導(dǎo)語：如何才能寫好一篇企業(yè)法律培訓(xùn)方案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：法律顧問 法律風(fēng)險(xiǎn) 依法治企

中圖分類號(hào)：DF411.91 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1004-4914（2011）12-058-02

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),現(xiàn)代企業(yè)在市場經(jīng)濟(jì)的激烈競爭中，無論是企業(yè)內(nèi)部治理還是企業(yè)外部交易都面臨著日益增多的法律風(fēng)險(xiǎn),這種風(fēng)險(xiǎn)從宏觀上說屬于社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)，從微觀上說屬于人為管理的風(fēng)險(xiǎn)，具有可預(yù)見性和可控性。因此，預(yù)見和控制企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，是企業(yè)必須面對(duì)的一個(gè)重要課題,這就需要專門的法律人才，企業(yè)的法律顧問就是為了滿足這種需要而產(chǎn)生。相對(duì)于企業(yè)的其他部門而言，一些企業(yè)對(duì)法律顧問的地位和作用沒有足夠重視，通常只在咨詢建議和事后補(bǔ)救方面發(fā)揮作用,并沒有全部發(fā)揮企業(yè)法律顧問的功能。筆者作為企業(yè)的法律顧問，從服務(wù)企業(yè)的視角來探討企業(yè)法律顧問應(yīng)有的地位和作用。

一、企業(yè)法律顧問的概念和種類

企業(yè)法律顧問是企業(yè)為了維護(hù)自身的合法權(quán)益，聘請(qǐng)律師就其在業(yè)務(wù)方面的問題提供法律幫助而擔(dān)任的特定職務(wù)。企業(yè)法律顧問一般有兩種，即常年法律顧問和專項(xiàng)法律顧問。常年法律顧問與企業(yè)簽訂法律顧問協(xié)議，在協(xié)議約定期限內(nèi)（通常是1年或1年以上）處理該企業(yè)所有的法律事務(wù)，這類法律顧問服務(wù)范圍廣、時(shí)間長，故稱為常年法律顧問。專項(xiàng)法律顧問受企業(yè)聘用專門處理某一項(xiàng)法律事務(wù)，法律顧問關(guān)系待該項(xiàng)法律事項(xiàng)辦理結(jié)束而結(jié)束，一般不受時(shí)間限制，故又稱臨時(shí)法律顧問或者短期法律顧問。如今企業(yè)大多聘請(qǐng)常年法律顧問，因其能在企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理和其他活動(dòng)方面提供全方位的法律幫助。

二、企業(yè)法律顧問的地位

1.地位平等、權(quán)利對(duì)等和合同契約關(guān)系。法律顧問的產(chǎn)生變更或解除由聘請(qǐng)方和應(yīng)聘律師事務(wù)所雙方具體商定，通過簽訂法律顧問合同確定下來，雙方之間是地位平等、權(quán)利義務(wù)對(duì)等和合同契約關(guān)系。

2.根據(jù)合同確定的咨詢服務(wù)關(guān)系和關(guān)系。律師擔(dān)任法律顧問履行法律顧問職責(zé)，主要是依據(jù)法律顧問合同提供咨詢服務(wù)和有關(guān)法律事務(wù)與訴訟、調(diào)解、仲裁等活動(dòng)。因此，雙方又是根據(jù)合同確立的咨詢服務(wù)關(guān)系關(guān)系。

3.顧問律師的組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)是律師事務(wù)所。

三、企業(yè)法律顧問的功能

1.法律顧問的社會(huì)功能主要有如下幾個(gè)方面：（1）協(xié)助聘請(qǐng)方實(shí)行依法治企、依法管理、依法進(jìn)行生產(chǎn)經(jīng)營和其他活動(dòng)，運(yùn)用法律手段，提高企業(yè)管理水平和工作效率，從而提高經(jīng)濟(jì)效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)多數(shù)具有較高的政治素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，但缺乏法制觀念，決策有時(shí)往往因與法律、法規(guī)相抵而導(dǎo)致無效。有了法律顧問，就會(huì)使領(lǐng)導(dǎo)決策更科學(xué)化和法律化，避免不必要的損失。（2）幫助企業(yè)理順縱向關(guān)系，協(xié)調(diào)橫向關(guān)系。在我國大力發(fā)展社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)的新形勢(shì)下，要求各業(yè)務(wù)主管機(jī)關(guān)和企業(yè)事業(yè)單位都要嚴(yán)格依法辦事，用法律手段解決經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中的問題，而擔(dān)任法律顧問的律師，能以獨(dú)立的身份在理順縱向關(guān)系方面，促進(jìn)各項(xiàng)經(jīng)濟(jì)法規(guī)的貫徹實(shí)施，維護(hù)企業(yè)的自和各項(xiàng)合法權(quán)益。例如：幫助企業(yè)嚴(yán)格依法辦事，排除非法干涉和不合理的攤派等，保護(hù)消費(fèi)者的利益，改善生產(chǎn)經(jīng)營，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展。協(xié)調(diào)橫向關(guān)系，管理好合同。法律顧問幫助聘請(qǐng)方草擬、審查國內(nèi)外經(jīng)濟(jì)合同，協(xié)助建立和健全企業(yè)的合同管理，維護(hù)其經(jīng)濟(jì)利益，有助于維護(hù)其生產(chǎn)經(jīng)營，防止聘請(qǐng)單位的經(jīng)濟(jì)利益受到侵害，避免和減少可能發(fā)生的糾紛，對(duì)已經(jīng)發(fā)生的糾紛也可以通過法律顧問的斡旋，與對(duì)方進(jìn)行協(xié)商和解決受托參與調(diào)解，仲裁或者訴訟以求得到妥善解決。（3）幫助聘請(qǐng)單位提高自身的素質(zhì)，使內(nèi)部管理活動(dòng)逐步走上法制軌道。法律顧問可協(xié)助建立和健全各項(xiàng)規(guī)章制度，使其管理活動(dòng)和生產(chǎn)經(jīng)營符合國家法律，規(guī)定管理者和職工明確該做什么，不該做什么，獎(jiǎng)什么，罰什么，自覺地按照國家法律、單位的規(guī)章制度和各項(xiàng)計(jì)劃的要求，從事管理活動(dòng)、生產(chǎn)經(jīng)營和開展本單位的工作，使人人懂得依法行使權(quán)利，合理承擔(dān)義務(wù)，并使企業(yè)的各項(xiàng)機(jī)制都能夠合法、有效地運(yùn)轉(zhuǎn)，以取得最大的經(jīng)濟(jì)效益和最好的社會(huì)效益。（4）協(xié)助聘請(qǐng)方處理好涉外經(jīng)濟(jì)事務(wù)。為了避免在談判中失誤或簽訂合同中出現(xiàn)漏洞，使國家和企業(yè)受到損失，按照國際慣例，處理涉外事務(wù)一般都有律師參加，法律顧問委托單位就經(jīng)濟(jì)貿(mào)易和引進(jìn)技術(shù)等方面與對(duì)方進(jìn)行談判，通過提供法律幫助，草擬、審議或簽訂經(jīng)濟(jì)貿(mào)易合同，加強(qiáng)與外國的經(jīng)濟(jì)科技合作，促進(jìn)對(duì)外貿(mào)易和國際交往的需要，維護(hù)簽約企業(yè)的合法權(quán)益。（5）為聘請(qǐng)方傳播法律知識(shí)，協(xié)助聘請(qǐng)方培訓(xùn)法律事務(wù)人才，建立自身的法律事務(wù)機(jī)構(gòu)，增強(qiáng)干部和職工的法律意識(shí)和法制觀念，加強(qiáng)聘請(qǐng)方的法制建設(shè)和精神文明建設(shè)等等，都有著很大的現(xiàn)實(shí)意義，具有重要的作用，這已為越來越多的企業(yè)所認(rèn)同。

2.企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的現(xiàn)實(shí)功能。（1）預(yù)防功能。通過為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行重大決策提供法律意見，就企業(yè)經(jīng)營、管理活動(dòng)中有關(guān)法律問題提供法律意見，起草、審查企業(yè)的經(jīng)濟(jì)合同和有關(guān)法律事務(wù)文書，解答企業(yè)職工的法律咨詢等，使企業(yè)依法進(jìn)行各項(xiàng)經(jīng)營、管理活動(dòng)，防止出現(xiàn)違法行為和各種法律漏洞，預(yù)防企業(yè)發(fā)生法律糾紛，避免企業(yè)經(jīng)濟(jì)損失。（2）挽救功能。在企業(yè)發(fā)生法律糾紛或企業(yè)合法權(quán)益受到侵害時(shí)，通過企業(yè)進(jìn)行協(xié)商、調(diào)解、仲裁、訴訟等活動(dòng)，依法維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益，避免或挽回企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。（3）宣傳教育功能。在處理企業(yè)法律事務(wù)的同時(shí)，通過與企業(yè)職工的廣泛接觸和解答咨詢等，宣傳有關(guān)法律常識(shí)，提高企業(yè)職工的法律意識(shí)，使企業(yè)職工能夠自覺地遵守法律、維護(hù)法律，并結(jié)合自己的實(shí)際工作運(yùn)用法律武器維護(hù)企業(yè)的合法權(quán)益。

四、企業(yè)法律顧問的作用

公司法律顧問制度在現(xiàn)代企業(yè)治理中的作用主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1.管理層和董事會(huì)的參謀。公司法律顧問的首要職責(zé)是向管理層和董事會(huì)提供法律意見，為公司的重大決策當(dāng)好參謀。在大多數(shù)跨國公司中，公司首席法律顧問也是管理層和董事會(huì)成員，直接參與公司決策的全過程。同時(shí)，因現(xiàn)代企業(yè)管理與法律越來越密不可分，許多跨國公司的法律顧問也是公司的業(yè)務(wù)顧問。

2.法律和政策的執(zhí)行者。公司的經(jīng)營活動(dòng)要符合所在地的法律要求，因而，保證公司運(yùn)營“合軌”，是公司法律顧問的又一重大職責(zé)。公司法律顧問通過對(duì)公司決策和運(yùn)營的直接參與確保相關(guān)法律和政策在公司得以執(zhí)行。

3.公司目標(biāo)管理的支持者。公司的經(jīng)營目標(biāo)確定后，不僅業(yè)務(wù)人員在為實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)而努力，法律顧問也積極支持業(yè)務(wù)人員實(shí)現(xiàn)目標(biāo)。一般來說，跨國公司都有一系列規(guī)章制度，而這些規(guī)章制度可能會(huì)影響公司業(yè)務(wù)的高效率運(yùn)作。法律顧問因參與公司的目標(biāo)管理，從而會(huì)主動(dòng)對(duì)公司政策的調(diào)整提出建議，以適應(yīng)市場的變化和實(shí)現(xiàn)公司經(jīng)營目標(biāo)的需要。

4.商務(wù)合同的實(shí)踐者?，F(xiàn)代公司的經(jīng)營活動(dòng)，從采購、生產(chǎn)、銷售到售后服務(wù)，都是通過合同進(jìn)行的。公司法律顧問全面負(fù)責(zé)合同的起草、談判和簽署等事項(xiàng)，以確保合同的合法性和有效性，并使公司利益得到充分反映和保障。

5.公司自律制度的維護(hù)者?，F(xiàn)代公司內(nèi)部一般都實(shí)施職工行為守則，并設(shè)有審計(jì)部門負(fù)責(zé)監(jiān)督和控制企業(yè)的商業(yè)行為。公司法律顧問一般負(fù)責(zé)職工行為守則的教育工作，并指導(dǎo)審計(jì)部門的工作。

6.公司內(nèi)部糾紛的仲裁者。在現(xiàn)代公司里，職工與職工之間、職工與公司之間難免發(fā)生爭議和糾紛，此時(shí)，公司法律顧問成為依照法律和公司規(guī)定處理爭議和糾紛的仲裁者。

7.業(yè)績和風(fēng)險(xiǎn)的協(xié)調(diào)者。公司業(yè)務(wù)人員通常以經(jīng)營業(yè)績?yōu)橹饕繕?biāo)，所以有時(shí)會(huì)出現(xiàn)忽視經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，甚至法律風(fēng)險(xiǎn)的情況。例如，為爭取某項(xiàng)業(yè)務(wù)而承諾承擔(dān)毫無限制的賠償責(zé)任；為了擴(kuò)大業(yè)務(wù)而不顧法律的限制性規(guī)定等。公司法律顧問則在幫助其實(shí)現(xiàn)業(yè)績最大化的同時(shí)，堅(jiān)持將風(fēng)險(xiǎn)控制在可以接受的限度。

8.公司合法權(quán)益的捍衛(wèi)者。這是公司法律顧問最基本的職責(zé)。公司法律顧問負(fù)責(zé)處理本公司與他人的經(jīng)濟(jì)糾紛和權(quán)利爭議，保護(hù)公司的合法權(quán)益。

五、企業(yè)法律顧問的服務(wù)內(nèi)容

1.企業(yè)日常的法律服務(wù)。（1）為企業(yè)在日常業(yè)務(wù)運(yùn)營中所提出的問題或疑問進(jìn)行法律分析，提供口頭或書面的法律咨詢，必要時(shí)出具書面法律意見或以法律顧問的名義對(duì)外簽發(fā)律師函。（2）協(xié)助企業(yè)建立和健全合同管理制度、工作規(guī)程、內(nèi)部安全防范機(jī)制等各項(xiàng)管理規(guī)章制度，進(jìn)行企業(yè)規(guī)范管理，并為企業(yè)合同管理提供法律建議和意見，監(jiān)督、跟進(jìn)合同的履行。（3）為企業(yè)草擬、修改、審查勞動(dòng)與人力資源等相關(guān)合同、制度，協(xié)助調(diào)整勞資關(guān)系，規(guī)范員工的招聘、培訓(xùn)、福利等勞動(dòng)人力資源管理。（4）應(yīng)企業(yè)要求，參與起草、修訂企業(yè)財(cái)務(wù)管理制度，杜絕財(cái)務(wù)管理的漏洞；并根據(jù)企業(yè)提供的財(cái)務(wù)資料，對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)中涉及法律的相關(guān)問題，提供法律建議及相應(yīng)的處理方案。（5）為企業(yè)起草其他規(guī)章制度、條例或法律性文書，或者對(duì)企業(yè)草擬的法律文書進(jìn)行審查，幫助企業(yè)制定、修改內(nèi)部的規(guī)章制度，以起到增強(qiáng)企業(yè)本身素質(zhì)、運(yùn)營活動(dòng)符合法律要求、內(nèi)部管理納入法制軌道的作用。（6）對(duì)企業(yè)管理層、員工以及專題項(xiàng)目組成員進(jìn)行法律輔導(dǎo)、培訓(xùn)和講座以及與法律事務(wù)有關(guān)的工作指導(dǎo)，增強(qiáng)管理人員和員工的法律意識(shí)，保障企業(yè)規(guī)章制度得到貫徹執(zhí)行。（7）根據(jù)企業(yè)的要求，參與對(duì)外合同談判，制定談判策略與方案，起草、審查、修改企業(yè)因日常業(yè)務(wù)運(yùn)營需要而與第三方簽訂的協(xié)議以及其它法律文書，出具一般性的法律意見，預(yù)防合同糾紛的發(fā)生。（8）根據(jù)企業(yè)要求，接受企業(yè)員工的聘請(qǐng)，為其提供法律咨詢，相關(guān)民事案件、行政案件的訴訟、仲裁、復(fù)議、聽證或調(diào)解活動(dòng)，勞動(dòng)爭議案件的訴訟、仲裁或調(diào)解活動(dòng)，舉報(bào)、控告損害其利益的犯罪行為。（9）根據(jù)企業(yè)要求，以法律顧問的名義對(duì)外簽發(fā)律師函、律師聲明、律師公告，應(yīng)企業(yè)要求起草并以企業(yè)名義在公共媒介公布法律公告。（10）為企業(yè)設(shè)計(jì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)（商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)、著作權(quán)）、商業(yè)秘密和專有運(yùn)營權(quán)的保護(hù)方案提供法律建議，并協(xié)助企業(yè)制定保密制度和保密協(xié)議。（11）為涉及企業(yè)工商管理和稅收法規(guī)等法律事務(wù)提供法律意見和建議。（12）對(duì)新注冊(cè)企業(yè)工商登記資料、企業(yè)章程等法律文件進(jìn)行起草、審核。（13）根據(jù)企業(yè)需要不定期向企業(yè)介紹、宣傳國家和地方新頒布的有關(guān)法律法規(guī)，提供與該企業(yè)有關(guān)的最新法律資訊和動(dòng)態(tài)。

2.企業(yè)重大運(yùn)營活動(dòng)的法律服務(wù)。（1）為企業(yè)運(yùn)營和管理中的決策事項(xiàng)進(jìn)行法律上的可行性分析，并提供可行性法律報(bào)告，出具法律建議和意見。（2）參與企業(yè)的合并與分立活動(dòng)，對(duì)其法律可行性和操作性進(jìn)行論證，具體的法律文件的起草、審訂，參與整個(gè)活動(dòng)的談判和監(jiān)督執(zhí)行。（3）參與企業(yè)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)，參加對(duì)外重大談判，對(duì)招標(biāo)投標(biāo)活動(dòng)出具法律意見。（4）參與重大投資項(xiàng)目的選擇、談判，參與投資方案的設(shè)計(jì)，提供相關(guān)法律資訊和建議。（5）為企業(yè)與其他企業(yè)開展項(xiàng)目合作提供相關(guān)法律服務(wù)。

