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[關(guān)鍵詞]醫(yī)院；固定資產(chǎn)管理；建議

[DOI]1013939/jcnkizgsc201721196

醫(yī)院要想順利開展醫(yī)療以及科研活動，就必須依靠醫(yī)院固定資產(chǎn)。醫(yī)院固定資產(chǎn)是醫(yī)院生存與發(fā)展的基礎(chǔ)，為提高醫(yī)院醫(yī)療水平提供了重要保障。伴隨著新一輪醫(yī)療改革的穩(wěn)步推進，我國醫(yī)療衛(wèi)生事業(yè)得到快速發(fā)展，隨之而來的就是醫(yī)院規(guī)模的擴大以及醫(yī)院固定資產(chǎn)的增加。為了保證醫(yī)院固定資產(chǎn)不被破壞或丟失，必須做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，讓醫(yī)院固定資產(chǎn)價值得到有效發(fā)揮。因此，當(dāng)前醫(yī)院財務(wù)人員面臨的主要問題就是如何做好醫(yī)院固定資產(chǎn)管理工作，在降低醫(yī)療成本的基礎(chǔ)上，能夠為患者提供優(yōu)良的醫(yī)療服務(wù)。

1當(dāng)前醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的問題

11缺乏健全的管理模式

目前，大多數(shù)醫(yī)院并沒有對固定資產(chǎn)建立統(tǒng)一的管理部門，而是由各個科室單純管理本科室資產(chǎn)，并且沒有配備專業(yè)的管理人員對固定資產(chǎn)進行管理，這就造成了醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平低下，固定資產(chǎn)價值也不能得到有效發(fā)揮。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式不健全，直接導(dǎo)致醫(yī)院很多資產(chǎn)沒有詳細記錄，資產(chǎn)丟失或破損現(xiàn)象經(jīng)常發(fā)生。另外，因為缺乏統(tǒng)一的固定資產(chǎn)管理系統(tǒng)，醫(yī)院各科室之間很難及時進行對賬，固定資產(chǎn)的使用效率和閑置情況也無法及時上報，這對醫(yī)院固定資產(chǎn)的盤點工作帶來很大困擾，很難提高固定資產(chǎn)管理效率。

12缺乏完善的管理制度

一般來講，醫(yī)院對流動性資產(chǎn)管理的重視程度遠遠超過對固定資產(chǎn)管理的重視程度，這是長期以來實行計劃經(jīng)濟體制的慣性影響。該現(xiàn)象直接導(dǎo)致醫(yī)院缺乏完善的管理規(guī)章制度，在固定資產(chǎn)購置、領(lǐng)用、報廢等環(huán)節(jié)缺少制度監(jiān)督。比如說，很多醫(yī)院在領(lǐng)用固定資產(chǎn)時，因沒有專人負責(zé)領(lǐng)用管理，并沒有填寫領(lǐng)用單就將固定資產(chǎn)領(lǐng)取、另外，醫(yī)院也沒有設(shè)立專門的工作人員負責(zé)記錄固定資產(chǎn)的收回、報廢等工作，這就造成醫(yī)院固定資產(chǎn)實際數(shù)量與賬面數(shù)量相差甚遠，固定資產(chǎn)損壞程度無法準(zhǔn)確判斷等現(xiàn)象。

13缺乏科學(xué)的購置決策

新一輪醫(yī)療改革制度的開展，進一步明確了醫(yī)院的公益性質(zhì)，并且對醫(yī)院的經(jīng)濟效益與社會效益都提出了更高的要求。在這樣的時代背景下，很多醫(yī)院盲目擴大醫(yī)院規(guī)模，購進大量的醫(yī)療器械設(shè)備來增強發(fā)展動力。醫(yī)療器械設(shè)備的更新，雖然在一定程度上對醫(yī)療技術(shù)水平的提高有一定的幫助作用，但是沒有進行一定的論證分析盲目購置醫(yī)療器械設(shè)備，很有可能會導(dǎo)致儀器設(shè)備使用率低，造成醫(yī)院資產(chǎn)的浪費，為醫(yī)院的日常經(jīng)營增添經(jīng)濟負擔(dān)。另外，還有一部分醫(yī)院盲目擴建醫(yī)療綜合樓，因缺乏合理的規(guī)劃，這些醫(yī)療綜合樓被反復(fù)拆建，造成醫(yī)院財政資金以及建筑資源的浪費。

14缺乏規(guī)范的管理流程

因缺乏規(guī)范的管理流程，很多醫(yī)院的固定資產(chǎn)在保管、借用、維護等環(huán)節(jié)都沒有詳細的規(guī)范可以依據(jù)，管理流程的松懈直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)管理水平難以得到提升。醫(yī)院固定資產(chǎn)管理不規(guī)范主要表現(xiàn)在以下幾個方面：首先，醫(yī)院各個科室在出借本科室的固定資產(chǎn)時，并沒有按照相應(yīng)的規(guī)章制度去執(zhí)行，如果醫(yī)院固定資產(chǎn)被丟失或者損壞，各科室之間就會相互推卸責(zé)任；其次，因缺少詳細的維護規(guī)章制度，很多科室在使用醫(yī)院固定資產(chǎn)時都沒有重視對固定資產(chǎn)的維護，保養(yǎng)與維護的缺乏直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用壽命嚴(yán)重縮短，直接導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)使用率的降低；最后，因缺乏嚴(yán)格的審批制度，醫(yī)院固定資產(chǎn)被隨意報廢、變賣，變賣后的錢也沒有專門的人員去跟蹤，導(dǎo)致醫(yī)院固定資產(chǎn)的流失。

2加強醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的幾點建議

21構(gòu)建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式

健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式可以讓各個部門的責(zé)任更加明確，引導(dǎo)醫(yī)院各個部門參與到資產(chǎn)管理中。構(gòu)建健全的醫(yī)院固定資產(chǎn)管理模式應(yīng)從以下幾個方面入手：首先，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立一級固定資產(chǎn)管理部門，由醫(yī)院院長、后勤部長以及財務(wù)經(jīng)理來負責(zé)，其工作內(nèi)容主要有醫(yī)院固定資產(chǎn)的審批、購置、清查、報廢等；其次，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立二級固定資產(chǎn)管理部門，由設(shè)備部門、國資部門以及基建部門來負責(zé)，其工作內(nèi)容主要有登記固定資產(chǎn)購置、借用、報廢等情況，確保醫(yī)院實際固定資產(chǎn)與賬面相符合；最后，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立三級固定資產(chǎn)管理部門，由醫(yī)院各個部門設(shè)立專門人員來負責(zé)，其工作內(nèi)容主要是盤點本部門的固定資產(chǎn)，并做好本部門固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護工作，在發(fā)現(xiàn)隨意處理固定資產(chǎn)現(xiàn)象時及時上報。

22加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制

醫(yī)院固定資產(chǎn)的內(nèi)部控制工作直接影響著固定資產(chǎn)管理水平，讓固定資產(chǎn)管理的各個環(huán)節(jié)都可以有規(guī)章制度可以依靠。首先，醫(yī)院應(yīng)設(shè)立詳細的固定資產(chǎn)購置制度，將醫(yī)院固定資產(chǎn)購置審批流程明確化，對于那些規(guī)模較大、價值較高的固定資產(chǎn)，醫(yī)院在購置前一定要深入分析其可行性，避免出現(xiàn)盲目投資的現(xiàn)象；其次，醫(yī)院應(yīng)構(gòu)建合理的固定資產(chǎn)管理考核制度，在匯總各部門固定資產(chǎn)使用、維修、損壞等數(shù)據(jù)的基礎(chǔ)上，對各部門醫(yī)療設(shè)備的使用效率進行綜合考評，并將此考評結(jié)果作為各科室工作績效考核的重要組成部分。

23構(gòu)建規(guī)范的醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程

醫(yī)院固定資產(chǎn)使用流程的構(gòu)建必須將購置、使用、保養(yǎng)、報廢等各個環(huán)節(jié)都全面覆蓋。首先，在固定資產(chǎn)購置環(huán)節(jié)，必須由相關(guān)科室向上級部門提出資產(chǎn)購置申請，由上級部門對購置方案的可行性進行分析，最后上報至一級管理部門審批；其次，在固定資產(chǎn)使用環(huán)節(jié)，相關(guān)部門應(yīng)及時對固定資產(chǎn)進行清查，以保證固定資產(chǎn)實際數(shù)量與賬面數(shù)量相符；在固定資產(chǎn)保養(yǎng)環(huán)節(jié)，應(yīng)設(shè)立專業(yè)工作人員對醫(yī)療設(shè)備進行保養(yǎng)、維護，以提高固定資產(chǎn)的使用壽命；最后，在固定資產(chǎn)的報廢環(huán)節(jié)，必須有專門部門對報廢資產(chǎn)進行評估，核算資料后由財務(wù)部進行銷毀處理。

參考文獻：

[1]李敏華淺談如何加強固定資產(chǎn)管理[J].當(dāng)代經(jīng)濟，2011（1）.

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關(guān)鍵詞：醫(yī)院；固定資產(chǎn)；規(guī)范化管理；建議

醫(yī)院要開展工作，必須有固定資產(chǎn)，而固定資產(chǎn)是醫(yī)院開展各項醫(yī)療工作的前提條件，也反映醫(yī)院經(jīng)濟實力和規(guī)模大小以及醫(yī)療水平質(zhì)量。

一、強化醫(yī)院對固定資產(chǎn)規(guī)范化管理的再認(rèn)識

目前，隨著科技和社會的進步，雖然醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理取得了有效進展，但仍有部分醫(yī)院固定資產(chǎn)管理意識淡薄，而且管理方法比較陳舊落后，甚至有些醫(yī)院存在著重錢輕物的現(xiàn)象，對于資產(chǎn)管理只是流于形式，不加重視。鑒于以上種種問題，不得不引起醫(yī)院各個領(lǐng)導(dǎo)層的關(guān)注和重視，要做到重視資產(chǎn)管理，必須從思想上做起，意識到醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的重要性和緊迫性，從各個方面諸如體制改革或者是配備人員等方面做好工作，建立適合醫(yī)院管理的考核機制，定期對醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理等方面進行考評，同時要將考核評價結(jié)果和醫(yī)院的投資撥款相互聯(lián)系，樹立正確的思想意識，對醫(yī)院的固定資產(chǎn)的分布和管理進行定期考核，正確掌握固定資產(chǎn)的具體實施細則，真實地匯報給領(lǐng)導(dǎo)層。也只有這樣，在提高思想認(rèn)識的情況下，才能夠引起領(lǐng)導(dǎo)層的高度重視，充分將醫(yī)院各個智能性部門調(diào)動起來，一起抓工作，一起抓管理。

