導(dǎo)語：如何才能寫好一篇建筑節(jié)能管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為規(guī)范全省既有建筑供熱計量及節(jié)能改造（以下簡稱“既有建筑節(jié)能改造”）項目的管理，確保既有建筑節(jié)能改造效果和資金安全,根據(jù)《民用建筑節(jié)能條例》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造獎勵資金管理暫行辦法》、《北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法》及相關(guān)法律法規(guī)，結(jié)合我省實際制定本辦法。

第二條本辦法所稱的“既有建筑節(jié)能改造”，是指對不符合民用建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的既有建筑的圍護(hù)結(jié)構(gòu)、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡實施改造的活動。

第三條本辦法適用于利用國家既有建筑節(jié)能改造獎勵資金（以下簡稱“國家獎勵資金”）和省、州（地、市）、縣級配套資金進(jìn)行既有建筑節(jié)能改造的項目。

第四條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳負(fù)責(zé)全省既有建筑節(jié)能改造項目計劃的制定，國家、省級資金的預(yù)算、撥付，項目審定、驗收評估和監(jiān)督管理等工作；各州（地、市）、縣建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑節(jié)能改造項目的計劃制定、資金預(yù)算撥付、項目初審、驗收評估和日常監(jiān)督管理等工作。

省財政廳負(fù)責(zé)既有建筑節(jié)能改造項目省級配套資金的落實，國家獎勵資金及省級配套資金的審核撥付和監(jiān)管工作；各州（地、市）、縣財政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑節(jié)能改造項目配套資金的落實，并監(jiān)督資金的使用。

第五條各級住房城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門應(yīng)對本行政區(qū)域內(nèi)既有建筑的建設(shè)年份、結(jié)構(gòu)形式、用能系統(tǒng)、能源消耗指標(biāo)、壽命周期等組織調(diào)查統(tǒng)計和分析，制定既有建筑節(jié)能改造計劃。

第六條高能耗的國家機關(guān)辦公建筑和大型公共建筑，應(yīng)當(dāng)優(yōu)先列入既有建筑節(jié)能改造計劃；強制執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)后建設(shè)的民用建筑不得納入有國家、省、州（地、市）、縣財政補助資金的既有建筑節(jié)能改造項目；不能保證繼續(xù)安全使用20年以上的建筑不宜實施節(jié)能改造。

第七條既有建筑節(jié)能改造必須同步進(jìn)行圍護(hù)結(jié)構(gòu)和供熱計量改造，并同步實行按用熱量計價收費。

第八條鼓勵在既有建筑節(jié)能改造中應(yīng)用太陽能熱水系統(tǒng)。

第二章項目申報

第九條申報既有建筑節(jié)能改造項目應(yīng)滿足如下條件：

（一）產(chǎn)權(quán)單位和居民自愿；

（二）不屬于城市改造拆遷范圍；

（三）經(jīng)節(jié)能診斷具備節(jié)能改造條件，節(jié)能潛力較大；

（四）節(jié)能改造技術(shù)方案應(yīng)滿足《供熱計量技術(shù)規(guī)程》（JGJ173）、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)省實施細(xì)則》（DB63/617）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和《既有居住節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》的要求，技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理;

（五）自籌資金已落實。

第十條申報既有建筑節(jié)能改造項目應(yīng)提供如下材料：

（一）正式申請文件；

（二）具有相應(yīng)資質(zhì)的檢測、評估機構(gòu)出具的節(jié)能診斷報告；

（三）可行性研究報告（設(shè)計方案）；

（四）施工圖設(shè)計文件、施工圖設(shè)計文件審查合格書、建筑節(jié)能專項備案表和工程概算；

（五）住戶與實施單位簽訂的改造協(xié)議書；

（六）其它必要的資料。

申報材料一式五份，同時提供電子文檔。

第十一條既有建筑節(jié)能改造項目的申報程序：

（一）建設(shè)單位向縣級建設(shè)行政主管部門提出申請，并由縣級建設(shè)行政主管部門匯總后報州（地、市）建設(shè)行政主管部門；

（二）州（地、市）建設(shè)行政主管部門對申請的既有建筑節(jié)能改造項目相關(guān)資料進(jìn)行初審；

（三）初審合格的既有建筑節(jié)能改造項目，由州（地、市）建設(shè)行政主管部匯總后，填報既有建筑節(jié)能改造匯總表（附表1），于每年的12月31日前統(tǒng)一上報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳（申報量不得少于當(dāng)?shù)厝蝿?wù)量）。

第十二條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳組織相關(guān)專家對申報的既有建筑節(jié)能改造項目進(jìn)行審查、評估，必要時進(jìn)行現(xiàn)場核查。結(jié)合審查、評估、核查結(jié)果下達(dá)既有建筑節(jié)能改造計劃，核定國家獎勵資金和省級配套資金。

第三章資金籌措和管理

第十三條既有建筑節(jié)能改造的資金，原則上由國家、省、州（地、市）、縣和產(chǎn)權(quán)單位（居民）按相關(guān)文件規(guī)定的比例承擔(dān)。

第十四條既有建筑節(jié)能改造配套資金，由縣級以上地方人民政府納入本級財政預(yù)算。

第十五條鼓勵采用合同能源管理等創(chuàng)新方式籌措既有建筑節(jié)能改造資金。

第十六條既有建筑節(jié)能改造獎勵資金可與棚戶區(qū)改造資金統(tǒng)籌規(guī)劃、合并使用。由個人承擔(dān)的資金可按有關(guān)規(guī)定提取住房公積金和房屋維修基金。

第十七條既有建筑節(jié)能改造國家獎勵資金按55元/㎡標(biāo)準(zhǔn)補助（2014年后根據(jù)具體情況適當(dāng)調(diào)整），圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能改造、室內(nèi)供熱系統(tǒng)計量及溫度調(diào)控改造、熱源及供熱管網(wǎng)熱平衡改造對應(yīng)的權(quán)重系數(shù)分別為：60%、30%、10%。既有建筑節(jié)能改造項目經(jīng)省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳、省財政廳組織驗收評估后，由省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳將國家獎勵資金和省級配套資金根據(jù)實際完成工作量撥付到項目所在地建設(shè)行政主管部門。

第十八條既有建筑節(jié)能改造獎勵（配套）資金必須專賬核算、專款專用，任何單位和個人不得以任何名義侵占、截留、挪用國家獎勵（配套）資金。

第十九條各州（地、市）、縣財政主管部門應(yīng)及時落實配套資金，并切實強化對國家獎勵資金和配套資金的監(jiān)管工作。

第二十條未按計劃完工或未按申報內(nèi)容實施的項目，相應(yīng)核減國家獎勵資金和省級配套資金；通過整改仍驗收不合格的項目，追回國家獎勵資金和省級配套資金，并依據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對責(zé)任單位和責(zé)任人進(jìn)行處理。

第二十一條對于弄虛作假騙取資金或侵占、截留、挪用資金的單位和個人依法嚴(yán)肅處理，構(gòu)成犯罪的移交司法機關(guān)處理。

第四章實施管理

第二十二條既有建筑節(jié)能改造項目由具有法人資格的產(chǎn)權(quán)單位（業(yè)主委員會），或其委托的物業(yè)管理公司、供熱公司、合同能源管理公司組織實施，各級建設(shè)行政主管部門和建筑節(jié)能管理機構(gòu)不得作為建設(shè)單位參與項目的實施工作。

第二十三條既有建筑節(jié)能改造項目必須嚴(yán)格遵守基本建設(shè)程序，依法實行招投標(biāo)，按規(guī)定辦理相關(guān)手續(xù)。

第二十四條既有建筑節(jié)能改造任務(wù)完成情況納入省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳對各州（地、市）建設(shè)行政主管部門的年度考核內(nèi)容，考核結(jié)果向各州（地、市）人民政府告知并向社會公布，對年度考核不合格的單位進(jìn)行通報批評。

第二十五條各級建設(shè)行政主管部門應(yīng)建立健全監(jiān)管體系，切實履行對既有建筑節(jié)能改造項目的監(jiān)管職責(zé)，并于每年12月31日前將項目實施情況、資金使用情況和年度任務(wù)完成情況逐級報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。

第二十六條建筑節(jié)能管理機構(gòu)和建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督機構(gòu)應(yīng)按照屬地管理原則，對改造項目的質(zhì)量、安全進(jìn)行監(jiān)督。

第二十七條既有建筑節(jié)能改造項目的設(shè)計、施工應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行《供熱計量技術(shù)規(guī)程》（JGJ173）、《嚴(yán)寒和寒冷地區(qū)居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ26）、《公共建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)省實施細(xì)則》（DB63/617）、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范省實施細(xì)則》（DB63/744）等現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和《既有居住節(jié)能改造技術(shù)導(dǎo)則》、《民用建筑外墻保溫系統(tǒng)及外墻裝飾防火暫行規(guī)定》等文件;選用具有《省建筑節(jié)能新技術(shù)新產(chǎn)品認(rèn)定證書》和具有節(jié)能標(biāo)識的節(jié)能材料（產(chǎn)品），并按規(guī)定見證取樣復(fù)檢。

第二十八條既有建筑節(jié)能改造項目完工后應(yīng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)的能效測評機構(gòu)進(jìn)行測評，測評結(jié)果作為評估驗收的依據(jù)；能效測評工作應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行現(xiàn)行標(biāo)準(zhǔn)和《民用建筑能效測評標(biāo)示技術(shù)導(dǎo)則（試行）》；能效測評機構(gòu)應(yīng)獨立、客觀地開展能效測評工作，并對其出具的測評報告的真實性和準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第二十九條既有建筑節(jié)能改造項目的評估驗收參照《住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部關(guān)于印發(fā)<北方采暖地區(qū)既有居住建筑供熱計量及節(jié)能改造項目驗收辦法>》（建科[2009]261號）執(zhí)行。項目完工后由建設(shè)單位組織驗收，驗收合格后將驗收評估報告報州（地、市）建設(shè)行政主管部門。州（地、市）建設(shè)行政主管部門會同財政部門組織相關(guān)專家進(jìn)行驗收評估并出具驗收評估報告，并將驗收評估報告及相關(guān)資料報省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳。省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳對各州（地、市）、縣的既有建筑節(jié)能改造項目進(jìn)行抽驗，并形成驗收評估報告報住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、財政部。

第三十條省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳會同省財政廳不定期對既有建筑節(jié)能改造項目質(zhì)量、安全、進(jìn)度、資金管理等進(jìn)行監(jiān)督檢查。

第五章附則

篇2

一、年建筑節(jié)能總體目標(biāo)。

建筑節(jié)能是落實科學(xué)發(fā)展觀，節(jié)約資源，保護(hù)環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟社會可持續(xù)發(fā)展的重要工作。目前，我縣建筑節(jié)能己完成屋面節(jié)能按圖施工，根據(jù)上級要求，結(jié)合實際情況，我縣建筑節(jié)能工作目標(biāo)采取分步實施：一是從年月日起全縣所有新建建筑要完成屋面、門窗節(jié)能按圖施工；二是從年7月1日起全縣所有新建建筑要完成屋面、門窗、墻體節(jié)能按圖施工；到年底確保全縣新建建筑執(zhí)行節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的比例達(dá)到95%以上。