3.企業(yè)重大專題項(xiàng)目活動(dòng)的法律服務(wù)。（1）就專題項(xiàng)目，參加與法律有關(guān)的規(guī)劃咨詢，進(jìn)行行業(yè)規(guī)劃、專題調(diào)查研究。（2）參與有關(guān)項(xiàng)目可行性研究、實(shí)施方案的設(shè)計(jì)與起草，提供法律保障意見。（3）協(xié)助企業(yè)在對(duì)外活動(dòng)或項(xiàng)目運(yùn)行中，為企業(yè)進(jìn)行所需的有關(guān)項(xiàng)目、企業(yè)資信和信息，對(duì)有關(guān)單位或個(gè)人資信狀況等背景資料進(jìn)行必要的法律調(diào)查，出具調(diào)查意見，必要時(shí)出具書面法律意見。（4）根據(jù)企業(yè)的要求，審查或準(zhǔn)備重大項(xiàng)目談判所需相關(guān)文件，并提供法律意見，參與企業(yè)的重大項(xiàng)目談判。（5）在項(xiàng)目開展中，參與并協(xié)助企業(yè)同政府相關(guān)部門、各商業(yè)合作伙伴就企業(yè)的運(yùn)營和業(yè)務(wù)進(jìn)行法律溝通與聯(lián)系。

4.訴訟與仲裁法律服務(wù)。在企業(yè)與第三方發(fā)生糾紛時(shí)，代表企業(yè)參與訴訟、仲裁或申訴，具體如下：（1）接受企業(yè)委托，參加民事、經(jīng)濟(jì)糾紛的調(diào)解、和解；（2）制定訴訟、仲裁方案；（3）作為受托律師參加民事、刑事、行政行政案件訴訟；（4）作為受托律師參加國內(nèi)、國際民商、勞動(dòng)仲裁；（5）應(yīng)企業(yè)要求，在訴訟、仲裁程序中解答相關(guān)法律咨詢；（6）相關(guān)的判決、裁定、裁決生效后，申請(qǐng)執(zhí)行企業(yè)強(qiáng)制執(zhí)行；（7）各類民商案件的申訴。

六、結(jié)語

社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),要提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益,避免企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)，就必須轉(zhuǎn)變觀念,充分認(rèn)識(shí)律師在擔(dān)任企業(yè)法律顧問工作中的地位和作用，發(fā)揮法律顧問充當(dāng)企業(yè)經(jīng)濟(jì)的法律衛(wèi)士作用，將企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)納入法律規(guī)范的軌道，保障企業(yè)合法權(quán)益得到維護(hù),真正全面地為企業(yè)的發(fā)展起到保駕護(hù)航的作用。

參考文獻(xiàn)：

1.齊奇主編.公司法疑難問題解析.法律出版社，2006

2.王林清著.勞動(dòng)爭議熱點(diǎn)問題司法實(shí)務(wù)指引.人民法院出版社,2010

3.張慶華著.建設(shè)工程施工合同糾紛預(yù)防與處理.法律出版社,2010

篇2

【關(guān)鍵詞】法律風(fēng)險(xiǎn)；防范；控制；機(jī)制

0 引言

隨著市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和法治的完善，企業(yè)在其運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，機(jī)遇與風(fēng)險(xiǎn)并存，法律風(fēng)險(xiǎn)貫穿始終。合法經(jīng)營，依法實(shí)現(xiàn)和保護(hù)企業(yè)權(quán)益，是社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)新體制對(duì)企業(yè)改革發(fā)展提出的新要求。企業(yè)不僅要根據(jù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的情態(tài)及時(shí)調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、制定發(fā)展方案，更要完善企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，從而為企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營提供更完善的法律環(huán)境。

1 企業(yè)面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)

法律風(fēng)險(xiǎn)是指企業(yè)在經(jīng)營過程中因自身經(jīng)營行為的不規(guī)范或者外部法律環(huán)境發(fā)生重大變化而可能造成經(jīng)濟(jì)損失的風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)涵蓋的內(nèi)容非常廣泛，從風(fēng)險(xiǎn)形成角度講，法律風(fēng)險(xiǎn)包括內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)和外部法律風(fēng)險(xiǎn)。

內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)，是指企業(yè)內(nèi)部管理、經(jīng)營行為、經(jīng)營決策等因素引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)，由于企業(yè)自身設(shè)立、內(nèi)部運(yùn)營過程中伴隨而來的風(fēng)險(xiǎn)。比如，公司設(shè)立登記、股東股權(quán)轉(zhuǎn)讓、經(jīng)營方式手段等是否合法合規(guī)。從經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)來看，法律風(fēng)險(xiǎn)形成的最主要原因還是來自企業(yè)內(nèi)部，由于企業(yè)自身法律意識(shí)淡薄，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的意識(shí)不強(qiáng)，對(duì)社會(huì)法律大環(huán)境認(rèn)知不足，在經(jīng)營決策中不考慮法律因素，存在僥幸心理打球甚至故意違法經(jīng)營等，這些都是引起企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要因素。外部法律風(fēng)險(xiǎn)，是指由于企業(yè)以外的社會(huì)環(huán)境、法律環(huán)境、政策環(huán)境等因素引發(fā)的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于企業(yè)作為一個(gè)主體與外界政府、其他公司、組織、個(gè)人等進(jìn)行投資、交易等過程中形成的法律風(fēng)險(xiǎn)。由于引發(fā)因素不是企業(yè)所能夠控制的，因而不能從根本上杜絕外部環(huán)境法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，具體體現(xiàn)為國家法律、政策變動(dòng)引發(fā)投資風(fēng)險(xiǎn)、合同風(fēng)險(xiǎn)、知識(shí)產(chǎn)權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、產(chǎn)品責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、或者商業(yè)機(jī)會(huì)喪失、收入減少等風(fēng)險(xiǎn)[1]。

無論是外部還是內(nèi)部的原因，法律風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來的結(jié)果，或者導(dǎo)致經(jīng)營成本異常增加，資金難以回收或者失去商機(jī)或優(yōu)勢(shì)，嚴(yán)重的將導(dǎo)致企業(yè)難以生存甚至破產(chǎn)。綜合內(nèi)外部因素，企業(yè)面臨的主要法律風(fēng)險(xiǎn)包括以下幾種：（1）合同法律風(fēng)險(xiǎn)。例如，在合同未簽訂書面合同、簽訂合同不規(guī)范、約定不明確、合同管理部不完善、履約效果差、對(duì)合同簽訂者未進(jìn)行主題資格、資信、授權(quán)、有效合法性等審查等，都有可能為合同履行帶來困難，造成合同法律風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生。（2）人力資源管理法律風(fēng)險(xiǎn)。一是，在勞動(dòng)爭議方面，主要表現(xiàn)為因企業(yè)開除、辭退職工和職工辭職發(fā)生的爭議；因執(zhí)行國家有關(guān)工資、保險(xiǎn)、福利、勞動(dòng)保護(hù)的規(guī)定發(fā)生的爭議等。二是，教育培訓(xùn)方面，企業(yè)特殊工種多、人員多，按法律法規(guī)要求，特殊工種人員必須持證上崗，從事特定職務(wù)的人員必須擁有相關(guān)資質(zhì)（如安全資格證等）。因此，企業(yè)在人力資源管理方面，必須把員工的教育培訓(xùn)作為一項(xiàng)重要內(nèi)容，一旦違反規(guī)定，就會(huì)產(chǎn)生相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)[2]。（3）財(cái)務(wù)管理法律風(fēng)險(xiǎn)。主要有應(yīng)收賬款催討不及時(shí)，導(dǎo)致超過2年訴訟時(shí)效；通過短期或長期借款、發(fā)行股票和債券等方式籌資而存在的籌資風(fēng)險(xiǎn)；在不違反稅法的前提下，企業(yè)采取的合理避稅的措施，產(chǎn)生的邊緣風(fēng)險(xiǎn)；因投資組合需求，需對(duì)不同地區(qū)不同項(xiàng)目投資，產(chǎn)生的投資不確定的風(fēng)險(xiǎn)等等。如果企業(yè)內(nèi)部的財(cái)務(wù)管理不完善，缺乏健全的制度和必要的法律保障手段，就很容易造成管理失控、資金流失。（4）安全生產(chǎn)法律風(fēng)險(xiǎn)。國家先后頒布實(shí)施的《安全生產(chǎn)法》等一系列法律法規(guī)，都對(duì)企業(yè)安全生產(chǎn)工作提出了嚴(yán)格的要求。在安全管理中，原來一些屬于違章的行為，有的已經(jīng)上升到違法的地步。因此，在安全生產(chǎn)方面，也就必然會(huì)承受更大的法律風(fēng)險(xiǎn)。此外，企業(yè)還同樣面臨著諸如知識(shí)產(chǎn)權(quán)、不正當(dāng)競爭、產(chǎn)品質(zhì)量等方面的種種法律風(fēng)險(xiǎn)。

2 法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制的構(gòu)建

構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，是中國當(dāng)前經(jīng)濟(jì)發(fā)展的迫切需要和法律服務(wù)市場發(fā)展的必然趨勢(shì)。目前，政府對(duì)企業(yè)的指導(dǎo)和管理，已經(jīng)從過去的行政手段為主逐步過渡到以經(jīng)濟(jì)和法律手段為主。企業(yè)與企業(yè)之間的聯(lián)系主要依據(jù)《合同法》、《民法通則》等民商法律進(jìn)行調(diào)整和規(guī)范；企業(yè)內(nèi)部自身管理主要依據(jù)《勞動(dòng)法》、《會(huì)計(jì)法》、《產(chǎn)品質(zhì)量法》、《安全生產(chǎn)法》等法律來調(diào)整和規(guī)范。法律已經(jīng)成為一種經(jīng)營管理資源，而且被運(yùn)用于企業(yè)經(jīng)營管理始終，所以建立完善的法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義[3]。如何防范控制法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)主要應(yīng)從下幾個(gè)方面完善：

（1）制定并完善各項(xiàng)規(guī)章制度。要樹立全員法律意識(shí)，依法治理公司，維護(hù)各項(xiàng)規(guī)章制度的嚴(yán)肅性和權(quán)威性，靠制度的剛性來保障依法合規(guī)經(jīng)營。要深入開展全員的法律風(fēng)險(xiǎn)宣傳、教育和培訓(xùn)學(xué)習(xí)，尤其注重加強(qiáng)高管人員，通過法律風(fēng)險(xiǎn)培訓(xùn)，糾正“法律風(fēng)險(xiǎn)只存在于法律部門，由法律部門負(fù)責(zé)解決”的錯(cuò)誤觀念，使大家了解法律風(fēng)險(xiǎn)是什么，會(huì)對(duì)企業(yè)有什么樣的影響。使全體員工逐步養(yǎng)成法律風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，并貫徹到具體工作中，在每個(gè)風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)各司其職、充分發(fā)揮作用，最終構(gòu)建穩(wěn)固的法律風(fēng)險(xiǎn)防范根基。

（2）建立法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制。企業(yè)內(nèi)部要形成“事前預(yù)防、事中控制、事后救濟(jì)”統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，通過建立怎法律風(fēng)險(xiǎn)防范管理機(jī)制進(jìn)行操作，達(dá)到控制法律風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。①建立和完善合同管理制度。合同是企業(yè)進(jìn)行經(jīng)濟(jì)行為的重要內(nèi)容，也是法律風(fēng)險(xiǎn)容易產(chǎn)生的地方，合同管理是控制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要渠道。對(duì)企業(yè)合同進(jìn)行管理，首先，應(yīng)當(dāng)制定標(biāo)準(zhǔn)合同文本。有了標(biāo)準(zhǔn)合同文本，將在一定程度上降低企業(yè)在進(jìn)行交易過程中所面臨的商業(yè)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)，鑒于具體情況的不同，企業(yè)法律部門還應(yīng)當(dāng)在標(biāo)準(zhǔn)合同文本的基礎(chǔ)上，加強(qiáng)對(duì)根據(jù)具體情況而修改的合同文本的審核。其次，建立合同流程管理制度。建立合同全過程電子管理系統(tǒng)，確保從合同前期意向溝通、談判、招投標(biāo)、簽署到履行、爭議的解決等全過程均能被管理與監(jiān)控，降低可能出現(xiàn)的風(fēng)險(xiǎn)。最后，建立合同培訓(xùn)制度。對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行合同方面的培訓(xùn)，能夠促使企業(yè)員工在訂立、履行合同時(shí)提高風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，達(dá)到降低風(fēng)險(xiǎn)的目的。②建立勞動(dòng)關(guān)系法律事務(wù)管理制度。企業(yè)的運(yùn)作與經(jīng)營離不開人，因此，建立及完善包括工資、勞務(wù)、員工招聘、培訓(xùn)、解除勞動(dòng)合同、工傷事故等相關(guān)勞動(dòng)法律制度，降低此方面可能出現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)于企業(yè)平穩(wěn)運(yùn)行具有重要的意義。③建立訴訟事項(xiàng)管理制度。訴訟事項(xiàng)屬于法律風(fēng)險(xiǎn)防范的事后救濟(jì)，也是其中非常重要的內(nèi)容，法律事務(wù)部門要切實(shí)轉(zhuǎn)變觀念，將工作重點(diǎn)從事后化解轉(zhuǎn)向事前防范，事中控制，積極主動(dòng)全方位介入企業(yè)各項(xiàng)業(yè)務(wù)全過程，切實(shí)防范并化解經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)，減少引發(fā)訴訟糾紛的各種因素[4]。

（3）加快企業(yè)法律機(jī)構(gòu)的建設(shè)。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)專業(yè)防范人員設(shè)置有三種模式：第一種，是企業(yè)任用內(nèi)部法律顧問擔(dān)任風(fēng)險(xiǎn)防范人員，負(fù)責(zé)企業(yè)全部的法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作；第二種，是聘用社會(huì)律師，由律師負(fù)責(zé)企業(yè)全部的法律事務(wù)包括法律風(fēng)險(xiǎn)防范工作；第三種，是企業(yè)內(nèi)部法律風(fēng)險(xiǎn)防范人員和外聘律師相結(jié)合，這三種方式，企業(yè)可以根據(jù)自身需求進(jìn)行選擇[5]。企業(yè)法律顧問相對(duì)外聘律師對(duì)企業(yè)的狀況更為了解，更多的站在企業(yè)戰(zhàn)略和體制層面思考問題，能對(duì)公司法律風(fēng)險(xiǎn)予以全盤管理和決斷，并且容易參與企業(yè)管理和決策，很多的時(shí)候是作為管理者參與企業(yè)管理流程，更多起到事前防范作用；外聘律師更多情況下是充當(dāng)“顧問團(tuán)”、“救火隊(duì)”的角色，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)以事后救濟(jì)為主。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范的最佳模式應(yīng)是以公司內(nèi)部法律顧問與外聘律師相結(jié)合，企業(yè)日常管理和運(yùn)營中的法律咨詢、流程管理、風(fēng)險(xiǎn)控制、合同審核、策略制定等等，需要熟悉業(yè)務(wù)的企業(yè)法律顧問來支持；而某些有專長的律師能在某些專題項(xiàng)目上能提供法律服務(wù)，如某些特殊的訴訟、仲裁、盡職調(diào)查、并購等項(xiàng)目，可能需要當(dāng)?shù)靥厥獾馁Y源或了解特殊的情況的人，可交給外聘律師處理。通過法律機(jī)構(gòu)的有效建設(shè)，建立起已法律機(jī)構(gòu)為主導(dǎo)和推動(dòng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的建設(shè)，承擔(dān)起法律風(fēng)險(xiǎn)控制機(jī)制設(shè)計(jì)和監(jiān)督執(zhí)行的職責(zé)，構(gòu)建風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的架構(gòu)，推動(dòng)機(jī)制的落實(shí)和實(shí)施。并通過實(shí)施具體法律管理手段，不斷完善內(nèi)部法律管理制度和流程，對(duì)具體經(jīng)營管理環(huán)節(jié)提供法律分析意見，實(shí)施法律風(fēng)險(xiǎn)調(diào)查，進(jìn)行法律風(fēng)險(xiǎn)論證，制定風(fēng)險(xiǎn)控制措施，提高法律管理效率和水平，在各個(gè)生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)嵌入法律管理，防范企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)[6]。

3 總結(jié)

美國通用電氣公司原總裁杰克?韋爾奇在回答提問他最擔(dān)心什么時(shí)說：“其實(shí)并不是GE的業(yè)務(wù)使我擔(dān)心，而是有什么人做了從法律上看非常愚蠢的事而給公司的聲譽(yù)帶來污點(diǎn)并使公司毀于一旦”。所以，遵守經(jīng)營的法律環(huán)境，不僅能防范法律風(fēng)險(xiǎn)，避免經(jīng)濟(jì)損失，也是企業(yè)社會(huì)責(zé)任和道德的根本要求。企業(yè)要深刻認(rèn)識(shí)法律風(fēng)險(xiǎn)的重要性和危害性，建立起有效的法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制，充分認(rèn)識(shí)法律事務(wù)工作對(duì)提高依法合規(guī)經(jīng)營、防范和化解經(jīng)營中的法律風(fēng)險(xiǎn)、維護(hù)企業(yè)合法權(quán)益具重要意義。法律風(fēng)險(xiǎn)的防范和減少是企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)持續(xù)發(fā)展的需要，也是參與市場競爭和國際化的需要，更是進(jìn)一步推進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展與壯大的需要[7]。

【參考文獻(xiàn)】

[1]吳慶海.現(xiàn)代企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].煤礦現(xiàn)代化.2008，86（5）：84-105.

