導語：如何才能寫好一篇人事行政管理方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：思想政治；行政管理；重要性

中圖分類號： D412.62 文獻標識碼： A

現(xiàn)代企業(yè)人事管理現(xiàn)狀

現(xiàn)代企業(yè)的人事行政管理，其主要的理念是為員工發(fā)展提供薪酬福利、技能培訓和職業(yè)生涯規(guī)劃等服務(wù)功能，構(gòu)建企業(yè)發(fā)展所需要的文化，營造良好的工作環(huán)境和氛圍，加強員工對企業(yè)的忠誠度和歸宿感。然而，現(xiàn)代企業(yè)人事行政管理也面臨著新的問題:出于人才流動性大，各部門之間缺乏有效的溝通，使得企業(yè)員工隊伍不穩(wěn)定，薪酬機制不健全使得員工工作倦怠，積極主動性差，工作效率低等。影響企業(yè)整體的合力作用的有效發(fā)揮。因此，需要有效發(fā)揮思想政治工作對人的積極影響。

2、思想政治工作在人事行政管理中的重要性

2.1、做好思想政治工作可以減小人事行政管理的障礙

在人事行政管理的過程中，一定要通過思想政治工作對員工進行思想引導，特別是要能夠?qū)β毠し从齿^為強烈的熱點和難點問題進行深入調(diào)研，并做好宣傳工作，對員工進行正確的思想教育和引導，充分發(fā)揮思想政治工作在人事行政管理中的穩(wěn)定器作用，特別是要對人事行政管理中的形勢進行充分引導，讓職工能夠清醒認識到人事行政管理康？是利國利民的大事，通過人事行政管理，可以對組織中現(xiàn)有的資源進行有效整合和優(yōu)化利用，從而充分發(fā)揮組織核心競爭力，對于組織長遠發(fā)展是十分重要的。

首先，人事行政管理部門一定要和思想政治工作部門緊密配合，積極加強人事行政管理的思想政治工作優(yōu)勢，大力宣傳人事行政管理的目標、方法和意義，加強形勢教育，使員工的危機意識、集體意識、競爭意識得以增強，使人事行政管理中的“效率優(yōu)先、兼顧公平”的原則得以充分認識和體現(xiàn)，要能夠通過按業(yè)績定酬、按任務(wù)定酬、按崗定酬的分配方法，使員工收入和其實際貢獻、工作業(yè)績、崗位職責直接掛鉤，建立向關(guān)鍵崗位和優(yōu)秀人才傾斜的分配激勵制度，這是對于組織活力進行激發(fā)的體現(xiàn)，而并非是為了整人。其次，人事行政管理部門一定要優(yōu)勝劣汰、崗位競聘、優(yōu)化組合，防止組織原有的由于競爭機制不健全原因所造成的各級干部能上不能下，平庸干部占著職位不工作的競爭機制的存在，使得真正有能力的人沒有展現(xiàn)機會，既影響了其工作效率，也影響到了職工和睦關(guān)系的建立。要通過思想政治工作，使得組織發(fā)展障礙得以不斷清除，人事行政管理得以不斷突破和創(chuàng)新，這是人事行政管理改革的趨勢，也是思想政治工作的目標要求。

2.2、做好思想政治工作有利于組織人事行政管理活力的激發(fā)

在新的發(fā)展形勢下，我國人事行政管理有了新的要求，特別是要在權(quán)責清晰、分類科學、機制靈活、監(jiān)管有力原則基礎(chǔ)之上，人事行政管理要和現(xiàn)代人力資源管理戰(zhàn)略高度相適應(yīng)，單位人事行政管理的重點也是基于以人為本基礎(chǔ)之上，對人力資源配置進行優(yōu)化，從而培養(yǎng)出一支創(chuàng)新型的人才隊伍，造就出一支創(chuàng)新型管理隊伍，而這一切目標的實現(xiàn)，離不開強有力的思想政治工作保障，從而不斷提高單位廣大職工的思想道德水平和政治素質(zhì)，使其真正能夠做到思想覺悟高和學識水平高，其利益觀、地位觀、權(quán)力觀、價值觀、人生觀、世界觀的能夠得以真正樹立，為人事行政管理構(gòu)筑加強的思想政治堡壘。

在一些單位的人事行政管理過程中，為了使其改革政策深入人心，落到實處，積極開展宣傳教育和引導工作，使人事行政管理的指導思想、做法、原則、目標都得以明確，并通過成立專門的人事行政管理負責部門，在結(jié)合單位實際情況的基礎(chǔ)上，出臺了人事行政管理配套方案，再通過思想政治工作，鼓勵職工全程參與和監(jiān)督，確保未來整個改革過程的公平、公開、公正，避免了暗箱操作的可能性，得到了廣大職工的大力支持，組織人事行政管理得以激發(fā)和體現(xiàn)。

2.3.、做好思想政治工作可以體現(xiàn)人事行政管理的魅力

有效的思想政治工作可以充分體現(xiàn)出人事行政管理的魅力，其主要原因在于單位人事行政管理的目標是為了吸引人才、挽留人才、發(fā)展人才。首先，要通過為職工創(chuàng)造良好的生活條件和工作環(huán)境，從而創(chuàng)造組織良好的人才發(fā)展環(huán)境。在人事行政管理的過程中，一些單位通過思想政治工作和人事行政管理的有機結(jié)合，從而使組織日常管理過程中，思想政治工作無時無刻不得以體現(xiàn)，單位職工在和諧的工作氛圍中更加愛崗敬業(yè)。其次，要在組織思想政治工作和人事行政管理中，始終貫穿“唯才是舉，任人唯賢”的原則，要能夠德才兼?zhèn)洌植荒芮笕焸?；要能夠注重選拔、培養(yǎng)、任用一些作風過硬、管理過強、業(yè)務(wù)過精、素質(zhì)過好的人才；要通過人事行政管理，努力培養(yǎng)一批復(fù)合型人才，要能夠把那些想干事、能干事、干成事的同志選拔到更加重要的崗位上，真正形成競爭型的人才選拔和任用機制；再次，要能夠把加強思想政治工作和為職工辦實事有機結(jié)合起來。在單位人事行政管理過程中，必須要獲得廣大職工的支持，因此，要在堅持積極疏導和民主原則基礎(chǔ)上，尊重職工、關(guān)心職工、理解職工。要能夠切實做好落聘職工的思想工作，對落聘員工進行統(tǒng)籌合理安排，對其在本著“內(nèi)部消化，不推向社會”的原則基礎(chǔ)上，為其再就業(yè)找出路和機會，在做好轉(zhuǎn)崗分流的基礎(chǔ)上，對其進行崗位技能培訓，從而保障組織人事行政管理不留死角、不留后遺癥。

2.4、做好思想政治工作有利于人事行政管理康？轉(zhuǎn)變觀念、科學創(chuàng)新

創(chuàng)新是發(fā)展的靈魂，是企業(yè)思想政治工作在新形勢下生存與發(fā)展的生命線。隨著企業(yè)改革的不斷深入，企業(yè)思想政治工作必須適應(yīng)變化了的新情況，大膽進行探索和創(chuàng)新。

（1）要深入進行黨的基本理論、基本路線為核心內(nèi)容的政治理論教育，用科學發(fā)展觀武裝廣大職工，引導職工正確認識社會主義的本質(zhì)，提高執(zhí)行黨的基本路線的自覺性，要把樹立科學發(fā)展觀的思想同研究新情況、解決新問題結(jié)合起來，從而提高我們運用理論武器分析解決問題的能力。

（2）要加強社會主義道德教育，正確處理國家、集體、個人三者的利益關(guān)系，為建設(shè)有中國特色的社會主義做貢獻。

（3）要搞好形式任務(wù)教育，讓職工了解國際政治形勢，政治形勢的變化對我國的影響，了解我國的對外政策及我國的國際地位和作用。從而明確如何抓住機遇，提高我們的現(xiàn)代化建設(shè)。在國內(nèi)形勢教育中，既要讓職工看到國內(nèi)形勢主流是好的，也要回答職工心中存在的疑慮，解決存在的問題。通過教育，使人們認清形勢、明確任務(wù)，把黨的政策變成群眾的自覺行動。

（4）要積極推進社會主義民主與法制教育，把著眼點放在增強社會主義的公民意識上，著重增強和樹立人民當家作主的觀念；公民權(quán)利和義務(wù)觀念；平等觀念；自由和紀律觀念；依法辦事的觀念、公共財產(chǎn)神圣不可侵犯的觀念。

總之，在工作實踐中，我們認識到：社會主義市場經(jīng)濟體制的條件下，建立現(xiàn)代化的企業(yè)不僅需要一流的人才、一流的管理、一流的技術(shù)、一流的裝備，更需要一流的思想政治工作者作保障，不但經(jīng)濟技術(shù)指標要領(lǐng)先，還必須要有思想政治工作的領(lǐng)先，只有這要，我們的企業(yè)才能沿著穩(wěn)定、高效、富有活力的軌道良性發(fā)展。

參考文獻：

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[3]江虹. 論思想政治工作在企業(yè)行政管理中的重要性及其作用[J]. 經(jīng)營管理者,2011,19:59.

篇2

毋庸置疑，行政管理學概念之間是存在著一定的邏輯關(guān)系的，但這些概念之間究竟存在一種什么樣的邏輯關(guān)系并沒有引起學界太多的關(guān)注與思考。一個表面現(xiàn)象就是：當前的行政管理學領(lǐng)域的研究范式不夠規(guī)范，沒有嚴格地按照這些概念本來的邏輯關(guān)系標準進行研究，使得概念所包含的內(nèi)容相互交叉，給人一種雜亂的感覺，因而人為地造成了一些不必要的麻煩。因此，行政管理學概念之間的邏輯關(guān)系已經(jīng)成為行政管理學研究領(lǐng)域值得探索的一個新問題。本文試圖通過對若干經(jīng)典行政管理學概念的邏輯分析，厘清其內(nèi)涵、外延，明確這些概念之間的邏輯關(guān)系，為更好地研究行政管理學夯實基礎(chǔ)。

一、何謂經(jīng)典行政管理學

在古代漢語中，“經(jīng)典”的涵義主要有兩個。一指經(jīng)書。如《后漢書.孫寶傳》中有“周公大圣，召公大賢，尚猶有不相說，著于經(jīng)典，兩不相損”?！逗鬂h書.朱佑傳》中“又奏宜令三公并去大名，以法經(jīng)典。”《三國志.魏志.高貴鄉(xiāng)公傳》中“自今以后，群臣皆當玩習古義，修明經(jīng)典?！倍缸诮痰浼Ｈ缭凇稛o量壽經(jīng).上》中的“菩薩經(jīng)典，究暢要妙”?！斗ㄈA經(jīng).序品》中的“圣主師子，演說經(jīng)典，微妙第一”。唐朝白居易《蘇州重玄寺法華院石壁經(jīng)碑文》中的“佛涅槃后，世界空虛，惟是經(jīng)典，與眾生俱”。在現(xiàn)代漢語中，其涵義已經(jīng)不再僅僅局限于經(jīng)書和宗教典籍這兩種了，它的含義被進一步拓展，其包容面也越來越大，本文中的經(jīng)典一詞特指權(quán)威的、發(fā)展比較完整的、業(yè)已成型的意思。

眾所周知，任何一個學科在其形成和發(fā)展過程中，都會產(chǎn)生一些被人們尊稱為“經(jīng)典”的著作和“經(jīng)典”的概念，行政管理學也不例外。自從1887年美國學者伍德羅.威爾遜發(fā)表標志著行政管理學誕生的《行政學之研究》以來，到今天為止，經(jīng)過一個多世紀的發(fā)展，行政管理學的研究范圍被后來的研究者不斷拓寬，其主題也不斷豐富，研究方法也逐步趨于完善，因此，學科理論正逐步走向成熟。在它百余年的發(fā)展演變歷程中，行政管理學產(chǎn)生了大量的概念，其中不乏對該學科的形成和發(fā)展起重要作用或具有持久影響力的概念，它們?yōu)樾姓芾韺W的發(fā)展指明了前進的方向，為社會的進步提供了巨大的前進動力。北大學者張國慶認為，行政管理學“從世界范圍內(nèi)學科研究的主體特征上初步分析，20世紀80—90年代以來的發(fā)展，或許可以成為重建或革新行政研究時期。其具體的理論內(nèi)容，則還需要進一步的觀察和總結(jié)?！币詮垏鴳c的論述為依據(jù)，我們把經(jīng)典行政管理學概念界定為從1887年到20世紀90年代產(chǎn)生的，對行政管理學的形成和發(fā)展起重要作用或具有持久影響力的基本概念，這些比較完整的、有代表性、有影響力并且業(yè)已成型的概念便是行政管理學的“經(jīng)典”概念。具體是指：行政管理、公共行政、行政、行政環(huán)境、行政職能、行政權(quán)力、行政組織、人事行政、行政領(lǐng)導、行政立法、行政文化、行政決策、行政實施、行政方法、行政效率、機關(guān)管理、行政行為、行政責任等概念。

二、經(jīng)典行政管理學概念之間的邏輯關(guān)系

客觀事物之間有著一種最普遍的聯(lián)系，即同異關(guān)系，這種關(guān)系反映在人們的思維中就形成了概念之間在外延方面的關(guān)系。概念的外延是反映一個類，根據(jù)外延有無重合之處，概念間的關(guān)系可分為相容關(guān)系與不相容關(guān)系。這種事物的固有的內(nèi)在屬性對行政管理學概念也不例外。

1.概念間的相容關(guān)系。在邏輯學中，概念間的相容關(guān)系是指兩個以上至少有一部分外延重合的概念之間的關(guān)系。其重合可分為完全重合與部分重合，因此，概念的相容關(guān)系又可進一步細分為全同關(guān)系、屬種關(guān)系、交叉關(guān)系。

（1）全同關(guān)系。所謂全同關(guān)系也叫同一關(guān)系，就是兩個以上概念的外延完全重合。在行政管理學中，我們常說的公共行政、行政管理、行政這三個概念之間的邏輯關(guān)系就是全同關(guān)系。從行政管理學的發(fā)展歷史可以清楚的看到，行政其實是一個外來詞，和它相對應(yīng)的英語是“Administration”，我們通常把這個詞譯成“行政”或“公共行政”。而行政管理一詞是上個世紀80年代初，當時管理學在我國剛剛興起，人們通常把政府行政機關(guān)的管理活動寬泛地稱為行政管理，這種提法實際上是一個時代的產(chǎn)物。當前，隨著行政管理學在我國的進一步發(fā)展，我國公共行政學術(shù)界與國外有關(guān)學術(shù)界的接觸也日趨增加，很多學者就把行政管理學改作公共行政，以還原這個概念的本來面目。但是，不管稱為公共行政還是稱為行政管理，它都表示“國家行政機關(guān)依法管理社會公共事物的活動”的涵義。因此，非常明顯，這三個概念的邏輯關(guān)系是同一關(guān)系。

（2）屬種關(guān)系。所謂概念間的屬種關(guān)系，就是一個概念的外延完全包含在另一個概念的外延之中，并且僅僅為另一個概念外延的一部分。外延大的叫屬概念，或稱上位概念，外延小的叫種概念，或稱下位概念。屬種關(guān)系又可分為真包含關(guān)系和真包含于關(guān)系。屬概念包含種概念，稱為真包含關(guān)系；種概念被屬概念所包含，稱為真包含于關(guān)系。在行政管理學的概念中，有很多概念之間的邏輯關(guān)系是屬種關(guān)系。

