導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇小型工程項(xiàng)目管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：電力小型基本建設(shè)工程；EPC模式；BOT模式；PMC管理服務(wù)模式

前言

根據(jù)《國(guó)家電網(wǎng)公司基本建設(shè)項(xiàng)目管理辦法》的對(duì)小型基建項(xiàng)目的定義，電力小型基本建設(shè)項(xiàng)目主要指的是供用電營(yíng)業(yè)用房、辦公用房和電力系統(tǒng)的培訓(xùn)科研用房等非經(jīng)營(yíng)性項(xiàng)目。工程質(zhì)量管理單位和小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理單位在項(xiàng)目施工管理工作中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用。項(xiàng)目管理的滯后問(wèn)題是電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的常見(jiàn)問(wèn)題，合理化的工程項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用，是對(duì)工程項(xiàng)目管理機(jī)制進(jìn)行優(yōu)化的有效措施。

1電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理的影響因素

1.1人為因素

建筑施工人員是電力小型基本建設(shè)工程的操作者。工程管理人員在工程項(xiàng)目施工中發(fā)揮著組織、決策的作用[1]。人員因素是工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的決定因素。對(duì)施工人員的工作積極性進(jìn)行充分調(diào)動(dòng)，是工程項(xiàng)目管理工作中不可忽視的內(nèi)容。從電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的自身特點(diǎn)入手，構(gòu)建公平合理的激勵(lì)機(jī)制，可以為工程的正常施工進(jìn)度提供有效保障。

1.2施工材料因素

施工材料是工程施工的基礎(chǔ)要素，它對(duì)工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量有著一定的影響。利用項(xiàng)目管理機(jī)制對(duì)施工材料的質(zhì)量控制工作進(jìn)行強(qiáng)化，可以為工程施工質(zhì)量的提升提供一定的幫助。

1.3施工方法因素

施工方法也是工程項(xiàng)目施工質(zhì)量的主要影響因素。在工程施工方案的制定階段和審核階段，相關(guān)人員需要在對(duì)工程的實(shí)際情況進(jìn)行分析以后，從技術(shù)、組織和管理等多個(gè)方面入手，對(duì)施工方法進(jìn)行全面分析，以便對(duì)施工方法的可行性進(jìn)行提升。

1.4施工機(jī)械設(shè)備因素

機(jī)械設(shè)備是施工機(jī)械化的物質(zhì)基礎(chǔ)，它也是現(xiàn)代化工程建設(shè)領(lǐng)域所不可缺少的設(shè)備。針對(duì)機(jī)械設(shè)備因素對(duì)工程項(xiàng)目施工進(jìn)度的影響，工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)需要從施工現(xiàn)場(chǎng)的實(shí)際環(huán)境、建筑結(jié)構(gòu)和機(jī)械設(shè)備性能等方面入手，對(duì)機(jī)械設(shè)備的選用方案進(jìn)行審查。項(xiàng)目建設(shè)單位對(duì)工程施工機(jī)械設(shè)備的合理應(yīng)用，可以為工程項(xiàng)目的施工質(zhì)量和綜合經(jīng)濟(jì)效益提供一定的保障。

2現(xiàn)階段我國(guó)電力小型基本建設(shè)工程管理模式

2.1傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式

在電力小型基本建設(shè)工程領(lǐng)域，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式是國(guó)際上通用的管理模式。目前世界銀行和亞行的一些貸款項(xiàng)目中就應(yīng)用了這種管理模式。從電力小型基本建設(shè)工程的實(shí)際情況來(lái)看，傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式可以對(duì)建筑師、咨詢工程師和承包商的作用進(jìn)行有效發(fā)揮。工程項(xiàng)目的評(píng)估立項(xiàng)工作是傳統(tǒng)管理模式中不可缺少的內(nèi)容[2]。招標(biāo)機(jī)制是工程業(yè)主對(duì)工程承包商進(jìn)行選擇的有效方式。在傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式下，工程業(yè)主與承包商之間需要簽訂工程施工合同。工程承包商、分包商與供應(yīng)商之間也可以從設(shè)備因素和材料因素入手，自行訂立相關(guān)合同。從我國(guó)電力小型基本建設(shè)領(lǐng)域的現(xiàn)狀來(lái)看，工程項(xiàng)目業(yè)主發(fā)揮的是與工程承包商進(jìn)行溝通協(xié)商的作用。在國(guó)外的傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中，咨詢工程師和建筑師承擔(dān)著協(xié)調(diào)工程項(xiàng)目項(xiàng)目的責(zé)任?？煽匦允沁@一管理模式的主要特點(diǎn)。傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式中所采用的一些成熟化的管理方法可以讓工程項(xiàng)目的管理工作得到規(guī)范。業(yè)主管理費(fèi)用高、項(xiàng)目周期長(zhǎng)是這一模式的主要缺點(diǎn)。在工程前期投入資金較高的情況下，電力小型基本建設(shè)工程的工程變更現(xiàn)象會(huì)出現(xiàn)索賠較多的問(wèn)題。

2.2設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建造模式

設(shè)計(jì)-采購(gòu)-建造模式，又名EPC管理模式，是小型基本建設(shè)工程領(lǐng)域的一種較為簡(jiǎn)練的項(xiàng)目建造方式。在這一工程管理模式下，承包商需要向業(yè)主提供融資服務(wù)、項(xiàng)目科研設(shè)計(jì)和土地購(gòu)買等服務(wù)?；跇I(yè)主監(jiān)督的競(jìng)標(biāo)方式是對(duì)項(xiàng)目的供應(yīng)商和分包商進(jìn)行確定的主要方式。同傳統(tǒng)項(xiàng)目管理模式相比，EPC模式可以對(duì)設(shè)計(jì)因素在電力小型基本建設(shè)工程中的作用進(jìn)行充分發(fā)揮，這就可以為工程項(xiàng)目整體方案的優(yōu)化提供幫助。這一項(xiàng)目管理模式的應(yīng)用，也可以在對(duì)施工因素進(jìn)行預(yù)先考慮的基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目的管理費(fèi)用進(jìn)行有效降低。工程施工材料采購(gòu)、設(shè)計(jì)與施工之間相互制約、脫節(jié)的問(wèn)題是電力小型基本建設(shè)工程施工管理工作中經(jīng)常出現(xiàn)的問(wèn)題，EPC模式的應(yīng)用，可以在促進(jìn)上述因素的合理、深度交叉的基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目管理工作的管理效率進(jìn)行提升。工程公司在EPC模式下發(fā)揮著項(xiàng)目總承包功能和項(xiàng)目管理功能，他們可以對(duì)一些前沿化的項(xiàng)目管理集成信息技術(shù)進(jìn)行應(yīng)用。信息化管理技術(shù)的應(yīng)用，可以讓電力小型基本建設(shè)工程管理模式表現(xiàn)出全面化、科學(xué)化和動(dòng)態(tài)化的特點(diǎn)。但是在這一模式應(yīng)用以后，業(yè)主在既不能對(duì)工程師和建筑師進(jìn)行選擇，也不能對(duì)工程的細(xì)節(jié)問(wèn)題進(jìn)行改動(dòng)。分包商會(huì)成為工程施工質(zhì)量的主要影響因素。

2.3建造-運(yùn)營(yíng)-移交模式

建造-運(yùn)營(yíng)-移交模式，又名BOT管理模式，是建立在基礎(chǔ)設(shè)施國(guó)有項(xiàng)目民營(yíng)化的基礎(chǔ)之上的一種項(xiàng)目管理模式。這一工程項(xiàng)目管理模式可以在對(duì)民營(yíng)資本進(jìn)行應(yīng)用的基礎(chǔ)上，為工程項(xiàng)目施工工作的開(kāi)展提供資金支持。

2.4工程項(xiàng)目管理服務(wù)方式

工程項(xiàng)目管理服務(wù)方式，又名PMC服務(wù)模式，是美國(guó)、法國(guó)和前聯(lián)邦德國(guó)等國(guó)家所采取的一種項(xiàng)目管理模式。在電力小型基本建設(shè)工程領(lǐng)域，這一項(xiàng)目管理模式主要涉及到了以下幾方面的內(nèi)容：①業(yè)主方的項(xiàng)目管理工作；②工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)方的項(xiàng)目管理工作；③工程施工方的項(xiàng)目管理工作[3]。一般而言，在業(yè)主的委托下，項(xiàng)目管理咨詢公司需要從管理思想、組織機(jī)制和管理方法等方面入手，對(duì)工程項(xiàng)目的投資問(wèn)題、建設(shè)周期和項(xiàng)目質(zhì)量等因素進(jìn)行控制，也需要為業(yè)主提供以下幾種服務(wù)：①合同管理服務(wù)；②信息管理服務(wù)；③組織協(xié)調(diào)服務(wù)。從電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的實(shí)際施工工作來(lái)看，項(xiàng)目管理咨詢公司并不會(huì)參與到施工活動(dòng)之中，它只是工程業(yè)主的施工顧問(wèn)。在這一工程管理模式的應(yīng)用過(guò)程中，相關(guān)單位需要對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理在工程管理工作的作用進(jìn)行強(qiáng)化。預(yù)算控制、編制項(xiàng)目任務(wù)書和土地資金籌集等工作是項(xiàng)目經(jīng)理人員所要承擔(dān)的職責(zé)。他們也需要讓工料測(cè)量師、設(shè)計(jì)者和承包商在項(xiàng)目施工階段的作用得到充分發(fā)揮。在電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的內(nèi)在規(guī)律的影響下，項(xiàng)目經(jīng)理人員需要對(duì)一些與實(shí)際情況相適應(yīng)的管理程序和管理模式進(jìn)行應(yīng)用。

3電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目管理的投資控制

3.1前期決策階段的投資控制

投資因素是事關(guān)工程項(xiàng)目管理機(jī)制的重要因素。在前期決策階段，有關(guān)單位需要從項(xiàng)目建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)和投資控制目標(biāo)等多個(gè)方面入手，對(duì)工程量和工程工程造價(jià)進(jìn)行分析，并要在對(duì)設(shè)計(jì)概算進(jìn)行評(píng)審的基礎(chǔ)上，對(duì)投資控制目標(biāo)進(jìn)行規(guī)范。

3.2工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的投資控制限額設(shè)計(jì)是設(shè)計(jì)招標(biāo)中不可缺少的一項(xiàng)措施，相關(guān)單位可以在對(duì)一些優(yōu)秀的設(shè)計(jì)單位和合理化的設(shè)計(jì)方案進(jìn)行應(yīng)用的基礎(chǔ)上，對(duì)工程項(xiàng)目的造價(jià)問(wèn)題進(jìn)行控制。在預(yù)留一定比例的質(zhì)保金以后，相關(guān)部門可以從工程結(jié)算造價(jià)入手，借助核對(duì)下對(duì)施工合同預(yù)算造價(jià)進(jìn)行確定，并在工程階段未超出限額設(shè)計(jì)施工預(yù)算的基礎(chǔ)上，支付設(shè)計(jì)質(zhì)保金。

3.3招投標(biāo)施工階段的投資控制

為了在招投標(biāo)施工階段對(duì)工程項(xiàng)目投資問(wèn)題進(jìn)行控制，有關(guān)單位需要在對(duì)招投標(biāo)工作進(jìn)行規(guī)范的基礎(chǔ)上，對(duì)合同管理工作進(jìn)行強(qiáng)化?，F(xiàn)場(chǎng)計(jì)量與支付程序的分離，也是對(duì)施工階段的投資問(wèn)題進(jìn)行控制的有效方式。

3.4竣工結(jié)算階段的投資控制

交工結(jié)算支付審查報(bào)告是工程項(xiàng)目竣工結(jié)算階段不可缺少的因素。針對(duì)一些未按照工規(guī)定執(zhí)行的工程變更問(wèn)題，有關(guān)單位需要對(duì)相關(guān)的費(fèi)用進(jìn)行核減。

4結(jié)論

電力小型基本建設(shè)工程項(xiàng)目的管理理念具有著主體多樣化的特點(diǎn)。電力企業(yè)企業(yè)對(duì)先進(jìn)的管理程序進(jìn)行應(yīng)用的措施，可以讓小型基本工程項(xiàng)目的管理小過(guò)和經(jīng)濟(jì)效益得到有效提升。

參考文獻(xiàn)

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篇2

關(guān)鍵詞：中小型水利工程；項(xiàng)目管理；難點(diǎn)；對(duì)策

1 中小型水利工程項(xiàng)目管理中存在的問(wèn)題和難點(diǎn)

1.1 無(wú)專門從事項(xiàng)目管理的編制，人員配備不能滿足項(xiàng)目管理要求

項(xiàng)目法人制是我國(guó)水利工程建設(shè)中主要采取的制度，尤其是在中小型的水利工程中，項(xiàng)目建設(shè)全過(guò)程的管理工作通常由基層水利管理單位負(fù)責(zé)。這種管理方式在水利工程建設(shè)中較為普遍，并且具有一定的科學(xué)性和合理性，然而在管理上卻存在一定的困難。在人員崗位編制設(shè)置方面，基層水利管理單位或部門大部分沒(méi)有設(shè)置從事項(xiàng)目管理的崗位編制。在項(xiàng)目執(zhí)行的各個(gè)階段，即從可行性研究開(kāi)始到竣工驗(yàn)收這一過(guò)程的各個(gè)環(huán)節(jié)，基層水利管理單位很難配備齊全的專業(yè)管理人員，因此無(wú)法滿足工程建設(shè)的需要。

1.2 項(xiàng)目前期工作程序復(fù)雜，時(shí)間周期長(zhǎng)

與大型水利工程相比，中小型水利工程項(xiàng)目的規(guī)模較小，然而其前期的工作程序卻缺一不可。項(xiàng)目前期工作主要指工程設(shè)計(jì)和概算、項(xiàng)目建議書、工程預(yù)算及招投標(biāo)，以及可行性研究報(bào)告等，是水利建設(shè)的基礎(chǔ)性工作，關(guān)系到整個(gè)工程項(xiàng)目的質(zhì)量。項(xiàng)目前期工作涉及到的知識(shí)面關(guān)，專業(yè)多。工程的規(guī)模雖然不大，但是所需要的前期準(zhǔn)備的時(shí)間卻很長(zhǎng)。

1.3 工程造價(jià)、進(jìn)度和質(zhì)量控制中存在的問(wèn)題

水利工程對(duì)于環(huán)境的干擾較為嚴(yán)重，因此通常位于偏遠(yuǎn)的山區(qū)，交通不便利，施工強(qiáng)度大，涉及到的技術(shù)工種繁雜，工程量大，很容易受到各種因素的影響，因此在工程建設(shè)過(guò)程中不可避免地會(huì)減少或者增加相應(yīng)的項(xiàng)目，即設(shè)計(jì)發(fā)生變更，從而導(dǎo)致初始的工程投資額發(fā)生改變。此外，工程的質(zhì)量、工程進(jìn)度以及投資控制還很可能受到一些不可預(yù)見(jiàn)的因素的影響，從而無(wú)法達(dá)到預(yù)期的目標(biāo)。由于進(jìn)度款的審批程序較為復(fù)雜，因此在水利工程建設(shè)中，進(jìn)度款沒(méi)能及時(shí)支付給施工單位的現(xiàn)象較為普遍，從而影響工程的進(jìn)度。中小型水利工程項(xiàng)目規(guī)模較小，進(jìn)度控制很難達(dá)到預(yù)期。