二、建立良好的固定資產(chǎn)管理模式

醫(yī)院要實現(xiàn)經(jīng)濟效益的可持續(xù)化，必須尋求一條適合自己的管理模式，必須加強固定資產(chǎn)管理，建立固定資產(chǎn)的三級管理模式。三級部門主要是指固定資產(chǎn)的使用部門必須建立詳細明了的記錄，主要用來記錄固定資產(chǎn)的領(lǐng)用等情況，這里的固定資產(chǎn)所建立的卡片為一式兩份，使用部門和管理部門每個部門各持有一份，二級部門主要是指職能管理部門，例如設(shè)備科和總務(wù)室等等，在建立固定資產(chǎn)明細的時候應(yīng)該以不同的部分建立不同的明細，用以記錄各個部門的固定資產(chǎn)的詳細流向，同時建立起固定資產(chǎn)卡片的定期核對。并設(shè)立三級部門固定資產(chǎn)管理中心，這個中心主要是由醫(yī)院的財務(wù)主管、會計師以及審計師等專家所組成，主要負責(zé)醫(yī)院固定資產(chǎn)的各種管理規(guī)定的擬定等，而且要每年不得低于一次的核查固定資產(chǎn)，對于那些大型的器械要不定期進行抽查和管理，以促進醫(yī)院的經(jīng)濟效益顯著增長為己任，保證醫(yī)院的健康發(fā)展。

三、制定和完善固定資產(chǎn)管理制度

作為醫(yī)院的重要組成部分的固定資產(chǎn)而言，一般醫(yī)院固定資產(chǎn)占有率在60%～70%，而醫(yī)院的專業(yè)性設(shè)備則占據(jù)了固定資產(chǎn)總額約50%，對于那些大型的綜合類醫(yī)院，占有的比例則是更大。醫(yī)院的固定資產(chǎn)有著繁多的種類、廣泛的分布范圍以及差異明顯的價值性等等。為此，醫(yī)院必須結(jié)合自身實際，結(jié)合醫(yī)院的各項管理制度和體系，切實保證醫(yī)院固定資產(chǎn)管理的科學(xué)規(guī)范化以及制度化。醫(yī)院的資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門要使用科室制定的“三賬一卡”制度原則，保證資產(chǎn)管理部門和財務(wù)部門的賬與卡等與實際相符合，同時對于固定資產(chǎn)還必須健全其使用制度。大型的、綜合性的、條件比較優(yōu)越的醫(yī)院可以將現(xiàn)代計算機管理系統(tǒng)運用其中，以一系列的固定資產(chǎn)軟件，或者自主性進行開發(fā)的適合于本醫(yī)院的軟件管理系統(tǒng)，建立起醫(yī)院網(wǎng)絡(luò)平臺，鏈接各設(shè)備終端儀器，實現(xiàn)醫(yī)院資源的共享性和信息的互通性。

四、改進固定資產(chǎn)管理的核算方法

對于和醫(yī)院固定資產(chǎn)相關(guān)的醫(yī)院會計制度而言，必須參考相關(guān)的法律法規(guī)性文件，將醫(yī)院的會計制度進行完善，以保證醫(yī)院固定資產(chǎn)的各種實用性價值真實有效地反映出來。在進行購置固定資產(chǎn)的會計核算過程中，要借鑒企業(yè)會計的核算方法進行核算。也只有在這種實施性條件下，才能夠保證醫(yī)院固定資產(chǎn)會計核算的正確性、真實性以及科學(xué)規(guī)范性，將行政事業(yè)單位與企業(yè)會計核算的差距進行縮小，保證醫(yī)院會計信息的可比性。在醫(yī)院的會計核算中，要進行累計折舊的會計科目，在資產(chǎn)負債表中，將累計折舊作為備抵科目列示，把二者進行相減，即為固定性資產(chǎn)的凈值，也只有在這種情況下，對于會計報表中的固定性的資產(chǎn)原值和凈值就能夠如實進行反映，增減的情況也是一目了然。此外，還要對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行定期性的檢查和指導(dǎo)，及時發(fā)現(xiàn)不必要的損失，并予以處理和解決。

五、加強固定資產(chǎn)采購、維修和報廢管理

對醫(yī)院的資產(chǎn)性采購管理，必須實行公平招標(biāo)采購，針對醫(yī)院的一系列大型儀器設(shè)備還應(yīng)該采取采購論證的形式。在進行購買初期，必須組織相關(guān)人員進行醫(yī)療市場的實地調(diào)研，并撰擬出可行性研究報告，上報至固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組。固定資產(chǎn)管理領(lǐng)導(dǎo)小組在收到報告后，必須認(rèn)真組織召開相關(guān)會議進行研究，邀請醫(yī)學(xué)界和工程界的專家進行探討，探討大型器械設(shè)備購買的可行性、必要性以及科學(xué)合理性，從全面出發(fā)，要包括其應(yīng)用范圍以及性能范圍等，對于那些沒有辦理任何手續(xù)而私自采購的，要堅決予以制止和杜絕。對于醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行日常性的管理維護，在一定程度上延緩資產(chǎn)使用壽命和節(jié)約了超額的維修費用，大大提高了成本的同時也提高了固定資產(chǎn)的使用效率。此外，醫(yī)院還應(yīng)該建立完整的獎懲管理體系，對于醫(yī)院科室的使用設(shè)備器械要進行監(jiān)督和考核，對于那些沒有責(zé)任心、工作不踏實以及管理不到位的人員必須嚴(yán)格按照獎懲管理規(guī)定進行處理。與此同時，應(yīng)該建立設(shè)備管理的獎勵資金，對于那些有著高強度的責(zé)任心、管理設(shè)備方面有突出貢獻者，應(yīng)予以適當(dāng)?shù)莫剟?，這樣，那些責(zé)任心不強的人員也可以引以為戒，變壓力為動力，自覺加入到維護醫(yī)院醫(yī)療設(shè)備的隊伍中去。還應(yīng)該值得一提的是，如果醫(yī)院固定資產(chǎn)需要報廢和轉(zhuǎn)讓的，必須由管理部門按照規(guī)定書寫報告，并列出相應(yīng)的清單，報送至醫(yī)院財務(wù)處和固定資產(chǎn)管理部門以及審計部門進行備案，最后經(jīng)過醫(yī)院領(lǐng)導(dǎo)層討論決定后，即可予以核銷。

六、加強醫(yī)院固定資產(chǎn)的核算

為了能夠及時正確地將醫(yī)院的固定資產(chǎn)值反映出來，醫(yī)院必須對各個部門的固定資產(chǎn)進行核查，對于那些由于陳舊、破損以及長期閑置的器械設(shè)備，造成了低廉的可回收性的，醫(yī)院可以收回金額低于賬面價值的差額，應(yīng)當(dāng)做好計提固定資產(chǎn)減值的準(zhǔn)備。對固定資產(chǎn)按賬面價值和可收回金額孰低法計提減值準(zhǔn)備，作為固定資產(chǎn)的減項。

七、加強固定資產(chǎn)管理的審計監(jiān)督

每個醫(yī)院都有著完整的體系政策，對固定資產(chǎn)管理的審計必須每年進行一次審計，并將審計報告上交醫(yī)院，提出一系列行之有效的措施或者意見。審計對于醫(yī)院逐步制定和完善固定資產(chǎn)管理制度，科學(xué)規(guī)范其它科室的固定資產(chǎn)備案登記簿等具有高效的指導(dǎo)作用。同時，審計還能夠第一時間掌握醫(yī)院各種固定資產(chǎn)的變動情況以及使用和結(jié)余情況。在審計的作用下，醫(yī)院固定資產(chǎn)管理可以實現(xiàn)定制化原則，即每項固定資產(chǎn)都有專門的負責(zé)人，專門的使用者，專門的維護者以及專門的考評者等，實現(xiàn)醫(yī)院固定資產(chǎn)的使用效益，確保醫(yī)院固定資產(chǎn)的安全有效實施。審計還可以及時發(fā)現(xiàn)醫(yī)院的不足，發(fā)現(xiàn)醫(yī)院現(xiàn)存的某些缺陷，并針對不同的薄弱環(huán)節(jié)提出不同的整改措施，具體問題具體分析，促進各個管理部門采取科學(xué)規(guī)范的行為進行改善。此外，審計部門作為醫(yī)院的重要核心，還必須對醫(yī)院的固定資產(chǎn)進行實時性的測試等，以提高醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理為原則，進一步優(yōu)化醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理。

隨著醫(yī)院的醫(yī)療衛(wèi)生體系的不斷深化改革，固定資產(chǎn)管理作為一項重要的部門，必須適應(yīng)時代的發(fā)展要求，不斷更新理念，強化固定資產(chǎn)的管理，采取行之有效、科學(xué)合理的手段促進固定資產(chǎn)管理，保證醫(yī)院健康穩(wěn)定向前發(fā)展，提高醫(yī)院的經(jīng)濟效益水平。

參考文獻：

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醫(yī)院的固定資產(chǎn)管理是對固定資產(chǎn)的組織、協(xié)調(diào)和監(jiān)督控制等一些列的總稱。而醫(yī)院固定資產(chǎn)的任務(wù)就是確保企業(yè)資產(chǎn)安全、確保國有資產(chǎn)保增值，最終實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化。如果用資產(chǎn)全壽命周期的理念角度來詮釋固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)的話，固定資產(chǎn)管理業(yè)務(wù)就是一種從形成作為其源頭開始一直到資產(chǎn)退出為止的前期、中期、和后期管理。其中所包括的管理業(yè)務(wù)也是紛繁復(fù)雜的，主要有產(chǎn)權(quán)管理、設(shè)備管理、資產(chǎn)租賃、資產(chǎn)評估、資產(chǎn)實物核算、信息化管理等等項目。

2.醫(yī)院固定資產(chǎn)管理中存在的的問題

第一，很多醫(yī)院在購置了固定資產(chǎn)之后，管理者就開始對其不理會了，經(jīng)濟效益和使用成本都不去顧問，導(dǎo)致有些固定資產(chǎn)損壞了遲遲未能維修，甚至有些資產(chǎn)還會一直閑置下去。因為管理意識的薄弱，重錢輕物的思想，使得財務(wù)管理和資產(chǎn)管理極不協(xié)調(diào)，財務(wù)監(jiān)督力度薄弱。

第二，固定資產(chǎn)管理是財務(wù)管理的重要組成部分。目前一些大型的醫(yī)院都會設(shè)立三賬一卡的制度，財務(wù)總部門和資產(chǎn)管理部門分別負責(zé)總賬、一級明細賬和二級明細賬、臺帳。但是負責(zé)二級明細賬的會計人員業(yè)務(wù)屬于財務(wù)部門領(lǐng)導(dǎo)，而行政屬于資產(chǎn)管理部門領(lǐng)導(dǎo)。這種領(lǐng)導(dǎo)方式導(dǎo)致了一種即管非管的狀態(tài)，對會計人員來說也是十分尷尬的。

第三，在醫(yī)院實行“三賬一卡”制度形式的時候，雖然有專門負責(zé)這一領(lǐng)域的財務(wù)和資產(chǎn)管理人員，但是有時候?qū)τ谌藛T要求的制度并不完備，或者是管理人員的人手不夠，有些人員還擔(dān)任著其他的工作，配備隨意性和專業(yè)人員不夠?qū)I(yè)；負責(zé)二級明細賬的會計人員，由于本身的意識薄弱，往往認(rèn)為這些崗位根本不重要，人員的職業(yè)道德和素質(zhì)低下，在這些所謂“不重要”的崗位常常會配備一些老弱病殘的人員來管理；未經(jīng)培訓(xùn)就直接上崗或者是培訓(xùn)過于簡單，缺乏設(shè)備的維修人員，各個崗位的職責(zé)不夠明確，追究責(zé)任困難，責(zé)任追究制度沒有或不全面。