二、建筑節(jié)能工作要求。

1、建筑節(jié)能工作是一項技術(shù)性、政策性很強的系統(tǒng)工程，涉及的知識領(lǐng)域較多，從設(shè)計、施工、監(jiān)理、質(zhì)量監(jiān)督、檢測、竣工驗收到投入使用，有諸多環(huán)節(jié)，行業(yè)管理部門在建筑節(jié)能工程全過程中如何做好管理、監(jiān)理、服務(wù)工作，都可以并且應(yīng)該通過示范工程積累經(jīng)驗，形成示范引路，以點帶面的有效機制。通過以工程為載體的建筑節(jié)能試點示范工作，積極采用建筑節(jié)能新技術(shù)、新產(chǎn)品、向廣大人民群眾展現(xiàn)建筑節(jié)能效果，擴大宣傳和影響。年7月的第1個星期為建筑節(jié)能宣傳周，采取咨詢、標(biāo)語橫幅、電視宣講等活動。8月份組織有關(guān)人員開展一次觀摩學(xué)習(xí)活動，重點宣傳報道建筑節(jié)能的重要意義、重點工作、典型經(jīng)驗等，努力營造良好的輿論氛圍。

篇3

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能存在現(xiàn)狀該進(jìn)程措施

中圖分類號：S210.4文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

我國在進(jìn)行經(jīng)濟發(fā)展和城市建設(shè)的過程中離不開進(jìn)行一系列的建筑活動，這是保障人民生活水平和質(zhì)量的一個重要方面，也是現(xiàn)代人們對于城市化認(rèn)可的一個重要角度。在建設(shè)過程中必定需要許多的建筑材料，在這一過程中將會產(chǎn)生很大的能耗，一般認(rèn)為建筑能耗包括六個方面的內(nèi)容，即耗電量、耗水量、耗氣量、集中供熱耗熱量、集中供冷耗冷量和其他能源應(yīng)用量。

一、我國建筑能耗的現(xiàn)狀及建筑節(jié)能的發(fā)展

1.我國建筑能耗的現(xiàn)狀

目前，正是我國建筑行業(yè)如火如荼開展的時期，應(yīng)當(dāng)看到我國建筑產(chǎn)品的發(fā)展具有能耗大、能效低、污染嚴(yán)重的劣勢。[1 ]1我國相關(guān)機構(gòu)進(jìn)行過統(tǒng)計，數(shù)據(jù)顯示我國的建筑能耗占全國能耗的百分之三十，可以說，建筑能耗已經(jīng)成為我國必須進(jìn)行治理的方面，如不及時進(jìn)行管理，對我國經(jīng)濟的發(fā)展將產(chǎn)生極為不利的影響，對人們的生活環(huán)境也將產(chǎn)生嚴(yán)重的負(fù)面效應(yīng)。我國權(quán)威機構(gòu)預(yù)計，到2020年我國建筑行業(yè)的能耗將超過10億噸煤。根據(jù)專家測算，如果從現(xiàn)在開始對于我國建筑中的能耗問題采取有效的措施進(jìn)行及時治理，那么到2020年我國的建筑能耗將為減少至少3億噸左右的煤，從這一數(shù)據(jù)來看，我國的能耗狀況和環(huán)境壓力將得到明顯減小。所以，應(yīng)當(dāng)未雨綢繆，針對我國建筑能耗的現(xiàn)狀，及時采取最有效的措施，保障建筑行業(yè)與我國經(jīng)濟建設(shè)和環(huán)境保護(hù)同步發(fā)展。

2.我國建筑節(jié)能的發(fā)展

提出在建筑中進(jìn)行節(jié)能的主張最早始于上世紀(jì)八十年代，我國政府了《民用建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（采暖居住建筑部分）》。到九十年代中期，我國建設(shè)部門對于建筑節(jié)能的目標(biāo)、重點及實施步驟進(jìn)行了細(xì)致的規(guī)定，1999年，建設(shè)部76號令，了《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，規(guī)定了建筑節(jié)能的具體任務(wù)，并對違法進(jìn)行建筑產(chǎn)生責(zé)任時如何處罰進(jìn)行了詳細(xì)的規(guī)定。2006年，建設(shè)部印發(fā)了《建設(shè)部關(guān)于貫徹〈國務(wù)院關(guān)于加強節(jié)能工作的決定〉的實施意見》，提出了在2010年之前在煤炭消耗方面減少1億噸的目標(biāo)。2008年，國務(wù)院又通過了《民用建筑節(jié)能條例》，對相關(guān)的法律責(zé)任、新建筑能耗等問題進(jìn)行了規(guī)定。我國“十二五”規(guī)劃提出：“堅持把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會作為加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要著力點。推廣低碳技術(shù)，積極應(yīng)對全球氣候變化，促進(jìn)經(jīng)濟社會發(fā)展與人口環(huán)境資源相協(xié)調(diào)?！笨梢姡瓿晌覈ㄖ芎牡乃泄ぷ鬟€有很長的路要走。我國的建筑節(jié)能工作任重而道遠(yuǎn)。

二、我國建筑能耗存在的問題

1.我國公民沒有相應(yīng)的建筑節(jié)能意識

正是由于人們對建筑節(jié)能的相關(guān)問題沒有充分的理解，因此更不能理解其在我國經(jīng)濟發(fā)展和社會建設(shè)中的重要作用，人們在選擇住房通常所考慮的是安全和舒適程度。[]2所以，開發(fā)商就根據(jù)人們的這一心理在建設(shè)中追求的是房屋的外觀和結(jié)構(gòu)，根本不會考慮節(jié)能的相關(guān)方面，沒有進(jìn)行節(jié)能的意識。所以普及建筑節(jié)能首先就是要提高社會民眾對建筑節(jié)能的認(rèn)識，強化消費者對建筑節(jié)能的需要。

2.沒有充分利用新科技的力量和管理方式

在建筑過程中只有充分利用科技的力量及改進(jìn)管理方式才能更好的保障建筑節(jié)能目標(biāo)的實現(xiàn)，在我國建設(shè)規(guī)模增長較快的時期，只有不斷的利用最近科技、使用新材料，才能防止這種能耗的現(xiàn)狀，減少浪費和環(huán)境污染。提高建筑品質(zhì)，不能停留在口頭上，新的理念、技術(shù)、管理模式需要得到有效推廣。

3.完善相應(yīng)的法律、法規(guī)

實現(xiàn)建筑節(jié)能不能僅僅停留在口號和實踐方面，為了保障建筑節(jié)能的相關(guān)措施得到正確的實施，我國要及時將建筑節(jié)能問題上升到法律的層面。我國當(dāng)前的法規(guī)規(guī)定還有極大的漏洞，需要進(jìn)一步完善，建立一種法律、法規(guī)體系，保證各項規(guī)定都能得到最大的落實

三、實現(xiàn)建筑節(jié)能的建議

1.形成良好的建筑節(jié)能觀念

要在社會中形成一種良好的節(jié)能觀念，引導(dǎo)者人們主動去選擇和消費，建設(shè)工作者更是如此，提倡全面的節(jié)約理念，在保障人民生活水平的前提下最大限度的實現(xiàn)節(jié)能、環(huán)保、隔熱、保溫、隔音。雖然在建設(shè)的前期階段實行節(jié)能措施可能會有所增加，但是，從長期發(fā)展上看使用期的消耗及運行維護(hù)成本將大大降低。

2.大力推行新科技

不論是在建筑設(shè)計階段還是建筑施工過程中都要盡量才有最新科技，選擇新材料。在設(shè)計階段做好建筑的外形和結(jié)構(gòu)的設(shè)計，根據(jù)需要，選擇節(jié)能措施。[]3同時，在建筑材料的選擇上要選擇可能再生能源，充分利用太陽能及水源熱泵技術(shù)等。

3.做好建筑節(jié)能工作的保障措施

針對我國現(xiàn)行法律、法規(guī)不健全的現(xiàn)狀，必須及時完善相應(yīng)的法律規(guī)定，對建筑節(jié)能進(jìn)行大力的宣傳。同時建立有效的監(jiān)督管理機制，對開發(fā)商、投資者進(jìn)行嚴(yán)格管理，防止其逃避法律規(guī)定。大鼓勵和扶持政策，設(shè)立一定的財政資金對貫徹執(zhí)行建筑節(jié)能工作顯著的企業(yè)予以獎勵。

參考文獻(xiàn)：

1.孫曉宇、胡海強：《關(guān)于建筑節(jié)能的現(xiàn)狀分析及對策》，載《經(jīng)營管理者》，2010年第5期。

篇4

我國作為建筑大國，土木工程建筑節(jié)能形勢嚴(yán)峻。一方面，我國由于建筑面積增長和人民生活水平提高帶來了建筑能耗連年攀升；同時，落后的節(jié)能技術(shù)以及節(jié)能意識不足造成能源利用率低也是能耗過高的一大原因。要提高建筑節(jié)能水平，首先應(yīng)當(dāng)從科技創(chuàng)新入手，選擇新型材料改善建筑熱環(huán)境，減少供熱空調(diào)系統(tǒng)的能源消耗，同時要妥善處理建筑垃圾，加強廢棄建材的再開發(fā)利用，減少污染物排放。對于建筑從業(yè)人員，要定期學(xué)習(xí)培訓(xùn)以提高其節(jié)能設(shè)計施工的工作素養(yǎng)，保障節(jié)能推廣工作順利進(jìn)行。同時需要建筑管理部門和企業(yè)從管理體系入手，建立完善節(jié)能工作的準(zhǔn)入與管理規(guī)定，切實保證綠色建筑管理工作的落實。

關(guān)鍵詞：

土木工程；建筑節(jié)能；措施

根據(jù)相關(guān)統(tǒng)計數(shù)據(jù)顯示，我國土木工程建筑能耗常年居高不下。建筑工程建設(shè)和使用能源消耗占社會總能耗的三成左右。建筑工程另一大能耗是建筑材料的生產(chǎn)能耗，占到了15%以上，而這是建立在我國建筑業(yè)極低的能源利用率基礎(chǔ)之上的，因此加強建筑節(jié)能迫在眉睫。在建筑設(shè)計時分考慮到建筑能耗，是建筑節(jié)能的重要基礎(chǔ)；同時需要在建造和使用時綜合考慮建筑結(jié)構(gòu)、環(huán)境設(shè)備各部分的協(xié)同配合，這樣才能提高能源利用率，達(dá)到建筑節(jié)能的目的。

1土木工程的建筑節(jié)能現(xiàn)狀

1.1建筑能耗過高中國是建筑業(yè)發(fā)展大國，建筑面積逐年增長帶來了建筑能耗水平的節(jié)節(jié)攀升。由于居住環(huán)境和生活方式的區(qū)別，我國建筑能耗又可分為北方地區(qū)采暖供能、城鎮(zhèn)地區(qū)住宅用能、公共建筑用能和農(nóng)村住宅用能等多種類別，其中北方地區(qū)采暖供能占比較大，達(dá)到了總體建筑能耗的30%，同時由于居住水平的提高，包括家用電器終端在內(nèi)的住宅用能水平也在不斷提高。從總體情況看，我國的建筑總體能耗占到了社會能源消耗的近50%，而我國空調(diào)和采暖能耗又占到了使用能耗的50%，因此建筑能耗過高的問題尤其突出。而尤其對于在建成以后主體結(jié)構(gòu)和主要功能設(shè)施已經(jīng)基本定型的土木工程建筑，其能耗高、節(jié)能改造困難等問題更為突出。

