導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公路施工管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第一條為進(jìn)一步加強(qiáng)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作，切實提高農(nóng)村公路使用壽命和通行能力，確保行車安全，更好的服務(wù)于農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展和農(nóng)民群眾生產(chǎn)生活，根據(jù)《中華人民共和國公路法》、《省農(nóng)村公路條例》、《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》及相關(guān)技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，制定本辦法。

第二條本辦法所稱農(nóng)村公路是指按照國家技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)修建，且通過省、市驗收的縣（區(qū)）道、鄉(xiāng)道、村道和專用公路。包括路基、路面、邊溝、橋涵、公路附屬設(shè)施和公路用地。

第三條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作應(yīng)當(dāng)遵循政府主導(dǎo)、各方參與、建養(yǎng)并重、保障暢通、確保安全、發(fā)揮效益的原則。

第四條全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行區(qū)政府、鎮(zhèn)政府（街道辦事處）和村民委員會三級管理體制。

區(qū)政府是農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)和管理的責(zé)任主體。區(qū)交通主管部門負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的指導(dǎo)。區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)全區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)工作的全面規(guī)劃、組織實施、技術(shù)指導(dǎo)、考核驗收、養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金的管理和使用。

鎮(zhèn)政府（街道辦事處）是本轄區(qū)農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的責(zé)任主體，在區(qū)交通主管部門和區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)的組織指導(dǎo)下，負(fù)責(zé)鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作，并指導(dǎo)協(xié)調(diào)村民委員會進(jìn)行村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。

村民委員會在區(qū)、鎮(zhèn)（辦）及交通主管部門、農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下，具體做好本村村道的日常養(yǎng)護(hù)工作。

第二章 養(yǎng)護(hù)資金的籌集、管理與使用

第五條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理建立以政府投入為主、農(nóng)村村組為輔、鼓勵社會各界共同參與的資金籌集機(jī)制。根據(jù)《省農(nóng)村公路管理養(yǎng)護(hù)體制改革實施方案》（政辦發(fā)[]61號文件）規(guī)定，省財政將按照7000元/年.公里、3500元/年.公里、1000元/年.公里的標(biāo)準(zhǔn)對縣道、鄉(xiāng)道、村道養(yǎng)護(hù)工作進(jìn)行定額補(bǔ)助。區(qū)財政按照每年70萬元的標(biāo)準(zhǔn)安排鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)管理資金，并納入當(dāng)年財政預(yù)算，與省財政的定額補(bǔ)助同步到位。對新建且納入了養(yǎng)護(hù)計劃的農(nóng)村公路，區(qū)財政將按每公里1000元的標(biāo)準(zhǔn)，增加財政養(yǎng)護(hù)資金預(yù)算。

村民委員會按照養(yǎng)護(hù)工程需要可以自籌養(yǎng)護(hù)資金。鼓勵社會、企事業(yè)單位和個人捐資或以路橋冠名等形式募集養(yǎng)護(hù)資金，鼓勵公路沿線單位和群眾自愿籌資籌勞參與農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)。

第六條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)資金主要用于農(nóng)村公路的日常養(yǎng)護(hù)、路面大中修工程、安全防護(hù)設(shè)施、標(biāo)志（牌）、重大水毀及重大地質(zhì)災(zāi)害搶修等。

第七條省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金與區(qū)財政補(bǔ)助資金捆綁使用，建立安全暢通的養(yǎng)護(hù)資金撥付渠道，根據(jù)計劃和預(yù)算撥付資金。未完工的養(yǎng)護(hù)工程項目資金以及當(dāng)年結(jié)余的養(yǎng)護(hù)資金可結(jié)轉(zhuǎn)下年度使用。

第八條 省農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)補(bǔ)助資金按養(yǎng)護(hù)計劃撥付，主要用于中修以上養(yǎng)護(hù)工程、橋梁加固、水毀修復(fù)、標(biāo)志設(shè)置等項目。由鎮(zhèn)（辦）提出項目申請，市交通部門審核，報省交通廳批準(zhǔn)。

農(nóng)村公路日常養(yǎng)護(hù)、大中修工程、安防設(shè)施、重大水毀及重大地質(zhì)災(zāi)害搶修等養(yǎng)護(hù)支出的審核、考核評定辦法、細(xì)則另行制定，考核評定結(jié)果作為兌付養(yǎng)護(hù)經(jīng)費的依據(jù)。

第九條區(qū)財政補(bǔ)助資金主要用于日常養(yǎng)護(hù)、技術(shù)指導(dǎo)、質(zhì)量考核、路政管理等項目。農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)可從日常養(yǎng)護(hù)經(jīng)費總額中，按不高于20%的比例列支管理經(jīng)費。對日常養(yǎng)護(hù)項目及養(yǎng)護(hù)支出，由村民委員會提出申請，鎮(zhèn)（辦）審核，農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)進(jìn)行考核、評定，提出支出意見，區(qū)政府決定。

第三章 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)與管理

第十條農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理目標(biāo)是：路基穩(wěn)定、路面平整、路肩整潔、邊坡適度、排水暢通、設(shè)施完備、綠化美觀。

第十一條 農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)實行專業(yè)養(yǎng)護(hù)與群眾養(yǎng)護(hù)、常年養(yǎng)護(hù)與季節(jié)養(yǎng)護(hù)相結(jié)合的方式，并逐步實行以專業(yè)養(yǎng)護(hù)為主，積極推進(jìn)養(yǎng)護(hù)市場化，實現(xiàn)“以錢養(yǎng)事”，建立健全農(nóng)村公路養(yǎng)護(hù)管理的長效機(jī)制。

第十二條鄉(xiāng)道、村道的日常養(yǎng)護(hù)由公路責(zé)任主體采取群眾自治性養(yǎng)護(hù)組織或其他養(yǎng)護(hù)組織形式進(jìn)行，也可以采取個人（農(nóng)戶）分段承包等方式進(jìn)行養(yǎng)護(hù)。日常養(yǎng)護(hù)的單位或承包人應(yīng)采取競爭的方式擇優(yōu)選定。

第十三條鄉(xiāng)道、村道的大中修工程由公路責(zé)任主體逐級向交通部門申報維修計劃，然后按法定程序選擇有養(yǎng)護(hù)資質(zhì)的專業(yè)養(yǎng)護(hù)單位負(fù)責(zé)施工。

第十四條養(yǎng)護(hù)作業(yè)時，養(yǎng)護(hù)人員應(yīng)當(dāng)佩帶必要的安全標(biāo)識或設(shè)置安全警示標(biāo)志，確保養(yǎng)護(hù)作業(yè)人員的安全。因養(yǎng)護(hù)確需中斷交通的縣（區(qū)）道、鄉(xiāng)道，應(yīng)報區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)同意，村道報告村委會，并告知村民。

第四章 路政及安全管理

第十五條按照《中華人民共和國公路法》的規(guī)定，農(nóng)村公路兩側(cè)應(yīng)當(dāng)按照縣道、鄉(xiāng)道、村道分別不少于10米、5米和3米的標(biāo)準(zhǔn)劃定建筑控制區(qū)，兩側(cè)外緣起向外延伸不少于1米的范圍為公路用地。

第十六條任何單位和個人不得在公路上及公路用地范圍內(nèi)挖砂、采石、取土、堆放物品、設(shè)置障礙、挖溝引水、種植農(nóng)作物、打場曬糧、傾倒垃圾、排放污物。鎮(zhèn)（辦）和村委會應(yīng)當(dāng)按照綠化規(guī)劃和“誰種植、誰維護(hù)、誰受益”的原則，組織和發(fā)動農(nóng)村公路沿線的單位和個人實施公路綠化。

第十七條禁止在建筑控制區(qū)內(nèi)新建、擴(kuò)建建筑物或構(gòu)筑物。確需通過公路埋設(shè)管線的，需經(jīng)區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)審查，區(qū)交通主管部門批準(zhǔn)，確保施工中不得妨礙交通，并在完工后予以恢復(fù)。橫跨農(nóng)村公路架設(shè)管線，也必須報農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)批準(zhǔn)，必須按照有關(guān)規(guī)定確保凈空高度。

第十八條超過農(nóng)村公路限定荷載標(biāo)準(zhǔn)的車輛不準(zhǔn)在農(nóng)村公路上行駛，在農(nóng)村公路入口處應(yīng)設(shè)立限載標(biāo)志，采取限寬、限高防護(hù)措施。

第十九條應(yīng)當(dāng)在農(nóng)村公路的急彎、陡坡、臨崖、臨水、高路堤等危險路段設(shè)立警示標(biāo)志，特別危險路段應(yīng)當(dāng)建設(shè)安全防護(hù)設(shè)施（防撞墻或防撞墩），由區(qū)農(nóng)村公路管理機(jī)關(guān)按照公路標(biāo)志技術(shù)規(guī)范進(jìn)行設(shè)計，各鎮(zhèn)（辦）和村委會負(fù)責(zé)實施。

第二十條因自然災(zāi)害致使農(nóng)村公路中斷或嚴(yán)重?fù)p壞，相關(guān)鎮(zhèn)（辦）和村民委員會應(yīng)當(dāng)及時組織修復(fù)，盡快恢復(fù)交通。不能及時恢復(fù)或不能滿足機(jī)動車輛或行人通行的，村委會應(yīng)當(dāng)封閉交通，在道路出入口設(shè)立明顯的標(biāo)志或告示牌。

篇2

【關(guān)鍵詞】市政路橋；施工；現(xiàn)場管理

前言

作為國家發(fā)展的一個重要主題，市政路橋施工不僅密切關(guān)系到國家安全和經(jīng)濟(jì)安全，而且還關(guān)系到民生安全。而現(xiàn)場管理作為市政路橋施工中的一項重要工作，其貫穿著整個施工過程。近年來，在市場經(jīng)濟(jì)條件的影響下，客觀經(jīng)濟(jì)規(guī)律所引發(fā)的競爭驅(qū)使路橋行業(yè)在加強(qiáng)市政路橋施工現(xiàn)場管理這一方面下足功夫，因為它是促使企業(yè)自身現(xiàn)穩(wěn)健經(jīng)營、防范經(jīng)營風(fēng)險的一個必要手段。因此，路橋行業(yè)應(yīng)提高管理意識，運(yùn)用現(xiàn)代先進(jìn)的管理理念，突出技術(shù)和協(xié)調(diào)工作，把路橋工程施工的整個項目集成一個整體，圍繞質(zhì)量第一這一目標(biāo)貫穿整個施工過程，才能確保施工的整體質(zhì)量，從而促進(jìn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

1市政路橋施工現(xiàn)場管理存在的問題

1.1施工現(xiàn)場管理相關(guān)制度不完善

我國的市政路橋施工現(xiàn)場管理與國外的相比，在許多問題上相差懸殊，如定期檢查制度和進(jìn)度管理制度等[1]。前者的表現(xiàn)為：一般情況下，施工單位每月應(yīng)定期進(jìn)行安全文明施工大檢查，且檢查需按照各項目施工質(zhì)量驗收規(guī)范和現(xiàn)場安全文明施工的要求進(jìn)行。但往往有部分企業(yè)不僅沒有定期進(jìn)行檢查，且即使有也只是進(jìn)行浮于表面的檢查，施工單位項目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人和專職安全員沒有按時參加，在檢查者后也沒有及時將檢查結(jié)果向上級匯報，更沒有及時對檢查出的安全隱患做到定時、定措施、定人整改。后者的表現(xiàn)為：一般情況下，施工單位必須在每月的規(guī)定時間送報下個月的施工進(jìn)度計劃和現(xiàn)階段的施工進(jìn)度等，經(jīng)監(jiān)理部門審核后再按照進(jìn)度計劃執(zhí)行。但常有部分企業(yè)不僅沒能及時送報進(jìn)度，而且在施工中在沒有經(jīng)過審核部門同意的情況下隨意更改計劃內(nèi)容，不僅影響了各個項目施工的有序結(jié)合，也增加了施工成本。

