導(dǎo)語：如何才能寫好一篇招投標(biāo)階段的工程造價管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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少債務(wù)，已經(jīng)逐步意識到加強項目成本控制，降低工程造價以提高資金使用效益的重要性。招投標(biāo)階段是造價前期控制的重要階段，本文闡述了高校施工招投標(biāo)階段的工程造價管理措施。

【關(guān)鍵詞】高校、施工招投標(biāo)、工程造價管理

作者簡介：李（1973-），女，江西贛州人，江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院土木工程系副主任，副教授，研究方向為：工程造價管理和高職教育；郭玉華（1975年-），男，江西南康人；江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院建工教研室主任，講師，研究方向：管理科學(xué)與工程；鄧麗瓊（1983-），女，江西贛州人，江西應(yīng)用技術(shù)職業(yè)學(xué)院土木工程系講師（江西贛州341000）

建設(shè)單位一般都比較重視施工階段和竣工驗收階段的造價管理，往往忽視了招投標(biāo)階段的工程造價管理，殊不知招投標(biāo)階段是工程造價的控制重要環(huán)節(jié)，是項目施工過程造價控制及工程結(jié)算的前提及基礎(chǔ)，屬于事前主動控制。對后期的工程管理的順利實施和最終的竣工結(jié)算起著重要的作用。本文從如何做好招標(biāo)和評標(biāo)工作來探討高校如何做好施工招投標(biāo)階段的工程造價管理。

一、招標(biāo)階段

1、選擇真正能提供優(yōu)質(zhì)招標(biāo)服務(wù)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)

由于高校長期以來把教學(xué)和科研放在第一位，基建管理部門人員專業(yè)水平參差不齊，缺乏具有建筑工程管理經(jīng)驗、熟悉招投標(biāo)業(yè)務(wù)的專業(yè)技術(shù)人員。即使有些高校開設(shè)了土木類專業(yè)且其師資力量完全具備自行招標(biāo)的條件，但由于專業(yè)的招標(biāo)公司專門從事招標(biāo)投標(biāo)活動，無論在人員力量還是招標(biāo)經(jīng)驗方面有著得天獨厚的優(yōu)勢，再加上自行招標(biāo)可能會弱化高校的監(jiān)督能力，因此選擇專業(yè)的招標(biāo)機(jī)構(gòu)對保證招標(biāo)質(zhì)量，提高招標(biāo)效益起到了有效的作用。

通常我們選擇招標(biāo)機(jī)構(gòu)，會從其資質(zhì)、企業(yè)業(yè)績、信譽、報價等方面來優(yōu)選合適的招標(biāo)機(jī)構(gòu)，但由于同一個招標(biāo)公司，其不同人員招標(biāo)的水平還是要有差異的，所以我們不但要選擇好招標(biāo)機(jī)構(gòu)，更要求其派出的項目負(fù)責(zé)人有著豐富的招標(biāo)經(jīng)驗和一定的專業(yè)水平以及具有良好的職業(yè)道德，這樣才能達(dá)到真正提供優(yōu)質(zhì)的招標(biāo)服務(wù)質(zhì)量的目標(biāo)。

2、資格審查

（1）采用資格后審防止“圍標(biāo)”、“串標(biāo)”

《工程建設(shè)項目施工招標(biāo)投標(biāo)辦法》七部委第30號令 第十七條 資格審查分為資格預(yù)審和資格后審。 資格預(yù)審，是指在投標(biāo)前對潛在投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 資格后審，是指在開標(biāo)后對投標(biāo)人進(jìn)行的資格審查。 進(jìn)行資格預(yù)審的，一般不再進(jìn)行資格后審，但招標(biāo)文件另有規(guī)定的除外。

資格預(yù)審容易使通過了資格審查的單位在通過事先商定，聯(lián)合對招標(biāo)項目的招標(biāo)標(biāo)段用一致性報價、進(jìn)行壓價或抬價等手段串通報價。而資格后審是滿足招標(biāo)文件要求的資格條件的投標(biāo)人都可以參加投標(biāo)，招標(biāo)人不得拒絕任何合格的投標(biāo)人參加投標(biāo)，這樣即使是業(yè)主也只有到開標(biāo)時才能全部知道有哪些施工企業(yè)真正進(jìn)行了投標(biāo)。資格后審可有效地遏制圍標(biāo)、串標(biāo)的發(fā)生。

（2）重視資格審查文件的編制

資格審查對決定項目啟動后選擇一個有實力、講誠信的價格合理的施工企業(yè)起著至關(guān)重要的作用，可防止后期結(jié)算時扯皮現(xiàn)象的產(chǎn)生。資格審查工作應(yīng)當(dāng)遵循公開、公平、公正、科學(xué)擇優(yōu)的原則，不得針對不同地區(qū)、不同行業(yè)的潛在投標(biāo)人設(shè)定不同的資格標(biāo)準(zhǔn)，不得實行地方保護(hù)和行業(yè)保護(hù)。資格審查文件中的資格條件應(yīng)符合項目的規(guī)模、類別及工期、質(zhì)量要求，不能量身定做：既不能將資格條件盲目提高甚至附加一些不必要的資格條件，有意無意的縮小了投標(biāo)企業(yè)范圍，這樣不利于競爭，也容易流標(biāo)；也不能設(shè)置門檻過低，一來增加評標(biāo)難度，二來也不容易選擇到好的施工單位。

3、合理劃分標(biāo)段也可降低工程造價

招標(biāo)項目需要劃分標(biāo)段的，應(yīng)將工程技術(shù)緊密聯(lián)系的劃分在一個標(biāo)段內(nèi)。不可分割的單位工程不得分割標(biāo)段，以避免由于標(biāo)段之間的費用責(zé)任劃分，給工程造價控制帶來難度：如將建筑和裝修分成兩個標(biāo)段，那么裝修標(biāo)段可能會對建筑標(biāo)段所施工的墻體平整度有異議，裝修標(biāo)段認(rèn)為墻體打底不平整，在裝修時增加裝修膩子的用量，從而要求增加裝修標(biāo)段的造價；或在措施項目中，建筑外墻腳手架和外裝修腳手架由于技術(shù)要求不同在建筑標(biāo)段和裝修標(biāo)段各計算一次，這樣都會增加造價的費用。

4、工程量清單的準(zhǔn)確編制

（1）工程量清單準(zhǔn)確編制的前提是設(shè)計圖紙編制的質(zhì)量和深度

工程量清單是根據(jù)施工設(shè)計圖紙來編制的，因此設(shè)計圖紙編制的質(zhì)量和深度會影響到工程量清單的準(zhǔn)確編制。工程量清單編制人員應(yīng)對設(shè)計圖紙編制中出現(xiàn)的問題及時與設(shè)計人員溝通，在出招標(biāo)文件前就進(jìn)行好設(shè)計的修正，以避免后面的糾紛。如圖紙設(shè)計和規(guī)范相矛盾，這樣會導(dǎo)致在施工階段時進(jìn)行設(shè)計修改、簽證等問題；如設(shè)計圖紙深度不夠，以致清單項目或描述不清，或漏項多；這樣都會影響到后期的竣工結(jié)算，特別是如果投標(biāo)企業(yè)投標(biāo)時就注意到了這點，采用了不平衡報價，當(dāng)發(fā)生設(shè)計變更引起工程量的增減時，業(yè)主和承包人將重新協(xié)商確定單價，這些會導(dǎo)致最后業(yè)主在竣工結(jié)算時增加很多本不應(yīng)該增加的費用。

（2）工程量清單描述不夠準(zhǔn)確

在招標(biāo)過程中，工程量清單是由業(yè)主編制，工程量清單編制的準(zhǔn)確性和完整性風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，投標(biāo)人一般可不對其提出質(zhì)疑而直接采用。工程項目的內(nèi)容描述非常重要，直接影響計價。如描述內(nèi)容隨意擴(kuò)大會增加綜合單價（這種情況比較少發(fā)生）；如描述內(nèi)容不全，將可能被視為清單項目漏項，在施工中引起索賠，必須引起注意。如2008建設(shè)工程工程量清單計價規(guī)范中的“項目特征”要描述清楚，如在“平整場地”項目中要描述清楚“土壤類別、棄土運距和取土運距”，如果無法確定運距時可寫清運距由投標(biāo)人自行考慮進(jìn)行投標(biāo)報價，如果不寫就有可能造成施工單位有意在投標(biāo)時降低這部分單價，最后提出索賠要求重新報價。

（2）工程量清單數(shù)量不準(zhǔn)確

前面已提到工程量清單是由業(yè)主編制，其編制質(zhì)量的好壞由業(yè)主承擔(dān)責(zé)任。工程量變動的風(fēng)險由業(yè)主承擔(dān)，招標(biāo)文件中會明確，投標(biāo)人須按招標(biāo)人提出的工程量清單中列出的工程項目和工程量進(jìn)行報價，并要求投標(biāo)人在約定的時間內(nèi)對工程量清單進(jìn)行復(fù)核，發(fā)現(xiàn)有疑問和漏項時須書面提出，由招標(biāo)人重新核定。投標(biāo)人發(fā)現(xiàn)并利用工程量的錯誤，除了通過不平衡報價獲得超額利潤外，還可能向業(yè)主提出由于工程數(shù)量的增加，其施工管理費、臨時設(shè)施費等其他費用的增加；工程量的錯誤會增加變更處理的難度，若承包人采用了不平衡報價，；工程量的錯誤還會造成投資控制的困難；合同價通常是投標(biāo)報價加上適當(dāng)?shù)念A(yù)留金后確定，工程量的變更會引起合同費用控制困難和工程費用增加的難度，由此引發(fā)施工索賠，會給業(yè)主帶來損失。

5、合同主要條款的編寫對造價控制也起著不可估量的作用

對竣工結(jié)算影響較大的除了有合理劃分標(biāo)段、工程量清單的準(zhǔn)確編制還包括合同主要條款中合同結(jié)算方式、工程價款及變更調(diào)整。

（1）合理的選擇合同結(jié)算方式

按照合同價款支付方式分為總價合同、單價合同及成本加酬金的合同?？們r合同是指合同中確定一個完成項目的總價，承包人據(jù)此完成項目全部內(nèi)容的合同?？們r合同僅適用于工程量不大且能夠精確計算、工期較短、技術(shù)不太復(fù)雜、風(fēng)險不大的項目。其優(yōu)點是業(yè)主承擔(dān)風(fēng)險少，可以集中精力抓進(jìn)度控制和質(zhì)量管理；缺點是承包商承擔(dān)較大風(fēng)險，因此在報價中包含一定的風(fēng)險費用。

單價合同是施工合同類型中最主要的一類合同類型。單價合同適用的范圍較為廣泛，其風(fēng)險分配較為合理，并且能夠鼓勵承包人通過提高工效、管理水平等手段從節(jié)約成本中提高利潤。成本加酬金合同是由發(fā)包人向承包人支付工程項目的實際成本，并按照事先約定的某一種方式支付酬金的合同類型。采用成本加酬金合同，發(fā)包人需要承擔(dān)項目實際發(fā)生的一切費用，承擔(dān)幾乎全部的風(fēng)險。這類合同的主要缺點在于發(fā)包人對工程造價不易控制，承包人也不注意降低項目成本，不利于提高工程投資效益。

（2）工程價款結(jié)算方式

工程量清單模式下的招投標(biāo)一般都是指固定單價合同，其對最終工程造價起影響的主要有風(fēng)險范圍的認(rèn)定、主材價格的調(diào)整、措施項目費用的調(diào)整。風(fēng)險分擔(dān)的常用做法是：工程量增減幅度在約定范圍內(nèi)，綜合單價不調(diào)整；主要材料價格變化幅度在約定范圍內(nèi)，材料價格不調(diào)整；在工程量增減幅度在約定范圍內(nèi)，措施項目費用不調(diào)整。

6、其他注意事項

（1）工程造價及相關(guān)費用約定應(yīng)盡量包死，少留或不留活口，盡量減少暫定金額分項。 （2）對于可能在施工中增加較多的單項工程量，應(yīng)約定當(dāng)工程量增加超過a%后，該項單價下調(diào)b%，嚴(yán)防不平衡報價.