一方面，行政環(huán)境真包含行政文化。關(guān)于行政環(huán)境和行政文化的界定，盡管國內(nèi)學術(shù)界對此有不同的解釋，但是基本上是大同小異。所謂行政環(huán)境一般是指“直接或間接作用或影響行政管理主體及其活動過程、活動方式的外部要素的總和?！毙姓幕话闶侵浮靶姓w系中的成員在一定的社會背景下所形成的對行政活動的態(tài)度、情感、價值觀和信仰?！币簿褪钦f，行政環(huán)境是直接或間接作用或影響行政主體的外部要素的總和，而行政文化是在一定的社會背景下形成的一些信仰，它對行政管理的主體產(chǎn)生間接或直接的影響。因此，從以上概念不難看出，行政文化是行政環(huán)境的一個有機組成部分，它們之間的邏輯關(guān)系是真包含關(guān)系。

另一方面，行政行為真包含行政立法、行政決策、行政實施、機關(guān)管理、行政領(lǐng)導、人事行政。從邏輯學上看，行政行為真包含行政立法。一般認為行政立法是指“行政機關(guān)依法在職權(quán)范圍內(nèi)制定、修改、廢止有關(guān)國家行政管理的法律規(guī)范文件的行為?！盵4]行政決策是指“在兩種或兩種以上可能采取的行動或不行動的方案中做出的行為?！痹谶壿嬛校@是一種典型的“屬加種差”的下定義的方法。從以上定義中不難發(fā)現(xiàn)，它們鄰近的屬概念就是行政行為。

行政行為真包含行政實施，因為行政實施一般是指“從行政決策一經(jīng)形成或最后批準起，行政機關(guān)及其工作人員貫徹決策，實現(xiàn)決策的全部活動或整個過程?！边@個概念是描述性概念，從概念中我們可以很清楚地看到行政實施就是行政行為的一種，它們之間具有真包含關(guān)系是勿庸置疑的。

而機關(guān)管理是指“機關(guān)本身，即辦公地點的管理，這包括合理地安排機關(guān)的辦公處所，配置合適的設(shè)備，保持優(yōu)美的工作環(huán)境以及系統(tǒng)地處理公文和案卷。”定義中明確指出機關(guān)管理就是機關(guān)本身也就是辦公地點的管理，機關(guān)本身屬于行政機構(gòu)，非常明顯，機關(guān)管理是行政行為的一種。同理，行政領(lǐng)導一般是指“領(lǐng)導者在特定的結(jié)構(gòu)中依靠其綜合影響力的運用和擴展，通過示范、說明、命令等途徑，動員下屬實現(xiàn)群體目標的過程?！比耸滦姓话闶侵浮邦I(lǐng)導者在特定的人事部門通過一系列的法規(guī)、制度和措施對政府公務(wù)員所實施的管理活動，它包括對公務(wù)員的錄用、考核、培訓、交流、回避、工資、福利、保險等進行處理。”在邏輯中，這些定義都是語詞定義方法，確切地講就是說明的語詞定義。所謂說明的語詞定義，就是解釋、說明語詞已確定的意義。從這些定義所描述的內(nèi)容來看，這些定義所描述的就是一種行政行為。所以，筆者認為，從邏輯上講，以上所分析的概念與行政行為之間的邏輯關(guān)系是真包含的關(guān)系。

2.概念間的不相容關(guān)系。概念間的不相容關(guān)系，就是概念與概念之間在外延上沒有任何重合的部分。例如，“歷史學家”與“非歷史學家長篇小說”與“短篇小說”。這種不相容關(guān)系，也叫全異關(guān)系。全異關(guān)系又可分為矛盾關(guān)系和反對關(guān)系。

（1）矛盾關(guān)系。矛盾關(guān)系是指如果兩個概念的外延完全不同，其外延之和等于其屬概念的外延，并且其中一個概念的內(nèi)涵是以否定另一個概念的內(nèi)涵所構(gòu)成，那么，這種概念間的關(guān)系就叫做矛盾關(guān)系。行政環(huán)境與行政管理之間的關(guān)系就是矛盾關(guān)系。行政環(huán)境是直接或間接作用或影響行政管理主體及其活動過程、活動方式的外部要素的總和。行政管理是國家行政機關(guān)依法管理社會公共事物的活動。它們一個是外部的關(guān)系總和，一個是內(nèi)部的關(guān)系總和，中間既沒有交叉，又不是屬種關(guān)系，它們是一種典型的全異關(guān)系。

（2）反對關(guān)系。反對關(guān)系就是如果兩個概念之間外延完全不同，而且內(nèi)涵方面各有不同的肯定，那么它們之間為反對關(guān)系。一般說來，具有反對關(guān)系的種概念，外延之和小于屬概念的外延。

行政決策與行政實施之間是反對關(guān)系。如上所述，行政決策是指在兩種或兩種以上可能采取的行動或不行動的方案中做出的行為；行政實施是指從行政決策一經(jīng)形成或最后批準起，行政機關(guān)及其工作人員貫徹決策，實現(xiàn)決策的全部活動或整個過程。行政決策是行政實施的前提。它們都屬于行政行為，但是在內(nèi)涵方面卻有著確定的不同的肯定，因此，它們之間的邏輯關(guān)系是明顯的反對關(guān)系。同樣的道理，我們可以得出行政行為、行政組織、行政權(quán)力、行政方法、行政效率這幾個概念兩兩之間是反對關(guān)系，行政實施、行政決策、行政責任幾個概念兩兩之間是反對關(guān)系，行政立法、行政改革、人事行政和機關(guān)管理幾個概念兩兩之間也是反對關(guān)系。

三、經(jīng)典行政管理學概念的邏輯分析的應(yīng)用

通過上面的分析，筆者認為，在行政管理學研究范式的建立過程中，應(yīng)注意以下幾個問題：

首先，公共行政、行政管理和行政盡管其外延不同，但是它們的內(nèi)涵卻是一致的。因此，為了使行政管理學的研究更加規(guī)范，筆者建議，最好去掉其他的稱呼，只保留一個，以避免造成無謂的混亂。

其次，公共行政和行政環(huán)境是矛盾關(guān)系。在建立公共行政學研究范式的時候，筆者建議，應(yīng)該首先將其分為公共行政和行政環(huán)境兩部分，然后把所有的其他的概念歸入這兩類中，然后在這兩部分中分別論述各自包含的內(nèi)容。

第三，行政文化真包含于行政環(huán)境。在一些關(guān)于公共行政的著作中，往往把行政文化和行政環(huán)境作為不同的兩部分分開論述，這在邏輯上不盡合理，建議把它們放在同一部分中論述，以便使它們的邏輯關(guān)系更加清晰。

第四，在行政管理中可以發(fā)現(xiàn)，行政行為、行政組織、行政權(quán)力、行政方法和行政效率是反對關(guān)系，建議把行政管理的論述分為五部分。

第五，行政行為包含行政決策、行政實施和行政責任三部分。其中，行政實施又包含行政立法(；關(guān)于行政立法這個范疇，在傳統(tǒng)行政國家，它是與行政管理和行政環(huán)境并列的，這也反應(yīng)了當時的社會實際情況，即行政立法的不完善和行政立法對于當時社會的重要性。在現(xiàn)代行政國家，行政立法已經(jīng)歸屬于行政管理中的行政行為范疇，在本文中，我們把它歸于行政行為的范疇）、機關(guān)管理、行政改革和人事行政四個方面。其中人事行政還包含行政領(lǐng)導。

篇3

深入學習實踐科學發(fā)展觀，從落實依法治國基本方略的高度，切實履行公務(wù)員主管部門法定職責，積極參與全市依法行政工作。逐步提高人事法治水平，持續(xù)推進人事依法行政，建立結(jié)構(gòu)科學、主體合法、權(quán)責明確、程序嚴密的行政執(zhí)法體制和嚴謹、高效、便捷的行政監(jiān)督體制，確立運轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、公正透明、廉潔高效的人事行政管理體制，努力形成科學、民主、法治相統(tǒng)一的人事行政決策制度以及權(quán)力與責任掛鉤的人事行政決策、運行機制，切實做到人事政策法律法規(guī)規(guī)章得到全面、正確實施，各類人事爭議得到有效防范和化解，人事違法行為得到及時糾正或制裁，人才合法權(quán)益得到有效保護，全市人事系統(tǒng)尊重、崇尚和遵守法律的氛圍基本形成。

二、充分發(fā)揮職能作用，積極參與全市依法行政工作

增強公務(wù)員依法行政觀念和能力，是公務(wù)員能力建設(shè)的重要內(nèi)容，也是全面推進依法行政和實現(xiàn)執(zhí)政為民的要求。國務(wù)院《全面推進依法行政的實施綱要》、《國務(wù)院關(guān)于加強市縣政府依法行政的決定》（以下簡稱《決定》）以及市政府《意見》對公務(wù)員觀念和能力建設(shè)提出了新的更高要求。要充分認識公務(wù)員依法行政觀念和能力建設(shè)的重要性和教育培訓的重要作用，充分發(fā)揮政府人事部門作為公務(wù)員主管部門在加強市區(qū)政府依法行政中的能動作用，完善全市公務(wù)員學法用法制度，強化公務(wù)員隊伍依法行政能力水平建設(shè)，提高全市公務(wù)員依法行政的自覺性。同時，以政府人事部門的積極作為參與全市完善行政決策制度、改革行政執(zhí)法體制等專項工作，推進市區(qū)政府依法行政。

（一）將公務(wù)員特別是領(lǐng)導干部法制宣傳教育納入市“五五”普法規(guī)劃，健全領(lǐng)導干部專題法制講座和集中培訓學法制度，建立市、區(qū)政府常務(wù)會議學法制度，繼續(xù)推行領(lǐng)導干部任職前法律知識考試考核制度。

責任處室：局教育培訓與對外交流處牽頭，公務(wù)員管理處配合。

工作目標：聯(lián)系市委組織部、市委宣傳部、市人大人事任免委員會、市政府辦公廳、市司法局、市政府法制辦明確有關(guān)制度規(guī)范并切實加以落實。

（二）采取集中培訓、專題講座等方式組織公務(wù)員學習《決定》，深刻領(lǐng)會其基本精神，明確其確定的主要任務(wù)，增強貫徹實施《決定》，加強政府依法行政的緊迫感和責任感。

責任處室：局教育培訓與對外交流處。

工作目標：聯(lián)系市政府法制辦明確有關(guān)制度規(guī)范并切實加以落實。

（三）制定并嚴格執(zhí)行新錄用公務(wù)員考試法律知識測查制度，對從事行政執(zhí)法、政府法制等工作的公務(wù)員，由公務(wù)員主管部門和政府法制機構(gòu)組織專門的法律知識考試，合格后方可上崗。強化對行政執(zhí)法人員的培訓，保證全市行政執(zhí)法人員每年參加不少于40小時的法律知識學習。

責任處室：局公務(wù)員管理處牽頭，教育培訓與對外交流處配合。

工作目標：聯(lián)系市委組織部、市政府法制辦明確有關(guān)制度規(guī)范并切實加以落實。

（四）按照市政府辦公廳工作要求，為完善行政決策信息和智力支持系統(tǒng)選拔推薦不同領(lǐng)域的專家學者。

責任處室：局專業(yè)技術(shù)人員管理處。

工作目標：按照市政府辦公廳、市政府法制辦有關(guān)工作要求選拔推薦相關(guān)領(lǐng)域?qū)＜覍W者。

（五）按照市政府法制辦、市發(fā)展改革委員會的要求，參與行政執(zhí)法體制改革工作。對完善城市管理體制、調(diào)整執(zhí)法權(quán)限，下移執(zhí)法重心，健全行政執(zhí)法爭議協(xié)調(diào)制度，推進相對集中行政處罰權(quán)和綜合行政執(zhí)法試點工作中遇到的公務(wù)員管理問題，按照《公務(wù)員法》的規(guī)定提出政策意見和處理建議。

責任處室：局公務(wù)員管理處。

工作目標：履行公務(wù)員主管部門職責，按全市統(tǒng)一要求派人參加各項專題調(diào)研和專項改革工作，相應(yīng)提出政策處理意見。

三、加大工作力度，持續(xù)推進人事依法行政

（一）加強學習，不斷提高全局公務(wù)員依法行政自覺性

《意見》從落實依法治國基本方略的高度，進一步明確了依法行政的工作重點和主要任務(wù)，要求各政府部門認真組織領(lǐng)導干部和公務(wù)人員深入學習《決定》和《意見》。對照《決定》對本部門推進依法行政工作的情況進行總結(jié)，查找不足，分析原因，進一步明確今后的工作重點和努力方向。

責任處室：

1、局人事處負責報告局黨組組織局領(lǐng)導班子集體學習《決定》和《意見》；

2、局機關(guān)黨委牽頭、局政策法規(guī)處配合采取適當方式組織全局行政執(zhí)法人員學習《決定》和《意見》；

3、局政策法規(guī)處負責落實人事系統(tǒng)“五五”普法規(guī)劃，組織全市人事系統(tǒng)公務(wù)員學習《決定》和《意見》，總結(jié)我局依法行政情況并按規(guī)定上報市政府。

工作目標：購買學習輔導教材，組織集中學習，適度開展宣傳。

（二）建立健全重大人事行政決策聽取意見制度，研究制定公眾參與重大行政決策集體決定程序、聽證、合法性審查以及實施情況后評價制度，增強人事行政決策透明度和公眾參與力度，落實行政決策責任追究制度。

責任處室：局辦公室牽頭，政策法規(guī)處和人事處配合研究制定相關(guān)制度規(guī)范。

工作目標：研究制發(fā)相關(guān)制度規(guī)范并在工作中加以落實。

（三）完善人事行政規(guī)范性文件管理制度。按照《*市行政規(guī)范性文件管理規(guī)定》和市政府統(tǒng)一要求，及時審查人事行政規(guī)范性文件的合法性，做到人事行政規(guī)范性文件符合法律、法規(guī)、規(guī)章和上級政策規(guī)定，無違法創(chuàng)設(shè)行政許可、行政處罰、行政強制、行政收費等行政權(quán)力的現(xiàn)象發(fā)生，無違法增加公民、法人或其他人事行政管理服務(wù)對象義務(wù)的現(xiàn)象發(fā)生。

建立人事行政規(guī)范性文件有效期制度、定期清理公布制度，對超過有效期的規(guī)范性文件，按規(guī)定程序宣布失效，對不符合法律、法規(guī)、規(guī)章及上級文件規(guī)定或相互抵觸、依據(jù)缺失以及不適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展要求的規(guī)范性文件，予以修改或廢止。

責任處室：局政策法規(guī)處負責，局辦公室及相關(guān)處室中心配合。

工作目標：發(fā)文落實人事行政規(guī)范性文件有效期、定期清理等規(guī)范性文件管理制度。組織清理建國以來我局制發(fā)的人事行政規(guī)范性文件，匯總整理各處室中心初步意見，按照全市統(tǒng)一清理標準，提出清理審核意見，報經(jīng)局領(lǐng)導審定后報市政府法制辦通過政府公報、政府網(wǎng)站等向社會公布繼續(xù)有效、廢止或失效的規(guī)范性文件目錄。

（四）完善人事行政執(zhí)法經(jīng)費保障機制。政府人事部門履行法定職責所需經(jīng)費，要統(tǒng)一納入財政預(yù)算予以保障，嚴格杜絕以收費、罰款等方式籌措行政執(zhí)法經(jīng)費的做法。要嚴格執(zhí)行罰繳分離和收支兩條線管理制度，行政事業(yè)性收費、罰沒收入必須全額繳入國庫，納入預(yù)算管理。

