務之急??梢酝ㄟ^政策引導、待遇偏向、創(chuàng)新機制等措施,建立直接面向農(nóng)村、面對農(nóng)民的人才扶貧計劃,為農(nóng)村充實一批實用型、技術(shù)型、專業(yè)性的人才。

(五)政策扶貧。在嚴格落實國家和省里的一系列惠農(nóng)支農(nóng)及扶貧政策的基礎(chǔ)上,通過制定扶貧優(yōu)惠政策,積極優(yōu)化財政支出來扶貧。海南在實踐中,可以通過對農(nóng)民合作組織、農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)、農(nóng)村致富帶頭人等制定一定的優(yōu)惠政策,充分發(fā)揮這些組織和人員在農(nóng)村脫貧致富中的模范帶頭作用。

(六)產(chǎn)業(yè)扶貧。提高農(nóng)村扶貧開發(fā)水平,必須因地制宜找準扶貧開發(fā)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展路子,著力培育特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),如特色農(nóng)業(yè)、特色旅游業(yè)、特色勞務業(yè)、特色手工業(yè)和農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)等。把潛在資源轉(zhuǎn)化為特色產(chǎn)業(yè)發(fā)展項目,使產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟特色化、特色經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化、產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟規(guī)?;?、規(guī)模經(jīng)濟外向化。

(七)項目扶貧。項目是帶動發(fā)展的引擎,要通過搶抓政策機遇、千方百計爭取農(nóng)村發(fā)展和農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項目,重點在爭取農(nóng)村道路、改土造田、農(nóng)業(yè)水利、農(nóng)村電網(wǎng)、清潔能源、新農(nóng)村建設(shè)等方面積極爭取項目,利用國家以及省市縣的配套資金,以項目投資加大農(nóng)村扶貧工作的積累,穩(wěn)步推進貧困農(nóng)民脫貧致富。

(八)勞務扶貧。大力發(fā)展勞務經(jīng)濟,在多措施提升農(nóng)民技能的同時,可以結(jié)合全省建設(shè)的實際就地培訓轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力;成立相關(guān)部門負責農(nóng)民技能培訓、務工信息和相關(guān)責任義務承擔;結(jié)合實際制定勞務扶貧規(guī)劃,有計劃、有組織實施勞務輸出。

(九)社會扶貧。在農(nóng)村扶貧開發(fā)中,要充分發(fā)揮社會扶貧的作用。社會扶貧與政府扶貧具有很強的互補性。有能力有意愿捐款扶貧的人,他們的扶貧作用會越來越大。在社會扶貧方面,政府要善于動員和組織社會各界,大力弘揚中華民族扶貧濟困的優(yōu)良傳統(tǒng),營造一個良好的政策環(huán)境,為更多的組織和個人表達社會責任心提供更多機會,形成行業(yè)、社會、政府共同推動的扶貧大格局。

(一)、強化部門合作。政府職能部門如發(fā)改、科技、財政、農(nóng)牧、林業(yè)、民政、扶貧、農(nóng)村、城建等部門都各自依據(jù)不同的政策和計劃開展扶貧工作,在一定程度上存在重復建設(shè)和浪費問題。因此,要加強部門合作,整合資源,科學規(guī)劃,集中投入,分步實施,確保扶貧一個村,脫貧一個村,長遠致富一個村。

篇2

(建議稿)

 

各鄉(xiāng)鎮(zhèn):

為貫徹落實區(qū)委、區(qū)政府關(guān)于打贏脫貧攻堅戰(zhàn)的決定,確保如期實現(xiàn)戶脫貧、村出列、區(qū)摘帽的目標,根據(jù)當前脫貧攻堅實際,現(xiàn)就加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧站建設(shè)提如下意見:

一、明確工作職責

1.負責貫徹執(zhí)行黨和國家及省、市、區(qū)關(guān)于扶貧開發(fā)工作方針、政策和法律、法規(guī);

2.草擬本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)目標、任務和措施,提交區(qū)委政府研究決定,并組織實施;

3.負責扶貧政策宣傳,相關(guān)材料撰寫;

4.負責本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)統(tǒng)計,貧困人口摸底調(diào)查、統(tǒng)計、建檔立卡、數(shù)據(jù)質(zhì)量監(jiān)測;

5.負責扶貧對象動態(tài)管理,國辦系統(tǒng)、省辦系統(tǒng)及配套系統(tǒng)的維護管理、信息更新;

6.統(tǒng)籌協(xié)調(diào)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)扶貧開發(fā)項目規(guī)劃、設(shè)計、論證和申報工作,協(xié)助做好項目的實施和監(jiān)管;