二、評標(biāo)

1、清標(biāo)工作不容忽視

評標(biāo)同樣是招投標(biāo)階段的重要環(huán)節(jié)。評標(biāo)分為清標(biāo)和評標(biāo)兩個過程。評標(biāo)過程一般就是幾個小時，短短的幾個小時很難看出工程量清單報價里的問題。如：是否存在更改招標(biāo)文件中工程量清單內(nèi)容；投標(biāo)文件的報價是否存在算術(shù)性錯誤；工程量大的單價和單價過高于或過低的項目是否合理；對措施費用合價包干的項目單價，對照施工方案是否可行；工程總價、各項目單價及要素價格是否合理等等。上述可以看到，評標(biāo)過程中的清標(biāo)環(huán)節(jié)十分重要。 通過清標(biāo)找出投標(biāo)文件中可能存在疑義或者顯著異常的數(shù)據(jù)，為初步評審以及詳細(xì)評審中的質(zhì)疑工作提供基礎(chǔ)。

2、選擇合理的評標(biāo)方法我國目前的評標(biāo)辦法有經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法、綜合評估法和法律、行政法規(guī)允許的其他評標(biāo)辦法。經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法是我們推薦常用的評標(biāo)辦法，它的優(yōu)點是：①減少評標(biāo)過程的人為因素；②可以讓業(yè)主以合理的最低價獲得最優(yōu)服務(wù)，最大限度的保證了業(yè)主的利益；③有利于承包商不斷改善經(jīng)營管理、提高技術(shù)水平、加強成本核算、提升市場競爭力、提高資源配置效率；④與國際接軌。當(dāng)然我們在采用經(jīng)評審的最低投標(biāo)價法時，還應(yīng)防止投標(biāo)人采用惡性競爭策略，如采用低于成本價的報價中標(biāo)，施工過程中通過變更、簽證等辦法補回?fù)p失，給工程造價控制帶來很大難度。為減少上述行為的發(fā)生，招標(biāo)人在評標(biāo)時除了對一些簡單的工程可采用合理低價中標(biāo)的單因素評標(biāo)法，對一些較復(fù)雜的工程應(yīng)盡可能采用綜合因素評標(biāo)法。另外還要注意在對投標(biāo)報價評分時，不能只看總報價，還要同時重視清單子目的單價，以防止和限制投標(biāo)單位采用不均衡報價法。

三、結(jié)語

建筑工程招投標(biāo)是通過競爭擇優(yōu)選擇施工企業(yè)，合理確定工程造價。該階段的造價控制影響到施工和竣工結(jié)算階段，因此重視招投標(biāo)階段的造價控制對業(yè)主控制好最終造價起著至關(guān)重要的作用。

參考文獻(xiàn)：[1] 王莉。業(yè)主在工程招標(biāo)階段的工程造價控制[J] 科海故事博覽•科教創(chuàng)新，2009（03）。

[2] 鄭偉。建設(shè)單位在招投標(biāo)階段工程造價控制[J] 中小企業(yè)管理與科技，2008（10）。

[3]業(yè)主招標(biāo)控制工程造價對策. 建造師2009（2）.[Online] 省略。

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【關(guān)鍵詞】政府投資工程造價管理控制措施

中圖分類號：TU723.5文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

招投標(biāo)階段的工程造價管理

為盡量減少日后在工程施工合同執(zhí)行及工程結(jié)算等方面業(yè)主單位和施工單位之間的爭議甚至糾紛，在工程招標(biāo)過程中，簽訂工程施工合同時要注意以下幾點：1、招標(biāo)時地質(zhì)勘察報告、地形地貌圖、地下管線圖、地下文物埋藏圖、當(dāng)?shù)厮馁Y料、工程設(shè)計施工圖要詳細(xì)完整準(zhǔn)確。2、施工圖中要求的主要材料、設(shè)備的種類、規(guī)格等詳細(xì)具體。3、編制招標(biāo)控制價前業(yè)主對施工中所用的材料和設(shè)備要預(yù)先作好市場調(diào)查，貨比多家形成詢價文件，提供統(tǒng)一的材料、設(shè)備單價讓投標(biāo)單位進(jìn)入投標(biāo)報價。4、編制招標(biāo)文件時特別要求招標(biāo)文件中要明確報價所包含的風(fēng)險內(nèi)容及其風(fēng)險范圍（幅度），并約定超出風(fēng)險范圍時的綜合單價調(diào)整方式。5.在合同內(nèi)明確約定由于實體工程量變化引起措施費調(diào)整的范圍及調(diào)整方式。6.實行工程量清單計價的工程，宜采用單價合同方式，合同中約定的單價調(diào)整方式要做到詳細(xì)明了。7.為有利于客觀合理地評審?fù)稑?biāo)報價和避免圍標(biāo)、串標(biāo)、哄抬標(biāo)價等行為，造成國有資產(chǎn)流失，招標(biāo)人應(yīng)編制招標(biāo)控制價，以便投標(biāo)單位合理低價中標(biāo)，避免惡性競爭，保證工程質(zhì)量。8、招標(biāo)單位提供的清單內(nèi)的項目特征描述應(yīng)準(zhǔn)確全面完整，與現(xiàn)實施工情況相符。9、對于現(xiàn)有設(shè)計文件等資料暫沒列入的清單項目，而又有可能在今后工程項目建設(shè)中發(fā)生的工程量，建議在清單中列人，但不列此部分清單的工程量，由投標(biāo)方報價。這樣可以避免日后施工中發(fā)生這部分工程量時業(yè)主在定價時的被動局面。10、在編制招標(biāo)控制價時，選用切實可行的施工方案，特別是對一些需采用新技術(shù)的大型項目，請相關(guān)專家對施工方案的可行性進(jìn)行論證，編制專項施工方案，避免工程開工后，因為施工方案的變更使業(yè)主在造價管理上處于被動地位，給施工單位有機(jī)可乘。11、密切關(guān)注投標(biāo)單位的不平衡報價，完善招標(biāo)文件和施工合同條款，在招標(biāo)文件中約定對不平衡報價的調(diào)整方法。12、在評標(biāo)中，業(yè)主單位規(guī)定明確可量化的評分標(biāo)準(zhǔn)，從技術(shù)和經(jīng)濟(jì)兩個角度加以考慮，合理設(shè)定技術(shù)標(biāo)和商務(wù)標(biāo)的權(quán)重。13、建設(shè)工程施工合同是施工階段造價控制的依據(jù)。合同中應(yīng)明確：是單價合同還是總價包干合同，工程量、材料、設(shè)備單價及非施工方原因造成的施工措施發(fā)生變化時，綜合單價及措施費調(diào)整的原則及方法，合同工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)及超標(biāo)準(zhǔn)或不符合同工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)的獎懲措施、施工工期及拖延或提前工期的獎懲措施，暫定材料及設(shè)備的定價程序，業(yè)主及監(jiān)理簽字權(quán)的相關(guān)認(rèn)定，材差的調(diào)整依據(jù)及調(diào)整條件、調(diào)整方法，合同外新增項目單價的計價依據(jù)、計價方式及讓利情況，設(shè)計變更及簽證的程序、業(yè)主方及施工方分擔(dān)風(fēng)險的范圍及大小。補充合同協(xié)議及經(jīng)常性的工地會議紀(jì)要、工作聯(lián)系單、設(shè)計變更、簽證單的效力認(rèn)定相關(guān)規(guī)定等。

施工階段的工程造價管理

（一）派駐經(jīng)驗豐富、責(zé)任心強的項目管理人員及監(jiān)理人員項目管理人員中必需有專業(yè)能力強、責(zé)任心強的造價工程師對項目進(jìn)行工程造價管理，并要求他們堅持實事求是的辦事作風(fēng)。在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，隨時掌控工程造價的變化情況，充分發(fā)揮節(jié)約投資的作用。（二）盡量減少設(shè)計變更

在工程項目建設(shè)中，工程變更是不可避免的，但要進(jìn)行有效的管理。如何做到減少設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮，或使項目無法進(jìn)行下去。為預(yù)防施工圖產(chǎn)生漏洞，除了選用有豐富類似項目設(shè)計經(jīng)驗的設(shè)計單位并做好施工圖設(shè)計審查外，還應(yīng)在開工之前組織業(yè)主方、使用單位、設(shè)計方、施工方、監(jiān)理方共同參與圖紙會審，盡量提早發(fā)現(xiàn)問題、糾正漏洞。設(shè)計變更應(yīng)盡可能提前，變更發(fā)生得越早，損失越小，反之就越大。為此，必須加強設(shè)計變更管理，盡可能把設(shè)計變更控制在施工階段初期。尤其對影響工程造價的重大設(shè)計變更，更要先進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)方案比較后再擇優(yōu)選擇變更的方法，同時報相關(guān)單位備案，使工程造價得到有效控制。施工合同中要明確設(shè)計變更的管理方法，制定一套完善的變更、計量、支付管理辦法，突出事前控制，強化事中控制，完善事后控制。

（三）科學(xué)合理進(jìn)行材料及設(shè)備的定價

嚴(yán)格執(zhí)行合同中約定的對暫定材料及設(shè)備的定價程序。政府投資工程合同單價中的材料，由于設(shè)計方、業(yè)主方、技術(shù)等原因，使得在工程施工中不少材料和設(shè)備都存在變化的可能性，這也是工程造價變化的重要原因之一。因此，合理確定材料設(shè)備價格，從而有效地控制工程造價顯得尤為重要。市場經(jīng)濟(jì)為材料及設(shè)備的供應(yīng)提供了多種渠道，而且材料及設(shè)備品種價格繁多，管理人員應(yīng)密切注意市場行情，隨著工程進(jìn)展情況深入現(xiàn)場、市場，掌握第一手的施工情況及材料設(shè)備信息，合理確定材料設(shè)備價格。

（四）嚴(yán)格現(xiàn)場簽證管理

簽證必須達(dá)到量化要求，工程簽證單上的每一個字、每一個字母都必須清晰。有時一個字母之差，材料價格則相差數(shù)倍以上。

簽證內(nèi)容必須與實際相符。

簽證的內(nèi)容不能超過應(yīng)簽證的范圍。

簽證用詞必須準(zhǔn)確，不能使用含糊不清及模棱兩可的詞語。

簽證材料應(yīng)附有原始測量資料或照片等影像資料。

（五）嚴(yán)格執(zhí)行索賠程序，索賠與反索賠做到有理有據(jù)

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關(guān)鍵詞：清單計價；造價控制；招標(biāo)文件；合同管理

Abstract: the construction of the bidding phase of engineering cost control management is a complicated process, this needs the cost of the project of comprehensive system of management. This article from the quantities bill valuation way for construction of the cost of the bidding phase control is discussed, and focuses on the bidding phase of engineering cost control measures.

Keywords: list valuation; Cost control; The tender documents; Contract management

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

1 工程量清單計價模式簡介

工程量清單計價是按《計價規(guī)范》的要求編制擬建工程的工程量清單，并作為招標(biāo)文件的一部分提供給投標(biāo)人，由投標(biāo)人按照招標(biāo)人提供的招標(biāo)文件、施工圖紙和工程量清單等技術(shù)文件，依據(jù)其自身的施工方法、施工措施和人工、材料、機(jī)械的消耗量水平、材料采購渠道及管理水平結(jié)合市場因素合理確定綜合單價和投標(biāo)價的計價方式。

2 工程量清單的編制依據(jù)

2.1 按照《計價規(guī)范》編制原則進(jìn)行編制

工程量清單應(yīng)當(dāng)按照《計價規(guī)范》的原則進(jìn)行編制。在進(jìn)行分部分項工程量清單編制時，應(yīng)滿足項目編碼統(tǒng)一、項目名稱統(tǒng)一、計量單位統(tǒng)一、計算規(guī)則統(tǒng)一的要求。在進(jìn)行措施項目清單編制時應(yīng)力求全面，對規(guī)范中沒有列出的措施費，編制人可以根據(jù)工程項目的實際情況酌情增補措施項目。在進(jìn)行其它項目清單編制時，要體現(xiàn)招標(biāo)人提出的一些與擬建項目有關(guān)的特殊需要。

2.2 項目特征的描述原則

項目特征描述是工程量清單的一個重要內(nèi)容，應(yīng)完全結(jié)合工程實際，真實地予以描述。若特征描述不清，容易引起理解上的差異，從而造成投標(biāo)人報價時不必要的失誤；而工程造價失真，則會影響到招標(biāo)的質(zhì)量，同時還可能出現(xiàn)因為投標(biāo)人理解產(chǎn)生歧義的索賠機(jī)會。

2.3 按照《計價規(guī)范》計算工程量

實行工程量清單計價后，工程量計算是工程量清單編制工作的核心內(nèi)容。若工程量計算不正確，投標(biāo)人可能會采取不平衡報價等手段，來達(dá)到中標(biāo)后在工程實施中追加合同價的目的，從而造成造價控制的困難；工程量的錯誤還會增加變更工程的處理難度。