1.2管理者專業(yè)知識缺乏，經(jīng)驗不足

市政路橋施工現(xiàn)場管理是一項復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不同項目的施工所采取的現(xiàn)場管理措施應(yīng)有所不同。雖然每個項目對施工人員的技術(shù)要求不同，但對于市政路橋施工現(xiàn)場管理人員的基礎(chǔ)要求都是一致的。如項目管理人員不僅要具備一定的市政路橋工程技術(shù)專業(yè)知識和較強(qiáng)的專業(yè)技術(shù)能力，而且還要具備一定的組織、協(xié)調(diào)能力，同時還要懂得路橋工程經(jīng)濟(jì)項目管理專業(yè)知識，并能夠?qū)β窐蚴┕みM(jìn)行監(jiān)督管理，提出指導(dǎo)性意見。就我國實際的市政路橋施工現(xiàn)場管理來看，嚴(yán)重缺乏專業(yè)的管理人員，且現(xiàn)有的管理人員大多缺乏經(jīng)驗，而且學(xué)歷也較低。而作為一個管理人員，沒有豐富的施工現(xiàn)場管理實踐經(jīng)驗，在項目管理過程中只會紙上談兵，找不到質(zhì)量控制的重點，提不出預(yù)防措施，從而會導(dǎo)致工程項目的進(jìn)度、質(zhì)量、投資安全等方面出現(xiàn)問題，給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。

1.3監(jiān)督和管理制度落實不到位

監(jiān)督和管理制度的貫徹落實是市政路橋各項目施工現(xiàn)場管理工作有序進(jìn)行的一個重要保障，在市政路橋施工現(xiàn)場監(jiān)督管理過程中，如監(jiān)理人員僅僅是走個程序，工作態(tài)度不嚴(yán)謹(jǐn)，檢查不到位，難以及時發(fā)現(xiàn)安全隱患，這極易引起安全事故，不僅會危及施工人員的人身安全，也會給企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失[2]。另外，在實際的施工現(xiàn)場管理中，由于存在管理機(jī)構(gòu)龐雜、管理層次重復(fù)和管理職能交叉等現(xiàn)象，再加上現(xiàn)場管理人員缺乏目標(biāo)管理，嚴(yán)重阻礙了施工項目現(xiàn)場管理工作的規(guī)范運(yùn)作，從而使施工項目陷入明盈暗虧或前盈后虧的不良局面，最終影響企業(yè)的整體效益。同時，由于績效考核和激勵制度等方面沒有進(jìn)行相應(yīng)的整改和完善，在一定程度降低了現(xiàn)場施工人員工作的積極性，使其出現(xiàn)”干好干壞一個樣“的畸形思想，造成施工管現(xiàn)場理大鍋飯現(xiàn)象，降低了企業(yè)的市場競爭力。

2.優(yōu)化辦法

2.1建立完善的建筑工程管理規(guī)章制度

企業(yè)應(yīng)根據(jù)自身的實際情況建立具有單獨行政能力的監(jiān)管機(jī)構(gòu)，并建立完善的施工現(xiàn)場管理規(guī)章制度和施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，對各個環(huán)節(jié)的具體操作進(jìn)行規(guī)范化管理。明確規(guī)定施工項目的各類管理工作都要以合同及協(xié)定的形式出現(xiàn)和進(jìn)行，這就要求每個項目的施工都必須有嚴(yán)格的既定程序。使建筑工程施工過程中每個崗位和人員同時進(jìn)入管理體系，自覺依照程序運(yùn)行，以減少或杜絕違章操作，違章指揮，避免在施工中由于某一環(huán)節(jié)的管理方式出錯而延誤工期，影響施工質(zhì)量。另外，施工過程中采應(yīng)堅持把施工安全和質(zhì)量管理當(dāng)成核心，注重施工過程中的每一個項目，并參照科學(xué)的質(zhì)量體系和質(zhì)量檢查制度予以完善，特別是針對項目中的關(guān)鍵點和位置，則應(yīng)進(jìn)行重點改進(jìn)。

2.2注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)

企業(yè)想要加強(qiáng)市政路橋施工現(xiàn)場管理，首先要注重人才培養(yǎng)，加強(qiáng)業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)?？啥ㄆ诮M織所有現(xiàn)場管理人員利用工作之余加強(qiáng)施工管理相關(guān)知識的學(xué)習(xí)，提高對工程管理相關(guān)知識的理解能力。對于現(xiàn)場管理中部分技術(shù)含量較高的知識版塊，可向有能力的質(zhì)量管理講師借鑒或者聘請他們來公司進(jìn)行演講，加強(qiáng)交流。其次，要建立一個較為完善的管理人員考核標(biāo)準(zhǔn)，在完成一階段的學(xué)習(xí)后，對所有管理人員進(jìn)行考核，以提高他們的整體素質(zhì)和專業(yè)技能。同時，要根據(jù)實際情況展開各種形式的評估示范活動，充分發(fā)揮優(yōu)秀施工人員的帶頭作用，以提高全體施工人員的工作積極性。另外，在施工中如出現(xiàn)問題，管理人員不僅要做到立即查明原因，還要提出具有指導(dǎo)性的整改措施，以充分體現(xiàn)管理人員在施工現(xiàn)場管理中的把控能力。

2.3嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督和管理工作

嚴(yán)格執(zhí)行監(jiān)督和管理工作是建立一個秩序井然的路橋企業(yè)，并提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和信譽(yù)，促進(jìn)企業(yè)健康、長遠(yuǎn)發(fā)展的重要措施。為此，監(jiān)理部門人員應(yīng)盡早到達(dá)并深入路橋施工現(xiàn)場，通過熟悉施工現(xiàn)場周圍的環(huán)境等方式，結(jié)合實際情況做好施工現(xiàn)場的布置和檢查質(zhì)量隱患的工作[3]。一旦發(fā)現(xiàn)違章操作、設(shè)計違規(guī)等問題，應(yīng)第一時間抓緊收集施工現(xiàn)場相關(guān)資料，逐級建立施工質(zhì)量隱患排查治理信息報送制度，按時按要求上報信息和資料。并加強(qiáng)對施工中相關(guān)數(shù)據(jù)的分析，提出前瞻性的對策和建議。及時對施工質(zhì)量隱患排查治理工作進(jìn)行總結(jié)和交流，積極推廣典型經(jīng)驗。同時，企業(yè)應(yīng)完善激勵措施，以物質(zhì)激勵與精神激勵相結(jié)合，充分考慮施工人員中的個體差異，實行差別激勵，并實行動態(tài)管理，積極引入系統(tǒng)干部競爭機(jī)制，以提高施工人員的工作效率。

3小結(jié)

對市政路橋施工的順利開展而言，加強(qiáng)各個環(huán)節(jié)的現(xiàn)場管理顯得尤為重要。在市政路橋施工的整個過程中，各個項目之間既緊密聯(lián)系又互相影響，任何一個項目的施工工序不按規(guī)范操作或是處理不當(dāng)，會間接或直接影響路橋施工的最終質(zhì)量[4]。因此，企業(yè)必須要根據(jù)施工現(xiàn)場的實際情況采用科學(xué)且有效的措施，掌握每個環(huán)節(jié)的管理要點，并強(qiáng)化措施，使市政路橋施工的整體質(zhì)量、路橋結(jié)構(gòu)的安全和使用性能都能得到保障，從而促進(jìn)企業(yè)自身的可持續(xù)發(fā)展。

【參考文獻(xiàn)】

[1]城市建筑.淺析市政道路工程施工現(xiàn)場管理[J].城市建筑，2013（18）：218.

[2]張俊峰.市政路橋施工質(zhì)量管理及控制[J].江西建材.2014（04）：176-177.

篇3

一、考評對象：各區(qū)市縣人民政府，__經(jīng)開區(qū)、__園區(qū)、__園區(qū)管委會。

二、考評辦法

（一）考評內(nèi)容。由基本項目、加分項目、扣分項目組成。

（二）考評方式。實行季度考評，通過查閱各地交警內(nèi)網(wǎng)“農(nóng)村道路交通安全管理”專欄、各地上報的考評資料及日常工作信息和市政府安全生產(chǎn)委員會辦公室（以下簡稱“市安辦”）明查暗訪所掌握的情況等方式進(jìn)行。

（三）考評實施。考評由市安辦、市公安局交警支隊每季度對各地工作開展情況進(jìn)行考評并通報，考評結(jié)果納入各地年終安全生產(chǎn)目標(biāo)考核范圍，抄送市委、市政府分管安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)。

三、基本項目（共100分）

（一）組織領(lǐng)導(dǎo)（共25分）。

1．制訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作實施方案》，計4分。

2．制訂《農(nóng)村道路交通管理工作考核辦法》，計3分。

3．制訂轄區(qū)《農(nóng)村客運(yùn)發(fā)展實施方案》，計3分。

4．制訂《農(nóng)村道路交通安全管理工作聯(lián)系會議制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作定點聯(lián)系制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作宣傳教育制度》《農(nóng)村道路交通安全管理工作執(zhí)勤執(zhí)法管理規(guī)定》《農(nóng)村道路交通安全管理工作問責(zé)制度》和《農(nóng)村道路交通安全管理工作勸導(dǎo)員規(guī)定》，計15分。

（二）工作實施（共33分）。

1．區(qū)市縣、園區(qū)主要領(lǐng)導(dǎo)每月到1個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和2個以上村調(diào)研農(nóng)村道路交通安全管理工作，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，計3分。

2．區(qū)市縣、園區(qū)分管領(lǐng)導(dǎo)每月到2個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）和3個以上村調(diào)研農(nóng)村道路交通安全管理工作，并協(xié)調(diào)解決相關(guān)問題，計3分。

3．區(qū)市縣、園區(qū)每月組織農(nóng)村道路交通安全管理工作相關(guān)單位召開1次以上定點聯(lián)系會議，計2分。

4．區(qū)市縣、園區(qū)組織召開農(nóng)村道路交通安全管理工作現(xiàn)場推進(jìn)會，積極推進(jìn)農(nóng)村道路執(zhí)法執(zhí)勤機(jī)制建設(shè)，計2分。

5．鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專兼職人員工資、補(bǔ)貼及辦公經(jīng)費、基本裝備列入縣級財政預(yù)算，計2分；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦專用辦公室及相關(guān)工作裝備達(dá)標(biāo)，計2分；一類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于5人，二類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于4人，三類鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管員不少于3人，計2分；實行交管辦與派出所、交警中隊合署辦公，開展聯(lián)合執(zhí)勤執(zhí)法，計1分；建立基本工作制度和工作臺賬，記1分；建立交通安全聯(lián)組，記0.5分；設(shè)立交通安全勸導(dǎo)點并開展勸導(dǎo)工作，記1.5分；鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦建設(shè)按省上要求，在2014年6月底前全面建成，計2分。