第四，因為會計核算的不規(guī)范，導(dǎo)致部分資產(chǎn)管理和會計人員在對資產(chǎn)進行分類的時候純粹按照資產(chǎn)的價格來分類，造成了一定程度上的混亂?，F(xiàn)今，有很多的資產(chǎn)市場價格變動的幅度是很大的，即便是同一種資產(chǎn)，在不同的年份價格的差距也是很大的。而且固定資產(chǎn)的標(biāo)準(zhǔn)也不是絕對不變的。有時候去年的固定資產(chǎn)到了今年就會因為達不到標(biāo)準(zhǔn)而屬于了低值易耗品管理。同一類產(chǎn)品也會因為規(guī)格型號的一些差異而存在著價格上的差異。有些醫(yī)院，就是因為沒有把固定資產(chǎn)入賬標(biāo)準(zhǔn)進行統(tǒng)一，入賬標(biāo)準(zhǔn)因人而異，隨著時間而變化，隨意性大。一些管理人員按照固定資產(chǎn)管理，等到該管理人員離職換人之后，因為加之不夠，只能歸屬低值易耗品管理；即便是同一個管理人員，如果今天按照固定資產(chǎn)入賬，明天又按照低值易耗品入賬，如果沒有統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)的話，隨意性也是很大的。

第五，對于資產(chǎn)的處置，部分醫(yī)院表現(xiàn)得十分隨意，光是憑借著使用者或者是維修人員的意見就進行報廢，有時可報廢幾萬甚至是幾十萬的設(shè)備。這其中就缺乏一種約束機制，使得部門過分熱衷新設(shè)備的更新?lián)Q代，而維修人員也熱衷于送人情等，在報廢單上好不負責(zé)任地就簽字。總而言之，導(dǎo)致這種現(xiàn)象產(chǎn)生的原因就是醫(yī)院缺乏獨立的、有效的論證和監(jiān)督機制。

第六，由于個別醫(yī)院資產(chǎn)報廢的程序有問題，規(guī)范程度欠缺。導(dǎo)致部門管理的實物已經(jīng)報廢，但是因為其中的一些程序上的混亂和缺陷，財務(wù)部門沒能夠及時減賬。而部分醫(yī)院對于產(chǎn)權(quán)的意識也不夠重視，相關(guān)資產(chǎn)沒能夠及時辦理相關(guān)的權(quán)證。這樣時間久了就很容易產(chǎn)生產(chǎn)權(quán)糾紛，而且還提供不出有力的證據(jù)。有時候，資產(chǎn)管理部門人員還有使用人員以及相關(guān)管理人員的更換、離職等，由于沒有對資產(chǎn)進行清點和移交，會導(dǎo)致移交不清的現(xiàn)象。這些都是缺乏有效約束所導(dǎo)致的一些管理問題。

3.醫(yī)院健全內(nèi)部控制和加強固定資產(chǎn)管理的措施

根據(jù)內(nèi)部控制所要達到的目標(biāo)，可以考慮從以下的幾個方面健全內(nèi)部控制。第一，固定資產(chǎn)的增加必須要按照預(yù)算來執(zhí)行和安排。根據(jù)每個單位自身不同的實際情況，制定固定資產(chǎn)投資預(yù)算并且對投資進度進行合理有效的安排。而且對于一些重大的項目，則需要集體解決并且審批，避免造成重大損失。而對于外購固定資產(chǎn)而言，則應(yīng)該完善審批制度以確保執(zhí)行環(huán)境的良好。第二，單位應(yīng)該建立完善業(yè)務(wù)授權(quán)審批的相關(guān)制度，明確其中相關(guān)的控制措施。明確責(zé)任人和經(jīng)辦人的職責(zé)范圍。第三，單位要根據(jù)相關(guān)的制度結(jié)合單位本身的實際情況建立健全賬簿記錄的制度。并且交由相關(guān)的部門頂起核對相關(guān)的賬簿，以確保賬務(wù)與實際情況相符。第四，對于固定資產(chǎn)的使用、保管、維修等應(yīng)該講責(zé)任明確到專門的部門和人員。并且同一部門不能辦理業(yè)務(wù)的全部過程，加強內(nèi)部人員的職業(yè)道德和素養(yǎng)，避免出現(xiàn)內(nèi)部人員聯(lián)合進行徇私舞弊的情況發(fā)生。第五，加強對于固定資產(chǎn)處置環(huán)節(jié)的內(nèi)控，并且明確其中的范圍、標(biāo)準(zhǔn)和程序以及相關(guān)的責(zé)任等等。重大項目的資產(chǎn)處置則應(yīng)該集體做決策，避免出現(xiàn)個別人獨權(quán)辦理的情況，對于固定資產(chǎn)的價格則應(yīng)該采取必要的方法經(jīng)過授權(quán)部門的審批之后再來確定。第七，固定資產(chǎn)的維修和保養(yǎng)制度應(yīng)根據(jù)單位的具體情況進行完善。第八，建立投保制度，防范和控制資產(chǎn)的風(fēng)險。應(yīng)由固定資產(chǎn)的管理部門對于單位需要投保的項目進行申請，按照相關(guān)的流程審批之后，在進行手續(xù)辦理。如果已投保的固定資產(chǎn)發(fā)生變動時，應(yīng)該由相關(guān)的部門及時提出申請然后經(jīng)授權(quán)之后進行解決。第九，對于違法固定資產(chǎn)管理的人員和部門進行必要地處罰。

4.結(jié)論

固定資產(chǎn)作為醫(yī)院管理中一個很重要的組成部分，管理的好壞就直接對醫(yī)院生產(chǎn)經(jīng)營有著至關(guān)重要的影響。因而，加強對醫(yī)院固定資產(chǎn)的管理對于企業(yè)的經(jīng)營和發(fā)展就有著重要的現(xiàn)實價值。所以，從醫(yī)院的角度上來看，資產(chǎn)管理就應(yīng)該按照資產(chǎn)管理的相關(guān)要求科學(xué)有效地推進，不斷完善資產(chǎn)的創(chuàng)效能力，以奠定企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)。而要真正的做到這些，就必須從思想上進行轉(zhuǎn)變，通過各種策略和措施來調(diào)整和優(yōu)化，使得企業(yè)資產(chǎn)管理的水平全面提升。

參考文獻：

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篇4

[關(guān)鍵詞]資產(chǎn)管理 國有資產(chǎn) 事業(yè)單位

引言

公共事業(yè)單位的國有資產(chǎn)提供公共品或準(zhǔn)公共產(chǎn)品的資產(chǎn),但不參與市場運作,事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理是在中國國有資產(chǎn)管理是一個重要的管理內(nèi)容。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制和社會公共事業(yè)的發(fā)展,相應(yīng)的事業(yè)單位的機構(gòu)的國有資產(chǎn)份額的迅速發(fā)展和越來越大。本文提出了國有資產(chǎn)管理改革的建議。

一、國有資產(chǎn)管理改革的基本思路

事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理改革的基本思路是:社會主義市場經(jīng)濟的新形勢下,市場經(jīng)濟充分利用和資源的市場配置和政府的雙重作用,新的公共財政體制和規(guī)范的政企關(guān)系,政事關(guān)系和事務(wù)方面的關(guān)系,對國有資產(chǎn)管理體制和管理方法標(biāo)準(zhǔn)化,多元化,高效率和權(quán)威機構(gòu)。

加強國有資產(chǎn)管理,公共權(quán)力的嚴(yán)肅性和權(quán)威性維護機構(gòu)。國有資產(chǎn)監(jiān)督管理機構(gòu)必須依據(jù)法律的前提和基礎(chǔ),行政和法律管理工具是基于市場的管理制度。市場經(jīng)濟必須是行政調(diào)節(jié),市場監(jiān)管,有效的法律調(diào)節(jié)相結(jié)合,以保證公共權(quán)力和權(quán)威的嚴(yán)重性。因此,我們必須改進和加強國有資產(chǎn)的立法監(jiān)督機構(gòu),建立緊密的法律制度。

應(yīng)該對國有資產(chǎn)價值管理機構(gòu)改革以彌補國有資產(chǎn)和政府失敗。任何管理缺乏系統(tǒng)的安排將導(dǎo)致一個漏洞。因此,價值管理不是一個單一的資產(chǎn)管理的科學(xué)方法,必須是雙方有機結(jié)合,改變觀念,制度和方法創(chuàng)新。事業(yè)單位的國有資產(chǎn)的分配方法和改革,建立科學(xué),規(guī)范,國有資產(chǎn)的資本和機構(gòu)的預(yù)算公正和公平的制度。

二、形成和國有資產(chǎn)的配置改革

中國的事業(yè)單位的國有資產(chǎn)監(jiān)管體系存在績效評價的薄弱環(huán)節(jié)。只有在對本單位的公共績效評估管理單位的現(xiàn)行數(shù)目為重點才可以提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù),效率和成本,擁有了自己的經(jīng)營效率評價。事業(yè)單位國有資產(chǎn)作為經(jīng)濟基礎(chǔ)的資產(chǎn)活動的機構(gòu),其效率直接關(guān)系到有關(guān)的公共財政的效率,因此實現(xiàn)改善事業(yè)單位的國有資產(chǎn)改改是國有性質(zhì)的內(nèi)在要求管理。

各事業(yè)單位和國有資產(chǎn)分配的形成是一個國有資產(chǎn)管理部門的重要單位。如何提高國有資產(chǎn)和事業(yè)單位的配置效率以及事業(yè)單位的資產(chǎn)活躍的股票是國有資產(chǎn)管理改革的核心內(nèi)容。對國有資產(chǎn)的分配制度主要是傳統(tǒng)的以行政手段違背了價值規(guī)律,是不利于公平和效率的原則。應(yīng)該改革國有資產(chǎn)形成和配置事業(yè)單位,加強對預(yù)算的資產(chǎn),市場或準(zhǔn)市場化的分配方法的引入,對國有資產(chǎn)管理和有效的方式改革的新形勢事業(yè)單位。

提高政府資金的預(yù)算審批制度的立法機構(gòu)。立法機構(gòu)的在預(yù)算中按照資產(chǎn)配置與政府預(yù)算的詳細的項目審查和批準(zhǔn)的資產(chǎn),加強立法和政府預(yù)算,政府監(jiān)管。在資本預(yù)算制度的變化,統(tǒng)一的預(yù)算部門。根據(jù)對公共部門預(yù)算制度,預(yù)算編制流動資金和公共資產(chǎn)屬于不同的部門審批集中管理。資產(chǎn)預(yù)算是金融業(yè),公共工程部門預(yù)算是一個發(fā)展計劃,資產(chǎn)處置資產(chǎn)管理預(yù)算,其中資產(chǎn)管理部門,財政預(yù)算編制制度的條塊分割,不利于科學(xué)統(tǒng)一的資本預(yù)算的編制。