2.4 嚴(yán)格審核工程量清單

工程量清單編制完成后，除編制人要反復(fù)校核外，還必須由其他人審核。工程量清單審核的內(nèi)容主要有：清單項目是否重項、漏項，項目特征描述是否準(zhǔn)確、完整，工程量計算是否有誤，清單編碼是否正確等。同時，還應(yīng)將工程量清單提供給所有投標(biāo)人復(fù)核，并對其中理解不一致或計算錯誤以及缺項、漏項的部分，要以書面形式提交給招標(biāo)人，再由編制人匯總、復(fù)核，最后將統(tǒng)一修正的工程量清單發(fā)給各投標(biāo)人。這樣才可以提高工程量的準(zhǔn)確性，從而盡可能地避免業(yè)主與中標(biāo)方在施工過程中就工程量問題可能出現(xiàn)的爭議。

3 評標(biāo)機(jī)制分析

3.1 設(shè)定最高限價防止抬標(biāo)

最高限價是指招標(biāo)人為防止抬標(biāo)，完成投資計劃而行使市場交易中的定價自來控制的造價。編制時應(yīng)以工程量清單為基礎(chǔ)，包括依據(jù)招標(biāo)文件，工程本身的內(nèi)容、范圍、技術(shù)特點、施工條件、工程質(zhì)量和工期要求、社會常規(guī)施工管理和通用技術(shù)情況確定的價格等資料，并根據(jù)市場人工、材料、機(jī)械價格及已掌握的該地區(qū)條件相近的同類工程項目造價資料，經(jīng)過研究、分析和比較計算，使編制出來的最高限價不低于社會常規(guī)施工管理和通用技術(shù)水平價格。其中要求包干明確并考慮好相關(guān)風(fēng)險，以完成造價控制任務(wù)。

3.2 合理組織制定評標(biāo)法

由于評標(biāo)過程中投標(biāo)人的成本較難確定，有些投標(biāo)人往往會采用惡性競爭的策略，以期低價中標(biāo)，并在施工過程中通過變更、簽證等辦法補回?fù)p失，這給工程造價控制帶來很大的難度。為減少上述行為的發(fā)生，招標(biāo)人在制定評標(biāo)辦法時，除了對一些簡單的工程可采用合理低價中標(biāo)的評標(biāo)法外，還應(yīng)對一些較復(fù)雜的工程盡可能采用綜合評估法。

若采用合理低價中標(biāo)的評標(biāo)法，應(yīng)先對投標(biāo)人的技術(shù)方案進(jìn)行評價，在技術(shù)方案可行的前提下，再以投標(biāo)人的報價作為評標(biāo)定標(biāo)的唯一因素，這樣既可以保證工程建設(shè)質(zhì)量，又有利于招標(biāo)人選擇一個合理的低價中標(biāo)法。若采用綜合評估法，招標(biāo)人應(yīng)當(dāng)對投標(biāo)人在投標(biāo)文件中提出的工程質(zhì)量、施工工期、投標(biāo)價格、施工組織設(shè)計及方案、投標(biāo)人及項目經(jīng)理業(yè)績等方面，能否最大限度地滿足該文件中規(guī)定的各項要求和評價標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行評審和比較。

3.3 加強回標(biāo)分析與檢查

回標(biāo)分析是一個重要且必不可少的環(huán)節(jié)，其重點是在符合性檢查投標(biāo)文件的基礎(chǔ)上，對商務(wù)報價進(jìn)行逐項檢查和分析。

在詳細(xì)評審前，應(yīng)由招標(biāo)人和招標(biāo)單位來對投標(biāo)文件是否實質(zhì)響應(yīng)招標(biāo)文件、投標(biāo)報價是否有計算錯誤等進(jìn)行系統(tǒng)分析。其目的在于查清各投標(biāo)報價是否有漏項、是否有哄抬造價和低于成本的報價。評審?fù)稑?biāo)報價時，不僅應(yīng)注重總價，更應(yīng)注重價格構(gòu)成，以防止和限制投標(biāo)人采用不均衡報價法。如對分部、分項子目，要檢查主材的消耗量、價格是否合理、人工及輔材數(shù)量是否能最低滿足完成該子目工作內(nèi)容等；對單項措施費，要檢查所報費用是否與施工組織設(shè)計相吻合、是否惡意象征性低價等?；貥?biāo)分析結(jié)束后，要將有關(guān)分析結(jié)果整理后交到評標(biāo)委員會，再由評標(biāo)委員會按照招標(biāo)文件中規(guī)定，對投標(biāo)報價進(jìn)行必要的價格調(diào)整，以計算出每個投標(biāo)人的最終評標(biāo)價。

3.4 重視詢標(biāo)制度的建立

詢標(biāo)制度是指建立工程量清單計價規(guī)范招標(biāo)的澄清制度。評標(biāo)委員會在審查了回標(biāo)分析報告后，作出各投標(biāo)人需要澄清、說明和補正的明細(xì)表，并要求各投標(biāo)人對此作出澄清、說明和補正。經(jīng)投標(biāo)人作出解釋澄清后，經(jīng)評標(biāo)委員會認(rèn)可后方可作為評標(biāo)的依據(jù)，以便評標(biāo)委員會能夠公正、公平、有效地評審?fù)稑?biāo)文件。

通過詢標(biāo)，可排除不合理報價，避免錯報和漏報的情況發(fā)生，同時，還便于招投標(biāo)雙方對有關(guān)問題互相解釋、澄清，并為確定合理的合同價提供先決條件。

4 施工合同條件分析

4.1 明確合同類型與價款方式

在工程量清單計價招標(biāo)中，由于工程量統(tǒng)一，使合同類型成為投標(biāo)人選擇投標(biāo)策略的關(guān)鍵因素，又由于清單工程量為預(yù)計量值，其與實際工程量的差別很大程度地帶來合同雙方的利益風(fēng)險，所以招標(biāo)人恰當(dāng)?shù)剡x擇合同類型有利于取得競爭性報價，也可合理分擔(dān)合同履行過程中的風(fēng)險。

現(xiàn)行施工合同根據(jù)計價方式的不同，一般可以分為固定價格合同、單價合同、成本加酬金合同。但這3種合同價款的約定方式并沒有完全體現(xiàn)出工程量清單計價的特點。在我國現(xiàn)行的許多施工合同中，忽視合同類型，混淆單價、總價合同的例子屢見不鮮，往往是形式上的單價合同與實際中的總價結(jié)算方式相矛盾。因此，施工合同條款中應(yīng)明確合同價款方式。

對于工程量清單計價模式下的施工合同，應(yīng)采用專用的單價合同結(jié)構(gòu)。這要求對每一個清單項目的工作內(nèi)容做出比較詳盡的、不易含混的描述，并配合技術(shù)規(guī)程相關(guān)條款的文字說明和圖紙予以界定，從而在項目實施過程中，盡可能地避免承包商與業(yè)主之間由于對清單項目含義理解的差異而導(dǎo)致工程量結(jié)算的糾紛。

4.2 明確合同單價調(diào)整

采用工程量清單計價模式時，因工程量是通過計量工作來確定的，故調(diào)價的重點和難點就集中在合同單價上。我國現(xiàn)行施工合同中，合同價款的調(diào)整條款對單價的調(diào)整己不適應(yīng)，當(dāng)該項工作測出的數(shù)量變化超過工程量清單中所列數(shù)量的一定比例時，招標(biāo)人應(yīng)對相應(yīng)合同單價進(jìn)行明確調(diào)整，同時還應(yīng)明確調(diào)整方法與時間、明確負(fù)責(zé)調(diào)整的責(zé)任人。

招標(biāo)人還應(yīng)該特別注意措施費的調(diào)整。措施費用應(yīng)該按照兩種情況分別對待：第一類是技術(shù)措施費；第二類是非技術(shù)措施費。對于技術(shù)措施費中與工程量密切相關(guān)的模板攤銷費等項目，應(yīng)明確調(diào)整辦法和計算程序；對于非技術(shù)措施費在投標(biāo)時一次性定價的，一般不予調(diào)整。

4.3 明確規(guī)定統(tǒng)一的計量規(guī)則

我國現(xiàn)行施工合同是與定額計價模式相對應(yīng)的，其中對計量規(guī)則并沒有做出明確規(guī)定。如果承發(fā)包雙方在計量規(guī)則上沒有統(tǒng)一的標(biāo)準(zhǔn)，不僅給簽約雙方增加了合同風(fēng)險，而且也給工程項目的計量、變更和索賠造成了許多困難和矛盾。所以，招標(biāo)人應(yīng)明確規(guī)定統(tǒng)一的計量規(guī)則。

4.4 明確風(fēng)險責(zé)任的界定

工程量清單計價應(yīng)實行量價分離、風(fēng)險分擔(dān)和市場決定價格的規(guī)則。我國現(xiàn)行施工合同對于未盡事宜僅注明“遵照國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定辦理”，但是國家法律、法規(guī)及相關(guān)規(guī)定不可能涉及到每一個具體項目，因此需要招標(biāo)人針對工程項目的實際情況量化風(fēng)險，并在合同條款中對風(fēng)險的責(zé)任進(jìn)行明確劃分和界定。對那些未來已可預(yù)見并可能影響造價的情況，應(yīng)明確各方的責(zé)任，以減少索賠和爭議的發(fā)生。

篇4

關(guān)鍵詞：建筑工程；造價管理；全過程管理與控制

一、我國當(dāng)前工程造價管理的現(xiàn)狀

目前，我國有很多建筑工程項目在建設(shè)的過程中存在工程概算超出估算、工程預(yù)算超過概算以及項目結(jié)算超過預(yù)算等現(xiàn)象。這是因為在整個建設(shè)工程中沒有把“先預(yù)估，后管控”的現(xiàn)代化的管理理念引入到工程造價管理中，才會出現(xiàn)這些情況。目前，我國全過程造價管理仍然存在階段性脫節(jié)的現(xiàn)象。

二、我工程造價管理存在的問題

（一）工程造價管理體制改革緩慢

當(dāng)前，我國的工程造價管理模式實際上是對建筑工程造價的行政干預(yù)，這種模式在一定程度上遏制了市場競爭，同時打擊了生產(chǎn)者的積極性，無法滿足我國建筑工程的發(fā)展需求與形勢，模式暴露出許多弊端：一是政府管理部門向服務(wù)型職能轉(zhuǎn)變困難，行業(yè)價格由于政府部門的行政干預(yù)而帶有明顯的政治色彩；二是不利于微觀主體的充分競爭，工程的總造價是按企業(yè)建筑資質(zhì)進(jìn)行收費，而定額計價的方式限制了企業(yè)市場競爭能力，從而阻礙了企業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展。

（二）工程造價咨詢機(jī)構(gòu)不完善

目前，我國建筑行業(yè)中工程造價咨詢機(jī)構(gòu)鱗次櫛比，但是這些機(jī)構(gòu)魚龍混雜，水平參差不齊。很多機(jī)構(gòu)是掛靠公司，甚至是幾個人小公司，因此工程造價咨詢行業(yè)水平無法得到保障。并且很多機(jī)構(gòu)其咨詢業(yè)務(wù)范圍只有招標(biāo)控制和竣工結(jié)算的編制、審核，還有多個職能無法提供咨詢服務(wù)，因此工程造價咨詢機(jī)構(gòu)缺乏完整的功能服務(wù)。

同時，由于當(dāng)前政府管理部門的主要工作是審核企業(yè)資質(zhì)，因此忽略了規(guī)范和管理工程造價咨詢市場。并且在一定程度上還存在地方及行業(yè)保護(hù)，行業(yè)壟斷和部門封鎖，公平競爭的市場機(jī)制尚未形成。而且還存在工程層層轉(zhuǎn)包，無資質(zhì)的事務(wù)所承擔(dān)業(yè)務(wù)等，這些都是工程造價咨詢行業(yè)需要完善的地方。

（三）工程造價管理信息化建設(shè)滯后

目前，國內(nèi)缺少專業(yè)收集與處理工程造價數(shù)據(jù)信息的的專門機(jī)構(gòu)，并且目前有關(guān)工程造價信息的分類標(biāo)準(zhǔn)還沒有完全統(tǒng)一，不能對信息進(jìn)行科學(xué)合理的分類，且處理工程造價數(shù)據(jù)的技術(shù)相對來說比較落后，這使得無法充分利用這些信息資源，以及對數(shù)據(jù)信息的二次加工也較困難。因此，工程造價管理信息化建設(shè)滯后不能滿足企業(yè)日益增長的投資決策需求。

三、完善我國工程造價管理的對策與建議

（一）加快工程造價管理體制改革

1、加強政府主管部門的管理

從根本上改革我國工程造價管理體制，首先要從政府管理部門自身進(jìn)行改革，政府各管理部門應(yīng)明確劃分職能范圍，進(jìn)一步理順各部門的關(guān)系，以便更加有效地對工程造價咨詢業(yè)進(jìn)行管理和監(jiān)督。