1.4 監(jiān)理專業(yè)人員配備不足，重視程度不足導(dǎo)致質(zhì)量監(jiān)控能力下降

工程建設(shè)監(jiān)理是對(duì)工程項(xiàng)目全方位、全過(guò)程的監(jiān)理，包括水利工程從項(xiàng)目立項(xiàng)到交付使用的整個(gè)過(guò)程。然而在實(shí)際工作中，主要是對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)開(kāi)展質(zhì)量監(jiān)理工作，對(duì)于其他階段的監(jiān)理工作則較為忽視。此外，高素質(zhì)的監(jiān)理人員較為緊缺，出于經(jīng)濟(jì)利益的考慮，一部分監(jiān)理公司在組建監(jiān)理人員隊(duì)伍時(shí)，選用的人員缺少相應(yīng)的施工監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)，素質(zhì)不高，進(jìn)而影響到工程的質(zhì)量。

2 中小型水利工程項(xiàng)目管理辦法與對(duì)策

2.1 盡量挖掘內(nèi)部潛力，充分利用專業(yè)公司

中小型水利工程由于工程規(guī)模較小，通常由基層水利管理單位負(fù)責(zé)項(xiàng)目的管理，在人員的構(gòu)成上顯然無(wú)法與大型的水利工程相比。因此，基層水利管理單位應(yīng)充分挖掘自身的潛力，從本部門和本單位抽調(diào)業(yè)務(wù)能力強(qiáng)，思想素質(zhì)高的人員，通過(guò)合理的組織、培訓(xùn)，組建一支較高素質(zhì)的管理隊(duì)伍。此外，對(duì)于建設(shè)管理單位中人員專業(yè)能力不足的問(wèn)題，可以通過(guò)利用其他專業(yè)公司或機(jī)構(gòu)人員的管理經(jīng)驗(yàn)和專業(yè)知識(shí)來(lái)加以彌補(bǔ)。

2.2 精于計(jì)劃，加強(qiáng)溝通

開(kāi)展水利工程項(xiàng)目管理前，應(yīng)根據(jù)水利工程施工周期長(zhǎng)，工作程序復(fù)雜的特點(diǎn)，詳細(xì)制訂項(xiàng)目前期準(zhǔn)備工作計(jì)劃，并有步驟、有計(jì)劃地組織和實(shí)施。此外，還應(yīng)加強(qiáng)水利工程各部門之間的協(xié)調(diào)和溝通，確保工程的順利進(jìn)行。

2.3 減少設(shè)計(jì)變更，控制工程造價(jià)

通常情況下，工程造價(jià)會(huì)因設(shè)計(jì)變更而增加，因此在水利工程建設(shè)中，應(yīng)盡量減少不必要的設(shè)計(jì)變更。對(duì)于變更的內(nèi)容，應(yīng)進(jìn)行全面的審核和認(rèn)證，禁止通過(guò)設(shè)計(jì)變更隨意提高設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，或者擴(kuò)大建設(shè)規(guī)模，增加建設(shè)內(nèi)容。如果不得不進(jìn)行設(shè)計(jì)變更，也必須以不影響項(xiàng)目功能的正常發(fā)揮為前提條件。對(duì)于必須變更的項(xiàng)目，應(yīng)對(duì)其可行性進(jìn)行認(rèn)證，并核算變更的造價(jià)，從多個(gè)備選方案中選擇最優(yōu)方案，實(shí)現(xiàn)控制工程造價(jià)的目的。

2.4 合理確定工期目標(biāo)，嚴(yán)格控制關(guān)鍵線路工期

水利工程項(xiàng)目的工期，同樣是一個(gè)需要重點(diǎn)考慮的因素，應(yīng)根據(jù)項(xiàng)目的實(shí)際情況，做好考察和評(píng)估，對(duì)于關(guān)鍵路線的工期進(jìn)行嚴(yán)格的控制。充分利用統(tǒng)籌規(guī)劃的方法，詳細(xì)分析水利工程施工的各個(gè)環(huán)節(jié)，根據(jù)各工序的關(guān)系和順序，繪制網(wǎng)絡(luò)圖，并找出關(guān)鍵路線和關(guān)鍵工序，作為工期控制的重點(diǎn)。如果出現(xiàn)工期延誤或偏差，應(yīng)及時(shí)加以調(diào)整，從而確保水利工程的施工進(jìn)度。

2.5 加強(qiáng)質(zhì)量教育，提高質(zhì)量意識(shí)

質(zhì)量是確保水利工程的作用充分發(fā)揮的前提和重要基礎(chǔ)，同時(shí)也是使用安全的重要保障，因此，應(yīng)進(jìn)一步加強(qiáng)基層水利管理單位和施工單位質(zhì)量管理。通過(guò)質(zhì)量管理知識(shí)的培訓(xùn)，提高全體員工的質(zhì)量意識(shí)。對(duì)于關(guān)鍵部位和關(guān)鍵工序，施工單位應(yīng)將其作為質(zhì)量控制的重點(diǎn)，嚴(yán)格控制。

2.6 優(yōu)選監(jiān)理單位，充分利用監(jiān)理人員的專業(yè)素質(zhì)對(duì)質(zhì)量嚴(yán)格控制

監(jiān)理單位是受業(yè)主的委托，依據(jù)國(guó)家的相關(guān)法律、技術(shù)規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和承包合同，對(duì)承包商施工過(guò)程中的每一工序、每一環(huán)節(jié)進(jìn)行檢查認(rèn)證，及時(shí)發(fā)現(xiàn)其中的質(zhì)量問(wèn)題，分析原因，并加以糾正。采取多種手段和方法，對(duì)項(xiàng)目全過(guò)程實(shí)施監(jiān)理。通過(guò)執(zhí)行承包合同、運(yùn)用質(zhì)量認(rèn)證和否決權(quán)，對(duì)承包商進(jìn)行檢查和管理，幫助、促進(jìn)承包商建立健全質(zhì)量保證體系并使之正常運(yùn)轉(zhuǎn)，從而保證工程質(zhì)量。

2.7 將多個(gè)中小型水利工程同時(shí)開(kāi)工，統(tǒng)一管理，提高管理效率和質(zhì)量

如果基層水利管理單位同時(shí)有多個(gè)中小型水利工程需要建設(shè)，那么只要條件許可，可考慮盡量將這些工程同時(shí)開(kāi)工。這樣一來(lái)，基層水利管理單位可以集中本單位原有的有限的人力和物資資源，通過(guò)合理分工，統(tǒng)一管理，使各項(xiàng)工作做得更專業(yè)、更有效率。

3 結(jié)束語(yǔ)

完整的人員崗位編制、完善的組織機(jī)構(gòu)、高素質(zhì)的專業(yè)人才、健全的管理制度等，對(duì)于項(xiàng)目管理而言，這是我們所追求的理想狀態(tài)。但理想不能代替現(xiàn)實(shí)，特別是中小型水利工程，由于建設(shè)規(guī)模不大，在項(xiàng)目建設(shè)管理過(guò)程中，經(jīng)常會(huì)遇到種種問(wèn)題，而這正是我們?cè)陧?xiàng)目管理中需要面對(duì)和解決的。要解決這些問(wèn)題，目前還沒(méi)有經(jīng)典的方法，沒(méi)有固定的模式，唯有面對(duì)現(xiàn)實(shí)，尊重客觀規(guī)律，充分發(fā)揮管理者的主觀能動(dòng)性，采取積極的工作態(tài)度和科學(xué)的工作方法，方能找到解決問(wèn)題的合理途徑。

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關(guān)鍵詞：工程項(xiàng)目管理溝通

Abstract: the communication in engineering project management process is everywhere, become the important content of the engineering project management, including project information collection and transmission reasonable and ensure mutual action coordination of a series of process. This paper introduces the engineering project management the main content of the communication and its characteristics, effective communication in project management that the important role and significance, and choose from the effective way of communicating, eliminate the multifarious communication obstacles, create good communication conditions and channels aspects of the project management of effective communication did corresponding discusses.

Keywords: engineering project management communication

中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

正 文：

工程項(xiàng)目管理就是管理團(tuán)隊(duì)運(yùn)用各種知識(shí)、技能、手段和方法去滿足或超出工程項(xiàng)目利害關(guān)系各方的要求和期盼。由于工程項(xiàng)目的利害方眾多，包括業(yè)主單位、咨詢單位、勘察設(shè)計(jì)單位、施工單位、監(jiān)理單位及政府建設(shè)主管部門等，所以溝通在工程項(xiàng)目管理過(guò)程中無(wú)處不在。溝通已成了工程項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容，包括工程項(xiàng)目信息合理收集和傳輸以及保證相互動(dòng)作協(xié)調(diào)的一系列過(guò)程。如何進(jìn)行有效溝通將直接影響到項(xiàng)目管理的成果和項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)效果。

1、工程項(xiàng)目管理溝通的主要內(nèi)容及其特性

溝通就是信息的交流，是人際（或組織）之間傳遞和交流信息的過(guò)程。在工程項(xiàng)目管理中工程項(xiàng)目相關(guān)各方通過(guò)信息的交流和傳遞進(jìn)行溝通，以建立項(xiàng)目實(shí)施的思想和信息之間的聯(lián)系。

1.1項(xiàng)目所有各方的溝通主要包括以下四類：

1.1.1項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)成員責(zé)任溝通。每一個(gè)項(xiàng)目成員都需要非常確切地知道他負(fù)責(zé)的是項(xiàng)目的哪一部分，與其他部分有哪些關(guān)聯(lián)。在明確任務(wù)分配時(shí)，要進(jìn)行以下溝通：（1）解釋工作成果要求和評(píng)判的標(biāo)準(zhǔn)。（2）明確所期望付出的努力以及工作期限?？梢赃\(yùn)用網(wǎng)絡(luò)圖來(lái)很好地解釋個(gè)人的工作怎樣配合整個(gè)項(xiàng)目。（3）盡可能告知他們可能遇到的困難以及所需要的特別信息，為他們走向成功做好準(zhǔn)備。（4）當(dāng)面進(jìn)行工作任務(wù)的分配交接，留出充足的時(shí)間進(jìn)行答疑和討論。

1.1.2項(xiàng)目參與各方協(xié)作溝通。在項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中，能與項(xiàng)目建設(shè)的各方相互依賴，相互協(xié)作、相互影響，通過(guò)實(shí)施過(guò)程的溝通使相關(guān)各方有效地協(xié)調(diào)工作，確保項(xiàng)目目標(biāo)的順利實(shí)現(xiàn)。

1.1.3項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)與建設(shè)管理層和業(yè)主進(jìn)行溝通。項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)該考慮如何將信息傳遞給管理層和業(yè)主。明確溝通目標(biāo)以及達(dá)成目標(biāo)的最好媒介，明確對(duì)方需要信息的詳細(xì)程度和需要的頻率，從而獲得及時(shí)的決策和政策支持。

1.2工程項(xiàng)目溝通管理具有以下特征

1.2.1、復(fù)雜性

在工程項(xiàng)目的建設(shè)周期的各階段中，項(xiàng)目的各相關(guān)方在所建立的組織模式下不僅要進(jìn)行組織間的相互溝通，還要與政府有關(guān)機(jī)構(gòu)、公司、企業(yè)、居民等進(jìn)行有效的溝通，同時(shí)由于項(xiàng)目各相關(guān)方的利益和角色不同，溝通的途徑、方式方法與技巧也千差萬(wàn)別。另外，由于工程項(xiàng)目一次性的本質(zhì)特點(diǎn)，使項(xiàng)目所建立的管理組織也具有臨時(shí)性，所有這些都注定了工程項(xiàng)目溝通的復(fù)雜性。

1.2.2、系統(tǒng)性

工程項(xiàng)目建設(shè)各階段將全部或局部地涉及到社會(huì)政治、經(jīng)濟(jì)、文化等多方面，對(duì)生態(tài)環(huán)境、能源將產(chǎn)生或大或小的影響，這就決定了工程項(xiàng)目溝通管理應(yīng)從整體利益出發(fā)，運(yùn)用系統(tǒng)的思想和分析方法，全過(guò)程、全方位地進(jìn)行有效的管理。

2、有效溝通在項(xiàng)目管理中的重要作用和意義

有效的溝通貫穿工程項(xiàng)目的組織、計(jì)劃、控制和協(xié)調(diào)過(guò)程。有效溝通可以降低工程項(xiàng)目管理的復(fù)雜性，提高工程項(xiàng)目團(tuán)隊(duì)的工作效率，對(duì)工程項(xiàng)目的成功來(lái)說(shuō)極為重要。其重要性主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

2.1有效溝通為項(xiàng)目的決策和計(jì)劃提供信息。項(xiàng)目的相關(guān)各方通過(guò)工程項(xiàng)目?jī)?nèi)、外部環(huán)境之間的有關(guān)信息的溝通，獲得對(duì)自己有價(jià)值的信息，并依據(jù)這些有價(jià)值的信息進(jìn)行項(xiàng)目的決策和計(jì)劃。

2.2有效溝通作為組織和控制管理過(guò)程的依據(jù)和手段。在工程項(xiàng)目管理組織內(nèi)部，沒(méi)有好的信息溝通，情況不明就無(wú)法實(shí)施科學(xué)的管理。只有通過(guò)信息溝通，掌握工程項(xiàng)目組織內(nèi)的各方面情況，才能為科學(xué)管理提供依據(jù)，才能有效地提高工程項(xiàng)目組織的效能。

2.3有效溝通是改善人際關(guān)系構(gòu)建項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)精神力量必不可少的條件。信息溝通是人的一種重要的心理需要，要人們用表達(dá)思想、感情與態(tài)度，尋求同情與友誼的重要手段。暢通的信息溝通，可以減少人與人的沖突，改善人與人、人與組織之間的關(guān)系。

2.4有效溝通是項(xiàng)目管理人員成功進(jìn)行項(xiàng)目管理的重要手段。項(xiàng)目管理人員通過(guò)各種途經(jīng)將意圖傳遞給下級(jí)人員并使下級(jí)人員理解和執(zhí)行。如果溝通不暢，下級(jí)人員就不能正確理解和執(zhí)行領(lǐng)導(dǎo)意圖，工程項(xiàng)目就不能按經(jīng)理的意圖進(jìn)行，最終導(dǎo)致工程項(xiàng)目混亂甚至工程項(xiàng)目失敗。

3、如何進(jìn)行更有效的管理溝通

管理中70%來(lái)源于溝通，溝通也是企業(yè)管理活動(dòng)的瓶頸,一旦溝通瓶頸不通暢或是堵塞,任何管理者的任何管理活動(dòng)都將無(wú)法實(shí)施。要通過(guò)優(yōu)選溝通方式，簡(jiǎn)化溝通途徑，完善溝通條件，消除溝通障礙，做到高效、快捷、便利的溝通效果。

3.1、選擇有效的溝通方式，做到高效溝通

溝通方式包括：書面正式的、書面非正式的、口頭正式和口頭非正式的溝通。溝通方式的選取取決于要溝通的對(duì)象，溝通的時(shí)效要求以及溝通方式的優(yōu)缺點(diǎn)。