責任處室：局辦公室。

工作目標：明確制度規(guī)范落實政府要求，保證人事人才工作經(jīng)費。同時，聯(lián)系市財政局等相關(guān)部門落實人事行政處罰罰款收據(jù)和賬戶管理等事宜。

（五）嚴格依法履行法定職責。目前，涉及我局工作職責的法律法規(guī)規(guī)章主要有《中華人民共和國公務(wù)員法》、《中華人民共和國勞動合同法》、《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》、《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》、《職工帶薪年休假條例》、《湖北省人才市場管理條例》、《*市人才市場管理條例》、《人才市場管理規(guī)定》、《中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》、《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》、《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》、《*市駐軍干部隨軍家屬工作安置辦法》、《湖北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》以及《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》等法規(guī)性文件。按照全市統(tǒng)一要求，政府人事部門作為行政執(zhí)法機關(guān)必須依法履行法定職責，嚴格依法查處違法行為，堅決糾正行政不作為現(xiàn)象，做到既不越權(quán)又不失職，確?！豆珓?wù)員法》等人事人才政策法律法規(guī)得到正確有效執(zhí)行。要建立長效管理機制，加大對侵害人才權(quán)益、擾亂人才市場秩序、影響人事人才管理等違法違規(guī)行為的監(jiān)管力度。

責任處室：

1、局公務(wù)員處牽頭，工資福利與退休管理處、教育培訓與對外交流處、人事爭議仲裁辦配合，落實《公務(wù)員法》確定的各項制度規(guī)范；

2、局政策法規(guī)處負責落實《事業(yè)單位公開招聘人員暫行規(guī)定》及其相關(guān)政策法規(guī)；

3、局政策法規(guī)處、人事爭議仲裁辦負責落實《勞動合同法》確定的有關(guān)制度規(guī)范；

4、局教育培訓與對外交流處負責落實《湖北省專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育暫行規(guī)定》；

5、局流動調(diào)配處負責，人才服務(wù)中心配合落實《湖北省人才市場管理條例》、《*市人才市場管理條例》、《人才市場管理規(guī)定》、《中外合資人才中介機構(gòu)管理暫行規(guī)定》以及《*市駐軍干部隨軍家屬工作安置辦法》；

6、市職改辦牽頭，局職稱處、人事考試中心、專業(yè)技術(shù)人員資格評審中心配合落實《專業(yè)技術(shù)人員資格考試違紀違規(guī)行為處理規(guī)定》；

7、工資福利與退休管理處負責落實《國務(wù)院關(guān)于安置老弱病殘干部的暫行辦法》、《國務(wù)院關(guān)于工人退休、退職的暫行辦法》和《職工帶薪年休假條例》等工資福利與離退休管理政策法規(guī)；

8、市辦、處、自主擇業(yè)辦、培訓中心負責落實《軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置暫行辦法》、《自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部退役金發(fā)放管理辦法》、《關(guān)于自主擇業(yè)的軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置管理若干問題的意見》等軍隊轉(zhuǎn)業(yè)干部安置政策法規(guī)；

9、局人事爭議仲裁辦負責落實《勞動爭議調(diào)解仲裁法》、《勞動人事爭議仲裁辦案規(guī)則》、《人事爭議處理規(guī)定》等人事爭議仲裁法律規(guī)章政策性文件。

工作目標：結(jié)合我市實際，研究實施法律法規(guī)規(guī)章過程中遇到的問題，起草相關(guān)制度規(guī)范，查處相關(guān)違法違規(guī)行為，依法維護各類人才合法權(quán)益，配合政府法制機構(gòu)、部門法制機構(gòu)、部門機構(gòu)妥善處理人事行政復(fù)議、訴訟、仲裁以及事項。

（六）規(guī)范人事行政執(zhí)法行為。

1、政府人事部門在實施法律法規(guī)規(guī)章過程中，要遵循立案調(diào)查等法定程序，使用統(tǒng)一執(zhí)法文書。對作出行政決定的事實、依據(jù)、理由和當事人依法享有的權(quán)利，必須如實告知；

2、深化規(guī)范行政自由裁量權(quán)工作，梳理量化法律、法規(guī)、規(guī)章中有裁量幅度的人事行政許可條款，依法規(guī)范人事行政處罰自由裁量權(quán)，積極實施三步式執(zhí)法程序，防范和化解人事行政爭議；

3、按照市政府統(tǒng)一部署，適時推行網(wǎng)格化行政執(zhí)法方式，努力解決基層行政執(zhí)法機構(gòu)崗位不固定、責任不明確等問題，消除人事行政執(zhí)法盲點和死角；

4、按照行政相對人的守法記錄，對不同市場主體實行分類動態(tài)管理，既嚴格執(zhí)法、履行職責，又不執(zhí)法擾民。建立監(jiān)督檢查記錄制度，完善人事行政處罰、行政許可等行政執(zhí)法案卷的評查制度。

責任處室：局流動調(diào)配處。

工作目標：按全市統(tǒng)一部署不斷規(guī)范行政許可、行政處罰自由裁量權(quán)，做到執(zhí)法制度完善，執(zhí)法程序和執(zhí)法文書規(guī)范。

（七）加強內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督，落實行政執(zhí)法責任制。

1、認真貫徹《*市執(zhí)法責任制工作條例》，定期梳理人事行政執(zhí)法依據(jù)，明確崗位執(zhí)法職責，切實做到職權(quán)清晰、責任明確；

2、建立健全人事行政執(zhí)法質(zhì)量評議考核機制，根據(jù)建設(shè)法治政府的目標，明確考核內(nèi)容，科學設(shè)置考核指標，推行動態(tài)量化考核并納入政府績效目標管理體系；

3、加大行政過錯責任追究力度，對不依法履行職責或者違反法定權(quán)限和程序?qū)嵤┬姓袨榈呢熑稳藛T，依照《*市行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》予以嚴肅處理。

責任處室：

1、局人事處負責明確崗位職責事宜，并采取措施落實《*市行政機關(guān)工作人員行政過錯責任追究試行辦法》；

2、局政策法規(guī)處負責梳理執(zhí)法依據(jù)，起草人事行政執(zhí)法評議考核指標體系，組織執(zhí)法檢查，并配合局人事處落實行政執(zhí)法過錯追究制度。

工作目標：有安排，有總結(jié)，有落實，杜絕出現(xiàn)故意或重大過失違法執(zhí)法行為。

（八）接受外部監(jiān)督，樹立和維護人事依法行政良好社會形象。

1、在自覺接受人大監(jiān)督、政協(xié)民主監(jiān)督和司法監(jiān)督的同時，高度重視新聞輿論和人民群眾的社會監(jiān)督，拓寬公眾意見反映和訴求渠道；

2、完善人事依法行政報告制度，建立依法行政統(tǒng)計制度，定期對行政決策、政府立法、規(guī)范性文件制定、行政執(zhí)法、行政復(fù)議、行政訴訟、法制宣傳培訓、政府法制組織體系等情況進行統(tǒng)計、分析和評估，及時總結(jié)并面向社會公布人事依法行政工作情況；

3、依法受理處理人事案件，健全政府信息公開工作機制，完善主動公開和依申請公開、社會評議、年度報告、責任追究制度，規(guī)范公開程序，健全機制，加快人事政務(wù)網(wǎng)站及其信息的維護和更新；

4、加強行政復(fù)議工作，綜合運用書面審查、實地調(diào)查、聽證、和解、調(diào)解等手段辦案，依法公正作出行政復(fù)議決定。認真做好行政訴訟應(yīng)訴工作，自覺履行人民法院的判決和裁定。

責任處室：

1、局政策法規(guī)處牽頭，各處室中心配合，落實依法行政統(tǒng)計、報告制度，依法受理處理人事行政復(fù)議案件，組織相關(guān)處室參加行政訴訟并履行行政訴訟判決裁定；

2、局辦公室負責制定人事和人事行政政府信息公開制度并面向社會公開，按規(guī)定辦理人大、政協(xié)議提案，依法受理處理人事和政府信息公開申請事項。

工作目標：規(guī)范完善相關(guān)制度，及時受理聽取群眾意見建議，認真調(diào)查依法處理投訴舉報和新聞媒體反映的問題。

四、高度重視，切實落實各項工作任務(wù)

《意見》的出臺體現(xiàn)了市政府打造法治政府的決心。積極參與全市依法行政工作是政府人事部門參與全市重大決策的渠道之一，持續(xù)推進人事依法行政更是建設(shè)法治人事，保障人事人才管理秩序，維護人才合法權(quán)益，優(yōu)化人才環(huán)境的重要工作，是提高人事人才工作服務(wù)于“兩型社會”建設(shè)貢獻率的重要手段之一，需要全局同志高度重視積極作為。

篇4

為更好的開展公司行政人事工作，立足本部門的基本工作職能，特對xx年行政人事部的各項工作進行如下設(shè)計和規(guī)劃。希望通過這些有計劃的工作能夠進一步完善公司的組織架構(gòu)，確定和區(qū)分每個職能部門的權(quán)責，保證公司的運營在既有組織架構(gòu)中進行。完成公司個職位的工作分析，為人才招募與評定薪資、績效考核提供依據(jù)。建立及時有效的績效考核制度與機制并與薪資掛鉤，建立內(nèi)部升遷制度，培養(yǎng)員工主人翁精神，增強企業(yè)凝聚力等等。從而提高以行政人事管理為核心的公司整體管理水平，通過行政人事部計劃、執(zhí)行、落實、監(jiān)督、修正工作，帶動各個職能部門的規(guī)范有效工作。

一、行政人事工作目前現(xiàn)狀分析

目前行政人事部雖然在原有的工作制度原則基礎(chǔ)上對各項工作雖有一定的規(guī)范流程但還是存在以下的重點各類問題：

1、 員工基礎(chǔ)信息、檔案等資料缺失和不規(guī)范。員工檔案、勞動合同等不完整。

2、 招聘工作，“招人難，留人難”直接影響正常的運營工作。

3、 員工在職期間異動工作不規(guī)范，如入職、離職、調(diào)動等本部門沒有完全把控。

4、 培訓工作，沒有計劃性和系統(tǒng)的組織監(jiān)督。

5、 考核工作，還沒有形成考核循環(huán)管理，不能反映員工工作表現(xiàn)。

6、 薪酬管理工作，目前薪酬制度還不健全和完善，缺少員工薪資管理的依據(jù)。

7、 還沒建立內(nèi)部縱向橫向溝通機制從而難以逐步形成固有的企業(yè)文化，不能控制員工流動率及勞資關(guān)系、糾紛處理。

8、 公司人力資源調(diào)配不夠，員工工作單一積極性不能調(diào)動。

第一部分 人力資源工作計劃

一、人員招聘

xx年是公司發(fā)展轉(zhuǎn)折的一年，人力需求迅速增加，主要體現(xiàn)在公司結(jié)構(gòu)調(diào)整，所需人員進一步增加。而明年二期項目的啟動無論在原有經(jīng)營范圍還是擴張的部分需求將進一步提升，所以人事行政部應(yīng)逐步完成公司的招聘計劃。利用公司的招聘、薪酬政策和春節(jié)后人力流動高峰期的機會，補充基層員工和基層管理，尤其是本行業(yè)高端人才和優(yōu)秀基礎(chǔ)人才，作為人力資源的更替、補充和培養(yǎng)儲備。公司目前處于變動改革期，xx年總體目標首先要保證滿足崗位需求，然后再考慮人才儲備，實現(xiàn)梯隊建設(shè)。具體招聘崗位、人數(shù)等需要根據(jù)各各用人部門要求確定。

1、計劃采取的招聘方式：以現(xiàn)場招聘會為主，兼顧網(wǎng)絡(luò)、報刊、推薦等。

2、具體實施方案：①多參加各類費用低或免費的招聘會或校園招聘會，非基層管理員工和技能員工采用網(wǎng)絡(luò)或報刊。鼓勵員工間的轉(zhuǎn)介紹，但關(guān)鍵崗位或管理崗位原則上不接受推薦。②今后針對校園招聘基層崗位會以實習生名義進行，一是能擴大招聘成功的機率，二是能為日后發(fā)展培養(yǎng)管理儲備，三是可以采用輪崗機制進行旺淡季合理的人員崗位調(diào)配。

3、招聘過程管理按既定的招聘管理制度進行，行政人事部與職能部門進行充分溝通原則上應(yīng)提前一個月對人員需求進行計劃招聘。

4、計劃發(fā)生招聘費用：根據(jù)實際情況而定。

二、員工培訓

1、培訓工作主要分為：新員工入職培訓、員工在職崗位培訓

2、具體實施方案：①新員工入職培訓，根據(jù)招聘情況原則上在一個月內(nèi)完成，課程安排在原有的基礎(chǔ)上再優(yōu)化，并做好跟進工作，同時給予學習的知識進行考核。②員工在職崗位培訓，主要針對員工工作中的技能或員工間存在的不良工作情緒氣氛由行政人事部開發(fā)課件培訓或外訓來不定期進行。③管理員工培訓，基層管理干部的培訓是提升管理水平的途徑和方法，我們要改變過去被動的學習方式，從要求學到主動想去學，因為隨著公司的發(fā)展壯大，我們總會出現(xiàn)管理瓶頸，所以我們基層的管理層干部的知識更新要能跟得上公司的發(fā)展速度。具體的培訓形式有授課、讀書寫心得體會、集中學習演講等，課程以領(lǐng)導力、執(zhí)行力、管理等方面為主，要求每月中旬(15日前后)開展一次半天以上的集中培訓。

3、培訓費用：全年控制在5000元以內(nèi)。

三、績效考核

績效考核工作的根本目的不是為了處罰不盡職盡責的員工，而是有效激勵員工不斷改善工作方法，建立公平的競爭機制，從而推進企業(yè)的發(fā)展。目前公司績效考核制度沒有具體形成，但在實驗過程中沒有達到預(yù)期的效果，主要是由于對績效考核工作沒有給予高度的重視，月度計劃總結(jié)評分有一定的隨意性。

1、具體實施方案：①xx年1月中旬前各職能部門依據(jù)目前工作現(xiàn)狀與行政人事部共同確定各崗位的考核指標，行政人事部進行梳理。②xx年1月底完成對《公司績效考核制度》和配套方案撰寫，提交廠長及各部門主管進行審議并修改于2月中旬前通過。③xx年3月開始對修改完善的方案全面實施績效考核。

2、實施目標注意事項：績效考核工作涉及各部門員工的切身利益，因此行政人事部在保證績效考核薪酬體系鏈接的基礎(chǔ)上要做好績效考核根本意義的宣傳。從正面引導員工用積極的心態(tài)對待績效考核。績效評價體系是一個循環(huán)的管理行為有制定、執(zhí)行、監(jiān)督、修正、在制定的過程，在操作過程中難免會出現(xiàn)一些意想不到的困難和問題，應(yīng)聽取各方面?zhèn)€層次人員的意見和建議，及時調(diào)整和改進工作方法。

四、員工關(guān)系

員工關(guān)系工作的成效，很大程度反映在員工隊伍穩(wěn)定性上，員工關(guān)系應(yīng)該包括企業(yè)和員工、上級和下級、員工和員工之間的關(guān)系，妥善處理好員工關(guān)系不僅是公司良好社會形象打造的一個方面，更是企業(yè)尋求長期發(fā)展的重要支柱。