6．在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場鎮(zhèn)，每個村設(shè)立社會宣傳點，進(jìn)行常態(tài)化宣傳教育活動；組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公安交警、交管辦每月開展農(nóng)村道路交通安全宣傳教育活動，計2分。

7．每季度對鄉(xiāng)鎮(zhèn)交管辦人員開展業(yè)務(wù)技能培訓(xùn)，計2分。

8．各村設(shè)立交通安全勸導(dǎo)點，配備勸導(dǎo)員開展勸導(dǎo)工作，對相關(guān)工作情況進(jìn)行抽查，區(qū)市縣、園區(qū)每季度通報1次以上，計2分。

9．每月對5個以上鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）交管辦組織開展日常執(zhí)勤執(zhí)法抽查，區(qū)市縣、園區(qū)每季度對抽查情況通報1次以上，計3分。

10．區(qū)市縣、園區(qū)在公安交警部門內(nèi)網(wǎng)設(shè)立“農(nóng)村道路交通安全管理”專欄，按項目設(shè)置類別，并適時本地工作情況，計2分。

（三）督導(dǎo)檢查（共22分）。

1．區(qū)市縣、園區(qū)對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)貫徹落實上級有關(guān)農(nóng)村道路交通安全管理工作文件、會議精神及時進(jìn)行督導(dǎo)檢查，計5分。

2．區(qū)市縣、園區(qū)相關(guān)職能部門每月到定點聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行指導(dǎo)不少于1次，計3分。

3．區(qū)市縣、園區(qū)每月召集相關(guān)職能部門召開1次以上會議，聽取農(nóng)村道路交通安全工作情況匯報，研究解決工作中存在的問題，計4分。

4．區(qū)市縣、園區(qū)每月25日前，按照本考評辦法對本地工作情況進(jìn)行實地考評打分，并進(jìn)行小結(jié)上報市安辦、市公安局交警支隊，計6分。

5．區(qū)市縣、園區(qū)每月對本地自行考評得分情況分別填入《__市農(nóng)村道路交通安全管理工作季度考評統(tǒng)計表》和《__市農(nóng)村道路交通安全管理工作考評內(nèi)容分值表》，于每月28日前報市安辦、市公安局交警支隊（計分依據(jù)同時報送），計4分。

（四）工作成效（共20分）。

1．轄區(qū)農(nóng)村道路交通事故起數(shù)同比持平計2分，每下降5%計1分，最高計10分。

2．轄區(qū)農(nóng)村道路交通事故死亡人數(shù)同比持平計1分，每下降10%計3分，最高計10分。

3．以上兩項數(shù)據(jù)上升的本項不得分。

四、加分項目

（一）工作經(jīng)驗被省政府安全生產(chǎn)委員會辦公室工作簡報采用，刊發(fā)1次加2分，專刊采用1次加5分；被市安辦工作簡報采用，刊發(fā)1次加1分，?？捎?次加3分。

（二）工作經(jīng)驗被國務(wù)院安全生產(chǎn)委員會辦公室、公安部或省政府安委會采用，1次加10分。

五、扣分項目

（一）發(fā)生1次死亡3人及以上的道路交通事故，每發(fā)生1起扣5分；發(fā)生1次死亡5人及以上的道路交通事故，每發(fā)生1起扣10分

；發(fā)生1次死亡10人以上道路交通事故，扣除“工作成效”分值20分。（二）區(qū)市縣、園區(qū)每月未按本辦法要求進(jìn)行實地考評，扣3分，上報市安辦、市公安局交警支隊月工作情況每少報1次扣1分；工作情況及報表遲報扣1分，未報扣4分；未提供自評依據(jù)扣10分。

六、工作要求

篇4

關(guān)鍵詞；公路工程；施工管理影響因素；質(zhì)量控制

中圖分類號： X734 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

隨著國民經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，公路交通運(yùn)輸量的需求越來越大，為了保證公路工程管理工作的有效實施，確保工程的整體施工質(zhì)量，就必須加強(qiáng)基礎(chǔ)性工作嚴(yán)把施工質(zhì)量關(guān)。建立好科學(xué)、嚴(yán)密的質(zhì)量保障體系，保證公路交通運(yùn)輸線的順暢，促進(jìn)國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

一、公路工程質(zhì)量管理與控制體系的重要性

在公路施工中，質(zhì)量是工程建設(shè)的關(guān)鍵，任何一個環(huán)節(jié)，任何一個部位出現(xiàn)問題，都會給工程的整體質(zhì)量帶來嚴(yán)重的后果，直接影響公路的使用壽命，降低經(jīng)濟(jì)效益，甚至返工重建造成巨大的經(jīng)濟(jì)損失。因此，工程質(zhì)量是公路工程建設(shè)的生命。在施工管理中一定要建立質(zhì)量保證體系，增強(qiáng)企業(yè)的自檢能力，從而確保工程質(zhì)量。根據(jù)施工程序的環(huán)節(jié)、特點確定該工程的質(zhì)量環(huán)節(jié)，建立文件性的質(zhì)量保證體系。一環(huán)扣一環(huán)，使每個質(zhì)檢人員的責(zé)任心增強(qiáng)。在施工管理中，確保質(zhì)量保證體系的正常運(yùn)行和持續(xù)實用有效，是企業(yè)質(zhì)量管理的一項重要任務(wù)。在施工中嚴(yán)格執(zhí)行質(zhì)量體系文件的規(guī)定，達(dá)到質(zhì)量要求的目標(biāo)。

在施工管理中，消除質(zhì)量通病，是提高施工質(zhì)量的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。質(zhì)量通病其主要原因是參與施工的組織者、指揮者和操作者缺乏質(zhì)量意識，只有真正在思想上高度重視工程質(zhì)量，牢固樹立“質(zhì)量第一”的觀念，認(rèn)真遵守施工程序和操作規(guī)程，認(rèn)真貫徹執(zhí)行技術(shù)責(zé)任制，認(rèn)真堅持質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格檢查，實行層層把關(guān)，采取有效地預(yù)防措施，加強(qiáng)施工管理，就能確保工程質(zhì)量。

二、公路工程施工質(zhì)量的主要影響因素

1、工程設(shè)計對工程質(zhì)量的制約

工程設(shè)計是工程施工的前提，沒有高質(zhì)量的設(shè)計不可能有高質(zhì)量的工程。一個項目由一個有經(jīng)驗的結(jié)構(gòu)工程師主持負(fù)責(zé)，能因地制宜選擇合適的設(shè)計理念，從而做出優(yōu)質(zhì)的設(shè)計方案。

2、施工組織設(shè)計與施工工藝影響工程質(zhì)量

施工單位應(yīng)該在道路工程施工前編制完整的施工組織設(shè)計方案并交監(jiān)理單位進(jìn)行審核，還要根據(jù)工程實際情況選擇合適的施工方案、施工工藝。另外， 施工單位還要根據(jù)施工實際變化，做出適當(dāng)?shù)恼{(diào)整，以適應(yīng)多變的道路工程施工，組織動態(tài)計劃。

3、工程參與人員對工程質(zhì)量的影響

現(xiàn)場施工人員和監(jiān)理人員對工程質(zhì)量的最終形成有很大的影響。作為施工技術(shù)人員要熟悉工程情況、設(shè)計意圖和要求、施工方案及施工進(jìn)度計劃。同時施工人員還要及時發(fā)現(xiàn)施工過程中的問題，積極向監(jiān)理單位及設(shè)計單位反映情況，保證整個施工過程順暢進(jìn)行。

4、確定合理工程造價對工程質(zhì)量的影響

目前，工程招投標(biāo)已經(jīng)在建設(shè)工程領(lǐng)域廣泛推廣應(yīng)用。道路工程通常也采用公開招投標(biāo)的方式選擇施工企業(yè)，但是由于評標(biāo)方法和建設(shè)單位對低報價的熱衷造成中標(biāo)價偏低，有的甚至低于合理造價。施工企業(yè)在實際施工過程中，為了能夠盈利，往往會降低質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、偷工減料。所以建設(shè)單位應(yīng)該制定合理的工程限價，選用合理的評標(biāo)辦法，有效提高工程質(zhì)量。

三、公路工程施工中存在問題分析

工程施工管理工作的漏洞，很大程度上面都是由于人為原因造成的。對于一些施工管理計劃的制定，沒有全面的發(fā)揮預(yù)見性，沒有深入了解施工圖紙所涉及的內(nèi)容，對于一些質(zhì)量薄弱環(huán)節(jié)把握不到，以至于管理工作在開展的時候沒有取得良好的效果。此外，施工中使用材料環(huán)節(jié)也存在著一些問題，這些都是由于管理工作不到位而造成的。

1、工程質(zhì)量管理辦法不符合實際

現(xiàn)場施工質(zhì)量管理階段。由于施工準(zhǔn)備階段的工作不充分，對于施工質(zhì)量管理辦法沒有根據(jù)現(xiàn)場施工環(huán)境制定，使各種規(guī)章制度在施工現(xiàn)場不能很好地落實，可操作性不高，造成現(xiàn)場施工局面混亂，增加了施工質(zhì)量風(fēng)險系數(shù)。

2、公路工程施工材料隱患

公路工程施工材料是工程建設(shè)的物質(zhì)基礎(chǔ)。 建設(shè)施工項目所使用的建設(shè)材料，對公路工程的施工質(zhì)量影響很大，材料選擇、組成是否合理，質(zhì)量是否檢驗合格，運(yùn)輸、保管是否恰當(dāng)?shù)龋贾苯佑绊懝こ痰馁|(zhì)量和使用壽命。在施工材料選購階段，由于選購材料的人員缺乏材料專業(yè)知識，對材料的各項性能不明白，導(dǎo)致了所選用的用材料質(zhì)量低劣，或者是由于工程資金限制，為了能夠降低建設(shè)成本，在材料選用方面唯有選用價格相對低廉的供應(yīng)商，這樣雖然提高了工程建設(shè)利潤，但是卻為公路工程質(zhì)量留下了隱患。

3、公路工程施工過程質(zhì)量問題

公路工程施工過程中的質(zhì)量控制。由于施工建設(shè)人員的安全生產(chǎn)意識不高，部分施工人員一味的提高建設(shè)速度，將建設(shè)質(zhì)量放在了次要的位置，管理責(zé)任不明確，不到位，獎懲制度模糊，都不能很好的對施工過程進(jìn)行全面的合理控制，造成施工質(zhì)量下降。此外，缺乏對施工設(shè)計圖紙的了解，施工工藝、施工辦法、施工機(jī)械使用不得當(dāng)，也降低了施工質(zhì)量。

四、公路工程質(zhì)量管理與控制分析

1、認(rèn)真進(jìn)行圖紙匯審

施工圖紙凝聚了設(shè)計人員的大量心血，必須認(rèn)真、細(xì)致地進(jìn)行全面審閱，將不清楚、有疑問和不合理的地方記錄下來，匯同設(shè)計人員、和建設(shè)方領(lǐng)導(dǎo)一起進(jìn)行細(xì)致的、必要的、集思廣益的修改，為施工的順利進(jìn)行打下堅實的基礎(chǔ)。

2、認(rèn)真審查施工組織設(shè)計

確定主要的施工方案及方法，制定施工進(jìn)度計劃、詳細(xì)計算施工機(jī)械、勞動力用量、主要材料用量、設(shè)計總的施工平面布置圖，現(xiàn)場管理人員對方案應(yīng)該認(rèn)真審閱，對不正確的施工方法和方案作出必要的修改，使工程的施工按照正確的方案進(jìn)行，確保施工的進(jìn)度和工程質(zhì)量。

