導語：如何才能寫好一篇城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化實施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

推進生態(tài)文明建設指導思想，加強城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生管理，促進城鄉(xiāng)環(huán)境環(huán)衛(wèi)質(zhì)量的整體提升，根據(jù)延壽縣縣委、縣政府關于《鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)一體化實施方案意見》的要求，結(jié)合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村實際情況，統(tǒng)籌制定九個鄉(xiāng)鎮(zhèn)清掃保潔垃圾清運實施方案如下：

一、劃分管轄界線

與住建局所進行實地勘察，劃清環(huán)衛(wèi)管理界線，制定詳細的環(huán)衛(wèi)管理示意圖，做到界線清楚，職責明確。

二、項目概況

1、延壽縣安山鄉(xiāng)、加信鎮(zhèn)、六團鎮(zhèn)、青川鄉(xiāng)、壽山鄉(xiāng)、延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)及下轄村、屯道路清掃保潔、生活垃圾收集、轉(zhuǎn)運轉(zhuǎn)運及協(xié)助9個鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地冬季冰雪清除。主要包括： 1、村內(nèi)街道的清掃保潔，線桿、墻體野廣告及破損廣告清理（離地面高度2米以下），綠化帶、樹坑清理，村莊周邊3米范圍內(nèi)生活垃圾及時清理；

2、村內(nèi)生活垃圾的收集清運；

3、二座農(nóng)村生活垃圾轉(zhuǎn)運站的運營

4、所有垃圾運至延壽縣生活垃圾填埋場（位于延壽縣延壽鎮(zhèn)黑山村）

農(nóng)村垃圾日產(chǎn)量

序號

鄉(xiāng)鎮(zhèn)

屯

村

戶籍人口（人）

常駐人口（人）

垃圾日產(chǎn)量（噸）

垃圾年產(chǎn)量（噸）

名稱

1

安山鄉(xiāng)

38

12

21921

19629

17.54

6400.93

2

加信鎮(zhèn)

33

9

12696

12456

10.16

3707.23

3

六團鎮(zhèn)

68

15

25634

21609

20.51

7485.13

4

青川鄉(xiāng)

56

10

19000

16588

15.2

5548

5

壽山鄉(xiāng)

43

6

16227

13344

12.98

4738.28

6

延河鎮(zhèn)

79

17

21975

13936

17.58

6416.7

7

延壽鎮(zhèn)

75

14

17100

15300

13.68

4993.2

8

玉河鄉(xiāng)

64

15

25792

22780

20.63

7531.26

9

中和鎮(zhèn)

19

6

13870

8745

11.1

4050.04

合計

486

106

174215

144387

139.372

50870.78

5、根據(jù)項目實際需要租賃車輛、設備，租賃不足部分由公司采購。

三、創(chuàng)新環(huán)衛(wèi)管理

1、保潔人員、車輛作業(yè)內(nèi)容和時間

序號

工作內(nèi)容

作業(yè)時間及方式

備 注

 

 

1

 

 

保潔人員

1、夏季清掃保潔作業(yè)時間：7:30--11:30，14:00--17:00

2、冬季清掃保潔作業(yè)時間：8:00--12:00，13:00--17:00

3、每日二次普掃：

第一次普掃時間為8:00-10:00，

第二次普掃時間為14:00-16:00

其他時段實行無空檔巡回保潔。

2

轉(zhuǎn)運車

作業(yè)時間：8:00—12:00，14:00—18:00

機動靈活，隨時等候派遣前往清理。每天作業(yè)時間不少于6小時。

3

垃圾清運

每日9點前完成第一輪清運。

實行8:00至18:00不間斷巡回清運。

4

垃圾桶、垃圾箱清掏收運

8:00-18:00，清掏2次。

要求:果皮箱外觀整潔，無跡垢，每周清洗箱體，箱內(nèi)的垃圾日產(chǎn)日清，無積壓、溢滿（不含果皮箱破損維修）

5

突擊隊

1、工作時間7：00-17：00；

2、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、道路應急事件處理；

2、分區(qū)管理方案

根據(jù)延壽縣實際情況，進行分區(qū)管理。分為2個區(qū)：延河鎮(zhèn)、延壽鎮(zhèn)、玉河鄉(xiāng)、青川鎮(zhèn)4個鄉(xiāng)鎮(zhèn)為一區(qū)；加信鎮(zhèn)、六團鎮(zhèn)、、壽山鄉(xiāng)、中和鎮(zhèn)、安山為二區(qū)；

每個區(qū)建設一個壓縮垃圾中轉(zhuǎn)站，每個站配2個壓縮垃圾箱，共用2輛壓縮站專用垃圾轉(zhuǎn)運車，10名鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理人員。

另配2輛貨車（4.2）進行垃圾收集處理，配1大1小裝載機進行輔助工作。

同時給項目管理人員和司機每人配置一臺對講機，以便于管理。項目總經(jīng)理配1臺管理用車，每區(qū)配1臺共2臺管理用車，共計4臺管理用車。

3、管理人員的配備

崗位名稱

人數(shù)

職  能  簡  述

備  注

項目總經(jīng)理

1

管理分公司日常運作，負責整體的公司運營，對總公司總經(jīng)理負責

本部派出

鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)理

9

負責村莊保潔員的相關工作，制定管理目標、負責車輛的調(diào)度、安全生產(chǎn)工作，控制運作成本，進行績效考核，維護各項制度

本地招聘

車隊長

1

負責管理車輛調(diào)度，安全生產(chǎn)工作

本部招聘

副經(jīng)理

1

協(xié)助分公司總經(jīng)理，對行政、人事部進行日常管理、監(jiān)督、考核。

負責對清掃、垃圾收集的工作質(zhì)量進行監(jiān)督檢查，對接龍口環(huán)衛(wèi)主管部門，對公司各部門不良工作行為進行督查糾正，保證各部門的良性運作

本部派出

作業(yè)隊長

18

對環(huán)衛(wèi)作業(yè)的日常工作進行管理，對部門進行績效考核，對安全生產(chǎn)進行全方位監(jiān)督，協(xié)調(diào)各部門工作，完成上級布置的各種任務

本地招聘

人事文員

1

擬定部門工作計劃，人事管理工作，績效考核，全公司工資發(fā)放管理

本地招聘

行政文員

1

負責行政工作的制定，對供應上進行考核，尋找供應商渠道，控制物料的發(fā)放，管理庫存及各類后勤保障工作

本地招聘

財務

1

負責分公司財務預算工作，向項目總經(jīng)理負責

本地招聘

現(xiàn)場管理員

2

負責管理現(xiàn)場，如發(fā)現(xiàn)特殊情況及時上報

本地招聘

信息員

1

負責數(shù)字化、信息平臺日常事務處理

本地招聘

品質(zhì)督察

2

品質(zhì)管理

本地招聘

合計

38

四、建立長效機制

1、為促進各鄉(xiāng)、村、屯等環(huán)境衛(wèi)生走上專業(yè)化、標準化、精細化管理的軌道，實行長效管理；全面提升、鞏固新農(nóng)村衛(wèi)生精神面貌，為創(chuàng)建“美麗延壽”增磚添瓦，營造良好的生態(tài)環(huán)境。

2、辦事處職責:

（1）.全面負責 486個自然村（屯）環(huán)境衛(wèi)生管理：

（2）.組織實施垃圾的日常清掃清運、巡回保潔等工作；

（3）.統(tǒng)籌安排環(huán)衛(wèi)設備的日常使用及調(diào)度；

（4）.負責各類環(huán)衛(wèi)設備的操作培訓和人員管理；

（5）.負責所有環(huán)衛(wèi)設備的維修及日常保養(yǎng)工作；

（6）.負責每月安全生產(chǎn)的宣傳工作，每周各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村保潔工作的匯總報告。

（7）.積極配合并完成縣委、縣政府以及各鎮(zhèn)政府提出的環(huán)衛(wèi)工作建議。

3、中轉(zhuǎn)站職責:

按照區(qū)域責任劃分，自覺履行環(huán)衛(wèi)職責，環(huán)衛(wèi)經(jīng)理、隊長為第一責任人，負責轄區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生的監(jiān)督及保潔員的管理，具體執(zhí)行轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作的開展。

4|、保潔班長責任:

負責網(wǎng)格（自然村（屯））內(nèi)居民講究環(huán)境衛(wèi)生的宣傳教育及網(wǎng)格內(nèi)環(huán)衛(wèi)工作的執(zhí)行，明確職責和目標，完成公司下達的各項工作任務。

5、管理措施、標準

城鄉(xiāng)結(jié)合部、各自然村（屯）環(huán)境衛(wèi)生管理工作實行規(guī)范化長效管理，道路清掃、墻角、溝渠、河道邊坡等保潔實行“五定、四包”(定人、定崗、定責、定質(zhì)量、定獎罰，包班長、包路段、包質(zhì)量、包任務)全日巡回保潔制度，全面實行垃圾封閉式收集運輸。

6、轄區(qū)道路衛(wèi)生質(zhì)量標準：

（1）、普掃作業(yè): 每日兩普掃，普掃時間為上午7:30—9:30，下午12:00—14:00。作業(yè)規(guī)范要求: 普掃應達到路面、人行道、路邊緣、排水口、花池綠地、垃圾箱四周等潔凈，做到路面整潔干凈，路旁無雜草。具體要求做到：路面無雜物、果皮、樹葉、紙屑、污物、便物、廢物。路旁無積土、積沙、積水。排水口無污物，溝眼暢通。路街路旁無雜草、垃圾；垃圾箱保持箱容周圍整潔，垃圾、廢物及時清倒，無積壓垃圾和廢物；道路兩旁及墻角、河道邊坡無亂堆亂擺、亂拉亂掛、亂停亂放、亂扔亂倒、亂貼亂畫等現(xiàn)象。

（2）、保潔作業(yè)：實行全日制巡回保潔，時間為每天上午7:30-11:30，下午13：00-17:00。作業(yè)規(guī)范要求:保潔期間做到路面、人行道干凈整潔，無散飛、紙屑、雜物等。

（3）、保潔質(zhì)量要求：達到路面、人行道、排水口保持衛(wèi)生整潔，無果皮、紙屑及其它廢棄物;保持箱容與周圍衛(wèi)生整潔，垃圾及時清掏，無積壓;保持車輛衛(wèi)生整潔、密閉和無破損車無故障車;保潔人員準時到位，勤崗巡回保潔;

（4）、垃圾定時收集;密閉化運輸和不超高、不超載運輸，確保垃圾無積壓，無撒漏，垃圾清運率達90%以上，并按環(huán)衛(wèi)部門指定的垃圾轉(zhuǎn)運場卸放，收集時間為每天上午7:00—9:00，中午15:00—16:00。

五、督查、考評及獎懲辦法

1、督查辦法

（1）、辦事處及中轉(zhuǎn)站將不定期組織人員深入到各村，指導、督促、檢查，幫助各村開展環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，及時要求整改，并將檢查情況進行通報。

（2）、各村保潔班長要認真做好宣傳工作，積極引導村民和外來人員講究衛(wèi)生的好習慣，并積極參與環(huán)境衛(wèi)生整治管理工作。

（3）、各網(wǎng)格（自然村（屯））內(nèi)設衛(wèi)生督導員，每天不間斷巡回檢查，確保村容村貌整潔，不留衛(wèi)生死角。

2、考評辦法

（1）、公司將辦事處開展此項工作的成效列入年終考核范圍內(nèi)，由環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊長配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員，每月開展各轄區(qū)道路普掃、保潔、垃圾收集清運等考評工作，各班長要積極配合。

（2）、考評以積分制進行，環(huán)衛(wèi)主管、保潔隊長所應認真掌握評分標準，體現(xiàn)公平、公證、公開，做到每次考評應有序記錄、評分，并做好通報、總結(jié)工作。

3、獎懲辦法

（1）、凡因環(huán)境衛(wèi)生不合格被縣政府、鎮(zhèn)政府通報的村，每通報1次該村相關保潔人員在年終考評總分中扣10分，警告一次扣5分?？荚u總分直接掛鉤年終績效。

（2）、各自然村（屯）轄區(qū)內(nèi)環(huán)衛(wèi)整治成果作為年度考核工作的重要內(nèi)容之一，公司將對環(huán)衛(wèi)工作業(yè)績突出的團隊及個人進行獎勵。

六、合同外增加服務項目

垃圾分類

分類的目標

結(jié)合垃圾分揀中心，通過積極構(gòu)建“戶分、村收、鎮(zhèn)集”收運體系，使分類區(qū)域達到群眾受益全面、設施覆蓋到位、處理運行正常、減量效果明顯、資源循環(huán)利用的目標。同時，進一步加大農(nóng)村生活垃圾集中處置力度。