[2]張冬生，王孔林.淺析企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的防范[J].法制與經(jīng)濟(jì).2010，230（2）：47-48.

[3]楊崇學(xué).企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與控制[M].北京：人民法院出版社，2011：56-57.

[4]崔玲，淺析企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范和控制機(jī)制[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2010，10：158-158..

[5]楊國兵，蔣宇冰，等.發(fā)電企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范[J].中國電力企業(yè)管理，2009，12：46-47.

篇3

在我國當(dāng)前市場經(jīng)濟(jì)的條件下，電力企業(yè)作為企業(yè)的一種，其與其他經(jīng)營性企業(yè)一樣，是整個(gè)市場的主體，只有在市場經(jīng)濟(jì)的規(guī)則下進(jìn)行活動(dòng)才能實(shí)現(xiàn)自身的快速發(fā)展，主動(dòng)參與到市場競爭中去，按照市場經(jīng)濟(jì)的要求依法進(jìn)行運(yùn)營。因此，電力企業(yè)應(yīng)對(duì)相應(yīng)的企業(yè)法律制度進(jìn)行建立。如今在電力行業(yè)中大部分企業(yè)還沒有進(jìn)行企業(yè)法律顧問配置，山西運(yùn)城發(fā)電公司為了彌補(bǔ)這一不足，現(xiàn)采取外聘律師、內(nèi)設(shè)法律顧問助理、加大培訓(xùn)力度爭取由相關(guān)人員取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格等相關(guān)措施，確保依法治企制度的有效實(shí)施，加強(qiáng)了企業(yè)法律顧問制度對(duì)企業(yè)的作用。本文對(duì)企業(yè)法律顧問制度對(duì)企業(yè)的作用進(jìn)行了分析。

一、什么是企業(yè)法律顧問

所謂企業(yè)法律顧問制度，就是指對(duì)企業(yè)相關(guān)法律顧問的從業(yè)資格、權(quán)利、義務(wù)及法律責(zé)任等相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)的說明?！捌髽I(yè)法律顧問”是一種特殊的稱謂，其具有特殊的內(nèi)涵，在我國其歷史可追溯到1997年國家經(jīng)貿(mào)委的《企業(yè)法律顧問管理辦法》中對(duì)相關(guān)概念的界定。企業(yè)法律顧問的含義是十分廣泛的，任何組織、個(gè)人為某一個(gè)內(nèi)容或法律事務(wù)在一定的時(shí)間內(nèi)所提供的法律協(xié)助和幫助都可以稱為企業(yè)法律顧問，如所聘請(qǐng)的律師。企業(yè)法律顧問的概念還具有一定的特殊性，其不一定是固定的。當(dāng)前世界上大部分國家都在使用企業(yè)法律顧問這一名詞。

二、我國企業(yè)法律顧問現(xiàn)狀

早在建國初期我就開展了企業(yè)法律顧問制度的建設(shè)，其真正得到快速發(fā)展是在改革開放以后，在1986年國務(wù)院所頒布的《廠長工作條例》中對(duì)其進(jìn)行了明確的規(guī)定：在日常工作中廠長可以聘請(qǐng)或設(shè)立企業(yè)法律顧問，其應(yīng)在廠長的直接領(lǐng)導(dǎo)下進(jìn)行工作。自此之后，關(guān)于企業(yè)法律顧問的規(guī)定陸續(xù)出臺(tái)，我國相關(guān)企業(yè)的法律顧問制度也逐漸走向了正軌。當(dāng)前，我國企業(yè)所實(shí)現(xiàn)的法律顧問制度主要分為兩種：一種是兼職的企業(yè)法律顧問制度，另一種是全職的企業(yè)法律顧問制度。我國的企業(yè)法律顧問已經(jīng)形成了人社部執(zhí)業(yè)資格考試與合同管理、人力資源管理等職業(yè)培訓(xùn)相結(jié)合的體系。

我國當(dāng)前一些大型的國有企業(yè)還沒有設(shè)立專門的企業(yè)法律顧問，為了提高企業(yè)整體的競爭力，應(yīng)對(duì)企業(yè)法律顧問制度進(jìn)行了明確的規(guī)范，促進(jìn)國有大中型企業(yè)的有序發(fā)展。由于我國企業(yè)法律制度的起步較晚，在企業(yè)的決策者的腦海中還沒有法律顧問制度的概念，其還停留在傳統(tǒng)的模式上，對(duì)企業(yè)中的重大決策仍是由相關(guān)高層管理人員進(jìn)行推動(dòng)的，忽略了法律顧問的角色，只是在企業(yè)的管理上出現(xiàn)了問題時(shí)，才由法律顧問來進(jìn)行解決問題，這樣不但不能夠挽回經(jīng)濟(jì)損失，而且還嚴(yán)重限制了企業(yè)的發(fā)展，對(duì)提高企業(yè)整體競爭力不利，因此，應(yīng)建立健全企業(yè)特別是國有大中型企業(yè)的法律顧問制度，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問制度在企業(yè)發(fā)展中的作用。

三、企業(yè)法律顧問制度在電力企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用分析

企業(yè)法律顧問制度在風(fēng)險(xiǎn)防控中的作用，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

第一，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)建立健全法律風(fēng)險(xiǎn)防范體系。

企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控，通過企業(yè)法律顧問的設(shè)置，說明電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)已經(jīng)有了法律風(fēng)向管控的意識(shí)，這樣就能夠?qū)⒎娠L(fēng)險(xiǎn)管控在管理層內(nèi)層層傳輸，確保電力企業(yè)中所有員工都能夠完成好法律風(fēng)險(xiǎn)管控的相關(guān)工作；同時(shí)通過企業(yè)法律顧問的設(shè)置，還能夠促使電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)管控制度的建立，并嚴(yán)格依照制度對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的管控。

第二，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)管理，依法維護(hù)企業(yè)權(quán)益。

由于電力企業(yè)所涉及的法律風(fēng)險(xiǎn)管理內(nèi)容繁瑣而復(fù)雜，因此，電力企業(yè)應(yīng)該重點(diǎn)突出法律風(fēng)險(xiǎn)管控工作，對(duì)相關(guān)的合同進(jìn)行有效的管理，確保合同在各個(gè)環(huán)節(jié)中能夠?qū)崿F(xiàn)有效的風(fēng)險(xiǎn)管控；同時(shí)對(duì)合同的流程進(jìn)行嚴(yán)格的規(guī)范，提高電力企業(yè)合同風(fēng)險(xiǎn)管控人員的綜合素質(zhì)；對(duì)電力企業(yè)中所涉及的各種利益糾紛進(jìn)行有效的處理，在法律的高度上做好企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管控工作，以企業(yè)法律顧問制度為依托，提高全體員工的法律意識(shí)程度和法律素養(yǎng)。

第三，企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估。

企業(yè)法律顧問制度有助于電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與評(píng)估。由于企業(yè)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估是一個(gè)動(dòng)態(tài)的過程，需要企業(yè)定期進(jìn)行，因此通過長效的企業(yè)法律顧問制度能夠促進(jìn)企業(yè)加強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警，并對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行考核，這樣就能夠促使電力企業(yè)達(dá)到法律風(fēng)險(xiǎn)管控的目的。同時(shí)由于我國正處在改革的關(guān)鍵時(shí)期，每年都有大量的法律和法規(guī)出臺(tái)，同時(shí)電力企業(yè)在快速發(fā)展的市場經(jīng)濟(jì)中也在不斷拓展著相關(guān)的業(yè)務(wù)，因此有必要通過企業(yè)法律顧問制度的實(shí)行，促進(jìn)電力企業(yè)加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與相關(guān)評(píng)估工作的有效開展。

四、提高企業(yè)法律顧問制度在電力企業(yè)作用方法分析

第一，依法治企，在企業(yè)的治理中建立特殊的企業(yè)法律顧問制度。

企業(yè)在科學(xué)的制度下才能夠保持長期穩(wěn)定快速發(fā)展，只有對(duì)企業(yè)的制度進(jìn)行建立健全才能夠確保科學(xué)制度的有效建立。在企業(yè)制度建立的過程中，要確保企業(yè)經(jīng)營的合法性，這樣才能夠長期促進(jìn)企業(yè)績效的有效增長，因此，可以說企業(yè)法律顧問制度是確保企業(yè)長期發(fā)展的制度保障之一。國家相關(guān)部門應(yīng)對(duì)企業(yè)法律顧問制度進(jìn)行強(qiáng)力建設(shè)，提高企業(yè)法律顧問在企業(yè)中的地位，建立健全企業(yè)法律顧問組織，對(duì)相關(guān)法律進(jìn)行完善，這樣才能夠促進(jìn)企業(yè)法律顧問制度的長足發(fā)展。同時(shí)要提高企業(yè)法律顧問的門檻，確保其具有足夠的話語權(quán)，使其能夠在企業(yè)的發(fā)展中提出足夠的建議，對(duì)企業(yè)的發(fā)展模式進(jìn)行改進(jìn)，以有效推動(dòng)我國現(xiàn)代企業(yè)的快速發(fā)展。

現(xiàn)代企業(yè)應(yīng)該根據(jù)國家要求，合理地將法律顧問的制度有效的納入到企業(yè)的管理中，確保企業(yè)能夠有效的防范風(fēng)險(xiǎn)，確保企業(yè)能夠有效的實(shí)現(xiàn)重組和兼并，在商業(yè)談判和簽訂合同過程中對(duì)企業(yè)自身的利益進(jìn)行合法的維護(hù)，切實(shí)對(duì)企業(yè)進(jìn)行法律的保障。

第二，對(duì)相關(guān)法律顧問的自身素質(zhì)進(jìn)行提高，確保其能夠發(fā)揮管理的實(shí)效作用。

作為企業(yè)的法律顧問，要對(duì)自己在企業(yè)管理中的作用有明確的認(rèn)識(shí)，明確自己的定位和作用，不僅是企業(yè)的員工，而且還是企業(yè)的管理者，要積極主動(dòng)參與到企業(yè)的管理中去，不斷對(duì)自身的綜合素質(zhì)進(jìn)行提高，綜合運(yùn)用各方面知識(shí)實(shí)現(xiàn)有效的管理。根據(jù)企業(yè)的特點(diǎn)和經(jīng)營模式，進(jìn)行有效的分析，真正做到事前對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行防范，事中對(duì)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的控制，事后努力進(jìn)行法律上的補(bǔ)救。以企業(yè)的實(shí)際情況為基本出發(fā)點(diǎn)，多為企業(yè)高層出謀劃策，提出好的建議和設(shè)計(jì)方案，提出真知灼見，讓企業(yè)高層看到?jīng)Q策中的利弊，規(guī)避潛在風(fēng)險(xiǎn)，降低企業(yè)成本，為企業(yè)帶來實(shí)實(shí)在在的經(jīng)濟(jì)效益，使企業(yè)高管感覺到企業(yè)法律顧問是企業(yè)發(fā)展的得力助手，如此，既做到為企業(yè)在經(jīng)濟(jì)大潮中穩(wěn)步快速發(fā)展保駕護(hù)航，又彰顯了企業(yè)法律顧問在企業(yè)發(fā)展中不可或缺的作用，提高了企業(yè)法律顧問在企業(yè)經(jīng)營管理中的地位，只有這樣才能為企業(yè)法律顧問制度在企業(yè)的牢固建立打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

五、結(jié)論

篇4

在企業(yè)法制建設(shè)不斷完善的今天，仍然有許多人認(rèn)為企業(yè)法律顧問就是“打官司”。其實(shí)這是對(duì)企業(yè)法律顧問工作片面的理解，正如有些企業(yè)那樣，聘請(qǐng)法律顧問只是為了“打官司”，并沒有很好地發(fā)揮法律顧問在非訴訟領(lǐng)域控制法律風(fēng)險(xiǎn)的作用。我認(rèn)為，除了必要的訴訟業(yè)務(wù)外，作為企業(yè)法律顧問應(yīng)以企業(yè)的非訴訟業(yè)務(wù)為工作中心，以控制企業(yè)潛在的法律風(fēng)險(xiǎn)成本為工作重點(diǎn)。

天津長蘆漢沽鹽場有限責(zé)任公司是北方重要鹽業(yè)基地，以鹽、鹵水化工、精細(xì)化工、進(jìn)出口貿(mào)易等多元化經(jīng)營生產(chǎn)，公司經(jīng)營范圍的擴(kuò)大，合資、合作項(xiàng)目的開展，給公司帶來機(jī)遇的同時(shí)，也使公司面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)。公司雖然在市場中有了更多、更充分的經(jīng)營自，隨之而來的是要承擔(dān)更多的責(zé)任和風(fēng)險(xiǎn)，法律風(fēng)險(xiǎn)就是其中的一種。從某種意義上說，企業(yè)法律顧問就是企業(yè)運(yùn)行的“安全員”，他追求的是如何規(guī)避、減少經(jīng)營活動(dòng)中的法律風(fēng)險(xiǎn)，這就要求法律顧問提前介入，事前防范，才能充分體現(xiàn)其管理職能，使企業(yè)在法律和政策準(zhǔn)許的范圍內(nèi)獲得最大的效益和最快的發(fā)展。

一、企業(yè)法律顧問的執(zhí)業(yè)原則、工作方針

企業(yè)法律顧問是指依法取得企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)資格，由企業(yè)聘任，專門從事企業(yè)法律事務(wù)工作的企業(yè)內(nèi)部專業(yè)人員。

企業(yè)法律顧問的工作原則：一是依法執(zhí)業(yè)原則；二是為本企業(yè)服務(wù)原則；三是以管理為主原則。依法執(zhí)業(yè)是對(duì)企業(yè)法律顧問履行職責(zé)最基本的要求，為本企業(yè)服務(wù)是企業(yè)法律顧問的立身之本，是其一切工作的出發(fā)點(diǎn)。以管理為主原則則是從企業(yè)法律顧問工作性質(zhì)決定的。具體分為兩類：一類是直接管理，包括承擔(dān)有關(guān)企業(yè)管理職責(zé)和直接承辦有關(guān)法律事務(wù)；另一類是間接的服務(wù)性工作，即通過建議、咨詢、宣傳等為企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)管理部門提供法律服務(wù)。第一類工作應(yīng)當(dāng)是企業(yè)法律顧問的工作重點(diǎn)。但由于企業(yè)法律顧問稱謂中有“顧問”二字，容易使人誤認(rèn)為企業(yè)法律顧問只是一個(gè)咨詢、服務(wù)的角色，忽視了其管理職能。在企業(yè)實(shí)現(xiàn)依法經(jīng)營的管理鏈條中，企業(yè)法律顧問所承擔(dān)的直接管理工作是其中不可缺少的重要環(huán)節(jié)，除了對(duì)企業(yè)法律事務(wù)所承擔(dān)的直接管理職責(zé)外，企業(yè)法律顧問提出的意見、參與研究、進(jìn)行審核等工作實(shí)質(zhì)上已進(jìn)入管理環(huán)節(jié)，是某些事項(xiàng)必須的、不應(yīng)跨越的程序。

要實(shí)現(xiàn)以管理為主，就必須在工作中堅(jiān)持以事前防范、事中控制為主、事后補(bǔ)救為輔的工作方針。企業(yè)法律事務(wù)工作基本上分為“事前防范性”、“事中控制型”和“事后補(bǔ)救型”三類?！笆虑胺婪缎汀睆暮暧^上是指加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，發(fā)展企業(yè)法律顧問隊(duì)伍，建立防范法律風(fēng)險(xiǎn)機(jī)制，規(guī)范法律工作制度；從微觀上是指企業(yè)在開展具體經(jīng)營活動(dòng)前，依法論證和決策，降低法律風(fēng)險(xiǎn)。企業(yè)法律顧問的任務(wù)就是協(xié)助企業(yè)負(fù)責(zé)人搞好法制建設(shè)，依法參與決策，分析法律風(fēng)險(xiǎn)，提出防范意見?！笆轮锌刂菩汀笔轻槍?duì)企業(yè)具體經(jīng)營活動(dòng)，進(jìn)行法律監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)問題，采取應(yīng)對(duì)措施，預(yù)防糾紛發(fā)生?！笆潞笱a(bǔ)救型”是在出現(xiàn)法律問題和糾紛后，運(yùn)用法律手段進(jìn)行處理，化解法律風(fēng)險(xiǎn)，減少經(jīng)濟(jì)損失。在三種工作類型中，事前防范、事中控制是企業(yè)法律顧問的工作重點(diǎn)，企業(yè)法律顧問應(yīng)通過加強(qiáng)企業(yè)法制建設(shè)，參與經(jīng)營決策及經(jīng)營活動(dòng)，承辦具體法律事務(wù)，使企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)依法進(jìn)行。因此，企業(yè)法律顧問應(yīng)強(qiáng)化管理職能，實(shí)施有效的事前防范和事中控制，以更好的維護(hù)企業(yè)利益。