3、提高質(zhì)量意識，完善質(zhì)量管理體系

工程管理人員是公路工程施工的組織者、指揮者和操作者，更是質(zhì)量的創(chuàng)造者。因此，要提高施工質(zhì)量就要提高施工參與人員的質(zhì)量意識，樹立質(zhì)量第一的觀念。提高管理人員綜合素質(zhì)，以人為本，調(diào)動員工的積極性，增強(qiáng)責(zé)任感。另外，施工單位要建立健全質(zhì)量管理體系，明確質(zhì)量崗位職責(zé)且責(zé)任到人，制定和完善崗位責(zé)任制和工程質(zhì)量考核辦法。對交付監(jiān)理簽認(rèn)的工程，施工單位要建立質(zhì)量責(zé)任和施工檔案以明確質(zhì)量責(zé)任。

4、加強(qiáng)工程材料的控制

公路工程建設(shè)項目施工階段所使用的工程材料的性能如何，在很大程度上決定著工程的質(zhì)量和壽命，所以材料的使用應(yīng)遵循嚴(yán)格的審批程序。項目質(zhì)量監(jiān)管部門對工程材料的監(jiān)管，應(yīng)貫穿于整個工程建設(shè)的全過程。對于由于施工建設(shè)資金不充足的問題，不可因此而降低施工材料的質(zhì)量，以免在施工過程中造成質(zhì)量安全隱患。施工單位應(yīng)建立嚴(yán)格的質(zhì)量檢驗體系，質(zhì)檢員發(fā)現(xiàn)質(zhì)量問題及時糾正。監(jiān)管工程師也要嚴(yán)格控制材料的供應(yīng)來源，對進(jìn)場的材料進(jìn)行檢查、抽樣測試和復(fù)試，以保證用于施工的材料的質(zhì)量。不合格的材料堅決不許入場。

5、制定可行的現(xiàn)場施工管理辦法

現(xiàn)場施工準(zhǔn)備質(zhì)量管理階段。做好充分的準(zhǔn)備，全面詳細(xì)的了解施工現(xiàn)場的環(huán)境，這個過程需要極為認(rèn)真的態(tài)度進(jìn)行，否則將會對施工造成極為不利的影響。在制定道路施工控制管理辦法的時候，要與現(xiàn)場充分結(jié)合，制定出真正具有可操作性的施工質(zhì)量管理辦法，防治施工現(xiàn)場出現(xiàn)混亂，降低施工質(zhì)量風(fēng)險。

結(jié)束語

隨著國民經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展，公路交通流量越來越大。為了保證公路工程管理工作的有效實施，確保工程的整體施工質(zhì)量，需要推行全面質(zhì)量管理體系，尤其要扎扎實實地進(jìn)行質(zhì)量動態(tài)管理，將工程質(zhì)量管理貫穿工程建設(shè)始終。科學(xué)地建立公路施工質(zhì)量保證體系，牢固樹立“質(zhì)量第一”的思想，精心設(shè)計、精心施工、精心管理，確保公路建設(shè)的投資效益，為國民經(jīng)濟(jì)持續(xù)、快速發(fā)展做出貢獻(xiàn)。

參考文獻(xiàn)

篇5

【關(guān)鍵詞】公路工程；施工管理；現(xiàn)狀；解決措施

前言

公路工程施工是公路工程建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，是將科學(xué)的圖紙變成現(xiàn)實的過程。施工質(zhì)量直接影響到工程建設(shè)目的能否實現(xiàn)，影響著工程效益能否得到有效的落實。隨著社會的發(fā)展，我國的公路工程施工管理水平取得了一定成績，但仍然存在一些不足。

1.公路工程施工管理的現(xiàn)狀

（1）相關(guān)人員對工程質(zhì)量意識較為淡薄。質(zhì)量是公路工程的生命線。因此，在公路工程施工過程中，嚴(yán)抓工程質(zhì)量是確保公路工程順利實現(xiàn)預(yù)期效益目標(biāo)的重要途徑。然而，部分工作人員目前還無法從整體上樹立起質(zhì)量意識，致使施工過程中出現(xiàn)思想散漫，責(zé)任心滑坡等不良現(xiàn)象。反而，在實際施工過程中，更為在意施工進(jìn)度的快慢，卻不知光有施工速度，不保質(zhì)量，公路工程的效益目標(biāo)更難以兌現(xiàn)。

（2）工程設(shè)計方案變更頻繁?？b密周全的設(shè)計方案是公路工程順利邁入下一步環(huán)節(jié)的先導(dǎo)。然而，我國部分地方尚未科學(xué)周密的對待公路工程設(shè)計方案，經(jīng)常出現(xiàn)施工過程中改變原有方案的行為，擾亂了原有的合理思維，延緩了施工進(jìn)程，也使工程增加了額外費用，影響了工程造價。

（3）施工所用材料質(zhì)量不達(dá)標(biāo)。市場經(jīng)濟(jì)的建立和發(fā)展，摒棄了原來計劃經(jīng)濟(jì)的單一模式，形成了多元發(fā)展的模式，在給市場經(jīng)濟(jì)帶來良好效果的同時，也給建筑市場帶來了混亂。個別商業(yè)一味的追求經(jīng)濟(jì)效益，經(jīng)營偽劣產(chǎn)品，弄虛作假，為公路工程施工管理造成了麻煩，也對工程施工質(zhì)量造成了嚴(yán)重威脅。

（4）施工項目管理水平較低。公路施工管理需要高水平高素質(zhì)的人才進(jìn)行參與，確保細(xì)節(jié)問題不致影響施工管理工作。目前，我國公路工程往往無法吸納較多的高水平專業(yè)人才參與到施工管理活動中，使相關(guān)的技術(shù)不能及時應(yīng)用于施工，嚴(yán)重影響著項目決策的科學(xué)性，不利于施工管理。

2.嚴(yán)抓公路工程施工管理的基本原則

（1）堅持質(zhì)量第一的原則。公路工程與百姓的生活密切相關(guān)，其質(zhì)量問題永遠(yuǎn)是百姓關(guān)心的大事。因此，要在施工管理過程中狠抓質(zhì)量管理。其實，公路施工的各種管理工作都是為了確保工程質(zhì)量。只有堅持“質(zhì)量第一”的施工管理原則，才能使人們?nèi)罕姷纳钣兴Ｕ?，才能維護(hù)社會的穩(wěn)定。

（2）堅持預(yù)防為主的原則。防止施工管理工作出現(xiàn)紕漏的最好方法是做好事先預(yù)防。對問題的事后處理總是帶有滯后性。堅持預(yù)防為主的施工管理方針，能夠使公路工程施工管理工作落到實處，使工程質(zhì)量筑牢在每個工作人員心中。這樣，才能保障實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益的同時，保障國家財產(chǎn)及人民的生命財產(chǎn)安全。

（3）堅持以人為核心的施工理念。公路工程以服務(wù)百姓為最終目的，這也是可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略中關(guān)注民生的內(nèi)在要求。公路工程在確保質(zhì)量的前提下的順利完工，需要工作人員在每一個環(huán)節(jié)付出真誠的勞動，并嚴(yán)格按照流程辦事?？梢姡芾砉こ痰馁|(zhì)量最終由人來掌控。因此，在公路工程施工過程中要充分注重人的地位，充分調(diào)動人的積極性和創(chuàng)造性，提升工作人員的責(zé)任感，在充分尊重人的核心地位的前提下，確保工程質(zhì)量過關(guān)過硬。

3.工程施工管理解決對策

（1）加強(qiáng)相關(guān)人員的工程質(zhì)量意識，用意識約束行動

領(lǐng)導(dǎo)的決策作用體現(xiàn)著領(lǐng)導(dǎo)對公路工程的重視程度。高度重視公路工程施工管理，可以有效避免施工過程中出現(xiàn)重大責(zé)任事故的可能性，保障施工人員的生命安全。領(lǐng)導(dǎo)重視工程施工質(zhì)量，勢必會積極影響相關(guān)工作人員，促使他們嚴(yán)格按照流程規(guī)范操作，樹立工程質(zhì)量意識和生命憂患意識，嚴(yán)格對待工程質(zhì)量驗收工作，以便從各個方面確保公路工程質(zhì)量。

（2）嚴(yán)謹(jǐn)對待工程設(shè)計方案，盡量避免方案的不正當(dāng)變更

工程設(shè)計方案是公路工程進(jìn)行有效施工的重大前提條件，其應(yīng)當(dāng)在謹(jǐn)慎周密的工作理念下完成。妥當(dāng)?shù)脑O(shè)計方案能夠確保公路工程進(jìn)度的及時遞進(jìn)與工作效率的提升，有利于降低施工成本，保證公路工程施工質(zhì)量，從而實現(xiàn)施工企業(yè)的預(yù)期效益，促進(jìn)企業(yè)的發(fā)展和社會的安定。

（3）加強(qiáng)原材料質(zhì)量管理，確保工程施工管理工作有效開展

首先，原材料需要由采購人員進(jìn)行采購，要把采購人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)作為源頭因素予以重視，所以，應(yīng)當(dāng)提高采購人員的素質(zhì)，確保原材料的質(zhì)量鑒定水準(zhǔn)，保證原材料的質(zhì)量。其次，采購部門應(yīng)當(dāng)對多家采購渠道進(jìn)行必要的登記，進(jìn)行綜合比較，對于那些原材料質(zhì)量好，企業(yè)信譽(yù)高的企業(yè)予以優(yōu)先考慮。當(dāng)然，采購部門還應(yīng)當(dāng)定期對予以登記的原材料提供企業(yè)進(jìn)行考察，看其信譽(yù)度及原材料質(zhì)量等是否下降，以便及時調(diào)整自身的采購計劃和選擇空間。

（4）努力提高施工項目管理水平，確保其工作成效

科學(xué)可行的項目管理對于公路工程的順利開展至關(guān)重要。因此，項目管理者應(yīng)當(dāng)努力加強(qiáng)業(yè)務(wù)知識的再學(xué)習(xí)，來提升自身的業(yè)務(wù)能力和管理水平，適時適當(dāng)“充電”才能適應(yīng)社會的發(fā)展形勢。同時，管理者在實際工作中，應(yīng)當(dāng)牢記工作宗旨，樹立高度責(zé)任感，做到做事時講原則，杜絕因人情因素等影響工程質(zhì)量的不良現(xiàn)象。此外，相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立健全各級責(zé)任制，并認(rèn)真貫徹落實，當(dāng)罰則罰，增強(qiáng)管理人員的危機(jī)感和使命感。

4.結(jié)束語

公路工程施工管理工作是一項事無巨細(xì)的活動過程，根據(jù)項目的施工情況的不同可采取的管理辦法也不同。作為管理人員，要不斷開拓新的管理思路，通過加強(qiáng)施工管理力度，實現(xiàn)保證質(zhì)量、控制進(jìn)度和提高效益的最終目標(biāo)。

參考文獻(xiàn)

[1]尹吉龍.公路工程施工管理存在的問題與控制措施[J]　.科技創(chuàng)新導(dǎo)報，　2009（35）?。骸?　5　-　8　5　.

