導(dǎo)語：如何才能寫好一篇國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理論文，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

內(nèi)容理念的創(chuàng)新。我們比較習(xí)慣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理內(nèi)容無外乎是物資資本以及貨幣資本的投入產(chǎn)出，對(duì)自然資源進(jìn)行管理，物資資源的流動(dòng)，貨幣資金的存取等來進(jìn)行經(jīng)濟(jì)管理，管理內(nèi)容也僅在于資金的運(yùn)作、物資的調(diào)動(dòng)，勞動(dòng)力也是這些運(yùn)作和調(diào)動(dòng)中的一個(gè)內(nèi)容。這樣的國(guó)民經(jīng)濟(jì)內(nèi)容單純以物質(zhì)和資金流動(dòng)來當(dāng)做主線。因?yàn)閭鹘y(tǒng)的粗放經(jīng)濟(jì)模式，人們對(duì)于物資的需求比較高，占的比重也比較多，而如今有了變化，因此需要對(duì)內(nèi)容理念進(jìn)行創(chuàng)新。

2從運(yùn)行層面看國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理制度理念的創(chuàng)新環(huán)節(jié)

（1）政府組織的變革

政企分開以及政經(jīng)分開，政府組織不直接參與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)領(lǐng)域，由民營(yíng)企業(yè)進(jìn)入其中，參與競(jìng)爭(zhēng)，給民眾創(chuàng)業(yè)提供條件，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)新提供基礎(chǔ)，清除創(chuàng)新路上的阻礙，提供便利。尤其是政府組織的領(lǐng)導(dǎo)，應(yīng)該要打破行政壟斷，讓組織結(jié)構(gòu)退出經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。如果政府在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過度的活躍，乃至于與民眾爭(zhēng)奪利益的時(shí)候，那么就不能夠讓經(jīng)濟(jì)的自由全面發(fā)展得以實(shí)現(xiàn)，從民眾可以自由競(jìng)爭(zhēng)的經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域中退出來，對(duì)民眾組織進(jìn)行扶植，建立社會(huì)公共經(jīng)濟(jì)組織，促使民眾組織得到健康的發(fā)展。

（2）國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理組織中的社會(huì)自組織生長(zhǎng)起來

構(gòu)成國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的重要組成部分。通過設(shè)立第三部門來對(duì)法治經(jīng)濟(jì)秩序責(zé)任進(jìn)行承擔(dān)，能夠幫助政府緩解負(fù)擔(dān)，同時(shí)提升了經(jīng)濟(jì)的民主性，對(duì)法治社會(huì)的完善具有非常大的幫助，這也是國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理一直以來都希望能夠?qū)崿F(xiàn)的目的。社會(huì)自組織系統(tǒng)是必須存在的，企業(yè)和國(guó)家之間形成的社會(huì)自組織系統(tǒng)能夠確保國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理的正常運(yùn)行。新的國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理組織除了注重上下級(jí)關(guān)系之外，微觀主體活力也是其關(guān)注的焦點(diǎn)，希望能夠?qū)⑽⒂^和宏觀主體聚合能量給無限放大。

（3）權(quán)利平衡和分割的組織結(jié)構(gòu)

政府進(jìn)行國(guó)民經(jīng)濟(jì)管理是利用其行政身份，而當(dāng)其職能發(fā)生了轉(zhuǎn)變之后，其有了更多的責(zé)任，因此，新的國(guó)家經(jīng)濟(jì)管理組織中，權(quán)利應(yīng)該劃分得更清楚，防止相互之間的推諉現(xiàn)象，避免責(zé)任無法追究的情況發(fā)生。

3結(jié)語

篇2

市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的必由之路,而信用是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的樞紐,因此,探討中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的信用問題,具有特殊的意義。

一、市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的核心問題之一是信用

這里講的信用”,是以社會(huì)成員之間相互信任為基礎(chǔ)的廣義信用。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,信用集中、具體地體現(xiàn)在以資金為紐帶的市場(chǎng)參與者的相互信任上。信用實(shí)現(xiàn)的程度高,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就規(guī)范,社會(huì)擴(kuò)大再生產(chǎn)就可以在正常、高效的基礎(chǔ)上進(jìn)行,反之,市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展就會(huì)扭曲,會(huì)波折重重。

信用問題在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中有特殊的重要性:

首先,信用問題貫穿于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的各個(gè)角落。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中,市場(chǎng)參與者的信用關(guān)系形成了一個(gè)環(huán)環(huán)相扣、互為前提的有機(jī)網(wǎng)絡(luò),這個(gè)網(wǎng)絡(luò)中的某些環(huán)節(jié)斷裂,必然對(duì)整個(gè)網(wǎng)絡(luò)產(chǎn)生連鎖性的破壞,且這種破壞呈現(xiàn)放射性惡性擴(kuò)張的特征。特別是信用網(wǎng)絡(luò)中的某些重要環(huán)節(jié)如金融、大企業(yè)間的相互信用等出現(xiàn)問題,對(duì)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)秩序的破壞就更為嚴(yán)重、影響波及面就更為廣泛和深遠(yuǎn),其實(shí)際破壞性要比表面上體現(xiàn)出來的大得多。

其次,信用問題從根本上制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)能否健康發(fā)展。社會(huì)信用水平的高低直接對(duì)社會(huì)道德水平發(fā)生影響,在一個(gè)信用水平不高的社會(huì)里,人們的價(jià)值觀念、道德水平都會(huì)扭曲,這就會(huì)使市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的基礎(chǔ)動(dòng)搖;同時(shí),社會(huì)信用水平的高低,直接制約著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的保障水準(zhǔn),市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是法制經(jīng)濟(jì),依靠法律作保障,而法律的威嚴(yán)只有在絕大多數(shù)社會(huì)成員對(duì)其行為負(fù)責(zé)任的基礎(chǔ)上才能充分發(fā)揮出來。

自80年代初開始,我國(guó)企業(yè)之間相互拖欠資金漸成風(fēng)氣,進(jìn)入90年代后,債務(wù)拖欠的規(guī)模越來越大,牽進(jìn)去的企業(yè)越來越多。至今,債務(wù)拖欠關(guān)涉到幾乎所有企業(yè),整個(gè)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信用嚴(yán)重貶值。不良的信用導(dǎo)致不正常的經(jīng)濟(jì)和金融運(yùn)作:銀行作為結(jié)算中介,對(duì)企業(yè)相互間的信用監(jiān)督逐漸失效;因企業(yè)間相互不信任而設(shè)置的結(jié)算障礙如現(xiàn)金交易、款到發(fā)貨等使商品流通速度減慢;商業(yè)銀行在社會(huì)信用水平過低的現(xiàn)實(shí)下只能苛求過高的信貸安全保障,如要求貸款的高抵押率、項(xiàng)目的低風(fēng)險(xiǎn)性等,使得社會(huì)資金供給總量萎縮,制約社會(huì)再生產(chǎn)規(guī)模的擴(kuò)大等?，F(xiàn)在已可以清楚地看到,不良信用正從根子上腐蝕著我們的國(guó)民經(jīng)濟(jì)。

二、中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中形成不良信用的三大原因

(一)重復(fù)建設(shè)導(dǎo)致大量企業(yè)出現(xiàn)支付危機(jī)

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)還處于起步階段,市場(chǎng)的盲目導(dǎo)向具有相當(dāng)?shù)钠毡樾?我國(guó)的許多世界第一”就是明證:如彩電生產(chǎn)線的數(shù)量世界第一;汽車整車生產(chǎn)廠的數(shù)量世界第一;電冰箱廠家數(shù)量世界第一;摩托車廠的數(shù)量世界第一;高星級(jí)酒店的數(shù)量世界第一等。市場(chǎng)旺盛的短暫需求盲目引導(dǎo)了大量的重復(fù)建設(shè),重復(fù)建設(shè)的后果就是大量的企業(yè)因其商品價(jià)值不能實(shí)現(xiàn)而面臨淘汰。這些面臨淘汰的企業(yè),無例外地發(fā)生支付危機(jī),成為我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)信用不良的發(fā)源地。

(二)企業(yè)集團(tuán)不良信用成為社會(huì)不良信用的關(guān)鍵

企業(yè)集團(tuán)的組建,自80年代以來一直是中國(guó)經(jīng)濟(jì)改革的重頭戲之一。不可否認(rèn),企業(yè)集團(tuán)作為一種生產(chǎn)要素的優(yōu)化組織形式,在生產(chǎn)的集約化、產(chǎn)業(yè)的互補(bǔ)性、資金的集中使用等方面具有很大的優(yōu)越性,近代西方發(fā)達(dá)國(guó)家經(jīng)濟(jì)起飛的主要推動(dòng)者就是按托拉斯、康采恩、辛迪加等方式組織起來的企業(yè)集團(tuán)。即使是現(xiàn)在,企業(yè)集團(tuán)在西方發(fā)達(dá)國(guó)家的國(guó)民經(jīng)濟(jì)中依然發(fā)揮著骨干作用。西方國(guó)家企業(yè)集團(tuán)的組建,有一點(diǎn)特別值得注意,即其是一種生產(chǎn)要素的自然組合。