2、大力推行工程量清單計價模式

工程量清單計價是國際上通行的計價模式，推行工程量清單計價模式是改革工程造價管理的重要方式。大力推行工程量清單計價模式不僅可以簡化項目招投標(biāo)流程，有效規(guī)范工程項目的招投標(biāo)行為，還可以減少工程量作為競爭性費用，確保行業(yè)的公平競爭。并且還能在工程竣工結(jié)算中盡可能減少爭議。

（二）推行和實施全過程造價管理與控制

全過程造價管理與控制就是要求工程造價咨詢單位從項目立項開始就對工程項目進(jìn)行全方位、全過程控制。本文分別對工程中各個階段的造價管理與控制進(jìn)行分析總結(jié)：

1、投資決策階段

投資決策的正確與否關(guān)系到整個工程的盈利情況，因此對于擬建工程需要科學(xué)有效的調(diào)研，分析其可行性以及建成后的經(jīng)濟(jì)效益和市場效益。經(jīng)過充分的調(diào)研和分析之后，選定設(shè)計單位，并出具多個設(shè)計方案，對每個方案進(jìn)行科學(xué)合理的估算，比較分析各方案的優(yōu)劣，從中選出最合適的方案。

2、設(shè)計階段

設(shè)計階段對工程造價進(jìn)行控制，可以在工程開建之前預(yù)先優(yōu)化投資資金。設(shè)計人員在規(guī)定的工程造價范圍內(nèi)既滿足工程質(zhì)量，又滿足工程的外觀要求進(jìn)行設(shè)計。同時還要全面考慮工程的結(jié)構(gòu)類型、建筑所需材料和建筑容積率等要求，從而盡可能避免浪費，優(yōu)化設(shè)計，降低造價。

3、招投標(biāo)階段

招投標(biāo)階段的工程造價管理與控制目的在于通過招投標(biāo)比較選出最合適的施工單位，更為有效的控制造價，并且能夠有效防范合同履行過程中的各種風(fēng)險。所以，一般對于大型的建筑工程項目都要經(jīng)過正規(guī)的招投標(biāo)。在招投標(biāo)過程中，需要比較分析各個施工單位報送的投標(biāo)書的各個造價經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，從而選擇既能保證施工質(zhì)量，而且報價又比較合適的施工單位。

4、施工階段

施工階段是建筑工程最終形成的階段，也是整個工程投資支出最為集中的階段。一般而言，工程建造都需要經(jīng)歷較長的時期，這一時期內(nèi)工程造價可能會有一些變化，比如人力成本的上漲，各種材料價格的波動等，因此要對工程造價進(jìn)行良好的控制。首先對于建設(shè)過程中的更改要進(jìn)行嚴(yán)格的管理與控制，工程造價管理人員要嚴(yán)格審查設(shè)計變更單，對于沒有經(jīng)過設(shè)計單位和建設(shè)單位簽字蓋章的設(shè)計變更單一律不予認(rèn)可。并且，工程造價管理人員還要實時掌握工程進(jìn)展情況，經(jīng)常到施工現(xiàn)場進(jìn)行監(jiān)督。其次，工程造價管理人員對于材料價格也要嚴(yán)格控制，對施工單位報送的材料價格進(jìn)行核減，以防施工單位以次充好。

5、竣工結(jié)算階段

竣工結(jié)算階段是工程造價管理與控制的最后一個階段。為了得到更大的利潤，施工單位經(jīng)常會在竣工結(jié)算書中高估高報實際工程量以及單價，因此造價管理人員需要嚴(yán)格審查施工單位報送的竣工結(jié)算書，仔細(xì)查看竣工圖，按照竣工圖精確計量，并且實地查看現(xiàn)場，按實收方，杜絕高估、冒算、亂編亂審，準(zhǔn)確、合理、真實地反映工程的實際造價。

參考文獻(xiàn)：

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[2]鄧素靜. 淺論建筑工程造價存在的問題及對策[J]. 建筑遺產(chǎn)， 2013.

篇5

關(guān)鍵詞：工程項目；全過程；造價管理

工程造價管理是工程項目管理中非常重要的一部分，也稱投資控制，其工作的好壞直接影響整個工程項目的建設(shè)。如何加強工程項目全過程造價管理，成為工程建設(shè)項目的一大難題。隨著我國經(jīng)濟(jì)水平的不斷提高，基本建設(shè)領(lǐng)域的管理體制也發(fā)生了重大改革，其中工程造價的管理是重中之重，因此對工程造價人員提出了新的、更高的要求，運用科學(xué)的管理方法，合理控制工程造價，提高企業(yè)的投資效益，即從工程項目的決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段，到工程項目的實施階段進(jìn)行管理。

1.項目立項階段的工程造價管理

投資決策是一個不斷深化的過程，決策正確是一個工程項目的首要前提。正確的決策意味著選擇出了最佳的投資方案，真?zhèn)€工程能達(dá)到最理想的收益和效果；一旦選擇的項目決策失誤，必定會造成人力、物力的浪費，甚至?xí)斐刹豢蓮浹a的損失。因此，決策階段的工程造價管理直接影響著工程項目每個建設(shè)階段造價是否科學(xué)合理。決策階段影響工程造價的主要因素有一下幾點：

1.1建設(shè)的規(guī)模和地點。任何一個工程項目決定建設(shè)規(guī)模和建設(shè)地點時都應(yīng)從實際出發(fā)，科學(xué)合理的規(guī)劃。規(guī)模過小，不能有效配置各種資源，加大建設(shè)成本，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益低下；規(guī)模過大，超過了產(chǎn)品的市場需求，導(dǎo)致銷售不暢，也會使經(jīng)濟(jì)效益降低。此外，合理的選擇建設(shè)地點，也對工程項目的建設(shè)起著決定性的作用。

1.2建設(shè)水平。項目的建沒水平主要指建設(shè)的規(guī)模、標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)裝備、配套工程等方面的水平。工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)必須依據(jù)建設(shè)者的技術(shù)水平和投資實力而定，標(biāo)準(zhǔn)訂得過高或過低都會影響工程項目。現(xiàn)階段大多數(shù)建設(shè)項目應(yīng)采用適當(dāng)超前、安全可行的標(biāo)準(zhǔn)，既考慮現(xiàn)時投入，又考慮長遠(yuǎn)效益。在技術(shù)裝備的選擇和工藝設(shè)計中應(yīng)充分應(yīng)用技術(shù)經(jīng)濟(jì)原理和價值工程理論，分析投入產(chǎn)出，比較綜合效益。

1.3可行性研究及投資估算。對一個項目做出決策之前，需要進(jìn)行可行性研究?？尚行匝芯坎粌H要評價項目是否可行，更重要的是進(jìn)行投資估算，對方案進(jìn)行優(yōu)化論證。投資估算必須保證滿足限額設(shè)計和控制概算的要求。初步設(shè)計概算必須控制在批準(zhǔn)的可行性研究投資估算范圍內(nèi)。因此，決策階段應(yīng)保證投資估算的準(zhǔn)確性。

2項目設(shè)計階段的工程造價管理

擬建項目完成決策立項后，設(shè)計階段就成整個項目的關(guān)鍵。方案設(shè)計直接影響項目建設(shè)成本。因此，在方案設(shè)計中，建筑與結(jié)構(gòu)方案選擇、建筑材料的選用、性能標(biāo)準(zhǔn)的確定等設(shè)計內(nèi)容對建設(shè)項目的成本有著直接影響。在方案設(shè)計階段，評選出經(jīng)濟(jì)適用、安全合理、技術(shù)先進(jìn)、節(jié)能環(huán)保等考慮到位的最佳方案，可以極大的節(jié)約成本。選擇一個好的方案，既可以達(dá)到理想的效果，有可以在很大程度上控制成本，降低成本。可見，工程設(shè)計是影響工程造價的重要因素。在這一階段，工程造價的管理主要體現(xiàn)在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)的結(jié)合上。

初步設(shè)計階段，是對方案設(shè)計的細(xì)化，是工程項目投資控制的關(guān)鍵，這個階段要對建筑工程的基礎(chǔ)選型、設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)以及結(jié)構(gòu)形式加強控制，加強對材料、規(guī)格、設(shè)備、品牌、型號的選擇，力爭限額設(shè)計。施工圖設(shè)計是指導(dǎo)建設(shè)項目的重要文件，是項目實施的施工依據(jù)，在此階段要精打細(xì)算，要加強設(shè)計人員的經(jīng)濟(jì)意識，把控制造價的觀念滲透到各項設(shè)計中去，加強對建筑材料總量的控制。如果設(shè)計階段沒做好，將會給工程造成各種不良影響，甚至造成停工和安全隱患，從而引起極大的成本浪費。因此，施工圖設(shè)計必須將每個細(xì)節(jié)都考慮周到，盡量詳細(xì)的體現(xiàn)每個細(xì)節(jié)，重視專業(yè)會簽，避免和盡量減少設(shè)計變更。

3項目招投標(biāo)階段的工程造價管理

工程項目在完成設(shè)計階段之后，施工階段開始之前是進(jìn)行工程招投標(biāo)的階段。招標(biāo)階段是工程造價控制的重要階段?，F(xiàn)階段建設(shè)單位在選擇施工單位時均采用工程量清單計價，并實行了招標(biāo)投標(biāo)制。通過工程招投標(biāo)，選擇優(yōu)選施工單位，確定合理的市場競爭價格。本文僅就在施工招投標(biāo)階段的工程造價管理上應(yīng)注意的問題加以說明。

3.1施工單位資質(zhì)審查

嚴(yán)格施工單位資質(zhì)審查，必要時應(yīng)進(jìn)行實地考察，防止施工質(zhì)量低劣、財物狀況差、信譽差的施工單位混入投標(biāo)單位之列。

3.2合理低價中標(biāo)

在工程造價體制和管理模式改革中，大型建設(shè)項目應(yīng)積極推行工程量清單計價，即由招標(biāo)人按統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，計算并提供工程量清單；投標(biāo)人視自身的技術(shù)、管理水平和勞動生產(chǎn)率以及市場價格進(jìn)行自主報價。工程量清單計價對透明招投標(biāo)活動、減少施工合同糾紛、推行競爭和以市場定價、控制工程造價有著非常積極的作用。因此，在評審?fù)稑?biāo)單位時必須特別慎重。要對投標(biāo)方的投標(biāo)報價進(jìn)行分析，找出最合理且報價低的投標(biāo)方。

4、施工階段的工程造價管理

工程項目在完成了立項決策、工程設(shè)計和招標(biāo)工作后，進(jìn)入了最重要的施工階段，在這個階段，工程項目的設(shè)計最終實現(xiàn)并形成實體，是整個項目建設(shè)過程中時間最長、變化最多的階段，對全過程造價管理來說也是最難、最復(fù)雜的階段，如何進(jìn)行工程造價管理這個階段的難點。

4.1做好人的觀念更新和素質(zhì) 教育

對現(xiàn)場施工管理人員、工程技術(shù)人員進(jìn)行 經(jīng)濟(jì) 觀念和素質(zhì)教育的培訓(xùn)，培養(yǎng)他們實事求是的工作作風(fēng)，在積極協(xié)助、配合監(jiān)理工程師做好工程質(zhì)量、工期、安全監(jiān)督的同時，充分重視投資的節(jié)約。

4.2盡量減少設(shè)計變更

在建設(shè)工程施工過程中，引起設(shè)計變更的原因很多。如工程設(shè)計粗糙，使工程實際施工與發(fā)包時提供的圖紙不符；市場供應(yīng)的材料規(guī)格標(biāo)準(zhǔn)不符合設(shè)計要求等。要減少設(shè)計變更，首先應(yīng)嚴(yán)禁通過設(shè)計變更擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，提高設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，增加建設(shè)內(nèi)容。一般情況下，不允許設(shè)計變更，除非不變更會影響項目功能的正常發(fā)揮，使項目無法繼續(xù)進(jìn)行下去。其次，認(rèn)真處理必須發(fā)生的設(shè)計變更，對于涉及到費用增減的設(shè)計變更，必須經(jīng)設(shè)計單位代表、甲方代表、總監(jiān)理工程師共同簽字后生效。另外，有條件的甲方可以指派工程造價管理專業(yè)人員常駐施工現(xiàn)場，隨時掌握、控制工程造價的變化情況。

篇6

關(guān)鍵詞：建設(shè)單位； 工程造價管理； 工作重點

中圖分類號：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

一、前言

從目前建設(shè)單位的實際發(fā)展來看，隨著項目數(shù)量的增多和項目規(guī)模的擴(kuò)大，工程項目投資在逐漸增加，如何實現(xiàn)工程投資優(yōu)化，提高資金管理效率，成為了建設(shè)單位工程管理的關(guān)鍵。從這一角度出發(fā)，建設(shè)單位要想做好投資管理工作，就要從工程造價管理入手，認(rèn)真開展工程造價管理工作，把握工程造價管理原則，提高工程造價管理質(zhì)量，在工程投資決策、設(shè)計、招投標(biāo)和實施等階段，認(rèn)真做好工程造價管理工作，使工程造價管理成為建設(shè)單位提高建設(shè)項目效益的重要手段。