具體措施

（一）統(tǒng)一標準，規(guī)范分類。轄區(qū)內(nèi)按：可爛垃圾（廚余垃圾）、可回收物、有害垃圾、其他垃圾“四分法”進行分類。

    1.可爛垃圾（廚余垃圾、有機垃圾）。是指可堆肥的垃圾，主要包括剩菜剩飯、菜葉果皮、腐爛瓜果、動物內(nèi)臟、零食碎末以及作物秸稈、枯枝爛葉、谷殼、筍殼、殘次水果和飼養(yǎng)動物糞便等生活垃圾。

2.可回收物。主要包括廢紙類、塑料、玻璃、金屬和織物等適宜回收循環(huán)使用和資源利用的廢棄物。

3.有害垃圾。是指對人體健康有害的重金屬、有毒的物質(zhì)或者對環(huán)境造成現(xiàn)實危害或者潛在危害的廢棄質(zhì)。包括廢電池、熒光燈管、燈泡、水銀溫度計、廢油漆桶、家電類、過期藥物和過期化妝用品等。

4.其他垃圾。除上述幾類垃圾之外的包括衛(wèi)生紙、紙巾、煙頭以及少量磚瓦、陶瓷、渣土等難以回收的廢棄物（建筑垃圾不包括在內(nèi)）。

（二）分類收集，密封清運。按“四分法”的統(tǒng)一標準，建立“戶分、村收、鎮(zhèn)集”的收運體系。

1.配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)專員做好垃圾分類宣傳工作；

2.農(nóng)戶先按“兩分法”即可爛垃圾和不可爛垃圾進行源頭分類；

3.各村可按“四分法”按需配備240L分類垃圾桶，用于分類投放；由保潔班長或者保潔隊長負責將垃圾分類收運至垃圾集中點（或中轉(zhuǎn)站）；

4.環(huán)衛(wèi)主管密切監(jiān)督，要做到分類清運、密封清運，防止垃圾清運過程中跑、冒、滴、漏造成二次污染。

（四）靈活多樣，科學處置。各地要從農(nóng)村實際出發(fā)，因地制宜，對垃圾進行分類科學處置。

1．可爛垃圾（廚余垃圾）處置。鼓勵農(nóng)戶或有需要的企業(yè)作為農(nóng)業(yè)肥料，還山還田，處置后無法利用的部分，須納入其他垃圾處理體系進行科學填埋處理。

2．可回收物處置?？捎赊r(nóng)戶自主分揀交售，也可以村或鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中處理點為單位，與廢舊品回收公司簽訂定期收購銷售合同，及時回收處置。

3．有害垃圾處置。納入城區(qū)生活垃圾分類處置體系進行統(tǒng)一處置。

篇2

一、工作重點

在鞏固第一批村居環(huán)衛(wèi)一體化工作成效的基礎上，全面總結(jié)經(jīng)驗，繼續(xù)探索全托管、半托管、自我服務等多種環(huán)衛(wèi)一體化運行模式。按照因地制宜、分類實施、突出重點、統(tǒng)籌推進的原則，加大工作力

度，強力措施落實，確保6月底前，將“三線三河”沿線的262個村納入環(huán)衛(wèi)一體化管理（具體名單附后），使全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆

蓋率達到60%以上。

二、工作要求

1、做好一批收尾，鞏固整治成果。環(huán)衛(wèi)管護中心要會同有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）對第一批城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化村居進行摸底排查，拉出單子，明確責任，確保5月底前，完成第一批村居覆蓋收尾工作。同時，各鄉(xiāng)

鎮(zhèn)（街道）要按照“鎮(zhèn)村收集、市運輸處置”的要求，與環(huán)衛(wèi)一體化村居簽訂責任書，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)設施、環(huán)衛(wèi)管護隊伍，把任務目標落實到村莊，明確到人，形成環(huán)環(huán)相扣、銜接有序、推進有力的運

行機制。環(huán)衛(wèi)管護中心、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強村級保潔員和監(jiān)督員隊伍的培訓管理、指導考核，保證農(nóng)村環(huán)衛(wèi)作業(yè)規(guī)范化運行，提高城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)作業(yè)質(zhì)量。

2、嚴格驗收程序，推進二批覆蓋。按照“鎮(zhèn)村為主、部門配合、系統(tǒng)整治、長效管理”的原則，6月15日前，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）牽頭，水務、交通運輸、公路、環(huán)衛(wèi)等部門協(xié)同配合，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）轄區(qū)

積存垃圾、河道垃圾進行全面徹底清理。對第二批納入環(huán)衛(wèi)一體化管理的村居，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照工作重點和工作步驟，以集中清理農(nóng)村“三大堆”和治臟、治污、治亂為重點，開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生

綜合整治，逐步將第二批262個村居納入城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋范圍。對實行全托管模式的，環(huán)衛(wèi)管護中心要按照“整治一個、驗收一個、納入一個”的工作要求，嚴格驗收標準，及時納入接管，并將環(huán)衛(wèi)

設施配備到位，實現(xiàn)環(huán)衛(wèi)保潔、垃圾清運的常態(tài)化。對采取半托管、自我服務模式的，環(huán)衛(wèi)管護中心及鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要加強管理指導，確保垃圾及時清運。

3、堅持示范帶動，提高環(huán)衛(wèi)標準。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要結(jié)合各村居實際情況，按照亮點突出、特色鮮明、運行規(guī)范的要求，抓好不同類型的環(huán)境衛(wèi)生示范村建設，同步推進實施“美化、凈化、硬化、綠化

、文化”工程，發(fā)揮好示范帶動作用，以點帶面，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作向更高層次縱深發(fā)展。

4、落實工作責任，建立長效機制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要健全完善“五個一”為核心的環(huán)衛(wèi)一體化長效運行機制。即建立完善一套農(nóng)村垃圾管理、衛(wèi)生評比等制度，建立完善一套農(nóng)村保潔員工資保障制度，

建立完善一套農(nóng)民環(huán)衛(wèi)意識宣傳教育制度，建立完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生督查落實制度，健全完善一套農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生獎懲考核制度。通過完善的制度和規(guī)范的運行機制，確保環(huán)衛(wèi)一體化工作人員到位、設

施到位、管理到位、考核到位，推動城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作扎實有序推進。

5、加大宣傳力度，營造良好氛圍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要進一步強化輿論引導，積極培育不同層面的示范村典型，用群眾身邊觸手可及、真實可信的典型引導各村開展工作。市環(huán)衛(wèi)管護中心等有關部門要創(chuàng)

新宣傳教育手段，扎實開展“做一天環(huán)境衛(wèi)生義務保潔員、宣傳員、監(jiān)督員”等主題實踐活動，不斷提高廣大群眾的環(huán)衛(wèi)意識、文明意識。新聞中心、電視臺、政務網(wǎng)等媒體要以群眾喜聞樂見的形式，

倡樹先進典型，加大曝光力度，努力形成老少皆知、人人維護環(huán)境衛(wèi)生的良好環(huán)境。

三、加強組織領導

推進第二批村居城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化覆蓋工作，正處在承上啟下的關鍵階段。各級各有關部門要加強組織領導，狠抓措施落實，推動工作扎實有序開展。市政府督查室要對環(huán)衛(wèi)一體化進展情況進行定期督查

篇3

通過理順工作關系，創(chuàng)新工作機制，完善農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，進一步健全“戶集、村收、鎮(zhèn)運、市處理”的四級城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理體系，形成市、鎮(zhèn)（街道）、村三級齊抓共管的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)工作新格局。到2010年，全市城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設達標率達100%，初步建立與社會經(jīng)濟和城鄉(xiāng)建設發(fā)展相適應的環(huán)衛(wèi)管理體系和環(huán)衛(wèi)服務體系。實現(xiàn)垃圾從以簡易填埋和簡易焚燒為主逐步向衛(wèi)生填埋和帶有煙氣處理設備的焚燒處置方式過渡，市域垃圾無害化處理率達到95%，其中城鎮(zhèn)垃圾無害化處理率達到100%，全市所有行政村實現(xiàn)村內(nèi)垃圾“日日清”，全市農(nóng)村生活垃圾無害化集中處理率達90%以上。今年確保80%以上行政村實現(xiàn)垃圾“日日清”。

二、指導思想

以黨的十七大精神為指導，全面落實科學發(fā)展觀，按照“城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，資源整合，動態(tài)管理”的原則，推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程，創(chuàng)造整潔、優(yōu)美、舒心、和諧的人居環(huán)境，逐步實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

三、工作內(nèi)容

（一）基礎設施建設和整合（責任單位：市農(nóng)辦，市建設規(guī)劃局，各有關鎮(zhèn)、街道）

編制全市鎮(zhèn)級中轉(zhuǎn)站和垃圾收運設施建設專項規(guī)劃，完成東部地區(qū)垃圾處理設施的規(guī)劃、選址和可行性研究工作。建成市垃圾焚燒發(fā)電廠并順利投入試運行，完成對現(xiàn)運行的5座鎮(zhèn)級垃圾填埋場的封場工作，加快市垃圾填埋場污水處理設施建設，逐步縮少市垃圾填埋場的填埋處理規(guī)模，確保生態(tài)安全。全市再增加垃圾中轉(zhuǎn)站8座，總數(shù)達到26座。

（二）隊伍建設（責任單位：市農(nóng)辦，市建設規(guī)劃局，各鎮(zhèn)、街道）

全面充實和調(diào)整保潔員隊伍，根據(jù)村域面積、人口分布合理配置保潔員，按常住人口每300—500人配備1名的要求組建保潔員隊伍。招選保潔員原則上優(yōu)先安排年富力強的人員擔任并及時更換不能勝任保潔工作的保潔員。

（三）硬件建設（責任單位：市農(nóng)辦，市建設規(guī)劃局，各鎮(zhèn)、街道）

進一步完善環(huán)衛(wèi)硬件設施建設，各村居要按照每幢至少設立2只垃圾箱，每村設有1座垃圾收集房或自卸垃圾箱，根據(jù)保潔員人數(shù)相應配置掃帚、人力（機動）收集車等清掃清運設備。

（四）制度建設（責任單位：市農(nóng)辦，市建設規(guī)劃局，各鎮(zhèn)、街道，各村、居）

1、保潔員定責定薪制度。各村（居）與保潔員簽訂《環(huán)衛(wèi)承包合同》和《環(huán)衛(wèi)工作責任狀》，明確工作職責、保潔區(qū)域、工資獎金，日清日運，并落實好五項職責：一清掃（包括村內(nèi)主次干道清掃、村部內(nèi)外清掃及桌面清洗、公園、綠化帶及休閑健身等公共場所清掃）；二收集（村內(nèi)住戶的生活垃圾收集）；三沖洗（公共廁所的沖洗）；四養(yǎng)護（花草樹木的養(yǎng)護）；五保潔（河面、河岸兩側(cè)、塘溪溝渠內(nèi)的保潔）。實行保潔員工資加獎金制度（原則上按全市環(huán)衛(wèi)行業(yè)平均工資獎金總額為基數(shù)，提取20%為月考核獎金），以此來調(diào)動保潔員的工作積極性。

2、“三包”保潔制度。（1）戶包衛(wèi)生：實行垃圾袋裝化或家庭自備垃圾收集器（垃圾桶）。各住戶按照規(guī)定的時間、地點和方式放置垃圾；養(yǎng)成不隨地吐痰和亂扔瓜果皮核、煙蒂、紙屑等良好衛(wèi)生習慣；每日收集好本戶產(chǎn)生的垃圾供保潔員收取。（2）村包秩序：落實好本區(qū)域內(nèi)每日的垃圾收集工作，將農(nóng)村生活垃圾“日日清”相關規(guī)定寫入《村規(guī)民約》、《村衛(wèi)生公約》。制止亂倒垃圾、污物、污水、糞便和損壞環(huán)衛(wèi)設施等行為；制止違章搭建和挖掘、破壞、占用人行道等行為；制止公共場所亂堆放廢棄物、亂貼亂畫、亂豎桿牌；制止借助樹木搭棚和懸掛物品、損壞花草樹木和綠化設施等行為。（3）鎮(zhèn)包清運：鎮(zhèn)一級配足垃圾清運車輛，安排好清運路線，及時完成轄區(qū)范圍內(nèi)垃圾的清運任務。

3、公眾評議制度。由村兩委和村民代表、老人協(xié)會對保潔工作實效實行“一記二查三評四考”工作制，評議結(jié)果與保潔員獎金掛鉤。（1）專人記錄：由村兩委委托專人對保潔員每日工作情況進行記錄。（2）群眾抽查：由村老人協(xié)會對村內(nèi)清掃、清運情況每周一次定期進行監(jiān)督檢查。（3）代表評議：由村民代表根據(jù)保潔員記錄和抽查記錄，對保潔員每月的工作進行評議。（4）村兩委考核：由村兩委綜合群眾、村民代表意見對保潔員進行月考核。當月考核評分直接與保潔員工資掛鉤，按滿意率百分比發(fā)放工資，滿意率90%以上發(fā)放全額工資，滿意率80%-89%發(fā)放90%工資，以此類推。滿意率低于50%時，直接予以辭退。

