導語：如何才能寫好一篇社區(qū)調(diào)研工作計劃，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、前期工作的展開

1、積極展開調(diào)研，理清思路，制定工作計劃。工作組自三月份進入于趙社區(qū)后廣泛開展調(diào)研，深入社區(qū)中的三個自然村、30余戶農(nóng)戶進行了相關(guān)調(diào)研。此外工作組還聯(lián)合社區(qū)黨委召開多次座談會，廣泛了解社區(qū)情況，認真聽取相關(guān)意見。通過調(diào)研工作組了解了社區(qū)的人口、資源、經(jīng)濟條件、人員組成等基本情況，以及鄉(xiāng)黨委、政府今年工作規(guī)劃和經(jīng)濟發(fā)展思路，并對合村并建工作中存在的問題和困難有了全面的認識。

在了解社區(qū)基本情況的基礎(chǔ)上，工作組按照城區(qū)工作團“六個一”工作計劃的要求制定了詳細的幫扶計劃，科學合理的開展工作。

2、加強自身的學習，提升工作能力。自從進入社區(qū)后，工作組時刻注重自身的學習工作，制度了相關(guān)的學習計劃。通過學習工作組加強了黨和國家在農(nóng)村工作中最新的方針政策的認識，掌握了一定的農(nóng)村工作適用的法律法規(guī)知識和農(nóng)村工作的基本方法，提升了自身的工作能力。工作組還多次到其他社區(qū)進行現(xiàn)場參觀學習，通過對其他社區(qū)先進工作經(jīng)驗和方法的學習不斷改善自身的工作方法。

3、開展廣泛的宣傳工作，營造良好的新農(nóng)村建設(shè)氛圍。工作組通過標語橫幅、鄉(xiāng)村廣播、簡報、網(wǎng)絡(luò)、電視臺報紙進行報導等多種方式將合村并建的政策、意義、標準和要求進行全方位宣傳，讓村民了解合村并建工作給他們帶來的好處，在全社會營造合村并建建設(shè)的良好氛圍，充分調(diào)動起群眾參與新農(nóng)村建設(shè)的積極性和主動性。

二、具體幫扶工作

1、促進社區(qū)建設(shè)，增進社區(qū)“兩委”班子能力。工作組通過加強社區(qū)“兩委”的建設(shè)，宣傳黨和國家相關(guān)的政策和精神，加強了社區(qū)的戰(zhàn)斗力和開展合村并建工作的信心和決心，促進合村并建工作的開展。

2、抓溝通協(xié)調(diào)，推動工作開展。通過開展科技局班子與社區(qū)“兩委”的工作對接會讓兩個單位及時掌握合村并建工作的動態(tài)，加強工作指導，方便科技局幫助協(xié)調(diào)解決工作中遇到的困難和問題，推動工作的開展。

3、發(fā)揮自身優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)工作。工作組發(fā)揮自身市直部門的優(yōu)勢，協(xié)助社區(qū)制定建設(shè)規(guī)劃和用地規(guī)劃，幫助社區(qū)盡快得完成的審批，落實相關(guān)優(yōu)惠政策。我組還發(fā)揮科技局的優(yōu)勢，在新村建設(shè)中引入太陽能、保溫材料等低碳環(huán)保的新技術(shù)，將新社區(qū)打造成德城區(qū)環(huán)保減排的亮點工程。

三、存在問題

1、相關(guān)政策優(yōu)惠的不確定性。目前社區(qū)建設(shè)工作已經(jīng)啟動，但政府的相關(guān)優(yōu)惠政策一直沒有明確的規(guī)定，在招商引資，項目建設(shè)方面都受到一定影響。

2、相關(guān)職能部門政策沒能落實到位。目前有些職能部門在處理與社區(qū)建設(shè)相關(guān)的項目時不能做到優(yōu)先處理，例如土地規(guī)劃和建設(shè)規(guī)劃直到現(xiàn)在仍未獲得審批，耽誤了社區(qū)的建設(shè)。

3、社區(qū)收入來源單一。目前于趙社區(qū)的收入大部分來源于對外租賃廠房，缺少集體企業(yè)，雖然收入穩(wěn)定但難以增加，不能為社區(qū)建設(shè)提供足夠的資金支持。

篇2

根據(jù)省、市檔案局文件要求及縣委、縣政府下發(fā)的工作指標，為進一步加強機關(guān)檔案室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，促進社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作和經(jīng)濟科技檔案工作的強有力發(fā)展。我局今年的業(yè)務(wù)工作安排如下：

一、機關(guān)檔案工作

1、認真貫徹落實《機關(guān)文件材料歸檔范圍和文書檔案保管期限的規(guī)定》（國家檔案局令第8號），督促、指導縣直機關(guān)完成保管期限表的修訂工作，認真細致地審批各機關(guān)單位申報的歸檔范圍和保管期限表。并對xx年年各機關(guān)單位文件材料的立卷歸檔工作進行監(jiān)督與指導，使檔案管理達到規(guī)范化、標準化。

2、機關(guān)檔案信息化建設(shè)

加強各機關(guān)、企事業(yè)單位檔案信息化建設(shè)，促進檔案管理工作的電子化、數(shù)據(jù)化、現(xiàn)代化，保證檔案作為歷史資料保存不遺、不缺、不漏，完成電子文件的歸檔管理工作。

3、加強民生檔案建設(shè)

民生檔案是與公眾利益直接相關(guān)的檔案，為此我們重點對社會保險檔案工作和社區(qū)檔案建設(shè)工作加大監(jiān)督管理力度，協(xié)助制定相應的管理辦法，使其更好的為百姓服務(wù)。同時根據(jù)我縣的實際情況，制定出切實可行的開展民生檔案工作的方案，開始民生檔案調(diào)研工作。

二、農(nóng)業(yè)、農(nóng)村檔案工作

1、繼續(xù)開展社會主義新農(nóng)村建設(shè)檔案工作，加強試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案室基礎(chǔ)業(yè)務(wù)建設(shè)，對未建檔的行政村依據(jù)《檔案法》中有關(guān)條款，加強監(jiān)督、檢查、指導，同時建立鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村檔案業(yè)務(wù)工作的指導名冊，使鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的檔案管理工作逐步達到規(guī)范化、標準化要求。

2、積極開展村級農(nóng)民專業(yè)合作組織的建檔工作，使農(nóng)民專業(yè)合作組織依據(jù)檔案所具有的真實性、可靠性、科學性、健康穩(wěn)步地向前發(fā)展。

三、經(jīng)濟科技檔案工作

1、民營企業(yè)檔案工作

對已上報的規(guī)模以上民營企業(yè)和新增的民營企業(yè)，建檔工作要做到身臨其境，指導到位，使民營企業(yè)檔案工作更好地為縣域經(jīng)濟服務(wù)。

2、國有企業(yè)檔案工作

加強對國有企業(yè)檔案工作的執(zhí)法力度，對不符合《檔案法》要求的企業(yè)，要下發(fā)檔案執(zhí)法檢查通知書，并責令其限期整改。對我縣國有改制企業(yè)的檔案工作進行管理和處置，并制定檔案處置意見。

3、林權(quán)制度改革試點檔案工作

為更好地開展林權(quán)制度改革試點檔案工作，使檔案工作與林權(quán)制度改革工作同步進行，我局將與林業(yè)部門溝通，積極配合林業(yè)部門的檔案工作人員制定《文件材料歸檔范圍》，建立健全檔案工作各種制度，并有相應的安全防護措施，借以維護檔案的完整與安全，延長檔案的使用壽命。

4、重點建設(shè)項目檔案工作

積極參與重點建設(shè)項目檔案的專項與竣工驗收工作。對驗收結(jié)果擬寫真實的驗收報告、驗收意見。根據(jù)《中華人民共和國檔案法》的有關(guān)規(guī)定，對重點建設(shè)項目檔案工作進行執(zhí)法檢查，如有違反法律法規(guī)現(xiàn)象，將對有關(guān)建設(shè)部門下發(fā)檔案行政執(zhí)法檢查通知書，并責令其限期整改。

樺川縣檔案局

2012年檔案業(yè)務(wù)工作計劃的延伸閱讀：如何寫好你的工作計劃

篇3

一、加強農(nóng)民工疾病預防控制和適齡兒童免疫工作

(一)疾病監(jiān)測

1、擬于第2-3季度，在北京、天津、上海、廣東、浙江、江蘇、福建等省(直轄市)，開展農(nóng)民工傳染病防控工作調(diào)研。主要內(nèi)容包括：了解大城市外來務(wù)工人員尤其是農(nóng)民工傳染病發(fā)病、死亡基本情況及其相關(guān)影響因素;通過問卷、走訪、座談會等形式調(diào)查當?shù)剞r(nóng)民工傳染病疫情報告及現(xiàn)場調(diào)查處理中存在的困難和問題，分析問題產(chǎn)生的原因;了解各地在加強外來人口尤其是農(nóng)民工傳染病預防控制工作中的做法和成功經(jīng)驗。

2、第3-4季度，針對調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的問題，進一步完善目前傳染病疫情監(jiān)測與防治工作規(guī)范;對于需要政府其他部門協(xié)同解決的問題，提出具體的措施建議，報國務(wù)院農(nóng)民工工作聯(lián)席會議辦公室。

(二)防治艾滋病。在實際工作中，由于農(nóng)民工流動性比較強，醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)對他們的健康教育、疾病監(jiān)測、治療隨訪等工作存在一定難度，各地也因為經(jīng)費原因，未將農(nóng)民工的宣教、檢測，尤其是免費治療工作納入日常工作。鑒于上述問題的復雜性，我們計劃在深入調(diào)研的基礎(chǔ)上，商財政部、勞動保障部、建設(shè)部和農(nóng)業(yè)部等有關(guān)部門，制訂在農(nóng)民工中落實艾滋病免費治療具體措施，計劃初步安排如下：

1、3-5月份，赴北京、天津、上海、東南沿海大城市及內(nèi)地部分人口密集省會城市開展調(diào)研，調(diào)查各地農(nóng)民工艾滋病防治工作開展情況，了解當前各地存在的實際問題。

2、6月份組織專家在調(diào)研的基礎(chǔ)上制訂出相關(guān)措施，以文件形式下發(fā)，要求各地加強領(lǐng)導、落實責任、制定措施、加強宣傳、保障經(jīng)費，將農(nóng)民工艾滋病防治工作納入本地的日常工作，真正落實屬地化管理原則。

3、結(jié)合農(nóng)民工艾滋病宣傳教育工程工作，在全國范圍內(nèi)，在農(nóng)民工集中的建筑、采掘、服務(wù)等行業(yè)、企業(yè)及火車站、汽車站等公共場所舉辦宣傳活動，促進廣大農(nóng)民工掌握艾滋病防治知識，了解國家免費治療政策，提高農(nóng)民工主動接受宣傳、檢測及治療的積極性。到20xx年底，使農(nóng)民工集中地區(qū)(場所)農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達60%以上，私營企業(yè)和個體工商戶中農(nóng)民工艾滋病防治知識知曉率達65%以上。

(三)防治結(jié)核病

1、5-7月，組織專家到京、津、滬等沿海省份調(diào)研。

2、8月制定全國農(nóng)民工結(jié)核病控制框架和技術(shù)指南。

3、10-12月，建立省際間的協(xié)作機制，實現(xiàn)農(nóng)民工結(jié)核病人基本情況、治療管理情況等相關(guān)資料的共享。

(四)防治血吸蟲病

1、第二季度商財政部及各省有關(guān)部門，下發(fā)農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療文件，要求各地加強領(lǐng)導、落實經(jīng)費，將農(nóng)民工血吸蟲病防治工作納入本地日常工作，落實屬地化管理原則。

2、下半年，組織相關(guān)部門開展督導，檢查各地農(nóng)民工血吸蟲病人免費治療情況。

(五)農(nóng)民工子女適齡兒童免疫

1、4月25日兒童預防接種日前后，開展以“同樣的權(quán)利，同樣的健康-關(guān)注流動兒童預防接種”，通過宣傳活動，設(shè)立臨時接種點，為流動兒童提供預防接種服務(wù)，落實流動兒童享有與常住兒童同等的預防接種服務(wù)政策，免費為流動兒童接種國家免疫規(guī)劃疫苗。

