導(dǎo)語：如何才能寫好一篇干部作風(fēng)建設(shè)問題，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、健全黨內(nèi)監(jiān)督和黨外監(jiān)督機制建設(shè)

改進和完善黨員干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)健全黨內(nèi)批評與自我批評制度和黨外監(jiān)督制度。批評與自我批評是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是黨員干部進取發(fā)展的重要橋梁，但是目前存在很多不敢批評、自我批評變相自我頌揚等不正之風(fēng)，將該制度形式化、表面化。黨員干部應(yīng)當(dāng)從思想上對批評與自我批評有正確的認識，敢于、樂于進行并接受批評和自我批評，發(fā)現(xiàn)問題要及時指出，才有利于工作的完善和個人成長成才。權(quán)力需要受到制約，需要置于陽光之下，黨內(nèi)監(jiān)督和黨內(nèi)民主的效力有限并可能受到各種限制，改進和完善黨員干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)進一步拓寬監(jiān)督途徑，把黨內(nèi)監(jiān)督和群眾監(jiān)督、輿論監(jiān)督、社會監(jiān)督等結(jié)合起來，完善黨外監(jiān)督機制，才能從根本上預(yù)防和監(jiān)督黨員干部作風(fēng)問題。良好的制度設(shè)置需要得到落實，在黨員干部作風(fēng)建設(shè)工作中需要不斷暢通群眾渠道，充分重視和運用群眾監(jiān)督，充分發(fā)揮群眾監(jiān)督的作用。應(yīng)當(dāng)與時俱進，充分運用各種網(wǎng)絡(luò)平臺、政務(wù)平臺，結(jié)合傳統(tǒng)監(jiān)督途徑，可促進形成全方位、多層次、立體化的監(jiān)督網(wǎng)絡(luò)，并最終實現(xiàn)有效、管用、到位的監(jiān)督體系建設(shè)，對黨員干部形成內(nèi)心威懾力，使其不敢、無法亂用、。

二、結(jié)合實際工作改進和完善黨員干部作風(fēng)建設(shè)

黨員干部作風(fēng)建設(shè)應(yīng)當(dāng)做到“虛攻實做”，堅持實干興邦，空談?wù)`國。歸根結(jié)底，黨員干部的作風(fēng)如何要看群眾的評價，群眾對黨員干部作風(fēng)的評價看的則是日常工作。在工作中，黨員干部是否有原則、有正氣、有水準，是群眾衡量黨員干部合格與否的重要標(biāo)準。因此，加強和改進黨員干部作風(fēng)建設(shè)不是理論學(xué)習(xí)過關(guān)就行，也不是喊兩句口號就行，更不是對上一套對下一套，而是通過日常工作的一點一滴，將自己的勤奮敬業(yè)、愛黨愛民、真扎實干融入其中，通過腳踏實地的工作作風(fēng)表現(xiàn)出來。結(jié)合當(dāng)前關(guān)于實現(xiàn)中國夢的討論，黨員干部轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)應(yīng)將個人工作作風(fēng)的轉(zhuǎn)變與正在進行的政府職能轉(zhuǎn)變結(jié)合起來，擺正自己的位置，擺正自己的心態(tài)，以人民公仆的姿態(tài)開展工作，以為人民服務(wù)的宗旨完成任務(wù)，以為民謀利的基點開拓創(chuàng)新，“務(wù)虛”還要“實做”，將黨員干部作風(fēng)建設(shè)落到實實在在的工作中。

三、結(jié)語

篇2

一、總體目標(biāo)

查找問題階段的總體目標(biāo)是：針對學(xué)校干部隊伍思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、干部生活作風(fēng)、師德教風(fēng)的現(xiàn)狀，深入查找、剖析干部隊伍在執(zhí)政為民、服務(wù)師生、狠抓落實等方面存在的主要差距和突出問題，認真研究解決教育行風(fēng)建設(shè)、干部和教職工隊伍素質(zhì)提升、學(xué)生思想道德教育、學(xué)校安全隱患的方面的具體問題，樹立勤奮學(xué)習(xí)、敬業(yè)奉獻、求真務(wù)實、勇于創(chuàng)新、廉潔自律的干部新形象，切實辦好人民滿意學(xué)校。

二、總體要求

查找問題階段的總體要求是：高度重視、精心組織、認真落實、務(wù)求實效。要按照省委教育工委、省教育廳的要求，堅決反對八種消極現(xiàn)象，積極營造八種優(yōu)良風(fēng)氣。通過查擺，要達到思想上要有真觸動，作風(fēng)上要有真改善，紀律上要有新加強，工作上要有新起色。

三、查找范圍及內(nèi)容

認真開展“六查”活動，深刻剖析問題根源，著力解決突出問題：

一查宗旨意識，重點查找對廣大學(xué)生及其家長、社會各界群眾的感情方面，是否存在群眾觀念淡漠，嚴重，忽視學(xué)生及其家長的來信來訪等問題，引導(dǎo)干部、教師樹立群眾觀，增強宗旨意識，真正做到思想上尊重群眾，感情上貼近群眾，工作上依靠群眾。

二查進取意識和責(zé)任意識，重點查找是否存在精神不振奮，工作不在狀態(tài)，工作缺乏熱情、缺乏創(chuàng)新意識和責(zé)任感的突出問題，引導(dǎo)干部、教師樹立科學(xué)發(fā)展觀，自覺克服思想僵化、觀念陳舊、安于現(xiàn)狀、不思進取等不良作風(fēng)。

三查工作態(tài)度和方法，重點查找是否存在工作作風(fēng)飄浮、方法簡單、辦事拖沓，落實不力、效益低下等突出問題，引導(dǎo)干部、教師牢固樹立服務(wù)意識，克服浮躁情緒和私心雜念，真正做到“用心想事、用心謀事、用心感事”。

四查紀律作風(fēng)，重點查找學(xué)校、個人是否存在管理混亂、紀律松懈、政令不通，自律意識不強等問題，引導(dǎo)干部職工樹立大局意識，講團結(jié)、講政治，確保黨和國家的方針政策和市委市府、市教育局的各項工作部署的貫徹落實，堅決杜絕有令不行、有禁不止的行為，引導(dǎo)干部職工樹立自律意識，嚴格工作紀律和生活紀律，自覺抵制貪圖享受、鋪張浪費

違規(guī)經(jīng)商等行為，進一步落實黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐倡廉的各項制度，樹立良好聲譽和形象。

五查師德師風(fēng)，重點查找教職工是否存在從教、治學(xué)行為不規(guī)范，從教不廉等問題，引導(dǎo)廣大教職工依法從教、嚴謹治學(xué)，真情關(guān)愛學(xué)生，堅決禁止體罰和變相體罰學(xué)生，禁止亂收費、亂辦班行為，樹立良好教育行風(fēng)，建設(shè)高素質(zhì)教師隊伍。

六查各種安全穩(wěn)定隱患，重點排查學(xué)校校舍、設(shè)施設(shè)備、食堂衛(wèi)生、校車和校園周邊治安秩序等是否存在安全穩(wěn)定隱患，督促“定人、定責(zé)、定職”，建立完善各項安全防范措施，密切掌握教職工隊伍思想動態(tài)，加強思想教育，及時化解矛盾，切實提高處置突發(fā)事件能力。

四、查找形式與方法

要按照市委“堅持思想發(fā)動為先。領(lǐng)導(dǎo)帶頭為要，批評教育為主，突出主題為效、組織領(lǐng)導(dǎo)為基”的要求，采取“自己找、群眾評、互相幫”等方式，抓好問題查找工作。

1、廣泛征求意見。學(xué)校設(shè)立公開征求意見電話、設(shè)立征求意見信箱和電子信箱；召開學(xué)生代表座談會；教師代表、政協(xié)委員、民主人士、無黨派人士座談會；發(fā)放征求意見問卷調(diào)查表；深入學(xué)生、教師調(diào)查研究，傾聽教職工、學(xué)生及其家長、社會各界的呼聲，廣泛征求學(xué)校干部職工、師德師風(fēng)等方面存在的主要問題及意見。

2、自我檢查剖析。在廣泛征求意見的基礎(chǔ)上，認真總結(jié)學(xué)校和干部個人在思想作風(fēng)、學(xué)風(fēng)、工作作風(fēng)、領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)、生活作風(fēng)、師德師風(fēng)等方面的問題，要圍繞“六查”開展自我反省和幫助對照檢查，按照“重點寫問題、深入找原因、關(guān)鍵查自身”的要求，認真撰寫剖析材料。剖析材料包括：在理想信念、宗旨作風(fēng)、遵紀守法、愛崗敬業(yè)等方面存在的問題；一般干部從世界觀、人生觀、價值觀，領(lǐng)導(dǎo)干部從堅持科學(xué)發(fā)展觀、正確的政績觀、全力觀、地位觀等方面進行剖析；今后干部作風(fēng)轉(zhuǎn)變的方向和措施三個方面的內(nèi)容。并在一定范圍內(nèi)公示個人和單位的剖析材料，領(lǐng)導(dǎo)干部的剖析材料要按時上交市教育局作風(fēng)整頓辦。

3、召開專題民主生活會。在征求意見、自我剖析的基礎(chǔ)上，開好領(lǐng)導(dǎo)干部民主生活會。廣大干部要聯(lián)系思想和工作實際，進行批評和自我批評。民主生活會的情況要在一定范圍內(nèi)向黨員進行通報，并報市教育局。

4、開展民主評議。邀請教師代表、學(xué)生代表對學(xué)校、領(lǐng)導(dǎo)干部的剖析材料進行評議。領(lǐng)導(dǎo)干部要在中層以上干部會議進行剖析并接收評議。

五、具體要求

領(lǐng)導(dǎo)要高度重視，確保取得實效。查找問題階段是干部作風(fēng)整頓建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，廣大干部要深刻剖析，深入反思思想、工作、生活作風(fēng)等方面存在的問題，以高度的政治責(zé)任感、嚴肅認真的態(tài)度，找準“病因”，“對癥下藥”，為整改打好基礎(chǔ)；對自查材料要實行審查制，對評議效果差、滿意度低者要責(zé)成重新剖析。

篇3

我們主要抓了五個方面的工作，概括起來就是五加強五轉(zhuǎn)變：

一、加強理論學(xué)習(xí)，轉(zhuǎn)變干部的學(xué)習(xí)作風(fēng)。過去，干部理論學(xué)習(xí)往往是照本宣科，學(xué)習(xí)的東西教條、僵化、沒有新意、內(nèi)涵也不深刻。為了轉(zhuǎn)變這種狀況，我們制定了鎮(zhèn)村干部理論學(xué)習(xí)計劃，規(guī)定了學(xué)習(xí)的時間、學(xué)習(xí)的內(nèi)容、學(xué)習(xí)的形式等。在時間上，我們規(guī)定每周的周五為理論學(xué)習(xí)日，長期堅持雷打不動，并且領(lǐng)導(dǎo)干部帶頭參加學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)內(nèi)容上，我們把中央、省、市、區(qū)黨代會、人代會精神作為實事政策的重點，把三個代表思想、新、文選、科學(xué)發(fā)展觀作為理論武裝的重點，把法制教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、學(xué)歷教育作為提高素質(zhì)的重點，把先進典型、外地經(jīng)驗、專家輔導(dǎo)作為解放思想的重點，提高了干部的思想素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力。在學(xué)習(xí)的形式上，以理論學(xué)習(xí)為主，以自學(xué)、輔導(dǎo)為輔，結(jié)合電化教育、典型教育、參觀學(xué)習(xí)等其他形式，做到經(jīng)?；⒅贫然?。通過學(xué)習(xí)，干部的學(xué)習(xí)興趣濃了，理論聯(lián)系實際解決實際問題的能力強了，干部的綜合素質(zhì)提高很快。

二、加強班子和機關(guān)建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部的領(lǐng)導(dǎo)作風(fēng)。

我們在機關(guān)建立了機關(guān)干部崗位責(zé)任制，在各村建立了村干部崗位責(zé)任制，建立了黨委議事規(guī)則、黨委生活會制度、干部考核制度、干部考廉制度、鎮(zhèn)村干部理論學(xué)習(xí)制度等十多項規(guī)章制度，在財政所、土地所、城建所、勞動保障所、經(jīng)貿(mào)辦、民政辦等單位和部門設(shè)立窗口服務(wù)單位，突出解決企業(yè)發(fā)展問題、土地遺留問題、畜牧業(yè)發(fā)展問題、小城鎮(zhèn)建設(shè)問題、群眾就醫(yī)就學(xué)問題、衛(wèi)生環(huán)境問題等群眾關(guān)心的熱點難點問題。部門作風(fēng)明顯改善，為群眾解決許多實際困難。對村班子和個別部門存在的全局觀念不強，工作協(xié)調(diào)性不夠，作風(fēng)渙散，團結(jié)不夠等問題，在考核的基礎(chǔ)上限期整改，解決了村級班子軟弱、渙散、戰(zhàn)斗力不強的問題。樹立了便民、為民、愛民、利民的良好風(fēng)氣，在20__年的行風(fēng)評比中，各個部門均為優(yōu)秀。

三、加強干部隊伍建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部的思想作風(fēng)。

針對干部思想上存在的積極性不高、責(zé)任心不強、思想保守、爭創(chuàng)意識不夠的問題，我們多次召開鎮(zhèn)村干部會議解放思想，要求干部在學(xué)習(xí)上要有一股鉆勁，在工作上要有一股拼勁，在經(jīng)濟工作上要有一股闖勁，在部門工作上要有一股爭勁。對于工作拖拉、不思進取、思想僵化的個別同志采取組織談話、個別談心等方法限期改正。通過教育和幫助，干部思想作風(fēng)有明顯變化，干部與領(lǐng)導(dǎo)之間、干部與群眾之間的關(guān)系更和諧了，說風(fēng)涼話的少了，干實事的多了，有怨氣的少了，干工作的多了，加快了干部正規(guī)化建設(shè)進程，在一定程度上促進了思想作風(fēng)的轉(zhuǎn)變。