二、建設(shè)單位的工程造價管理應(yīng)從投資決策階段開始

對工程造價的控制是全過程、全方位的,是建設(shè)項目的前期工作。建設(shè)項目投資決策的正確性，直接關(guān)系到項目的建設(shè)成本和項目建成后的社會效益和經(jīng)濟(jì)效益；它也是工程造價合理性的前提。項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，項目決策的深度直接影響投資估算的精度和工程造價的控制效果。

1、建設(shè)工程造價控制貫穿于項目的全過程，即項目決策階段、項目設(shè)計階段、項目施工階段都關(guān)系到建設(shè)項目的造價控制。要全面而有效地控制工程造價并及時糾正建設(shè)工程項目進(jìn)展過程中可能發(fā)生的偏差，取得社會效益與投資效益的最優(yōu)化，就必須對工程造價實施全過程的控制。目前來看，工程造價已經(jīng)成為工程建設(shè)過程中的重要組成部分，不但關(guān)系到整體成本控制的效果，還關(guān)系到整體工程的有效性。為保證工程造價取得積極效果，應(yīng)從投資決策階段就開始進(jìn)行工程造價控制。

2、投資決策階段工程造價的控制對建設(shè)工程全過程工程造價的控制具有縱攬全局的決定性作用，特別是建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)水平的確定、建設(shè)地點的選擇、工藝的評選、設(shè)備選用等，直接關(guān)系到工程造價的高低。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計，在項目建設(shè)各階段中，投資決策階段影響工程造價的程度最高，達(dá)到80%～90%。因此，決策階段項目決策的內(nèi)容是決定工程造價的基礎(chǔ)，直接影響著決策階段之后的各個建設(shè)階段工程造價的確定與控制是否科學(xué)、合理的問題。所以不能草率，應(yīng)結(jié)合實際，認(rèn)真分析，切實做好投資決策階段造價的控制。目前來看，投資決策是工程建設(shè)的重要階段，投資決策關(guān)系到整體工程總體投資規(guī)模。因此，從保證工程投資有效性的角度來看，在投資決策階段應(yīng)重點做好工程造價工作。

3、認(rèn)真編制和審查工程建設(shè)投資估算

準(zhǔn)確的工程建設(shè)投資估算可為項目投資資金籌措、工程設(shè)計招標(biāo)、工程限額設(shè)計提供可靠的依據(jù)。編制時，應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)、實事求是，既不可有意高估冒算，以免積壓和浪費資金，也不應(yīng)故意壓價少估，而后進(jìn)行投資追加，打亂基建投資計劃。應(yīng)注意不同地區(qū)、不同時間差價的調(diào)整，注意項目投資總額的綜合平衡。在工程投資決策階段，考慮到不同地區(qū)的價格差異，在投資估算的編制和審查過程中，應(yīng)充分了解地區(qū)差異，并引入工程造價的理念，做到工程造價的有效性，滿足工程造價需要。

三、建設(shè)單位的工程造價管理應(yīng)做好設(shè)計階段的控制工作

在工程建設(shè)中，由于設(shè)計階段包含了整體工程項目方案的確定，工程材料的確定，所以，工程項目的設(shè)計階段成為了關(guān)系到建設(shè)投資的重要階段，為了保證工程造價管理得到有效實施，應(yīng)在設(shè)計階段做好以下幾個方面的工作：

1、設(shè)計人員要和工程人員緊密結(jié)合，在工程項目方案制定階段做到投資優(yōu)化

在工程項目方案制定過程中，工程項目方案決定著整個投資規(guī)模和建設(shè)難度，為了保證工程項目方案做到最優(yōu)，在保證工程項目建設(shè)目的的同時，有效降低工程造價，設(shè)計人員要和工程人員緊密結(jié)合，保證工程項目方案的難度能夠得到降低，便于施工。所以，設(shè)計階段的工程造價管理應(yīng)從項目方案優(yōu)化做起。從工程建設(shè)實際來看，工程項目的方案屬于設(shè)計層面的宏觀計劃，關(guān)系到整個工程的建設(shè)有效性。因此，在工程項目方案的選擇中，應(yīng)引入工程造價理念，運用工程造價管理方法，提高工程造價管理效果。

2、設(shè)計人員要在選型過程中嚴(yán)格遵守設(shè)計原則，控制工程成本

在工程項目設(shè)計過程中，設(shè)計人員應(yīng)對所選擇的設(shè)備和材料的規(guī)格型號及價格有全面的了解，并嚴(yán)格遵守設(shè)計原則，在設(shè)備和材料的選擇過程中對方案進(jìn)行優(yōu)化，保證工程項目能夠選擇到質(zhì)優(yōu)價廉的設(shè)備和材料，有效降低工程成本。從目前工程建設(shè)實際來看，設(shè)計階段如果設(shè)備和材料選擇不當(dāng)，將會導(dǎo)致工程造價升高，不利于工程造價的管理控制。因此，要想取得工程造價管理的積極效果，應(yīng)在選型過程中注意設(shè)備和材料型號的選擇。

3、積極推行設(shè)計階段的招投標(biāo)工作，保證工程造價在可控階段

為了保證設(shè)計階段的整體質(zhì)量和投資滿足要求，使設(shè)計費用得到有效降低，應(yīng)在設(shè)計階段進(jìn)行招投標(biāo)，選擇具備設(shè)計資質(zhì)，總體報價合理的設(shè)計公司，在保證設(shè)計質(zhì)量滿足要求的同時，降低設(shè)計費用，保證工程造價在可控的范圍之內(nèi)，提高工程造價的管理水平，提升設(shè)計階段工程造價管理的有效性。從目前工程項目的實施過程來看，設(shè)計階段招投標(biāo)工作是保證工程造價可控的重要手段，為此，我們必須要對設(shè)計階段的招投標(biāo)工作引起足夠的重視，務(wù)必使設(shè)計階段的招投標(biāo)工作取得實效。

4、鼓勵設(shè)計人員優(yōu)化設(shè)計方案，在保證功能的同時降低投資

從工程建設(shè)的現(xiàn)實階段來看，設(shè)計方案越復(fù)雜，施工難度越大，工程造價越高?；谶@種認(rèn)識，在工程項目設(shè)計階段，應(yīng)盡量簡化工程設(shè)計方案，在保證基本功能的同時降低投資，使工程方案在科學(xué)性合理性和經(jīng)濟(jì)性方面都能滿足要求。因此，在工程設(shè)計階段應(yīng)鼓勵設(shè)計人員優(yōu)化設(shè)計方案，使總體投資得到降低。

從目前工程建設(shè)的設(shè)計階段來看，設(shè)計方案的優(yōu)化很大程度上取決于設(shè)計人員的水平?；谶@種考慮，在工程設(shè)計階段，應(yīng)鼓勵設(shè)計人員對設(shè)計方案進(jìn)行優(yōu)化，有效激勵設(shè)計人員的工作積極性，提高設(shè)計方案的實用性，既滿足工程建設(shè)需要，有達(dá)到降低總體投資的目的。所以，要想做好工程造價管理工作，就要將設(shè)計階段當(dāng)作重點。

四、建設(shè)單位的工程造價管理應(yīng)做好招投標(biāo)階段的控制工作

1、建設(shè)單位在工程招投標(biāo)階段對工程造價控制的關(guān)鍵是確定施工合同中工程價款的條款。這些條款的責(zé)任、約定必須清晰、明了、有制約性，且可操作性強。主要包括：（1）施工合同價款：必須明確是固定總價合同、固定單價合同，還是可調(diào)單價合同。一般來說，對工期較短、規(guī)模較小的施工項目，宜采用固定總價合同，這樣既體現(xiàn)了招標(biāo)的公正性、嚴(yán)肅性，又有利于施工進(jìn)展工程中的工程款撥付控制；對工期較長、規(guī)模較大、前期準(zhǔn)備不充分的施工項目，可采用可調(diào)價格合同，以更好地、實事求是地反映工程實際費用支出，所以，該類合同條款必須明晰。（2）工程造價計價模式條款：這些條款包含了本工程造價的計價模式，一經(jīng)簽訂，不可隨意更改。這些條款往往與投標(biāo)人的優(yōu)惠條件一同出現(xiàn)，由于工程項目施工過程中發(fā)生情況的多樣性、不確定性，幾乎沒有一個工程是不發(fā)生現(xiàn)場簽證、設(shè)計變更的，這些條款約定了發(fā)生這些情況后的工程價款處理方式、結(jié)算方式，對這些條款必須仔細(xì)推敲，認(rèn)真對待。（3）工程款撥付方式條款：就整個項目實施的各環(huán)節(jié)而言，施工階段占整個項目建設(shè)周期的時間最長，在施工期間造價控制的最直接體現(xiàn)就是工程款撥付的控制。對承包商的工程款撥付，以時間進(jìn)度為節(jié)點(一般以月進(jìn)度)或以形象進(jìn)度為節(jié)點。

2、招標(biāo)成功的關(guān)鍵取決于建設(shè)單位對市場價的掌握程度。在建筑市場上，各施工單位在管理水平、施工工藝、組織方案及工效等方面存在著差異，對于同一個工程項目，其建造造價離散性很大，項目管理者在招標(biāo)中可采取以下幾個辦法：（1）設(shè)定標(biāo)底但不唯標(biāo)底，評標(biāo)時，對商務(wù)標(biāo)上下封頂，低于底線的，必須有可行的降價措施；（2）推行國際上通行的工程量清單報價，可使真實的價格更加明朗化；（3）用獎勵的辦法鼓勵承包商使用新技術(shù)來降低工程造價；（4）引導(dǎo)承包商在費率上進(jìn)行競爭，對有些主材料占比例大的項目，大幅度進(jìn)行總價降點對承包商顯失公平，可采用綜合費率降點招標(biāo)。

五、建設(shè)單位的工程造價管理應(yīng)做好工程實施階段的控制工作

從目前工程建設(shè)階段來看，工程實施階段是工程造價管理的重要階段，只有在工程實施階段積極開展投資管理和項目優(yōu)化與管理，才能保證工程實施階段的工程造價得到合理管控，提高工程造價管理的科學(xué)性和合理性。經(jīng)過了解發(fā)現(xiàn)，建設(shè)單位在工程實施階段要想做好工程造價管理，就要認(rèn)真做好以下幾項工作：

1、建設(shè)單位應(yīng)選擇資質(zhì)等級高施工能力強的施工隊伍

在工程項目的實施階段，為了保證造價管理滿足要求，應(yīng)選擇資質(zhì)等級高施工能力強的施工隊伍，使施工隊伍能夠滿足工程需要，在保證工程質(zhì)量的同時，提高施工效率，有效降低工程成本，達(dá)到提高工程造價管理有效性的目的。因此，在工程實施階段，應(yīng)加強施工隊伍的選擇與管理，提高造價管理效果。

2、建設(shè)單位要加強工程承包管理，避免工程層層轉(zhuǎn)包

從工程項目的實施來看，承包管理是關(guān)系到降低工程造價的重要因素，只有加強工程承包管理，嚴(yán)肅承包管理程序，保證承包管理合法，避免工程層層轉(zhuǎn)包，才能有效保證工程造價在合理的范圍之內(nèi)，滿足工程造價的現(xiàn)實要求。因此，做好工程實施階段的造價管理就要從避免工程層層轉(zhuǎn)包開始。

3、建設(shè)單位應(yīng)減少設(shè)計變更的數(shù)量，減少額外投資

在工程項目建設(shè)過程中，由于一些其他原因，會出現(xiàn)一定數(shù)量的設(shè)計變更，隨著設(shè)計變更的增加，工程總投資也隨之增加，如不加以控制，將會影響工程造價管理的有效性。出于提高工程造價管理效果，滿足工程建設(shè)需要，節(jié)約工程投資的角度出發(fā)，建設(shè)單位應(yīng)減少設(shè)計變更的數(shù)量，控制額外投資金額。

4、建設(shè)單位應(yīng)加強合同管理，嚴(yán)格按照合同金額執(zhí)行

在工程項目建設(shè)中，一旦合同價格確定，就要嚴(yán)格按照合同執(zhí)行，如不發(fā)生大的合同變更，必須嚴(yán)格遵守合同約定，并提高合同的執(zhí)行力度，滿足合同管理需要。從提高工程實施階段造價管理效果的角度出發(fā)，應(yīng)對合同管理引起足夠的重視，并按照合同金額執(zhí)行，保證工程造價管理取得預(yù)期效果，實現(xiàn)對合同金額的有效管控。