2、6-9月，在北京、杭州等大城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童預防接種管理的調(diào)研。

3、全國省會城市及各城市常年在流動人口集中地方設(shè)立接種點，為農(nóng)民工子女適齡兒童建立預防接種卡和證，開展接種工作。

4、9-12月，衛(wèi)生部門和教育部門聯(lián)合在托幼機構(gòu)和學校實施兒童入托、入學查驗預防接種證工作，為農(nóng)民工子女適齡兒童開展補證、補種工作。

5、6-12月，全國各地和流動人口較多的城市開展農(nóng)民工子女適齡兒童乙肝疫苗查漏補種活動。

6、12月，在全國城市地區(qū)開展農(nóng)民工子女適齡兒童脊髓灰質(zhì)炎疫苗的強化免疫工作;3-6月，當有麻疹、流腦等疾病暴發(fā)流行時，在農(nóng)民工聚集地開展晨檢工作和疫苗應急接種活動。

二、依法保障農(nóng)民工職業(yè)安全衛(wèi)生權(quán)益

(一)農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查。根據(jù)20xx年我部職業(yè)衛(wèi)生重點監(jiān)督檢查計劃，組織開展農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護重點監(jiān)督檢查工作。檢查范圍：對煤炭、化工、冶金、制藥、建材、電子、輕工(家具制造、制鞋、皮革加工)等職業(yè)病多發(fā)行業(yè)的農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護情況進行檢查，特別是以上行業(yè)的中小企業(yè)農(nóng)民工人群健康監(jiān)護情況。工作安排：

1、各省級衛(wèi)生行政部門根據(jù)職業(yè)病危害情況確定3-4個行業(yè)，制定具體實施方案，組織培訓，及時匯總、分析本地區(qū)監(jiān)督檢查情況，進行必要的督導和抽查;

2、對用人單位農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作情況的檢查，由市(地)、縣級衛(wèi)生行政部門組織實施，監(jiān)督檢查通過現(xiàn)場檢查、查閱檔案、填寫調(diào)查表、詢問勞動者等方式完成;

3、各省級衛(wèi)生行政部門于20xx年10月30日前，將本轄區(qū)監(jiān)督檢查工作的書面總結(jié)、匯總表及典型案例材料上報衛(wèi)生部。

(二)組織調(diào)研，制定農(nóng)民工健康監(jiān)護方案。衛(wèi)生部正在組織制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護狀況調(diào)研方案，結(jié)合“職業(yè)病防治萬家企業(yè)行活動”，以農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護為切入點，組織開展調(diào)研工作。分地區(qū)、分行業(yè)、抓重點，掌握用人單位實施保護農(nóng)民工職業(yè)健康的情況，進一步摸清我國農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生現(xiàn)狀、存在的問題。根據(jù)調(diào)研的情況，認真研究、制定農(nóng)民工職業(yè)健康監(jiān)護工作方案，計劃20xx發(fā)農(nóng)民工健康監(jiān)護工作方案，指導用人單位依法保障農(nóng)民工的健康權(quán)益。

(三)基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。結(jié)合我國與世界衛(wèi)生組織、國際勞工組織聯(lián)合開展的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點項目，以保障農(nóng)民工健康權(quán)益為重點，開展以提高農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)水平為目的的基本職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)試點工作。20xx年4月啟動試點工作，逐步建立健全各級職業(yè)病防治機構(gòu)、職業(yè)病防治監(jiān)測網(wǎng)，保障農(nóng)民工得到有效的、最低限度并能夠負擔得起的職業(yè)衛(wèi)生服務(wù)。

(四)深入開展針對農(nóng)民工和用人單位的宣傳培訓。在農(nóng)民工集中的用人單位及公共場所舉辦宣傳活動，重點針對農(nóng)民工人群進行宣傳、咨詢活動，增強農(nóng)民工自我保護意識，增加農(nóng)民工對職業(yè)危害的了解及防護知識。針對中小規(guī)模企業(yè)職業(yè)病危害嚴重的現(xiàn)狀，衛(wèi)生部已制定計劃，從第二季度開始，分四期開展相關(guān)培訓。各級衛(wèi)生行政部門將組織對中小企業(yè)用人單位負責人及職業(yè)衛(wèi)生管理人員有針對性地開展職業(yè)病危害控制技術(shù)培訓和指導;加大對用人單位和職業(yè)衛(wèi)生技術(shù)服務(wù)機構(gòu)的職業(yè)衛(wèi)生標準宣傳工作，指導用人單位正確理解和執(zhí)行職業(yè)衛(wèi)生標準。

(五)加強農(nóng)民工職業(yè)衛(wèi)生監(jiān)督管理。

1、明確各級衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)的職責，強化屬地管理，組織開展衛(wèi)生監(jiān)督人員全員培訓，充實和加強基層執(zhí)法力量。

2、各級衛(wèi)生部門會同安全生產(chǎn)、勞動社會保障部門依法加強農(nóng)民工職業(yè)病監(jiān)督管理，加強用人單位職業(yè)健康監(jiān)護制度落實情況的監(jiān)督，督促用人單位，特別是中小鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)切實履行職業(yè)病防治責任。

3、充分利用新聞媒體、社會舉報等監(jiān)督方式，及時發(fā)現(xiàn)和處理嚴重危害農(nóng)民工健康的案件，嚴厲懲處嚴重違反職業(yè)病防治法的違法行為。

三、積極穩(wěn)妥地解決農(nóng)民工醫(yī)療保障問題

(一)積極做好農(nóng)民工的工傷鑒定和醫(yī)療救治工作。

1、積極配合勞動和社會保障部制定勞動能力鑒定標準。

2、要求地、市級以上地方衛(wèi)生行政部門積極部門組建勞動能力鑒定委員會，并推薦符合要求的醫(yī)療衛(wèi)生專業(yè)技術(shù)人員參加勞動能力鑒定委員會，為農(nóng)民工在因公受傷時，按標準進行勞動能力鑒定。

3、要求醫(yī)療機構(gòu)按照當?shù)卣菝裾叩囊?，積極落實惠民政策，切實保障農(nóng)民工的切身利益。

4、要求醫(yī)療機構(gòu)按規(guī)定完善醫(yī)療費用結(jié)算辦法，簡化手續(xù)，優(yōu)化流程，方便農(nóng)民工就醫(yī)，為農(nóng)民工提供優(yōu)質(zhì)、便捷、價格適宜的醫(yī)療服務(wù)。

(二)積極配合勞動與社會保障部做好進城農(nóng)民工的大病醫(yī)療保障工作。

四、采取有效措施，保障農(nóng)民工食品衛(wèi)生安全

(一)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求，規(guī)范建筑工地食堂衛(wèi)生許可證發(fā)放的審核和發(fā)證后監(jiān)督工作。與有關(guān)部門建立良好的溝通機制，共同做好建筑工地食堂食品衛(wèi)生工作。

(二)按照《食品衛(wèi)生許可證管理辦法》要求，加強農(nóng)民工聚集地餐飲單位食品衛(wèi)生監(jiān)管，嚴格食品衛(wèi)生許可發(fā)證發(fā)放，并強化事后監(jiān)督。同時結(jié)合餐飲業(yè)專項整治工作，以餐飲具消毒情況為重點，按照《餐飲業(yè)和集體用餐配送單位衛(wèi)生規(guī)范》規(guī)定，重點檢查農(nóng)民工聚集地餐飲單位的餐飲具消毒情況。

(三)20xx年8月我部將組織開展食品衛(wèi)生專項整治督察，建筑工地食堂和農(nóng)民工聚集地的餐飲單位將作為食品衛(wèi)生督察工作重點之一，通過督察，加強各地建筑工地食堂監(jiān)管，同時清理、整頓農(nóng)民工聚集地不合格餐飲單位。

五、開展健康教育，提高農(nóng)民工的衛(wèi)生意識和健康水平

(一)開展輸出地農(nóng)民工健康教育。結(jié)合輸出地勞動力轉(zhuǎn)移陽光培訓工程，以全國“億萬農(nóng)民健康促進行動”工作網(wǎng)絡(luò)，開展輸出地省區(qū)市的農(nóng)民工健康教育。運用“行動”多部門合作優(yōu)勢，普及基本衛(wèi)生知識與法規(guī)，了解意外傷害知識，掌握急救基本技能等，提高農(nóng)村居民健康意識和自我保健能力。擬于第三季度完成適宜教材開發(fā)與課件。在勞動力轉(zhuǎn)移重點省區(qū)開展試點與評估。

(二)開展交通工具及公共場所農(nóng)民工健康教育。在春節(jié)返鄉(xiāng)及麥收季節(jié)等農(nóng)民工流動比較集中的時期，在鐵路、公路等港站及交通工具上開展健康教育工作。重點以預防艾滋、結(jié)核、乙肝等重點傳染病及吸煙有害健康等基本衛(wèi)生知識和相關(guān)法律法規(guī)為內(nèi)容。

篇4

（一）第一次常委會議（3月份）

1、協(xié)商通過政協(xié)桓臺縣委員會《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的實施細則》；

2、協(xié)商通過第十二屆縣政協(xié)常務(wù)委員會《關(guān)于加強自身建設(shè)的決定》和《工作規(guī)則》；

3、協(xié)商通過《政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會專門委員會組織通則》；

4、協(xié)商確定縣政協(xié)2008年工作要點、2008年會議議題和視察調(diào)查活動安排意見；

5、協(xié)商通過《關(guān)于縣政協(xié)委員參加活動履行職責的有關(guān)規(guī)定（試行）》；

6、其他事項。

（二）第二次常委會議（7月份）

1、聽取縣政府關(guān)于上半年全縣經(jīng)濟社會發(fā)展情況的通報，并協(xié)商提出建議；

2、聽取縣政府關(guān)于全縣環(huán)境保護工作情況的通報，并協(xié)商提出建議；

3、聽取縣政府關(guān)于城市建設(shè)工作情況的通報，并協(xié)商提出建議；

4、聽取縣政府關(guān)于水系建設(shè)及馬踏湖爭創(chuàng)國家濕地工作情況的通報，并協(xié)商提出建議；

5、其他事項。

(三)第三次常委會議（9月份）

1、聽取縣政府關(guān)于全縣工業(yè)經(jīng)濟發(fā)展情況及重點工業(yè)項目建設(shè)情況的通報，并協(xié)商提出建議；

2、聽取縣政府關(guān)于全縣道路交通工作情況的通報，并協(xié)商提出建議；

3、聽取縣政府關(guān)于全縣文化工作情況、旅游工作情況的通報，并協(xié)商提出建議；

4、其他事項。

(四)第四次常委會議（12月份）

1、聽取縣政府關(guān)于縣政協(xié)十二屆一次會議以來提案辦理工作情況的通報；

2、協(xié)商通過縣政協(xié)十二屆二次全體委員會議有關(guān)事項；

3、協(xié)商討論通過縣政協(xié)十二屆一次全體委員會議優(yōu)秀提案、提案辦理工作先進單位和提案辦理工作先進個人；

4、其他事項。

二、縣政協(xié)主席會議議題安排

第1次（2月份）

1、協(xié)商政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈政協(xié)全國委員會關(guān)于政治協(xié)商、民主監(jiān)督、參政議政的規(guī)定〉的實施細則》；

2、協(xié)商討論第十二屆縣政協(xié)常務(wù)委員會《關(guān)于加強自身建設(shè)的決定》和《工作規(guī)則》；

3、協(xié)商通過《政協(xié)桓臺縣委員會主席會議工作規(guī)則》；

4、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會專門委員會組織通則》；

5、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于各專門委員會組成人員的安排意見》；

6、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作室組成人員的安排意見》；

7、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺縣第十二屆委員會常務(wù)委員會關(guān)于政協(xié)機關(guān)機構(gòu)設(shè)置及工作人員任職的決定》；