7.配合財政部門做好扶貧資金的撥款報賬及扶貧項目物資的管理、發(fā)放等工作;

8.配合民政、衛(wèi)計、人社、殘聯(lián)、住建、教育、農(nóng)委等部門做好“十大工程”政策落實工作;

9.承辦區(qū)扶貧開發(fā)領(lǐng)導組辦公室和鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委政府交辦的其他扶貧開發(fā)工作等。

二、配強工作人員

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要在2017年的基礎(chǔ)上,進一步配齊配強扶貧工作站力量,除分管領(lǐng)導以外,扶貧工作站要確定5-8名具有吃苦耐勞精神、工作責任心強的專職人員,專職負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)脫貧攻堅日常工作,其中,扶貧工作站長1人,負責系統(tǒng)維護不少于2人,負責十大工程項目和綜合業(yè)務2-5人。

三、加強業(yè)務培訓

  為實現(xiàn)扶貧工作站人員的能力和素質(zhì)進一步提升,要加大培訓力度,一是要做好扶貧工作站人員的技能培訓,著力提高扶貧工作站人員的業(yè)務能力,幫助其進一步明確工作職責任務,提高工作效率,保證工作質(zhì)量。二是要做好對新進人員的業(yè)務培訓,讓他們盡快熟悉扶貧政策,掌握工作方法,快速開展工作。

篇3

為認真貫徹黨的十七屆四中全會精神,踐行科學發(fā)展觀,圍繞街道黨工委、辦事處中心工作,認真履行扶貧工作職能,創(chuàng)新思路,努力構(gòu)建和諧社會,現(xiàn)結(jié)合我街道實際,對2013年全街道扶貧工作提出以下意見:

一、提高認識,增強責任感

扶貧幫困工作是黨和政府的一項長期重要工作,是構(gòu)建和諧社會的重要舉措,也是各級組織和領(lǐng)導干部義不容辭的責任。通過街道上下的共同努力,近年來我街道已有不少家庭擺脫貧困,但尚有部分家庭收入較低狀態(tài),幫助這些家庭脫貧致富奔小康,是全面貫徹黨的十七屆四中全會精神,實踐科學發(fā)展觀的具體體現(xiàn),是推進村、居全面奔小康的有效措施,更是改革、發(fā)展、穩(wěn)定的迫切需要。因此,各級領(lǐng)導干部都要提高對扶貧幫困工作的認識,增強責任感、緊迫感和使命感,加大力度,扎實工作,真正做到情為民所系、權(quán)為民所用、利為民所謀,使貧困戶真正感到黨和政府對他們的關(guān)懷。

二、搞好調(diào)研,當好參謀

緊緊圍繞街道黨工委、辦事處的工作中心,針對群眾關(guān)心的熱點難點問題,進村、進社區(qū)入戶搞好調(diào)查研究,為力推群眾脫貧致富、農(nóng)民增收、勞力輸出、創(chuàng)業(yè)就業(yè)等方面積極建言獻策,努力當好參謀。

三、明確目標,落實責任制

繼續(xù)發(fā)揚我街道干部聯(lián)、部門包、大戶幫、能人帶的這一行之有效的扶貧做法,努力做好富民創(chuàng)業(yè)、介紹就業(yè)、靈活就業(yè)三篇文章,鼓勵和支持廣大農(nóng)民、居民向二產(chǎn)、三產(chǎn)轉(zhuǎn)移,向技術(shù)型人才轉(zhuǎn)移,不斷擴張資本,由打工型向創(chuàng)業(yè)型轉(zhuǎn)變。為不斷增加扶貧實力,要繼續(xù)采用多種方法擴大扶貧周轉(zhuǎn)金的規(guī)模。今年,街道扶貧協(xié)會將通過財政給一點,有關(guān)單位支持一點,發(fā)動社會能人捐一點的方法,力爭達到完成10萬元的指標任務。同時使扶貧周轉(zhuǎn)金用在刀刃上,發(fā)揮“及時雨”作用,讓有限的資金創(chuàng)造出無限的價值。

