導(dǎo)語：如何才能寫好一篇資產(chǎn)管理新規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：學(xué)校 規(guī)范 固定資產(chǎn)管理

伴隨著我國(guó)財(cái)政收入的持續(xù)增加，對(duì)教育事業(yè)的投入也逐漸增加。學(xué)校翻新、添加教學(xué)設(shè)備、異地建新校舍等，固定資產(chǎn)規(guī)模的范圍逐步擴(kuò)大，這些都需要學(xué)校對(duì)固定資產(chǎn)的管理更加細(xì)致。但是，以目前的管理制度來看，整體還不夠規(guī)范，不能嚴(yán)格按照《中華人民共和國(guó)教育法》、《中華人民共和國(guó)會(huì)計(jì)法》等要求來運(yùn)作，使得學(xué)校資產(chǎn)的安全體系不夠完善、賬目不清、資產(chǎn)流失現(xiàn)象嚴(yán)重，因而不能更好的適應(yīng)教育和經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要。

一、建立健全的固定資產(chǎn)管理制度

建立完善而科學(xué)的資產(chǎn)管理制度，能有效的提高學(xué)校對(duì)固有資產(chǎn)的管理，同時(shí)也是管理的基本保證、學(xué)校運(yùn)行民主管理和依法治校的關(guān)鍵組成部分。此外，也是保證合理有效使用固有資產(chǎn)的主要前提條件，也是保證其能夠發(fā)揮使用效益的關(guān)鍵。學(xué)校要根據(jù)財(cái)政部門的《行政事業(yè)單位的國(guó)有資產(chǎn)管理辦法》以及相關(guān)制度，結(jié)合自身的實(shí)際情況擬定與固定資產(chǎn)的管理制度相關(guān)體制，而且還要確保其制度能夠有效實(shí)施。

1.建立固定資產(chǎn)的采購(gòu)制度

資產(chǎn)采購(gòu)部門一定要嚴(yán)格按照財(cái)政部門所審批的年初部門的預(yù)算進(jìn)行資產(chǎn)采購(gòu)，沒有經(jīng)過審批的固定資產(chǎn)通常不能進(jìn)行采購(gòu)，要是真的急于使用，一定要獲得相關(guān)部門的批準(zhǔn)。被收錄到政府采購(gòu)范圍內(nèi)的固定資產(chǎn)采購(gòu)，一定要經(jīng)過政府采購(gòu)中心的審批之后再進(jìn)行采購(gòu)，沒有被收錄到政府采購(gòu)范圍的固定資產(chǎn)，學(xué)校應(yīng)該組織相關(guān)單位，用競(jìng)標(biāo)的方式進(jìn)行采購(gòu)，以此來節(jié)省采購(gòu)費(fèi)用以及防止腐敗現(xiàn)象發(fā)生。

2.加強(qiáng)固定資產(chǎn)的驗(yàn)收保管制度

學(xué)校獲得固定資產(chǎn)的方式日新月異，如自購(gòu)、自建、自制和接受捐贈(zèng)等。這些資產(chǎn)都要統(tǒng)一由資產(chǎn)的管理人員、保管人員、采購(gòu)人員以及使用等人員驗(yàn)收，分清楚各自的責(zé)任，堅(jiān)決杜絕以次充好和質(zhì)量達(dá)不到標(biāo)準(zhǔn)要求的產(chǎn)品進(jìn)入學(xué)校，嚴(yán)格把手質(zhì)量關(guān)。

3.嚴(yán)格執(zhí)行固定資產(chǎn)的清查及報(bào)損制度

固定資產(chǎn)的報(bào)損、處理，要嚴(yán)格按照規(guī)定章程進(jìn)行審批。要定期完成對(duì)固定資產(chǎn)的核對(duì)與清查工作，明確懲處措施，依照資產(chǎn)管理的需求，定期進(jìn)行財(cái)產(chǎn)清查工作。學(xué)校財(cái)務(wù)的明細(xì)分賬和總類分賬要每個(gè)月核對(duì)一次，將學(xué)校財(cái)產(chǎn)管理部門存放的實(shí)物與財(cái)務(wù)室的明細(xì)分賬最少每學(xué)期進(jìn)行一次核對(duì)，做到帳證、賬賬、賬實(shí)相符。

4.建立相應(yīng)的獎(jiǎng)罰制度，獎(jiǎng)優(yōu)罰劣

設(shè)備的使用，需要保管人員進(jìn)行監(jiān)督和考核，并和崗位職責(zé)聯(lián)系在一起。對(duì)固定資產(chǎn)管理、使用得當(dāng)?shù)娜藛T進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)，對(duì)沒有責(zé)任心、工作懈怠、管理不善從而導(dǎo)致流失和損失的人員給予處罰。

二、加強(qiáng)核算工作，建立網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)

1.確定工作范圍，確定標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則

按照固定資產(chǎn)的定義，并結(jié)合學(xué)校的實(shí)際情況，分別對(duì)各個(gè)科室的財(cái)產(chǎn)進(jìn)行分類管理，按照規(guī)定的管理政策執(zhí)行。管理人員要明確方向，將工作職責(zé)落實(shí)到個(gè)人，使得資產(chǎn)能夠得到有效的增值。

2.設(shè)置明細(xì)科目，做好分類登記

按照學(xué)校固定資產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)狀況，同時(shí)結(jié)合上級(jí)行政部門對(duì)報(bào)表編制的要求，根據(jù)固定資產(chǎn)的屬性進(jìn)行分類整理，具體可以分成以下幾種：第一種是建筑物和房屋；第二種是專門設(shè)備；第三種是一般設(shè)備；第四種是陳列品和文物；第五種是圖書；第六種是其他固定資產(chǎn)。

3.根據(jù)資產(chǎn)來源，計(jì)算好單價(jià)

為了準(zhǔn)確地反映出學(xué)校固定資產(chǎn)的實(shí)際占用額和變動(dòng)情況，就一定要對(duì)固定資產(chǎn)依照一定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行價(jià)格統(tǒng)計(jì)。而在學(xué)校的固定資產(chǎn)核算中，依照重置完全價(jià)值、原始價(jià)值和折余價(jià)值這幾種，來對(duì)學(xué)校的固定資產(chǎn)進(jìn)行計(jì)價(jià)。其中，計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)有以下幾種：第一，采購(gòu)的固定資產(chǎn)要按照實(shí)際的支付情況進(jìn)行記賬；第二，自行建立的固有資產(chǎn)，要按照實(shí)際發(fā)生的支出進(jìn)行記賬；第三，在現(xiàn)有固定資產(chǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行固定資產(chǎn)的改建。

4.建立賬冊(cè)制度，合理運(yùn)用網(wǎng)絡(luò)兼管

1.財(cái)會(huì)部門：要設(shè)立“固定資產(chǎn)”總賬制度，將明細(xì)賬進(jìn)行分類核算，依照固定資產(chǎn)的類別來核算明細(xì)，設(shè)計(jì)固定資產(chǎn)登記本、固定資產(chǎn)卡片，可以明確反映出各個(gè)類別下面的每一項(xiàng)固定資產(chǎn)的產(chǎn)品名、型號(hào)、規(guī)格、單價(jià)、數(shù)量、金額等。

2.財(cái)產(chǎn)保管部門：設(shè)置登記固定資產(chǎn)登記簿、固定資產(chǎn)卡片，要確保和財(cái)會(huì)部門的入賬口徑相一致。

3.使用部門：設(shè)置固定資產(chǎn)的領(lǐng)用及發(fā)出登記表。對(duì)資產(chǎn)的流動(dòng)進(jìn)行詳細(xì)記錄，在每學(xué)期期末進(jìn)行核對(duì)，并且定期進(jìn)行清查、盤點(diǎn)，確保賬賬、賬實(shí)、賬卡相符。

三、加強(qiáng)對(duì)固定資產(chǎn)的監(jiān)管

1.學(xué)校要設(shè)立對(duì)固定資產(chǎn)進(jìn)行監(jiān)督的領(lǐng)導(dǎo)管理小組，直接由校長(zhǎng)擔(dān)任組長(zhǎng)，具體的工作則由財(cái)會(huì)室進(jìn)行組織和實(shí)施。學(xué)校的財(cái)產(chǎn)管理部門通常分成三個(gè)歸口部門：總務(wù)處、教務(wù)處、圖書館。校財(cái)務(wù)室要經(jīng)常對(duì)這三個(gè)歸口部門進(jìn)行固定資產(chǎn)檢查，確保能夠及時(shí)發(fā)現(xiàn)存在的問題。這就要求財(cái)產(chǎn)管理部門要隨時(shí)掌握資產(chǎn)的流動(dòng)狀態(tài)，及時(shí)核對(duì)，確保財(cái)產(chǎn)安全完整。

2.上級(jí)教育部門應(yīng)該要加大對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)的管理力度，在每年的暑假進(jìn)行一次資產(chǎn)管理抽查，將抽點(diǎn)放在固定資產(chǎn)的記錄情況上，看是否可以做到帳物相符、賬賬相符。

結(jié)語：

學(xué)校的固定資產(chǎn)管理作為一個(gè)系統(tǒng)工程，需要管理人員轉(zhuǎn)變觀念、建章立制，應(yīng)用計(jì)算機(jī)技術(shù)來加強(qiáng)核算效率，通過學(xué)校自身和上級(jí)教育部門的雙重努力，對(duì)學(xué)校固定資產(chǎn)做到多維、實(shí)時(shí)的監(jiān)管，這樣才能真正的管理好學(xué)校的固定資產(chǎn)，真正體現(xiàn)其經(jīng)濟(jì)效益。

參考文獻(xiàn)：

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篇2

摘要：為了在市場(chǎng)環(huán)境的變化之下進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作，我國(guó)財(cái)政部對(duì)頒布于1997年現(xiàn)行的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》進(jìn)行了相關(guān)修訂工作，并組織了全新的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》。新準(zhǔn)則將于2013年1月1日起自我國(guó)正式施行。基于此，本文在對(duì)新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》進(jìn)行研究的基礎(chǔ)上，探討了新舊兩準(zhǔn)則的區(qū)別與聯(lián)系。

關(guān)鍵詞：會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 事業(yè)單位 區(qū)別 聯(lián)系 比較

新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》將于2013年1月1日起在全國(guó)范圍內(nèi)正式實(shí)施，其目的是進(jìn)一步規(guī)范事業(yè)單位的財(cái)務(wù)工作與會(huì)計(jì)核算。事業(yè)單位新準(zhǔn)則對(duì)內(nèi)容進(jìn)行了充實(shí)完善，由原來的11章47條，修訂為12章68條。同時(shí)，在增加了21條新規(guī)定的同時(shí)，還新增了“財(cái)務(wù)監(jiān)督”章節(jié)。新準(zhǔn)則的前身是1997年實(shí)施的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》。此次修訂，維持了原準(zhǔn)則的基本框架結(jié)構(gòu)，針對(duì)其中的部分條款進(jìn)行了相關(guān)完善與修訂，新準(zhǔn)則的內(nèi)容基本為以下幾大類：事業(yè)單位會(huì)計(jì)基本假設(shè)；會(huì)計(jì)目標(biāo)；核算基礎(chǔ)；一般確認(rèn)計(jì)量原則；會(huì)計(jì)要素定義；會(huì)計(jì)信息質(zhì)量要求；項(xiàng)目分類及構(gòu)成；財(cái)務(wù)報(bào)告等。以下內(nèi)容中將稱新修訂的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為《新準(zhǔn)則》；1997年的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》為《舊準(zhǔn)則》。

一、適用范圍的改變

《新規(guī)則》與《舊準(zhǔn)則》都明確規(guī)定，本準(zhǔn)則將適用于我國(guó)各級(jí)各類事業(yè)單位的財(cái)務(wù)活動(dòng)。然而，根據(jù)我國(guó)2011年的《關(guān)于分類推進(jìn)事業(yè)單位改革的指導(dǎo)意見》，我國(guó)事業(yè)單位的劃分需按照政事分開、事企分開的原則，按照社會(huì)功能劃分為三個(gè)類別，即從事公益服務(wù)的事業(yè)單位、從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位?！吨笇?dǎo)意見》中明確規(guī)定，我國(guó)政府今后將不再對(duì)后兩者類型的事業(yè)單位（從事生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事業(yè)單位、承擔(dān)行政職能的事業(yè)單位）進(jìn)行批準(zhǔn)設(shè)立。也就是說屬于行政機(jī)構(gòu)的事業(yè)單位或者轉(zhuǎn)為企業(yè)類型的事業(yè)單位將不再執(zhí)行《新規(guī)則》。

二、資產(chǎn)相關(guān)改變

我國(guó)《事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理暫行辦法》明確規(guī)定資產(chǎn)管理要與預(yù)算管理相結(jié)合?！缎聹?zhǔn)則》中規(guī)定，核定財(cái)政定額或定項(xiàng)補(bǔ)助時(shí)，以事業(yè)單位資產(chǎn)配置情況作為主要依據(jù)。有利于事業(yè)單位國(guó)有資產(chǎn)管理與預(yù)算管理的協(xié)調(diào)配合。

此外，《新準(zhǔn)則》中對(duì)資產(chǎn)的概念和特征還進(jìn)行了進(jìn)一步明確，對(duì)資產(chǎn)分類和固定資產(chǎn)標(biāo)注進(jìn)行了相關(guān)調(diào)整。同時(shí)，對(duì)對(duì)外投資行為進(jìn)行了嚴(yán)格限定，資產(chǎn)管理的相關(guān)內(nèi)容也有所增加。詳見表1。

三、收入相關(guān)改變

關(guān)于收入部分，《新準(zhǔn)則》將原有的“財(cái)政補(bǔ)助收入”修改為 “事業(yè)單位從同級(jí)財(cái)政部門取得的各類財(cái)政撥款”，并且對(duì)兩個(gè)方面進(jìn)行了重點(diǎn)明確。其一，財(cái)政部門撥款強(qiáng)調(diào)了“同級(jí)”概念，有效規(guī)避了對(duì)非同級(jí)財(cái)政部門撥款的重復(fù)計(jì)算問題；其二，用“各類財(cái)政撥款”代替原有的“各類事業(yè)經(jīng)費(fèi)”。 擴(kuò)大了事業(yè)單位收入范圍，將住房改革、社會(huì)保障、基本建設(shè)等財(cái)政撥款統(tǒng)一納入了收入范圍，使得事業(yè)單位收入的內(nèi)容更完整與全面。