8、協(xié)商通過《縣政協(xié)機關(guān)各室職能、各鎮(zhèn)（街道）政協(xié)工作室職責》；

9、協(xié)商討論《政協(xié)桓臺縣委員會關(guān)于縣政協(xié)委員參加活動履行職責的有關(guān)規(guī)定（試行）》；

10、協(xié)商討論《縣政協(xié)2008年工作要點、2008年會議議題和視察調(diào)查活動安排意見》。

第2次（4月份）

1、聽取全縣春季農(nóng)業(yè)生產(chǎn)情況的通報；

2、聽取全縣林業(yè)生產(chǎn)情況的通報；

3、聽取全縣質(zhì)量技術(shù)監(jiān)督工作情況的通報；

4、聽取全縣民政和社會救助體系建設(shè)情況的通報。

第3次（5月份）

1、聽取全縣發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社和農(nóng)村社區(qū)綜合服務(wù)中心建設(shè)工作情況的通報；

2、聽取全縣房產(chǎn)及物業(yè)管理工作情況的通報；

3、聽取全縣科技工作情況的通報；

4、聽取全縣審計工作情況的通報。

第4次（6月份）

1、聽取全縣衛(wèi)生工作情況的通報；

2、聽取全縣計劃生育工作情況的通報；

3、聽取全縣三產(chǎn)發(fā)展情況的通報；

4、聽取全縣勞動和社會保障工作情況的通報。

第5次（8月份）

1、聽取全縣建筑業(yè)發(fā)展情況的通報；

2、聽取全縣稅收工作情況的通報；

3、聽取全縣教育體育工作情況的通報；

4、聽取全縣財政工作情況的通報。

第6次（10月份）

1、聽取全縣金融工作情況的通報；

2、聽取全縣水資源管理工作情況的通報；

3、聽取全縣工商行政管理工作情況的通報；

第7次（11月份）

1、聽取全縣物價工作情況的通報；

2、聽取全縣新農(nóng)村建設(shè)情況的通報；

3、聽取全縣治安綜合治理和公安工作情況的通報；

4、聽取全縣司法工作情況的通報。

第8次（12月份）

1、協(xié)商縣政協(xié)十二屆二次全體委員會議有關(guān)事項；

2、協(xié)商討論縣政協(xié)十二屆一次全體委員會議優(yōu)秀提案、提案辦理工作先進單位和提案辦理工作先進個人；

3、其他事項。

三、視察調(diào)查活動安排

（一）常委會進行的視察活動

7月份，常委會對城市化戰(zhàn)略實施情況進行視察；

9月份，常委會對全縣工業(yè)發(fā)展情況進行視察。

（二）主席會議及機關(guān)各工作室進行的視察和調(diào)研活動

3月份，對畜牧業(yè)發(fā)展、城管工作進行調(diào)研；

4月份，對工會、交警工作進行調(diào)研；

5月份，對衛(wèi)生防疫和食品藥品監(jiān)督管理工作進行調(diào)研；

6月份，對國土資源管理、農(nóng)機工作進行調(diào)研；

7月份，對中小企業(yè)發(fā)展情況、供電工作進行調(diào)研；

8月份，對廣播電視、統(tǒng)計、人事人才工作進行調(diào)研；

9月份，對外經(jīng)外貿(mào)、網(wǎng)通工作進行調(diào)研；

10月份，對城區(qū)供熱、移動通信、人防工作進行調(diào)研；

11月份，對法院、檢察院、社區(qū)建設(shè)工作進行調(diào)研。

篇5

一、圍繞全市統(tǒng)計中心工作，進一步提高法制保障能力

（一）進一步明確指導思想。統(tǒng)計法制工作必須堅持貼近專業(yè)、貼近基層、貼近實際，要圍繞全面推進“四大工程”建設(shè)，堅持依法統(tǒng)計，積極主動配合各主要統(tǒng)計專業(yè)的業(yè)務(wù)工作，將統(tǒng)計法制工作與統(tǒng)計業(yè)務(wù)工作融為一體，統(tǒng)籌安排，充分發(fā)揮統(tǒng)計法制工作的規(guī)范引導和支撐保障作用。

（二）規(guī)范調(diào)查對象統(tǒng)計行為。對新增的“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)要及時發(fā)放統(tǒng)計法律事務(wù)告知書，明確統(tǒng)計機構(gòu)與調(diào)查對象的權(quán)利和義務(wù)；要督促調(diào)查對象建立健全統(tǒng)計資料的審核、簽署、交接、歸檔四項管理制度；要開展“三上”企業(yè)及房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)遲報、拒報統(tǒng)計資料的專項整治。

（三）強化中間環(huán)節(jié)監(jiān)督檢查。要嚴肅查處非法代替企業(yè)填報統(tǒng)計數(shù)據(jù)的行為，嚴肅查處違反法定程序和業(yè)務(wù)流程、擅自修改源頭數(shù)據(jù)的行為，嚴肅查處群眾反映強烈的其他弄虛作假行為，加強監(jiān)督檢查，依法保障“四大工程”順利實施。

二、加強和改進統(tǒng)計執(zhí)法工作，進一步增強執(zhí)法工作活力

（一）改進和整合執(zhí)法方式。緊密結(jié)合專業(yè)統(tǒng)計工作的需求，制定具體明確的統(tǒng)計監(jiān)督檢查工作計劃，采取專項調(diào)研、業(yè)務(wù)指導、重點督查、執(zhí)法檢查等多種形式相結(jié)合的方式，加強對源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量的監(jiān)督和檢查，促進基層統(tǒng)計基礎(chǔ)規(guī)范化建設(shè)，確保源頭數(shù)據(jù)質(zhì)量穩(wěn)步提高。

（二）進一步提升執(zhí)法效能。要繼續(xù)開展執(zhí)法效能評估活動，堅持以數(shù)據(jù)質(zhì)量是否提高、統(tǒng)計工作環(huán)境和條件是否改善、統(tǒng)計權(quán)威和公信力是否樹立、整改措施是否到位、處罰決定是否落實等為評估標準，積極探索聯(lián)網(wǎng)環(huán)境下統(tǒng)計執(zhí)法程序和調(diào)查取證方法。

（三）探索和推進柔性執(zhí)法。要積極探索剛?cè)嵯酀膱?zhí)法形式，以“教育為主、處罰為輔，糾正錯誤、落實整改”為原則，試行輕微問題告誡、突出問題約談、重大案件回訪等柔性執(zhí)法方式，在政策和法律的引導下，通過強化行政指導，推進統(tǒng)計工作正常開展。

三、深化統(tǒng)計法制宣傳教育，增強全社會統(tǒng)計法制意識

（一）全面推進“六五”統(tǒng)計普法。認真制定本年度統(tǒng)計法制宣傳教育工作計劃，明確重點，講究實效，進一步推進統(tǒng)計法“進機關(guān)、進鄉(xiāng)村、進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進單位”，增強地方、部門、單位負責人、政府統(tǒng)計工作人員和重點企業(yè)統(tǒng)計人員依法統(tǒng)計的意識。認真做好本地區(qū)的普法骨干培訓工作，努力造就一支精通統(tǒng)計法律知識、熟悉統(tǒng)計業(yè)務(wù)的統(tǒng)計法制宣傳教育隊伍。有計劃、有步驟地組織開展各種系列宣傳活動。要充分利用統(tǒng)計法律、法規(guī)的頒布日、實施日和“12.4”全國法制宣傳日等特殊時機，開展形式多樣的統(tǒng)計普法宣傳活動，積極營造依法統(tǒng)計的氛圍。

（二）扎實開展日常統(tǒng)計法制教育。要動員各方力量，采取多種形式，將統(tǒng)計法制教育有效融入企業(yè)一套表等核心業(yè)務(wù)的任務(wù)布置、人員培訓、數(shù)據(jù)采集、質(zhì)量核查、資料公布全過程。在繼續(xù)抓好黨政領(lǐng)導、統(tǒng)計干部學法用法工作的基礎(chǔ)上，突出抓好“三上”企業(yè)和房地產(chǎn)開發(fā)經(jīng)營企業(yè)單位負責人、統(tǒng)計人員的普法教育，努力提高廣大企業(yè)對“四大工程”建設(shè)的支持配合程度。

四、不斷夯實統(tǒng)計基層基礎(chǔ)，進一步提升制度執(zhí)行能力

（一）推進統(tǒng)計“雙基”建設(shè)。積極推進鄉(xiāng)鎮(zhèn)統(tǒng)計機構(gòu)規(guī)范化達標活動的創(chuàng)建，力爭達到百分之百合格。推進聯(lián)網(wǎng)直報企業(yè)規(guī)范化建設(shè)的達標驗收工作，驗收通過率超過95%。分專業(yè)對企業(yè)統(tǒng)計基礎(chǔ)工作進行督促指導，并制定檢查考核辦法，開展統(tǒng)計人員持證上崗情況檢查。積極探索和研究“四大工程”建設(shè)的法律保障問題，重點研究網(wǎng)絡(luò)直報環(huán)境下的基層統(tǒng)計基礎(chǔ)建設(shè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和企業(yè)行為規(guī)范，以及法律責任認定等問題。

（二）大力做好統(tǒng)計法制調(diào)研工作。積極配合省局的立法調(diào)研，調(diào)研報告做到有論有據(jù)、貼近工作實際，并有建設(shè)性建議，爭取在全省統(tǒng)計立法調(diào)研成果評比獲得好成績。

篇6

一、主要工作情況

（一）鎮(zhèn)、街道安監(jiān)所建設(shè)情況

目前，全市11個鎮(zhèn)（街道）均單設(shè)了安全（生產(chǎn)）監(jiān)督管理所，專門負責轄區(qū)內(nèi)的安全生產(chǎn)工作，在編人員總計30人，其中中層干部11人，其他干部19人。基層監(jiān)管執(zhí)法機構(gòu)辦公條件、裝備、經(jīng)費等基本到位。年初，制定下發(fā)了《市安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法實施暫行辦法》，對委托的權(quán)限、委托的條件及相關(guān)要求進行了規(guī)定，委托的行政處罰權(quán)限為：實施適用簡易程序的行政處罰。實施對個人處以5千元以下罰款，對生產(chǎn)經(jīng)營單位處以3萬元以下罰款適用一般程序的行政處罰；將執(zhí)法所需的法律法規(guī)、程序規(guī)定、案卷整理規(guī)則、執(zhí)法文書等匯編成冊（《市安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法資料匯編》）；制定委托書，并由各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所與安監(jiān)局局長簽署委托書。專門組織了安全生產(chǎn)委托行政執(zhí)法專題培訓會議。同時，建立專門的行政執(zhí)法工作群，各鎮(zhèn)（街道）安監(jiān)所落實一名工作人員，專門負責行政執(zhí)法工作上傳下達，確保行政執(zhí)法工作有效開展。

（二）建全網(wǎng)絡(luò)，加強責任落實創(chuàng)新

1、推進網(wǎng)格化管理體系建設(shè)。通過基礎(chǔ)調(diào)研工作，了解轄區(qū)內(nèi)企業(yè)數(shù)量、行業(yè)特點，以行政村、社區(qū)、開發(fā)區(qū)等行政區(qū)域為單位劃分安全生產(chǎn)管理責任區(qū)，以聯(lián)村干部、大學生村官為責任人，做到“定區(qū)域、定人員、定責任”。目前，正在岳林街道試點調(diào)研。

2、探索安全生產(chǎn)“元素化”管理模式。去年，亭下水庫實施安全生產(chǎn)元素化管理以來，亭下水庫把安全職責劃分為9大塊、615個安全元素，每個安全元素都有相應的責任人。目前元素化管理系統(tǒng)已經(jīng)成為亭下水庫安全管理的工作平臺和業(yè)務(wù)培訓的平臺，真正建立了安全生產(chǎn)管理長效機制。去年該項目獲得市委工作創(chuàng)新三等獎。為此，今年借鑒亭下水庫做法，在市交通運輸系統(tǒng)和市安監(jiān)系統(tǒng)試點推行安全生產(chǎn)“元素化”管理模式，明確責任、分解責任、落實責任，做到安全生產(chǎn)監(jiān)管“無縫隙”、全覆蓋。