我國(guó)企業(yè)集團(tuán)的組建,很大程度上是一種“拉郎配”的產(chǎn)物,如早期自行車行業(yè)中“永久”集團(tuán)、“鳳凰”集團(tuán)的組建,就是把生產(chǎn)同一類產(chǎn)品而生產(chǎn)技術(shù)、管理水平、經(jīng)營(yíng)機(jī)制等方面都有巨大差距的企業(yè)人為地?cái)n在一堆,事實(shí)上成為一個(gè)松散的企業(yè)集團(tuán),這并非生產(chǎn)要素自然組合的結(jié)果,除了商標(biāo)統(tǒng)一外,根本失去了企業(yè)集團(tuán)資源優(yōu)化組合的意義。遺憾的是,類似行為在我國(guó)風(fēng)起云涌,呈不斷蔓延之勢(shì)。90年代以來,大量的非公有制企業(yè)加入了集團(tuán)化改造的行列,企業(yè)集團(tuán)”隊(duì)伍更是空前膨脹。由于我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理制度方面的漏洞較多,如對(duì)工商注冊(cè)資本金的真實(shí)性無法實(shí)施有效監(jiān)控;對(duì)企業(yè)集團(tuán)并表核算的資產(chǎn)負(fù)債無權(quán)威機(jī)構(gòu)去加以認(rèn)定并負(fù)責(zé);加上社會(huì)中介機(jī)構(gòu)過多過濫而導(dǎo)致的不規(guī)范操作使企業(yè)資產(chǎn)的價(jià)值難以得到真實(shí)評(píng)定等,導(dǎo)致大量的企業(yè)集團(tuán)空殼運(yùn)行。貌似強(qiáng)大而實(shí)際虛化的集團(tuán)”往往成為巨額融資的載體,集團(tuán)在運(yùn)行時(shí)其債務(wù)往往被架空,而一旦停止運(yùn)行其債務(wù)就會(huì)落空。虛化的企業(yè)集團(tuán)已成了吞食資金的黑洞,其不良信用是社會(huì)不良信用的關(guān)鍵。

(三)泡沫經(jīng)濟(jì)逐漸破滅為不良信用火上澆油

我國(guó)企業(yè)的高負(fù)債經(jīng)營(yíng)恐怕是全世界獨(dú)一無二的。在我國(guó)生產(chǎn)型企業(yè)的營(yíng)運(yùn)資金中,負(fù)債要占到70%以上,流通型的企業(yè)則這一比例為80%以上。尤為突出的是負(fù)債基本上是銀行貸款(近年來拖欠應(yīng)付款已成為企業(yè)負(fù)債的重要部份,但歸根結(jié)底,這一部份拖欠款又會(huì)主要轉(zhuǎn)化為被拖欠企業(yè)的銀行負(fù)債)。這樣的資金結(jié)構(gòu),使我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)銀行信貸的變動(dòng)過度敏感。用銀行貸款進(jìn)行投資與用自己的錢進(jìn)行投資,在投資主體對(duì)投資沖動(dòng)的自我約束力度上是絕對(duì)不同的,拿來”的錢用起來總是“大手筆”!由于我們的市場(chǎng)靠信貸支撐,信貸一傾斜,市場(chǎng)就繁榮,反過來又需要更大的信貸投入去支撐這種繁榮,一旦這種繁榮畸型化,則大量的信貸資金就無法正常循環(huán),社會(huì)信用就受到嚴(yán)重破壞。

近年來國(guó)際經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的例證和我國(guó)的實(shí)踐,已充分證明靠高額信貸刺激和支撐的泡沫經(jīng)濟(jì)必然會(huì)逐漸破滅,進(jìn)而導(dǎo)致大量的信用鏈斷裂,最終對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)產(chǎn)生根本的破壞。1996年以來席卷東南亞的金融危機(jī),近來已嚴(yán)重危及到號(hào)稱世界經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國(guó)的韓國(guó)、日本,并有演變成經(jīng)濟(jì)危機(jī)的跡象。有人將此次金融危機(jī)歸罪于國(guó)際金融炒家的襲擊,我認(rèn)為這僅是看到了事物的表面現(xiàn)象,事實(shí)上,卷入此次危機(jī)的國(guó)家均是經(jīng)濟(jì)發(fā)展過度依賴于信貸擴(kuò)張的高泡沫經(jīng)濟(jì)國(guó)家,泡沫經(jīng)濟(jì)表面上十分繁榮,在金融領(lǐng)域風(fēng)平浪靜的時(shí)候可以維持較長(zhǎng)時(shí)期的興旺發(fā)展,但過度依賴信貸的脆弱性,決定了其經(jīng)受不起沖擊,出問題、甚至發(fā)生危機(jī)只是遲早的事!

歐美國(guó)家對(duì)這個(gè)問題認(rèn)識(shí)得較早,解決得較好,這些國(guó)家的企業(yè),其營(yíng)運(yùn)資金中絕大部份是自有資金,銀行貸款只占其總資金運(yùn)用額的15%左右,無論是單個(gè)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力還是整體國(guó)民經(jīng)濟(jì)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力都是比較高的。這些國(guó)家市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作基本建立在平實(shí)的基礎(chǔ)上,盡管發(fā)展速度可能沒有搞泡沫經(jīng)濟(jì)的國(guó)家快,但安全性、穩(wěn)定性、可持續(xù)發(fā)展性則完全不可同日而語。

三、重整信用、再理市場(chǎng),促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

要促進(jìn)我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展,待理之事千頭萬緒,但首先要牢牢抓住信用”這個(gè)綱。在目前信用水平嚴(yán)重滑坡的現(xiàn)實(shí)下,重整信用已是迫在眉睫之事。

(一)由國(guó)家出面,大規(guī)模重整國(guó)有企業(yè)的信用。

國(guó)有企業(yè)現(xiàn)在最頭痛的問題莫過于資金不足、負(fù)債過重,嚴(yán)重制約了企業(yè)的發(fā)展,并帶來一系列問題,如:償付能力不足而互相拖欠貨款并引起鏈狀反應(yīng);負(fù)債過重使企業(yè)難于進(jìn)行擴(kuò)大再生產(chǎn)而導(dǎo)致對(duì)勞動(dòng)力的吸納能力下降,大量職工下崗;無力進(jìn)行新投資促進(jìn)產(chǎn)品上檔次導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)力下降、逐漸被市場(chǎng)淘汰等等。國(guó)有企業(yè)形成今天這樣的困難局面有著深刻的社會(huì)歷史原因,但過多地對(duì)此進(jìn)行探究沒有太大的意義,重要的是正視現(xiàn)實(shí)并尋求解決辦法。國(guó)家有關(guān)部門近來準(zhǔn)備采取三項(xiàng)重大措施解決國(guó)有企業(yè)資金困難問題:一是通過稅收上照顧以增強(qiáng)企業(yè)積累能力;二是對(duì)原來撥改貸”的資金逐漸轉(zhuǎn)化為國(guó)家對(duì)企業(yè)的投資以減輕企業(yè)的利息負(fù)擔(dān);三是對(duì)企業(yè)的債務(wù)委托專門機(jī)構(gòu)托管以助企業(yè)解脫債務(wù)包袱。我認(rèn)為前兩條確有利于增強(qiáng)企業(yè)活力且立竿見影,后一條其利弊有待實(shí)踐檢驗(yàn)。這些措施的實(shí)施,為重理企業(yè)信用提供了良好的契機(jī),國(guó)家應(yīng)委托或組織專門的機(jī)構(gòu),將企業(yè)從上述優(yōu)惠條款中得到的資金優(yōu)先用于解開信用上的死結(jié)。從一時(shí)一事或單個(gè)企業(yè)看此舉可能收效不明顯,但這是從根本上解決問題,效果會(huì)逐漸從根本上體現(xiàn)出來。

(二)對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資,應(yīng)抓住牛鼻子——統(tǒng)借統(tǒng)還。

企業(yè)集團(tuán)之間、企業(yè)集團(tuán)與其它企業(yè)之間、企業(yè)集團(tuán)與金融機(jī)構(gòu)之間的資金拖欠一般來說數(shù)額較大,實(shí)際債權(quán)債務(wù)關(guān)系有相當(dāng)多的部份不明確。這里僅舉一例:一個(gè)企業(yè)集團(tuán)包括集團(tuán)總部在內(nèi)的多家成員單位,若都由集團(tuán)作擔(dān)保,或這些成員企業(yè)之間相互擔(dān)保,在多家金融機(jī)構(gòu)貸款,這個(gè)集團(tuán)就很容易獲得巨額資金。集團(tuán)內(nèi)部通過資金調(diào)度以后,往往會(huì)出現(xiàn)借錢的不用錢,用錢的不借錢,或以張三名義欠的債,而實(shí)際債務(wù)人卻是李四。一旦發(fā)生信用危機(jī),一是資金額過大難于清償,二是債權(quán)債務(wù)關(guān)系錯(cuò)綜復(fù)雜,難于找出頭緒。近年來許多企業(yè)集團(tuán)空心化動(dòng)作,大量的資金金蟬脫殼,債務(wù)甩給一個(gè)空殼集團(tuán),給社會(huì)留下巨大的信用不良問題。