四、支出相關(guān)改變

1.改變了原有事業(yè)支出的概念與內(nèi)容

《新準(zhǔn)則》對(duì)事業(yè)支出范圍進(jìn)行了擴(kuò)充，將住房支出、基本建設(shè)支出、社會(huì)保障支出等所有支出項(xiàng)目全部納入其中。同時(shí)還對(duì)事業(yè)單位支出進(jìn)行了重新分類，分為基本支出和項(xiàng)目支出。同時(shí)，《新準(zhǔn)則》還通過新增條文，明確規(guī)定事業(yè)單位應(yīng)對(duì)單位的各項(xiàng)支出納入統(tǒng)一預(yù)算，并且對(duì)支出管理制度進(jìn)行完善。

2.原有支出分類基礎(chǔ)上新增“其他支出”

《新準(zhǔn)則》在原有支出分類基礎(chǔ)上，新增加了“其他支出”，改變了原有的之處分類無法對(duì)事業(yè)單位支出不足進(jìn)行全面反映的問題，能夠?qū)栀?zèng)支出、利息支出等進(jìn)行充分且正確的反映?！杜f準(zhǔn)則》對(duì)相關(guān)支出的實(shí)際核算也沒有相對(duì)明確的規(guī)定，使得事業(yè)單位支出的實(shí)際核算出現(xiàn)多種情況，而《新準(zhǔn)則》對(duì)此也進(jìn)行了相關(guān)改變。

3.重點(diǎn)對(duì)支出管理進(jìn)行了修訂

對(duì)支出管理更加強(qiáng)調(diào)了其特性，即合規(guī)性、效益性、真實(shí)性和績(jī)效性?！缎聹?zhǔn)則》中規(guī)定，專項(xiàng)資金應(yīng)當(dāng)單獨(dú)核算、專款專用。同時(shí)，還應(yīng)對(duì)“政府采購(gòu)制度”與“國(guó)庫(kù)集中支付制度”進(jìn)行嚴(yán)格執(zhí)行，《新準(zhǔn)則》對(duì)支出核算與管理還提出，在事業(yè)單位內(nèi)部應(yīng)樹立成本費(fèi)用和投入產(chǎn)出意識(shí)，以及經(jīng)濟(jì)核算觀念，要加強(qiáng)“經(jīng)濟(jì)核算”，目的是促使事業(yè)單位提高資金使用效益。此外，《新準(zhǔn)則》還對(duì)票據(jù)的合法性和真實(shí)性做了

相關(guān)補(bǔ)充性規(guī)定。

五、對(duì)于事業(yè)基金的規(guī)定

《新準(zhǔn)則》中把“結(jié)余”部分拆分成“結(jié)余”和“結(jié)轉(zhuǎn)”兩個(gè)方面。另外，《新準(zhǔn)則》中第三十一條中，要求事業(yè)單位強(qiáng)化事業(yè)基金管理，對(duì)基金規(guī)模嚴(yán)格控制，嚴(yán)守收支平衡，不得出現(xiàn)超出規(guī)模的支出。這條規(guī)定可以有效的限制事業(yè)單位支出規(guī)模過大的情況，要求其事業(yè)基金能夠與單位的年度預(yù)算緊密關(guān)聯(lián)，嚴(yán)禁出現(xiàn)支出無度或者基金數(shù)量出現(xiàn)負(fù)數(shù)的情況。這條規(guī)定進(jìn)一步強(qiáng)調(diào)了事業(yè)基金對(duì)于事業(yè)單位的約束作用，強(qiáng)調(diào)其與單位年度預(yù)算相關(guān)聯(lián)的思想，要求單位管理人員能夠統(tǒng)籌安排，量入為出，充分體現(xiàn)事業(yè)基金的作用。

六、對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告的修改

《新準(zhǔn)則》對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)告中的個(gè)別項(xiàng)目也進(jìn)行了修改，主要有以下四點(diǎn)：一是對(duì)于之前事業(yè)單位的“經(jīng)營(yíng)成果”一項(xiàng)進(jìn)行了修改，由于事業(yè)單位一般都為非營(yíng)利性機(jī)構(gòu)，經(jīng)營(yíng)的也多為公益事業(yè)，因此將該項(xiàng)目修改為“事業(yè)成果”。二是針對(duì)事業(yè)單位的收入支出以及固定資產(chǎn)管理設(shè)定了專項(xiàng)的表格——“財(cái)政撥款收入支出表”以及“固定資產(chǎn)投資決算報(bào)表”。三是“結(jié)轉(zhuǎn)”、“績(jī)效考評(píng)”等科目新增到財(cái)務(wù)報(bào)表中。四是對(duì)于財(cái)務(wù)報(bào)表的分析，取消了過去對(duì)于經(jīng)費(fèi)自給率的分析計(jì)算，而增加了對(duì)于單位人均支出的分析比率以及單位預(yù)算基金的利用效率比率。

七、新增設(shè)了關(guān)于財(cái)務(wù)監(jiān)督的相關(guān)條例

篇3

撰寫人：___________

日

期：___________

xx年度財(cái)務(wù)助理工作總結(jié)

現(xiàn)將xx年的主要工作情況述職如下：

一、加強(qiáng)政治學(xué)習(xí)，提升思想素質(zhì)。

一是提高思想認(rèn)識(shí)。

我深知：財(cái)務(wù)工作是公司的重要職能工作，對(duì)公司的正常運(yùn)轉(zhuǎn)發(fā)揮著極其重要的作用。只有在工作中不斷積累經(jīng)驗(yàn)，在學(xué)習(xí)中豐富知識(shí)，認(rèn)真把握相關(guān)政策，才能為不斷提高財(cái)務(wù)工作水平打下基礎(chǔ)。二是強(qiáng)化業(yè)務(wù)學(xué)習(xí)。一年來，我堅(jiān)持以黨的十精神為指導(dǎo)，主動(dòng)學(xué)習(xí)各級(jí)涉及財(cái)務(wù)工作的新制度、新規(guī)定、新準(zhǔn)則，廣泛涉獵相關(guān)的財(cái)務(wù)專業(yè)知識(shí)，并將其運(yùn)用到具體工作中，真正使自己在工作中得到了成長(zhǎng)鍛煉。三是加強(qiáng)溝通交流。工作中，按照規(guī)范財(cái)務(wù)基礎(chǔ)工作的要求，做到既堅(jiān)持原則又不拘泥形式，自身工作得到了大家的充分肯定。同時(shí)，我始終保持良好的心態(tài)，對(duì)上有效理解執(zhí)行上級(jí)的戰(zhàn)略部署，對(duì)內(nèi)與員工順暢溝通真誠(chéng)交流，積極促進(jìn)各部門密切配合，為公司發(fā)展做出了積極貢獻(xiàn)。

二、切實(shí)履職盡責(zé)，勤懇扎實(shí)工作。

一是全面開展了土地清理登記工作。

去年上半年，我們按照上級(jí)部門要求，對(duì)公司所有土地資產(chǎn)進(jìn)行了盤點(diǎn)清查。工作中，始終堅(jiān)持土地登記的統(tǒng)一性和完整性，嚴(yán)格執(zhí)行土地登記各項(xiàng)工作制度，依法依規(guī)開展土地登記工作。同時(shí)，嚴(yán)格按照相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，堅(jiān)持實(shí)事求是、客觀公正的原則，認(rèn)真組織落實(shí)好土地登記發(fā)證清理整改工作。

二是做好了實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)前期上線和試運(yùn)行工作。

xx年初，我主動(dòng)放棄個(gè)人的休息時(shí)間，加班加點(diǎn)，和大家一起對(duì)全公司的實(shí)物資產(chǎn)進(jìn)行了全面登記清理。歷時(shí)三個(gè)月的時(shí)間，實(shí)物資產(chǎn)管理系統(tǒng)于xx年xx月份開始運(yùn)行，確保系統(tǒng)準(zhǔn)時(shí)上線和順暢運(yùn)行，也在很大程度上保證了公司資產(chǎn)的保值增值。

xx月份競(jìng)聘任科長(zhǎng)助理后，積極適應(yīng)新的工作崗位，做到自我加壓、勤奮工作，取得了較好的工作成績(jī)，為公司各項(xiàng)業(yè)務(wù)的健康、穩(wěn)定發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

篇4

【關(guān)鍵詞】 維簡(jiǎn)費(fèi); 安全費(fèi); 會(huì)計(jì)處理; 思考

維簡(jiǎn)費(fèi)和煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用是我國(guó)境內(nèi)所有煤炭生產(chǎn)企業(yè)按規(guī)定提取,專項(xiàng)用于企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)支出和煤炭生產(chǎn)安全設(shè)施支出的資金。維簡(jiǎn)費(fèi)是由于煤炭行業(yè)不斷延伸、轉(zhuǎn)換場(chǎng)地生產(chǎn)特點(diǎn)決定的,是為獲取煤炭資源必須發(fā)生的成本。安全費(fèi)也是由煤炭行業(yè)特點(diǎn)決定的,煤炭行業(yè)是高危行業(yè),為獲取煤炭資源必須要治理水、火、瓦斯、煤塵、頂板等多種自然災(zāi)害,計(jì)提安全費(fèi)政策帶有強(qiáng)制性。因此,煤炭企業(yè)按煤炭產(chǎn)量計(jì)提維簡(jiǎn)費(fèi)、安全費(fèi)政策,是基于煤炭企業(yè)的生產(chǎn)及高危特點(diǎn)制定和出臺(tái)的,是企業(yè)實(shí)現(xiàn)采掘生產(chǎn)所必需的。

基于實(shí)現(xiàn)維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用會(huì)計(jì)處理方法與國(guó)際趨同的考慮,2008年12月份,財(cái)政部以“財(cái)政部關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知”(財(cái)會(huì)函[2008]60號(hào))對(duì)現(xiàn)行維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用會(huì)計(jì)處理方式進(jìn)行了重大調(diào)整。2009年6月份,又以“關(guān)于印發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)的通知”(財(cái)會(huì)[2009]8號(hào)),再次對(duì)安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)的會(huì)計(jì)處理方法進(jìn)行了調(diào)整,新的會(huì)計(jì)處理方式仍然對(duì)煤炭企業(yè)產(chǎn)生了不利影響。站在促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展,保障國(guó)家能源安全的角度,筆者認(rèn)為國(guó)家仍應(yīng)對(duì)財(cái)會(huì)[2009]8號(hào)進(jìn)行進(jìn)一步修訂。據(jù)此,本文對(duì)新舊維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)會(huì)計(jì)處理方式進(jìn)行了比較,對(duì)執(zhí)行維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)新規(guī)定對(duì)煤炭企業(yè)的影響進(jìn)行了分析并提出了相關(guān)建議。

一、新舊維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)會(huì)計(jì)處理方式比較

(一)原維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)會(huì)計(jì)處理規(guī)定

煤炭工業(yè)部在《煤炭工業(yè)企業(yè)新舊會(huì)計(jì)制度銜接有關(guān)調(diào)賬問題的處理意見》中規(guī)定:企業(yè)計(jì)提維簡(jiǎn)費(fèi)時(shí),從成本費(fèi)用中提取,計(jì)入“維簡(jiǎn)及井巷費(fèi)”。企業(yè)使用維簡(jiǎn)費(fèi)時(shí),屬費(fèi)用性支出的,直接核銷“維簡(jiǎn)及井巷費(fèi)”;屬于資本性支出的,資產(chǎn)完工交付后,核銷“維簡(jiǎn)及井巷費(fèi)”,增加“資本公積”。對(duì)形成的固定資產(chǎn),按照規(guī)定使用年限計(jì)提折舊,計(jì)入相關(guān)成本費(fèi)用。

2004年財(cái)政部在《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(四)》的通知(財(cái)會(huì)[2004]3號(hào))中規(guī)定:企業(yè)計(jì)提安全費(fèi)用時(shí),從成本費(fèi)用中提取,計(jì)入“長(zhǎng)期應(yīng)付款”。企業(yè)使用安全費(fèi)時(shí),屬費(fèi)用性支出的,直接核銷“長(zhǎng)期應(yīng)付款”;屬資本性支出的,資產(chǎn)完工交付時(shí)一次全額提取折舊,核銷“長(zhǎng)期應(yīng)付款”。

(二)財(cái)政部財(cái)會(huì)函[2008]60號(hào),對(duì)維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)的會(huì)計(jì)處理規(guī)定

2008年12月,財(cái)政部在“關(guān)于做好執(zhí)行會(huì)計(jì)準(zhǔn)則企業(yè)2008年年報(bào)工作的通知”(財(cái)會(huì)函[2008]60號(hào))中規(guī)定:安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)從未分配利潤(rùn)中提取,計(jì)入“盈余公積――專項(xiàng)儲(chǔ)備”;企業(yè)使用安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)時(shí),屬費(fèi)用性支出的計(jì)入成本費(fèi)用,屬資本性支出的核銷“盈余公積――專項(xiàng)儲(chǔ)備”;用安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)購(gòu)建的固定資產(chǎn),按規(guī)定計(jì)提折舊,記入成本費(fèi)用。

(三)財(cái)政部財(cái)會(huì)[2009]8號(hào),對(duì)維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)的會(huì)計(jì)處理規(guī)定

2009年6月,財(cái)政部在“關(guān)于印發(fā)企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則解釋第3號(hào)的通知”(財(cái)會(huì)[2009]8號(hào))中規(guī)定:企業(yè)提取的安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益,同時(shí)記入“專項(xiàng)儲(chǔ)備”。企業(yè)使用安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)時(shí),屬于費(fèi)用性支出的,直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備;屬資本性支出的,資產(chǎn)完工交付時(shí)一次全額提取折舊,核銷“專項(xiàng)儲(chǔ)備”。

(四)維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)會(huì)計(jì)處理方式新舊規(guī)定的主要變化

財(cái)會(huì)[2009]8號(hào)與財(cái)會(huì)函[2008]60號(hào)的主要變化是:1.安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)的計(jì)提由“稅后”變?yōu)椤岸惽啊?明確了“企業(yè)按照國(guó)家規(guī)定提取的安全生產(chǎn)費(fèi)和維簡(jiǎn)費(fèi),應(yīng)當(dāng)計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品的成本或當(dāng)期損益”,即資本性支出也可在所得稅前扣除;2.安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)的歸集、使用科目由“盈余公積”,變?yōu)椤皩ｍ?xiàng)儲(chǔ)備”;3.用安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)購(gòu)建的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊由“按規(guī)定方法提取”,改為“一次性全額計(jì)提,并沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備”。