三、國有資產(chǎn)價值管理與成本會計制度改革

在傳統(tǒng)的管理模式下,用戶可以不關(guān)心的資產(chǎn)并不需要擔(dān)心的資產(chǎn)和事業(yè)單位的實際價值,然而,市場經(jīng)濟價值是唯一所有產(chǎn)品的共同措施。事業(yè)單位的價值和資產(chǎn)價值是有形資產(chǎn)管理的統(tǒng)一,實現(xiàn)資產(chǎn)的分類,管理和維護的安全性和完整性是重要的,但本身并不能滿足需要的資產(chǎn)管理物理管理。成本會計和成本管理是價值管理的重要手段。

資產(chǎn)價值是動態(tài)的,是一個不斷循環(huán)的過程,因此,資產(chǎn)管理形式的價值應(yīng)該是全面的,必須是動態(tài)的平衡資產(chǎn)價值。如果有一個環(huán)節(jié)忽略會導(dǎo)致至在整個管理制度的文件外泄,因此我們應(yīng)該是保證國有資產(chǎn)管理事業(yè)單位作為一個系統(tǒng)工程,要充分落實各環(huán)節(jié)的價值。國有資產(chǎn)管理事業(yè)單位的價值應(yīng)該是貫穿于資產(chǎn)管理的全過程,從資產(chǎn)形成,使用,轉(zhuǎn)讓資產(chǎn)或轉(zhuǎn)移到生命的最后結(jié)束時,誰應(yīng)該得到控制,因此對價值管理的內(nèi)容資產(chǎn)的資產(chǎn)值將覆蓋整個周期。

建立科學(xué)的補償費用機制是國有資產(chǎn)管理事業(yè)單位的價值是基本要求。公共物品和私人物品的生產(chǎn)生產(chǎn)本質(zhì)上是相同的,是轉(zhuǎn)移和價值創(chuàng)造過程。國有資產(chǎn)的事業(yè)單位被抽調(diào)的消費價值還必須能夠得到充分補償,這是確保公共產(chǎn)品的生產(chǎn),以維持基本的前提,它的來源和測量補償值是國家國有資產(chǎn)的事業(yè)單位的成本補償。

四、結(jié)論

近年來,中國的國有資產(chǎn)的事業(yè)單位改革重視不夠管理。隨著政府事業(yè)單位和國有資產(chǎn)管理體制的改革,事業(yè)單位改革前,國有資產(chǎn)管理體制也作了一些調(diào)整和改革,但收效甚微,不僅沒有加強對國有資產(chǎn)管理的事業(yè)單位,削弱了其管理。文章基于此主要提出了幾點事業(yè)單位資產(chǎn)管理的建議,期望能對于實踐提供參考。

參考文獻:

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篇5

【關(guān)鍵詞】高校資產(chǎn)體育無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀對策建議

1前言

不具有實物形態(tài)是體育無形資產(chǎn)最突出的特點之一，也是造成此種資產(chǎn)流失與浪費的重要原因。新形勢下，體育無形資產(chǎn)屬于高校最寶貴的資產(chǎn)類型之一，對此，高校應(yīng)在加強保護的基礎(chǔ)上進行合理利用，以彰顯體育無形資產(chǎn)的價值。目前，高校在這個方面還處于摸索階段，管理方式的持續(xù)改進很有必要。

2新形勢下的高校體育無形資產(chǎn)管理

2.1問題

現(xiàn)階段，我國各高校在對體育無形資產(chǎn)實施管理的過程中主要面臨著以下幾項問題：首先，對體育無形資產(chǎn)缺乏全面了解和正確認(rèn)識，具體表現(xiàn)為不清楚無形資產(chǎn)包括的內(nèi)容及對此進行保護的意義，根本原因在于此種資產(chǎn)不具有實物形態(tài)，人們難以形成完整概念。其次，尚未形成完善的管理機制。雖然目前不少高校已經(jīng)開始著手保護、利用體育無形資產(chǎn)，但相關(guān)的規(guī)章制度并不完善，管理要求不清、制度不全等現(xiàn)象極為普遍，后果是資產(chǎn)浪費、流失嚴(yán)重。再次，管理人才相對不足。目前高校中負責(zé)對此種資產(chǎn)進行管理的多為行政人員，他們的專業(yè)能力與素質(zhì)均無法達到無形資產(chǎn)管理崗位的要求，對管理的有效進行存在明顯制約，而真正符合崗位要求的管理者則往往寥寥無幾，且責(zé)任心普遍不強。最后，中介參與少。這一點與高校缺乏體育無形資產(chǎn)營運意識有關(guān)，也是造成資產(chǎn)浪費的直接原因，表現(xiàn)為資產(chǎn)多歸持有者掌控、中介極少參與。

2.2優(yōu)化建議

2.2.1加強宣傳，改觀相關(guān)人員的認(rèn)識

作為一種較為特殊的資產(chǎn)，體育無形資產(chǎn)本身具有的特性給管理帶來了很大的困難，管理對象不清、范圍不明等問題十分普遍。鑒于此種資產(chǎn)的特點不可改變，高校在對其進行管理的過程中，只能通過全面了解、科學(xué)認(rèn)識來明確管理對象和范圍，進而為管理工作的有效進行打下基礎(chǔ)。為此，高校負責(zé)這方面工作的人員應(yīng)創(chuàng)新觀念，并主動學(xué)習(xí)無形資產(chǎn)管理知識，理性看待體育無形資產(chǎn)的利用價值。目前，我國的體育產(chǎn)業(yè)正處于迅速發(fā)展時期。在這樣的大環(huán)境下，高校應(yīng)順應(yīng)體育產(chǎn)業(yè)化趨勢，樹立開發(fā)利用體育無形資產(chǎn)的意識。要想達到以上目的，高校領(lǐng)導(dǎo)就必須在改變思想認(rèn)識的基礎(chǔ)上，將體育無形資產(chǎn)管理工作與學(xué)校其他工作結(jié)合在一起，從理論上明確此種資產(chǎn)的內(nèi)容及管理要求，在實踐中推行有效的管理措施。同時，高校還需重視體育工作者的作用，通過大力宣傳等方式，來改觀他們的認(rèn)識，進而促使他們參與到資產(chǎn)開發(fā)及利用當(dāng)中來。以上做法可以使高校上至領(lǐng)導(dǎo)下至教師都積極投入，可起到激發(fā)相關(guān)人員積極性的作用，對高校的長期發(fā)展十分有利。

2.2.2設(shè)立專管機構(gòu)，細化管理制度

考慮到體育無形資產(chǎn)管理十分復(fù)雜，建議高校設(shè)立專管機構(gòu)來負責(zé)這方面的工作。結(jié)合此項工作的開展要求來講，高校在管理機構(gòu)建設(shè)中，應(yīng)遵照組織嚴(yán)密、人員配置合理、權(quán)力集中的要求執(zhí)行，為相關(guān)工作的有序進行奠定組織基礎(chǔ)。其中，在人員配置方面，建議高校以“對無形資產(chǎn)管理的了解程度”、專業(yè)基礎(chǔ)為依據(jù)選拔人才，盡可能做到能崗匹配。在建立機構(gòu)的同時，高校還需根據(jù)自身實況、法律規(guī)定、體育無形資產(chǎn)的特點，參照西方國家的經(jīng)驗，制定具體的實施細則。此項工作的實質(zhì)是細化資產(chǎn)管理規(guī)章，落實高校資產(chǎn)管理要求。為了確保后續(xù)管理工作有據(jù)可依，高校在制定實施細則的時候應(yīng)做到：首先，于自身合法權(quán)益的維護有利。其次，可防止資產(chǎn)流失。再次，產(chǎn)權(quán)主體明確、界限清晰。這樣的管理制度不僅能夠作為高校保護體育無形資產(chǎn)的可靠依據(jù)，還有助于相關(guān)工作的規(guī)范進行，對管理要求的落實及工作人員積極性的激發(fā)具有重要意義。

2.2.3強化資產(chǎn)保護意識，重視中介的作用

當(dāng)前，我國專利法及著作權(quán)法中均有涉及無形資產(chǎn)的內(nèi)容，為高校開展體育無形資產(chǎn)管理工作提供了法律依據(jù)。對此，高校應(yīng)在明確無形資產(chǎn)使用權(quán)界限的基礎(chǔ)上善加利用，以維護自身的正當(dāng)權(quán)益。這就要求高校緊密結(jié)合法律要求，樹立資產(chǎn)保護意識。但是，對于體育無形資產(chǎn)，僅僅進行保護是不夠的，很容易造成浪費問題，所以，在依法保o的同時，高校還要考慮合理利用。也就是說，對于違法侵占無形資產(chǎn)的行為，高校應(yīng)借助法律武器進行維權(quán)，對于自身掌控使用權(quán)的無形資產(chǎn)，高校則應(yīng)在不違反法律規(guī)定的前提下善加利用。為此，高校應(yīng)以依法管理來取代行政管理，將法律作為體育無形資產(chǎn)管理的依據(jù)。在資產(chǎn)利用方面，高校應(yīng)考慮中介介入的可行性。結(jié)合我國高校體育無形資產(chǎn)的內(nèi)容來講，中介參與的意義體現(xiàn)在資產(chǎn)開發(fā)方面，是解決資產(chǎn)浪費的重要方式。所以，高校有必要主動尋求與中介機構(gòu)的合作，通過提供有償服務(wù)等方式，來實現(xiàn)無形資產(chǎn)的合理利用，在不影響教學(xué)的基礎(chǔ)上，充分發(fā)揮此種資產(chǎn)的經(jīng)濟價值。此外，高校還應(yīng)對利益分配機制進行調(diào)整，通過優(yōu)化發(fā)明人與學(xué)校的利益分配比例等方式，來激發(fā)相關(guān)人員的創(chuàng)造性，以豐富和增加無形資產(chǎn)。比如，高?？山梃b美國名校佐治亞大學(xué)（University of Georgia）的分配方式：在成果轉(zhuǎn)化凈收益不超過1萬美元時，所得全歸發(fā)明者本人；在凈收益處于1萬美元至4萬美元范圍內(nèi)時，發(fā)明者本人與學(xué)院、學(xué)校的分配比例為5：3：2；在凈收益超過4萬美元時，三方比例則調(diào)整為3：2：5。

3結(jié)語

總而言之，體育無形資產(chǎn)屬于高校資產(chǎn)中較為特殊的一種，同時也是極為寶貴的一項。對此，高校不僅要加強保護，還要在法律允許的范圍內(nèi)善加利用，使其為自身發(fā)展服務(wù)。本文就如何改進此項管理提出了幾項建議，希望可為高校提高管理效率提供參考。

【參考文獻】

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篇6

關(guān)鍵詞：新形勢 企業(yè) 固定資產(chǎn)管理 問題 措施

企業(yè)固定資產(chǎn)的管理主要指的是對其使用或者占有的一年以上并在這過程中其原有物質(zhì)形態(tài)基本保持不變的資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)的使用非常的廣泛，它在企業(yè)全部資產(chǎn)結(jié)構(gòu)中的比重非常大，因此，固定資產(chǎn)管理的好壞，直接關(guān)系到企業(yè)的業(yè)務(wù)活動及日常工作的開展情況，影響著企業(yè)的經(jīng)濟效益和資產(chǎn)保值增值等。本文就當(dāng)前新形勢下企業(yè)固定資產(chǎn)管理工作中出現(xiàn)的問題進行分析和討論，并就如何強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理提出建議，以期提高企業(yè)固定資產(chǎn)的管理水平，提高固定資產(chǎn)在企業(yè)中的經(jīng)濟效益。

