導語：如何才能寫好一篇公司固定資產管理措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目前固定資產管理存在的問題

1.計劃管理問題

大屯公司設備的采購計劃都是年度計劃，是年初依據(jù)礦井的年度生產計劃、安全保障等而編制的，但是事情往往不會按照計劃的樣子順利發(fā)展，萬一出現(xiàn)實際情況與年度計劃不相符的問題，我們就要結合實際情況改變原有計劃。當然我們需要認真調查研究實際生產情況，基于此認真改變原有計劃，避免原計劃與實際情況不符帶來的不必要的麻煩，比如生產沒有按照新計劃進行造成的損失，以及設備的不合理配置造成的資金短缺。

2.技術改造后出現(xiàn)的問題

由于大屯公司所屬四礦礦井的工作時間比較長，因此公司內部結合實際工作情況進行了多次技術提升以及設備的升級，在這個過程中，我們還實現(xiàn)了部分舊物利用，減少了舊物閑置造成的經濟損失，被閑置甚至任其老舊損壞，成為沉淀資產乃至不良資產。

3.對新建或改擴建過程中出現(xiàn)的問題

首先是項目整體規(guī)劃考慮不夠，存在臨時增添項目或更改圖紙現(xiàn)在的現(xiàn)象，導致工期延長，部分采購來的設備存在閑置現(xiàn)象。其次是不同的設施安裝所需的時間不同，有的甚至相差甚遠，這就導致了容易安裝的設施被閑置的問題。不管是哪種問題，我們都需要制定科學的計劃，合理安排時間，盡量減少由于設備閑置帶來的經濟損失。

4.設備使用管理現(xiàn)狀

大屯公司普遍存在設備數(shù)量、型號過多，導致備用配件數(shù)量過多，儲備資金占用較大等問題。

二、固定資產管理存在問題的原因分析

1.對各單位固定資產投資管理效果沒有考核約束

目前仍然存在一些管理人員不重視固定資產管理的問題，這些管理者只重視煤炭安全生產、經濟效益等問題。這樣就會制約煤礦企業(yè)固定資產的管理，進而影響企業(yè)的長遠發(fā)展。

2.固定資產的管理制度有待進一步提升

煤礦企業(yè)的固定資產存在閑置時間長、舊物利用率較低等問題，我們發(fā)現(xiàn)了煤礦企業(yè)的固定資產管理制度需要進一步提升。

3.內部審計監(jiān)督機制有待完善

有些煤礦企業(yè)根本就沒有內部監(jiān)督管理范圍，這就導致其所在的企業(yè)不能進行嚴格的監(jiān)督檢查工作，這樣就無法及時發(fā)現(xiàn)改正一些錯誤，不能很好地落實上級下達的指示，從長遠的發(fā)展眼光看，不利于企業(yè)的經營管理工作。

三、改進企業(yè)固定資產管理的策略

現(xiàn)在大屯公司在原來的管理工作基礎上進行了相關的完善，這樣能夠在確保正常生產的基礎上減少投資成本。然而我們還需要按照以下策略進一步完善管理。

1.高度重視計劃管理

建議建立以“年度計劃為主、季度計劃為輔、月度計劃為不補充”的計劃管理模式，根據(jù)公司實際生產狀況，實時調整投資計劃，避免閑置與浪費。這就要求設立專門的固定資產管理部門，由專人負責固定資產管理及考核。

2.建立完善的固定資產管理制度

一要建立完善的企業(yè)內部固定資產管理制度，明確設備使用負責人，加大賞罰力度，讓各部門有法可依，遵照執(zhí)行。二提高采購管理人員素質也業(yè)務水平，一旦發(fā)現(xiàn)問題要進行清查，不能姑息。三是公司采購管理委員會定期不定期對采購管理工作進行檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時予以糾正。

3.建立考核管理制度

對實施采購過的設備進行效益分析，對未到達預期目的的予以考核，重獎重罰，尤其是針對各單位設備采購申報部門及其分管設備投資的主要領導，并對于企業(yè)內部只重投資不中效益進行徹底的清查。

4.建立完善的內部審計體制

固定資產管理部門與監(jiān)督審計部門必須要相互獨立，保證審計部門的獨立性和權限的有效性，互相監(jiān)督，互相監(jiān)管。各部門之間，要按照企業(yè)的規(guī)定互相監(jiān)督，互相勉勵，共同進步，各部門負責人必須全力支持固定資產的清查和日常核實工作。

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關鍵詞：固定資產 財務管理 問題 改進措施

企業(yè)的固定資產主要是指單位價值高、使用期限在一年以上，能夠單獨發(fā)揮作用的資產。是公司在生產產品、經營管理過程中的重要有形資產。而電力企業(yè)的固定資產主要有自動化設備、變電設備、運輸設備以及配電設備等。這些實物作為企業(yè)連續(xù)經營和開展各種業(yè)務的載體，是每個電力公司的核心資產，同時也是電力企業(yè)進行可持續(xù)發(fā)展的基礎。采取科學化、規(guī)范化的財務管理方法能夠有效地預防公司資產流失，降低固定資產的運行費用，提高固定資產的使用效率，從而全面提高公司資產管理的水平。

一、企業(yè)固定資產財務管理的現(xiàn)狀

企業(yè)固定資產的管理一直遵循“統(tǒng)一管理、監(jiān)督到位”的原則。一般情況下，企業(yè)固定資產的管理權利集中在財務部門，財務部負責建立健全公司固定資產管理制度，計劃編報、改進固定資產的卡片管理、保證會計核算的規(guī)范化以及監(jiān)督相關部門對固定資產的管理。企業(yè)的生產、技術、行政部門都是固定資產的實物管理部門，主要負責固定資產的日常維修，完善固定資產的登記檔案和領用制度，檢查固定資產的使用情況，同時保證固定資產的安全和完整。此外，固定資產使用部門需要直接利用固定資產進行日常工作，所以負責制定固定資產需求計劃，做好固定資產的維修使用工作，以及自覺接受財務部門的監(jiān)督管理。

二、企業(yè)固定資產財務管理存在的問題

（一）固定資產賬實不符

企業(yè)的固定資產賬實一致是保證會計信息真實、準確的基本要求。賬實不一致主要包括有實無賬、有賬無實以及賬實不符三方面內容。導致賬實不一致的原因，首先企業(yè)固定資產采購計劃混亂，導致出現(xiàn)虛列固定資產的現(xiàn)象；其次采用不正當方式進行賬外建立固定資產賬目，逃避相關部門的監(jiān)督管理，對于購置的固定資產不及時入賬或者部分入賬；最后企業(yè)的會計人員出現(xiàn)失誤，把已經報廢或者盤虧的固定資產沒有及時進行賬務處理。

（二）固定資產閑置及報廢的處理

電力企業(yè)不需要用的固定資產，都可以歸為閑置及報廢的資產類別中。這些閑置的資產主要來源于兩個方面：一方面是由于科學技術的進步導致固定資產的無形損耗，尤其是在電子設備的更新?lián)Q代方面表現(xiàn)很明顯；另一方面利用不正當手段產生的固定資產閑置。一些部門通過各種手段逃脫有關部門的監(jiān)督和管理，建立賬外固定資產賬目，但卻沒有產生任何經濟效益。閑置的固定資產不僅占用了企業(yè)很大面積的車間、倉庫，還嚴重影響著企業(yè)的正常生產經營，處理不當還會導致企業(yè)運營資金的短缺。

（三）企業(yè)固定資產管理制度不完善

首先，企業(yè)固定資產管理制度中對固定資產的含義以及計量方法界定不清楚，導致管理人員統(tǒng)計固定資產時口徑有差異，從而不能完整地進行固定資產的統(tǒng)計工作。其次，在管理制度中，未對固定資產管理人員的責任以及權力進行明確詳細的規(guī)定，從而導致各相關管理部門之間出現(xiàn)互相扯皮、推卸責任的做法。最后，按照企業(yè)的規(guī)定，本應該對相關違規(guī)現(xiàn)象的負責人進行一定程度的懲罰，但是由于主觀或者客觀的因素，財務管理人員忽視了固定資產的管理工作，逐漸形成了不良循環(huán)，產生越來越多的違規(guī)行為。

三、固定資產管理過程中出現(xiàn)問題的改進措施

（一）加強對報廢固定資產的管理，積極盤活閑置的固定資產

對于已經申請報廢的固定資產，一可以從公司制度層面建立評估、審批制度，由固定資產使用部分填寫“報廢固定資產回收、處理單據(jù)”在單據(jù)中寫明固定資產的實際情況和處理建議，然后送到固定資產管理部門處理，把處理后的意見匯報總經理，由總經理最終決定如何處理閑置、報廢的固定資產。二可以拓寬報廢固定資產的處理渠道，企業(yè)可以建立專門的網(wǎng)站固定資產相關信息，向社會上相應的企業(yè)公開出售報廢資產。三可以建立相應的指標系統(tǒng)，把企業(yè)中擅自轉讓、出售公司固定資產的有關人員，一一追究其責任。通過以上三方面措施，達到有效管理報廢的固定資產，盤活閑置的固定資產的目的。