財(cái)會(huì)[2009]8號(hào)與煤炭企業(yè)現(xiàn)執(zhí)行的安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)的會(huì)計(jì)處理方法的主要變化是:1.安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)結(jié)余資金由在“負(fù)債”中反映,改為在“所有者權(quán)益”中反映;2.用維簡(jiǎn)費(fèi)購(gòu)建的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊由“分次計(jì)入成本費(fèi)用”,改為“一次性全額計(jì)提,并沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備”,即用維簡(jiǎn)費(fèi)購(gòu)建的固定資產(chǎn)計(jì)提的折舊不能再由成本列支,所得稅前扣除,同時(shí),資產(chǎn)價(jià)值不能在財(cái)務(wù)賬面中得到真實(shí)反映;3.用維簡(jiǎn)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)不再增加“資本公積”。

二、執(zhí)行維簡(jiǎn)費(fèi)、煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)新規(guī)定對(duì)煤炭企業(yè)的影響

從上述規(guī)定的對(duì)比可看出,財(cái)會(huì)[2009]8號(hào)對(duì)維簡(jiǎn)費(fèi)、安全費(fèi)的提取仍維持了2004年三部委下發(fā)的119號(hào)等文件的規(guī)定,只是將其從“長(zhǎng)期應(yīng)付款”、“維簡(jiǎn)及井巷費(fèi)”科目核算,轉(zhuǎn)到了“專項(xiàng)儲(chǔ)備”科目核算,從納稅角度講,延續(xù)了119號(hào)文件稅前扣除的政策。安全和維簡(jiǎn)結(jié)余資金在負(fù)債與所有者權(quán)益之間進(jìn)行了調(diào)整。但財(cái)會(huì)[2009]8號(hào)規(guī)定的,對(duì)使用安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)一次提足折舊的會(huì)計(jì)處理政策,對(duì)煤炭企業(yè)又產(chǎn)生了較大的不利影響,從一定程度又加大了企業(yè)稅負(fù),同時(shí)對(duì)企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)、擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金籌集以及企業(yè)的資產(chǎn)管理、資金管理產(chǎn)生了嚴(yán)重影響。因此,對(duì)此規(guī)定應(yīng)進(jìn)行進(jìn)一步探討,使企業(yè)真正享受國(guó)家對(duì)煤炭產(chǎn)業(yè)安全生產(chǎn)的優(yōu)惠、扶持政策,真正建立起安全生產(chǎn)設(shè)施的長(zhǎng)效投入機(jī)制。關(guān)于用安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)購(gòu)置的資產(chǎn)不能一次提足折舊的理由主要有:

(一)一次性提足折舊使國(guó)家建立長(zhǎng)效安全投入機(jī)制的政策不能真正落實(shí)

財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局三部委出臺(tái)該政策的目的是“建立煤礦安全生產(chǎn)設(shè)施長(zhǎng)效投入機(jī)制”。其要點(diǎn)之一就是在安全設(shè)備正常更新資金之外,增加一個(gè)穩(wěn)定的帶有強(qiáng)制性的專用資金來源,即:從生產(chǎn)成本中提取并在企業(yè)所得稅前列支的專項(xiàng)資金,以滿足煤炭生產(chǎn)企業(yè)因生產(chǎn)場(chǎng)所不斷移動(dòng)延深、安全設(shè)備不斷增加、安全標(biāo)準(zhǔn)不斷提高而形成的安全投入總額不斷增加的需要。

而“一次性提足折舊”的會(huì)計(jì)處理,是在給予企業(yè)成本提取、稅前列支的安全投入專項(xiàng)資金的同時(shí),取消了固定資產(chǎn)通過逐年從成本中提取折舊實(shí)現(xiàn)正常更新的資金來源。從稅收角度看,在給予企業(yè)一次性提取安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)(實(shí)質(zhì)上也可理解為一次性提足折舊費(fèi))優(yōu)惠政策的同時(shí),取消了固定資產(chǎn)逐年稅前提取折舊的正常政策(因按使用年限提取折舊在所得稅前列支屬共性政策,一次性提取折舊所體現(xiàn)的稅收優(yōu)惠,從資產(chǎn)壽命周期角度看只存在納稅的時(shí)間差異,按使用年限提取折舊計(jì)入成本才能使稅收優(yōu)惠政策徹底落實(shí))。從2004年實(shí)行安全費(fèi)政策至今,已有相當(dāng)一部分用安全費(fèi)購(gòu)置的設(shè)備到了報(bào)廢期,現(xiàn)在提取的安全費(fèi)已有相當(dāng)一部分屬于正常的設(shè)備更新資金,隨著時(shí)間的延長(zhǎng),這種現(xiàn)象會(huì)愈加明顯,安全費(fèi)的長(zhǎng)效投入機(jī)制作用會(huì)愈加消弱和改變,一旦國(guó)家認(rèn)為企業(yè)的安全投入達(dá)到標(biāo)準(zhǔn),取消(或降低計(jì)提標(biāo)準(zhǔn))該項(xiàng)政策時(shí),企業(yè)將面臨毫無安全設(shè)備正常更新資金(或不足)的尷尬局面,安全投入長(zhǎng)效機(jī)制將無從談起。一次性核銷維簡(jiǎn)專項(xiàng)儲(chǔ)備,計(jì)提折舊不再進(jìn)入成本費(fèi)用,該部分折舊資金不能再作為煤炭企業(yè)內(nèi)外部投資資金來源,資金來源將越來越少,更加不能滿足煤炭企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)和擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金需求?！耙淮涡蕴嶙阏叟f”的會(huì)計(jì)處理政策,實(shí)質(zhì)上是對(duì)國(guó)家安全投入長(zhǎng)效機(jī)制等政策的理解問題。國(guó)家規(guī)定的噸煤提取標(biāo)準(zhǔn),實(shí)際上是在正常更新基礎(chǔ)上的增加投入標(biāo)準(zhǔn),發(fā)揮煤炭行業(yè)生產(chǎn)和高危的特殊性。因此,只有對(duì)生產(chǎn)安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)分次計(jì)提折舊,才能真正增加安全投入和維持企業(yè)簡(jiǎn)單再生產(chǎn)的資金來源,確實(shí)達(dá)到建立安全投入的長(zhǎng)效機(jī)制,保障煤炭企業(yè)實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)、健康發(fā)展的目的。

(二)一次性提取折舊的弊端

一次性提取折舊使企業(yè)賬面資產(chǎn)不能反映資產(chǎn)實(shí)際價(jià)值,造成大量資產(chǎn)賬實(shí)不符,不利于企業(yè)資產(chǎn)管理。另外,賬面價(jià)值低于實(shí)際值不僅影響會(huì)計(jì)反映職能的發(fā)揮,還會(huì)導(dǎo)致企業(yè)在資產(chǎn)重組、改制上市時(shí),給資產(chǎn)評(píng)估帶來不必要的麻煩,影響企業(yè)對(duì)外投資資產(chǎn)價(jià)值,更為重要的是評(píng)估基準(zhǔn)日至公司變更登記日期間,用維簡(jiǎn)費(fèi)、安全費(fèi)購(gòu)建的資產(chǎn)價(jià)值無法通過評(píng)估手段得到“顯現(xiàn)”,將嚴(yán)重?fù)p害企業(yè)和國(guó)家的利益。因此,只有對(duì)生產(chǎn)安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)購(gòu)置的固定資產(chǎn)按使用年限計(jì)提折舊,才能解決上述問題。

(三)因執(zhí)行新規(guī)定,煤炭企業(yè)原在對(duì)外投資時(shí),同時(shí)核銷維簡(jiǎn)費(fèi)的會(huì)計(jì)處理已無法進(jìn)行,實(shí)質(zhì)上限制了用維簡(jiǎn)費(fèi)作為對(duì)外投資的資金來源,將給企業(yè)的資金管理帶來較大沖擊

維簡(jiǎn)費(fèi)用于對(duì)外投資的原因:一是隨著公司化改造和建立現(xiàn)代企業(yè)制度,原來的國(guó)營(yíng)企業(yè)多已改造為有限公司或集團(tuán)公司,建立了母子公司體制。這樣,一些原來企業(yè)內(nèi)部的技術(shù)改造項(xiàng)目就轉(zhuǎn)化為對(duì)外股權(quán)投資項(xiàng)目,雖然投資形式改變了,但投資方向、投資內(nèi)容并沒有超出國(guó)家規(guī)定的維簡(jiǎn)費(fèi)的范圍。二是在實(shí)行“撥改貸”后,國(guó)家投資已微乎其微,不能滿足企業(yè)的發(fā)展需求,《貸款通則》規(guī)定,企業(yè)不能用銀行借款對(duì)外投資。因此,目前企業(yè)對(duì)外投資的資金來源只有自有資金。如果允許企業(yè)對(duì)外投資,卻不允許動(dòng)用維簡(jiǎn)費(fèi),必然造成資本性支出規(guī)模與資金來源之間的脫節(jié),沖擊企業(yè)流動(dòng)資金以及整個(gè)資金管理的正常循環(huán)。

如仍將維簡(jiǎn)費(fèi)用于對(duì)外投資,卻不能再進(jìn)行核銷專項(xiàng)儲(chǔ)備的會(huì)計(jì)處理,在財(cái)務(wù)賬面不能反映專項(xiàng)儲(chǔ)備的減少,將給企業(yè)的資金管理帶來較大的沖擊。

三、相關(guān)建議

因存在上述問題,建議對(duì)安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi),采用煤炭工業(yè)部“煤炭工業(yè)企業(yè)新舊會(huì)計(jì)制度銜接有關(guān)調(diào)賬問題的處理意見”中規(guī)定的維簡(jiǎn)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理方式,即:一是在增加固定資產(chǎn)的同時(shí),做增加資本公積、減少專項(xiàng)儲(chǔ)備會(huì)計(jì)處理;二是按資產(chǎn)使用年限計(jì)提折舊并計(jì)入相關(guān)產(chǎn)品或費(fèi)用。該方式不僅能解決上述問題,而且使稅收優(yōu)惠政策得到了充分落實(shí)。

采用該會(huì)計(jì)處理方式的主要依據(jù)有兩個(gè):

一是從政策角度看,提取生產(chǎn)安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)屬國(guó)家強(qiáng)制性投入政策,股東必須保證其按政策投入,作為國(guó)家對(duì)企業(yè)的優(yōu)惠、扶植政策允許其按提取額計(jì)入成本、稅前扣除。

二是從股東角度看,按政策提取生產(chǎn)安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)直接減少了企業(yè)利潤(rùn),即減少了股東應(yīng)分得的股利,反過來講也可理解為股東對(duì)企業(yè)的專項(xiàng)投資行為。股東對(duì)企業(yè)的投資理應(yīng)增加其對(duì)企業(yè)的出資額,但對(duì)該專項(xiàng)投資根據(jù)其形成的資產(chǎn)形態(tài)不同,為簡(jiǎn)化核算可采用兩種處理方式:費(fèi)用性支出因?qū)儆诋?dāng)期消耗直接沖減專項(xiàng)儲(chǔ)備,即減少了當(dāng)期可分配利潤(rùn),資本性支出所形成的資產(chǎn)歸全體股東所有直接增加資本公積。因其資產(chǎn)將在以后會(huì)計(jì)年度給企業(yè)帶來經(jīng)濟(jì)利益不應(yīng)一次核減專項(xiàng)儲(chǔ)備,應(yīng)按會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的規(guī)定逐年提取折舊。

另外,從所有者權(quán)益角度看,采用原使用維簡(jiǎn)費(fèi)購(gòu)置資產(chǎn)的會(huì)計(jì)處理,不存在“重復(fù)進(jìn)成本”的問題,只是落實(shí)稅前籌集安全投入、維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)投入資金的政策。因?yàn)?在從成本中提取生產(chǎn)安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)時(shí)所減少的利潤(rùn),在購(gòu)建增加固定資產(chǎn)時(shí)調(diào)整增加了“資本公積”。從所有者權(quán)益角度看,沒有因提取安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)增加固定資產(chǎn)而使所有者權(quán)益減少,只是在調(diào)整增加所有者權(quán)益時(shí)繞過了所得稅,落實(shí)了安全費(fèi)、維簡(jiǎn)費(fèi)全部支出均在所得稅前列支的優(yōu)惠政策。受煤炭資源開采及煤炭產(chǎn)品形成探索性影響,1994年稅制改革以來煤炭稅負(fù)增加是最重的,與煤炭作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)行業(yè)地位極不相稱的,特別是企業(yè)辦社會(huì)等諸多問題都沒有解決,落實(shí)稅收政策是促進(jìn)煤炭行業(yè)健康發(fā)展的最有利措施之一。

鑒于“一次性提足折舊”的會(huì)計(jì)處理,已由安全費(fèi)擴(kuò)展到維簡(jiǎn)費(fèi),今后是否將形成“定式”不得而知,假設(shè)對(duì)于將要出臺(tái)的類似“可持續(xù)發(fā)展資金”都采取此“定式”的話,企業(yè)維持簡(jiǎn)單再生產(chǎn)等將無從談起。因此,建議國(guó)家有關(guān)部門對(duì)此盡快進(jìn)行研究、修訂。

【參考文獻(xiàn)】

[1] 原煤炭工業(yè)部《煤炭工業(yè)企業(yè)新舊會(huì)計(jì)制度銜接有關(guān)調(diào)賬問題的處理意見》[S].

[2] 財(cái)政部《關(guān)于執(zhí)行〈企業(yè)會(huì)計(jì)制度〉和相關(guān)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則有關(guān)問題解答(四)》的通知[S](財(cái)會(huì)[2004]3號(hào)).

[3] 財(cái)政部、國(guó)家發(fā)展改革委、國(guó)家煤礦安全監(jiān)察局關(guān)于印發(fā)《煤炭生產(chǎn)安全費(fèi)用提取和使用管理辦法》和《關(guān)于規(guī)范煤礦維簡(jiǎn)費(fèi)管理問題的若關(guān)規(guī)定》的通知[S](財(cái)建[2004]119號(hào)).