西方發(fā)達(dá)國(guó)家大型企業(yè)集團(tuán)一般來說資信情況較好,有一個(gè)經(jīng)驗(yàn)特別值得我們借鑒:這些國(guó)家的大型企業(yè)集團(tuán)在融資上一般都由集團(tuán)統(tǒng)籌,縱使有的下屬公司直接對(duì)外融資,其集團(tuán)也實(shí)實(shí)在在地對(duì)債務(wù)承擔(dān)連帶保證責(zé)任,其保證資格在實(shí)有資產(chǎn)擔(dān)保能力范圍內(nèi),企業(yè)融資保證能力的真?zhèn)斡缮鐣?huì)中介機(jī)構(gòu)評(píng)判并承擔(dān)連帶責(zé)任,因此,很少有大規(guī)模詐取或套取資金的情況發(fā)生。我國(guó)有必要迅速、及時(shí)地建立企業(yè)集團(tuán)融資的有效監(jiān)控機(jī)制,這個(gè)機(jī)制的牛鼻子就是對(duì)企業(yè)集團(tuán)的融資實(shí)行集中統(tǒng)一管理,手段可硬一點(diǎn)。對(duì)企業(yè)集團(tuán)融資實(shí)行集中管理一刀切,這樣,一則便于融資對(duì)象對(duì)企業(yè)集團(tuán)的實(shí)力進(jìn)行把握,二則也便于企業(yè)集團(tuán)加強(qiáng)內(nèi)部管理,強(qiáng)化集團(tuán)的凝聚力和向心力(現(xiàn)代企業(yè)集團(tuán)的凝聚力和向心力實(shí)質(zhì)上是以資金為紐帶的),有效制約住盲目的投資擴(kuò)張欲望。這樣做的代價(jià)可能是企業(yè)的經(jīng)營(yíng)活力受到一定影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度受到一定制約,但減小了泡沫經(jīng)濟(jì)的影響,經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度更有實(shí)際意義,通過整頓集團(tuán)信用而促使社會(huì)信用狀況好轉(zhuǎn),對(duì)理順市場(chǎng)關(guān)系、規(guī)范市場(chǎng)行為更具有重要的戰(zhàn)略意義。

(三)加強(qiáng)宏觀調(diào)控,盡量減少重復(fù)建設(shè)。

中國(guó)最大的腐敗是什么?我認(rèn)為是盲目的重復(fù)建設(shè)。一個(gè)大的投資決策失誤,幾億、幾十億、甚至幾百億的投資就可能付諸東流,而最終往往連基本責(zé)任人都找不到,這在中國(guó)是屢見不鮮的教訓(xùn)!投資失誤的最直接結(jié)果就是破壞社會(huì)信用,因此、加強(qiáng)宏觀調(diào)控,減小投資失誤是重整信用、再理市場(chǎng)的重中之重。

經(jīng)常有人有意無意地將國(guó)家調(diào)控與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)對(duì)立起來,其實(shí),無論哪一個(gè)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)的國(guó)家,其宏觀調(diào)控手段和機(jī)制都是有力和成熟的。我國(guó)現(xiàn)階段不是宏觀調(diào)控過頭了,而是國(guó)家宏觀調(diào)控的力度太小!可以肯定,在較長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi),我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的盲目調(diào)節(jié)行為還會(huì)繼續(xù)存在和發(fā)展,國(guó)家只有不斷加強(qiáng)宏觀調(diào)控力量,特別是通過必要的行政手段和金融調(diào)控手段,將市場(chǎng)盲目調(diào)節(jié)的危害盡可能降低,才能從源頭上制約不良信用的擴(kuò)張。

(四)建立信用形象管理機(jī)制,營(yíng)造良好守信氛圍。

建立有效的信用形象管理機(jī)制、營(yíng)造良好的社會(huì)守信氛圍,是解決不良信用問題的治本工程。

現(xiàn)達(dá)國(guó)家普遍重視信用形象,而且形成了一套有效的管理機(jī)制。在那些國(guó)家里,一個(gè)企業(yè)、一個(gè)公民,若信用形象不良,會(huì)遭到社會(huì)的唾棄,并很難再有發(fā)展機(jī)會(huì)。這就使得信用問題幾乎受到每一個(gè)人的珍視。企業(yè)是由人管理的,企業(yè)的信用問題,根本上還是人的信用問題。長(zhǎng)期以來,因科技水平所限,我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域信息閉塞,一些信譽(yù)掃地的企業(yè)法人和個(gè)人,往往騙了東家騙西家,一路得逞。隨著電子計(jì)算機(jī)在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域應(yīng)用的大規(guī)模推廣,信息的傳遞、調(diào)閱已經(jīng)相當(dāng)簡(jiǎn)易,但我國(guó)經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的信用問題,卻依然相當(dāng)嚴(yán)重,原因何在?我認(rèn)為主要原因是我國(guó)的信息網(wǎng)絡(luò)大多自成體系,這就為信息資源的共享設(shè)置了障礙。以銀行為例,我國(guó)每家國(guó)有商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)均自成一體,各地方商業(yè)銀行的信息網(wǎng)絡(luò)又自成體系,這樣,在本系統(tǒng)范圍內(nèi)對(duì)往來企業(yè)和個(gè)人的信用形象還勉強(qiáng)可以把握,但跨系統(tǒng)的信息就無從得知了,一些信用不良的法人和個(gè)人照樣可以在各個(gè)金融系統(tǒng)之間游刃有余地行騙。

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展到今天,已經(jīng)迫切需要在全社會(huì)建立信用形象管理機(jī)制、營(yíng)造良好的信用氛圍。此事應(yīng)該由國(guó)家成立專門的權(quán)威機(jī)構(gòu)來管理,也可主要依托金融系統(tǒng)來進(jìn)行,原因有三:

1、成熟的技術(shù)手段。金融系統(tǒng)經(jīng)過十多年的電子化建設(shè),計(jì)算機(jī)的普及程度已相當(dāng)高,只需要由人民銀行出面籌建統(tǒng)一的電子管理網(wǎng)絡(luò),就可以實(shí)現(xiàn)金融系統(tǒng)間的信息資源共享。

2、良好的管理基礎(chǔ)。金融機(jī)構(gòu)是我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)體系中管理最為嚴(yán)密、最為細(xì)致的部門之一,人員的整體素質(zhì)較高,資料的完備性較好,凡往來法人及個(gè)人的業(yè)務(wù)資料,均有很長(zhǎng)的保存期。這就為建立信用形象檔案奠定了良好的基

礎(chǔ)。

篇3

論文關(guān)鍵詞：環(huán)境成本，核算，障礙，對(duì)策

一、企業(yè)環(huán)境成本核算的重要意義

進(jìn)入二十一世紀(jì)以來，我國(guó)經(jīng)濟(jì)步入了快速發(fā)展軌道，但是，資源環(huán)境也日益受到破壞。強(qiáng)化企業(yè)環(huán)境成本核算與控制對(duì)實(shí)現(xiàn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展有著重要意義。

1 是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的需要

環(huán)境為企業(yè)提供了生產(chǎn)的資源，同時(shí)環(huán)境質(zhì)量的優(yōu)劣又影響著企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)方式。離開了生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)的支持，社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)將無法進(jìn)行。社會(huì)經(jīng)濟(jì)在發(fā)展中創(chuàng)造大量財(cái)富，同時(shí)又使生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)發(fā)生結(jié)構(gòu)和質(zhì)量變化?？沙掷m(xù)發(fā)展是在經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)、生態(tài)環(huán)境和資源儲(chǔ)備三者間尋求發(fā)展的均衡，它以“既能滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代人滿足其需要的能力構(gòu)成危害”為原則⑴。進(jìn)行環(huán)境成本核算，以環(huán)境成本為尺度對(duì)生態(tài)環(huán)境系統(tǒng)進(jìn)行補(bǔ)償是社會(huì)經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的前提。

2 是實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益雙贏的需要

合理準(zhǔn)確地核算環(huán)境成本是對(duì)其進(jìn)行有效控制的基礎(chǔ)。確認(rèn)環(huán)境成本核算范圍，對(duì)其進(jìn)行計(jì)量，形成成本報(bào)告，從而進(jìn)行嚴(yán)格控制是環(huán)環(huán)相扣的過程。企業(yè)主動(dòng)追求生態(tài)效益，獲取綠色比較優(yōu)勢(shì)，是企業(yè)順應(yīng)綠色潮流，擴(kuò)大出口，參與國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)，獲得生存和發(fā)展的重要途徑。環(huán)境成本核算不能單純以降低環(huán)境成本來獲取“成本比較優(yōu)勢(shì)”成本管理論文，亦不能僅僅為了獲取“綠色比較優(yōu)勢(shì)”而制定過高的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)當(dāng)權(quán)衡分析二者對(duì)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的影響，最終實(shí)現(xiàn)的是生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益的雙贏。

3 是彌補(bǔ)傳統(tǒng)成本理論缺陷、完善環(huán)境成本理論的需要

傳統(tǒng)的成本理論只反映生產(chǎn)中的直接消耗，反映能夠以貨幣計(jì)量的物化勞動(dòng)和活勞動(dòng)的耗費(fèi)，而環(huán)境的消耗破壞沒有計(jì)入成本。這不僅導(dǎo)致了利潤(rùn)的虛增和稅收的虛夸，而且在一定程度上導(dǎo)向企業(yè)注重短期利益、用犧牲環(huán)境和透支未來以換取經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)⑵。環(huán)境成本理論認(rèn)為，環(huán)境資源是稀缺的，理應(yīng)賦予一定價(jià)值并進(jìn)行損耗補(bǔ)償。將環(huán)境成本理論補(bǔ)充到傳統(tǒng)成本理論中，使商品的市場(chǎng)價(jià)值較為準(zhǔn)確地反映由于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)所造成的資源環(huán)境的代價(jià)，有償開發(fā)使用環(huán)境資源將會(huì)使資金的流向集中到環(huán)境成本較低的方向。