四、加強機關(guān)效能建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部的工作作風(fēng)。

過去在實際工作中，往往存在工作效率不高、脫離實際、工作不實、落實不力等問題。為了解決這些問題，我們建立了領(lǐng)導(dǎo)分工負責(zé)制度、部門領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制度、請示匯報制度、責(zé)任追究制度等一些規(guī)章制度，要求干部全身心地工作、全心全意地服務(wù)。做到有矛盾不上繳、有問題不回避、有責(zé)任不推托、有榮譽不爭功，機關(guān)效能大大加強，干部作風(fēng)更加務(wù)實。

五、加強廉政建設(shè)，轉(zhuǎn)變干部的生活作風(fēng)。

這幾年永春鎮(zhèn)的經(jīng)濟狀況明顯好轉(zhuǎn)，機關(guān)的辦公條件有所改善，越是在這種情況下，越是要加強廉政建設(shè)，樹立過緊日子的思想，把有限的財力花在刀刃上。過去，部門到區(qū)里開會都打車，干部有事沒事經(jīng)常下飯店，一到年底，干部躲著債主走，影響很不好。為了徹底扭轉(zhuǎn)這種局面，我們在財經(jīng)上嚴格執(zhí)行一支筆審批制度，嚴格執(zhí)行用款請示制度、嚴格控制公款[文秘站:]吃喝、嚴格控制白條子入賬、嚴格控制坐收坐支、嚴格控制報銷出租車票子，現(xiàn)在大家都在食堂用餐，公款吃喝的票子壓到最低水平，可以說干部的生活作風(fēng)正在向好的方向轉(zhuǎn)變。

篇4

這次全局干部作風(fēng)集中教育整頓活動動員大會，主要傳達貫徹2月29日全區(qū)干部作風(fēng)集中教育整頓活動動員大會精神,動員全局上下集中時間，集中精力，認真開展一次干部思想作風(fēng)集中教育整頓活動，切實解決在思想、作風(fēng)、紀律等方面存在的突出問題，有效推動安全生產(chǎn)工作各項任務(wù)的落實。下面，我代表局黨組講三個方面的問題。

一、認清形勢，統(tǒng)一思想，充分認識搞好干部思想作風(fēng)集中教育整頓的重大意義

黨的十七大提出，要切實改進黨的作風(fēng)，深入開展黨風(fēng)黨紀教育，繼承優(yōu)良傳統(tǒng)，弘揚新風(fēng)正氣，以優(yōu)良的黨風(fēng)促政風(fēng)、帶民風(fēng)。省、市、區(qū)委也對加強機關(guān)作風(fēng)特別是領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)問題高度重視，去年以來就加強領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)建設(shè)作出了具體安排部署。我們這次干部作風(fēng)集中教育整頓活動，主要是就是貫徹落實中央和省、市、區(qū)有關(guān)指示精神。從我們本系統(tǒng)看，總的感覺是好的，全局廣大黨員干部特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部作風(fēng)是好的，能夠自覺做到政治堅定、務(wù)實創(chuàng)新、忠厚誠信、艱苦奮斗、埋頭苦干、廉潔從政。近幾年來，全區(qū)安全生產(chǎn)形勢持續(xù)穩(wěn)定，這與全局人員素質(zhì)高、能力強、作風(fēng)好是分不開的。這些好的作風(fēng)值得在今后的工作中繼續(xù)發(fā)揚。但是，我們也應(yīng)該清醒地看到，我們有些干部身上還存在著一些不容忽視的問題。分析起來，可以歸結(jié)為以下四個方面：一是在思想方面。宗旨觀念還不夠牢固，“八榮八恥”的社會主義榮辱觀還沒有很好地樹立起來，思想解放程度還不夠，觀念陳舊、僵化，不能夠做到與時俱進。有的盲目樂觀，不思進取，自我感覺良好，沉醉于過去的業(yè)績中；有的悲觀失望、意志消沉，遇到困難不積極研究辦法，要么畏難發(fā)愁、怨天尤人，要么束手無策、被動應(yīng)付；還有的思想浮躁，不求有功，但求無過。二是在工作方面。有的工作方法簡單，工作不扎實，不注重思考和研究問題，抓落實的力度不夠，只求干完，不求干好；有的見事遲、行動慢，事業(yè)心不強、責(zé)任心不夠。三是在學(xué)習(xí)方面。整體上學(xué)習(xí)氛圍還不夠濃厚，有的同志不想學(xué)、不愿學(xué)，滿足于現(xiàn)有知識；有的同志不能正確克服“工學(xué)矛盾”；有的同志僅限于翻翻書、看看報，學(xué)習(xí)不系統(tǒng)、不深入；有的同志沒有做到理論與實際相結(jié)合，學(xué)用脫節(jié)。四是在紀律方面。有的同志作風(fēng)散漫，不嚴格遵守局機關(guān)制定的規(guī)章制度。以上這些問題和現(xiàn)象，我們必須以本次活動為契機，認真克服整改。

二、突出重點，強化措施，確保教育活動扎實有序開展

這次集中教育整頓活動，局專門制定下發(fā)了《關(guān)于在全局開展干部作風(fēng)集中教育整頓活動的實施意見》，大家一定要認真領(lǐng)會文件精神，按照區(qū)委、區(qū)政府的工作部署，抓住關(guān)鍵，突出重點，強化措施，狠抓落實，確保整頓活動扎實有序開展。具體地講，在整頓過程中，要重點解決六個方面問題，努力建設(shè)“六型機關(guān)”。

（一）著力解決學(xué)風(fēng)不濃、學(xué)用脫節(jié)的問題，努力建設(shè)“學(xué)習(xí)型機關(guān)”。當(dāng)前，已步入知識經(jīng)濟時代，每一名機關(guān)干部都要充分認識加強學(xué)習(xí)的重要性和緊迫性，自覺把學(xué)習(xí)作為工作和成長進步的第一需要，努力克服“工學(xué)矛盾”，自覺堅持在工作中學(xué)習(xí)、在學(xué)習(xí)中工作，邊干邊學(xué)、邊學(xué)邊干，做到學(xué)習(xí)與工作兩不誤、兩促進。既要向書本學(xué)，也要向?qū)嵺`學(xué)。要堅持理論聯(lián)系實際的學(xué)風(fēng)，真正做到學(xué)以致用、學(xué)用結(jié)合，使我們的機關(guān)成為真正的“學(xué)習(xí)型機關(guān)”。

（二）著力解決思想保守、不思進取的問題，努力建設(shè)“創(chuàng)新型機關(guān)”。思想觀念落后是做好安全生產(chǎn)工作的大敵。領(lǐng)導(dǎo)干部要帶頭解放思想、轉(zhuǎn)變觀念、放開手腳、敢闖敢干、開拓創(chuàng)新，要有爭先創(chuàng)優(yōu)的膽識和氣魄，要有想大事、干大事、爭一流的精神，要樹立“干不到一流就是失職，爭不到第一就是落后”的觀念。要自覺增強責(zé)任意識，敢于承擔(dān)風(fēng)險，能夠全力以赴，使我局切實成為敢于創(chuàng)新、善于創(chuàng)新、能夠創(chuàng)新的“創(chuàng)新型機關(guān)”。

（三）著力解決作風(fēng)飄浮、成效不高的問題，努力建設(shè)“務(wù)實型機關(guān)”。目前，我區(qū)安全生產(chǎn)工作任務(wù)繁重。對此，希望大家要特別用心、特別扎實，少說空話，多出實招，注重實效。年初，我局制定了全年任務(wù)目標(biāo)和工作計劃，每一項工作都要定標(biāo)準、定時限，不僅要有安排、有部署，而且要有檢查、有考核、有獎懲。要進一步增強時效觀念。無論干什么工作都要立說立行、立竿見影、不推不拖。對服務(wù)對象請示的問題，能當(dāng)場答復(fù)、解決的要當(dāng)場答復(fù)、解決；涉及別的部門的，要立即進行協(xié)調(diào)溝通，確保盡快答復(fù)。既不能越權(quán)越位行事，也不能延時誤事，確保事事有著落，件件有回音，努力建設(shè)“務(wù)實型機關(guān)”。

（四）著力解決自由散漫、紀律松弛的問題，努力建設(shè)“嚴明型機關(guān)”。紀律是執(zhí)行路線的保證，要重點強化三項紀律。一要強化政治紀律。就我局來講，必須與區(qū)委、區(qū)政府保持高度一致，就局機關(guān)干部來講，就是對局里作出的部署、安排的任務(wù)，必須認真貫徹執(zhí)行，確保令行禁止、政令暢通。二要強化組織紀律。要堅持重大事項請示報告制度，凡重大事項都要按程序及時報告。要認真執(zhí)行民主集中制，堅持集體領(lǐng)導(dǎo)與個人分工負責(zé)相結(jié)合，凡屬重大問題，都要堅持集體研究、集思廣益、科學(xué)決策。三要強化工作紀律。要嚴格遵守工作制度，堅守工作崗位，工作時間內(nèi)一律不準做與工作無關(guān)的事情，更不能想來就來，說走就走。區(qū)機關(guān)效能投訴中心經(jīng)常開展明查暗訪活動，大家一定要高度警覺，不要“闖紅燈”。區(qū)委明確決定：對在一年內(nèi)被通報批評或效能告誡兩次的機關(guān)人員和單位，當(dāng)年度取消一切評先樹優(yōu)資格；對一年內(nèi)被通報批評或效能告誡兩次以上的機關(guān)人員，年度考核時定為不稱職等次。

（五）著力解決為政不廉、奢侈浪費的問題，努力建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”。當(dāng)前，我局財力支出很大，需要我們齊心協(xié)力、勤儉節(jié)約。正常公務(wù)接待，嚴禁飲酒過量，影響正常工作，要大力弘揚艱苦奮斗的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)，要牢記“兩個務(wù)必”，樹立過緊日子的思想，決不允許講排場、擺闊氣，大手大腳、鋪張浪費，努力建設(shè)“節(jié)約型機關(guān)”。

（六）著力解決服務(wù)意識不強、工作效率不高的問題，努力建設(shè)“服務(wù)型機關(guān)”。為企業(yè)服務(wù)、為發(fā)展服務(wù)是機關(guān)干部的主要職責(zé)。作為機關(guān)干部，拿國家俸祿，沒有理由不盡心為企業(yè)、為群眾辦事。要強化為發(fā)展服務(wù)的意識，進一步提高辦事效率，決不允許推諉扯皮。要正確處理管理與服務(wù)的關(guān)系，多服務(wù)不設(shè)卡，多協(xié)調(diào)不扯皮。要建立嚴格的問責(zé)制度、嚴格的限時辦結(jié)制度和嚴肅的服務(wù)承諾制度，并向社會公開，接受社會監(jiān)督。要努力優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，深化民主評議行風(fēng)活動。從今年開始，區(qū)委、區(qū)政府對民主評議每半年組織一次，對一年兩次評議滿意率均達不到60%的業(yè)務(wù)科室，對其科室負責(zé)人予以免職，是后備干部的取消后備資格，并對其所在單位分管負責(zé)人進行通報批評。以此促進局機關(guān)干部進一步轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、提高工作效率，更好地為企業(yè)、群眾搞好服務(wù)，努力建設(shè)“服務(wù)型機關(guān)”。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，確保取得實實在在的效果

這次集中教育整頓活動，是區(qū)委、區(qū)政府的重要舉措，大家一定要把這次集中教育整頓活動作為一項政治任務(wù)來看待，真正做到認識到位、精力到位、措施到位，確保取得實效。

一要加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。局里對這次整頓活動非常重視，專門成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，具體負責(zé)整頓活動的組織領(lǐng)導(dǎo)和督促檢查工作。各分管局長要對所分管科室（大隊）的整頓工作負總責(zé)，切實行動起來，具體抓好各項活動措施的落實。

二要精心組織，務(wù)求實效。要搞好學(xué)習(xí)討論。要在認真學(xué)習(xí)有關(guān)文件和領(lǐng)導(dǎo)講話的基礎(chǔ)上，結(jié)合各自工作實際，組織機關(guān)干部進行座談討論，及時交流心得體會。要深入查擺問題。要借鑒開展“三講”教育和先進性教育活動的做法，認真回顧總結(jié)，重點在查擺問題上下功夫，深入查找在思想、作風(fēng)、紀律和制度落實方面存在的突出問題。要廣泛征求意見和建議，充分利用批評與自我批評的武器，通過召開民主生活會、自查互查會及談心交流等方式，多從思想方面分析問題，多從工作角度總結(jié)教訓(xùn)，多從個人職責(zé)查找不足，真正找準問題，把握癥結(jié)。要突出抓好整改。要根據(jù)各自實際，重點解決影響安全生產(chǎn)工作的突出問題，要樹立長期抓整改的思想，對查擺出的問題，要逐項分類排隊，制定切實可行的整改方案，列出整改時間表，并自覺接受監(jiān)督。對存在的突出問題，能解決的必須盡快解決，暫時不能解決的也要制定出整改計劃，逐步加以解決。要通過集中整頓，把我局機關(guān)建設(shè)成為務(wù)實高效、團結(jié)協(xié)作、廉潔勤政的戰(zhàn)斗集體。

三要建章立制，鞏固成果。機關(guān)思想紀律作風(fēng)建設(shè)必須腳踏實地，常抓不懈。要切實抓出成效，必須要有相應(yīng)的制度來保證。要本著目標(biāo)明確、內(nèi)容充實、具體管用、便于量化考核、利于社會監(jiān)督的原則，對照這次整頓活動中發(fā)現(xiàn)的問題，結(jié)合新形勢、新規(guī)定，對原有的辦事程序、機關(guān)管理、服務(wù)承諾等各項規(guī)章制度要進一步健全完善，努力實現(xiàn)機關(guān)工作的規(guī)范化、科學(xué)化和制度化。