（二）實行固定資產信息化管理

目前，大多數(shù)電力企業(yè)的固定資產規(guī)模大、種類多，所以必須建立一套綜合的信息管理系統(tǒng)，把固定資產的購置、決算、報廢、處理等各項事務能夠通過一個信息系統(tǒng)全面地反映出來。設置信息化管理權限，使固定資產的電子化管理得到有效控制，幫助管理人員適時了解固定資產的所有信息，從而提高管理效率。采用現(xiàn)代信息技術管理改變以前企業(yè)各個部門各自為政的管理現(xiàn)象，從而實現(xiàn)固定資產的統(tǒng)一、有效信息化管理。

（三）明確職責、杜絕出現(xiàn)互相推卸責任的現(xiàn)象

為了有效地管理企業(yè)固定資產，必須明確劃清各部門職責。一企業(yè)應該統(tǒng)一規(guī)定由使用部門提出申請固定資產，二由采購人員、支付人員協(xié)同驗收人員進行驗收固定資產，三固定資產的使用人員不得同時擔任記賬工作；四資產監(jiān)督管理人員不能夠是使用保管固定資產的人員；五固定資產的報廢審核批準人不能是資產報廢單據(jù)的編制人員。從而杜絕出現(xiàn)各部門人員相互推卸責任的現(xiàn)象。

四、結束語

總之，企業(yè)要想提高固定資產管理效率，必須深入了解企業(yè)自身的實際情況，找到企業(yè)固定資產管理過程中出現(xiàn)的突出、典型問題，然后針對存在的問題，采取科學、合理的改進措施，完善企業(yè)固定資產管理制度，建立先進的信息化管理系統(tǒng)，加快人才隊伍建設，從而促進企業(yè)穩(wěn)步快速發(fā)展。

參考文獻

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[2]房海梅.略論供電企業(yè)固定資產管理[J].中國管理信息化. 2011（18）

[3]芳.電力企業(yè)固定資產管理若干問題探討[J].經營管理者. 2012（01）

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【關鍵詞】基層站段 委托運輸 固定資產管理

隨著武廣高鐵、鄭西高鐵、京滬高鐵的運營以及剛剛開通的京廣高鐵專線，我國目前高速鐵路里程已居世界第一，這標志著我國已昂首跨入高速時代。根據(jù)高速鐵路運營特點和資源優(yōu)化配置的目的，目前采用委托運輸管理這一新興模式，其中在這一模式下高鐵車站的固定資產由客專公司和鐵路局委托的基層站段共同管理，這對實現(xiàn)高速鐵路安全高效運營起著積極的促進作用，但是如何更好地用好資產，既減輕基層站段的代管成本，又實現(xiàn)資產的安全增值就值得我們在實際工作中做一思考。

一、實施基層站段委托運輸管理固定資產的利與弊

依照鐵道部頒布的《關于新建合資鐵路委托運輸管理的指導意見》，由客專公司與相關鐵路局簽訂相關委托運輸管理協(xié)議，確定委托運輸管理的范圍、內容、雙方權責、規(guī)定收入、費用發(fā)生和結算方式以及雙方屢責期間的其他相關事項，根據(jù)此協(xié)議客專公司委托相關鐵路局承擔運輸，因此實施委托運輸管理是發(fā)揮鐵路資產規(guī)模效益優(yōu)勢，實現(xiàn)資源優(yōu)化配置的必然選擇。在當今鐵路局直管站段體制下，實施委托運輸管理可以充分利用鐵路運輸生產統(tǒng)一集中調度指揮，基層站段設備、人力等資源，對客專公司而言，減少了投入，精簡了機構，降低運營成本，對提高雙方的運輸效率和運營效益都是很有利的。但同時我們也應看到該模式下按照客專公司的運營固定資產委托給鐵路局，鐵路局再授權于基層站段的方式進行管理。這種委托存在復雜的關系，層次多，呈現(xiàn)出高成本、難管理的弊端。對客專公司的固定資產管理而言，如何理順各級管理關系，降低資產管理風險，對代管固資的基層站段而言，怎樣用好資產，實現(xiàn)資產的安全增值和降低維管成本都是現(xiàn)實運營管理中不容忽視的問題。

二、委托運輸管理的固定資產管理現(xiàn)狀與弊病

（一）在固定資產運用過程中，受托單位鐵路局為了統(tǒng)籌使用固定資產，需對固定資產進行代購、調撥，而由于雙方缺乏溝通導致客專公司對委托的固定資產動態(tài)變化缺少了解，從而產生諸多問題，表現(xiàn)為：固定資產的使用狀況和效率、運營情況掌握不清，造成效率不高，閑置浪費現(xiàn)象嚴重。

（二）固定資產所有權在客專公司，但是具體購置由路局代購，部分資產的購置由基層站段待墊資金，由于站段、路局、客專等相關清算制度以及逐級上報審批等煩瑣手續(xù)原因，造成代管的固定資產不能科學實時的入賬。如鄭西客專已開通兩年，但是由于各種原因導致部分固資的墊付款至今仍然掛之列賬，且因為沒有辦理固資的驗收交接手續(xù)因而不能將代購資產納入本單位固定資產核算管理，固資折舊更無從談起，成為雙方賬上的懸空資產，既不符合固定資產管理辦法，也不符合會計權責發(fā)生制等相關核算準則。

（三）代管資產管理意識不強，目前由于委托運輸管理資產的特殊性，造成基層站段管理人員中存在重盈虧目標、輕資產管理，重賬面價值管理、輕現(xiàn)場實物管理的狹隘的資產管理意識?；鶎诱径蝺H是代為委托方管理固定資產，由于這種所有權和使用權的分離，不利于調動固資資產使用人員的積極性，疏于管理，因而固定資產的盤點清查也不能及時進行，易造成資產毀損、遺失，變更用途等漏洞。同時受點多、線長、固資范圍廣等因素，作為委托方的客專公司無法及時掌握固定資產具體現(xiàn)狀；作為代管資產的高鐵基層站段，只有資產使用權，日常經費的下達由路局的生產經費預算撥付，一旦固資使用出現(xiàn)故障，維修等費用還需單獨上報審批，無形中加大資產的使用成本，造成資產使用管理維護中間環(huán)節(jié)增多。

（四）在實際運營中隨著固定資產的使用，維修費用、更新費等后續(xù)支出必然逐年增加。長此以往，固定資產運用部門和財產管理部門管理不到位，必然造成固定資產修理和更新跟不上，投入不盡合理，閑置資產不能有效盤活，在資本運營、資產優(yōu)化配置、投資和運用管理等方面都會存在欠缺和薄弱環(huán)節(jié)。

三、完善委托運輸管理中代管固定資產管理方式

（一）賦予基層站段更多的經營自

這是因為基層站段是代管資產的具體使用單位，對代管的資產底數(shù)清，且信息靈活，在盤活資產方面有很大優(yōu)勢。首先應加強委托管理方和受托方的溝通，簽訂資產經營責任狀，在法規(guī)允許的范圍內靈活處置資產，盡快協(xié)調解決目前基層站段代管的固定資產掛賬問題。其次，雙方健全固定資產購置、管理、更新改造等一系列制度，本著“誰使用誰負責”的原則，可以嘗試將固定資產有償提供給高鐵車站使用的方式，固定資產一旦購建，盡快辦理有償調撥手續(xù)，規(guī)范固定資產列賬，按照《固定資產管理辦法》及時計提折舊，這對真實反映資產使用狀況是大有裨益的。同時，路局也應搭建代管閑置資產調劑平臺，促進資產合理流動，優(yōu)化資源配置，提高資產利用效率。

（二）健全固定資產管理的內部控制制度

固定資產管理本身就是一項技術性較強、又很煩瑣的工作，而代管資產因其自身特殊性更容易被管理人員所忽視。因此，首先要健全作為代管方基層站段的固定資產管理的內部控制制度，將代管資產的相關管理納入其中；其次要提高企業(yè)負責人和代管資產管理人員的責任意識，使其充分認識到加強代管資產的必要性與重要性，學習資產管理的新知識，探索有效管理代管資產的新模式，不斷提高業(yè)務水平和管理能力。同時委托方和代管資產的基層站段應共同加強對固定資產的清查和動態(tài)管理，以此確保代管資產管理科學規(guī)范。即代管資產的基層站段必須從固定資產的購建、驗收、保管、使用、維護、修理、盤點到處置報廢，都要有專人負責，建立科學規(guī)范的管理流程，明確各職能部門在代管固定資產管理各環(huán)節(jié)中的分工、職責、權限。此外，應建立代管固定資產責任追究制度，按國有資產管理要求管好用好固定資產，委托方和受托管理的基層站段均應建立受托固定資產臺賬，對資產名目、使用地點、保管人，構建年月等內容一一列明，建立的固定資產輔助臺賬能動態(tài)反映固定資產的購入、使用、維修、價值變化等情況，不定時的對賬，及時準確掌握固定資產的動態(tài)變化。最后還要充分發(fā)揮委托方與路局固資管理職能部門以及基層站段三方紀檢監(jiān)察部門的監(jiān)督作用，加強對代管固定資產的監(jiān)管，及時發(fā)現(xiàn)其在運營使用中的問題，使固定資產管理這項工作能科學、公正、高效的開展，實現(xiàn)資產效益最大化。