二、企業(yè)實(shí)施環(huán)境成本核算的障礙分析

我國(guó)實(shí)施環(huán)境成本核算己經(jīng)具有了一定的理論基礎(chǔ)，實(shí)施環(huán)境成本核算不僅是必要的，而且非常迫切，但我國(guó)的壞境成本會(huì)計(jì)實(shí)踐還非常少，當(dāng)前我國(guó)還存在諸多障礙，制約了環(huán)境成本會(huì)計(jì)在我國(guó)的發(fā)展與實(shí)踐。

1 觀念障礙

（1）地方政府官員錯(cuò)誤的政績(jī)觀與發(fā)展觀

“唯GDP論英雄”是不少地方政府工作的指導(dǎo)思想，綠色GDP沒有獲得地方政府普遍支持，2004年全國(guó)因環(huán)境污染造成的經(jīng)濟(jì)損失為5118億元，占當(dāng)年GDP的3.05%。綠色GDP作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的一個(gè)重要指標(biāo)，需要有微觀的企業(yè)環(huán)境會(huì)計(jì)核算作為基礎(chǔ)⑶。不少地方政府官員認(rèn)為，經(jīng)濟(jì)發(fā)展不上去，餓著肚子談環(huán)保就是一句空話，先污染后治理，已經(jīng)被西方國(guó)家反復(fù)論證了許多年，要發(fā)展工業(yè)都逃不過這一劫。這種觀點(diǎn)顯然是站不住腳的。

（2）企業(yè)追求經(jīng)濟(jì)利益最大化，忽視環(huán)境生態(tài)效益

企業(yè)是以營(yíng)利為目的經(jīng)濟(jì)組織，在收入既定的前提下，成本越低，利潤(rùn)就越大。而如果企業(yè)考慮環(huán)境成本的話，總成本就會(huì)提高，利潤(rùn)就會(huì)降低，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者當(dāng)然不愿意考慮環(huán)境成本了。企業(yè)經(jīng)營(yíng)者為了保證經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)實(shí)現(xiàn)，企業(yè)的經(jīng)營(yíng)者可能也會(huì)忽視環(huán)境問題。

對(duì)實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算也缺乏動(dòng)力。

2 制度障礙

（1）環(huán)境資源市場(chǎng)尚未建立

環(huán)境資源要充分發(fā)揮其價(jià)值，就要通過環(huán)境資源市場(chǎng)配置于最能發(fā)揮其作用的行業(yè)。環(huán)境資源市場(chǎng)的建立，將為企業(yè)獲取環(huán)境資源提供了最佳場(chǎng)所和途徑，同時(shí)也為以成本和價(jià)值為確認(rèn)和計(jì)量對(duì)象的環(huán)境會(huì)計(jì)的推行奠定了基礎(chǔ)。但是，我國(guó)目前尚未建立起環(huán)境資源市場(chǎng)，這與可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略構(gòu)想是格格不入的成本管理論文，這不僅有礙于全社會(huì)環(huán)境資源的合理配置，而且也不利于環(huán)境成本核算的有效實(shí)施。

（2）環(huán)境（成本）會(huì)計(jì)法律制度還不健全

我國(guó)開展環(huán)境成本核算的研究起步比較晚，直到20世紀(jì)80年代末才引進(jìn)環(huán)境會(huì)計(jì)理論。90年代，我國(guó)逐漸開展了對(duì)“綠色GDP”的研究，進(jìn)而延伸至環(huán)境（成本）會(huì)計(jì)理論與方法。我國(guó)現(xiàn)行的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則、財(cái)務(wù)通則、行業(yè)會(huì)計(jì)制度、財(cái)務(wù)制度以及中國(guó)證監(jiān)會(huì)的公開發(fā)行股票的公司執(zhí)行的信息披露規(guī)則和準(zhǔn)則，總體看來，這些法規(guī)對(duì)環(huán)境成本問題基本上沒有涉及。

3 技術(shù)障礙

（1）環(huán)境成本的確認(rèn)障礙

會(huì)計(jì)核算系統(tǒng)的首要問題是會(huì)計(jì)確認(rèn)問題。環(huán)境成本基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)可以參考美國(guó)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則委員會(huì)的第5號(hào)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)概念公告中對(duì)基本確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)的描述，如定義性、可計(jì)量性、相關(guān)性和可靠性等。但是由于環(huán)境會(huì)計(jì)要素自身的特殊性，因此，很難借鑒。我國(guó)目前還沒有制定《環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》，資源、環(huán)境、生態(tài)方面的法律法規(guī)也不很很完善，全國(guó)范圍內(nèi)只有廢水、廢氣排放物等幾項(xiàng)國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，雖然有關(guān)部委己下達(dá)通知要求盡快制定有關(guān)環(huán)境資源的規(guī)章制度，推進(jìn)“三綠工程”，但這與環(huán)境成本核算的要求仍有很大的差距，因此環(huán)境成本要素的確認(rèn)具體標(biāo)準(zhǔn)就是缺失的。

（2）環(huán)境成本的計(jì)量障礙

會(huì)計(jì)計(jì)量是根據(jù)被計(jì)量對(duì)象的計(jì)量屬性，選擇運(yùn)用一定的計(jì)量基礎(chǔ)和計(jì)量方法對(duì)符合會(huì)計(jì)要素的事項(xiàng)進(jìn)行貨幣量化的過程，其目的是確保會(huì)計(jì)信息的可靠性和相關(guān)性。計(jì)量屬性和計(jì)量單位的選擇取決于外部經(jīng)濟(jì)環(huán)境、人們對(duì)會(huì)計(jì)計(jì)量作用的認(rèn)識(shí)程度、經(jīng)濟(jì)管理對(duì)會(huì)計(jì)信息的需求，以及計(jì)量技術(shù)手段的發(fā)展等條件⑷。在環(huán)境會(huì)計(jì)中，由于環(huán)境成本和環(huán)境收益不能通過市場(chǎng)進(jìn)行交易，因此也就沒有市場(chǎng)交易價(jià)格，所以，單純以交易價(jià)格為前提就不能作為環(huán)境會(huì)計(jì)計(jì)量屬性。目前環(huán)境成本計(jì)量的方法有歷史成本法、防護(hù)費(fèi)用法、恢復(fù)費(fèi)用法、法院裁定法、比例法等等。由于環(huán)境成本計(jì)價(jià)方法多種多樣，計(jì)量對(duì)象的多變性也使得在計(jì)量方法的選擇上有時(shí)會(huì)帶有較強(qiáng)的主觀性。

（3）環(huán)境成本報(bào)告的障礙

環(huán)境成本披露的模式和內(nèi)容的不確定形成了環(huán)境成本報(bào)告的障礙。環(huán)境成本報(bào)告的模式有兩種主要觀點(diǎn)：一種是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露，另一種則是編制環(huán)境成本報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書的方式單獨(dú)披露環(huán)境會(huì)計(jì)信息。對(duì)于這兩種披露模式的選擇和設(shè)計(jì)，目前會(huì)計(jì)界還存在許多爭(zhēng)議，尚未達(dá)成共識(shí)。就內(nèi)容而言，不論哪種形式，應(yīng)包含哪些項(xiàng)目，哪些是必須披露項(xiàng)目，哪些是選擇披露項(xiàng)目，也未形成統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。

三、加強(qiáng)企業(yè)環(huán)境成本核算的建議

1 對(duì)政府官員加強(qiáng)科學(xué)的政績(jī)觀和發(fā)展觀教育

科學(xué)的政績(jī)觀就是既要看政績(jī)給眼前帶來的變化，又要看其對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的長(zhǎng)遠(yuǎn)影響，要經(jīng)得起歷史的檢驗(yàn)和后人的評(píng)判，其實(shí)質(zhì)是用可持續(xù)發(fā)展的標(biāo)準(zhǔn)評(píng)價(jià)政績(jī)，對(duì)社會(huì)和歷史負(fù)責(zé)。貫徹科學(xué)發(fā)展觀，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展成本管理論文，必須把建設(shè)資源節(jié)約型、環(huán)境友好型社會(huì)放在工業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展戰(zhàn)略的突出位置，落實(shí)到每個(gè)單位，要完善有利于節(jié)約能源資源和保護(hù)生態(tài)環(huán)境的法律和政策，加快形成可持續(xù)發(fā)展體制機(jī)制。