口頭溝通的方式有私下聯(lián)系、團(tuán)隊(duì)會(huì)議或者打電話，這種溝通方式的優(yōu)點(diǎn)是溝通方便，具有很大的程度的靈活性且溝通速度快，能提供一些正式溝通中難以獲得的信息，缺點(diǎn)是容易失真，約束力不強(qiáng)，而書面溝通則要求精確，它通過(guò)文件的發(fā)放、會(huì)議記錄、往來(lái)信函、傳真、報(bào)告及備忘錄以及電子郵件和工程項(xiàng)目管理信息系統(tǒng)等作為其傳輸載體，其優(yōu)點(diǎn)是溝通效果好，有較強(qiáng)的約束力，缺點(diǎn)是溝通速度慢。

3.2消除溝通障礙，做到快捷溝通。

溝通的障礙產(chǎn)生于個(gè)人的認(rèn)知、語(yǔ)義的表述、個(gè)性、態(tài)度、情感和偏見(jiàn)以及組織結(jié)構(gòu)的影響和過(guò)大的信息量等方面。

認(rèn)知障礙的產(chǎn)生是由于對(duì)于同一條信息不同的人有不同方面的理解。影響認(rèn)知的因素包括個(gè)人受教育的程度和過(guò)去的經(jīng)歷。這就要求我們?cè)跍贤〞r(shí)要注意到參與者文化差異，不要使用可能被誤解成歧視、偏見(jiàn)或攻擊性的言詞，使用明確含義的詞語(yǔ)，以此消除語(yǔ)意障礙。

態(tài)度、情感和偏見(jiàn)造成的障礙表現(xiàn)為在信息溝通中有很多障礙是由心理因素引起的。如個(gè)人的態(tài)度、興趣、情感和對(duì)某些信息的偏見(jiàn)等，都可能引起溝通障礙。每個(gè)個(gè)人如果懷有強(qiáng)烈的愛(ài)憎，出于自我保護(hù)的原因，容易改變溝通方式。感情過(guò)于強(qiáng)烈會(huì)使人失去正常的理解力。因此溝通時(shí)要注意溝通的主動(dòng)性；溝通應(yīng)該坦白、明確；同時(shí)溝通的時(shí)間選擇是很重要。

組織結(jié)構(gòu)也會(huì)影響到管理溝通。如果組織機(jī)構(gòu)過(guò)于龐大，中間層次太多太雜，那么不僅容易使信息傳遞失真、遺漏，而且還會(huì)浪費(fèi)時(shí)間，影響信息傳遞的及時(shí)性和信息溝通，最終影響工作的效率。因此要通過(guò)組織結(jié)構(gòu)合理化，簡(jiǎn)便化來(lái)提高溝通的有效性。

3.3、創(chuàng)造更好的溝通條件和渠道，做的便捷溝通

溝通的有效性，還取決于發(fā)送者和接收者的溝通途徑和環(huán)境。根據(jù)項(xiàng)目實(shí)際，通過(guò)挖潛適合項(xiàng)目溝通的條件和途徑，為項(xiàng)目各方創(chuàng)造一個(gè)便捷和諧的溝通環(huán)境，從而提高溝通的有效性。

一是搭建學(xué)習(xí)交流的平臺(tái)，通過(guò)設(shè)立小型圖書室或閱覽室，提供地方報(bào)刊雜志，行業(yè)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和施工技術(shù)方面的刊物。消除文化背景差異，盡快適應(yīng)工程地的人文環(huán)境，同時(shí)加深對(duì)工程技術(shù)及標(biāo)準(zhǔn)的認(rèn)識(shí)，便于溝通。

二是建立較好的項(xiàng)目會(huì)議機(jī)制。使會(huì)議建立在項(xiàng)目各方對(duì)項(xiàng)目計(jì)劃的共同參與的基礎(chǔ)上，形成一種共同參與的管理風(fēng)格。富有成效的項(xiàng)目會(huì)議可以滿足參與各方的多種溝通需求，.提升了項(xiàng)目管理的凝聚力，并.將來(lái)自團(tuán)隊(duì)內(nèi)外部的有關(guān)項(xiàng)目進(jìn)展的信息通報(bào)給大家，.發(fā)現(xiàn)潛在問(wèn)題或就共同問(wèn)題的解決方法進(jìn)行溝通，確保項(xiàng)目各方共同分擔(dān)責(zé)任以達(dá)成所有的項(xiàng)目目標(biāo)。

三是充分運(yùn)用計(jì)算機(jī)技術(shù)和網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，建立一個(gè)文件及信息網(wǎng)絡(luò)交流系統(tǒng)和辦公系統(tǒng)。要使工程項(xiàng)目信息的傳播管理簡(jiǎn)單、明確。部分公開(kāi)的工程信息可以隨時(shí)查閱，也可以隨時(shí)進(jìn)行信息的追蹤與反饋。通過(guò)在臨時(shí)公共網(wǎng)絡(luò)上披露工程項(xiàng)目績(jī)效度量的報(bào)告文件、工程項(xiàng)目的實(shí)際完成情況報(bào)告和其他的工程項(xiàng)目情況報(bào)告，應(yīng)用各種工程項(xiàng)目信息的報(bào)告方法和工程項(xiàng)目信息文檔化管理辦法，從而達(dá)到相互監(jiān)督，相互警示，相互促進(jìn)的溝通管理效果。

參考文獻(xiàn)：

決勝項(xiàng)目管理代凱軍新疆人民出版社，2009

溝通高手徐學(xué)初天地出版社，2010

有效的項(xiàng)目管理羅伯特.K.威索基等著，李盛萍、常春譯 電子工業(yè)出版社，2009

個(gè)人簡(jiǎn)介及聯(lián)系方式：

篇4

一、市建筑安裝、房地產(chǎn)企業(yè)稅收征管現(xiàn)狀

根據(jù)《市人民政府關(guān)于印發(fā)市稅收屬地管理若干規(guī)定（試行）的通知》（南政發(fā)〔〕137號(hào)）精神，市地稅局于年7月下發(fā)了《市地方稅務(wù)局市財(cái)政局關(guān)于貫徹落實(shí)市稅收屬地管理若干規(guī)定（試行）的通知》（南地稅發(fā)[]174號(hào)）。目前市對(duì)建筑安裝和房地產(chǎn)企業(yè)的這種管理方式，符合了市政府關(guān)于稅收屬地管理的規(guī)定，利于協(xié)調(diào)與政府和財(cái)政的關(guān)系；方便了納稅人實(shí)行集中申報(bào)，不需在不同的城區(qū)多頭申報(bào)，也優(yōu)化了納稅服務(wù)；基本避免企業(yè)到不同城區(qū)進(jìn)行重復(fù)注冊(cè)，虛增戶數(shù)現(xiàn)象；同時(shí)在注冊(cè)地集中申報(bào)有利于對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)實(shí)行征管檔案一戶式管理。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，至年3月止，市（含市轄縣）登記在冊(cè)的建筑安裝企業(yè)2，339戶，房地產(chǎn)企業(yè)1，269戶。*年建筑安裝行業(yè)征收入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅59，782萬(wàn)元，占全局營(yíng)業(yè)稅收入的23.96%；房地產(chǎn)行業(yè)征收入庫(kù)營(yíng)業(yè)稅94，339萬(wàn)元，占全局營(yíng)業(yè)稅收入的37.81%。

（一）征管模式

從年1月1日起，我市市區(qū)范圍內(nèi)房地產(chǎn)項(xiàng)目和建筑安裝工程項(xiàng)目的地方稅收，實(shí)行按項(xiàng)目進(jìn)行征收管理。具體規(guī)定為:

1.年1月1日以前取得《建筑工程施工許可證》、未完工（完稅）的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和建筑安裝工程項(xiàng)目（不含外來(lái)施工企業(yè)項(xiàng)目），各地方稅收仍由企業(yè)注冊(cè)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理，稅款繳入注冊(cè)地城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)），并執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)政體制。

2．年1月1日以后新批準(zhǔn)及新開(kāi)工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和建筑安裝工程項(xiàng)目，一律由戶籍主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)（以下簡(jiǎn)稱征收稅務(wù)機(jī)關(guān)）征收管理，其營(yíng)業(yè)稅、城市維護(hù)建設(shè)稅、教育費(fèi)附加、地方教育附加、防洪保安費(fèi)、土地增值稅，稅款分稅種和分預(yù)算級(jí)次分別繳入項(xiàng)目所在地城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)），其他地方稅收統(tǒng)一申報(bào)繳入戶籍地城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)），并執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)政體制。

對(duì)市區(qū)范圍內(nèi)年1月1日起新批準(zhǔn)及新開(kāi)工的房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)項(xiàng)目和建筑安裝工程項(xiàng)目，申報(bào)時(shí)必須按項(xiàng)目填寫報(bào)送《營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表》（適用于房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人），申報(bào)多個(gè)項(xiàng)目的，應(yīng)按不同城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）分別填列申報(bào)。

3．外來(lái)施工企業(yè)：外來(lái)施工項(xiàng)目的稅收，除所得稅按照自治區(qū)地方稅務(wù)局《建筑安裝企業(yè)外出經(jīng)營(yíng)活動(dòng)稅收管理證明管理辦法》（桂地稅發(fā)〔〕209號(hào)）進(jìn)行征收管理外，其他地方稅收由項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)征收管理，稅款繳入項(xiàng)目所在地城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)），并執(zhí)行相應(yīng)的財(cái)政體制，向項(xiàng)目所在地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)申請(qǐng)代開(kāi)發(fā)票。

（二）管理辦法

目前我市對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝工程項(xiàng)目的稅收實(shí)行“三級(jí)”監(jiān)控管理辦法。具體為：

1.市地稅局房地產(chǎn)、建筑安裝工程項(xiàng)目管理辦公室。主要負(fù)責(zé)對(duì)各征收管理單位的稅源監(jiān)控的業(yè)務(wù)輔導(dǎo)、檢查監(jiān)督和工作協(xié)調(diào)及軟件開(kāi)發(fā)和推廣應(yīng)用、優(yōu)化系統(tǒng)管理等工作，定期統(tǒng)計(jì)、分析和通報(bào)有關(guān)房地產(chǎn)企業(yè)稅源監(jiān)控管理的有關(guān)情況，根據(jù)工作的實(shí)際情況建立健全各項(xiàng)管理制度；定期從政府有關(guān)部門取得屬自治區(qū)級(jí)、市級(jí)核發(fā)《建設(shè)工程施工許可證》的準(zhǔn)建項(xiàng)目信息，在5個(gè)工作日內(nèi)傳遞到各城區(qū)（開(kāi)發(fā)）局，同時(shí)，加強(qiáng)與各城區(qū)（開(kāi)發(fā)）的聯(lián)系，配合協(xié)助開(kāi)展有關(guān)稅源監(jiān)控的管理工作。

2.各城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）主管地稅局。主要負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)稅源管理的具體工作。組織、指導(dǎo)稅收管理員對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝項(xiàng)目的信息采集、審核、錄入的管理和對(duì)稅源監(jiān)督、檢查等管理工作的監(jiān)控和考核，利用計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)軟件，定期查詢、統(tǒng)計(jì)和分析房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)的項(xiàng)目開(kāi)況、樓盤銷售情況和繳納稅款情況，定期組織人員到實(shí)地進(jìn)行抽查審核，確保對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝項(xiàng)目稅源管理工作落到實(shí)處。

3.稅收管理員。主要負(fù)責(zé)對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)項(xiàng)目稅源的日常管理工作，了解掌握企業(yè)的“項(xiàng)目開(kāi)發(fā)”情況，對(duì)房地產(chǎn)項(xiàng)目的樓盤建設(shè)、銷售、建筑安裝項(xiàng)目工程進(jìn)展及應(yīng)繳、已繳稅款等情況進(jìn)行動(dòng)態(tài)跟蹤管理和監(jiān)控，及時(shí)將項(xiàng)目信息采集、審核、錄入計(jì)算機(jī)管理系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)資源共享和動(dòng)態(tài)監(jiān)控管理；對(duì)列入稅源監(jiān)控管理的欠稅，要采取措施清繳入庫(kù)；對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝企業(yè)稅源監(jiān)控的有關(guān)信息資料，要做好存檔工作。

(三)房地產(chǎn)、建筑安裝項(xiàng)目管理信息化建設(shè)現(xiàn)狀

目前，市地稅局房地產(chǎn)、建筑安裝工程項(xiàng)目也初步納入了稅務(wù)信息系統(tǒng)信息化管理，雖然《信息系統(tǒng)》的“房地產(chǎn)建筑安裝明細(xì)管理項(xiàng)目”功能還比較簡(jiǎn)單，但市地稅局在房地產(chǎn)、建筑安裝項(xiàng)目的信息化建設(shè)方面也具備了一定的條件，那就是：在硬件設(shè)備方面，目前市地稅局已經(jīng)擁有3臺(tái)小型主機(jī)，市局與各城區(qū)局、縣局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)2兆光纖網(wǎng)絡(luò)的數(shù)據(jù)集中，并且市的所有城區(qū)局已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)，縣局的主要分局也基本實(shí)現(xiàn)了人手一臺(tái)計(jì)算機(jī)，這就為局升級(jí)、改造現(xiàn)有房地產(chǎn)建筑項(xiàng)目信息管理系統(tǒng)或引進(jìn)、移植外省地稅局先進(jìn)的信息管理系統(tǒng)奠定了物質(zhì)基礎(chǔ)。

二、市建筑安裝企業(yè)和房地產(chǎn)開(kāi)發(fā)企業(yè)工程項(xiàng)目管理存在的主要問(wèn)題：

(一)注冊(cè)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)征管模式執(zhí)行一年多來(lái)，解決了納稅評(píng)估、納稅申報(bào)、發(fā)票領(lǐng)購(gòu)多頭管理的問(wèn)題，但在注冊(cè)地稅務(wù)機(jī)關(guān)集中申報(bào)方式，對(duì)企業(yè)注冊(cè)地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)來(lái)說(shuō)，對(duì)項(xiàng)目地不歸其管轄的稅收只負(fù)責(zé)開(kāi)票但不入其城區(qū)金庫(kù)，且對(duì)項(xiàng)目不進(jìn)行管理，不利于注冊(cè)地主管稅務(wù)機(jī)監(jiān)控和掌握工程的進(jìn)度，管理的主動(dòng)性和積極性不高。

(二)建筑安裝工程企業(yè)稅收征管秩序不完善。建筑安裝工程企業(yè)的稅收在地方稅收中尤其是的第二產(chǎn)業(yè)占有舉足輕重的地位，以市為例（包括六縣），近幾年來(lái)，建筑安裝業(yè)稅收在整個(gè)稅收收入中比例在20%以上，在第二產(chǎn)業(yè)地方稅收收入比重中所占的比重更是高達(dá)50%以上。在現(xiàn)行的財(cái)稅管理體制下，出現(xiàn)部分地區(qū)為確保自已全年財(cái)政收入、投資計(jì)劃任務(wù)的順利完成，給各部門各單位下達(dá)了協(xié)稅計(jì)劃任務(wù)，造成各地區(qū)、各部門為了各自的利益相互爭(zhēng)稅、搶稅，甚至擅自減免稅的不良現(xiàn)象。建筑安裝企業(yè)乘稅收征管秩序混亂之機(jī)，一方面利用各地的稅收優(yōu)惠政策鉆空子，為得到更多的稅收優(yōu)惠,跨地區(qū)掛靠進(jìn)行稅務(wù)注冊(cè)登記。另一方面利用建筑安裝工程所跨的時(shí)間較長(zhǎng)，稅款征收的額度較大，一些單位和個(gè)人為了局部利益到異地拉引稅款,給納稅人以回扣或其他好處，造成稅負(fù)不公平和稅款的流失。