1.2節(jié)能技術(shù)落后建筑節(jié)能技術(shù)是綜合了建筑材料、供暖制冷設(shè)備、建筑施工、建筑設(shè)計和管理等多學(xué)科的綜合性技術(shù)，對于建筑節(jié)能起步較晚、從事建筑節(jié)能研究的科研人員相對缺乏的我國，尚且不能與有多年經(jīng)驗和技術(shù)實力的發(fā)達(dá)國家相比。在建筑節(jié)能技術(shù)的推廣和應(yīng)用方面，雖然國家和建筑開發(fā)單位的相關(guān)工作早已展開，但普通民眾對建筑節(jié)能技術(shù)尚處于新奇嘗鮮的階段，缺乏更深入的接觸了解。

1.3建筑節(jié)能意識不足對于開發(fā)商而言，推廣建筑節(jié)能技術(shù)一定程度上會推高建設(shè)成本，因此多數(shù)開發(fā)商不具有加強建筑節(jié)能工作的意識和積極性。同時，開發(fā)商對于節(jié)能建筑的認(rèn)識不清，盲目追求新奇技術(shù)或者模仿國外風(fēng)格的節(jié)能建筑設(shè)計，造成了節(jié)能設(shè)計與當(dāng)?shù)亓?xí)慣、環(huán)境“水土不服”，沒有消費市場。在建筑節(jié)能管理工作上，節(jié)能設(shè)計的管理主要由設(shè)計單位的暖通專業(yè)單獨設(shè)計完成，其他設(shè)計專業(yè)人員缺乏相關(guān)的設(shè)計計算能力且不負(fù)責(zé)節(jié)能設(shè)計任務(wù)，因此各專業(yè)之間缺乏必要的協(xié)調(diào)合作，使得建筑節(jié)能設(shè)計不足。

2加強土木工程建筑節(jié)能的措施

2.1促進(jìn)建筑節(jié)能技術(shù)的創(chuàng)新科技創(chuàng)新是社會經(jīng)濟發(fā)展的動力，土木工程建筑節(jié)能技術(shù)的發(fā)展同樣需要充分開發(fā)利用新的節(jié)能技術(shù)，以在較短時間內(nèi)彌補我國和國外節(jié)能技術(shù)的差距，實現(xiàn)建筑業(yè)的良性發(fā)展。建筑節(jié)能技術(shù)的主要宗旨就是最大化利用有限的資源和建筑材料，實現(xiàn)能源利用的最大化。一方面，在建筑材料的選擇上，要對建筑材料的節(jié)能性能有充分的考慮，主要體現(xiàn)在材料的保暖性能上，建筑節(jié)能措施，如合理的建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)可以保溫隔熱，與采暖空調(diào)系統(tǒng)結(jié)合可以改善建筑熱環(huán)境，以節(jié)省建筑的供熱消耗；同時還可以與墻體改革和新型建筑材料開發(fā)相結(jié)合，節(jié)省建筑用材。同時，從土木工程建筑的設(shè)計方案入手，可以更多選擇可再生資源或?qū)Νh(huán)境無害的材料，杜絕污染性材料和有毒材料，控制有害物質(zhì)排放，實現(xiàn)建筑能源的綠色化；從施工方案入手，可以優(yōu)化施工流程，減少不必要的材料消耗。另一方面，現(xiàn)有的建筑垃圾處理方式一般為簡單填埋，尚未意識到其中巨大的可再生空間。因此應(yīng)當(dāng)借鑒發(fā)達(dá)國家的先進(jìn)經(jīng)驗，用設(shè)計和施工入手推進(jìn)建筑垃圾的綜合再利用。首先應(yīng)由政府部門主導(dǎo)開展建筑垃圾綜合利用的試點項目，展開建筑廢棄物再開發(fā)利用的相關(guān)研究工作并大力推廣，相關(guān)監(jiān)管部門應(yīng)同時跟進(jìn)，加強施工過程的排放監(jiān)管，從源頭減少廢棄物產(chǎn)生，進(jìn)而提高能源利用率，減少建材消耗。

2.2提高建筑工程相關(guān)人員的節(jié)能意識要提高節(jié)能意識，首先要從建筑工程的相關(guān)人員入手，糾正存在多年的建筑節(jié)能誤區(qū)。建筑節(jié)能不是以簡易房等降低生活標(biāo)準(zhǔn)、犧牲舒適度為代價的簡易建筑，而是在保證良好居住環(huán)境和生活條件的基礎(chǔ)上，利用新型技術(shù)方法科學(xué)的利用能源，達(dá)到降低能源消耗的目的，其最終效果不是犧牲個人生活標(biāo)準(zhǔn)，而是通過生活成本降低而帶來的生活質(zhì)量的提高。只有擁有正確的節(jié)能意識，相關(guān)的建筑節(jié)能推廣和應(yīng)用工作才能順利展開。同時，建筑工程技術(shù)人員的專業(yè)知識也是重中之重，為了加強技術(shù)人員對建筑節(jié)能的理解，需要定期對節(jié)能工作的設(shè)計施工人員進(jìn)行專業(yè)的培訓(xùn)教育工作，增強其在設(shè)計施工過程中的責(zé)任意識。

2.3健全建筑節(jié)能管理體系健全的建筑節(jié)能管理體系應(yīng)當(dāng)包括新建節(jié)能建筑準(zhǔn)入制度、建筑能效測評制度、綠色建筑認(rèn)證以及建筑節(jié)能運行管理制度等。當(dāng)前的建筑節(jié)能監(jiān)管體系尚不健全，即使已經(jīng)頒布的相關(guān)管理規(guī)定，也存在執(zhí)行不嚴(yán)、監(jiān)管不力、缺乏鼓勵創(chuàng)新措施等問題，究其根本，仍然是節(jié)能管理體系缺乏執(zhí)行力和獎懲機制的原因。因此，一方面對于現(xiàn)有的法規(guī)標(biāo)準(zhǔn)，要加大執(zhí)行力度，另一方面加大建筑節(jié)能產(chǎn)業(yè)政策和監(jiān)管規(guī)定的研究頒布工作也勢在必行。由于國內(nèi)建筑節(jié)能工作展開時間較短、經(jīng)驗不足，在制定節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)時，可以適當(dāng)借鑒國外已經(jīng)成熟的綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)體系，結(jié)合我國建筑行業(yè)和社會環(huán)境等實際條件，對地域、氣候條件、人文習(xí)慣、科技水平和資源條件開展具體研究，制定符合我國實際社會情況的建筑節(jié)能管理評價體系，并應(yīng)用到建筑工程建設(shè)中。

3結(jié)束語

在自然環(huán)境不斷惡化、能源需求形勢嚴(yán)峻的今天，節(jié)能工作已經(jīng)是不可避免的話題。在這種形勢下，占全國總能耗的30%以上的建筑業(yè)自然需要負(fù)擔(dān)起相應(yīng)的社會責(zé)任。改進(jìn)土木工程的建筑節(jié)能工作，不僅是改善環(huán)境、保障經(jīng)濟健康發(fā)展的社會要求，更是建筑行業(yè)發(fā)展的需要。在全民環(huán)保意識不斷提升的今天，只有促進(jìn)科技創(chuàng)新，將環(huán)保節(jié)能技術(shù)開發(fā)應(yīng)用到建筑工程中去，才能在激烈的市場環(huán)境下贏得消費者青睞，在市場競爭中得以生存和發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]單競儀.淺析土木工程建筑節(jié)能措施[J].城市建筑,2012,17:232.

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【關(guān)鍵詞】建筑節(jié)能；施工管理；質(zhì)量控制

1 技術(shù)與管理的控制

1.1 施工資質(zhì)

承擔(dān)建筑節(jié)能工程的施工企業(yè)應(yīng)具備相應(yīng)的資質(zhì)。目前，國家還沒有制定專門的節(jié)能工程施工資質(zhì)，施工企業(yè)(總包或?qū)I(yè)分包單位)暫應(yīng)具備相應(yīng)建筑工程承包資質(zhì)或?qū)ｍ椦b飾資質(zhì)，專業(yè)分包需與總包簽訂分包合同。

1.2 施工現(xiàn)場質(zhì)量管理

按照GB50300 A.0.1制定現(xiàn)場質(zhì)量管理制度、質(zhì)量責(zé)任制、分包管理制度、工程質(zhì)量檢驗制度，進(jìn)行人員培訓(xùn)、技術(shù)交底及施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)配備等一系列工作。

1.3 節(jié)能施工依據(jù)的文件

節(jié)能施工的文件包括施工圖設(shè)計文件、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、施工組織設(shè)計文件、法律法規(guī)及規(guī)章、規(guī)范性文件。

1.3.1 施工圖設(shè)計文件包括施工圖、設(shè)計變更、引用的圖集等，是工程個體特性的集中體現(xiàn)，需認(rèn)真領(lǐng)會設(shè)計意圖，做好圖紙交底、技術(shù)培訓(xùn)。施工單位應(yīng)該按照經(jīng)審查合格的設(shè)計文件施工，由于材料供應(yīng)、工藝改變、建設(shè)單位要求等原因，需要改變節(jié)能設(shè)計的需注意：① 建筑節(jié)能設(shè)計變更實施前應(yīng)該辦理設(shè)計變更手續(xù)，并獲得監(jiān)理或建設(shè)單位的確認(rèn)。②設(shè)計變更不得降低建筑節(jié)能效果。③ 當(dāng)設(shè)計變更涉及建筑節(jié)能效果時，應(yīng)經(jīng)原施工圖設(shè)計審查機構(gòu)審查；并需建設(shè)單位重新辦理建筑節(jié)能設(shè)計審查備案手續(xù)。④盡可能維護(hù)已經(jīng)審查確定的節(jié)能設(shè)計要求，減少不必要的節(jié)能設(shè)計變更。圖集一旦被設(shè)計引用，就具有與施工圖同等地位，強制執(zhí)行。

1.3.2 施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)是對工程共性特性的總體控制，現(xiàn)場施工必須遵守，施工質(zhì)量控制不得低于標(biāo)準(zhǔn)要求，做好標(biāo)準(zhǔn)的學(xué)習(xí)貫徹和實踐總結(jié)。施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)包括與節(jié)能工程施工有關(guān)的工藝標(biāo)準(zhǔn)、驗收標(biāo)準(zhǔn)、材料標(biāo)準(zhǔn)、檢驗標(biāo)準(zhǔn)等，不僅包括國家標(biāo)準(zhǔn)(GB)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(JGJ)、地方

標(biāo)準(zhǔn)(DB)，也包括企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)(QB)、施工方案和作業(yè)指導(dǎo)書等。現(xiàn)行建筑節(jié)能工程施工標(biāo)準(zhǔn)主要有：