（三）建立健全委托運輸管理固定資產的預算制度

現(xiàn)在全面預算管理辦法已貫穿鐵路企業(yè)生產運營過程的方方面面，但是筆者認為作為委托運輸管理模式下的基層站段在代管固定資產預算方面仍存在盲區(qū)。因為使用權與所有權的分離，導致作為簽訂協(xié)議的受托方代表鐵路局在下達委托運輸管理站段經費預算時未考慮代管固定資產的維修費用，但是實際車站在運營過程中難免會出現(xiàn)諸如電梯、信息化設備等資產維管費實際問題，因而筆者認為應本著“下情上傳，上情下達”的原則，路局在年初下達委托運輸管理預算時提前和委托方進行商定，加強信息溝通，具體將代管的固定資產需要的維管費等必要支出提前納入經費預算中，以免固定資產使用出現(xiàn)問題時，還需基層站段提出申請，等待批復，落實資金再修理，這樣一個漫長的過程影響了資產的正常使用。當然，作為代管固定資產的基層站段一方面也應和路局進行積極溝通，根據(jù)實際情況提前編制預算，另一方面也應在預算下達后根據(jù)預算金額與本單位具體管理代管資產的職能部門人員進行溝通，制定切實可行的固定資產管理措施，對預算實施“剛性原則”，?？顚Ｓ?，針對運營使用過程中的問題，及時提出應對措施和方案，確保預算在本單位的有序可控。

（四）加強代管資產的內部審計監(jiān)督和考核約束機制

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關鍵詞：資產 核算 管理

行政單位固定資產管理是關系國有資產管理重要因素。近些年來，上到國家層面，下到地方部門、單位，行政單位的固定資產管理無論制度創(chuàng)新方面，還是具體管理措施方面都有很大提高，為切實杜絕固定資產管理中的漏洞做了大量理論和實踐探索。但不容忽視的是，行政事業(yè)單位固定資產核算及管理工作還存在諸多的薄弱環(huán)節(jié)，不僅影響了固定資產正確計量，也導致固定資產管理漏洞，國有資產流失現(xiàn)象還不同程度存在。

一、固定資產核算及管理存在的主要問題

（一）管理理念層面

雖然近些年來各個地方、部門對資產管理工作的地位、作用和重要性的認識有了很大提升，但管理理念一直禁錮資產管理水平的提高，主要表現(xiàn)在資產管理理念相對比較陳舊，僅僅是停留在記記賬，建建卡，點點數(shù)的工作層次上。深層次上主要是長期傳統(tǒng)體制“重預算、輕資產，重業(yè)務、輕資產”觀念的影響，認為資產管理工作只是一項二級、三級的工作，是一項附帶的工作，工作性質始終排在次要位置。

（二）管理制度層面

任何管理工作離不開體制機制框架約束，同時也必須有制度措施的規(guī)范管理。當前，固定資產管理中從部門規(guī)章層次上制定了一些制度，也了大量的基礎工作規(guī)范文件，為保障固定資產管理核算、管理的科學化、規(guī)范化打下一定基礎。但部門規(guī)章畢竟法律效力有限，還不能達到強制性管理要求，限制性條文也未能很好地發(fā)揮管理作用，特別是因固定資產管理制度缺失引發(fā)的漏洞也被經常利用，不同程度地造成國有資產管理不善，固定資產時常發(fā)生嚴重流失現(xiàn)象，造成國家不必要的經濟損失。

（三）管理技術層面

主要是行政單位資產管理精細化程度不夠，雖然這些年來，財政部積極推廣財政信息平臺的建設，預算管理、固定資產管理、國庫支付系統(tǒng)以及政府采購信息平臺的利用，極大提高了各級財政部門、行業(yè)單位的管理效率，但相關的平臺如預算管理、政府采購管理中涉及固定資產系統(tǒng)的工作，相互銜接不夠，系統(tǒng)大多獨立運行，相互監(jiān)督、相互制約的內部控制機制不健全，導致管理綜合效率低下，不利于固定資產的綜合管理和績效評價。

二、加強固定資產核算及管理的對策

（一）理順固定資產管理體制，強化行政單位固定資產管理職能

突出財政部門作為固定資產管理主管部門的要求，理順國家、地方、行業(yè)主管部門管理層級，明確在固定資產管理中涉及審批、采購、處置等管理環(huán)節(jié)中的職能、職權、義務，保障固定資產管理不脫節(jié)、無死角，環(huán)環(huán)相扣、相互制約，切實保障相關職能部門發(fā)揮監(jiān)督管理職能。

（二）加強制度層面建設，建立固定資產管理長效機制

財政部35號令作為指導性部門規(guī)章，為今后行政單位固定資產管理提出準則性管理要求，但相應的配套制度建設仍是今后一段時期的重點。各省（市）、自治區(qū)要結合地方實際情況，特別是經濟發(fā)展狀況，全面完善固定資產管理體制機制，規(guī)劃固定資產管理制度的制定工作，分階段、分層次完善固定資產管理各環(huán)節(jié)的管理辦法及措施，形成行之有效的配套制度體系。要重點圍繞政府資金、投資項目形成的固定資產的績效管理評價，從評價方法、評價標準、評價結果的利用上著手，不斷提高固定資產管理的效率和效益。

（三）梳理精細化管理理念，提高固定資產管理績效

要從推進財政基礎信息平臺建設的高度，積極構建行政事業(yè)單位資產管理信息系統(tǒng)，發(fā)揮信息化管理優(yōu)勢，不斷提高固定資產精細化管理水平，真正實現(xiàn)對行政單位固定資產從“入口”到“出口”的動態(tài)管理，為高效發(fā)揮固定資產全過程信息化管理，以及后續(xù)數(shù)據(jù)分析利用打下堅實的的信息支撐。

（四）創(chuàng)新管理模式，提高資產使用效率

規(guī)范資產配置管理，完善固定資產采購配置標準。要充分結合固定資產管理與預算管理，通過嚴密的固定資產采購審核程序，有效資金監(jiān)管流程，堅決防止超編制、超標準配置固定資產現(xiàn)象。同時要從提高固定資產監(jiān)管水平入手，積極探索固定資產管理模式?？梢詤⒖颊型稑四Ｊ?、產權交易平臺，不斷完善行政單位固定資產采購和處置流程，進一步降低固定資產采購成本，提高其處置的收益水平。要進一步探索建立固定資產集約管理的運營模式，通過部門集中管理、集中調度，有效提高固定資產的使用效率，防止資產閑置不合理損失的加大，特別是過分的閑置浪費和局部資產過剩引起的不同程度的資產減值。

（五）強化監(jiān)督管理，規(guī)范行政單位固定資產投資和使用范圍

《國務院關于加強地方政府融資平臺公司管理有關問題的通知》（國發(fā)[2010]19號）已明文要求，地方各級政府部門要嚴格執(zhí)行《中華人民共和國擔保法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，嚴禁以財政性收入、行政單位的國有資產，以任何直接或間接形式提供融資擔保。這些要求主要出于謹慎性原則，同時也是基于保障行政單位正常開展工作，保障國有資產管理的穩(wěn)定性，做出的一項重要制度安排。這項規(guī)定也與《行政單位國有資產管理暫行辦法》共同形成固定資產管理的約束性措施，對保障固定資產的管理和使用具有很強的限制性，各級財政部門、各單位要從嚴控制，強化事后監(jiān)管，堅決制止違紀違規(guī)的投融資行為。

參考文獻：

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【關鍵詞】 供電企業(yè)； 固定資產； 有效管理； 途徑

固定資產管理對于供電企業(yè)來說是一項十分重要的工作，資產管理得好，可以準確地反映企業(yè)的經營成果和業(yè)績；反之則會造成固定資產使用效率低下，或導致資產流失。供電企業(yè)作為典型的資金資產密集型企業(yè)，資產量大；使用部門多；使用范圍廣；結構分類復雜；更新快，直接關系到企業(yè)的盈利能力和持續(xù)發(fā)展能力。因此，供電企業(yè)的固定資產管理是財務管理的重點。

一、供電企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀分析

（一）資產量大，增長快

近年來，供電企業(yè)在固定資產管理方面作了許多有益的嘗試，取得了明顯的進步和成績。比如：加強資產資源管理平臺建設，利用清產核資的機會理順資產產權關系、規(guī)范資產管理基礎工作等，資產管理正不斷走向制度化、規(guī)范化。

但是，許多供電企業(yè)的固定資產所占資產的比重高達85%以上。僅就HD公司來講，截至2007年底，公司固定資產所占資產的比重高達95%以上。同時，隨著“十一五”規(guī)劃的全面落實，資產投入量逐年擴大，公司每年各類固定資產投資規(guī)模均在逐年加大，固定資產年均遞增幅度達 20％以上，對固定資產管理要求進一步提高，管理難度進一步加大。

（二）管理部門多

固定資產是供電企業(yè)生產運行、開拓市場的物質基礎。在固定資產管理的全過程中，先后涉及發(fā)展策劃部門、基建部門、財務部門、生產部門、物資管理等眾多部門和單位。各個部門按照固定資產管理的職責分工，分別承擔固定資產管理的某一階段或者某一方面的管理維護職能。由于資產管理部門多、環(huán)節(jié)多，使得固定資產管理的難度進一步加大。