2 對(duì)企業(yè)的管理者加強(qiáng)企業(yè)的社會(huì)責(zé)任觀教育

社會(huì)責(zé)任觀是以社會(huì)為著眼點(diǎn)，企業(yè)的目標(biāo)除了追求經(jīng)濟(jì)利益外，還應(yīng)盡可能地維護(hù)和增進(jìn)社會(huì)利益。企業(yè)不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)社會(huì)責(zé)任而忽視經(jīng)濟(jì)責(zé)任，企業(yè)也不能因?yàn)槠鎻?qiáng)調(diào)經(jīng)濟(jì)責(zé)任而忽視、逃避社會(huì)責(zé)任。2000年全球18個(gè)跨國(guó)公司制定了“社會(huì)約束”的生產(chǎn)守則(即社會(huì)責(zé)任標(biāo)準(zhǔn))，其中保護(hù)環(huán)境就是企業(yè)社會(huì)責(zé)任的主要內(nèi)容。中國(guó)企業(yè)要進(jìn)入世界經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)并和國(guó)外企業(yè)經(jīng)營(yíng)接軌，就必須在理性共識(shí)的基礎(chǔ)上認(rèn)同該標(biāo)準(zhǔn)所體現(xiàn)的核心理念，并積極參與其中，從而，應(yīng)對(duì)全球范圍內(nèi)企業(yè)社會(huì)責(zé)任運(yùn)動(dòng)所帶來的挑戰(zhàn)。

3 充分發(fā)揮資源市場(chǎng)的調(diào)節(jié)作用

政府應(yīng)抓緊建立健全和完善適應(yīng)社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的環(huán)境資源市場(chǎng)，徹底改變傳統(tǒng)的環(huán)境資源使用模式，優(yōu)化環(huán)境資源配置。健全的環(huán)境資源市場(chǎng)，可以促使環(huán)境資源配置于社會(huì)最急需又適合的行業(yè)和部門，最大限度地發(fā)揮環(huán)境資源的價(jià)值，促使環(huán)境資源自身價(jià)值的完全實(shí)現(xiàn)和社會(huì)價(jià)值的增值，最終實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的可持續(xù)發(fā)展。

4 加強(qiáng)和完善環(huán)境會(huì)計(jì)立法

環(huán)境成本核算是環(huán)境會(huì)計(jì)的主要內(nèi)容之一。要實(shí)施環(huán)境會(huì)計(jì)核算，必須以法律、法規(guī)的形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用，使環(huán)境會(huì)計(jì)有法可依，使環(huán)境會(huì)計(jì)信息披露有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)。借鑒丹麥等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)。我們應(yīng)該采取的做法是：第一，將環(huán)境會(huì)計(jì)核算和監(jiān)督列入《會(huì)計(jì)法》，以法律形式確定環(huán)境會(huì)計(jì)的地位和作用。第二，制定環(huán)境會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，將涉及環(huán)境的內(nèi)容列入會(huì)計(jì)要素，擴(kuò)充報(bào)表體系。第三，設(shè)立環(huán)境會(huì)計(jì)制度，即依據(jù)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則所規(guī)定的有關(guān)環(huán)境原則設(shè)計(jì)會(huì)計(jì)制度，使環(huán)境會(huì)計(jì)具有實(shí)際可操作性。

5 明確環(huán)境成本的確認(rèn)標(biāo)準(zhǔn)，合理計(jì)量環(huán)境成本

環(huán)境成本是依照對(duì)環(huán)境負(fù)責(zé)的原則，為管理企業(yè)活動(dòng)對(duì)環(huán)境的影響而采取或被要求采取的措施的成本，以及因企業(yè)執(zhí)行環(huán)境目標(biāo)和要求所付出的其他成本，包括污染補(bǔ)償成本、環(huán)境損失成本、環(huán)境治理成本、環(huán)境保護(hù)維持成本、環(huán)境保護(hù)發(fā)展成本等。從環(huán)境經(jīng)濟(jì)學(xué)角度把環(huán)境成本分為外部環(huán)境成本(社會(huì)成本)和內(nèi)部環(huán)境成本(私人成本)⑸。

環(huán)境成本的計(jì)量單位不能僅限于貨幣，必要時(shí)可用非貨幣比，如實(shí)物來計(jì)量；環(huán)境成本的計(jì)量基礎(chǔ)既可以用傳統(tǒng)的歷史成本，還可以用機(jī)會(huì)成本、邊際成本、替代成本、公允價(jià)值等；其計(jì)量方法要考慮環(huán)境資源具有效用性、稀缺性、替代性、非交易性等特點(diǎn)。環(huán)境成本由于所涉及的內(nèi)容復(fù)雜，其不確定性更為突出成本管理論文，因而要做到絕對(duì)精確是比較困難的。環(huán)境成本的數(shù)據(jù)雖然有一定的模糊性，但并不排除它對(duì)決策的有用性。隨著計(jì)量技術(shù)的發(fā)展，隨著它反映和控制的內(nèi)容性質(zhì)界定越來越清晰，它提供的信息將會(huì)越來越精確。

6 完善環(huán)境成本信息披露模式

環(huán)境成本信息批露宜采用編制壞境會(huì)計(jì)報(bào)表或者環(huán)境成本報(bào)告書的方式單獨(dú)披露環(huán)境成本信息，而不是環(huán)境成本信息與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并披露的方式。如果采用與現(xiàn)行會(huì)計(jì)報(bào)表合并方式披露環(huán)境信息，可能會(huì)出現(xiàn)有些企業(yè)利用環(huán)境信息調(diào)整企業(yè)利潤(rùn)，以達(dá)到避稅或者上市等目的，而且環(huán)境信息和財(cái)務(wù)信息合并報(bào)送容易引起混亂，導(dǎo)致報(bào)表使用者對(duì)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)信息的錯(cuò)誤理解。

四、結(jié)束語

我們對(duì)企業(yè)環(huán)境成本的研究，分析環(huán)境成本核算存在的各種主觀、客觀障礙，提出各方面的解決對(duì)策，就在于要引導(dǎo)、監(jiān)督企業(yè)自覺地保護(hù)環(huán)境，減少污染，培養(yǎng)企業(yè)環(huán)保意識(shí)，通過對(duì)環(huán)境成本形成過程中各因素的控制，合理利用資源、減少資源耗量、減少?gòu)U棄物排放量，進(jìn)而減少環(huán)境成本，提高企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力，協(xié)調(diào)企業(yè)發(fā)展與環(huán)境效益之間的關(guān)系，實(shí)現(xiàn)企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)環(huán)境效益的雙贏。

參考文獻(xiàn)

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相關(guān)熱搜：工商管理  工商管理專業(yè)介紹

隨著我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制改革逐步加深，我國(guó)企業(yè)的組織結(jié)構(gòu)也變得復(fù)雜，在社會(huì)管理的體系中工商管理具有重要的作用，特別是在行政執(zhí)法和政府主管市場(chǎng)的監(jiān)督方面，工商管理依然擁有重要的地位。尤其是在我國(guó)進(jìn)入世界貿(mào)易組織（WT0)后，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易與世界經(jīng)濟(jì)接軌，來往更為密切，如何在新形勢(shì)下充分發(fā)揮工商管理的綜合職能，是能夠促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)穩(wěn)定、持續(xù)、多元化發(fā)展的重要性環(huán)節(jié)。近些年來，我國(guó)的經(jīng)濟(jì)學(xué)者都在重點(diǎn)研究新形勢(shì)之下世界工商管理的發(fā)展方向，深入探索工商管理的性質(zhì)和制度創(chuàng)新，為提高我國(guó)的工商管理水平起到了積極作用。

一、我國(guó)工商管理現(xiàn)狀分析

隨著近幾年來市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，工商管理機(jī)關(guān)在面對(duì)新形勢(shì)、新任務(wù)時(shí)，不論是在夯實(shí)基礎(chǔ)還是優(yōu)化組織結(jié)構(gòu)方面都起到重要的作用。但是，目前我國(guó)的經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)發(fā)展形勢(shì)復(fù)雜，在工商管理的相關(guān)工作方面還存在著很多不足之處：

(一）工商管理的制度不完善

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)體制改革的不斷深入，工商管理在市場(chǎng)監(jiān)控方面發(fā)揮的作用和功能也越來越大?？陀^形勢(shì)上需要拓寬工商管理的管理范圍，使薄弱環(huán)節(jié)加強(qiáng)。不僅要管理好個(gè)體私營(yíng)的經(jīng)濟(jì)，還要關(guān)注公有經(jīng)濟(jì)體制的發(fā)展，維護(hù)好社會(huì)主義市場(chǎng)秩序，并且要把握好市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)的活動(dòng)管理，在對(duì)宏觀調(diào)控計(jì)劃上也要監(jiān)督實(shí)現(xiàn)。這便要求建立完善的工商管理體制，而目前我國(guó)的工商管理制度是按照行政區(qū)來管理，因此，加快建立社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的重要一步就是建立健全社會(huì)主義經(jīng)濟(jì)條件之下的工商管理制度，這也有助于我國(guó)經(jīng)濟(jì)管理與國(guó)際慣例的接軌。