四、實施步驟

（一）準備發(fā)動階段（6月20日至7月10日）

建立組織，全面開展環(huán)衛(wèi)基本情況調(diào)查摸底，建立基礎檔案；制訂計劃，落實責任，明確分工，開展試點，形成經(jīng)驗。

（二）組織實施階段（7月11日至10月20日）

各相關責任單位按照規(guī)范建設標準，借鑒試點鎮(zhèn)、街道成功經(jīng)驗，配足環(huán)衛(wèi)人員，購置環(huán)衛(wèi)設備，加快環(huán)衛(wèi)基礎設施建設，創(chuàng)新機制，籌措資金，加大投入，完成各項工作內(nèi)容。市指導組對規(guī)范建設工作進行業(yè)務指導和監(jiān)督管理，及時幫助解決出現(xiàn)的問題，全面推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化進程。

（三）檢查完善階段（10月21日至11月10日）

對照計劃方案和規(guī)范建設標準要求開展督查，針對存在的問題，分析原因，查漏補缺，落實整改措施，建立長效管理機制。

（四）總結(jié)提高階段（11月11日至11月30日）

對城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設工作中出現(xiàn)的好經(jīng)驗、好舉措進行總結(jié)，鞏固成果，表彰先進，推動全市環(huán)衛(wèi)事業(yè)發(fā)展。

五、工作要求

（一）加強宣傳，提高認識。城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設是一項長期的民生工程，涉及千家萬戶。各鎮(zhèn)、街道和各有關單位要統(tǒng)一思想，提高認識，集中精力抓實、抓好。要充分利用各種宣傳工具，多形式地宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化規(guī)范建設的重要意義和目標任務，引導群眾增強社會公德和衛(wèi)生意識，營造全社會廣泛參與的良好氛圍。

篇4

一、目前農(nóng)村垃圾和糞便處理現(xiàn)狀

（一）垃圾處理現(xiàn)狀

1.*市現(xiàn)有250個行政村，農(nóng)村常住人口約55萬，農(nóng)村外來流動人口約20萬，按每人每天產(chǎn)生生活垃圾為0.7公斤計算，*市農(nóng)村每天就產(chǎn)生生活垃圾約為525噸，全年生活垃圾約為18.9萬余噸，此外還有相當數(shù)量的工業(yè)垃圾和建筑垃圾。

2.全市農(nóng)村垃圾從成分上來看，主要為塑料、纖維、廢紙、玻璃、廚房垃圾等。

3.目前農(nóng)村垃圾的處置方式主要有以下幾種途徑：一是少數(shù)村（主要是省級衛(wèi)生村）自己選擇簡易垃圾填埋場所就地填埋，處置的主要方式為集中堆放和無防滲層的簡單填埋，這些村解決了約10%的農(nóng)村垃圾；二是大部分農(nóng)村垃圾都是隨地堆放，主要傾到地點是“六邊”：路邊、河邊、村邊、田邊、塘邊、屋邊；三是部分農(nóng)村企業(yè)的工業(yè)廢棄物隨意傾到在工廠企業(yè)的附近。

（二）糞便處理現(xiàn)狀

1.目前我市糞便出路基本以家庭戶廁、公廁化糞池、三格式倒糞池貯存，滿溢后自然滲透排放為主，由于部分化（貯）糞池的建造未按無害化要求（三格式）建造，原先建造的化糞池部分是二格式或一格式，因此未經(jīng)真正的無害化處理而直接排放到河里和田里，雖然2007年底我市農(nóng)村衛(wèi)生戶廁普及率達97.34%,但目前還存有少量露天糞缸，部分糞便還得不到無害化處理。

2.近幾年來農(nóng)村養(yǎng)殖業(yè)的無序管理造成的污染也比較嚴重。一方面養(yǎng)殖戶的環(huán)保意識較差，畜禽糞尿未經(jīng)任何處理直接排到河里或堆放在路旁污染環(huán)境；另一方面大多數(shù)養(yǎng)殖戶缺乏畜禽糞便無害化處理的措施，要用先進的無害化方法處理，成本較高，養(yǎng)殖戶難以承受。

（三）農(nóng)村生活垃圾處置工作嚴重滯后

雖然我市城市管理局制定了環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)規(guī)劃，但在管理職能上沒有延伸，規(guī)劃的制定上對鄉(xiāng)鎮(zhèn)的環(huán)境衛(wèi)生專業(yè)不是編的很細致和深透。按照省里的要求，在農(nóng)村垃圾的運轉(zhuǎn)處理上，應實行城鄉(xiāng)一體化，即：組保潔，村收集，鎮(zhèn)壓縮、運轉(zhuǎn)，市統(tǒng)一填埋或焚燒；由于我市垃圾焚燒發(fā)電廠和垃圾收運體系去年才正式啟動，待正式運行還有些時日。目前，我市農(nóng)村垃圾處理處于各自為戰(zhàn)的狀況，一些行政村垃圾根本沒有出路，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的垃圾出路已成問題。

由于農(nóng)村環(huán)衛(wèi)基礎設施建設相對滯后，農(nóng)村環(huán)境臟、亂、差問題日益凸顯，成為城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理方面存在的主要問題和影響城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展的主要矛盾之一。目前，我市除*城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場處理的生活垃圾達到無害化要求外，當前農(nóng)村垃圾處理主要有兩種途徑：一是集鎮(zhèn)所在地和少數(shù)村莊的垃圾，在當?shù)卣呐ο拢皇占筮\到由當?shù)卣ㄔO的垃圾堆放場，這方面處理的垃圾僅占農(nóng)村垃圾總數(shù)的50％左右。二是大部分農(nóng)村垃圾仍處于亂傾倒狀態(tài)，垃圾一般散落于公路邊、河邊、村邊、池塘邊，嚴重污染了人們賴以生存的環(huán)境，嚴重威脅著農(nóng)村居民的身體健康。

二、推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾處理一體化的幾點應對措施

（一）建立健全工作網(wǎng)絡。推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)垃圾處理一體化，需要一個健全的工作網(wǎng)絡。市、鎮(zhèn)兩級必須加強領導，成立相應的組織機構(gòu)，專門負責該項工作的組織、協(xié)調(diào)，把推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作納入議事日程、工作目標和考核內(nèi)容。理順城鄉(xiāng)管理體制，實行市、鎮(zhèn)、村三位一體的三級環(huán)衛(wèi)管理體制，分級負責城鄉(xiāng)生活垃圾的清掃、收集、運輸、處理，打破城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理二元結(jié)構(gòu)，走村收集、鎮(zhèn)中轉(zhuǎn)、市集中處理的一體化之路，逐步形成橫向到邊、縱向到底的管理網(wǎng)絡，實現(xiàn)長效管理。

（二）積極做好宣傳發(fā)動工作。要把優(yōu)化整合各方面資源，發(fā)揮各方面優(yōu)勢，調(diào)動各方面積極性作為推進城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作開展的重要保證。充分利用農(nóng)村宣傳陣地，大力宣傳城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作的意義，使之家喻戶曉、人人皆知。組織文藝宣傳隊，采取群眾喜聞樂見、通谷易懂的形式，進行巡回演出，引導廣大群眾克服與現(xiàn)代文明不相適應的行為習慣和生活習俗。開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生綜合整治活動，改變農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生狀況，激發(fā)群眾參與環(huán)衛(wèi)一體化工作的自覺性。

（三）構(gòu)建完善工作機制。一是投入保障機制。農(nóng)村垃圾收集處理經(jīng)費按照“誰受益、誰負責”的原則，實行“市里補一點、鎮(zhèn)里貼一點、村（戶）和企事業(yè)單位出一點”的辦法籌集。各村委會負責垃圾收集點建設和垃圾收集清運，各鎮(zhèn)負責轄區(qū)內(nèi)垃圾中轉(zhuǎn)站建設，設備、配套車輛以及生活垃圾運到中轉(zhuǎn)站后的清運、處理等。市財政每年安排一定的經(jīng)費用于城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作，對建成村級垃圾收集點的行政村，經(jīng)驗收合格后，市、鎮(zhèn)實行以獎代補。二是運行管理機制。主要是加強鎮(zhèn)垃圾收集清運管理。各鎮(zhèn)要制訂出臺環(huán)境衛(wèi)生管理辦法，建立垃圾清掃、收集、轉(zhuǎn)運保潔管理責任制，以村為單位，做到定人員、定任務、定報酬，不留空白。三是督查考核機制。制訂城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化考核辦法，分解落實工作任務，并將其納入年度考核內(nèi)容。充分發(fā)揮各級組織、輿論監(jiān)督、群眾監(jiān)督的作用，使督查呈現(xiàn)上下聯(lián)動、齊抓共管的特點。針對重點部位、薄弱環(huán)節(jié)開展經(jīng)常性的督查，及時通報工作開展情況。各新聞媒體在加強動態(tài)報道、典型宣傳的同時，對各地存在的問題進行曝光，從而營造強大的輿論氛圍。

篇5

根據(jù)市委、市政府關于《xxx城鄉(xiāng)環(huán)境治理及品質(zhì)提升攻堅行動實施方案》的指示精神，市政環(huán)衛(wèi)所于2020年4月開始實施城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生治理行動，現(xiàn)將目前階段工作基本情況匯報如下。

一、基本情況

（一）加快補齊市政設施服務短板，提升人民群眾滿意度。一是市政環(huán)衛(wèi)所工作人員全面拉網(wǎng)式排查城區(qū)路燈、下水井蓋、人行道板等公共設施損壞情況，組織人員及時進行維修處理，截止目前，市政環(huán)衛(wèi)所共維修全城路燈240余盞，處理路燈線路故障10余起，維修下水井蓋14處，維修交通隔離欄17處；二是完善市政公用設施管理維護標準及措施,建立市政設施維修臺賬，督促市民愛護市政公共設施，促進城市功能不斷提升。

（二）集中整治城區(qū)背街小巷環(huán)境衛(wèi)生，提高垃圾收運效率。一是對城區(qū)內(nèi)背街小巷、衛(wèi)生死角、河道等重點區(qū)域進行集中清掃保潔，重點清除背街小巷遺留白色垃圾、大件垃圾以及以及清溪河、漩溪河道內(nèi)漂浮白色垃圾，截止目前，共清理城內(nèi)衛(wèi)生死角3處、背街小巷3處，清收大件垃圾共44車；二是加大垃圾收運頻次，按照“專人專責，日產(chǎn)日清”的原則，及時收運城內(nèi)生活垃圾，達到主城區(qū)一日三收、鄉(xiāng)鎮(zhèn)一日一收，收運率100%的保潔標準，確保生活垃圾收運無堆碼、果皮箱無滯留，及時轉(zhuǎn)運至垃圾中轉(zhuǎn)站。

（三）開展垃圾分類試點行動，積極探索生活垃圾分類新機制。一是先以城內(nèi)小區(qū)（華府國際、豪情駿座）、機關事業(yè)單位、學校等重點區(qū)域為垃圾分類試點區(qū)域，以展板、垃圾分類手冊、微信、QQ等平臺為宣傳手段，引導試點區(qū)域的小區(qū)居民、學生、機關干部職工掌握生活垃圾分類常識、自覺養(yǎng)成生活垃圾分類習慣、形成生活垃圾分類的良好氛圍；二是在試點區(qū)域街道擺放垃圾分類收集容器，并定期安排環(huán)衛(wèi)工人回收分類生活垃圾，及時將有毒有害垃圾轉(zhuǎn)運至指定堆放點，可回收垃圾進行資源回收；三是在試點推行垃圾分類的工作中，層層跟進，了解垃圾分類試點工作推進情況，主動詢問試點區(qū)域居民、學校學生、干部職工意見，記錄好每周回收分類垃圾的總重量，做好數(shù)據(jù)統(tǒng)計，為全市實行垃圾分類工作打好“頭陣”，做好“先鋒軍”。

（四）完善垃圾處理設施建設，推進環(huán)衛(wèi)市場一體化改革。一是按照xx省垃圾新三推項目工作計劃，準備購置一批垃圾轉(zhuǎn)運車和垃圾收容設施投放到農(nóng)村的主次干道和場鎮(zhèn)上，解決農(nóng)村垃圾隨意堆碼的問題；城區(qū)優(yōu)先購置一批餐廚垃圾收運車和大件垃圾收運車，以便于及時啟動垃圾分類收集工作；二是積極探索環(huán)衛(wèi)市場一體化機制，通過學習鄰區(qū)市縣先進的工作經(jīng)驗和改革方法，主動銜接具有相應資質(zhì)的環(huán)衛(wèi)作業(yè)公司，再結(jié)合我市實際情況，逐步建立完備的環(huán)衛(wèi)市場一體化運轉(zhuǎn)體系，降低環(huán)衛(wèi)運作成本，提高機械化水平作業(yè)率。

