導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫(xiě)好一篇地震災(zāi)害預(yù)防，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

地震對(duì)檔案館造成的破壞

1．直接破壞

地震是由于地殼運(yùn)動(dòng)引起的，所產(chǎn)生破壞程度的大小主要取決于地震的震級(jí)，它與地震釋放的能量多少有關(guān)，也與距離震中遠(yuǎn)近有關(guān)。地震對(duì)檔案館造成的直接破壞包括：①檔案館建筑物受損，發(fā)生坍塌或傾斜，有時(shí)發(fā)生墻體開(kāi)裂、地基下陷，使檔案館建筑失去或部分失去其使用功能，影響其作用的發(fā)揮。②檔案庫(kù)房?jī)?nèi)的柜架系統(tǒng)坍塌或傾斜，有時(shí)發(fā)生變形，斷裂，尤其以密集架為甚。檔案密集架由于地震的原因發(fā)生傾斜變形時(shí)，無(wú)法正常開(kāi)啟、運(yùn)行，有時(shí)會(huì)嚴(yán)重影響或延誤搶救的進(jìn)行。③檔案從柜架上散落，有時(shí)會(huì)造成頁(yè)面和包裝材料的損毀。④現(xiàn)代信息存儲(chǔ)技術(shù)對(duì)環(huán)境穩(wěn)定性的要求很高，有時(shí)輕微的震動(dòng)都會(huì)導(dǎo)致計(jì)算機(jī)硬盤(pán)等設(shè)備的損壞和數(shù)據(jù)丟失，地震中許多抗震性能不良的現(xiàn)代存儲(chǔ)設(shè)備會(huì)導(dǎo)致災(zāi)難性的損失。

2．繼發(fā)性災(zāi)害

地震往往會(huì)引發(fā)許多的地質(zhì)災(zāi)害和惡劣天氣，如泥石流、海嘯、山體滑坡、暴雨等。這些災(zāi)害在某種程度上加劇了對(duì)檔案的破壞，同時(shí)也為災(zāi)害搶救增加了難度。

3．二次破壞

地震的發(fā)生往往是突然性的和瞬間性的，人們來(lái)不及采取措施。地震發(fā)生后，檔案館建筑的破壞有時(shí)會(huì)帶來(lái)一些二次破壞。如：①水災(zāi)：由于地震中建筑物的倒塌，往往會(huì)使上下水系統(tǒng)、消防供水系統(tǒng)遭到破壞，從而使檔案以及裝具面臨著水災(zāi)的威脅。有時(shí)候惡劣的天氣，如暴風(fēng)雨，也會(huì)通過(guò)破損的建筑物使檔案遭受水患的破壞。②火災(zāi)：在地震中許多供電系統(tǒng)遭到破壞，發(fā)生短路或瞬間高壓等，有時(shí)會(huì)引燃易燃物品，而相鄰建筑物發(fā)生火災(zāi)也會(huì)威脅到檔案館的安全。而有些檔案和裝具以及館庫(kù)建筑本身就是易燃物品組成的，所以很可能導(dǎo)致火災(zāi)的發(fā)生，造成檔案和建筑被焚毀。③爆炸：地震中，燃?xì)庀到y(tǒng)、鍋爐等都有可能產(chǎn)生爆炸，從而威脅檔案的安全。

每一次地震發(fā)生后，往往伴隨而來(lái)的是人們的“地震恐懼癥”，雖然這只是心理上的問(wèn)題，但有時(shí)解決不好也會(huì)影響災(zāi)害的搶救對(duì)檔案造成間接的破壞。

地震災(zāi)害的預(yù)防

減輕地震災(zāi)害往往通過(guò)三個(gè)途徑，一是預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)，二是抗震設(shè)防加固，三是救災(zāi)和重建，三者密切相關(guān)，缺一不可。我國(guó)地震工作在貫徹執(zhí)行(中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法)和《破壞性地震應(yīng)急條例》的同時(shí)，堅(jiān)持“預(yù)防為主、防救結(jié)合”的方針。因此，作為基層檔案館應(yīng)該做好以下幾方面的工作：

1．建立防災(zāi)減災(zāi)體系。依據(jù)國(guó)家防震減災(zāi)的方針、政策、法規(guī)和條例，建立適合本館的防震減災(zāi)體系和制定《地震應(yīng)急預(yù)案》，發(fā)揮檔案局的行政職能，推進(jìn)各項(xiàng)防御措施的落實(shí)。

2．搞好防震規(guī)劃工作。包括注意本地區(qū)的地震預(yù)測(cè)預(yù)報(bào)、防震抗震措施、地震應(yīng)急準(zhǔn)備、防害知識(shí)的宣傳普及等。

3．做好檔案館的選址工作。本地區(qū)如果位于地震多發(fā)區(qū)，檔案館選址首先應(yīng)該做好建設(shè)場(chǎng)地的地震安全性評(píng)價(jià)工作，使檔案館建筑避開(kāi)活斷層或易發(fā)生地震的危險(xiǎn)地帶，使其抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)更可靠、更經(jīng)濟(jì)。

4．搞好建筑抗震工作。在地震安全性評(píng)價(jià)的基礎(chǔ)上，制定檔案館建筑的抗震設(shè)防標(biāo)準(zhǔn)?！稒n案館建筑設(shè)計(jì)規(guī)范》(JCJ 25―2000)規(guī)定：位于地震基本烈度七度以上(含七度)地區(qū)應(yīng)按基本烈度設(shè)防，地震基本烈度六度地區(qū)重要城市的檔案館庫(kù)區(qū)建筑可按七度設(shè)防；同時(shí)還規(guī)定：檔案館建筑設(shè)計(jì)除應(yīng)符合本規(guī)范外，尚應(yīng)符合國(guó)家現(xiàn)行有關(guān)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定。按照標(biāo)準(zhǔn)狠抓施工質(zhì)量，對(duì)舊館進(jìn)行抗震加固。

5．合理布局館庫(kù)的電、氣、水系統(tǒng)。對(duì)本館建筑的易損性等做出預(yù)測(cè)，明確需要特別關(guān)注的地區(qū)，如重要檔案區(qū)、易損檔案區(qū)、危險(xiǎn)區(qū)等，并標(biāo)明供水、供電、控制閥門(mén)和電源開(kāi)關(guān)所在地的平面圖，避免出現(xiàn)二次災(zāi)害。

6．做好應(yīng)急準(zhǔn)備。包括物質(zhì)上和心理上，做好工程搶險(xiǎn)設(shè)備和技術(shù)準(zhǔn)備，包括救災(zāi)物資的儲(chǔ)備、疏散路線(xiàn)及避難場(chǎng)所的確定等，還要做好職工的思想工作，克服心理上的恐懼感對(duì)相關(guān)人員進(jìn)行必要的培訓(xùn)。

地震后的減災(zāi)應(yīng)急措施

預(yù)防性措施并不能完全保證檔案的安全，盡管會(huì)使損失大大減少，但危險(xiǎn)依然存在，所以在災(zāi)后采取正確的應(yīng)急措施，可以使檔案的損失減到最低。

1．災(zāi)后要嚴(yán)格按照應(yīng)急預(yù)案規(guī)定，明確責(zé)任，認(rèn)真執(zhí)行，在當(dāng)?shù)卣块T(mén)的統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下層開(kāi)減災(zāi)自救。

2．對(duì)受損檔案館建筑進(jìn)行危險(xiǎn)性評(píng)估，在確認(rèn)對(duì)人安全和無(wú)二次破壞的危險(xiǎn)時(shí)，進(jìn)行檔案的搶救，首先應(yīng)該弄清檔案的受損情況，然后確定是否對(duì)檔案進(jìn)行轉(zhuǎn)移，在轉(zhuǎn)移過(guò)程中，要確保安全。

3．對(duì)遭受水淹和泥沙污損的檔案，要采取措施避免損失進(jìn)一步擴(kuò)大，可以采取冷凍等方法，待確定安全時(shí)，逐步對(duì)檔案進(jìn)行搶救處理。

4．如果檔案館建筑受損嚴(yán)重，災(zāi)后檔案要易址存放；如果檔案裝具受損嚴(yán)重，要采取必要的保護(hù)措施，避免在搬動(dòng)裝具時(shí)對(duì)檔案產(chǎn)生破壞。

5．提倡現(xiàn)代檔案信息的異地存儲(chǔ)備份，避免造成無(wú)法挽回的損失。

篇2

關(guān)鍵詞：汶川地震地震次生災(zāi)害工程預(yù)防

中圖分類(lèi)號(hào)：P315文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

1．前言

汶川地震震中位于四川省西部青藏高原與盆地的結(jié)合區(qū)，該區(qū)內(nèi)山高谷深，斷裂發(fā)育，地質(zhì)環(huán)境脆弱，為地震的次生災(zāi)害發(fā)育提供了有利條件。汶川地震后，在地震極震災(zāi)區(qū)及重災(zāi)區(qū)的溝谷及坡面，由大量崩塌，滑坡形成的松散堆積體，為泥石流的發(fā)育提供了充足的固體松散物質(zhì)。由此可知，這些區(qū)域成災(zāi)條件極為優(yōu)越。因此需要正確客觀(guān)地認(rèn)識(shí)汶川地震次生災(zāi)害的特點(diǎn)，根據(jù)這些震害特點(diǎn)采用科學(xué)、合理、經(jīng)濟(jì)、有效的工程預(yù)防措施進(jìn)行防災(zāi)。

2．汶川地震次生災(zāi)害的主要特點(diǎn)

2.1山地災(zāi)害規(guī)模大，以崩塌泥石流為主

汶川地震直接造成的滑坡，崩塌總數(shù)達(dá)4到5萬(wàn)處，巨型滑坡達(dá)到30余處。震后造成的次生山地災(zāi)害隱患點(diǎn)約5000處，其中滑坡1701處，泥石流304處，崩塌1844處，不穩(wěn)定斜坡1093處。

2.2形成數(shù)量較多，規(guī)模較大的堰塞湖

汶川地震后，崩塌、滑坡、泥石流的廣泛發(fā)育，在加上地形上山高谷深的特點(diǎn)，大量崩塌滑坡形成的松散堆積物進(jìn)入河流中，阻塞河道形成堰塞湖。據(jù)統(tǒng)計(jì)，地震重災(zāi)區(qū)內(nèi)分布有257處堰塞湖，其中33個(gè)堰塞湖對(duì)下游具有嚴(yán)重的安全威脅。地震堰塞湖壩體由松散堆積物構(gòu)成，強(qiáng)度較低，隨著湖內(nèi)水量的增加，承受的壓力增大，直到壩體達(dá)到臨界狀態(tài)，發(fā)生潰壩。且這些堰塞湖沿河流成條狀分布，其中一個(gè)發(fā)生潰決，下游的堰塞湖也將逐級(jí)發(fā)生潰決，其產(chǎn)生的洪水會(huì)嚴(yán)重威脅下游重要城市的安全。

2.3震后較長(zhǎng)時(shí)間內(nèi)泥石流活動(dòng)活躍

汶川地震強(qiáng)烈的震動(dòng)力使極震區(qū)內(nèi)的山體大范圍內(nèi)震裂松動(dòng)，形成大量的巖體破碎物質(zhì)，約50億~80億立方。同時(shí)強(qiáng)烈的震動(dòng)造成的數(shù)以萬(wàn)計(jì)崩塌、滑坡，這些崩塌滑坡發(fā)生之后，在滑源區(qū)和堆積區(qū)留下眾多還可能發(fā)生局部變形破壞不穩(wěn)定斜坡。這些為以后泥石流的產(chǎn)生創(chuàng)造了地質(zhì)條件。震后災(zāi)區(qū)的降雨，會(huì)使那些地形陡峭，多面環(huán)山的地區(qū)在短時(shí)間內(nèi)積聚大量的雨水，破碎的巖土體在突發(fā)而急驟的水流作用下，夾帶大量泥沙與石塊突然直瀉，形成泥石流。已造成的泥石流事件有：2008年北川9.24泥石流，2009年都江堰汶川7.17泥石流，2010年四川8.13特大山洪泥石流，2011年茂縣7.3泥石流。