六、結(jié)論

通過本文的分析可知，在工程建設(shè)過程中，工程造價管理是關(guān)系到工程投資管理是否有效的關(guān)鍵，為此，我們必須對工程造價管理有正確的認(rèn)識，并把握工程造價管理原則，認(rèn)真做好設(shè)計階段、招投標(biāo)階段和項目實施階段的資金控制工作，保證工程造價管理得到有效實施。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：工程造價管理；問題；研究

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

工程造價管理作為建筑工程管理中的重要環(huán)節(jié)，其貫穿于整個建筑工程的建設(shè)過程，是一項具有動態(tài)性、復(fù)雜性、綜合性特性的管理活動。隨著社會主義市場經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建筑工程的施工企業(yè)要想獲得更大的經(jīng)濟(jì)利益，需要強化對工程造價的管理。但在現(xiàn)實生活中，工程造價管理存在著一些問題。因此，在新時期加強對工程造價管理與其存在問題的研究，是當(dāng)前擺在人們面前的一項重大而又緊迫的任務(wù)。

關(guān)于工程造價管理的研究

關(guān)于工程造價管理含義的研究

所謂工程造價管理，就是指嚴(yán)格遵照工程造價活動的特點與客觀規(guī)律，充分運用經(jīng)濟(jì)與法律手段以及科技原理，對建筑工程建設(shè)過程中的經(jīng)濟(jì)與技術(shù)、工程造價的控制與確定、管理與經(jīng)營等一些實際問題進(jìn)行有效性解決，以達(dá)到科學(xué)利用人力、財力與物力，提升工程施工企業(yè)與投資商經(jīng)濟(jì)效益與投資效益的全部組織活動與業(yè)務(wù)行為。

關(guān)于工程造價管理內(nèi)容的研究

工程造價管理的內(nèi)容包括以下四個方面：

一是關(guān)于建筑工程設(shè)計階段中的工程造價管理的研究，設(shè)計階段的工程造價管理屬于建筑工程進(jìn)行成本控制的重點，其對工程造價的影響程度較高，而設(shè)計質(zhì)量的高低將直接影響工程建設(shè)時間的長短與建設(shè)施工費用的多少以及人力、財力與物力投資量的多少。但在現(xiàn)實的工程造價管理過程中，很多工程設(shè)計人員更多地時候關(guān)注技術(shù)，對經(jīng)濟(jì)較為輕視，相對較為隨意地提升工程的設(shè)計標(biāo)準(zhǔn)，這對工程項目成本的控制帶來了很大的困擾。

二是關(guān)于建筑工程投資決策階段中的工程造價管理的研究，建筑工程投資與決策期間的工程造價管理作為工程建設(shè)的初期階段，是極易被忽視的階段。而工程投資決策的正確性與否，將在很大程度上決定工程項目建設(shè)質(zhì)量的成敗，對工程投資效果與造價控制結(jié)果的好壞有著重要的影響。但工程項目的投資決策又受到工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、工程建設(shè)地點與區(qū)域、工程規(guī)模以及工程施工工藝與機(jī)械設(shè)備的選擇等多個方面的影響，對工程投資的經(jīng)濟(jì)效益具有直接性的影響。

三是關(guān)于建筑工程施工過程中的工程造價管理的研究，這一階段屬于建筑工程資金投資量最大的階段，是施工合同的具體化呈現(xiàn)。在這一階段強化工程造價的管理，有助于降低建筑工程的成本。其主要的工作內(nèi)容是采取措施做好合同管理工作，降低工程施工的索賠額。因此，對于當(dāng)前很多工程量的清單報價，很多施工企業(yè)多采用低價中標(biāo)以索賠獲利的方法進(jìn)行工程的承包。作為業(yè)主一方的工程造價管理人員要采取措施做好事前、事中、事后的控制工作，對建筑工程中的設(shè)計變更內(nèi)容進(jìn)行嚴(yán)格地審核，從經(jīng)濟(jì)美觀與使用功能等多個方面對工程設(shè)計變更的必要性進(jìn)行研究分析，盡量減少一些不必要的工程支出費用，以有效避免工程投資失去控制。

四是關(guān)于建筑工程竣工驗收階段中成本控制的研究，這一階段是建筑工程工程造價控制的最后環(huán)節(jié)，在這一階段強化工程造價的管理需要做到以下三點：一是要采取措施對工程竣工是不是符合合同條款中的要求、審核計價的方法、結(jié)算的方法以及優(yōu)惠條款是不是符合合同的要求以及竣工審核的內(nèi)容是不是符合合同的要求等進(jìn)行有效性控制，同時需要根據(jù)工程竣工審核所需的工程量，并仔細(xì)研究設(shè)計變更、竣工圖以及施工現(xiàn)場的簽證等文件，按照國家相關(guān)部門的規(guī)定進(jìn)行逐項審核；二是要采取措施對合同的條款、工程竣工驗收結(jié)算的編制范圍進(jìn)行有效性審核。

針對工程造價管理存在問題的研究

問題之一——工程造價人員忽略對造價流程的控制

工程造價人員忽略對造價流程控制的主要表現(xiàn)是：有些建筑工程的工程造價人員的專業(yè)素質(zhì)與職業(yè)道德素質(zhì)不過關(guān)，缺少對設(shè)計方案的合理更改、科學(xué)組織原材料進(jìn)入施工場地以及采取措施有效縮短工程施工進(jìn)度的重視，不認(rèn)為強化對這些措施的應(yīng)用將有助于降低施工階段的造價成本。這種現(xiàn)象的存在給一些習(xí)慣運用延遲工程工期、高索賠策略以獲得更多經(jīng)濟(jì)效益的施工企業(yè)以可乘的機(jī)會。

問題之二——工程造價在招投標(biāo)階段存在的問題

工程造價在招投標(biāo)階段存在問題的主要表現(xiàn)是：建筑工程的招投標(biāo)階段是工程造價管理的重要一環(huán)，建筑工程在招投標(biāo)階段需要經(jīng)過一些程序形成招投標(biāo)文件、招標(biāo)書、工程量清單施工合同以及中標(biāo)通知單等一些至關(guān)重要的文件資料。但在實際的招投標(biāo)階段，很多工程的投資方為了實現(xiàn)低價招標(biāo)的目的，嚴(yán)重忽略了對施工原材料供應(yīng)商與投標(biāo)企業(yè)資質(zhì)的審核，這使得一些材料供應(yīng)商與投標(biāo)企業(yè)采取低成本報價與低價競標(biāo)的行為進(jìn)行不規(guī)范地競標(biāo)以迎合工程投資方真實的目的，這些狀況導(dǎo)致低價中標(biāo)、轉(zhuǎn)包、鉆合同的漏洞以及索賠盈利行為的盛行，給建筑工程的造價管理造成了很大的困擾。

問題之三——工程造價管理在整個環(huán)節(jié)中存在的問題

工程造價管理在整個建設(shè)環(huán)節(jié)存在問題的主要表現(xiàn)是：一是在建筑工程的投資決策期間，工程的建設(shè)企業(yè)對工程造價管理的重視度不足，缺少明確工程建設(shè)前期造價管理所需的參考資料與依據(jù)；二是在建筑工程的設(shè)計期間，由于建筑市場不正當(dāng)競爭與交易環(huán)境不成熟等原因，很多綜合單價報價的方法與工程量的清單招投標(biāo)模式很難在現(xiàn)實生活中發(fā)揮應(yīng)有的作用，同時很多建筑工程設(shè)計企業(yè)的限額設(shè)計的層次較低，建筑工程的設(shè)計變更的管理機(jī)制相對不完善，工程設(shè)計的審核方法與費用計算辦法相對落后，再加上當(dāng)前建筑市場中設(shè)計企業(yè)輕視設(shè)計的經(jīng)濟(jì)性特征，過多重視設(shè)計技術(shù)，行業(yè)內(nèi)專業(yè)性的人才較少；三是在建筑工程的施工期間，很多建筑工程的施工企業(yè)在工程造價管理方面缺少先進(jìn)性與科學(xué)性，在施工組織方面沒有科學(xué)地利用與配置現(xiàn)有的人力、物力與財力資源，對工程造價管理造成了一定程度上的不良影響。

結(jié)語：

隨著時代的發(fā)展與社會的進(jìn)步，工程造價管理作為建筑工程施工管理中的重要內(nèi)容，其在提升施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益與降低企業(yè)施工建設(shè)成本等多個方面起著積極的促進(jìn)作用。但在現(xiàn)實的生產(chǎn)生活中，工程造價管理存在著一些問題，嚴(yán)重影響著建筑工程的施工進(jìn)度。因此，在新時期強化對工程造價管理與其存在問題的研究，是當(dāng)前人們熱衷研究的一大課題。

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篇8

關(guān)鍵詞：電力工程；造價管理；控制

中圖分類號：TU723文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A

引言

在電力企業(yè)的整個工程項目中，工程造價管理屬于核心的部分。工程造價管理不僅能夠推動整個電力行業(yè)的發(fā)展，而且能夠為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)作出貢獻(xiàn)。當(dāng)前，應(yīng)該針對電力企業(yè)工程造價管理中存在的難點與問題進(jìn)行深入、認(rèn)真的分析，對造價管理方式實現(xiàn)合理的改造，實現(xiàn)更大經(jīng)濟(jì)效益的創(chuàng)造。

1、影響電力工程造價管理和控制的主要因素

1.1、在立項決策階段忽視工程造價的控制

決定和選擇電力工程投資行動方案的過程是決策立項，在該階段需要對項目建設(shè)的可行性和必要性進(jìn)行論證。雖然該階段需要的費用僅僅占整個工程投資額的0.5%-3%，但是該階段對整個工程的投資影響最大。該階段投資估算的正確性直接的影響整個工程決策的成功性，是整個電力工程順利進(jìn)行的關(guān)鍵，但該階段也是建設(shè)單位最容易忽略的階段。有些建設(shè)單位為了是項目盡快的通過審核，盲目的壓縮工程的投資額，使工程后期的造價存在隱患。

1.2、在設(shè)計階段對工程造價的控制不嚴(yán)

設(shè)計階段是有機(jī)的將經(jīng)濟(jì)性和技術(shù)性有機(jī)的結(jié)合在一起的過程，設(shè)計單位是電力工程建設(shè)中控制工程造價的重要主體，設(shè)計環(huán)節(jié)對工程造價的影響程度可達(dá)到70％～80％。但是，目前在我國的電力工程建設(shè)中，經(jīng)濟(jì)與技術(shù)相分離是普遍存在的現(xiàn)象，設(shè)計單位往往重視技術(shù)而輕視經(jīng)濟(jì)，從而不能真正的優(yōu)化設(shè)計方案，編制的初步設(shè)計概算失去對總造價的控制作用。

1.3、在施工階段對工程造價的控制不夠

在施工階段，業(yè)主不能嚴(yán)密的審核施工組織設(shè)計，在加強質(zhì)量監(jiān)督、材料控制領(lǐng)用和現(xiàn)場安全文明施工管理方面存在問題，這在無形中會增加消耗材料的費用和材料、設(shè)備的二次搬用費用。此外，由于電力工程具有不可預(yù)知性和復(fù)雜性，經(jīng)常出現(xiàn)設(shè)計變更的現(xiàn)象，這在一定程度上也增加了工程的費用。

1.4、在工程竣工結(jié)算階段對工程造價控制不力

電力工程造價控制的最后階段是工程的竣工結(jié)算，這是工程造價中最重要的一個環(huán)節(jié)。在該階段應(yīng)該認(rèn)真整理和收集有時效性的竣工結(jié)算資料，注意工程的設(shè)計變更時，設(shè)計變更通知書是否有相關(guān)設(shè)計人員的簽名或者設(shè)計單位的印鑒。我國很多電力工程在結(jié)算時，由于施工方和發(fā)包方都為了實現(xiàn)自己利益的最大化，扯皮現(xiàn)象非常嚴(yán)重，這在很大程度上影響了工程的投產(chǎn)使用，同時也影響了電力工程造價確認(rèn)的及時性。