篇5

根據(jù)自治區(qū)黨委、政府和XX市委、市政府關(guān)于開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動的部署，我縣在全縣集中開展了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動?，F(xiàn)將活動情況匯報如下：

一、基本情況

在自治區(qū)和XX市相繼召開轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動動員會后，根據(jù)上級的部署和具體指導(dǎo)，我縣迅速行動，縣委馬上召開常委會，進行了專題學(xué)習(xí)研究討論，部署全縣開展作風(fēng)效能建設(shè)活動，并對活動提出了明確的要求。3月3日，召開了全縣動員大會，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，落實辦公場所和辦公人員，并立即到位開展工作。3月16日，召開全縣作風(fēng)效能建設(shè)工作會議，總結(jié)了第一階段工作情況，部署開展查擺問題階段工作。會后，各鎮(zhèn)、各部門單位結(jié)合當(dāng)前的中心工作及各自崗位職責(zé)，重點從十個方面查擺問題，找準癥結(jié)，分析原因，扎實地開展工作。4月15日，召開了集中整改工作大會，對前兩階段工作進行了全面總結(jié)，并對集中整改階段工作進行了全面部署。全縣共有83個單位參加了活動，并按方案的要求開展了思想動員、學(xué)習(xí)討論、建章立制、查擺問題等工作，目前集中整改工作正在全面扎實有序地進行。在整個活動開展的過程中，我縣組成五個督查組深入到各鎮(zhèn)、各部門單位做好督查、指導(dǎo)工作。

二、主要做法

按照上級黨委、政府關(guān)于開展作風(fēng)效能建設(shè)活動的有關(guān)部署和要求，我縣把作風(fēng)效能建設(shè)活動融入各項工作之中，以開展作風(fēng)效能建設(shè)活動促經(jīng)濟發(fā)展，確保作風(fēng)效能建設(shè)和中心工作“兩不誤、雙促進”。

（一）迅速部署，落實機構(gòu)和人員

一是認真及時進行思想發(fā)動工作。3月3日召開了全縣動員會，縣委AAA書記在會上作動員講話，貫徹了區(qū)、市會議精神，分析了我縣干部作風(fēng)存在的問題以及機關(guān)效能低下的原因，就我縣的活動開展作了部署，并提出了明確要求。各鎮(zhèn)、各部門單位也于3月8日前召開了動員會，組織全體干部職工認真學(xué)習(xí)自治區(qū)劉奇葆書記、陸兵主席和XX市委書記BBB以及縣委書記AAA的重要講話，觀看教育影片《張思德》、《脊梁》，為活動順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二是迅速落實機構(gòu)和人員。縣委、縣政府根據(jù)自治區(qū)和梧州市的工作部署，迅速成立領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，及時抽調(diào)人員、購置設(shè)備、安排經(jīng)費、落實場地?？h轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組組長由縣委副書記CCC擔(dān)任，領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室，辦公室設(shè)置綜合組、干部作風(fēng)組、宣傳組、監(jiān)督組、考核組、督查組、審核組、縣直機關(guān)組等8個專門工作組。工作組人員迅速到位，明確分工，迅速開展工作。各鎮(zhèn)、各部門單位也成立了相應(yīng)機構(gòu)，調(diào)配精干力量開展工作，形成了各級領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負總責(zé)，班子成員齊心協(xié)力共同抓，一級抓一級，層層抓落實的局面。

（二）領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，扎實推進活動開展

在學(xué)習(xí)動員階段，我縣領(lǐng)導(dǎo)認真帶頭學(xué)習(xí)，做好表率。2月28日，縣委常委會召開民主生活會，專題分析作風(fēng)建設(shè)問題。接著召開縣委中心組理論學(xué)習(xí)擴大會，組織縣幾大班子領(lǐng)導(dǎo)學(xué)習(xí)自治區(qū)黨委書記劉奇葆、自治區(qū)人民政府主席陸兵關(guān)于轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強行政效能建設(shè)重要講話。

在查擺問題階段，我縣各級主要領(lǐng)導(dǎo)干部更是自始至終以身作則，注重成效，確保查擺問題工作不走過場，做到“帶頭查擺問題、帶頭剖析根源、帶頭征求意見、帶頭邊學(xué)邊查邊改”。對群眾反映比較突出的問題，深入基層走訪?？h委書記AAA就我縣計生工作問題，多次深入到鎮(zhèn)、村調(diào)研，找出了困擾我縣計生工作的實質(zhì)問題就是干部作風(fēng)問題；縣長DDD多次組織有關(guān)部門到縣工業(yè)園區(qū)征求意見并現(xiàn)場辦公，解決有關(guān)園區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)問題。3月24日，在EEE鎮(zhèn)召開了全縣人口和計劃生育工作現(xiàn)場會。4月3日在EEE鎮(zhèn)六妙村，縣委常委與基層干部、村民代表座談，深入基層查找問題，征求他們對作風(fēng)效能建設(shè)、計生工作和新農(nóng)村建設(shè)等方面的建議和意見。

（三）抓好宣傳引導(dǎo)，營造濃厚氛圍。

我縣各鎮(zhèn)、各部門單位都注重抓營造氛圍的宣傳工作，通過懸掛標(biāo)語、出版專欄、廣播電視、報紙等媒介做好作風(fēng)效能建設(shè)活動的宣傳報道。做到電視有像、報紙有文、廣播有聲、墻上有宣傳欄?？h委副書記AAA親自召集宣傳部門部署有關(guān)宣傳工作，對宣傳工作提出了具體要求。及時出臺了宣傳方案，拍攝宣傳電教片到各鎮(zhèn)、各部門單位播放，并在區(qū)、市新聞媒體上宣傳我縣的特色和亮點。

目前已在各級媒體上相關(guān)新聞、信息98條；縣作風(fēng)效能辦編發(fā)簡報19期、上報信息簡報41條，轉(zhuǎn)發(fā)、下發(fā)文件通知25份，會議紀要6期。全縣共印發(fā)各種資料6500多份。各鎮(zhèn)、各部門單位都出版了宣傳專欄和編印了簡報，為作風(fēng)效能建設(shè)營造了良好的氛圍。

（四）聯(lián)系實際，深入討論。

一是聯(lián)系本鎮(zhèn)、本部門、本單位的工作實際和機關(guān)干部的思想實際，采取座談會等形式，就我縣工業(yè)園區(qū)建設(shè)、招商引資、迎接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移、重大項目推進、計劃生育、城鄉(xiāng)清潔工程等內(nèi)容進行大討論。

二是組織全縣干部職工觀看電教片《沉重的反思》、《這絕不是小事》等，并撰寫個人心得體會，聯(lián)系實際談對開展作風(fēng)效能建設(shè)活動的認識。

據(jù)統(tǒng)計，我縣各鎮(zhèn)、各部門單位共組織座談會90多場，與會人員7680多人；共撰寫心得體會8000多份。

（五）深入查擺，落實整改措施

1、廣泛征求意見

一是采取媒體的形式廣泛征求意見。通過廣播、電視、報紙等媒體公布投訴電話、電子信箱，向社會各界公開征求意見。縣工商局、國稅局、公安局等單位還利用網(wǎng)絡(luò)優(yōu)勢，開通網(wǎng)絡(luò)電子信箱，廣泛征求意見和建議。

二是采取“請進來”、“走出去”的形式征求意見。縣委辦、縣府辦、招商局、工商局等單位通過邀請企業(yè)代表、政協(xié)委員、服務(wù)對象、社區(qū)群眾到本單位座談，誠懇征求意見和建議?？h農(nóng)業(yè)局、衛(wèi)生局、公安局等單位組織人員下基層，到企業(yè)發(fā)放征求意見表，向基層單位、工作對象和社會各界進行專項問卷調(diào)查、征求意見。

三是采取設(shè)置意見箱、開通熱線電話的形式征求意見。我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位分別在主要辦公場所設(shè)置了征求意見箱，開通了熱線電話，隨時征求群眾的意見。

據(jù)統(tǒng)計，全縣在征求意見和建議過程中，共開通征求意見熱線電話92部，設(shè)立征求意見箱87個，開設(shè)網(wǎng)上征求意見信箱118個，召開征求意見座談會152次，發(fā)放征求意見表6000多份，回收征求意見表4808份，收集群眾意見和建議352條次，經(jīng)梳理形成意見和建議125條，為全面開展集中整改階段的工作打下了堅實基礎(chǔ)。

2、自查自找，找準找全突出問題

我縣各鎮(zhèn)、各部門各單位按照“清簡務(wù)本、行必責(zé)實”的要求，重點查擺十個方面的問題。通過召開討論會、開展批評與自我批評等多種形式，切實找準群眾反映強烈的熱點問題以及各鎮(zhèn)、各部門單位存在的突出問題。全縣83個部門單位分別召開專門查擺會議，查擺本部門單位存在問題。經(jīng)過歸類整理突出問題有：一是部分行政機關(guān)干部工作缺乏熱情，責(zé)任心不夠強；二是計劃生育工作底數(shù)不清，臺帳不夠完善；三是城鄉(xiāng)清潔工程長效機制沒有建立起來；四是農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度不夠；五是對工業(yè)項目大會戰(zhàn)重要性認識不足，缺乏緊迫感。

3、深刻剖析原因

我縣各鎮(zhèn)、各部門單位經(jīng)過對查擺出來的問題進行深刻分析討論，使機關(guān)工作人員認識到產(chǎn)生這些問題的主要原因是：

一是宗旨意識不強，群眾觀念淡薄，官僚主義嚴重，脫離群眾，因而少數(shù)部門還存在門難進、臉難看、事難辦的現(xiàn)象。

二是責(zé)任心和執(zhí)行力不強，不求上進，不思進取，得過且過，因而辦事拖拉，工作效率不高。

三是缺乏干事激情，因循守舊，墨守成規(guī)，因而造成滿足現(xiàn)狀，精神狀態(tài)不佳的表現(xiàn)。

四是部門利益至上，因而造成推諉扯皮，工作落實不到位的現(xiàn)象。

五是沒有形成真抓實干，務(wù)求實效的作風(fēng)，因而形式主義嚴重。

4、落實整改措施，明確整改方向

一是通過對在城鄉(xiāng)清潔工程中組織不力，動作緩慢的兩個鎮(zhèn)的主要領(lǐng)導(dǎo)進行誡勉談話；對違法生育二孩的干部職工嚴肅查處；對執(zhí)行計生政策不力、工作落后的單位負責(zé)人進行問責(zé)。通過事例，使機關(guān)工作人員深刻認識到存在問題的嚴重性和危害性，從中汲取教訓(xùn)，根據(jù)實際情況，制訂整改措施和落實整改時間及整改責(zé)任人，對能夠整改的問題馬上整改。

二是要求各鎮(zhèn)、各部門單位從轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強行政效能建設(shè)，推動經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展的高度，通過集體討論和個人的自我反思，共同研究探討本部門、本單位的整改方向，明確整改目標(biāo)和方向，作為下一步認真整改和檢查督促的依據(jù)。

5、貫徹“三項制度”，促進作風(fēng)好轉(zhuǎn)

一是建立健全制度。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位根據(jù)“三項制度”要求，結(jié)合本部門單位的實際，把首問責(zé)任制、限時辦結(jié)制和責(zé)任追究制細化到股室、個人，指定一個窗口或內(nèi)設(shè)機構(gòu)作為首問服務(wù)崗，落實首問責(zé)任人和崗位負責(zé)人，制訂一次告知制度，并把制度上墻。印制了《機關(guān)事項收件回執(zhí)》和《辦理事項取件登記表》，建立健全制度，實行長效管理機制，切實把“三項制度”落到實處。

二是建立好一個窗口?？h政府投入40多萬元建立政務(wù)服務(wù)中心，目前該中心正在內(nèi)部裝修和設(shè)備安裝，計劃今年六月投入使用。窗口部門單位實行“一站式”服務(wù)和“一次性”辦結(jié)。“一站式”服務(wù)即集中審批，需辦理手續(xù)的單位或個人只需到行政服務(wù)窗口這個地方提交材料，領(lǐng)取結(jié)果；“一次性”辦結(jié)即對部門審批項目，只要手續(xù)齊全，當(dāng)場就可辦結(jié)。

三是樹立一批先進典型，推廣先進經(jīng)驗做法。交通局、建設(shè)局、國稅局、科協(xié)、電力公司、XX鎮(zhèn)、XX鎮(zhèn)在貫徹落實“三項制度”做得較好，通過樹立這些先進典型，推廣先進經(jīng)驗做法，帶動全縣“三項制度”的貫徹落實。

（六）全程督查，力求收到實效

為使各階段工作正常開展，縣作風(fēng)效能建設(shè)活動領(lǐng)導(dǎo)小組加大督查力度，組織5個督查組，分別由一名縣委常委帶隊,多次深入到鎮(zhèn)、部門單位進行督查和指導(dǎo)工作，發(fā)現(xiàn)問題，督促整改，有效地促進了工作健康穩(wěn)步推進?？h作風(fēng)效能辦及時將上級有關(guān)的最新要求傳達給各鎮(zhèn)、各部門單位，對開展作風(fēng)效能活動過程中出現(xiàn)的問題及時給予幫助解決，定期收集有關(guān)信息，加強工作交流，對各鎮(zhèn)、各部門單位活動開展給予指導(dǎo)，力求收到明顯成效。

三、取得的效果與經(jīng)驗

通過開展轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)加強機關(guān)行政效能建設(shè)活動，我縣作風(fēng)效能和各項中心工作取得了明顯的成效，主要體現(xiàn)在“七個”新變化上：

一是干部思想認識有了新提高。通過深入查擺問題，各鎮(zhèn)、各部門單位機關(guān)干部受到了深刻的教育。特別是實行問責(zé)制，對廣大干部的思想觸動很大，使許多干部從中吸取教訓(xùn)，認識到開展作風(fēng)效能建設(shè)的重要性和必要性，進一步增強了公仆意識、服務(wù)意識、大局意識以及務(wù)實意識，為活動的順利開展打下堅實的思想基礎(chǔ)。