1、具體實施方案：①建立內(nèi)部溝通機制：行政人事部在xx年加強與員工面談的力度，員工面談主要在員工轉(zhuǎn)正、調(diào)動、離職、調(diào)薪、績效考核或其他因公因私出現(xiàn)思想波動的時機進行。也可以有針對性地對與員工進行工作面談。目標標準為：每季度面談員工人次不少于5次，而談?wù)莆盏男畔⒈匾獣r應(yīng)及時與員工所在部門主管進行反饋，以便于根據(jù)員工思想狀況有針對性最好工作。②建立規(guī)范使用工作聯(lián)系單，部門間的信息傳遞多用口頭傳達，容易造成因一方忘記而導致工作疏忽和責任不清，從而造成個人誤會與矛盾，不利于工作的開展，行政人事部在xx年1月底前完成對使用工作聯(lián)系單的規(guī)范。③員工懇談會是員工關(guān)系匯總比較重要的一個環(huán)節(jié)，可以起到調(diào)節(jié)整個團隊的氣氛、消除員工之間或與管理層間的一些矛盾，起到提高凝聚力的作用，所以在xx年公司每季度要召開一次員工懇談會，以休閑、輕松的形式進行懇談，由員工自己報名或由行政人事部隨機抽出，由公司購置一些休閑食品，地點以公司會議室為主，也可以外出活動懇談的形式。④公布意見建議反映渠道，行政人事部公布手機號碼、電子信箱，員工可以對工作生活中的困難、意見、建議向公司反映。 五、薪資福利建立結(jié)構(gòu)合理、崗薪明確、責權(quán)利相結(jié)合的分配機制，使員工的收入與企業(yè)經(jīng)濟效益相結(jié)合，這是充分發(fā)揮員工的積極性、主動性和創(chuàng)造性的重要保證。這點上，人事行政部將根據(jù)崗位的重要性，積極與領(lǐng)導、部門溝通，選擇合適的薪酬級別留住有用的人才。

1、具體實施方案：①xx年中3月上旬行政人事部完成公司現(xiàn)有薪酬狀況分析，結(jié)合公司組織架構(gòu)設(shè)置和職位工作分析，提交公司薪酬設(shè)計《公司薪酬管理制度》草案。即公司員工薪資等級、薪資結(jié)構(gòu)(基本薪資、績效薪資、工齡津貼、職務(wù)津貼等)薪資調(diào)整標準方案。②xx年3月底經(jīng)總經(jīng)理審批通過。③xx年4月起執(zhí)行《公司薪酬管理制度》

2、實施目標注意事項：改革后的薪酬體系，應(yīng)以能激勵員工、留住人才為支點。要充分體現(xiàn)按勞取酬、按貢獻取酬的公平原則。確定職位工資，要對職位進行評估;確定技能工資，需要對個人資歷進行評估;確定績效工資，需要對工作表現(xiàn)進行評估。

第二部分 行政管理工作計劃

一、企業(yè)文化

xx年度要梳理企業(yè)價值觀、企業(yè)精神、經(jīng)營理念，完善并明確能使員工接受的具體內(nèi)容。

1、首先要營造尊重、相互信任的氛圍、維持健康的勞動關(guān)系;其次要保持員工與管理人員之間的溝通渠道暢通。人事行政部門將加強與員工溝通的力度，溝通主要在員工升遷、調(diào)動、離職、調(diào)薪或其他因公因私出現(xiàn)思想波動的時機進行，并對每次交流進行分析，以便于根據(jù)員工思想狀況有針對性做好工作

2、通過定期舉行一些中小型活動提高員工凝聚力

企業(yè)人心渙散，其發(fā)展必不長久。結(jié)合公司實際，除了從收入、工作滿意度等方面外也應(yīng)該考慮舉辦一些中小型活動來提高員工凝聚力。具體團隊建設(shè)項目擬有：

①重要節(jié)日活動及福利發(fā)放，端午、中秋、春節(jié)..

②年度優(yōu)秀員工評選及旅游。

③行政大檢查，環(huán)境、秩序工作牌等，每周每月檢查，張榜公布成績和問題，年終時給優(yōu)秀部門獎勵

④優(yōu)秀員工獎勵，春節(jié)年會聚餐。

二、日常行政事務(wù)

1、行政人事部計劃在xx年對辦公室管理力度進一步加強。辦公室管理的難點主要是辦公環(huán)境衛(wèi)生、考勤等。

2、具體實施方案：①考勤管理。在既定的考勤管理制度下執(zhí)行，有原則有標準有獎有罰，兼顧人性化管理。②辦公室環(huán)境衛(wèi)生管理。針對上網(wǎng)做與工作無關(guān)事項等現(xiàn)象管理。環(huán)境衛(wèi)生排班值日管理，讓大家都參與進來而不只是行政部一個部門的事情。③行政各類工作，在前項說明的既定管理制度規(guī)定下嚴格執(zhí)行。如接待、資料整理(嚴格規(guī)范和執(zhí)行文件資料管理制度，進行資料分類存檔，文件資料收發(fā)登記率做到100%。)辦公用品采購和使用(依據(jù)季度預(yù)算采購和領(lǐng)用辦公用品，耐用辦公用品，如訂書機、計算器等依以舊換新的原則領(lǐng)用。)

三、本部門自身建設(shè)

1、行政人事部在xx年將大力加強本部門的內(nèi)部管理和規(guī)范，完善部門組織職能;提升部門員工人力資源專業(yè)技能和業(yè)務(wù)素質(zhì);提高部門工作質(zhì)量要求。

2、具體實施方案：①完善部門職能：對本部門的職能、職責進行界定和分工。主要工作內(nèi)容涉及：招聘、離職、培訓、人事檔案、考勤、薪資、合同、福利、激勵、考核等;我本人負責全面工作，對本部門所有工作項目負責，公司人力資源開發(fā)和各項人力資源工作的統(tǒng)籌、計劃、安排、組織。②提升本部門人員專業(yè)水平：行政人事部在安排各部門培訓的同時，應(yīng)著力對部門人員的素質(zhì)提升。

篇5

述職報告是任職者陳述自己任職情況，評議自己任職能力，接受上級領(lǐng)導考核和群眾監(jiān)督的一種應(yīng)用文，具有匯報性、總結(jié)性和理論性的特點。下面就讓小編帶你去看看行政總監(jiān)年終個人述職報告范文5篇，希望能幫助到大家!

行政總監(jiān)年終述職報告1尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事:

大家下午好!

我是行政人事部某某某，20__年6月因工作需要從前廳部培訓師調(diào)至行政人事部，20__年11月20日起正式被任命為行政總監(jiān)。下面我向大會作20__年度任職期間的述職報告:

一、主要工作

行政人事部是一個承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右的重要樞紐部門，是推動各項工作朝著既定目標前進的中心。行政工作事無巨細又千頭萬緒，常常一天下來都記不起來自己做過些什么，更不要說回憶一年了。在這一堆瑣碎中，我東拼西湊，大致概括為以下幾點:

1、做好檔案資料的管理工作;

2、協(xié)助起草酒店的部分文字性材料，如總結(jié)、文件、會議紀要等;

3、按時完成酒店證照的年審及辦理工作;

4、策劃和籌備員工活動，如乒乓球比賽、拔河比賽、周年慶晚會等;

5、員工事務(wù)工作及其他日常事務(wù)工作。

行政工作雖然瑣碎，工作量卻不大，通常情況下完成一天的工作都不需要花費8小時。時常有人對我說:jd，真羨慕你們這么輕松。每當這時我就會覺得像被狠狠抽了兩個大嘴巴一樣難受。在工作上，我自認不是一個懶惰的人，不愿意白拿錢不做事，也不愿意為了湊時間硬把一個小時能做完的事掰成兩個小時來做。為此，我主動向上級申請擔負起酒店網(wǎng)站的部分工作:負責稿件的初審以及網(wǎng)站版塊《wt人》、《職場心靈》、《主題專欄》的編輯工作。在充實自己的同時，順便分擔一些其他部門同事的工作壓力。

對于兄弟部門需協(xié)助的事宜，我也盡力而為，如:應(yīng)客房部請求完成了“晚安卡”和“快捷離店卡”的設(shè)計;應(yīng)前廳部請求利用業(yè)余時間完成了大廳秋季氛圍的設(shè)計與布置等。也許作品的專業(yè)性有所欠缺，但都是我盡心盡力的成果。

盡管如此，工作還是很輕松。

二、存在的問題

在行政人事部的一年多時間，學到和見到了在一線不曾接觸的東西，也發(fā)現(xiàn)了自己的許多不足。

首先，缺乏系統(tǒng)的、專業(yè)的知識作指導。在準備述職報告時，查閱網(wǎng)上的資料，知道要對照崗位職責進行報告。也是在這時才發(fā)現(xiàn)了我們的管理手冊中沒有“行政主管”的崗位職責。現(xiàn)行的管理手冊是四年前制定的。經(jīng)過四年的經(jīng)營，酒店在崗位設(shè)置上發(fā)生了很大的變化，管理手冊卻沒有得到及時修訂。作為行政人事部的一名主管，肩負草擬規(guī)章制度的職責，如此疏忽其實這是缺乏專業(yè)知識的結(jié)果。

其次，在工作中容易突顯個人性格缺點，與人交流說話太秉性、直率，不懂得含蓄、委婉地表達意見與建議。

20____年是我在wt的第四年。個人認為前三年是能力提升最快的階段，這一年則是心智變化的一年。站的角度不同，見的東西也不一樣，從一年前初到行政人事部的緊張好奇逐漸變得成熟事故或看透人生。對于這樣的改變，我不能確定是好還是壞。同時，由于現(xiàn)實與個人期許上的落差，工作中時常出現(xiàn)焦躁的情緒。

三、20____年目標

總結(jié)20____年，我沒有在行政主管這個崗位上得到自我提升，沒能有效地履行崗位職責，也沒有體會到工作的樂趣，我深感慚愧。面對20____年，心里有太多的迷茫與惆悵，很想作一個明確的規(guī)劃和表態(tài)，又不知從何說起。只給自己一個簡單的目標，那就是——不放棄，不放棄自己能好好成長的期盼，不放棄快樂工作的信心，不放棄追求真實與單純的可能性。

以上是我于20____年度任行政主管期間的述職報告，請予審議。

行政總監(jiān)年終述職報告2各位領(lǐng)導，各位同仁們，大家好!本人于____年加入友眾傳媒就任行政總監(jiān)這一職已經(jīng)5年了，下面就本人職位工作情況和內(nèi)容做一個述職報告如下：

a.友眾傳媒行政總監(jiān)職位概要：

規(guī)劃、指導、協(xié)調(diào)公司行政服務(wù)支持等各項工作，組織管理并協(xié)助經(jīng)理安排、落實行政服務(wù)支持工作。

b.友眾傳媒行政總監(jiān)的工作內(nèi)容:

1,組織制定行政管理規(guī)章制度及督促、檢查制度的貫徹執(zhí)行。

2，起草及歸檔公司相關(guān)文件，參與公司經(jīng)營事務(wù)的管理和執(zhí)行工作。

3，組織好來客接待和相關(guān)的外聯(lián)工作。

4，搜集、整理公司內(nèi)部信息，協(xié)調(diào)公司內(nèi)部行政人事等工作。

5，組織制定行政部工作發(fā)展規(guī)劃、計劃與預(yù)算方案，并對控制成本提出有效建議。

c.職位描述：

1,在集團戰(zhàn)略方針的指導下，在子公司的經(jīng)營管理理念下，有效地進行行政制度，工作流程，以及工作計劃進行實施和監(jiān)督，以提高內(nèi)部管理的規(guī)范性。

2，依據(jù)子公司會議制度，負責組織，籌備，聯(lián)系，協(xié)調(diào)各重大會議，負責記錄并整理相關(guān)會議決議，并對會議決議的執(zhí)行進行監(jiān)督。

3，組織子公司內(nèi)部資源信息和管理，保證子公司內(nèi)部的信息能夠正確，有效率地進行傳播。

4，根據(jù)子公司的規(guī)劃方案，進行行政工作的指導，并對行政工作的效果進行評估改正。

5，及時做好與各子公司之間的工作交流活動，確定活動主題，安排活動場所，做好后勤工作。收集并及時地歸納可利用的信息資源，優(yōu)化信息，并反饋給總經(jīng)理。

d.任職資格：

1，有獨到的眼光，有良好的計劃，組織，協(xié)調(diào)，善于溝通的能力。有組織大型活動的經(jīng)驗和良好的職業(yè)操守。

2，性格開朗，良好的社交能力，具備善于應(yīng)變各種突發(fā)事件的能力。

3，具備良好的文字駕馭能力和視角獨到的文案創(chuàng)作能力，能夠?qū)拘畔⑦M行編輯和整合。

4，責任心強，踏實上進，并能夠帶領(lǐng)整個團隊與各公司進行有效良好地溝通交流。

行政總監(jiān)年終述職報告3尊敬的各位領(lǐng)導、各位同事:

大家好!

一、緒言

20____年7月9日，我被正式任命為盈眾都贏上海大眾汽車銷售服務(wù)有限公司行政總監(jiān)。7月13日，在總經(jīng)理的提撥下，我同時兼任行副總經(jīng)理職務(wù)。主要職責為參與公司戰(zhàn)略制定與業(yè)務(wù)支持、開發(fā)與維護合作伙伴、行政事務(wù)管理與人事任命、公司博客更新與新聞等。我的工作目標是以“規(guī)范化管理、程序化動作、制度化約束、文明化辦公”為指導，達到管理、事務(wù)、服務(wù)一體化的整體目標。在這期間，感受到團隊支持下取得進步的喜悅，感受到團隊合作下取得成效的自信，同時也感受到工作沒能面面俱到留下的遺憾與思索。下面我將介紹所取得的業(yè)績以及存在的問題與改進措施。

二、主要業(yè)績

(一)公司戰(zhàn)略制定與業(yè)務(wù)支持

1、____年年7月9日，公司成立之初，參與公司創(chuàng)立大會，共同討論制定了公司名稱、公司logo、經(jīng)營理念以及公司文化。

另外，在公司高管參加培訓期間，不斷創(chuàng)新公司隊形展示，積極參與討論并發(fā)言，努力為團隊爭取榮譽。

2、____年年7月11日，參與制定《大型投標拜訪計劃書》，主要負責采購方公司背景及決策者背景信息調(diào)查及分析，組織并安排拜訪時間、地點、人員、資料以及特色禮品。

(二)開發(fā)與維護合作伙伴

____年年7月13日，負責與盈眾傳媒總經(jīng)理葉文婷、眾贏汽車俱樂部總經(jīng)理王智聰洽談合作意向，并與兩家公司達成合作共識。____年年7月14日，組織籌備了本公司與盈眾傳媒、眾贏汽車俱樂部的合作協(xié)議簽署活動，分別簽署《盈眾doing公司與盈眾傳媒合作協(xié)議》與《大眾車主共同服務(wù)協(xié)議》，并在協(xié)議簽署后與兩家合作公司保持密切地聯(lián)系，相信兩項合作協(xié)議的簽署與實施將為公司創(chuàng)造前所未有的經(jīng)濟利益。

(三)行政事務(wù)管理與人事任命

1、定期安排召開公司高層管理者會議，包括總經(jīng)理、營銷總監(jiān)、運營總監(jiān)、財務(wù)總監(jiān)，會議內(nèi)容主要包括公司已有業(yè)績及存在的問題、提出解決方案、明確公司發(fā)展現(xiàn)狀與方向、制定公司未來發(fā)展方案、人事指派與調(diào)動等。