2.4出現(xiàn)地裂，地面隆起現(xiàn)象

汶川地震中，山體和地面的破壞很?chē)?yán)重，有的地方出現(xiàn)了較大的裂縫；還出現(xiàn)了在一般地震災(zāi)害調(diào)查報(bào)告中少見(jiàn)的地面隆起現(xiàn)象，其中某地的隆起量高達(dá)4米。

3．汶川地震次生災(zāi)害危害

3.1破壞山區(qū)公路，阻礙交通。崩塌滑坡這些次生災(zāi)害阻斷了交通，掩埋了通訊設(shè)施，阻礙了救援人員及時(shí)進(jìn)入震中地區(qū)實(shí)施救援。

3.2破壞山區(qū)的河流系統(tǒng)?；履嗍魉鶖y帶的巖土體進(jìn)入河道，擠占?jí)嚎s了河道，同時(shí)使河床抬升。地震形成的堰塞湖改變了河道的形態(tài)。

3.3嚴(yán)重威脅震區(qū)及震區(qū)河流下游地區(qū)的安全。震區(qū)在以后很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)地質(zhì)都較為活躍，為大型特大型泥石流災(zāi)害孕育了條件。

3.4嚴(yán)重破壞震區(qū)內(nèi)的生態(tài)環(huán)境。震后震區(qū)的森林面積減少，地表，水土流失嚴(yán)重。

4．工程預(yù)防啟示

4.1汶川地震造成的地質(zhì)災(zāi)害，大多處于欠穩(wěn)定或不穩(wěn)定狀態(tài)，水是再次形成次生災(zāi)害的重要因素?；碌漠a(chǎn)生，泥石流的形成，崩塌的發(fā)生等與水的作用密切相關(guān)，因此對(duì)地震形成的滑坡體，尤其是重要建筑物如水庫(kù)堤壩、村鎮(zhèn)、交通干線(xiàn)附近的滑坡、泥石流應(yīng)建設(shè)水溝等排水工程，把滑坡區(qū)內(nèi)的地表水匯集排除，并進(jìn)行防滲處理。

4.2地震次生災(zāi)害較為嚴(yán)重的區(qū)域修建的鐵路、公路等交通干線(xiàn)，在發(fā)生地震后是救援人員、物資進(jìn)入災(zāi)區(qū)，傷員運(yùn)出災(zāi)區(qū)的生命線(xiàn)，因此這些交通干線(xiàn)為了盡量免受地震次生災(zāi)害的影響，應(yīng)盡可能以隧道的形式修建在巖層穩(wěn)定的山體中或開(kāi)闊的盆地和平原上。不宜采用沿河岸修建交通干線(xiàn)的方法。

4.3對(duì)于地震造成的堰塞湖，首先應(yīng)修筑河流建筑保護(hù)物，防護(hù)堤岸、加固河床或用導(dǎo)流工程防止河流對(duì)河岸的沖刷，保護(hù)岸坡的穩(wěn)定，防止岸坡垮塌阻塞河流；同時(shí)也要整理河道、修建水庫(kù)、修建分洪區(qū)，以防止堰塞湖潰決之后對(duì)下游地區(qū)造成重大損失。

參考文獻(xiàn)：

[1] 徐夢(mèng)珍 王兆印 漆力健. 汶川地震引發(fā)的次生災(zāi)害鏈[J]. 山地學(xué)報(bào), 2012年(04期).

[2] 鄢毅 王軍 李鴻雁. 汶川地震區(qū)地質(zhì)災(zāi)害特征及成生過(guò)程探討[J]. 中國(guó)地質(zhì)災(zāi)害與防治學(xué)報(bào), 2009年(02期).

篇3

一、我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害的特點(diǎn)及基本情況

我鎮(zhèn)自然災(zāi)害中，地質(zhì)災(zāi)害是主要災(zāi)種之一，它是由自然產(chǎn)生和人為誘發(fā)的對(duì)人民生命財(cái)產(chǎn)造成危害的地質(zhì)現(xiàn)象。以成災(zāi)快、規(guī)模大、來(lái)勢(shì)猛、爆發(fā)頻率高、延續(xù)時(shí)間長(zhǎng)為特點(diǎn)，具有極強(qiáng)的摧毀性、破壞性，往往造成大量的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，影響社會(huì)經(jīng)濟(jì)的正常運(yùn)行，形成社會(huì)生活中不穩(wěn)定的因素，并造成嚴(yán)重的水土流失，惡化地質(zhì)生態(tài)環(huán)境。我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害主要類(lèi)型是滑坡和崩塌。

二、2021年我鎮(zhèn)地質(zhì)災(zāi)害易發(fā)區(qū)的預(yù)測(cè)范圍

由于2020年降雨量較大，山體石塊崩塌，滑坡頻繁出現(xiàn)，經(jīng)調(diào)查預(yù)測(cè)以下區(qū)域可能存在地質(zhì)災(zāi)害隱患：

1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌；

2.半邊街2-10號(hào)屋后山體崩塌。

三、地質(zhì)災(zāi)害預(yù)防方案及措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，明確責(zé)任。

地質(zhì)災(zāi)害的防治工作是事關(guān)廣大人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全的大事，是維護(hù)社會(huì)公共安全的重要職責(zé)，為切實(shí)加強(qiáng)對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防治工作的領(lǐng)導(dǎo)，確保地質(zhì)災(zāi)害防治工作落到實(shí)處，根據(jù)我鎮(zhèn)的實(shí)際情況，經(jīng)鎮(zhèn)黨委、政府研究，成立鎮(zhèn)2021年地質(zhì)災(zāi)害防治應(yīng)急指揮領(lǐng)導(dǎo)組：

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在國(guó)土資源所，由同志負(fù)責(zé)辦公室日常工作，各村民委員會(huì)主任為該村地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員，負(fù)責(zé)對(duì)本轄區(qū)地質(zhì)災(zāi)害的防治監(jiān)測(cè)和聯(lián)絡(luò)。各社社長(zhǎng)為該社地質(zhì)災(zāi)害防治監(jiān)測(cè)聯(lián)絡(luò)員。

（二）地質(zhì)災(zāi)害預(yù)測(cè)易發(fā)區(qū)的預(yù)警人員及聯(lián)系電話(huà)。

1.紅苗村10社黃世貴屋后山體崩塌；

預(yù)警人員：聯(lián)系電話(huà)：

2.半邊街2-10號(hào)屋后山體崩塌。

預(yù)警人員：聯(lián)系電話(huà)：

（三）大力宣傳地質(zhì)災(zāi)害的法規(guī)和防災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)。

認(rèn)真貫徹執(zhí)行國(guó)務(wù)院394號(hào)令《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》，充分利用鎮(zhèn)、村、社各種大、小會(huì)議，及時(shí)認(rèn)真?zhèn)鬟_(dá)國(guó)務(wù)院《地質(zhì)災(zāi)害防治條例》的精神，安排布置地質(zhì)災(zāi)害的防治工作，充分利用廣播、電視、標(biāo)語(yǔ)、宣傳車(chē)、宣傳專(zhuān)欄，印發(fā)宣傳資料等形式，全方位出擊，廣泛深入地宣傳地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)、避災(zāi)、救災(zāi)知識(shí)，做到家喻戶(hù)曉，人人皆知。對(duì)已經(jīng)出現(xiàn)險(xiǎn)情的地區(qū)，認(rèn)真組織群眾學(xué)習(xí)，向群眾填寫(xiě)《地質(zhì)災(zāi)害防災(zāi)避險(xiǎn)明白卡》，讓群眾掌握地質(zhì)災(zāi)害識(shí)別、監(jiān)測(cè)、預(yù)防和避災(zāi)知識(shí)，增加全鎮(zhèn)防治地質(zhì)災(zāi)害的主動(dòng)性和自覺(jué)性。

（四）嚴(yán)格汛期值班和災(zāi)情速報(bào)制度。

鎮(zhèn)政府、村、社及有關(guān)部門(mén)要切實(shí)強(qiáng)化值班制度，帶班領(lǐng)導(dǎo)和值班人員須上崗到位，實(shí)行汛期24小時(shí)值班制度、災(zāi)情日?qǐng)?bào)制度和重大災(zāi)情速報(bào)制度。要加強(qiáng)信息報(bào)送工作，及時(shí)上傳下達(dá)，務(wù)必確保信息渠道暢通，鎮(zhèn)政府將加強(qiáng)對(duì)汛期值班工作情況進(jìn)行不定期的檢查，對(duì)汛期值守松懈的人員將進(jìn)行問(wèn)責(zé)和嚴(yán)肅處理。

（五）強(qiáng)化地質(zhì)災(zāi)害巡查、排查、核查工作。

各村社和有關(guān)部門(mén)及聯(lián)系村工作人員要堅(jiān)持地質(zhì)災(zāi)害汛前、汛期、汛后巡查、排查、重點(diǎn)核查制度，要結(jié)合本轄區(qū)的實(shí)際情況，加大巡查排查核查工作力度，不留死角。對(duì)已知地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要全面進(jìn)行核查，對(duì)新發(fā)現(xiàn)的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要及時(shí)將其納入監(jiān)控范圍，落實(shí)防范措施。重大地質(zhì)災(zāi)害點(diǎn)和位于交通沿線(xiàn)、旅游風(fēng)景區(qū)、學(xué)校和人口聚居區(qū)域的地質(zhì)災(zāi)害隱患點(diǎn)，要加大巡查排查力度，在降雨集中時(shí)段要加強(qiáng)夜間巡查工作。

（六）加強(qiáng)地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)預(yù)警工作。

在5—10月的主汛期，鎮(zhèn)、村、社和有關(guān)部門(mén)要及時(shí)收集上級(jí)的地質(zhì)災(zāi)害預(yù)警預(yù)報(bào)，通過(guò)信息平臺(tái)和通訊工具及時(shí)傳達(dá)到具體監(jiān)測(cè)責(zé)任人，要求提高警戒，迅速采取有效的防災(zāi)措施。各村社要廣泛發(fā)動(dòng)村社干部群眾，充分發(fā)揮災(zāi)害所在地干部群眾的防災(zāi)避險(xiǎn)能力，及時(shí)識(shí)災(zāi)、報(bào)災(zāi)和臨災(zāi)處置，一旦出現(xiàn)險(xiǎn)情，及時(shí)預(yù)警，立即組織災(zāi)害威脅區(qū)群眾疏散撤離，務(wù)必確保群眾生命安全。

（七）杜絕人為造成的地質(zhì)災(zāi)害，對(duì)破壞者加大查處力確保人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

篇4

關(guān)鍵字：堆載預(yù)壓,排水板，Abaqus,有限元

Abstract: the project is located in nansha, site formation common 16.10-28.10 m of silt and muddy soil. Because the work of engineering settlement after the pavement for future flattening and construction safety of great influence on the pipeline. So with Abaqus simulation heap load combination of preloading drainage plate to calculate and determine the post-construction settlement stack scheme.