二、企業(yè)法律顧問為企業(yè)提供法律服務(wù)范圍

企業(yè)法律顧問開展工作，服務(wù)企業(yè)的執(zhí)業(yè)范圍有：

1.就企業(yè)的重大決策向決策者提出法律論證意見；

2.建立和完善企業(yè)的相關(guān)規(guī)章制度，草擬、修改、審查合同和有關(guān)法律文書；

3.參與經(jīng)濟(jì)合同及有關(guān)項(xiàng)目的談判、簽約、資信調(diào)查；

4.為企業(yè)重大項(xiàng)目對(duì)外出具法律意見書；

5.接受法定代表人委托訴訟和非訴訟業(yè)務(wù)；

6.企業(yè)辦理有關(guān)公司投資、公司設(shè)立、改制、收購、轉(zhuǎn)讓、重組、分立、合并、變更、國有資產(chǎn)剝離、招投標(biāo)、清算等法律事務(wù)；

7.參與企業(yè)日常管理法律事務(wù)，協(xié)助有關(guān)部門處理行政管理、生產(chǎn)經(jīng)營管理、人力資源、勞資關(guān)系管理、內(nèi)部承包管理等法律事務(wù)；

8.對(duì)員工進(jìn)行法制宣傳教育、培訓(xùn)；

9.辦理企業(yè)其他必要的法律事務(wù)。

堅(jiān)持企業(yè)法律顧問工作原則和職業(yè)操守，堅(jiān)持誠實(shí)守信、勤勉盡責(zé)，保守企業(yè)秘密，為法律顧問行為負(fù)責(zé)，充分發(fā)揮企業(yè)法律顧問為企業(yè)發(fā)展壯大保駕護(hù)航的作用。

三、企業(yè)法律顧問實(shí)現(xiàn)管理職能轉(zhuǎn)換的途徑

根據(jù)《全民所有制工業(yè)企業(yè)廠長工作條例》的規(guī)定，聘用企業(yè)法律顧問有明確條件和程序，雖然按照企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)原則、工作方針、自身價(jià)值都決定了企業(yè)法律顧問應(yīng)有的管理職能。但在實(shí)際工作中，企業(yè)法律顧問執(zhí)業(yè)的管理職能并未得到很好的履行，因此，防范法律風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，加強(qiáng)事前防范、事中控制是推進(jìn)企業(yè)法律顧問管理職能的前提，將從過去的以辦理訴訟為主，拓展到事前防范、事中控制的企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營管理活動(dòng)的轉(zhuǎn)換。從單純抓法律法規(guī)的學(xué)習(xí)到運(yùn)用法律知識(shí)進(jìn)行經(jīng)營管理的轉(zhuǎn)換，真正實(shí)現(xiàn)由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換關(guān)鍵在于：

1.加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)在法律需求，領(lǐng)導(dǎo)重視是職能轉(zhuǎn)換的關(guān)鍵

企業(yè)負(fù)責(zé)人將依法治企理念融入企業(yè)管理方式的決定性因素是領(lǐng)導(dǎo)重視，直接決定了企業(yè)法制建設(shè)工作的力度，企業(yè)做為獨(dú)立的市場主體，其內(nèi)在的法律需求不僅客觀存在而且正在不斷增長，一個(gè)企業(yè)如果法律部門的工作處于由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換，與法律顧問找事做、等活干的狀態(tài)，這樣兩種不同的工作狀態(tài)，實(shí)際上是反映了領(lǐng)導(dǎo)把握企業(yè)內(nèi)在法律需求的力度不同，充分體現(xiàn)了領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，引發(fā)法律風(fēng)險(xiǎn)也就不可避免。因此，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)加大對(duì)法律部門和人員的充分授權(quán)，還要給予多方面的支持，保證以“事前防范，事中控制”的工作措施在企業(yè)得到穩(wěn)固開展。

2.開展由事務(wù)型向管理型轉(zhuǎn)換，抓緊制度落實(shí)是根本保障

法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制和內(nèi)部監(jiān)督制度建設(shè)作為企業(yè)法制建設(shè)工作的核心，公司內(nèi)部規(guī)章制度的施行，不僅有效規(guī)范企業(yè)經(jīng)營管理的各項(xiàng)工作，也為法律風(fēng)險(xiǎn)防范提供了內(nèi)部制度環(huán)境，特別是各項(xiàng)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的貫徹執(zhí)行，不僅要明確企業(yè)法律顧問與其他相關(guān)部門，在參加經(jīng)營管理活動(dòng)中的職責(zé)權(quán)限，與其它監(jiān)督部門的職權(quán)相匹配，而且要落實(shí)企業(yè)法律顧問開展工作的參與權(quán)、知情權(quán)、話語權(quán)，改變讓你知道，就讓你知道，不讓你知道，也沒有辦法的尷尬局面，為企業(yè)法律顧問開展工作提供制度保障，重在形成機(jī)制，才能有效防范法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

3.探索法律管理與經(jīng)營管理的有效融合是重要標(biāo)志

公司實(shí)行總法律顧問試點(diǎn)單位以來，公司總經(jīng)濟(jì)師擔(dān)任總法律顧問，法律機(jī)構(gòu)和隊(duì)伍建設(shè)已提到重要位置，為達(dá)到法律管理與經(jīng)營管理的有效融合，避免法律部門游離管理之外，改變以往只有發(fā)生訴訟才安排由法律部門牽頭處理的局面，用法律思維審視管理問題，用管理的語言表述法律問題，才能使部門有效的融合企業(yè)經(jīng)營管理中。法律顧問提出法律意見既能說“不”，也要善于說“可”，為經(jīng)營活動(dòng)提出一條既不違法又可行的途徑，會(huì)在法律框架內(nèi)提出解決問題的方法，這對(duì)部門及人員提出更高的要求。因此，提高法律顧問的任用標(biāo)準(zhǔn)，按照《全民所有制企業(yè)廠長工作條例規(guī)定》實(shí)行法律顧問聘任制，使法律顧問真正成為用得上、信得過、融得進(jìn)、且實(shí)效的管理人才。

4.實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律顧問專業(yè)過硬是企業(yè)管理工作的根本保證

實(shí)踐證明企業(yè)法律事務(wù)工作只有充分發(fā)揮管理職能，取得工作實(shí)效，才能在企業(yè)贏得地位。在2004―2008年間，由于公司歷史遺留問題，糾紛案件多發(fā)，雖然為企業(yè)挽回一定的經(jīng)濟(jì)損失，但由于沒有做到提前介入、關(guān)口前移，企業(yè)法律顧問整天忙于處理糾紛案件。只有積極參與企業(yè)經(jīng)營管理活動(dòng)的事前防范和事中控制，不僅保障企業(yè)各項(xiàng)活動(dòng)的合法合規(guī)，還有效減少法律糾紛的發(fā)生，因此，提高企業(yè)法律顧問的專業(yè)地位，應(yīng)實(shí)行企業(yè)法律顧問分級(jí)制度，不僅是對(duì)專業(yè)人員水平的認(rèn)可，也是對(duì)企業(yè)法律顧問開展經(jīng)營管理工作負(fù)責(zé)，更是有效規(guī)范法律風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的根本保證。

篇5

一個(gè)新群體的壯大

“在經(jīng)濟(jì)全球化的背景下，競爭日趨激烈，企業(yè)經(jīng)營的法律環(huán)境日益復(fù)雜。實(shí)施有效的法律事務(wù)管理，建立法律事務(wù)管理體系，全面、系統(tǒng)、科學(xué)地識(shí)別、分析、控制法律風(fēng)險(xiǎn)，成為當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營發(fā)展中一項(xiàng)十分重要、緊迫的工作?！?北京慧點(diǎn)科技有限公司（簡稱：慧點(diǎn)科技）風(fēng)險(xiǎn)管理與控制事業(yè)部解決方案及產(chǎn)品中心總監(jiān)劉愛和表示，“當(dāng)前，中國企業(yè)愈加關(guān)注法律事務(wù)管理，因?yàn)樗粌H僅是一個(gè)經(jīng)營管理問題，更是一個(gè)重大法律問題。尤其是對(duì)有國際化需求的中國企業(yè)，需要更加了解當(dāng)?shù)氐姆煞ㄒ?guī)要求，并滿足合規(guī)的要求?！?/p>

的確，伴隨著中國市場和企業(yè)的全球化進(jìn)程，一個(gè)在公司內(nèi)部從事法律事務(wù)的職業(yè)群體正在悄然壯大， “公司法務(wù)”逐漸成為企業(yè)運(yùn)營與管理以及招聘網(wǎng)站的熱門詞匯。

以華為公司為例，你能想到該公司的法務(wù)方面的員工有多少嗎？超過600名，還不包括外部的法務(wù)顧問，這無疑是令人驚訝的數(shù)字。記者的一個(gè)朋友就在“華為法務(wù)部下屬的法律部的貿(mào)易合規(guī)辦公室的網(wǎng)絡(luò)安全組”工作。這句話讀起來有些繞口，但足以說明華為公司法務(wù)分工之細(xì)，據(jù)稱僅法務(wù)部下屬的法律部就有十三個(gè)專業(yè)組。

舉華為的例子就是為了說明法務(wù)工作對(duì)于當(dāng)前企業(yè)經(jīng)營管理的重要性。根據(jù)國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會(huì)的最新數(shù)據(jù)，截至去年底，中央企業(yè)全系統(tǒng)有2560戶建立了總法律顧問制度，集團(tuán)和重要子企業(yè)總法律顧問專職率分別達(dá)到64%和50%；中央企業(yè)全系統(tǒng)法律顧問隊(duì)伍達(dá)到1.8萬人，持證上崗率接近60%；中央企業(yè)集團(tuán)及重要子企業(yè)規(guī)章制度、重要決策、經(jīng)濟(jì)合同三項(xiàng)法律審核率分別達(dá)到96.7%、98.1%和98.6%。

國資委主任張毅在今年的中央企業(yè)法制工作研討會(huì)上要求，中央企業(yè)應(yīng)適應(yīng)市場化、國際化發(fā)展的新要求，強(qiáng)化依法治企、合規(guī)經(jīng)營，進(jìn)一步加強(qiáng)企業(yè)總法律顧問制度和法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)，為依法保障中央企業(yè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)中求進(jìn)、科學(xué)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

劉愛和有多年從事集團(tuán)企業(yè)法務(wù)管理研究和實(shí)踐的經(jīng)驗(yàn)，根據(jù)他的經(jīng)驗(yàn)，企業(yè)法務(wù)工作如果依靠傳統(tǒng)的管理手段，即使有了管理制度，在執(zhí)行過程中也難以真正落實(shí)。他認(rèn)為，面對(duì)新的形勢(shì)和新的問題，傳統(tǒng)的法務(wù)管理需要新的手段和工具，那就是信息化。

傳統(tǒng)法務(wù)管理之困

我們可以通過傳統(tǒng)法務(wù)管理模式所存在的問題來先簡單了解一下法務(wù)信息化的具體價(jià)值所在。

在企業(yè)的法務(wù)管理實(shí)踐中，企業(yè)法務(wù)部多數(shù)是在事前法律防范上做工作，而對(duì)于事中、事后的法律風(fēng)險(xiǎn)管理缺乏手段。以法務(wù)管理中最重要、最常見的合同管理為例，法務(wù)部在合同審核結(jié)束后，就沒有辦法對(duì)合同執(zhí)行過程進(jìn)行監(jiān)控。直到發(fā)生合同糾紛了，才參與進(jìn)來，這時(shí)候往往企業(yè)的損失已經(jīng)產(chǎn)生。這種情況司空見慣，也最讓企業(yè)頭疼。有了信息化，便可以很好的加強(qiáng)對(duì)事中的監(jiān)控。法務(wù)管理信息系統(tǒng)包括了合同準(zhǔn)備、合同起草、合同審核、合同履行、合同履行后的查詢統(tǒng)計(jì)的過程，全過程的信息都管起來了，不僅僅是合同審核，審核完了以后對(duì)于合同執(zhí)行的過程也可進(jìn)行管理。

風(fēng)險(xiǎn)控制是法務(wù)管理的一個(gè)重要目的。以前，企業(yè)需要法律風(fēng)險(xiǎn)管理制度，一般可以找咨詢公司也可以自己組織人力來制定相關(guān)的管理規(guī)范。這個(gè)過程花費(fèi)了很大的人力物力，輸出的結(jié)果僅僅是一個(gè)制度，或者說是一個(gè)文本、一個(gè)電子文檔，卻可能沒有辦法去讓每個(gè)員工真正去理解它或者很好去應(yīng)用它。而通過信息化，就可以先將風(fēng)險(xiǎn)管理制度拆解開來、細(xì)化，也可以叫做制度碎片化，將長篇大論的制度拆解出相關(guān)的關(guān)鍵控制點(diǎn)。再將這些關(guān)鍵控制點(diǎn)配置到管理流程的每個(gè)環(huán)節(jié)當(dāng)中去。這樣的好處是，在管理流程運(yùn)轉(zhuǎn)過程中，在每個(gè)環(huán)節(jié)處理業(yè)務(wù)的時(shí)候，它的工作頁面上就會(huì)展現(xiàn)出相應(yīng)的關(guān)鍵控制點(diǎn)，在這個(gè)環(huán)節(jié)需要關(guān)注的要點(diǎn)是什么，就能很清晰地展現(xiàn)在員工面前。劉愛和強(qiáng)調(diào)：“制度的關(guān)鍵不在于你制定出來以后放在柜子里，而是貫穿實(shí)際工作能夠隨時(shí)提醒員工遵照?qǐng)?zhí)行，這樣才能將風(fēng)險(xiǎn)管理良好地落實(shí)到企業(yè)工作中去，這是法務(wù)信息化如何控制風(fēng)險(xiǎn)的一個(gè)切入點(diǎn)?！?/p>

當(dāng)然，跟其它領(lǐng)域的信息化一樣，法務(wù)信息化的一個(gè)重要目的就是提升效率。但是通常的理解，有了IT系統(tǒng)以后效率提升是非常簡單的事，其實(shí)也并不簡單。大家首先想到的可能是流程電子化帶來的效率提升，信息在不同部門、不同人之間傳遞的速度比人工的速度快多了，這是大家可以明顯感覺到的。另一方面，利用信息化的處理方式，業(yè)務(wù)處理的自身過程也在改變。舉一個(gè)簡單例子，企業(yè)在起草合同時(shí)，如果用系統(tǒng)中的標(biāo)準(zhǔn)合同模板來起草，那么系統(tǒng)會(huì)把人員對(duì)這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)合同模板所做的全部修改都記錄保留下來。這個(gè)修改痕跡帶來的好處就是對(duì)于相關(guān)的會(huì)簽部門、財(cái)務(wù)部門、法務(wù)部門，在審核時(shí)就不用一個(gè)字一個(gè)字地看了，可以直接看修改了什么地方。這種效率的提升比僅僅流程電子化帶來的信息傳遞效率的提升更為關(guān)鍵，帶來的價(jià)值也更大。

發(fā)揮并利用IT的價(jià)值

當(dāng)然，法務(wù)信息化的價(jià)值還有很多，這里不再贅述。那么企業(yè)如何才能有效利用法務(wù)管理信息化的價(jià)值呢？

劉愛和說，從他為眾多企業(yè)實(shí)施法務(wù)管理系統(tǒng)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)來看，企業(yè)若想借助信息系統(tǒng)來提升法務(wù)管理的效率、控制法律風(fēng)險(xiǎn)，必須解決好以下三個(gè)問題。

首先是管理提升的問題。運(yùn)用信息技術(shù)提升企業(yè)法務(wù)管理效率，在法務(wù)管理信息系統(tǒng)實(shí)施前，信息系統(tǒng)供應(yīng)商與企業(yè)法務(wù)部門必須就法務(wù)管理業(yè)務(wù)中的問題，哪些是信息技術(shù)可以解決的，哪些需靠管理改善解決的達(dá)成共識(shí)。？？此外，還需要從管理的成熟度和信息化的依賴程度兩個(gè)維度，對(duì)法務(wù)管理業(yè)務(wù)系統(tǒng)做出細(xì)致的分析，才能理清信息化的思路?；埸c(diǎn)科技在幫助企業(yè)建立信息系統(tǒng)前，提供了專業(yè)的業(yè)務(wù)顧問與企業(yè)法務(wù)部門一起深入細(xì)致地對(duì)企業(yè)法務(wù)管理相關(guān)業(yè)務(wù)進(jìn)行研究分析，對(duì)現(xiàn)有的制度和流程進(jìn)行梳理，找出缺陷，提出改善性建議，為信息化奠定基礎(chǔ)。

其次是信息系統(tǒng)功能的問題。法務(wù)管理信息系統(tǒng)的上線不是簡單的把表單、流程的電子化，而必須將管理要求與信息系統(tǒng)真正結(jié)合起來，通過IT手段進(jìn)行制度固化，才能控制風(fēng)險(xiǎn)，體現(xiàn)信息系統(tǒng)的管理價(jià)值。所以，在設(shè)計(jì)法務(wù)管理信息系統(tǒng)功能時(shí)，企業(yè)必須對(duì)自身的需求做細(xì)致的梳理和分析，同時(shí)對(duì)信息系統(tǒng)供應(yīng)商的產(chǎn)品功能有深入的了解。這樣才能區(qū)分出，哪些是企業(yè)個(gè)性化的管理要求，哪些是標(biāo)準(zhǔn)的信息化產(chǎn)品功能。這樣開發(fā)出來的信息系統(tǒng)才能很好的匹配企業(yè)管理實(shí)際。從管理軟件的實(shí)踐來看，企業(yè)的管理需求和業(yè)務(wù)實(shí)際不同，沒有產(chǎn)品能“普適性”滿足每個(gè)企業(yè)的要求，一定是“產(chǎn)品+定制”的信息系統(tǒng)，才能滿足企業(yè)的管理要求?；谇捌诘氖崂恚埸c(diǎn)科技提供的業(yè)務(wù)顧問就能幫助企業(yè)規(guī)劃設(shè)計(jì)出最貼合企業(yè)業(yè)務(wù)實(shí)際的法務(wù)管理系統(tǒng)，從而保障了系統(tǒng)的使用落地。