二、存在問題

（一）城區(qū)大件垃圾隨意堆碼嚴重，影響市區(qū)市容市貌建設。

（二）市民垃圾分類意識薄弱，環(huán)保意識有待提高。

（三）環(huán)衛(wèi)工人數(shù)量龐大，實施環(huán)衛(wèi)市場一體化難度較大。

三、下一步計劃與打算

（一）繼續(xù)加快市政設施維修力度，做到即壞即修，達到城區(qū)市政設施維修率100%。

（二）繼續(xù)對城內(nèi)衛(wèi)生死角、背街小巷等重點難點區(qū)域進行環(huán)境衛(wèi)生整治，及時清除內(nèi)存留的陳年垃圾、白色垃圾等，保證城內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生干凈整潔。

（三）加大垃圾收運頻次，及時轉(zhuǎn)運城內(nèi)大件垃圾、果皮箱內(nèi)垃圾、垃圾房內(nèi)垃圾至垃圾中轉(zhuǎn)站，確保生活垃圾收運無堆碼、果皮箱無滯留，收運率100%的保潔標準。

篇6

一、總體目標

深入貫徹落實縣委、縣政府《關于進一步加強城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的意見》，全面清理歷史遺留及新近形成的農(nóng)村存量垃圾和衛(wèi)生死角，徹底杜絕亂倒垃圾、亂排污水、亂堆雜物等“臟、亂、差”現(xiàn)象，持續(xù)改善農(nóng)村生產(chǎn)生活生態(tài)條件，農(nóng)村生活垃圾無害化處理率達到90%以上，確保年內(nèi)完成環(huán)衛(wèi)一體化市場化運作，城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作實現(xiàn)常態(tài)化。

二、整治時間

4月10日—6月10日。利用三個月時間，在全街道范圍開展農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動，打造衛(wèi)生整潔、干凈有序的鎮(zhèn)村環(huán)境，完善長效機制，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化工作常態(tài)化。

三、整治內(nèi)容

4月10日—4月30日期間，實地查看了7個社區(qū)45個村，召開了座談會，傳達了縣推進會精神。確定這七個村作為試點。各村發(fā)動群眾積極開展環(huán)境衛(wèi)生綜合整治。著重治理各村生活垃圾亂堆亂放、衛(wèi)生死角清理不到位等難點。對各村進行督導檢查，展開拉網(wǎng)式排查，各村治理不到位的地方拍照、通報，責令各村立即整治。

5月1日—5月15日，徹底整治農(nóng)村“三大堆”。一是統(tǒng)一規(guī)范柴堆草垛存放場所。各村要合理劃分區(qū)域，調(diào)整騰出土地。柴草存放場所要固定，相對封閉。除必要的進出口外，要根據(jù)實際情況通過綠化或院墻遮擋，并落實好安全措施，消除火災隱患。同時，本著方便群眾，存取便捷的原則設立，控制數(shù)量，盡量少設，相對集中。二是集中治理人禽畜糞便亂堆亂放，清除露天糞坑和簡易廁所，采取即時填埋、堆肥產(chǎn)沼等方式妥善處理人禽畜糞便。三是合理處置以建筑垃圾為主的雜物堆。對磚、石、土及其他雜物混合的垃圾堆，要采取建筑填埋和就地掩埋等方式消納處置。

5月16日—5月31日，全面清理農(nóng)村存量垃圾。按照“屬地管理、公眾參與”原則，拉網(wǎng)式清理村莊內(nèi)外、河塘溝渠、橋梁涵洞以及房前屋后的存量垃圾和衛(wèi)生死角，確保無整治盲區(qū)(盲點)，杜絕垃圾“搬家”、“轉(zhuǎn)移”現(xiàn)象。清理后的區(qū)域，要采取配套設施、硬化綠化、專人盯防等有效措施，防止反彈。保持公廁設施完好，有專人保潔，定期消毒，廁所內(nèi)外清潔，無亂貼亂畫，基本無異味。公廁外周3米內(nèi)無垃圾雜物以及污水外溢。

6月1日—10日，重點整治路域衛(wèi)生環(huán)境。重點抓好駐地內(nèi)主要道路及街道、駐地出入口及沿街環(huán)境衛(wèi)生整治，清理道路、街道兩側(cè)存量垃圾和衛(wèi)生死角，確?？梢暦秶鷥?nèi)無白色污染。實現(xiàn)垃圾無害化集中處理。集中整治中，收集的生活垃圾要及時收運處理，直運生活垃圾處理廠集中無害化處理，嚴禁自行焚燒或簡單填埋。在清理過程中，要做到宣傳到位、清理到位、管理到位。各村認真落實長效管理機制，保證清理一處、干凈一處、鞏固一處。

四、驗收階段

各村要組建檢查小組，按照相關標準，對各村內(nèi)的主街道、巷道的沿街商戶（住戶）的環(huán)境衛(wèi)生進行自查自糾，并形成書面總結(jié)匯報材料，上報街道；街道安排專項人員，每兩周對各村環(huán)境衛(wèi)生整治情況進行集中檢查。

五、保障措施

（一）加強組織領導，各社區(qū)書記為第一負責人。街道各社區(qū)、村要高度重視這次環(huán)境衛(wèi)生“百日會戰(zhàn)”集中整治活動，切實把這次活動作為推進農(nóng)村環(huán)境綜合整治、深化城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化的重要措施，抓牢做實。及時召開動員會議，制定整治方案，明確整治目標、重點、措施和時限，分階段組織實施。按照整治任務和時間安排，逐村建立工作臺賬，量化分解任務，一項一項抓落實，確保整治活動有組織、有行動、有實效。改善農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生。

（二）加大資金保障。結(jié)合工作實際，拿出集中整治專項資金，為整治活動提供有力資金保障，確保配套資金到位。充分發(fā)揮群眾的主體作用，引導村民“一事一議”自主投資投勞，共建美好家園，推進各村衛(wèi)生保潔工作，引導和發(fā)動駐地企業(yè)、能人富戶、廣大群眾投資投勞，參與環(huán)境衛(wèi)生集中整治。工作中抓住重點，攻克難點，解決薄弱點，把錢花在刀刃上，讓群眾看到變化、得到實惠、感到滿意，堅決杜絕為整治而整治的消極應付思想。

篇7

一、管理考評制度得到進一步補充完善

在我區(qū)環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化各項管理制度建立健全的基礎上，結(jié)合全市農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作提出的新要求，制定《關于進一步加強全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治工作的通知》，從規(guī)范軟件資料管理；強化日常巡查和考核；加大鎮(zhèn)容村貌整治等多個方面對農(nóng)環(huán)整治管理工作作了進一步要求，并明確完成時間和步驟。進一步提高環(huán)境衛(wèi)生集中整治和日常管理的標準，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境綜合管理的長效化。

二、整治重點、突出亮點，農(nóng)環(huán)整治工作成效顯著

在鞏固提升大圩樣本點的基礎上以煙墩街道為新的突破口，面向全區(qū)全面深入推進，主要開展了以下五項工作：一是開展“凈化”工程。我區(qū)部分街鎮(zhèn)由于地處偏遠，空曠，成了泔水豬的養(yǎng)殖基地，如機場南環(huán)沿線、十五里河沿線、監(jiān)獄等，大量的糞便和污水對環(huán)境造成了極大的污染。2012年，根據(jù)區(qū)委區(qū)政府主要領導的要求，在全區(qū)范圍內(nèi)開展了聲勢浩大的清理、規(guī)范養(yǎng)殖行業(yè)的整治行動，拆除豬圈5000余平米，遷移生豬16000余頭，解決了農(nóng)村環(huán)境的最大污染源，極大的改善了農(nóng)村環(huán)境。

二是開展“綠化”工程。結(jié)合我區(qū)部分街鎮(zhèn)所處城鄉(xiāng)結(jié)合部的地理特點，進一步突出鎮(zhèn)村駐地綠化、村莊道路沿線綠化、和高速沿線綠化的提升，“宜樹則樹、宜草則草、宜花則花”，如街道村、煙墩街道村、鎮(zhèn)村及我區(qū)、高速沿線，通過大力實施綠化工程在我區(qū)逐步形成“點成景、線成廊、片成林”的生態(tài)景觀效果，2014年，我區(qū)農(nóng)環(huán)整治綠化提升共投資約1200萬元

三是開展“靚化”工程。重點加強對高速沿線、城市出入口、街鎮(zhèn)村居所在地的立面粉刷和招牌整治工作，2014年我區(qū)已完成了墻面刷白120000余平方，拆除改造店招標牌360余塊約1500平米。

四是開展“硬化”工程。為加提升農(nóng)村環(huán)境綜合整治水平，改善群眾出行，在區(qū)、鎮(zhèn)相關部門的大力支持下，投資近千萬元，對我區(qū)席井支路、黃平路、望城崗路，陳宗一路、田埠支路、圩西路等村莊內(nèi)部道路進行了維修和改造，并對道路沿線的部分溝渠進行硬化和封閉。

五是開展“亮化”工程。為了更好地服務于群眾，解決夜晚村民出行照明問題，各鎮(zhèn)村積極籌措資金在主要道路上試點安裝了2600余盞40瓦的太陽能路燈。路燈可根據(jù)光線強弱自動控制開關，只要有光線就可以充電，蓄滿電后連續(xù)幾個陰天也能正常照明。解決了村民夜間行路難的問題。

六是開展旱廁改造。根據(jù)我區(qū)旱廁改造實施方案，改變?nèi)霂y和改善公廁環(huán)境，經(jīng)統(tǒng)計實施農(nóng)環(huán)整治的5個街鎮(zhèn)共需拆除旱廁76座，新建公廁25座，改造公廁29座，目前j街鎮(zhèn)旱廁改造任務已全部完成，我局負責在老城區(qū)建設的8座生態(tài)公廁也完成招標工作，預計年前將投入使用。

三、以環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化為抓手，實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)衛(wèi)長效管理

1、管理機構(gòu)、保潔隊伍建立健全

目前，全區(qū)五個街鎮(zhèn)49個村居全部建立了保潔站（辦）。并結(jié)合市行政村專職保潔員隊伍建設實施方案結(jié)合我區(qū)實際，進一步落實農(nóng)村保潔員隊伍建設，成立了領導小組，建立了農(nóng)村保潔員數(shù)字庫，在環(huán)衛(wèi)城鄉(xiāng)一體化400:1的人員配備標準上，要求街鎮(zhèn)根據(jù)區(qū)域?qū)嶋H情況按照300:1或更高比例合理增配環(huán)衛(wèi)工人，目前全區(qū)共配備環(huán)衛(wèi)工人533名。

2、設施設備配齊配全，運轉(zhuǎn)正常

目前，5個街鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)基礎設施全部配套到位，共配備240L垃圾桶6517個、3噸后裝掛桶式垃圾壓縮運輸車12臺、高壓沖洗車3臺、電瓶保潔車110臺、電瓶掛桶式收集車16臺。同時，鎮(zhèn)路垃圾轉(zhuǎn)運站、大圩鎮(zhèn)花園路垃圾轉(zhuǎn)運站、街道汪潦垃圾轉(zhuǎn)運站、煙墩街道（濱湖新區(qū)）玉龍路垃圾轉(zhuǎn)運站全部運轉(zhuǎn)正常，垃圾收集轉(zhuǎn)運快捷高效。

3、環(huán)衛(wèi)管理機制運行規(guī)范

目前，五個街鎮(zhèn)“組保潔、村(居)收集、鎮(zhèn)（街）集中、區(qū)（城管局）統(tǒng)一轉(zhuǎn)運”的運行模式已全部建立，運行正常。、大圩、煙墩、還對垃圾收運和部分道路實行了市場化運作，進一步提高了環(huán)衛(wèi)作業(yè)效率。為加強農(nóng)村環(huán)境日常管理，區(qū)、街考評督查機制已全面落實到位，街鎮(zhèn)建立了對村居的日?？己酥贫龋己私Y(jié)果直接與環(huán)衛(wèi)管理經(jīng)費掛鉤，其中鎮(zhèn)為激勵村居加大整治力度，拿出專項考核經(jīng)費，對在每月考評中得分達到90分以上的，給予10000元的獎勵，得分在80-90分之間的，給予5000元的獎勵，此舉大大激發(fā)了村居的工作熱情。區(qū)農(nóng)環(huán)辦不定期對各街鎮(zhèn)農(nóng)環(huán)整治工作進行暗查，并堅持每月對街鎮(zhèn)開展一次明查，對五個街鎮(zhèn)進行打分排名并面向全區(qū)通報。