Key word: preloading, the draining board, Abaqus, finite element

中圖分類(lèi)號(hào)：TU4文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

0前言

廣州南沙地處北江、西江下游濱海河網(wǎng)區(qū)，瀕臨珠江口伶仃洋，為珠江三角洲沖積平原的前沿地帶。南沙軟土的工程性質(zhì)具有以下特點(diǎn)：天然含水量高、天然孔隙比大、壓縮性高、滲透性弱、固結(jié)系數(shù)小、粘聚力小、承載力低、觸變性強(qiáng)等。

南沙海力花園工程場(chǎng)地為較厚的淤泥或淤泥質(zhì)土層，承載力較低，自然排水固結(jié)周期長(zhǎng)且不穩(wěn)定。同時(shí)地基的工后沉降對(duì)小區(qū)路面及管道的平整和安全有較大影響，故需加固處理，經(jīng)研究堆載結(jié)合排水板預(yù)壓經(jīng)濟(jì)效益較好且周期可以接受。

1.模擬方法

本次用大型有限元軟件Abaqus來(lái)仿真模擬堆載結(jié)合排水板預(yù)壓[1]，計(jì)算工后沉降。模型用趙維炳[2]的等效砂墻地基法將實(shí)際的三維問(wèn)題轉(zhuǎn)化為二維計(jì)算。

該工程的使用荷載為45Mpa，故先用2.5m堆土模擬未處理地基沉降，再在參數(shù)分析部分用多種高度堆土試驗(yàn)，得出較優(yōu)預(yù)壓堆土高度。

2.有限元模型

2.1軟土地基參數(shù)

2.2模型本構(gòu)

模型計(jì)算參數(shù)根據(jù)實(shí)測(cè)壓縮系數(shù)和固結(jié)系數(shù)推算得出。有限元計(jì)算參數(shù)，見(jiàn)表2所列。其中彈性模量為

綜上可得下表的材料參數(shù)。

2.3建模與單元

根據(jù)土質(zhì)條件及真空預(yù)壓的影響深度取典型的結(jié)構(gòu)作為分析的對(duì)象，由于對(duì)稱(chēng)性，僅取加固區(qū)一半作分析，中心為對(duì)稱(chēng)軸，取整個(gè)地基的一半建立模型。地基的計(jì)算寬度為50m，其中26m是加固區(qū)，24m是影響區(qū)。按土質(zhì)條件及真空預(yù)壓的影響深度，計(jì)算深度取24m。

其中軟基采用排水板堆載預(yù)壓固結(jié)，堆載高度為2.5m，打設(shè)深度為14m。排水板為正方形布置，間距為1m，排水板寬度為100mm，厚度為4mm，等效沙井直徑為6.6cm，涂抹比為2，打設(shè)排水板厚由于涂抹效應(yīng)滲透系數(shù)比為4。模型中沙井的寬度為0.066m，沙墻間距為1.365m。根據(jù)上面2.2節(jié)的Hird的等效理論，將塑料排水板等效為沙井可得下表3的水平等效滲透系數(shù)。

土體單元采用禍合的平面應(yīng)變單元CPE8RP，分析模型的網(wǎng)格劃分如圖1所示。

2.4邊界與荷載

位移邊界條件如下：左右兩邊均為不透水邊界，且只有垂直沉降，無(wú)水平位移；底面為無(wú)位移邊界；頂面為自由排水邊界，加固區(qū)的水流邊界條件以為孔壓為零的透水邊界。

在模擬填土的分級(jí)加載時(shí)，在施加第一級(jí)荷載之前，第二、三級(jí)填土?xí)r不存在的，因而需要用到ABAQUS提供的單元生死功能。即首先在各個(gè)荷載步對(duì)所有的填土施加豎向體力荷載。然后全部鈍化，在相應(yīng)的荷載步中再激活單元集合。

地基采用堆載預(yù)壓和排水板加固，堆載高度約2.5m，分三級(jí)堆載，每級(jí)0.83m。堆載的時(shí)間高度曲線(xiàn)為圖2。由于數(shù)值模擬要盡量符合實(shí)際情況，因此荷載的施加應(yīng)和實(shí)際加壓過(guò)程相一致。

3.5 計(jì)算結(jié)果及分析

圖3表示檢測(cè)的最后時(shí)刻的豎向變形，圖4實(shí)線(xiàn)所示為預(yù)壓中心的時(shí)間沉降曲線(xiàn)，預(yù)壓中心沉降最大，向旁邊逐漸遞減，沉降分布呈“鍋底”型。預(yù)壓中心沉降最大達(dá)到244mm。

計(jì)算表明地面以下14 m深處沉降量最大為為50mm，而排水排區(qū)域的沉降占總沉降量比重大，經(jīng)驗(yàn)表明加大排水板的打設(shè)深度，有利于排水固結(jié)。從有限元與該地塊已有檢測(cè)結(jié)果的對(duì)比可以看出，有限元結(jié)果比較大，但是由于實(shí)測(cè)不是在一開(kāi)始進(jìn)行，有限元結(jié)果截取相應(yīng)的時(shí)間段進(jìn)行對(duì)比，而有限元分析的結(jié)果一般在開(kāi)始階段比較大而后期固結(jié)比較小，所以上述結(jié)果是合理的。

3參數(shù)分析

下面就以上面土體本構(gòu)，在不同堆載的高度的條件下，對(duì)地表堆載中點(diǎn)的沉降進(jìn)行分析，來(lái)確定最終堆土高度。

采用上例中的土體本構(gòu)，排水板采用正方形布置，對(duì)間距為1m，堆載高度分別為2.5m、3.0m、3.5m、4.0m，加載的節(jié)奏與上例相同，分析的時(shí)間為2年。下面圖5為加載曲線(xiàn)，圖6為對(duì)應(yīng)荷載下的沉降曲線(xiàn)。由兩圖可以看出在淤泥地區(qū)，場(chǎng)地的最終沉降量與堆載高度是成近似線(xiàn)性關(guān)系的。所以確定了使用荷載就能相應(yīng)的推算出最終沉降量，從而確定較優(yōu)的堆載預(yù)壓高度，保證較小的工后沉降。

4 結(jié)論

（1)對(duì)堆載預(yù)壓加固軟基進(jìn)行有限元分析時(shí)，將砂井地基等效成砂墻地基，土體采用彈性本構(gòu)模型，在方法上是可行的。

（2)計(jì)算結(jié)果表明:地基的沉降的發(fā)展趨勢(shì)的分布規(guī)律與實(shí)際情況是一致的，即堆載區(qū)內(nèi)的土體變形主要是收縮變形，并向四周進(jìn)行擴(kuò)展，與堆載排水預(yù)壓法的加固機(jī)理一致。

（3)用有限元計(jì)算得到的地基沉降量比實(shí)測(cè)值稍大，但總的來(lái)看比較符合實(shí)際，采用該法是合理的。

（4）本工程的使用荷載與2.5m堆土一致，故實(shí)際用3m堆載92天即可達(dá)到使用荷載2年的沉降量，可保證工后沉降小于30mm。

參考文獻(xiàn)

[1]. 劉華, 錢(qián)德玲與付聰, 基于A(yíng)BAQUS的軟土地基加固有限元分析. 合肥工業(yè)大學(xué)學(xué)報(bào)(自然科學(xué)版), 2009(8): 第1229-1232頁(yè).

篇5

一、工作目標(biāo)及基本原則

（一）工作目標(biāo)

預(yù)防和減輕地震災(zāi)害造成損失，防止因地震造成跨壩、潰堤、房屋坍塌等惡性事故發(fā)生。堅(jiān)持以人為本，努力減少人員傷亡，減輕國(guó)家和人民群眾財(cái)產(chǎn)損失，保障人民群眾正常生活，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

（二）基本原則

1、立足預(yù)防，主動(dòng)防范。把地震災(zāi)害的預(yù)防放在防災(zāi)減災(zāi)工作的中心環(huán)節(jié)，密切監(jiān)視險(xiǎn)情和災(zāi)情，認(rèn)真做好各項(xiàng)防范工作。

2、分級(jí)負(fù)責(zé)，加強(qiáng)督查。地震災(zāi)害險(xiǎn)情按區(qū)域?qū)嵭袑俚毓芾?，以社區(qū)居委會(huì)為主進(jìn)行處置，并實(shí)行行政首長(zhǎng)負(fù)責(zé)制。街道各有關(guān)部門(mén)積極支持和指導(dǎo)、督促應(yīng)急處置工作。

3、科學(xué)調(diào)度，保障安全。認(rèn)真分析地震災(zāi)情的發(fā)展和防震工程現(xiàn)狀，科學(xué)調(diào)度，優(yōu)化配置，保障安全。

4、果斷處置，全力搶險(xiǎn)。一旦發(fā)生重大地震災(zāi)害險(xiǎn)情，應(yīng)迅速反應(yīng)，立即啟動(dòng)應(yīng)急處置預(yù)案，組織力量全力搶險(xiǎn)救災(zāi)，盡最大努力避免和減少人員傷亡及財(cái)產(chǎn)損失。

二、處置程序

（一）當(dāng)達(dá)到預(yù)案啟動(dòng)條件時(shí)，由應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組決定啟動(dòng)本預(yù)案。同時(shí)轉(zhuǎn)報(bào)區(qū)委、區(qū)政府和區(qū)防指。必要時(shí)，向社會(huì)公眾有關(guān)信息和防范措施。

（二）街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組根據(jù)市、區(qū)防指提供的地震可能帶來(lái)的影響或危害，分析險(xiǎn)情狀況，提出處置意見(jiàn)，部署防震和搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（三）根據(jù)地震災(zāi)害情況，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組派員赴現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)幫助災(zāi)區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。必要時(shí)，成立現(xiàn)場(chǎng)搶險(xiǎn)救災(zāi)指揮部，組織開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。

（四）地震災(zāi)害險(xiǎn)情過(guò)后，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組組織人員赴現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查災(zāi)情，慰問(wèn)災(zāi)民，指導(dǎo)生產(chǎn)自救工作。同時(shí)，對(duì)地震災(zāi)害險(xiǎn)情處置情況進(jìn)行總結(jié)，并向上級(jí)政府部門(mén)匯報(bào)。

三、預(yù)案的實(shí)施

預(yù)案啟動(dòng)后，街道應(yīng)急領(lǐng)導(dǎo)小組統(tǒng)一指揮各有關(guān)單位協(xié)助各社區(qū)開(kāi)展搶險(xiǎn)救災(zāi)工作。研究分析險(xiǎn)情和災(zāi)情，提出地震災(zāi)害險(xiǎn)情處置意見(jiàn)，對(duì)有關(guān)設(shè)施進(jìn)行調(diào)度，協(xié)調(diào)聯(lián)絡(luò)各成員單位，督促檢查各有關(guān)單位的應(yīng)急準(zhǔn)備情況，收集信息，傳達(dá)指令，并開(kāi)展總結(jié)、評(píng)價(jià)等有關(guān)具體工作。街道各科室及社區(qū)根據(jù)職責(zé)分工，做好以下工作：

（一）搶險(xiǎn)救災(zāi)。地震災(zāi)害發(fā)生地的社區(qū)組織實(shí)施搶險(xiǎn)救災(zāi)、人員轉(zhuǎn)移、災(zāi)民安置等工作。街道人武部負(fù)責(zé)組織所屬民兵參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，協(xié)助社區(qū)轉(zhuǎn)移危險(xiǎn)地區(qū)的群眾。街道經(jīng)委、城管等科室分別指導(dǎo)水利工程、交通道路、道路基礎(chǔ)設(shè)施、地質(zhì)災(zāi)害、居民區(qū)等搶險(xiǎn)救災(zāi)工作；社事科負(fù)責(zé)指導(dǎo)災(zāi)民安置和救濟(jì)救助工作；派出所、綜治中心負(fù)責(zé)維護(hù)災(zāi)區(qū)社會(huì)治安、搶險(xiǎn)救災(zāi)和道路交通秩序。

（二）應(yīng)急物資和電力通訊保障。街道經(jīng)發(fā)辦牽頭，協(xié)調(diào)落實(shí)并應(yīng)急防汛搶險(xiǎn)物資、器材等儲(chǔ)備和調(diào)運(yùn)工作；報(bào)請(qǐng)區(qū)防指，協(xié)調(diào)電力供應(yīng)與電信暢通。

（三）應(yīng)急資金保障。社事科、城管等科室負(fù)責(zé)街道搶險(xiǎn)救災(zāi)資金的籌措、落實(shí)和爭(zhēng)取上級(jí)財(cái)政的支持，做好救災(zāi)資金、捐贈(zèng)款物的分配、下?lián)?，指?dǎo)、督促災(zāi)區(qū)做好救災(zāi)款的使用、發(fā)放，相關(guān)金融機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)救災(zāi)、恢復(fù)生產(chǎn)所需信貸資金的落實(shí)。