2、電力工程造價管理與控制存在的問題

2.1、項目投資管理與審批存在著漏洞

現(xiàn)今的電力工程建設(shè)項目的工程造價管理要囊括許多機(jī)構(gòu)，主要包括設(shè)計、施工、造價單位等，它們都對造價高低有直接的影響。此外，工程造價管理中，一般批錢、給錢、用錢、還錢各環(huán)節(jié)都是獨立進(jìn)行的，也就是由多個部門分別完成的，并且工程造價控制工作與這些部門利益的聯(lián)系密切度也不相同，因此利益與造價控制工作聯(lián)系緊密的企業(yè)在造價管理上便會更加認(rèn)真、嚴(yán)密，而聯(lián)系較小的單位則會忽視造價管理工作。并且基本建設(shè)投資中沒有制定專門的負(fù)責(zé)部門，使實際管理工作往往很混亂，有時會有多頭管理，可遇到復(fù)雜問題時，大家又都會躲避，因此電力工程造價管理發(fā)展至今一直都是實報實銷，使造價控制工作有很大的難度。對投資項目的審批工作也很不完善，甚至為取得項目建設(shè)權(quán)，常常發(fā)生漏標(biāo)或降低投資的現(xiàn)象，審批額雖然降低了，但審批之后便不得不追加投資，使得投資總金額無法控制。

2.2、項目招投標(biāo)過程中存在的不足

電力工程建設(shè)中的招投標(biāo)活動是極其關(guān)鍵的一步。開展招投標(biāo)活動時，需在政府監(jiān)督下進(jìn)行，這樣能保證各個企業(yè)實現(xiàn)公平競爭，還能促進(jìn)市場的良性發(fā)展?？涩F(xiàn)今我國的電力工程項目進(jìn)行招標(biāo)時，發(fā)包企業(yè)和承建企業(yè)都屬于關(guān)聯(lián)單位，這種連帶關(guān)系使招投標(biāo)活動失去了應(yīng)有的競爭和良性競爭，招投標(biāo)活動成為了面子工程。甚至有些企業(yè)在對電力工程預(yù)算進(jìn)行投標(biāo)報價時將報價人為的遏制或抬高，使有些項目的造價與市場正常的價格相差很多，這極大的影響了市場的良性發(fā)展，也增加了順利施工的難度。

2.3、電力工程造價人員素質(zhì)有待提高

電力建設(shè)工程有著完整性和系統(tǒng)性的特征，這就要求造價管理工作者擁有精深的理論知識，并且要具備一定的經(jīng)濟(jì)、法律方面的基本知識，還要有采取的工作經(jīng)歷和實地工作能力?，F(xiàn)在我國電力業(yè)的造價管理人員，不僅缺少造價管理的專業(yè)知識，實地工作經(jīng)歷也很匱乏，工作人員的工作水平較低，直接導(dǎo)致了制訂造價管理方案和實際造價的不一致，這也制約了造價管理控制的發(fā)展。

3、電力企業(yè)工程造價管理與控制的對策

3.1、電力企業(yè)應(yīng)該明確投標(biāo)的目標(biāo)與方向

電力企業(yè)所承接的電力工程項目規(guī)模都較大，在投標(biāo)之前首先需要對自身的綜合實力進(jìn)行分析，依據(jù)企業(yè)的戰(zhàn)略發(fā)展目標(biāo)確定投標(biāo)的項目。在投標(biāo)的過程中要遵循實事求是的原則，不能夠盲目的進(jìn)行投標(biāo)工作。在投標(biāo)的目標(biāo)確定之后，電力企業(yè)應(yīng)該在對招標(biāo)單位及競爭對手進(jìn)行深入分析的基礎(chǔ)上制定一系列報價方案，提高投標(biāo)的成功率。此外，電力企業(yè)要注重自身利益的維護(hù)，在報價的過程中要充分考慮企業(yè)所能夠承擔(dān)的進(jìn)行風(fēng)險與市場風(fēng)險，將報價金額控制在安全范圍之內(nèi)。

3.2、電力企業(yè)應(yīng)該透徹地理解招標(biāo)文件與合同條款

電力企業(yè)與業(yè)主簽訂的工程項目合同是具有法律效力的，對雙方具有相同的約束力，對雙方的利益進(jìn)行維護(hù)，并且為雙方糾紛的解決提供依據(jù)。電力企業(yè)在合同階段工程造價管理的主要內(nèi)容就是透徹理解合同的條款，避免日后由于合同條款出現(xiàn)一些不必要的糾紛。主要的措施包括：第一，通過專業(yè)法律人員對合同進(jìn)行審核，遇到不明確的地方要及時與業(yè)主進(jìn)行溝通；第二，提高自身的風(fēng)險意識，充分考慮各種可能出現(xiàn)的風(fēng)險并做出應(yīng)對措施；第三，提高自身的團(tuán)隊精神，對任務(wù)進(jìn)行合理的分配，通過談判小組與業(yè)主就合同進(jìn)行談判，為施工階段的合同順利履行奠定基礎(chǔ)。

3.3、電力企業(yè)注重施工階段的管理工作

工程中最為重要的環(huán)節(jié)就是施工階段，電力企業(yè)需要在施工階段中具備完整的規(guī)程制度與管理流程，實現(xiàn)嚴(yán)格的工程造價管理，確保工程造價能夠控制在風(fēng)險范圍之內(nèi)。電力企業(yè)在施工階段要對資源進(jìn)行合理的規(guī)劃，實現(xiàn)經(jīng)濟(jì)責(zé)任的分解與落實。施工階段的工程造價管理主要的內(nèi)容就是要控制資金的使用情況，避免出現(xiàn)一些不必要的資金浪費與損失，實現(xiàn)成本造價管理質(zhì)量的進(jìn)一步提高。

3.4、注重技術(shù)人才與經(jīng)營人才的培養(yǎng)工作

工程造價控制的效果受到技術(shù)人才與經(jīng)營人才素質(zhì)的直接影響。工作人員在工程造價控制的過程中不僅要具備技術(shù)與經(jīng)營方面的知識，還需要具備豐富的經(jīng)驗，這就要求工作人員要經(jīng)常深入到施工現(xiàn)場進(jìn)行經(jīng)驗的總結(jié)與積累。電力企業(yè)應(yīng)該注重技術(shù)人員與經(jīng)營人員的培訓(xùn)工作，培養(yǎng)更多的高素質(zhì)綜合型人才，為造價管理工作奠定堅實的人才基礎(chǔ)。

3.5、加強采購過程中的管理

為了有效地控制和降低工程造價，要加強設(shè)備、材料采購管理。對于設(shè)備和材料的采購，要加強信息的及時、準(zhǔn)確性，充分把握材料價格信息、市場供求動態(tài)，擇優(yōu)選擇；工程材料、物資采購應(yīng)發(fā)揮主渠道作用，依靠批量優(yōu)勢，減少中間環(huán)節(jié)，降低材料購買價格；做好主機(jī)和大型輔機(jī)設(shè)備的招投標(biāo)工作并嚴(yán)格執(zhí)行供貨合同。工程施工期間一定要合理安排工作進(jìn)度，并對各個部分的施工次序和施工時間進(jìn)行科學(xué)的安排，這樣能降低設(shè)備儲存的時間。還要對各項工程資金進(jìn)行嚴(yán)密的支付管理，結(jié)合現(xiàn)場施工進(jìn)度對資金進(jìn)行高效安排，實現(xiàn)對工程施工全面掌控。

3.6、加強工程建設(shè)的全過程治理

目前電力工程造價管理過程中不得不將合理的物價上漲與不合理的超標(biāo)建設(shè)、浪費，甚至違法亂紀(jì)等問題混在一起處理，漏洞很多，實質(zhì)上是實報實銷。所以必須推行項目法人責(zé)任制，由責(zé)、權(quán)、利統(tǒng)一的項目法人從工程前期到后期進(jìn)行全過程治理。在推行項目法人責(zé)任制治理過程中，應(yīng)選拔高素質(zhì)的項目經(jīng)理，并建立一個強有力的項目治理班子，這是控制工程造價的要害。

結(jié)束語

工程造價管理對于電力企業(yè)而言有著非常重要的作用與意義。一旦工程造價管理出現(xiàn)問題，將造成工程建設(shè)的延期、工程質(zhì)量的下降，造成非常巨大的經(jīng)濟(jì)損失，不僅會對電力企業(yè)中原有的經(jīng)營流程造成破壞，而且還會由此帶來各種經(jīng)濟(jì)糾紛，企業(yè)所承受的損失將是無法估計的。

參考文獻(xiàn)

[1]葉建偉.電力工程造價管理與控制對策[J].科技傳播,2011,18:24+31.

[2]葉建偉.電力工程造價管理與控制對策[J].科技傳播,2011,21:99+72.

篇9

關(guān)鍵詞：工程造價；造價管理；價格體系；市場機(jī)制

中圖分類號：TU723 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1009-2374（2013）09-0144-02

1 現(xiàn)階段我國建筑工程造價管理存在的問題

1.1 工程造價的形成缺乏市場機(jī)制的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)

一方面，建筑業(yè)的招投標(biāo)價機(jī)制雖然在一定程度上對建立市場價格起到了相關(guān)的作用，但是建筑工程的招投標(biāo)是在已經(jīng)計劃好的基礎(chǔ)上進(jìn)行招投標(biāo)的，施工單位的自主報價權(quán)在很大程度上受到了限制，因此建筑工程造價市場從某種意義上講還不完全受市場價格機(jī)制的調(diào)節(jié)和引導(dǎo)。另一方面，某些地方政府的執(zhí)政理念還未完全從監(jiān)管職能理念轉(zhuǎn)變到服務(wù)職能理念中來，私自對市場和行業(yè)采取保護(hù)手段，另外再加上招標(biāo)信息不完全公開，造成建筑市場缺乏透明度，缺乏公平競爭環(huán)境，這也導(dǎo)致了工程造價的形成缺乏合理性。

1.2 工程造價管理工作落后，信息累積滯慢

現(xiàn)階段確定工程投資的多少是以定額為依據(jù)的，定額單價又是以幾年前的人工價、機(jī)械臺班價、材料價的統(tǒng)計為基礎(chǔ)?；谶@些數(shù)據(jù)所開發(fā)出來的工程造價管理系統(tǒng)遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能滿足于造價管理人員的使用，使工程造價工作缺乏可靠的參考數(shù)據(jù)，不能滿足編制可行性研究報告投資估算的有關(guān)指標(biāo)；材料設(shè)備的價格信息系統(tǒng)缺乏健全性，材料價格指數(shù)沒能定期發(fā)表，工程造價的預(yù)測和調(diào)整也就沒能得到及時的指導(dǎo)。因此，建筑業(yè)的數(shù)據(jù)信息化模式、管理結(jié)構(gòu)和決策程序等項目的量化程度是比較低的。

1.3 缺乏對工程造價全過程控制管理的意識，存在施工階段的控制漏洞

在進(jìn)行工程造價管理中，建設(shè)單位、設(shè)計單位、施工單位只對自己所負(fù)責(zé)范圍內(nèi)的造價進(jìn)行核算控制，導(dǎo)致控制管理不具備連貫性和統(tǒng)一性，只注重事前控制，事后控制就顯得比較被動。比如設(shè)計單位只對設(shè)計階段的工程造價核算，缺少控制約束設(shè)計方案的造價；實施招標(biāo)的時候不清楚標(biāo)底和標(biāo)價的估價，使得在工程實施的階段出現(xiàn)資金短缺，成本管理不嚴(yán)格，從而進(jìn)一步導(dǎo)致了整個工程管理的失控。

2 加強和完善我國建筑工程造價管理的措施建議

2.1 建立和完善建筑工程造價市場價格管理體系

我國現(xiàn)階段實行的定額定價，即“量價合一”的計價方法和按定額編制標(biāo)底，投標(biāo)價高于或低于標(biāo)底一定程度即視為廢標(biāo)的做法，其實是變相地對工程價格進(jìn)行管制。本文認(rèn)為建立市場經(jīng)濟(jì)的計價模式是工程造價的確定和管理的改革目標(biāo)。所謂的模式就是在全國范圍內(nèi)制訂統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則，在招投標(biāo)時，招標(biāo)方必須告知工程量的清單，各承包商基于自家實力自主報價，投資方擇價優(yōu)者定標(biāo)，此做法可以使工程合同報價合理合法化。建立市場價格管理體系可從以下幾方面入手：制定統(tǒng)一的工程量計算規(guī)則；編制造價的指標(biāo)和建設(shè)的標(biāo)準(zhǔn)；定期公布市場價格資訊；設(shè)立造價數(shù)據(jù)系統(tǒng)；實行工程造價從業(yè)人員執(zhí)業(yè)資格制度；發(fā)展建筑工程造價咨詢的業(yè)務(wù)。

2.2 建立科學(xué)有效的工程造價管理系統(tǒng)