一、企業(yè)固定資產(chǎn)管理中存在的問題

（一）缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度體系

目前，我國的企業(yè)在對固定資產(chǎn)的管理過程中，缺乏科學(xué)、合理、完善的固定資產(chǎn)管理規(guī)范和制度。沒有建立專門的固定資產(chǎn)管理組織機構(gòu)，缺乏相應(yīng)的固定資產(chǎn)管理專業(yè)人員。再加上企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作缺乏獨立性，使得管理人員在進行單位固定資產(chǎn)的控制和管理時，沒有充分的制度依據(jù)和監(jiān)督處罰手段，造成企業(yè)的固定資產(chǎn)管理制度形同虛設(shè)。

（二）思想重視不夠

由于企業(yè)的固定資產(chǎn)大多屬于非經(jīng)營性的資產(chǎn)，因此不會直接參與到生產(chǎn)經(jīng)營等營利性的活動過程中去，因此，很多企業(yè)都沒有很好的認(rèn)識到固定資產(chǎn)管理在企業(yè)建設(shè)中的意義和作用，忽視了對它的管理和控制，使得企業(yè)在固定資產(chǎn)的使用和管理等方面上存在很多的問題和漏洞。

（三）重購輕管現(xiàn)象嚴(yán)重

在我國的部分企業(yè)中，由于其領(lǐng)導(dǎo)過分偏重于“門面工程”的建設(shè)，使得其相關(guān)人員在物資采購時，為了企業(yè)或部門的“面子”，不顧工作的實際需求，盲目的采購一些華麗、先進、昂貴、充門面的辦公物資，但是有缺乏對其的管理和控制，使得企業(yè)在固定資產(chǎn)的購置中存在較大的重購輕管現(xiàn)象。再加上我國目前企業(yè)缺乏完善的固定資產(chǎn)管理制度，使得對固定資產(chǎn)的管理控制不足，常常出現(xiàn)單位對大量的賬外資產(chǎn)隨意的調(diào)用，造成固定資產(chǎn)的流失。

（四）財務(wù)管理人員的素質(zhì)不高

目前，許多的財務(wù)管理人員對當(dāng)下企業(yè)固定資產(chǎn)管理活動中的新理念、新知識、新技術(shù)、新方法了解認(rèn)識不足，其自身的專業(yè)素質(zhì)和實際的業(yè)務(wù)能力較低，不能滿足企業(yè)固定資產(chǎn)信息化發(fā)展的要求，在財務(wù)預(yù)算中缺乏及時、合理的分析、預(yù)測、控制能力，阻礙了企業(yè)的發(fā)展。

二、新形勢下強化企業(yè)固定資產(chǎn)管理的措施

（一）健全固定資產(chǎn)管理制度體系

企業(yè)要建立和健全內(nèi)部固定資產(chǎn)的管理制度體系，完善企業(yè)固定資產(chǎn)相關(guān)的政策管理法規(guī)和制度，努力探索和建立科學(xué)、規(guī)范的管理控制模式，從單位的各個部門和崗位支撐和參與固定資產(chǎn)管理的相關(guān)工作。同時，要加強單位內(nèi)固定資產(chǎn)管理的獨立性，確保固定資產(chǎn)能夠?qū)崿F(xiàn)透明化管理，從而保證企業(yè)的固定資產(chǎn)管理工作的順利、有效的實施。

（二）加強對固定資產(chǎn)管理的意識

企業(yè)要加強對固定資產(chǎn)管理的意識和重視，嚴(yán)格按照國家頒布的有關(guān)法律法規(guī)來管理企業(yè)內(nèi)部的固定資產(chǎn)，并積極的規(guī)范和控制在執(zhí)行過程中的操作行為，提高固定資產(chǎn)的利用效率，節(jié)約單位資金。同時，還要提高固定資產(chǎn)管理相關(guān)人員的法制意識，牢固確立依法管理企業(yè)固定資產(chǎn)的意識。

（三）企業(yè)要完善采購制度，規(guī)范采購工作

企業(yè)要建立和完善固定資產(chǎn)的采購制度，規(guī)范其采購工作的行為，以便減少重購輕管現(xiàn)象，防止腐敗行為的發(fā)生。要本著采購信息透明、公開、公正的原則，對采購行為進行規(guī)范和控制。要明確企業(yè)采購的對象和范圍，規(guī)定采購的方式和程序，并嚴(yán)格按照有關(guān)的企業(yè)物資采購原則制訂一個科學(xué)、合理、具體的采購方案。此外，企業(yè)還要大力加強固定資產(chǎn)管理的內(nèi)部審計工作，尤其是對賬實管理的審計。通過制定相應(yīng)的管理制度和規(guī)范，加強固定資產(chǎn)管理內(nèi)部審計工作的獨特性和權(quán)威性。要嚴(yán)格審計的標(biāo)準(zhǔn)和行為規(guī)范，及時的發(fā)現(xiàn)和分析固定資產(chǎn)管理活動中出現(xiàn)的錯誤和潛在的隱患，并實施相應(yīng)的解決防范措施，以減少和降低資產(chǎn)報表中的錯誤或誤差，避免造成單位不必要的經(jīng)濟損失。

（四）加強對管理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)培訓(xùn)

針對目前企業(yè)中固定資產(chǎn)管理人員專業(yè)素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，企業(yè)要加強對他們業(yè)務(wù)素質(zhì)和技能的培訓(xùn)和提高。通過對相關(guān)內(nèi)控員進行定期的、專業(yè)的職業(yè)培訓(xùn)，提高固定資產(chǎn)管理人員對當(dāng)今企業(yè)中固定資產(chǎn)管理領(lǐng)域內(nèi)的新知識、新理念、新模式、新方法的了解、認(rèn)識和掌握，加強他們的業(yè)務(wù)素質(zhì)水平和會計管理的能力，加強他們的職業(yè)道德素質(zhì)，打造一支業(yè)務(wù)水平高、綜合能力強的高素質(zhì)固定資產(chǎn)管理人才隊伍。

三、結(jié)束語

加強企業(yè)在固定資產(chǎn)方面的管理，有利于提高其固定資產(chǎn)的利用率，節(jié)省企業(yè)的成本資金。有利于加強和保障企業(yè)長期建設(shè)工作的穩(wěn)定開展。因此，企業(yè)要積極的在實踐中探索，創(chuàng)新管理模式和方法，從而提高固定資產(chǎn)的管理水平和效益，促進企業(yè)的長足發(fā)展。

參考文獻：

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篇7

摘 要 無形資產(chǎn)信息化管理是指以信息化手段為載體，通過建立無形資產(chǎn)管理平臺，統(tǒng)一無形資產(chǎn)信息標(biāo)準(zhǔn)，固化管理流程與業(yè)務(wù)流程，將無形資產(chǎn)的登記、使用、運作、退出等各環(huán)節(jié)納入信息化管理，實現(xiàn)無形資產(chǎn)動態(tài)管理。搭建無形資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)是實現(xiàn)無形資產(chǎn)管理的有效手段，對企業(yè)提高無形資產(chǎn)管理水平，增強核心競爭力具有重要意義。本文基于無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀及原因，分析建立無形資產(chǎn)信息化管理模式的難點，并提出實現(xiàn)無形資產(chǎn)信息化管理的具體建議。

關(guān)鍵詞 無形資產(chǎn)　信息化管理模式

一、引言

隨著經(jīng)濟和企業(yè)的發(fā)展，無形資產(chǎn)已經(jīng)成為了企業(yè)發(fā)展的重要支柱，并越來越顯現(xiàn)出對企業(yè)的重要作用，無形資產(chǎn)數(shù)量的多少、價值的高低，管理水平高下等已成為一個企業(yè)是否擁有強大市場競爭力的重要標(biāo)志。一直以來由于缺乏對無形資產(chǎn)的正確認(rèn)識，以及管理制度及方法的缺失，使得無形資產(chǎn)無法給企業(yè)帶來應(yīng)有的豐厚收益，甚至還因管理不善給企業(yè)帶來巨大的損失。如何提升無形資產(chǎn)管理水平，實現(xiàn)無形資產(chǎn)的有效管理，是企業(yè)發(fā)展必須面對的問題，本文從無形資產(chǎn)信息化建設(shè)的角度提出了強化無形資產(chǎn)管理的相關(guān)措施及建議，以期能有效、規(guī)范的提升無形資產(chǎn)管理。

二、無形資產(chǎn)管理現(xiàn)狀

現(xiàn)代社會中無形資產(chǎn)逐漸成為企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部份，無形資產(chǎn)是集經(jīng)濟、技術(shù)、法律為一體的重要資源和先進生產(chǎn)力要素，它不僅是一個企業(yè)興衰成敗的重要資源，也是一個地區(qū)、一個國家綜合實力的象征。

雖然無形資產(chǎn)收益在整個企業(yè)收益中的比重日益增大，而且無形資產(chǎn)在企業(yè)的收益實現(xiàn)過程中的重要作用也日益凸顯，但是仍然有絕大部分企業(yè)在會計賬表和各種管理軟件中幾乎沒有反映無形資產(chǎn)的蹤跡。無形資產(chǎn)在管理方面仍處于“三無”狀況：沒有無形資產(chǎn)資源；沒有專門管理無形資產(chǎn)的人員和機構(gòu)；沒有無形資產(chǎn)經(jīng)營管理制度。

究其原因主要有兩方面：一是意識淡薄，企業(yè)管理人員對于無形資產(chǎn)缺乏正確的認(rèn)識，不了解其真正價值和內(nèi)容，更沒有保護意識，對待企業(yè)無形資產(chǎn)遠不及對待其它資產(chǎn)那樣重視；二是管理不善，企業(yè)內(nèi)部缺少完善、科學(xué)的管理方法。

三、無形資產(chǎn)信息化建設(shè)的必要性

（一）外部環(huán)境促成

我國對無形資產(chǎn)的保護立法目前還不夠完善，缺少無形資產(chǎn)的相關(guān)法規(guī)，出于維護企業(yè)經(jīng)濟利益及長遠發(fā)展的考慮，企業(yè)需要加強無形資產(chǎn)的保護與運作，而實現(xiàn)管理最有效的手段就是建立無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)。

（二）內(nèi)部需求推動

企業(yè)為實現(xiàn)無形資產(chǎn)的有效管理，往往存在著種種管理需求，如：需全面掌握無形資產(chǎn)投入成本與形成成果間的關(guān)聯(lián)，需詳盡分析無形資產(chǎn)運作成果，需恰當(dāng)評價無形資產(chǎn)投入產(chǎn)出效益等等，而滿足管理需求最有效的方式就是建立既能滿足管理需求，又適應(yīng)于自身發(fā)展的無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)。