（三）管理內容單一

單純的固定資產卡片管理，忽略了固定資產的源頭管理，沒有從資金管理、工程管理的角度全面考慮固定資產管理問題，沒有實現(xiàn)從固定資產的規(guī)劃、購建、使用、維護、改造直至報廢的全壽命周期的流程化管理。

（四）資產變動頻繁

一是新增固定資產。供電企業(yè)圍繞建設堅強電網(wǎng)，固定資產投資規(guī)模在逐年加大，新增資產量大，固定資產基礎資料不完整。表現(xiàn)在固定資產統(tǒng)計口徑不一致，稱謂不一致，內容不詳盡。二是固定資產更新改造。因擴建、技改、大修、中小修和日常調換，實物資產變動頻繁，特別是附屬固定資產的更新更加頻繁，資產變動的頻繁使得固定資產卡片和實物資產存在差異。三是固定資產遷移變動。經濟發(fā)展加快了城市和農村建設的步伐，一些線路和供電設備已經無法滿足日益增長的負荷需要和城市、農村建設發(fā)展的需要。架空線“入地”改為地纜、隨城市道路規(guī)劃拆除等現(xiàn)象非常普遍，固定資產變動相當頻繁。而固定資產管理沒有形成閉環(huán)管理，勢必造成賬、實管理脫節(jié)，資產卡片信息不實的情況。

（五）固定資產來源渠道多

資產來源包括大基建工程、技改工程、營銷工程；用戶移交資產、其他單位調入資產；還有維護和大修損益性資金形成的資產。多渠道形成的資產給固定資產管理帶來了難度。

二、開辟固定資產有效管理的新途徑

針對供電企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀，要想改變和解決目前存在的問題，就必須改變固定資產管理的模式，形成資金管理、物資管理、工程管理等一整套的管理流程，實現(xiàn)各個系統(tǒng)的閉環(huán)管理。

（一）加強內控建設，規(guī)范流程管理，全面加強固定資產管理工作

固定資產管理是一項系統(tǒng)工程，涉及到供電企業(yè)的各個部門。做好固定資產管理就必須做到用資產與管資產相結合，必須做到全員、全過程和全方位管理，必須與企業(yè)的責任制考核相結合。一是供電企業(yè)要根據(jù)國家有關法律、規(guī)章和制度要求、國家電網(wǎng)公司固定資產管理政策，結合自身管理特點，制定固定資產等管理辦法和實施細則，編制固定資產管理手冊，從而形成一套比較完善的固定資產管理體系。二是采用固定資產管理程序進行固定資產卡片管理，規(guī)范固定資產卡片信息和格式，保證一物一卡，增強折舊計提的準確性，切實提高管理工作效率。三是結合固定資產全壽命過程管理要求，規(guī)范固定資產管理關鍵流程（例如設備增加、出租、報廢流程等），使固定資產管理制度體系建設和管理流程進一步規(guī)范、完善和優(yōu)化，從根本上真正做到有章可循，有章可依。四是各固定資產管理部門和資產使用單位要自覺履行資產管理責任，明確內部職責分工，明確專人負責固定資產各個層次的管理工作，各項制度執(zhí)行以后成效顯著，做到用資產與管資產相結合。

（二）加強固定資產的日常管理，規(guī)范固定資產管理行為，做好固定資產全過程管理

1.資產購建管理。新增固定資產嚴格履行交接驗收程序?；窘ㄔO和更新改造工程竣工，項目建設管理單位（部門）根據(jù)國家建委《關于基本建設項目竣工暫行辦法》的規(guī)定，由工程管理部門組織施工單位和設計單位、使用單位及有關管理部門進行項目竣工驗收。驗收結束后及時將工程驗收通知單交財務部門。財務部門根據(jù)竣工決算報告及時轉增固定資產，如果竣工決算報告未能及時編制完成，財務部門根據(jù)固定資產投運報告、工程概預算等資料暫估資產價值，轉增固定資產，待竣工決算編制完成后，根據(jù)決算金額調整固定資產價值，及時分解資產卡片。工程完工決算后，生產技術部門對設備進行盤點、驗收并按其管理權限由使用保管部門填制領用保管手續(xù)。

零星購置固定資產，由經辦部門根據(jù)批準的預算和計劃組織實施。資產購入后，及時辦理資產驗收、交接手續(xù)，報送財務部門辦理固定資產入賬手續(xù)。零星購置固定資產需要安裝的，安裝完成后轉增固定資產。以無償調入等方式增加的固定資產，由經辦部門根據(jù)有關批準文件組織實施。根據(jù)固定資產調撥或交接清冊，辦理驗收交接手續(xù)，固定資產使用部門在調撥單或交接清冊上簽章，然后財務部門據(jù)以辦理增加資產轉賬手續(xù)，并建立固定資產卡片。

2.實物管理和價值管理的銜接，確保“賬、卡、物”的一致性。以固定資產管理系統(tǒng)和生產管理系統(tǒng)為基礎，對資產管理流程進行再造，使各業(yè)務部門間信息更加通暢，聯(lián)系更加緊密。一是工程部門是資產管理和賬、卡、物相符的源頭，在項目竣工后，工程部門按固定資產管理要求提供“設備清單”組織工程驗收；生產部門或設備運行部門，對照工程部門提供的“設備清單”，根據(jù)固定資產目錄資產名稱等資產信息要求，負責對設備的所有信息的填報和投運移交實物資產進行現(xiàn)場核對；財務部門最終按每項資產竣工決算實際價值錄入固定資產卡片，努力從源頭上保證新工程項目轉資后，賬、卡、物一致。二是設備進入生產投運階段，加強實物管理和價值管理的銜接，實時記錄資產變動所引起的價值變化。三是組織相關部門定期對固定資產進行全面或局部的抽查盤點，以確?！百~、卡、物”的一致性。

3.強化固定資產報廢管理流程。出現(xiàn)因技術的更新等原因需報廢的資產，或是運行年限到了需退役的情況時，由資產使用部門填寫“固定資產報廢（鑒定）表”；實物管理部門、財務部門按照固定資產處置權限進行審批；物資管理部門根據(jù)審批好的報廢申請表啟動資產報廢工作。資產報廢后并不意味著資產信息的消失，該報廢資產的卡片永久性的保存著，并建立報廢資產臺賬，依然可以查詢報廢資產的歷史數(shù)據(jù)。

4.依法合規(guī)，規(guī)范操作，做好固定資產處置工作。隨著電網(wǎng)建設速度的加快，每年投入的基建、技改、設施配套等項目工程數(shù)量巨增，這樣，有相當一部分設備要在改造中退役。對退役資產，要嚴格執(zhí)行相關規(guī)定，由專業(yè)部門嚴格把關、逐條審核、分門別類進行處理。對可再利用資產作備用設備安置并建立相關臺賬；對符合報廢條件的資產，按規(guī)定的審批權限逐級報批，經專業(yè)部門審核同意后方可進行處置。

為了加強固定資產殘值回收的管理，成立報廢固定資產處置機構，財務、生產、紀檢、審計等部門對殘值回收過程進行監(jiān)督。

5.加強考核力度，確保認真執(zhí)行固定資產清查工作。為切實保護國有資產的安全和完整，保證企業(yè)會計資料的真實可信，供電企業(yè)應每年組織相關部門對固定資產進行清查盤點，對發(fā)現(xiàn)的賬實不符、盤盈或盤虧等資產，及時進行整改，以確?！百~”、“卡”、“物”一致性和財務信息的真實性。同時，將抽查盤點機制與資產經營責任制、考核機制有機結合，提高認識，落實責任部門和責任人，提出量化考核標準，使資產管理融入到日常管理之中。

（三）加強有效資產研究，規(guī)范資產基礎管理，改善公司資產的運營效率

提高資產的使用效率、減少控制無效、低效資產的產生、防止產生新的不良資產是企業(yè)管理中的一環(huán)，需要通過細化管理來實現(xiàn)。一是開展對有效資產研究。針對供電企業(yè)資產總量大，歷史遺留問題多等情況，認真研究固定資產運行效率，通過摸清家底和現(xiàn)狀分析，探索提高資產有效性的途徑，為搞好資產經營奠定基礎。二是規(guī)范資產管理基礎工作，利用信息化等手段，加強對資產管理環(huán)節(jié)的監(jiān)控，努力降低資產運營成本。

三、應用情況及取得的主要效果

由于電網(wǎng)公司的經營特性，決定固定資產存在地域廣、規(guī)模大、數(shù)量多、變化快的特點，因此，固定資產管理歷來是電網(wǎng)企業(yè)經營管理工作的難點。通過大量的調查研究和技術論證，從充分應用現(xiàn)代科技手段，改變原有資產管理流程，強化過程控制，有效整合并充分利用各種資源等方面入手，全面提升了固定資產管理水平，取得了良好的成效。

（一）實現(xiàn)了資產管理理念變革和創(chuàng)新

傳統(tǒng)的管理思路是：財務只是資產的價值管理，生產部門只是資產的實物管理，存在價值管理與實物管理脫節(jié)，管資產與用資產脫節(jié)的狀況。固定資產管理的新要求：一是明確管理責任，將資產使用單位和管理單位的責任進行有機統(tǒng)一；二是延伸固定資產管理控制范圍，從項目的前期可研階段，一直到資產的退役和處置；三是資產管理要與各項管理工作相結合。