2、通過一段時間的觀察與考核，營銷總監(jiān)涂炎民思維敏捷、善于演講，我對于任命他為公司新聞發(fā)言人的提議在公司高管會議中以全票通過。

(四)公司博客更新與新聞

1、參與公司博客創(chuàng)建，編輯并上傳公司高管介紹，不斷發(fā)表博文更新公司博客。

同時限度地調(diào)動親人、朋友、同事對博客的關(guān)注度，提高博客的點擊量與影響力。

2、及時公司各類新聞，包括公司創(chuàng)立、業(yè)務(wù)拜訪、合作談判等。

三、問題和改進措施

在同事們的合作與支持下，雖然初步取得管理、事務(wù)、服務(wù)為一體的成效，但是在履行職責中仍然存在以下三點不足:

1、公司制度執(zhí)行力度不夠，常常導致公司高管會議由于個性差異與觀念差異發(fā)生持久爭執(zhí)，從而浪費時間與精力，效率有待提高。

2、沒有充分調(diào)動公司所有成員的工作熱情與團隊精神，團隊業(yè)績較為落后。

3、培訓任務(wù)完成度沒有達到“先緊后慢，未雨綢繆”的要求。

針對以上三點不足，我提出以下具體改進措施:

1、召開公司高管會議時，堅持戴上“藍色思考帽”，以邏輯思維與理性分析為指導，及時阻止無意義的爭執(zhí)，將焦點回歸到正軌，集中精力解決問題，追求高效率。

2、首先戴上“黃色思考帽”，肯定與贊揚公司成員所做的努力與所取得的成就，再“白色思考帽”客觀地指出成員做的不足之處，并提出改進的意見。

同時為每一天設(shè)定目標，充分激發(fā)成員的激情與潛力，通過團隊合作共同完成目標任務(wù)。

3、每天進行任務(wù)回顧并進行合理安排，做到任務(wù)完成進度快于時間進度。

行政總監(jiān)年終述職報告420____年我被公司聘任為人事行政總監(jiān)，分管惠邦供應(yīng)鏈企業(yè)的人事行政部工作。在集團公司領(lǐng)導班子和同事的關(guān)心、支持下，通過個人認真學習，扎實工作，全面履行了自己的職責和義務(wù)，較好地完成了所分管的工作。在理論水平、工作經(jīng)驗等方面都有了一定的提高。現(xiàn)述職如下：

一、回顧20____年的工作情況

20____年是公司繼往開來的一年，公司完成了強強聯(lián)合。公司蓬勃發(fā)展的同時，人事行政部為公司發(fā)展提供較好的后勤保障和人事支持。

1、人員招聘。

全年招聘總計

人，辭職

人，20____年新招仍在職工作的有人，招聘崗位涉及到

等。人員招聘相對集中在基礎(chǔ)崗位，人員的招聘總體上能滿足公司的發(fā)展需要，但也有部分崗位招聘存在困難，如：

等崗位，現(xiàn)仍在招聘中。

2、社保和薪酬工作。

在社保方面，公司為符合參保條件的員工辦理了參保手續(xù)，為所有參保人員及時繳費。

為了保障員工的生命、身體安全，降低企業(yè)的風險，對部分崗位、退休返聘員工和新入職員工辦理了意外傷害險，并及時進行調(diào)整和變更。

薪資方面，我們嚴格造冊、核算、審批程序，做到及時準確無誤地發(fā)放工資。

3、日常事務(wù)。

本部門日常工作能夠有條不紊的進行。主要表現(xiàn)在以下方面：

(1)各類會議的組織和召開，在怡亞通總部的指導下制定了月會制度，在總經(jīng)理的建議下形成了周會慣例。每次會議前，人事行政部負責收集會議的資料、議題，會議后將會議的內(nèi)容進行整理并跟蹤落實執(zhí)行情況。

(2)檔案管理，檔案歸檔嚴格分類，做到了類別清晰、查閱方便的要求。檔案的查看、借閱過程中嚴格執(zhí)行審批制度，很好地保證了檔案完整性和保密性。

(3)車輛使用，隨著公司業(yè)務(wù)的發(fā)展，各個部門需外出的業(yè)務(wù)增加，這對公司的車輛管理和使用情況是一個考驗。為了應(yīng)對這種情況，人事行政部對車輛的使用進行嚴格登記，合理分配，必要時安排駕駛員加班工作，基本滿足了使用要求。車輛的加油方面，排專人跟蹤記錄并監(jiān)督使用情況。

(4)積極協(xié)助各部門的工作，提供后勤保障服務(wù)。積極配合和協(xié)助各部門工

1 作。另外，合理采購并辦公用品，并嚴格領(lǐng)用，進一步控制成本。

(5)認真的完成上級領(lǐng)導交辦的各種事情。

二、不足之處。

雖然人事行政部的工作基本正常運行，但也存在許多不足之處。具體如下:

1、制度的執(zhí)行力度不足，公司近期制定一系列的制度和流程，在執(zhí)行的過程中發(fā)現(xiàn)制定的制度存在漏洞或不適合的地方，這需根據(jù)實際情況進行修改或調(diào)整。

2、企業(yè)文化的落實還不夠扎實，雖然公司吸納了怡亞通獨特的企業(yè)文化，但由于時間段，落實緩慢。

在總經(jīng)理的帶動下，人事行政部開始著手制定一系列的企業(yè)文化的學習方案，如：拓展訓練、外出參觀學習等，但都還沒有正式實施。

3、績效考核實施力度不夠，績效考核制度已經(jīng)完善，但是由于公司的組織架構(gòu)有了較大的調(diào)整，特別是要害部門的變動，直接影響到考核的實施，造成結(jié)果評估不順暢。

三、展望2016年工作

新一年已經(jīng)開始，在這一年內(nèi)，人事行政部在保持現(xiàn)有工作有序進行的同時將重點加強薄弱方面的建設(shè)，配合公司整體目標的實現(xiàn)：

1、企業(yè)文化。

落實新型的企業(yè)文化，調(diào)動員工的積極性，使個人的目標同公司的長遠規(guī)劃結(jié)合到一起，員工間相互團結(jié)、信任，勁往一處使。結(jié)合公司實際，除了從收入、工作滿意度等方面外也應(yīng)該考慮舉辦一些中小型活動來提高員工凝聚力。具體團隊建設(shè)項目擬有：

(1)拓展訓練，組織各部門參加拓展訓練，一至二次。

(2)重要節(jié)日活動及福利發(fā)放，端午、中秋、春節(jié)...(3)年度優(yōu)秀員工評選及旅游。

(4)春節(jié)聯(lián)歡活動，優(yōu)秀員工頒獎，春節(jié)年會聚餐，抽獎活動。

(5)行政大檢查，環(huán)境、秩序等，每周每月檢查，張榜公布成績和問題，年終時給優(yōu)秀部門獎勵。

2、人才招聘。

(1)2016年是快速發(fā)展壯大的一年，也是社會大環(huán)境疲軟的一年，公司的人力資源工作方面需要下大功夫。

2(2)利用公司的招聘、薪酬政策和春節(jié)后人力流動高峰期的機會，補充基層員工和基層管理尤其是本行業(yè)高端人才和優(yōu)秀基礎(chǔ)人才，作為人力資源的更替、補充和培養(yǎng)儲備。

(3)公司目前處于蓬勃發(fā)展期，2016年總體目標首先要保證滿足崗位需求，然后再考慮人才儲備，實現(xiàn)梯隊建設(shè)。具體招聘崗位、工種、人數(shù)等需要根據(jù)各各用人部門要求確定。

3、績效考核。

績效考核工作的根本目的不是為了處罰不盡職盡責的員工，而是有效激勵員工不斷改善工作方法，建立公平的競爭機制，從而推進企業(yè)的發(fā)展。公司績效考核制度已經(jīng)形成，而公司的組織架構(gòu)已基本穩(wěn)定，下一步月度考核打分機制應(yīng)步入正軌。

總之，在明年工作中除上述三方面外，還應(yīng)在員工關(guān)系、部門溝通、制度等方面加強建設(shè)。

行政總監(jiān)年終述職報告5尊敬的領(lǐng)導：

您好!

過去的近一年是忙碌而充實的一年，也是我加入公司從陌生到熟悉的一年。這一年中工作的點點滴滴，讓我不斷地學習、成長著。回顧一年來的工作，我在公司總經(jīng)理的正確領(lǐng)導、各部門的積極配合以及各位同事的支持協(xié)助下，嚴格要求自己，按照公司要求，較好地發(fā)揮了行政部服務(wù)基層、以文輔政的工作職能，完成了自己的本職工作。

辦公室的日常管理工作：行政工作對我而言是一個相對熟悉的工作領(lǐng)域。作為行政部的主管，我自己清醒地認識到，行政部正是一個公司承上啟下、溝通內(nèi)外、協(xié)調(diào)左右、聯(lián)系四方的樞紐，是推動各項工作朝既定目標前進的中心。細數(shù)行政的工作，可說是千頭萬緒，有文書處理、檔案管理、文件批轉(zhuǎn)、會議及活動安排等等。

面對繁雜瑣碎的大量事務(wù)性工作，我努力強化自我工作意識，注意加快工作節(jié)奏，提高工作效率，冷靜處理各項事務(wù)，力求周全、準確、適度，避免疏漏和差錯。行政工作緊密圍繞年初制定的工作重點，充分結(jié)合具體工作實際，不斷開拓工作思路，創(chuàng)新工作方法。通過近一年的工作、學習，在工作模式上有了新的突破，工作方式有了較大的改變，現(xiàn)將去年的工作情況總結(jié)

行政統(tǒng)籌工作的關(guān)鍵事物控制和內(nèi)部管理。行政事務(wù)性工作的內(nèi)部分工、前臺文員的管理、辦公室保潔、資料的分配整理等工作以及物流和售后、維修等的監(jiān)管。

切實抓好公司的福利、企業(yè)管理的日常工作。按照預(yù)算審批制度，組織落實公司辦公設(shè)施、辦公用品、勞保福利等商品的采購、調(diào)配和實物管理工作;聯(lián)系辦公設(shè)備的維修保養(yǎng)合作單位;與飲用水公司洽談優(yōu)惠條件及贈品;對比辦公用品等的采購渠道，尋找高性價比供應(yīng)商。

愛崗敬業(yè)，嚴格要求自己，擺正工作位置。以“謙虛”“謹慎”“律己”的態(tài)度開展每項工作，認真地履行了自己的崗位職責。

做好協(xié)調(diào)工作。行政作為后勤服務(wù)和辦公協(xié)調(diào)的核心部門，在理順各部門關(guān)系，提高管理效率，保證上傳下達等方面具有樞紐作用。過去的這一年，行政部以溝通協(xié)調(diào)作為開展工作的切入點，在做好辦文、辦會工作的同時，更注重與各部門的協(xié)作配合。

篇6

多年的工作經(jīng)歷磨煉了我使我在不斷前進，對工作負責任是我的做事原則，帶領(lǐng)好團隊人員互相協(xié)作共同前進是我的策略，敢于創(chuàng)新是我發(fā)展的準繩，所以我相信自己有能力面對新的工作挑站!

自我評價

由于從事過人事行政和財務(wù)工作，積累了豐富的工作經(jīng)驗。本人工作踏實，認真，具備分析能力，頭腦靈活、反應(yīng)敏捷，能夠靈活處理工作中的突發(fā)事件。并且極富工作和團隊精神，我性格開朗，樂于與人溝通，具有良好的適應(yīng)性和熟練的溝通技巧，能夠協(xié)助主管人員出色地完成各項工作。

自我評價

十年企業(yè)的管理經(jīng)驗，熟練運用中國商法和經(jīng)濟法法律、法規(guī)，避免公司因觸及法律盲區(qū)而遭到不當經(jīng)濟制裁，能有效制定和落實各項管理制度和工作流程。具有多項技能，包括電腦辦公和管理，駕駛除大客車以外的所有車輛，擅長公司行政、人事和后勤管理。

自我評價

從事編輯工作三年，可獨立編寫各種稿件、文學作品、策劃案等。獨立編著有《英雄人物》、《中華詩詞名句鑒賞》、《堂吉訶德》、《西游記》、《府谷英華-府谷博物館陳列設(shè)計方案》、《張騫墓陳列設(shè)計方案》、《三秦明珠-金周至陳列策劃方案》等。

自我評價

務(wù)實，創(chuàng)新，求變。

知識全面，系統(tǒng)學習過中文、法律、財務(wù)管理、人力資源、銷售、公共關(guān)系學、會計學、管理學。

經(jīng)驗豐富：先后于紡織、礦業(yè)、快速消費品、金融等行業(yè)實習工作，先后做過銷售，文職，咨詢，總經(jīng)理助理等職，積累了豐富的行業(yè)經(jīng)驗。

自我評價 1、有五年快速消費品行業(yè)管理和銷售經(jīng)驗『徐福記;

2、熟悉行政部門各項工作的操作方法及技巧;

3、具備獨立開展工作能力;思路清晰，有敏銳的觀察和處理能力;

4、有良好的溝通技巧和較強的協(xié)調(diào)能力;語言表達能力強，親和力佳

自我評價

一腔激情;兩方選擇;三年磨練;誓要出頭;五項全能;六方笑臉;其實老實;把事做好; 就很滿足;十分熱情;千句祝福;萬望回信.

自我評價 工作積極認真，細心負責，熟練運用辦公自動化軟件，具有較好的內(nèi)外協(xié)作能力，有八年以上工作經(jīng)驗。善于在工作中提出問題、發(fā)現(xiàn)問題、解決問題，有較強的分析能力，對企業(yè)行政管理有較為豐富的經(jīng)驗和獨到的見解。

自我評價 活潑開朗、樂觀向上、興趣廣泛;

適應(yīng)力、感悟力強，能很快融入團隊;

勤奮好學，踏實肯干，動手能力強，認真負責，有很強的社會責任感;

堅毅不拔，吃苦耐勞，喜歡和勇于迎接新挑戰(zhàn)。

自我評價

生活中尊敬家人，養(yǎng)成良好的生活習慣和正派的作風。工作中服從領(lǐng)導安排，做事認真踏實，一步一個腳印的前進此外，對時間觀念十分重視。平時待人友好，與人相處十分融洽。

自我評價

國企大型工程6年現(xiàn)場技術(shù)員、5年技術(shù)管理科科長，后從事技術(shù)負責人、項目總工、項目經(jīng)理及大型工程副總工程師工作，近幾年在國際工程監(jiān)理單位、外資企業(yè)從事項目管理工作，主要負責土建方面的管理。

篇7

新年工作計劃范文：

為加強公司人事行政部工作的計劃性及量化時效性，人事行政部將結(jié)合公司整體發(fā)展規(guī)劃及企業(yè)發(fā)展方向，參考公司2016年相關(guān)能收集到的資料為基礎(chǔ)，制訂出人事行政部20xx年工作目標及計劃。

人事部2017年度主要工作計劃和目標：

一、建立健全人事行政管理的各項規(guī)范及管理制度、員工手冊等

二、人力資源招聘與配置

三、員工培訓與開發(fā)

四、建立真正以人為本的企業(yè)文化

五、制訂對外具有競爭性，對內(nèi)具有公平性的薪酬結(jié)構(gòu)管理

六、完善員工福利與激勵機制

七、績效評價體系的完善與運行

八、人員流動與勞資關(guān)系

九、公司日常工作及后勤的管理

一、建立健全人力資源管理的各項規(guī)范及管理制度、員工手冊完成時限：20xx年12月至20xx年2月份起草各類管理制度，20xx年2月抽出一星期時間每天下午14：00召集各部門主管研究討論，初稿訂下來后，報總經(jīng)理批準。春節(jié)放假開工時正式頒布。

二、人力資源招聘與配置

1、按人員配置及20xx年流動情況。分析評估各部門工作量，判斷其人員缺失數(shù)量。

2、人才儲備：為中層管理人員的補充做好準備。

1)在招聘過程中用人部門需要有明晰的用人需求：

通過評估確定招聘人員數(shù)量時，人事部需跟各部門進行深層次的溝通，確定應(yīng)聘人員要求具備的素質(zhì)、條件和潛質(zhì)。

完成時限：20xx年6月至20xx年1月份，這段時間內(nèi)可以單獨抽出一天，召集各部門主管討論確定。

2)招聘渠道與方式：網(wǎng)絡(luò)招聘、現(xiàn)場招聘、內(nèi)部招聘

具體實施時間：

根據(jù)各部門提交的人力需求匯總按公司實際人力需求情況決定。

三、員工的培訓與開發(fā)并根據(jù)各部門的培訓需求及企業(yè)的整體需要建立培訓計劃，從基礎(chǔ)的技能培訓、質(zhì)檢培訓、項目管理培訓、團隊合作培訓、個人意識培訓、新員工企業(yè)文化培訓。

具體實施時間：

1、人事部與各部門溝通協(xié)助各部門編寫20xx年度員工培訓計劃，計劃2017年三月份完成;

2、采用培訓的形式：內(nèi)部培訓教材;網(wǎng)絡(luò)培訓;外聘講師到企業(yè)授課;

3、計劃培訓內(nèi)容：主要應(yīng)重點培訓企業(yè)文化與制度和崗位技能。

4、培訓時間安排：內(nèi)部培訓時間由各部門及人事部溝通暫訂每月一次培訓。

四、建立真正以人為本的企業(yè)文化

1、建立內(nèi)部溝通機制。

建立溝通機制成敗的關(guān)鍵是由三方構(gòu)成的一個三角洲，這個三角洲的三方分別是總經(jīng)理、人事部和員工部門經(jīng)理。只有保證這個三角洲的穩(wěn)定，才會有基本的保障。

2、通過每月舉辦一些中小型活動提高員工凝聚力具體實施時間：

此項工作納入月度計劃來做，但是是一個漫長持續(xù)的過程，需全體員工積極加入到建立企業(yè)文化的工作中來，共同創(chuàng)造，讓維隆的企業(yè)文化真正的活躍起來!