(三)房地產(chǎn)、建筑安裝項(xiàng)目管理信息化建設(shè)存在的問(wèn)題

隨著《信息系統(tǒng)》的推廣應(yīng)用，市地稅局房地產(chǎn)、建筑安裝工程項(xiàng)目也初步納入了信息化管理，但《信息系統(tǒng)》的“房地產(chǎn)建筑安裝明細(xì)管理項(xiàng)目”功能還比較簡(jiǎn)單，僅能滿足項(xiàng)目開(kāi)工、竣工、納稅申報(bào)情況的基礎(chǔ)管理，還不能通過(guò)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控功能，實(shí)現(xiàn)機(jī)構(gòu)所在地與勞務(wù)發(fā)生地主管稅務(wù)機(jī)關(guān)之間信息管理一體化；不能解決發(fā)票信息與納稅申報(bào)中稅票信息、發(fā)票信息與納稅申報(bào)表的納稅信息、納稅申報(bào)表和財(cái)務(wù)報(bào)表、建筑企業(yè)發(fā)票信息與建設(shè)單位發(fā)票信息，以及總局?jǐn)M實(shí)行的“雙向申報(bào)”方式中，勞務(wù)地與機(jī)構(gòu)地稅務(wù)機(jī)關(guān)申報(bào)表的審核比對(duì)功能；不能及時(shí)有效地掌握工程項(xiàng)目的開(kāi)工、竣工、改建、停緩建、工程進(jìn)度、付款進(jìn)度，以及轉(zhuǎn)分包情況，實(shí)現(xiàn)對(duì)工程項(xiàng)目的全過(guò)程、全方位的監(jiān)控。

（四）外出經(jīng)營(yíng)管理不規(guī)范，異地施工稅收管理缺位。建筑安裝企業(yè)大都異地承包施工，新征管法雖規(guī)定了外出施工業(yè)戶的報(bào)驗(yàn)、登記和按期申報(bào)制度，但建安企業(yè)施工時(shí)真正能辦理的卻寥寥無(wú)幾，等工程決算后再開(kāi)票繳稅的情況似乎約定俗成，異地經(jīng)營(yíng)戶的登記、報(bào)驗(yàn)、申報(bào)制度缺乏體制保證。稅務(wù)機(jī)關(guān)可以通過(guò)工商信息交換得到本地固定經(jīng)營(yíng)業(yè)戶的有關(guān)登記信息，但對(duì)異地經(jīng)營(yíng)情況只能靠納稅人自覺(jué)辦理報(bào)驗(yàn)登記、申報(bào)，稅務(wù)部門異地的實(shí)地核查又難以操作，外地工程項(xiàng)目漏征漏管情形時(shí)有發(fā)生。

（五）由于適用房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)的《營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表》內(nèi)容多，填寫復(fù)雜，有部分納稅人認(rèn)為填寫和理解較困難，因此目前建筑安裝房地產(chǎn)業(yè)納稅人填寫、報(bào)送的《營(yíng)業(yè)稅納稅申報(bào)表》（適用于房地產(chǎn)業(yè)、建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅納稅人），填寫效果不理想。

（六）目前市地稅局尚不能和房產(chǎn)、土地、建設(shè)規(guī)劃等部門實(shí)施聯(lián)網(wǎng)，建立信息共享平臺(tái)。

三、加強(qiáng)建筑安裝工程企業(yè)稅收管理的建議

針對(duì)當(dāng)前建筑安裝工程企業(yè)稅收征管中存在的主要問(wèn)題以及結(jié)合市地稅局*年7月對(duì)*地方稅務(wù)局房地產(chǎn)、建筑安裝項(xiàng)目稅政管理及征管信息化建設(shè)考察學(xué)習(xí)情況，現(xiàn)就如何提高征管水平，加強(qiáng)征管力度，促進(jìn)稅收收入提高，提出幾點(diǎn)建議。

（一）施行真正意義上的完全屬地化管理。要實(shí)現(xiàn)對(duì)房地產(chǎn)、建筑安裝項(xiàng)目管理的有效突破，是施行真正意義上的完全屬地化管理，即按照不動(dòng)產(chǎn)所在地和勞務(wù)發(fā)生地原則，由各個(gè)城區(qū)（開(kāi)發(fā)區(qū)）局對(duì)其行政（經(jīng)濟(jì)）區(qū)域內(nèi)的房地產(chǎn)、建筑安裝項(xiàng)目實(shí)施稅收征管。在當(dāng)前房地產(chǎn)建筑安裝項(xiàng)目稅收管理日趨紛繁復(fù)雜的形勢(shì)下，信息技術(shù)對(duì)稅務(wù)管理的核心支持地位日益突出。要趕超先進(jìn)就必需全面實(shí)施科技興稅，加快推進(jìn)項(xiàng)目信息化建設(shè)步伐，加速地稅房地產(chǎn)建筑安裝項(xiàng)目信息化的發(fā)展，縮小與國(guó)內(nèi)先進(jìn)省份在房地產(chǎn)建筑安裝項(xiàng)目信息化建設(shè)方面的差距，增強(qiáng)稅務(wù)管理的科技手段。改變過(guò)去建筑業(yè)各稅種分割管理的弊端，提高管理效率。同時(shí)，提高管理透明度高，防止了暗箱操作，達(dá)到了陽(yáng)光作業(yè)的目的。

（二）依托信息化手段，研發(fā)建筑安裝業(yè)相關(guān)管理軟件。利用信息化手段加強(qiáng)建筑安裝業(yè)管理勢(shì)在必行。目前對(duì)建安行業(yè)的屬地工程項(xiàng)目管理臺(tái)賬，從嚴(yán)格意義上講仍只停留在手工管理上，稅務(wù)部門對(duì)工程項(xiàng)目信息掌握非常有限，不同地區(qū)的稅務(wù)部門之間，以及稅務(wù)部門與規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門之間缺乏必須的信息溝通，稅收管理基礎(chǔ)比較薄弱。開(kāi)發(fā)建筑安裝業(yè)管理軟件，通過(guò)采集納稅申報(bào)信息、工程項(xiàng)目信息及規(guī)劃、建設(shè)等相關(guān)部門提供的工程項(xiàng)目信息，對(duì)建筑安裝施工企業(yè)的涉稅事項(xiàng)進(jìn)行信息共享，實(shí)現(xiàn)數(shù)據(jù)大集中，達(dá)到有效監(jiān)控。特別是有利于施工企業(yè)機(jī)構(gòu)所在地稅務(wù)部門與勞務(wù)發(fā)生地稅務(wù)部門建立信息交流，對(duì)跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的納稅人實(shí)行有效監(jiān)控。同時(shí)通過(guò)電腦實(shí)行數(shù)據(jù)稽核比對(duì)制度，即按季將建設(shè)單位的工程款支付、發(fā)票收取等情況與施工建安企業(yè)的發(fā)票開(kāi)具、申報(bào)納稅情況（通過(guò)信息系統(tǒng)查詢）進(jìn)行稽核比對(duì)，判斷施工建安企業(yè)應(yīng)繳稅費(fèi)申報(bào)是否準(zhǔn)確、及時(shí)、足額，以加強(qiáng)建設(shè)工程項(xiàng)目稅源控管。通過(guò)人機(jī)結(jié)合的綜合管理模式，全面加強(qiáng)和規(guī)范建筑安裝業(yè)稅收征管，很大程度上防止外來(lái)施工企業(yè)的偷逃稅現(xiàn)象。

在考察學(xué)習(xí)中我們發(fā)現(xiàn)，福建省地稅局建筑業(yè)的稅收信息系統(tǒng)，非常直觀且貼近市地稅局征管實(shí)際，其先進(jìn)性和實(shí)用性及其強(qiáng)大的功能和涵蓋力是無(wú)可比擬的，因此從現(xiàn)實(shí)的可能性和有效性看，最快速有效的辦法就是移植改進(jìn)福建省成熟成功的軟件系統(tǒng)，這樣可以事半功倍。如果引進(jìn)和改良福建省地稅局的《建筑業(yè)稅收信息管理系統(tǒng)》，建議在整個(gè)系統(tǒng)的引進(jìn)、移植過(guò)程中，盡可能的考慮其整體性，除依照地稅管理信息要求必須作適應(yīng)性調(diào)整的功能模塊外，盡量避免做更多的改動(dòng)。同時(shí)考慮在整個(gè)項(xiàng)目實(shí)施過(guò)程中引入監(jiān)理機(jī)制，以確保項(xiàng)目實(shí)施的質(zhì)量和效率。

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關(guān)鍵詞: 工程項(xiàng)目資料管理 對(duì)策

Abstract: This paper introduces the existing problems in the management of completion data archiving, and combined with the completion data in file be keenly aware of, take targeted measures, and strive to compliance, authenticity, accuracy, timeliness and normative, and effectively improve the efficiency of data archiving.

Keywords: engineering project information management .

中圖分類號(hào)：TU8文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

建筑工程竣工資料在當(dāng)今社會(huì)越來(lái)越被重視，主要體現(xiàn)在如下

幾方面：（1）保護(hù)國(guó)家利益和公共利益，（2）保證業(yè)主的合法權(quán)益，（3）保證建筑的維修和系統(tǒng)維護(hù)等。然而，工程資料在工程管理中又常常被人們忽略，以至于工程資料歸檔存在諸多問(wèn)題。

一、資料歸檔收集中存在的問(wèn)題

（一）在某科研辦公用房項(xiàng)目建設(shè)時(shí)，恰逢行業(yè)單位重組、工程跨度時(shí)間長(zhǎng)，工程項(xiàng)目人員變動(dòng)大，資料收集困難等問(wèn)題。

（二）由于空間和時(shí)間的關(guān)系，涉及項(xiàng)目的重要文件，由于疏于資料的管理和客觀原因，原始文件缺失和工程資料驗(yàn)收簽證不全，部分資料沒(méi)有按照國(guó)家行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定要求辦理書面簽字，結(jié)果工程結(jié)束了，無(wú)當(dāng)事人簽字確認(rèn)。

（三）收集的前期資料、施工原始資料都存在書寫不規(guī)范，各種顏色的筆記都有，甚至有的簽字不利于檔案資料的長(zhǎng)期保存，格式和紙張不統(tǒng)一，文件頁(yè)面的設(shè)置不等，給資料收集整理和組卷工作帶來(lái)一定難度。

（四）設(shè)計(jì)單位在出施工圖紙時(shí)，本身存在一些設(shè)計(jì)質(zhì)量問(wèn)題，在圖紙蓋章方面偷工減料，沒(méi)有考慮建設(shè)、施工單位在工程資料收集、整理、歸檔管理方面會(huì)帶來(lái)弊端。

（五）施工原始驗(yàn)收簽證資料填寫不規(guī)范，如：有些重要的審批文件的匯簽、施工圖會(huì)審、技術(shù)核定單、隱蔽工程、質(zhì)量保證資料、交工技術(shù)文件、竣工報(bào)告和建設(shè)、設(shè)計(jì)、施工、工程監(jiān)理及相關(guān)單位辦理工程移交生產(chǎn)的簽字手續(xù)等資料，有簽署意見(jiàn)欄目沒(méi)有簽署意見(jiàn)、隨意涂改或用簡(jiǎn)易貼，這樣即降低了原始資料的可信度，又降低了歸檔資料的使用價(jià)值。

（六）在施工過(guò)程中，由于資料的管理工作的疏忽，致使資料在清理、收集、整理，完善、組卷、立卷的過(guò)程中遇到了很多的困難和問(wèn)題。

二、資料歸檔管理對(duì)策

（一）建立健全資料管理制度

建設(shè)單位在工程建設(shè)立項(xiàng)時(shí)，首先應(yīng)結(jié)合工程項(xiàng)目的實(shí)際情況，明確各單位在工程資料形成過(guò)程中各自的職責(zé)和應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任，做到分工明確，責(zé)任清楚。在項(xiàng)目開(kāi)始時(shí)制定出適合本工程特點(diǎn)的竣工資料所要求的藍(lán)本，便于各參見(jiàn)施工單位在工程資料整理過(guò)程中有據(jù)可依，操作方便；從而避免資料格式的多樣性和不規(guī)范；為保證歸檔資料內(nèi)容的統(tǒng)一、準(zhǔn)確、真實(shí)打下基礎(chǔ)。

（二）做好工程前期報(bào)建和工程管理報(bào)審制度

項(xiàng)目立項(xiàng)后，首先要做好工程前期報(bào)建和預(yù)審查制度，按要求建設(shè)方應(yīng)將工程施工圖報(bào)送有審圖資質(zhì)的審查中心審查，確定符合要求后，再通知施工單位在工程中使用。同時(shí)，各方資料管理人員還應(yīng)熟悉和掌握工程施工要求和進(jìn)度、增強(qiáng)資料收集中的可行性、目的性，為工程竣工后檔案編制工作奠定了一個(gè)良好的開(kāi)端。

（三）建立資料人員業(yè)務(wù)培訓(xùn)機(jī)制，提高資料人員整體業(yè)務(wù)素質(zhì)。

工程資料管理人員即要了解、熟悉、掌握《檔案法》、《工程檔案管理辦法》等法律、法規(guī)和規(guī)章制度、及時(shí)做好工程前期資料、施工圖紙及各類資料的收集外；還要了解工程施工檔案資料的歸檔范圍、具體時(shí)間，施工過(guò)程中資料的收集情況及施工中收集資料遇到的困難，從而想辦法解決突發(fā)事件中出現(xiàn)的各種技術(shù)問(wèn)題；確保施工歸檔資料的符合性、完整性、準(zhǔn)確性。

在資料收集中，面對(duì)不同的資料人員，還必須采取多層次、全方位的集中、分散、短期、座談或?qū)ｎ}講座等各種形式培訓(xùn)，將基本理論與實(shí)際技能、創(chuàng)新能力與實(shí)際操作能力、管理理念與先進(jìn)方法等有機(jī)結(jié)合起來(lái)；幫助資料管理人員掌握現(xiàn)代化的資料管理知識(shí)，更好地為生產(chǎn)實(shí)際服務(wù)。

（四）完善竣工文件資料的整理與編制

完整的竣工資料不僅應(yīng)從工程項(xiàng)目立項(xiàng)做起，而且工程項(xiàng)目資料專職管理人員，還要負(fù)責(zé)對(duì)各施工單位竣工資料的指導(dǎo)、監(jiān)督。按照項(xiàng)目管理辦法，編制竣工資料做到“三同時(shí)”和 “三同步”，將資料管理貫穿于工程施工的全過(guò)程。例如：工程資料整理分類：

1.將資料按《建筑工程質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定依據(jù)》和《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收評(píng)定標(biāo)準(zhǔn)》中的工程分項(xiàng)劃分，對(duì)資料進(jìn)行收集、整理、分類，并按建設(shè)工程項(xiàng)目管理中的手段、方法，將在原有資料的基礎(chǔ)上逐步依次細(xì)化到最小的分項(xiàng)工程。