《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范))GB5041―2007；

《外墻外保溫工程技術(shù)規(guī)程》JGJ144―2004；

《膨脹聚苯板薄抹灰外墻外保溫系統(tǒng)》JG149―2003；

《膠粉聚苯顆粒外墻外保溫系統(tǒng)》JG158―2004。

1.3.3 施工組織設(shè)計文件包括施工組織設(shè)計、專項施工方案，是節(jié)能施工的綱領(lǐng)性文件。①單位工程的施工組織設(shè)計應(yīng)包括建筑節(jié)能工程施工內(nèi)容，需有針對性、統(tǒng)領(lǐng)性，為專項節(jié)能施工方案的編制提供依據(jù)。②建筑節(jié)能工程施工前，施工單位應(yīng)編制建筑節(jié)能工程專項施工方案，方案需具有符合性、針對性和可操作性，并經(jīng)監(jiān)理或建設(shè)單位審批。③施工組織設(shè)計、專項施工方案實施前需對相關(guān)管理人員及施工作業(yè)人員進(jìn)行方案交底。④發(fā)生設(shè)計變更及施工方法的變更需及時修改施工組織設(shè)計及專項施工方案，并報批。

1.3.4 法律法規(guī)及規(guī)章、規(guī)范性文件是國家、行業(yè)、地方、部門為了統(tǒng)一、推進(jìn)建筑節(jié)能制訂的文件，屬于施工依據(jù)的文件，要理清文件中對節(jié)能施工的要求。常用文件有：

民用建筑節(jié)能管理規(guī)定(建設(shè)部令第143號)；

關(guān)于印發(fā)《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的通知(建質(zhì)[2006]第192號)；

關(guān)于印發(fā)《民用建筑節(jié)能工程質(zhì)量監(jiān)督工作導(dǎo)則》的通知(建質(zhì)[2008]第l9號)。

1.4“四新”技術(shù)

建筑節(jié)能工程采用的新技術(shù)、新設(shè)備、新材料、新工藝，應(yīng)按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行評審、鑒定、備案。施工前應(yīng)對新的或首次采用的施工工藝進(jìn)行評價，并制定專門的施工技術(shù)方案。對于“四新”技術(shù)的應(yīng)用，應(yīng)采取積極、慎重的態(tài)度。

2 材料與設(shè)備的控制

2.1 禁限要求：①嚴(yán)禁使用國家明令禁止使用與淘汰的材料和設(shè)備。②建筑節(jié)能工程使用的材料應(yīng)符合國家現(xiàn)行有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)對材料有害物質(zhì)限量的規(guī)定，不得對室內(nèi)外環(huán)境造成污染。

2.2 管理：明確了建筑節(jié)能材料管理各項制度和要求：對外墻外保溫、外墻內(nèi)保溫材料實施建筑節(jié)能材料備案登記。其材料供應(yīng)商應(yīng)當(dāng)有建筑節(jié)能材料備案登記。建設(shè)工程優(yōu)先選用建材類行業(yè)協(xié)會評出的行業(yè)質(zhì)量誠信優(yōu)勝企業(yè)的產(chǎn)品，查驗和了解其質(zhì)量誠信狀況及相應(yīng)的不良記錄。文件歸納了禁止或限制生產(chǎn)和使用的建筑節(jié)能材料有：禁止使用普通單玻建筑外門窗、不得使用非斷熱金屬型材制作的單玻璃、外墻內(nèi)保溫不得使用漿體材料。

2.3 進(jìn)場驗收：材料和設(shè)備應(yīng)進(jìn)行檢查驗收，并經(jīng)監(jiān)理工程師(建設(shè)單位代表)確認(rèn)，形成驗收記錄。①對材料和設(shè)備的品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等進(jìn)行實物檢查驗收。② 對材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件進(jìn)行核查――出廠合格證、說明書及相關(guān)性能檢測報告、定型產(chǎn)品和

成套技術(shù)的型式檢驗報告、進(jìn)口材料和設(shè)備的出入境商品檢驗。③按照規(guī)范現(xiàn)場抽樣復(fù)驗，建筑節(jié)能工程復(fù)驗均應(yīng)為見證取樣送檢。由于部分材料和設(shè)備檢驗周期較長，需及早送檢，嚴(yán)禁先施工后復(fù)驗。檢驗批數(shù)量和檢驗項目要滿足要求，防止批量不足或檢驗項目短缺。

3 施工過程的質(zhì)量控制

3.1 施工前，加強圖紙會審和技術(shù)交底，編制冬季、雨季等施工技術(shù)措施，措施不到位不施工。應(yīng)對從事建筑節(jié)能工程施工作業(yè)的人員進(jìn)行交底和必要的實際操作培訓(xùn)。

3.2 施工時，先做樣板房(間、件)，請驗收小組評價合格后推廣施工；施工單位加強自檢與復(fù)驗，從人、機、料、法、環(huán)五方面予以控制，及時質(zhì)量測控、糾正不合理偏差；由于建筑節(jié)能工程工序多、層次復(fù)雜、節(jié)點構(gòu)造多樣，隱蔽驗收非常重要，需及時做好隱蔽驗收；材料未經(jīng)檢驗或檢驗不合格不得用于工程，上道工序不驗收或驗收不合格不進(jìn)行下道工序施工。

3.3 施工后，建設(shè)單位組織好驗收，驗收達(dá)不到節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的，整改后重新組織驗收。

3.4 加強成品保護(hù)，避免成品損壞或“開腸破肚”。

3.5 正確處理好工期、質(zhì)量、成本的關(guān)系，堅持“質(zhì)量第一”的方針，保證建筑節(jié)能各層的工藝間歇(特別是保溫層施工前要盡量達(dá)到墻體干燥)，合理安排工期，確保建筑節(jié)能工程的施工質(zhì)量。

3.6 節(jié)能保溫設(shè)計型式多種多樣，可采用相應(yīng)節(jié)能施工工法施工。目前，相關(guān)節(jié)能的施工工法有28項(國家14項――1999~2000年度1項，2003~2004年度2項，2005~2006年度11項)，可上網(wǎng)查詢。

3.7 節(jié)能保溫材料不得長期、避免風(fēng)吹雨淋，施工后及時做抹面層。

4 質(zhì)量驗收

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第二條本規(guī)定所稱民用建筑，是指居住建筑和公共建筑。

本規(guī)定所稱民用建筑節(jié)能，是指民用建筑在規(guī)劃、設(shè)計、建造和使用過程中，通過采用新型墻體材料，執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)，加強建筑物用能設(shè)備的運行管理，合理設(shè)計建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工性能，提高采暖、制冷、照明、通風(fēng)、給排水和通道系統(tǒng)的運行效率，以及利用可再生能源，在保證建筑物使用功能和室內(nèi)熱環(huán)境質(zhì)量的前提下，降低建筑能源消耗，合理、有效地利用能源的活動。

第三條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。

第四條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)國家節(jié)能規(guī)劃，制定國家建筑節(jié)能專項規(guī)劃；省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)城市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃，制定本地建筑節(jié)能專項規(guī)劃，并組織實施。

第五條編制城鄉(xiāng)規(guī)劃應(yīng)當(dāng)充分考慮能源、資源的綜合利用和節(jié)約，對城鎮(zhèn)布局、功能區(qū)設(shè)置、建筑特征，基礎(chǔ)設(shè)施配置的影響進(jìn)行研究論證。

第六條國務(wù)院建設(shè)行政主管部門根據(jù)建筑節(jié)能發(fā)展?fàn)顩r和技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟合理的原則，組織制定建筑節(jié)能相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)，建立和完善建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)體系；省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行國家民用建筑節(jié)能有關(guān)規(guī)定，可以制定嚴(yán)于國家民用建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的地方標(biāo)準(zhǔn)或者實施細(xì)則。

第七條鼓勵民用建筑節(jié)能的科學(xué)研究和技術(shù)開發(fā)，推廣應(yīng)用節(jié)能型的建筑、結(jié)構(gòu)、材料、用能設(shè)備和附屬設(shè)施及相應(yīng)的施工工藝、應(yīng)用技術(shù)和管理技術(shù)，促進(jìn)可再生能源的開發(fā)利用。

第八條鼓勵發(fā)展下列建筑節(jié)能技術(shù)和產(chǎn)品：

（一）新型節(jié)能墻體和屋面的保溫、隔熱技術(shù)與材料；

（二）節(jié)能門窗的保溫隔熱和密閉技術(shù)；

（三）集中供熱和熱、電、冷聯(lián)產(chǎn)聯(lián)供技術(shù)；

（四）供熱采暖系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱量計量技術(shù)與裝置；

（五）太陽能、地?zé)岬瓤稍偕茉磻?yīng)用技術(shù)及設(shè)備；

（六）建筑照明節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（七）空調(diào)制冷節(jié)能技術(shù)與產(chǎn)品；

（八）其他技術(shù)成熟、效果顯著的節(jié)能技術(shù)和節(jié)能管理技術(shù)。

鼓勵推廣應(yīng)用和淘汰的建筑節(jié)能部品及技術(shù)的目錄，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門制定；省、自治區(qū)、直轄市建設(shè)行政主管部門可以結(jié)合該目錄，制定適合本區(qū)域的鼓勵推廣應(yīng)用和淘汰的建筑節(jié)能部品及技術(shù)的目錄。

第九條國家鼓勵多元化、多渠道投資既有建筑的節(jié)能改造，投資人可以按照協(xié)議分享節(jié)能改造的收益；鼓勵研究制定本地區(qū)既有建筑節(jié)能改造資金籌措辦法和相關(guān)激勵政策。

第十條建筑工程施工過程中，縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)加強對建筑物的圍護(hù)結(jié)構(gòu)（含墻體、屋面、門窗、玻璃幕墻等）、供熱采暖和制冷系統(tǒng)、照明和通風(fēng)等電器設(shè)備是否符合節(jié)能要求的監(jiān)督檢查。

第十一條新建民用建筑應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，民用建筑工程擴建和改建時，應(yīng)當(dāng)對原建筑進(jìn)行節(jié)能改造。

既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)考慮建筑物的壽命周期，對改造的必要性、可行性以及投入收益比進(jìn)行科學(xué)論證。節(jié)能改造要符合建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求，確保結(jié)構(gòu)安全，優(yōu)化建筑物使用功能。

寒冷地區(qū)和嚴(yán)寒地區(qū)既有建筑節(jié)能改造應(yīng)當(dāng)與供熱系統(tǒng)節(jié)能改造同步進(jìn)行。

第十二條采用集中采暖制冷方式的新建民用建筑應(yīng)當(dāng)安設(shè)建筑物室內(nèi)溫度控制和用能計量設(shè)施，逐步實行基本冷熱價和計量冷熱價共同構(gòu)成的兩部制用能價格制度。

第十三條供熱單位、公共建筑所有權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)制定相應(yīng)的節(jié)能建筑運行管理制度，明確節(jié)能建筑運行狀態(tài)各項性能指標(biāo)、節(jié)能工作諸環(huán)節(jié)的崗位目標(biāo)責(zé)任等事項。

第十四條公共建筑的所有權(quán)人或者委托的物業(yè)管理單位應(yīng)當(dāng)建立用能檔案，在供熱或者制冷間歇期委托相關(guān)檢測機構(gòu)對用能設(shè)備和系統(tǒng)的性能進(jìn)行綜合檢測評價，定期進(jìn)行維護(hù)、維修、保養(yǎng)及更新置換，保證設(shè)備和系統(tǒng)的正常運行。

第十五條供熱單位、房屋產(chǎn)權(quán)單位或者其委托的物業(yè)管理等有關(guān)單位，應(yīng)當(dāng)記錄并按有關(guān)規(guī)定上報能源消耗資料。

鼓勵新建民用建筑和既有建筑實施建筑能效測評。

第十六條從事建筑節(jié)能及相關(guān)管理活動的單位，應(yīng)當(dāng)對其從業(yè)人員進(jìn)行建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)與技術(shù)等專業(yè)知識的培訓(xùn)。