五、制訂對外具有競爭性，對內(nèi)具有公平性的薪酬結(jié)構(gòu)

1、薪酬制度的透明化

2、建立以人為本的薪酬方式首先要把員工作為公司經(jīng)營的合作者，建立員工與公司同榮俱損的薪酬制度，然后加大員工福利和獎勵的比例，使其有強烈的歸屬感!

3、建立對核心員工的薪酬考慮中長期薪酬方案。

具體實施時間：

在企業(yè)的發(fā)展過程中進行適當?shù)囊龑В箚T工認同并執(zhí)行公司的薪酬制度，發(fā)現(xiàn)問題不斷完善

六、員工福利與激勵

1、員工福利為在公司工作滿一年的員工購買社保，保障員工最基本的醫(yī)療及工傷待遇，制訂年終獎制度等，讓員工得到家人對公司的認同使員工有歸屬感。

2、計劃制訂激勵政策：

季度優(yōu)秀員工評選與表彰、年度優(yōu)秀員工評選表彰、內(nèi)部升遷和調(diào)薪調(diào)級制度建立、員工合理化建議(提案)獎、對部門設(shè)立年度團隊精神獎、最佳創(chuàng)意獎，建立內(nèi)部競爭機制(如末位淘汰機制)等。

1)給員工一個發(fā)展的空間和提升的平臺。

建立完善的競爭機制，鼓勵員工競爭上崗。

對在本崗位已經(jīng)有不俗表現(xiàn)、能力已超越本崗位要求的員工，但暫時又還沒有更高一層級的崗位空缺時，對員工輔以平級輪崗，用新的崗位，新的工作，新的挑戰(zhàn)，激起員工的工作熱情，同時，也讓員工學到更多的知識和技能，有效提升員工的綜合素質(zhì)，為該員工能勝任更高層次的工作崗位奠定基礎(chǔ)。

2)提供有競爭力的薪酬水平。

首先，調(diào)查清楚同行及本工業(yè)區(qū)周邊薪酬水平。制訂出具有競爭力的薪酬制度;使公司在行業(yè)中有一定的競爭力。

具體實施時間自總經(jīng)理認同核準后，人事部將制定各項福利激勵制度，報審批通過后嚴格按照既定的目標、政策、制度進行落實。此項工作為持續(xù)性工作。并在運行后每個月度和季度內(nèi)進行一次員工滿意度調(diào)查。通過調(diào)查信息向公司反饋，根據(jù)調(diào)查結(jié)果和公司領(lǐng)導的答復(fù)對公司福利政策、激勵制度再行調(diào)整和完善。

七、績效評價體系的完善與運行績效考核工作的根本目的不是為了處罰未完成業(yè)務(wù)量和不盡職盡責的員工，而是有效激勵員工不斷改善工作方法，建立公平的競爭機制，提高工作效率，培養(yǎng)員工工作的個人意識和責任心，及時查找工作中的不足并加以調(diào)整改善，從而推進企業(yè)的發(fā)展。

20xx年，人事部將通過與各部門深層次溝通，協(xié)助各部門著手進行績效評價體系的制定與完善，并持之以恒地監(jiān)督貫徹和運行。

具體實施時間

1、20xx年1月~4月這段時間內(nèi)力爭與各部門深層次的詳細溝通，協(xié)助各部門制定績效考核方案，最后歸總形成維隆公司整體績效考核評估系統(tǒng)。

2、主要工作內(nèi)容：

根據(jù)制訂的績效考核大框架結(jié)合往年度績效考核工作中存在不足，對現(xiàn)行制度、相關(guān)使用表單進行修改，考核結(jié)果反饋與改進情況跟蹤、考核結(jié)果與薪酬體系的鏈接等多方面進行修改，保證績效考核工作的良性運行。

3、推行過程是一個貫穿全年的持續(xù)工作。人事部完成此項工作目標的標準就是保證建立科學、合理、公平、有效的績效評價體系。

八、人員流動與勞資關(guān)系

1、對正常人員流動的采取適度原則適度的員工流動，是保持我司人員系統(tǒng)更替重要方式。流動率過小，會使公司得不到新鮮的血液，影響公司的活力。但是過度的流動，尤其是向外流動，對企業(yè)來說是很大損失。

2、具體實施內(nèi)容為有效控制人員流動。

對人員招聘工作進行進一步規(guī)范管理。

嚴格審查預(yù)聘人員的資歷，人事部還要及時地掌握員工思想動態(tài)，做好員工思想工作，有效預(yù)防員工的不正常流動。并做好離職調(diào)查。

九、加強公司日常工作及后勤管理

1、員工：

《員工手冊》初稿已完成，員工隊伍正在建立中，計劃在下年度十二月份整頓完畢。

2、宿舍：衛(wèi)生和紀律的制度制訂出臺，公司人員要支持與配合，堅持執(zhí)行。

3、食堂：相關(guān)食堂管理制度出臺，盡力提高飯菜衛(wèi)生、質(zhì)量。根據(jù)就餐人數(shù)，定出一個標準，決定伙食費用的多少。同時根據(jù)廚房所用原料的市場行情，靈活調(diào)整。

4、規(guī)范清潔工工作職責，使廠區(qū)各個區(qū)域干凈、整潔。

篇8

編者按：

您在企業(yè)的運作中以及在日常的管理過程中遇到哪些困惑，可以和我們聯(lián)系(zhaomin@thinktank.省略)或登陸中國管理傳播網(wǎng)(省略.cn)，您的問題將成為案例樣本，由黑鉆顧問親自為您“出謀劃策”，和您共同分享管理經(jīng)驗。另外，如果您有好的管理實踐經(jīng)驗，也可以對其他讀者提出的問題給予意見。凡是參與此互動欄目的讀者，將可能獲得由《新智囊》派送的管理圖書，包括“黑鉆顧問”的系列產(chǎn)品。

能夠熟練地掌握“五線譜”定音、“管弦樂”協(xié)奏、“作曲家”指揮這三點，將會對計劃工作有極大幫助

讀者的來信：

黑鉆顧問，您好！

我在一家高科技電子產(chǎn)品制造企業(yè)做了5 年的技術(shù)工作。去年11 月，企業(yè)從培養(yǎng)復(fù)合型人才戰(zhàn)略出發(fā)，將企業(yè)9個部門的經(jīng)理做了崗位交流，我由副總工程師的崗位變更到人事行政部經(jīng)理的位置。工作重點發(fā)生了變化，辦文、辦事、做服務(wù)成了工作的主軸，各類文案“鋪天蓋地”，讓我應(yīng)接不暇。特別是年初，企業(yè)年度工作計劃搞得我暈頭轉(zhuǎn)向，又沒有現(xiàn)成的工作計劃讓我“套用”，好不容易拼湊了一稿，總經(jīng)理認為工作計劃不完整、結(jié)構(gòu)有缺陷；再改二稿，又因目標空洞、不具備操作性，被退回。計劃、計劃，讓我無計可施、謀劃無法，我連一點自信心都沒有了，坦誠地講，做技術(shù)工作我“美聲通俗”樣樣精，但做文案工作卻“吹拉彈奏”難下手，眼看年關(guān)將至，我卻心中無“譜”，懇請黑鉆顧問幫幫忙吧。

讀者建議：

廣泛動員（綜合部經(jīng)理，女，35 歲）

做文案是個辛苦活，一個人累不如大家忙，把你的人事行政部文員都調(diào)動起來，分工協(xié)作，一人做幾部分內(nèi)容，或者讓平行的其它部門分頭寫，然后你再“串”起來，會形成一個很完整的年度工作計劃。

投石問路（行政助理，女，28 歲）

在撰寫計劃前先將計劃提綱列出來，與總經(jīng)理溝通，根據(jù)總經(jīng)理提出的意見再進行修改和整理，這樣可以少走很多彎路。如果你不了解他的意圖，年度計劃很難搞定。

超前思考（總經(jīng)理，男，52 歲）

人事行政部經(jīng)理是企業(yè)老總的參謀助手，這就要求你凡事要走在前面，制定年度計劃也是一樣，超前預(yù)想，站在老總的角度思考明年工作，進行資料收集和調(diào)研，有了素材量的積累，再整理出基本的結(jié)構(gòu)框架，不怕訂不出好計劃。

黑鉆顧問的回答：

年關(guān)將至，首先向您致以新春的祝福！履新伊始對崗位工作都會有個適應(yīng)過程，但做好工作計劃確實是行政管理者必備素質(zhì)之一，企業(yè)搞崗位交流恰恰是為給你創(chuàng)造了提升的條件和成長的空間。

其實，做工作計劃決不是做文案，如果你把它看做是做文案的話，那么是決做不好工作計劃的。工作計劃的本質(zhì)在于理清工作思路，明確工作目標。文字是對工作計劃的呈現(xiàn)，是較為次要的東西。你最大的困惑是缺乏對工作計劃本質(zhì)的認識。

做工作計劃經(jīng)常在三個方面出現(xiàn)問題:一是結(jié)構(gòu)缺損。造成結(jié)構(gòu)框架的短缺，計劃的全面性和完整性受到影響。二是內(nèi)容冗長。工作任務(wù)重疊，文字哈嗦，不能清晰說明內(nèi)容或重復(fù)闡述，計劃簡潔性和價值性受到影響。三是要素錯位。計劃與要求之間缺乏相互支持，執(zhí)行難度大或不可操作，計劃嚴密性和操作性受到影響。

你的情況表現(xiàn)在第一、三種上，但根本原因在于思路不通，出路受阻。那么怎樣才會使你做出高質(zhì)高效的工作計劃呢？為你準備了三招僅供參考：

首先，“五線譜”定音。讓思路清晰起來有很多的辦法，其中最為實用和簡單的方法就是使用工具――規(guī)范化的工作計劃模版。一個標準化的計劃模版包括五部分，我們習慣稱羅其為“五線譜”（見下圖）：

時間線指工作計劃的進度安排；事件線是將工作計劃細分為若干目標以及為達成目標要做的事情；部門線包括計劃執(zhí)行部門、配合部門以及對執(zhí)行過程的監(jiān)管部門；資源線是指完成目標及事件所需財力、物力的配備情況；預(yù)案線是指遇突況實施的替代方案。通過這樣一個表格把漫無邊際的思路填入格子，強制你的思維聚焦在表格內(nèi)。

其次，“管弦樂”協(xié)奏。光有工作計劃模版是不夠的，還要區(qū)分工作計劃要素的輕重緩急。其中最重要的要素是目標，目標是由一系列的行為構(gòu)成的，這些行為我們稱做事件。目標與事件存在著因果關(guān)系，這就需要在做計劃時用不同的標準來要求它們，而且要素之間要實現(xiàn)互為支持。

目標要分輕重。要明確什么是核心目標和重要目標，認清它們與其它目標的主次關(guān)系，同時要用事件來支持目標，目標的落實一定是從做事開始的。比如，“提高企業(yè)管理者執(zhí)行能力”的目標，通過接受“中基層管理者執(zhí)行力風暴軍訓營”培訓以及“百日培訓成果督導活動”兩個事件來完成。

事件要看緩急。急事先做，慢事緩做，不以重要與否為做事先后的標準，如事件之間存在因果關(guān)系，先做“因”事，后做“果”事。事件的達成離不開（財、物）資源和部門（能力）這兩個要素，當兩個要素都具備了就會“成事”。

篇9

【關(guān)鍵詞】新公共管理/公共服務(wù)/傳統(tǒng)公共行政

【正文】

從本世紀70年代開始，曾經(jīng)主導西方公共行政領(lǐng)域近一個世紀之久，并被譽為是行之有效、甚至是最佳的傳統(tǒng)或稱主流的公共行政，遭受到新的外部環(huán)境的越來越嚴峻的挑戰(zhàn)，其近乎刻板、僵化的科層體制愈來愈不能適應(yīng)迅速變化的信息和知識密集型社會和經(jīng)濟生活，其賴以建立的兩大理論基礎(chǔ)——威爾遜和古德諾的政治—行政二分論和韋伯科層管理論均無法回答和解決政府所面對的日益嚴重的問題和困難：政府財政危機，社會福利政策難以為繼，政府機構(gòu)日趨龐大臃腫，效率低下，公眾對政府能力失去信心，“政府失敗”論開始占主導地位。

正是在這樣的歷史背景下，一種新的公共行政理論、管理模式——新公共管理（NewPublicManagement）在80年代的英美兩國應(yīng)運而生，并迅速擴展到西方各國。與以往傳統(tǒng)的公共行政框架內(nèi)進行的變革不同，新公共管理不是對現(xiàn)存行政管理體制和方式進行某種程度的局部調(diào)整，或僅僅是為了降低行政管理的成本，減少行政費用開支，更重要的是，它是對傳統(tǒng)的公共行政模式的一種全面清算和否定。

一、新公共管理的理論基礎(chǔ)