二是干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變。

通過查找自身問題，深入剖析原因，全縣機關(guān)干部作風(fēng)有了新轉(zhuǎn)變?？h領(lǐng)導(dǎo)率先垂范，深入計生一線研究指導(dǎo)工作，形成了“上下一致、雷厲風(fēng)行”的工作作風(fēng)，在春季計生工作集中宣傳活動期間，成效明顯，全縣結(jié)扎2911例，放環(huán)2512例，征收社會撫養(yǎng)費432萬元。同時，以抓計劃生育的方式抓工業(yè)園區(qū)項目建設(shè)，每個領(lǐng)導(dǎo)落實一個以上的項目，強化服務(wù)，協(xié)調(diào)、督促解決項目建設(shè)過程中遇到的問題，推進項目建設(shè)。

另外，從縣、鎮(zhèn)機關(guān)單位選派193名干部擔(dān)任社會主義新農(nóng)村指導(dǎo)員，確保每個行政村都有1名縣級以上部門干部和1名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部駐村開展指導(dǎo)工作。農(nóng)業(yè)部門進一步轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，下鄉(xiāng)進村，及早作好部署，抓好早糙春耕生產(chǎn)的指導(dǎo)。同時，廣泛推廣沙糖桔種植，今年全縣沙糖桔種植在原有35000畝的基礎(chǔ)上繼續(xù)增加了12000畝，達到47000畝，使我縣這一特色農(nóng)業(yè)已逐漸形成規(guī)模。

三是工作效能有了新提高。

縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次組織相關(guān)職能部門到工業(yè)園區(qū)調(diào)研，將今年定為“園區(qū)建設(shè)年”，把招商引資的載體建設(shè)好，并出臺了相關(guān)措施和獎勵辦法，加大招商引資力度，加快項目建設(shè)，成果喜人。3月份，XX縣鍍膜玻璃生產(chǎn)、工業(yè)標(biāo)準廠房建設(shè)和XX縣昭信電子生產(chǎn)3個項目開工建設(shè)；XX縣獅寨丹竹一二級電站建成投產(chǎn)。

城管部門針對縣城周邊商住區(qū)附近“五亂”現(xiàn)象，在充分征詢多數(shù)經(jīng)營戶的意見后，僅用了14天就規(guī)劃建設(shè)了一個占地2300平方米、設(shè)有200個攤位的新市場，讓馬路市場的經(jīng)營戶入室擺賣，規(guī)范經(jīng)營。

XX鎮(zhèn)僅用三天時間就將政府門前舊市場拆遷，計劃建一個廣場，實現(xiàn)了群眾30多年未完的愿望?？h建設(shè)局針對群眾反映的問題,僅用一個下午就制定了XX小區(qū)和XX小花園改造施工方案并開始施工，切實解決群眾反映強烈的行路難問題。

四是發(fā)展環(huán)境有了新改善。通過開展“XX是我家，清潔靠大家”的主題實踐活動，把“城鄉(xiāng)清潔工程”和整治“五亂”作為作風(fēng)效能建設(shè)的工作重點之一，通過廣泛宣傳，深入發(fā)動，明確責(zé)任，強化督查，狠抓落實等一系列有效措施，全縣的“五亂”現(xiàn)象得到有效治理，城鄉(xiāng)清潔面貌煥然一新，發(fā)展環(huán)境得到了進一步改善。

五是服務(wù)態(tài)度有了新的提高。我縣各鎮(zhèn)、各部門單位通過深入查擺問題和廣泛征求廣大群眾的意見，增強了為群眾解決實際問題的自覺性和緊迫感?？h公安局面對在“兩整”活動中排名靠后的現(xiàn)狀，在查擺問題階段中，通過召開行風(fēng)評議員座談會、發(fā)放問卷、上門征詢等形式，深入查擺自身的不足，找出了落后的原因，馬上進行整改，將辦證器械搬到農(nóng)村、扛進社區(qū)，為群眾辦理二代身份證并送證上門。

六是為民辦實事好事有了新體現(xiàn)。

自開展作風(fēng)效能建設(shè)活動以來，我縣各鎮(zhèn)、各部門單位為民辦實事好事156件，用實際的行動體現(xiàn)了轉(zhuǎn)變干部作風(fēng)，加強機關(guān)行政效能建設(shè)的成效。

縣科技局開展了“便民惠農(nóng)”活動，今年春季為全縣農(nóng)民引進新技術(shù)品種10多項（種），組織優(yōu)良種子2萬多公斤，優(yōu)質(zhì)果苗2萬多株供應(yīng)市場，組織技術(shù)人員下鄉(xiāng)指導(dǎo)春季生產(chǎn)300多人次，為農(nóng)民提供各種種植技術(shù)資料3000多份，接受農(nóng)民咨詢服務(wù)2000多人次，配送種子、農(nóng)藥30多次，用實際行動贏得了群眾的一致好評。

縣民政局開展了“訪農(nóng)戶、察民情、解民憂、暖民心”活動，深入到民政對象家中，特別是到低保對象家中，了解他們的基本生活情況，并及時給予救助解決。該局今年1－3月共撥發(fā)低保金近70萬元，對8800多城市低保對象進行了救助。

XX鎮(zhèn)多渠道籌集資金，對大營、上合兩個村兩座年久失修、存在安全隱患的水泥橋及時進行了維修加固，解決了2萬多人的出行難問題，方便了農(nóng)資及農(nóng)副產(chǎn)品的正常運輸。

XX鎮(zhèn)在春季計生工作集中宣傳活動中開展了“三個二”活動，給每個計生手術(shù)對象實行人性化服務(wù)，促進了全鎮(zhèn)計生工作的順利開展。

七是經(jīng)濟建設(shè)取得新成就。作風(fēng)效能活動的深入開展，有力促進了我縣經(jīng)濟的快速發(fā)展。一季度我縣經(jīng)濟發(fā)展勢頭強勁，實現(xiàn)地區(qū)生產(chǎn)總值8.64億元，同比增長22.3%。財政一般預(yù)算收入6131萬元，同比增長25.76%。全社會固定資產(chǎn)投資43466萬元，同比增長51.50%。全縣實現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值12.8億元，同比增長58.47%，其中規(guī)模以上工業(yè)總產(chǎn)值7.65億元，同比增長112.48%；規(guī)模以上工業(yè)增加值2.3億元，同比增長99.8%。新引進項目7個，總投資2.2億元。一季度全縣城鎮(zhèn)居民人均可支配收入3028元，同比增長14.26%；農(nóng)民人均現(xiàn)金收入788元，同比增長18.18%。

四、存在問題與不足

一是個別單位對活動重視還不夠，工作開展不夠扎實。

二是活動進展不夠平衡。有的部門單位行動比較迅速，效果比較明顯，個別部門單位有慢半拍的現(xiàn)象，成績不夠突出。

三是個別單位查擺問題不夠認真深入，避重就輕，分析原因找客觀因素影響的多，找主觀問題的少。

四是個別單位對落實“三項制度”力度不夠，只停留在文件的傳達上，沒有結(jié)合單位實際進行深化、細化和量化。

五是宣傳力度還不夠。部分單位在活動過程中的工作亮點、工作特色和典型事例未能及時上報，至使成功經(jīng)驗無法在全縣公開交流，在區(qū)一級報道我縣活動的信息偏少。

五、下一步工作打算

（一）認真總結(jié)第一、第二階段活動的情況。對存在的問題或薄弱環(huán)節(jié)，繼續(xù)加強督促指導(dǎo)，查漏補缺，對沒有嚴格按要求開展活動的單位責(zé)成其進行“補課”。

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摘要：發(fā)展縣域經(jīng)濟，持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，必須營造良好的政治生態(tài)，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供堅強的思想、組織、作風(fēng)和制度保障。

關(guān)鍵詞：政治生態(tài)；科學(xué)發(fā)展；思想；組織；作風(fēng)；制度

安徽省宿松縣位于皖鄂贛三省七縣交界之處，區(qū)位優(yōu)勢明顯，2008年經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展，2009年能否保持經(jīng)濟社會平穩(wěn)較快發(fā)展的良好勢頭，是對我們執(zhí)政水平和駕馭復(fù)雜局面能力的嚴峻考驗。必須營造良好的政治生態(tài)，為科學(xué)發(fā)展、加速崛起提供堅強的思想、組織、作風(fēng)和制度保障。

一、優(yōu)化政治生態(tài)，促進科學(xué)發(fā)展，要以奮發(fā)有為的思想來引領(lǐng)

解放思想，始終是做好各項工作的首要環(huán)節(jié)。立足新起點，面對新形勢，還需要通過新一輪的思想解放，著力解決如何更快、更好發(fā)展的問題。在復(fù)雜多變的環(huán)境中，一是強化敢闖敢干快發(fā)展的意識。我縣要想在日趨激烈的區(qū)域競爭中有實力、有地位、有形象，首先解決的是速度問題。保持一個相對較快的發(fā)展速度，是解決一切矛盾和問題的關(guān)鍵所在，是實現(xiàn)追趕跨越目標(biāo)的現(xiàn)實需要。發(fā)展必然觸及矛盾，必然會有風(fēng)險，但這絕不能成為消極等待、無所作為的理由和借口。實踐證明，只有立足實際，直面困難，敢闖敢拼，才能有力地促進我縣的大跨越、快發(fā)展。

二是強化高瞻遠矚謀發(fā)展的意識。在發(fā)展問題上，堅決克服功利思想、浮躁心理和短期行為，多做打基礎(chǔ)、管長遠的工作，多做解難題、惠民生的事情，高質(zhì)量地推進改革開放和經(jīng)濟社會建設(shè)。在改革問題上，動作快，措施實，有決心、有力度，不留尾巴、走回頭路。在開放問題上，講開明、講誠信，既看現(xiàn)時效益、經(jīng)濟效益，更看長遠效益、綜合效益。在建設(shè)問題上，定位準，起點高，不搞貪大求洋的形象工程，更不搞低水平、低質(zhì)量的盲目建設(shè)。

三是強化創(chuàng)新求變促發(fā)展的意識。解放思想的最終成效要體現(xiàn)在解決實際問題和化解突出矛盾上。今年發(fā)展的任務(wù)很重，面臨的困難增多，尤其在項目建設(shè)、企業(yè)改革和破解資金、土地、人才等要素制約方面，徹底打破習(xí)慣性的傳統(tǒng)思維，營造鼓勵創(chuàng)新、寬容失敗的干事創(chuàng)業(yè)環(huán)境。

二、優(yōu)化政治生態(tài)，促進科學(xué)發(fā)展

要以干事創(chuàng)業(yè)的隊伍來支撐。事業(yè)興衰，關(guān)鍵在人。選好人、用好人、管好人對于促進發(fā)展至關(guān)重要。近年來，我縣政治生態(tài)有所好轉(zhuǎn)，發(fā)展形象不斷改善，這與我們加強干部隊伍建設(shè)密不可分，但仍需作出不懈努力。今年突出三個重點：一是配齊配強各級領(lǐng)導(dǎo)班子。去年公推公選了7名鄉(xiāng)鎮(zhèn)長人選，得到黨員干部的衷心擁護和社會各界的充分肯定，也堅定了縣委繼續(xù)推進干部選拔任用制度改革的信心和決心。春節(jié)后，縣委在公推公選鄉(xiāng)鎮(zhèn)長的基礎(chǔ)上，對在年度考核中的先進鄉(xiāng)鎮(zhèn)，提拔重用了一批真抓實干、實績突出的干部，優(yōu)化了鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)。下一步，縣委將抓好縣直和鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子后續(xù)調(diào)整和配備。通過提拔重用、輪崗交流等手段，把政績突出的干部安排到更加重要的崗位，把不同特點的干部調(diào)整到更加合適的崗位，把年輕優(yōu)秀的干部充實到領(lǐng)導(dǎo)崗位，增強領(lǐng)導(dǎo)班子的整體活力和戰(zhàn)斗力。今后還將嘗試按照有關(guān)規(guī)定吸收特別優(yōu)秀的村干部進入鄉(xiāng)鎮(zhèn)領(lǐng)導(dǎo)班子和機關(guān)事業(yè)單位，進一步充實鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部隊伍。不管以哪種方式來選人用人，都是為了讓大家在工作中多比貢獻、少比資歷。二是加強干部教育和管理。繼續(xù)采取學(xué)習(xí)培訓(xùn)、外出參觀、掛職鍛煉等方式，不斷提高各級干部的綜合素質(zhì)，著力打造能力過硬的干部隊伍。堅持民主集中制原則，正確處理單位、個人之間的合作共事關(guān)系，及時解決影響班子整體合力的問題。著力打造團結(jié)和諧的干部隊伍。加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，抓好重點對象、重點領(lǐng)域、重點部位和重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督，堅決糾正損害群眾利益的不正之風(fēng)，著力打造清正廉潔的干部隊伍。