篇5

關(guān)鍵詞：新常態(tài);信用風(fēng)險(xiǎn);貸后管理

貸后管理是指從貸款發(fā)放或其他信貸業(yè)務(wù)發(fā)生后直到本息收回或信用結(jié)束的全過程的信貸管理行為的總和，主要包括資金賬戶監(jiān)管、現(xiàn)場(chǎng)檢查與日常跟蹤管理、擔(dān)保物（人）監(jiān)管、風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警與處理、信貸資產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)分類、檔案管理、不良信貸資產(chǎn)管理、信用收回和總結(jié)等，是有效防范和控制貸后環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，促進(jìn)信貸業(yè)務(wù)有效健康發(fā)展的重要手段。貸后管理好的行，風(fēng)險(xiǎn)防控能力就強(qiáng)。

一、當(dāng)前銀行貸后管理存在的主要問題

目前，銀行部分經(jīng)營(yíng)行在貸后管理中還存在重放輕管、制度執(zhí)行不到位、管理手段創(chuàng)新不足等問題，前瞻性防范化解信用風(fēng)險(xiǎn)的能力偏弱。

（一）檢查頻次不夠。在當(dāng)前經(jīng)濟(jì)下行的新常態(tài)下，經(jīng)濟(jì)金融不確定的因素增多，企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)形勢(shì)嚴(yán)峻，無論是否發(fā)現(xiàn)客戶存在風(fēng)險(xiǎn)因素，經(jīng)營(yíng)行都應(yīng)加大貸后檢查的頻次。然而，客戶經(jīng)理往往容易忽視經(jīng)濟(jì)下行對(duì)企業(yè)的影響，習(xí)慣性按原來的頻次開展貸后檢查，風(fēng)險(xiǎn)苗頭不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。

（二）分層管理不細(xì)。當(dāng)前，銀行大多數(shù)的信貸客戶都是由經(jīng)營(yíng)行的客戶經(jīng)理負(fù)責(zé)開展貸后管理，而不能做到管理行與經(jīng)營(yíng)行進(jìn)行分層管理，不能夠從更高的層次分析風(fēng)險(xiǎn)，往往會(huì)出現(xiàn)客戶經(jīng)理因能力不足不能發(fā)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）檢查項(xiàng)目不全。客戶經(jīng)理在貸后檢查時(shí)多數(shù)只是檢查企業(yè)的基本情況、經(jīng)營(yíng)情況、信用使用及客戶信用情況、財(cái)務(wù)情況、重大事項(xiàng)進(jìn)展情況等，忽視了對(duì)企業(yè)的流動(dòng)資金占有和存貨是否合理、正常;有無基站、挪用一般性貸款用于固定資產(chǎn)、房地產(chǎn)炒作、購(gòu)買有價(jià)證壞扔猛;客戶的異常情況等的檢查。

（四）檢查質(zhì)量不高。大部分貸后檢查只是到企業(yè)走走看

看，到企業(yè)走一圈，看看企業(yè)是否在生產(chǎn)，可以說是“走馬觀花”，未能做到真正的深入企業(yè)，了解和分析企業(yè)的真實(shí)情況，貸后檢查質(zhì)量差。

二、提升貸后管理質(zhì)量的幾點(diǎn)思考

提升貸后管理水平，要堅(jiān)持以客戶為中心、以風(fēng)險(xiǎn)管理為重點(diǎn)，樹立審慎、規(guī)范、穩(wěn)健的貸后管理工作理念，全面落實(shí)信貸新規(guī)則和貸后管理新規(guī)定，掌握科學(xué)合理的貸后檢查方法，才能充分發(fā)揮貸后管理揭示、化解風(fēng)險(xiǎn)的作用。

（一）增加檢查監(jiān)測(cè)的頻次。在新常態(tài)下，客戶經(jīng)理應(yīng)適當(dāng)增加貸后檢查的次數(shù)，可在貸款管理辦法規(guī)定的頻次上，額外增加1-2次。管理行要加大對(duì)經(jīng)營(yíng)行貸后管理的檢查，明確專人利用在線監(jiān)測(cè)檢查經(jīng)營(yíng)行分層管理是否到位、頻次是否按時(shí)落實(shí)。對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行通報(bào)，限期整改。

（二）落實(shí)貸后管理“三親自”。管理行的行長(zhǎng)、分管信貸前后臺(tái)的行要帶頭包片管戶，每個(gè)季度至少親自到企業(yè)開展一次貸后檢查;管理行客戶部門的負(fù)責(zé)人要按照客戶分層管理的要求，每個(gè)月至少親自到企業(yè)開展一次貸后檢查;經(jīng)營(yíng)行的行領(lǐng)導(dǎo)至少牽頭管理1-3戶，每個(gè)季度至少親自到企業(yè)開展一次貸后檢查，提升貸后管理檢查層級(jí)。

篇6

關(guān)鍵詞：新會(huì)計(jì)制度；中小學(xué)校；資產(chǎn)管理；策略

引言

近幾年，會(huì)計(jì)制度正在持續(xù)更新與完善，對(duì)會(huì)計(jì)管理工作提出的要求更加具體，也為事業(yè)單位財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)方面工作的有序推進(jìn)提供了政策保障，同時(shí)進(jìn)一步加快著會(huì)計(jì)改革進(jìn)程。對(duì)中小學(xué)而言，資產(chǎn)管理尤為重要，決定了教育教學(xué)活動(dòng)能否順利開展，現(xiàn)如今為了實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展，中小學(xué)必須對(duì)新會(huì)計(jì)制度有全面的認(rèn)知與了解，在此基礎(chǔ)之上加強(qiáng)資產(chǎn)管理。以下就此展開分析與論述。

1加強(qiáng)中小學(xué)校資產(chǎn)管理的必要性

2019年新會(huì)計(jì)制度施行以來，中小學(xué)校資產(chǎn)管理已經(jīng)發(fā)生了明顯的轉(zhuǎn)變。新制度對(duì)資產(chǎn)計(jì)量、并計(jì)提折舊等等都提出了新的規(guī)定，一方面能夠?qū)①Y產(chǎn)自身價(jià)值真正地反映出來，另一方面可能夠促進(jìn)中小學(xué)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)管理轉(zhuǎn)型，使得管理模式更加完善，并將資產(chǎn)的價(jià)值與效益切實(shí)發(fā)揮，繼而加快中小學(xué)健康可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程。新制度的推行為中小學(xué)資產(chǎn)管理帶來新的挑戰(zhàn)與影響，若是未能及時(shí)更新管理思維，從創(chuàng)新的角度出發(fā)加強(qiáng)資產(chǎn)管理，必然無法將新制度貫徹落實(shí)，甚至?xí)怪行W(xué)各項(xiàng)管理工作陷入困境，不利于中小學(xué)的穩(wěn)定運(yùn)營(yíng)與發(fā)展。

b2.1資產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)提高的賬務(wù)處理

新制度下，關(guān)于資產(chǎn)方面的各項(xiàng)標(biāo)準(zhǔn)提高，科學(xué)也發(fā)生了一定的變化。要想將新制度貫徹落實(shí)，中小學(xué)必須嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)以及條例，對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行科學(xué)分類與入賬，避免將其與易損耗物品混為一談，同時(shí)為了全面保障資產(chǎn)的安全與穩(wěn)定，需要更新核算方式，經(jīng)審批之后轉(zhuǎn)為“存貨”“無形資產(chǎn)”等[1]。另外，展開清產(chǎn)核資工作時(shí)，必須根據(jù)新制度實(shí)現(xiàn)科學(xué)分類，進(jìn)行有效的賬目處理。由于中小學(xué)固定資產(chǎn)類型繁多，管理過程中呈現(xiàn)出動(dòng)態(tài)性，因此必須要確保預(yù)算編制的科學(xué)性，并制定相應(yīng)的資產(chǎn)登記、清查等制度。

2.2固定資產(chǎn)核算變化

新會(huì)計(jì)制度對(duì)中小學(xué)資產(chǎn)折舊范圍等都提出了明確的規(guī)定，也將折舊方法進(jìn)行統(tǒng)一，同時(shí)結(jié)合資產(chǎn)的實(shí)際用途將折舊費(fèi)用納入一定的成本分類當(dāng)中，真正實(shí)現(xiàn)了“實(shí)提”，為中小學(xué)資產(chǎn)流動(dòng)性以及使用效能提供著切實(shí)保障，并且可以將中小學(xué)校運(yùn)營(yíng)發(fā)展進(jìn)程中的各項(xiàng)成本以及資產(chǎn)方面的績(jī)效呈現(xiàn)出來。

3新會(huì)計(jì)制度下中小學(xué)校資產(chǎn)管理現(xiàn)存問題分析

3.1制度學(xué)習(xí)不太深入

新時(shí)期，中小學(xué)校已經(jīng)大力推進(jìn)新會(huì)計(jì)制度，也認(rèn)識(shí)到貫徹落實(shí)新制度的現(xiàn)實(shí)意義。然而目前在針對(duì)制度學(xué)習(xí)這一方面，部分中小學(xué)已然存在明顯問題，主要體現(xiàn)為：第一，新制度對(duì)中小學(xué)資產(chǎn)管理、會(huì)計(jì)核算等等都提出了新的規(guī)定，但部分財(cái)務(wù)人員對(duì)制度的學(xué)習(xí)不太深入，習(xí)慣性地以固有思維展開各項(xiàng)工作，難以滿足實(shí)際需求，甚至?xí)l(fā)更多的問題；第二，現(xiàn)如今中小學(xué)對(duì)于內(nèi)部人員的專業(yè)培訓(xùn)陸續(xù)開展，但缺少嚴(yán)謹(jǐn)性、約束性的制度，很少有人主動(dòng)參加培訓(xùn)，極易流于形式，也難以切實(shí)提升財(cái)務(wù)人員的綜合素養(yǎng)。

3.2管理意識(shí)較為薄弱

現(xiàn)如今，新會(huì)計(jì)制度已經(jīng)在中小學(xué)校內(nèi)部管理中得以應(yīng)用與施行，但受到種種因素的影響，目前相當(dāng)一部分中小學(xué)只是將重心放在教育情況，管理意識(shí)較為薄弱，對(duì)資產(chǎn)管理的重視情況明顯不足。管理人員往往強(qiáng)調(diào)固定資產(chǎn)的使用，卻并未進(jìn)行科學(xué)的管理，資產(chǎn)過度使用、分配不均等現(xiàn)象仍舊普遍存在。甚至有的中小學(xué)并未定期對(duì)資產(chǎn)進(jìn)行盤點(diǎn)，總數(shù)量與實(shí)際使用量存在較大的偏差。盡管，近幾年隨著會(huì)計(jì)制度的不斷修訂與完善，中小學(xué)已經(jīng)從思想層面認(rèn)識(shí)到固定資產(chǎn)管理的必要性，但卻仍舊過于偏向購(gòu)置資產(chǎn)，管理過程中相關(guān)人員欠缺積極性，加之未能明確劃分崗位責(zé)任，極易出現(xiàn)無人負(fù)責(zé)、互相推諉的現(xiàn)象[2]。

3.3資產(chǎn)利用效率偏低

教室、教具等等都是中小學(xué)最為常見的資產(chǎn)，一方面關(guān)系著教學(xué)活動(dòng)的順利開展，另一方面也體現(xiàn)著教育環(huán)境是否良好。各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的開展過程中，部分資產(chǎn)利用效率偏低，例如某一學(xué)校購(gòu)置了鋼琴、音響等音樂設(shè)備，但因音樂課被隨意占用，這些設(shè)備往往處于閑置狀態(tài)，無法得以充分利用。同時(shí)，財(cái)務(wù)相關(guān)人員在展開核算時(shí)，未能進(jìn)行折舊處理、成本核算等，這種情況下采購(gòu)時(shí)就會(huì)存在一定的盲目性，難以根據(jù)實(shí)際需求采購(gòu)可快速投入使用的資產(chǎn)。另外，校內(nèi)各個(gè)部門之間缺乏有效溝通，數(shù)據(jù)信息難以實(shí)現(xiàn)共享，此時(shí)根本無法確保資產(chǎn)的使用效能。

4新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)中小學(xué)校資產(chǎn)管理的有效策略

4.1加大培訓(xùn)力度，加深制度理解

對(duì)中小學(xué)校而言，要想在新會(huì)計(jì)制度下加強(qiáng)資產(chǎn)管理，必須要對(duì)制度本身有正確的認(rèn)知與深入的理解?，F(xiàn)如今，中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)立足于根本，重視對(duì)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的專業(yè)培訓(xùn)，適當(dāng)加大培訓(xùn)力度，健全培訓(xùn)機(jī)制，督促財(cái)務(wù)人員積極參加培訓(xùn)課程，主動(dòng)學(xué)習(xí)，加深個(gè)人對(duì)新制度的理解，繼而為后續(xù)各項(xiàng)工作的高效開展奠定基礎(chǔ)。第一，將新制度對(duì)資產(chǎn)管理提出的新規(guī)定與要求視為培訓(xùn)的主要內(nèi)容，擬定針對(duì)性的培訓(xùn)方案，以多元化的培訓(xùn)形式為主，強(qiáng)調(diào)如何實(shí)現(xiàn)新舊制度的有機(jī)銜接，提升財(cái)務(wù)人員的專業(yè)水平與綜合素養(yǎng)。第二，可定期組織關(guān)于新制度施行情況的經(jīng)驗(yàn)交流會(huì)，可將資產(chǎn)管理過程中存在的問題明確指出，經(jīng)過協(xié)同商討，實(shí)現(xiàn)改進(jìn)與完善，使得資產(chǎn)管理效能有所提升。

4.2健全內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)化管理意識(shí)