（二）明確資產管理職責、固化資產管理流程

在固定資產管理程序應用基礎上，對資產管理流程進行規(guī)范，重新規(guī)范和設計與資產管理相關的流程，跨部門協(xié)作的流程管理方式替代了原來部門條塊分割的管理方式，新穎的現(xiàn)代化流程管理理念得到落實，使各業(yè)務部門間信息更加通暢，聯(lián)系更加緊密。同時，各部門要制定相應的管理文件，從源頭上控制和明確資產使用和管理各部門的職責，明確各類資產在每個環(huán)節(jié)中的負責人和相應的流轉單據(jù)。按照資產管理相關流程，可以確保資產在各個階段都做到有人負責。

（三）職責和考核措施雙落實，建立資產管理長效機制

在固定資產管理辦法中明確了建設施工、采購管理、設備管理、財務管理等各部門資產管理的責任。根據(jù)流程再造需要，各管理部門相應增設資產管理機構和專責人員，再與各責任部門的量化考核標準配套，雖然資產在實時動態(tài)更新，但資產管理長效機制的建立，確保了資產“賬”、“卡”、“物”的一致性。同時，配套出臺抽查審計等辦法，使資產管理監(jiān)督機制得到落實。

（四）資產管理執(zhí)行力度和控制力度得以加強

通過制定和規(guī)范的固定資產管理方法和流程，極大提升了固定資產管理水平。例如規(guī)范管理流程后，及時轉資在整個項目進行過程中得到充分體現(xiàn)，完工項目竣工決算編制時間提前及時、數(shù)據(jù)準確可靠。生產技術部和財務部分別負責卡片的生產信息和價值信息，從源頭上保證了數(shù)據(jù)的一致性和準確性。

（五）加強資產管理為企業(yè)贏得顯著經濟效益

在正確區(qū)分有效、低效和無效固定資產，實施固定資產分類管理的基礎上，進一步處置無效固定資產，對報廢固定資產價值較大的資產，全部采用了招投標等形式，降低了對企業(yè)造成的損失，對促進企業(yè)經濟效益的提升起到了積極的作用。

綜上所述，固定資產管理涉及到供電企業(yè)的方方面面，是一個需要各部門協(xié)調配合，共同努力的管理體系。通過確立科學的組織體系和責任體系，進一步完善固定資產的內部控制機制，使得財務管理和生產技術管理相結合，實物管理與價值管理相結合，使管理做到法制、機制，進一步提高供電企業(yè)的固定資產管理水平，從而全面提升企業(yè)的管理水平。

【參考文獻】

[1] 蔡光.探索電力資產全壽命財務管理的思路.華北電力財務與審計，2007，（5）.

篇6

關鍵詞:施工企業(yè);固定資產;資產管理

中圖分類號:F273.4文獻標志碼:A文章編號:1673-291X(2009)29-0154-02

一、施工企業(yè)固定資產管理與核算現(xiàn)狀及存在的問題

在施工企業(yè),由于建筑生產具有流動性,甚至有的項目經理同時負責幾個施工項目,使得絕大部分固定資產都分散在各個施工現(xiàn)場,或者在各個場地之間調配使用,造成盤點工作量大,固定資產發(fā)生轉移時不能及時反映在賬面上,并且還有一些單位價值低的固定資產、設備在遠未達到使用年限時,就被當做廢品提前處理等現(xiàn)象。這對施工企業(yè)節(jié)約成本、提高經濟效益、增強市場競爭力帶來很多不利影響。存在的主要問題有以下兩個方面:

1.賬不符實問題嚴重

賬實相符是確保會計信息真實可靠的基本要求。賬實不符的現(xiàn)象主要表現(xiàn)為有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。原因是對固定資產管理的有關規(guī)定認識不到位,具體措施的落實不到位,個別已報廢、盤虧的固定資產未及時進行賬務處理,沒有切實按要求做到每年至少進行一次固定資產的全面盤點清查。公司在每年會計年終決算前都要求對固定資產進行全面清查,但是在財產清查中往往存在不徹底的現(xiàn)象,造成賬實不符。

2.責任人處罰機制問題

根據(jù)固定資產管理制度規(guī)定要求,公司應該對造成上述違規(guī)現(xiàn)象的責任人進行處罰。但實際上,對其處罰往往是象征性的,或者根本不處罰,造成一些責任人長期逍遙法外,有關制度成為一紙空文,這也是國有企業(yè)監(jiān)管不力的通病。由于責任人的處罰未得到徹底落實,容易造成有關負責人責任意識差,對固定資產的管理工作不重視,結果形成惡性循環(huán),產生更多的違規(guī)現(xiàn)象。

二、完善施工企業(yè)固定資產管理與核算應注意的問題

施工企業(yè)為了管好、用好固定資產,首先必須建立健全固定資產管理制度,并且需要尤其注意以下幾個方面的工作:

1.嚴格依法辦事,守法經營

市場經濟是法制經濟,企業(yè)作為市場的主體,就必須嚴格遵守市場規(guī)則,接受法律的約束?！稌嫹ā返仁菄矣脧娭屏硪?guī)范和約束企業(yè)會計行為的工具。企業(yè)上至董事長、總經理,下至每一個員工,都必須懂法、守法、依法辦事,離開法律的約束,違背市場規(guī)則,企業(yè)必將被市場所淘汰。具體到每一類企業(yè)的固定資產管理也應如此。

2.加強資金管理,提高資金使用效益

實行財務管理一體化,保證對企業(yè)內部各單位的經營行為進行有效監(jiān)督和管理。財務管理應合理地集中和統(tǒng)一,即統(tǒng)一部門、統(tǒng)一人員、統(tǒng)一資金、分級核算。統(tǒng)一部門指企業(yè)財務部門要統(tǒng)一,各分支機構的財務均屬總公司財務部門;統(tǒng)一人員指各分支機構財務人員均由總公司財務中心派出,均對財務中心負責;統(tǒng)一資金指各分支機構的項目資金均由總公司財務統(tǒng)一管理;分級核算指總公司和分公司各自進行核算,最終工程成本和利潤按所簽訂的內部承包或管理協(xié)議進行分配。隨著市場經濟的發(fā)展,企業(yè)內部生產經營也應市場化,內部市場的主體逐步形成和完善。施工企業(yè)在加強各項基礎管理工作、建立健全內部管理控制制度的同時,應成立內部資金結算中心,負責核算、評價和考核各工程項目責任單位的經營和管理狀況。內部資金結算中心隸屬于總公司財務部門,但在操作方式上,應模擬商業(yè)銀行的操作方式,負責辦理企業(yè)內部各工程項目單位之間的資金往來結算,并通過專業(yè)銀行辦理所屬各工程項目單位與外單位的資金結算業(yè)務,這樣可以使內部資金在全企業(yè)范圍內相互融通,減少資金占用成本,最大限度地開發(fā)利用內部資源。

3.進行績效評價

為使成本責任明確,財務部門應把各單位的成本費用分為可控制費用和不可控制費用兩部分。對可控制費用核實指標,承包到各部門,納入經濟責任考核。責任明確,獎罰兌現(xiàn),調動職工的積極性,形成人人講成本、管理全員化的成本控制體系。財務人員要定期寫出成本分析報告,用績效評價指標來評價企業(yè)的經營水平,肯定成績、找出問題,不僅能使成本費用實現(xiàn)事前預測、事中控制、事后分析,也能增強各部門、各單位的競爭意識,共同促進經濟效益的提高。

4.對固定資產進行合理的分類

為了便于管理,需要對施工企業(yè)的固定資產進行合理分類。固定資產按其使用狀況,分為在用的、未用的、租出的、不需使用的。這樣的分類反映出固定資產的使用情況,有利于不同類資產的合理調整:如未使用的固定資產盡快加以利用,不需用的固定資產及時出售或出租。挖掘固定資產的最大潛力,做到物盡其用。并且這樣的分類也有利于折舊的計算,因為只有在用的、經營租賃方式租出的,融資租賃方式租入的需要計提折舊,而未用的、不需用的、經營租賃方式租入的固定資產不需計提折舊。

5.在固定資產的管理中,明確固定資產和低值易耗品的界限。

部分企業(yè)不合理地制定了固定資產的價值判斷標準,使一部分本該進入固定資產核算的資產不再按固定資產進行核算或者是不該進入固定資產核算的卻當做固定資產核算。因此,有必要正確區(qū)分固定資產和低值易耗品的界限。這是因為勞動資料的價格是易變的,有些勞動資料在價值上雖然不夠固定資產的規(guī)定限額,但如果在企業(yè)中所占比重較大,使用期限較長,也應劃歸為固定資產。而有些資料,雖然價值上達到固定資產規(guī)定的限額,但是,使用期限不穩(wěn)定,而且變換頻繁的,也可考慮列入低值易耗品。因此,要結合施工生產的特點,統(tǒng)一規(guī)定固定資產和低值易耗品的劃分標準,把屬于固定資產的機器設備分門別類逐一列入目錄,并且規(guī)定每項固定資產的使用年限,為計算折舊提供統(tǒng)一的依據(jù)。

6.建立固定資產轉移手續(xù)

由于企業(yè)的某些建筑、機器設備因年久陳舊,已不能繼續(xù)適應生產發(fā)展的需要,會出現(xiàn)調入、調出、拆遷、遷移等事項。為了及時記載這些變化,就必須建立固定資產增加、減少等轉移手續(xù)。