建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)和節(jié)能技術(shù)應(yīng)當(dāng)作為注冊城市規(guī)劃師、注冊建筑師、勘察設(shè)計注冊工程師、注冊監(jiān)理工程師、注冊建造師等繼續(xù)教育的必修內(nèi)容。

第十七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托工程項目的設(shè)計。

建設(shè)單位不得以任何理由要求設(shè)計單位、施工單位擅自修改經(jīng)審查合格的節(jié)能設(shè)計文件，降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。

第十八條房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)應(yīng)當(dāng)將所售商品住房的節(jié)能措施、圍護(hù)結(jié)構(gòu)保溫隔熱性能指標(biāo)等基本信息在銷售現(xiàn)場顯著位置予以公示，并在《住宅使用說明書》中予以載明。

第十九條設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行設(shè)計，保證建筑節(jié)能設(shè)計質(zhì)量。

施工圖設(shè)計文件審查機構(gòu)在進(jìn)行審查時，應(yīng)當(dāng)審查節(jié)能設(shè)計的內(nèi)容，在審查報告中單列節(jié)能審查章節(jié)；不符合建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)的，施工圖設(shè)計文件審查結(jié)論應(yīng)當(dāng)定為不合格。

第二十條施工單位應(yīng)當(dāng)按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能施工標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工，保證工程施工質(zhì)量。

第二十一條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)、節(jié)能設(shè)計文件、建設(shè)工程承包合同及監(jiān)理合同對節(jié)能工程建設(shè)實施監(jiān)理。

第二十二條對超過能源消耗指標(biāo)的供熱單位、公共建筑的所有權(quán)人或者其委托的物業(yè)管理單位，責(zé)令限期達(dá)標(biāo)。

第二十三條對擅自改變建筑圍護(hù)結(jié)構(gòu)節(jié)能措施，并影響公共利益和他人合法權(quán)益的，責(zé)令責(zé)任人及時予以修復(fù)，并承擔(dān)相應(yīng)的費用。

第二十四條建設(shè)單位在竣工驗收過程中，有違反建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，按照《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》的有關(guān)規(guī)定，重新組織竣工驗收。

第二十五條建設(shè)單位未按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)委托設(shè)計，擅自修改節(jié)能設(shè)計文件，明示或暗示設(shè)計單位、施工單位違反建筑節(jié)能設(shè)計強制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程建設(shè)質(zhì)量的，處20萬元以上50萬元以下的罰款。

第二十六條設(shè)計單位未按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行設(shè)計的，應(yīng)當(dāng)修改設(shè)計。未進(jìn)行修改的，給予警告，處10萬元以上30萬元以下罰款；造成損失的，依法承擔(dān)賠償責(zé)任；兩年內(nèi)，累計三項工程未按照建筑節(jié)能強制性標(biāo)準(zhǔn)設(shè)計的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第二十七條對未按照節(jié)能設(shè)計進(jìn)行施工的施工單位，責(zé)令改正；整改所發(fā)生的工程費用，由施工單位負(fù)責(zé)；可以給予警告，情節(jié)嚴(yán)重的，處工程合同價款2％以上4％以下的罰款；兩年內(nèi)，累計三項工程未按照符合節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)要求的設(shè)計進(jìn)行施工的，責(zé)令停業(yè)整頓，降低資質(zhì)等級或者吊銷資質(zhì)證書。

第二十八條本規(guī)定的責(zé)令停業(yè)整頓、降低資質(zhì)等級和吊銷資質(zhì)證書的行政處罰，由頒發(fā)資質(zhì)證書的機關(guān)決定；其他行政處罰，由建設(shè)行政主管部門依照法定職權(quán)決定。

篇7

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；監(jiān)管

中圖分類號： TU201.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 地方政府是建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)管的主體

建設(shè)部頒布的《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》中規(guī)定,國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作, 縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作。同時還規(guī)定,省、自治區(qū)、直轄市以及設(shè)區(qū)城市人民政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)本地節(jié)能規(guī)劃,制定本地建筑節(jié)能專項規(guī)劃,并組織實施。所以, 縣級以上地方政府建設(shè)行政主管部門應(yīng)該是建筑節(jié)能工作管理的主體。

此外,建筑節(jié)能在一定程度上會增加工程的投資,政府應(yīng)該有適當(dāng)?shù)募钍侄蝸肀ＷC業(yè)主的積極性。政府預(yù)算投入要設(shè)立節(jié)能支出科目,并安排相應(yīng)的預(yù)算,用于節(jié)能科技的研發(fā)、示范和推廣,同時建立節(jié)能管理監(jiān)督體系,推行節(jié)能教育和培訓(xùn)。還應(yīng)鼓勵公眾積極參與,提高公眾參與能力,發(fā)揮公眾對政府執(zhí)法的監(jiān)督功能,提高公眾節(jié)能意識。

2 建筑節(jié)能工程質(zhì)量政府監(jiān)督要點

《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》規(guī)定“:各地建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)依法實施建筑節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理。”因此,各地建設(shè)主管部門及其委托的工程質(zhì)量監(jiān)督機構(gòu)是建筑節(jié)能工程質(zhì)量政府監(jiān)管的主體。從《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》制定的依據(jù)和內(nèi)容來看,我國政府已經(jīng)把建筑節(jié)能工程納入到建設(shè)工程質(zhì)量管理的范疇中,所以,政府監(jiān)管節(jié)能工程質(zhì)量應(yīng)該包括規(guī)范工程各方責(zé)任主體的質(zhì)量行為和監(jiān)督節(jié)能工程施工過程中的實體質(zhì)量兩方面的內(nèi)容, 促進(jìn)工程建設(shè)自身質(zhì)量的提高,保證體系的建立和完善。

2.1 對工程建設(shè)單位的監(jiān)管

建設(shè)單位是節(jié)能工程的投資者和組織者, 是節(jié)能工程建設(shè)的重要責(zé)任主體。它有權(quán)選擇承包單位,有權(quán)對建設(shè)過程進(jìn)行檢查、控制,以及組織工程驗收,支付工程款和費用,并在工程建設(shè)各個環(huán)節(jié)負(fù)責(zé)綜合管理工作,在整個建設(shè)活動中居于主導(dǎo)地位。因此,要確保節(jié)能工程的質(zhì)量,首先就要對建設(shè)單位的行為進(jìn)行規(guī)范。

（1）工程開工前,要監(jiān)督建設(shè)單位按照建筑節(jié)能政策要求和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)委托工程項目設(shè)計單位。在設(shè)計方案評審時,應(yīng)將建筑節(jié)能作為評審的重要內(nèi)容, 并按規(guī)定將施工圖設(shè)計文件報審,包括建筑節(jié)能專項審查。

（2）在工程實施過程中,建設(shè)單位不得擅自修改節(jié)能工程的設(shè)計文件。不得要求設(shè)計單位降低建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn),不得要求施工單位使用不符合建筑節(jié)能性能要求的墻體材料、保溫材料、門窗部件、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備等。在節(jié)能工程完工后,應(yīng)委托給有資質(zhì)的節(jié)能檢測單位進(jìn)行節(jié)能性能檢測。

（3）在節(jié)能工程檢測合格后,應(yīng)當(dāng)及時組織工程各方責(zé)任主體進(jìn)行建筑節(jié)能分部、分項工程質(zhì)量驗收,并將建筑節(jié)能驗收的情況列入工程竣工驗收報告。

2.2 工程設(shè)計階段的質(zhì)量監(jiān)督

節(jié)能工程的設(shè)計主要包括建筑室內(nèi)熱環(huán)境指標(biāo)的確定、維護(hù)結(jié)構(gòu)的熱工計算和熱工性能的權(quán)衡判斷,以及室內(nèi)采暖、通風(fēng)和空氣調(diào)節(jié)的節(jié)能設(shè)計，這部分工作主要由有資質(zhì)的設(shè)計單位來完成。在設(shè)計階段,設(shè)計單位的職責(zé)主要是:①嚴(yán)格執(zhí)行建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn),建立健全質(zhì)量保證體系,保證工程節(jié)能的設(shè)計質(zhì)量;②按功能要求合理組合空間造型,充分考慮建筑體形、圍護(hù)結(jié)構(gòu)對建筑節(jié)能的影響,合理確定冷源、熱源的形式和設(shè)備性能,選用成熟、可靠、先進(jìn)、適用的節(jié)能技術(shù)、材料和產(chǎn)品;③初步設(shè)計文件應(yīng)設(shè)建筑節(jié)能設(shè)計專篇, 施工圖設(shè)計文件需包括建筑節(jié)能熱工計算書和建筑物使用能耗的專項說明; ④大型公共建筑工程方案設(shè)計須同時報送有關(guān)建筑節(jié)能專題報告, 明確建筑節(jié)能措施及目標(biāo)等內(nèi)容。

2.3 工程施工過程的監(jiān)督

施工階段是工程質(zhì)量控制的關(guān)鍵環(huán)節(jié), 也是政府的監(jiān)督重點。施工階段主要的責(zé)任主體是工程施工單位和監(jiān)理單位。根據(jù)《民用建筑工程節(jié)能質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》, 施工單位的主要職責(zé)是: ①按照審查合格的施工圖設(shè)計文件和建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求進(jìn)行施工,不得擅自修改設(shè)計文件;②施工過程中需要對建筑節(jié)能設(shè)計變更時,應(yīng)由原設(shè)計單位負(fù)責(zé)修改,并報原施工圖審查機構(gòu)重新審查;③對進(jìn)入施工現(xiàn)場的建筑節(jié)能材料、構(gòu)配件、設(shè)備等,按有關(guān)建筑節(jié)能技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)要求進(jìn)行檢驗試驗,保證產(chǎn)品說明書和產(chǎn)品標(biāo)識上注明的性能指標(biāo)符合建筑節(jié)能要求; ④編制建筑節(jié)能專項施工技術(shù)方案, 由施工單位技術(shù)負(fù)責(zé)人及監(jiān)理單位項目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)審批; ⑤加強施工過程質(zhì)量控制,特別應(yīng)當(dāng)加強對易產(chǎn)生冷熱橋和熱工缺陷等重要部位的質(zhì)量控制;⑥加強對大型公共建筑工程采暖空調(diào)、通風(fēng)、電氣等系統(tǒng)的調(diào)試。監(jiān)理單位的主要職責(zé)是:①按照審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)實施監(jiān)理, 針對工程的特點制定符合建筑節(jié)能要求的監(jiān)理規(guī)劃及監(jiān)理實施細(xì)則; ②應(yīng)當(dāng)對建筑節(jié)能專項施工技術(shù)方案進(jìn)行審核;③對易產(chǎn)生熱橋和熱工缺陷部位以及墻體、屋面等保溫工程隱蔽前的施工, 專業(yè)監(jiān)理工程師應(yīng)當(dāng)采取旁站監(jiān)理,對工程使用的墻體材料、保溫材料、門窗部件、采暖空調(diào)系統(tǒng)、照明設(shè)備以及涉及建筑節(jié)能功能的重要部位的施工質(zhì)量進(jìn)行檢查驗收。