2.在整理已收集的資料時(shí)，按檔案資料歸檔要求由大類到小類、逐類旁通、梳理排序，在工作中總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，積累方法，使思路更清晰，條理更明確，對(duì)后續(xù)工作的開(kāi)展起到積極的作用。

3.對(duì)廠家提供的設(shè)備，除要有合格證、檢驗(yàn)報(bào)告、使用說(shuō)明書、圖紙等多種內(nèi)容之外，還要根據(jù)資料各自特點(diǎn)，結(jié)合檔案管理辦法做到分門別類的收集、整理、分類。

（五）做好歸檔資料組卷、立卷

1.根據(jù)《中華人民共和國(guó)檔案法》、《檔案法實(shí)施辦法》和《企業(yè)檔案管理規(guī)定》的要求，結(jié)合西南油氣田公司《檔案管理實(shí)施辦法及各類檔案管理細(xì)則》，針對(duì)歸檔資料在整理組卷過(guò)程中，大小型號(hào)不同圖紙的折疊、文件的排序、案卷的排列等實(shí)質(zhì)性的問(wèn)題，采取應(yīng)對(duì)的有效措施。

如一：圖紙的折疊過(guò)程中，除已有的多種成熟方法外，還應(yīng)從中總結(jié)出適合于自己操作方便的小竅門，這樣，即便捷、更省時(shí)。

如二：文件的排序，除按重要程度或時(shí)間順序排列之外，還要想辦法解決多個(gè)內(nèi)容相近文件處理的方法；對(duì)密不可分的文件資料，除按檔案資料的要求外，還要想辦法解決不同上級(jí)的請(qǐng)示及批復(fù)怎么處理才妥當(dāng)?shù)葐?wèn)題，并為以后資料查詢提供思路清晰、查找方便的檔案。

（六）加強(qiáng)施工過(guò)程控制，保證竣工資料真實(shí)有效

無(wú)論建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位的各級(jí)工程管理人員、都要切實(shí)加強(qiáng)責(zé)任心，做到前期報(bào)建、工程施工與資料收集、整理完整同步進(jìn)行，避免先完成施工任務(wù)，再后補(bǔ)資料的現(xiàn)象發(fā)生。同時(shí)，資料管理人員也要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場(chǎng)，對(duì)各施工單位資料的同步性、真實(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性、規(guī)范性進(jìn)行檢查；為歸檔資料組卷、立卷工作做好前期準(zhǔn)備工作。

三、結(jié)束語(yǔ)

房屋建筑即是企業(yè)的一種有形固定資產(chǎn)、巨大財(cái)富，歸檔資料更是企業(yè)有效維護(hù)自身合法權(quán)益不受任何損害的體現(xiàn)，只有充分認(rèn)識(shí)到歸檔資料的重要性，才能避免若干年后因建筑的維修和系統(tǒng)維護(hù)造成不必要的經(jīng)濟(jì)損失，同時(shí)，為需要資料查詢的人員提供有力依據(jù)。

參考文獻(xiàn)：

1、行業(yè)《檔案管理實(shí)施辦法及各類檔案管理細(xì)則》，2006年7月。

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[關(guān)鍵詞]水電企業(yè) 施工企業(yè) 經(jīng)營(yíng)管理 風(fēng)險(xiǎn)與防范

一、水電工程項(xiàng)目特點(diǎn)

1、水電工程項(xiàng)目的工程量大,技術(shù)要求高,工程多,施工強(qiáng)度高,受環(huán)境影響嚴(yán)重,對(duì)施工方案要求嚴(yán)格,需要施工方進(jìn)行反復(fù)比較論證和優(yōu)選施工方案,才能保證施工質(zhì)量。

2、水電工程項(xiàng)目多數(shù)處于交通不便利的偏遠(yuǎn)山區(qū),對(duì)建筑材料的運(yùn)輸,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出提出了更高的要求,加大了企業(yè)成本。

3、水電工程項(xiàng)目施工時(shí),經(jīng)常由于地形、地質(zhì)、氣象等自然條件的影響,影響工期質(zhì)量。

4、水電工程項(xiàng)目施工過(guò)程中,由于多處山區(qū),受地形、地質(zhì)影響,多要進(jìn)行石方爆破,隧洞開(kāi)挖,水上、水下和高空等作業(yè),必須十分重視施工安全。

由此可見(jiàn),對(duì)水電工程施工項(xiàng)目的管理要求更高、更嚴(yán)格。水電施工企業(yè)必須培養(yǎng)和選派有經(jīng)驗(yàn)的項(xiàng)目管理人員,組建技術(shù)和管理實(shí)力強(qiáng)的項(xiàng)目部,優(yōu)化施工方案,嚴(yán)格控制成本,才能順利完成工程施工任務(wù),實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理的各項(xiàng)目標(biāo)。

二、水電施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)主要表現(xiàn)形式

(一)外部市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)

近年來(lái),隨著施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)加劇,多數(shù)企業(yè)為了得到更多的業(yè)務(wù),通常缺少對(duì)工程項(xiàng)目做深入市場(chǎng)調(diào)研,頂著風(fēng)險(xiǎn)壓力,不惜血本,求得中標(biāo)。同時(shí),由于近年來(lái)的國(guó)家宏觀政策調(diào)控,使得施工企業(yè)面臨各種風(fēng)險(xiǎn)和危機(jī),主要表現(xiàn)為:

1、政策風(fēng)險(xiǎn)。近年來(lái),國(guó)家經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域過(guò)熱,國(guó)家為了壓縮這種現(xiàn)象,實(shí)施了宏觀調(diào)控政策,同時(shí)加大了對(duì)金融市場(chǎng)的監(jiān)督與調(diào)控,加大了施工企業(yè)的融資風(fēng)險(xiǎn)。另外,雖然國(guó)家和水電部已相應(yīng)出臺(tái)了一些相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但很多水電基層單位和個(gè)人仍沒(méi)有掌握并付諸實(shí)施,再加上由于國(guó)家的宏觀調(diào)控,對(duì)小型水電工程的立項(xiàng)缺少可行性論證,往往在項(xiàng)目的設(shè)計(jì)、籌資、施工等條件不具備的條件下就開(kāi)工建設(shè),中途出現(xiàn)資金短缺,加大了風(fēng)險(xiǎn)。

2、成本風(fēng)險(xiǎn)。對(duì)水電施工企業(yè)的成本主要有兩方面的考慮:財(cái)務(wù)成本和安全質(zhì)量成本。多數(shù)水電施工企業(yè)沒(méi)有做好前期的投票把關(guān),通常對(duì)招標(biāo)文件中的要求沒(méi)有做好前期深入研究,對(duì)招標(biāo)文件中的投標(biāo)須知、設(shè)計(jì)圖紙、工程質(zhì)量要求、合同條款以及工程量清單、業(yè)主的資質(zhì)、資金信用度、履行能力、經(jīng)營(yíng)作風(fēng)和項(xiàng)目工程的資金來(lái)源渠道和到位率等市場(chǎng)調(diào)查、評(píng)審不周,預(yù)算成本測(cè)算不準(zhǔn)確,甚至出現(xiàn)很多項(xiàng)目漏項(xiàng),接到的工程項(xiàng)目先天不足。另外,由于水電工程的工程特點(diǎn),施工過(guò)程中很容易發(fā)生質(zhì)量安全事故,每當(dāng)有重大質(zhì)量事故發(fā)生時(shí),不僅給傷者及家屬帶來(lái)不幸,也給水電施工企業(yè)帶來(lái)直接或間接的經(jīng)濟(jì)損失和形象傷害。輕則罰款,通報(bào)批評(píng),重則停止市場(chǎng)活動(dòng),資質(zhì)降級(jí);直接關(guān)系到企業(yè)的生死存亡,成了企業(yè)的一筆不小的隱性成本。

3、財(cái)務(wù)資金風(fēng)險(xiǎn)。隨著建筑市場(chǎng)的不斷發(fā)展,投資主體的法人化程度的不斷提高,許多業(yè)主在投標(biāo)過(guò)程中增加了風(fēng)險(xiǎn)抵押或履約保證金的比例和數(shù)量,而且越來(lái)越多的業(yè)主將履約保證金由原來(lái)的銀行保函改變?yōu)樨泿刨Y金,這樣就加大了施工企業(yè)貨幣資金的額外沉淀量,加大了施工企業(yè)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。另外,水電施工企業(yè)項(xiàng)目施工周期長(zhǎng),決定了履約保證金的數(shù)額大、抵押時(shí)間長(zhǎng),加之按比例付款和質(zhì)量保證金制度又會(huì)積壓一定比例的應(yīng)收工程款等等,這無(wú)形中形成了更大的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

4、非平等施工合同帶來(lái)的履約風(fēng)險(xiǎn)。 隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,加速了我國(guó)各個(gè)行業(yè)的發(fā)展,在建筑市場(chǎng)出現(xiàn)了僧多粥少、競(jìng)爭(zhēng)激烈的局面,一些甲方企業(yè)利用這種現(xiàn)象對(duì)施工企業(yè)實(shí)施霸王條款,迫使施工企業(yè)簽下了不平等的施工合同。比如,一些水電施工企業(yè)為了拿下工程,墊資也要上,給以后回收工程款留下隱患。

5、分包商和材料供應(yīng)商帶來(lái)的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。由于不能及時(shí)收回投資方拖欠的工程款,許多水電施工企業(yè)就只能采用拖欠他的分包方的工程款和材料供應(yīng)商的供貨款,久而久之,數(shù)額越拖越大,使得施工企業(yè)隨時(shí)面臨分包商和材料供應(yīng)商的訴訟風(fēng)險(xiǎn)。這種復(fù)雜的惡性循環(huán)關(guān)系,使施工企業(yè)常常陷入兩難的境地,要嘛官司纏身,要嘛就算和投資方之間打贏了官司也收不回錢,影響了后續(xù)工程的承攬,阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

6、不可抗拒自然因素風(fēng)險(xiǎn)。水電工程多處于交通不便的偏遠(yuǎn)山谷地區(qū),遠(yuǎn)離后方基地,建筑材料的采購(gòu)運(yùn)輸,機(jī)械設(shè)備的進(jìn)出場(chǎng),成本費(fèi)用高、價(jià)格波動(dòng)大。很多地方不是缺水就是缺電,能源供給的短缺迫使施工單位停工、窩工,損失不斷。還有地震、臺(tái)風(fēng)、海嘯、山洪暴發(fā)等自然災(zāi)害也常常給施工企業(yè)帶來(lái)危害。

(二)內(nèi)部管理風(fēng)險(xiǎn)

隨著激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng),水電施工企業(yè)的利潤(rùn)空間越來(lái)越小,需要施工企業(yè)加強(qiáng)項(xiàng)目管理,樹(shù)立良好的管理效益理念。

1、項(xiàng)目施工管理及安全質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)。水電工程施工過(guò)程中,石方爆破,隧洞開(kāi)挖,水上、水下和高空作業(yè)多,技術(shù)難度大,管理上難免顧此失彼,加大了企業(yè)的項(xiàng)目施工管理難度,同時(shí),難免存在安全質(zhì)量事故風(fēng)險(xiǎn)。

2、企業(yè)內(nèi)控制度薄弱。目前,多數(shù)水電施工企業(yè)仍在沿用計(jì)劃經(jīng)濟(jì)下的粗放化管理模式,對(duì)精細(xì)化管理模式不重視,更沒(méi)有建立現(xiàn)代企業(yè)內(nèi)部控制制度。雖然也有些企業(yè)建立了制度,但不能結(jié)合企業(yè)的實(shí)際,制度無(wú)法與項(xiàng)目的實(shí)際管理聯(lián)系起來(lái),只是一種訂在墻上的制度,能看不能用。實(shí)際上,施工企業(yè)從項(xiàng)目的承接到完工,牽涉到經(jīng)營(yíng)、生產(chǎn)、技術(shù)、質(zhì)安、財(cái)務(wù)、資金、審計(jì)、法律等部門和環(huán)節(jié),這一系列工程管理的全過(guò)程有一個(gè)環(huán)節(jié)出問(wèn)題,都會(huì)影響項(xiàng)目的成本和企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。所以制定合理完整的企業(yè)內(nèi)控制度是水電施工企業(yè)減少項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要手段之一。

3、技術(shù)力量單薄,業(yè)務(wù)水平偏低。多數(shù)水電施工企業(yè)的技術(shù)人員技術(shù)力量單薄,業(yè)務(wù)水平偏低。大部分基層水電技術(shù)人員長(zhǎng)期依賴于上級(jí)水電工程設(shè)計(jì)方案,工作上產(chǎn)生惰性,不上進(jìn),致使企業(yè)項(xiàng)目管理的整體技術(shù)水平停滯不前,嚴(yán)重者呈下降趨勢(shì)。同時(shí),由于基層技術(shù)人員多為接受上級(jí)指派來(lái)做一些事務(wù)性的工作,沒(méi)有真正的項(xiàng)目管理實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),缺乏對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的管理、指揮、組織、協(xié)調(diào)能力,再加上企業(yè)本身也不重視這些技術(shù)人員的技術(shù)知識(shí)再培訓(xùn)教育,致使技術(shù)人員的技術(shù)水平和道德素質(zhì)低下,難于承擔(dān)有一定深度的工作。

4、技術(shù)資質(zhì)不具備。隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展,企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈,施工企業(yè)要想在這種競(jìng)爭(zhēng)中取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì),取得項(xiàng)目施工各項(xiàng)資質(zhì)等級(jí)很重要。但目前,我國(guó)多數(shù)水電施工企業(yè)本身不具備設(shè)計(jì)、監(jiān)理等資質(zhì)等級(jí),管理的范圍相對(duì)狹窄、業(yè)務(wù)范圍也比較低,企業(yè)本身的發(fā)展也基本上局限于項(xiàng)目施工的承攬,相對(duì)缺乏技術(shù)服務(wù)、設(shè)計(jì)、監(jiān)理、施工等多種職能為一體的企業(yè)資質(zhì)。

5、設(shè)計(jì)施工不規(guī)范。對(duì)于水電工程建設(shè)項(xiàng)目的管理,國(guó)家或水電部已相繼出臺(tái)了相關(guān)的法律法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)范,但一些水電工程項(xiàng)目建設(shè)單位并沒(méi)有掌握并付諸實(shí)施,特別是對(duì)一些小型水電工程項(xiàng)目更是缺少立項(xiàng)可行性分析,就盲目投標(biāo)。與些同時(shí),施工企業(yè)為了拿下項(xiàng)目,饑不擇食,對(duì)這種本身就存在風(fēng)險(xiǎn)的項(xiàng)目不進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,就盲目接手,最后往往造成設(shè)計(jì)施工不合理、不規(guī)范。

6、質(zhì)量監(jiān)控措施不完善。多數(shù)水電施工企業(yè)缺乏完善的質(zhì)量保證管理體系,對(duì)施工過(guò)程缺乏有效的質(zhì)量監(jiān)控措施或質(zhì)量監(jiān)控措施不完善,檢測(cè)手段太落后,為工程質(zhì)量問(wèn)題埋下隱患。

三、水電施工企業(yè)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)防范的主要措施

(一)建立項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)