四、無形資產(chǎn)信息化建設(shè)的難點

隨著市場經(jīng)濟的發(fā)展，無形資產(chǎn)投入已成為企業(yè)除固定資產(chǎn)投資外另一個重要的發(fā)展方向，無形資產(chǎn)在企業(yè)的發(fā)展中所起到的作用也越來越大。許多企業(yè)開始意識到無形資產(chǎn)對企業(yè)發(fā)展的重要意義，如何運用信息化手段，科學(xué)、合理、有效地實現(xiàn)無形資產(chǎn)的管理，防止無形資產(chǎn)流失、規(guī)范無形資產(chǎn)管理、提高企業(yè)無形資產(chǎn)競爭能力和水平，已成為企業(yè)重點關(guān)注的問題。但意識上的缺失，管理理論的不成熟，以及實現(xiàn)手段上的匱乏，使得企業(yè)在提升無形資產(chǎn)管理中仍然面臨著重重困難。

（一）管理觀念難以轉(zhuǎn)變

一直以來，無形資產(chǎn)管理與固定資產(chǎn)管理相比較為弱化，不少企業(yè)注重有實物形態(tài)資產(chǎn)的管理，卻忽視了無實物形態(tài)，但對企業(yè)生存發(fā)展發(fā)揮重大作用的無形資產(chǎn)管理。要在短時間內(nèi)扭轉(zhuǎn)滯后的管理意識并樹立只有運用信息化手段才能有效提升無形資產(chǎn)管理的理念，無疑是一件十分困難的事。

（二）管理理論不盡完善

企業(yè)無形資產(chǎn)的管理還不能像企業(yè)的實物資產(chǎn)那樣，有一整套科學(xué)的管理思想、理論和方法用于指導(dǎo)實踐，也沒有先進的經(jīng)驗可以學(xué)習(xí)借鑒。只有依靠領(lǐng)導(dǎo)者思想理論水平和管理技巧，通過不斷摸索、修正、改進、完善，尋求最適合自己的無形資產(chǎn)管理制度。管理科學(xué)中的先進方法，用于有形資產(chǎn)管理的經(jīng)驗很多，但用于無形資產(chǎn)管理方面的卻很少。理論及方法的缺乏給無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的建設(shè)帶來很大困難。

五、無形資產(chǎn)信息化管理模式的建議

（一）轉(zhuǎn)變思想觀念，增強無形資產(chǎn)管理意識

1.加大宣傳力度。企業(yè)要加強無形資產(chǎn)的管理，就必須加大宣傳力度，在企業(yè)內(nèi)部由上而下宣貫建設(shè)無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)的必要性。要讓員工，尤其是企業(yè)管理者意識到，運用信息化手段提升管理水平已成為當(dāng)前的管理主流，如果仍采用落后的純手工的管理方式，一則不符合當(dāng)前管理手段的發(fā)展趨勢，二則提升管理的力度十分有限。建立無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)不僅可以通過提升管理水平增強企業(yè)競爭實力，還可以通過信息化手段將員工從繁瑣的日常管理與核算工作中解放出來。

2.加強培訓(xùn)力度。首先，企業(yè)應(yīng)加強無形資產(chǎn)信息化管理系統(tǒng)的培訓(xùn)，要針對管理職責(zé)不同、涉及流程不同的部門采取不同側(cè)重點的多次強化培訓(xùn)，確保無形資產(chǎn)信息化系統(tǒng)培訓(xùn)取得實效。其次，設(shè)立無形資產(chǎn)信息系統(tǒng)服務(wù)小組，開通熱線電話，一方面可負責(zé)無形資產(chǎn)信息系統(tǒng)的維護，另一方面還可解決各部門在運用系統(tǒng)過程中遇到的各類問題，提供再次培訓(xùn)等服務(wù)，使之能有效地服務(wù)于企業(yè)的管理。

3.注重隊伍建設(shè)。無形資產(chǎn)涵蓋面廣，概念復(fù)雜，且涉及到諸多專業(yè)領(lǐng)域和法律知識，這無疑對管理人員的專業(yè)性和法律素質(zhì)提出了很高的要求。他們不僅要擁有豐富的知識，還要具有先進的管理意識，獨到的管理理念和很強的法制觀念。管理隊伍的建設(shè)關(guān)系到無形資產(chǎn)的保值、增值，更關(guān)系到企業(yè)的長遠利益，因此企業(yè)應(yīng)通過各種途徑，不斷提高管理隊伍的素質(zhì)和管理水平。

篇8

【關(guān)鍵詞】固定資產(chǎn)管理 資產(chǎn)減值 保值增值

一、前言

固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強固定資產(chǎn)管理，是提高企業(yè)綜合效益的重要手段，對滿足企業(yè)資產(chǎn)管理需要和提高資產(chǎn)管理水平具有重要的促進作用。從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理來看，考慮到固定資產(chǎn)管理的重要性，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，就要對固定資產(chǎn)管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內(nèi)部控制制度等方面入手，積極開展固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實效，滿足固定資產(chǎn)管理需要，提高固定資產(chǎn)管理水平。

二、固定資產(chǎn)管理的主要特點分析

固定資產(chǎn)在企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中發(fā)揮著至關(guān)重要的作用，它是企業(yè)資產(chǎn)的核心部分。企業(yè)必需要掌握固定資產(chǎn)的特點才能有效地完善固定資產(chǎn)的管理工作。固定資產(chǎn)由于單位價值較高，而且存在專屬性，在管理過程中難度較大。并且固定資產(chǎn)隨著年限的延長，固定資產(chǎn)存在折舊和減值等情況，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，并提高固定資產(chǎn)管理收益，就要對固定資產(chǎn)的專屬性有正確認(rèn)識。結(jié)合當(dāng)前固定資產(chǎn)管理實際，固定資產(chǎn)管理的特點可以概括為以下幾個方面：

（1）固定資產(chǎn)管理是企業(yè)資產(chǎn)管理的重要內(nèi)容。在企業(yè)資產(chǎn)管理中，固定資產(chǎn)在所有資產(chǎn)中所占比重較高，在資產(chǎn)管理中享有重要地位，對企業(yè)的整體效益產(chǎn)生了重要影響。

（2）固定資產(chǎn)管理具有一定的專屬性和特殊性。由于固定資產(chǎn)管理與普通財務(wù)管理存在一定的差異，并且在專屬性上較強，因此，固定資產(chǎn)管理存在一定的難度。

（3）固定資產(chǎn)管理的專業(yè)性較強。固定資產(chǎn)管理作為一種特殊的財務(wù)管理形式，要想取得良好的管理效果，就要對其專業(yè)性有足夠的重視。

三、固定資產(chǎn)管理應(yīng)從提高管理意識入手

對于固定資產(chǎn)管理而言，管理意識是決定企業(yè)資產(chǎn)管理能否取得實效的關(guān)鍵。只有從提高管理意識入手，樹立正確的管理意識，才能保證企業(yè)資產(chǎn)管理取得實效。為此，企業(yè)固定資產(chǎn)管理應(yīng)從提高管理意識入手。

提高固定資產(chǎn)管理意識，對規(guī)范會計管理制度、提高信息質(zhì)量起著積極作用。從這一點來看，管理意識決定了固定資產(chǎn)管理的整體效果，有什么樣的管理意識，就會有什么樣的資產(chǎn)管理行為。

因此，應(yīng)加強對固定資產(chǎn)管理重要性的宣傳力度，通過相關(guān)政策法規(guī)的學(xué)習(xí)充分認(rèn)識固定資產(chǎn)管理工作的必要性，提高領(lǐng)導(dǎo)的重視程度，提高全體員工對固定資產(chǎn)維護與管理的積極性。

由此可見，在固定資產(chǎn)管理中，應(yīng)樹立正確的管理意識，并從管理實際出發(fā)，制定具體的固定資產(chǎn)管理策略，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實效，滿足企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有力支持，確保企業(yè)固定資產(chǎn)管理達到預(yù)期目標(biāo)。

四、固定資產(chǎn)管理應(yīng)運用先進管理手段和方法

隨著管理手段的增加和創(chuàng)新，在固定資產(chǎn)管理過程中，只有對管理手段進行不斷的改變和創(chuàng)新，才能保證固定資產(chǎn)管理在整體效果和水平上得到全面提高。從這一點來看，企業(yè)固定資產(chǎn)管理，應(yīng)對管理手段的采用引起足夠的重視，應(yīng)積極借鑒成熟的管理經(jīng)驗和手段，學(xué)會運用先進的管理手段和方法。

為此，企業(yè)應(yīng)將計算機運用到固定資產(chǎn)管理中去，實現(xiàn)管理工作的電算化。應(yīng)借鑒成功企業(yè)的管理模式，將固定資產(chǎn)各個環(huán)節(jié)統(tǒng)一納入信息管理系統(tǒng)統(tǒng)一管理，單位的固定資產(chǎn)管理人員可以在統(tǒng)一的管理系統(tǒng)中進行管理操作，可以實現(xiàn)固定資產(chǎn)管理數(shù)據(jù)的共享。

除此之外，企業(yè)固定資產(chǎn)管理還可以建立動態(tài)管理系統(tǒng)，對固定資產(chǎn)的減值和動態(tài)變化情況進行記錄，便于隨時調(diào)用。通過采用這些先進的管理手段，企業(yè)的固定資產(chǎn)管理將會在整體效果和水平上有較大提高，充分滿足企業(yè)固定資產(chǎn)管理需要，為企業(yè)固定資產(chǎn)管理提供有力支持。

五、固定資產(chǎn)管理應(yīng)健全內(nèi)部控制制度

考慮到固定資產(chǎn)管理的特殊性，在固定資產(chǎn)管理過程中，在科學(xué)的組織結(jié)構(gòu)框架下相關(guān)人員要具備較強的責(zé)任心，明確自己的職責(zé)，合理地處理好固定資產(chǎn)管理方面的常規(guī)問題。財務(wù)部應(yīng)根據(jù)企業(yè)發(fā)展目標(biāo)以及其實際資產(chǎn)使用情況和管理方面的要求。

除此之外，固定資產(chǎn)管理還應(yīng)對內(nèi)部控制制度引起足夠的重視，并結(jié)合企業(yè)實際，建立健全的內(nèi)部控制制度，保證企業(yè)固定資產(chǎn)管理在內(nèi)部控制制度的管理下得到全面有效的推進，使企業(yè)固定資產(chǎn)管理能夠在企業(yè)內(nèi)部控制的框架下取得實效。

因此，固定資產(chǎn)管理應(yīng)與其他管理過程一樣，積極推動內(nèi)部控制制度，通過內(nèi)部控制制度的監(jiān)管，加強固定資產(chǎn)管理實效，保證固定資產(chǎn)管理能夠在整體效果上滿足企業(yè)需要，達到提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果的目的。由此可見，健全內(nèi)部控制制度，是提高企業(yè)固定資產(chǎn)管理效果的重要手段。

六、結(jié)論

通過本文的分析可知，固定資產(chǎn)是企業(yè)資產(chǎn)的重要組成部分，加強固定資產(chǎn)管理，是提高企業(yè)綜合效益的重要手段，對滿足企業(yè)資產(chǎn)管理需要和提高資產(chǎn)管理水平具有重要的促進作用。從目前企業(yè)固定資產(chǎn)管理來看，考慮到固定資產(chǎn)管理的重要性，要想提高固定資產(chǎn)管理質(zhì)量，就要對固定資產(chǎn)管理的特點有所掌握，并從提高管理意識、運用先進管理手段和方法和健全內(nèi)部控制制度等方面入手，積極開展固定資產(chǎn)管理工作，保證固定資產(chǎn)管理能夠取得實效。

參考文獻：

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[2]崔玉倩.小議企業(yè)固定資產(chǎn)管理的問題[J].現(xiàn)代商業(yè)，2014.