如果說傳統(tǒng)的公共行政以威爾遜、古德諾的政治—行政二分論和韋伯的科層制論為其理論支撐點的話，新公共管理則以現(xiàn)代經(jīng)濟學和私營企業(yè)管理理論和方法作為自己的理論基礎(chǔ)。首先，新公共管理從現(xiàn)代經(jīng)濟學中獲得諸多理論依據(jù)，如從“理性人”（人的理性都是為自己的利益，都希望以最小的付出獲得最大利益）的假定中獲得績效管理的依據(jù)；從公共選擇和交易成本理論中獲得政府應(yīng)以市場或顧客為導向，提高服務(wù)效率、質(zhì)量和有效性的依據(jù)；從成本—效益分析中獲得對政府績效目標進行界定、測量和評估的依據(jù)等等。其次，新公共管理又從私營管理方法中汲取營養(yǎng)。新公共行政管理認為，私營部門許多管理方式和手段都可為公共部門所借用。如私營部門的組織形式能靈活地適應(yīng)環(huán)境，而不是韋伯所說的僵化的科層制；對產(chǎn)出和結(jié)果的高度重視（對私營部門來說，產(chǎn)出就意味著利潤，而在高度競爭的市場環(huán)境中，要獲取利潤就必須給顧客提供高質(zhì)量的服務(wù)，同時盡可能地降低成本），而不是只管投入，不重產(chǎn)出；人事管理上實現(xiàn)靈活的合同雇傭制和績效工資制，而不是一經(jīng)錄用，永久任職，等等?？傊鹿补芾碚J為，那些已經(jīng)和正在為私營部門所成功地運用著的管理方法，如績效管理、目標管理、組織發(fā)展、人力資源開發(fā)等并非為私營部門所獨有，它們完全可以運用到公有部門的管理中。

二、新公共行政管理的基本特征

新公共管理是個非常松散的概念，它既指一種試圖取代傳統(tǒng)公共行政學的管理理論，又指一種新的公共行政模式，還指在當代西方公共行政領(lǐng)域持續(xù)進行的改革運動。其名稱在西方各國也不盡相同，如在英國叫“管理主義”，在美國則稱為“企業(yè)家的政府”或“新公共管理”，在其他一些國家又稱為“市場導向型公共行政”等等，但它們都具有大體相同的特征。

首先，新公共管理改變了傳統(tǒng)公共模式下的政府與社會之間的關(guān)系，重新對政府職能及其與社會的關(guān)系進行定位：即政府不再是高高在上、“自我服務(wù)”的官僚機構(gòu)，政府公務(wù)人員應(yīng)該是負責任的“企業(yè)經(jīng)理和管理人員”，社會公眾則是提供政府稅收的“納稅人”和享受政府服務(wù)作為回報的“顧客”或“客戶”，政府服務(wù)應(yīng)以顧客為導向，應(yīng)增強對社會公眾需要的響應(yīng)力。近年來，英、德、荷蘭等國政府采取的簡化服務(wù)手續(xù)、制訂并公布服務(wù)標準、在某一級行政區(qū)域和某些部門或行業(yè)開辦“一站商店”服務(wù)等，就是在這種新的政府—社會關(guān)系模式下所施行的一些具體措施。

其次，與傳統(tǒng)公共行政只計投入，不計產(chǎn)出不同，新公共管理更加重視政府活動的產(chǎn)出和結(jié)果，即重視提供公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，由此而重視賦予“一線經(jīng)理和管理人員”（即中低級文官）以職、權(quán)、責，如在計劃和預(yù)算上，重視組織的戰(zhàn)略目標和長期計劃，強調(diào)對預(yù)算的“總量”控制，給一線經(jīng)理在資源配置、人員安排等方面的充分的自，以適應(yīng)變化不定的外部環(huán)境和公眾不斷變化的需求。[NextPage]

第三，與上一點緊密相聯(lián)，新公共管理反對傳統(tǒng)公共行政重遵守既定法律法規(guī)，輕績效測定和評估的做法，主張放松嚴格的行政規(guī)制（即主要通過法規(guī)、制度控制），而實現(xiàn)嚴明的績效目標控制，即確定組織、個人的具體目標，并根據(jù)績效示標（performanceindicator）對目標完成情況進行測量和評估，由此而產(chǎn)生了所謂的三E，即經(jīng)濟（economy）、效率（efficency）和效果（effect）等三大變量。

第四，與傳統(tǒng)公共行政排斥私營部門管理方式不同，新公共管理強調(diào)政府廣泛采用私營部門成功的管理方法和手段（如成本—效益分析、全面質(zhì)量管理、目標管理等）和競爭機制，取消公共服務(wù)供給的壟斷性，如“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競爭性招標”等，新公共管理認為，政府的主要職能固然是向社會提供服務(wù)，但這并不意味著所有公共服務(wù)都應(yīng)由政府直接提供。政府應(yīng)根據(jù)服務(wù)內(nèi)容和性質(zhì)的不同，采取相應(yīng)的供給方式。如圖所示：

市場狀況／憲法職責模式

附圖

1、此項服務(wù)活動是由憲法明文規(guī)定的屬政府職責范圍之內(nèi)，同時也沒有其他競爭者，如國防，應(yīng)由政府承擔。

2、雖屬憲法規(guī)定的政府職責，但同時有其他競爭者的存在，即其他非政府部門也在從事此項活動，如醫(yī)院，在這種情況下，政府并非一定要親自提供此項服務(wù)，而大可通過招標、合同出租等形式，將其出租給其他公營或私營部門，政府只要對其績效目標進行測定和評估，并提供相應(yīng)的報酬，便不失為一種提高服務(wù)質(zhì)量和效率的有效途徑。這也就是《重塑政府》一書的作者奧斯本和蓋布勒所說的政府應(yīng)該“掌舵而不是劃槳”。

3、憲法沒有規(guī)定是政府的職責，而又存在著市場競爭者，如影視業(yè)，這時政府就完全可以不從事此項活動，而完全由私營部門承擔。

4、憲法既沒有規(guī)定是政府的職責，同時又沒有或缺乏從事此項活動的競爭者，如高等院校，這時政府就應(yīng)積極培育市場，鼓勵人們參與此項活動，以提高此項服務(wù)的效率、質(zhì)量和有效性。

需要說明的是，上述只是典型的四種公共服務(wù)類型，在現(xiàn)實中，更多是介于這四種之間的混合型服務(wù)領(lǐng)域，因此，政府應(yīng)根據(jù)具體情況，而決定自己是否直接介入以及介入的程度、范圍、方式和力度。

第五，在看待文官與政務(wù)官的關(guān)系上，新公共管理與傳統(tǒng)公共行政存在著明顯的分野。傳統(tǒng)公共行政強調(diào)政治與行政的分離，強調(diào)文官（包括高級文官）保持政治中立和匿名原則；新公共管理則正視行政所具有的濃厚的政治色彩，強調(diào)文官與政務(wù)官之間存在著密切的互動和滲透關(guān)系，特別是對部分高級文官應(yīng)實行政治任命，讓他們參與政策的制定過程，并承擔相應(yīng)的責任，以保持他們的政治敏感性，因此不應(yīng)將政策制定和行政管理截然分開。事實上傳統(tǒng)公共行政的政治—行政二分法在現(xiàn)實中也根本行不通，因為國會、總統(tǒng)等政治機構(gòu)及政務(wù)官對于政策問題往往只是提出原則性目標，而具體的政策方案是由行政機構(gòu)及文官制定并加以落實的，這本身就是一個社會價值的權(quán)威性分配即政治決策的過程，其間不可避免地摻雜著文官的個人信仰和價值觀。當文官對政務(wù)官制定的政策心存疑慮甚至不滿時，他們甚至會蓄意阻撓執(zhí)行。除此以外，文官所擁有的五大優(yōu)勢決定了文官能夠在很大程度上影響甚至支配政務(wù)官的決策，一是任期優(yōu)勢，事務(wù)有的任期長，而政務(wù)官隨政府更換任期短（美國政務(wù)官平均任期僅22個月）。二是專業(yè)知識優(yōu)勢，這是事務(wù)官長期在一個部門任職而政務(wù)官調(diào)動頻繁的必然結(jié)果。三是信息優(yōu)勢。送達政務(wù)官的信息由事務(wù)官篩選加工，而篩選加工信息大有文章可做。四是時間優(yōu)勢。事務(wù)官主要精力放在部內(nèi)工作上，而政務(wù)官主要精力放在應(yīng)付議會質(zhì)詢、內(nèi)閣會議、聯(lián)系選民等事務(wù)上。五是人數(shù)現(xiàn)模優(yōu)勢，政務(wù)官與事務(wù)官的比例嚴重失調(diào)，美國聯(lián)邦政府現(xiàn)有文官250萬，而政務(wù)官僅4000人左右，這使得“兩官”力量失去平衡，政務(wù)官基本上沒有能力控制自己的部門。如英國衛(wèi)生和社會保險部的七位政務(wù)官實際上根本無法控制他們的96850名文官。在這種情況下，若硬性規(guī)定文官的政治中立，既不可行，也不合理，它只會使文官失去政治敏感性和對公眾要求的響應(yīng)力，只有正視行政機構(gòu)和文官的政治功能，才能提高他們的自覺意識，即除了盡職盡責地執(zhí)行政策外，更以主動的態(tài)度設(shè)計政策議程，并善用裁量權(quán)發(fā)展公共政策，使政策更加有效地解決社會問題。[NextPage]

第六，與傳統(tǒng)公共行政熱衷于擴展政府干預(yù)，擴大公共部門規(guī)模不同，新公共管理主張對某些公營部門實行私有化，讓更多的私營部門參與公共服務(wù)的供給，即通過擴大對私人市場的利用以替代政府公共部門。需要說明的是，許多新公共管理的擁護、支持者也認為，公營部門的私有化并非新公共管理的必不可少的特征。

第七，與傳統(tǒng)公共行政模式下的僵硬的人事管理體制不同，新公共管理重視人力資源管理，提高在人員錄用、任期、工資及其他人事管理環(huán)節(jié)上的靈活性，如以短期合同制取代常任制，實行不以固定職位而以工作實績?yōu)橐罁?jù)的績效工資制等等。

三、對新公共管理的批評

新公共管理在西方各國日趨流行的同時，也遭受到許多批評和指責，主要有以下幾方面。

1、新公共管理無視公營部門與私營部門的根本差別，盲目采用私營部門的管理方法，但兩者在根本目標上并不相同，前者是提供公共服務(wù)，后者則以利潤為最終目的。

2、新公共管理用經(jīng)濟學的眼光看待公共服務(wù)的供給，這是不適當?shù)?，把政府與公眾的關(guān)系完全等同于供方與顧客的市場關(guān)系，實際上是把前者簡單化。因為相對于政府來說，公眾具有彼此沖突的雙重角色，他們既是享受政府服務(wù)的“顧客”，又是作為政府稅收來源的納稅人。一方面，他們要求政府提供更多的服務(wù)，另一方面又抱怨自己交的稅太多。

3、新公共管理強調(diào)對產(chǎn)出或績效目標進行精確的界定、測量和評估，但政府的許多服務(wù)項目，其產(chǎn)出、成本以及績效都是難以量化的，因而也就難以準確測量和評估。

4、新公共管理主張公營部門私有化，實際上是放棄政府公共服務(wù)職能，逃避提供社會福利的責任。

5、新公共管理強調(diào)目標管理、績效管理，實際上是一種“新泰勒主義”。

6、新公共管理主張對高級文官實行政治任命，以加強對他們的政治控制，破壞了傳統(tǒng)的文官政治中立原則，在一定程度上會導致政治上的腐敗和。

7、新公共管理強調(diào)的所謂“顧客導向”、長期計劃和預(yù)算總量控制很難付諸實施。

盡管新公共管理受到了各種指責和批評，但在西方公共行政領(lǐng)域，已成為一種不可逆轉(zhuǎn)的時代潮流，80年代以來西方許多國家開展的一系列的行政改革便是這一潮流的集中反映，從美國的“重塑政府”運動到英國的“運動”，以及其他西方國家普遍實行的市場導向和顧客導向的行政改革措施，都在不同程度上實踐著新公共管理，體現(xiàn)出新公共管理的諸般特征。

四、幾點啟示

新公共管理既是西方特定的社會、政治、經(jīng)濟條件的產(chǎn)物（如前所述），又在一定程度上凸現(xiàn)出公共行政發(fā)展的規(guī)律和趨勢，因而對我國行政管理的理論和實踐具有一些可供借鑒之處。

第一，新公共管理調(diào)整政府與社會、市場之間的關(guān)系，將競爭機制引入政府公共服務(wù)領(lǐng)域，如實行“政府業(yè)務(wù)合同出租”、“競爭性招標”，鼓勵私人投資和經(jīng)營公共服務(wù)行業(yè)，打破政府的壟斷，提高了公共服務(wù)的效率和質(zhì)量，同時也緩解了政府財政困難。我國在公共服務(wù)領(lǐng)域特別是基礎(chǔ)設(shè)施行業(yè)長期存在著因資金短缺而造成的“基礎(chǔ)瓶頸”的狀況，嚴重制約了國民經(jīng)濟的整體發(fā)展和市場機制的有效運作。因此，可以借鑒西方的做法，在加強“產(chǎn)業(yè)管制”的同時，在一定范圍內(nèi)允許和鼓勵非國有產(chǎn)權(quán)進入這些領(lǐng)域與國有產(chǎn)權(quán)合作或單獨投資和經(jīng)營，這有利于形成公共服務(wù)供給的競爭機制和壓力結(jié)構(gòu)，提高其經(jīng)濟效益和社會效益。

第二，新公共管理注重遵守既然定的法律和規(guī)章制度，向注重實際工作績效，特別是顧客（社會公眾）的滿意程度方向發(fā)展。這應(yīng)被視為是西方公共行政管理和人事管理更為成熟的一種標志。當然，在我國現(xiàn)階段公共行政管理和人事管理面臨的主要問題和當務(wù)之急是建立和健全一健套行政法規(guī)和人事法規(guī)（如制訂《國家公務(wù)員法》），并保證這些法律法規(guī)的貫徹落實，實現(xiàn)行政管理和人事管理的法制化。但我們是否也應(yīng)該思考這樣的問題：我們的政府歸根到底是人民的公仆，因此在制定和實施法律法規(guī)時，應(yīng)始終以人民的根本利益為取向，始終貼近社會現(xiàn)實，貼近公眾需求。[NextPage]

第三，新公共管理把一些科學的企業(yè)管理方法，如目標管理、績效評估、成本核算等引入公共行政領(lǐng)域，對提高政府工作效率是有促進作用的。盡管公共行政管理與企業(yè)管理，公有部門與私有部門，在各自的目的、對象和方法上均有種種差異，完全采用企業(yè)管理特別是私營的管理方法來實施公共行政管理并不可行，但企業(yè)管理特別是私營企業(yè)管理重視效率，重視產(chǎn)出，重視管理的科學性，重視市場需求和顧客的反饋，這些方面則可為公共行政管理包括中國公共行政管理所借鑒。

最后，有必要指出的是，即使是同為發(fā)達資本主義國家的歐美各國，由于歷史條件、文化傳統(tǒng)等方面的不同，其實行新公共管理的進程、速度、重點及所采取的具體措施均各有特點。我國是社會主義國家，在借鑒他們的做法和經(jīng)驗時，更應(yīng)立足國情，走“內(nèi)生化發(fā)展的道路”，簡單地照抄照搬，無益于有中國特色的社會主義公共行政管理體制和公務(wù)員制度的建立和完善。

【參考文獻】

主要參閱書目

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③OwenHghes：《PublicManagementAndAdministration:AnIntroduction》,NewYorkStMartin''''sPress1994.

④Metcalfe,LesRuhard,Sue:《ImprovingPublicManagement》,London:SegaPublication1987.