篇6

關(guān)鍵詞：質(zhì)量控制；公路施工管理；材料；工藝；現(xiàn)場管理

DOI：10.16640/ki.37-1222/t.2017.04.103

0 引言

質(zhì)量對于公路工程的重要意義無需贅言，對于工程施工管理人員而言，在當(dāng)前的管理工作中容易出現(xiàn)抓不住重點的問題，導(dǎo)致施工管理目的性、針對性都不強(qiáng)，所發(fā)揮的作用較為有限。在這種情況下，突出質(zhì)量控制這一核心，讓施工管理圍繞質(zhì)量控制這一核心展開，無疑確立了施工管理的方向與目標(biāo)。因此，施工管理人員就應(yīng)該從工程實際出發(fā)，在施工中針對材料、設(shè)備、施工工藝等實際方面展開管理活動。

1 加強(qiáng)施工中對材料的管理

施工材料作為公路工程施工的主要資源，其在工程成本中也占據(jù)了較大的比例。這里所說的施工材料，主要是指用于公路工程施工的水泥、鋼筋、各類管線等等材料。在質(zhì)量控制作為中心展開施工管理，首先就應(yīng)該確立具體的材料質(zhì)量控制標(biāo)準(zhǔn)，這應(yīng)該結(jié)合公路工程設(shè)計的相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)具體確定，比如混凝土強(qiáng)度、鋼筋的拉伸系數(shù)、屈服強(qiáng)度等等方面的指標(biāo)，都需要在質(zhì)量控制制度上明確標(biāo)示出來。其次需要加強(qiáng)施工材料在采購和運(yùn)輸環(huán)節(jié)的質(zhì)量控制，在這一環(huán)節(jié)之中，需要對材料的出廠質(zhì)檢報告、說明書等進(jìn)行全面檢查，同時依據(jù)施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)在材料運(yùn)輸?shù)轿恢筮M(jìn)行質(zhì)量檢測，檢測合格的才能夠進(jìn)入倉庫存放。最后，在材料的存放和使用環(huán)節(jié)，存放需要依照分類存放的原則展開，即依照品牌、種類、性能、時間等分類存放。在使用中也需要進(jìn)行出庫檢測和入場檢測，確保使用的材料在質(zhì)量上滿足要求。

2 加強(qiáng)施工中對工藝的管理

施工工藝是公路工程中直接影響到施工質(zhì)量的關(guān)鍵要素，不同的工藝所能夠達(dá)到的質(zhì)量水平是不一樣的，要圍繞質(zhì)量控制做好公路工程施工管理，需要注重兩個方面的工作。一方面，在工藝方案的編制上需要做好管理，從工藝方案的提出階段開始，就應(yīng)該結(jié)合現(xiàn)場實際情況對工藝方案進(jìn)行核查，確保工藝方案的各個環(huán)節(jié)步驟都與工程現(xiàn)場的實際情況保持一致，不存在出入。另一方面，在工藝方案的落實環(huán)節(jié)，由于實際進(jìn)行施工的人員存在專業(yè)素養(yǎng)參差不齊的情況，因此可能對工藝方案存在理解上的誤區(qū)，進(jìn)而在施工時出現(xiàn)施工不合理或是不到位的情況。因此需要在現(xiàn)場對施工人員做好管理，安排專門的技術(shù)人員參與到實際施工中，對施工人員進(jìn)行實時指導(dǎo)和監(jiān)督，確保其對工藝方案有效落實。

3 加強(qiáng)施工中對設(shè)備的管理

各類機(jī)械設(shè)備在公路工程中發(fā)揮的作用是相當(dāng)重大的，機(jī)械設(shè)備自身的性能、質(zhì)量，直接關(guān)系到公路工程施工的質(zhì)量。比如在進(jìn)行路面碾壓施工的時候，若是碾壓機(jī)械的出力存在問題，與理論出力存在較大差異，那么根據(jù)理論出力計算得出的碾壓次數(shù)肯定就和實際碾壓次數(shù)之間存在差距。若是依據(jù)理論碾壓次數(shù)施工，那么就會在路面留下質(zhì)量問題。所以在公路工程的施工管理中，應(yīng)該圍繞質(zhì)量控制這一中心，加強(qiáng)對機(jī)械設(shè)備的管理。首先，應(yīng)該健全機(jī)械設(shè)備的檢修制度，在施工中對各類機(jī)械設(shè)備的性能情況、損耗情況展開及時全面的檢測，以便盡早發(fā)現(xiàn)問題，快速解決。其次，需要落實機(jī)械設(shè)備的維修養(yǎng)護(hù)工作，依照工程進(jìn)度計劃，對相關(guān)機(jī)械分別制定維修養(yǎng)護(hù)計劃，每隔一段時間就對機(jī)械設(shè)備進(jìn)行故障處理，使其保持在最佳工作狀態(tài)。此外，還需要對損耗嚴(yán)重的設(shè)備進(jìn)行更換，保證施工質(zhì)量。

4 加強(qiáng)施工中的現(xiàn)場管理

現(xiàn)場管理是公路工程施工管理的一種重要形式，也是實現(xiàn)質(zhì)量控制這一核心目標(biāo)的主要途徑。具體而言，施工現(xiàn)場是造成質(zhì)量問題的主要場所，現(xiàn)場中的人、物以及其他因素，都有可能引發(fā)質(zhì)量問題。因此，需要組織專門的人員成立現(xiàn)場施工管理工作組，進(jìn)組施工現(xiàn)場對相關(guān)工作展開管理。第一，κ┕せ疃展開管理，尤其是施工順序、材料使用、設(shè)備操作等方面，都是應(yīng)該格外關(guān)注的重點。第二，對施工人員展開管理。對施工人員的施工行為做好監(jiān)督，確保其依照規(guī)章制度進(jìn)行施工，嚴(yán)格禁止出現(xiàn)存在潛在安全、質(zhì)量風(fēng)險的施工行為。第三，對外界因素做好管理，如天氣因素、動植物因素等等。

5 結(jié)語

施工管理在公路工程中是保證質(zhì)量與效益的關(guān)鍵手段，以質(zhì)量控制為中心的施工管理，更加凸顯了質(zhì)量在公路工程中的地位。因此，需要從施工材料、施工設(shè)備、施工工藝以及現(xiàn)場管理等方面落實施工管理，保證工程的質(zhì)量水平。

參考文獻(xiàn)：

[1]周傳寧.質(zhì)量控制為核心的公路施工管理芻議[J].建材與裝飾，2015（48）：255-256.

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關(guān)鍵詞：路橋工程；施工管理；技術(shù)要點；創(chuàng)新

中圖分類號： TU997 文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

中國的經(jīng)濟(jì)建設(shè)飛速發(fā)展，特別是國家通過擴(kuò)大國內(nèi)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)來拉動國內(nèi)經(jīng)濟(jì)增長的背景下，交通建筑企業(yè)正處于一個難得的發(fā)展機(jī)遇期，許多交通建筑企業(yè)在此利好政策下做大做強(qiáng)。路橋工程項目管理就是某項路橋工程從路橋工程的投資可行性分析到該項路橋工程的設(shè)計、施工到最后項目竣工評價的管理過程。

1.路橋工程管理的重要性

在科學(xué)技術(shù)高速發(fā)展的今天，對于某些公路橋梁施工而言，雖然在結(jié)構(gòu)理論的分析和計算上都已不存在什么問題，但其設(shè)計者的設(shè)計意圖能否真正得以實現(xiàn)，在很大程度上取決于施工技術(shù)。再有，就是公路橋梁施工技術(shù)的發(fā)展。我們知道，建造公路橋梁所采用的施工技術(shù)不同，在施工階段結(jié)構(gòu)內(nèi)力變化也不一樣，施工階段結(jié)構(gòu)的這種內(nèi)力變化反過來又對整個橋梁設(shè)計提出了新的要求。設(shè)計與施工的完美結(jié)合必須要有與之適應(yīng)的施工技術(shù)管理來保證，兩者相互依存、相互促進(jìn)，從而推動公路橋梁建設(shè)事業(yè)不斷向前發(fā)展。

2.路橋工程管理的特點 

2.1在公路橋梁的施工過程中，其施工計劃要求有較高的可行性和預(yù)見性。公路橋梁建設(shè)項目基本上為室外作業(yè)，受自然條件的影響較大。如果遇到像暴雨、洪水、大風(fēng)大雪等惡劣的氣候，其施工常常就會被中斷，這時就需要根據(jù)實際情況變更工作計劃。因此，公路橋梁的建設(shè)項目的施工計劃必須有較高的可行性和預(yù)見性，才能減少不必要的停工損失。

2.2公路橋梁建設(shè)具有較高的流動性，因此加大了其施工管理的難度。一般企業(yè)從事生產(chǎn)經(jīng)營，都是基本固定在某個城市或者地區(qū)，其員工也都在當(dāng)?shù)負(fù)碛泄潭ǖ纳顖鏊５窐蛄旱氖┕ね皇枪潭ㄔ谀骋粋€地方，其施工人員可能在一年內(nèi)就要在多個地區(qū)作業(yè)，頻繁的奔波于不同地方也給公路橋梁的施工人員帶來極大的不便與困難。此外由于公路橋梁施工項目地處僻野，施工人員的生活較為單調(diào)和枯燥，由此很難提高其工作積極性，生產(chǎn)效益不易提高。

3.加強(qiáng)路橋工程施工管理方法

3.1建立和完善項目任務(wù)與綜合能力的動態(tài)平衡系統(tǒng)。項目管理部門從工程開始,便在總體上做好該項目的需求預(yù)測,繪制網(wǎng)絡(luò)施工組織計劃圖找出關(guān)鍵線路，并納入總體運(yùn)籌網(wǎng)絡(luò)。事先預(yù)測分析各項生產(chǎn)要素的結(jié)構(gòu)及時間要求。分別繪出曲線進(jìn)行優(yōu)化。通過有效管理,合理利用各項目的施工高峰與低谷的時間差,形成較為均衡的總需求曲線。從而對人、財、物等方面管理采取針對性措施以保證總體上的動態(tài)平衡和各項目之間的緊密銜接。在生產(chǎn)要素需求高峰落差起伏時,通過科學(xué)調(diào)度,動態(tài)優(yōu)化配制有限的人、財、物等資源,使整體優(yōu)勢迅速聚集并發(fā)揮作用。對保證工期、降低成本、提高整體綜合效益起到重要作用。

3.2施工中,經(jīng)理部應(yīng)處處把安全生產(chǎn)放在第一位,加強(qiáng)施工人員安全教育,根據(jù)安全管理制度和分工,經(jīng)理部層層簽訂安全生產(chǎn)責(zé)任書。劃分安全責(zé)任區(qū),堅持上崗前安全教育,施工中嚴(yán)格執(zhí)行勞動紀(jì)律和安全操作規(guī)程。施工后總結(jié)安全生產(chǎn)情況,同時堅持定期安全檢查制度,安全教育培訓(xùn)，加強(qiáng)防范,保證高空、水上作業(yè)安全。質(zhì)量是項目的生命。在施工中,注重深化全面質(zhì)量管理,提高全員質(zhì)量意識,以預(yù)防為主,對質(zhì)量實行超前控制,在組織形式和職能上建立健全以項目經(jīng)理為首的項目質(zhì)量保證體系,并按照不同專業(yè)性質(zhì)和管理職能,建立質(zhì)量保證體系,明確每個部門層次和個人的質(zhì)量責(zé)任。同時根據(jù)工程的不同部位以及施工條件和要求。分別采取不同措施、進(jìn)行質(zhì)量控制、監(jiān)督、檢查及驗收,保證每一分項工程及每個關(guān)鍵工序控制點的質(zhì)量。經(jīng)理部實行目標(biāo)成本控制。依靠推行科學(xué)的管理方法來實現(xiàn)成本目標(biāo),采取“責(zé)任成本”和“標(biāo)成本”的管理辦法。教育全體職工樹立成本意識，關(guān)心、控制成本,變單一控制為多方控制;全過程控制代替階段控制,提高了經(jīng)濟(jì)效益。具體步驟：