還有便是用戶的培訓(xùn)。對(duì)一個(gè)新的法務(wù)管理信息系統(tǒng)上線來講，最終用戶是發(fā)揮法務(wù)管理信息化價(jià)值的關(guān)鍵。一方面要針對(duì)不同用戶類別，設(shè)計(jì)針對(duì)性的培訓(xùn)。比如對(duì)領(lǐng)導(dǎo)角色，必須考慮領(lǐng)導(dǎo)的時(shí)間、領(lǐng)導(dǎo)的操作特點(diǎn)等設(shè)計(jì)一對(duì)一的培訓(xùn)。對(duì)管理員角色，就需要對(duì)其進(jìn)行更加詳細(xì)的管理操作培訓(xùn)。對(duì)于系統(tǒng)用戶來講，不僅要熟練掌握信息系統(tǒng)的功能操作，還要了解新的制度要求，這才能保證法務(wù)信息系統(tǒng)順利、有效的發(fā)揮其價(jià)值。

GRC之上

從目前的市場來看，中國有5000多家大中型企業(yè)，只有少部分企業(yè)在專業(yè)的法務(wù)管理信息化實(shí)踐上做了嘗試，還有部分企業(yè)是在企業(yè)信息化系統(tǒng)中有部分法務(wù)管理的功能，而大部分業(yè)務(wù)還沒有實(shí)現(xiàn)法務(wù)管理的信息化。法務(wù)管理信息化的發(fā)展前景非常廣闊，這也是劉愛和所在的慧點(diǎn)科技公司如此重視這塊市場的一個(gè)原因。

慧點(diǎn)科技成立于1998年，率先引入國際先進(jìn)的GRC（管控、風(fēng)險(xiǎn)與合規(guī)遵從）管理理念并因地制宜地與中國客戶的實(shí)際情況相結(jié)合，通過大量的業(yè)務(wù)實(shí)踐，打造了以“管控?風(fēng)險(xiǎn)?監(jiān)管”為核心的管理軟件與服務(wù)體系，并成功為以中國移動(dòng)、中國石化、中國海油、神華集團(tuán)等近40家央企和接近半數(shù)的中國百強(qiáng)企業(yè)為代表的近千家大型客戶，及數(shù)百萬最終用戶提供了產(chǎn)品與服務(wù)。

劉愛和介紹，GRC不僅僅是一個(gè)管理理念，更是一個(gè)企業(yè)的管理框架。GRC的整體管理框架包括監(jiān)督層、管理層、業(yè)務(wù)層三個(gè)層面，在監(jiān)督層涉及的風(fēng)險(xiǎn)、內(nèi)控、審計(jì)、信息安全等，慧點(diǎn)科技都有相應(yīng)的產(chǎn)品；在管理層所涉及的決策管理、辦公管理、費(fèi)用管理、法務(wù)管理、質(zhì)量管理等等，法務(wù)管理系統(tǒng)就是管理層的一個(gè)重要功能支撐；在業(yè)務(wù)層主要是以流程為核心的財(cái)務(wù)、人力、采購、生產(chǎn)、銷售等業(yè)務(wù)，目前慧點(diǎn)科技的產(chǎn)品暫時(shí)沒有涉及。慧點(diǎn)科技的業(yè)務(wù)重心在監(jiān)督層和管理層這兩個(gè)層面。在GRC理念和框架的指導(dǎo)下，慧點(diǎn)科技的法務(wù)管理系統(tǒng)秉承法律風(fēng)險(xiǎn)管理要求，將風(fēng)險(xiǎn)控制要求落實(shí)到具體的職能管理業(yè)務(wù)流程中，將風(fēng)險(xiǎn)管理落實(shí)到了實(shí)處。

篇6

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：16723198（2015）13017602

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)是企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營過程中由于企業(yè)外部法律環(huán)境發(fā)生變化，或企業(yè)故意或過失違反法律或約定義務(wù)或未按照法律規(guī)定行使權(quán)利，而對(duì)企業(yè)造成的負(fù)面后果的可能性或可能承擔(dān)的責(zé)任和損失。企業(yè)自從設(shè)立之日起就面臨著各種法律風(fēng)險(xiǎn)，涉及公司法、合同法、知識(shí)產(chǎn)權(quán)法、稅收法等法律法規(guī)，其表現(xiàn)形式復(fù)雜多變。與其他風(fēng)險(xiǎn)相比，法律風(fēng)險(xiǎn)具有更強(qiáng)的可預(yù)知性和可控制性。法律風(fēng)險(xiǎn)管理，是指將法律作為一種管理資源滲透于企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營管理中，依據(jù)法律和政策的監(jiān)管要求，遵循風(fēng)險(xiǎn)管理的基本規(guī)則，明確法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境信息、法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)、監(jiān)督和檢查的全過程。它強(qiáng)調(diào)從管理的角度對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、評(píng)價(jià)與控制，是一個(gè)持續(xù)循環(huán)、不斷改善的動(dòng)態(tài)過程。也就是通過系統(tǒng)規(guī)范的操作流程增強(qiáng)法律管控能力，促使企業(yè)最大限度防控風(fēng)險(xiǎn)，得國內(nèi)國際競爭優(yōu)勢(shì)。

1企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理起源及發(fā)展

1.1國家法律法規(guī)要求企業(yè)完善法律風(fēng)險(xiǎn)管理

2006年6月，國務(wù)院國資委了《中央企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理指引》，對(duì)合同風(fēng)險(xiǎn)管理工作的總體原則、基本流程、組織體系、風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、管理策略、解決方案、監(jiān)督與改進(jìn)等進(jìn)行了系統(tǒng)描述，并將企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)作為企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要的不可分割的一部分。法律風(fēng)險(xiǎn)管理是全面風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，對(duì)戰(zhàn)略風(fēng)險(xiǎn)、運(yùn)營風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)的管理起到支撐作用，把好法律風(fēng)險(xiǎn)這一關(guān)對(duì)企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)控制具有統(tǒng)領(lǐng)全局的意義。2008年6月，財(cái)政部、證監(jiān)會(huì)、審計(jì)署、銀監(jiān)會(huì)、保監(jiān)會(huì)五部門聯(lián)合了《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，隨后《內(nèi)部控制應(yīng)用指引》、《內(nèi)部控制評(píng)價(jià)指引》等配套指引相繼出臺(tái)，明確指出企業(yè)應(yīng)圍繞總體經(jīng)營目標(biāo)，全面識(shí)別、系統(tǒng)分析生產(chǎn)經(jīng)營中與實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)相關(guān)的風(fēng)險(xiǎn)，科學(xué)合理確定風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略，提高經(jīng)營管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防范能力，合理保證企業(yè)經(jīng)營管理合法合規(guī)。

1.2企業(yè)目標(biāo)戰(zhàn)略實(shí)現(xiàn)要求企業(yè)完善法律風(fēng)險(xiǎn)管理

美國美孚石油公司于1882年成立法律部以來，至今已有一百多年的歷史。在經(jīng)濟(jì)全球化的環(huán)境下，企業(yè)可以在更大的范圍和更廣的領(lǐng)域合理配置資源，但市場競爭也將更加充分和空前激烈。我國加入WTO后國內(nèi)外市場正在逐步融合，市場競爭規(guī)則越來越規(guī)范和透明。尤其近年來，國有大中型企業(yè)“走出去”的步伐不斷加快，面臨的市場競爭環(huán)境變得更為復(fù)雜，在國際市場上面臨的法律風(fēng)險(xiǎn)日益增多。企業(yè)需要提高認(rèn)識(shí)，注重防范潛在的金融、市場、地域文化等風(fēng)險(xiǎn)，建立適應(yīng)國際化要求的有效法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制，合理控制風(fēng)險(xiǎn)，將法律風(fēng)險(xiǎn)管理前移，實(shí)現(xiàn)“事后補(bǔ)救”向“事前防范”的全面轉(zhuǎn)換，從源頭上進(jìn)行防范和控制法律風(fēng)險(xiǎn)。

2企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理基本原則

2.1納入企業(yè)全面風(fēng)險(xiǎn)管理原則

企業(yè)面臨的風(fēng)險(xiǎn)是多方面的，包括自然風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、市場風(fēng)險(xiǎn)、財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等等，許多風(fēng)險(xiǎn)并不是截然分開的，存在交叉和重疊，往往可能會(huì)相互轉(zhuǎn)化。法律風(fēng)險(xiǎn)與其他各種風(fēng)險(xiǎn)的聯(lián)系最為密切，關(guān)聯(lián)度最高。法律風(fēng)險(xiǎn)管理作為企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理體系的組成部分，法律風(fēng)險(xiǎn)管理體系建設(shè)的目的就在于以現(xiàn)行法律法規(guī)為依據(jù)，以對(duì)企業(yè)歷史數(shù)據(jù)的研究為基礎(chǔ)，通過系統(tǒng)科學(xué)的方法對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行定性和定量分析，掌握企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)全局，確定重點(diǎn)，集中力量應(yīng)對(duì)。通過實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)與其他風(fēng)險(xiǎn)管理的有機(jī)整合，從而提高風(fēng)險(xiǎn)管理的整體效率和效果。

2.2融入企業(yè)經(jīng)營管理過程的原則

法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于企業(yè)的經(jīng)營管理活動(dòng)中，其識(shí)別、分析、評(píng)價(jià)和應(yīng)對(duì)都離不開企業(yè)經(jīng)營管理過程。多年來的企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理實(shí)踐使企業(yè)逐漸認(rèn)識(shí)到，發(fā)生在企業(yè)內(nèi)部不同管理部門，不同業(yè)務(wù)領(lǐng)域或不同的生產(chǎn)經(jīng)營環(huán)節(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，相互此消彼長，如果企業(yè)僅從某個(gè)部門、某項(xiàng)業(yè)務(wù)、某個(gè)環(huán)節(jié)角度去考慮風(fēng)險(xiǎn)，可能會(huì)造成資源的浪費(fèi)，乃至貽誤風(fēng)險(xiǎn)管理時(shí)機(jī)。而企業(yè)自身更熟悉本企業(yè)的經(jīng)營情況，更了解風(fēng)險(xiǎn)狀況，因此，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)根據(jù)風(fēng)險(xiǎn)組織的特點(diǎn)貫穿于整個(gè)企業(yè)經(jīng)營管理過程中。

2.3全員、全過程實(shí)施原則

員工是管理的根本。由于法律風(fēng)險(xiǎn)產(chǎn)生于企業(yè)日常經(jīng)營活動(dòng)的各個(gè)環(huán)節(jié)，法律風(fēng)險(xiǎn)管理不能僅僅依靠法律顧問、法務(wù)部門、律師事務(wù)所等外部資源，更要發(fā)揮企業(yè)自身的優(yōu)勢(shì)，要企業(yè)全員參與法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制建設(shè)和落實(shí)工作，包括企業(yè)的法務(wù)部門（或人員）、各崗位員工分工負(fù)責(zé)。注重發(fā)揮企業(yè)內(nèi)部資源，將完整的企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理機(jī)制嵌入企業(yè)各個(gè)部門的實(shí)際工作中。與企業(yè)日常經(jīng)營管理的各個(gè)環(huán)節(jié)、各個(gè)業(yè)務(wù)流程，乃至各個(gè)崗位結(jié)合起來，以形成法律風(fēng)險(xiǎn)管理的長效機(jī)制。

2.4管理流程規(guī)范化規(guī)則

企業(yè)實(shí)施任何行為都需要遵守法律規(guī)定，法律是貫穿企業(yè)經(jīng)營活動(dòng)的一個(gè)基本依據(jù)。法律風(fēng)險(xiǎn)管理要根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的業(yè)務(wù)流程，將相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理要求嵌入企業(yè)的日常經(jīng)營管理之中，使其滲透到企業(yè)經(jīng)營的各個(gè)方面，實(shí)現(xiàn)流程管理。從整個(gè)企業(yè)運(yùn)行出發(fā)，在充分診斷業(yè)務(wù)流程各環(huán)節(jié)，分析業(yè)務(wù)流程存在的法律風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)及評(píng)估法律風(fēng)險(xiǎn)的基礎(chǔ)上，以法律為依據(jù)，用市場經(jīng)營的法則，著眼于建立一套統(tǒng)一、完整、清晰的管理流程、管理制度和應(yīng)對(duì)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)法律風(fēng)險(xiǎn)防控與企業(yè)管理完全對(duì)接，滿足企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程化要求。

2.5持續(xù)改進(jìn)原則

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)并非一成不變，而是動(dòng)態(tài)發(fā)展的，隨著內(nèi)外部法律環(huán)境的不斷變化，風(fēng)險(xiǎn)種類、性質(zhì)和表現(xiàn)形式不斷發(fā)生變化。企業(yè)應(yīng)實(shí)時(shí)跟蹤法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境的變化，通過及時(shí)監(jiān)督檢查法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程的運(yùn)行狀況，確保應(yīng)對(duì)計(jì)劃的有效執(zhí)行，并根據(jù)發(fā)現(xiàn)問題研究改進(jìn)方法，對(duì)下一周期的法律評(píng)估和風(fēng)險(xiǎn)控制管理改進(jìn)和調(diào)整，企業(yè)進(jìn)入下一個(gè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理循環(huán)，對(duì)隨時(shí)產(chǎn)生、發(fā)現(xiàn)的法律風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行識(shí)別、分析、控制及效果測(cè)評(píng)，形成一個(gè)動(dòng)態(tài)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理和體系，使得法律風(fēng)險(xiǎn)管理流程成為一個(gè)可持續(xù)運(yùn)轉(zhuǎn)的閉環(huán)。

2.6“預(yù)防第一”原則

當(dāng)前，法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制作為企業(yè)一項(xiàng)基本的戰(zhàn)略性的管理方式，就是將企業(yè)法律工作重心前移，變事后處理為事前預(yù)防，把法律風(fēng)險(xiǎn)防范作為企業(yè)一項(xiàng)常規(guī)性的管理工作，融入企業(yè)和個(gè)部門的實(shí)際工作中。對(duì)企業(yè)構(gòu)建企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制的目的在于增強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的前瞻性、主動(dòng)性、計(jì)劃性和時(shí)效性。通過定期法律風(fēng)險(xiǎn)體檢，依據(jù)嚴(yán)格的法律風(fēng)險(xiǎn)檢驗(yàn)流程和規(guī)范，對(duì)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)環(huán)境和法律風(fēng)險(xiǎn)管理水平做出客觀、準(zhǔn)確評(píng)判，并提出相應(yīng)預(yù)防、改善措施，從而提高企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力，達(dá)到清除企業(yè)各類法律風(fēng)險(xiǎn)隱患的目的。

3企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理策略

3.1提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理能力

加強(qiáng)普法教育、法制宣傳和法律風(fēng)險(xiǎn)管理培訓(xùn)，進(jìn)一步強(qiáng)化企業(yè)決策者、管理者和普通員工增強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高法律風(fēng)險(xiǎn)管理能力。牢固樹立“依法、合規(guī)、公平、誠信”的理念，使“依法經(jīng)營、合規(guī)經(jīng)營”真正地內(nèi)化于心、外化于行、固化于制。一是通過多種形式法制宣傳、開展關(guān)鍵崗位人員法律知識(shí)培訓(xùn)，以及普法教育進(jìn)基層、進(jìn)車間等途徑積極組織學(xué)法遵法、依法辦事，推動(dòng)形成良好的法制環(huán)境。二是在各部門、各單位成立法律風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)聯(lián)絡(luò)組，通過各環(huán)節(jié)法律風(fēng)險(xiǎn)管理情況匯報(bào)與溝通，建立貫穿上下級(jí)、各單位的風(fēng)險(xiǎn)管理信息傳遞渠道，實(shí)現(xiàn)信息共享和快速響應(yīng)，形成信息“傳遞、研判、核實(shí)、分析、反饋”閉環(huán)機(jī)制。三是結(jié)合企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營實(shí)際，明確工作流程，并逐步推進(jìn)制度和標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)車間、入班組、到崗位，建立健全制度執(zhí)行、檢查、評(píng)價(jià)、反饋、考核、改進(jìn)的閉環(huán)管理機(jī)制，確保制度的嚴(yán)肅性、權(quán)威性和執(zhí)行剛性。

3.2企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)管理工作有機(jī)結(jié)合

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理長效機(jī)制建立可以不斷提高管理水平和風(fēng)險(xiǎn)防御能力。企業(yè)通過對(duì)內(nèi)控機(jī)制的整合，將法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制進(jìn)一步向日常經(jīng)營管理活動(dòng)延伸，嵌入人力資源、財(cái)務(wù)管理、物資采購、市場營銷、科技管理、國際業(yè)務(wù)、生產(chǎn)運(yùn)營等業(yè)務(wù)流程，突出重點(diǎn)，進(jìn)一步優(yōu)化業(yè)務(wù)管控流程，構(gòu)建法律風(fēng)險(xiǎn)防控機(jī)制的完整鏈條，全面提高法律風(fēng)險(xiǎn)事前、事中、事后防御能力，有效地消除和化解風(fēng)險(xiǎn)，全面提升企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控能力。根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理的業(yè)務(wù)流程，將相應(yīng)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理要求嵌入企業(yè)的日常經(jīng)營管理之中，將其滲透到企業(yè)經(jīng)營管理的各個(gè)方面，將法律風(fēng)險(xiǎn)管理與業(yè)務(wù)流程和管理環(huán)節(jié)的完全融合，實(shí)現(xiàn)流程管理。