3、完善安全生產(chǎn)“一崗雙責”，層層落實安全生產(chǎn)責任制。嚴格安全生產(chǎn)目標管理，將安全生產(chǎn)控制指標進行分解下達，市政府與各鎮(zhèn)政府及安委會相關(guān)部門簽訂《安全生產(chǎn)目標管理責任書》，明確了全年的安全生產(chǎn)工作重點、目標和任務(wù)，使全市安全生產(chǎn)監(jiān)管工作目標明確、責任落實、重點突出。

（三）轉(zhuǎn)變觀念，加強管理服務(wù)創(chuàng)新

一是按照主動上門去出診，重特企業(yè)走急診，疑難問題搞會診，日常受理看門診的“四診工作法”，積極開展“進村入企”服務(wù)創(chuàng)優(yōu)活動，主動為基層排憂解難。二是開展了“領(lǐng)導干部上講臺”活動。年初充分利用各地各部門會議之機，走上講臺，積極開展安全生產(chǎn)形勢政策宣傳教育。三是扎實推進安全生產(chǎn)培訓、委托執(zhí)法培訓，當好指導員。將培訓工作做為年度考核工作之一，提出了“新目標、新形式、新內(nèi)容、新標準”的四新要求。截至目前，共組織培訓基層安監(jiān)工作人員50人次，從業(yè)人員（特種作業(yè)人員、外來務(wù)工人員）2072人次，安管員2427人次，有效提高了基層安監(jiān)所執(zhí)法水平及企業(yè)安全生產(chǎn)管理水平，夯實了安全生產(chǎn)基礎(chǔ)。四是推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化工作。按照“典型示范、以點帶面、分類指導、整體推進”要求，通過行業(yè)示范點創(chuàng)建，以“樹一批，創(chuàng)一批，帶一批”的形式，梯度推進企業(yè)安全生產(chǎn)標準化建設(shè)。目前，已有危化、礦山、規(guī)模以上等94家企業(yè)通過安全生產(chǎn)標準化驗收。2012年計劃新增標準化達標企業(yè)200家。五是創(chuàng)建了“安全生產(chǎn)動態(tài)宣傳陣地”。在市勞動力市場招聘現(xiàn)場，創(chuàng)辦圖文并茂安全生產(chǎn)動態(tài)宣傳陣地，主要對交通安全、消防安全、起重機械（含電梯）、鍋爐、壓力容器和企業(yè)內(nèi)機動車駕駛等危險性作業(yè)進行動態(tài)圖版宣傳。六是強化重點行業(yè)領(lǐng)域的安全監(jiān)管。非煤礦山方面，完成了全市經(jīng)營性礦山80%視頻監(jiān)視系統(tǒng)安裝任務(wù)，對2家礦山進行暫時停產(chǎn)停業(yè)，并處罰款共計3.9萬元。部署礦山應急預案演練，已委托專業(yè)人員正在制訂演練方案，預計在5-6月實施。危險化學品方面，組織做好春節(jié)煙花爆竹安全監(jiān)管工作，會同公安局治安大隊在1月19日-1月22日進行專項聯(lián)合檢查。對查獲的非法煙花爆竹，先行保存700余箱，收繳100余箱，其中松岙汪忠偉案查獲非法煙花爆竹587箱，為我市近年來查獲數(shù)量最多的一次。一季度共開展煙花爆竹專項檢查21次，嚴厲打擊了煙花爆竹非法經(jīng)營行為；對使用劇毒危險化學品的有關(guān)單位開展了清查登記工作，加強了對?；a(chǎn)企業(yè)生產(chǎn)、運輸?shù)陌踩O(jiān)管，督促企業(yè)辦理安全生產(chǎn)許可證。

二、下步工作計劃

一是推進網(wǎng)格化管理示范、元素化管理示范、信息化管理示范、規(guī)范化鄉(xiāng)鎮(zhèn)示范和化工企業(yè)示范、礦山企業(yè)示范、機械行業(yè)示范等“7個示范”創(chuàng)建工作。

二是深入開展“打非治違”專項行動。利用5個月時間，突出道路交通、煙花爆竹、非煤礦山、危險化學品、漁船捕撈等重點行業(yè)領(lǐng)域，采用拉網(wǎng)式辦法，扎實開展。

三是進一步推進基層安監(jiān)所規(guī)范化建設(shè)。今年已通過委托執(zhí)法培訓、星期五大課堂等提高執(zhí)法隊伍的整體素質(zhì)和業(yè)務(wù)水平，計劃在下半年繼續(xù)開展各類針對性培訓，進一步提升基層公共安全監(jiān)管水平。

四是扎實推進“網(wǎng)格化管理、組團式服務(wù)”體系。積極探索建立職責明確、管理精細、信息共享、渠道暢通、服務(wù)有效的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)體系，提高安全生產(chǎn)工作的管理和服務(wù)效能。（見附件）

三、問題和建議

（一）鎮(zhèn)、街道安監(jiān)干部人員配備不足，流動較大。

篇7

一、主要工作情況

（一）積極做好民生價格基礎(chǔ)工作

一是加強價格監(jiān)測預警與分析。以居民生活必需品和重要生產(chǎn)資料為重點加強價格實時監(jiān)測分析和成本調(diào)查，積極做好市場價格異常波動快速預警與跟蹤調(diào)查分析報告，推進商品價格庫項目建設(shè)，增強政府價格調(diào)控決策的時效性和科學性。同時通過新聞媒體公布相關(guān)信息，引導經(jīng)營者合理定價和消費者理性消費，促進市場價格穩(wěn)定。因工作出色，被評為“全國價格監(jiān)測法規(guī)及制度建設(shè)工作先進單位”。

二是認真受理群眾價格舉報，暢通價格利益訴求渠道。據(jù)統(tǒng)計，我局全年共辦理各類網(wǎng)絡(luò)問政39宗；受理各類咨詢投訴1504件，已辦結(jié)1408件，其余的正在辦理中，辦結(jié)率為93.6%，按時辦結(jié)率為100%。價格舉報熱點主要集中于停車收費、物業(yè)管理收費等方面，多數(shù)單位因情節(jié)較輕或尚未開始收費被責令改正，清退金額合計35936.8元，多起價格矛盾問題因制止及時，避免了事態(tài)的進一步發(fā)展。

三是做好價格宣傳工作。在辦好FM101.8《物價實時報》廣播欄目的基礎(chǔ)上，今年我局與廣播電視臺合作，在《椰城糾風熱線》廣播電視欄目播報物價政策法規(guī)宣傳、價格信息等資訊。通過多種形式的廣泛宣傳，增加群眾對價格和價格工作的認識與了解，使價格工作服務(wù)群眾的理念深入民心。

（二）強化價格管理和監(jiān)督檢查

1、嚴格價費管理：一是加強行政事業(yè)性收費和服務(wù)性收費年檢年審工作，切實規(guī)范收費單位收費行為。二是繼續(xù)推進居民生活用水等資源價格改革。三是嚴格辦理教育、住宅物業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場等收費的審批與備案工作。四是認真落實節(jié)假日期間賓館酒店客房價格執(zhí)行政府指導價管理措施，確保節(jié)日期間酒店客房價格的基本穩(wěn)定。五是探索建立涉企行政事業(yè)性收費明白卡制度，進一步增強政府工作透明度，規(guī)范涉企收費行為。六是清理行政審批事項，將原有32項非行政許可審批事項減少為3大項19小項。七是做好成本調(diào)查和監(jiān)審工作，先后9次對公路客運票價進行審批及備案，每月對全市基層醫(yī)療衛(wèi)生機構(gòu)國家基本藥物200多種價格進行監(jiān)測，開展農(nóng)戶種植意向、農(nóng)戶購買農(nóng)資情況、農(nóng)戶存糧和售糧情況調(diào)查，早晚稻、糖蔗成本預測調(diào)查，認真做好醫(yī)學院附屬醫(yī)院自產(chǎn)制劑的零售價格審批工作。八是落實調(diào)整村衛(wèi)生室四費合一工作。

2、強化價格監(jiān)督檢查：一是加強對教育、醫(yī)藥、交通、旅游、商品房、居民生活必需品等民生價費的監(jiān)督檢查，及時查處涉及民生的價格違法行為，共檢查2600多家單位和個體經(jīng)營者，查出違法金額183.26萬元，罰款5萬元。二是按照國家、省的統(tǒng)一要求，認真組織涉農(nóng)、涉企價格和收費及農(nóng)村重點商品市場價格等專項整治工作。三是貫徹落實《價格法》，嚴厲打擊各種價格欺詐、串通漲價、不履行價格承諾等價格違法行為。四是開展重要節(jié)假日市場價格監(jiān)管檢查、國際旅游島建設(shè)環(huán)境綜合整治、打擊知識和制售假冒偽劣商品、清理整頓大型零售企業(yè)向供應商違規(guī)收費檢查、餐飲行業(yè)價格等專項價格與收費檢查。五是繼續(xù)實行“12358”價格舉報電話24小時全天候值班制度和領(lǐng)導帶班制度，及時解答、受理群眾的咨詢及投訴，建立節(jié)假日價格舉報快速反應機制，組建價格應急機構(gòu)，迅速落實群眾舉報，快速查處各類價格違法行為。六是實行“一人一店”工作制度，抓好明碼標價工作，推進明碼實價和價格誠信。

（三）完善價格服務(wù)，樹立良好形象

一是扎實開展價格認證工作。截至目前，共受理全市公安系統(tǒng)辦理刑事案件委托涉案財物價格鑒證業(yè)務(wù)3400宗，價格評估鑒證金額3200萬元；受理各級法院、檢察院、海關(guān)及煙草執(zhí)法機關(guān)委托涉案財物價格鑒證業(yè)務(wù)50宗，涉及金額330多萬元；受理稅務(wù)部門委托的涉稅房產(chǎn)價格認定項目495宗，涉及房產(chǎn)面積186558㎡，應稅金額達8.1多億元；配合公安交警部門對120輛事故車輛損失進行價格評估鑒定，涉及車損評估金額320萬元；對6條旅游公交專線、美蘭機場專線巴士進行成本監(jiān)審，為我市打擊違法犯罪、減少糾紛、維護社會穩(wěn)定提供了準確的價格依據(jù)。

二是開展價格誠信示范單位推選活動。樹立典型，創(chuàng)建文明，倡導自律，加強督查，并對價格誠信示范單位實行動態(tài)考核，把推動價格誠信建設(shè)作為一項重要工作，力求抓出特色，抓出成效。

（四）充分發(fā)揮價格調(diào)節(jié)基金穩(wěn)價惠民作用

1、開展價格調(diào)節(jié)基金征收管理工作調(diào)研。為了進一步推進我市價格調(diào)節(jié)基金征管使用工作，學習和借鑒省外價格調(diào)節(jié)基金征收工作的先進管理經(jīng)驗，我局于2013年7～8月牽頭組織財政、審計、紀檢、房屋產(chǎn)權(quán)交易登記中心等部門分別赴鄭州、貴陽、福州、成都進行調(diào)研，通過座談、交流、實地考察等方式，深入了解各地在保供、穩(wěn)價、惠民等方面充分發(fā)揮價調(diào)基金“助力器”和“穩(wěn)定器”的作用。下一步，我局將借鑒各地先進做法，并結(jié)合實際，繼續(xù)提升我市價格調(diào)節(jié)基金征收、管理、使用水平。

2、科學征管價格調(diào)節(jié)基金。按照《價格調(diào)節(jié)基金征收使用管理辦法》（海府[2012]24號），嚴格執(zhí)行征收政策，規(guī)范征繳工作秩序。1～10月共征收11058.13萬元，同比增長46%，提前完成年征收1.1億元的計劃任務(wù)；共使用價格調(diào)節(jié)基金8254.54萬元，主要用于政府平價蔬菜銷售、“菜籃子”工程建設(shè)、節(jié)假日低收入困難群體補貼等。