（四）醫(yī)療衛(wèi)生保障。社事科、衛(wèi)生院等科室指導(dǎo)災(zāi)區(qū)衛(wèi)生防疫和醫(yī)療救護(hù)，預(yù)防疾病流行，做好免疫和公共場(chǎng)所消毒工作。

（五）后勤保障。行政辦牽頭，做好災(zāi)區(qū)急需物資的調(diào)配和搶險(xiǎn)物料等后勤保障。

（六）災(zāi)情核查。民政、統(tǒng)計(jì)站牽頭，負(fù)責(zé)了解、收集、核實(shí)災(zāi)害損失情況，并及時(shí)匯總上報(bào)區(qū)防指、區(qū)民政局。

（七）善后處理。社事、城管、人武部等部門(mén)指導(dǎo)災(zāi)區(qū)組織力量搶修受損的重要水利、電力、交通、通信、學(xué)校等設(shè)施，幫助指導(dǎo)災(zāi)民修繕?lè)课荩謴?fù)工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和教學(xué)秩序，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定。

篇6

為加強(qiáng)對(duì)十二五期間地震應(yīng)急工作的領(lǐng)導(dǎo)和管理，提高應(yīng)對(duì)地震災(zāi)害的能力，使地震應(yīng)急工作能夠協(xié)調(diào)、高效、快速、有序進(jìn)行，最大限度地減少人員傷亡、減輕經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，保持社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)建設(shè)的有序進(jìn)行。依據(jù)《中華人民共和國(guó)防震減災(zāi)法》、《破壞性地震應(yīng)急條例》、《國(guó)家地震應(yīng)急預(yù)案》、《河北省地震應(yīng)急預(yù)案》和《石家莊市地震應(yīng)急預(yù)案》要求，結(jié)合我縣實(shí)際，編制本預(yù)案。

二、組織指揮體系與職責(zé)

縣內(nèi)發(fā)生較大、重大、特別重大地震災(zāi)害后，經(jīng)縣政府批準(zhǔn)，縣防震減災(zāi)工作領(lǐng)導(dǎo)小組轉(zhuǎn)為縣抗震救災(zāi)指揮部，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震應(yīng)急與救災(zāi)工作?？h抗震救災(zāi)指揮部由縣政府縣長(zhǎng)任指揮長(zhǎng)，縣政府分管副縣長(zhǎng)、人武部部長(zhǎng)、政府辦主任、公安局局長(zhǎng)、科技局局長(zhǎng)、發(fā)改局局長(zhǎng)、民政局局長(zhǎng)任副指揮長(zhǎng)，由縣工信局、財(cái)政局、住建局、衛(wèi)生局、國(guó)土局、教育局、水務(wù)局、交通運(yùn)輸局、氣象局、商務(wù)局、藥監(jiān)局、安監(jiān)局、糧食局、消防隊(duì)、紅十字會(huì)、環(huán)保局、電視臺(tái)、供電局、人保財(cái)險(xiǎn)支公司、移動(dòng)、網(wǎng)通、電信公司負(fù)責(zé)人為成員?？h抗震救災(zāi)指揮部下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)在縣科技局。辦公室主任由縣科技局局長(zhǎng)兼任，辦公室成員由縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位負(fù)責(zé)人組成。

1、縣抗震救災(zāi)指揮部主要職責(zé)：分析、判斷地震趨勢(shì)和確定應(yīng)急工作方案；部署和組織縣政府有關(guān)部門(mén)和有關(guān)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）對(duì)受災(zāi)地區(qū)進(jìn)行緊急救援，協(xié)調(diào)駐元部隊(duì)迅速組織參加搶險(xiǎn)救災(zāi)，必要時(shí)，向市政府提出請(qǐng)求，提出跨縣（市）、區(qū)的緊急應(yīng)急措施以及干線(xiàn)交通管制等緊急應(yīng)急措施的建議，承擔(dān)其他有關(guān)地震應(yīng)急和救災(zāi)的重要工作。

2、縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室主要職責(zé)：擬定抗震救災(zāi)方案，提出具體措施建議；貫徹和傳達(dá)縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，協(xié)調(diào)震區(qū)所在鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府與縣抗震救災(zāi)指揮部成員單位之間的應(yīng)急工作，并督促落實(shí)，協(xié)調(diào)各救援隊(duì)伍的救援行動(dòng)；匯集、上報(bào)震情災(zāi)情和抗震救災(zāi)進(jìn)展情況；起草指揮部文件、簡(jiǎn)報(bào)，并負(fù)責(zé)文書(shū)資料的準(zhǔn)備和整理歸檔等日常工作。

三、應(yīng)急響應(yīng)

（一）分級(jí)響應(yīng)

1、地震災(zāi)害事件分級(jí)

（1）特別重大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡300人以上，或直接經(jīng)濟(jì)損失占本縣上年生產(chǎn)總值1%以上的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)7.0級(jí)以上地震，可初判為特別重大地震災(zāi)害。

（2）重大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡50人以上、300人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.5－6.9級(jí)地震，可初判為重大地震災(zāi)害。

（3）較大地震災(zāi)害。是指造成人員死亡20人以上、50人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)6.0－6.4級(jí)地震，可初判為較大地震災(zāi)害。

（4）一般地震災(zāi)害。是指造成人員死亡20人以下，造成一定的經(jīng)濟(jì)損失的地震；發(fā)生在人口較密集地區(qū)5.5－5.9級(jí)地震，可初判為一般地震災(zāi)害。

2、地震應(yīng)急的分級(jí)響應(yīng)和啟動(dòng)條件

（1）分級(jí)響應(yīng)。應(yīng)對(duì)特別重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅰ級(jí)響應(yīng)；應(yīng)對(duì)重大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅱ級(jí)響應(yīng)；應(yīng)對(duì)較大地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅲ級(jí)響應(yīng)；應(yīng)對(duì)一般地震災(zāi)害，啟動(dòng)Ⅳ級(jí)響應(yīng)。

（2）應(yīng)急響應(yīng)權(quán)限。Ⅳ級(jí)響應(yīng)由災(zāi)區(qū)所在縣級(jí)人民政府決定，Ⅲ級(jí)響應(yīng)由市人民政府決定，Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省人民政府決定，Ⅰ級(jí)響應(yīng)由國(guó)務(wù)院決定。Ⅳ、Ⅲ、Ⅱ級(jí)響應(yīng)由省人民政府報(bào)國(guó)務(wù)院辦公廳和中國(guó)地震局。

（二）信息報(bào)送和處理

1、地震災(zāi)情速報(bào)：震區(qū)各地震群測(cè)群防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)迅速啟動(dòng)地震災(zāi)情速報(bào)網(wǎng)，收集地震災(zāi)情并速報(bào)；迅速派人到震中和可能造成較大損失的地區(qū)了解震害信息匯總上報(bào)縣地震主管部門(mén)，同時(shí)上報(bào)市地震局?？h級(jí)地震主管部門(mén)盡快了解震區(qū)地震影響和大致破壞情況，包括地震破壞的范圍、人員傷亡、經(jīng)濟(jì)損失和社會(huì)影響，震后1小時(shí)后（夜間延長(zhǎng)至2小時(shí)）將初步了解到的情況報(bào)市地震局。隨后，按1、2、6、6、6、…小時(shí)間隔向市地震局報(bào)告動(dòng)態(tài)信息。如有新的突出災(zāi)情，應(yīng)隨時(shí)報(bào)告。

2、各級(jí)政府及有關(guān)部門(mén)的災(zāi)情報(bào)送和處理：震區(qū)政府迅速調(diào)查了解災(zāi)情，向縣政府報(bào)告，同時(shí)抄送縣地震主管部門(mén)；特別重大和重大地震災(zāi)害情況可越級(jí)報(bào)告。縣民政、公安、安監(jiān)、交通、水務(wù)、住建、環(huán)保、教育、衛(wèi)生等有關(guān)部門(mén)應(yīng)迅速了解震情災(zāi)情，及時(shí)報(bào)縣政府，并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室。縣科技局（地震辦）負(fù)責(zé)匯總災(zāi)情、社會(huì)影響等情況，即時(shí)報(bào)縣政府、市政府和市地震局，并及時(shí)續(xù)報(bào)。同時(shí)，向新聞宣傳主管部門(mén)通報(bào)情況，及時(shí)組織輿論引導(dǎo)工作。發(fā)現(xiàn)因地震傷亡、失蹤或被困人員有港澳臺(tái)人員或外籍人士，當(dāng)?shù)卣坝嘘P(guān)單位要迅速核實(shí)并上報(bào)縣政府，并抄送縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室、縣僑務(wù)外事辦和縣民政局?？h政府辦公室按照有關(guān)規(guī)定向有關(guān)地區(qū)、機(jī)構(gòu)通報(bào)。

3、震情災(zāi)情公告：縣抗震救災(zāi)指揮部辦公室（縣科技局或地震辦）依照有關(guān)信息公開(kāi)規(guī)定，及時(shí)公布震情、災(zāi)情信息。在地震災(zāi)害發(fā)生2小時(shí)內(nèi)，組織關(guān)于地震時(shí)間、地點(diǎn)和震級(jí)的公告；在地震災(zāi)害發(fā)生24小時(shí)內(nèi)，根據(jù)初步掌握的情況，組織災(zāi)情和震情趨勢(shì)判斷的公告；適時(shí)組織后續(xù)公告。

（三）通訊

移動(dòng)、網(wǎng)通、電信等通信公司要迅速了解震區(qū)的通信狀況并派出人員進(jìn)行維護(hù)和搶修，確保震區(qū)通信暢通。

（四）緊急處置

地震災(zāi)害現(xiàn)場(chǎng)實(shí)行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、地震主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)、各部門(mén)參與的應(yīng)急救援工作體系?，F(xiàn)場(chǎng)緊急處置的主要內(nèi)容是：溝通匯集并及時(shí)上報(bào)信息，包括地震破壞、人員傷亡和被埋壓的情況、災(zāi)民自救互救成果、緊急救援行動(dòng)進(jìn)展情況；分配救援任務(wù)、劃分責(zé)任區(qū)域，協(xié)調(diào)各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍的行動(dòng)；組織查明次生災(zāi)害危害或威脅；組織力量消除次生災(zāi)害后果；組織協(xié)調(diào)搶修通信、交通、供水、供電等生命線(xiàn)設(shè)施；估計(jì)救災(zāi)需求的構(gòu)成與數(shù)量規(guī)模，組織救援物資的接受與分配；組織建筑物安全鑒定工作；組織災(zāi)害損失評(píng)估工作。

各級(jí)各類(lèi)救援隊(duì)伍要服從現(xiàn)場(chǎng)指揮部的指導(dǎo)與協(xié)調(diào)。救援隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，報(bào)告隊(duì)伍實(shí)力，了解災(zāi)情與救援行動(dòng)進(jìn)展；由現(xiàn)場(chǎng)指揮部劃定責(zé)任區(qū)，部署救援任務(wù)；必要時(shí)向現(xiàn)場(chǎng)指揮部請(qǐng)示大型機(jī)械等條件支持；在救援行動(dòng)進(jìn)程中報(bào)告救援行動(dòng)進(jìn)展、新發(fā)現(xiàn)的情況、需要請(qǐng)示的問(wèn)題；現(xiàn)場(chǎng)指揮部協(xié)調(diào)轉(zhuǎn)移、撤離的安排。

（五）人員搶救與工種搶險(xiǎn)

縣人武部負(fù)責(zé)組織縣地震災(zāi)害緊急救援隊(duì)開(kāi)展震區(qū)搜救搶險(xiǎn)工作；縣公安局負(fù)責(zé)組織調(diào)動(dòng)公安消防部隊(duì)趕赴震區(qū)，搶救被壓埋人員；縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫隊(duì)伍搶救傷員；縣住建局負(fù)責(zé)組織力量對(duì)震區(qū)被破壞的給排水、燃?xì)鉄崃?、市政設(shè)施進(jìn)行搶排險(xiǎn)，盡快恢復(fù)上述基礎(chǔ)設(shè)施功能；縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織對(duì)被破壞的公路、水路交通設(shè)施進(jìn)行搶修，盡快恢復(fù)交通暢通。