篇10

專業(yè)設(shè)置和建設(shè)具有共同的一般規(guī)律。相同專業(yè)的學科、理論知識和課程等資源配置也大體相同,具有共同性的一面。但由于對專業(yè)人才培養(yǎng)目標和類型及其側(cè)重點的理解、設(shè)定不同,即使相同專業(yè),其學科、課程、師資等資源配置也不盡相同,從而形成相同專業(yè)的不同特點。持久、穩(wěn)定、系統(tǒng)、規(guī)律性的特點集合而成為特色,即相同專業(yè)的不同特色。

一、專業(yè)特色的形成條件

1.歷史條件和因素

許多專業(yè)的產(chǎn)生和形成,都是應(yīng)當時社會實踐包括生產(chǎn)、管理、軍事、政治等急需而設(shè)置的。以后的發(fā)展、延續(xù)和壯大往往都蘊含著起初的歷史痕跡,并漸進凝結(jié)為特色。

2.環(huán)境資源因素

專業(yè)的成長、發(fā)展和演變是在一定的生態(tài)系統(tǒng)中完成的。一個地區(qū)、一所學校、一個院系的環(huán)境和資源稟賦,不可避免地會影響和浸染專業(yè)的成長。久而久之,必然形成差別性的特點。

3.時間因素

專業(yè)特色不是從來就有的,也不是一蹴而就的。特色的形成需要一個過程,這是一個物競天擇、適者生存的過程,需要醞釀、產(chǎn)生、更新、變異,經(jīng)歷無數(shù)大大小小的生生息息、重組再造、演化整合等,最后由每一代變異留存下來的富有生機的因素凝結(jié)為新的變異體并呈現(xiàn)特色。這里有兩點:第一,特色是在特點上形成的,是由諸多特點有機組合而成;第二,特點與特色的不同,在于特點可能是暫時的、短期的,而特色是特點在不斷地更新、變異、整合中最后形成系統(tǒng)、持續(xù)、穩(wěn)定的狀態(tài),是特點之有序集合。由此可見,沒有一定的時間,特色是很難形成的,或很難稱其為特色。

總之,專業(yè)特色應(yīng)當在一定的歷史延續(xù)中和特定的環(huán)境資源里,經(jīng)過較長時間和幾個階段的發(fā)展,逐步融合而成。

二、行政管理專業(yè)的經(jīng)濟行政特色

1.行政管理專業(yè)的特點

以政府為管理主體是行政管理的基本特點。研究政府行政管理的一般過程,是行政管理研究的傳統(tǒng),相應(yīng)地,行政管理專業(yè)教育資源的傳統(tǒng)搭配方式形成了政治學背景和傾向的特點。然而,隨著行政管理向法治化、科學化的擴展和推進,以及行政與法、行政與管理技術(shù)的日益融合,行政管理開始告別傳統(tǒng)時代。同時,與政治相對分離的行政管理開始向各領(lǐng)域的分部門管理延伸和擴展,出現(xiàn)了教育行政、衛(wèi)生行政、文化行政、軍事行政等,行政管理衍生、推進至公共管理階段,步入公共管理形態(tài)。經(jīng)濟行政正是在這種格局下獨具形態(tài)、在理論及理論實踐的發(fā)展中蔚為壯觀。一方面是因為經(jīng)濟活動是人類尤其是當今時代的主體活動,管理經(jīng)濟一直是政府的基本職能;另一方面,在專業(yè)行政部門日益分化、發(fā)展的格局中,經(jīng)濟行政也成為獨立的領(lǐng)域,在市場經(jīng)濟環(huán)境中發(fā)展壯大。何況任何領(lǐng)域無不包含和滲透經(jīng)濟活動而成為行政管理的對象和內(nèi)容,使得經(jīng)濟行政不僅具有不斷壯大、相對獨立的領(lǐng)域,而且具有廣泛的覆蓋性。

2.行政管理專業(yè)經(jīng)濟行政特色的含義和支撐體系

經(jīng)濟行政是指以經(jīng)濟活動和領(lǐng)域為對象的政府行政管理活動,如經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管等。行政管理專業(yè)的經(jīng)濟行政特色是指行政管理專業(yè)教育資源的配置在遵循傳統(tǒng)、保持行政管理專業(yè)基本課程設(shè)置的基礎(chǔ)上,增加和突出經(jīng)濟及經(jīng)濟管理課程、師資、實驗等資源配備,以培養(yǎng)懂經(jīng)濟、知法律、擅行政、會管理的經(jīng)濟行政管理專門人才。在實踐中,經(jīng)濟行政與公安行政、司法行政、人事行政、軍事行政、教育行政、文化行政、醫(yī)療衛(wèi)生行政、社會工作行政等并列存在、相互區(qū)別。

專業(yè)特色的形成主要取決于時空因素,一個是時間維的歷史傳統(tǒng)因素,另一個是空間維的資源環(huán)境因素。這里以首都經(jīng)濟貿(mào)易大學行政管理專業(yè)為例:

在歷史淵源上,學校行政管理專業(yè)由工商行政管理專業(yè)演變而來。工商行政管理專業(yè)創(chuàng)建于1981年,是我國改革開放后第一個設(shè)立該專業(yè)的高校。工商行政管理是政府對市場主體及其交易、競爭行為和有形市場進行監(jiān)督管理的行政執(zhí)法過程。既是政府行為,又是對經(jīng)濟活動的管理,實際上就是市場監(jiān)督管理。工商行政管理是經(jīng)濟、行政、法律融合一體的經(jīng)濟行政管理,具有突出的經(jīng)濟性。

1998年,教育部組織調(diào)整高校專業(yè)目錄,工商行政管理專業(yè)不復(fù)獨立存在,學校的相應(yīng)專業(yè)轉(zhuǎn)型、擴展為行政管理專業(yè),設(shè)于公共管理系下。整個專業(yè)的轉(zhuǎn)型經(jīng)歷了名義階段、板塊階段、覆蓋階段,目前正向融合階段發(fā)展。這個過程中,在探索和保持行政管理專業(yè)一般特征的同時,工商行政管理由課程、師資、周邊專業(yè)學科、相關(guān)社會資源支撐的經(jīng)濟行政特色保留了下來。

在環(huán)境資源上,學校以經(jīng)濟和工商管理學科見長,相應(yīng)的師資、課程等資源豐富。學術(shù)氛圍也以經(jīng)濟學、經(jīng)濟管理學為主調(diào),同時,又有較為齊全的公共管理學科專業(yè)和歷史較長、特色鮮明的法學學科專業(yè)。這個特點在人才培養(yǎng)方案中有明顯體現(xiàn)。學校對各專業(yè)人才培養(yǎng)方案進行了統(tǒng)一的規(guī)劃與規(guī)范。分經(jīng)濟學、工商管理學、公共管理學和文法4類提出學科基礎(chǔ)課課程設(shè)置方案,原則上統(tǒng)一執(zhí)行。學校結(jié)合專業(yè)和歷史等情況確定專業(yè)課設(shè)置。行政管理專業(yè)人才培養(yǎng)方案在此原則下融匯了歷史傳統(tǒng)和現(xiàn)實環(huán)境因素,在課程設(shè)置上體現(xiàn)并反映了專業(yè)特色。例如,公共基礎(chǔ)課中有“高等數(shù)學”課,學科基礎(chǔ)課中有“經(jīng)濟學原理”、“公共經(jīng)濟學”、“管理信息系統(tǒng)”、“財政學”、“統(tǒng)計學”等經(jīng)濟管理課程,在專業(yè)課中有“工商行政管理”、“市場監(jiān)督管理”等課程,在專業(yè)選修課中有“政治經(jīng)濟學”、“發(fā)展經(jīng)濟學”、“會計學”、“經(jīng)濟法”、“財務(wù)管理”、“市場營銷”等課程。同時,行政管理的核心課、基礎(chǔ)課諸如“政治學”、“行政學”、“領(lǐng)導科學”、“公共政策”、“公務(wù)員制度”、“行政倫理學”、“公共管理”等數(shù)量和理論知識比重充分,功能不減,既保證行政管理專業(yè)的本色,又具有經(jīng)濟行政特色。

在時間因素方面,學校有17年工商行政管理專業(yè)的辦學歷史并贏得較高聲譽;行政管理專業(yè)也有了11年

的辦學歷史,并于2000年建立了北京市屬院校第一個行政管理專業(yè)碩士點,2007年成為北京市屬院校行政管理專業(yè)第一個重點建設(shè)學科。經(jīng)濟行政特色在歷史延續(xù)和探索中日趨成熟、穩(wěn)定。

在社會資源方面,學校與工商行政管理機關(guān)、學會、研究機構(gòu)保持長期的合作與交往,包括會議、調(diào)研、課題研究、咨詢培訓等方式。近年來,與北京市發(fā)改委、市政管委、城市科學學會、國土資源管理部門、社會工作委員會等建立新的合作關(guān)系,進一步深化了經(jīng)濟行政的社會根基,進一步擴展了行政管理專業(yè)的公共管理空間。

在學術(shù)研究和專業(yè)建設(shè)比較交流方面,有可供分享的成果和可資借鑒的經(jīng)驗。經(jīng)濟行政的研究著作有華東師范大學公共管理學院的蔣云根教授編著的《經(jīng)濟行政管理概論》。學校工商行政管理研究領(lǐng)域,自80年代后期,陸續(xù)出版了《企業(yè)行為規(guī)范》叢書、《工商行政管理》系列教材以及多部單本著作;完成過國家社科基金課題、北京市社科基金、北京市教委社科基金以及國家部委有關(guān)經(jīng)濟行政方面的科研項目。近10年來,各高校的公共管理和行政管理都依托所在院校的資源、歷史等,探索、形成自己的特色。學校的行政管理專業(yè)特色以其歷史和經(jīng)驗獲得獨特優(yōu)勢。

三、行政管理專業(yè)的價值評估

1.行政管理專業(yè)在北京市人才培養(yǎng)中的地位

公共經(jīng)濟與市場經(jīng)濟比肩在我國呈后發(fā)之勢。公共管理在后市場經(jīng)濟時代是維護和推動經(jīng)濟社會協(xié)調(diào)發(fā)展的重要力量。北京作為首都和政治、文化、信息中心,對公共管理理論知識和人才培養(yǎng)的需求強烈。作為北京市重點大學和人才培養(yǎng)基地,首都經(jīng)濟貿(mào)易大學擁有經(jīng)濟學、工商管理學和公共管理資源,行政管理專業(yè)在北京市屬院校處于前列,應(yīng)當發(fā)揮學科優(yōu)勢,為北京市培養(yǎng)經(jīng)濟、行政、法律復(fù)合型公共管理人才。

2.行政管理專業(yè)在學校的地位

公共管理學科與工商管理學和經(jīng)濟學并駕齊驅(qū)有益于豐富學校學科類型,完善學科結(jié)構(gòu),有利于人才培養(yǎng)。學校經(jīng)濟學、工商管理學實力較強,公共管理學相對較弱,但具有良好基礎(chǔ)并在北京市屬院校居于前列,搭建了學科結(jié)構(gòu)有力、專業(yè)齊全完整的公共管理學科建設(shè)平臺。行政管理專業(yè)作為公共管理的母學科,歷史長、特色顯、有優(yōu)勢,應(yīng)當成為學校學科專業(yè)發(fā)展的增長極。

3.學院是行政管理專業(yè)的后盾和平臺

行政管理專業(yè)依托的城市學院,是為專門和更好地服務(wù)于首都而建立的。學院依托區(qū)域經(jīng)濟和公共管理兩大學科,設(shè)行政管理、城市管理、土地資源管理、公共事業(yè)管理和社會工作專業(yè)以及首都經(jīng)濟研究所、不動產(chǎn)研究所。這種專業(yè)學科環(huán)境既具有復(fù)合型、交融性,又不失公共管理的公共性宗旨,有利于公共管理和行政管理學科發(fā)展,有利于行政管理專業(yè)經(jīng)濟行政特色的塑造和體現(xiàn);同時,行政管理專業(yè)作為公共管理學科發(fā)展的“筋”,對相關(guān)專業(yè)的發(fā)展具有粘合、伸張的作用。

四、行政管理專業(yè)的發(fā)展路徑

1.在既有體系中鞏固特色

一是豐富完善專業(yè)課程體系,從課程上體現(xiàn)特色。保證專業(yè)通行的基礎(chǔ)課程。“政治學”、“管理學”、“社會學”、“法學”、“經(jīng)濟學”等必備的學科基礎(chǔ)課不缺門;通過課程建設(shè),增強課程針對性,力求精要;通過溝通研討,達到課程之間相互了解、互補和融匯。保證體現(xiàn)特色的經(jīng)濟學課程。除“社會主義市場經(jīng)濟學”、“經(jīng)濟學原理”、“公共經(jīng)濟學”外,還應(yīng)堅持開設(shè)“政治經(jīng)濟學”、“城市經(jīng)濟學”、“財政學”、“統(tǒng)計學”、“會計學”、“財務(wù)管理學”等,通過考試與考查、必修與選修的制度設(shè)計,優(yōu)化經(jīng)濟行政效果。開設(shè)“法學原理”、“行政法”、“經(jīng)濟法”課程,滿足市場監(jiān)管和行政執(zhí)法功能需求。進一步完善以工商行政管理和市場監(jiān)管為核心的政府監(jiān)管和經(jīng)濟監(jiān)管課程板塊,實現(xiàn)理論、政策與實踐的貫穿,經(jīng)濟、行政與法律的融合,凝結(jié)和強化監(jiān)管功能的專業(yè)設(shè)計。

二是在教學方法上體現(xiàn)特色。改進教學方法,強化實踐教學,將理論知識講解、案例政策分析、參觀考察相結(jié)合;選聘校外、政府、企業(yè)的專家,建立兼職教師隊伍或儲備,在專職教師組織下,穿插搭配兼職教師的專題和講座;通過“數(shù)字城市實驗室”建設(shè),改善實驗條件,加強軟硬件功能開發(fā)和綜合利用。同時,適當增加實驗課時,改革人才培養(yǎng)模式;控制教師選聘結(jié)構(gòu),充分調(diào)配現(xiàn)有資源,形成學術(shù)型、講授型、實操型師資的有機搭配。

2.將特色的基礎(chǔ)拓寬,觸角延長

拓寬與之交往的經(jīng)濟行政部門范圍,由工商行政部門擴展到質(zhì)量監(jiān)督、食品藥品監(jiān)督,進而擴展到發(fā)展改革委員會、土地資源管理部門、市政管理部門、社會工作部門,建立制度性聯(lián)系;在上述政府部門和系統(tǒng)建立實習基地,形成持續(xù)聯(lián)系,延伸觸角;通過科研和教師紐帶,與上述政府部門建立聯(lián)系,增強教師對實踐的了解,增加學生直接、間接的實踐機會,促進理論與實踐相結(jié)合;通過聘任、聘請兼職教師、指導教師或吸收為團隊成員,增加互動通道。

3.在學院復(fù)合學科環(huán)境中,吸取營養(yǎng),謀求新生

學校的城市學院是系、所合并的學院,學科專業(yè)較為寬泛,教師的專業(yè)領(lǐng)域更加復(fù)雜。學校規(guī)劃城市學院建設(shè)發(fā)展兩大學科——公共管理和區(qū)域經(jīng)濟。院、系、所,學科、專業(yè)、方向相互交織,對學院的組織管理和業(yè)務(wù)規(guī)劃提出挑戰(zhàn),同時也提供機遇。處理不好,各種要素混雜交錯,內(nèi)耗互擾;處理得當,相互倚重,相互交融,相映成輝,相得益彰。實際上,公共管理和區(qū)域經(jīng)濟兩個學科具有新興和開放的共同特點,又有在區(qū)域和公共方面的融匯之處。兩大學科的交融為各自學科及其之下的專業(yè)發(fā)展提供了更大的空間和更富營養(yǎng)的土壤。行政管理應(yīng)當借助公共管理尋求應(yīng)用空間,借助區(qū)域經(jīng)濟管理增強經(jīng)濟行政特色。

4.在國際交往中檢驗調(diào)整,發(fā)展壯大