篇4

一、統(tǒng)一思想,明確目標

扶貧開發(fā)工作事關(guān)群眾切身利益,事關(guān)全面小康建設(shè)全局。中央把扶貧開發(fā)工作作為全面小康的戰(zhàn)略部署,根據(jù)上級深入推進扶貧開發(fā)工作的要求,按照年人均純收入2736元的新一輪精準扶貧建檔立卡識別標準,全鎮(zhèn)2015年至2019年完成農(nóng)村脫貧人口1927人,共777戶。各定點扶貧單位要按照縣委、縣政府的決策部署,不斷加大工作力度,進一步把我鎮(zhèn)定點扶貧工作抓緊、抓實、抓出成效。把幫助貧困村和貧困群眾脫貧與發(fā)展作為己任,牢固樹立扶貧開發(fā)長期作戰(zhàn)的思想,把定點扶貧作為一項常態(tài)性的工作來抓,做到幫扶對象不脫貧,單位干部不脫鉤。

二、加強領(lǐng)導,落實責任

各幫扶單位要把定點扶貧作為促進全鎮(zhèn)經(jīng)濟發(fā)展和扶貧開發(fā)的重大機遇,切實加強領(lǐng)導。主要領(lǐng)導全面協(xié)調(diào)、統(tǒng)籌安排定點扶貧工作,要形成上下各級齊抓共管的社會扶貧工作格局。要積極主動做好幫扶單位和貧困村組織實施工作。確定具體負責領(lǐng)導和責任人員,鎮(zhèn)村與幫扶單位商定定點扶貧計劃,密切配合,把定點扶貧與自力更生結(jié)合起來,共同做好貧困村的社會幫扶工作。把幫扶責任落實到各級各部門和具體干部職工個人。

三、嚴密組織,精準扶貧

要充分動員全社會力量,切實做到扶貧到村,幫扶到戶,讓貧困戶得到更多實惠和發(fā)展機會,使扶貧解困明顯推進干部作風明顯轉(zhuǎn)變,基層組織明顯加強。要堅持從實際出發(fā),深入基層、深入群眾,加強調(diào)查研究,為貧困村、貧困群眾做好事、辦好事、解難事。

一是落實貧困戶“一對一”幫扶機制。鎮(zhèn)認真做好貧困戶的信息管理,充分發(fā)揮扶貧信息網(wǎng)絡系統(tǒng)的作用,精確扶貧對象,確?!皩Φ蒙?,叫得響,喊得應”。各定點幫扶單位和各鎮(zhèn)要按照幫扶任務數(shù)將單位職工與貧困戶結(jié)成“一對一”對子,要及時與被幫扶貧困農(nóng)戶見面,實地到戶制定幫扶計劃,擬定幫扶措施;要精確扶持,按照缺啥補啥,一戶一策的要求,確保對貧困戶項目、資金和幫扶三個全覆蓋;要保障減貧對象的項目資金投入,專項資金、整合資金項目要捆綁使用,疊加投入,確保當年脫貧解困。做到扶真貧,真扶貧,有幫扶成效。

二是扎實開展駐村幫扶工作。鎮(zhèn)級27個駐村工作組要圍繞年度扶貧工作任務,結(jié)合本單位實際,每月到村不低于兩次以上,幫助聯(lián)系村理清發(fā)展思路,制定出切實可行的脫貧發(fā)展規(guī)劃;要以穩(wěn)定增加貧困戶經(jīng)濟收入為目標,幫助貧困戶搞好種養(yǎng)殖業(yè)項目和勞務輸出,建立1-2個穩(wěn)定增收的骨干項目;開展各項扶貧培訓,提高貧困人口素質(zhì);幫助聯(lián)系村抓好基層組織建設(shè),轉(zhuǎn)變干部作風,增強凝聚力和戰(zhàn)斗力。

篇5

為認真貫徹落實縣委新一輪扶貧開發(fā)工作,做好我局黨員干部與低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶、與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對共建工作,現(xiàn)對有關(guān)事項提出如下意見:

一、明確工作目標

1、黨員干部結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶工作目標:從2012年開始到2015年結(jié)束,一定4年,包保達標,不脫貧不解對。按照“2012年30%、2013年30%、2014年40%、2015年鞏固提高”的時序目標,對每個被幫扶對象落實1個以上致富項目或安排1人就業(yè),通過4年努力,確保所有低收入農(nóng)戶人均純收入達4000元以上。

2、部門與經(jīng)濟薄弱村結(jié)對共建工作目標:到今年底,結(jié)對共建的經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)營性年收入達5萬元以上,其中50%以上的村達10萬元以上,村村建成面積300平方米以上的村級綜合服務中心。到2015年底,經(jīng)濟薄弱村集體經(jīng)營性年收入達10萬元以上,其中50%以上的村達15萬元以上,村級綜合服務中心功能更加完善。