（六）應(yīng)急人員的安全防護(hù)

縣安監(jiān)局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)縣國(guó)土局、住建局、科技局等部門(mén)對(duì)震損建筑物能否進(jìn)入、能否破拆進(jìn)行危險(xiǎn)評(píng)估；探測(cè)泄漏危險(xiǎn)品的種類(lèi)、數(shù)量、泄漏范圍、濃度；評(píng)估危險(xiǎn)品泄漏的危害性，采取處置措施；監(jiān)視余震、火災(zāi)、爆炸、放射性污染、滑坡崩塌等次生災(zāi)害、損毀高大建筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

（七）群眾的安全防護(hù)

縣民政部門(mén)負(fù)責(zé)做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作；震區(qū)鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府具體制定群眾疏散撤離的方式、程序等方案，規(guī)定疏散撤離的范圍、路線(xiàn)、避難場(chǎng)所和緊急情況下保護(hù)群眾安全的必要防護(hù)措施。

（八）次生災(zāi)害防御

縣公安局負(fù)責(zé)協(xié)助震區(qū)采取有效措施保持災(zāi)區(qū)社會(huì)穩(wěn)定，保證救災(zāi)工作順利展開(kāi)；縣水務(wù)局、住建局、科技局、安監(jiān)局、環(huán)保局對(duì)處在震區(qū)的易于發(fā)生次生災(zāi)害的設(shè)施采取緊急處置措施并加強(qiáng)監(jiān)控，防止災(zāi)害擴(kuò)展，減輕或消除污染危害；縣環(huán)保局負(fù)責(zé)加強(qiáng)環(huán)境監(jiān)測(cè)、控制；縣國(guó)土局會(huì)同縣水務(wù)局、氣象局、交通運(yùn)輸局監(jiān)測(cè)地質(zhì)災(zāi)害險(xiǎn)情；縣發(fā)改局、質(zhì)監(jiān)局、安監(jiān)局督導(dǎo)和協(xié)調(diào)震區(qū)易于發(fā)生次災(zāi)害的地區(qū)、行業(yè)和設(shè)施采取緊急處置措施。

（九）地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)

縣科技局（地震辦）配合市地震局向震區(qū)派出的地震現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)測(cè)與分析預(yù)報(bào)工作組，依托省地震局現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，對(duì)地震和前兆資料進(jìn)行收集、處理、分析，對(duì)重大異常進(jìn)行核實(shí)與判斷并收集宏觀(guān)異常，及時(shí)會(huì)商，對(duì)震區(qū)地震類(lèi)型、地震趨勢(shì)、短臨預(yù)報(bào)提出初步判定意見(jiàn)，并及時(shí)上報(bào)縣政府和縣政府抗震救災(zāi)指揮部辦公室。

（十）社會(huì)力量動(dòng)員與參與

一般、較大、重大、特別重大地震災(zāi)害事件發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）政府組織各方面力量搶救人員，組織有關(guān)單位和人員開(kāi)展自救和互救。

（十一）地震災(zāi)害調(diào)查與損失評(píng)估

縣科技局（地震辦）配合省、市地震局現(xiàn)場(chǎng)工作隊(duì)，開(kāi)展地震烈度調(diào)查，確定發(fā)震構(gòu)造，調(diào)查地震宏觀(guān)異常現(xiàn)象、工種結(jié)構(gòu)震害特征、地震社會(huì)影響和各種地震地質(zhì)災(zāi)害等，共同開(kāi)展地震災(zāi)害損失評(píng)估。

（十二）信息

信息要堅(jiān)持實(shí)事求是、及時(shí)準(zhǔn)確的工作原則，縣科技局、民政局按照《國(guó)家突發(fā)公共事件新聞應(yīng)急預(yù)案》和本部門(mén)職責(zé)做好信息工作。

（十三）應(yīng)急結(jié)束

應(yīng)急結(jié)束的條件是：地震災(zāi)害事件的緊急處置工作完成；地震引發(fā)的次生災(zāi)害的后果基本消除；災(zāi)區(qū)基本恢復(fù)正常社會(huì)秩序。達(dá)到上述條件，縣抗震救災(zāi)指揮部或者現(xiàn)場(chǎng)指揮部向縣政府提出結(jié)束現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)急工作的報(bào)告。經(jīng)批準(zhǔn)結(jié)束應(yīng)急行動(dòng)，撤銷(xiāo)應(yīng)急現(xiàn)場(chǎng)指揮部，宣布災(zāi)區(qū)震后應(yīng)急期結(jié)束。

四、保障措施

（一）通信隊(duì)伍保障

縣移動(dòng)、網(wǎng)通、電信公司要各組織一支20人左右的通信保障隊(duì)伍，負(fù)責(zé)盡快恢復(fù)受破壞的通信設(shè)施，若震區(qū)公共通信系統(tǒng)破壞中斷，縣移動(dòng)、網(wǎng)通、電信應(yīng)立即啟用應(yīng)急機(jī)動(dòng)通信，保證抗震救災(zāi)通信暢通。

（二）救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍保障

縣人武部要組織不少于500人的武警中隊(duì)、駐元部隊(duì)和民兵預(yù)備役為主的救援搶險(xiǎn)隊(duì)伍，編制成若干分隊(duì)，隨時(shí)聽(tīng)從縣抗震救災(zāi)指揮部的調(diào)遣，主要負(fù)責(zé)震災(zāi)區(qū)的人員與工種搶險(xiǎn)。

（三）交通運(yùn)輸隊(duì)伍保障

縣交通運(yùn)輸局負(fù)責(zé)組織一支不少于100輛大型運(yùn)輸車(chē)的車(chē)隊(duì)和一支公路搶修專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍。主要負(fù)責(zé)救災(zāi)物資的優(yōu)先運(yùn)輸和對(duì)被毀壞的路橋涵等有關(guān)設(shè)施的搶修。

（四）急救醫(yī)療隊(duì)伍保障

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織一支200人左右的急救醫(yī)療隊(duì)伍，從縣醫(yī)院、縣中醫(yī)院、雙惠醫(yī)院、縣疾控中心等單位抽調(diào)骨干力量，主要負(fù)責(zé)對(duì)震區(qū)可能發(fā)生的傳染病進(jìn)行預(yù)警并采取有效措施預(yù)防和控制，做好災(zāi)區(qū)的飲用水源、食品等衛(wèi)生監(jiān)督工作。

縣藥監(jiān)局協(xié)助縣衛(wèi)生局、食安辦負(fù)責(zé)震區(qū)所需藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用，對(duì)震區(qū)進(jìn)行食品、藥品的安全監(jiān)督和管理。

（五）物資供應(yīng)隊(duì)伍保障

縣民政局負(fù)責(zé)組織一支100人左右的物資供應(yīng)隊(duì)伍，主要負(fù)責(zé)做好各類(lèi)救災(zāi)物資的發(fā)放和接收工作，負(fù)責(zé)籌集各種生活必需品。

（六）社會(huì)治安隊(duì)伍保障

縣公安局從全縣各級(jí)公安機(jī)關(guān)、武警中隊(duì)中抽調(diào)人員，組成一支200人左右的治安隊(duì)伍，視災(zāi)區(qū)情況聽(tīng)從縣抗震救災(zāi)指揮部統(tǒng)一指揮。主要負(fù)責(zé)加強(qiáng)災(zāi)區(qū)治安保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種違法犯罪活動(dòng)，維護(hù)道路交通秩序，保證搶險(xiǎn)救災(zāi)工作順利進(jìn)行。

（七）技術(shù)儲(chǔ)備與保障

篇7

第一條為了防御與減輕地震災(zāi)害，保護(hù)人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，保障社會(huì)主義建設(shè)順利進(jìn)行，制定本法。

第二條在中華人民共和國(guó)境內(nèi)從事地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、地震災(zāi)害預(yù)防、地震應(yīng)急、震后救災(zāi)與重建等（以下簡(jiǎn)稱(chēng)防震減災(zāi)）活動(dòng)，適用本法。

第三條防震減災(zāi)工作，實(shí)行預(yù)防為主、防御與救助相結(jié)合的方針。

第四條防震減災(zāi)工作，應(yīng)當(dāng)納入國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展計(jì)劃。

第五條國(guó)家鼓勵(lì)和支持防震減災(zāi)的科學(xué)技術(shù)研究，推廣先進(jìn)的科學(xué)研究成果，提高防震減災(zāi)工作水平。

第六條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)防震減災(zāi)工作的領(lǐng)導(dǎo)，組織有關(guān)部門(mén)采取措施，做好防震減災(zāi)工作。

第七條在國(guó)務(wù)院的領(lǐng)導(dǎo)下，國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)、經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)、建設(shè)行政主管部門(mén)、民政部門(mén)以及其他有關(guān)部門(mén)，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好防震減災(zāi)工作。

縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)和其他有關(guān)部門(mén)在本級(jí)人民政府的領(lǐng)導(dǎo)下，按照職責(zé)分工，各負(fù)其責(zé)，密切配合，共同做好本行政區(qū)域內(nèi)的防震減災(zāi)工作。

第八條任何單位和個(gè)人都有依法參加防震減災(zāi)活動(dòng)的義務(wù)。

中國(guó)人民、中國(guó)人民武裝警察部隊(duì)和民兵應(yīng)當(dāng)執(zhí)行國(guó)家賦予的防震減災(zāi)任務(wù)。

第二章地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)

第九條國(guó)家加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)工作，鼓勵(lì)、扶持地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)的科學(xué)技術(shù)研究，逐步提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)水平。

第十條國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定全國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，并組織實(shí)施。

省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)，根據(jù)全國(guó)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，負(fù)責(zé)制定本行政區(qū)域內(nèi)的地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)方案，并組織實(shí)施。

第十一條國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)根據(jù)地震活動(dòng)趨勢(shì)，提出確定地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的意見(jiàn)，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)工作，制定短期與臨震預(yù)報(bào)方案，建立震情跟蹤會(huì)商制度，提高地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)能力。

第十二條國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震活動(dòng)與地震前兆的信息檢測(cè)、傳遞、分析、處理和對(duì)可能發(fā)生地震的地點(diǎn)、時(shí)間和震級(jí)的預(yù)測(cè)。

第十三條國(guó)家對(duì)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的建設(shè)，實(shí)行統(tǒng)一規(guī)劃，分級(jí)、分類(lèi)管理。

全國(guó)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由國(guó)家地震監(jiān)測(cè)基本臺(tái)網(wǎng)、省級(jí)地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)和市、縣地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)組成，其建設(shè)所需投資，按照事權(quán)和財(cái)權(quán)相統(tǒng)一的原則，由中央和地方財(cái)政承擔(dān)。

為本單位服務(wù)的地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)，由有關(guān)單位投資建設(shè)和管理，并接受所在地的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的指導(dǎo)。

第十四條國(guó)家依法保護(hù)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境，任何單位和個(gè)人不得危害地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境。地震觀(guān)測(cè)環(huán)境應(yīng)當(dāng)按照地震監(jiān)測(cè)設(shè)施周?chē)荒苡杏绊懫涔ぷ餍艿母蓴_源的要求劃定保護(hù)范圍。

本法所稱(chēng)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施，是指地震監(jiān)測(cè)臺(tái)網(wǎng)的監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備、儀器和其他依照國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)的規(guī)定設(shè)立的地震監(jiān)測(cè)設(shè)施、設(shè)備、儀器。

第十五條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，應(yīng)當(dāng)避免對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施和地震觀(guān)測(cè)環(huán)境造成危害；確實(shí)無(wú)法避免造成危害的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)事先征得國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者其授權(quán)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)的同意，并按照國(guó)務(wù)院的規(guī)定采取相應(yīng)的措施后，方可建設(shè)。