三、優(yōu)化政治生態(tài)，促進科學(xué)發(fā)展，要以求真務(wù)實的作風(fēng)來保障

成績是作風(fēng)建設(shè)在工作中的最終體現(xiàn)。我縣干部作風(fēng)總體上在朝好的方向發(fā)展，但存在的問題仍然十分突出，必須牢固樹立四個方面的良好作風(fēng)。一是樹立了艱苦奮斗、知難而進的作風(fēng)。在歷史矛盾和現(xiàn)實困難相互交織的嚴峻形勢下，迫切需要各級干部增強斗志、敢于攻堅，做到在大事面前不膽怯，在急事面前不慌亂，在難事面前不軟弱。要繼續(xù)發(fā)揚奮勇作戰(zhàn)、連續(xù)作戰(zhàn)、協(xié)同作戰(zhàn)的拼搏精神，以必勝的姿態(tài)克服前進中的困難，做到關(guān)鍵時候能夠沖得上、頂?shù)米　⒛玫孟?。二樹立了真抓實干、?wù)求實效的作風(fēng)。要始終把埋頭苦干、是踏實干事作為一種品格來砥礪，決不能隨著經(jīng)歷的增加而變疲、變油、變滑，不專心做事而熱衷于嘩眾取寵、虛張聲勢。抓工作、促發(fā)展，要始終大力弘揚重實際、察實情、說實話、做實事、求實效的實干精神，真正把發(fā)展的要求體現(xiàn)在一件件實實在在的工作中。三樹立了科學(xué)嚴謹、深入細致的作風(fēng)。要以認真負責(zé)、嚴謹細致的態(tài)度來開展工作，決不能習(xí)慣于當(dāng)甩手掌柜、搞遙控指揮。作風(fēng)飄浮、方法簡單不僅導(dǎo)致工作難以落實，而且往往還會把簡單的事搞復(fù)雜，把好事辦成壞事。在落實工作的過程中要重視細節(jié)、重視過程，講究方法、講究藝術(shù)，勤于溝通、勤于督促，把工作抓深、抓細、抓實，保證各項工作有效推進。四樹立了顧全大局、令行禁止的作風(fēng)。每一個單位、每一名干部都要始終做到與縣委、縣政府思想同心、目標(biāo)同向、工作同步，自覺服從、服務(wù)于全縣的發(fā)展大局。該承擔(dān)的責(zé)任不能上推下卸，該堅持的立場不能搖擺不定，該答復(fù)的問題不能含糊其辭，切不可為追求部門乃至個人利益而置全局于不顧?？h紀檢監(jiān)察機關(guān)加大典型案件查處力度，進一步凈化發(fā)展環(huán)境、提高服務(wù)質(zhì)量、增強行政效能。

四、優(yōu)化政治生態(tài)，促進科學(xué)發(fā)展，要以科學(xué)完善的制度來規(guī)范

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一、2012年上半年工作情況介紹

一、強

基固本，創(chuàng)新機制，服務(wù)社會，基層組織建設(shè)整體水平實現(xiàn)新跨越

一是大力創(chuàng)新基層組織建設(shè)工作機制?？h委出臺了《關(guān)于加強農(nóng)村基層組織建設(shè)四項重點工作的意見》，切實加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政陣地建設(shè)、農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)、群眾工作站站長到村掛職、紀檢監(jiān)察工作重心前置下移等農(nóng)村基層組織建設(shè)四項重點工作，取得了一定成效。

1、大力加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政陣地建設(shè)。全縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨政機關(guān)共投入資金600余萬元，改善鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關(guān)軟硬件建設(shè)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)一設(shè)立為民服務(wù)大廳,開通“民意直通電話”，整合組織、計生、民政等部門，統(tǒng)一辦公?？h委先后兩次召開現(xiàn)場觀摩交流會議，劃撥獎勵資金100萬元，助推鄉(xiāng)鎮(zhèn)“外樹形象、內(nèi)建機制”。經(jīng)過兩個月的努力，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)普遍做到了“五全、五化”，即：危房全拆除、漏房全維護、舊房全裝修、地面全硬化、“五小”全升級；辦公信息化，服務(wù)程序化、辦事高效化、管理規(guī)范化、環(huán)境優(yōu)雅化。市委副書記李劍方等領(lǐng)導(dǎo)實地視察，給予了充分肯定。

2、進一步加強農(nóng)村黨員隊伍建設(shè)?？h委活化黨員教育管理模式，組織400余名農(nóng)村新黨員開展“黨在我心中”主題黨日活動，新華通訊社、《河北日報》社等予以宣傳報道。積極探索破解個別村黨員難發(fā)展的新路子。全縣農(nóng)村黨員戶統(tǒng)一亮牌，叫響“黨員之家”，強化黨員意識，增強黨員使命感、榮譽感。

3、推行群工站長到村掛職制度。目前，全縣237個村群工站長已分別掛職支部副書記或副主任，參與村內(nèi)決策，監(jiān)督規(guī)范村務(wù)運行。

4、推進紀檢監(jiān)察機關(guān)工作重心下移。變事后監(jiān)督為事前監(jiān)督與事中監(jiān)督結(jié)合，著力查處鄉(xiāng)村違規(guī)違紀案件。

三是認真落實“一定三有”工作機制。出臺了3個專門文件，對農(nóng)村干部基礎(chǔ)職務(wù)補貼新標(biāo)準及實行時間作了明確規(guī)定，從5月份起，我縣農(nóng)村支書、主任基礎(chǔ)職務(wù)補貼標(biāo)準調(diào)整為每月400元，“一人兼”的每月600元，其他“兩委”干部每月200元。目前，已全部發(fā)放到位，無拖欠行為。

二、提高能力，改善結(jié)構(gòu)，強化管理，領(lǐng)導(dǎo)班子和干部隊伍建設(shè)進一步加強

一是統(tǒng)籌解決領(lǐng)導(dǎo)班子配備中存在的遺留問題。以紀檢監(jiān)察部門機構(gòu)改革為契機，撤銷縣直部門紀檢組（委）22個，消化縣直單位黨政分設(shè)3個，全部解決縣直單位黨政分設(shè)問題，全縣各級領(lǐng)導(dǎo)班子配備逐漸走上合理化軌道。

三是干部管理工作進一步規(guī)范。在落實“干部監(jiān)督員”制度、干部監(jiān)督聯(lián)席會議制度、干部調(diào)整征求紀檢、政法、計生部門意見等制度的基礎(chǔ)上，建立了干部推薦考察誠信制度、干部不良行為記錄制度，為避免用人失察失誤提供了有效保障。

三、組織協(xié)調(diào)，指導(dǎo)檢查，當(dāng)好表率，學(xué)習(xí)實踐科學(xué)發(fā)展觀活動取得階段性成效

一是扮演好“組織者”角色。作為全縣學(xué)習(xí)實踐活動的辦公機構(gòu)，我們舉全部之力，認真細致地抓好各項工作的組織協(xié)調(diào)。共組織活動推進會、調(diào)度會等近20余場次。堅持典型帶動，共發(fā)掘、培養(yǎng)和樹立黨群部門、政府部門、企業(yè)等不同類型的典型12個，以典型帶動面上的工作。

二是扮演好“指導(dǎo)者”角色?；顒又?，我部共代活動領(lǐng)導(dǎo)小組起草各種文件70余份，編發(fā)活動簡報46期。堅持每半月召開一次督導(dǎo)組長調(diào)度會議，總結(jié)階段性工作，安排部署下一步活動。根據(jù)活動每個階段的工作重點，先后12次組織督導(dǎo)組深入?yún)W(xué)單位督導(dǎo)檢查，有力地推動了活動的深入開展。

三是扮演好“參加者”角色。組織部門既是活動組織者又是參加者?；顒又?，我部力爭先學(xué)一步，多學(xué)一點，學(xué)深一層，做到規(guī)定動作不缺項，自選動作有特色，使我部的學(xué)習(xí)實踐活動走在了全縣各參學(xué)單位的前列。

四、從嚴治部，增強素質(zhì)，錘煉隊伍，組織部門公道正派形象進一步樹立

一是創(chuàng)建學(xué)習(xí)型機關(guān)。以造就“六強型”組工干部為目標(biāo)，充分利用“周五學(xué)習(xí)日”等形式，加強政治理論、組工業(yè)務(wù)的學(xué)習(xí)，提高了組工干部的理論素養(yǎng)。

二是深入開展組織部長

下基層活動。堅持“點線面”相結(jié)合，助推活動扎實開展。

1、把握下基層的“點”。為每名組工干部都確定了鄉(xiāng)、村、企業(yè)、學(xué)校等聯(lián)系點，已累計下基層96次，召開座談會24個，走訪黨員干部群眾1000余人。

2、延伸下基層的“線”。結(jié)合聯(lián)系點地理特點，安排調(diào)研路線4條，劃分調(diào)研小組8個，分頭進行調(diào)研。

3、拓展下基層的“面”。圍繞縣委中心工作確定活動著眼點，使組織工作政策措施更加貼近于基層工作實際，使各項政策措施惠及廣大黨員群眾。

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一是加大組織力度,確保穩(wěn)速發(fā)展。新常態(tài)下的經(jīng)濟不是不發(fā)展,而是相對穩(wěn)定的高效率、低成本、可持續(xù)的中高速發(fā)展。對于當(dāng)前經(jīng)濟開發(fā)區(qū)來說,我們的總量和規(guī)模仍然偏小,如何加快發(fā)展仍然是開發(fā)區(qū)當(dāng)前面臨的主要問題。當(dāng)前,開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟整體運行態(tài)勢平穩(wěn),澤源鋼業(yè)、和一玻璃、立德建材等一批投產(chǎn)企業(yè)產(chǎn)能正在不斷釋放,工投二期、辰航鋁業(yè)、吉源門窗、滿天星、紐斯康等一批項目正在加快建設(shè)。同時,通過前期一系列專題招商活動,開發(fā)區(qū)的區(qū)位交通優(yōu)勢、環(huán)移湖的生態(tài)環(huán)境、日益明顯的產(chǎn)業(yè)特色得到了較好的宣傳推介,對外的知名度和影響力正在不斷擴大。下半年,要努力延續(xù)良好的發(fā)展勢頭,全區(qū)規(guī)上企業(yè)要奮力開拓市場,新投產(chǎn)企業(yè)要加快釋放產(chǎn)能,為實現(xiàn)全年目標(biāo)勇挑重擔(dān)、多作貢獻。同時,要抓投產(chǎn)、抓增量,實現(xiàn)項目推進與企業(yè)服務(wù)無縫對接,力促銀聯(lián)文化、恩度食品、世炬科技等項目盡快投產(chǎn),迅速形成一批新的增長點,增強發(fā)展的后勁。

二是加大結(jié)構(gòu)調(diào)整力度,增強競爭活力。新常態(tài)不能簡單理解為增速下降幾個百分點,關(guān)鍵是經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的調(diào)整,是增長動力的轉(zhuǎn)換。審視開發(fā)區(qū)工業(yè)經(jīng)濟,除了總量、規(guī)模偏小外,還存在創(chuàng)新不夠,調(diào)整不力,亮點不多等不足。窮則變,變則通。當(dāng)前開發(fā)區(qū)機械制造裝備、電子新材料產(chǎn)業(yè)受市場影響較大,部分企業(yè)發(fā)展受阻,開發(fā)區(qū)要幫助企業(yè)堅定信心,主動適應(yīng)宏觀經(jīng)濟形勢趨緊的“新常態(tài)”,及時調(diào)整銷售策略、管理模式、市場定位、產(chǎn)品結(jié)構(gòu),加大市場開拓、品牌創(chuàng)建、技術(shù)創(chuàng)新、新品開發(fā)力度,努力把企業(yè)做精做特做專做優(yōu),不斷提升企業(yè)的生存能力、發(fā)展能力和市場競爭能力。要促使通過推行技術(shù)改造,推進集聚發(fā)展,強化產(chǎn)業(yè)鏈建設(shè),實現(xiàn)了本土企業(yè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級,如恒泰動力主動適應(yīng)市場發(fā)展需求,加強與濱州活塞的合作,降低農(nóng)機活塞的比例,已成功研發(fā)船機活塞,并對設(shè)備生產(chǎn)線進行升級改造;同時要促使已引進的豪威光電、聯(lián)發(fā)凱迪等企業(yè)加大投資力度,早日達產(chǎn)達效。

三是寧心靜氣、苦練內(nèi)功,解決要素瓶頸。新常態(tài)下,我們開發(fā)區(qū)也要寧心靜氣、苦練內(nèi)功、以待厚積薄發(fā)。要完善園區(qū)路網(wǎng)、綠化、供水、物流、燃氣、電力等基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè),盡快打通和完成園區(qū)南北大通道連接線的城西大道北延及綠化工程;加大土地的清理工作成效,最大效益的發(fā)揮土地的綜合效益。同時加快城市建設(shè),推進環(huán)移湖開發(fā)和大市場等項目,推進產(chǎn)城融合。

四是多措并舉,增強招商引資實效。在新常態(tài)下,開發(fā)區(qū)將創(chuàng)新招商方式,改善招商環(huán)境,堅持“大招商、招大商”,在“大和強”上下硬功夫。一是強化產(chǎn)業(yè)招商,重點圍繞合肥京東方、聯(lián)想電腦等龍頭企業(yè)開展招商。二是強化活動招商,針對重點區(qū)域,開展以產(chǎn)業(yè)推介為重點的專題招商活動。三是突出以商招商。引導(dǎo)企業(yè)積極走出去,開展上下游產(chǎn)業(yè)鏈合作。四是突出重點區(qū)域招商,緊盯長三角、珠三角及合肥區(qū)域,主動承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和合肥區(qū)域”退二進三“項目。

五是加大服務(wù)管理力度,形成發(fā)展合力。在當(dāng)前經(jīng)濟下行壓力加大,企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營困難加重的情況下,我們要寓管理于服務(wù)之中,既要嚴格認真抓好安全、環(huán)保、消防、社保等工作,更要貼心為企業(yè)做好用工、用電、供汽、治污等服務(wù)工作,政企共同努力,形成發(fā)展合力,推進全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟加快發(fā)展、加快轉(zhuǎn)型,實現(xiàn)更好更快發(fā)展。

面對新常態(tài),開發(fā)區(qū)將繼續(xù)發(fā)揚敢為人先的精神,搶抓機遇, 順勢而為,就一定能提升開發(fā)區(qū)這艘經(jīng)濟航船的“續(xù)航能力”,實現(xiàn)新一輪的大發(fā)展。

面對經(jīng)濟新常態(tài)、搶抓發(fā)展新機遇

“新常態(tài)”作為中國高層對經(jīng)濟形勢的清醒判斷和重要定義,對未來宏觀經(jīng)濟政策導(dǎo)向有著決定性意義。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往;新常態(tài)之“?！?意味著相對穩(wěn)定,主要表現(xiàn)為經(jīng)濟增長速度適宜、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、社會和諧。臺創(chuàng)園(示范區(qū))作為廬江縣6區(qū)之一,既要探索出現(xiàn)代