（五）加強價格調(diào)控，積極發(fā)揮物價職能作用

為應對菜價過快上漲，保障群眾基本生活穩(wěn)定，我局于2012年12月29日至2013年2月16日、2013年5月8日至31日及9月18日至10月17日三次實施蔬菜價格調(diào)控，對蔬菜批發(fā)、零售環(huán)節(jié)實行平價銷售措施，不僅保障了大白菜等平價蔬菜的市場銷售，同時帶動了其他蔬菜價格的明顯下降。中央電視臺、人民日報、新華社、日報、晚報等多家媒體連續(xù)報道了平價蔬菜銷售活動，取得了較好的社會效果。

（六）創(chuàng)思路，重實效，開創(chuàng)“菜籃子”工作新局面

1、開展常年蔬菜基地調(diào)研。2013年5月，為進一步做好我市蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、平價商店和農(nóng)貿(mào)市場產(chǎn)銷對接工作，根據(jù)市領(lǐng)導指示，我局制定了《對8個市縣常年蔬菜基地產(chǎn)銷對接調(diào)研工作方案》和《常年蔬菜基地產(chǎn)銷對接調(diào)研工作方案》，組織對及周邊8個周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接工作進行調(diào)研，通過走訪、座談、實地調(diào)查等形式，基本摸清了淡季全省主要蔬菜生產(chǎn)基地蔬菜生產(chǎn)和供應等情況。

2、完善機制，積極推進穩(wěn)定“菜籃子”價格工作制度化。穩(wěn)定“菜籃子”價格領(lǐng)導小組成立于2012年8月，辦公室設(shè)在我局，主要負責對全市穩(wěn)定“菜籃子”價格工作的組織領(lǐng)導、宏觀指導、協(xié)調(diào)管理及每月收集、匯總各相關(guān)部門工作開展情況，同時負責省、市常年“菜籃子”市縣長負責制目標責任考核的各項工作。為進一步提高穩(wěn)定“菜籃子”價格工作質(zhì)量，及時、全面掌握全市“菜籃子”工程建設(shè)動態(tài)，我辦制定了部門聯(lián)席會議及信息報送制度，要求成員單位每月報送工作情況小結(jié)及相關(guān)數(shù)據(jù)統(tǒng)計表，包括市場動態(tài)分析和預測、行業(yè)調(diào)研報告、預警信息等，由我局匯總審核后報送省穩(wěn)定“菜籃子”價格領(lǐng)導小組辦公室。截至目前，累計報送“菜籃子”工作小結(jié)14篇、統(tǒng)計報表34份、調(diào)研報告2篇、動態(tài)分析2篇。

3、齊力搞好“菜籃子”建設(shè)。截至目前，全市新增常年蔬菜種植基地7500畝（含大棚1000畝），累計建成常年蔬菜種植基地48741畝，建成總庫容58151.34噸的肉類蔬菜冷藏庫，農(nóng)副產(chǎn)品平價商店（專區(qū)）達到37家，落實“菜籃子”建設(shè)資金1.5億元，核發(fā)《省鮮活農(nóng)產(chǎn)品運輸證》3084輛次，疏導或協(xié)助“三優(yōu)先”及“享受優(yōu)惠政策”車輛通行1168起，全市“菜籃子”工程建設(shè)整體工作取得顯著成效。

4、組織召開“菜籃子”產(chǎn)銷對接會。在對及周邊市縣常年蔬菜生產(chǎn)基地產(chǎn)銷對接調(diào)研的基礎(chǔ)上，采取企業(yè)自主自愿，按照規(guī)模大、產(chǎn)量高、技術(shù)先進的標準，在全省遴選出9家蔬菜生產(chǎn)基地，作為今后淡季場蔬菜供應的重要合作伙伴，2013年7月18日組織召開了“菜籃子”產(chǎn)銷對接會，現(xiàn)場共有29家蔬菜生產(chǎn)企業(yè)、農(nóng)貿(mào)市場、超市、平價商店店等簽訂對接合作協(xié)議。

5、探索產(chǎn)銷對接新模式。我局以“菜籃子”工程建設(shè)為著力點，科學、合理運用價格杠桿，完善各項管理制度，創(chuàng)新農(nóng)副產(chǎn)品價格調(diào)控平臺，大力促進農(nóng)副產(chǎn)品產(chǎn)供銷一體化，穩(wěn)步推進農(nóng)副產(chǎn)品平價商店、公益性攤位建設(shè)及流動車進社區(qū)等工作，逐步構(gòu)建穩(wěn)定農(nóng)副產(chǎn)品價格、保證農(nóng)民生產(chǎn)收益、保障群眾基本生活的長效機制。

6、加強與高?？萍己献鳎瑒?chuàng)新保供穩(wěn)價新模式。為進一步破解淡季期間蔬菜種植的難題，我局與大學農(nóng)學院合作開展“夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)攻關(guān)、示范推廣”項目，著力解決淡季種菜難、大棚設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)、蔬菜流通模式等問題，切實提高夏秋淡季蔬菜生產(chǎn)的單位面積產(chǎn)量和總產(chǎn)量，以緩解夏秋淡季蔬菜的供給壓力，平穩(wěn)蔬菜市場價格

（七）抓學習，重廉潔，自身素質(zhì)取得新提高

一是強化業(yè)務(wù)技能培訓。圍繞綜合政策法規(guī)、價格收費管理、價格行政執(zhí)法、價格成本、價格監(jiān)測、價格鑒證等主題，分版塊進行政策理論和業(yè)務(wù)知識及技能培訓，著力提高全市物價系統(tǒng)干部隊伍整體素質(zhì)。

二是加強作風建設(shè)。進一步加強隊伍思想作風建設(shè)，著力改進工作作風，開展黨風政風行風建設(shè)民主評議、會員卡專項清退、廉政風險排查等活動，提高為大局服務(wù)、為群眾服務(wù)、為企業(yè)服務(wù)、為基層服務(wù)的意識，努力造就廉潔、高效、為民的物價隊伍。

三是開展各種文體活動，提高職工整體素質(zhì)。每年舉辦全局干部職工參與的文體活動，積極參加市里舉辦的羽毛球比賽，豐富了干部職工的精神文化生活，增強了隊伍凝聚力。

（八）扎實開展貧困村莊幫扶工作

按照市委、市政府辦公廳聯(lián)合印發(fā)的《“十二五”期間貧困村莊全覆蓋結(jié)對幫扶工作方案》要求，我局專門成立了以吳健林局長為第一責任人的幫扶工作領(lǐng)導機構(gòu)，圍繞扶班子、扶思路、扶資金、扶技術(shù)、扶信息等五個方面，力爭在“十二五”期間，使昌儒村村容村貌環(huán)境有明顯的改善，經(jīng)濟發(fā)展有明顯的增長，促進農(nóng)民增產(chǎn)增收。目前，幫扶工作已初見成效，文化室已竣工，戲臺修建工作接近尾聲，生產(chǎn)用水和林下萬只雞養(yǎng)殖項目正在有序推進中。

二、下一步工作計劃

2014年，我局將繼續(xù)按照市委、市政府工作目標任務(wù)要求，進一步落實各項工作措施，把保持價格總水平基本穩(wěn)定作為首要任務(wù)，重點抓好以下工作：

一是強化價格監(jiān)測預警，為政府宏觀決策調(diào)控及引導投資、消費提供基礎(chǔ)服務(wù)。

二是繼續(xù)做好價調(diào)基金的征收使用管理，充分發(fā)揮價調(diào)基金調(diào)控價格惠及民生的作用。

三是繼續(xù)做好農(nóng)副產(chǎn)品平價商店、公益攤位建設(shè)和流動車進社區(qū)工作。

四是加大壟斷行業(yè)的價格監(jiān)管工作，做好電信、電力等反價格壟斷檢查，制止亂收費行為，進一步規(guī)范審批工作。

五是繼續(xù)保持價格監(jiān)督高壓態(tài)勢，加大醫(yī)療衛(wèi)生價格、物業(yè)收費等市場監(jiān)管工作，規(guī)范市場價格秩序。

篇8

天津市是我國第三大城市，北方最大的沿海城市，位于環(huán)渤海經(jīng)濟圈的中心，是中國北方最大的沿海開放城市、近代北方最早對外開放的沿海城市之一。近年來，天津市畜牧獸醫(yī)局在保障動物源性食品安全方面加大管理力度，堅持“病死畜禽無害化處理工作是重大動物疫病防控的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，關(guān)系到獸醫(yī)公共衛(wèi)生，關(guān)系到食品安全和人民群眾身體健康”，那么天津市是如何對病死畜禽進行無害化處理以及在畜禽屠宰環(huán)節(jié)是如何保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的呢？

帶著這個問題，日前，記者采訪了天津市畜牧獸醫(yī)局劉克成副局長。

《獸醫(yī)導刊》：現(xiàn)在正值春季，首先請您介紹一下天津市的春防工作進展情況。

劉克成：在重大動物疫病防控工作中，我市始終堅持 “超前一步謀劃、提前一步動手”的理念，積極部署做好各項防控工作。按照農(nóng)業(yè)部統(tǒng)一部署，今年我市春防工作從3 月6 日起全面啟動。

重點開展以下幾項工作：

1. 開展集中強制免疫。按照農(nóng)業(yè)部要求，從今年春防起，小反芻獸疫納入強制免疫范疇。各區(qū)縣嚴格貫徹“政府保密度，部門保質(zhì)量”免疫工作責任制和“三結(jié)合”免疫制度，積極開展高致病性禽流感、口蹄疫、豬瘟、高致病性豬藍耳病和小反芻獸疫集中強制免疫工作，確保做到應免盡免不留空檔。免疫原則、程序，使用的疫苗，免疫監(jiān)管和效果監(jiān)測等繼續(xù)按照《2013 年天津市動物疫病強制免疫計劃實施方案》和2014 年農(nóng)業(yè)部和我市有關(guān)免疫工作的具體要求執(zhí)行。要統(tǒng)籌做好牲畜布病和狂犬病免疫工作，及時對新補欄和到免疫保護期牲畜進行免疫，提高免疫密度。春防集中免疫工作計劃于4 月底前全面完成。結(jié)合春防工作進度，市和區(qū)縣疫控中心要做好疫苗調(diào)運和使用監(jiān)管，適時開展免疫抗體檢測，對免疫抗體達不到規(guī)定標準的，及時進行強化免疫。要進一步規(guī)范免疫檔案管理，嚴格按照《鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)站動物免疫檔案管理辦法》和《動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺管理辦法》規(guī)定，做好免疫記錄和信息錄入工作。春防期間實行免疫進展周報告制度。

2. 開展春防專項監(jiān)測。市動物疫病預防控制中心制定了全市春防專項監(jiān)測工作方案，組織指導各區(qū)縣做好監(jiān)測工作。各級疫控機構(gòu)認真貫徹“七結(jié)合”的監(jiān)測工作要求，強化分動物、分病種，定時、定點、定量、定性監(jiān)測。監(jiān)測病種除四種重大動物疫病、小反芻獸疫和動物H7N9 流感外，還兼顧布病、狂犬病以及其他常見多發(fā)動物疫病的監(jiān)測。監(jiān)測范圍覆蓋畜禽養(yǎng)殖場所、水網(wǎng)地區(qū)和候鳥棲息地、屠宰場、動物園、畜禽交易市場等重點地區(qū)以及動物運輸、倉儲等重點環(huán)節(jié)。專項監(jiān)測工作結(jié)束后，市疫控中心將匯總?cè)斜O(jiān)測情況，形成正式的監(jiān)測工作報告。