第十六條國(guó)家對(duì)地震預(yù)報(bào)實(shí)行統(tǒng)一制度。

地震短期預(yù)報(bào)和臨震預(yù)報(bào)，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院規(guī)定的程序。

任何單位或者從事地震工作的專(zhuān)業(yè)人員關(guān)于短期地震預(yù)測(cè)或者臨震預(yù)測(cè)的意見(jiàn)，應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)按照前款規(guī)定處理，不得擅自向社會(huì)擴(kuò)散。

第三章地震災(zāi)害預(yù)防

第十七條新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，必須達(dá)到抗震設(shè)防要求。

本條第三款規(guī)定以外的建設(shè)工程，必須按照國(guó)家頒布的地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖規(guī)定的抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

重大建設(shè)工程和可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，必須進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)；并根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)的結(jié)果，確定抗震設(shè)防要求，進(jìn)行抗震設(shè)防。

本法所稱(chēng)重大建設(shè)工程，是指對(duì)社會(huì)有重大價(jià)值或者有重大影響的工程。

本法所稱(chēng)可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，是指受地震破壞后可能引發(fā)水災(zāi)、火災(zāi)、爆炸、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)大量泄漏和其他嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程，包括水庫(kù)大壩、堤防和貯油、貯氣、貯存易燃易爆、劇毒或者強(qiáng)腐蝕性物質(zhì)的設(shè)施以及其他可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建設(shè)工程。

核電站和核設(shè)施建設(shè)工程，受地震破壞后可能引發(fā)放射性污染的嚴(yán)重次生災(zāi)害，必須認(rèn)真進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)，并依法進(jìn)行嚴(yán)格的抗震設(shè)防。

第十八條國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定地震烈度區(qū)劃圖或者地震動(dòng)參數(shù)區(qū)劃圖，并負(fù)責(zé)對(duì)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果的審定工作。

國(guó)務(wù)院建設(shè)行政主管部門(mén)負(fù)責(zé)制定各類(lèi)房屋建筑及其附屬設(shè)施和城市市政設(shè)施的建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。但是，本條第三款另有規(guī)定的除外。

國(guó)務(wù)院鐵路、交通、民用航空、水利和其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)負(fù)責(zé)分別制定鐵路、公路、港口、碼頭、機(jī)場(chǎng)、水工程和其他專(zhuān)業(yè)建設(shè)工程的抗震設(shè)計(jì)規(guī)范。

第十九條建設(shè)工程必須按照抗震設(shè)防要求和抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)，并按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工。

第二十條已經(jīng)建成的下列建筑物、構(gòu)筑物，未采取抗震設(shè)防措施的，應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定進(jìn)行抗震性能鑒定，并采取必要的抗震加固措施：

（一）屬于重大建設(shè)工程的建筑物、構(gòu)筑物；

（二）可能發(fā)生嚴(yán)重次生災(zāi)害的建筑物、構(gòu)筑物；

（三）有重大文物價(jià)值和紀(jì)念意義的建筑物、構(gòu)筑物；

（四）地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的建筑物、構(gòu)筑物。

第二十一條對(duì)地震可能引起的火災(zāi)、水災(zāi)、山體滑坡、放射性污染、疫情等次生災(zāi)害源，有關(guān)地方人民政府應(yīng)當(dāng)采取相應(yīng)的有效防范措施。

第二十二條根據(jù)震情和震害預(yù)測(cè)結(jié)果，國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)和縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同同級(jí)有關(guān)部門(mén)編制防震減災(zāi)規(guī)劃，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)后實(shí)施。

修改防震減災(zāi)規(guī)劃，應(yīng)當(dāng)報(bào)經(jīng)原批準(zhǔn)機(jī)關(guān)批準(zhǔn)。

第二十三條各級(jí)人民政府應(yīng)當(dāng)組織有關(guān)部門(mén)開(kāi)展防震減災(zāi)知識(shí)的宣傳教育，增強(qiáng)公民的防震減災(zāi)意識(shí)，提高公民在地震災(zāi)害中自救、互救的能力；加強(qiáng)對(duì)有關(guān)專(zhuān)業(yè)人員的培訓(xùn)，提高搶險(xiǎn)救災(zāi)能力。

第二十四條地震重點(diǎn)監(jiān)視防御區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際需要與可能，在本級(jí)財(cái)政預(yù)算和物資儲(chǔ)備中安排適當(dāng)?shù)目拐鹁葹?zāi)資金和物資。

第二十五條國(guó)家鼓勵(lì)單位和個(gè)人參加地震災(zāi)害保險(xiǎn)。

第四章地震應(yīng)急

第二十六條國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)會(huì)同國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)制定國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)。

國(guó)務(wù)院有關(guān)部門(mén)應(yīng)當(dāng)根據(jù)國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本部門(mén)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，并報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)備案。

可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，應(yīng)當(dāng)會(huì)同有關(guān)部門(mén)參照國(guó)家破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，制定本行政區(qū)域內(nèi)的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，報(bào)本級(jí)人民政府批準(zhǔn)；省、自治區(qū)和人口在一百萬(wàn)以上的城市的破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，還應(yīng)當(dāng)報(bào)國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)備案。

本法所稱(chēng)破壞性地震，是指造成人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失的地震災(zāi)害。

第二十七條國(guó)家鼓勵(lì)、扶持地震應(yīng)急、救助技術(shù)和裝備的研究開(kāi)發(fā)工作。

可能發(fā)生破壞性地震地區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)責(zé)成有關(guān)部門(mén)進(jìn)行必要的地震應(yīng)急、救助裝備的儲(chǔ)備和使用訓(xùn)練工作。

第二十八條破壞性地震應(yīng)急預(yù)案主要包括下列內(nèi)容：

（一）應(yīng)急機(jī)構(gòu)的組成和職責(zé)；

（二）應(yīng)急通信保障；

（三）搶險(xiǎn)救援人員的組織和資金、物資的準(zhǔn)備；

（四）應(yīng)急、救助裝備的準(zhǔn)備；

（五）災(zāi)害評(píng)估準(zhǔn)備；

（六）應(yīng)急行動(dòng)方案。

第二十九條破壞性地震臨震預(yù)報(bào)后，有關(guān)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府可以宣布所預(yù)報(bào)的區(qū)域進(jìn)入臨震應(yīng)急期；有關(guān)的地方人民政府應(yīng)當(dāng)按照破壞性地震應(yīng)急預(yù)案，組織有關(guān)部門(mén)動(dòng)員社會(huì)力量，做好搶險(xiǎn)救災(zāi)的準(zhǔn)備工作。

第三十條造成特大損失的嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)成立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。國(guó)務(wù)院抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)的辦事機(jī)構(gòu)，設(shè)在國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)。

破壞性地震發(fā)生后，有關(guān)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)設(shè)立抗震救災(zāi)指揮機(jī)構(gòu)，組織有關(guān)部門(mén)實(shí)施破壞性地震應(yīng)急預(yù)案。

本法所稱(chēng)嚴(yán)重破壞性地震，是指造成嚴(yán)重的人員傷亡和財(cái)產(chǎn)損失，使災(zāi)區(qū)喪失或者部分喪失自我恢復(fù)能力，需要國(guó)家采取相應(yīng)行動(dòng)的地震災(zāi)害。

第三十一條地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)及時(shí)將震情、災(zāi)情及其發(fā)展趨勢(shì)等信息報(bào)告上一級(jí)人民政府；地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定向社會(huì)公告震情和災(zāi)情。

國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)，應(yīng)當(dāng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門(mén)對(duì)地震災(zāi)害損失進(jìn)行調(diào)查、評(píng)估；災(zāi)情調(diào)查結(jié)果，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告本級(jí)人民政府。

第三十二條嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，為了搶險(xiǎn)救災(zāi)并維護(hù)社會(huì)秩序，國(guó)務(wù)院或者地震災(zāi)區(qū)的省、自治區(qū)、直轄市人民政府，可以在地震災(zāi)區(qū)實(shí)行下列緊急應(yīng)急措施：

（一）交通管制；

（二）對(duì)食品等基本生活必需品和藥品統(tǒng)一發(fā)放和分配；

（三）臨時(shí)征用房屋、運(yùn)輸工具和通信設(shè)備等；

（四）需要采取的其他緊急應(yīng)急措施。

第五章震后救災(zāi)與重建

第三十三條破壞性地震發(fā)生后，地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織各方面力量，搶救人員，并組織基層單位和人員開(kāi)展自救和互救；非地震災(zāi)區(qū)的各級(jí)地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震情和災(zāi)情，組織和動(dòng)員社會(huì)力量，對(duì)地震災(zāi)區(qū)提供救助。

嚴(yán)重破壞性地震發(fā)生后，國(guó)務(wù)院應(yīng)當(dāng)對(duì)地震災(zāi)區(qū)提供救助，責(zé)成經(jīng)濟(jì)綜合主管部門(mén)綜合協(xié)調(diào)救災(zāi)工作并會(huì)同國(guó)務(wù)院其他有關(guān)部門(mén)，統(tǒng)籌安排救災(zāi)資金和物資。

第三十四條地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織衛(wèi)生、醫(yī)藥和其他有關(guān)部門(mén)和單位，做好傷員醫(yī)療救護(hù)和衛(wèi)生防疫等工作。

第三十五條地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織民政和其他有關(guān)部門(mén)和單位，迅速設(shè)置避難場(chǎng)所和救濟(jì)物資供應(yīng)點(diǎn)，提供救濟(jì)物品，妥善安排災(zāi)民生活，做好災(zāi)民的轉(zhuǎn)移和安置工作。

第三十六條地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織交通、郵電、建設(shè)和其他有關(guān)部門(mén)和單位采取措施，盡快恢復(fù)被破壞的交通、通信、供水、排水、供電、供氣、輸油等工程，并對(duì)次生災(zāi)害源采取緊急防護(hù)措施。

第三十七條地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)組織公安機(jī)關(guān)和其他有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)治安管理和安全保衛(wèi)工作，預(yù)防和打擊各種犯罪活動(dòng)，維護(hù)社會(huì)秩序。

第三十八條因救災(zāi)需要，臨時(shí)征用的房屋、運(yùn)輸工具、通信設(shè)備等，事后應(yīng)當(dāng)及時(shí)歸還；造成損壞或者無(wú)法歸還的，按照國(guó)務(wù)院有關(guān)規(guī)定給予適當(dāng)補(bǔ)償或者作其他處理。

第三十九條在震后救災(zāi)中，任何單位和個(gè)人都必須遵紀(jì)守法、遵守社會(huì)公德，服從指揮，自覺(jué)維護(hù)社會(huì)秩序。

第四十條任何單位和個(gè)人不得截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資。

各級(jí)人民政府審計(jì)機(jī)關(guān)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)地震救災(zāi)資金使用情況的審計(jì)監(jiān)督。

第四十一條地震災(zāi)區(qū)的縣級(jí)以上地方人民政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)震害情況和抗震設(shè)防要求，統(tǒng)籌規(guī)劃、安排地震災(zāi)區(qū)的重建工作。

第四十二條國(guó)家依法保護(hù)典型地震遺址、遺跡。

典型地震遺址、遺跡的保護(hù)，應(yīng)當(dāng)列入地震災(zāi)區(qū)的重建規(guī)劃。

第六章法律責(zé)任

第四十三條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，責(zé)令停止違法行為，恢復(fù)原狀或者采取其他補(bǔ)救措施；情節(jié)嚴(yán)重的，可以處五千元以上十萬(wàn)元以下的罰款；造成損失的，依法承擔(dān)民事責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

（一）新建、擴(kuò)建、改建建設(shè)工程，對(duì)地震監(jiān)測(cè)設(shè)施或者地震觀(guān)測(cè)環(huán)境造成危害，又未依法事先征得同意并采取相應(yīng)措施的；