3.2.1材料采購價格控制，材料采購如是材料供應(yīng)商供貨的，要嚴(yán)格實行網(wǎng)絡(luò)公開招標(biāo)方式進(jìn)行，以接近于市場價格最低值擬為采購中標(biāo)單價。并附上正規(guī)廠商材料出廠合格證及相關(guān)性能試驗。

3.2.2控制材料消耗,根據(jù)工程進(jìn)度的現(xiàn)場要求,重點控制鋼材、水泥;其余小五金及易耗品應(yīng)根據(jù)現(xiàn)場確定損耗率進(jìn)行估算,實現(xiàn)定額與限額管理相結(jié)合,精打細(xì)算,使材料費明顯下降。

3.2.3以預(yù)防為基礎(chǔ),對各隊擔(dān)負(fù)的工程項目費用進(jìn)行預(yù)測分解,測出每項工程應(yīng)達(dá)

3.2.4采取責(zé)任成本管理辦法,建立成本保證體系及機(jī)構(gòu)控制圖;

到的目標(biāo)值編制成本計劃,落實到每一個項目,實現(xiàn)超前控;

3.3加強(qiáng)科技管理,推動技術(shù)進(jìn)步。充分發(fā)揮科技人員的作用,堅持面向施工生產(chǎn)、科學(xué)決策,有效地組織好科技項目的實施,使科學(xué)技術(shù)盡快應(yīng)用于生產(chǎn),解決施工難題,完成向生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)化。在施工技術(shù)中實行“科技人員負(fù)責(zé)制”,充分發(fā)揮高級技術(shù)人員的作用,有組織分層次地開展技術(shù)攻關(guān)。充分挖掘廣大科技人員和技術(shù)工人的智慧,把他們的精力引到解決生產(chǎn)難題,促進(jìn)生產(chǎn)的發(fā)展。對解決了重大技術(shù)難題的技術(shù)人員及時給予獎勵,并加強(qiáng)對技術(shù)人員的跟蹤考核, 對技術(shù)人員以工作實績作為評定職稱和晉升的標(biāo)準(zhǔn), 由此可在科技隊伍和技術(shù)人員中形成了務(wù)實求足,真抓實干的良好風(fēng)氣。

3.4充分發(fā)揮工地試驗室對工程質(zhì)量的控制功能。工地試驗室是開展全面質(zhì)量管理的基礎(chǔ)部門,是質(zhì)量保證體系中的重要一環(huán)。路橋建設(shè)工程施工,應(yīng)按規(guī)范要求配備試驗所需的儀器設(shè)備和相關(guān)的試驗人員。建立試驗報告反饋制度,最大限度地實現(xiàn)過程控制。試驗人員必須服務(wù)到現(xiàn)場,用檢測數(shù)據(jù)監(jiān)控施工。

4.路橋施工管理的創(chuàng)新

4.1在人員管理方面的創(chuàng)新主要是通過建立完善而靈活的福利制度來完善的。福利是企業(yè)在工資以外以貨幣或非貨幣形式間接或直接支付給職工的物資補(bǔ)償和待遇。良好的福利待遇會使職工增強(qiáng)對企業(yè)的滿意感和忠誠度，從而降低職工的離職率，為企業(yè)節(jié)約大量的因離職而帶來的高成本。對于路橋施工這樣的企業(yè)，是以長期在野外作業(yè)的一個個項目組為單位的，這樣的行業(yè)特點要求整個項目組的凝聚力特別強(qiáng)。全面完善而又靈活的福利制度，使職工因受到體貼和照顧而體會到大家庭的溫暖和企業(yè)對職工的愛護(hù)，使職工產(chǎn)生強(qiáng)烈的歸屬感，從而增強(qiáng)職工對企業(yè)的忠誠心、責(zé)任心和義務(wù)感。

4.2對于機(jī)械和設(shè)備的管理，必須走出以往的管理方式，采用更適合路橋施工管理的方式方法，創(chuàng)新點主要表現(xiàn)在以下幾個方面：

4.2.1做好機(jī)械的使用檔案記錄。根據(jù)施工組織，認(rèn)真做好機(jī)械的使用計劃，做到有的放矢，減少無用功現(xiàn)象。

4.2.2針對投入機(jī)械設(shè)備較多的情況，應(yīng)該合理調(diào)度內(nèi)部機(jī)械，充分挖掘其潛力，提高設(shè)備利用率，同時加大維修、保養(yǎng)力度，做到設(shè)備隨壞隨修，絕不帶病作業(yè)，并且根據(jù)工程實際的進(jìn)展情況，利用工程間隙時間對設(shè)備實行有計劃的保修，實行旬保制度，有問題及時解決，確保設(shè)備在工作過程中的正常運(yùn)作。

5.結(jié)語

路橋施工的管理是一項復(fù)雜且細(xì)致的工作，要搞好現(xiàn)場的管理是不容易的，因為每項工程有它特殊的情況，如地質(zhì)情況、施工難度、資金情況、政策處理、運(yùn)輸條件、天氣因素等，所以僅從以上部分人手還不夠，必須一步一個腳印，認(rèn)真仔細(xì)踏實做好每一件事，克服僥幸心理，同時根據(jù)現(xiàn)場情況或者工程進(jìn)度及時進(jìn)行動態(tài)調(diào)整，從各方面做好準(zhǔn)備工作及相應(yīng)措施，同心協(xié)力，團(tuán)結(jié)協(xié)作，才能按時保質(zhì)保量地完成施工生產(chǎn)任務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

[1]饒梓彪.論路橋施工管理[J].科學(xué)管理，2010(10).

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關(guān)鍵詞：公路工程 施工質(zhì)量 加強(qiáng)監(jiān)管

隨著高速公路建設(shè)規(guī)模的不斷擴(kuò)大,路網(wǎng)結(jié)構(gòu)的不斷完善,公路建設(shè)作為重要的基礎(chǔ)設(shè)施在整個國民經(jīng)濟(jì)中占有極其重要的地位,并發(fā)揮著日益重要的作用。因此,加強(qiáng)公路施工質(zhì)量管理、提高工程質(zhì)量水平,就顯得極其重要,已成為當(dāng)務(wù)之急。

一、高度重視,積極配合,認(rèn)真做好相關(guān)準(zhǔn)備工作

1.加強(qiáng)對勘測設(shè)計工作的管理,把好審圖關(guān)?？睖y設(shè)計階段是公路施工的龍頭,設(shè)計是加強(qiáng)公路工程施工管理的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn),委托設(shè)計時,施工單位要組織各專業(yè)主要設(shè)計人和設(shè)計代表及時向監(jiān)理和施工單位進(jìn)行詳細(xì)的技術(shù)交底。設(shè)計單位必須嚴(yán)格執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和公路工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn),針對可能存在的薄弱環(huán)節(jié)和死角,采取切實有效的措施,全面、深入地對公路施工進(jìn)行現(xiàn)場調(diào)查,在設(shè)計階段必須保證設(shè)計的充分性,同時注意設(shè)計數(shù)據(jù)的覆蓋范圍,有些可以同步進(jìn)行的布線工作,最好能在設(shè)計圖中體現(xiàn)出來,通過優(yōu)化設(shè)計,促進(jìn)精心設(shè)計,使技術(shù)與經(jīng)濟(jì)緊密結(jié)合,從而提高設(shè)計概算科學(xué)性、準(zhǔn)確性和公正性。

2.加強(qiáng)工程招投標(biāo)監(jiān)管。要嚴(yán)格按照《公路工程招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》實行公開招標(biāo)投標(biāo),保證公平、公正、公開、嚴(yán)格進(jìn)行資質(zhì)預(yù)審工作。既要考慮投標(biāo)方的資質(zhì)資信,又要充分考慮標(biāo)價的可行性、科學(xué)性、合理性。對投標(biāo)單位的報價計算時,要反復(fù)進(jìn)行審核,保證報價的基礎(chǔ)工程總造價的正確無誤。既要克服片面強(qiáng)調(diào)節(jié)約、忽視技術(shù),又要反對重技術(shù)、輕經(jīng)濟(jì)、設(shè)計保守浪費的現(xiàn)象。在評標(biāo)定標(biāo)中,要把造價執(zhí)業(yè)者以及造價編制依據(jù)的合法性作為評判定標(biāo)價是否合法有效的依據(jù),保證標(biāo)價的科學(xué)合理。這樣既避免了高價中標(biāo),又阻撓了最低價中標(biāo),有效地預(yù)防了惡性競爭,這也都是在項目質(zhì)量控制需要遵照和采用的方法。

二、增強(qiáng)質(zhì)量意識,提高經(jīng)濟(jì)效益

建立健全質(zhì)量保證體系,完善內(nèi)部質(zhì)量管理,大力推廣典型設(shè)計,改進(jìn)施工工藝,強(qiáng)化施工監(jiān)理,才能建成優(yōu)質(zhì)、安全、高效、創(chuàng)新、廉潔的公路工程。工程質(zhì)量的形成是所有參加工程項目施工的經(jīng)營管理人員、專業(yè)技術(shù)人員、技能操作人員的共同作用,管理、施工及操作人員素質(zhì)的高低對工程質(zhì)量起著決定性的作用。因此,要提高公路施工質(zhì)量,就必須加強(qiáng)施工人員的崗位培訓(xùn),對現(xiàn)場施工人員進(jìn)行質(zhì)量知識、施工技術(shù)、安全知識等方面的教育和培訓(xùn),提高質(zhì)量管理人員、施工人員的綜合素質(zhì)。

1.加強(qiáng)公路施工人員“質(zhì)量第一”的意識。公路施工管理人員自身的安全素質(zhì)低,這是最讓人為之擔(dān)憂的問題,同時也是導(dǎo)致公路工程質(zhì)量和進(jìn)度偏低的主要因素。例如:某個施工企業(yè),如果擁有一支高素質(zhì)管理操作人才隊伍,那么這個企業(yè)的施工質(zhì)量就有了堅實的后盾基礎(chǔ),并保證了可靠的施工質(zhì)量。反之一些特種工及施工管理人員由于素質(zhì)差,存在諸如管理能力缺乏、思想麻木,就會導(dǎo)致公路工程施工中的質(zhì)量控制得不到合理的保障。這就要求施工企業(yè)加強(qiáng)監(jiān)管,在提高施工人員的“百年大計,質(zhì)量第一”的質(zhì)量意識的同時,可以盡量加快進(jìn)度。