篇9

【關(guān)鍵詞】 國有企業(yè) 海外資產(chǎn) 對策

據(jù)國家商務(wù)部統(tǒng)計顯示，2006年我國境內(nèi)4000家投資者對全球的163個國家和地區(qū)的6426家海外企業(yè)進行直接投資，累計非金融類投資達到733億元，同比增長31.6%;截止2012年年底，同比增長28.6%。這些數(shù)據(jù)充分體現(xiàn)了我國企業(yè)近十年對海外投資的大幅度增長，投資規(guī)模在迅速擴大。但是隨著我國國有企業(yè)海外投資的迅猛發(fā)展，“走出去”的腳步日益加快，對海外資產(chǎn)的管理問題也日益增多。因此，探索國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理過程中存在的問題并對這些問題提出指導(dǎo)性的建議具有十分重要的意義。

一、國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理的重要性

2011年6月國務(wù)院國有資產(chǎn)監(jiān)督管理委員會頒布的《重要企業(yè)境外國有產(chǎn)權(quán)管理暫行辦法》與《中央企業(yè)境外國有資產(chǎn)監(jiān)督管理暫行辦法》充分展示了國有企業(yè)海外資產(chǎn)的重要性。主要表現(xiàn)在以下幾方面：首先，提升國有企業(yè)海外資產(chǎn)的管理水平，為我國企業(yè)開拓海外市場提供了有利條件，這樣有益于我國的企業(yè)憑借企業(yè)優(yōu)勢走在同行業(yè)的前列。其次，提升國有資產(chǎn)海外資產(chǎn)的管理水平可以防止我國的國有資產(chǎn)的嚴(yán)重流失，使國有企業(yè)的管理體制落實到位。最后，與西方國家不同，中國的國有資產(chǎn)在國有經(jīng)濟中占據(jù)主導(dǎo)地位，鑒于這一區(qū)別，使我國的國有企業(yè)對海外資產(chǎn)的監(jiān)管力度與監(jiān)管水平的要求更高。總之，國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理水平的提高無論是對于企業(yè)本身還是對于國家的經(jīng)濟制度的鞏固都具有舉足輕重的作用。

二、國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理存在的問題

目前，國有企業(yè)海外資產(chǎn)存在的問題主要有國有企業(yè)海外資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范化、國有企業(yè)海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理缺乏明細化、國有企業(yè)缺乏海外資產(chǎn)的管理人才、國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理缺乏制度化。

1、國有企業(yè)海外資產(chǎn)的管理缺乏規(guī)范化

國有企業(yè)海外資產(chǎn)的管理不規(guī)范是國有企業(yè)本身存在的重要問題之一，主要包括存貨管理與固定資產(chǎn)管理的不規(guī)范。首先，國有企業(yè)存貨管理不規(guī)范，對于一些在海外成立時間較長的公司，由于庫存管理流程不完善等原因，導(dǎo)致庫存膨脹，存貨周轉(zhuǎn)率低，由此一方面造成了資金資源的閑置，使資金周轉(zhuǎn)率嚴(yán)重滯后;另一方面海外公司沒有及時的計提壞賬準(zhǔn)備與清理庫存，形成賬面價值與實際庫存不符，進而出現(xiàn)虛增賬面價值的現(xiàn)象。另外，海外公司由于對成本的限制，不能有效地對庫存管理進行職責(zé)明確化，造成海外資產(chǎn)的“腐敗”現(xiàn)象。其次，國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理不規(guī)范，海外的許多公司沒有建立固定資產(chǎn)臺賬，對固定資產(chǎn)的購置與報廢的審批手續(xù)不健全，對固定資產(chǎn)的處理具有嚴(yán)重的隨意性，例如一些資產(chǎn)已經(jīng)報廢卻仍反映在賬面上，一些賬面上沒有記錄的資產(chǎn)卻仍存實物，這些固定資產(chǎn)的賬實不符增加了國有資產(chǎn)流失的風(fēng)險。

2、國有企業(yè)海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理缺乏明細化

國有企業(yè)海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理缺乏明晰化是當(dāng)前海外資產(chǎn)管理的又一重要問題。首先，一方面海外公司由于歷史遺留問題或者國外的法律、政治環(huán)境等的影響，必須以海外公司的名義購置資產(chǎn)，這為海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理滋生了許多潛在的風(fēng)險;另一方面由于國內(nèi)與國外的法律環(huán)境不同，一些海外公司的資產(chǎn)或者股權(quán)必須由公司內(nèi)部員工持有，這也在一定程度上增加了海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)的管理風(fēng)險。其次，境外對國有企業(yè)海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理滯后，境內(nèi)的投資主體很難對境外的資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)予以明確化，并對其分配責(zé)任，這樣的國有資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理不能明晰化直接導(dǎo)致了國有資產(chǎn)的保值與增值的不明確。

3、國有企業(yè)缺乏海外資產(chǎn)的管理人才

海外資產(chǎn)管理人才是國有企業(yè)海外經(jīng)營的關(guān)鍵。一方面由于缺乏海外管理的相關(guān)人才，導(dǎo)致管理者內(nèi)部控制管理意識薄弱，海外企業(yè)內(nèi)部的控制很不完善，且對當(dāng)?shù)氐膬?nèi)外環(huán)境不能很好地了解，財務(wù)管理經(jīng)驗不足，缺少應(yīng)對突發(fā)風(fēng)險的能力，最終造成海外資產(chǎn)流失嚴(yán)重。另一方面海外企業(yè)的監(jiān)管機制不健全，在不健全的監(jiān)管下出現(xiàn)了極少數(shù)企業(yè)的中方負責(zé)人采取非法的手段直接或者間接地侵吞國有資產(chǎn)。

4、國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理缺乏制度化

當(dāng)前海外資產(chǎn)管理的又一嚴(yán)重的問題就是國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理缺乏制度化。首先，根據(jù)現(xiàn)在海外企業(yè)的財務(wù)制度的規(guī)定，境外企業(yè)的財務(wù)狀況要由境內(nèi)投資者進行管理，境外企業(yè)的財務(wù)制度不盡完善，境內(nèi)投資者不能為其配備相適應(yīng)的財務(wù)管理人員，導(dǎo)致了海外企業(yè)內(nèi)部財務(wù)賬簿不清，資產(chǎn)負債表等報表不明確。其次，固定資產(chǎn)的績效考核沒有嚴(yán)格的約束機制，在國有企業(yè)中往往更看重的是成本費用與利潤的約束，境內(nèi)投資者只是根據(jù)利潤等指標(biāo)進行考核，而對固定資產(chǎn)的管理與控制沒有嚴(yán)格的考核約束機制，這就在一定程度上助長了固定資產(chǎn)的制度制定不到位現(xiàn)象。

三、國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理問題的對策

1、強化國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理

針對國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理缺乏規(guī)范化的問題，首先企業(yè)要規(guī)范海外機構(gòu)的報告制度與財務(wù)管理，境內(nèi)投資企業(yè)要向海外派送專業(yè)的財務(wù)人員，建立嚴(yán)格的不相容職位相分離的內(nèi)控制度，尤其在匯率波動較大的地區(qū)和國家，要密切關(guān)注匯率波動和統(tǒng)一記賬本位幣，將會計報表幣種與記賬本位幣調(diào)整一致，要及時更新財務(wù)軟件中的折算匯率，保證折算后的財務(wù)報表信息真實可比。

其次企業(yè)要規(guī)范存貨管理，一方面要建立庫存管理信息系統(tǒng)，對海外存貨變動進行準(zhǔn)確有效的記錄，而且要對庫存管理信息系統(tǒng)進行權(quán)限設(shè)置;另一方面要對存貨盤查的工作流程細化，在存貨盤查時主要盤查賬實是否相符，若有不符現(xiàn)象要及時查明原因，另外要對庫存中的存貨庫存時間進行統(tǒng)計，要盡量縮短庫存周轉(zhuǎn)時間，防止存貨積壓。

最后企業(yè)要對固定資產(chǎn)的管理予以規(guī)范化，一是海外財務(wù)人員要建立固定資產(chǎn)臺賬，并根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)對公司的財務(wù)制度進行鑒定，例如有的海外公司按照稅法規(guī)定要依據(jù)境內(nèi)的法規(guī)進行賬務(wù)處理，有的海外公司則要依據(jù)境外的法規(guī)進行賬務(wù)處理，并根據(jù)相應(yīng)的法規(guī)對固定資產(chǎn)計提折舊;二是海外的固定資產(chǎn)的購置與報廢等要嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定流程進行審批，以減小國有資產(chǎn)的流失率。

2、固化國有企業(yè)海外產(chǎn)權(quán)管理

針對國有企業(yè)海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理缺乏明細化的問題，建議企業(yè)要固化國有企業(yè)海外產(chǎn)權(quán)管理。第一，對沒有產(chǎn)權(quán)的海外資產(chǎn)，海外機構(gòu)要及時地按照相關(guān)的審批流程進行清理或者過戶，企業(yè)要定期對海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)檢核，加強海外資產(chǎn)以個人名義持有的管理，若出于某些不可抗力原因必須將資產(chǎn)的產(chǎn)權(quán)以個人名義持有，必須由公司出具委托代持協(xié)議，以避免國有資產(chǎn)的流失。第二，若海外資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓，則必須按照《境外產(chǎn)權(quán)管理辦法》的規(guī)定對產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓嚴(yán)格化，要有序地經(jīng)過多家企業(yè)的競價確定轉(zhuǎn)入企業(yè)。第三，要對國有企業(yè)海外資產(chǎn)進行統(tǒng)計匯總，對產(chǎn)權(quán)嚴(yán)格界定，依據(jù)國有股權(quán)委托管理辦法逐步地選擇部分境外企業(yè)進行試點管理。

3、加強國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理人才的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)意識

針對國有企業(yè)缺乏海外資產(chǎn)的管理人才的問題，建議企業(yè)應(yīng)該加強國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理人才的培訓(xùn)與學(xué)習(xí)意識。首先海外資產(chǎn)管理新員工與老員工都需要進行培訓(xùn)，尤其是財務(wù)管理知識。對新員工而言，培訓(xùn)有助于其對公司資產(chǎn)管理各系統(tǒng)進行了解和對已有知識進行梳理，盡快了解境外的法律環(huán)境及調(diào)整對境外企業(yè)的適應(yīng)能力;對老員工而言，培訓(xùn)有助于其對境內(nèi)外財務(wù)管理知識的結(jié)合。建立健全企業(yè)的培訓(xùn)機制，加大海外資產(chǎn)管理的培訓(xùn)比例。其次，要完善海外資產(chǎn)管理人員的招聘機制，在招聘時要嚴(yán)格測試其財務(wù)管理知識以及風(fēng)險處理能力，如果條件允許可以激勵老員工帶動新員工，梳理員工的資產(chǎn)管理與風(fēng)險管理知識，增加其新引進或者學(xué)習(xí)的相關(guān)知識。最后，人才的引進與培訓(xùn)是使一個企業(yè)持續(xù)穩(wěn)定發(fā)展的不懈動力，企業(yè)不僅要通過不斷地更新人力資源以促進海外資產(chǎn)管理人才的引進與國有資產(chǎn)有效管理經(jīng)驗的推廣與應(yīng)用，而且要對在條件艱苦的國家或者地區(qū)（如亞、非、拉）給予適當(dāng)激勵措施（如更高的福利待遇）以提高學(xué)習(xí)與工作的積極性。