二、強化工作措施

1、繼續(xù)組建扶貧工作隊。根據(jù)縣下達的扶貧工作任務,我局掛鉤沿河鎮(zhèn)鄭溝、馬沿、自強三個村各10戶低收入家庭和經(jīng)濟薄弱村沿河鄭溝村,針對上述情況,組建三個工作隊(具體名單附后)。

2、深入開展結(jié)對幫扶。各幫建人要主動與低收入農(nóng)戶對接到位,落實幫扶措施。要積極開展產(chǎn)業(yè)化、項目化扶貧,大力扶持低收入農(nóng)戶發(fā)展優(yōu)質(zhì)糧油、設(shè)施園藝、規(guī)模畜禽、花卉苗木等高效設(shè)施農(nóng)業(yè),新上“一戶一棚”項目,確保每個被幫扶對象至少有1—2個致富項目。

3、切實加強經(jīng)濟薄弱村結(jié)對共建。要結(jié)合掛鉤村居的實際,按照“一次規(guī)劃,分年實施”的要求,與鎮(zhèn)區(qū)、村居共同研究制定以發(fā)展村級集體經(jīng)濟、促進農(nóng)民增收為核心內(nèi)容的村級發(fā)展規(guī)劃,把發(fā)展目標落實到具體項目,把項目建設(shè)明確到時間節(jié)點,把結(jié)對共建工作落到實處。

4、扎實抓好低收入勞動力培訓就業(yè)。組織低收入農(nóng)戶參加農(nóng)業(yè)實用技術(shù)、職業(yè)技能和文化素質(zhì)培訓,增強低收入勞動力就業(yè)能力。注重分層次、分對象、分階段培訓,切實提高培訓效果。

5、認真做好低收入農(nóng)戶建檔立卡工作。一方面,要主動積極與掛鉤鎮(zhèn)、村對接,對所幫扶人員逐戶摸清情況,形成臺賬資料,制定詳實的幫扶計劃;同時要配合相關(guān)部門共同做好全縣建檔立卡工作。

三、加強組織領(lǐng)導

局成立領(lǐng)導小組,由同志任組長同志任副組長為成員。領(lǐng)導小組下設(shè)辦公室,同志為辦公室主任,同志為成員,下設(shè)三個工作隊,分別由等同志組成,分村負責低收入農(nóng)戶結(jié)對幫扶工作。第一工作隊實行“雙掛鉤”制度,結(jié)對幫扶低收入農(nóng)戶,結(jié)對共建經(jīng)濟薄弱村鄭溝村相關(guān)工作。

四、落實工作責任

篇6

一是宣傳黨的十精神、省、市、縣有關(guān)黨的農(nóng)村富民政策,幫助村委會研究該村經(jīng)濟發(fā)展工作,對制約當前農(nóng)業(yè)發(fā)展的因素進行調(diào)研,探索農(nóng)民脫貧致富新思路、新辦法,選準發(fā)展路子,加快經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐。二是召開各村扶貧開發(fā)座談會,號召全鄉(xiāng)的廣大貧困戶,發(fā)揚自力更生、勤勞致富的光榮傳統(tǒng),積極踴躍地選擇適合自己的幫扶項目;號召已經(jīng)脫貧的廣大農(nóng)戶,貧困戶積極參與扶貧開發(fā)項目建設(shè);做好集體項目工作規(guī)劃,為脫貧工作而努力奮斗。三是走訪調(diào)查,訪貧問苦,掌握第一手資料,對村民的冷暖要時刻放在心上,想方設(shè)法為他們解決實際困難。

二、明確對象,突出重點。

為使幫扶活動取得實效,使最貧困的農(nóng)戶得到真正的幫助,扶貧工作小組定期和不定期同定點扶貧村聯(lián)系,扎實開展幫扶活動。一是給困難農(nóng)戶發(fā)放溫馨聯(lián)系卡,實行“一幫多”制度,暨一名領(lǐng)導干部聯(lián)系2-4個困難農(nóng)戶,對全鄉(xiāng)貧困群眾全覆蓋,讓結(jié)對幫扶干部和幫扶對象能隨時隨地取得聯(lián)系。二是建好幫扶臺賬,做到工作上的細化,讓結(jié)對幫扶干部隨時了解幫扶對象的困難之處,找準方向,找到改進的措施,抓好落實,精準扶貧。

三、措施方法:

篇7

一、拓寬銷售渠道,發(fā)展電子商務

1、線上:“互聯(lián)網(wǎng)+消費扶貧”的模式能夠讓貧困地區(qū)農(nóng)產(chǎn)品流通在線化、數(shù)據(jù)化,有效的拓寬銷售渠道。創(chuàng)新消費扶貧載體,離不開電子商務。通過設(shè)立扶貧專賣店、電商扶貧館和扶貧頻道,可以組織有關(guān)電商企業(yè)和網(wǎng)絡平臺集中購買貧困地區(qū)土特產(chǎn)品,進而搭建產(chǎn)銷信息共享平臺,加強農(nóng)產(chǎn)品與市場的對接。

2、線下:要注重加強農(nóng)村物流配送體系和流通服務網(wǎng)點建設(shè),例如農(nóng)村公路的提檔升級,支持經(jīng)濟薄弱地區(qū)完善網(wǎng)絡基礎(chǔ)設(shè)施,解決產(chǎn)品的供給和流通不暢問題。通過建設(shè)扶貧專柜,組織企業(yè)、相關(guān)集體集中購買活動,發(fā)動商戶定點采購產(chǎn)品,培育社會的消費扶貧意識。

二、確保產(chǎn)品質(zhì)量,提升消費體驗

加強源頭的農(nóng)產(chǎn)品基地建設(shè),提升農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù),實現(xiàn)標準化生產(chǎn);建立產(chǎn)品溯源體系,加強農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和安全管理,逐漸形成優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的集約管理;樹立品牌意識,打造特色產(chǎn)品品牌,在生產(chǎn)中要注重產(chǎn)品儲藏保鮮、包裝分揀、品牌設(shè)計等環(huán)節(jié),根據(jù)消費體驗反饋完善服務,提升知名度。

篇8

實行扶貧開發(fā)與計劃生育相結(jié)合,是統(tǒng)籌解決貧困地區(qū)人口與發(fā)展問題的重要舉措。當前,我市人口和計劃生育工作已進入穩(wěn)定低生育水平,統(tǒng)籌解決人口問題,促進人的全面發(fā)展的新階段。建立健全扶貧開發(fā)與人口和計劃生育相結(jié)合工作利益導向機制,提高貧困人口基本素質(zhì)、自我發(fā)展能力和脫貧致富的步伐,是貫徹落實科學發(fā)展觀,讓人民群眾得實惠的客觀要求。在扶貧開發(fā)中體現(xiàn)和優(yōu)先扶持計劃生育貧困家庭,能夠有效提高貧困地區(qū)計劃生育管理和服務能力,大幅降低違法生育率,提高貧困地區(qū)人口和計劃生育工作的整體水平。有利于貧困地區(qū)盡快改變?nèi)罕姷纳a(chǎn)生活狀況,有利于貧困地區(qū)有效、穩(wěn)定地解決群眾的溫飽和社會發(fā)展問題。因此,只有把兩者有機地結(jié)合起來,才能形成扶貧開發(fā)與人口和計劃生育工作相互促進、共同發(fā)展的良好局面。

各區(qū)縣人口計生局和扶貧開發(fā)辦公室要在區(qū)縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導下,高度重視扶貧開發(fā)與人口和計劃生育相結(jié)合工作,進一步提高認識,不斷增強做好扶貧開發(fā)與人口和計劃生育相結(jié)合工作的自覺性,采取切實可行的措施,統(tǒng)籌解決人口與發(fā)展問題,加快貧困地區(qū)群眾脫貧致富的步伐。

二、建立和健全“兩結(jié)合”利益導向機制,提高群眾自覺實行計劃生育的積極性

今后一個時期,各級人口計生部門和扶貧開發(fā)部門要堅持把計劃生育作為扶貧開發(fā)的一項基本措施。通過扶貧開發(fā)與人口和計劃生育相結(jié)合工作,不斷提高貧困地區(qū)人口和計劃生育工作的整體水平。

(一)扶貧資金計劃安排與人口和計劃生育工作相結(jié)合。市扶貧辦每年根據(jù)省上和全市扶貧工作項目規(guī)劃、要求,結(jié)合全市人口和計劃生育工作總體目標任務,在制定經(jīng)濟社會發(fā)展政策和全市扶貧工作項目規(guī)劃、要求時,研究制定有利于人口和計劃生育工作的新舉措,并在扶貧開發(fā)中體現(xiàn)和優(yōu)先扶持計劃生育貧困家庭,形成統(tǒng)籌解決人口問題的合力。對達到省級優(yōu)質(zhì)服務先進縣標準的貧困區(qū)縣,在扶貧資金計劃安排時優(yōu)先安排并給予適當增加;對出生政策符合率90%以下,出生統(tǒng)計準確率在95%以下的區(qū)縣,扶貧資金計劃安排時給予扣減。