2.提高材料質(zhì)量管理。要優(yōu)選采購人員,提高他們的職業(yè)理念和職業(yè)素質(zhì),使那些有一定的工作經(jīng)驗,并且又愛崗敬業(yè),責(zé)任心強(qiáng)的人擔(dān)任該項工作。采購原材料要多動腦筋,廣開門路,多想辦法,千方百計,收集的信息必須真實可靠、準(zhǔn)確有用,從源頭進(jìn)貨,擇優(yōu)選購,面向市場的原則。進(jìn)場材料要嚴(yán)格把關(guān),所采購的原材料必須有合格證件,技術(shù)資料,說明書并對材料供貨商進(jìn)行產(chǎn)品質(zhì)量評審、考核。

三、把工程質(zhì)量從事后檢查轉(zhuǎn)向事前預(yù)防控制,嚴(yán)把質(zhì)量關(guān)

1.提高所有參與工程施工人員的質(zhì)量意識。按照全面質(zhì)量管理的原理并結(jié)合建筑施工行業(yè)的特點,施工人員必須樹立“質(zhì)量為主、預(yù)控第一”的觀念,強(qiáng)化質(zhì)量意識。

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在公路橋梁建設(shè)項目施工質(zhì)量管理的過程中所存在的問題

從施工單位對公路橋梁工程施工材料的選擇上來看，常常會出現(xiàn)施工單位選擇質(zhì)量一般、價錢便宜的工程施工材料來進(jìn)行公路橋梁工程的施工作業(yè)，并且對工程項目施工過程中的資金花費進(jìn)行瞞報，繼而牟取不法利益。這對于公路橋梁工程整體質(zhì)量的影響是不言而喻的。進(jìn)行公路橋梁工程施工時，往往由于公路橋梁工程施工單位的實際施工水平與申報時存在差異，而使得施工人員在施工過程中出現(xiàn)操作不當(dāng)?shù)雀鞣N情況，這嚴(yán)重影響了工程的施工質(zhì)量。同時，可能由于勘測人員沒有對區(qū)域環(huán)境等各種影響因素進(jìn)行分析，而使得勘測數(shù)據(jù)并不能真實客觀反應(yīng)施工現(xiàn)場的情況，從而在進(jìn)行施工圖紙設(shè)計時存在許許多多的誤差，影響工程的具體施工進(jìn)度?，F(xiàn)階段，在公路工程施工質(zhì)量的管理過程當(dāng)中，公路管理部門往往沒有仔細(xì)進(jìn)行工程的驗收工作、沒有對公路橋梁工程的整體質(zhì)量進(jìn)行客觀分析。并且在后期養(yǎng)護(hù)時，由于缺乏一支專業(yè)的養(yǎng)護(hù)隊伍進(jìn)行公路橋梁工程的養(yǎng)護(hù)作業(yè)，或者因為養(yǎng)護(hù)隊伍中專業(yè)人員的比例嚴(yán)重失調(diào)，而使得驗收與養(yǎng)護(hù)工作無法很好地展開，繼而影響公路橋梁工程的施工質(zhì)量管理水平。因此，在公路管理部門進(jìn)行公路橋梁工程項目施工質(zhì)量管理工作時，需要綜合考慮各方各面的影響因素，切實解決公路橋梁工程施工管理過程當(dāng)中所遇到的問題，從而才能夠從根本上提高公路橋梁施工管理工作的質(zhì)量。那么，如何有效提高公路橋梁工程建設(shè)項目施工質(zhì)量的管理水平呢？

提高公路橋梁建設(shè)項目施工質(zhì)量管理水平的對策

篇10

為貫徹執(zhí)行交通部、市發(fā)展計劃委員會、市政工程管理局關(guān)于年至年實施縣際及鄉(xiāng)村公路新建、改建及危橋改造工程的要求，加快我區(qū)鄉(xiāng)村公路建設(shè)，充分發(fā)揮公路網(wǎng)絡(luò)整體效益，并為了確保國家建設(shè)資金的安全、有效使用，依據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》和交通部《縣際及農(nóng)村公路改造工程實施意見》以及市計委、市市政局《本市省道、鄉(xiāng)村公路和危橋改造工程建設(shè)的實施辦法》、《市農(nóng)村公路及危橋改造實施細(xì)則》，根據(jù)《公路法》及有關(guān)規(guī)定，結(jié)合本區(qū)實際情況，制訂本實施細(xì)則。

二、農(nóng)村公路定義

根據(jù)原國家計委、交通部聯(lián)合下發(fā)的《縣際及農(nóng)村公路改造工程管理辦法》規(guī)定，農(nóng)村公路一般是指通鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、通行政村的公路。

農(nóng)村公路分為鄉(xiāng)道和村道。

鄉(xiāng)道，是指區(qū)行政所在地通達(dá)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)），以及連接鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）與鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）之間的公路。

村道，是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）通達(dá)行政村，以及連接行政村與行政村之間的公路。

三、適用范圍

本實施細(xì)則適用范圍是：

農(nóng)村公路新建和改建項目是指符合市規(guī)劃局和市市政局制訂的《市城鄉(xiāng)（農(nóng)村）公路發(fā)展規(guī)劃》要求，并納入市市政局上報國家交通部年至年建設(shè)計劃的項目。

鄉(xiāng)道危橋改造補(bǔ)貼項目是指年鄉(xiāng)村公路普查發(fā)現(xiàn)的，并經(jīng)市公路管理處調(diào)查并專題研究認(rèn)定的27座鄉(xiāng)道危橋以及新產(chǎn)生經(jīng)區(qū)建委、區(qū)公路署確認(rèn)的危橋。

四、組織機(jī)構(gòu)和職責(zé)

區(qū)成立農(nóng)村公路改造工程領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)決定、協(xié)調(diào)和解決重大問題。領(lǐng)導(dǎo)小組成員由組長陳升平（區(qū)副區(qū)長），副組長楊衛(wèi)國（區(qū)建委主任），組員沈英豪（區(qū)計劃委員會副主任）、邵雷明（區(qū)建委副主任）、方建華（財政局副局長）、張曉寧（區(qū)審計局副局長）、許生（區(qū)公路管理署署長）、各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）分管鎮(zhèn)長組成。

領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)農(nóng)村公路改造工程辦公室，辦公室主任由區(qū)公路署署長許生同志擔(dān)任。辦公室設(shè)在區(qū)公路管理署，承擔(dān)具體事務(wù)，主要職責(zé)是負(fù)責(zé)指導(dǎo)農(nóng)村公路改造工程日常管理工作，制訂技術(shù)政策，協(xié)調(diào)解決建設(shè)過程中的重大事項，了解掌握工程進(jìn)度情況，及時統(tǒng)計上報，適時組織對工程質(zhì)量、進(jìn)度、安全的檢查及資金使用情況的稽查等有關(guān)工作，總結(jié)交流經(jīng)驗，收集、整理和反饋建設(shè)信息。

各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府也要落實相應(yīng)管理機(jī)構(gòu)，負(fù)責(zé)本鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村公路改造工程的領(lǐng)導(dǎo)和組織實施工作，并根據(jù)上級有關(guān)規(guī)定，制訂本鄉(xiāng)鎮(zhèn)的農(nóng)村公路改造工程技術(shù)政策和管理辦法，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府應(yīng)積極研究、落實配套資金，監(jiān)督工程質(zhì)量和建設(shè)資金安全合理使用，及時總結(jié)、上報、交流建設(shè)和改造情況。

五、工作目標(biāo)

在年至年，即用三年時間，到“十五”期末，實現(xiàn)以下目標(biāo)：

㈠改造目前區(qū)現(xiàn)有公路設(shè)備統(tǒng)計量中鄉(xiāng)道的等外公路中低級路面，使我區(qū)的所有公路全部達(dá)到高級或次高級路面的等級公路標(biāo)準(zhǔn)。

㈡全區(qū)所有的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村通達(dá)等級公路率達(dá)到100％，高級、次高級路面鋪裝率達(dá)100％，使每個鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、行政村至少通達(dá)一條高級或次高級路面的等級公路。

㈢到年底，消滅鄉(xiāng)道的危橋。

六、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)

本區(qū)的農(nóng)村公路改造工程的建設(shè)和管理根據(jù)區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)分工原則，項目建設(shè)和改造“以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）為主，區(qū)適當(dāng)補(bǔ)貼”，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)應(yīng)按區(qū)里的精神，安排必要的地方配套資金。

市、區(qū)的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)：四級公路路面寬度3.5~6米，每公里補(bǔ)貼20~30萬元，三級公路路面寬度7米，每公里補(bǔ)貼40萬元，二級公路路面寬度9米以上，每公里補(bǔ)貼50萬元，危橋補(bǔ)貼為工程造價的1/3。

七、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)

農(nóng)村公路新建、改造及危橋改造技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)依據(jù)的原則是：根據(jù)工程項目在公路網(wǎng)中的作用及交通量的發(fā)展前景，充分利用舊路資源，注意生態(tài)環(huán)境的保護(hù)和治理，著重提高路面等級和橋梁荷載等級，消除危橋隱患，完善防護(hù)排水設(shè)施，增強(qiáng)晴雨通行能力。

㈠路線標(biāo)準(zhǔn)

原則上以現(xiàn)有道路為主，路線線位、線型滿足規(guī)范要求的，盡量利用老路改、擴(kuò)建；路線局部不滿足規(guī)范要求的，可進(jìn)行部分改造，避免大改大調(diào)及占用有限耕地資源。

鄉(xiāng)道，至少應(yīng)采用三級公路標(biāo)準(zhǔn)；

村道，至少應(yīng)采用四級公路標(biāo)準(zhǔn)；

預(yù)測交通量大的或有條件的，可適當(dāng)提高等級標(biāo)準(zhǔn)。

㈡路面工程

新、改建的農(nóng)村公路，必須鋪設(shè)高級或次高級路面配套資金不足時，路基工程應(yīng)一次建設(shè)到位，路面工程可分步實施。

㈢橋梁工程

新、改建的鄉(xiāng)道橋梁應(yīng)采用汽車—20級，掛車—100（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)；當(dāng)改建鄉(xiāng)道時，對達(dá)到汽車—15級，掛車—80荷載標(biāo)準(zhǔn)的原有橋梁可適當(dāng)利用。

新、改建的村道橋梁應(yīng)采用汽車—15級，掛車—80（含）以上荷載標(biāo)準(zhǔn)。

㈣防護(hù)、排水工程

農(nóng)村公路建設(shè)和改造，應(yīng)注意做好必要的排水和防護(hù)工程。對高路堤，沿河傍水路段應(yīng)設(shè)置必要的擋墻、護(hù)坡等安全防護(hù)設(shè)施；對路面、地下、路基、邊坡的排水要求應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)亟邓c地質(zhì)水文等具體情況，設(shè)置必要的排水設(shè)施，并與沿線橋涵配合，形成良好的排水系統(tǒng)，以保證路面、路基及其邊坡的穩(wěn)定。

㈤附屬設(shè)施

農(nóng)村公路除應(yīng)按有關(guān)規(guī)定設(shè)置必要的交通標(biāo)志、標(biāo)線外，還應(yīng)根據(jù)公路養(yǎng)護(hù)管理的需要，按市公路處《關(guān)于規(guī)范設(shè)置鄉(xiāng)道及鄉(xiāng)道橋梁有關(guān)標(biāo)志的通知》[滬路管養(yǎng)（）23號]的要求，做好鄉(xiāng)道有關(guān)里程牌、百尺樁、路名牌、公路界碑、公路標(biāo)志和橋梁限載牌的設(shè)置工作，以提高公路養(yǎng)護(hù)管理的整體水平。