四、農(nóng)環(huán)整治投入費用保障到位

為確保農(nóng)環(huán)整治運行正常，經(jīng)費保障是關鍵，為此我區(qū)出臺的實施方案明確了經(jīng)費的投入保障。對在農(nóng)環(huán)整治中基礎設施投入部分，政府拿60%資金。垃圾清運按每噸24元給予補貼，保潔人員工資按常住人口數(shù)每人每年10元標準撥付保潔補貼。這兩項費用納入到區(qū)財政經(jīng)常性工作預算，每年合計約508萬元。對一些重點區(qū)域的重點整治，區(qū)城管局還從節(jié)約的費用中拿出部分予以獎補。2012年我區(qū)農(nóng)環(huán)整治投入各項資金約4000余萬元。

五、文明生活方式蔚然成風

自開展農(nóng)村環(huán)境綜合整治以來，廣大群眾堅決擁護積極參與，家家戶戶都自備了垃圾桶，每天都自覺將垃圾倒進鎮(zhèn)村設置的垃圾桶。群眾之間還相互監(jiān)督，相互提醒。2010年9月，我區(qū)通過問卷調(diào)查、實地走訪的方式，對該項民生工程進行了督查評估，98%的受訪群眾認為日常投放垃圾比較方便，表明環(huán)衛(wèi)設施規(guī)劃建設比較科學合理；96%受訪群眾認為清掃保潔隊伍比較盡責，清運垃圾及時、干凈，表明清掃保潔隊伍作用發(fā)揮比較正常；100%村居將清掃保潔相關制度上墻，考勤、督查記錄完善。外在生活環(huán)境的改善，也促進了廣大村民思想觀念轉(zhuǎn)變，大家更加自覺接受文明的生活方式，更加注重房前屋后的環(huán)境衛(wèi)生，文明生活方式蔚然成風。

六、全市農(nóng)環(huán)考評位列前茅

在區(qū)委區(qū)政府的統(tǒng)一領導下，在區(qū)“美好辦”的指導下，我區(qū)農(nóng)村環(huán)境整治工作在全市考核評比中始終保持著較好的成績，2014年1至10月份，在全市七區(qū)（四個城區(qū)三個開發(fā)區(qū)）的統(tǒng)一考核中，4、5、6、7月連續(xù)4個月獲得第1名，總共取得7次第一名的好成績，目前綜合得分全市遙遙領先。

七、2014年工作計劃

一是進一步加大”美好鄉(xiāng)村”建設的宣傳力度，提升環(huán)境的同時提升村民的文明意識。

二是根據(jù)區(qū)“三線三邊”整治要求，依據(jù)《關于深入推進全區(qū)農(nóng)村環(huán)境綜合整治的實施意見》，重點開展“三線三邊”的環(huán)境綜合整治，同時加強薄弱區(qū)域的墻體出新及破舊招牌、遮陽雨篷的拆除改造等，在鞏固前期整治成果的同時全面提升整治標準和效果。

三是大力推動典型示范工程，培育一批效果明顯、特點鮮明、影響廣泛的先進典型，發(fā)揮典型引領和示范帶動作用，2014年街鎮(zhèn)村居所在地和循環(huán)道范圍農(nóng)環(huán)整治工作要全面提檔，每個街鎮(zhèn)要重點打造2個以上村居為樣本點，每個村居至少要重點打造1個自然郢，以點連線、以線帶面，促進全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治水平的全面提升。

篇8

為不斷提高我區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量，進一步鞏固和提高整治效果，改善人民生活環(huán)境和投資環(huán)境，加快生態(tài)城市建設步伐，根據(jù)市政府《關于繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的意見》（淄政發(fā)［*］19號）的要求，區(qū)政府決定*－2010年繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動，現(xiàn)提出如下意見。

一、指導思想和總體目標

以黨的*大精神為指導，以構(gòu)建社會主義和諧社會，全面提高城鄉(xiāng)環(huán)境質(zhì)量為目的，用3年的時間，繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動。第一年，集中進行垃圾、污染、六亂、綠化專項治理，解決城鄉(xiāng)環(huán)境臟亂差問題；第二年，擴大范圍，提升標準，促進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動向縱深發(fā)展，建立起城市管理長效機制；第三年，規(guī)范城市管理長效機制，鞏固綜合整治成果，實現(xiàn)城鄉(xiāng)環(huán)境整潔、有序、和諧的目標。

二、整治活動范圍

全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的范圍為城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)及所有村莊。

三、整治活動內(nèi)容

（一）垃圾治理。徹底清除城區(qū)、開發(fā)區(qū)、城鄉(xiāng)結(jié)合部和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地，鐵路、高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)視野范圍內(nèi)村莊積存的垃圾和白色污染，并按照城區(qū)“一日兩掃、巡回撿拾、全日保潔”，非城區(qū)“一日一掃、巡回撿拾”的要求，建立全覆蓋的城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)管理體系，實現(xiàn)環(huán)境衛(wèi)生城鄉(xiāng)一體化管理的目標。上半年，城區(qū)要按照專業(yè)化、袋裝化、網(wǎng)格化、數(shù)字化的要求，建立起全覆蓋、全時段的保潔體制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)要成立專門機構(gòu)負責環(huán)衛(wèi)管理工作，配足環(huán)衛(wèi)管理和作業(yè)人員。區(qū)環(huán)衛(wèi)部門要加大對鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)環(huán)衛(wèi)工作的指導、監(jiān)督、檢查、考核力度，加大環(huán)衛(wèi)設施建設和管理力度。昆侖鎮(zhèn)、洪山鎮(zhèn)、城南鎮(zhèn)、雙楊鎮(zhèn)、羅村鎮(zhèn)、開發(fā)區(qū)納入城區(qū)生活垃圾收集處理體系。今年上半年完成一座中型生活垃圾壓縮式轉(zhuǎn)運站建設，并配備密閉運輸車輛，建設生活垃圾應急堆放場，年內(nèi)完成原垃圾填埋場治理任務，年底前城區(qū)生活垃圾收集率、壓縮密閉運輸率、無害化處理率全部達到100%，鄉(xiāng)鎮(zhèn)的生活垃圾（除少數(shù)偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)）要逐步納入城鄉(xiāng)一體化運輸處理。加強建筑垃圾管理，實行統(tǒng)管統(tǒng)運，集中處置。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，區(qū)環(huán)衛(wèi)公司，督導單位：區(qū)建設局）

*年6月底徹底清除高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)以及公路用地范圍內(nèi)的積存垃圾和白色污染，增加路面清掃車上路頻率和上路時間，保證城市道路機掃車數(shù)量，確保城市道路機掃率達到國家標準。嚴格控制并及時清理沿途撒漏，加強揚塵治理，淘汰落后的清掃保潔設備。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，*公路分局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司，督導單位：區(qū)交通局）

加強建筑施工現(xiàn)場揚塵污染防治，所有在建主體工程都要使用防塵網(wǎng)，所有工地車輛出入口建設水沖洗裝置，防止車輛帶土上路，對建筑施工現(xiàn)場地面進行硬化，定期灑水。（責任單位：區(qū)建筑工程管理處，督導單位：區(qū)建設局）

加強境內(nèi)河道治理，徹底清理河道內(nèi)的積存垃圾和漂浮物，加強監(jiān)管，保持環(huán)境整潔。2009年以前，完成*、*河道及留仙湖治理、景觀改造，完成城區(qū)段清污分流工程管道和橡膠壩建設。城區(qū)河道要逐步達到水清、岸綠、坡潔的要求。（責任單位：有關鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，區(qū)風景園林局、區(qū)留仙湖公園管理處，督導單位：區(qū)水務局、區(qū)建設局）

（二）環(huán)境污染治理。加強大氣、水體污染及粉塵治理，企業(yè)的廢氣、廢水、煙塵必須達標排放。綜合治理煙囪冒黑煙問題，建成區(qū)內(nèi)所有茶水爐以及洗浴場所等的鍋爐必須使用清潔燃料；依法關停、取締污染嚴重的“土小企業(yè)”，對未辦理環(huán)保手續(xù)的企業(yè)依法責令停建、停產(chǎn)、停業(yè)整頓，所有燃煤鍋爐必須配套安裝脫硫除塵設備；加強機動車尾氣治理，定期檢驗和監(jiān)督抽檢機動車排氣達標情況，機動車路檢、抽檢率不得低于4%。*年上半年完成*污水處理廠深度處理改造工程，安裝在線自動監(jiān)控設施并聯(lián)網(wǎng)，出水水質(zhì)達到國家一級A類標準；年內(nèi)完善城區(qū)排污管網(wǎng)，實現(xiàn)雨污分流，城市污水集中處理率達到95%以上；年內(nèi)完成1個居民小區(qū)中水回用工程建設，啟動1個污水處理廠中水回用工程建設。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，*交警大隊，區(qū)建設局，區(qū)市政工程公司，督導單位：*環(huán)保分局）

（三）城市“六亂”治理。依法整頓城區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)駐地和高速公路、鐵路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路兩側(cè)村莊的亂搭亂建。依法拆除整治范圍內(nèi)的違法違章建（構(gòu)）筑物、簡易棚亭、工棚、鐵皮房、臨時遮陽棚，依法整治殘墻、斷壁、破房等，使之符合城市容貌標準。對城區(qū)及城鄉(xiāng)結(jié)合部、近郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)沿路兩側(cè)30米范圍內(nèi)具備合法手續(xù)的破舊建（構(gòu)）筑物（含村莊民房）墻體統(tǒng)一清潔、粉刷。依法整治高速公路、國道、省道、縣鄉(xiāng)道路沿線兩側(cè)的廢品收購點。依法拆除整治范圍內(nèi)無手續(xù)或手續(xù)超期的大型立柱式廣告牌和違反規(guī)劃、無手續(xù)或不符合城市容貌標準的樓頂廣告、墻體廣告、立式平面廣告和順街條幅、各類落地廣告牌，以及未經(jīng)批準擅自設置的過街橫幅、充氣拱門等臨時性廣告；按照“一店一牌、統(tǒng)一設置位置、統(tǒng)一設置高度、統(tǒng)一設置標準”的要求，規(guī)范、整治沿街門頭牌匾。依法整治城區(qū)主、次干道、窗口地段、背街小巷及近郊鎮(zhèn)、城鄉(xiāng)結(jié)合部的亂堆亂放問題。整治或依法取締各類越門出攤、店外經(jīng)營、流動經(jīng)營、露天燒烤及未經(jīng)批準的早市、夜市；整治或依法取締占道經(jīng)營、洗車、修車、鋁合金、廣告牌等加工制作點以及門頭外擺放貨物、展銷貨品等；依法整治和規(guī)范城區(qū)內(nèi)集市、配貨市場及勞務市場。清理、涂刷轄區(qū)內(nèi)各種建（構(gòu)）筑物、墻體、各類城市基礎設施、樹木及路面上的亂貼亂畫。加大執(zhí)法力度，依法查處建筑垃圾、生活垃圾亂運亂倒行為。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，區(qū)城管大隊，督導單位：區(qū)城管執(zhí)法局）

城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治。著力解決*城區(qū)垃圾清運、環(huán)境污染治理、道路治理、城市六亂清理和廣告治理、河道治理、綠化治理等問題，力爭年內(nèi)面貌有大的改觀。（責任單位：各街道、開發(fā)區(qū)、區(qū)風景園林局、區(qū)環(huán)衛(wèi)公司、區(qū)市政工程公司、區(qū)城管大隊，督導單位：區(qū)建設局、區(qū)城管執(zhí)法局）