3. 加強疫情巡查和報告。嚴格貫徹“三級巡查”制度，規(guī)范開展疫情巡查工作。春防期間各區(qū)縣至少要對轄區(qū)內(nèi)所有畜禽養(yǎng)殖場戶進行一次全面的巡視和檢查，摸清養(yǎng)殖底數(shù)，詳細了解強制免疫、病死動物無害化處理等工作開展情況以及疫病發(fā)生和流行情況，對檢查中發(fā)現(xiàn)的問題要督促整改，及時消除疫情隱患。高度重視群眾舉報，安排專業(yè)技術(shù)人員及時赴現(xiàn)場進行核實、診斷，懷疑為重大動物疫情的，立即按規(guī)定上報，規(guī)范處置。市和區(qū)縣疫控中心將密切關(guān)注國內(nèi)外疫情動態(tài)，做好信息搜集和數(shù)據(jù)分析整理，定期開展疫情風險分析，提出防治指導意見。春防期間全市繼續(xù)實行免疫進度和疫情排查周報告制度，各區(qū)縣在每周五上午12 點前將本周免疫進展和疫情排查情況報市動物疫病預防控制中心。

4. 嚴格動物檢疫監(jiān)督執(zhí)法。市動物衛(wèi)生監(jiān)督所要制定工作方案，開展監(jiān)督執(zhí)法專項活動，確保春防和全國“兩會”期間動物產(chǎn)品質(zhì)量安全。

產(chǎn)地環(huán)節(jié)，嚴格執(zhí)行檢疫規(guī)程和相關(guān)制度規(guī)范，做到“五到位”和“五不放過”。對跨省調(diào)運的活禽、羊和種用動物、乳用動物，嚴格執(zhí)行在實驗室檢測和風險評估基礎(chǔ)上開展產(chǎn)地檢疫的規(guī)定。對調(diào)出縣境的種畜禽或其他非屠宰畜禽，監(jiān)督畜主在調(diào)運前2 周進行一次口蹄疫、高致性禽流感強化免疫。屠宰環(huán)節(jié)，嚴格落實“三到位”，“把五關(guān)”制度，實施全流程同步檢疫，全程監(jiān)管，確保屠宰檢疫質(zhì)量。進一步加強飼養(yǎng)環(huán)節(jié)監(jiān)管，實施相對人承諾制度和網(wǎng)格化監(jiān)管責任制度，監(jiān)督指導養(yǎng)殖者落實強制免疫、申報檢疫、病死動物無害化處理等法定義務(wù)。進一步規(guī)范指定道口入市簽證制度，各公路動物防疫監(jiān)督檢查站要堅持24 小時值班，加強對外埠調(diào)入我市或過境的動物及其產(chǎn)品的監(jiān)督檢查和防疫消毒，在此基礎(chǔ)上，重點加強跨省調(diào)運種用、乳用動物審批、落地報告、隔離檢疫等制度的落實，嚴格跨省調(diào)運監(jiān)管。堅決查處有形市場非法經(jīng)營活禽行為，降低市場環(huán)節(jié)傳播病毒風險。積極協(xié)同相關(guān)部門加大對收售、屠宰加工及隨意拋棄病死動物等違法行為的打擊力度，嚴防病害動物及動物產(chǎn)品進入消費環(huán)節(jié)或造成環(huán)境污染。

5. 加強實驗室生物安全監(jiān)管。一是嚴格系統(tǒng)內(nèi)獸醫(yī)實驗室生物安全管理。落實獸醫(yī)實驗室生物安全責任制度，健全生物安全組織管理機構(gòu)、管理制度和生物安全體系，加強內(nèi)部管理和人員培訓，完善安全事故應急預案和應急措施，規(guī)范菌（毒）種、病料、檢測樣品使用管理，規(guī)范動物病原微生物實驗活動，努力提高生物安全管理水平。二是加強轄區(qū)獸醫(yī)實驗室生物安全監(jiān)管。深入開展實驗室生物安全宣傳培訓，組織開展轄區(qū)獸醫(yī)實驗室生物安全專項檢查，針對排查出的安全隱患，切實督促整改，確保轄區(qū)獸醫(yī)實驗室生物安全。

6. 開展消毒滅源和服務(wù)指導。結(jié)合工作實際，各區(qū)縣適時組織開展消毒滅源活動，重點對養(yǎng)殖場周邊環(huán)境、動物交易市場、有畜禽養(yǎng)殖的村莊和社區(qū)等公共場所開展集中消毒。各級防疫機構(gòu)組織專業(yè)技術(shù)人員舉辦技術(shù)講座、政策宣講培訓并進場入戶做好幫扶指導工作。春防期間天津市各區(qū)縣積極開展防疫宣傳活動，充分利用報紙、網(wǎng)絡(luò)以及廣播、電視等新聞媒體，宣傳動物防疫法規(guī)政策和防治知識，提高全社會對動物防疫工作的認識和理解。

7. 做好應急準備。啟動春防和“兩會”期間疫情應急值班制度。各級獸醫(yī)行政、動物疫病預防控制中心、動物衛(wèi)生監(jiān)督所和基層畜牧獸醫(yī)站要實行領(lǐng)導帶班的24 小時值班制度，重點安排好診斷實驗室、疫情處置、監(jiān)督執(zhí)法以及疫苗供應等重點崗位的值班工作，確保通訊暢通。要積極做好疫苗、消毒藥品和器械、診斷試劑、防護用品等應急物資的儲備、檢查和維護工作，做好應急預備隊培訓，一旦發(fā)生重大動物疫情及時啟動應急預案，及時報告和處置疫情，防止擴散蔓延。

《獸醫(yī)導刊》：病死畜禽如果不經(jīng)正規(guī)處理場處理，不但會繼續(xù)傳播疫病，同時一部分病死畜禽還會流入市場進行交易，無害化處理相當于切斷了疫病的傳播途徑以及避免流入市場，那么天津市的病死畜禽是怎樣處理的呢？無害化處理場項目是如何建設(shè)的？

劉克成：農(nóng)業(yè)部部署開展建立病死豬無害化處理與監(jiān)管長效機制試點工作以來，我市高度重視，結(jié)合本市實際，認真組織開展調(diào)研，科學規(guī)劃制定工作方案，堅持硬件建設(shè)與機制制度建設(shè)同期推動，不斷強化各環(huán)節(jié)無害化處理監(jiān)管，統(tǒng)籌推進病死豬無害化處理長效機制建設(shè)試點工作，全面履行病死動物無害化處理和動物產(chǎn)品安全監(jiān)管職責，取得了階段性進展?，F(xiàn)總結(jié)如下：

一、全市病死動物無害化處理基本情況

我市年產(chǎn)生的病死畜禽總量約為14 007 噸，其中：飼養(yǎng)環(huán)節(jié)13 546 噸，占比96.7% ；屠宰環(huán)節(jié)409 噸，占比2.9% ；其他環(huán)節(jié)占比0.4%。試點工作開展前，全市尚無專業(yè)的病死動物無害化處理場所。試點工作開展以來，在市委市政府的高度重視、相關(guān)部門的大力支持和畜牧獸醫(yī)部門的努力下，我市以推動落實農(nóng)業(yè)部部署的病死豬無害化處理長效機制建設(shè)試點工作為契機，全面深入推進病死動物無害化處理各項工作，全市病死動物無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)步伐全面加快，政策制度建設(shè)配套推進，已取得階段性成效。

1. 硬件建設(shè)有計劃推進。根據(jù)我市畜牧產(chǎn)業(yè)布局，全市規(guī)劃建設(shè)6 個病死動物集中無害化處理場，目前，首家病死動物無害化處理場——天津（寧河）病死動物無害化處理場和與之配套的11 個病死動物收集網(wǎng)點已完成建設(shè)，近期將開展試運行。寧河無害化處理場采用高溫高壓處理工藝，設(shè)計年處理能力3 000 ～ 3 500 噸，投入運行后，可對本市近25% 的病死動物實施集中無害化處理。此外，全市有5 個區(qū)縣的12 家萬頭豬場自行建設(shè)了無害化處理設(shè)施，其中有4 家采用高溫高壓處理工藝，8 家采用了高溫生物降解工藝，全部投入使用。

2. 財政支持力度明顯加大。試點工作以來，市級財政在病死畜禽無害化處理方面的財政投入達到4 106 萬元，其中，安排天津（寧河）病死動物無害化處理場建設(shè)資金3 276 萬元，安排無害化處理場征地及外圍道路建設(shè)配套資金650 萬元，安排萬頭豬場無害化處理設(shè)施試點項目投入100 萬元，安排病死畜禽無害化處理綜合配套技術(shù)推廣項目80 萬元。同時，對飼養(yǎng)環(huán)節(jié)病死豬無害化處理補貼費用，按照市級承擔80%、區(qū)縣承擔20% 的比例全面落實。2013 年9 月至2014 年7 月，市和區(qū)縣財政落實補貼357.276 萬元（每頭豬40 元）。

3. 政策機制建設(shè)同步推動。一是組織開展了《天津市病死畜禽無害化處理管理辦法》（市政府規(guī)章）立法工作。該辦法從2012 年被列入市政府立法調(diào)研項目，試點工作開展以來，我市加強調(diào)研工作，加快立法步伐，目前，正在進行辦法草案初稿的編寫工作，預計2015 年上半年出臺；二是市農(nóng)委、市財政局聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》，確定了基本政策措施：全市凡年病死畜禽總量在700 噸以上的區(qū)縣需要建設(shè)無害化處理場，所有年出欄萬頭以上的豬場和畜禽定點屠宰場自行建設(shè)無害化處理設(shè)施，所有年出欄5 000 頭飼養(yǎng)規(guī)模的生豬飼養(yǎng)場自行建設(shè)病死豬暫存冷庫，在城鎮(zhèn)街道和鄉(xiāng)鎮(zhèn)建設(shè)病死畜禽收集暫存網(wǎng)點；無害化處理場及收集暫存網(wǎng)點建設(shè)由市和區(qū)縣兩級財政承擔；企業(yè)自建設(shè)施由企業(yè)自行承擔，納入農(nóng)機補貼范疇。對除自行處理以外的病死畜禽，按“統(tǒng)一收集、集中處理”原則建立“四步式”收集處理運行機制：一是“場戶報告”，養(yǎng)殖場戶出現(xiàn)病死畜禽，向所在區(qū)域的收集暫存網(wǎng)點報告。二是“網(wǎng)點收集”，區(qū)域性病死畜禽收集暫存網(wǎng)點要嚴格按規(guī)定對責任范圍內(nèi)的病死畜禽及時收集暫存。三是“區(qū)縣處理”，區(qū)縣區(qū)域性無害化集中處理場負責對病死畜禽從暫存網(wǎng)點收運和集中處理。四是“部門監(jiān)管”，畜牧獸醫(yī)管理部門及動物衛(wèi)生監(jiān)督機構(gòu)，對病死畜禽無害化處理依法實施監(jiān)督管理。

4. 保險聯(lián)動機制加快構(gòu)建。試點工作開展以來，我市積極探索保險聯(lián)動、完善補貼機制，多次與天津人保公司研究建立無害化處理與政策性生豬養(yǎng)殖保險聯(lián)動機制，10 月中旬聯(lián)合赴浙江寧波進行了考察學習，初步確立了保險聯(lián)動機制的工作思路。按照《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》，我市將大力推行畜禽養(yǎng)殖政策性保險，完善保險理賠實施細則，逐步將養(yǎng)殖業(yè)政策性保險種類由生豬、能繁母豬、奶牛擴大到肉牛、羊和家禽，將實施無害化處理作為病死畜禽出險理賠的前提條件，對未按規(guī)定進行無害化處理的病死畜禽，保險機構(gòu)不予理賠。未來一年，將以信息平臺為依托，積極引導已經(jīng)納入平臺管理的生豬養(yǎng)殖場進行投保，增加保險覆蓋，盡量做到能保盡保，發(fā)揮政府支持性政策的最大效能。