3.3企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理與企業(yè)發(fā)展緊密相連

企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理的目的在于促進(jìn)企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)指導(dǎo)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理行為，有效控制法律風(fēng)險(xiǎn)也是企業(yè)的戰(zhàn)略資源，企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理保障著企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。因此，法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估和應(yīng)對(duì)等企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)中應(yīng)充分考慮法律風(fēng)險(xiǎn)與企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)之間的相互關(guān)系、影響等因素。企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理應(yīng)當(dāng)根據(jù)企業(yè)經(jīng)營管理戰(zhàn)略確立管理目標(biāo)，確定企業(yè)整體法律風(fēng)險(xiǎn)種類和法律風(fēng)險(xiǎn)可承受范圍。針對(duì)企業(yè)不同經(jīng)營周期以及在不同時(shí)期的發(fā)展重點(diǎn)，對(duì)法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略和措施進(jìn)行適時(shí)調(diào)整，使風(fēng)險(xiǎn)管理切合企業(yè)自身發(fā)展實(shí)際，符合企業(yè)不同時(shí)期的發(fā)展需要，最終實(shí)現(xiàn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)管理戰(zhàn)略與企業(yè)戰(zhàn)略思想和發(fā)展目標(biāo)高度一致。

篇7

關(guān)鍵詞:法律思維;風(fēng)險(xiǎn);企業(yè)管理;控制

一、法律思維的內(nèi)涵及特征

法律思維，是一種特殊的思維方式，原意指法律職業(yè)者在決策過程中按照法律的邏輯，來思考、分析、解決問題的思考模式;法理學(xué)認(rèn)為法律思維作為一種規(guī)范性思維，其根本出發(fā)點(diǎn)是通過站在人性本惡的立場上，來尋求問題解決和利益獲得的思維方式。而如今則更加大眾化一些，主要是指根據(jù)法律的既有規(guī)定，通過推理、判斷、程序和自由心證，也即通過法律方法給爭議雙方一個(gè)解決問題的結(jié)論，注重的是對(duì)法律事件的處理。對(duì)于企業(yè)來說，這必然是一種非常實(shí)用且有價(jià)值的思維模式，而且法律思維嚴(yán)謹(jǐn)并富有極強(qiáng)的邏輯性，可以相對(duì)準(zhǔn)確的預(yù)測(cè)企業(yè)運(yùn)營中存在的潛在風(fēng)險(xiǎn)，從而妥善地找到處理問題的方法，最后有效地控制風(fēng)險(xiǎn)。這種思維方式的內(nèi)涵在于，維持一切對(duì)于合法性判斷的分析，即對(duì)某一有爭議的行為或事件，進(jìn)行分析思考，從而判斷該行為或事件是否合理，如不合理，則分析其形成原因以及引發(fā)的結(jié)果，并評(píng)估結(jié)果的風(fēng)險(xiǎn)程度是否在管理人可掌控的范圍內(nèi)。

二、法律思維用于現(xiàn)代企業(yè)管理中的意義

(一)可降低現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中的風(fēng)險(xiǎn)

在企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營過程中，主要將面臨以下幾個(gè)方面的經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn):創(chuàng)業(yè)風(fēng)險(xiǎn)、授權(quán)風(fēng)險(xiǎn)、領(lǐng)導(dǎo)風(fēng)險(xiǎn)、籌資風(fēng)險(xiǎn)、成就風(fēng)險(xiǎn)、持續(xù)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)以及現(xiàn)金風(fēng)險(xiǎn)。在以上幾個(gè)方面中，創(chuàng)業(yè)、授權(quán)、籌資都是相對(duì)較容易產(chǎn)生糾紛的方面，而我國企業(yè)大部分開展風(fēng)險(xiǎn)管理較晚且推進(jìn)慢，防范和化解風(fēng)險(xiǎn)能力不足。將法律思維運(yùn)用到企業(yè)管理實(shí)踐的過程中是降低生產(chǎn)經(jīng)營風(fēng)險(xiǎn)的重要途徑之一，企業(yè)聘請(qǐng)專業(yè)法律人員，用法律思維為企業(yè)制度、決策、重大風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)把關(guān)，盡可能將經(jīng)營管理風(fēng)險(xiǎn)扼殺在搖籃里，從源頭規(guī)避，即便日后出了問題，也能應(yīng)用法律思維有效應(yīng)對(duì)，積極為企業(yè)挽回?fù)p失。

(二)可提高現(xiàn)代企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益

企業(yè)想要不斷提高經(jīng)濟(jì)效益，必須做好風(fēng)險(xiǎn)防控工作，保證企業(yè)各項(xiàng)工作能夠有序開展，不斷提升企業(yè)在市場上的綜合競爭力。市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展初期，企業(yè)管理制度不健全的粗放式管理方式，會(huì)造成企業(yè)負(fù)責(zé)人無法通過有效的制度進(jìn)行生產(chǎn)、經(jīng)營管理活動(dòng)，從而影響到企業(yè)的正常運(yùn)行和發(fā)展，因?yàn)槠髽I(yè)想要提升經(jīng)濟(jì)收益離不開員工內(nèi)部的團(tuán)結(jié)和努力。但是如果能夠良好地運(yùn)用法律思維進(jìn)行企業(yè)管理，可以使人員管理更加規(guī)范，制度管理更加健全，部門職責(zé)更加清晰。另外，運(yùn)用法制思維進(jìn)行企業(yè)管理，還可以使得整個(gè)企業(yè)員工的法制意識(shí)得到提升，增強(qiáng)企業(yè)員工的內(nèi)部團(tuán)結(jié)，提升核心競爭力，從而實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的提升。

(三)可完善企業(yè)管理制度和風(fēng)控手段

法律思維作為一種獨(dú)特的思維方式，其本質(zhì)在于從法律角度來看待和分析問題。企業(yè)管理者在管理企業(yè)之時(shí)，應(yīng)用法律思維看待問題，可以將問題解決轉(zhuǎn)化為問題預(yù)防，這樣一來，在面對(duì)可能出現(xiàn)的各項(xiàng)問題之時(shí)，就有了應(yīng)對(duì)的先機(jī)。在風(fēng)險(xiǎn)管控方面，化治理為預(yù)防，化應(yīng)對(duì)為規(guī)避，始終獲得主動(dòng)權(quán)。大部分人會(huì)有一個(gè)誤區(qū)，認(rèn)為法律作為一種工具，其意義只是強(qiáng)制性的，這樣的認(rèn)知是片面的，作為法律本身來講，法律最核心的內(nèi)核是威懾，強(qiáng)調(diào)警示，而并非僅僅只是懲罰，是人們?nèi)粘Ｉ钪行袨闇?zhǔn)則的規(guī)范性依靠。在企業(yè)中看待這個(gè)問題，則是合理合法規(guī)范企業(yè)的管理制度，提升企業(yè)的法律管理意識(shí)，將企業(yè)管理者的重心轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)面對(duì)問題，并針對(duì)問題制定出行之有效的解決方案，這樣既能夠完善管理制度，也能夠有效控制風(fēng)險(xiǎn)。

(四)可提升現(xiàn)代企業(yè)法制化文化的建設(shè)

企業(yè)法制化文化植根于企業(yè)對(duì)待法律的態(tài)度。只有企業(yè)真正重視了法律思維的應(yīng)用，才能夠給企業(yè)法制化文化提供良好的土壤。企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者善用法律思維管理企業(yè)，自然會(huì)影響到下邊的執(zhí)行者，以這樣的方式輻射，企業(yè)上下都會(huì)很好的被這種思維模式滲透，如此一來，企業(yè)法制化文化的建設(shè)氛圍將會(huì)越來越有益。

三、法律思維用于現(xiàn)代企業(yè)管理中的方法

(一)應(yīng)用規(guī)則性管理加強(qiáng)管理規(guī)范化建設(shè)

樂觀的一點(diǎn)是，我國現(xiàn)今越來越多的企業(yè)開始接受法律思維作為管理思維的一種，這主要表現(xiàn)在，企業(yè)管理越來越規(guī)范化。管理部門將法律思維與企業(yè)制度進(jìn)行融合，并定期對(duì)企業(yè)員工進(jìn)行相關(guān)的培訓(xùn)和交流活動(dòng)，將法律作為需要遵循的原則，并對(duì)以往不夠正規(guī)合理的管理制度進(jìn)行改正，盡可能規(guī)范和統(tǒng)一管理標(biāo)準(zhǔn)，并且有根據(jù)的督促各個(gè)部門在管理之時(shí)，要做到嚴(yán)格遵守相關(guān)管理規(guī)范。只有這樣，才能夠把控到各個(gè)工作環(huán)節(jié)，并及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，溝通問題，最后解決問題。

(二)應(yīng)用規(guī)范化管理營造企業(yè)法制化文化氛圍

承接上一點(diǎn)來說，有效地對(duì)企業(yè)進(jìn)行規(guī)范化管理，非常有利于營造企業(yè)法制化文化氛圍。企業(yè)定期培訓(xùn)管理者，傳達(dá)最新的國家相關(guān)法律，將企業(yè)法律文化與國家最高法律進(jìn)行緊密聯(lián)系，在這樣一個(gè)大的學(xué)習(xí)環(huán)境下，企業(yè)其他員工必然會(huì)受到正面影響。一個(gè)企業(yè)是否能夠向前發(fā)展，員工素質(zhì)好壞可以說能夠直接影響發(fā)展，所以，只有員工的法律思維加強(qiáng)了，才能夠提高認(rèn)識(shí)，提升自我約束能力，完善對(duì)各類問題的處理，保證企業(yè)正常的發(fā)展和運(yùn)行，從而將法制化氛圍的正面影響擴(kuò)大到最大化。

(三)加強(qiáng)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的建設(shè)

需要認(rèn)識(shí)到企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制的重要性，在法制社會(huì)之下，一切從法，一切講法。法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制，可以說是現(xiàn)今所有企業(yè)都必須設(shè)立的機(jī)制，只有法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制專業(yè)且完善，企業(yè)才能夠走的長遠(yuǎn)，俗話說，打江山容易守江山難，而企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制就是為守好企業(yè)這座江山保駕護(hù)航的利器。而如何加強(qiáng)企業(yè)法律的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制建設(shè)呢，自然一切都需要以有法律思維為最大的前提。只有用正確全面的法律思維，才能夠用法律角度準(zhǔn)確的分析企業(yè)現(xiàn)狀，合理的預(yù)測(cè)企業(yè)將會(huì)遇見的困難，最終，設(shè)立出一套完整的，有針對(duì)性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)制。

(四)適時(shí)選擇外聘律師參與企業(yè)管理

外聘律師可以根據(jù)企業(yè)的一些方面參與管理。例如人事問題:勞務(wù)派遣用工、勞動(dòng)關(guān)系、員工聘用與解聘等;企業(yè)改革方面:重大合同簽訂、法律糾紛解決以及企業(yè)制度改革等方面。在這些方面都可以讓外聘律師參與協(xié)定。但一定要最大程度地發(fā)揮出律師的專業(yè)能力，全方位幫助企業(yè)規(guī)避法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)的健康和穩(wěn)步發(fā)展。

四、總結(jié)

綜上所述，企業(yè)的管理離不開法律思維的幫助。經(jīng)濟(jì)化越來越廣泛，可出現(xiàn)的漏洞也會(huì)越來越多，在當(dāng)今如此繁榮的市場經(jīng)濟(jì)之下，企業(yè)不斷提升自己的法律意識(shí)，是有效保護(hù)自身的手段，是能夠提升各方面經(jīng)濟(jì)效益的途徑。法治社會(huì)中任何個(gè)人和團(tuán)體都有法可依，有理可講，信任國家法律機(jī)制也是信任自己。只有企業(yè)自身先原意變得規(guī)范和合法，才能始終正在扎根在市場之上，合法規(guī)范，方能長久。

參考文獻(xiàn):

［1］楊淑婷．國企法律崗位在企業(yè)管理中的應(yīng)用思考［J］．現(xiàn)代企業(yè)文化，2018(2):109－110．

篇8

一、指導(dǎo)思想

以新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，認(rèn)真貫徹縣委十二屆十次全會(huì)精神，堅(jiān)持“法治是最好的營商環(huán)境”理念，以服務(wù)園區(qū)改革為重點(diǎn)，以提高涉企公共法律服務(wù)供給能力為關(guān)鍵，扎實(shí)推進(jìn)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)、進(jìn)企業(yè)，進(jìn)一步建立完善服務(wù)機(jī)制，為企業(yè)提供優(yōu)質(zhì)、高效的法律服務(wù)，以更有力的法治舉措推動(dòng)營商環(huán)境不斷優(yōu)化，為加快建設(shè)“強(qiáng)富美高”新貢獻(xiàn)力量。

二、主要目標(biāo)

運(yùn)用法治思維和法治方式，整合法律服務(wù)資源，建立多元化、專業(yè)化、常態(tài)化服務(wù)機(jī)制，幫助企業(yè)完善治理結(jié)構(gòu)，維護(hù)合法權(quán)益，防范法律風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)企業(yè)依法決策、依法經(jīng)營、依法管理、依法維權(quán)，營造全省最優(yōu)的法治化營商環(huán)境。

三、工作原則

（一）為企服務(wù)原則。圍繞園區(qū)和企業(yè)最關(guān)心、最需要的法律服務(wù)，找準(zhǔn)企業(yè)經(jīng)營管理的“堵點(diǎn)”和“難點(diǎn)”，豐富法律服務(wù)產(chǎn)品，提供優(yōu)質(zhì)的法律服務(wù)?；饨?jīng)濟(jì)發(fā)展中的矛盾，幫助企業(yè)從源頭上有效減少和預(yù)防風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生，確保企業(yè)健康發(fā)展。

（二）部門協(xié)同原則。在縣委和縣政府的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下，發(fā)揮司法行政機(jī)關(guān)職能作用，強(qiáng)化和相關(guān)部門協(xié)同配合；加強(qiáng)與園區(qū)管委會(huì)溝通協(xié)調(diào)，注重發(fā)揮市場主體作用，充分調(diào)動(dòng)法律服務(wù)機(jī)構(gòu)、法律從業(yè)人員和園區(qū)企業(yè)的積極性主動(dòng)性。

（三）創(chuàng)新務(wù)實(shí)原則。加強(qiáng)體制機(jī)制創(chuàng)新，通過設(shè)立服務(wù)機(jī)構(gòu)、集聚服務(wù)資源、結(jié)對(duì)服務(wù)等方式不斷豐富進(jìn)駐園區(qū)模式，根據(jù)園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，以及本地區(qū)法律服務(wù)資源情況，建立符合當(dāng)?shù)貙?shí)際的進(jìn)駐園區(qū)方式，努力打造簡約高效、精準(zhǔn)便民的園區(qū)公共法律服務(wù)新模式。

四、服務(wù)形式

（一）明確進(jìn)駐對(duì)象

為發(fā)揮法律服務(wù)的聚集效應(yīng)，優(yōu)化法律服務(wù)資源，根據(jù)我縣實(shí)際，公共法律服務(wù)進(jìn)駐縣經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)。

（二）確定進(jìn)駐模式

1.設(shè)立公共法律服務(wù)中心。在園區(qū)建立公共法律服務(wù)中心分中心，中心要根據(jù)園區(qū)法律服務(wù)特點(diǎn)主動(dòng)提供專業(yè)法律服務(wù)，定期牽頭組織企業(yè)“法治體檢”，建立完善園區(qū)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)數(shù)據(jù)庫，通過風(fēng)險(xiǎn)報(bào)告等形式，及時(shí)向上級(jí)司法行政機(jī)關(guān)和園區(qū)管理部門反饋。

2.組建法律服務(wù)團(tuán)。根據(jù)園區(qū)規(guī)模和產(chǎn)業(yè)特點(diǎn)，選聘一批社會(huì)知名度較高、專業(yè)能力較強(qiáng)的律師、公證員等組建園區(qū)法律服務(wù)團(tuán)，與園區(qū)開展結(jié)對(duì)服務(wù)，為企業(yè)重大經(jīng)營活動(dòng)提供周密細(xì)致的法律論證，對(duì)企業(yè)重大法律問題提供“集體會(huì)診”，進(jìn)行案件、法治宣傳、法治體檢、培訓(xùn)研討等，辦理由縣公共法律服務(wù)中心受理并指派的其他法律服務(wù)事項(xiàng)。

五、主要任務(wù)

積極利用園區(qū)的載體平臺(tái)，廣泛組織開展法律服務(wù)活動(dòng)，在積極為園區(qū)企業(yè)提供法律咨詢、法律援助、司法行政服務(wù)指引等服務(wù)的同時(shí)，重點(diǎn)開展好以下工作。