7.建立定期盤點制度

為了保證固定資產核算的真實可靠,必須定期對固定資產進行清查盤點,做到賬實相符,以保護企業(yè)財產的安全完整。企業(yè)在年末編制決算報告前,必須對全部固定資產有關部門人員進行清查盤點,查明盤盈盤虧的固定資產的名稱、型號、技術特征、重置價值、估計這舊、尚可使用年限等,并查明相關原因,報經有關部門批準后,再進行相關的賬務處理。

三、對施工企業(yè)固定資產管理與核算的思考

固定資產管理工作中存在的問題很大程度上來源于歷史上長期粗放式管理形成的遺留問題,還有一部分源于現(xiàn)有體制的不完善。針對固定資產管理中存在的這些問題,施工企業(yè)應進一步健全和完善固定資產管理體制,堅持統(tǒng)一領導、分級管理、責任到人、物盡其用的原則。根據(jù)施工任務、工作計劃、技術條件和財力可能等情況,全面規(guī)劃、統(tǒng)籌安排,減少閑置和浪費,使固定資產管理過程中的各個細節(jié)得到有效的事中控制與事后監(jiān)督。

1.高科技手段的應用可有效地緩解施工企業(yè)固定資產管理與核算的壓力

實現(xiàn)固定資產管理工作的電算化。由于施工企業(yè)的固定資產規(guī)模大、種類多,各項管理工作僅靠傳統(tǒng)的手工管理、手工統(tǒng)計已遠不適應工作要求,必須實現(xiàn)管理工作的電算化,即建立起包括計劃管理和核算管理等功能齊備的信息系統(tǒng)。將固定資產的購建、決算、處置、報廢、核算等各項業(yè)務全部通過信息管理系統(tǒng)加以反映,按施工企業(yè)財務制度規(guī)定的固定資產分類使用年限,分類計提折舊,并建立固定資產管理卡片,實現(xiàn)固定資產的電子化管理與實時監(jiān)控。完善的信息管理系統(tǒng)將有助于管理部門實時掌握固定資產信息,提高管理工作的時效性、透明度和效果。

2.科學地解決施工企業(yè)固定資產的處置控制

固定資產的處置即將固定資產從固定資產賬上進行消賬處理的行為,包括:固定資產的自然正常報廢;固定資產的損壞、丟失等非正常報廢;固定資產的對外轉讓、捐贈或投資。各單位處置固定資產,必須報主管部門審批,不得擅自處置。應組織相關部門或人員對固定資產的處置依據(jù)、處置方式、處置價格等進行審核,重點審核處置依據(jù)是否充分,處置方式是否適當,處置價格是否合理。及時、足額地收取固定資產處置價款,并及時入賬。

3.強化施工企業(yè)固定資產的日常管理

固定資產使用部門是固定資產各項業(yè)務的終端,負責合理確定固定資產計劃需求,妥善使用和保管領用的固定資產,接受財會部門和安全機械部門的監(jiān)督檢查。領用固定資產要完善各項領用手續(xù)。根據(jù)設備的具體情況合理安排工作負荷,保證設備的正常運轉,提高固定資產使用效率。建立設備使用定期報告制度,定期反饋設備狀況及使用情況。

篇7

關鍵詞：固定資產管理；通信企業(yè)；建議

對于現(xiàn)階段的通信運營企業(yè)來說，運營商的收益早已不再是曾經的持續(xù)增長而是隨著市場的不斷變化而轉變?yōu)槁僭鲩L或者是負增長，所以固定資產投資回報的風險開始不斷的增加，投資收益比的變化趨勢也逐漸演變成下降。最近這些年，國資委開始逐漸重視國有資產的監(jiān)管，開始不斷加大對其的監(jiān)管力度，尤其重視以通信企業(yè)國有資產作為重點監(jiān)督與管理的對象，從而保證其保值增值的空間，防止國有資產會出現(xiàn)流失等情況。所以，對于通信企業(yè)來說不管是從哪方面進行判斷，固定資產管理都是通信企業(yè)無法回避的問題而且是需要正面解決的問題。

1.固定資產管理工作中主要存在的問題

1.1管理上的缺陷造成賬實不符

對于企業(yè)的會計來說，要想使得會計信息質量做到真實并且準確無誤，賬實相符是最關鍵的基礎。然而在現(xiàn)有的通信企業(yè)中經常會出現(xiàn)賬實不符的現(xiàn)象，主要通過幾個方面表現(xiàn)，最主要的表現(xiàn)形式應該就是有賬無實、有實無賬和賬實不匹配。對賬實產生影響的因素有很多，首先，已經確定好的需要利用固定資產來進行采購的項目計劃指標被任意篡改，出現(xiàn)了固定資產虛列的情況；其次，部門與部門之間不能進行有效的溝通，甚至是不進行溝通，各專業(yè)部門的設備安裝和拆遷情況不能和財務部門進行及時地聯(lián)系，使得財務部門對固定資產的賬務不能及時進行處理，造成了實體和賬面嚴重脫節(jié)的情況；最后，建工程項目不能按照預期的時間竣工，出現(xiàn)了現(xiàn)有資產和計劃資產相互混淆；還有就是如果資產管理人員出現(xiàn)較為頻繁的變動，新舊資產管理員無法將所有手續(xù)進行有效的交接，就會使得資產較為混亂[1]。

1.2國有資產保值增值觀念不足

緊跟市場的需求是通信企業(yè)必須要滿足的基本要求，想要做到時刻緊跟市場的要求就必須要將技術和設備不斷的更新，這樣的話對于固定資產管理來說就必然會出現(xiàn)對購置過于重視而忽視對管理的關注，導致國有資產價值損耗出現(xiàn)無法顧及的風險隱患。

1.3固定資產管理管理監(jiān)督機制不健全

對于我國現(xiàn)階段的通信運營企業(yè)來說，固定資產管理的辦法與制度雖然存在，但是其中對固定資產可以進行有效管理的監(jiān)督機制還是依舊缺乏。通信企業(yè)對于固定資產的管理來說并沒有建立明確的規(guī)章制度，然而固定資產管理工作的基礎就是科學合理的管理機制，只有在固定資產的管理過程中建立合理科學的監(jiān)督機制的才能提高固定資產的利用效率。目前的通信企業(yè)中的監(jiān)督機制并不完善，這就造成了存在于固定資產的管理過程中的漏洞，這些問對企業(yè)的固定資產管理形成了許多障礙[2]。

1.4固定資產的管理人員不專業(yè)，管理的機制不靈活

現(xiàn)階段的通信行業(yè)的發(fā)展前景還是非常光明的，還是一項朝陽行業(yè)。然而在管理制度方面并不是很完善，存在一些急需解決的漏洞。在進行固定資產管理的過程中很多相關工作人員的業(yè)務水平都不足以支撐其順利完成工作，這樣會給固定資產的管理工作帶來許多困難，如果不能及時完成應該結束的工作就會導致嚴重的后果。對于通信企業(yè)來說還在一定程度的增加了通信企業(yè)運營的成本。

2.通信企業(yè)加強對固定資產的管理工作改進策略

2.1加強對固定資產管理工作重要性的認識

如果想要將固定資產的管理效率從根本上提高起來，樹立正確的思想態(tài)度是最基礎的工作，并且在書里思想態(tài)度的過程中最重要的一步就是不斷提升管理層意識。要將參與整個固定資產管理過程的所有管理人員的積極性都充分地調動起來，不能放松對任何一個環(huán)節(jié)的檢查，甚至還應該加大監(jiān)督及考核的力度，盡可能將內部資源子合起來，將資源進行合理有效地配置，盡可能避免一些不必要的變動[2]。

2.2提高固定資產管理人員的素質和固定資產的管理意識

對于通信企業(yè)來說，進行固定資產管理的員工是對管理效果產生最大影響的因素，在固定資產的管理過程中選擇具有較高素質的管理人員對于固定資產管理工作來說是非常明智的手段。同時，座談會的舉辦可以有效的促進員工之間的交流，使得員工之間可以進行充分有效的交流和溝通，從而總結出更有效的工作辦法。不管是企業(yè)的領軍人物還是一個普通的職員，都應該對固定資產管理有著明確的意識，要了解對于企業(yè)發(fā)展來說固定資產的重要性[1]。

2.3不斷完善固定資產電算化管理工作

現(xiàn)階段的通信企業(yè)具有龐大的固定資產規(guī)模并且具有非常豐富的種類，雖然對于一些管理工作已經將電算化管理融入其中，也逐漸開始使用條形碼對固定資產進行管理，然而這些操作并沒有真正的融入到固定資產管理工作中去，在管理上還需不斷的完善。

2.4利用現(xiàn)代科學技術，建立固定資產的信息管理系統(tǒng)

通信企業(yè)固定資產特點就是種類繁多，和其他一些普通企業(yè)相比數(shù)量也非常多，想要實現(xiàn)統(tǒng)籌管理的目標不能只是間單的通過人工記錄來實現(xiàn)，所以，加強建設固定資產的信息管理系統(tǒng)是一項必須采取的措施。將現(xiàn)代的科學技術和固定資產管理之間科學合理的結合起來，從而使通信企業(yè)固定資產的質量和利用率從真正意義上提高起來。