二、試點工作開展以來我市的主要工作

1. 建立領(lǐng)導機構(gòu)，強化技術(shù)支撐。病死豬無害化處理工作開展以來，我局上下高度重視，特別是農(nóng)業(yè)部關(guān)于《建立病死豬無害化處理長效機制試點方案》通知下發(fā)以來，我局立即成立專門領(lǐng)導小組和專家組，領(lǐng)導小組由市農(nóng)委主要領(lǐng)導擔任組長，局主要領(lǐng)導擔任副組長，各相關(guān)處室及市監(jiān)督所負責人為成員，統(tǒng)一對試點工作進行組織、協(xié)調(diào)、部署和調(diào)度。專家組負責研究討論重大工作問題，向領(lǐng)導小組提出意見和建議，并指導試點工作。區(qū)縣也將成立相應試點工作領(lǐng)導機構(gòu)，具體負責試點工作實施。

2. 加強日常監(jiān)管，明確目標責任。按照農(nóng)業(yè)部“政府主導、屬地管轄、業(yè)主處理、部門監(jiān)管”的總體思路，我局組織市縣兩級動物衛(wèi)生監(jiān)督所加強了對畜禽飼養(yǎng)場、屠宰場、公路動物衛(wèi)生監(jiān)督檢查站的巡視和監(jiān)管，嚴格執(zhí)行農(nóng)業(yè)部“四不準一處理”的監(jiān)管原則，嚴厲打擊拋售病死豬的違法行為。通過駐場檢查、定期巡視，全面加強監(jiān)管，形成了政府牽頭負責，業(yè)主報告處理，部門監(jiān)督指導的監(jiān)管機制。

3. 積極組織調(diào)研，制定試點方案。按照農(nóng)業(yè)部要求，我局積極組織人員開展無害化處理調(diào)研工作，從我市養(yǎng)殖、屠宰、流通等各個環(huán)節(jié)病死動物數(shù)量、無害化處理任務(wù)，當前病死動物無害化處理主要模式，無害化處理基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資估算到病死動物無害化處理工作機制建設(shè)四個方面進行了廣泛、深入細致的調(diào)研和摸底，在此基礎(chǔ)上制定了“天津市建立病死豬無害化處理與監(jiān)管長效機制試點工作方案（征求意見稿）”和《關(guān)于加快構(gòu)建病死動物無害化處理與監(jiān)管長效機制的意見》，目前已經(jīng)上報到市農(nóng)委和市財政局。“試點方案”對未來一年我市的病死豬無害化處理試點工作指導思想、工作目標、工作內(nèi)容以及運行機制等方面進行了論述和說明，待各有關(guān)單位反饋意見，形成共識后正式實施。

4. 舉辦模式推介，確定工作任務(wù)。為推動全市病死動物無害化處理工作，向區(qū)縣及養(yǎng)殖企業(yè)宣貫農(nóng)業(yè)部有關(guān)政策，向養(yǎng)殖企業(yè)推介當前國內(nèi)病死動物無害化處理的技術(shù)及處理模式，我局于6月6 日組織了全市病死動物無害化處理產(chǎn)品推介會，全市有農(nóng)業(yè)的區(qū)縣畜牧獸醫(yī)主管部門、萬頭以上的生豬養(yǎng)殖場負責人參加了會議。會議還提出我市病死動物無害化處理的總體目標，要求各區(qū)縣抓緊制定本區(qū)縣試點工作方案，選擇適合本地區(qū)的病死動物無害化處理模式，抓好長效機制建設(shè)。

5. 推動立法建設(shè)，完善法規(guī)支撐。病死動物無害化處理工作涉及面廣，頭緒多，責任重，亟需從法律法規(guī)的層面予以規(guī)范。為此，從2012 年起我市就提出開展《病死畜禽無害化處理管理辦法》的立法工作。開展了大量的前期調(diào)研工作，搜集了國內(nèi)外立法資料，學習借鑒了兄弟省市的先進經(jīng)驗，先后多次召開專家論證會和立法座談會，多方聽取意見。《國務(wù)院辦公廳關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制建設(shè)的意見》下發(fā)后，進一步明確了立法重點，加快了立法工作進程。

6. 依托信息平臺，落實補貼工作。為抓好我市病死豬無害化處理補助工作，我市以畜禽養(yǎng)殖檔案、防疫檔案和《天津市動物防疫及動物產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管平臺》電子信息檔案為依托，建設(shè)了“病死動物無害化處理管理系統(tǒng)”，以信息化手段助推無害化處理工作，成效顯著。該系統(tǒng)將無害化處理工作共分為十個程序和環(huán)節(jié)：一是生豬規(guī)?；B(yǎng)殖場（小區(qū)）認定。二是對所有補欄生豬分配、發(fā)放和加施畜禽標識。三是健全生豬養(yǎng)殖及防疫檔案。四是建立生豬養(yǎng)殖電子信息檔案。

五是病死豬申報與信息記錄。六是病死豬現(xiàn)場認定。七是病死豬認定登記與檔案建立。八是病死豬核查上報。九是病死豬補貼認定。十是補助資金撥付。該系統(tǒng)自運行以來，收到了非常好的效果，極大地提高了工作效率。

7. 開展專項研究、申報推廣項目。為配合病死豬無害化處理工作實施，我局組織監(jiān)督所、畜牧總站技術(shù)人員對當前國際國內(nèi)病死豬無害化處理相關(guān)技術(shù)進行了梳理，分別向市財政局、市農(nóng)委申報了2 個推廣病死畜禽無害化處理技術(shù)的科技推廣項目。一是市畜牧總站推廣試點病死動物高溫無害化處理技術(shù)項目，項目投資100 萬元，在6 個養(yǎng)殖場開展示范推廣工作，項目已實施。二是市動物衛(wèi)生監(jiān)督所推廣病死畜禽無害化處理集中技術(shù)，項目投資80 萬元，已經(jīng)獲得市農(nóng)委批復。

三、下一步工作安排

1. 推進政策出臺落地。積極協(xié)調(diào)各有關(guān)部門，爭取早日印發(fā)《天津市關(guān)于加快推進病死動物無害化處理與監(jiān)管長效機制的意見》及其配套方案，固化臺相關(guān)支持政策和工作運行機制，推動全市工作由點到面全面開展。

2. 做好寧河縣試點運行工作。盡快完成天津（寧河）病死畜禽無害化處理場及配套收集網(wǎng)絡(luò)體系建設(shè)，確保年底前場、點同期投入運行。在寧河縣開展病死動物收集網(wǎng)點建設(shè)與運行試點工作，探索建立病死動物收集、暫存和無害化處理有效的運行機制。

3. 繼續(xù)抓好立法工作。于12 月底前向市政府法制提交《天津市病死畜禽無害化處理管理辦法》草案，爭取2015 年上半年出臺實施。

4. 強力推進畜禽養(yǎng)殖保險。盡快出臺無害化處理與養(yǎng)殖保險聯(lián)動的具體辦法，加大力度推行政策性養(yǎng)殖保險，推動畜禽養(yǎng)殖與病死畜禽無害化處理工作進一步掛鉤對接，建立健全病死畜禽無害化處理與監(jiān)管工作長效機制。

《獸醫(yī)導刊》：剛才說到病死畜禽的無害化處理讓我想到畜禽屠宰行業(yè)的管理工作，天津市在畜禽屠宰管理方面是如何保證畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的？

劉克成：我市屠宰監(jiān)管職能今年一月份剛剛從市商務(wù)委移交到市農(nóng)委，目前我市畜禽屠宰監(jiān)管工作由各級畜牧獸醫(yī)部門負責。自屠宰監(jiān)管職責移交以來，各區(qū)縣畜牧獸醫(yī)部門迅速完成屠宰監(jiān)管工作交接，對全市50 家畜禽屠宰企業(yè)，尤其針對33 家生豬屠宰廠（場），全面加強屠宰監(jiān)管。增派駐場官方獸醫(yī)，加大對屠宰企業(yè)監(jiān)管力量；開展打擊私屠濫宰專項整治行動，嚴厲打擊私屠濫宰等屠宰違法行為，收到了顯著的效果，有效地保障了春節(jié)期間的畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

篇9

一、上半年工作情況

1、為農(nóng)服務(wù)工作

（1）擬組建鮮活農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場

目前正在與西蕩湖食品有限公司洽談，成立生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)銷專業(yè)合作社。以本地鮮活農(nóng)產(chǎn)品為主，購銷行情和價格信息，為成員單位搭建交流、服務(wù)平臺，力爭將田頭到餐桌、進市場、進社區(qū)、進學校、進醫(yī)院、對接超市的文章做活、做大、做出特色來。

（2）提升為農(nóng)服務(wù)社建設(shè)質(zhì)量

年初，我們將為農(nóng)服務(wù)社新建和提檔升級工作列入全縣農(nóng)業(yè)農(nóng)村重點工作目標考核范圍，并會同縣農(nóng)工辦將任務(wù)分解到各個鎮(zhèn)。在今年創(chuàng)建中，緊緊抓住縣委推進村級組織“四有一責”建設(shè)的機遇，乘勢而上，積極推進為農(nóng)服務(wù)社的新建和提升工作，在創(chuàng)建中我們做到統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、因地制宜、量質(zhì)并舉、拓展功能。按照新建、提升、修繕、整合、改造等幾種不同創(chuàng)建類型，分期、分類組織實施，讓為農(nóng)服務(wù)社或便民服務(wù)中心在適應社區(qū)發(fā)展和消費結(jié)構(gòu)升級需要上，不斷增加服務(wù)項目，豐富服務(wù)內(nèi)涵，真正把為農(nóng)服務(wù)社打造成助農(nóng)增收的新平臺、服務(wù)群眾的新窗口、和諧社會的新亮點。1—6月份，在、、等鎮(zhèn)新建、提檔升級11個為農(nóng)服務(wù)社。同時今年以來我們根據(jù)上級要求，積極打造“三社精品工程”，著力推進標準化建設(shè)，今年主要確定兩家，一是將供銷合作社打造成省級基層供銷合作社標桿社；二是將夏集王營村和曹甸曹南村為農(nóng)服務(wù)社打造成省級為農(nóng)服務(wù)社樣板社。標桿社、樣板社將以標準化建設(shè)為抓手，積極推廣統(tǒng)一標識、統(tǒng)一外觀形象、統(tǒng)一管理規(guī)范、統(tǒng)一服務(wù)標準，提升發(fā)展層次、提升社會形象，把為農(nóng)服務(wù)工作提高到一個新的水平。

（3）加快基層社“三位一體”建設(shè)步伐

基層社“三位一體”建設(shè)是供銷社在新形勢下改革發(fā)展、轉(zhuǎn)型升級的一項重要工作。今年上半年，我們組織專門力量赴尚未成立聯(lián)合會的鎮(zhèn)，宣傳創(chuàng)新基層社“三位一體”組織機制、經(jīng)營機制、管理機制的意義，宣傳“三位一體”與“四有一責”的內(nèi)在聯(lián)系、互補作用、共謀發(fā)展的意義，取得了當?shù)卣闹С郑?月下旬，在氾水、柳堡兩鎮(zhèn)新組建2個聯(lián)合會，7月初召開成立大會，進一步推進全年為農(nóng)服務(wù)工作目標序時進度和特色性工作的開展。

（4）推進引辦、領(lǐng)辦農(nóng)民專業(yè)合作社

上半年，圍繞全年新建11個農(nóng)民專業(yè)合作社的目標（其中：省級2個、市級3個、縣級6個），積極做好選點布點工作。新建的專業(yè)合作社，基本達到層次較高、規(guī)模較大、效益明顯、帶動力強、合作社社員收入明顯提高的要求。今年上半年，我們將永群水產(chǎn)養(yǎng)殖專業(yè)合作社申報“全國總社示范專業(yè)合作社”。鑫春公司、蘇豐公司、綠草香農(nóng)資服務(wù)專業(yè)合作社等一批農(nóng)資服務(wù)隊伍，為“三夏”大忙作出了積極貢獻。值得一提的是：由農(nóng)資公司能人領(lǐng)辦的“蘇豐農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣有限公司”被省工商局授予農(nóng)資標準店。蘇豐公司經(jīng)過幾年的打拼，已擁有注冊資本500萬元、倉庫3000㎡、標準農(nóng)藥店840㎡、配送車輛7部、常年培訓基地1個（每年舉辦培訓班20期左右）、銷售網(wǎng)點90多個、水稻小麥病害樣本60套，已成為全省農(nóng)藥經(jīng)營的形象店。我們將該公司推薦申報“省供銷系統(tǒng)文明服務(wù)示范單位”。同時，推薦名佳面粉有限公司參加全國總社7月份在西安舉辦的“農(nóng)校對接洽談會”。由市社牽頭，各縣市區(qū)供銷社出資組建的農(nóng)產(chǎn)品常年直銷展示中心正在建設(shè)中，目前已推薦我縣8家農(nóng)民專業(yè)合作社免費參加展示展銷。