資產(chǎn)管理屬于中小學(xué)財(cái)務(wù)內(nèi)部管理中最為基礎(chǔ)的組成之一，因此要想進(jìn)一步加強(qiáng)資產(chǎn)管理，中小學(xué)應(yīng)當(dāng)健全現(xiàn)有的內(nèi)控機(jī)制，確保制度的約束性與規(guī)范性，并不斷強(qiáng)化相關(guān)人員的管理意識(shí)[3]。具體做法如下：首先，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度，制定更加完善的內(nèi)控機(jī)制，強(qiáng)調(diào)資產(chǎn)管理，對(duì)資產(chǎn)方面各個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行科學(xué)把握，如資產(chǎn)購(gòu)置、驗(yàn)收入庫(kù)、投入使用等等，實(shí)現(xiàn)嚴(yán)格的管理。其次，制定全方位的監(jiān)控制度，加強(qiáng)對(duì)管理過程中不同環(huán)節(jié)的實(shí)時(shí)跟蹤，中小學(xué)可結(jié)合管理現(xiàn)狀，針對(duì)資產(chǎn)管理設(shè)計(jì)相對(duì)獨(dú)立的機(jī)構(gòu)，指定專門的負(fù)責(zé)人進(jìn)行資產(chǎn)管理，盡可能將其從基礎(chǔ)的財(cái)務(wù)工作當(dāng)中分離出來，提升管理質(zhì)量與效能。再次，細(xì)致劃分崗位責(zé)任，實(shí)行區(qū)域管理，要求相關(guān)人員明確崗位責(zé)任，對(duì)資產(chǎn)的使用情況進(jìn)行及時(shí)統(tǒng)計(jì)，同時(shí)定期完成總結(jié)，對(duì)現(xiàn)存不足加以改正。最后，還應(yīng)當(dāng)對(duì)固定資產(chǎn)的實(shí)際使用、更換、維護(hù)保養(yǎng)等等做好詳細(xì)的記錄，定期更新臺(tái)賬，確保賬實(shí)相符，從根本上避免發(fā)生資產(chǎn)使用不當(dāng)、資產(chǎn)流失等問題。

4.3完善分類管理，細(xì)化折舊明細(xì)

較之前的會(huì)計(jì)制度相比，新制度對(duì)固定資產(chǎn)的分類有著明顯的不同，為了確保后續(xù)計(jì)量的效率與質(zhì)量，必須嚴(yán)格根據(jù)國(guó)標(biāo)代碼來實(shí)現(xiàn)細(xì)致劃分，若是所使用的標(biāo)準(zhǔn)不一致，必然會(huì)陷入一定的計(jì)量困境。對(duì)中小學(xué)校而言，要想將新舊制度有機(jī)銜接在一起，必須重新梳理固定資產(chǎn)的分類。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)結(jié)合實(shí)際管理現(xiàn)狀，對(duì)現(xiàn)有的資產(chǎn)管理系統(tǒng)進(jìn)行更新與升級(jí)，之后再根據(jù)新制度的規(guī)定合理增添或者篩減，明確資產(chǎn)分類。另外，作為財(cái)會(huì)人員應(yīng)在熟悉新制度的基礎(chǔ)之上，對(duì)分類折舊有充分的認(rèn)知，再根據(jù)實(shí)際所學(xué)來準(zhǔn)確界定不同類別固定資產(chǎn)的折舊與年限。例如，對(duì)于日常使用頻繁的桌子、椅子等，經(jīng)過審批之后將其折舊年限適當(dāng)縮短，對(duì)于教學(xué)常用的計(jì)算機(jī)設(shè)備，將其納入管理費(fèi)用當(dāng)中。

4.4強(qiáng)化配置管理，確保資產(chǎn)使用效能

在中小學(xué)校內(nèi)，一些資產(chǎn)處于閑置狀態(tài)是極為常見的，這種情況之下資產(chǎn)本身的價(jià)值不能切實(shí)發(fā)揮出來，而且會(huì)占用一部分財(cái)政資金，不利于中小學(xué)校自身的穩(wěn)定可持續(xù)發(fā)展。加之部分學(xué)校還普遍存在重采購(gòu)、輕管理的現(xiàn)象，難以真正地提升資產(chǎn)管理水平。新形勢(shì)下，中小學(xué)必須同步配置以及管理，結(jié)合新會(huì)計(jì)制度，對(duì)資產(chǎn)的確定、折舊、處理等等有明確的認(rèn)知，再根據(jù)各項(xiàng)教學(xué)活動(dòng)的實(shí)際需求，實(shí)現(xiàn)資產(chǎn)優(yōu)化配置，將資產(chǎn)的價(jià)值體現(xiàn)出來，強(qiáng)調(diào)實(shí)用性以及可行性，達(dá)到物盡其用的目的。除此以外，加強(qiáng)對(duì)資產(chǎn)清查、維護(hù)的重視力度，按照資產(chǎn)的特性制定檢查計(jì)劃，針對(duì)多媒體設(shè)備等等，盡可能每月進(jìn)行一次檢測(cè)維護(hù)，詳細(xì)記錄其使用情況，決定是否升級(jí)或者更換。中小學(xué)校還可專門成立一個(gè)更加專業(yè)的盤點(diǎn)小組，實(shí)現(xiàn)定期的逐個(gè)排查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)資產(chǎn)使用中存在的問題以及主要原因，加以改進(jìn)與解決，最終完成盤點(diǎn)報(bào)告，遞交給上級(jí)部門。

4.5依托信息技術(shù)，提升管理水平

近幾年，新會(huì)計(jì)制度施行的過程中，信息技術(shù)也大量涌現(xiàn)，為中小學(xué)校資產(chǎn)管理的創(chuàng)新提供了更多可能[4]。要想進(jìn)一步將新制度貫徹落實(shí)，現(xiàn)如今中小學(xué)校應(yīng)當(dāng)充分依托信息技術(shù)，加大信息化建設(shè)力度，引入更加先進(jìn)的財(cái)務(wù)軟件，實(shí)現(xiàn)信息資源的高效傳遞與共享，繼而有效提升資產(chǎn)管理水平。首先，作為中小學(xué)校財(cái)會(huì)工作人員，需在熟悉新會(huì)計(jì)制度的基礎(chǔ)上，對(duì)資產(chǎn)管理的變化有明確的認(rèn)知，以較高的信息素養(yǎng)展開各項(xiàng)工作，如整合數(shù)據(jù)、分析數(shù)據(jù)、完成報(bào)表等等，將資產(chǎn)的實(shí)際使用情況一一記錄下來，形成一個(gè)完整的數(shù)據(jù)資源庫(kù)。其次，中小學(xué)校應(yīng)結(jié)合管理現(xiàn)狀，搭建一個(gè)覆蓋范圍廣的信息化管理平臺(tái)，將各模塊聯(lián)系起來，逐漸消除校內(nèi)各部門之間的溝通壁壘，實(shí)現(xiàn)有效聯(lián)系與溝通，使得財(cái)會(huì)人員可對(duì)資產(chǎn)情況有充分的把握，確保其利用效率以及使用效能，基于此制定更加科學(xué)的資產(chǎn)購(gòu)置計(jì)劃，從根本上杜絕資產(chǎn)閑置、資產(chǎn)流失。

篇7

財(cái)政部分別于2012年12月6日和12月19日頒布了新《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則》（中華人民共和國(guó)財(cái)政部令第72號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則》）和修訂后的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)制度》（財(cái)會(huì)【2012】22號(hào)）（以下簡(jiǎn)稱新《制度》），均從2013年1月1日開始正式實(shí)施。在《準(zhǔn)則》和新《制度》中，對(duì)于事業(yè)單位的財(cái)務(wù)管理和會(huì)計(jì)核算相關(guān)內(nèi)容均進(jìn)行了調(diào)整，其中：新增了對(duì)“非流動(dòng)資產(chǎn)”的相關(guān)規(guī)定。

一、對(duì)于事業(yè)單位“非流動(dòng)資產(chǎn)”范圍的界定

《準(zhǔn)則》第十九條明確指出“事業(yè)單位的資產(chǎn)按照流動(dòng)性，分為流動(dòng)資產(chǎn)和非流動(dòng)資產(chǎn)。流動(dòng)資產(chǎn)是指預(yù)計(jì)在1年內(nèi)（含1年）變現(xiàn)或者耗用的資產(chǎn)。非流動(dòng)資產(chǎn)是指流動(dòng)資產(chǎn)以外的資產(chǎn)。”第二十一條又指出“事業(yè)單位的非流動(dòng)資產(chǎn)包括長(zhǎng)期投資、在建工程、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等?！倍?997年頒布的《事業(yè)單位會(huì)計(jì)準(zhǔn)則（試行）》（以下簡(jiǎn)稱《準(zhǔn)則（試行）》）中對(duì)于資產(chǎn)的分類是將資產(chǎn)分為流動(dòng)資產(chǎn)、對(duì)外投資、固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)。

因此，二者相比較，新規(guī)定中的事業(yè)單位非流定資產(chǎn)的范圍相當(dāng)于在原制度中的固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)和一部分對(duì)外投資。的基礎(chǔ)上再新增“在建工程”的內(nèi)容。這部分資產(chǎn)的共同特點(diǎn)是：

（—）資產(chǎn)的比重大

在我國(guó)，按照《事業(yè)單位登記管理暫行條例》（國(guó)務(wù)院第252、411號(hào)令）的規(guī)定：事業(yè)單位是指國(guó)家以社會(huì)公益為目的的，由國(guó)家機(jī)關(guān)舉辦或者其他組織利用國(guó)有資產(chǎn)舉辦的，從事教育、科技、文化、衛(wèi)生等活動(dòng)的社會(huì)服務(wù)組織。這就決定了事業(yè)單位不進(jìn)行或不主要進(jìn)行有形產(chǎn)品的生產(chǎn)，因此，在其資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中存貨等流動(dòng)性資產(chǎn)所占的比重就不會(huì)太大，而非流動(dòng)性資產(chǎn)的金額就會(huì)相應(yīng)較大。

（二）資產(chǎn)的流動(dòng)性差

從這部分資產(chǎn)的名稱上來看，既然被稱為“非流動(dòng)性資產(chǎn)”，那么，它們的變現(xiàn)能力就比較低，要么缺乏活躍的交易市場(chǎng)，要么沒有公開的市場(chǎng)定價(jià)，要么市場(chǎng)的參與度較低，這都決定了這部分資產(chǎn)的流動(dòng)性較差，變現(xiàn)能力有限。

（三）資產(chǎn)的核算復(fù)雜

近一段時(shí)期以來，隨著我國(guó)事業(yè)單位改革的不斷推進(jìn)，越來越多的事業(yè)單位開始參與市場(chǎng)活動(dòng)，有很多的事業(yè)單位已經(jīng)半企業(yè)化了，很多新的業(yè)務(wù)活動(dòng)都使事業(yè)單位非流動(dòng)性資產(chǎn)的核算變得日趨復(fù)雜，比如：在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的“對(duì)價(jià)”方式，就是在經(jīng)濟(jì)實(shí)踐中經(jīng)常發(fā)生的事件。

二、新制度中對(duì)非流動(dòng)資產(chǎn)管理與核算的特點(diǎn)

《準(zhǔn)則》和新《制度》對(duì)于非流動(dòng)資產(chǎn)管理與核算的規(guī)定有以下幾個(gè)明顯的特點(diǎn)：

（一）繼續(xù)堅(jiān)持加計(jì)法。

長(zhǎng)期以來，加計(jì)法都是事業(yè)單位會(huì)計(jì)核算上的一個(gè)重要方法，尤其是在固定資產(chǎn)和對(duì)外投資的核算方面，加計(jì)法就是在確認(rèn)固定資產(chǎn)和對(duì)外投資支出的同時(shí)，做以下分錄：

借：固定資產(chǎn)

貸.固定基金

或者

借：事業(yè)基金——一般基金

貸：事業(yè)基金——投資基金

在《準(zhǔn)則》和新《制度》中，這種加計(jì)法仍然被保留下來，這也成為事業(yè)單位會(huì)計(jì)區(qū)別于企業(yè)會(huì)計(jì)等其他會(huì)計(jì)體系的重要特征之一。

（二）堅(jiān)持收付實(shí)現(xiàn)制

事業(yè)單位長(zhǎng)期以來堅(jiān)持收付實(shí)現(xiàn)制，舊制度規(guī)定：只是在經(jīng)營(yíng)性業(yè)務(wù)中可以選擇使用權(quán)責(zé)發(fā)生制。雖然對(duì)于引入權(quán)責(zé)發(fā)生制的呼聲由來已久，但此次改革并沒有全面引入權(quán)責(zé)發(fā)生制，在非流動(dòng)性資產(chǎn)的確認(rèn)環(huán)節(jié)，仍然堅(jiān)持收付實(shí)現(xiàn)制，按照現(xiàn)金及其等價(jià)物的收付作為確認(rèn)收支及其金額的唯一標(biāo)準(zhǔn)。比如：在長(zhǎng)期股權(quán)投資持有期間，平時(shí)并不要求進(jìn)行收益的計(jì)提，只有在收到利潤(rùn)等投資收益時(shí)，按照實(shí)際收到的金額，借記“銀行存款”等科目，貸記“其他收入——投資收益”科目。

（三）引入待處置資產(chǎn)損溢和非流動(dòng)資產(chǎn)基金的概念

《準(zhǔn)則》和新《制度》引入了“待處置資產(chǎn)損溢——處置資產(chǎn)價(jià)值”科目，事業(yè)單位處置資產(chǎn)時(shí)，一般應(yīng)當(dāng)先記入“待處置資產(chǎn)損溢——處置資產(chǎn)價(jià)值”科目，按規(guī)定報(bào)經(jīng)批準(zhǔn)后及時(shí)進(jìn)行賬務(wù)處理。年度終了結(jié)賬前一般應(yīng)處理完畢。這種做法保證了事業(yè)單位報(bào)廢資產(chǎn)在報(bào)批的過程中能夠達(dá)到反映，有利于正確衡量資產(chǎn)的實(shí)際金額。

另外，為配合非流動(dòng)資產(chǎn)的核算，在凈資產(chǎn)科目中引入了“非流動(dòng)資產(chǎn)基金”科目，以替代舊制度中的“事業(yè)基金”和“固定基金”等科目，實(shí)現(xiàn)了功能相近科目的整合。

（四）考慮了取得和處置環(huán)節(jié)的相關(guān)稅費(fèi)

在《準(zhǔn)則》和新《制度》中，明確了事業(yè)單位在非流動(dòng)性資產(chǎn)取得和處置環(huán)節(jié)發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)的處理，即：按發(fā)生的相關(guān)稅費(fèi)，借記“其他支出”科目，貸記“銀行存款”、“應(yīng)繳稅費(fèi)”等科目。也就是說，相關(guān)稅費(fèi)不再計(jì)人非流動(dòng)性的成本中。