建立科學(xué)的管理系統(tǒng)，對建筑工程造價實行科學(xué)管理，是建筑工程造價管理改革的關(guān)鍵所在。建立建筑工程造價管理系統(tǒng)可以從以下幾方面入手：設(shè)立工程造價信息資源庫并通過多渠道相關(guān)信息；發(fā)展工程造價管理咨詢的服務(wù)項目；普及工程造價管理工作計算機(jī)信息化的管理；大力培養(yǎng)建筑工程造價的人才，提升整體工程造價從業(yè)人員的素質(zhì)；各地造價管理部門定期一些調(diào)整系數(shù)和補差使參考數(shù)據(jù)達(dá)到當(dāng)前的水平；實行與國際水平接軌的實物法預(yù)算編制。

2.3 提高有效控制工程造價全過程的意識

要做到有效控制建筑工程造價管理全過程，必須做到以下兩點：一方面，做好建設(shè)前期階段造價監(jiān)理工作。在前期設(shè)計階段進(jìn)行監(jiān)理，可以使設(shè)計更具合理化，設(shè)計質(zhì)量既要達(dá)到國家規(guī)定，功能滿足需求，又要使投入降低到最小化，最終達(dá)到項目效益的最大化；實行限額設(shè)計，聘用既有經(jīng)驗又懂技術(shù)經(jīng)濟(jì)的設(shè)計師來參與，可以有效地控制整個工程的造價，設(shè)計出來的東西既要實用，又要先進(jìn)，而且造價能達(dá)到最低化。另一方面，由于設(shè)計的過程是一個不斷修改優(yōu)化完善的過程，所以需設(shè)計多個方案進(jìn)行對比評價，篩選出最實用先進(jìn)而且又具備經(jīng)濟(jì)效益性的設(shè)計方案；加強建設(shè)單位、設(shè)計單位和施工單位之間的溝通，使工程造價過程保持連貫性和統(tǒng)一性。

3 結(jié)語

綜上所述，做好我國建筑工程造價管理工作，使整個工程的造價控制在合理的范圍內(nèi)，就必須充分認(rèn)識到現(xiàn)階段存在的問題，加強推進(jìn)建筑行業(yè)的法規(guī)法制建設(shè)，健全和完善招投標(biāo)制度和合同管制，借鑒和引進(jìn)國外先進(jìn)的管理技術(shù)，促使計價依據(jù)合理化；強化工程造價各個階段和各個環(huán)節(jié)的動態(tài)管理，既能確保工期保質(zhì)如期地完成，又能注重成本管理實現(xiàn)效益最大化，真正做到對建設(shè)工程的全面控制。

參考文獻(xiàn)

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改革前景[J].四川建筑，2012，（6）：231-232.

[2]徐愛芹.關(guān)于建筑工程造價管理的綜合探析[J].投資與

創(chuàng)業(yè)，2012，（10）：130.

[3]徐祝軍.如何加強建筑工程造價管理措施[J].建筑知識

（學(xué)術(shù)刊），2012，（9）：235-236.

篇10

關(guān)鍵詞：工程造價管理；問題；對策

中圖分類號：TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼： A 文章編號：

引言

近年來，在我國社會經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，客觀帶動了建筑行業(yè)的蓬勃發(fā)展。在我國現(xiàn)階段的房屋建筑工程管理工作中，造價管理能否達(dá)到理想的效果， 將直接關(guān)系到建設(shè)單位和施工單位的經(jīng)濟(jì)利益，甚至關(guān)系到國內(nèi)建筑市場的整體競爭環(huán)境的規(guī)范化建設(shè)。

一、工程施工過程中造價管理的重要性

我國市場經(jīng)濟(jì)逐步發(fā)展和完善,工程建設(shè)管理體制也隨之發(fā)生變革,建設(shè)單位愈發(fā)重視工程投資效益。如何有效地控制管理工程造價,用極小的成本投入獲取極大的經(jīng)濟(jì)效益成為建設(shè)單位項目投資的重中之重。要達(dá)到這一最終目的就需要采取行之有效的手段,加強控制管理建設(shè)項目全過程的造價動態(tài),合理使用資金。

工程造價管理的中心任務(wù)是控制并合理確定工程造價。整個建設(shè)工程造價的增減變化由項目決策階段、設(shè)計階段、招投標(biāo)階段、施工階段、竣工驗收階段共同決定。工程建設(shè)的全過程都要實施工程造價的控制及管理。也就是對方案優(yōu)選、工程勘察設(shè)計、招投標(biāo)、工程施工、工程竣工結(jié)算審核評估等全過程進(jìn)行控制,采取全過程造價管理的方法,特別要重點放在施工階段之前的前期各環(huán)節(jié)中。

工程建設(shè)中,要真正降低工程造價,獲得良好的投資效益及社會效益,就必須把投資控制當(dāng)作一項重要任務(wù)堅持到底,必須要使項目投資前期工作加強,工程設(shè)計最優(yōu)化,招投標(biāo)管理加強,做好施工管理,工程結(jié)算審查嚴(yán)格。

社會主義市場經(jīng)濟(jì)體系建立及發(fā)展完善以來,逐步打破舊的管理模式,使得工程造價管理面臨著諸多新情況、新問題,比如造價管理政出多門、人為壓價招投標(biāo)、有些新型材料價格失調(diào)等,如何實施切實可行的措施,建立充分的約束體制,使工程造價管理更適應(yīng)市場經(jīng)濟(jì)的需求已迫在眉睫。

二、當(dāng)前工程造價管理的主要問題

1、基礎(chǔ)管理薄弱

在工程量清單實施的今天，不少施工單位的工程造價管理模式仍不能適應(yīng)新形勢的要求，其造價管理能力仍達(dá)不到相關(guān)水準(zhǔn)。近年來，我國加大基礎(chǔ)建設(shè)的投入，隨著 4 萬億投資拉動，無數(shù)的配套資源的不斷投入，給工程管理提出新的更高的要求。工程項目中應(yīng)用新技術(shù)、新材料日益增多，而造價的基礎(chǔ)管理水平仍相當(dāng)?shù)拖?，各種計價規(guī)則仍跟不上時代的步伐。仍然停留在老的管理模式上，很多施工單位在施工定額上，仍采用估算法。在項目報價環(huán)節(jié)中表現(xiàn)為隨意性和盲目性，這樣直接影響到施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益的提高；直接影響企業(yè)的競爭能力。部分施工單位工程造價還只是停留在成本預(yù)算和決算階段，即先施工后算賬這種簡單模式，這樣很容易在施工過程中形成“三超”現(xiàn)象。在施工階段中，缺少實質(zhì)性造價控制措施，造價的管理往往難以達(dá)到優(yōu)化落實。

2、投標(biāo)管理的問題

毫無疑問，施工企業(yè)工程造價的管理過程中，投標(biāo)是重要的控制環(huán)節(jié)，當(dāng)前形勢下，施工企業(yè)投標(biāo)管理常常受到市場以及企業(yè)內(nèi)部管理水平的制約，其問題主要表現(xiàn)為兩個方面：

其一是隨著建筑市場競爭的加劇，施工企業(yè)投標(biāo)風(fēng)險也在增加。往往一個項目的招標(biāo)少則有幾家，多達(dá)十幾二十家投標(biāo)單位，很多施工企業(yè)為了獲取某項工程的施工權(quán)，在報價過程中，往往形成惡性競爭，互相壓價，使得工程造價達(dá)到預(yù)算成本所不能接受的范圍，從而嚴(yán)重影響了施工企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

其二是投標(biāo)成本問題。一般來講，個別施工企業(yè)為得到某一項目工程，利用建筑市場監(jiān)管漏洞，互相圍標(biāo)串標(biāo)甚至到處托關(guān)系走后門，請客送禮以及行賄，使得工程在前提投入占相當(dāng)大的比例，嚴(yán)重超出預(yù)算成本。中標(biāo)后，由于前期的投入過大，使得在工程實施階段，只有勒緊褲帶，偷工減料甚至用上低劣的材料，這樣對工程質(zhì)量造成相當(dāng)大的影響。工程質(zhì)量不達(dá)標(biāo)，返工的次數(shù)增多，必然會給施工企業(yè)帶來額外的支出，增加工程施工成本，導(dǎo)致施工企業(yè)負(fù)擔(dān)加重，更有甚者，使得施工項目入不敷出造成虧損，從而使企業(yè)倒閉。

三、施工企業(yè)對工程造價的控制優(yōu)化策略

要合理確定建設(shè)工程造價,有效控制工程造價,就必須對工程造價的過程實施有效監(jiān)控,在基本建設(shè)領(lǐng)域全方位強化工程造價管理。

1、強化工程建設(shè)造價管理全過程控制意識

通過測算竣工工程經(jīng)濟(jì)指標(biāo),確定合理的工程投資估算指標(biāo)及設(shè)計概算基礎(chǔ)。利用強化投資估算管理、推行限額設(shè)計,合理確定工程靜態(tài)投資,全面預(yù)測動態(tài)投資的手段,打足建設(shè)項目決策資金,不留任何缺口。

強化設(shè)計階段控制造價的意識。設(shè)計階段建立相應(yīng)的獎懲機(jī)制,加強設(shè)計變更管理。推行設(shè)計招投標(biāo)制和設(shè)計監(jiān)理制,優(yōu)化設(shè)計方案。設(shè)計過程中,采用價值工程優(yōu)化設(shè)計方案。

項目施工階段為縮短工期、提高質(zhì)量以及降低工程造價,優(yōu)先采取先進(jìn)技術(shù),制定先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)、合理的施工方案。為降低造價,施工過程中要探索使損耗降低、使工效提高的各種新技術(shù)、新工藝和新材料等技術(shù)措施;并把好質(zhì)量關(guān)、材料關(guān)和設(shè)備價格關(guān), 拒絕返工,縮短驗收時間,節(jié)省費用開支。

竣工驗收時,要注意對照檢查設(shè)計方案,有受設(shè)計變更影響較大的工程造價,必須原項目批準(zhǔn)機(jī)關(guān)認(rèn)可,審查造價不承認(rèn)未經(jīng)審批私自追加投資、變更設(shè)計、抬高標(biāo)準(zhǔn)、增加建筑面積的,并追究相關(guān)部門和人員的責(zé)任。

2、加強工程招投標(biāo)管理,合理確定工程造價

市場經(jīng)濟(jì)下,推行、完善招投標(biāo)制是工程造價管理的主要途徑,通過市場競爭使得優(yōu)勝劣汰、合理確定工程造價。首先要堅持公開、公平、公正原則,加強監(jiān)督投標(biāo);其次,工程造價管理部門要設(shè)立有效的工程造價及材料價格信息公布機(jī)制,提升評標(biāo)專家的業(yè)務(wù)能力,加強監(jiān)控合理確定標(biāo)底價、成本價等相關(guān)造價指標(biāo);再次,審批項目招標(biāo)時要仔細(xì)審查落實招標(biāo)項目的資金,施工企業(yè)要加強自我保護(hù)意識,不能盲目控制各工藝流程全過程質(zhì)量。

3、加強工程造價咨詢業(yè)管理

加大管理力度是首先要做的。把管理體制理順,依靠有效的監(jiān)督管理手段,使咨詢工作的科學(xué)性、公正性、技術(shù)性得以保證。其次須做好工程造價咨詢執(zhí)業(yè)人員的資質(zhì)及培訓(xùn)管理,提升行業(yè)整體素質(zhì),使其在咨詢服務(wù)及市場中介方面不可替代的作用得以充分發(fā)揮。

4、加強工程預(yù)結(jié)算環(huán)節(jié)的監(jiān)督管理

要改善工程預(yù)決算環(huán)節(jié)較混亂的狀況,首先要加強管理編審從業(yè)人員的工作,然后把它當(dāng)作建設(shè)工程項目執(zhí)法監(jiān)督的重點,組織檢查工程預(yù)決算。

5、加強工程類別劃分及收費許可管理

制定相關(guān)規(guī)章制度,杜絕隨意劃分工程類別。嚴(yán)肅查處違反規(guī)定隨意壓級壓價的行為,決不姑息。

結(jié)束語

隨著時代的進(jìn)步，工程造價管理越來越被人們所重視，而且逐步的發(fā)展成一門獨立的學(xué)科，這也充分的說明了工程造價管理本身的科學(xué)性以及其自身存在的意義。當(dāng)然，工程造價管理是一個科學(xué)的系統(tǒng)工程，他始終貫穿在工程建設(shè)的各個方面，從最初的前期設(shè)計、投資估算以及工程的策劃、投標(biāo)，再到施工過程中的監(jiān)督與管理，以及最終竣工時的審核、結(jié)算等，施工過程造價管理只是其中的一部分。因此需要工程造價管理的專業(yè)人才在以后的學(xué)習(xí)工作中依然秉承著科學(xué)的、與時俱進(jìn)的態(tài)度，并在該領(lǐng)域的學(xué)習(xí)、工作中發(fā)現(xiàn)問題，總結(jié)經(jīng)驗，將其發(fā)揚光大同。

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