（1）政府在監(jiān)督施工單位和監(jiān)理單位的質(zhì)量行為時,要加大對違法違規(guī)行為的查處力度。對施工單位不按審查合格的設(shè)計文件和建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行施工、使用不符合節(jié)能要求產(chǎn)品、監(jiān)理單位違反建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)或不履行監(jiān)理職責(zé)的, 政府部門要嚴(yán)肅依法查處。同時還要強化不良記錄管理的這一手段,把檢查中發(fā)現(xiàn)工程建設(shè)各方責(zé)任主體的違法違規(guī)質(zhì)量行為記錄在案, 定期向社會公示,保證其依法履行自身的責(zé)任和義務(wù)。

（2）各地政府應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟ㄖ袌鲋刃蛴邢薅鹊慕槿牍こ虒嶓w質(zhì)量檢查。包括在施工過程中對相關(guān)材料、構(gòu)配件的性能指標(biāo)進(jìn)行檢查,必要時按規(guī)范規(guī)定對建設(shè)單位、施工單位選用的建筑節(jié)能產(chǎn)品進(jìn)行抽檢, 加強對建筑節(jié)能重要部位的專項檢查工作,如對建筑物圍護(hù)結(jié)構(gòu)(墻體、屋面、門窗等)和通風(fēng)、空調(diào)、制冷系統(tǒng)進(jìn)行檢查,以判定工程項目的新型墻體材料使用情況、屋面保溫情況、門窗熱工性能、制冷系統(tǒng)的熱效率和管道保溫情況等。在日常監(jiān)督工作中應(yīng)將下列指標(biāo)作為控制的重點:①外窗三性檢測中的氣密性要求;②外窗開啟面積的要求;③窗墻面積比要求(包括透明幕墻、屋面透明部分面積等);④屋頂、外墻材料傳熱系數(shù)和熱惰性指標(biāo)要求;⑤空調(diào)、通風(fēng)、制冷、設(shè)備、照明設(shè)備、空調(diào)系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱計量技術(shù)與裝置等。

（3）應(yīng)積極推進(jìn)使用獲得國家、省、市建設(shè)行政主管部門推薦或認(rèn)定的建筑節(jié)能產(chǎn)品、建筑節(jié)能技術(shù),大力推廣使用先進(jìn)適用的節(jié)能技術(shù)、材料、設(shè)備,例如:①節(jié)能墻體、隔熱屋面材料;②節(jié)能門窗、活動外遮陽產(chǎn)品;③節(jié)能型空調(diào)、通風(fēng)、制冷、設(shè)備;④節(jié)能型照明設(shè)備;⑤太陽能等可再生能源應(yīng)用技術(shù)及設(shè)備;⑥空調(diào)系統(tǒng)溫度調(diào)控和分戶熱計量技術(shù)與裝置等。此外,政府還應(yīng)及時總結(jié)節(jié)能施工中的經(jīng)驗和教訓(xùn), 積極組織力量開發(fā)新型節(jié)能技術(shù)和節(jié)能材料,促進(jìn)建筑節(jié)能工作的健康發(fā)展。

3 結(jié) 語

在短期內(nèi),為提高工程建設(shè)各方對節(jié)能工程的重視, 政府應(yīng)把建筑節(jié)能工作作為一個專項工作來推行。相應(yīng)的,在質(zhì)量監(jiān)督方面也應(yīng)該著重突出建筑節(jié)能工程的監(jiān)督力度,在工程竣工驗收前,應(yīng)該把節(jié)能工程作為一個專項工程先行驗收, 并作為工程竣工驗收和投入使用的一個先決條件,這樣才能最終有效地把建筑節(jié)能工程納入到建設(shè)工程質(zhì)量管理的范疇中。

篇8

關(guān)鍵詞：建筑節(jié)能；政策；管理措施

1引言

從“十二五”開始，中國的能源政策從提高能效逐步轉(zhuǎn)向總量控制。在總量控制體系下，建筑節(jié)能的路線和節(jié)能管理措施也逐漸從單純講節(jié)能百分比，逐漸向總量控制，分量控制過渡。建筑節(jié)能作為能源政策的重要內(nèi)容，其意義不僅在于緩解我國的能源緊張問題，也是提高居民舒適度，增進(jìn)節(jié)能各方經(jīng)濟利益的多贏方案。建筑節(jié)能直接關(guān)系到國家資源戰(zhàn)略、可持續(xù)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)，是建筑業(yè)一項重要、緊迫而又艱苦的任務(wù)，值得全社會重視。

2我國建筑節(jié)能政策演變

我國從上世紀(jì)80年代中期開始推行建筑節(jié)能，其總體思路是由北而南，由輸入型節(jié)能為主向輸入型與輸出型節(jié)能并重轉(zhuǎn)變。從內(nèi)容上看，我國建筑節(jié)能政策的歷史演變可分兩大部分，節(jié)能技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的演變和其他政策的演變。

（1）建筑節(jié)能技術(shù)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)的演變

我國從1986年起開始編制民用建筑的節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，由北而南推行，確保各個氣候區(qū)域都有標(biāo)準(zhǔn)可依。此外，我國于1993年頒布《旅游旅館建筑熱工與空氣調(diào)節(jié)節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》（GB50189-93），這是我國第一部關(guān)于公共建筑節(jié)能的標(biāo)準(zhǔn)。上述標(biāo)準(zhǔn)都是國家級標(biāo)準(zhǔn)。除此之外，我國還有很多地方標(biāo)準(zhǔn)，如浙江省的《居住建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)》、《浙江省城市住宅建筑設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)（條文說明）》等。這些標(biāo)準(zhǔn)試圖通過設(shè)計以實現(xiàn)輸入型建筑節(jié)能。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年4月15日第408號公告，批準(zhǔn)《綠色建筑評價標(biāo)準(zhǔn)》為國家標(biāo)準(zhǔn)，編號為GB/T 50378-2014，自2015年1月1日起實施。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部于2014年10月20日第599號公告，批準(zhǔn)《公共建筑能耗遠(yuǎn)程監(jiān)測系統(tǒng)技術(shù)規(guī)程》為行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，編號為JGJ/T 285-2014，自2015年5月1日起實施。

（2）其它政策的演變

包括各種直接針對建筑節(jié)能的文件規(guī)范和反映在綜合節(jié)能政策中的建筑節(jié)能部分。這些政策不僅對輸入型節(jié)能提出了要求，也涉及了輸出型節(jié)能。目前，直接針對建筑節(jié)能的國家級法規(guī)、政策、條文較少，主要有《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》和各類建筑節(jié)能規(guī)劃，如建設(shè)部建筑節(jié)能“十五”計劃綱要等。建筑節(jié)能政策更多地散見于各項綜合節(jié)能政策中。

3歐盟節(jié)能政策標(biāo)準(zhǔn)及啟示

提高能源效率是達(dá)成歐盟能源政策目標(biāo)的重要途徑，主要相關(guān)措施和政策包括提高能效政策、新能源技術(shù)開發(fā)計劃、智能能源計劃和歐盟建筑能源效率指導(dǎo)政策。同時歐盟制定了具體的考核評價方法對政策執(zhí)行效果進(jìn)行分析。

（1）提高能效政策

提高能效政策（SAVE）建議成員國采取以下6項措施：建筑物能源認(rèn)證；暖氣、空調(diào)和熱水均按照能源使用量收費；在公共行業(yè)增加能源效率投資；改進(jìn)建筑物的保溫隔熱功能；定期檢查功率高于15KW的暖氣設(shè)備；設(shè)立工業(yè)企業(yè)能源審計制度。在SAVE的推動下；歐盟各國執(zhí)行了新的建筑用能標(biāo)準(zhǔn)和能效標(biāo)識制度。

（2）新能源技術(shù)開發(fā)計劃

新能源技術(shù)開發(fā)計劃主要涉及能源合理利用項目、可再生能源利用項目和化石能利用項目。歐盟可再生能源發(fā)展戰(zhàn)略和行動計劃確定了可再生能源在歐盟能源消費總量中的份額：2010年達(dá)到12%，并占電力能源總量的22%；至2050年，可再生能源在歐盟能源供應(yīng)結(jié)構(gòu)中達(dá)到50%。

（3）智能能源計劃

2003年，歐洲議會制訂了一項智能能源計劃（IEE），資助地方、地區(qū)和國家共3個層面的可再生能源、能源效率和交通節(jié)能事業(yè)。至2006年，已經(jīng)完成了第1個IEE計劃，其中有6 900萬歐元用于提高能源效率和合理用能項目，8 000萬歐元用于可再生能源利用項目。第2個IEE計劃從2007年開始，側(cè)重于可再生能源利用的創(chuàng)新和提高建筑能效。

（4）歐盟建筑能源效率指導(dǎo)政策

歐盟建筑能源效率指導(dǎo)政策（EPBD）要求各成員國都要制訂本國的建筑節(jié)能9年計劃，從2008年1月開始實施，每3年需要更新1次。EPBD同時要求各成員國提高建筑的能源效率，新建建筑要達(dá)到低能耗的標(biāo)準(zhǔn)、既有高能耗建筑進(jìn)行節(jié)能改造，同時運用稅收制度鼓勵促進(jìn)使用新能源和提高能源效率，使建筑節(jié)能的潛力在2020年達(dá)到27%。

4我國建筑節(jié)能政策與管理措施探析

（1）將推進(jìn)建筑節(jié)能與“擴內(nèi)需、保增長、促民生”政策相契合

建筑節(jié)能不但可以降低能源需求，實現(xiàn)國家節(jié)能減排目標(biāo)，提升建筑品質(zhì)，改善居住環(huán)境，同時還能帶動建筑材料、設(shè)備、施工、安裝、咨詢、檢測等產(chǎn)業(yè)發(fā)展，成為經(jīng)濟新的增長點。

（2）摸清建筑能耗基線，科學(xué)制定建筑節(jié)能長遠(yuǎn)規(guī)劃

要將建筑節(jié)能作為國家降低建筑總能耗增長幅度的重要措施長期不懈地抓下去。在摸清目前既有高耗能建筑具體能耗水平的基礎(chǔ)上，制定我國建筑能耗基線，作為國家制定建筑節(jié)能目標(biāo)和實施考核的基礎(chǔ)。

（3）因地、因時制宜提高建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)

一是要定期更新我國的建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)。二是重視我國建筑節(jié)能工作的復(fù)雜性。我國幅員遼闊，涵蓋多個氣候區(qū)，氣候特點及地理條件復(fù)雜多變，在制定國家建筑節(jié)能戰(zhàn)略時，應(yīng)因地制宜、突出特色、全面發(fā)展。三是我國目前的建筑能耗雖然略低于歐盟各國，但以犧牲舒適性為前提，可以預(yù)測未來建筑能耗將呈現(xiàn)直線上升的趨勢。四是加強太陽能熱水應(yīng)用標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的制訂。

（4）盡快制定有利于建筑節(jié)能的經(jīng)濟激勵政策，形成長效機制

阻礙建筑節(jié)能的最突出問題就是資金籌集和融資渠道問題，目前我國建筑節(jié)能工作主要依托財政補貼政策推進(jìn)，開展的工作多數(shù)以示范性質(zhì)為主，還沒有形成長效政策。應(yīng)盡快創(chuàng)新目前稅收政策體系，制定一系列有關(guān)建筑節(jié)能改造的財稅優(yōu)惠政策，加快推出用于建筑節(jié)能的金融產(chǎn)品，鼓勵金融機構(gòu)、社會資金投資節(jié)能，通過節(jié)能收益實現(xiàn)回報，逐漸擴大規(guī)模，形成良性循環(huán)的資金鏈，保證建筑節(jié)能工作的長期有效推進(jìn)。

5結(jié)語

中國建筑節(jié)能技術(shù)路線應(yīng)是：從我國建筑用能特點出發(fā)，結(jié)合我國城鎮(zhèn)化發(fā)展大背景，具體落實各類建筑用能指標(biāo)，從實際用能數(shù)據(jù)出發(fā)，從具體的每一類建筑的實際特點出發(fā)，“自下而上”全面落實、實現(xiàn)我們的建筑節(jié)能宏大目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 江億.中國建筑節(jié)能的技術(shù)路線圖[J].建設(shè)科技，2012：12-19.