1.加大企業(yè)全生命周期法律服務(wù)產(chǎn)品供給。圍繞企業(yè)全生命周期，研發(fā)企業(yè)“全生命周期”法律服務(wù)產(chǎn)品，提供適合園區(qū)企業(yè)特點(diǎn)的全方位法律服務(wù)產(chǎn)品，打造企業(yè)全生命周期公共法律服務(wù)模式。圍繞企業(yè)設(shè)立、發(fā)展、成長、成熟、破產(chǎn)等不同階段以及投資融資、產(chǎn)權(quán)保護(hù)、勞動(dòng)用工等不同領(lǐng)域，分門別類提供針對(duì)。推動(dòng)“人工智能+”公共法律服務(wù)產(chǎn)品，編制標(biāo)準(zhǔn)化、通用型的制度模板，供企業(yè)自主選擇使用。鼓勵(lì)律師、公證、仲裁等法律服務(wù)機(jī)構(gòu)提升“不見面”辦事服務(wù)能力，讓企業(yè)和廣大人民群眾通過移動(dòng)終端即可享受面對(duì)面的公共法律服務(wù)。

2.加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)公共法律服務(wù)。結(jié)合公共法律進(jìn)園區(qū)工作，加快推進(jìn)縣法治化園區(qū)建設(shè)，通過制定具體實(shí)施方案和相關(guān)配套措施，創(chuàng)新體制機(jī)制，完善法治保障，為園區(qū)、企業(yè)提供高質(zhì)量的法律服務(wù)，著力將經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)建設(shè)成為法治建設(shè)引領(lǐng)區(qū)。

3.護(hù)航企業(yè)防范經(jīng)營發(fā)展風(fēng)險(xiǎn)。組建專業(yè)法律服務(wù)團(tuán)隊(duì)，為企業(yè)開展內(nèi)部制度合規(guī)體檢，找準(zhǔn)企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)和矛盾糾紛，及時(shí)發(fā)現(xiàn)企業(yè)發(fā)展中苗頭性、趨勢(shì)性風(fēng)險(xiǎn)，幫助企業(yè)健全完善相關(guān)制度規(guī)定。每年為園區(qū)企業(yè)開展不少于1次的“法治體檢”，通過調(diào)查問卷、上門問診、集體會(huì)診等方式，分析企業(yè)法律需求和風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，幫助查找制度漏洞和薄弱環(huán)節(jié)，健全法律風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警防范和矛盾化解機(jī)制，為企業(yè)在法人治理結(jié)構(gòu)、民商事合同、勞動(dòng)雇傭關(guān)系等領(lǐng)域提供全面專業(yè)的法律建議。加強(qiáng)對(duì)體檢結(jié)果的運(yùn)用，對(duì)普遍性問題，要研究防控舉措和法律建議，形成一般性風(fēng)險(xiǎn)防范指導(dǎo)。對(duì)個(gè)性化問題，通過編制企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)防控服務(wù)手冊(cè)等方式，為企業(yè)提供定制和特色服務(wù)。做好涉企案件糾紛的咨詢、協(xié)調(diào)和處理工作，打通企業(yè)疑難法律糾紛解決指導(dǎo)通道，及時(shí)響應(yīng)企業(yè)重大疑難法律糾紛的服務(wù)需求，提供一站式法律服務(wù)，切實(shí)為企業(yè)安全運(yùn)營發(fā)展保駕護(hù)航。

4.暢通訴求表達(dá)渠道。加強(qiáng)政企溝通，全面公開與園區(qū)事項(xiàng)相關(guān)的法律法規(guī)、政策文件、通知公告、辦事指南、審查細(xì)則等信息，方便企業(yè)了解政策、獲取信息。主動(dòng)深入企業(yè)開展企業(yè)服務(wù)日活動(dòng)，了解企業(yè)、職工的生產(chǎn)生活困難，做到按需分類施策，精準(zhǔn)貼心服務(wù)。通過開展政策性文件解讀、政策咨詢會(huì)等方式，保障政策措施落地見效。

5.組織法治宣傳。定期開展為企業(yè)職工普法宣傳教育講座、提供免費(fèi)法律咨詢服務(wù)。通過舉辦講座、座談研討、以案釋法等形式，定期為園區(qū)企業(yè)及員工進(jìn)行法治宣傳教育，每季度不少于1次。要針對(duì)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中涉及的權(quán)益保護(hù)、風(fēng)險(xiǎn)防控、內(nèi)部管理等常見法律問題，針對(duì)性開展政策和法律法規(guī)解讀，增強(qiáng)企業(yè)管理者和職工依法經(jīng)營、規(guī)范管理、合規(guī)發(fā)展、依法維權(quán)的意識(shí)和能力。要加大公共法律服務(wù)宣傳推廣，積極向園區(qū)企業(yè)和員工推介12348熱線、“法潤民生”微信群、遠(yuǎn)程視頻公證平臺(tái)等線上服務(wù)平臺(tái)，方便企業(yè)職工辦理各類法律服務(wù)事項(xiàng)。

六、推進(jìn)步驟

（一）動(dòng)員部署階段（2020年6月底前）。選定園區(qū)公共法律服務(wù)中心辦公地點(diǎn)，制定具體實(shí)施方案，實(shí)現(xiàn)司法局與園區(qū)初步接洽。

（二）實(shí)施推進(jìn)階段（2020年8月底前）。對(duì)各項(xiàng)任務(wù)進(jìn)行細(xì)化部署，完善對(duì)接機(jī)制，落實(shí)進(jìn)駐人員及服務(wù)功能定位。中心初步建成，掛牌入駐，法律服務(wù)團(tuán)組建并有效運(yùn)轉(zhuǎn)。

（三）完善提升階段（2020年10月底前）。各類服務(wù)運(yùn)行機(jī)制建立健全，常態(tài)化開展各項(xiàng)法律服務(wù)，縣局對(duì)園區(qū)公共法律服務(wù)中心進(jìn)展情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，提升服務(wù)實(shí)效。

（四）檢查考核階段（2020年11月底前）。參照學(xué)習(xí)其他先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，提升服務(wù)質(zhì)效，組織座談，表彰先進(jìn)工作經(jīng)驗(yàn)，并進(jìn)行推廣。

七、工作要求

一是強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)?？h局成立專門領(lǐng)導(dǎo)小組，由局長任組長，陳俠黨組成員任副組長，依法治縣辦、公共法律服務(wù)科、普法治理科、公證處任成員，專題研究部署，周密組織安排，明確責(zé)任，抓好落實(shí)，推動(dòng)工作有序開展。整合轄區(qū)內(nèi)法律服務(wù)力量，形成助力園區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的合力，確保按期實(shí)現(xiàn)公共法律服務(wù)進(jìn)園區(qū)全覆蓋。

篇9

牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀，以安全發(fā)展理念統(tǒng)領(lǐng)建筑施工安全生產(chǎn)工作，貫徹落實(shí)“安全第一，預(yù)防為主，綜合治理”方針和《建筑法》、《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》、《安全生產(chǎn)許可證條例》等法律法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，大力加強(qiáng)施工企業(yè)、施工現(xiàn)場不符合安全生產(chǎn)條件和“三違”行為的治理，全面落實(shí)建設(shè)工程各方主體的安全責(zé)任，突出安全監(jiān)管的針對(duì)性和有效性，努力遏制重、特大事故發(fā)生，建立安全生產(chǎn)長效機(jī)制，促進(jìn)建筑施工安全生產(chǎn)形勢(shì)的進(jìn)一步穩(wěn)定和好轉(zhuǎn)。

二、總體目標(biāo)

通過深化建筑安全專項(xiàng)治理整頓（以下簡稱專項(xiàng)整治）工作，進(jìn)一步強(qiáng)化建筑施工安全監(jiān)督管理，完善落實(shí)建設(shè)工程各方主體的安全生產(chǎn)責(zé)任，特別是落實(shí)建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)責(zé)任制度；促進(jìn)企業(yè)加大安全投入，提高施工現(xiàn)場安全防護(hù)水平；提高建筑業(yè)從業(yè)人員特別是農(nóng)民工操作技能和安全防范能力；有效遏制建筑施工高處墜落、各類坍塌等重、特大事故的發(fā)生，實(shí)現(xiàn)建筑業(yè)事故死亡人數(shù)在年的基礎(chǔ)上再有一定幅度的下降，力爭高于建設(shè)部建筑業(yè)事故死亡人員下降2%的目標(biāo)。

三、基本任務(wù)

（一）認(rèn)真貫徹法律法規(guī)，全面落實(shí)安全生產(chǎn)責(zé)任制度。嚴(yán)格督促落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系。按照法律法規(guī)規(guī)定，全面落實(shí)工程建設(shè)各責(zé)任主體的安全生產(chǎn)責(zé)任。各責(zé)任主體要認(rèn)真制定和落實(shí)各項(xiàng)安全生產(chǎn)制度及獎(jiǎng)罰措施，加強(qiáng)對(duì)安全生產(chǎn)責(zé)任制度落實(shí)情況的監(jiān)督檢查，確保法律法規(guī)和各項(xiàng)安全管理制度落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真開展安全工作自檢自查。各責(zé)任主體要按國家法律法規(guī)規(guī)定和本方案要求，制定針對(duì)性較強(qiáng)的方案，成立由主要領(lǐng)導(dǎo)牽頭，各有關(guān)部門參加的專項(xiàng)整治領(lǐng)導(dǎo)小組，對(duì)所有在建工程項(xiàng)目進(jìn)行一次全面自檢自查，特別是節(jié)假日期間更要加強(qiáng)監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查安全生產(chǎn)責(zé)任制落實(shí)情況、規(guī)章制度建設(shè)和執(zhí)行情況；事故隱患整改情況；安全監(jiān)督管理人員配備和職責(zé)履行情況；項(xiàng)目經(jīng)理、工長、安全員和特種作業(yè)人員持證上崗情況；宣傳教育和培訓(xùn)、作業(yè)人員技術(shù)交底情況；基坑及“四口、五臨邊”等防護(hù)情況；農(nóng)民工食宿情況；電氣設(shè)備使用情況；安全防護(hù)用品購置和使用情況；現(xiàn)場機(jī)械設(shè)備和鋼管扣件的檢測(cè)、檢驗(yàn)情況；安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化開展和農(nóng)民工學(xué)校的建立情況等。對(duì)事故隱患要采取有效措施及時(shí)進(jìn)行整改，要按《建設(shè)工程重大危險(xiǎn)源安全管理規(guī)定》對(duì)重大危險(xiǎn)源在施工現(xiàn)場進(jìn)行公示。對(duì)野蠻施工、冒險(xiǎn)蠻干、存在事故隱患較大的施工現(xiàn)場，立即停工整改。

（三）開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)治理，防范重特大事故發(fā)生。抓好對(duì)各類土方坍塌、高處墜落、腳手架倒塌、機(jī)械傷害等專項(xiàng)治理。在多發(fā)性事故隱患專項(xiàng)治理中，建設(shè)活動(dòng)的各方主體都要結(jié)合本企業(yè)的特點(diǎn)和生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的新情況、新問題建章立制，特別要建立健全危險(xiǎn)性較大的施工工藝、工序的安全生產(chǎn)的規(guī)章制度，嚴(yán)格執(zhí)行工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和法律法規(guī)。一是開展對(duì)房屋建筑、市政工程土方、深基坑的專項(xiàng)治理。凡超過5米的基坑或深度未超過5米但地質(zhì)情況和周圍環(huán)境較復(fù)雜的基坑，開挖前必須經(jīng)專家論證后方準(zhǔn)施工；土方工程施工必須按規(guī)定采取預(yù)防坍塌及危及毗鄰建筑安全的措施，編制專項(xiàng)施工組織設(shè)計(jì)，并經(jīng)施工單位、建設(shè)單位、監(jiān)理單位審批；要嚴(yán)格按照安全標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范要求，落實(shí)好基坑支護(hù)、臨邊防護(hù)和排水措施，加強(qiáng)對(duì)基坑壁及周邊建筑物、構(gòu)筑物的沉降觀測(cè)，以便及時(shí)發(fā)現(xiàn)、排除事故隱患。二是開展對(duì)高處墜落的專項(xiàng)治理。企業(yè)要將作業(yè)人員不帶安全帽，高處作業(yè)不系安全帶，安全網(wǎng)架設(shè)不到位、不牢靠，腳手板不滿鋪或有探頭板，各臨邊、洞口無防護(hù)或防護(hù)不嚴(yán)以及存在高空拋物等問題作為重大安全隱患，及時(shí)檢查糾正。對(duì)整改不力或不整改的，將予以嚴(yán)厲查處。三是開展對(duì)腳手架的專項(xiàng)治理。嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)部有關(guān)文件規(guī)定和省建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)建筑施工扣件式鋼管腳手架用鋼管扣件使用管理的通知》要求，凡新購買和新入場的鋼腳手（鋼管、扣件）必須到有資質(zhì)的檢測(cè)部門進(jìn)行安全性能檢測(cè)，未經(jīng)檢測(cè)的鋼腳手架不得進(jìn)場使用；高度在25米以上的工程項(xiàng)目，必須按照《規(guī)范》搭設(shè)雙排腳手架；腳手架工程必須編制專項(xiàng)安全施工組織設(shè)計(jì)，經(jīng)施工單位、監(jiān)理單位及建設(shè)單位審批后，方可施工；施工單位必須按照腳手架施工組織設(shè)計(jì)和安全技術(shù)措施要求進(jìn)行施工、防護(hù)，不得擅自修改施工組織設(shè)計(jì)，不得隨意拆除腳手架主節(jié)點(diǎn)的各種桿件。四是開展對(duì)機(jī)械設(shè)備的專項(xiàng)治理。認(rèn)真貫徹落實(shí)《哈爾濱市建筑工程起重機(jī)械設(shè)備安全監(jiān)督管理辦法》的各項(xiàng)規(guī)定，加強(qiáng)對(duì)塔機(jī)安、拆和使用情況的監(jiān)督檢查。各種起重機(jī)械設(shè)備要按規(guī)定到有資質(zhì)的檢測(cè)部門進(jìn)行檢測(cè)，并在檢測(cè)后持檢測(cè)報(bào)告及生產(chǎn)許可證、產(chǎn)品合格證到市建設(shè)安全監(jiān)察站備案；塔機(jī)的拆裝必須由具有資質(zhì)的拆裝隊(duì)伍進(jìn)行，嚴(yán)禁非法拆裝和轉(zhuǎn)借資質(zhì)行為；完善企業(yè)安、拆塔機(jī)備案制度，塔機(jī)的使用要實(shí)行定機(jī)、定人、定崗管理；繼續(xù)實(shí)施塔機(jī)淘汰制、降級(jí)制、限期使用制，限制和淘汰帶病作業(yè)、超期服役和安全裝置不全的塔機(jī)。

（四）強(qiáng)化安全教育和培訓(xùn)工作。加強(qiáng)對(duì)施工企業(yè)法人代表、項(xiàng)目經(jīng)理和安全管理人員，特別是要按哈爾濱市建設(shè)施工現(xiàn)場農(nóng)民工學(xué)校管理規(guī)定，對(duì)一線作業(yè)人員和農(nóng)民工進(jìn)行安全培訓(xùn)教育，提高廣大農(nóng)民工的安全防護(hù)意識(shí)和素質(zhì)，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工的職業(yè)安全健康權(quán)益。通過經(jīng)常化、制度化的培訓(xùn)教育，逐步增強(qiáng)建筑行業(yè)職工的安全意識(shí)和安全素質(zhì)，使貫徹落實(shí)各項(xiàng)規(guī)章制度和安全防范措施成為建筑行業(yè)職工的自覺行動(dòng)。

四、實(shí)施步驟

（一）部署階段：2007年5月下旬以前，各區(qū)、縣（市）建設(shè)安全監(jiān)管部門要根據(jù)本轄區(qū)建筑安全生產(chǎn)特點(diǎn)，研究制定2007年建筑施工安全專項(xiàng)整治方案并進(jìn)行部署，方案上報(bào)市建設(shè)安全監(jiān)察站，作為考核依據(jù)。

（二）實(shí)施階段：5月下旬至7月上旬，以企業(yè)和項(xiàng)目部為單位認(rèn)真開展專項(xiàng)整治工作，在6月份的安全生產(chǎn)月活動(dòng)中，集中組織好宣傳教育活動(dòng)，開展多種形式的安全教育和自查整改工作。各區(qū)、縣（市）建設(shè)安全監(jiān)管部門要加強(qiáng)指導(dǎo)、監(jiān)督和檢查。

（三）檢查階段：7月中旬至10月下旬，各區(qū)、縣（市）對(duì)本轄區(qū)內(nèi)專項(xiàng)整治情況進(jìn)行全面檢查。哈爾濱市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局和哈爾濱市建設(shè)安全監(jiān)察站將分階段聯(lián)合對(duì)各區(qū)、縣（市）專項(xiàng)整治情況進(jìn)行抽查。

（四）總結(jié)階段：11月中旬，各區(qū)、縣（市）要對(duì)本轄區(qū)開展專項(xiàng)整治工作進(jìn)行總結(jié)，形成總結(jié)報(bào)告。

五、組織機(jī)構(gòu)

組長：華文潤市建委副主任

副組長：趙冬柏市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局監(jiān)察二處處長

張壯市建委安全監(jiān)察站站長

成員：李曉偉徐偉馮魯華周振華李萬寶

尹令超劉榮芳徐德寬

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在市建設(shè)安全監(jiān)察站，負(fù)責(zé)活動(dòng)組織督導(dǎo)工作。