（二）破壞典型地震遺址、遺跡的。

第四十四條違反本法第十七條第三款規(guī)定，有關(guān)建設(shè)單位不進(jìn)行地震安全性評(píng)價(jià)的，或者不按照根據(jù)地震安全性評(píng)價(jià)結(jié)果確定的抗震設(shè)防要求進(jìn)行抗震設(shè)防的，由國(guó)務(wù)院地震行政主管部門(mén)或者縣級(jí)以上地方人民政府負(fù)責(zé)管理地震工作的部門(mén)或者機(jī)構(gòu)，責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款。

第四十五條違反本法規(guī)定，有下列行為之一的，由縣級(jí)以上人民政府建設(shè)行政主管部門(mén)或者其他有關(guān)專(zhuān)業(yè)主管部門(mén)按照職責(zé)權(quán)限責(zé)令改正，處一萬(wàn)元以上十萬(wàn)元以下的罰款：

（一）不按照抗震設(shè)計(jì)規(guī)范進(jìn)行抗震設(shè)計(jì)的；

（二）不按照抗震設(shè)計(jì)進(jìn)行施工的。

第四十六條截留、挪用地震救災(zāi)資金和物資，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

第四十七條國(guó)家工作人員在防震減災(zāi)工作中，，，構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任；尚不構(gòu)成犯罪的，給予行政處分。

篇8

關(guān)鍵詞：地震；山嶺路基；防震原則；防震減災(zāi)

中圖分類(lèi)號(hào)： TU973+.212 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

我國(guó)是個(gè)多地震的國(guó)家，提高綜合防御地震災(zāi)害能力非常重要。預(yù)防和減輕震災(zāi)的工程性措施有地震安全性評(píng)價(jià)、重大工程與生命線(xiàn)工程的抗震設(shè)防等工作，非工程性措施有建立健全有關(guān)的法律法規(guī)、編制防震減災(zāi)規(guī)劃、制訂（破壞性）地震應(yīng)急預(yù)案等。

1地震對(duì)山區(qū)公路的影響

地震產(chǎn)生的地震波可直接造成建筑物的破壞甚至倒塌；破壞地面，產(chǎn)生地面裂縫，塌陷等；發(fā)生在山區(qū)還可能引起山體滑坡，雪崩等。地震引發(fā)的次生災(zāi)害主要有建筑物倒塌，山體滑坡以及管道破裂等引起的火災(zāi)，水災(zāi)和毒氣泄漏等。此外當(dāng)傷亡人員尸體不能及時(shí)清理，或污穢物污染了飲用水時(shí)，有可能導(dǎo)致傳染病的爆發(fā)。

2地震對(duì)公路的危害分析

根據(jù)四川省交通廳《“5.12”汶川地震災(zāi)后公路調(diào)查、檢測(cè)報(bào)告》，以及對(duì)各種文獻(xiàn)分析總結(jié)，得出地震對(duì)公路交通造成的災(zāi)害很多，主要的危害分析如下：

2.1 路基沉陷、扭曲變形

這是較為普遍的震區(qū)危害，表現(xiàn)為兩個(gè)方面：一是因地震造成的斷裂錯(cuò)動(dòng)或地下巖層受擠壓、扭曲、拉伸作用發(fā)生變形而表現(xiàn)出路基路面變形，二是破壞平原區(qū)橋頭路基沉陷變形破壞。路基沉陷、開(kāi)裂或滑移破壞。由于填方與挖方路基的基底軟硬不一致，密實(shí)度不一致，易沿填挖交界面出現(xiàn)裂縫并與巖土分界面或填土與原狀土界面地震時(shí)形成貫通性軟弱面造成滑移破壞。

2.2滑移破壞、路基開(kāi)裂

由于填方與挖方路基的密實(shí)度不一致，基底軟硬不一致，多表現(xiàn)在斜坡半填半挖路基，地震時(shí)易沿填挖交界面出現(xiàn)裂縫并與巖土分界面或填土與原狀土界面形成貫通性軟弱面造成滑移破壞，地震時(shí)，路基邊部出現(xiàn)松散滑落。

2.3 路基路面擠壓破壞、隆起

受地震面波的影響，路基路面相互擠壓、隆起變形，形成波浪狀、拱翹狀、錯(cuò)臺(tái)開(kāi)裂，地表波浪起伏，使路基隨之起伏變形，在鼓起地段，產(chǎn)生眾多橫向張裂縫，嚴(yán)重者將路面面層結(jié)構(gòu)擠走。

2.4防護(hù)工程破壞、路基支擋

地震時(shí)地基承載力降低、土壓力增大、地基不均勻沉降、墻體材質(zhì)、施工質(zhì)量等因素的影響，震區(qū)路基擋墻出現(xiàn)坍塌、外傾、側(cè)移、墻面鼓脹、基礎(chǔ)脫空等現(xiàn)象較多。

2.5 滑坡

在強(qiáng)大的地震力作用下引發(fā)的山體滑坡是由于大量土石方順巖層的結(jié)構(gòu)面滑動(dòng)，導(dǎo)致公路被推移或掩埋。一般常見(jiàn)的是余震發(fā)生時(shí)山體斷裂面上各種規(guī)格的土石被震落，在滑坡體后緣順坡面滾落不斷地堆積。

2.6 泥石流

在雨水作用下，地震產(chǎn)生的大量松散堆積物加上陡峭的地形條件將會(huì)出現(xiàn)規(guī)模不一的泥石流。泥漿順坡四處流淌，導(dǎo)致公路通行中斷。在破碎體、堆積物充分的地段。

2.7 崩塌、落石

在地震力作用下，風(fēng)化嚴(yán)重的陡峭山體上、裂隙發(fā)育的、或巖體松散破碎的高路塹邊坡路段，各種重量規(guī)格不一的巖石會(huì)突然崩裂，并伴隨山坡堆積物的坍塌，再一起向山下滾落，最后幾十噸或數(shù)百?lài)嵉木奘瘜⒐?、橋梁、隧道洞口砸毀，而?guī)格小的巖石和松散的坍塌體則將公路或隧道洞口掩埋。在風(fēng)吹、草動(dòng)、降雨、余震的影響下，往往會(huì)突然下落，直接危及到過(guò)往行人和車(chē)輛的安危，令人防不勝防。

3地震災(zāi)害公路的恢復(fù)重建

3.1 公路路基的養(yǎng)護(hù)和預(yù)防

牢固樹(shù)立“預(yù)防為主”、“防重于搶”、“防治結(jié)合”的思想，把隱患消除在日常養(yǎng)護(hù)中，因此，公路養(yǎng)護(hù)部門(mén)要把防治當(dāng)作一件大事來(lái)抓。

（1）時(shí)刻關(guān)注地質(zhì)信息，做好監(jiān)測(cè)工作。調(diào)查和動(dòng)態(tài)監(jiān)測(cè)所轄公路路基、路面、橋梁、橋涵等設(shè)施。同當(dāng)?shù)貧庀蟛块T(mén)聯(lián)系，隨時(shí)掌握氣象動(dòng)態(tài)，做好局部地震、山洪、泥石流的監(jiān)控和防范工作。

（2）制定救災(zāi)預(yù)案，常備救災(zāi)物資。備好足夠的水毀搶修物質(zhì)和材料，資金有限時(shí)可采取與沿線(xiàn)料廠(chǎng)或物質(zhì)供應(yīng)商簽定汛期即時(shí)供貨保證協(xié)議的方式儲(chǔ)備物質(zhì)。

（3）全面抓好預(yù)防，落實(shí)好日常性養(yǎng)護(hù)。根據(jù)不同公路、不同季節(jié)、不同氣候制定預(yù)防}生養(yǎng)護(hù)措施。每年震期前應(yīng)對(duì)所轄公路進(jìn)行拉網(wǎng)式隱患調(diào)查，查出的隱患應(yīng)在震期之前處治完畢，盡可能把公路隱患消滅在萌芽狀態(tài)。

（4）加大保護(hù)公路的宣傳力度，提高沿線(xiàn)居民護(hù)路愛(ài)路意識(shí)。調(diào)動(dòng)沿線(xiàn)居民積極陛，參與到維護(hù)路產(chǎn)路權(quán)的行動(dòng)中，保持公路及公路防護(hù)構(gòu)造物的完整性。增加植被，改善自然環(huán)境，達(dá)到減少水土流失，穩(wěn)固邊坡的作用。

3.2 山嶺地區(qū)公路路基的防震原則

（1）沿河路線(xiàn)應(yīng)盡量避開(kāi)地震時(shí)可能發(fā)生大規(guī)模崩塌、滑坡的地段。

（2）盡量減少對(duì)山體自然平衡條件的破壞和自然植被的破壞，嚴(yán)格控制挖方邊坡高度，并根據(jù)地震烈度適當(dāng)放緩邊坡坡度。

（3）在山坡上盡可能避免或減少半填半挖路基，如不可能，則應(yīng)采取適當(dāng)加固措施。

（4）在>Ⅵ度的烈度區(qū)內(nèi)，擋土墻應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)烈度進(jìn)行抗震強(qiáng)度和穩(wěn)定性的驗(yàn)算。干砌擋土墻應(yīng)根據(jù)地震烈度限制墻的高度。漿砌擋土墻的砂漿標(biāo)號(hào)，較一般地區(qū)適當(dāng)提高。

3.3 地震災(zāi)害公路的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案

當(dāng)災(zāi)難發(fā)生后，交通是抗震救災(zāi)的生命線(xiàn)、生存線(xiàn)。時(shí)間就是生命，必須按時(shí)間要求來(lái)制定公路交通防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。

（1）第一時(shí)間段的公路搶通預(yù)案

地震發(fā)生后的1周內(nèi)，特別是72h黃金時(shí)間內(nèi)為第一時(shí)間段的公路交通搶通的關(guān)鍵期。這一時(shí)間段救災(zāi)工作主要以生命救援為主 ，第一時(shí)間段的公路搶通工作主要就是保障救援，不惜一切代價(jià)搶通公路，不間斷晝夜搶通公路。

（2）第二時(shí)間段的公路搶通預(yù)案

搶通公路就是搶救生命，保障通行則是延續(xù)生命。地震發(fā)生一周后至一月內(nèi)為第二時(shí)間段的公路交通保通階段。在生命搜救繼續(xù)進(jìn)行的同時(shí)，危及廣大群眾生命和財(cái)產(chǎn)安全的險(xiǎn)情主要有堰塞湖和疫病，既要保證大災(zāi)之后無(wú)大疫，也要及時(shí)開(kāi)展堰塞湖的排險(xiǎn)工作。

（3）第三時(shí)間段的公路搶通預(yù)案

地震發(fā)生一月后至三年內(nèi)為第三時(shí)間段的公路交通重建階段。第三時(shí)間段主要是恢復(fù)重建，為地震災(zāi)區(qū)的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展打下基礎(chǔ)。這一時(shí)段的公路重建的指導(dǎo)思想是與全面恢復(fù)路網(wǎng)功能相結(jié)合，為重建家園創(chuàng)造條件。

結(jié)語(yǔ)

目前國(guó)內(nèi)外對(duì)于預(yù)測(cè)地震何時(shí)發(fā)生的技術(shù)還尚不夠成熟，因此抗震救災(zāi)也己經(jīng)轉(zhuǎn)入災(zāi)后重建階段。但是，如何從每次地震災(zāi)害中汲取教訓(xùn)，如何提高我國(guó)公路抗震能力，是我們需要認(rèn)真總結(jié)和反思的的重大問(wèn)題。我們系統(tǒng)分析了地震對(duì)公路的影響及破壞程度，以期認(rèn)識(shí)了解地震對(duì)公路交通影響，探討防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案。

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篇9

一、醫(yī)療衛(wèi)生體系

按照縣委、縣政府的要求，成立縣抗震救災(zāi)指揮部醫(yī)療衛(wèi)生組，在我縣發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、指揮和協(xié)調(diào)地震醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作。醫(yī)療衛(wèi)生組組成人員如下：

組長(zhǎng)：政府副縣長(zhǎng)

副組長(zhǎng)：縣衛(wèi)生局局長(zhǎng)