[2]黃德中，沈吉寶.建筑節(jié)能技術(shù)綜述[J].太陽能學(xué)報，2007，（28）：682-688.

篇9

關(guān)鍵詞：建筑 節(jié)能 施工 管理

中圖分類號：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

在建筑施工過程中經(jīng)常大手大腳,浪費現(xiàn)象時有發(fā)生,再加上我們絕大部分建筑生產(chǎn)所依賴的能源均為不可再生的一次性能源,造成綜合能耗水平居高不下。因此,加強施工階段對節(jié)能問題的監(jiān)督管理是十分必要和具有重大經(jīng)濟意義的。

1 建筑節(jié)能在施工階段存在的問題

1.1 建筑材料不滿足節(jié)能要求

由于節(jié)能建材一次性投入成本較高的原因,施工單位往往使用價格低廉的建材,而較少運用時下較新穎的節(jié)能建材。同時,節(jié)能建材的推廣力度不夠、產(chǎn)品生產(chǎn)與市場應(yīng)用脫節(jié)使得部分產(chǎn)品未被列入工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)而限制了節(jié)能建材的使用范圍。另外,從業(yè)主的角度來說,建筑行業(yè)缺乏建筑能耗指標(biāo)評估體系使建設(shè)單位對建筑節(jié)能不重視,從而也對節(jié)能建材的認(rèn)識和了解不夠,影響了對節(jié)能建材采用的積極性。

1.2 建筑節(jié)能施工技術(shù)不熟練

建筑施工單位數(shù)量繁多,施工質(zhì)量參差不齊,這其中既有上規(guī)模的國有企業(yè)、也有不同資質(zhì)的民營企業(yè),更有臨時拼湊的個人承包的民工隊伍。直接參與建筑施工的企業(yè)多數(shù)還是專業(yè)知識相當(dāng)貧乏的民工隊伍。由于施工管理人員對施工工藝和技術(shù)掌握不熟練,盲目施工,對原材料和產(chǎn)品質(zhì)量控制不嚴(yán),并且缺乏必要的驗收機制,往往造成采購的進(jìn)口節(jié)能材料,卻因為沒有嚴(yán)格按要求施工,而沒有收到良好的節(jié)能效果。

1.3 施工監(jiān)理和監(jiān)管不嚴(yán)格

監(jiān)理工作往往偏重對建筑工程質(zhì)量的監(jiān)督,卻對施工過程和進(jìn)場材料的節(jié)能效果監(jiān)管不嚴(yán)。盡管國家在大力提倡建筑節(jié)能,但在施工監(jiān)理上,存在著環(huán)節(jié)漏洞,同時監(jiān)理對建筑節(jié)能監(jiān)督的缺失也在某種程度上助長了業(yè)主對建筑節(jié)能的漠視態(tài)度,使業(yè)主抱著僥幸心理,得過且過,蒙混過關(guān),更加阻礙了建筑節(jié)能的推廣。

我國的政府相關(guān)部門很早就相繼出臺了一系列的《中華人民共和國節(jié)約能源法》、《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》、《建筑節(jié)能工程施工質(zhì)量驗收規(guī)范》等相關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)范來指導(dǎo)規(guī)范建筑能工作,但由于管理制度不合理,新型節(jié)能建材和節(jié)能建筑技術(shù)的使用涉及諸多管理和審批單位,從規(guī)劃局到設(shè)計單位和施工單位,雖涉及眾多的管理部門,卻又往往發(fā)生出現(xiàn)問題而無人問津的現(xiàn)象,導(dǎo)致成本增加了,效果卻沒有達(dá)到。同時,政府相關(guān)監(jiān)管部門對建筑節(jié)能把關(guān)措施不嚴(yán)格,使得相當(dāng)一部分法律、法規(guī)流于形式,并沒有真正的發(fā)揮作用,不達(dá)標(biāo)的建筑也能通過驗收投入使用,法律效力打了折扣。

2 解決問題的應(yīng)對措施

2.1 嚴(yán)格進(jìn)場材料與設(shè)備的報驗制度

建筑材料、設(shè)備的采購必須嚴(yán)格按照設(shè)計文件規(guī)定的產(chǎn)品類型進(jìn)行,不得選用國家相關(guān)部門明令禁止不得使用或已淘汰的落后產(chǎn)品,同時選用的材料產(chǎn)品也要符合國家現(xiàn)形對材料中有害物質(zhì)限量的規(guī)定,不得對室內(nèi)外環(huán)境造成污染。建筑材料進(jìn)場臨理工程師(建設(shè)單位現(xiàn)場代表)除對材料和設(shè)備的品種、規(guī)格、包裝、外觀和尺寸等進(jìn)行檢查驗收外,還應(yīng)該對材料和設(shè)備的質(zhì)量證明文件進(jìn)行核查,包括出廠合格、說明書及相關(guān)性能檢測報告、定型產(chǎn)品和成套技術(shù)的型式檢驗報告、進(jìn)口材料和設(shè)備的出人境商品檢驗等。監(jiān)理工程師還應(yīng)該按照規(guī)范現(xiàn)場抽樣復(fù)驗．對于不合格的非節(jié)能型產(chǎn)品,禁止其在施工中的使用。各建設(shè)單位也應(yīng)認(rèn)真遵守國家相關(guān)的法律法規(guī)對于建筑節(jié)能的規(guī)定,加強對施工材料的查驗,對施工單位違規(guī)使用非節(jié)能材料產(chǎn)品給予嚴(yán)格制止,對于國家相關(guān)部門推薦的新型節(jié)能建材,應(yīng)盡量予以鼓勵和支持,積極配合國家相關(guān)部門對新型節(jié)能產(chǎn)品使用的推廣,加快系列節(jié)能產(chǎn)品的認(rèn)證、標(biāo)識和使用。

2.2 加強從業(yè)人員培訓(xùn),提高施工管理技術(shù)水平

針對部分施工人員素質(zhì)差,施工技術(shù)方法掌握不熟練的問題,應(yīng)加強建筑節(jié)能施工技術(shù)培訓(xùn),提高廣大從業(yè)人員對建筑節(jié)能的意識,使其了解到新型節(jié)能建筑施工是一個高科技含量的重要工程。培訓(xùn)不僅針對施工人員,也應(yīng)涵蓋施工管理人員。施工管理人員除了應(yīng)掌握節(jié)能施工技術(shù)外,還要到先進(jìn)地區(qū)去學(xué)習(xí)當(dāng)?shù)氐氖┕す芾怼Ⅱ炇毡O(jiān)督程序等經(jīng)驗,并將節(jié)能意識和管理經(jīng)驗進(jìn)行推廣,從而提高整個行業(yè)的的水平。

2.3 增強監(jiān)理對節(jié)能工作的監(jiān)督

監(jiān)理工程師應(yīng)加強對節(jié)能工作的監(jiān)督力度,對影響節(jié)能效果的關(guān)鍵工序、關(guān)鍵部位的隱蔽驗收工作應(yīng)認(rèn)真檢查,各方面驗收合格后并形成記錄后,方能進(jìn)入下一道施工工序。監(jiān)理工程師應(yīng)加強監(jiān)督的重點項目有:墻體節(jié)能、幕墻節(jié)能、門窗節(jié)能、屋面節(jié)能、地面節(jié)能、采暖、通風(fēng)及空調(diào)節(jié)能等等。節(jié)能項目完工后,監(jiān)理應(yīng)及時參加建設(shè)節(jié)能評估單位進(jìn)行的節(jié)能能效測評,當(dāng)具備驗收條件時,監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位對建筑節(jié)能分部分項工程進(jìn)行驗收。驗收合格后,監(jiān)理工程師應(yīng)及時組織編寫節(jié)能質(zhì)量評估驗收合格報告,并加蓋公章報送建設(shè)單位。監(jiān)理過程中產(chǎn)生的各種資料應(yīng)齊備,保證可溯性,并應(yīng)與工程進(jìn)度同步,絕不允許后補,做到準(zhǔn)確、及時、完整,發(fā)揮監(jiān)理檔案資料對施工質(zhì)量的約束作用。

2.4 建立完善建筑節(jié)能專項驗收制度

建筑節(jié)能效果作為衡量建筑質(zhì)理是否合格達(dá)標(biāo)的重要依據(jù),應(yīng)從建筑竣工驗收中獨立出來,做專項驗收。建設(shè)單位可委托具有相關(guān)資質(zhì)的建筑節(jié)能檢測機構(gòu),在監(jiān)理人員的見證下,依據(jù)國家相關(guān)規(guī)定開展建筑節(jié)能測評,凡節(jié)通達(dá)不到要求的建筑工程視為工程質(zhì)量不合格,建設(shè)單位可拒絕接收使用,并要求施工單位整改直至再次測評達(dá)標(biāo)。

政府相關(guān)監(jiān)管部門在建筑節(jié)能專項驗收中應(yīng)起到指導(dǎo)和規(guī)范管理的作用。對節(jié)能專項驗收的組織形式、程序、方法和執(zhí)行標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)做出明確規(guī)定,落實完善對質(zhì)量控制資料的抽查制度,對資料缺失、記載內(nèi)容不屬實的行為應(yīng)責(zé)令建設(shè)單位整改,對違反相關(guān)法律規(guī)定并造成一定后果者,應(yīng)追究相關(guān)人員責(zé)任。

3 結(jié)語

當(dāng)前我國能源資源供應(yīng)與經(jīng)濟社會發(fā)展矛盾日曾顯著,建筑能耗占社會總能耗將近1/3,若再加上建材的制造過程中消耗的能源,則建筑業(yè)占總能耗將近1/2,這說明我國的建筑能耗控制和削減工作大有可為。本文從建筑節(jié)能在施工階段的監(jiān)督管理角度對目前建筑行業(yè)中所存在的問題做出了分析,并針對產(chǎn)生的問題提出了一些具體解決措施,控制和削減建筑施工能耗符合節(jié)能減排的國家方針政策,對于貫徹科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)筑和諧社會有具有積極的促進(jìn)意義。

參考文獻(xiàn)

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[2] 沈臣迪,虞永富.建筑施工現(xiàn)場與管理中的節(jié)能[J].建筑施工,2007(12).

[3] 張德中 .建筑節(jié)能及建筑節(jié)能措施 [J].廣西建筑科學(xué)研究,2007.