(二)對計劃生育貧困家庭和人口計生工作搞得好的地方給予政策優(yōu)惠。

1、在不改變扶貧資金的性質(zhì)、使用途徑、管理渠道的前提下,各區(qū)縣在安排扶貧項目、資金及扶貧貸款時,要優(yōu)先安排計劃生育貧困戶,特別是獨生子女和雙女戶。

2、在發(fā)展種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工及扶貧開發(fā)勞動力轉(zhuǎn)移“雨露計劃”培訓的立項、資金安排上,要優(yōu)先安排和扶助計劃生育貧困戶。

3、在安排千村扶貧人口搬遷工程時,要優(yōu)先安排獨生子女和雙女貧困戶搬遷。

4、在扶貧開發(fā)重點村建設(shè)扶貧項目和千村互助資金項目安排時,要優(yōu)先安排人口和計劃生育工作搞得好的縣、鄉(xiāng)、村及家庭。

(三)村計劃生育干部參與千村互助資金發(fā)放。按照千村互助資金發(fā)放程序,把計劃生育管理和幫扶發(fā)展經(jīng)濟結(jié)合起來,優(yōu)先為計劃生育貧困戶提供資金和技術(shù)培訓。凡違反計劃生育政策的貧困戶不能使用互助扶貧貼息資金,也不能享受有關(guān)的扶貧優(yōu)惠政策。

(四)在對貧困縣工作評價中,實行人口和計劃生育工作“一票否決”。凡突破年度人口計劃,出生政策符合率不足90%,人口和計劃生育工作經(jīng)費投入低于規(guī)定標準70%的,不得評為“扶貧開發(fā)先進單位”。

篇9

一、強化組織領(lǐng)導,明確工作任務

為切實抓好精準扶貧,我公司加強組織領(lǐng)導,學習精準扶貧系列文件精神,將精準扶貧精準脫貧作為主要工作來抓,學習區(qū)委、區(qū)政府下發(fā)的有關(guān)文件,明確工作任務。

二、依靠基層組織,扎實開展工作

工作隊堅持工作日吃住在村,通過召開黨員大會、村民大會、入戶座談等形式宣講惠農(nóng)政策。在進組入戶活動中,工作隊始終以宣傳政策、走訪民情為工作中心,逐戶走訪農(nóng)戶,深入地里田間,與農(nóng)民朋友同吃、同住、同勞動,宣傳惠農(nóng)政策、了解民情、民意。

三、強化工作措施,抓好扶貧工作

1、貧困戶動態(tài)調(diào)整。在區(qū)扶貧辦統(tǒng)一安排下,綜合考慮衡量農(nóng)戶產(chǎn)業(yè)、住房、因?qū)W、因病、因災等影響家庭開支的重要因素的基礎(chǔ)上,以數(shù)據(jù)比對、民主評議、規(guī)范程序、群眾認定為準,對我公司幫扶村貧困戶進行動態(tài)調(diào)整,XX現(xiàn)有我公司對口幫扶貧困戶XX戶XXX人。

2、規(guī)范貧困戶檔案。前期動態(tài)調(diào)整工作完成后,我們進行了貧困戶幫扶責任人的重新選派和貧困戶檔案的重新整理工作。

3、貧困戶脫貧驗收。貧困人口退出以戶為單位,以該戶當年人均可支配收入不低于3300元/人/年。重點突出“一有、兩不愁、四保障”(有穩(wěn)定的收入來源,不愁吃、不愁穿,義務教育、基本醫(yī)療、養(yǎng)老和住房有保障)。

四、推動項目建設(shè),實施產(chǎn)業(yè)扶貧

1、立足公司自身資源推進信息扶貧。一是將XX村納入XX區(qū)2018年行政村移動光寬帶建設(shè)項目,耗資XX余萬元新建XX公里的光纖桿路將寬帶送入XX村。二是在區(qū)扶貧辦的統(tǒng)一部署下在魚塘村推廣“手指上的扶貧”智能手機眾籌項目并將項目推廣至全區(qū)范圍。通過這兩個項目的落地實施給XX村的精準扶貧工作插上了信息化飛翔的翅膀。三是落實專項幫扶資金X萬元整。