小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治。雙楊鎮(zhèn)、昆侖鎮(zhèn)等10個示范鎮(zhèn)要率先行動，編制村鎮(zhèn)綜合整治規(guī)劃和實施方案，合理確定村鎮(zhèn)的建設和整治規(guī)模、范圍和界限，對村鎮(zhèn)整治和建設進行綜合布局與規(guī)劃協(xié)調(diào)，能夠最有效地節(jié)約利用土地資源，重點解決農(nóng)民群眾要求最迫切的焦點問題，配套完善基礎設施和公共服務設施。今年要把路域綜合整治、城鄉(xiāng)結(jié)合部的臟、亂、差整治、村鎮(zhèn)生活垃圾整治作為小城鎮(zhèn)環(huán)境綜合整治的重點，實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)屬地管理責任制，并從政策、資金、宣傳、管理等多方面入手，做到生活垃圾的減量化、資源化和無害化管理，逐漸步入規(guī)范化管理渠道。樹立大區(qū)域村鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)意識，加大垃圾處理體系建設，推行“戶集村收鎮(zhèn)運”的垃圾集中處理模式。在垃圾收集清運方面，強村鎮(zhèn)要建設垃圾中轉(zhuǎn)站、垃圾填埋場；經(jīng)濟條件差、偏遠鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村可以建設垃圾填埋場，杜絕垃圾亂倒亂放現(xiàn)象；城區(qū)周邊鎮(zhèn)、村要將垃圾清運納入?yún)^(qū)環(huán)衛(wèi)一體化管理范疇，由區(qū)環(huán)衛(wèi)公司有償統(tǒng)一清運垃圾；在中心鎮(zhèn)或經(jīng)濟條件好的鎮(zhèn)、村推廣使用流動垃圾車或可移動的垃圾房等垃圾不落地收集設施。在環(huán)境衛(wèi)生管理隊伍建設方面，在去年各鄉(xiāng)鎮(zhèn)成立環(huán)衛(wèi)所的基礎上，重點檢查各村掃保隊伍的配置、人員數(shù)量、素質(zhì)等方面。積極探索推行建立“三清”衛(wèi)生管理的長效機制，實行村民衛(wèi)生門前三包制；村民代表義務監(jiān)督制；環(huán)境衛(wèi)生定期檢查評比制，把得分記錄到家庭檔案中，作為年終“小康文明家庭”的評比依據(jù)，有效遏制破壞環(huán)境衛(wèi)生等不文明行為的發(fā)生，逐步實現(xiàn)農(nóng)村環(huán)境衛(wèi)生工作的制度化。加快小城鎮(zhèn)建設步伐，要按照“企業(yè)向園區(qū)集中，人口向城鎮(zhèn)聚集”的要求，進一步推廣設施齊全、小區(qū)功能完善住宅小區(qū)，吸引人口向城鎮(zhèn)集中，推動舊村改造和遷村并點，治理空心村。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，督導單位：區(qū)建設局）

（四）綠化治理。重點抓好沿水系、沿道路、環(huán)城鎮(zhèn)、環(huán)企業(yè)、環(huán)村莊“兩沿三環(huán)”綠化及管理范圍內(nèi)的環(huán)境治理，新建林帶500公里以上，造林成活率達到96%以上。抓好綠化帶日常管理，綠化帶內(nèi)無雜草、垃圾、白色污染，不得種植農(nóng)作物，無人畜毀壞林木現(xiàn)象，樹體管理規(guī)范，及時清理死株枯枝并及時補植，做到綠化帶整潔美觀。加強美國白蛾病蟲害防治工作，林木病蟲害無公害防治率達到85%以上，林木病蟲害成災率控制在3‰以內(nèi)。建立管護隊伍，配備專職護林員。（責任單位：各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)，區(qū)風景園林局，督導單位：區(qū)林業(yè)局）

四、組織領導

（一）加強領導，落實責任。繼續(xù)深入開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動是建設生態(tài)和諧宜居城市的重要舉措。各級、各有關部門要高度重視，按照認真、專業(yè)、實實的政風要求，進一步加強領導，明確責任，完善工作機構(gòu)，落實活動經(jīng)費，確保活動順利進行。為加強領導，區(qū)政府確定調(diào)整充實區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動領導小組（名單附后）。領導小組下設兩個辦公室：區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動領導小組辦公室設在區(qū)建設局，具體負責全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核工作；城區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治活動辦公室設在區(qū)城管執(zhí)法局，負責城區(qū)整治活動的組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督、考核。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、開發(fā)區(qū)及有關部門、單位要選準突破口，找好切入點，齊抓共管，整體推進，下大氣力抓好整治活動各項工作落實；要結(jié)合各自實際，制定切實可行的整治方案，5月10日前報區(qū)綜合整治活動領導小組辦公室。

篇9

一、監(jiān)管對象

保潔企業(yè)

二、 監(jiān)管方式與記分方法。

鎮(zhèn)、村兩級聯(lián)動考核。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所與村根據(jù)各自職責對保潔公司進行考核，考核實行百分制，基礎分為100分，其中，鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所采取日常檢查與月集中檢查相結(jié)合的辦法，每次檢查考核得分納入當月累計得分，以累積總分除以考核次數(shù)所得平均分為當月最終得分。鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所負責對轄區(qū)內(nèi)的所有村居進行檢查、考核和督導，對發(fā)現(xiàn)的問題采取電話通知、現(xiàn)場整改、派發(fā)督辦單等形式，通知保潔公司予以整改和落實，每月要對轄區(qū)衛(wèi)生保潔質(zhì)量進行不少于三次抽查并計分；村監(jiān)督員每天都要有檢查、考核記錄，每月匯總計分后及時報送鎮(zhèn)環(huán)衛(wèi)所。

三、監(jiān)管項目和內(nèi)容

（一）環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量標準（40分）

1.保潔人員在崗情況（5分）

保潔人員按照規(guī)定要求配備，配備不足扣2分。工作時間內(nèi)所有保潔員須在崗，每脫崗一人次扣0.2分。保潔人員上崗時須著工作服，勞動工具齊全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在崗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。

2.保潔范圍內(nèi)每天普掃和巡回保潔情況（10分）

保潔人員要及時清掃路面，及時清除臨時垃圾和保潔區(qū)域墻面、電線桿、垃圾桶等亂貼的廣告，及時清除雜草、及時規(guī)勸村民不在保潔區(qū)域存放雜物（不聽規(guī)勸的要及時上報）。每項不達標扣0.5分。

3.普掃“五凈五無”達標情況（15分）

“五凈”即路面凈、邊溝凈、綠化帶凈、路邊至墻凈、水面凈；“五無”即無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無衛(wèi)生死角。每發(fā)現(xiàn)1項不達標扣0.5分。

4.季節(jié)性作業(yè)（5分）

秋冬季節(jié)樹木落葉，當天清理完畢，不得出現(xiàn)成堆落葉；夏季降雨要及時疏通下水道，避免路面積水；冬季降雪要及時清除主路面積雪，避免造成路面結(jié)冰。每項不達標扣0.5分。

5.清掃收集的垃圾及時倒入垃圾桶，嚴禁焚燒（5分）

每項不達標扣1分。

（二）生活垃圾收集與運輸（30分）

1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齊，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺蓋、及時蓋好（10分）。垃圾桶布局不合理每項扣0.2分；垃圾桶擺放不整齊、不按規(guī)定擺放，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；垃圾桶缺蓋、沒及時蓋好，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分。

2.垃圾清運及時、不漲桶、不外溢，做到日產(chǎn)日清，清運后垃圾桶歸位，做到車走地凈，蓋好垃圾桶并擺放整齊，垃圾桶周邊無垃圾、污水（5分）。發(fā)現(xiàn)垃圾清運不及時一處扣0.5分，周邊產(chǎn)生垃圾一處扣0.5分，地面不干凈、垃圾桶未清洗每處扣0.5分。

3.清運車輛車況良好，車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，并按有關規(guī)定辦理保險，規(guī)范安全操作駕駛（5分）。每項未到達扣0.5分。

4.生活垃圾實現(xiàn)密閉運輸，安全運輸，文明作業(yè)，必須按規(guī)定運輸至中轉(zhuǎn)站或就近入生活垃圾處理場，嚴禁亂倒、亂卸、亂拋垃圾（5分）。亂倒、亂卸、亂拋垃圾每項扣0.5分。

5.垃圾裝運量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴禁超重、超高運輸和拋、撒、滴、漏現(xiàn)象（5分）。每項扣0.2分。

（三）應急工作的考核（20分）

應急工作包括突發(fā)事件、重大活動、重要檢查及各級業(yè)務主管部門安排的臨時性工作。保潔公司主要負責人要保持通訊暢通、聽從安排，確保應急工作的順利完成。各項應急工作結(jié)束后，由區(qū)城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作完成情況進行考核。

（四）各級通報、媒體曝光與投訴(10分)

1.區(qū)以上通報（2分）；

2.新聞媒體曝光（2分）；

3.群眾來信、來電、來訪投訴（0.2分）。

以上每項分值為單次檢查最高扣分標準，10分扣完為止（非乙方原因不扣分）。

泰安市岱岳區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化聯(lián)席會議辦公室文件

泰岱城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)聯(lián)辦[2015]3號

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全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)標準及保潔員管理制度

根據(jù)區(qū)委、政府《關于實行城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化市場化委托管理的實施意見》（泰岱發(fā)[2015]8號）精神，為實現(xiàn)全區(qū)城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化管理工作規(guī)范化、精細化，特制定以下工作標準和保潔員管理制度。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化作業(yè)標準

鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、托管村莊要持續(xù)做好“垃圾堆、柴草堆、土石堆、糞料堆”清理，確?！八亩选辈环磸?；做好垃圾收集桶的維護和更新，確保不損壞、不燒毀、不丟失。

一、人員要求

1.原則上要求：作業(yè)時間為夏季上午7:00--11:00,下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。

2.作業(yè)時間內(nèi)保潔人員統(tǒng)一著保潔員標志服，保潔工具齊全、干凈整潔。

3.保潔員按時到崗清掃，不得無故遲到、早退、曠工，不做與工作無關的事情，有事必須請假，保潔企業(yè)要及時安排替崗人員。

4.車輛司機要實行專人專車規(guī)范、安全駕駛，嚴禁酒后駕駛，要愛惜車輛，做到勤檢查、定期維修保養(yǎng)。

二、保潔標準

村莊道路（包括背街小巷）和進出口，路面及道路兩側(cè)（包括綠化帶內(nèi)、排水溝)無垃圾及“四大堆”；路沿石、樹穴、下水道口、溝眼、排水溝干凈；村莊周邊道路、50米可視范圍內(nèi)區(qū)域干凈整潔，無生活垃圾；進出村道路兩側(cè)無白色垃圾、生活垃圾；河道、水塘、排水溝的垃圾要隨時清理。

三、垃圾桶保潔標準

定時對垃圾桶進行擦洗，垃圾桶周圍無散落垃圾。尤其是5-10月份期間，要對垃圾容器進行藥物消殺。

四、垃圾清運標準

做到日產(chǎn)日清，車走地凈；車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，密閉運輸，無灑、漏、拋現(xiàn)象；垃圾必須按規(guī)定運輸至中轉(zhuǎn)站，不得隨意傾倒。

五、垃圾中轉(zhuǎn)站管理標準

垃圾中轉(zhuǎn)站收集垃圾隨壓隨運，不得有積存生活垃圾，中轉(zhuǎn)站場所整潔有序，按時消殺蚊蠅，設施干凈衛(wèi)生。

城鄉(xiāng)環(huán)衛(wèi)一體化保潔員管理制度

一、保潔人員的招聘條件

（一）身體健康，年齡在35-65歲的公民，垃圾清運司機年齡在30-55歲的男性公民。

（二）堅持原則、愛崗敬業(yè)、盡職盡責、不怕臟累、服從管理。

（三）提供本人身份證復印件1張、照片3張、所在村證明（證明無違法亂紀行為1份、縣級以上醫(yī)院體檢證明1份。

二、保潔人員的招聘程序

（一）原則上按照每100戶配備1名保潔人員的標準，確定各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道)保潔人員數(shù)量。

（二）由村民向村（社區(qū)）提出申請。

（三）村（社區(qū)）對村民申請?zhí)岢鰧徍送扑]意見報鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）。

（四）鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）審核相關證明材料屬實后，依據(jù)優(yōu)先聘用家庭困難、下崗職工的原則，按所需保潔人員數(shù)量確定保潔人員，并公示三天。無異議后，將擬錄用保潔人員資料加蓋公章后上報區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)局）。

（五）區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)局）匯總各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）保潔人員資料移交保潔企業(yè)，保潔企業(yè)進行審查篩選后確定擬錄用人員并進行培訓、上崗。

三、保潔人員工作職責

(一)保潔人員標準要求

作業(yè)時間原則上要求：鄉(xiāng)鎮(zhèn)，夏季上午7:00--11:00，下午14:30--18:00；冬季上午7:30--11:00，下午13:00—17:00。城區(qū)，夏季早4:30-6:00,上午8:00-11:00，下午14:30—17:30；冬季早5:30-6:30，上午9:00-11:00，下午13:00—17:00。

作業(yè)時間內(nèi)保潔人員統(tǒng)一著標志服，保潔工具齊全、干凈整潔。

（二）保潔質(zhì)量標準

村莊保潔按照農(nóng)村保潔標準執(zhí)行，村內(nèi)道路（包括背街小巷）和進出村道路，路面及道路兩側(cè)（包括綠化帶內(nèi)、排水溝）無垃圾；路沿石、樹穴、下水道口、溝眼、排水溝干凈；村周邊道路、區(qū)域干凈整潔，無垃圾和污染物；進出村道路兩側(cè)無白色垃圾、成堆生活垃圾；河道、水塘、排水溝周邊的垃圾。及時管理和規(guī)勸居民不亂扔亂倒，不在保潔區(qū)域存放雜物，保持保潔區(qū)域整潔衛(wèi)生。