篇10

【關(guān)鍵詞】民用建筑 節(jié)能 對策

中圖分類號：TE08 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

民用建筑節(jié)能必要性

能源是社會濟發(fā)展不可缺少的動力，但是它又是有限的，存在枯竭、用完的時候，我國當(dāng)前能源形勢十分嚴(yán)峻，其中建筑能源的消耗更是十分嚴(yán)重，目前我國每年建成的房屋達(dá)16億～20億平方米，這些建筑中95％以上屬于高能耗建筑，單位建筑面積供暖能耗為發(fā)達(dá)國家新建建筑的3倍以上。按照目前建筑能耗水平發(fā)展，到2020年，我國建筑能耗將達(dá)到lO．89億tce(噸標(biāo)準(zhǔn)煤)，空調(diào)高峰負(fù)荷將相當(dāng)于lO個三峽電站滿負(fù)荷出力。建筑運行能耗占我國能源總消費量的比例已由20世紀(jì)70年代末的lO％上升到目前的26．7％，而且這個比例還將提高到35％左右，民用建筑節(jié)能已是我國節(jié)能工作的重點內(nèi)容。

二、我國民用建筑節(jié)能中存在的問題

問題的表現(xiàn)

1、新建建筑中貫徹節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的比例過低建設(shè)部2000年組織了對北方采暖地區(qū)貫徹建筑節(jié)能設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的檢查，發(fā)現(xiàn)達(dá)到設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)的節(jié)能建筑只占同期建筑總量的6.4％。截止2002年底，我國只在城市中累計建成了節(jié)能建筑2.3億㎡（包括節(jié)能率30%及50%的），僅占全國城市建筑面積的2.1%，絕大部分新建建筑仍然是高能耗建筑。

2、建筑節(jié)能市場發(fā)育過程緩慢，節(jié)能技術(shù)體系不健全我國建筑節(jié)能的開展只有十幾年的時間，建筑節(jié)能材料和產(chǎn)品雖已初具規(guī)模，但是相對于數(shù)量巨大的非節(jié)能建筑來說，其市場需求及供給遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。另外，節(jié)能技術(shù)體系還不夠健全，許多先進(jìn)的節(jié)能技術(shù)及產(chǎn)品的開發(fā)還沒有掌握。

3、“節(jié)能建筑不節(jié)能”的現(xiàn)象十分普遍我國分別按第1步和第2步的節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)建成了一定數(shù)量的節(jié)能建筑，但在實際工作中卻發(fā)現(xiàn)，這些所謂的“節(jié)能建筑”的耗能量指標(biāo)并不比非節(jié)能建筑少，而且這種現(xiàn)象十分普遍。

4、用戶、開發(fā)商、部分地方相關(guān)部門的節(jié)能意識缺乏他們?nèi)狈ㄖ?jié)能的基本知識和意識，導(dǎo)致有些地方政府對供熱改革和建筑節(jié)能工作不夠重視，房地產(chǎn)商不愿意投資節(jié)能建筑，用戶對建筑節(jié)能積極性不高。

三、對策及建議

針對上述建筑節(jié)能工作中存在的問題，建議采取以下對策及措施進(jìn)行解決，使我國的建筑節(jié)能事業(yè)得到全面、健康的發(fā)展。

1、加強對建筑節(jié)能的監(jiān)管，加大建筑節(jié)能政策法規(guī)的執(zhí)行力度各地建設(shè)行政主管部門應(yīng)負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)民用建筑節(jié)能的監(jiān)督管理工作，嚴(yán)格執(zhí)行《民用建筑節(jié)能管理規(guī)定》，對新建及改建建筑的審批、設(shè)計、施工、工程質(zhì)量監(jiān)督、竣工驗收和物業(yè)管理，嚴(yán)格執(zhí)行已頒布的法規(guī)及規(guī)定，并在建設(shè)工程的招標(biāo)、投標(biāo)、評標(biāo)過程中明確增加節(jié)能的審查和評價內(nèi)容。

2、政府應(yīng)采取一定的行政及經(jīng)濟措施開發(fā)節(jié)能型建材和產(chǎn)品的市場首先，要實施一系列的政策性激勵措施，調(diào)動各生產(chǎn)廠商、建筑開發(fā)商的積極性，提供一定的優(yōu)惠政策對其扶持；其次，政府應(yīng)規(guī)定一些特定產(chǎn)品和材料的能效指標(biāo)體系，對節(jié)能產(chǎn)品實施標(biāo)識認(rèn)證措施，并把這些指標(biāo)體系和經(jīng)過認(rèn)證的產(chǎn)品與建筑節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的實施結(jié)合起來；再次，可以通過合適的工程組織大規(guī)模的采購合同，帶動優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品的發(fā)展和降低成本，刺激市場的供給和需求。

3、加快供熱體制改革，實現(xiàn)建筑節(jié)能的“兩手抓”節(jié)能建筑“不節(jié)能”的現(xiàn)象反映出在建筑節(jié)能的工作中，只重視圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能，而忽略了供熱體制改革。在今后的工作中，應(yīng)參照建設(shè)部等八部委聯(lián)合頒發(fā)的《關(guān)于城鎮(zhèn)供熱體制改革試點工作的指導(dǎo)意見》，采取“兩手抓”的措施，一手抓圍護(hù)結(jié)構(gòu)的節(jié)能，一手抓供熱系統(tǒng)、供熱體制的改革，真正實現(xiàn)建筑節(jié)能。

4、提高全民節(jié)能意識，加強建筑節(jié)能信息擴散工作應(yīng)該加強對建筑節(jié)能的宣傳工作，充分利用各種媒體信息傳播途徑，全面提高全民的節(jié)能意識。建立相關(guān)從業(yè)人員在建筑節(jié)能方面的培訓(xùn)體系，對主管政府官員及建筑設(shè)計、審查、施工、監(jiān)理、運行管理等從業(yè)人員進(jìn)行相關(guān)知識培訓(xùn)，提高他們的政策水平和專業(yè)技術(shù)水平，進(jìn)一步推進(jìn)建筑節(jié)能的發(fā)展。

四、民用建筑節(jié)能工程施工中管理

節(jié)能工程施工管理按施工的正常程序，可分為對施工前準(zhǔn)備工作的施工管理和施工過程中的施工管理，具體闡述如下：

1、節(jié)能工程施工前準(zhǔn)備工作的施工管理

在民用建筑節(jié)能工程施工前，相關(guān)部門應(yīng)嚴(yán)格監(jiān)察管理委托項目中的設(shè)計，并確保其與相關(guān)節(jié)能標(biāo)準(zhǔn)的一致性。仔細(xì)核查施工圖設(shè)計中的節(jié)能專篇，并加蓋單位節(jié)能專用章，而后轉(zhuǎn)入審查機構(gòu)進(jìn)行審查，同時淘汰出不合格的施工設(shè)計圖。另外對于施工前的施工管理工作還應(yīng)包含督促、審批由施工單位編制的節(jié)能專項施工方案，審查合格后按此要求進(jìn)行施工。

2、節(jié)能工程施工過程中的施工管理

（一）對節(jié)能工程建筑單位資質(zhì)的核查

民用建筑節(jié)能工程的施工單位并不是隨意派定的，節(jié)能工程施工中對施工單位的核查，即為了驗證施工單位是否完全具備相應(yīng)的節(jié)能施工資質(zhì)和水平。同時在節(jié)能工程施工的過程中，相關(guān)人員應(yīng)積極建立于自身情況相符的質(zhì)量控制檢驗制度和施工質(zhì)量管理體系，以便于有效提高對節(jié)能工程建筑單位資質(zhì)核查的準(zhǔn)確性。

（二）加強對節(jié)能施工中工序質(zhì)量的管理

節(jié)能工程中包含多個工序，并且所有工序之間的管理是環(huán)環(huán)相扣的關(guān)系。節(jié)能工程施工中，施工單位應(yīng)積極按照相關(guān)要求和設(shè)計進(jìn)行施工，在確保上個工序合格后方可進(jìn)入下一個施工程序，以此來加強對節(jié)能施工中工序質(zhì)量的管理。

五、新能源在建筑中的應(yīng)用

1、太陽能應(yīng)用

我國是太陽能十分豐富和得天獨厚的國家。三分之二以上的國土面積13照在2200小時以上。當(dāng)今，新型太陽能建筑已在我國得到應(yīng)用，效果顯著。目前主要的太陽能利用方式有：被動式太陽能熱水系統(tǒng)，其利用太陽能集熱器或真空管吸收太陽熱輻射，用提供生活熱水。該系統(tǒng)結(jié)構(gòu)簡單、經(jīng)濟適用，在我國各地得到了廣泛的運用；主動式太陽能系統(tǒng)，利用外在能源啟動運行．并借助電扇或泵等裝置來轉(zhuǎn)換和傳遞太陽能，此獲得生活熱水或提供居室供暖。該方式具有更大利用率；太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)，是利用太陽能光伏電池板吸收太陽能，并將太陽能轉(zhuǎn)化為電能．提供室內(nèi)設(shè)備用電或接入市政電網(wǎng)送電。與被動式太陽能熱水系統(tǒng)相比，主動式太陽能系統(tǒng)和太陽能光伏發(fā)電系統(tǒng)在生態(tài)節(jié)能建筑中使用較多．但建設(shè)成本較高。

2、地?zé)岬膽?yīng)用

由于地下水、深層土壤和水庫、湖泊等深水層自然季節(jié)氣候影響小、溫度相對保持穩(wěn)定，故以水作為能量傳輸媒介，與深水層進(jìn)行冷熱交換，將地?zé)崽釓牡叵禄蛩小叭　背鰜?，供給室內(nèi)采暖。夏季也可作為“冷源”，通過熱交換，將室內(nèi)熱量釋放到地下水、土壤或地表水中。地?zé)崮軣岜玫哪茉蠢眯时韧ǔ５臒岜锰岣?5％～70％，通常每消耗1kW的功率可得到4kW的熱量或冷量。由于以大地土壤中的低品位熱能為低溫?zé)嵩?，所以，在為住宅供暖制冷時，僅需驅(qū)動熱泵運行的電力供應(yīng)，而不需要別的熱能，更不需要鍋爐來燃燒燃料供應(yīng)熱能。同時自于土壤溫度基本恒定，因此熱泵的運行效率較通常熱泵的效率高，而且無論是co2的排放還是制冷劑的使用都比常規(guī)的熱泵為少，對環(huán)境的破壞和污染就相應(yīng)減少。這種利用方式雖然前期需要投入熱泵、地?zé)釗Q熱器及用戶端等設(shè)備，但該方式簡單、經(jīng)濟性好，開采成本和技術(shù)相對也低，且不受地理環(huán)境的影響，特別適合于建筑物的供暖與制冷，因而受到了暖通空調(diào)及節(jié)能行業(yè)越來越多的關(guān)注。

結(jié)論

隨著新能源危機的日益緊迫使得人們對能源短缺的緊迫感越來越強，民用建筑作為人們居住、生活、學(xué)習(xí)、活動的重要場所。民用建筑節(jié)能是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，近年來伴隨著我國經(jīng)濟的建設(shè)的飛速發(fā)展，城市化進(jìn)程進(jìn)一步加快，人們對生活質(zhì)量提出了更高的要求。只有區(qū)別對待不同地域的民用建筑，因地制宜根據(jù)民用建筑所在地的實際情況制定切實可行、經(jīng)濟合理的節(jié)能技術(shù)方案，改善人們的工作、生活環(huán)境，順利地進(jìn)行并且達(dá)到預(yù)期的效果，達(dá)到促進(jìn)我國社會、經(jīng)濟、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

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