(二）工商管理人才缺乏

根據(jù)人才招聘的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)情況來看，初級(jí)工商管理的人才需求是比較可觀的，但是作為中級(jí)和高級(jí)工商管理人才的部分卻存在著很大的缺口，尤其是高級(jí)工商管理人才更是十分緊缺?，F(xiàn)代的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)是新形態(tài)的經(jīng)濟(jì)體制，建立在知識(shí)的生產(chǎn)分配和消費(fèi)上。但是它要求從事管理的人才必須具有國(guó)際金融、經(jīng)濟(jì)、貿(mào)易等思想，要有市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，這樣才能夠適應(yīng)時(shí)代和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的要求。一直以來，工商管理在培養(yǎng)人才的過程中都比較注重于專業(yè)的傳授和需要，偏重于知識(shí)理論的學(xué)習(xí)，實(shí)際上是不利于創(chuàng)新性人才的培養(yǎng)。首先，工商管理培養(yǎng)的途徑過于單一，缺乏創(chuàng)新，教學(xué)方法也很傳統(tǒng)，在課程設(shè)計(jì)和教學(xué)內(nèi)容方面都偏重理論知識(shí)，而與實(shí)際的工作不符，沒有做到理論聯(lián)系實(shí)際應(yīng)用；其次，工商管理學(xué)習(xí)考核的方法比較單一，不利于學(xué)生的綜合素質(zhì)鍛煉，也使得高校培養(yǎng)的發(fā)展停滯不前。在我國(guó)，大部分的高校工商管理專業(yè)考核都是以考試成績(jī)來判定學(xué)生的能力，這種評(píng)估模式并不能完全地反映學(xué)生的實(shí)際水平，并且也不利于學(xué)生的綜合素質(zhì)發(fā)展。

(三）工商管理執(zhí)法力度不強(qiáng)

工商管理機(jī)關(guān)是促進(jìn)社會(huì)和諧、有效推動(dòng)依法治國(guó)的重要力量。工商管理人員在執(zhí)行工商職責(zé)時(shí)要嚴(yán)格依法行政，切實(shí)履行工商管理的行政執(zhí)法職能，并且還要不斷加強(qiáng)執(zhí)法力度，保證執(zhí)法效能，以促進(jìn)社會(huì)和諧為工作的主要基礎(chǔ)。在現(xiàn)實(shí)的工商管理執(zhí)法過程中，現(xiàn)代社會(huì)關(guān)系日趨復(fù)雜，工商管理部門遇到很多難題，并不能自如方便地應(yīng)對(duì)，執(zhí)法手段也不被社會(huì)大眾認(rèn)可。首先，《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》限制了行政處罰權(quán)和行政強(qiáng)制執(zhí)行權(quán)的結(jié)合使用，以至于工商部門在做出行政處罰之后卻并不具有強(qiáng)制執(zhí)行的權(quán)利，這也就減弱了執(zhí)法的權(quán)威性和嚴(yán)肅性，沒有威懾力；其次，工商行政的管理執(zhí)法嚴(yán)重受到地方干預(yù)。地方政府一般都認(rèn)為工商行政管理阻礙了地方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，持不支持態(tài)度，并且會(huì)私自決定工商管理部門在不得到政府許可的情況下不得對(duì)企業(yè)進(jìn)行檢查并處罰，從根本上大大增加了工商管理人員的執(zhí)法難度。

(四）工商管理內(nèi)部制度不夠完善

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)管理體系中作為政府主管市場(chǎng)監(jiān)督和行政執(zhí)法工作部門的工商管理機(jī)關(guān)起著重要作用，但是部門內(nèi)部的管理問題也是存在的。首先，因?yàn)楣ど坦芾聿块T的職能部門很多，導(dǎo)致國(guó)家投資很多，而由于單位的財(cái)務(wù)管理制度不完善，以至于資產(chǎn)使用率較低，出現(xiàn)嚴(yán)重的國(guó)有資產(chǎn)流失的現(xiàn)象；其次，工商管理部門審計(jì)機(jī)構(gòu)不健全。但目前來看，我國(guó)工商管理的內(nèi)部審計(jì)制度不夠健全，無法開展獨(dú)立的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督活動(dòng)，以至于會(huì)出現(xiàn)影響內(nèi)部會(huì)計(jì)的控制效果。

二、創(chuàng)新我國(guó)工商管理的對(duì)策

(一）滿足工商管理專業(yè)人才需求，創(chuàng)新工商茜理人才培養(yǎng)模式

隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展的加快，高等教育也在不斷普及，工商管理的專業(yè)化教育也面臨著國(guó)際化和市場(chǎng)化的發(fā)展和挑戰(zhàn)，并且也對(duì)工商管理的專業(yè)人才提出的新的要求，必須要具有創(chuàng)新能力和適應(yīng)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的能力。因此，我國(guó)的工商管理人才培養(yǎng)模式必須要不斷改革，創(chuàng)新出新的人才培養(yǎng)模式。

1.教育理念創(chuàng)新。工商管理的人才培養(yǎng)應(yīng)以創(chuàng)新教育為主要目標(biāo)，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展趨勢(shì)。以實(shí)踐教學(xué)體系改革為手段，培養(yǎng)出卓越的有市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)的綜合性素質(zhì)人才，不斷吸收新的知識(shí)和能力，以求進(jìn)一步的發(fā)展。

2.增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)。要加強(qiáng)工商管理人才市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)的樹立，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)全球化而成為熱門專業(yè)。在新時(shí)期的經(jīng)濟(jì)管理人才必須具備競(jìng)爭(zhēng)思想，樹立競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，具備國(guó)際貿(mào)易、金融和經(jīng)濟(jì)思想。

3.提高人才的實(shí)踐能力培養(yǎng)。工商管理的人才主要是從事管理和分析工作，所以在培養(yǎng)人才的過程中，必須十分重視管理理論知識(shí)的學(xué)習(xí)以及理論和管理實(shí)踐的結(jié)合，增強(qiáng)管理實(shí)踐的能力。

(二）建立完善的工商管理制度

隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展，市場(chǎng)日益復(fù)雜化、多元化。而在現(xiàn)代的經(jīng)濟(jì)社會(huì)形勢(shì)之下，建立健全完善的工商管理體制，這不僅滿足了市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，也是工商管理職能充分發(fā)揮的關(guān)鍵所在。

1.健全工商管理體制宏觀控制。相關(guān)的工商管理部門必須要嚴(yán)格配合國(guó)家在各個(gè)時(shí)期對(duì)于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的宏觀調(diào)控政策、目標(biāo)和要求，才能更好促進(jìn)發(fā)揮職能作用。在建設(shè)工商管理體制的過程之中，可以應(yīng)用登記管理制度，要求工商管理部門以本地的經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀為基礎(chǔ)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)和產(chǎn)品結(jié)構(gòu)協(xié)調(diào)發(fā)展，避免出現(xiàn)比例失調(diào)的情況。同時(shí)可應(yīng)用綜合監(jiān)督和管理職能，促進(jìn)市場(chǎng)制度的完善。

2.建立統(tǒng)一協(xié)調(diào)的工商管理制度。為保證工商行政管理新的體制能夠適應(yīng)社會(huì)主義的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)，應(yīng)加快對(duì)現(xiàn)行的工商管理制度的改革，可實(shí)行省以下的工商行政管理部門垂直領(lǐng)導(dǎo)，促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

三、結(jié)束語

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[關(guān)鍵詞]財(cái)政學(xué)；課堂教學(xué)；教學(xué)效果

一、財(cái)政學(xué)的學(xué)科地位

經(jīng)濟(jì)是一國(guó)之命脈，財(cái)政學(xué)作為經(jīng)管類專業(yè)的核心課程，在培養(yǎng)經(jīng)管類人才方面發(fā)揮著重要作用，可以說國(guó)民經(jīng)濟(jì)的各部門、各企事業(yè)單位乃至每個(gè)個(gè)體都與財(cái)政、財(cái)政現(xiàn)象有著密切的關(guān)系。因此，學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)的基礎(chǔ)理論有助于學(xué)生正確認(rèn)識(shí)我國(guó)的財(cái)政政策和各類財(cái)政現(xiàn)象，并為進(jìn)一步學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)管理其他專業(yè)課程奠定基礎(chǔ)。目前，財(cái)政學(xué)是高等院校面向經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生開設(shè)的重要課程，在地位上來說是經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心主干課程。學(xué)習(xí)財(cái)政學(xué)課程有助于大學(xué)生系統(tǒng)的理解和掌握我國(guó)的財(cái)政制度基本概念和理論，同時(shí)這一課程的學(xué)習(xí)對(duì)提升經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)學(xué)生的綜合能力也有重要影響。

二、財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)面臨的困境

（一）地方高校財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)的學(xué)情分析

具體來說，目前財(cái)政學(xué)的學(xué)情具體包含以下兩個(gè)方面：1.對(duì)于財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，由于其屬于本專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課，因此學(xué)生本能的對(duì)“財(cái)政學(xué)”這一課程高度重視，在課堂上或課下學(xué)習(xí)的積極性相對(duì)較高，因此財(cái)政學(xué)和稅收學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果較好。2.對(duì)于非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生來說，盡管財(cái)政學(xué)也屬于專業(yè)必修課，但是這一課程只是諸多必修課中的一種，在當(dāng)前的學(xué)習(xí)階段，學(xué)生并不能完全體會(huì)這一課程的重要性，而只會(huì)將其作為一門普通的課程來對(duì)待，學(xué)習(xí)興趣較低；同時(shí)，許多非財(cái)政學(xué)專業(yè)的期末考核大多采用開卷或者交論文的方式，這種松散的考核方式導(dǎo)致非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生天然地對(duì)該課程的重視程度較低，使得當(dāng)前非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)效果有待提升，對(duì)于教師來說，只能在課堂教學(xué)效果的提升上下足功夫。