3.結語

通過以上分析，通信企業(yè)應該能夠深刻的了解到固定資產管理對于一個企業(yè)來說是多么的重要，所以一旦發(fā)現(xiàn)存在于固定資產管理過程中的問題就要及時采取有效的措施，將問題高效高質量的解決。通信企業(yè)要將固定資產管理的規(guī)章制度不斷的完善，切實把固定資產管理的各項工作落到實處，從而使固定資產的使用效益能夠不斷的提高，保證固定資產的安全性和完整性，從而使企業(yè)能夠長久得發(fā)展下去。

參考文獻：

[1]呂輝.完善通信企業(yè)固定資產管理的幾點思考[J].科技咨詢導報,2007,(9):153

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1.1固定資產管理方式的落后現(xiàn)代公司的改革和發(fā)展速度在不斷的加快，在這個過程之中，我們以前的相關固定資產目錄沒有及時的進行更新，就造成了很多管理部門的工作不能正常運轉。不同的固定資產管理項目具有自己不同的管理方式和記錄方式，因此這就使得我們在統(tǒng)計過程中的難度增加。但是我們固定資產的記錄目錄的不明確或者是更新的比較慢，就導致了很多部門在實際統(tǒng)計工作中沒有一個固定的標準，最終影響對固定資產的管理。

1.2固定資產管理流程不完善在我國現(xiàn)在固定資產的管理方面，普遍存在著管理上的問題，具體的表現(xiàn)則為對固定資產的管理流程并不完善，同時也沒有相應的監(jiān)管和及時的改進措施。對于固定資產的管理過分寬泛，會使得各個部門對于自己部門內部的事物管理也比較寬松，這樣就會造成管理和監(jiān)督工作的不到位，影響了我們對資產的正常管理手續(xù)。企業(yè)不同的生產部門應該具有不同的管理職責，因此財務部門就應該主管一些財務上的工作，而生產的部門應該對一些生產和施工的實物進行管理，最終實現(xiàn)崗位的清楚管理，實現(xiàn)固定資產管理流程的完整性。

1.3定期檢查出現(xiàn)漏洞一個企業(yè)要想管理得比較好，就需要我們的相關監(jiān)管部門切實的落實自己的職責，加強對于企業(yè)固定資產的核查力度。很多企業(yè)的固定資產都是提前購置的，因此存在固定資產貶值的問題，賬面上顯示的信息其實是高于這些資產的實際價格的，從而影響了我們實際對于信息的估算。在最近幾年的發(fā)展進程來看，我們對于一些新項目的構建投入的較多，因此就導致了資金支出的增加，但是這些經過構建的項目價值和實際的記錄相差比較多。根據(jù)相關的監(jiān)督管理機制來看，我們需要定期的對一些賬目的管理進行監(jiān)察，這樣才能保證實際信息和記錄信息的準確性。

2、改進電力企業(yè)固定資產管理的相關措施

2.1完善記錄之中的檔案管理現(xiàn)在很多企業(yè)對于自己的施工工程資料管理上存在混亂，為了解決這樣的情況，我們必須完善對于這些固定資產的記錄和管理，這樣才能明確各個部門的權責，讓他們了解在管理過程中應注意的問題。針對一些固定資產的記錄檔案來講，需要我們在固定資產刮泥的過程中進行詳細的實際記錄，這樣才能保證信息的真實性，對于一些虛假信息應該追究相關的管理部門失責的一些問題。

2.2加強對于固定資產的信息化管理我國的電力企業(yè)發(fā)展的時間比較長，因此發(fā)展的規(guī)模和數(shù)量也比較多，包含有很多不同類型的電力公司，因此我們必須充分的發(fā)揮現(xiàn)代技術的優(yōu)勢，將技術引進電力企業(yè)的管理過程中，才能促進電力企業(yè)的快速發(fā)展。在電力企業(yè)管理過程中使用信息化的管理技術，能夠將不同的施工和業(yè)務項目進行分類明確的管理，將各項固定資產的信息進行實時和定期的維護，這樣才能明確不同的資產信息，提升整項工作的效率性和透明度。

2.3加強對于報廢固定資產的監(jiān)管針對已經購置但是已經報廢的固定資產來講，我們應該在制度上加強監(jiān)督和管理，完善相應的評估和審核手續(xù)制度。針對固定資產提起的報廢申請，我們應該由專門的工作部門填報針對報廢資產的申請表，嚴格的填寫之后交由專業(yè)的部門對此進行審批，這樣才能實現(xiàn)在制度層面上對于報廢財產的監(jiān)管。其次我們針對這些已經審批的報廢固定資產應該有專門的處理手段和處理方式。電力公司的相關管理部門可以將這些資產的信息通過信息化的平臺進行，在公司內部或者一些部門內進行流轉，進行公開形式的發(fā)售。針對電力公司的一些特殊性，申請報廢的材料其中也具有一些比較有使用價值的材料，能夠作為其他材料的代替品，因此還是具有一定的價值的，需要我們物盡其用。在日常進行的資產監(jiān)管過程之中，為了提升相應的資產的質量，我們應該減少對于資產的放置程度，盡可能的對這些材料進行使用，減少閑置的資產數(shù)量，提升資源的使用效率。

3、小結

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關鍵詞：企業(yè)；固定資產；管理

固定資產就是企業(yè)在進行企業(yè)生產和企業(yè)經營時的重要的生產資料。固定資產對企業(yè)生產和經營提供物質保障，對于固定資產的管理與核算將對企業(yè)的財務和企業(yè)的生產經營效益產生直接影響，而且固定資產對企業(yè)生產的營銷決策和制定營銷方案具有重大影響。

一、企業(yè)固定資產管理的內涵

企業(yè)固定資產管理是一項比較復雜的管理工作，它涉及到多個部門的參與，其中包括財務部門、設備管理部門和設備使用部門。固定資產管理也是一項技術性比較強的工作，必須有專門的人員管理。一旦固定資產管理出現(xiàn)問題，對企業(yè)造成的損失是那些流動資產無法比擬的。

企業(yè)的固定資產管理一般包括固定資產的購置與驗收、固定資產的核算、固定資產的維護、固定資產的盤點、固定資產的處理與轉移幾方面的內容。

固定資產的購置與驗收：對購買的固定資產以及自己建設的固定資產進行計劃、預算，對購買與投資進行分析，最后驗收，記錄在冊。

固定資產的核算：對固定資產的價值做出判斷，對那些固定資產進行折舊方法和折舊年限的考量，對固定資產的盈虧和處置進行管理。

固定資產的維護：定期檢查企業(yè)固定資產，對資產進行維修與保護，通過對固定資產的維護管理，消除固定資產存在的安全隱患，提高固定資產的使用效率，確保固定資產的正常使用。

固定資產的盤點：對固定資產在賬目的記錄情況和固定資產的實際進行核對，做到賬目與實際物品相一致。

固定資產的處理與轉移：企業(yè)對于固定資產的使用情況，報廢或者損壞、對外進行商品投資、非貨幣性的資產交換、債務重組以及企業(yè)內部的調撥等進行管理。

二、企業(yè)固定資產管理的現(xiàn)狀與存在的問題

1.企業(yè)對固定資產的購買不規(guī)范

在現(xiàn)實之中，許多企業(yè)在對企業(yè)內部的固定資產進行更換時，不能嚴格按照公司規(guī)定的手續(xù)執(zhí)行，這種資產處置的不規(guī)范性主要體現(xiàn)在以下四個方面：首先，對于新增加的固定資產不能及時入賬，處理后的資產沒有及時上報相關部門或領導，更有甚者，在相關部門或領導在沒有做出批示之前，就自動進行沖賬處理。其次，缺少一套完整的出租或者出借企業(yè)固定資產的手續(xù)，這種情況非常普遍，但一直沒有進行有效地管理，造成了許多企業(yè)固定資產的流失。也有部分企業(yè)，崗位職責不明確，企業(yè)內固定資產的賬目和物資讓同一個人進行管理，這違背了賬目和物資必須分離管理的原則，這很容易造成“監(jiān)守自盜”的現(xiàn)象，無可避免地造成企業(yè)固定資產的流失。

2.盲目地購置固定資產

相當一部分企業(yè)在購買固定資產時，沒有完整且合理的采購計劃，往往使這部分固定資產超出了企業(yè)的年度預算，這讓財務管理部門沒辦法對企業(yè)經濟進行宏觀調控，還容易造成企業(yè)固定資產的重復購置以及盲目購置和攀比購置，造成企業(yè)固定資產違規(guī)采購，這不僅僅給企業(yè)增加了采購成本，還增加了固定資產管理的難度。

3.對固定資產的管理認識較低

企業(yè)固定資產的管理是一項比較復雜的工作，一般的企業(yè)并沒有完整的指標體系對固定資產的管理現(xiàn)狀進行考核，甚至企業(yè)沒有把企業(yè)效益、收入和企業(yè)的固定資產管理聯(lián)系起來，造成企業(yè)領導和企業(yè)固定資產管理人員對企業(yè)的固定資產管理意識比較淡薄，對已經損壞的固定資產沒有進行及時地處理。一些企業(yè)為了完成生產任務，過度使用企業(yè)設備，對設備不實施保護，縮短了企業(yè)設備的使用壽命，造成固定資產的維修成本增加。