六、工作要求

（一）提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)。各工程建設(shè)責(zé)任主體單位及主管部門領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)清當(dāng)前安全生產(chǎn)工作面臨的嚴(yán)峻形勢(shì)，把安全治理整頓工作納入重點(diǎn)日程。要根據(jù)總體方案要求，派專人負(fù)責(zé)，結(jié)合本單位和施工企業(yè)的實(shí)際，扎扎實(shí)實(shí)地開展建筑施工安全專項(xiàng)整治活動(dòng)。

（二）明確任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。建設(shè)單位作為項(xiàng)目的投資主體，要按《安全生產(chǎn)法》及《建設(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》所明確的安全責(zé)任，履行安全職責(zé)和義務(wù)，協(xié)調(diào)安全工作，特別是要對(duì)兩家以上施工單位在同一施工現(xiàn)場施工的安全工作統(tǒng)一進(jìn)行協(xié)調(diào)；監(jiān)理單位要按《*省建設(shè)工程安全監(jiān)理工作暫行規(guī)定》及《哈爾濱市設(shè)立企業(yè)總監(jiān)和項(xiàng)目安全負(fù)責(zé)人實(shí)施細(xì)則》的規(guī)定和要求，幫助指導(dǎo)企業(yè)組織制定安全生產(chǎn)規(guī)章制度和安全操作規(guī)程，重點(diǎn)督促責(zé)任制的落實(shí)和對(duì)施工現(xiàn)場安全工作的全過程監(jiān)督；施工單位要落實(shí)企業(yè)的安全生產(chǎn)主體責(zé)任，建立健全以企業(yè)法定代表人為核心的責(zé)任體系。各企業(yè)要成立安全治理整頓領(lǐng)導(dǎo)小組，按照“誰主管、誰負(fù)責(zé)”原則，實(shí)施“三自一監(jiān)”（安全自檢、隱患自除、責(zé)任自負(fù)和接受監(jiān)督）制度。

（三）突出重點(diǎn)，強(qiáng)化監(jiān)督。各地要加強(qiáng)對(duì)重點(diǎn)企業(yè)、重點(diǎn)工程、重點(diǎn)環(huán)節(jié)、重點(diǎn)部位的監(jiān)督檢查。通過檢查現(xiàn)場、核查安全生產(chǎn)措施費(fèi)的管理與使用等，督促和引導(dǎo)企業(yè)將專項(xiàng)整治與落實(shí)安全生產(chǎn)費(fèi)用管理制度、安全教育培訓(xùn)制度相結(jié)合，與開展安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作相結(jié)合，全面推進(jìn)專項(xiàng)整治工作深入開展。

（四）完善制度，務(wù)求實(shí)效。各區(qū)、縣（市）要通過建立重大危險(xiǎn)源排查、監(jiān)控等制度，積極探索專項(xiàng)整治長效機(jī)制；通過督促建筑施工企業(yè)制定和實(shí)施預(yù)防坍塌和高處墜落事故的專項(xiàng)方案和措施，在控制和減少坍塌和高處墜落事故等方面取得實(shí)效。

（五）嚴(yán)格執(zhí)法，全面規(guī)范各責(zé)任主體責(zé)任，堅(jiān)決打擊違法違規(guī)、冒險(xiǎn)蠻干的惡劣行為。各級(jí)安全監(jiān)管部門、建筑安全管理部門和各施工、建設(shè)、監(jiān)理單位要嚴(yán)格履行職責(zé)，對(duì)施工單位違章指揮、冒險(xiǎn)蠻干和安全措施不到位，建設(shè)單位不履行職責(zé)，安全措施費(fèi)用不到位，監(jiān)理單位不履行安全監(jiān)理責(zé)任，對(duì)重大隱患不督促整改，不及時(shí)上報(bào)等問題要堅(jiān)決糾正，嚴(yán)肅處理，消除各類隱患，杜絕“三違”，控制各類事故。對(duì)阻撓和抗拒安全監(jiān)督部門執(zhí)法的惡劣行為，要依法追究有關(guān)人員的責(zé)任。

篇10

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，第三方物流企業(yè)作為連接生產(chǎn)和消費(fèi)的重要推動(dòng)力，取得了顯著的發(fā)展。因此，在一定的程度上，第三方物流企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)推動(dòng)了物流行業(yè)的發(fā)展，如何有效的實(shí)施第三方物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理與控制成為第三方物流企業(yè)發(fā)展的重點(diǎn)[1]。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)產(chǎn)生和發(fā)展以來，其影響和改革能力不斷提升，與此同時(shí)，也為第三方物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制提供了嶄新的思路，加強(qiáng)對(duì)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的應(yīng)用，將能夠極大提升第三方物流企業(yè)法律防范能力。但是，在互聯(lián)網(wǎng)背景下我國第三方物流企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理缺少相關(guān)的法律法規(guī)[2]。與此同時(shí)，國家出臺(tái)的許多物流方面的法律法規(guī)層次不高，法律約束力不夠，各種法規(guī)之間還存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因此，目前國家出臺(tái)的物流法律政策有一定滯后性，這將會(huì)阻礙我國第三方物流企業(yè)的發(fā)展。第三方物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)控制方面還存在諸多問題，分析第三方物流企業(yè)的法律風(fēng)險(xiǎn)管理能力，采取適當(dāng)?shù)拇胧﹣砜刂拼孙L(fēng)險(xiǎn)，對(duì)第三方物流企業(yè)的發(fā)展具有重要的意義。分析第三方物流企業(yè)在如何的狀態(tài)下承擔(dān)法律責(zé)任，就要分析其法律風(fēng)險(xiǎn)來源。因?yàn)榈谌轿锪髌髽I(yè)提供的服務(wù)是多樣性的，其法律關(guān)系也相對(duì)比較復(fù)雜，或許會(huì)面臨著很大的法律風(fēng)險(xiǎn)。因此，在互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下，第三方物流企業(yè)要加強(qiáng)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)的防范意識(shí)，制定出防范風(fēng)險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)策略，以強(qiáng)化其法律風(fēng)險(xiǎn)防范能力，提高企業(yè)管理與競爭能力[3]。

1互聯(lián)網(wǎng)背景下第三方物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)現(xiàn)狀

1.1國家制度、法律政策風(fēng)險(xiǎn)

從規(guī)范化來講，目前我國還未制定統(tǒng)一的、完備的行業(yè)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)，而對(duì)于物流行業(yè)及第三方物流企業(yè)來說，則缺乏系統(tǒng)及專門的相關(guān)法律規(guī)定，具有可操作性的及直接的物流法律法規(guī)的層次比較低，法律的實(shí)際效力比較小，物流法律法規(guī)之間存在不協(xié)調(diào)的現(xiàn)象。因而現(xiàn)在物流法律法規(guī)的滯后和不完善，阻礙了我國第三方物流企業(yè)的發(fā)展。

1.2物流合同的法律風(fēng)險(xiǎn)

物流合同的法律風(fēng)險(xiǎn)，也就是服務(wù)需求方與物流企業(yè)之間的物流服務(wù)主合約風(fēng)險(xiǎn)[4]。物流服務(wù)主合約指的是：在合同中，物流服務(wù)需求方一方與供應(yīng)商一方之間訂立的合約[5]，而第三方物流企業(yè)的供應(yīng)商與需求方，針對(duì)“服務(wù)”的采辦，進(jìn)行合約的約束與簽訂，然后在合約里面規(guī)定詳細(xì)的利益關(guān)系。但是，物流企業(yè)在執(zhí)行合約的時(shí)候，貨物其實(shí)一直在其掌控下，一旦物品發(fā)生問題，第三方物流企業(yè)就必須承擔(dān)相關(guān)法律的風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)際案件中，一種情況是，在第三方物流企業(yè)合同的格式條款中，其作為物流服務(wù)提供方，將要承擔(dān)對(duì)其做出不利闡釋的后果。而另一種情況是第三方物流企業(yè)為了挽留客戶，被迫地履行了一些不平等的條目，因而在無形當(dāng)中給企業(yè)增長了一定的法律風(fēng)險(xiǎn)。

1.3違反合同法律約定的責(zé)任

根據(jù)物流過程的主要環(huán)節(jié)，第三方物流企業(yè)經(jīng)營的危機(jī)主要來源于運(yùn)輸、裝卸搬運(yùn)、配送和信息服務(wù)等環(huán)節(jié)。第三方物流企業(yè)的服務(wù)違約責(zé)任中最為常見的有物流過程中貨物的損毀、貨物不能按時(shí)送達(dá)，以及對(duì)錯(cuò)誤送達(dá)的賠償責(zé)任[6]。基于違約責(zé)任和侵權(quán)責(zé)任的分類，第三方物流企業(yè)在經(jīng)營過程中的違約責(zé)任，是合同風(fēng)險(xiǎn)的重要體現(xiàn)。在實(shí)際案例中，物流服務(wù)合同里，依照《合同法》的規(guī)定，雙方當(dāng)事人會(huì)將如在運(yùn)輸過程中貨物的損毀、錯(cuò)誤送達(dá)以及延遲送達(dá)等問題，進(jìn)行責(zé)任的分配。當(dāng)?shù)谌轿锪髌髽I(yè)未能按照合同約定完全履行的時(shí)候，客戶便依照合同追究其違約的責(zé)任。依照《合同法》第三百一十一條規(guī)定，承運(yùn)人對(duì)運(yùn)輸過程中貨物的毀損、滅失承擔(dān)損害賠償責(zé)任，但承運(yùn)人證明貨物的毀損、滅失是因不可抗力、貨物本身的自然性質(zhì)或者合理損耗以及托運(yùn)人、收貨人的過錯(cuò)造成的，不承擔(dān)損害賠償責(zé)任。由此可以看出，物流企業(yè)承擔(dān)違約責(zé)任是一般情況，但免責(zé)是特例。另一方面，第三方物流企業(yè)在提供物流服務(wù)的同時(shí)，如果進(jìn)行了加害的給付，也存在侵權(quán)的風(fēng)險(xiǎn)，這樣在最后就會(huì)承擔(dān)相應(yīng)的違約風(fēng)險(xiǎn)。因此，客戶會(huì)二者選擇其一來進(jìn)行追訴。這種競合的情況，雖然在實(shí)務(wù)中時(shí)有發(fā)生，但畢竟是加害的給付，要有第三方物流合同的存在才可能發(fā)生[7]，因此法律風(fēng)險(xiǎn)研究的重點(diǎn)就要放在違約的責(zé)任上。

1.4第三方物流企業(yè)針對(duì)物流分包的行為對(duì)客戶進(jìn)行負(fù)責(zé)

第三方物流企業(yè)還要承擔(dān)的法律風(fēng)險(xiǎn)就是其就物流分包行為對(duì)客戶負(fù)責(zé)。在實(shí)際案例中，第三方物流服務(wù)的需求方，通常是與物流服務(wù)企業(yè)進(jìn)行合同的簽訂，而現(xiàn)代物流涉及公路、鐵路等多種貨運(yùn)形式，所以這種分二包行為也很十分普遍。然而，物流的客戶卻不直接與物流分包企業(yè)打交道，這樣第三方物流企業(yè)與物流分包企業(yè)簽訂了物流合同之后，就會(huì)針對(duì)其此種行為為客戶一一負(fù)責(zé)。因此，物流分包的行為也給第三方物流企業(yè)帶出來了巨大的風(fēng)險(xiǎn)，收入高低在很大程度上會(huì)受物流分包企業(yè)業(yè)績好壞的影響。但是，假如在物流服務(wù)中出現(xiàn)了一些問題，那么不管是第三方物流企業(yè)還是其他企業(yè)的責(zé)任，一般都先由第三方物流企業(yè)來進(jìn)行索賠，并且保持對(duì)物流分包企業(yè)索要補(bǔ)償?shù)臋?quán)利。根據(jù)“合同相對(duì)性”的闡述，委托方交托于第三方物流企業(yè)將其分支行為，而物流商將其承運(yùn)活動(dòng)交托于分包商。

2互聯(lián)網(wǎng)背景下第三方物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)策略與建議

2.1國家應(yīng)完善互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下物流行業(yè)的相關(guān)法律制度和政策

企業(yè)的管理與發(fā)展離不開相關(guān)政策的支持和引導(dǎo)，互聯(lián)網(wǎng)背景下，第三方物流企業(yè)在發(fā)展過程中，要重視法律風(fēng)險(xiǎn)的防范與控制[8]，因此必須要及時(shí)建立和完善相關(guān)的制度措施，充分支持和引導(dǎo)第三方物流企業(yè)在防范法律風(fēng)險(xiǎn)的過程中得到穩(wěn)定的發(fā)展，以充分提升其管理水平。一方面，政府部門審時(shí)度勢(shì)，對(duì)當(dāng)前大數(shù)據(jù)和互聯(lián)網(wǎng)+的發(fā)展現(xiàn)狀進(jìn)行分析，對(duì)物流行業(yè)未來的發(fā)展方向進(jìn)行有效的預(yù)測(cè)，在此基礎(chǔ)上制定出詳細(xì)的發(fā)展規(guī)劃，針對(duì)物流行業(yè)的發(fā)展態(tài)勢(shì)，制定出能夠輔助其發(fā)展的政策，使得第三方物流企業(yè)在防范法律風(fēng)險(xiǎn)的過程中能夠有效應(yīng)用相關(guān)政策，提升法律防范和控制的能力。

2.2應(yīng)增強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，實(shí)現(xiàn)對(duì)物流運(yùn)作全過程的風(fēng)險(xiǎn)控制

鑒于第三方物流企業(yè)活動(dòng)過程中產(chǎn)生的法律關(guān)系較為復(fù)雜，會(huì)涉及到許多主體相互之間的利益糾紛，諸多風(fēng)險(xiǎn)貫穿于物流活動(dòng)的過程之中。因此，第三方物流企業(yè)的管理人員要明確在互聯(lián)網(wǎng)高速發(fā)展的背景下，存在經(jīng)營活動(dòng)就將有風(fēng)險(xiǎn)，因此務(wù)必在行動(dòng)上有所防范。詳細(xì)地講，首要的一步就是要做好項(xiàng)目的法律論證，最要緊的是，要保證該條目在法律上和經(jīng)濟(jì)上都是可行的。例如，在訂立第三方物流合同之前，應(yīng)該積極地向法律專家進(jìn)行咨詢，讓專業(yè)人員來協(xié)助鑒定檢查合同文本和可行性有無缺陷，通過這樣的方法，在起始階段就能有效地規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。

2.3通過投保商業(yè)保險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁風(fēng)險(xiǎn)

在現(xiàn)代貿(mào)易實(shí)踐之中，投保第三方保險(xiǎn)已經(jīng)成為社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)市場主體最為常用的規(guī)避危機(jī)的手段。在相關(guān)研究中，發(fā)現(xiàn)有64%的被調(diào)查企業(yè)會(huì)選擇投保商業(yè)保險(xiǎn)來規(guī)避危機(jī)，也就是說大多數(shù)人都喜歡通過投保以轉(zhuǎn)移規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。在實(shí)務(wù)中，除了投保物流責(zé)任保險(xiǎn)，還能根據(jù)自身風(fēng)險(xiǎn)的情況，投保盜竊責(zé)任、流通加工和包裝責(zé)任、提貨不著責(zé)任等保險(xiǎn)。因此，一般企業(yè)，為了有效地防止被詐騙的風(fēng)險(xiǎn)，就會(huì)通過投保信用保險(xiǎn)來規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，一旦被騙，第三方物流企業(yè)就能向保險(xiǎn)公司提出申請(qǐng)，要求補(bǔ)償。因此，提升第三方物流企業(yè)法律防范和控制能力，可以通過與專門的商業(yè)保險(xiǎn)合作，這樣做可以在發(fā)生風(fēng)險(xiǎn)時(shí)得到相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)彌補(bǔ)。

2.4增加用于法律風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的資金投入

第三方物流企業(yè)增加法律風(fēng)險(xiǎn)管理和控制的金錢投入，似乎增多了企業(yè)的成本，看起來會(huì)影響到企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益，但如果因?yàn)榉娠L(fēng)險(xiǎn)可能帶來的嚴(yán)重后果，將法律風(fēng)險(xiǎn)導(dǎo)致的極大損失被彌補(bǔ)的結(jié)果看成是企業(yè)的收入，那么收入與成本的關(guān)系孰輕孰重應(yīng)該一目了然。所以第三方物流企業(yè)若想長遠(yuǎn)發(fā)展，就應(yīng)該加大此項(xiàng)投入，在管理和控制企業(yè)法律意識(shí)的過程中，增加其資金的投入。

2.5企業(yè)應(yīng)利用互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，提高員工的法律素質(zhì)

第三方物流企業(yè)法律風(fēng)險(xiǎn)的管理與控制，也少不了依靠員工去執(zhí)行。因此，員工的意識(shí)也會(huì)影響這些管理和控制措施的實(shí)施效果。所以第三方物流企業(yè)應(yīng)該加強(qiáng)和提高員工的法律素質(zhì)的管理。例如，可以通過邀請(qǐng)一些實(shí)戰(zhàn)經(jīng)驗(yàn)豐富的專業(yè)人士和律師經(jīng)常為企業(yè)員工進(jìn)行知識(shí)培訓(xùn)，在企業(yè)內(nèi)部進(jìn)行物流法律知識(shí)考核等，促使企業(yè)員工整體法律水平的提升。

3結(jié)論