（三）垃圾桶保潔標準。定時對垃圾桶進行擦洗，垃圾桶周圍無散落垃圾。5-10月份期間，要對垃圾容器進行藥物消殺。

（四）垃圾處理標準。做到日產(chǎn)日清，車走地凈；車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，密閉運輸，無灑、漏、拋現(xiàn)象；垃圾必須按規(guī)定運輸至中轉(zhuǎn)站或就近入生活垃圾處理場，不得隨意傾倒。

（五）熱情服務標準。文明作業(yè)，方便村民，不與人爭吵，積極發(fā)現(xiàn)、舉報、勸阻亂搭亂建（違法違規(guī)建設）、亂倒垃圾、亂潑污水、亂扔雜物、亂堆亂放、亂涂亂畫等不文明行為,對不聽勸阻的居民要立即上報保潔企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)所，鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）環(huán)衛(wèi)所要及時處理，涉及違法違規(guī)問題要主動與地方城管監(jiān)察中隊溝通并上報區(qū)城管局。

四、保潔人員作業(yè)要求

（一）保潔人員實行日工資制，即當月滿勤、工作表現(xiàn)良好，所負責區(qū)域保潔質(zhì)量良好的，月工資全部兌現(xiàn)。

（二）保潔人員有事必須請假，保潔企業(yè)要及時安排替崗人員。

（三）保潔人員要嚴格遵守作業(yè)時間，按時上下崗，嚴禁酗酒、脫崗、坐崗、聊天，不做與工作無關的事情。

（四）保潔人員作業(yè)時間必須穿戴環(huán)衛(wèi)標志服，以確保人身安全，要求著裝整潔衛(wèi)生，勤洗勤換，保持個人衛(wèi)生，自覺維護環(huán)衛(wèi)工人新形象。

（五）愛護作業(yè)工具，勤維修保養(yǎng)，不得外借、丟失損壞作業(yè)工具。

（六）清運司機要愛護環(huán)衛(wèi)設施，保持車況良好、車容整潔，車輛停放有序，不得影響交通安全和市容村貌。

（七）嚴禁保潔員將垃圾污物清掃傾倒至村頭、坑塘、溝渠和排水溝內(nèi)。

（八）嚴禁私自請人代崗、替崗，否則一切后果自負。

五、獎勵處罰

保潔企業(yè)按照保潔員考核細則進行考核獎罰。

保潔人員有下列行為之一者予以解聘。

1、參加任何違法違紀活動的；

2、擅自找人替崗、代崗的；

3、連續(xù)曠工1周的；

4、一年內(nèi)事假1月以上，病假2月以上，經(jīng)書面通知上崗未到崗的；

5、清運司機工作期間飲酒駕駛的。

六、其它事項

保潔企業(yè)為所有從業(yè)人員加入人身意外傷害保險，負責安全教育、技能培訓，并協(xié)調(diào)處理解決承擔作業(yè)過程中一切安全事故責任。

鎮(zhèn)、村環(huán)衛(wèi)作業(yè)監(jiān)管辦法

一、監(jiān)管對象

保潔企業(yè)

二、監(jiān)管原則

堅持公開、公平、公正的原則，圍繞環(huán)境衛(wèi)生管理的工作重點，統(tǒng)一考核標準和工作辦法，采取日常抽查、每月匯總相結(jié)合的檢查制度，使考核常態(tài)化、規(guī)范化、制度化。

三、監(jiān)管項目和內(nèi)容

（一）環(huán)境衛(wèi)生保潔質(zhì)量標準（40分）

1.保潔人員在崗情況（5分）

保潔人員按照規(guī)定要求配備，配備不足扣2分。工作時間內(nèi)所有保潔員須在崗，每脫崗一人次扣0.2分。保潔人員上崗時須著工作服，勞動工具齊全，不符合要求的的每人次扣0.2分。在崗聚堆、聊天玩耍每人次扣0.2分。

2.保潔范圍內(nèi)每天普掃和巡回保潔情況（10分）

保潔人員要及時清掃路面，及時清除臨時垃圾和保潔區(qū)域墻面、電線桿、垃圾桶等亂貼的廣告，及時清除雜草、及時規(guī)勸村民不在保潔區(qū)域存放雜物（不聽規(guī)勸的要及時上報）。每項不達標扣0.5分。

3.普掃“五凈五無”達標情況（15分）

“五凈”即路面凈、邊溝凈、綠化帶凈、路邊至墻凈、水面凈；“五無”即無垃圾、無雜草、無人畜糞便、無碎磚瓦泥土、無衛(wèi)生死角。每發(fā)現(xiàn)1項不達標扣0.5分。

4.季節(jié)性作業(yè)（5分）

秋冬季節(jié)樹木落葉，當天清理完畢，不得出現(xiàn)成堆落葉；夏季降雨要及時疏通下水道，避免路面積水；冬季降雪要及時清除主路面積雪，避免造成路面結(jié)冰。每項不達標扣0.5分。

5.清掃收集的垃圾及時倒入垃圾桶，嚴禁焚燒（5分）

每項不達標扣1分。

（二）生活垃圾收集與運輸（30分）

1.垃圾桶布局合理，村民投放垃圾方便，垃圾桶排放整齊，垃圾桶不得外溢垃圾、垃圾桶不缺蓋、及時蓋好（10分）

垃圾桶布局不合理每項扣0.2分；垃圾桶擺放不整齊、不按規(guī)定擺放，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；垃圾桶有垃圾外溢，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分；垃圾桶缺蓋、沒及時蓋好，每發(fā)現(xiàn)一次扣0.2分。

2.垃圾清運及時、不漲桶、不外溢，做到日產(chǎn)日清，清運后垃圾桶歸位，做到車走地凈，蓋好垃圾桶并擺放整齊，垃圾桶周邊無垃圾、污水（5分）

發(fā)現(xiàn)垃圾清運不及時一處扣0.5分，周邊產(chǎn)生垃圾一處扣0.5分，地面不干凈、垃圾桶未清洗每處扣0.5分。

3.清運車輛車況良好，車容整潔，車體外無污物、灰垢，標識清晰，并按有關規(guī)定辦理保險，規(guī)范安全操作駕駛（5分）

每項未到達扣0.5分。

4.生活垃圾實現(xiàn)密閉運輸，安全運輸，文明作業(yè)，必須按規(guī)定運輸至中轉(zhuǎn)站或就近入生活垃圾處理場，嚴禁亂倒、亂卸、亂拋垃圾（5分）

亂倒、亂卸、亂拋垃圾每項扣0.5分。

5.垃圾裝運量應以車輛的額定荷載和有效容積為限，嚴禁超重、超高運輸和拋、撒、滴、漏現(xiàn)象（5分）

每項扣0.2分。

（三）應急工作的考核（20分）

應急工作包括突發(fā)事件、重大活動、重要檢查及各級業(yè)務主管部門安排的臨時性工作。保潔公司主要負責人要保持通訊暢通、聽從安排，確保應急工作的順利完成。

各項應急工作結(jié)束后，由區(qū)城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）根據(jù)工作完成情況進行考核。

（四）各級通報、媒體曝光與投訴(10分)

1.區(qū)以上通報（2分）；

2.新聞媒體曝光（2分）；

3.群眾來信、來電、來訪投訴（0.2分）。

以上每項分值為單次檢查最高扣分標準，10分扣完為止（非乙方原因不扣分）。

四、監(jiān)管方式與計分方法

區(qū)城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居三級聯(lián)動考核。區(qū)城管局、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村根據(jù)各自職責對保潔公司進行考核，考核權(quán)重為4:4:2。其中，區(qū)城管局每月隨機抽取各鄉(xiāng)鎮(zhèn)不少于10%的村居進行抽檢考核計分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責對轄區(qū)內(nèi)的所有村居進行檢查、考核和督導，對發(fā)現(xiàn)的問題采取電話通知、現(xiàn)場整改、派發(fā)督辦單等形式，通知保潔公司予以整改和落實，每月要對轄區(qū)衛(wèi)生保潔質(zhì)量進行不少于三次抽查并計分；村居監(jiān)督員每天都要有檢查、考核記錄，每月匯總計分后及時報送鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道。鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村居兩級的考核成績匯總，每月月底將考核成績報送區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)局）。區(qū)城管局（環(huán)衛(wèi)局）每月將保潔公司的考核成績、存在問題及整改情況等進行書面通報。

五、經(jīng)費撥付

每月考核成績作為撥付當月環(huán)衛(wèi)保潔費用的依據(jù)。

1.分數(shù)在90分以上（含90分），核撥當月全部經(jīng)費；

2.分數(shù)在80—90分（含90分），每降低1分（以90分為基數(shù)）扣除當月經(jīng)費的0.2%；

3.分數(shù)在70—80分（含80分），在扣除當月經(jīng)費2%的基礎上，每降低1分（以80分為基數(shù)）扣除當月經(jīng)費的0.2%；

4.分數(shù)在70分（不含70分）以下，扣除當月經(jīng)費的5%,并限期整改，整改仍未達標的，扣除整改期間當月全部經(jīng)費；

篇10

市委市政府已經(jīng)對市容環(huán)衛(wèi)管理工作進行了總結(jié)表彰和安排部署。今天，春節(jié)前召開的全市建設工作會議上。召開這次全系統(tǒng)工作會議，主要目的對全面做好市容環(huán)衛(wèi)管理工作進行具體落實。下面，講兩個問題。

一、年工作總結(jié)

全市市容環(huán)衛(wèi)管理系統(tǒng)求真務實，年。開拓創(chuàng)新，鞏固成果，提升水平，市容環(huán)衛(wèi)管理工作取得了新成效。

市容管理上檔升級。治理非法廣告步入長效軌道，一）堅持管導結(jié)合。凈化了市容市貌。市公安局城管治安支隊保持依法打擊高壓態(tài)勢，市電信部門運用專業(yè)技術(shù)追呼停機，各區(qū)成立專門隊伍、配備專用車輛、使用專業(yè)設備和技術(shù)清刷覆蓋非法廣告，市容市貌得到凈化。一年來，破獲制假販假案件57起，端掉窩點15處，打處人犯137人，追呼停機電話號碼292個，清刷覆蓋非法廣告24萬余處。開展戶外廣告牌匾專項整治，違法行為得到控制。拆除違法大型戶外廣告110塊、中小型戶外廣告和牌匾7759塊，清除違法落地燈箱2467塊、櫥窗字5萬余處。清理違法占道行為，還路于民。取締馬路市場77處，清理占道經(jīng)營21911處，清除占道物1211處，規(guī)范攤亭床1954處。開展“百日會戰(zhàn)”著力整治占道燒烤。組織全市性集中清理行動15次，收繳燒烤工具物品1.2萬件。疏導商家開辦符合市容環(huán)衛(wèi)條件的燒烤集中區(qū)和大排檔26處。堅持以人為本，實行首違不罰，向燒烤業(yè)戶發(fā)放宣傳單1萬余份，規(guī)勸教育違法經(jīng)營行為數(shù)千人次。積極配合，為會事會展提供優(yōu)質(zhì)服務。全年為會事會展活動開展市容綜合整治20次。全程跟進執(zhí)法服務，維持場內(nèi)外秩序，并設置公益宣傳畫面300塊、宣傳板700塊。

環(huán)衛(wèi)質(zhì)量鞏固提高。完善清掃保潔長效機制。初步形成“人掃、機掃、沖洗、巡撿”四位一體清掃保潔模式。日保時間延長至17時30分，實現(xiàn)日保與夜掃對接，夜掃街路由55條265萬平方米增加到95條327萬平方米，夜掃時間延長了1小時30分，重點區(qū)域?qū)嵤┝?4小時不間斷保潔。機械清掃面積975萬平方米，機械化清掃率22.6%大力推進城鄉(xiāng)保潔一體化管理，環(huán)衛(wèi)專業(yè)隊伍接管了21個城中村、6個城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)衛(wèi)管理。鞏固垃圾不落地成果。提高生活垃圾上門收集率，實現(xiàn)手推車、移動箱、固定轉(zhuǎn)運站有效銜接。推廣寬城區(qū)垃圾收運機制改革經(jīng)驗，解決垃圾滯留問題。優(yōu)化垃圾移動箱布局，擴大了服務范圍?；咀龅饺h(huán)路以內(nèi)垃圾收集不落地，減少了二次污染。公廁管理進一步規(guī)范。建立公廁檔案，公示公廁編號、開放時間及監(jiān)督電話，主動接受社會監(jiān)督。優(yōu)化公廁環(huán)境，粉刷186座，綠化35座。新建公廁7座，翻建旱廁17座,二）完善運行機制。維修水廁250座,公廁完好率96%開放率97%收回了42座商養(yǎng)公廁管理權(quán)。全力應對歷史罕見的寒冬和頻繁降雪天氣，科學預案，精心組織，以雪為令，快速反應，雪中清雪，晝夜奮戰(zhàn)，出色地完成了一次次清雪任務。特別是244條主要街路、8個廣場和17座橋梁都能在第一時間干凈徹底清理完畢，確保了道路暢通和市民出行，贏得了全社會的高度評價。推進環(huán)衛(wèi)專業(yè)執(zhí)法。對亂倒垃圾、亂扔雜物、亂潑污水等行為進行監(jiān)督處罰，查處環(huán)衛(wèi)違法案件683起。從嚴管理建筑垃圾，出動巡查車輛7580臺次，對298處建筑工地實施重點監(jiān)管，查處違法運輸建筑垃圾車輛676臺次，立案處罰258起。