除此以外，《準(zhǔn)則》和新《制度》仍然沿用歷史成本法，即：堅(jiān)持實(shí)際成本作為投資成本。

三、對(duì)《準(zhǔn)則》和新《制度》新增部分非流動(dòng)資產(chǎn)核算的解析@

《準(zhǔn)則》和新《制度》在非流動(dòng)資產(chǎn)中新增的部分包括長(zhǎng)期投資和在建工程兩部分。

（一）對(duì)長(zhǎng)期投資的規(guī)定

原制度中并沒有專門提及長(zhǎng)期投資的核算問題，但是隨著事業(yè)單位業(yè)務(wù)范圍的擴(kuò)大，對(duì)外投資的資金來源渠道增加、投資期限延長(zhǎng)、投資品增多，原有制度的規(guī)定已經(jīng)無法適應(yīng)新形勢(shì)的要求。

《準(zhǔn)則》和新《制度》規(guī)定：長(zhǎng)期投資是指事業(yè)單位依法取得的，持有時(shí)間超過1年（不含1年）的各種股權(quán)和債權(quán)性質(zhì)的投資，將投資分為股權(quán)投資和債券投資兩部分。并且，《準(zhǔn)則》和新《制度》強(qiáng)調(diào)事業(yè)單位的長(zhǎng)期投資應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格遵守國(guó)家法律、行政法規(guī)以及財(cái)政部門、主管部門有關(guān)事業(yè)單位對(duì)外投資的規(guī)定?！稖?zhǔn)則》和新《制度》對(duì)于長(zhǎng)期投資的規(guī)定分為股權(quán)投資和債券投資兩部分，按照取得階段、持有階段、到期或轉(zhuǎn)讓階段進(jìn)行劃分。

1.取得階段的處理

在長(zhǎng)期投資的取得階段，新制度按照投資品的形式進(jìn)行了列示，股權(quán)投資和債權(quán)投資具體的核算方式見表1。

2.其他階段

除了取得階段外，事業(yè)單位長(zhǎng)期投資還涉及持有階段和轉(zhuǎn)讓階段的處理，其基本方法見表2。

（二）在建工程的規(guī)定

在舊制度中，事業(yè)單位的基本建設(shè)都是由單獨(dú)的基建會(huì)計(jì)來進(jìn)行核算的，事業(yè)單位會(huì)計(jì)只是在基建完成后，再按照固定資產(chǎn)來人賬管理?！稖?zhǔn)則》和新《制度》將在建工程納入事業(yè)單位會(huì)計(jì)的核算范圍，要求事業(yè)單位已經(jīng)發(fā)生必要支出，但尚未完工交付使用的各種建筑（包括新建、改建、擴(kuò)建、修繕等）和設(shè)備安裝工程的支出都由在建工程科目核算，基本建設(shè)投資應(yīng)當(dāng)按照國(guó)家有關(guān)規(guī)定單獨(dú)建賬、單獨(dú)核算，同時(shí)按照規(guī)定至少按月進(jìn)行反映。

《準(zhǔn)則》和新《制度》將在建工程的核算分為建筑工程和設(shè)備安裝兩項(xiàng)。建筑工程的賬務(wù)處理具體見表3。

相對(duì)于建筑工程，事業(yè)單位還有一部分需要進(jìn)行設(shè)備安裝的固定資產(chǎn)，對(duì)于這部分固定資產(chǎn)的具體賬務(wù)處理見表4。

四、對(duì)《準(zhǔn)則》和新《制度》修訂非流動(dòng)資產(chǎn)部分核算的解析

《準(zhǔn)則》和新《制度》在非流動(dòng)資產(chǎn)中修訂的內(nèi)容包括固定資產(chǎn)和無形資產(chǎn)兩部分。

（一）固定資產(chǎn)的規(guī)定

固定資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的使用期限超過1年（不含1年），單位價(jià)值在規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)以上，并在使用過程中基本保持原有物質(zhì)形態(tài)的資產(chǎn)，包括房屋及構(gòu)筑物、專用設(shè)備、通用設(shè)備等。單位價(jià)值雖未達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)，但是耐用時(shí)間超過1年（不含1年）的大批同類物資，應(yīng)當(dāng)作為固定資產(chǎn)核算。

《準(zhǔn)則》和新《制度》對(duì)于固定資產(chǎn)的規(guī)定仍然很詳細(xì)，最大的變化有兩方面：首先，將事業(yè)單位固定資產(chǎn)的價(jià)值標(biāo)準(zhǔn)變更為單位價(jià)值在1000元以上（其中：專用設(shè)備單位價(jià)值在1500元以上）；其次，對(duì)固定資產(chǎn)可以計(jì)提折舊。

固定資產(chǎn)的核算分為固定資產(chǎn)取得、計(jì)提折舊、后續(xù)支出和減少的處理等。固定資產(chǎn)取得的核算具體見表5。

《準(zhǔn)則》和新《制度》并未強(qiáng)制要求事業(yè)單位固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，但如果事業(yè)單位要對(duì)固定資產(chǎn)計(jì)提折舊，具體處理見表6。

固定資產(chǎn)后續(xù)支出只為增加固定資產(chǎn)使用效能或延長(zhǎng)其使用年限或維護(hù)固定資產(chǎn)的正常使用而發(fā)生的支出，其具體處理見表7。

固定資產(chǎn)減少包括出售、無償調(diào)出、對(duì)外捐贈(zèng)、對(duì)外投資、盤虧或者毀損、報(bào)廢等情況，其處理具體見表8。

（二）無形資產(chǎn)

《準(zhǔn)則》和新《制度》規(guī)定：無形資產(chǎn)是指事業(yè)單位持有的沒有實(shí)物形態(tài)的可辨認(rèn)非貨幣性資產(chǎn)，包括專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、土地使用權(quán)、非專利技術(shù)等。對(duì)于事業(yè)單位無形資產(chǎn)的核算，新制度從取得、攤銷、后續(xù)支出和無形資產(chǎn)的減少等環(huán)節(jié)進(jìn)行了規(guī)定，取得環(huán)節(jié)的核算具體見表9。

事業(yè)單位的無形資產(chǎn)可以進(jìn)行攤銷，攤銷的具體核算見表10。

篇8

[關(guān)鍵詞]新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則 電力企業(yè) 影響 對(duì)策

我國(guó)為擴(kuò)大對(duì)外開放,增加國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力,實(shí)現(xiàn)與國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的趨同頒布了新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則。為更好的適應(yīng)變革,電力企業(yè)有必要根據(jù)自身的實(shí)際情況,對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來的影響進(jìn)行分析,并找出科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施。

一、新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)的影響

1.1 債務(wù)重組的變化影響電力企業(yè)的償還方式

企業(yè)可通過資產(chǎn)清償債務(wù),主要方式包括以現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)或以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù),當(dāng)電力企業(yè)作為債務(wù)人企業(yè)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與實(shí)際支付現(xiàn)金之間的差額,計(jì)入當(dāng)期損益;當(dāng)電力企業(yè)作為債權(quán)人企業(yè)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重組債權(quán)的賬面余額與收到的現(xiàn)金之間的差額,計(jì)入當(dāng)期損益。企業(yè)已對(duì)債權(quán)計(jì)提減值準(zhǔn)備的,應(yīng)當(dāng)先將該差額沖減減值準(zhǔn)備,減值準(zhǔn)備不足以沖減的部分,計(jì)入當(dāng)期損益。以非現(xiàn)金資產(chǎn)清償債務(wù)時(shí),電力企業(yè)作為債務(wù)人企業(yè)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將重組債務(wù)的賬面價(jià)值與轉(zhuǎn)讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)公允價(jià)值之間的差額,計(jì)入當(dāng)期損益;作為債權(quán)人企業(yè)來說,企業(yè)應(yīng)當(dāng)對(duì)受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)按其公允價(jià)值入賬,重組債權(quán)的賬面余額與受讓的非現(xiàn)金資產(chǎn)的公允價(jià)值之間的差額計(jì)入當(dāng)期損益。企業(yè)已對(duì)債權(quán)計(jì)提減值準(zhǔn)備的,應(yīng)當(dāng)先將該差額沖減減值準(zhǔn)備,減值準(zhǔn)備不足以沖減的部分,計(jì)入當(dāng)期損益。也可將債務(wù)轉(zhuǎn)化為資本。當(dāng)企業(yè)作為債務(wù)人企業(yè)時(shí),電力企業(yè)應(yīng)當(dāng)將債權(quán)人放棄債權(quán)而享有的股份面值總額確認(rèn)為股本(或者實(shí)收資本),股份的公允價(jià)值總額與股本(或者實(shí)收資本)之間的差額確認(rèn)為資本公積。重組債務(wù)的賬面價(jià)值與股份的公允價(jià)值總額之間的差額,計(jì)入當(dāng)期損益;當(dāng)電力企業(yè)作為債權(quán)人企業(yè)時(shí),企業(yè)應(yīng)當(dāng)將享有股份的公允價(jià)值確認(rèn)為對(duì)債務(wù)人的投資,重組債權(quán)的賬面余額與股份的公允價(jià)值之間的差額,計(jì)入當(dāng)期損益。債權(quán)人已對(duì)債權(quán)計(jì)提減值準(zhǔn)備的,應(yīng)當(dāng)先將該差額沖減減值準(zhǔn)備,減值準(zhǔn)備不足以沖減的部分,計(jì)入當(dāng)期損益。

1.2 公允價(jià)值的運(yùn)用影響電力企業(yè)資產(chǎn)管理方式

公允價(jià)值的運(yùn)用影響電力企業(yè)資產(chǎn)計(jì)量方式,主要體現(xiàn)在初始計(jì)量和后續(xù)計(jì)量?jī)蓚€(gè)方面。在初始計(jì)量中企業(yè)在取得存貨、投資性房產(chǎn)、固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)等資產(chǎn)要素要求按照成本進(jìn)行初始計(jì)量。這部分資產(chǎn)取得時(shí)都具備可靠的成本計(jì)量依據(jù),如銷售憑證、運(yùn)輸發(fā)票、稅費(fèi)票證等。企業(yè)按照交易成本進(jìn)行計(jì)量,發(fā)生操縱列報(bào)的空間較小。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)固定資產(chǎn)后續(xù)支出的確認(rèn)進(jìn)行了重新規(guī)定,允許符合固定資產(chǎn)初始確認(rèn)條件的,即使無法使企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益達(dá)到預(yù)期水平的,無法達(dá)到延長(zhǎng)企業(yè)固定資產(chǎn)使用壽命的,無法使產(chǎn)品成本發(fā)生實(shí)質(zhì)性降低的后續(xù)支出計(jì)入固定資產(chǎn)賬面價(jià)值。電力企業(yè)在更換作為固定資產(chǎn)的配件時(shí),應(yīng)將能夠滿足初始資本確認(rèn)固定資產(chǎn)條件的替換配件的成本計(jì)入固定資產(chǎn)價(jià)值。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則轉(zhuǎn)變了傳統(tǒng)的電力企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表中以利潤(rùn)表為核心的模式,對(duì)資產(chǎn)管理理念、管理方法和經(jīng)營(yíng)方式產(chǎn)生了深刻影響,確定了以資產(chǎn)負(fù)債觀為核心的報(bào)表體系。避免了舊會(huì)計(jì)準(zhǔn)則以利潤(rùn)衡量企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益和考核企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的,片面強(qiáng)調(diào)利潤(rùn)對(duì)企業(yè)追求并操縱短期利潤(rùn)等對(duì)企業(yè)經(jīng)營(yíng)行為的誤導(dǎo)。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則確定的資產(chǎn)負(fù)債觀,強(qiáng)調(diào)企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債信息的質(zhì)量、提取資產(chǎn)減值的準(zhǔn)備、真實(shí)呈現(xiàn)企業(yè)資產(chǎn)的預(yù)期經(jīng)濟(jì)效益;強(qiáng)調(diào)正確評(píng)估資產(chǎn)價(jià)值,對(duì)企業(yè)資產(chǎn)預(yù)期負(fù)債和損失進(jìn)行合理確認(rèn);對(duì)企業(yè)所得稅運(yùn)用資產(chǎn)負(fù)債法進(jìn)行核算;禁止運(yùn)用不符合資產(chǎn)負(fù)債定義的計(jì)提項(xiàng)目或遞延項(xiàng)目。

1.3 新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)利潤(rùn)管理的影響

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)電力企業(yè)的影響還表現(xiàn)在對(duì)收入項(xiàng)目、利潤(rùn)項(xiàng)目和相關(guān)費(fèi)用項(xiàng)目的管理方面。在電力企業(yè)財(cái)務(wù)報(bào)表方式上,會(huì)使企業(yè)的短期利潤(rùn)出現(xiàn)顯著變化。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則在公允價(jià)值計(jì)價(jià)方面,對(duì)金融工具、投資性房地產(chǎn)、非共同控制下的企業(yè)合并、債務(wù)重組和非貨幣易實(shí)行的公允價(jià)值,有機(jī)會(huì)操作利潤(rùn)。就非貨幣性資產(chǎn)交換準(zhǔn)則規(guī)定來說,電力企業(yè)在非貨幣性資產(chǎn)交換中采取了公允價(jià)值模式和賬面價(jià)值模式,使計(jì)量模式具有了可選擇的空間。當(dāng)電力企業(yè)處于工程建設(shè)過程之中或流動(dòng)資金借款時(shí),新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則規(guī)定的允許借款費(fèi)用資本化的范圍從專門借款向一般借款的擴(kuò)大,對(duì)于增加工程造價(jià),增加建設(shè)期的利潤(rùn),降低建設(shè)期費(fèi)用化的利息能產(chǎn)生重大影響。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備準(zhǔn)則中規(guī)定了固定資產(chǎn)、無形資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資等減值損失,一經(jīng)確認(rèn)不得沖回。這就避免了企業(yè)通過減值轉(zhuǎn)回來操縱利潤(rùn),提升企業(yè)的利潤(rùn)質(zhì)量。

二、科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施

為適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的變革。電力企業(yè)應(yīng)根據(jù)當(dāng)前會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)中的具體問題,采取科學(xué)的應(yīng)對(duì)措施。促進(jìn)電力企業(yè)會(huì)計(jì)管理向著規(guī)范化、科學(xué)化的可持續(xù)方向發(fā)展。