2、日常走訪幫扶。除既定駐村隊員XXX同志長期駐村幫扶外,我公司上半年組織黨員干部及全體對口幫扶職工進行了12次集體走訪幫扶,為對口貧困戶解決產(chǎn)業(yè)扶貧中遇到的實際困難,辦理異地搬遷和危房改造手續(xù),申請雨露計劃幫扶,完成醫(yī)療保險和救助工作,跟進社保兜底扶貧落實等各項工作。并多次捐獻愛心為貧困戶們送去日常生活用品及創(chuàng)業(yè)幫扶資金,共計投入XXXX多元幫扶資金。

五、強化駐村紀律,改進工作作風

XX公司駐村工作隊嚴格執(zhí)行區(qū)委區(qū)政府關(guān)于駐村扶貧工作要求,駐村工作隊吃住在村,落實駐村扶貧責任和扶貧措施,切實做好精準扶貧各項工作。要求工作隊成員民情民意在一線掌握、黨的政策在一線落實、干部作風在一線轉(zhuǎn)變、科學發(fā)展在一線體現(xiàn),切實深入農(nóng)村密切聯(lián)系群眾。同時,還分批次輪流組織黨員干部進村入戶,切實鍛煉培養(yǎng)干部,轉(zhuǎn)變工作作風。

六、下一步工作建議

1、建議給予政策支持。建議上級在貧困鄉(xiāng)村扶貧項目資金安排上考慮邊遠貧困鄉(xiāng)村在基礎(chǔ)設(shè)施、建設(shè)成本等方面的特殊情況給予制定特殊扶持政策,增加項目資金和物資預算投入,以便項目順利實施和產(chǎn)生實效。

2、建議給予項目支持。一是在農(nóng)村公路建設(shè)中,建議加大農(nóng)村公路養(yǎng)護資金幫扶力度,提高客運班線通行密度,方便群眾出行;二是建議加大農(nóng)村電網(wǎng)改造,提高用電質(zhì)量;三是給予農(nóng)村信息化工程項目支持。建議每個行政村設(shè)立1個農(nóng)村信息點,方便群眾獲取生產(chǎn)生活信息;四是扶持建設(shè)農(nóng)民培訓就業(yè)基地。建議在每個鎮(zhèn)建設(shè)1個農(nóng)民培訓基地,提高農(nóng)民技能,方便群眾外出務工和返鎮(zhèn)創(chuàng)業(yè)。

篇10

一、財政扶貧資金績效審計工作現(xiàn)狀

(一)績效審計被重視程度還顯得不足夠

我國財政扶貧的資金審計工作,其主要目的就是為了強化財政扶貧資金的支出管理,從而使財政扶貧資金得以有效落實。但現(xiàn)階段,很多審計部門并沒有真正意識到財政扶貧資金的績效設(shè)計工作的重要性,因此其績效審計力度也隨之大打折扣。例如對于扶貧資金究竟取得了多大的成效或者是不是取得了預期效果,都沒有設(shè)立相應的考核制度進行績效審計。目前,隨著我國政府部門的改革,扶貧資金的收支真實性已經(jīng)得到了基本保障,但是財政扶貧資金的績效審計工作還需進一步強化。

(二)審計的深度和力度還不夠

對于績效的管理止于事后的總結(jié),缺乏事先的計劃和事中的控制。因為事后的總結(jié)從方法上來看更加方便,相關(guān)的資料和數(shù)據(jù)的采集也較為容易,因此很多的審計部門主要進行的是時候的管理工作。但是對于資金使用的事先規(guī)劃和事中的控制不夠重視,導致資金雖然支付了出去,但可能并不能起到實效。這也是目前很多地區(qū)扶貧資金使用成果不高的重要因素之一。忽視了政策和制度對扶貧資金使用效率的影響。由于審計部門的一些限制或者審計人員的觀念問題,審計人員更偏向于對資金的使用上來對資金的運用效率進行考量,而非對當?shù)卣恼咔闆r和相關(guān)管理方式對扶貧資金利用效率的影響方面考慮。比如說,當?shù)卣畬τ谔囟óa(chǎn)業(yè)的市場沒有引導和管理,那么扶貧資金用即使投入到位,也難以取得投入實效。更多的考慮短期的經(jīng)濟利益,而忽視了長遠的生態(tài)和社會發(fā)展。對于那些顯得較為長遠的扶貧效益如環(huán)境保護、地區(qū)文化建設(shè)等這些情況,一方面難以對其效益和投資的成果加以評價,另一方面產(chǎn)生經(jīng)濟效益的速度又非常慢,由于目前審計部門的通常工作模式的原因,審計人員在審計的過程中就會更多的考慮那些關(guān)于直接的經(jīng)濟效益的問題,而不重視那些為長遠利益而服務的項目。