垃圾、糞便無害化處理達到標準。努力提升垃圾、糞便無害化處理水平。三道垃圾場增容20萬立方米，三）堅持規(guī)范操作。裴家垃圾場容量比設計翻了一番。按標準規(guī)范垃圾填埋作業(yè)，覆蓋生活垃圾8萬平方米，綠化垃圾場2萬平方米。進行垃圾場雨污分流系統(tǒng)改造，修建導排明溝500延長米、導排盲溝200延長米，全年處理垃圾滲濾液18677噸，中水達到國家規(guī)定排放標準。運用RBS技術(shù)處理糞便1920噸、滲濾液386噸，糞便處理污水達標排放。蘑菇溝垃圾場全面開工建設。一期工程于4月12日開工，88戶村民拆遷完畢，BT項目完成90%1號填埋區(qū)土方工程基本完成，調(diào)節(jié)水池、污水處理等工程陸續(xù)開工。做好生活垃圾處理費收繳工作。實現(xiàn)了居民衛(wèi)生費和生活垃圾處理費兩費合并征收，全年收繳生活垃圾處理費2116萬元，同比增長14%

執(zhí)法行為進一步規(guī)范。組織業(yè)務學習和法制培訓，四）堅持依法行政。管理與執(zhí)法人員依法行政意識和能力得到提高。各類行政行為進一步規(guī)范，行政許可、行政征收、行政處罰都能夠依法實施，按規(guī)進行。全系統(tǒng)共辦理行政處罰案件11511件，沒有出現(xiàn)錯案和行政敗訴案件。認真做好投訴工作，全系統(tǒng)共受理市民投訴15739件，辦結(jié)率、反饋率、滿意率達到規(guī)定要求。

黨風廉政和隊伍建設進一步加強。認真貫徹中央和省市關于黨風廉政建設方面的各項規(guī)定，五）堅持以人為本。以創(chuàng)建“三滿意”機關建設活動為載體，全力做好反腐敗、黨風廉政建設、軟環(huán)境建設和預防職務犯罪工作，行業(yè)風氣和隊伍形象有了新的改觀。健全各項規(guī)章制度，制定并下發(fā)了關于建立內(nèi)控管理制度和長效監(jiān)督機制，落實黨風廉政建設責任制工作規(guī)定》對項目招投標、設備采購、財務審批、許可審批等主要環(huán)節(jié)增加制約措施，防止腐敗問題發(fā)生。召開了整頓行風大會，下發(fā)了行風及軟環(huán)境建設工作實施意見，有針對性地對存在突出問題進行及時糾改。成功舉辦了首屆環(huán)衛(wèi)工人節(jié)，開展了豐富多彩的慶祝慰問活動，提高了環(huán)衛(wèi)工人的社會地位和生活待遇，激發(fā)了環(huán)衛(wèi)職工的工作熱情。

肯定成績的同時，總結(jié)一年工作。必須清醒地看到全市市容環(huán)衛(wèi)管理工作還存在一些問題和差距。一是以區(qū)為主、屬地管理”責任制落實不夠；二是市容環(huán)衛(wèi)管理職能沒有全部履行；三是管理和執(zhí)法融合得不到位，專業(yè)執(zhí)法隊伍監(jiān)督管理市容環(huán)衛(wèi)力度不大；四是精細化、長效化管理機制還沒有完全建立起來。

二、年工作安排

進一步落實“以區(qū)為主、屬地管理”責任制，年工作總體思路是牢固樹立大市容環(huán)衛(wèi)思想。突出專業(yè)管理，完善監(jiān)督機制，強化績效考評，實現(xiàn)市容環(huán)衛(wèi)管理標準化、精細化、法制化、長效化目標，為服務民生、建設宜居城市做出新貢獻。圍繞這一思路，重點落實十一項任務。

清刷覆蓋，一）從嚴整治非法廣告。繼續(xù)采取“依法打擊。追呼停機，科學疏導”等措施，充分發(fā)揮公安城管治安隊伍和專業(yè)清刷隊伍主力軍作用，保持對非法廣告嚴打態(tài)勢，做到白天8點前主要街路見不到非法廣告，次要街路和背街小巷非法廣告得到有效控制，全面提高清刷覆蓋非法廣告質(zhì)量。

依據(jù)國家《城市容貌標準》市城市戶外廣告設置管理辦法》和《市戶外廣告牌匾總體規(guī)劃大綱》規(guī)范戶外廣告審批行為，二）嚴格管理戶外廣告牌匾。強化規(guī)劃意識和法律意識。從嚴把握戶外廣告審批設置條件，控制大型戶外廣告審批，逐步減少商業(yè)性戶外廣告數(shù)量。適時開展戶外廣告牌匾專項整治，對擅自設置的堅決依法拆除，對設置不規(guī)范的限期整改，全面提升戶外廣告牌匾設置的整體水平。

還路于交通。三）清理整頓違法占道行為。嚴格限制現(xiàn)有室外早晚市場數(shù)量和范圍。綜合治理攤亭床超范圍超面積經(jīng)營問題。全面清除違法占道物和堆放物。有效控制坐商外溢、占道經(jīng)營。堅決取締馬路市場。還路于行人。

堅決取締占道燒烤，四）綜合治理占道燒烤。要把解決占道燒烤問題作為市容管理重點來抓。所有商家店外燒烤必須入室進屋。以區(qū)為主組織相關部門齊抓共管，綜合治理占道燒烤，務求收到明顯效果。

一般街路保潔時間不低于8小時，五）完善街路清掃保潔長效機制。主要街路保潔時間不低于12小時。擴大夜掃作業(yè)范圍，重點區(qū)域全天候保潔。增加機掃、機保和機洗街路數(shù)量，機械化清掃率達到23%以上，街路的可見物和揚塵同時得到控制。加強居民區(qū)、背街小巷及樓間空地環(huán)衛(wèi)管理。推進城鄉(xiāng)清掃保潔一體化。完善街路清掃保潔長效機制，做到主要街路與背街小巷、白天與夜間、平時與節(jié)假日（雙休日）檢查與不檢查“四個一樣”

城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部垃圾做到日產(chǎn)日清?？茖W設置垃圾收運站點，六）強化垃圾收集運輸管理。市區(qū)實行垃圾密閉收集運輸。提高上門收集率和散袋垃圾撿拾率，解決垃圾在手推車內(nèi)存放時間過長問題。改革環(huán)衛(wèi)內(nèi)部運行機制，把運輸車輛配屬保潔分隊作業(yè)，實現(xiàn)垃圾收運零對接、一體化。營造良好垃圾收運環(huán)境，保持垃圾運輸車輛車容整潔，移動式垃圾轉(zhuǎn)運站周邊綠化美化。做好生活垃圾處理費收繳工作，提高收繳率，做到應收盡收。

逐步收回商養(yǎng)公廁管理權(quán)，七）提升公廁管理水平。推廣南關區(qū)、綠園區(qū)經(jīng)驗。徹底解決商養(yǎng)公廁重商輕管問題。保證公廁專管人員數(shù)量，強化崗位責任監(jiān)督，著力解決公廁不開門、晚開門、早關門和臟亂差問題。注意公廁維護，保證如廁安全，對具備條件的公廁周邊進行綠化美化，公廁設施完好率達到98%以上。

堅持“以雪為令，八）做好冬季清雪工作。把冬季清雪工作做為應急管理重要事項來抓。雪降即動，雪中清雪，夜間清雪，先通后清，確保暢通”原則，采取以機械為主，以專業(yè)隊伍為主的清雪作業(yè)模式，確保第一時間打通260條主要街路、8個廣場和17座橋梁，做到小雪當日、中雪五日、大雪七日內(nèi)清運完畢。

對不具備條件的堅決不予審批，九）控制建筑垃圾私拉亂卸行為。加強建筑垃圾運輸車輛資格審核。更不允許上路運營。清運建筑垃圾的車輛必須按規(guī)定密閉運輸，按時間路線行駛，按指定地點傾卸。各區(qū)都要成立建筑垃圾專業(yè)管理隊伍，協(xié)調(diào)交警部門配合，對亂倒亂卸行為進行嚴管嚴罰。落實街道社區(qū)和物業(yè)公司管理責任，有效解決居民小區(qū)建筑垃圾、裝修垃圾管理問題。

確保10月末投入使用。抓緊開展二期工程前期工作，十）增強垃圾無害化處理能力。加快蘑菇溝垃圾場一期工程建設進度。力爭年底前落實審批手續(xù)。繼續(xù)對三道、裴家兩座垃圾場進行擴容改造，保證新舊垃圾場使用有序銜接。堅持垃圾、糞便無害化處理行業(yè)標準，生活垃圾及糞便無害化處理率達到80%以上，垃圾滲濾液和糞便處理污水達到國家排放標準。積極開展技術(shù)創(chuàng)新活動，做好垃圾處理先進技術(shù)的引進吸收工作。

各縣（市）要高度重視市容環(huán)衛(wèi)工作，十一）加強縣（市）市容環(huán)境衛(wèi)生管理。按照《市市容和環(huán)境衛(wèi)生管理條例》規(guī)定。加強組織領導，完善專項規(guī)劃，加大經(jīng)費投入，保證制度落實，通過不斷強化基礎設施建設，積極開展各項市容環(huán)衛(wèi)綜合整治，促進市容環(huán)衛(wèi)管理水平的進一步提高。按照《市市容環(huán)境衛(wèi)生管理工作績效考評實施意見》市里每半年組織一次對縣（市）市容環(huán)衛(wèi)工作的檢查考評，檢查考評結(jié)果在全市通報。

要強化四項措施。第一，完成上述任務。強化大市容環(huán)衛(wèi)意識。要通過管理主體、管理區(qū)域、管理范圍的界定，實現(xiàn)大市容環(huán)衛(wèi)管理效果。首先，管理主體上，進一步落實區(qū)、縣（市）政府、開發(fā)區(qū)管委會權(quán)責一致，屬地管理責任制。其次，管理區(qū)域上，按照城鄉(xiāng)一體化原則，把主城區(qū)、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部及區(qū)屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)納入市容環(huán)衛(wèi)專業(yè)管理范疇，構(gòu)建市、區(qū)、鄉(xiāng)、村分級負責，四位一體的管理網(wǎng)絡。第三，管理范圍上，要做到城市開發(fā)建設到哪里，市容環(huán)衛(wèi)管理就跟進到哪里。今年四環(huán)路全部貫通后，三環(huán)路已經(jīng)成為市區(qū)內(nèi)的主要街路，市容環(huán)衛(wèi)設施和清掃保潔必須同步跟進。強化大市容環(huán)衛(wèi)意識，還要像朝陽區(qū)、寬城區(qū)、綠園區(qū)、雙陽區(qū)、高新區(qū)那樣，理順管理體制，整合管理資源，形成管理與執(zhí)法合力。

強化專業(yè)隊伍管理作用。首先，第二。發(fā)揮環(huán)衛(wèi)三支隊伍作用。完善環(huán)衛(wèi)內(nèi)部運行機制，實行業(yè)績與報酬掛鉤，獎勤罰懶，獎優(yōu)罰劣。要創(chuàng)造條件，確保環(huán)衛(wèi)運行經(jīng)費需要，逐步增加環(huán)衛(wèi)機械設備，充分發(fā)揮現(xiàn)有環(huán)衛(wèi)機械能力，提高街路清掃保潔水平和效率。其次，發(fā)揮執(zhí)法隊伍管理作用。加強區(qū)直管力度，認真解決執(zhí)法隊伍軟、懶、散的問題，通過組織、行政、經(jīng)濟措施，提高執(zhí)法大隊執(zhí)行力，解決行政不作為問題。各區(qū)要關心執(zhí)法人員，切實解決他待遇問題。區(qū)里必須保證執(zhí)法經(jīng)費，不允許把執(zhí)法經(jīng)費與罰款掛鉤。第三，加強對協(xié)管員的管理。要通過擇優(yōu)聘用協(xié)管員的方式解決城管執(zhí)法力量不足問題。同時要規(guī)范協(xié)管員行為，明確協(xié)管員職責，形成與執(zhí)法人員有效配合。