（二）地方高校財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)困境分析

隨著多元化學(xué)習(xí)方式和知識(shí)來源渠道的不斷發(fā)展，為了培養(yǎng)出更加符合社會(huì)需要的應(yīng)用型人才，財(cái)政學(xué)課程的教學(xué)就需要不斷地進(jìn)行改革和創(chuàng)新，持續(xù)帶動(dòng)學(xué)生綜合能力的提升。具體來說，高校財(cái)政學(xué)課堂教育的困境主要有以下幾個(gè)方面：1.課堂教學(xué)手段和方法需要?jiǎng)?chuàng)新合適有效的教學(xué)手段和方法更容易得到好的課堂教學(xué)效果。“財(cái)政學(xué)”的很多課程內(nèi)容需要在西方經(jīng)濟(jì)學(xué)的基礎(chǔ)上進(jìn)行學(xué)習(xí)，具有理論性和系統(tǒng)性的特征，需要教師在課堂中進(jìn)行細(xì)致的講解。在目前財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)中，一方面，教學(xué)仍是以教師的傳輸為主，通過多媒體幻燈片將教學(xué)內(nèi)容展現(xiàn)給學(xué)生。幻燈片能夠減少教師板書的工作量，并幫助教師更好地運(yùn)用教材內(nèi)容。但多媒體教學(xué)在幫助教師提升教學(xué)速度的同時(shí)，減少了教師和學(xué)生之間的互動(dòng)。另一方面，課堂教學(xué)過程中信息量大，在不進(jìn)行課前預(yù)習(xí)的情況下，學(xué)生很容易出現(xiàn)學(xué)習(xí)困難，長(zhǎng)此以往，學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性將會(huì)受到打擊，影響學(xué)生學(xué)習(xí)。2.教學(xué)內(nèi)容和環(huán)節(jié)需要更新和加強(qiáng)作為一門主要研究政府行為和政府政策的課程。財(cái)政學(xué)的教學(xué)內(nèi)容必須能夠反映當(dāng)前財(cái)政現(xiàn)象和政策的變化。而目前的財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)中，一方面，大部分教師注重理論的分析，較少涉及實(shí)際財(cái)政問題，相應(yīng)的忽視了財(cái)政學(xué)知識(shí)時(shí)效性和豐富性的特點(diǎn)；另一方面，財(cái)政學(xué)課程具有理論性強(qiáng)的特點(diǎn)，但實(shí)踐教學(xué)同樣是課程教學(xué)的重要組成部分，而當(dāng)前許多學(xué)校盡管設(shè)置了實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，但內(nèi)容偏少，難以提升學(xué)生的實(shí)際操作技能。在當(dāng)前社會(huì)急需應(yīng)用型人才的背景下，有必要及時(shí)更新教學(xué)內(nèi)容，并在教學(xué)環(huán)節(jié)中加入實(shí)踐教學(xué)內(nèi)容。3.非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生學(xué)習(xí)積極性有待提高作為經(jīng)濟(jì)管理專業(yè)的核心主干課程，財(cái)政學(xué)是財(cái)政學(xué)專業(yè)和非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生的必修課。因此，除了財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生之外，每年還有數(shù)量巨大的非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生需要學(xué)習(xí)這一課程。非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生由于本身不是這個(gè)專業(yè)，因此在心理上不可避免地會(huì)對(duì)財(cái)政學(xué)課程產(chǎn)生輕視或忽視的心理，導(dǎo)致學(xué)習(xí)積極性較低。學(xué)生較高的學(xué)習(xí)參與度和學(xué)習(xí)積極性能夠得到更好的課堂教學(xué)效果。傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)中，由于實(shí)際條件和財(cái)政學(xué)課程特點(diǎn)的限制，教師在課堂中居于主體和支配地位，學(xué)生的學(xué)習(xí)自主選擇權(quán)較少。同時(shí)在實(shí)際教學(xué)中，由于學(xué)校教學(xué)管理的安排，使得學(xué)生在學(xué)習(xí)時(shí)間上也缺少相應(yīng)的自主支配權(quán)。在這些限制條件下，財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生出于對(duì)本專業(yè)天然的重視，學(xué)習(xí)積極性相應(yīng)較高，而對(duì)于非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生來說，天然較低的學(xué)習(xí)興趣再加上自身較低的學(xué)習(xí)自，使學(xué)生無法在課堂中依據(jù)自己的興趣探究學(xué)習(xí)課題并獨(dú)立解決；另一方面，囿于學(xué)校教育管理的要求和教學(xué)的安排，學(xué)生無法根據(jù)自己的實(shí)際情況展開學(xué)習(xí)，久而久之，學(xué)生會(huì)對(duì)課程產(chǎn)生厭煩情緒。4.教學(xué)中缺乏過程管理，考核和評(píng)價(jià)不夠全面當(dāng)前財(cái)政學(xué)的考核依然以傳統(tǒng)的期終考核方式為主，這樣的考核評(píng)價(jià)方式簡(jiǎn)單直接，能夠在一定程度上反映學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。但是傳統(tǒng)考核方式下，部分學(xué)習(xí)能力強(qiáng)的學(xué)生往往可通過考前幾周的突擊學(xué)習(xí)來取得較好的成績(jī)，導(dǎo)致學(xué)生不重視平時(shí)知識(shí)的積累和教師的課堂教學(xué)，因此不能全面地反映學(xué)生對(duì)財(cái)政學(xué)知識(shí)的掌握程度。同時(shí)，教師也無法真正實(shí)現(xiàn)對(duì)平時(shí)教學(xué)的過程管理。當(dāng)前許多經(jīng)管類高校都在改革考核方式和評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，但平時(shí)成績(jī)?cè)诳偝煽?jī)中所占比重較低，同時(shí)教師在評(píng)定平時(shí)成績(jī)時(shí)，往往簡(jiǎn)單地以學(xué)生的平時(shí)考勤和作業(yè)作為對(duì)平時(shí)學(xué)習(xí)效果的檢驗(yàn)標(biāo)準(zhǔn)，這種平時(shí)成績(jī)?cè)u(píng)定標(biāo)準(zhǔn)和課程考核方式總體缺乏科學(xué)性、全面性和公平性。5.教材存在更新慢，知識(shí)體系老化的現(xiàn)象當(dāng)前的高校財(cái)政學(xué)教材中，流行的多是幾所知名財(cái)經(jīng)類大學(xué)或知名學(xué)者的幾本教材，這些教材的經(jīng)典性毋庸置疑。但現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展迅速，傳統(tǒng)經(jīng)典教材知識(shí)體系難免存在不符合實(shí)際的情況。財(cái)政學(xué)的教材多以定性分析為主，通篇都是文字，涉及的表格也多以統(tǒng)計(jì)分析為主，較少涉及大數(shù)據(jù)時(shí)代的各種新的技術(shù)手段的運(yùn)用，也缺失目前流行的數(shù)理工具的使用和分析。傳統(tǒng)教材的這些缺點(diǎn)使財(cái)政學(xué)學(xué)科的科學(xué)性未能凸顯，直接導(dǎo)致學(xué)生從心理上輕視財(cái)政學(xué)這門課程，加之教材更新較慢，使得財(cái)政領(lǐng)域的新問題不能反映在教材中，也使得學(xué)生對(duì)這一門課程興趣不高。

三、財(cái)政學(xué)課堂教學(xué)效果優(yōu)化策略

（一）結(jié)合案例教學(xué)法，激發(fā)學(xué)生課堂教學(xué)積極性

案例教學(xué)通過案例模擬真實(shí)的事件或情境，使學(xué)生進(jìn)入相關(guān)的情境中，通過真實(shí)的事件，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)積極性，理解抽象的理論和概念，同時(shí)通過案例使學(xué)生深化理解教材中的理論知識(shí)，加強(qiáng)學(xué)生應(yīng)用理論知識(shí)解決實(shí)際問題的能力，使相對(duì)枯燥的課堂教學(xué)更具生動(dòng)性和應(yīng)用性。案例教學(xué)法應(yīng)用于財(cái)政學(xué)教學(xué)的好處，一方面財(cái)政學(xué)盡管理論性較強(qiáng)，但在現(xiàn)實(shí)中課程的案例十分豐富，通過案例學(xué)習(xí)法，能夠?qū)崿F(xiàn)財(cái)政學(xué)理論與實(shí)踐相結(jié)合的教學(xué)目的；另一方面，對(duì)于非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生案例教學(xué)法更為有效，能夠較好地調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性，在案例的分析中強(qiáng)化學(xué)生對(duì)概念和理論的認(rèn)識(shí)和理解，能夠極大地提升非財(cái)政學(xué)專業(yè)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。在這個(gè)過程中，可以采用分組的方式，鼓勵(lì)學(xué)生通過小組協(xié)作共同解決問題，有助于加強(qiáng)學(xué)生之間的合作和小組協(xié)作，活躍課堂氛圍，加強(qiáng)師生之間、生生之間的互動(dòng)、溝通和協(xié)作。同時(shí)，也有助于學(xué)生更高效地吸收知識(shí)，提升課堂教學(xué)質(zhì)量，真正實(shí)現(xiàn)教學(xué)相長(zhǎng)。