4.沒有完善的固定資產的管理制度

企業(yè)固定資產管理過程中，實際工作與管理制度相互分離已經成為企業(yè)固定資產管理的普遍現(xiàn)象，這很容易造成財務部門、資產管理部門、維護部門以及使用部門之間的協(xié)作關系處于一種比較混亂的狀態(tài)，各部門在工作銜接的時候往往會出現(xiàn)問題。比如，在購買固定資產的時候，管理部門沒有進行記錄，財務部門就已經入賬；在進行廢棄的固定資產處理時，使用部門在不告知財務部門的情況下，自行將固定資產變賣，，財務部門沒有進行及時地賬目處理。

三、優(yōu)化企業(yè)固定資產管理的措施

1.增強企業(yè)員工的責任意識，建立考核制度

把“經費”觀念變成“資產”觀念，樹立起企業(yè)員工的資產效益意識，進一步強化相關管理人員的固定資產管理觀念，改變現(xiàn)在的重視流動資金的管理，而忽略了固定資產管理的固有觀念。企業(yè)內部的各級領導以及財務管理的工作人員加強對企業(yè)固定資產管理的責任意識。企業(yè)內部要建立起完整的考核制度，將相關人員所負責的固定資產管理工作和年終考核工作結合起來，實現(xiàn)對固定資產的有效管理。

2.進一步做好企業(yè)內部固定資產的保養(yǎng)工作

為了提高企業(yè)固定資產的使用效率，延長其使用壽命，應該制定一套合理的固定資產保養(yǎng)計劃，確保所有的固定資產處于良好的工作狀態(tài)。

四、結語

企業(yè)固定資產的管理是企業(yè)財務管理中不可或缺的一部分，它與企業(yè)的預算管理以及投資管理等方面具有密切關系，因此，財務部門加強與其他部門之間的協(xié)作和溝通，把流動資金的管理與固定資產管理結合起來，進而提高企業(yè)經濟效益。

參考文獻：

[1]鄭顯麗：企業(yè)固定資產管理的策略分析[J].時代經貿，2012（18）.

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關鍵詞：電力；企業(yè)；固定資產；管理

1 概述

隨著市場體制改革的不斷推進，電力企業(yè)的生產模式、運行模式、營銷模式以及管理模式有了很大變革，市場競爭力得到了明顯提升，但由于市場經濟體制下企業(yè)的競爭不斷加劇，電力企業(yè)的運行成本和經濟效益之間的矛盾仍未得到有效解決。企業(yè)經濟效益的提升不僅需要生產技術的革新，更需要管理水平的提升，固定資產作為影響企業(yè)經濟效益的重要組成部分，加強對該部分的管理具有十分重要的意義。

2 電力企業(yè)固定資產管理分析

2.1 特點分析

電力企業(yè)是我國國民經濟支柱性企業(yè)，加強對電力企業(yè)固定資產的管理，提高資源的配置效率和運行效率，促進電力企業(yè)經濟效益的提升具有重要意義。電力企業(yè)具有自身的特征，在對固定資產進行管理時，要結合電力企業(yè)的特征進行分析，尋找科學、有效的管理方式。電力企業(yè)運行過程中包含的資料和設備較多，涉及的范圍較廣，只有將不同的資產進行合理分類和記錄，才能實現(xiàn)高效管理，尤其是對于大型電力企業(yè)來說，更需要對資產進行準確統(tǒng)計，如實記錄，科學分類，最終實現(xiàn)高效化管理。

2.2 問題分析

我國電力企業(yè)在固定資產管理過程中存在諸多問題，嚴重影響了資產運行效率，降低了企業(yè)經濟利益，具體表現(xiàn)為：

2.2.1 固定資產更新不及時 近年來，電力企業(yè)的改革速度和發(fā)展規(guī)模不斷提升，其固定資產規(guī)模也有了很大改變。電力企業(yè)固定資產目錄更新不及時，嚴重影響了管理部門的運行效率。電力企業(yè)生產運行涉及的固定資產規(guī)模和數(shù)量較多，不同的固定資產管理項目需要使用不同的管理方式和登記方式，給統(tǒng)計工作帶來很大難度；而固定資產登記形式沒有固定標準，且更新速度較慢，同樣也降低了企業(yè)對固定資產的管理效率。

2.2.2 管理體制不完善 我國電力企業(yè)在管理固定資產過程中，其管理流程并不完善，而且缺乏相應的監(jiān)管機制和改進措施。固定資產管理部門缺乏嚴格統(tǒng)一的管理，各部門對自己內部事物處理的隨意性較強；而監(jiān)督體制的缺失更加重了這種不科學管理流程的危害性。電力企業(yè)不同部門的管理職責不同，生產部門應對生產和施工的實物進行重點管理；財務部門則應將主要精力放在財務工作上，各部門崗位人員各司其職，協(xié)作配合，最終實現(xiàn)固定資產管理的完整性和高效性。

2.2.3 管理人員問題 社會的不斷發(fā)展促使各行業(yè)的生產和管理不斷變革，社會對電力企業(yè)的發(fā)展要求也逐漸提高。面對越來越嚴峻的局勢，電力企業(yè)管理方面的漏洞日漸明顯，電力企業(yè)中的施工部門將工作重點放在施工作業(yè)上，而對管理工作則較為輕視，無法對施工工作上的具體程序進行審批和管理，導致施工企業(yè)內部管理混亂，土地使用審批不合格等問題屢次出現(xiàn)，影響了企業(yè)的正常施工。一般來說，財務人員在工作過程中，須按照相關的規(guī)定履行自己的職責，但實際情況下，財務人員為了自己方便，沒有對企業(yè)固定資產進行規(guī)范記錄和整理，使固定資產管理工作缺乏科學性、統(tǒng)一性和規(guī)范性。

2.2.4 定期檢查工作中的不足 電力企業(yè)管理效率的提升，需要相關監(jiān)管部門嚴格按照相關規(guī)定落實自己的職責，加強對企業(yè)固定資產的核查力度。企業(yè)在經營過程，固定資產一般采取提前購置的方式，這就不可避免的要面對固定資產貶值的問題，因此財務部門賬面上的信息一般會高于固定資產的實際價格，進而影響了對企業(yè)財務信息的準確判斷。近幾年，電力企業(yè)發(fā)展速度較快，新項目的構建投入較多，資金支出也隨之增加，而這些構建項目的項目價值和實際記錄之間的差距則逐漸加大，需要定期對部門賬目進行監(jiān)察，確保記錄信息與實際信息的一致性。

2.3 對策研究

電力企業(yè)的生產與管理，對我國國民經濟的發(fā)展影響較大，加強對企業(yè)固定資產的管理水平，可有效降低企業(yè)的運行成本，提高企業(yè)經濟效益，促進我國電力行業(yè)的穩(wěn)步發(fā)展。鑒于我國電力企業(yè)固定資產運行管理方面存在的不足，應從信息記錄、信息化管理以及監(jiān)督管理方面進行改進，具體措施如下：

第一，及時更新檔案管理信息。電力企業(yè)對自己內部管理重視力度不夠，尤其是施工工程資料的管理上更是存在混亂狀態(tài)，必須對這些信息進行規(guī)范化處理，及時更新企業(yè)固定資產的登記情況和管理狀況；明確各部門的權利和責任，要求各部門、各崗位人員各司其職，團結協(xié)作，保障固定資產管理信息的完整性、規(guī)范性和及時性，杜絕虛假信息導致的決策失誤。第二，提高固定資產管理的信息化水平。電力企業(yè)經過長時間的發(fā)展，已經在規(guī)模和數(shù)量上取得了較大發(fā)展，不同類型的電力企業(yè)也逐漸形成。電力企業(yè)的發(fā)展對管理方式和管理理念提出了新的要求，因此管理人員應充分發(fā)揮現(xiàn)代技術優(yōu)勢，將信息化管理技術引入電力企業(yè)固定資產管理系統(tǒng)當中，促進管理部門的管理效率。信息化管理技術能將不同的施工項目進行快速、準確地分類管理，并能對固定資產的信息進行實時維護和定期更新，保障資產信息的完整性和時效性，提升固定資產管理工作的效率和透明度。第三，完善固定資產監(jiān)管機制。電力企業(yè)在運行過程中，會不斷購置固定資產，同時也會報廢部分固定資產，這就需要管理部門要加強監(jiān)管，完善相應程序的評估和審核。資產報廢方面，應由專門的部門填寫報廢資產申請表，通過審核后才能在制度層面進行報廢；對已經實施報廢的固定資產應進行專門的處理，如可將這部分信息在管理平臺上進行公布，在公司內部或者部門間進行流轉，或者進行公開發(fā)售；對于具有利用價值的報廢材料，應作為替代品進一步發(fā)揮其利用價值，減少資產的閑置率。

3 結語

電力企業(yè)經濟效益的提升，很大程度上依賴于管理效率的提升。固定資產作為電力企業(yè)管理體系中的重要內容，其運行效率對企業(yè)的發(fā)展具有重要意義?？茖W分析電力企業(yè)固定資產管理現(xiàn)狀及其問題，采取有效改進措施，提高固定資產的利用率具有重要的現(xiàn)實意義。

參考文獻：

[1]牟雪娜.基層供電企業(yè)固定資產管理研究[D].華北電力大學（北京），2011.