農(nóng)業(yè)發(fā)展之路,又要當(dāng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌新典范。在“新常態(tài)”的大背景下,在認真思考園區(qū)性質(zhì)、發(fā)展階段、發(fā)展水平和可用資源的情況下,認為當(dāng)前在戰(zhàn)略上要有平常心態(tài),不能急于一時達到園區(qū)目標(biāo)。在戰(zhàn)術(shù)上,咬定既定目標(biāo),堅持“項目立園”戰(zhàn)略不動搖,堅持一、二、三產(chǎn)聯(lián)動,以二產(chǎn)帶動一、三產(chǎn)發(fā)展的思路,加快園區(qū)發(fā)展。面對經(jīng)濟新常態(tài),我們有新機遇、新任務(wù)、新作為。 一、迎來新機遇

(一)各級領(lǐng)導(dǎo)的重視。省、市、縣領(lǐng)導(dǎo)對建設(shè)臺創(chuàng)園(現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū))都高度重視。3年半來,市縣主要負責(zé)人親自過問,多次研究園區(qū)建設(shè)問題,并多次深入園區(qū)調(diào)研,指導(dǎo)園區(qū)建設(shè)與發(fā)展。特別是近期,張寶順書記、梁衛(wèi)國副省長對臺創(chuàng)園發(fā)展又作出了重要批示。

(二)市縣決定建設(shè)合蕪蚌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。2013年10月份,市政府研究決定在臺創(chuàng)園(示范區(qū))的基礎(chǔ)上建設(shè)合蕪蚌(合肥廬江)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)。目前,正在做規(guī)劃,初步規(guī)劃面積380平方公里。

(三)獲批國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū)。2012年初,園區(qū)管委會就超前謀劃,決定爭取創(chuàng)建國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園區(qū),按照國家科技部有關(guān)標(biāo)準,精心制定了實施方案,通過一年多的努力,經(jīng)國家科技部的現(xiàn)場驗收,于2013年9月獲批為國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)核心區(qū)。

(四)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范水平的不斷提升。著力在探索與創(chuàng)新農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營體系、社會化服務(wù)體系、科技支撐體系、產(chǎn)銷體系、金融支農(nóng)等方面下功夫,取得了階段性成果。2013年9月,全省現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)現(xiàn)場會在園區(qū)召開。2014年5月,全國農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)現(xiàn)場會在園區(qū)召開。

(五)一批農(nóng)業(yè)大院大所陸續(xù)落戶園區(qū)。目前,安農(nóng)大產(chǎn)學(xué)研基地和省農(nóng)科院的5個實驗站以及隆平高科、臺灣農(nóng)友種苗研發(fā)中心等已在園區(qū)落戶。中國農(nóng)科院、中國水稻研究所、合工大、省農(nóng)科院等一批大院大所也達成在園區(qū)建設(shè)基地或科研院所意向。

(六)中國稻米博物館和部分旅游景點建成。中國稻米博物館、蘭之洲生態(tài)園、清水河提子園等旅游景點已建成并對外運營,游客每天絡(luò)繹不絕,園區(qū)知名度不斷提高。

二、面臨新任務(wù)

(一)啟動合蕪蚌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。目前,正積極配合規(guī)劃部門修改完善規(guī)劃,待規(guī)劃方案審定后要啟動建設(shè)。

(二)推進國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)。按照廬江縣國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)實施方案要求,從2013年到2015年,用3年的時間完成改革與建設(shè)任務(wù),剩下時間不多,而任務(wù)還很重。

(三)國家級農(nóng)業(yè)科技園區(qū)水平的提升。2014年底,要完成啟動和建設(shè)“核心區(qū)、示范區(qū)”;配套完善基礎(chǔ)設(shè)施,優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),培育和壯大四大產(chǎn)業(yè),實現(xiàn)人才、技術(shù)、資本向園區(qū)聚集。到2015年,要完成農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一期建設(shè),即完善“核心區(qū)、示范區(qū)”基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),做大做強四大產(chǎn)業(yè),初步建成產(chǎn)學(xué)研平臺、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營平臺、農(nóng)業(yè)科技教育培訓(xùn)平臺,提高自主科技創(chuàng)新能力、科技成果轉(zhuǎn)化成效和信息化水平,增強科技型農(nóng)業(yè)企業(yè)競爭力。

(四)推進食品加工區(qū)跨越式發(fā)展。食品加工業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè),是永不淘汰的產(chǎn)業(yè),在發(fā)展食品(農(nóng)副產(chǎn)品)加工上,我們已經(jīng)破題,未來要向打造百億元加工基地邁進。

(五)實施環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)三期項目。爭取項目獲批并實施好億元的環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)三期——節(jié)水灌溉示范片建設(shè)項目建設(shè)內(nèi)容。

(六)創(chuàng)建農(nóng)業(yè)4A級旅游景區(qū)。按照《旅游景區(qū)質(zhì)量等級申請評定報告》,力爭再用2-3年時間成功創(chuàng)建國家4A級農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)的目標(biāo)。

三、實現(xiàn)新作為

管委會一班人把園區(qū)發(fā)展當(dāng)崇高的事業(yè)追求和人生理想,始終以孺子牛的情懷,拓荒牛的精神,凝心聚力、艱苦創(chuàng)業(yè),在講大局、強責(zé)任、抓落實上下功夫,在改進工作作風(fēng),掀起機關(guān)“效能革命”上下功夫,在堅定理想信念,提升黨性上下功夫,堅定不移地執(zhí)行縣委縣政府的決策和部署,繼續(xù)實施“項目立園”戰(zhàn)略不動搖,深入推進“大建設(shè)”、“大招商”行動,實現(xiàn)適應(yīng)新常態(tài)下的新作為。

(一)確保已簽約項目在年底前后開工建設(shè)。近期簽約了8個食品加工項目、2個20MW農(nóng)業(yè)光伏發(fā)電項目、5個設(shè)施農(nóng)業(yè)(旅游)項目和省農(nóng)科院的5個實驗站項目,力爭在2014年年底前后開工建設(shè)。一是做好項目建設(shè)所需的征地拆遷工作。二是做基礎(chǔ)設(shè)施(三通一平)建設(shè)工作。三是做好項目開工前的各項報批工作。

(二)啟動合蕪蚌現(xiàn)代農(nóng)業(yè)自主創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)。待規(guī)劃審批后,排出建設(shè)時間表,籌集建設(shè)資金,立即啟動建設(shè)。力爭用5年時間將園區(qū)建設(shè)成為中國中部地區(qū)重要的農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和應(yīng)用技術(shù)研發(fā)中心、農(nóng)業(yè)科研集群基地、農(nóng)業(yè)科技孵化基地和農(nóng)業(yè)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地,使之成為長江中下游地區(qū)的“楊凌”。

(三)狠抓國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范區(qū)改革與建設(shè)試點工作。實施好建設(shè)方案,確保2015年底全面完成農(nóng)業(yè)改革與建設(shè)試點工作任務(wù)。

(四)實施好國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)提升行動。到2015年,全面完成國家農(nóng)業(yè)科技園區(qū)一期建設(shè)提升行動,形成農(nóng)產(chǎn)品加工、生物種業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)三大產(chǎn)業(yè),到2015年產(chǎn)值達6.6億元,帶動三產(chǎn)旅游服務(wù)業(yè)年產(chǎn)值3億元。到2017年,擴大園區(qū)規(guī)模,完善基礎(chǔ)設(shè)施,強化四大主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)體系建設(shè),進一步提升產(chǎn)業(yè)集群規(guī)模,促進龍頭企業(yè)提檔升級,擴大企業(yè)品牌知名度和園區(qū)美譽度,強化園區(qū)的科技示范和輻射作用。

(五)招大商招好商。圍繞園區(qū)產(chǎn)業(yè)定位,有針對性積極主動走出去,突出重點區(qū)域,面向合肥、臺灣、沿海和昆山一帶,注重引進大項目、好項目,尤其臺資企業(yè)。廣泛搜集招商信息,做到廣撒網(wǎng),網(wǎng)網(wǎng)都用功。同時,加大與中國農(nóng)科院、中國水稻研究所、省農(nóng)科院等一批大院大所的聯(lián)系,千方百計引進園區(qū)落戶。

(六)加快食品加工區(qū)建設(shè)。著力打造合肥百億元農(nóng)副產(chǎn)品加工基地,加快食品加工區(qū)的擴區(qū)工作。一是想方設(shè)法對土地利用規(guī)劃進行調(diào)編。二是籌集資金進行“七通一平”建設(shè)。力爭近期(用5年時間)使產(chǎn)值達到百億元,遠期(用15年時間)使產(chǎn)值達到千億元。

(七)實施好環(huán)巢湖生態(tài)修復(fù)三期項目。一是做好規(guī)劃。二是做好工程建設(shè)所需的征地拆遷工作。三是保質(zhì)保量按時完成工程建設(shè)。達到改善生態(tài)環(huán)境,對圩內(nèi)受損的水生態(tài)系統(tǒng)進行修復(fù),改善圩內(nèi)生產(chǎn)與生活環(huán)境,提升示范區(qū)環(huán)境面貌。

(八)創(chuàng)建國家4A級農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。力爭2014年年底將中國稻米博物館成功創(chuàng)建3

A旅游景點,2015年底將園區(qū)成功創(chuàng)建3A農(nóng)業(yè)旅游景區(qū)。力爭再用1-2年時間,將園區(qū)成功創(chuàng)建國家4A級旅游景區(qū)。 發(fā)揮比較優(yōu)勢,搶抓機遇,推動石頭新跨越

新常態(tài)下,經(jīng)濟領(lǐng)域表現(xiàn)的新特征為:增長速度放緩,資本、土地等要素供給下降、價格上漲,資源環(huán)境約束強化,儲蓄率下降,出口和投資增速放緩,城鎮(zhèn)化提速,產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,勞動力供給減少,人力資源稀缺性凸顯,收入分配結(jié)構(gòu)也將進入深層調(diào)整期。

長久以來,我們一直在追趕先進地區(qū),嘗試發(fā)達地區(qū)的經(jīng)濟發(fā)展模式,但這種發(fā)展模式當(dāng)前遇到了前所未有的困難,已經(jīng)難以為繼前些年的高速狀態(tài),而這種狀態(tài)已經(jīng)表現(xiàn)為新常態(tài)。面對這種發(fā)展的大環(huán)境、大氣候,石頭鎮(zhèn)如何作為、強力突破,是擺在石頭一班人面前的一大課題。

一、深入分析,明晰比較優(yōu)勢

通過細致分析,石頭鎮(zhèn)雖屬后發(fā)地區(qū),較之先進地區(qū)有較大差距,但也不是無任何優(yōu)勢可言。比如,相對廉價的勞動力、淳樸的民風(fēng)、較為便捷的交通、初具規(guī)模的漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)等優(yōu)勢,甚至相對于發(fā)達地區(qū)的土地優(yōu)勢等。

石頭漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)對勞動者綜合素質(zhì)要求不高,屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),勞動力價格相對較低,這是發(fā)展?jié)O網(wǎng)產(chǎn)業(yè)較大優(yōu)勢;合銅路拓寬改造升級之后,石頭鎮(zhèn)的交通區(qū)位優(yōu)勢將更加突出,屬于合肥“一小時”都市圈范圍之內(nèi),能更好地承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移;石頭還擁有比較豐富的自然、人文景觀資源,如紫鳴山、同心島、白石天河、放馬灘等,人文景觀有丁氏宗祠、瑩山寺等,各景觀連線面積約10平方公里,可以著力打造生態(tài)旅游和農(nóng)家樂項目。

二、搶抓機遇,樹立發(fā)展自信

如何利用這些優(yōu)勢搶抓新一輪發(fā)展機遇?新常態(tài)下發(fā)達地區(qū)必然加快產(chǎn)業(yè)升級,一些附加值較低,能耗較高的產(chǎn)業(yè)要尋求新的生存、發(fā)展空間,向欠發(fā)達地區(qū)轉(zhuǎn)移成為必然。

新常態(tài)下,將更加重視生態(tài)環(huán)境建設(shè),不再以破壞環(huán)境為代價盲目追求高速度,而更加注重在維護綠水青山中打造金山銀山,在共享發(fā)展物質(zhì)成果的同時共享科學(xué)發(fā)展的“生態(tài)紅利”;新常態(tài)下,將更加注重民生改善,以存在的薄弱環(huán)節(jié)為突破口,找準經(jīng)濟社會發(fā)展和人民生活改善的結(jié)合處,將聚焦點放在惠民生上,向民生改善要發(fā)展?jié)摿?新常態(tài)下,將進一步加強作風(fēng)建設(shè)、從嚴管理干部,加強制度約束,完善激勵機制,引導(dǎo)干部以高度負責(zé)的態(tài)度干好工作、有所作為。

“機會是給那些有準備的人”,不要因為我們發(fā)展處于后進就輕易妄自菲薄,喪失信心,相反,我們要未雨綢繆,積極主動作為,迎難而上,增強發(fā)展自信。我們要認真謀劃、編制產(chǎn)業(yè)發(fā)展思路,搭建平臺,迎合發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移,加大招商力度,借力發(fā)展。