4、建立健全國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理制度

針對國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理缺乏制度化的問題，建議企業(yè)要建立健全國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理制度。首先要建立健全固定資產(chǎn)現(xiàn)場管理制度，要促進財務(wù)管理人員與固定資產(chǎn)管理人員進行有效的交流與溝通，增進部門間信息共享度。同時要建立固定資產(chǎn)的保養(yǎng)與維護責(zé)任制度，對于新購置的生產(chǎn)設(shè)備和未報廢的設(shè)備要及時的維護與保養(yǎng)，以提高生產(chǎn)效率，降低固定資產(chǎn)的運營成本，間接減少國有資產(chǎn)的流失。其次盡快建立科學(xué)有效的績效考核體系，完善考核辦法，強化對境外經(jīng)營管理資產(chǎn)的監(jiān)督，定期或者不定期地對外公布評價結(jié)果。最后要健全內(nèi)控制度，增加海外資產(chǎn)風(fēng)險識別點，對潛在風(fēng)險做前瞻性的預(yù)測與應(yīng)對。

四、結(jié)語

國有企業(yè)海外資產(chǎn)管理過程中存在的問題絕不僅僅限于本文中所提出的四個方面，對解決問題的對策建議也不限于資產(chǎn)、產(chǎn)權(quán)、人力與制度的管理。雖然國有企業(yè)在海外資產(chǎn)規(guī)模及效益方面有大幅度的提升，但是管理水平的不協(xié)調(diào)為國有企業(yè)海外資產(chǎn)隱藏了流失風(fēng)險。如果想有效地解決管理過程中的問題，還需要將海外資產(chǎn)這個系統(tǒng)化的工程逐步分解，有序地提出解決問題的可操作性對策，在不斷的發(fā)現(xiàn)問題與解決問題中尋求長足的進步。

【參考文獻】

[1] 卞存軍：國有企業(yè)固定資產(chǎn)管理存在的問題及對策[J].求知導(dǎo)刊，2015（2）.

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關(guān)鍵詞：行政事業(yè)單位;國有資產(chǎn)管理;現(xiàn)狀分析;對策建議

中圖分類號：F273 文獻識別碼：A 文章編號：1001-828X（2016）027-000-01

一、行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理存在的問題

行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)不以盈利為目標(biāo)，主要是社會進步發(fā)展的物質(zhì)基礎(chǔ)，對國家強化政權(quán)建設(shè)，維護社會主義平衡發(fā)展，保證國家長治久安有著重要作用。我國行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)主要通過《行政單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》、《事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理暫行辦法》及各地方國有資產(chǎn)管理規(guī)定進行管理，由于管理時間較短，各地管理水平不同，其中仍然存在較多問題。

1.國有資產(chǎn)管理體系落后。固定資產(chǎn)管理制度不健全，處置隨意;由于行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)屬于非經(jīng)營性資產(chǎn)，不能直接投入到生產(chǎn)經(jīng)營過程中去創(chuàng)造經(jīng)濟效益，而忽視了對非經(jīng)營性資產(chǎn)的管理;思想上的輕視，導(dǎo)致這部分資產(chǎn)在利用和管理上出現(xiàn)漏洞;一些單位領(lǐng)導(dǎo)對固定資產(chǎn)管理工作重視不夠，財務(wù)人員對固定資產(chǎn)管理的政策、法規(guī)不熟悉，收支不納入財務(wù)統(tǒng)一核算;有些部門的職責(zé)劃分不規(guī)范，資產(chǎn)的所有權(quán)、使用權(quán)以及處置權(quán)脫節(jié)，要進行跨單位，跨部門的調(diào)配困難，造成產(chǎn)權(quán)虛置、管理缺位;非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)作經(jīng)營性資產(chǎn)后所有權(quán)關(guān)系不清，出現(xiàn)賬面資產(chǎn)與實物資產(chǎn)不相符，出現(xiàn)沒有人向經(jīng)營者迫索所有者權(quán)益的現(xiàn)象。

2.沒有足夠的國有資產(chǎn)管理意識。固定資產(chǎn)賬實不符現(xiàn)象嚴(yán)重，行政事業(yè)單位普遍存在“重購置、輕管理”，“重資金、輕實物”的思想，2016年財政部在全國開展行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)清查工作，在清查過程中發(fā)現(xiàn)存在很多問題，一是有的單位賬面只反映固定資產(chǎn)原值總額，未建立固定資產(chǎn)臺賬或卡片（資產(chǎn)管理信息系統(tǒng)數(shù)據(jù)），日常資產(chǎn)管理工作與賬務(wù)管理脫節(jié)、有物無賬、賬卡不符、賬賬不符、賬實不符;二是一些單位在專項工程或者專項項目實施中所購置的設(shè)備在項目與工程專賬支出中列支，項目結(jié)束后，將這部分固定資產(chǎn)放在賬外，形成賬外資產(chǎn);三是已經(jīng)損壞或報廢的固定資產(chǎn)未及時申報報核銷，造成有賬無實長期掛賬;四是固定資產(chǎn)賬簿記錄不完整，對單位購置固定資產(chǎn)未按規(guī)定在固定資產(chǎn)賬面反映，直接列為支出;五是固定資產(chǎn)流失嚴(yán)重，盤虧現(xiàn)象較為嚴(yán)重;六是固定資產(chǎn)管理人員力量薄弱，很多單位沒有專職的資產(chǎn)管理人員。

3.資產(chǎn)使用效率低下。資產(chǎn)使用缺乏評估與監(jiān)督，存量資產(chǎn)與預(yù)算管理脫節(jié)，許多單位存在大量閑置資產(chǎn)。長期以來，行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)是由財政撥款單位使用的，而財政撥款決策時，對單位資產(chǎn)不作內(nèi)容審查，資產(chǎn)盲目購置現(xiàn)象十分嚴(yán)重，加之受部門利益的影響，資產(chǎn)被人為地分隔在各部門封閉式運行，而不能隨事業(yè)的發(fā)展變化作相應(yīng)地流動，只是資產(chǎn)閑置與資產(chǎn)短缺并存，資產(chǎn)的總體營運質(zhì)量和效益十分低下。

4.國有資產(chǎn)監(jiān)管存在缺位。沒有落實會計監(jiān)督，造成管理國有資產(chǎn)賬目出現(xiàn)消極情況，沒有及時處理購入資產(chǎn)成本資產(chǎn)賬目，導(dǎo)致賬面不符，存在較多的賬外資產(chǎn)。主管部門對所屬單位國有資產(chǎn)管理存在缺位情況，沒有起到真正的監(jiān)管職責(zé)。財政部門作為國有資產(chǎn)管理的綜合監(jiān)管部門，由于國有資產(chǎn)情況復(fù)雜，各單位國有資產(chǎn)管理基礎(chǔ)簿弱，造成管理難度大，雖進行監(jiān)管，但不到位。

二、行政事業(yè)單位加強國有資產(chǎn)管理的建議措施

我國相對而言，行政成本較高，要想建設(shè)低成本、高效率政府就必須做好行政事業(yè)單位的國有資產(chǎn)管理工作。

1.構(gòu)建合理的行政性資產(chǎn)管理體制。我國目前行政事業(yè)單位需要健全國有資產(chǎn)管理機制。實現(xiàn)從靜態(tài)管理到動態(tài)管理的轉(zhuǎn)變，將行政事業(yè)單位中國有資產(chǎn)的價值發(fā)揮，來促進社會的發(fā)展和進步。舊的制度不能滿足現(xiàn)代社會的需求，所以必須要完善舊有制度和法規(guī)，提出新的制度文件，保證國有資產(chǎn)管理有充分的制度基礎(chǔ)。

2.加強國有資產(chǎn)日常管理。相關(guān)人員必須把國有資產(chǎn)日常管理工作納入日常化規(guī)范化和制度化的正常軌道，加強資產(chǎn)購置、配置、處置和調(diào)劑各個環(huán)節(jié)的日常管理;建立以政府采購制度為主的資產(chǎn)購置方式，嚴(yán)格按照政府采購的相關(guān)法規(guī)和制度依法實施政府采購;突出資產(chǎn)配置的科學(xué)性和合理性。嚴(yán)格按照行政事業(yè)單位國有資產(chǎn)管理規(guī)定的實物標(biāo)準(zhǔn)和價值定額進行配置，既要從嚴(yán)控制，又要從實際需要出發(fā);單位資產(chǎn)處置必須要經(jīng)財政部門審批，各部門資產(chǎn)凡需進行報損、報廢、出售和非經(jīng)營性資產(chǎn)轉(zhuǎn)經(jīng)營性資產(chǎn)的，都必須嚴(yán)格按照有關(guān)國有資產(chǎn)管理規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行審批程序。

3.建立產(chǎn)權(quán)集中管理體制。按照國家統(tǒng)一所有，政府分級監(jiān)管，單位占有使用的原則，變過去單位分散管理為政府授權(quán)委托財政部門統(tǒng)一管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一運籌。利用數(shù)據(jù)信息系統(tǒng)，清晰地掌握政府資產(chǎn)的構(gòu)成情況，為政府決策提供依據(jù)，同時也為完善財政預(yù)算、優(yōu)化資產(chǎn)配置提供依據(jù)。

4.建立國有資產(chǎn)考核評價體系。首先，領(lǐng)導(dǎo)要遵循相關(guān)制度和規(guī)定，將資產(chǎn)管理工作落實到人頭上，從而提高對國有資產(chǎn)管理的重視，形成使命感和責(zé)任感。行政事業(yè)單位工作人員要明確自己保護國有資產(chǎn)安全的責(zé)任。其次，將國有資產(chǎn)的管理和使用情況添加到對行政事業(yè)單位領(lǐng)導(dǎo)的政績考核中，從而促進領(lǐng)導(dǎo)對國有資產(chǎn)加強管理，降低資產(chǎn)管理漏洞，防止資產(chǎn)不明流失，從而提高國有資產(chǎn)的使用效率。

5.加強監(jiān)督管理。在國有資產(chǎn)管理中，有效的監(jiān)督機制能夠發(fā)揮良好的效力。加強國有資產(chǎn)監(jiān)督能夠防止賬面不合實際的情況出現(xiàn)。在行政事業(yè)單位中，會計監(jiān)督是針對國有資產(chǎn)的重要監(jiān)督機構(gòu)。一定要根據(jù)相關(guān)規(guī)定對國有資產(chǎn)加強核算并建立詳細賬目，保證賬目記錄的連續(xù)性，做好會計人動的手續(xù)移交工作。另外，要發(fā)揮審計監(jiān)督和業(yè)務(wù)監(jiān)督在國有資產(chǎn)監(jiān)督中的作用，控制國有資產(chǎn)流失。