2.1 在資產(chǎn)管理方面

加強(qiáng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下的資產(chǎn)管理,需從轉(zhuǎn)變觀念入手,加強(qiáng)電力企業(yè)固定資產(chǎn)管理的宣傳和管理。電力企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,根據(jù)經(jīng)濟(jì)體制改革的發(fā)展要求,建立與固定資產(chǎn)管理掛鉤的企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)考核和績(jī)效評(píng)價(jià)的體系,制定企業(yè)固定資產(chǎn)管理的激勵(lì)制度。在制定企業(yè)績(jī)效考核評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)時(shí),要把企業(yè)的資產(chǎn)質(zhì)量和財(cái)務(wù)狀況作為考核和評(píng)價(jià)的基礎(chǔ),保證考核和評(píng)價(jià)的公平性、公正性、規(guī)范性、客觀性和科學(xué)性;保證企業(yè)的資產(chǎn)信息和財(cái)務(wù)指標(biāo)的統(tǒng)一、完整、可靠和準(zhǔn)確。固定資產(chǎn)作為電力企業(yè)效益的基礎(chǔ),是企業(yè)管理的重要環(huán)節(jié)。資產(chǎn)管理應(yīng)加強(qiáng)清產(chǎn)核資,及時(shí)處理歷史遺留問題,提高資產(chǎn)質(zhì)量、優(yōu)化電力企業(yè)的資產(chǎn)結(jié)構(gòu),根據(jù)企業(yè)實(shí)際需要,建立健全既符合電力企業(yè)實(shí)行新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則要求,又符合企業(yè)特性的資產(chǎn)管理制度,不斷健全企業(yè)內(nèi)部控制體系和資產(chǎn)管理約束機(jī)制,不斷深化資產(chǎn)管理事前預(yù)測(cè),事中控制和事后分析,以適應(yīng)電力企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的需要。固定資產(chǎn)管理作為一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程,僅憑手工操作,難以做到準(zhǔn)確、高效。必須加強(qiáng)計(jì)算機(jī)及網(wǎng)絡(luò)技術(shù)在資產(chǎn)管理中的運(yùn)用,實(shí)現(xiàn)ERP系統(tǒng)對(duì)資產(chǎn)運(yùn)營(yíng)者、管理者、維修者等信息的科學(xué)管理,隨時(shí)把握設(shè)備等資產(chǎn)的運(yùn)行情況。運(yùn)用SAP系統(tǒng)優(yōu)化竣工決算資料,減少手工編制決算材料及轉(zhuǎn)增資產(chǎn)的工作量,實(shí)現(xiàn)固定資產(chǎn)管理的信息化。

2.2 在財(cái)會(huì)制度方面

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的實(shí)施需要健全的財(cái)務(wù)制度與之相適應(yīng),才能發(fā)揮應(yīng)有的作用。電力企業(yè)應(yīng)結(jié)合新準(zhǔn)則制定科學(xué)的財(cái)務(wù)管理方法。從原則性的管理制度到細(xì)節(jié)性的財(cái)務(wù)運(yùn)作細(xì)則做出明確的規(guī)定。從而提高會(huì)計(jì)信息的真實(shí)可靠性及可比性。財(cái)務(wù)管理制度化能使電力企業(yè)的財(cái)務(wù)管理各環(huán)節(jié)都能做到有據(jù)可依。此外,還要建立資產(chǎn)清查、績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度,提升財(cái)務(wù)管理的層次。當(dāng)前,我國(guó)電力企業(yè)對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的執(zhí)行,對(duì)自身財(cái)務(wù)管理的水平尚低。面對(duì)市場(chǎng)化的經(jīng)營(yíng)方式的轉(zhuǎn)變,電力企業(yè)要想適應(yīng)市場(chǎng)化的經(jīng)濟(jì)環(huán)境,實(shí)現(xiàn)對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的有效防范、提高資金利用的效率,必須全面拓展企業(yè)的財(cái)務(wù)管理的內(nèi)容,在實(shí)施資產(chǎn)管理和財(cái)務(wù)管理的同時(shí),還應(yīng)拓展到金融風(fēng)險(xiǎn)管理、稅金管理、保險(xiǎn)管理及知識(shí)資本(技術(shù)、人才、信息等)管理領(lǐng)域;在財(cái)務(wù)管理方法上,需更新會(huì)計(jì)管理方法。實(shí)施定量預(yù)測(cè)、滾動(dòng)預(yù)算、風(fēng)險(xiǎn)決策及不確定性決策等。重視對(duì)風(fēng)險(xiǎn)的防范,對(duì)財(cái)務(wù)控制、財(cái)務(wù)分析方法和效率的提高,堅(jiān)強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理手段的改良,實(shí)現(xiàn)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的信息化建設(shè),逐步將網(wǎng)絡(luò)財(cái)務(wù)融入到企業(yè)資源規(guī)劃系統(tǒng)中。

2.3 在會(huì)計(jì)管理人員方面

新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)傳統(tǒng)的會(huì)計(jì)管理方式進(jìn)行了巨大改革,電力企業(yè)在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則下面臨著全新的會(huì)計(jì)環(huán)境,為適應(yīng)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則帶來的變化,會(huì)計(jì)管理人員有必要轉(zhuǎn)變思想意識(shí),面對(duì)挑戰(zhàn),努力提高對(duì)新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的掌握和運(yùn)用能力。新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則強(qiáng)調(diào)對(duì)于企業(yè)資產(chǎn)負(fù)債表中的企業(yè)財(cái)務(wù)狀況進(jìn)行如實(shí)反映,而不僅是簡(jiǎn)單關(guān)注企業(yè)的損益情況;更重視企業(yè)盈利模式和資產(chǎn)的運(yùn)營(yíng)效率,而不僅僅是企業(yè)經(jīng)營(yíng)的效果;更關(guān)注電力企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展能力;更重視電力企業(yè)的資產(chǎn)的質(zhì)量和信息的可靠性,及揭示可能存在的風(fēng)險(xiǎn)及權(quán)力義務(wù)。會(huì)計(jì)管理人員要積極思考,提前準(zhǔn)備。提前對(duì)資產(chǎn)、債權(quán)及債務(wù)狀況進(jìn)行清查。認(rèn)真分析各項(xiàng)資產(chǎn)資糧,準(zhǔn)確判定資產(chǎn)減值情況,合理確認(rèn)并計(jì)量資產(chǎn)減值。對(duì)年度間財(cái)務(wù)結(jié)算報(bào)表編制口徑發(fā)生變更及出現(xiàn)核算差錯(cuò)的等情況進(jìn)行認(rèn)真梳理和調(diào)整。

三、結(jié)語

總之,在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則環(huán)境下,我國(guó)電力企業(yè)要根據(jù)新準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)實(shí)務(wù)的影響,采取有效措施。改變資產(chǎn)管理和會(huì)計(jì)核算制度不合理的地方,嚴(yán)格執(zhí)行新準(zhǔn)則下的財(cái)務(wù)管理制度,完善內(nèi)控制度,實(shí)行會(huì)計(jì)信息化建設(shè)。從而促進(jìn)電力企業(yè)更快的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境和國(guó)際化競(jìng)爭(zhēng)需要,實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的健康發(fā)展。

參考文獻(xiàn):

[1]康云峰.新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)財(cái)務(wù)管理的影響分析.財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版), 2009;9

篇9

【關(guān)鍵詞】新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則；施工企業(yè)；財(cái)務(wù)管理；影響

原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則存在一些內(nèi)容上的缺陷，所以財(cái)政部了最新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，對(duì)相關(guān)內(nèi)容進(jìn)行了系統(tǒng)調(diào)整，不僅彌補(bǔ)了原有財(cái)務(wù)報(bào)告模式的漏洞，也對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)告概念框架進(jìn)行了研究，由此對(duì)企業(yè)的財(cái)務(wù)的運(yùn)行模式和管理過程產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響。本文從稅負(fù)、債務(wù)重組核算方法以及短期收益等方面對(duì)施工企業(yè)的影響進(jìn)行了論述。

一、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則概述

新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)原會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行了調(diào)整，所調(diào)整的主要內(nèi)容包括：資產(chǎn)減值準(zhǔn)備處理、存貨計(jì)價(jià)、計(jì)量模式、合并報(bào)表、債務(wù)重組等核算方法、金融衍生工具產(chǎn)生、所得稅會(huì)計(jì)處理等七個(gè)方面，經(jīng)調(diào)整后，新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)會(huì)計(jì)職業(yè)判斷有了更嚴(yán)格的要求，同時(shí)日益加強(qiáng)與國(guó)際間的對(duì)接和交流，便于實(shí)現(xiàn)境外和境內(nèi)資本市場(chǎng)的信息可比性。探究其具體的新特點(diǎn)，主要包括以下幾點(diǎn)：①對(duì)資產(chǎn)負(fù)債表進(jìn)行了高度重視，調(diào)整了財(cái)務(wù)管理觀念。②參照國(guó)際會(huì)計(jì)準(zhǔn)則進(jìn)行會(huì)計(jì)政策選擇、會(huì)計(jì)計(jì)量以及會(huì)計(jì)核算。③規(guī)范了企業(yè)成本核算過程，對(duì)資產(chǎn)減值損失等內(nèi)容進(jìn)行了全新規(guī)定。

二、新企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響

1.影響企業(yè)的稅負(fù)

“營(yíng)改增”全面實(shí)施后增加了施工企業(yè)的稅負(fù)壓力，明確了其分包抵扣鏈條，消除了重復(fù)征稅問題，盡管在理論上“營(yíng)改增”對(duì)可抵扣的項(xiàng)目進(jìn)項(xiàng)稅額進(jìn)行了增加，便于減輕企業(yè)稅負(fù)壓力，但是實(shí)際情況下，由于施工企業(yè)利益牽扯太多，環(huán)節(jié)管理不善，最終大致企業(yè)的稅負(fù)壓力進(jìn)一步增加。其具體的影響機(jī)制包括以下兩點(diǎn)：①流轉(zhuǎn)稅中的進(jìn)項(xiàng)稅額的多少影響稅負(fù)。由于施工企業(yè)的進(jìn)項(xiàng)稅額中不包含人工成本，所以企業(yè)在繳納增值稅時(shí)依照11%的比例，這種情況就會(huì)遠(yuǎn)高于原先3%的營(yíng)業(yè)稅稅率，同時(shí)由于一些施工在偏遠(yuǎn)地區(qū)的企業(yè)其材料供應(yīng)過程難以取得增值稅專用發(fā)票，那么就會(huì)導(dǎo)致企業(yè)稅負(fù)增加。此外，施工企業(yè)的很多大型設(shè)施和設(shè)備等固定資產(chǎn)不可以抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額，這也在一定程度上增加了企業(yè)的稅負(fù)壓力。②所得稅稅負(fù)壓力較大。企業(yè)的成本下降幅度和收入下降幅度不統(tǒng)一造成所得稅的增加。此外，施工企業(yè)的虧損問題的影響造成所得稅增加，在傳統(tǒng)稅收背景下，在企業(yè)的匯總報(bào)表層面可以全額抵減虧損項(xiàng)目，但是“營(yíng)改增”后，這種抵減就會(huì)難以實(shí)現(xiàn)，進(jìn)而導(dǎo)致企業(yè)的應(yīng)納所得稅增加。

2.影響企業(yè)資產(chǎn)管理

傳統(tǒng)的施工企業(yè)資產(chǎn)管理較為分散，分類也不夠明確，所以在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的影響之下，企業(yè)更多的開始注重資產(chǎn)管理工作。具體的調(diào)整措施如下：①在項(xiàng)目建設(shè)前期由財(cái)務(wù)管理部門利用相關(guān)的管理軟件分析資產(chǎn)購(gòu)置的可行性，之后計(jì)算項(xiàng)目資產(chǎn)的凈現(xiàn)金流量現(xiàn)值以及企業(yè)可獲取的進(jìn)經(jīng)濟(jì)效益，在此基礎(chǔ)上，對(duì)比不同的資產(chǎn)獲取方式，以此作為會(huì)計(jì)政策選擇的基礎(chǔ)。此外，加強(qiáng)預(yù)算編制，財(cái)務(wù)管理部門可以應(yīng)用諾亞舟、元年等預(yù)算編制軟件進(jìn)行預(yù)算編制，這樣可以有效提升資產(chǎn)管理的效率。②在項(xiàng)目建設(shè)期規(guī)范了資產(chǎn)采購(gòu)預(yù)算過程。依照新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的相關(guān)內(nèi)容可以更加細(xì)致的安排資產(chǎn)計(jì)劃，避免了企業(yè)籌資成本過大的問題。③在項(xiàng)目建設(shè)后期在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的指引下更多的使用了先進(jìn)的技術(shù)和軟件，例如，運(yùn)用RFID技術(shù)加強(qiáng)企業(yè)資產(chǎn)的清查，運(yùn)用類似于友T3等軟件認(rèn)真的核查資產(chǎn)盤虧、盤盈等情況。

3.影響債務(wù)重組

原先債務(wù)重組過程存在一定的缺陷，常常會(huì)因債權(quán)人讓步而出現(xiàn)債務(wù)少量?jī)斶€或者是債務(wù)豁免情況，而新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中對(duì)債務(wù)的這種情況進(jìn)行了進(jìn)一步的調(diào)整，在營(yíng)業(yè)外收入中納入債務(wù)重組收益，并計(jì)入利潤(rùn)表。而在進(jìn)行實(shí)物抵債時(shí)將計(jì)量屬性定為公允價(jià)值，這就會(huì)使得一些沒有能力償還債務(wù)的公司在獲得部分或者全部的債務(wù)豁免時(shí)，于當(dāng)期利潤(rùn)表中直接體現(xiàn)收益，這樣就會(huì)利于提升每股收益。

4.影響短期收益

所謂影響短期收益主要體現(xiàn)在以下兩點(diǎn)：①新建造合同中，成本、收入得以確認(rèn)，這種情況直接影響施工企業(yè)的短期收益。在新的建造合同準(zhǔn)則中指出施工企業(yè)的三種收益確認(rèn)方式為確認(rèn)成本、不確認(rèn)收入、依照具體的成本確認(rèn)成本和收入、按照完工百分比法確認(rèn)成本和收入。這三種確認(rèn)損益的方式不同，所以在新的會(huì)計(jì)準(zhǔn)則實(shí)施之后，短期內(nèi)會(huì)減少施工企業(yè)的收益，但是長(zhǎng)期內(nèi)不會(huì)影響總收益，這主要是由于在新的準(zhǔn)則中提到在當(dāng)期損益中納入預(yù)計(jì)總收入和預(yù)計(jì)總成本之間的差額，在工期完成之后還需要對(duì)建造合同中的減值損失進(jìn)行計(jì)提處理，而這些新增的內(nèi)容均為后期成本，這樣就會(huì)在一定程度上降低施工企業(yè)的短期損益。此外，依照完工百分比法確認(rèn)收支的方法也會(huì)致使建造合同在施工時(shí)的利潤(rùn)平均化，一旦工期較長(zhǎng)就會(huì)難以反映施工階段的其中的一個(gè)時(shí)點(diǎn)的真正損益情況，最終導(dǎo)致建造合同中某個(gè)時(shí)間段的利潤(rùn)不夠清晰。②計(jì)提的資產(chǎn)減值準(zhǔn)備以后年度不得轉(zhuǎn)回直接影響施工企業(yè)的短期收益。在新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則中提到固定資產(chǎn)、長(zhǎng)期股權(quán)投資等長(zhǎng)投資在確定資產(chǎn)減值損失或者在計(jì)提資產(chǎn)減值準(zhǔn)備后就不可以在年度進(jìn)行轉(zhuǎn)回。

三、總結(jié)

綜上所述，本文從新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的調(diào)整內(nèi)容和四方面影響角度出發(fā)進(jìn)行了系統(tǒng)研究，旨在幫助人們正確的理解新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的正確導(dǎo)向作用，同時(shí)保障施工企業(yè)在施工過程中能夠合理的進(jìn)行運(yùn)用，以期企業(yè)能夠更好的適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)展的需求。

參考文獻(xiàn)：

[1]王永杰.試論新會(huì)計(jì)準(zhǔn)則對(duì)企業(yè)財(cái)務(wù)管理的影響[J].企業(yè)改革與管理， 2014（12）：211-211.