㈥綠化

農(nóng)村公路用地范圍內(nèi)應(yīng)在不影響行車視距和安全的前提下進(jìn)行綠化。新改建農(nóng)村公路的綠化工程應(yīng)與公路設(shè)計、施工、驗收同步進(jìn)行。

農(nóng)村公路和危橋改造具體技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)可參照附件一《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)（試行稿）》

八、組織實施

（一）農(nóng)村公路新、改建及危橋改造組織實施流程

項目申報

項目業(yè)主向區(qū)建委上報項目申請報告，區(qū)建委匯總編制年度計劃報區(qū)計委。

項目審批

區(qū)計委批復(fù)區(qū)建委報送的年度計劃后，由區(qū)建委批復(fù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)項目申請。

抄送區(qū)公路署

項目設(shè)計

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)

施工圖送區(qū)公路署備案

確定施工單位

項目投資額>100萬元，采取招投標(biāo)。項目投資額<100萬元，可直接選擇有一定資質(zhì)的施工單位

確定監(jiān)理單位

應(yīng)由相應(yīng)資質(zhì)的監(jiān)理單位承擔(dān)

項目開工

開工前，由項目業(yè)主組織召開施工圖設(shè)計交底會議，并形成書面會議紀(jì)要，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、施工單位參加

項目施工

原材料進(jìn)行測試，并作其他相應(yīng)測試報告，內(nèi)業(yè)資料同步做，每月20日將工程進(jìn)度月報報送區(qū)公路署

竣工驗收

由項目業(yè)主組織實施，邀請區(qū)建委、區(qū)公路署、監(jiān)理單位、設(shè)計單位、質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)參加，工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級，工程決算報審計

補(bǔ)貼資金撥付

工程達(dá)到合格級，工程竣工資料符合要求，工程決算審計完畢，項目業(yè)主提出請款申請，區(qū)公路署審核，區(qū)建委（區(qū)計委、區(qū)財政局參與）復(fù)核后統(tǒng)一撥付補(bǔ)貼經(jīng)費。

（二）項目業(yè)主

農(nóng)村公路新、改造和危橋改造工程項目原則上應(yīng)由具備組織工程建設(shè)能力的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府承擔(dān)項目業(yè)主責(zé)任，負(fù)責(zé)工程計劃的實施和項目管理，對工程投資、質(zhì)量、進(jìn)度全面負(fù)責(zé)，執(zhí)行質(zhì)量、安全監(jiān)督、制度、實行社會監(jiān)理，同時，接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理署的指導(dǎo)和監(jiān)督。

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)上報凡列入年至年鄉(xiāng)村公路、危橋建設(shè)計劃任務(wù)工程項目，要求在本年度內(nèi)實施完成，否則不予補(bǔ)貼（計劃調(diào)整除外）。

（三）項目審批

凡納入?yún)^(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)年~年農(nóng)村公路計劃任務(wù)書（附件二）、鄉(xiāng)道危橋改造計劃任務(wù)表（附件三）的農(nóng)村公路及危橋改造項目。當(dāng)年二月份起由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）將項目申請報區(qū)建設(shè)和管理委員會審批，抄送區(qū)公路管理署。項目申請報告應(yīng)明確項目基本情況，道路應(yīng)明確道路名稱、起迄點、長度、橫斷面布置、用地寬度、設(shè)計等級，橋梁應(yīng)明確橋梁設(shè)計荷載、寬度、長度、橋名，項目投資額，計劃開竣工日期以及申請補(bǔ)貼金額，區(qū)建設(shè)和管理委員會負(fù)責(zé)批復(fù)，抄送區(qū)公路管理署。

（四）項目設(shè)計

項目設(shè)計應(yīng)由有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計單位承擔(dān)，項目設(shè)計應(yīng)符合《市公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》（試行稿）的要求，施工圖設(shè)計抄送區(qū)公路管理署備案。

（五）工程招投標(biāo)

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以上，必須按照《招標(biāo)投標(biāo)法》的規(guī)定，采取招投標(biāo)方式確定施工單位。

農(nóng)村公路新、改建和危橋改造項目在100萬元以下，建設(shè)單位可選擇具備一定資質(zhì)的施工單位。

項目業(yè)主和施工單位必須簽訂施工合同，依據(jù)合同實施管理。

（六）施工管理

各項目業(yè)主應(yīng)嚴(yán)格按照市市政局頒發(fā)的市政工程管理的有關(guān)規(guī)定，認(rèn)真做好施工全過程管理（如施工圖設(shè)計交底，施工組織設(shè)計，施工質(zhì)量管理，原材料測試，其他相應(yīng)測試報告，文明施工管理，內(nèi)業(yè)資料同步整理等），并接受區(qū)建設(shè)和管理委員會、區(qū)公路管理署的檢查、考核和指導(dǎo)。

（七）進(jìn)度匯報

各項目業(yè)主必須在每月20日將當(dāng)月工程進(jìn)度月報表報送區(qū)公路管理署，由署匯總后上報市公路處和區(qū)建設(shè)和管理委員會。

（八）交、竣工驗收

農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的交工驗收和竣工驗收可合并進(jìn)行。

工程項目驗收參照交通部《公路工程竣工驗收辦法》[交公路發(fā)（1995）081號]的要求，由建設(shè)單位組織實施。區(qū)建設(shè)和管理委員會按一定比例進(jìn)行抽查，并對驗收成果予以確認(rèn)，區(qū)建設(shè)和管理委員會委派所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)對工程質(zhì)量進(jìn)行檢測評定，并提交質(zhì)量鑒定書。

工程質(zhì)量必須達(dá)到合格級，爭取優(yōu)良級。

（九）竣工資料

各項目業(yè)主應(yīng)注重建立工程項目檔案管理制度，按規(guī)定收集、整理、歸檔，建立工程檔案。農(nóng)村公路新改建及危橋改造的檔案按“農(nóng)村公路工程項目歸檔范圍”搜集整理。

工程竣工驗收通過后，竣工資料必須在2個月內(nèi)送達(dá)區(qū)公路管理署。

九、質(zhì)量監(jiān)理與建設(shè)監(jiān)督

㈠農(nóng)村公路和危橋改造工程項目，必須采用社會監(jiān)理模式，實行工程監(jiān)理制度。

㈡農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的質(zhì)量監(jiān)督工作，由區(qū)建設(shè)和管理委員會委派的所在地公路工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或其他有質(zhì)量監(jiān)督能力的機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)。

十、資金管理與資金撥付

農(nóng)村公路和危橋改造工程項目的建設(shè)資金，必須?？顚Ｓ?，全部用于工程建設(shè)，任何單位或個人不得截留、擠占和挪用。

區(qū)里的補(bǔ)貼資金和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)的配套資金只能用于支付農(nóng)村公路和危橋改造工程款，任何單位、組織和個人都不能從中提取管理費。

納入?yún)^(qū)里資金補(bǔ)貼范圍的農(nóng)村公路和危橋改造工程項目，根據(jù)年度計劃安排，待工程竣工并通過質(zhì)量監(jiān)督部門檢查合格，工程竣工資料符合要求，工程項目決算審計后，由各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）負(fù)責(zé)請款申請，區(qū)公路管理署審核，區(qū)建設(shè)和管理委員會復(fù)核后，由區(qū)公路管理署統(tǒng)一撥付。

如發(fā)生下述情況，采取取消補(bǔ)貼或降低補(bǔ)貼金額的措施，具體如下：

1、工程項目發(fā)生重大安全事故，取消補(bǔ)貼。

2、工程項目未達(dá)到《市鄉(xiāng)村公路技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)》、應(yīng)招標(biāo)未招標(biāo)、未實行社會監(jiān)督、內(nèi)業(yè)資料不齊全等要求的，降低10—30％補(bǔ)貼金額。

3、工程項目統(tǒng)計報表未按規(guī)定及時向公路管理部門報送的，降低5—10％補(bǔ)貼金額。

4、工程項目竣工驗收必須達(dá)到合格率100％，優(yōu)良率70％以上，達(dá)不到優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，未達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里降低3萬元予以扣除，超過優(yōu)良率70％標(biāo)準(zhǔn)的，超過標(biāo)準(zhǔn)部分按每公里增加3萬元予以補(bǔ)貼。

5、凡工程項目被評為區(qū)級文明工地的，按每個項目2萬元標(biāo)準(zhǔn)予以獎勵。

十一、環(huán)境保護(hù)

農(nóng)村公路和危橋改造，要注重生態(tài)環(huán)境保護(hù)，堅持以人為本，走可持續(xù)發(fā)展道路。

項目的設(shè)計階段應(yīng)體現(xiàn)水、林、田、路綜合治理、工程建設(shè)與生態(tài)環(huán)境保護(hù)緊密結(jié)合的原則。

項目的實施階段要加強(qiáng)環(huán)保教育，有條件的要推廣瀝青混凝土熱再生技術(shù)，嚴(yán)禁將廢舊筑路材料傾倒在河內(nèi)、路邊污染環(huán)境；樹立環(huán)保意識，加強(qiáng)環(huán)境和生態(tài)保護(hù)，禁止任意從路基兩側(cè)就地取土修筑路基等破壞路線景觀、浪費土地資源的行為。

農(nóng)村公路和危橋改造工程應(yīng)注意與村鎮(zhèn)建設(shè)和沿線綠化相結(jié)合，推進(jìn)公路建設(shè)與自然和社會環(huán)境的和諧發(fā)展。

十二、安全生產(chǎn)

農(nóng)村公路和危橋改造，必須加強(qiáng)安全生產(chǎn)管理，牢固樹立安全理念。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要結(jié)合工程實際，制定安全管理辦法，針對薄弱環(huán)節(jié)采取有效措施加強(qiáng)管理，嚴(yán)格施工安全操作規(guī)程，做好安全工作、文明施工。

對目前尚未實施加固改造的鄉(xiāng)道危橋，各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府必須加強(qiáng)橋梁的日常檢查工作。同時，設(shè)置危橋標(biāo)志，做好限載或禁止通行的有效措施，確保公路交通的安全。

十三、養(yǎng)護(hù)管理

根據(jù)《公路法》和《市公路管理條例》，鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）人民政府負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)的鄉(xiāng)道的建設(shè)和養(yǎng)護(hù)工作。各鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）要認(rèn)真貫徹執(zhí)行《市鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）公路管理暫行規(guī)定》和《市公路橋梁養(yǎng)護(hù)管理暫行規(guī)定》，對沒有養(yǎng)護(hù)管理機(jī)構(gòu)的農(nóng)村公路，要研究制訂長效的養(yǎng)護(hù)政策和管理機(jī)制、落實管理人員和資金來源，建立管理機(jī)構(gòu)，以切實有效地加強(qiáng)農(nóng)村公路和橋梁的維修保養(yǎng)，確保公路完好和暢通。

區(qū)公路管理署應(yīng)將農(nóng)村公路建設(shè)和改造納入信息化管理工作，建立包括路面、橋涵、附屬設(shè)施等方面的空間數(shù)據(jù)庫和屬性數(shù)據(jù)庫，逐步建立地理信息管理系統(tǒng)。

區(qū)建設(shè)和管理委員會、公路管理機(jī)構(gòu)履行監(jiān)督檢查職責(zé)，督促相關(guān)機(jī)構(gòu)做好農(nóng)村公路和橋梁的養(yǎng)護(hù)管理工作，做好技術(shù)指導(dǎo)和服務(wù)工作。