縣政府信息督查室副主任

牽頭單位：縣衛(wèi)生局

成員單位：縣藥監(jiān)局、疾控中心、衛(wèi)生監(jiān)督所、質(zhì)監(jiān)局

二、主要職責(zé)

1、醫(yī)療衛(wèi)生組的主要職責(zé)是：

（1）貫徹縣抗震救災(zāi)指揮部的指示和部署，統(tǒng)一指導(dǎo)全縣抗震醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作，協(xié)調(diào)解決抗震醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病中急需解決的重大問(wèn)題。

（2）組織成立地震災(zāi)害緊急醫(yī)療救治隊(duì)和衛(wèi)生防疫防病隊(duì)，縣抗震救災(zāi)指揮部臨震預(yù)報(bào)時(shí)，宣布地震災(zāi)害緊急醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)進(jìn)入緊急狀態(tài)。

（3）發(fā)生地震災(zāi)害時(shí)，在接到縣抗震救災(zāi)指揮部醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病的指令后，第一時(shí)間確定醫(yī)療救治防疫防病目標(biāo)，分配醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病任務(wù)，派遣專(zhuān)業(yè)緊急醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)趕赴災(zāi)區(qū)，做好受傷人員的臨時(shí)救治和轉(zhuǎn)入后方醫(yī)院救治，開(kāi)展衛(wèi)生防疫防病工作防止傳染病疫情的發(fā)生和蔓延。

（4）協(xié)調(diào)并做好災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。

（5）做好災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等檢查檢測(cè)。

（6）做好受災(zāi)人員的精神、心理衛(wèi)生等方面的疏導(dǎo)工作。

2、醫(yī)療衛(wèi)生組各成員單位的主要職責(zé)是：

縣衛(wèi)生局負(fù)責(zé)組織醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)伍開(kāi)展各種醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病工作，協(xié)調(diào)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救治隊(duì)的醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作。

縣藥檢局負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)并做好災(zāi)區(qū)藥品、醫(yī)療器械的緊急調(diào)用。

縣鄉(xiāng)醫(yī)療機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)組建醫(yī)療救治隊(duì)伍，調(diào)配急救車(chē)輛和設(shè)備，協(xié)調(diào)臨床用血的采集供應(yīng)，制定醫(yī)療救治工作方案、指導(dǎo)做好災(zāi)區(qū)傷員的救治、轉(zhuǎn)運(yùn)等，并組織開(kāi)展醫(yī)療救治師資培訓(xùn)工作。

縣疾病預(yù)防控制中心負(fù)責(zé)組建防疫防病隊(duì)伍，調(diào)度防疫車(chē)輛和設(shè)備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)疫情監(jiān)測(cè)和預(yù)防，開(kāi)展普服藥和消殺滅工作，防止傳染疫情發(fā)生和蔓延。

縣衛(wèi)生局衛(wèi)生監(jiān)督所負(fù)責(zé)組建衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督隊(duì)伍，調(diào)度衛(wèi)生監(jiān)督車(chē)輛和設(shè)備，指導(dǎo)災(zāi)區(qū)開(kāi)展災(zāi)區(qū)飲用水源、食品等檢查檢測(cè)工作。

縣質(zhì)監(jiān)局負(fù)責(zé)災(zāi)區(qū)救災(zāi)物質(zhì)的質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

三、救援措施

地震災(zāi)害情況實(shí)行醫(yī)療衛(wèi)生組統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)，各成員單位共同參與的應(yīng)急醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作體制。

1、醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病

（1）縣衛(wèi)生局要組建醫(yī)療救治專(zhuān)家組和20人的醫(yī)療救治隊(duì)各1支；縣一院、中醫(yī)院分別組建20人的醫(yī)療救治隊(duì)各1支；婦幼站要組建10人的醫(yī)療救治小分隊(duì)1支；縣二院要組建15人的醫(yī)療救治隊(duì)各1支；屯字、平泉、三岔、開(kāi)邊中心衛(wèi)生院要分別組建10人的醫(yī)療救治小分隊(duì)各1支；各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院要組建5人的醫(yī)療救治小組各1支。疾控中心和衛(wèi)生監(jiān)督所各組建1支衛(wèi)生防疫和衛(wèi)生監(jiān)督隊(duì)。

（2）縣藥檢局要組建1支藥品、醫(yī)療器械緊急調(diào)用和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員隊(duì)。

（3）縣質(zhì)監(jiān)局要組建1支救災(zāi)物品質(zhì)監(jiān)和轉(zhuǎn)運(yùn)傷員隊(duì)。

2、應(yīng)急救援的責(zé)任區(qū)域

（1）全縣范圍內(nèi)同時(shí)發(fā)生災(zāi)情時(shí)，按照分級(jí)負(fù)責(zé)的原則組織實(shí)施醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院醫(yī)療救治組在縣抗震救災(zāi)指揮部的統(tǒng)一指揮下實(shí)施本鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)的各種醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作，縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)縣城各種醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病工作。

（2）縣內(nèi)某一區(qū)域發(fā)生災(zāi)情時(shí)，由縣抗震救災(zāi)指揮部醫(yī)療衛(wèi)生組統(tǒng)一調(diào)度醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病力量，趕赴災(zāi)區(qū)實(shí)施救援。

（3）縣城發(fā)生災(zāi)情時(shí)，縣直醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病隊(duì)伍第一時(shí)間開(kāi)展醫(yī)療救治和衛(wèi)生防疫防病，并緊急調(diào)動(dòng)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)醫(yī)療救治組配合實(shí)施救援。

3、醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)伍的指揮與協(xié)調(diào)

（1）醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)伍到達(dá)災(zāi)區(qū)后向地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部報(bào)到，受領(lǐng)任務(wù)。

（2）各醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病隊(duì)要及時(shí)參加地震現(xiàn)場(chǎng)指揮部召開(kāi)的會(huì)議，報(bào)告醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作情況。

（3）在醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病行動(dòng)進(jìn)程中及時(shí)報(bào)告新發(fā)現(xiàn)的情況和需要解決的重大問(wèn)題。

（4）各醫(yī)療救治隊(duì)之間要積極妥善地處理各種醫(yī)療救治的銜接與相互配合；友鄰隊(duì)伍之間要?jiǎng)澐重?zé)任區(qū)邊界，同時(shí)關(guān)注結(jié)合部；區(qū)塊內(nèi)各醫(yī)療救治隊(duì)之間要協(xié)商解決藥品、器械等資源的共享或分配。各救援隊(duì)伍之間保持聯(lián)絡(luò)，互通有無(wú)，互相支援，遇有危險(xiǎn)時(shí)傳遞警報(bào)并共同防護(hù)。

4、人員搶救程序

在地震區(qū)域內(nèi)，幫助救援隊(duì)搜索受難者，一旦傷員營(yíng)救成功，醫(yī)療救治隊(duì)工作人員要采取快速有效的救護(hù)手段，對(duì)受難者進(jìn)行救治，迅速把傷員轉(zhuǎn)送到醫(yī)療站，同時(shí)開(kāi)展災(zāi)區(qū)和災(zāi)民居住區(qū)域的衛(wèi)生防疫防病工作，以控制傳染病疫情的發(fā)生和蔓延。

5、應(yīng)急人員的安全防護(hù)

參加災(zāi)區(qū)醫(yī)療救治衛(wèi)生防疫防病工作的隊(duì)伍應(yīng)做好自身安全防護(hù)工作，特別是醫(yī)療救治隊(duì)伍在轉(zhuǎn)運(yùn)傷員過(guò)程中，衛(wèi)生防疫防病工作隊(duì)伍在開(kāi)展消殺滅工作中防止余震、水災(zāi)、滑坡、崩塌等自生災(zāi)害、損傷高大構(gòu)筑物繼續(xù)坍塌的威脅和因破拆建筑物而誘發(fā)的坍塌危險(xiǎn)，及時(shí)向救援人員發(fā)出警告，采取防范措施。

篇10

一、指導(dǎo)思想

緊緊圍繞黨的十和十八屆四中全會(huì)精神，牢固樹(shù)立和全面落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀(guān)，以基礎(chǔ)建設(shè)為主要抓手，切實(shí)貫徹中央、省、州關(guān)于加強(qiáng)防災(zāi)減災(zāi)工作要求，不斷加強(qiáng)地震監(jiān)測(cè)預(yù)報(bào)、震災(zāi)預(yù)防和緊急救援三大工作體系建設(shè)，全力推進(jìn)防災(zāi)減災(zāi)事業(yè)向深層次、寬領(lǐng)域、高水平發(fā)展。

二、工作計(jì)劃

（一）組織開(kāi)展非煤礦山企業(yè)應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害安全檢查工作

加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，對(duì)非煤礦山企業(yè)逐一開(kāi)展應(yīng)對(duì)自然災(zāi)害安全檢查工作，重點(diǎn)對(duì)防洪設(shè)施、采場(chǎng)邊坡、尾礦庫(kù)壩體及下游人員設(shè)施等進(jìn)行檢查。督促指導(dǎo)非煤礦山企業(yè)對(duì)礦區(qū)安全設(shè)施及周邊環(huán)境進(jìn)行全面自查，建立地質(zhì)災(zāi)害監(jiān)測(cè)制度，指定專(zhuān)門(mén)機(jī)構(gòu)、專(zhuān)門(mén)人員具體負(fù)責(zé)防范強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)的安全生產(chǎn)事故的工作，層層分解任務(wù)，落實(shí)責(zé)任。

會(huì)同國(guó)土局，了解掌握轄區(qū)內(nèi)地質(zhì)災(zāi)害情況，對(duì)處在地震活動(dòng)帶、山區(qū)、河谷等易發(fā)生地質(zhì)災(zāi)害重點(diǎn)區(qū)域的礦山要有針對(duì)性地開(kāi)展重點(diǎn)檢查，真正把防范因強(qiáng)降雨、山洪、泥石流等自然災(zāi)害引發(fā)生產(chǎn)安全事故的各項(xiàng)工作措施落到實(shí)處。

（二）認(rèn)真全面排查整治災(zāi)害隱患

在汛期等重要時(shí)期，積極組織開(kāi)展災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)隱患排查和整治工作。深入廣泛動(dòng)員和組織干部群眾，深入居民住房和學(xué)校、醫(yī)院、工廠(chǎng)等各類(lèi)公共場(chǎng)所，對(duì)地質(zhì)災(zāi)害防御、消防、抗震防雷、衛(wèi)生防疫、安全生產(chǎn)、交通運(yùn)輸、環(huán)境安全等重點(diǎn)領(lǐng)域，進(jìn)行實(shí)地檢查。同時(shí)，根據(jù)排查結(jié)果，區(qū)分輕重緩急，及時(shí)制定和落實(shí)整改措施，逐個(gè)消除安全隱患，從源頭上預(yù)防和減少各類(lèi)安全事故的發(fā)生。

三、開(kāi)展防災(zāi)減災(zāi)宣傳，深化公眾對(duì)防災(zāi)減災(zāi)工作的認(rèn)知度

（一）抓重點(diǎn)，利用每年“安全生產(chǎn)月”活動(dòng)，開(kāi)展抗震設(shè)防宣傳進(jìn)企業(yè)，增強(qiáng)企業(yè)抗震設(shè)防的責(zé)任意識(shí)，規(guī)范施工。

（二）抓機(jī)會(huì)，建筑抗震設(shè)防宣傳進(jìn)頭腦

結(jié)合“5．12”防災(zāi)減災(zāi)日活動(dòng)、“4.18”地震日的宣傳，以地震災(zāi)害實(shí)例向社會(huì)公眾大力宣傳防災(zāi)減災(zāi)知識(shí)、地震災(zāi)害常識(shí)、防災(zāi)避震知識(shí)，增強(qiáng)群眾的法制意識(shí)和科學(xué)知識(shí)，不斷提高公眾應(yīng)對(duì)和處置地震突發(fā)事件和地震謠言的能力和水平。