三、主動作為,堅持內(nèi)培外引

在內(nèi)培上,石頭鎮(zhèn)作為“漁網(wǎng)之鄉(xiāng)”,要把這張名片擦亮、涂金,使之成為石頭本土產(chǎn)業(yè)的基石,充分發(fā)揮漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)協(xié)會的作用,抱團取暖、抱團發(fā)展,摒棄小作坊式的低水平、低附加值的小規(guī)模生產(chǎn),打造產(chǎn)業(yè)名牌,力爭培育大型龍頭企業(yè),提升企業(yè)新產(chǎn)品的研發(fā)能力和上游原材料的加工生產(chǎn)能力,形成完整產(chǎn)業(yè)鏈。同時,漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)要加大招商引資力度,引進先進技術(shù)、管理經(jīng)驗和創(chuàng)新意識,借助外力提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè),調(diào)整產(chǎn)業(yè)“單打一”結(jié)構(gòu),發(fā)展多規(guī)格、多品種漁網(wǎng);拓展產(chǎn)業(yè)發(fā)展空間,開拓產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)領(lǐng)域,引進漁機、釣具和現(xiàn)代體育用品生產(chǎn)項目,改變石頭漁網(wǎng)“一枝獨秀”現(xiàn)狀,提高抵御市場風(fēng)險能力;開拓漁網(wǎng)大市場,全力拓寬銷售渠道;完善風(fēng)險應(yīng)對機制,提供保障措施,保障企業(yè)健康、有序、平穩(wěn)發(fā)展。

在外引上,要拓寬招商領(lǐng)域,以磁性材料、漁網(wǎng)產(chǎn)業(yè)來進行招商,圍繞產(chǎn)業(yè)鏈來擇商選資,完善園區(qū)內(nèi)現(xiàn)有磁性材料上下游產(chǎn)業(yè)鏈,孵化催熟磁材生產(chǎn)工序,抱團組建磁材產(chǎn)業(yè)集團,拉長磁材產(chǎn)業(yè)鏈條,提高產(chǎn)品的集約化生產(chǎn)程度。搭建創(chuàng)新載體,發(fā)揮自主創(chuàng)新積極性,不斷激發(fā)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新和管理經(jīng)營模式創(chuàng)新。組建磁性材料研發(fā)中心,強化技術(shù)攻關(guān),推動產(chǎn)品不斷轉(zhuǎn)型升級。依托平臺,加大與省內(nèi)外科研機構(gòu)和高校的“產(chǎn)、學(xué)、研”合作,加快科技成果轉(zhuǎn)化進程。二是積極創(chuàng)新園區(qū)發(fā)展模式。積極主動同沿海發(fā)達地區(qū)園區(qū)、合肥開發(fā)區(qū)對接,商談園區(qū)合作共建,爭取他們到我鎮(zhèn)設(shè)立專業(yè)園區(qū),或者整條產(chǎn)業(yè)鏈轉(zhuǎn)移投資。三是圍繞突破“瓶頸”制約做好發(fā)展工作。通過做好土地整理項目工作、清理閑置土地,對倒閉、低迷項目實行“二次招商”、“騰籠換鳥”,對新上項目狠抓投資強度等辦法,全力破解土地“瓶頸”制約。積極為企業(yè)做好融資工作,全力破解資金“瓶頸”。加強對農(nóng)民工的培訓(xùn)工作,為各企業(yè)人才招聘做好服務(wù),積極破解企業(yè)招工難的瓶頸。

四、優(yōu)化環(huán)境,助力常態(tài)超越

干事、創(chuàng)業(yè)、發(fā)展都要有一個良好的發(fā)展環(huán)境,以良好的政風(fēng)帶動民風(fēng)社風(fēng)持續(xù)好轉(zhuǎn),這就要求我們必須做到:

增強學(xué)習(xí)意識。要強化學(xué)習(xí)意識,克服“本領(lǐng)恐慌”。既要強化業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)吸收,更要注重政策理論的更新提升。要對新常態(tài)背景下國家宏觀政策的調(diào)整變化保持高度敏感,善于從全局視野中思考自身定位,在政策調(diào)整中尋找發(fā)展機遇,增強工作前瞻性,提升干事創(chuàng)業(yè)本領(lǐng)。

樹立憂患意識。憂患意識的可貴就在于,能夠從承平中預(yù)見危機,從有利中發(fā)現(xiàn)不利,未雨綢繆,防患未然。全鎮(zhèn)上下一定要居安思危,增強憂患意識,時時刻刻牢記發(fā)展是硬任務(wù),始終保持開拓進取的銳氣。

增強責(zé)任意識。最關(guān)鍵的是要主動作為、勇于擔(dān)當(dāng)。擔(dān)當(dāng)意味著付出、奉獻,意味著不計個人得失。要把強化發(fā)展責(zé)任作為“新常態(tài)”,把迎著矛盾和困難上作為“新常態(tài)”,工作面前把官位看輕一點,把責(zé)任看重一點,敢抓敢管,敢想敢干,始終保持昂揚向上的進取心,繼續(xù)保持干事創(chuàng)業(yè)的精氣神,切實干到實處、干出實效。

新常態(tài)之“新”,意味著打破常規(guī),尋求突破;新常態(tài)之“?！?意味著遵循觀念,相對穩(wěn)定。石頭鎮(zhèn)將遵循經(jīng)濟規(guī)律的科學(xué)發(fā)展,遵循自然規(guī)律的可持續(xù)發(fā)展,遵循社會規(guī)律的包容性發(fā)展的基礎(chǔ)上,轉(zhuǎn)變發(fā)展理念,尋求新方式新手段,謀求發(fā)展新跨越,譜寫“創(chuàng)業(yè)、生態(tài)、人文、勤政”石頭新樂章。

適應(yīng)新常態(tài) 謀求新發(fā)展 實現(xiàn)新作為

今年5月份,在河南考察時指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。關(guān)于中國經(jīng)濟要適應(yīng)“新常態(tài)”這一重要論述,使“新常態(tài)”成為當(dāng)前經(jīng)濟社會發(fā)展最熱的關(guān)鍵詞。新常態(tài)之“新”,意味著不同以往,遵循規(guī)律,創(chuàng)新驅(qū)動;新常態(tài)之“常”,意味著相對穩(wěn)定,深化改革,穩(wěn)中求進;新常態(tài)之“態(tài)”,意味著注重質(zhì)量,調(diào)整結(jié)構(gòu),已成大勢。經(jīng)濟發(fā)展進入新常態(tài),這是中央對當(dāng)前經(jīng)濟時局的冷靜判斷,也是未來一段時間抓好經(jīng)濟工作的基礎(chǔ)出發(fā)點。作為最基層鄉(xiāng)鎮(zhèn)一級,也要主動適應(yīng)新常態(tài),謀求發(fā)展,實現(xiàn)新作為。下面結(jié)合金牛鎮(zhèn)實際,談一談個人體會,不妥之處,敬請批評指正。

一要始終堅持把加快發(fā)展作為第一要務(wù)。金牛是三類鎮(zhèn),是經(jīng)濟欠發(fā)達鎮(zhèn),近年來,通過發(fā)展,工業(yè)有了一定基礎(chǔ),但產(chǎn)業(yè)沒有集聚,特色不明顯,總量小效益低,對金牛鎮(zhèn)而言,發(fā)展要注重質(zhì),但更要做大量,面對現(xiàn)行的宏觀經(jīng)濟下行壓力,我們不是順勢而下,而是搶抓機遇,主動作為,堅持園區(qū)建設(shè)與招商引資同抓,擴大總量和轉(zhuǎn)型升級并進,努力實現(xiàn)鎮(zhèn)域工業(yè)經(jīng)濟在新常態(tài)下逆勢上揚?！岸嗌偻恋鼐湍苷卸嗌偕獭?面對日益稀缺的土地資源,近年來,我們通過“騰籠換鳥”和“移花接木”的方式,對那些停產(chǎn)半停產(chǎn)的企業(yè)

依法收回閑置土地,重新進行招商。金三隆稀土、金信電子、標(biāo)準化廠房等都是成功的典范,據(jù)統(tǒng)計,近年來依法收回土地200多畝,成功引進項目8個。與此同時,積極引導(dǎo)入園企業(yè)不斷轉(zhuǎn)型升級,如天星金屬、永傳針織等通過升級改造,產(chǎn)品銷路大增,效益明顯提高。 二要始終堅持把保護生態(tài)環(huán)境作為底線思維。過去在發(fā)展中,我們主要是靠“拼資源、拼環(huán)境、拼地價、拼人力”,特別是為了一個項目,不惜犧牲環(huán)境和資源,搞得是山體破碎、污水橫流。新常態(tài)下,不能用以破壞環(huán)境為代價盲目追求高速度,而是要更加注重在維護綠水青山中打造金山銀山,在共享發(fā)展物質(zhì)成果的同時共享科學(xué)發(fā)展的“生態(tài)紅利”。工作中我們嚴守“三同時”制度,對引進的企業(yè)必須通過環(huán)評方能入駐,環(huán)保設(shè)施通過驗收方可投產(chǎn),否則再大的項目也不要,加強日常監(jiān)督,確保不出問題。

三要始終堅持抓住“人”這一關(guān)鍵因素。再好的思路,再好的項目,都需要靠“人”去落實。新常態(tài)下,要更加從嚴管理干部,進一步加強干部作風(fēng)建設(shè),加強制度約束,大力提升干部隊伍廉政意識和創(chuàng)業(yè)激情,完善獎勵機制,全力打造一支想干事、會干事、干成事、不出事的干部隊伍。工作中我們將繼續(xù)推進鎮(zhèn)主要負責(zé)人施政公開承諾、黨政班子成員分工負責(zé)、按季述職測評、重點工作按月考核、主要工作交納風(fēng)險金、機關(guān)干部“三公開”、未完成任務(wù)按月調(diào)度等措施,進一步轉(zhuǎn)變作風(fēng),為加快發(fā)展提供堅實保障。

新常態(tài)呼喚新作為。只要我們保持高度的責(zé)任感、時不我待的緊迫感,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,殫精竭慮謀發(fā)展、撲下身子干事業(yè),就一定能在新常態(tài)下?lián)屪バ聶C遇,贏得新發(fā)展,實現(xiàn)新作為。

樂橋鎮(zhèn)新常態(tài)下的新做法

過去我鎮(zhèn)把“生態(tài)立鎮(zhèn)、教育興鎮(zhèn)、工業(yè)強鎮(zhèn)、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)”作為我們的發(fā)展目標(biāo),部分目標(biāo)脫離當(dāng)前樂橋?qū)嶋H情況,為適應(yīng)新形勢下經(jīng)濟社會發(fā)展“新常態(tài)”,本著實事求是、因地制宜、特色發(fā)展的原則,我們謀劃了新的發(fā)展思路,確定“生態(tài)樂橋、書香樂橋、創(chuàng)業(yè)樂橋、幸福樂橋”四型樂橋作為新的發(fā)展目標(biāo),突出了一鎮(zhèn)一業(yè)全民創(chuàng)業(yè)新的發(fā)展思路,突出了打造有樂橋文化特色的書香樂橋建設(shè),突出了民生和諧為主題的幸福樂橋建設(shè),更加注重樂橋的錯位發(fā)展,更加注重為居民創(chuàng)造美好生活,更注重人與自然、人與人之間的和諧相處,更注重長久持續(xù)的發(fā)展。

一、生態(tài)為本,提升人居環(huán)境

把生態(tài)文明建設(shè)擺在更加突出的位置,嚴格落實保護環(huán)境各項措施。促進生態(tài)旅游保護開發(fā)、林業(yè)經(jīng)濟聯(lián)動發(fā)展,做好鰲山生態(tài)旅游長夜前期保護和招商宣傳工作,打造省內(nèi)知名的生態(tài)旅游目的地。扶持浮槐“香樟村”建設(shè),推廣浮槐村村莊植樹經(jīng)驗,提高村莊綠化率,扎實推進“萬畝森林增長工程”,積極爭創(chuàng)省級生態(tài)鎮(zhèn)。提升城鎮(zhèn)管理水平。進一步完善土地、規(guī)劃以及農(nóng)業(yè)建房網(wǎng)格化管理機制。開展大堰環(huán)境的綜合整治,深入實施農(nóng)環(huán)整治和“三線三邊”整治工作,推進重點交通線路以及沿途河渠和塘壩清淤、綠化整治以及村民小組、街道衛(wèi)生死角、農(nóng)貿(mào)市場等薄弱環(huán)節(jié)整治工作。努力打造天藍、地綠、水清的田園風(fēng)光,提升文明創(chuàng)建整體水平,打造整潔、優(yōu)美、和諧的人居環(huán)境。

二、創(chuàng)業(yè)為徑,加快經(jīng)濟發(fā)展

把全民創(chuàng)業(yè)工作與當(dāng)前招商引資、項目建設(shè)、發(fā)展主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)等結(jié)合起來,全鎮(zhèn)發(fā)動,全民動員,全面推開,營造“百姓創(chuàng)家業(yè)、能人創(chuàng)企業(yè)、干部創(chuàng)事業(yè)”的生動局面。立足“服裝加工、苗木花卉”產(chǎn)業(yè),通過政府引導(dǎo)、典型帶動等措施,形成以服裝加工、機械加工制造、苗木花卉等為主導(dǎo)的支柱產(chǎn)業(yè)民營經(jīng)濟。以全鎮(zhèn)四十多家加工廠布局為引領(lǐng),激活創(chuàng)業(yè)主體,引導(dǎo)一批外出成功人士返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè),鼓勵自主創(chuàng)業(yè),扶持留守婦女積極創(chuàng)業(yè),動員更多的農(nóng)村能人帶頭創(chuàng)業(yè),在全鎮(zhèn)掀起全民創(chuàng)業(yè)新。堅持招大引強的同時,更加注重培育本地創(chuàng)業(yè)企業(yè)做大做強。

三、書香為引,開拓文化氛圍

(一)加大教育力度,發(fā)揚勤耕好學(xué)的民風(fēng),提升我鎮(zhèn)居民文化水平。一是積極調(diào)整中小學(xué)布局,協(xié)調(diào)教育資源在農(nóng)村的合理分配,保證義務(wù)教育階段學(xué)齡兒童能上學(xué)、上好學(xué);二是繼續(xù)打造樂橋中學(xué)這一教育品牌,引領(lǐng)全鎮(zhèn)形成積極學(xué)習(xí)氛圍;三是加大對民辦教育的扶持監(jiān)管力度。對于民辦幼兒園除了要配齊配強師資力量外,加大對幼兒園的安全監(jiān)管工作,定期進行安全生產(chǎn)檢查和培訓(xùn)。積極配合我鎮(zhèn)唯一的社會辦學(xué)的高中樂橋二中的發(fā)展規(guī)劃,協(xié)調(diào)好二中發(fā)展帶給周邊環(huán)境的影響,積極引導(dǎo)適齡少年繼續(xù)接受基礎(chǔ)教育。