水電施工企業(yè)應(yīng)建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理體系,強(qiáng)化風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),根據(jù)水電工程的特點(diǎn),結(jié)合項(xiàng)目的實(shí)際情況,對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,對(duì)項(xiàng)目投標(biāo)、機(jī)構(gòu)組建、施工組織設(shè)計(jì)、人員設(shè)備進(jìn)場(chǎng)、施工生產(chǎn)、物資采購(gòu)、安全質(zhì)量控制、環(huán)境保護(hù)、財(cái)務(wù)管理、內(nèi)部控制、合約管理等,建立完善的項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)防范管理體系和風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警機(jī)制,規(guī)范風(fēng)險(xiǎn)控制流程和風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)措施,在整個(gè)項(xiàng)目生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過(guò)程中貫徹全員、全過(guò)程風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)。

(二)做好項(xiàng)目投標(biāo)前的調(diào)研工作

由于水電工程自身的特點(diǎn),施工多為山區(qū)地段,投標(biāo)前水電施工企業(yè)應(yīng)對(duì)建設(shè)單位所在當(dāng)?shù)氐慕?jīng)濟(jì)狀況、建設(shè)用資金等、建設(shè)單位的信用度進(jìn)行深入的調(diào)查。對(duì)投票文件要做好認(rèn)真分析,通讀招標(biāo)條件。對(duì)施工現(xiàn)場(chǎng)等各項(xiàng)風(fēng)險(xiǎn)因素進(jìn)行評(píng)估和調(diào)查,如果發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)超出企業(yè)所能承受的范圍,就應(yīng)立刻終止項(xiàng)目投標(biāo),以免給企業(yè)帶來(lái)更大的損失。如一施工企業(yè)在某黃河公路大橋施工過(guò)程中,因?qū)ㄔO(shè)方調(diào)查了解不夠,中標(biāo)進(jìn)場(chǎng)后,因拆遷征地不能按時(shí)完成和建設(shè)資金不到位等因素。導(dǎo)致主體工程遲遲不能開(kāi)工。人員、機(jī)械窩工一年之久。后來(lái)主要材料價(jià)格大幅上漲,施工企業(yè)要求進(jìn)行單價(jià)調(diào)整,建設(shè)方先嚴(yán)詞拒絕,后經(jīng)多次談判,建設(shè)方提出如要調(diào)整材料單價(jià)需先墊付資金5000萬(wàn)元,施工企業(yè)經(jīng)過(guò)多方調(diào)查和了解,發(fā)現(xiàn)問(wèn)題關(guān)鍵是建設(shè)方資金不足,故及時(shí)退場(chǎng),避免了損失進(jìn)一步擴(kuò)大。所以在這種市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)激勵(lì)的條件下,企業(yè)不能為了爭(zhēng)得項(xiàng)目而冒險(xiǎn),投標(biāo)前必須對(duì)項(xiàng)目自身風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行充分調(diào)研,對(duì)建設(shè)方提出大額墊資或資金不到位的項(xiàng)目果斷停止,規(guī)避投標(biāo)風(fēng)險(xiǎn)。

(三)規(guī)范項(xiàng)目管理行為

降低項(xiàng)目施工風(fēng)險(xiǎn)。國(guó)家以加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)擴(kuò)大內(nèi)需的方式。來(lái)應(yīng)對(duì)世界金融危機(jī)對(duì)我國(guó)的影響。當(dāng)前工程項(xiàng)目都具有規(guī)模大、工期緊、標(biāo)準(zhǔn)高、要求嚴(yán)等特點(diǎn)。施工企業(yè)面臨著任務(wù)重、要求高與自身資源不足的矛盾。這就要求施工企業(yè)必須改變管理模式和思維,大力推進(jìn)規(guī)范化管理,完善內(nèi)部控制制度,制定諸如《工程項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理辦法》、《施工組織設(shè)計(jì)管理辦法》等一系列管理辦法,建立實(shí)施有規(guī)范、操作有程序、過(guò)程有控制、結(jié)果有考核的工程項(xiàng)目管理體系,推廣落實(shí)工程項(xiàng)目“安全質(zhì)量規(guī)范化、進(jìn)度控制剛性化、成本管理精細(xì)化和文明施工常態(tài)化”的標(biāo)準(zhǔn)化管理來(lái)消除矛盾,降低和防范工程項(xiàng)目施工管理中的風(fēng)險(xiǎn)。

(四)進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移

水電施工企業(yè)應(yīng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理進(jìn)行合理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移,在項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中,企業(yè)可以采用合理合法的專業(yè)分包方式,將一些專業(yè)技術(shù)強(qiáng)、施工企業(yè)自身無(wú)法勝任或雖能勝任但是風(fēng)險(xiǎn)較大、成本過(guò)高的項(xiàng)目分包給那些專業(yè)的、有實(shí)力、信譽(yù)好的施工單位,這樣做即規(guī)避工程風(fēng)險(xiǎn)和降低成本,給施工企業(yè)帶來(lái)經(jīng)濟(jì)效益,又有效整合利用了社會(huì)資源,縮短工期,加快工程進(jìn)度。

總之,在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下,水電施工企業(yè)從領(lǐng)導(dǎo)層到一線項(xiàng)目管理人員都應(yīng)提高項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí),建立完善的企業(yè)內(nèi)部控制制度,對(duì)每一個(gè)施工項(xiàng)目都要進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,對(duì)可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效控制,并找出潛在的不可預(yù)見(jiàn)的風(fēng)險(xiǎn),制定相應(yīng)的應(yīng)對(duì)措施,降低施工管理風(fēng)險(xiǎn),提高項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益,促進(jìn)企業(yè)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

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篇7

為貫徹落實(shí)財(cái)政部、水利部《關(guān)于實(shí)施中央財(cái)政小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣建設(shè)的意見(jiàn)》，按照中央財(cái)政小型農(nóng)田水利建設(shè)重點(diǎn)縣（以下簡(jiǎn)稱重點(diǎn)縣）項(xiàng)目建設(shè)管理要求，圍繞“穩(wěn)糧、增收、強(qiáng)基礎(chǔ)、重民生”建設(shè)目標(biāo)，現(xiàn)就推進(jìn)我區(qū)小型農(nóng)田水利重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)提出如下實(shí)施意見(jiàn)：

一、指導(dǎo)思想

通過(guò)開(kāi)展重點(diǎn)縣項(xiàng)目建設(shè)，促進(jìn)小型農(nóng)田水利建設(shè)由分散投入向集中投入轉(zhuǎn)變、由面上建設(shè)向重點(diǎn)建設(shè)轉(zhuǎn)變、由單項(xiàng)突破向整體推進(jìn)轉(zhuǎn)變，從根本上改變小型農(nóng)田水利設(shè)施建設(shè)滯后現(xiàn)狀，提高農(nóng)業(yè)抗御自然災(zāi)害的能力，為保障我區(qū)糧食安全奠定堅(jiān)實(shí)地基礎(chǔ)。

二、目標(biāo)任務(wù)

按照“統(tǒng)一規(guī)劃，分片實(shí)施，強(qiáng)化基礎(chǔ)，講究效益”的原則，健全完善全區(qū)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田灌排體系建設(shè)，著力提高灌排設(shè)計(jì)保證率。

三、建設(shè)時(shí)限

本項(xiàng)目建設(shè)期限為三年，年度重點(diǎn)縣建設(shè)片區(qū)為，年度重點(diǎn)縣建設(shè)片區(qū)為，年度重點(diǎn)縣建設(shè)片區(qū)為。各年度建設(shè)任務(wù)原則上要在當(dāng)前完成。

四、扶持政策

結(jié)合上級(jí)專項(xiàng)資金，整合各類小型農(nóng)田水利補(bǔ)助和農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)補(bǔ)助等，對(duì)有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目在規(guī)定時(shí)間內(nèi)全面完成且建設(shè)成效顯著并通過(guò)省級(jí)驗(yàn)收的，按照工程建設(shè)實(shí)際進(jìn)行“以獎(jiǎng)代補(bǔ)”，重點(diǎn)扶持小型水源、渠道、機(jī)電泵站等工程設(shè)施的修復(fù)、新建、續(xù)建與改造，具體項(xiàng)目以省核定文件為準(zhǔn)。區(qū)政府將對(duì)各建設(shè)項(xiàng)目實(shí)行定額補(bǔ)助，對(duì)于重點(diǎn)、亮點(diǎn)或有示范效應(yīng)的項(xiàng)目另行獎(jiǎng)勵(lì)。按照工程量進(jìn)行定額補(bǔ)助的項(xiàng)目，需跟蹤審計(jì)并出具相應(yīng)審計(jì)報(bào)告。

五、工程管理

各級(jí)各有關(guān)部門要切實(shí)按照國(guó)家及省、市水利建設(shè)有關(guān)規(guī)章制度和管理辦法要求，規(guī)范工程建設(shè)程序，嚴(yán)格工程項(xiàng)目管理，確保工程質(zhì)量和資金使用安全。

（一）統(tǒng)一設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目必須請(qǐng)有資質(zhì)、信譽(yù)好的專業(yè)設(shè)計(jì)單位設(shè)計(jì)，嚴(yán)格執(zhí)行施工圖審查制度，并報(bào)請(qǐng)區(qū)水務(wù)部門審批同意后方可實(shí)施。

（二）統(tǒng)一招標(biāo)程序。要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制，單項(xiàng)工程造價(jià)在50萬(wàn)元以上的重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目，必須由區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)；50萬(wàn)元以下的項(xiàng)目可以由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）自行組織進(jìn)行公開(kāi)招投標(biāo)。同時(shí)嚴(yán)格實(shí)行合同管理制、監(jiān)理制和跟蹤審計(jì)制。

（三）統(tǒng)一技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目須按照《灌溉與排水工程設(shè)計(jì)規(guī)范》、《節(jié)水灌溉工程技術(shù)規(guī)范》、《渠道防滲工程技術(shù)規(guī)范》、《泵站設(shè)計(jì)規(guī)范》、《灌溉與排水工程技術(shù)管理規(guī)程》等國(guó)家技術(shù)規(guī)范要求建設(shè)。

（四）統(tǒng)一驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)。重點(diǎn)縣建設(shè)項(xiàng)目工程竣工后，有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應(yīng)及時(shí)編制竣工資料并進(jìn)行自查自驗(yàn)，自驗(yàn)合格后報(bào)請(qǐng)區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室組織驗(yàn)收。

（五）統(tǒng)一長(zhǎng)效管理。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要按照“分級(jí)分類管理、專業(yè)管理和群眾管理”相結(jié)合原則，落實(shí)管護(hù)組織、管護(hù)人員、管護(hù)經(jīng)費(fèi)，并責(zé)任到人，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)水設(shè)施的管養(yǎng)和運(yùn)行，確保工程長(zhǎng)期發(fā)揮效益。

六、保障措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。區(qū)里成立了區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在區(qū)水務(wù)局，具體負(fù)責(zé)全區(qū)小型農(nóng)田水利建設(shè)項(xiàng)目的建管工作。有關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）也要成立相應(yīng)的工作機(jī)構(gòu)，將小型農(nóng)田水利建設(shè)納入重要議事日程，加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化協(xié)調(diào)配合，建立有效工作機(jī)制，確保工程進(jìn)度和建設(shè)質(zhì)量。

篇8

【關(guān)鍵詞】建筑工程；監(jiān)理工作；存在的問(wèn)題；對(duì)策分析

一 建筑工程監(jiān)理工作存在的問(wèn)題

1.1監(jiān)理人員的綜合素質(zhì)欠缺。

建筑工程監(jiān)理工作中起主導(dǎo)作用的是監(jiān)理者，其能夠根據(jù)施工項(xiàng)目的具體情況采取有效的監(jiān)理措施確保工程項(xiàng)目各項(xiàng)指標(biāo)都能夠達(dá)到要求。但是從當(dāng)前的情況來(lái)看，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理人員大多是從從事施工、設(shè)計(jì)以及勘察工作中轉(zhuǎn)變而來(lái)的，只經(jīng)過(guò)了短期的培訓(xùn)就走上監(jiān)理崗位，對(duì)監(jiān)理工作的很多要點(diǎn)把握不清，對(duì)監(jiān)理工作的程序也不夠深入了解，甚至將工程監(jiān)理認(rèn)為是安全和質(zhì)量的監(jiān)督。這樣一來(lái)，將會(huì)影響到整個(gè)監(jiān)理水平的提升。

1.2建筑工程監(jiān)理市場(chǎng)行為不合規(guī)范

由于我國(guó)的建筑監(jiān)理工作發(fā)展歷史不夠悠久，建筑監(jiān)理手段不夠健全，因此許多建筑施工單位無(wú)法準(zhǔn)確把握來(lái)自各個(gè)結(jié)構(gòu)、各個(gè)組織的監(jiān)理單位。在工程的承攬方式上，仍然存在著業(yè)主私招亂雇、系統(tǒng)內(nèi)部連體監(jiān)理、監(jiān)理人員掛靠監(jiān)理證件、轉(zhuǎn)包監(jiān)理的現(xiàn)象。再者，由于我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體系受到政府的宏觀調(diào)控作用，致使我國(guó)的建筑工程監(jiān)理工作在實(shí)施開(kāi)展的過(guò)程中帶有強(qiáng)制性。導(dǎo)致市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的自我調(diào)節(jié)能力有所降低，不能構(gòu)成完善的市場(chǎng)供求體系。

1.3建筑工程監(jiān)理工作缺乏科學(xué)體系的支撐

從目前來(lái)看，我國(guó)的建筑工程監(jiān)理工作過(guò)分的強(qiáng)調(diào)了監(jiān)理的效用，反而導(dǎo)致工程監(jiān)理企業(yè)的業(yè)務(wù)職能過(guò)于單一化，使得其工作的范圍僅僅局限在對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量和安全方面的管理，而忽視了對(duì)整個(gè)項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段、決策規(guī)劃階段的管理，同時(shí)也忽視了對(duì)于合同管理以及項(xiàng)目工期控制的監(jiān)理，這樣就阻礙了監(jiān)理工作的健康運(yùn)行，不能夠達(dá)到監(jiān)理的目標(biāo)。

1.4建筑工程監(jiān)理服務(wù)工作不完全到位

我國(guó)的建筑工程監(jiān)理服務(wù)工作不完全到位。首先，監(jiān)理人員不到位。隨著行業(yè)的發(fā)展需要，許多年輕人缺乏監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)。一些非專業(yè)監(jiān)理人員紛紛投入到建筑監(jiān)理行業(yè)當(dāng)中去，他們不能夠嚴(yán)格按照規(guī)范的監(jiān)理程序進(jìn)行監(jiān)理操作，僅能夠進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的工程質(zhì)量檢測(cè)工作，這就出現(xiàn)了監(jiān)理人員的工作兼顧不全面、服務(wù)工作不到位的現(xiàn)象；其次，由于建筑監(jiān)理單位的人員存在著很大的變動(dòng)且監(jiān)理人員的工作崗位不固定，為了某項(xiàng)工作進(jìn)行人員的臨時(shí)調(diào)動(dòng)就造成了監(jiān)理人員得過(guò)且過(guò)的監(jiān)理心態(tài)，對(duì)監(jiān)理工作的態(tài)度不端正、責(zé)任心不高，造成了建筑監(jiān)理工作的低水平運(yùn)轉(zhuǎn)。