篇10

關(guān)鍵詞:醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革會(huì)計(jì)新理念會(huì)計(jì)制度

在1998年開始的執(zhí)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》已經(jīng)無法適應(yīng)今天的經(jīng)濟(jì)形式，更是很難滿足新醫(yī)改在加快醫(yī)院改革步伐、強(qiáng)化醫(yī)院財(cái)務(wù)管理與績(jī)效管理力度方面的要求。在此背景之下，國(guó)務(wù)院于2009年8月批準(zhǔn)了《關(guān)于深化醫(yī)療衛(wèi)生體制改革的意見》（以下簡(jiǎn)稱《意見》），在醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革總體目標(biāo)的制定、戰(zhàn)略方面的確定、體制格局的明確方面發(fā)揮了重大作用，通過該《意見》，醫(yī)院紛紛采取有效措施來嚴(yán)格預(yù)算管理、完善醫(yī)院財(cái)務(wù)與會(huì)計(jì)管理制度。

一、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革的必要性

(一)會(huì)計(jì)制度性質(zhì)不清晰

第一，我國(guó)當(dāng)前的會(huì)計(jì)制度主要包括企業(yè)會(huì)計(jì)制度與預(yù)算會(huì)計(jì)制度這兩個(gè)基本類型。如果根據(jù)醫(yī)院的性質(zhì)（為事業(yè)單位），在應(yīng)該采取預(yù)算會(huì)計(jì)制度。但是在1998年開始的執(zhí)行的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》既不同于企業(yè)會(huì)計(jì)制度，也不同于預(yù)算會(huì)計(jì)制度。第二，醫(yī)院會(huì)計(jì)核算采用的記賬處理基礎(chǔ)是企業(yè)會(huì)計(jì)制度的權(quán)責(zé)發(fā)生制，而不是預(yù)算會(huì)計(jì)里規(guī)定的收付實(shí)現(xiàn)制；第三，醫(yī)院會(huì)計(jì)的會(huì)計(jì)主體是行政事業(yè)單位而不是企業(yè)會(huì)計(jì)制度所指的會(huì)計(jì)主體即經(jīng)營(yíng)單位，反映的也不是企業(yè)會(huì)計(jì)制度中規(guī)定的經(jīng)營(yíng)過程的收入、成本和費(fèi)用，而是收支結(jié)余。

(二)內(nèi)部核算方法不科學(xué)

《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》進(jìn)行醫(yī)院內(nèi)部成本核算，但是沒有要求采用“提取折舊”的核算方法。以修購(gòu)基金為例，根據(jù)相關(guān)規(guī)定，設(shè)立修購(gòu)基金的目的是為了實(shí)現(xiàn)醫(yī)院資產(chǎn)更新費(fèi)用管理的專項(xiàng)化，同時(shí)規(guī)定，修購(gòu)基金應(yīng)該根據(jù)固定資產(chǎn)的原值來提取。具體說來就是，購(gòu)買資產(chǎn)設(shè)備時(shí)借記“專用基金―修購(gòu)基金”科目，計(jì)提修購(gòu)基金時(shí)貸記“專用基金一修購(gòu)基金”科目，由于醫(yī)院設(shè)備更新速度較快，導(dǎo)致很多單位“專用基金一修購(gòu)基金”帳戶都是負(fù)數(shù)，而且數(shù)額還很大，結(jié)果，一邊是資產(chǎn)不計(jì)提折舊導(dǎo)致虛增資產(chǎn)，另一方面是專用基金帳戶出現(xiàn)負(fù)數(shù)虛減凈資產(chǎn)。

(三)現(xiàn)行會(huì)計(jì)制度無法適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的要求

《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》顯然已經(jīng)不能夠適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的各種要求，尤其是在進(jìn)行醫(yī)院管理體制改革的大背景下，《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》的種種弊端已經(jīng)顯露無疑。該制度雖然依照當(dāng)時(shí)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)情況以及醫(yī)院管理需求增設(shè)了許多會(huì)計(jì)科目，但是由于對(duì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的估計(jì)不足，沒有預(yù)料到慮醫(yī)院資金來源及其資金運(yùn)用模式的轉(zhuǎn)變，尤其是，醫(yī)院對(duì)外投資的新型經(jīng)濟(jì)運(yùn)行模式、股份制醫(yī)院的產(chǎn)生均嚴(yán)重超出了當(dāng)時(shí)制定制度時(shí)的考慮范圍。

二、醫(yī)院會(huì)計(jì)制度改革及其體現(xiàn)的會(huì)計(jì)新理念

(一)充分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)理念的重要性原則

相對(duì)于1998年的《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》，《意見》在固定資產(chǎn)的單位價(jià)值定義方面更加充分體現(xiàn)了會(huì)計(jì)理念的重要性原則。具體而言，根據(jù)《意見》的相關(guān)規(guī)定，所謂的醫(yī)院固定資產(chǎn)，就是醫(yī)院擁有的、單位價(jià)值高于2000元、使用年限預(yù)計(jì)超過1年、在使用過程中可以基本保持物質(zhì)形態(tài)的有形資產(chǎn)，或者是單位價(jià)值雖然不足2000元、但為使用年限超過1年的大批同類物資。以上兩種均可以稱之為固定資產(chǎn)，進(jìn)行固定資產(chǎn)管理。

作為醫(yī)院資產(chǎn)的重要組成部分，固定資產(chǎn)核算是否正確直接影響醫(yī)院會(huì)計(jì)信息的準(zhǔn)確、客觀、公允和真實(shí)?！兑庖姟分行略隽恕袄塾?jì)折舊”的規(guī)定，即明確要求醫(yī)院的固定定資產(chǎn)每月均要計(jì)提折舊。累計(jì)折舊的主要目的是真實(shí)反映醫(yī)院固定資產(chǎn)的價(jià)值轉(zhuǎn)移情況，通俗來說，就是需要對(duì)固定資產(chǎn)在使用中產(chǎn)生的損耗進(jìn)行核算。醫(yī)院固定資產(chǎn)的損耗主要包括無形損耗和有形損耗，這兩種損耗是導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)價(jià)值轉(zhuǎn)移的重要因素。因此，在進(jìn)行折舊年限凈殘值的估算以及折舊方法的選擇時(shí)，需要通盤考慮無形損耗和有形損耗的影響。醫(yī)院的固定資產(chǎn)因?yàn)槭褂枚鴵p失的價(jià)值需要在其使用年限內(nèi)進(jìn)行分?jǐn)?，?gòu)成折舊費(fèi)用，計(jì)入各期的成本。期末累計(jì)折舊余額在貸方，反映的是醫(yī)院估計(jì)的固定資產(chǎn)已轉(zhuǎn)移價(jià)值的金額。用它和固定資產(chǎn)科目相抵后得出的就是醫(yī)院固定資產(chǎn)的凈值，這樣的改進(jìn)使醫(yī)院的資產(chǎn)信息更為真實(shí)、可靠。

(二)新增國(guó)庫(kù)集中支付改革的有關(guān)會(huì)計(jì)核算

《意見》新增國(guó)庫(kù)集中支付改革的有關(guān)會(huì)計(jì)核算，并規(guī)定了“財(cái)政應(yīng)返還額度”。該制度主要是指實(shí)行國(guó)庫(kù)集中支付的醫(yī)院年終應(yīng)收財(cái)政下年度返還的資金額度。期末財(cái)政應(yīng)返還額度借方余額反映醫(yī)院應(yīng)收財(cái)政下年度返還的資金額度。新增的財(cái)政國(guó)庫(kù)集中支付管理賬戶體現(xiàn)了“權(quán)責(zé)發(fā)生制”理念，即醫(yī)院當(dāng)期是否確認(rèn)收到財(cái)政資金，不能以取得現(xiàn)金為準(zhǔn)，而是以是否取得收款權(quán)利作為記錄收入的依據(jù)。采用“權(quán)責(zé)發(fā)生制”更能準(zhǔn)確地反映醫(yī)院在特定會(huì)計(jì)期間實(shí)際的財(cái)務(wù)狀況。

(三)新增關(guān)于基建工程的有關(guān)規(guī)定

《意見》新增了關(guān)于基建工程的規(guī)定，要求醫(yī)院在進(jìn)行基本建設(shè)時(shí)必須以基本建設(shè)資金開展，并在基建工程中核算所發(fā)生的實(shí)際支出。此外，必須根據(jù)工程的進(jìn)度情況按期編制醫(yī)院基本建設(shè)的情況表。為了改變過去由于醫(yī)院另設(shè)財(cái)務(wù)賬戶來進(jìn)行基本建設(shè)工程財(cái)務(wù)核算導(dǎo)致會(huì)計(jì)信息失真與醫(yī)院資產(chǎn)不真實(shí)的情況，《意見》新設(shè)立了基建工程賬戶，專門用來進(jìn)行基建工程財(cái)務(wù)核算，實(shí)現(xiàn)了醫(yī)院基建核算方式的統(tǒng)一。

(四)新增醫(yī)院現(xiàn)金流量表

《意見》新增了關(guān)于編制醫(yī)院現(xiàn)金流量表的相關(guān)規(guī)定。醫(yī)院的現(xiàn)金流量表能夠有效反映醫(yī)院特定時(shí)期內(nèi)的先進(jìn)流入與留出情況，利用現(xiàn)金流量表我們可以有效掌握醫(yī)院的資金使用情況，并對(duì)醫(yī)院財(cái)政現(xiàn)金的使用情況進(jìn)行評(píng)價(jià)，最終實(shí)現(xiàn)充分利用醫(yī)院財(cái)政資金的目標(biāo)。需要明確指出的是，現(xiàn)金流量表不僅指明了醫(yī)院資金的使用方向，還可以查看資金的使用效果，報(bào)表的使用者可以了解影響醫(yī)院現(xiàn)金流量的若干因素，并對(duì)醫(yī)院的償債能力、支付能力以及資金周轉(zhuǎn)能力進(jìn)行評(píng)價(jià)。

(五)合并藥品、醫(yī)療的收支核算

《意見》合并了醫(yī)院在藥品、醫(yī)療方面的收支核算，并明確規(guī)定不再分?jǐn)偣芾碣M(fèi)用，確定了科教收支的會(huì)計(jì)處理，健全了自制材料和藥品的成本核算方法。同時(shí)，刪除了藥品進(jìn)銷差價(jià)，并把藥品收入核算納入到醫(yī)院財(cái)政收入的二級(jí)科目當(dāng)中，并規(guī)定藥品計(jì)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)為藥品進(jìn)價(jià)（即成本價(jià)），徹底鏟除了“以藥養(yǎng)醫(yī)”的土壤。

(六)重新規(guī)定了醫(yī)院凈資產(chǎn)

《意見》重新規(guī)定了醫(yī)院凈資產(chǎn)，凈資產(chǎn)分別由累積盈余、專用基金、本期盈余科目組成。與1998年《醫(yī)院會(huì)計(jì)制度》有非常大的改進(jìn)。以前凈資產(chǎn)包括：事業(yè)基金、固定基金、專用基金、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)余、待分配結(jié)余?！兑庖姟穼⑹聵I(yè)基金、固定基金、財(cái)政專項(xiàng)補(bǔ)助結(jié)余、待分配結(jié)余科目刪除，只留下專用基會(huì)作為核算醫(yī)院按規(guī)定設(shè)置、提取的具有專門用途的凈資產(chǎn)，累積盈余核算醫(yī)院歷年滾存的財(cái)政和醫(yī)療等業(yè)務(wù)結(jié)余資金，本期盈余核算醫(yī)院當(dāng)年取得的各項(xiàng)收入扣減各項(xiàng)支出后的結(jié)余數(shù)。凈資產(chǎn)是反映醫(yī)院經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)的重要指標(biāo)，代表所有者(國(guó)家)的財(cái)產(chǎn)價(jià)值。

(七)增加了對(duì)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行情況的信息管理

《意見》增加了對(duì)醫(yī)院預(yù)算執(zhí)行情況的信息管理。具體而言就是，根據(jù)預(yù)算在醫(yī)院財(cái)務(wù)管理中的重要地位和作用構(gòu)建了以預(yù)算為中心的財(cái)務(wù)管理體系。并要求醫(yī)院認(rèn)真做好預(yù)算的編制、執(zhí)行、監(jiān)控以及業(yè)績(jī)?cè)u(píng)價(jià)等工作。

(八)適應(yīng)了醫(yī)院進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與投資發(fā)展的需求

《意見》增設(shè)了“長(zhǎng)期債權(quán)投資”與“長(zhǎng)期股權(quán)投資”核算賬戶，此舉主要是為了適應(yīng)醫(yī)院進(jìn)行經(jīng)濟(jì)活動(dòng)與投資發(fā)展的需求，其相關(guān)活動(dòng)必須嚴(yán)格根據(jù)《醫(yī)療機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)內(nèi)部控制規(guī)定》的要求執(zhí)行。

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