(二)積極發(fā)揮農(nóng)家書屋、文化站作用,營造農(nóng)村文化氛圍。加大農(nóng)村精神文明建設(shè)力度,完善各村(社區(qū))的農(nóng)家書屋,引導(dǎo)鼓勵群眾以讀書為樂;充分發(fā)揮文化站的積極作用,經(jīng)常開展送知識下鄉(xiāng)、送戲下村的活動,充實百姓閑暇生活。深挖民俗風(fēng)景,繼承發(fā)揚優(yōu)良傳統(tǒng)。

四、和諧為目,建設(shè)美好樂橋

(一)關(guān)懷弱勢群體。做好農(nóng)村低保、五保戶動態(tài)管理工作,積極糾正錯保漏保,做到應(yīng)保盡保、應(yīng)退盡退;加強對殘疾人群體的幫扶力度,積極鼓勵幫助能力的殘疾人就業(yè)、創(chuàng)業(yè)。

(二)完善基礎(chǔ)設(shè)施,方便居民生產(chǎn)生活。一是完善村組道路建設(shè),方便群眾出行。今年計劃新建通村水泥路路40.3公里;二是強化美好鄉(xiāng)村建設(shè),開展老院大堰綜合整治工作,把大堰整治成水鄉(xiāng)、公園和旅游景點為一體,提升樂橋集鎮(zhèn)檔次,讓大堰成為街道居民休閑消遣的首選地;三是加大水利興修力度,大力興修當(dāng)家塘,進行溝渠清淤清障工作,整治水毀工程;四是扎實推進安全飲用水工程。目前,樂橋集鎮(zhèn)紅星自來水廠和檀巷村的王崗自來水廠已經(jīng)引進清潔衛(wèi)生的柯坦虎洞水庫水,下一步將把虎洞水庫水源作為全鎮(zhèn)范圍內(nèi)所有自來水供應(yīng)水源,同時將實施6000人自來水工程,幫助未安裝自來水的居民安裝自來水,使我鎮(zhèn)居民都能用上安全放心的水源。

(三)強化

綜治,建立和諧的社會環(huán)境。加大治安整治力度,大力打擊“黃賭毒”案件,嚴肅查處黑網(wǎng)吧等無證娛樂場所,凈化社會環(huán)境;加強人民調(diào)解工作,將矛盾遏制在萌芽中,做到小事不出村、大事不出鎮(zhèn),創(chuàng)造和諧的鄰里關(guān)系;推進戰(zhàn)斗式巡邏工作,推動各村建立巡邏小隊并開展正常巡邏,減少夜間治安案件的發(fā)生,保護人民生命財產(chǎn)安全。 創(chuàng)新新舉措 展現(xiàn)新氣象

今年5月份,在河南考察時指出:“我國發(fā)展仍處于重要戰(zhàn)略機遇期,我們要增強信心,從當(dāng)前我國經(jīng)濟發(fā)展的階段性特征出發(fā),適應(yīng)新常態(tài),保持戰(zhàn)略上的平常心態(tài)”。從宏觀來看,兩位數(shù)的高速增長將成為過去,“七上八下”將成為今后我國GDP增長的主流;從周邊鄉(xiāng)鎮(zhèn)來看,產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)雄厚、抗風(fēng)險能力強、發(fā)展機遇好的將會占據(jù)發(fā)展高地,在新常態(tài)下更具有加快發(fā)展的競爭優(yōu)勢。而我鎮(zhèn)作為廬南偏遠山區(qū)鎮(zhèn),近年來雖然通過實施“五大工程”,在推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、實現(xiàn)跨越趕超的進程中取得了一定成效,但鎮(zhèn)域經(jīng)濟總量小、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一、抗風(fēng)險能力弱等鎮(zhèn)情沒有根本改觀,尤其是礦業(yè)獨撐的格局還沒有打破,礦業(yè)深加工和非金屬礦資源開發(fā)利用仍沒破題,轉(zhuǎn)型升級的發(fā)展趨勢對我鎮(zhèn)粗放型的礦業(yè)經(jīng)濟弊多利少,在建重大項目近期仍無法形成預(yù)期的生產(chǎn)能力,新的增長點不足,財稅任務(wù)壓力巨大,可用財力嚴重不足。要想實現(xiàn)礬山經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展,亟需培植更多產(chǎn)業(yè)支撐。

一要找準發(fā)展優(yōu)勢,謀劃非常之舉。礬山地處三市交界,擁有10萬多畝山場,自然環(huán)境優(yōu)越,生態(tài)稟賦良好,在新常態(tài)下,將是我們搶抓機遇,充分發(fā)揮資源、生態(tài)等優(yōu)勢乘勢而上的大好時機。同時,隨著花泥路、廬銅鐵路的開工建設(shè),礬山的交通區(qū)位優(yōu)勢將進一步凸顯,交通瓶頸的突破將為礬山插上騰飛的翅膀。當(dāng)前,我鎮(zhèn)要充分挖掘資源優(yōu)勢,全力搶抓發(fā)展機遇,著力做好“三篇文章”。一是搶抓國開行三期項目機遇,充分發(fā)揮林業(yè)大鎮(zhèn)優(yōu)勢,著力做好“綠”文章。全面實施“千萬畝森林增長工程”,按照“政府推動、政策扶持、市場運作、多元投入”的發(fā)展思路,全力推動土地向農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)、農(nóng)村專業(yè)合作社、社會各界能人、種養(yǎng)大戶等規(guī)范有序流轉(zhuǎn),大力推廣市場化造林與養(yǎng)護機制,利用招商引資,重點在古塘、鐘山、新中、劉墩、楊山等村沿路地帶和鎮(zhèn)一林場,大力發(fā)展花卉苗木、油茶等特色經(jīng)果林,形成與生態(tài)旅游相融合的觀光型、經(jīng)濟效益型現(xiàn)代林業(yè)格局,真正讓農(nóng)民享受林業(yè)發(fā)展成果。圍繞“皖中竹鄉(xiāng)”品牌,挖掘潛力,大力發(fā)展毛竹產(chǎn)業(yè),加大科學(xué)育竹力度,大力實施新造林工程、毛竹低產(chǎn)林改造工程,培育毛竹后備資源,重點在劉墩、石峽等村建立示范林基地,確保擴大毛竹種植面積不少于500畝。創(chuàng)建林業(yè)品牌,對已經(jīng)產(chǎn)生經(jīng)濟效益的藍莓、油茶、獼猴桃等經(jīng)果林,通過舉辦自駕游、采摘節(jié)等方式進行宣傳策劃,包裝設(shè)計,創(chuàng)出品牌。同時,加大農(nóng)林招商力度,引進客商創(chuàng)辦各類附加值高的毛竹深加工、藍莓飲料等企業(yè),形成產(chǎn)業(yè)集群。二是搶抓廬江礬礦改制機遇,做好集鎮(zhèn)建設(shè)和礬文化保護的“游”文章。圍繞集鎮(zhèn)總體規(guī)劃,完善集鎮(zhèn)功能配套,加快推進政務(wù)區(qū)東北側(cè)商貿(mào)城、礬山客運站、失曹河綜合治理和美好鄉(xiāng)村等重點項目建設(shè),逐步打造顯山、露水、見秀的生態(tài)集鎮(zhèn)。按照“誰投資、誰受益”的原則,鼓勵社會資本廣泛參與旅游項目建設(shè),并積極爭取相關(guān)部門扶持,合理開發(fā)生態(tài)旅游,重點圍繞礬礦明礬古采區(qū)、古礬窯、礬山老街、大照壁生死樁等歷史人文資源,著重引進一批有實力的客商投資興建礬文化旅游等特色項目。三是謀劃礦產(chǎn)資源深度開發(fā)利用,做好“財”文章。嚴格執(zhí)行礦山建設(shè)協(xié)調(diào)機制,在切實履行“雙向約束”辦法的基礎(chǔ)上,對重點項目實行“五個一”服務(wù)制度,定人員、定任務(wù)、定責(zé)任,定期調(diào)度,著力為企業(yè)排憂解難,力爭鼎元礦業(yè)、廣泰礦業(yè)、津安銅業(yè)、廬祥礦業(yè)、礬成銅業(yè)等5座礦山企業(yè)年內(nèi)投產(chǎn),確保實現(xiàn)稅收不少于1000萬元,全力推進礬山礦業(yè)重組、建設(shè),確保鐘山鐵礦深部開采項目年內(nèi)開工建設(shè),力爭在非金屬礦開發(fā)利用上取得突破。鼓勵礦山企業(yè)延伸產(chǎn)業(yè)鏈,促進礦山企業(yè)提高節(jié)約集約利用水平。

二要氣可鼓不可泄,志可堅不可移。新常態(tài)下要有新?lián)?dāng)、新作為,繼續(xù)弘揚“激情文化”和“責(zé)任文化”,全面落實崗位責(zé)任制、首問負責(zé)制、服務(wù)承諾制、限時辦結(jié)制等制度,嚴格執(zhí)行班子成員雙月述職、鎮(zhèn)村干部周報告會、主要負責(zé)人批辦督辦、網(wǎng)上公示鎮(zhèn)村干部工作動態(tài)等制度,全面推廣“兩下工作機制”和“五不工作法”,完善為民服務(wù)全程,力戒“只要不出事、寧愿不做事”、“不求過得硬、只求過得去”的消極態(tài)度,大力發(fā)揚“困難面前有我們,我們面前無困難”的進取精神,人人爭當(dāng)“清廉為官、事業(yè)有為”的好干部。

面對新常態(tài),7萬礬山人在縣委、縣政府的堅強領(lǐng)導(dǎo)下,將始終保持一顆冷靜的心、堅定的心和火熱的心,不懈怠,不松勁,不觀望,永保高度的責(zé)任感和時不我待的緊迫感,勇于擔(dān)當(dāng)、主動作為,激發(fā)崛起正能量,搶抓發(fā)展新機遇,再創(chuàng)礬山新輝煌。

新常態(tài) 新挑戰(zhàn) 新作為

當(dāng)前宏觀經(jīng)濟正處于重要的戰(zhàn)略機遇期,原有的驅(qū)動力后勁不足,新的動力一時還接不上檔,傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的盈利能力正在萎縮,新的增長點還處于培育成長中,當(dāng)前經(jīng)濟形勢在一段時期將呈現(xiàn)常態(tài)化下行趨勢。為順利度過這一換擋期,作為我們鎮(zhèn)級層面應(yīng)盡早謀劃,未雨綢繆,及時應(yīng)對,要有新思維、新作為,盡可能減少其負面影響。

新常態(tài)之“新”,是不同以往的新形勢和新變化,包含著對原有模式的取舍和革新。順應(yīng)新形勢,我鎮(zhèn)將因地制宜的提出如下幾點思路做好新作為。

一、騰籠換鳥。目前我鎮(zhèn)存在1.7萬平方米閑置廠房和部分低效利用土地,為此,我們結(jié)合積極低效利用土地清理和興建標(biāo)準化廠房契機,幫助和督促企業(yè)以商招商。今年以來,白湖天龍鎖具公司利用4000平方米閑置廠房引入正豐塑膠制品公司2億套注塑件生產(chǎn)線項目,目前項目已經(jīng)備案,環(huán)保和土地報批正在陸續(xù)開展;廬江新明亞電子科技有限公司通過政府先收儲后供給的方式獲得原廬江縣康宇管業(yè)有限公司閑置土地12畝新建辦公樓和生產(chǎn)車間,今年項目三月份建成后月均產(chǎn)值達700萬元。

二、靠大聯(lián)強。突破小企業(yè)發(fā)展劣勢,合理利用優(yōu)質(zhì)企業(yè)的資金、技術(shù)、人才等資源,尋求企業(yè)發(fā)展新的增長點。廬江華益橡膠制品有限公司將其低效利用土地規(guī)劃建設(shè)2000平方米標(biāo)準化廠房,引入蕪湖華益閥門公司合作開發(fā)新橡膠閥門件生產(chǎn)線,創(chuàng)造經(jīng)濟新的增長點;力促廬江縣洋洋玩具有限公司與南京樂多玩具有限公司加強合作,目前廬江縣洋洋玩具有限公司主要訂單由南京樂多提供,主要生產(chǎn)各種出口玩具,實現(xiàn)年產(chǎn)值5000萬元。

三、前伸后延。圍繞紡織服裝、橡膠制品、電子產(chǎn)品、精洗羽絨四大產(chǎn)業(yè)集群和全鎮(zhèn)勞動密集型加工、新型建材、光伏發(fā)電三大板塊為重點突出白湖特色,依托現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)發(fā)展配套企業(yè),延伸產(chǎn)業(yè)鏈,壯大產(chǎn)業(yè)集群。已成功引進廬江縣潤翔羽絨有限公司落戶我鎮(zhèn),現(xiàn)在正在與上海蘭劍制衣有限公司洽談項目建設(shè)相關(guān)事宜,通過廬江縣云海砼業(yè)有限公司等建材類企業(yè),擬簽約安徽省皖科新科技有限公司年產(chǎn)50萬噸新型混凝土納米外加劑項目。

四、區(qū)域共建。緊緊圍繞我鎮(zhèn)擁有的獨特勞動力資源和50多家代加工企業(yè),有針對性地開展招商活動,積極引導(dǎo)從事代加工的規(guī)模較大企業(yè)在鎮(zhèn)(文秘站:)建立精加工、驗廠、后道包裝基地,壯大加工類企業(yè)集群。近兩年來,我們成功引進了新明亞電子、新億羽絨、金石電子等多個企業(yè)注冊并落戶,力促天泰服飾、星神皮革等企業(yè)與監(jiān)區(qū)合作代工。