二 現(xiàn)階段建筑工程監(jiān)理問(wèn)題解決措施

2.1優(yōu)化建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)發(fā)展方式

建設(shè)主管部門在工作進(jìn)行的過(guò)程中最為主要的一點(diǎn)就是要從實(shí)際出發(fā)來(lái)對(duì)企業(yè)的工作進(jìn)行指導(dǎo)，建設(shè)工程監(jiān)理企業(yè)則應(yīng)盡可能的發(fā)揮其智力密集性優(yōu)勢(shì)，通過(guò)對(duì)市場(chǎng)需求的把握和對(duì)優(yōu)秀人才的培養(yǎng)來(lái)不斷擴(kuò)展服務(wù)范圍。在這里，通過(guò)兩個(gè)具體的方面來(lái)進(jìn)行說(shuō)明和分析。

2.1.1不斷擴(kuò)大業(yè)務(wù)資質(zhì)范圍

這一目的可以通過(guò)資質(zhì)申請(qǐng)或者是企業(yè)重組來(lái)實(shí)現(xiàn)。申請(qǐng)資質(zhì)主要是對(duì)建設(shè)單位而言，對(duì)應(yīng)工程的建設(shè)都是需要相應(yīng)的資質(zhì)才能夠進(jìn)行的，項(xiàng)目管理企業(yè)所進(jìn)行的管理工作涉及到全部過(guò)程和各個(gè)方位，因此時(shí)間包含的內(nèi)容相當(dāng)之多。基于此，工程監(jiān)理企業(yè)也只能夠在具備一定的資金以及人員條件之后才能夠申請(qǐng)新的資質(zhì)。而企業(yè)的重組也并不只是多個(gè)企業(yè)資源的簡(jiǎn)單疊加，企業(yè)重組最為主要的形式就是企業(yè)并購(gòu)。具體來(lái)說(shuō)，就是一些大型的監(jiān)理單位在具備足夠的人力、財(cái)力資本之后對(duì)小型企業(yè)進(jìn)行并購(gòu)，以此來(lái)擴(kuò)大自身的人員、規(guī)模以及業(yè)務(wù)范圍。

2.1.2改變企業(yè)管理模式

企業(yè)管理模式的優(yōu)化與改變可以通過(guò)以下三個(gè)具體的方式來(lái)實(shí)現(xiàn)：一是改變企業(yè)自身的內(nèi)部組織模式，這樣一種模式上的轉(zhuǎn)變也包括工程監(jiān)理企業(yè)向管理企業(yè)的轉(zhuǎn)變；二是工程管理人員素質(zhì)的提高，這就要求企業(yè)應(yīng)不斷充實(shí)管理方面的專業(yè)人才，并對(duì)這些人才進(jìn)行進(jìn)一步的培養(yǎng)，使得這些專業(yè)人才能夠在工程建設(shè)企業(yè)以及行業(yè)協(xié)會(huì)當(dāng)中發(fā)揮良好的作用；三是工程建設(shè)企業(yè)還要能夠把握好吸引、培養(yǎng)和利用人才這樣三個(gè)具體的環(huán)節(jié)，來(lái)做好人才資源的管理工作。

2.2行業(yè)的健康發(fā)展

首先，需要做的就是大力加強(qiáng)市場(chǎng)宣傳。政府以及行業(yè)協(xié)會(huì)都應(yīng)當(dāng)充分利用網(wǎng)絡(luò)、雜志以及報(bào)刊媒體等來(lái)進(jìn)行有效宣傳，通過(guò)項(xiàng)目管理的成功案例來(lái)引導(dǎo)人們充分了解和認(rèn)識(shí)項(xiàng)目管理工作的重要性。事實(shí)上，這樣一種宣傳工作本身也是具有科學(xué)性的，同樣需要專門的結(jié)構(gòu)配備專門的人員來(lái)進(jìn)行，并要相應(yīng)宣傳專業(yè)機(jī)構(gòu)實(shí)施工程項(xiàng)目管理的顯著優(yōu)越性；其次，還需要不斷進(jìn)行市場(chǎng)培育。在這其中，行業(yè)協(xié)會(huì)一方面是起到了市場(chǎng)培育的作用，另一方面也能夠激發(fā)業(yè)主的服務(wù)需求；另外，還應(yīng)當(dāng)支持市場(chǎng)的發(fā)展，在行業(yè)協(xié)會(huì)和政府內(nèi)都應(yīng)當(dāng)組織相關(guān)方面的專家來(lái)對(duì)廣大的咨詢企業(yè)進(jìn)行發(fā)展咨詢，并相應(yīng)出臺(tái)可實(shí)施的發(fā)展戰(zhàn)略。甚至對(duì)于一些有意向的公司還可以進(jìn)行全過(guò)程的咨詢服務(wù)，必要時(shí)候可提供多方面的幫助。

2.3健全相關(guān)方面的政策及法規(guī)

一方面要認(rèn)識(shí)并明確項(xiàng)目管理工作當(dāng)中法律法規(guī)和政策的重要性和地位。在我們國(guó)家，市場(chǎng)建設(shè)已經(jīng)達(dá)到了完全開(kāi)放并繼續(xù)深化改革的地步，但是相關(guān)方面法律法規(guī)的配套并沒(méi)有同步進(jìn)行。到目前為止，行業(yè)內(nèi)的最高法規(guī)《建筑法》當(dāng)中也并沒(méi)有項(xiàng)目管理方面的具體規(guī)定和要求。正是因?yàn)檫@樣，在今后《建筑法》進(jìn)行修改和優(yōu)化時(shí)，就有必要完善項(xiàng)目管理和項(xiàng)目總承包相關(guān)方面的條款并明確其法律地位，這樣才能夠真正完善和保證項(xiàng)目管理本身的層次性和重要性；另一方面，還應(yīng)當(dāng)不斷出臺(tái)配套法規(guī)，這樣一種目的和要求的實(shí)現(xiàn)就需要相關(guān)主管部門不斷加大法規(guī)建設(shè)的力度，具體來(lái)說(shuō)有三個(gè)部分：一是盡快修訂和完善《建筑法》；二是組織編制《建設(shè)工程項(xiàng)目管理規(guī)范》，三是進(jìn)一步研究招投標(biāo)管理辦法。

2.4培育復(fù)合型人才

對(duì)于工程監(jiān)理企業(yè)而言，工程項(xiàng)目的管理就是其最終目的和發(fā)展目標(biāo)。而監(jiān)理企業(yè)本身又是高智力的知識(shí)密集型企業(yè)，在這樣一種現(xiàn)實(shí)狀況之下，我們完全可以認(rèn)為工程監(jiān)理企業(yè)的興衰是由人才的知識(shí)結(jié)構(gòu)和豐富程度所決定的，其競(jìng)爭(zhēng)很大程度也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，也應(yīng)當(dāng)考慮到工程建設(shè)本身涉及到的學(xué)科也較多。因此在實(shí)際工作中，項(xiàng)目管理方面工作人員就不僅僅需要具有工程技術(shù)或者是工程經(jīng)濟(jì)方面的知識(shí)，而更應(yīng)當(dāng)更加強(qiáng)其知識(shí)結(jié)構(gòu)的復(fù)合型和有效利用性。

三 結(jié)語(yǔ)

綜上所述，通過(guò)對(duì)監(jiān)理行業(yè)的現(xiàn)狀以及發(fā)展趨勢(shì)的研究和說(shuō)明，我們就可以看到人們對(duì)于房建工程項(xiàng)目的質(zhì)量、安全以及性能各方面的要求不斷提高，在現(xiàn)階段，為了更好的保證工程項(xiàng)目滿足人們的需求，就需要采取有效的措施加強(qiáng)管理，而監(jiān)理工作是其中重要的環(huán)節(jié)。本文就以房建工程監(jiān)理工作為中心盡心進(jìn)行分析，指出了當(dāng)前我國(guó)房建監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，并在問(wèn)題的基礎(chǔ)上結(jié)合自身工作經(jīng)驗(yàn)提出了幾點(diǎn)有效的解決措施，希望能夠改善當(dāng)前監(jiān)理工作中出現(xiàn)的問(wèn)題，提升監(jiān)理質(zhì)量水平，更好的促進(jìn)監(jiān)理工作的順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)

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1.1環(huán)保裝修

一種共識(shí)的定義，環(huán)保裝修是指“以人為本”在采用環(huán)保型的材料裝飾房屋，有助于保護(hù)環(huán)境，減少對(duì)環(huán)境造成的危害。比如，在木材上選用再生林而非天然林木材，使用可回收利用的材料等，裝修后的房屋室內(nèi)能夠符合國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)，確保裝修后的房屋不對(duì)人體健康產(chǎn)生危害。事實(shí)上，真正的環(huán)保裝修需要關(guān)注的不僅僅是裝修材料，還包括設(shè)計(jì)、施工程序等。筆者提出以下3項(xiàng)原則。1)尊重原有房屋結(jié)構(gòu)。為追求與自然接軌，大幅度變更室內(nèi)構(gòu)造、打開(kāi)墻體，會(huì)導(dǎo)致更多的資源消耗，不利于環(huán)保，與環(huán)保理念相悖。應(yīng)盡量利用原有結(jié)構(gòu)進(jìn)行空間布局設(shè)計(jì)。施工過(guò)程盡可能提高材料利用率，減少?gòu)U物產(chǎn)生量。2)多用成型或成套化家具和部件。成型或成套化意味著工廠化制作，原料利用率最高，制作過(guò)程污染可以得到有效控制，對(duì)環(huán)境影響最小。3)選用環(huán)保型材料，采用節(jié)能型設(shè)計(jì)及節(jié)能型家電等。

1.2環(huán)保裝修和成本控制的關(guān)系

工程量越大，裝修成本越高。環(huán)保裝修實(shí)質(zhì)是在尊重原有建筑的基礎(chǔ)上，對(duì)其不足部分進(jìn)行一些修飾，如功能、視覺(jué)、降噪、節(jié)能等。環(huán)保裝修奉行的是滿足業(yè)主方對(duì)功能要求的基礎(chǔ)上實(shí)施就簡(jiǎn)原則，減少工程量，減少材料消耗，減少?gòu)U物產(chǎn)生，保護(hù)環(huán)境的同時(shí)降低裝修成本，是經(jīng)濟(jì)利益與環(huán)境效益的統(tǒng)一。因此，環(huán)保裝修和成本控制密切相關(guān)，但又不全部等同。首先，成本控制方法很多，如設(shè)計(jì)圖紙會(huì)審、施工方案編制、施工組織實(shí)施等;環(huán)保裝修宣揚(yáng)的是一種理念，一種“刪繁就簡(jiǎn)”的模式。其次，環(huán)保裝修這種理念也需要通過(guò)上述成本控制所涉的這些環(huán)節(jié)去體現(xiàn)，且缺一不可。因此，基于環(huán)保要素的裝修工程實(shí)質(zhì)是將“刪繁就簡(jiǎn)”的環(huán)保理念貫穿于整個(gè)室內(nèi)建筑裝修裝飾工程項(xiàng)目中，通過(guò)一種“低碳消耗”，實(shí)現(xiàn)成本控制。

2案例剖析

2.1工程概況

某公司辦公樓工程，建筑面積9295m2，合同造價(jià)767萬(wàn)元，合同工期6個(gè)月。采用可調(diào)價(jià)格合同，合同價(jià)款調(diào)整方法:合同價(jià)+設(shè)計(jì)變更+經(jīng)濟(jì)簽證。

2.2工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制的確定

項(xiàng)目經(jīng)理作為項(xiàng)目管理第一責(zé)任人，技術(shù)負(fù)責(zé)人、施工員、質(zhì)量安全員、預(yù)算員作為第二責(zé)任人。第一責(zé)任人向公司承擔(dān)工程項(xiàng)目的施工管理責(zé)任，包括工期、施工質(zhì)量、施工安全、綜合治理，文明施工、目標(biāo)成本的超支及工程進(jìn)度款申報(bào)、回收工程款、工程回訪維修工作等，享有工程目標(biāo)成本節(jié)余分成的利益及承擔(dān)目標(biāo)成本超支等施工管理責(zé)任。第一責(zé)任人利益構(gòu)成為:基薪+目標(biāo)成本結(jié)余分成，其中基薪按公司的工資管理辦法執(zhí)行，目標(biāo)成本結(jié)余分成:第一責(zé)任人享有目標(biāo)成本節(jié)余的40%，其中50%待工程決算定案后核發(fā)，10%作為風(fēng)險(xiǎn)基金留存公司轉(zhuǎn)為后續(xù)工程風(fēng)險(xiǎn)抵押金使用。第二責(zé)任人向項(xiàng)目部承擔(dān)工程項(xiàng)目管理責(zé)任，包括工期、施工質(zhì)量和安全(消防)、綜合治理、文明施工現(xiàn)場(chǎng)達(dá)標(biāo)、目標(biāo)成本的超支等責(zé)任，并參與工程結(jié)算的編制審核，辦理竣工手續(xù)等。第二責(zé)任人利益構(gòu)成:基薪+績(jī)效考核工資+團(tuán)隊(duì)協(xié)作報(bào)酬+目標(biāo)成本節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)，其中基薪和績(jī)效工資執(zhí)行公司企業(yè)管理辦法，團(tuán)隊(duì)協(xié)作報(bào)酬核發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為基薪工資年度總額的30%，按責(zé)任書中目標(biāo)完成情況發(fā)放，目標(biāo)成本節(jié)余獎(jiǎng)勵(lì):第二責(zé)任人享有目標(biāo)成本節(jié)余的30%，待工程決算定案及目標(biāo)考核后按標(biāo)準(zhǔn)發(fā)放。