（二）結(jié)合問題驅(qū)動(dòng)，改革教學(xué)環(huán)節(jié)

問題驅(qū)動(dòng)教學(xué)方式是指設(shè)立一系列環(huán)環(huán)相扣的問題，以問題為導(dǎo)向，在分析問題和解決問題的基礎(chǔ)上，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情和學(xué)習(xí)的主動(dòng)性，提高學(xué)生主動(dòng)探究問題的熱情，培養(yǎng)學(xué)生自主學(xué)習(xí)的能力。問題驅(qū)動(dòng)教學(xué)是對(duì)傳統(tǒng)教學(xué)方式的突破和革新，問題導(dǎo)向驅(qū)動(dòng)教學(xué)方式能夠引導(dǎo)學(xué)生自主發(fā)現(xiàn)問題、探究問題，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情。對(duì)于高校中那些非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生而言，這一教學(xué)方式更為合適。在問題驅(qū)動(dòng)教學(xué)法下，通過教師的引導(dǎo)，激發(fā)學(xué)生探究問題的動(dòng)力和興趣，有利于學(xué)生更好地掌握財(cái)政學(xué)理論知識(shí)，達(dá)到優(yōu)化教學(xué)環(huán)節(jié)、改善教學(xué)效果的目的。具體的做法包括：在財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)過程中借助當(dāng)前發(fā)生的社會(huì)財(cái)政、經(jīng)濟(jì)熱點(diǎn)話題引出問題，提高學(xué)生的課堂關(guān)注度，進(jìn)而激發(fā)學(xué)生對(duì)于財(cái)政學(xué)理論的學(xué)習(xí)興趣。

（三）結(jié)合信息技術(shù)，更新教學(xué)手段和教學(xué)方式

當(dāng)前，線下教學(xué)仍然是我國(guó)大學(xué)教學(xué)的主流方式，但隨著信息技術(shù)的不斷進(jìn)步，學(xué)生獲取資源的渠道日趨多元，其學(xué)習(xí)注意力也日益受到信息技術(shù)的影響。對(duì)于“財(cái)政學(xué)”課程來說，盡管其理論性和實(shí)踐性較強(qiáng)，較為依賴教師的課堂知識(shí)傳授，但在信息時(shí)代，高校之間的資源壁壘漸漸被打破，中國(guó)大學(xué)慕課、B站等都有大量的各個(gè)學(xué)校的優(yōu)質(zhì)教學(xué)資源。因此，有必要充分運(yùn)用信息化技術(shù)，一方面，采用線上、線下教學(xué)結(jié)合、翻轉(zhuǎn)課堂等教學(xué)模式，使傳統(tǒng)的教學(xué)手段轉(zhuǎn)變?yōu)樘骄渴綄W(xué)習(xí)和混合式學(xué)習(xí)，將更多的學(xué)習(xí)自主選擇權(quán)和時(shí)間的支配權(quán)交給學(xué)生，賦予學(xué)生學(xué)習(xí)更多的靈活性和主動(dòng)性，提升學(xué)生的學(xué)習(xí)參與度和學(xué)習(xí)的積極性；另一方面，通過信息技術(shù)豐富教師和學(xué)生之間的教學(xué)互動(dòng)，在課堂上，通過網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)實(shí)現(xiàn)隨堂測(cè)驗(yàn)、資料分享等活動(dòng)，在課堂下利用網(wǎng)絡(luò)信息平臺(tái)，突破時(shí)間與空間的限制，加強(qiáng)課后溝通交流，提升教師與學(xué)生之間的溝通效率。

（四）借助線上教學(xué)工具，優(yōu)化學(xué)生考核體系和方式，實(shí)現(xiàn)過程管理

考核結(jié)果無疑是學(xué)生最為關(guān)注的內(nèi)容。因此，要激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，調(diào)動(dòng)其學(xué)習(xí)積極性，課程的考核發(fā)揮著重要作用。在傳統(tǒng)的財(cái)政學(xué)教學(xué)中，大部分課程以期末考核為主，但期末考核無法反映學(xué)生的學(xué)習(xí)過程和真實(shí)的學(xué)習(xí)效果。因此財(cái)政學(xué)的考核有必要體現(xiàn)對(duì)學(xué)習(xí)的過程管理，注重平時(shí)的考核，如在學(xué)期中增加課堂分組的討論或課堂展示等，并增加平時(shí)考核成績(jī)的比重。這一點(diǎn)，傳統(tǒng)的課堂可能實(shí)現(xiàn)起來較為困難，但超星學(xué)習(xí)通等線上教學(xué)工具可以有效輔助實(shí)現(xiàn)，這些線上教學(xué)工具可以使學(xué)生充分利用課下空閑時(shí)間，實(shí)現(xiàn)學(xué)生之間的分組、討論以及平時(shí)的考核和打卡，到學(xué)期末教師根據(jù)學(xué)習(xí)通上平時(shí)的學(xué)生作業(yè)、小組討論的具體情況，對(duì)學(xué)生平時(shí)的學(xué)習(xí)情況進(jìn)行綜合的評(píng)價(jià)。

（五）注重理論與實(shí)踐的結(jié)合，優(yōu)化教學(xué)效果

財(cái)政學(xué)是一門理論性與實(shí)踐性兼?zhèn)涞恼n程，許多同學(xué)片面地認(rèn)為財(cái)政學(xué)只具有理論性的特點(diǎn)，使得許多人對(duì)該課程望而卻步。實(shí)際上，理論始終來源于實(shí)際，是對(duì)現(xiàn)實(shí)世界的探索成果的總結(jié)和概括。因此，在財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)中，教師應(yīng)該注重抽象理論與現(xiàn)實(shí)實(shí)踐的結(jié)合。在財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)中，除了課堂教學(xué)之外，應(yīng)適當(dāng)增加實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)，促進(jìn)應(yīng)用型、復(fù)合型人才的培養(yǎng)。對(duì)于學(xué)校來說，應(yīng)建立實(shí)驗(yàn)實(shí)訓(xùn)平臺(tái)，強(qiáng)化學(xué)生的學(xué)習(xí)能力和實(shí)踐創(chuàng)新能力，并適當(dāng)進(jìn)行仿真模擬教學(xué)，幫助學(xué)生接觸實(shí)際業(yè)務(wù)，使其具備業(yè)務(wù)操作技能，使學(xué)生能夠在實(shí)訓(xùn)的過程中靈活運(yùn)用理論知識(shí)，提高知識(shí)轉(zhuǎn)化能力，提高綜合素養(yǎng)，培養(yǎng)出更多的應(yīng)用型專業(yè)人才。

四、教學(xué)反思

當(dāng)前的高等院校教育教學(xué)中，教學(xué)相長(zhǎng)仍然是非常重要的環(huán)節(jié)。因此，在日常的教學(xué)活動(dòng)之余，教師應(yīng)不斷進(jìn)行教學(xué)反思，在實(shí)際教學(xué)中接觸教學(xué)問題，在教學(xué)反思中不斷提升對(duì)課堂教學(xué)的認(rèn)識(shí)，提高自身的課堂教學(xué)技能。第一，在財(cái)政學(xué)的課堂教學(xué)中，教師自身應(yīng)充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政學(xué)學(xué)習(xí)的重要性。在課堂上向?qū)W生強(qiáng)調(diào)課程的重要性之前，首先教師自身必須堅(jiān)信這一點(diǎn)。針對(duì)財(cái)政學(xué)這一課程，教師首先需要向?qū)W生尤其是非財(cái)政學(xué)專業(yè)的學(xué)生闡明課程沒有高低貴賤、有用無用之分。強(qiáng)調(diào)財(cái)政學(xué)作為經(jīng)濟(jì)管理類專業(yè)的核心主干課程，學(xué)科的學(xué)習(xí)對(duì)堅(jiān)實(shí)學(xué)生的財(cái)經(jīng)素養(yǎng)基礎(chǔ)、發(fā)展學(xué)生的專業(yè)基礎(chǔ)具有重要的基礎(chǔ)作用。使學(xué)生充分認(rèn)識(shí)到財(cái)政學(xué)課程的重要性，提升其學(xué)習(xí)積極性。第二，在信息爆炸的年代，學(xué)生接收信息的渠道眾多，這也導(dǎo)致學(xué)生的注意力分散。作為高校教授選修課的教師，只能盡力地將學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣提高，吸引學(xué)生的課堂學(xué)習(xí)注意力。第三，隨著越來越多新的課堂教學(xué)工具出現(xiàn)，教師需要在不斷提升自身教學(xué)能力和水平的同時(shí)，積極學(xué)習(xí)和掌握各種各樣的教學(xué)工具、教學(xué)手段，利用新的教學(xué)技術(shù)吸引學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。同時(shí)，還需要不斷更新自身的教育教學(xué)方法，真正實(shí)現(xiàn)課堂教學(xué)效果的提升。第四，教師應(yīng)注重對(duì)外的交流和學(xué)習(xí)，在不斷的對(duì)外交流中提升教師自身的教學(xué)技能和素質(zhì)。同時(shí)教師也應(yīng)注重與實(shí)務(wù)部門的合作，在與實(shí)務(wù)部門的交流和合作中，更新自身的知識(shí)體系，實(shí)現(xiàn)自身理論與實(shí)踐的有效結(jié)合。

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