(三)審計結(jié)果公開程度不高,社會影響力相對偏弱

目前來說,我國的財務活動公開化正在如火如荼的推行之中,各級政府部門也積極的公開了自身的財務情況,讓人民大眾來進行監(jiān)督。然而對于扶貧資金的審計工作來說,還存在著一些問題。首先,公開的審計報告內(nèi)容不多。報告提出的問題不多,涉及到實際情況之處也顯得比較少。很多審計活動對相關(guān)管理部門的提議和建議都不夠有可行性,很多都不貼合實際政府工作的情況,缺乏價值。其次,審計機關(guān)是受到當?shù)卣I(lǐng)導的,審計報告是否要披露也要在政府核準,這樣很多的問題實際上是不能夠在被公開的審計報告中出現(xiàn)的。最后,審計部門的報告結(jié)果難以取得成效。在很多時候,由于政府部門的體系或其他原因,審計部門在審計報告的制定中顯得比較困擾,同時很多對策都不能得到政府部門的采納與實行,導致審計人員缺乏制定報告的工作熱情。

二、加強和改進財政扶貧資金績效審計的措施

(一)充分認識扶貧資金績效審計的重要意義強化績效審計意識

對扶貧基金使用的審核與監(jiān)督能有效提高扶貧基金的運用效率。扶貧基金是有限的,但是卻承擔著諸多的責任,這就需要審計機關(guān)用監(jiān)督和報告制作的方式,來對扶貧資金的運用做出管理,提高扶貧資金的使用效率。審計報告的作用就是通過對審計內(nèi)容的分析與評判,得出對扶貧資金的分配建議與意見。最后,扶貧資金的績效審計也是提高政府行政效率的必經(jīng)之路。扶貧基金使用過程的公正,有效,透明,干凈,這些都是人民群眾關(guān)注的重要問題,沒有審計部門的監(jiān)督與規(guī)范,這一切就無從說起。審計部門只有進行審計和監(jiān)督,政府部門的資金運用才能提高效率,變得更加透明,同時也減少了可能出現(xiàn)的腐敗行徑。

(二)開展績效審計監(jiān)督和評價,深化績效審計深度和力度

首先是要提高事先預測與事中監(jiān)督的比重,使審計過程覆蓋到整個的扶貧資金運用過程之中,對各項資金的使用目的和使用的情況進行觀測,全面的發(fā)現(xiàn)資金運用之中的各項問題,在項目實施之前就預先提出那些可能會產(chǎn)生的問題,從而盡早的作出改進。其次是對于改進方法的建議全面化,對于資金的利用和運作,不能簡單的只考慮資金問題,更要更多的從政府的政策與當?shù)卣w的大環(huán)境的方面來進行考量,很多的資金運作方案,很可能因為政府的相關(guān)政策與制度關(guān)系而變得效益過低或者不大便利,考慮到這一點,才能夠全面的得出改進資金運用方法的建議。最后,對于長遠利益也展開工作,對長遠利益的投資必要性加以關(guān)注。就如今的情況來說,事實上對短期利益的扶貧資金使用方法已經(jīng)非常完善。因此就需要審計機構(gòu)加強對長遠的社會效益與環(huán)境效益的關(guān)注與支持讓對扶貧資金的使用效益的衡量更加立體化全面化,這樣才能正確的對扶貧方案進行衡量。

(三)提高審計結(jié)果利用水平

一方面,要提高審計報告的質(zhì)量,真實的反映審計的結(jié)果和政府機構(gòu)對資金的運用情況。而后也要提高審計報告的公開化和真實化,政府部門要跟隨政務工作公開化的要求,將政府行為透明化,公開真實的審計報告結(jié)果,讓人民群眾能得到真實的扶貧資金使用結(jié)果。之后也要注意對審計結(jié)果運用的加強,在這過程中,可以采用多種方式,與上級部門加強溝通,與紀委或者其他相關(guān)監(jiān)管部門建設(shè)消息渠道,讓審計的意見能夠得到更好的實行,審計中發(fā)現(xiàn)的問題要能夠及時的得到解決。最后,可以由審計署定期將各級審計機關(guān)全年扶貧資金績效審計結(jié)果進行匯總梳理和深度分析,由此歸納出具有普遍性,典型性及傾向性問題,深入剖析問題產(chǎn)生的原因,力求從體制、機制、制度層面提出合理化的、切實可行的審計建議,形成年度扶貧資金績效審計匯總專題報告,上交給上級的政府機構(gòu)來進行核對和工作成果的評價。

三、結(jié)束語