2.3工程項(xiàng)目成本控制措施

1)設(shè)計(jì)(方案)階段。設(shè)計(jì)的節(jié)約是真正意義上的節(jié)約。首先分析大樓結(jié)構(gòu)。該大樓建造于上世紀(jì)90年代，為磚混結(jié)構(gòu)，因此，房屋結(jié)構(gòu)完整性是首要考慮的。水網(wǎng)、電網(wǎng)已老化，需要重新布置，方能達(dá)到新的使用功能。樓層高度達(dá)3.2m，可以作適當(dāng)?shù)蹴斞b飾，并布置中央空調(diào)系統(tǒng)。基于上述分析，設(shè)計(jì)圖紙保持了原有的墻體結(jié)構(gòu)，僅對(duì)開(kāi)門作適當(dāng)調(diào)整，舊實(shí)木門翻新利用并增設(shè)門套，以滿足新的辦公需求;為減少承重，所有新增隔斷采用輕質(zhì)材料，減少裝修建筑垃圾，吊頂采用輕鋼龍骨雙層紙面石膏板吊頂。水、電作全新設(shè)計(jì)，照明系統(tǒng)全部采用節(jié)能燈，結(jié)合吊頂增設(shè)小型中央空調(diào)系統(tǒng)，窗戶更換為雙層真空玻璃，體現(xiàn)節(jié)能理念。墻體基色為白色，采用環(huán)保乳膠漆，既高雅又環(huán)保，施工成本低。整個(gè)設(shè)計(jì)全部采用優(yōu)質(zhì)國(guó)產(chǎn)材料。結(jié)合現(xiàn)場(chǎng)實(shí)際情況，進(jìn)行設(shè)計(jì)圖紙(方案)會(huì)審，這很重要。圖紙會(huì)審邀請(qǐng)了施工單位及配套工程單位參加，指出圖紙?jiān)O(shè)計(jì)不完善部分，如石膏板吊頂改為600mm×600mm硅鈣板吊頂，節(jié)省投資20萬(wàn)元，縮短了工期并減少了乳膠漆基層打磨時(shí)的揚(yáng)塵污染。另外，施工方案要明確各主要施工項(xiàng)日的施工工藝及流程、勞動(dòng)力的人員數(shù)量計(jì)劃、施工機(jī)具的配置和選擇、施工進(jìn)度計(jì)劃等，這可為項(xiàng)目成本控制和最大限度節(jié)約成本起到作用。2)工程項(xiàng)目目標(biāo)責(zé)任制考核。依據(jù)《項(xiàng)目施工管理目標(biāo)責(zé)任書》，采取百分制考核辦法，對(duì)所有責(zé)任目標(biāo)分別進(jìn)行考核。其中經(jīng)濟(jì)指標(biāo)30%，安全生產(chǎn)30%，工程質(zhì)量20%，工期10%，文明施工現(xiàn)場(chǎng)10%。分項(xiàng)達(dá)不到目標(biāo)，按比例核減。目標(biāo)成本結(jié)余獎(jiǎng)勵(lì)，待項(xiàng)目結(jié)果確定后，盈余部分按責(zé)任目標(biāo)考核結(jié)果，對(duì)項(xiàng)目第一、第二責(zé)任人進(jìn)行再分配。第一責(zé)任人由公司考核，第二責(zé)任人由公司和第一責(zé)任人考核。3)施工階段。根據(jù)圖紙基礎(chǔ)預(yù)算進(jìn)行核算分析，確定分項(xiàng)工程的工程量、人工費(fèi)單價(jià)及施工承包范圍，按《公司勞務(wù)及專業(yè)分包招投標(biāo)管理辦法》，通過(guò)勞務(wù)分包進(jìn)行控制。施工過(guò)程中，勞動(dòng)力組織和安排要合理，均衡施工，減少窩工，多而不雜，快而不亂，提高勞動(dòng)效率，保證質(zhì)量的前提下縮短施工周期，達(dá)到控制成本、節(jié)約成本的效果。人工費(fèi)控制措施，通過(guò)此項(xiàng)控制，人工費(fèi)降低了10萬(wàn)元。當(dāng)然，在裝飾裝修工程項(xiàng)目中，材料成本是工程項(xiàng)目成本中所占比例最大的一個(gè)部份，如何最大限度地節(jié)約材料成本，對(duì)整個(gè)項(xiàng)目的利潤(rùn)值起到關(guān)鍵的作用。采購(gòu)中要做到貨比三家、集中運(yùn)輸，合理堆放、使用，減少損耗，堅(jiān)持余料回收等節(jié)約措施，達(dá)到節(jié)約成本的目的。事先，根據(jù)圖紙基礎(chǔ)預(yù)算進(jìn)行核算分析，確定了主要材料和輔助材料的數(shù)量單價(jià)。大中型材料直接通過(guò)廠家供貨，減少流通環(huán)節(jié)，并且通過(guò)多家詢價(jià)方式控制采購(gòu)價(jià)格。通過(guò)此項(xiàng)控制，成本節(jié)約25萬(wàn)元。在裝飾裝修工程項(xiàng)目的實(shí)施工過(guò)程中，通過(guò)推廣新技術(shù)、新材料的選用等起到控制施工成本的目的，減少因?yàn)榉倒?lái)的不必要的成本支出。在本工程中，結(jié)合建筑結(jié)構(gòu)特點(diǎn)，提出辦公室地坪采用300×300阿姆斯壯PVC地膠板，減少了樓板荷載和今后辦公時(shí)走路噪音，受到企業(yè)方的贊賞，同時(shí)工期提前了20d。通過(guò)上述一系列的成本控制措施，該項(xiàng)目額外增加了48萬(wàn)元的利潤(rùn)。這對(duì)一個(gè)裝修公司來(lái)說(shuō)，是很可觀的。

3結(jié)語(yǔ)

篇10

關(guān)鍵詞：建筑施工管理問(wèn)題質(zhì)量問(wèn)題管理辦法

中圖分類號(hào)：TU71 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 建筑工程施工中常見(jiàn)的管理問(wèn)題

建筑工程施工是一個(gè)重要的過(guò)程，直接影響工程的質(zhì)量。因此對(duì)建筑工程的施工過(guò)程進(jìn)行嚴(yán)格而有效的管理是十分必要的，不僅事關(guān)建筑工程能否安全使用，同時(shí)也影響著建筑企業(yè)的企業(yè)信譽(yù)、經(jīng)濟(jì)效益和市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力。尤其是當(dāng)今的建筑行業(yè)經(jīng)過(guò)不斷的發(fā)展，建筑的類型和樣式已經(jīng)趨于多元化，新工藝、新設(shè)備、新技術(shù)的出現(xiàn)，使施工難度有所增加，施工過(guò)程中的多種施工技術(shù)、工藝的交叉使用，又對(duì)建筑工程施工的管理水平提出了新的要求。目前我國(guó)建筑行業(yè)的施工管理水平有了的較大的進(jìn)步，但是在一些中小建筑企業(yè)還普遍存在以下問(wèn)題：

（一） 缺乏完善的工程施工管理制度

當(dāng)前的建筑工程施工管理制度是在舊體制的基礎(chǔ)上逐步改革完善形成的，或多或少的還帶有以往計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制時(shí)代的烙印，建筑工程項(xiàng)目管理體制不健全，經(jīng)驗(yàn)不足，還存在著政企不分、政出多門的現(xiàn)狀。由此形成的局部封閉管理和內(nèi)部監(jiān)督體系，難以嚴(yán)格公正的進(jìn)行質(zhì)量監(jiān)督，不利于建立有效的工程質(zhì)量制約機(jī)制。部分建筑企業(yè)內(nèi)部對(duì)施工過(guò)程控制缺乏足夠的重視和完整的控制體系，主要憑經(jīng)驗(yàn)積累和主管臆想進(jìn)行管理。

（二） 企業(yè)管理層的素質(zhì)較低

我國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈，在此環(huán)境下發(fā)展的一些建筑企業(yè)甚至一些個(gè)體戶性質(zhì)的建筑施工隊(duì)，其管理層專業(yè)素質(zhì)和管理能力較低，其并沒(méi)有樹(shù)立正確的質(zhì)量誠(chéng)信意識(shí)，往往為了追求高利潤(rùn)而刻意降低成本，并且這種現(xiàn)象有越來(lái)越嚴(yán)重的趨勢(shì)。一些企業(yè)和技術(shù)人員在施工過(guò)程中違反相關(guān)規(guī)范和操作規(guī)程，不按圖施工、技術(shù)措施不當(dāng)，甚至偷工減料，由此導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量低劣，質(zhì)量事故不斷發(fā)生。

（三） 忽視建筑項(xiàng)目的施工管理

我國(guó)對(duì)城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施的大力投資，無(wú)疑給各施工企業(yè)帶來(lái)了更難得的發(fā)展空間，各施工企業(yè)集中全部力量力求獨(dú)霸項(xiàng)目承攬任務(wù)，無(wú)疑加大了項(xiàng)目承攬難度。由于過(guò)分注重工程承攬任務(wù)，忽視了項(xiàng)目管理工作，導(dǎo)致工程質(zhì)量下降和經(jīng)濟(jì)效益下滑的現(xiàn)象。施工企必須加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目管理工作，以降低這種現(xiàn)象帶給社會(huì)和企業(yè)的巨大危害。

（四） 項(xiàng)目施工成本管理不科學(xué)

成本核算是做好項(xiàng)目管理的重要內(nèi)容之一，成本管理應(yīng)遵循“量?jī)r(jià)分離、成本細(xì)分、對(duì)比控制”的原則，然而大部分施工企業(yè)進(jìn)行成本核算時(shí)，往往不按照基本原則實(shí)施科學(xué)化、規(guī)范化的劃分和預(yù)算，僅僅是憑借過(guò)去經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行預(yù)算和估算，使預(yù)算定額缺乏合理性和準(zhǔn)確性。部分施工企業(yè)的成本核算僅流于形式，成本核算僅是項(xiàng)目經(jīng)理做到心中有數(shù)，而引起工程成本核算指標(biāo)失真，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)效益不高。

（五） 工期和進(jìn)度規(guī)劃不合理

對(duì)總體規(guī)劃方面不夠重視，主要依靠以往積累的經(jīng)驗(yàn)制定計(jì)劃，拍腦袋定工期，很多方面不科學(xué)、不符合實(shí)際。如果遇到新的結(jié)構(gòu)形式的項(xiàng)目便一籌莫展，僅憑主觀臆斷，制定措施不得當(dāng)。

二、 建筑工程施工中的常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題

建筑工程一般是在露天環(huán)境中進(jìn)行，受某種自然環(huán)境、施工條件、各級(jí)管理機(jī)構(gòu)狀況以及各種社會(huì)因素的影響，其施工過(guò)程中往往出現(xiàn)各種質(zhì)量問(wèn)題。諸如：在工程施工過(guò)程中，施工人員不嚴(yán)格按照?qǐng)D紙作業(yè)，不經(jīng)設(shè)計(jì)單位允許，隨意改變?cè)O(shè)計(jì)，造成結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重質(zhì)量隱患；在工程施工過(guò)程中，不能嚴(yán)格按照施工及驗(yàn)收規(guī)范施工，操作質(zhì)量低劣；編制的施工組織設(shè)計(jì)質(zhì)量較差，施工管理水平不高，施工順序出現(xiàn)錯(cuò)誤；在施工或使用過(guò)程中，荷載超過(guò)了設(shè)計(jì)規(guī)定值，或者地面濕度及特區(qū)的變化影響等因素，極易導(dǎo)致以下各施工階段出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題：

（一） 原材料質(zhì)量不合格

建筑材料在建筑工程中顯得尤為重要，充當(dāng)著比較重要的角色，建筑材料是工程施工的物質(zhì)條件，建筑材料的質(zhì)量是保證工程質(zhì)量的基礎(chǔ)。那些豆腐渣工程就是因?yàn)椴牧仙系牟贿^(guò)關(guān)而引起的。如果建筑材料不能夠達(dá)標(biāo)，那么在建筑工程質(zhì)量監(jiān)理部門監(jiān)理時(shí)也就難以通過(guò)質(zhì)量的檢測(cè)，最終工程質(zhì)量也就不可能達(dá)到標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)前形勢(shì)下，我國(guó)的建筑工程在建筑材料方面的質(zhì)量問(wèn)題比較突出，有不少建筑材料的質(zhì)量未能達(dá)到質(zhì)量要求。例如，使用不合格的鋼材，一些施工企業(yè)低價(jià)購(gòu)買一些不合格的鋼材如小煉鐵廠、黑工廠生產(chǎn)的羅紋鋼或圓鋼，致使鋼結(jié)構(gòu)強(qiáng)度和韌度達(dá)不到要求；使用的砂子雜質(zhì)含量大；不按要求使用磚塊，例如一些紅磚由于黏土質(zhì)量和添加的煤質(zhì)量存在差異，抗壓強(qiáng)度低，還有所用水泥強(qiáng)度不夠，存在以次充好的現(xiàn)象等。

（二） 基礎(chǔ)施工階段

建筑工程基礎(chǔ)和主體施工階段是一個(gè)建筑工程最基礎(chǔ)和最關(guān)鍵的階段，如果基礎(chǔ)打得不夠牢、主體設(shè)計(jì)得不科學(xué)與不合理，那么整個(gè)建筑工程也就毀于一旦。在當(dāng)前時(shí)期下，我國(guó)建筑工程的質(zhì)量不是那么理想。根據(jù)大量的工程實(shí)踐證明，基礎(chǔ)工程的常見(jiàn)質(zhì)量問(wèn)題有：樁基偏位，離析等。樁身離析主要發(fā)生在孔底，有時(shí)也發(fā)生在樁的中部，它將嚴(yán)重影響樁基的承載力，甚至造成整個(gè)樁基失敗，關(guān)系到整個(gè)建筑物的安全。

（三） 混凝土施工階段

混凝土施工前的模板工程常因木模質(zhì)量不合格出現(xiàn)質(zhì)量問(wèn)題，木模常常由于周轉(zhuǎn)次數(shù)多、拼接不嚴(yán)、支頂不牢、變形過(guò)大等現(xiàn)象的存在，導(dǎo)致出現(xiàn)軸線偏位、標(biāo)高不準(zhǔn)、間隙過(guò)大而跑漿等問(wèn)題的發(fā)生。除此之外，混凝土施工階段還往往會(huì)出現(xiàn)鋼筋混凝土不夠堅(jiān)硬、混凝土的混凝速度過(guò)慢、表層基底沒(méi)有處理完好、基板與基柱在搭配上的不夠協(xié)調(diào)等等一系列的問(wèn)題。在拆除模板后，發(fā)現(xiàn)混凝土柱、梁、板出現(xiàn)鼓凸或翹曲等，不僅影響外表美觀，而且嚴(yán)重影響使用功能，有時(shí)甚至要拆除重新澆筑。還有在模板拆除后，鋼筋混凝土結(jié)構(gòu)內(nèi)部的主筋，構(gòu)造筋和箍筋等在表面，沒(méi)有被混凝土包裹，很容易在侵蝕介質(zhì)的作用下產(chǎn)生銹蝕破壞。如果這些問(wèn)題沒(méi)有很好的解決，那么就非常有可能導(dǎo)致整個(gè)建筑工程的失敗和無(wú)意義，整個(gè)建筑即使建成了，在質(zhì)量檢測(cè)時(shí)也自然不會(huì)通過(guò)的。

（四） 墻體施工階段

砌塊墻體出現(xiàn)裂縫，其主要原因有：砌體結(jié)構(gòu)的強(qiáng)度不足，建筑物發(fā)生較大的不均勻沉降，不同構(gòu)件，材料兼變形不協(xié)調(diào)，和材料有很大的干縮變形，溫度較大變化等。但如果砌體的承載力不足，則在較大荷載的作用下，會(huì)出現(xiàn)各種裂縫甚至出現(xiàn)壓碎，斷裂，崩塌等現(xiàn)象，使建筑物處于極不安全的狀態(tài)。這類裂縫的出現(xiàn)是非常嚴(yán)重的，很可能導(dǎo)致結(jié)構(gòu)的破壞。

（五） 裝修施工階段

目前建筑行業(yè)在建筑工程的裝修及設(shè)備安裝施工階段常常出現(xiàn)一些質(zhì)量問(wèn)題，如衛(wèi)生間、地下室漏水，墻體粉刷不夠徹底而導(dǎo)致石灰的脫落或墜落，電氣安裝方面的問(wèn)題，飾品安裝方面存在著一定的安全隱患等問(wèn)題。

總結(jié)：在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的今天，建筑企業(yè)要想提高自己的核心競(jìng)爭(zhēng)力，就必須大量運(yùn)用創(chuàng)新的手段和措施，提高工程施工管理的水平，要善于發(fā)現(xiàn)和總結(jié)出現(xiàn)的一些常見(jiàn)管理和質(zhì)量問(wèn)題，只有這樣才能使企業(yè)穩(wěn)定健康的發(fā)展下去。

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