2、項目建設(shè)工作

2011年，我社上報了蘇中農(nóng)副產(chǎn)品批發(fā)市場異地擴建、金銀花種植加工基地和綜合大廈三個意向投資的項目。從實際情況出發(fā)，今年擬實施前2個項目。目前，金銀花種植加工基地項目已與“山東亞特生態(tài)技術(shù)發(fā)展有限公司”簽約?？偼顿Y1億元，一期工程3000萬元，項目已開工，力爭在國慶節(jié)左右試運行。蘇中農(nóng)副產(chǎn)品交易市場異地擴建項目已納入縣政府服務(wù)業(yè)重大項目發(fā)展規(guī)劃，總投資5億元，預計今年三季度落實土地征用事宜，并正式開工。

3、本級經(jīng)濟工作

目前，已注冊“蒼宇實業(yè)發(fā)展有限公司”，注冊資本1000萬元，經(jīng)營范圍：再生資源回收利用；日用消費品和生產(chǎn)資料購銷；建筑工程施工、安裝；房地產(chǎn)開發(fā)、經(jīng)營；塑料制品、橡膠制品、金屬制品銷售等。為解決農(nóng)民經(jīng)濟合作組織“小額貸款難”的問題，由縣供銷合作經(jīng)濟聯(lián)合會牽頭，眾多會員單位和個人參加，擬組建農(nóng)民資金互助專業(yè)合作社，扶持發(fā)展因資金瓶頸影響發(fā)展的企業(yè)，此項目處于調(diào)研論證是否升級階段。同時，采取改造、租賃、出售等多種形式發(fā)展本級經(jīng)濟。一是整合船閘處綜合貿(mào)易倉庫資產(chǎn)，擬采取生活資料自主經(jīng)營、聯(lián)合經(jīng)營或出租等方式發(fā)展本級經(jīng)濟。二是將老羽絨廠資產(chǎn)重新整合出租。三是盤活木材制品廠、運河碼頭、化輕公司等一批存量資產(chǎn)，宜租則租、宜售則售、宜開發(fā)則適時開發(fā)利用。

4、目標管理工作

年初，我們將縣委、縣政府、市總社下達的各項目標任務(wù)和本系統(tǒng)各項個性化目標任務(wù)，逐一分解到各職能科室和個人，引導大家把心思放在謀發(fā)展上，把精力用在做工作上，把功夫花在抓落實上，并通過開展“三問三治”活動，提升能力作風建設(shè)。通過問責治庸、強化機關(guān)干部服務(wù)意識，問效治賴、強化機關(guān)干部效能意識，問廉治散、強化機關(guān)干部形象意識。同時采取有關(guān)獎勵辦法，充分調(diào)動大家工作積極性，取得了較好的效果。

二、下半年工作計劃

1、招商引資工作。一是加快合資合作金銀花項目的實施進度，力爭在三季度給排水系統(tǒng)安裝到位，為種植、套養(yǎng)創(chuàng)造良好環(huán)境。二是加快推進蘇中農(nóng)副產(chǎn)品交易市場異地擴建招商項目，力爭在三季度辦理好相關(guān)手續(xù)。三是做好生態(tài)新城美食觀光項目的前期調(diào)研工作。

2、為農(nóng)服務(wù)工作。一是重點做好三星社申報、農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場及農(nóng)資市場體系調(diào)研、創(chuàng)建省級為農(nóng)服務(wù)樣板社等工作。二是進一步強化化肥、農(nóng)藥供應連鎖網(wǎng)絡(luò)建設(shè)，確保全年農(nóng)資供應工作的新突破。三是“三位一體”等為農(nóng)服務(wù)指標力爭在三季度提前完成全年目標任務(wù)。

篇10

一、土地股份合作的基本情況及成效

近年來，我市推進了以農(nóng)民家庭承包經(jīng)營為基礎(chǔ)、實行土地股份合作的土地經(jīng)營新機制，農(nóng)戶以承包經(jīng)營權(quán)為股權(quán)，以股份的形式實現(xiàn)了土地的社會化利用.據(jù)統(tǒng)計截止到20__年11月底我市農(nóng)村土地累計流轉(zhuǎn)面積達22萬畝，農(nóng)業(yè)適度規(guī)模經(jīng)營面積23萬余畝。已組建農(nóng)村土地股份合作社180家，入社農(nóng)戶7萬余戶，入股土地面積10萬畝，占規(guī)模經(jīng)營面積的36%。

1、依托高效農(nóng)業(yè)，支撐合作經(jīng)營。我市把推進土地股份合作與發(fā)展高效農(nóng)業(yè)緊密結(jié)合，著力提升農(nóng)業(yè)適度經(jīng)營。在22.9萬畝的規(guī)模經(jīng)營面積中，花木、蔬菜、種草、漁業(yè)等高效農(nóng)業(yè)面積占81%。吳橋鎮(zhèn)通過組建鎮(zhèn)級“寶盛園土地股份專業(yè)合作社”，吸納農(nóng)戶732戶以土地承包經(jīng)營權(quán)入股，經(jīng)營高效蔬菜、瓜果產(chǎn)業(yè)，入股土地面積5052畝，畝產(chǎn)值1.6萬，畝效益6000元，入社農(nóng)戶比一般農(nóng)戶人均增收1000元。

2、創(chuàng)新合作模式，實現(xiàn)互利雙贏。利用土地股份合作社的土地資源和專業(yè)合作社的產(chǎn)業(yè)化程度，建設(shè)以示范園區(qū)為支撐，合作社成員參與生產(chǎn)、收購、加工、銷售一體的新的聯(lián)合經(jīng)營模式，讓土地入股農(nóng)戶與合作社、土地直接承包經(jīng)營者形成三位一體的聯(lián)合，利益共享，風險共擔。一般農(nóng)民以土地入股每畝折價一萬元為一股，投資經(jīng)營者以資本金每一萬元為一股。農(nóng)戶保底按股分紅（以農(nóng)戶入社申請時確定的保底數(shù)為準），投資者按年度經(jīng)營凈收益與合作社按合同既定比例分利。

3、發(fā)揮輻射功能，帶動農(nóng)民增收。推行農(nóng)村土地股份合作是讓農(nóng)民在家庭承包權(quán)不變的前提下，與土地直接經(jīng)營脫鉤，享受土地流轉(zhuǎn)收益。土地股份合作社在經(jīng)營方略上、種植品種布局上、參與市場競爭上對農(nóng)戶都起到了較大的試驗、示范、帶動、輻射作用。丁伙鎮(zhèn)素有花木之鄉(xiāng)美譽，組建土地股份合作社后，這一優(yōu)勢得以進一步彰顯，市場主體地位更為突出。從實踐來看，擁有土地承包權(quán)的入股農(nóng)戶的收益包括三個層次：一是可得到土地承包經(jīng)營權(quán)的收益，二是可得到股份分紅，三是可得到務(wù)工收入。這些收益形式既體現(xiàn)土地資源的價值，又體現(xiàn)勞動力的價值；農(nóng)民既可獲得勞動報酬，又可獲得生產(chǎn)要素報酬；農(nóng)民既是生產(chǎn)者、勞動者、又是經(jīng)營者、投資者。

二、相關(guān)價費問題的現(xiàn)狀

從調(diào)查的情況看，我市農(nóng)村土地股份合作社主要從事花木、蔬菜水果、種草養(yǎng)鵝、漁（蝦）業(yè)，152家土地合作社中領(lǐng)取工商營業(yè)執(zhí)照的有26家，所涉及價格收費主要有以下幾方面：

1、土地流轉(zhuǎn)前期的青苗及附作物作價補償。農(nóng)村土地股份合作以農(nóng)民家庭承包的土地向合作社規(guī)模經(jīng)營流轉(zhuǎn)為前提，涉及到農(nóng)民在田農(nóng)作物及部分承包經(jīng)營大戶投入的農(nóng)田水利、電力、道路設(shè)施的作價補償，實際工作中由鎮(zhèn)、村干部牽頭組織擬成立的合作社相關(guān)當事人與土地經(jīng)營者協(xié)商。有的青苗補償以在田作物預計收益為標準，有的以在田作物實際成本投入作補償。投入的設(shè)施絕大部分以實際成本支出作為補償標準。

2、注冊登記年檢收費。為將土地股份合作推向市場，成為市場主體，建立起“風險共擔、利益共享”的市場經(jīng)營機制，江都開展了農(nóng)村土地股份合作社進行工商注冊登記試點，突破了土地股份合作無法取得法人資格的難題，全市土地股份合作社已有28家實行工商登記，領(lǐng)取“農(nóng)民專業(yè)合作社法人營業(yè)執(zhí)照”。按照07年7月1日實施的《中華人民共和國農(nóng)民專業(yè)合作社法》和國務(wù)院《農(nóng)民專業(yè)合作社登記管理條例》相關(guān)規(guī)定，注冊登記年檢，免收費用。但土地股份合作社登記收費在這兩部法律法規(guī)中沒有明確,工商部門采取靈活的辦法收費.如小紀鎮(zhèn)最近領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照的5個土地合作社未交付登記費用,而吳橋鎮(zhèn)“揚州寶盛園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司”（土地股份合作性質(zhì)）在注冊登記年檢時交納了相應的規(guī)費。

3、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)初加工用電價格。土地股份合作社由于規(guī)模化經(jīng)營，生產(chǎn)經(jīng)營管理用電量增加，在執(zhí)行電價分類時，不僅僅涉及單一的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，一些農(nóng)產(chǎn)品加工的用電也涉及到工業(yè)用電。如吳橋鎮(zhèn)設(shè)立的土地股份合作社--揚州寶盛園農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司照明、排灌等用電供電部門按農(nóng)業(yè)電價執(zhí)行；小紀鎮(zhèn)蒲塘土地股份合作社涉及蔬菜包裝、加工、冷藏保鮮耗用電量執(zhí)行的是工業(yè)用電。目前工業(yè)化育苗（種）用電價格分類正與供電部門協(xié)商之中。

4、勞動力轉(zhuǎn)移培訓收費。土地股份合作后，原承包土地的農(nóng)民不再從事土地直接經(jīng)營，相當部分的勞動力在合作社中從事勞務(wù)，由于合作社主要從事花木茶果、蔬菜、特糧特經(jīng)、種草養(yǎng)鵝等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，對勞動力的專業(yè)技能有一定的要求。為適應這一形勢的要求，我市根據(jù)省、揚州統(tǒng)一部署，加大勞動力轉(zhuǎn)移培訓力度。其做法是由市、鎮(zhèn)成人學校承擔培訓任務(wù)，成人學校按實際所需費用測算報市 物價局審批后，根據(jù)培訓人員與勞動部門結(jié)算，所需經(jīng)費由市財政安排，農(nóng)民不交納費用。我市僅20__年就培訓農(nóng)民5200多人，財政撥款100多萬元。從我們掌握的情況看，絕大部分承擔培訓的學校都履行了報批手續(xù)，但也有少數(shù)學校存在擅自確定標準結(jié)算經(jīng)費的現(xiàn)象。

5、糧食、農(nóng)資直補及良種等補貼情況。近幾年為調(diào)動農(nóng)民種糧積極性，我省采取了糧食生產(chǎn)直補、農(nóng)資增資直補、水稻良種補貼等措施，今年農(nóng)民每畝受益達100元以上。農(nóng)村土地合作社改變了農(nóng)民直接經(jīng)營承包土地的做法，但我市對糧食生產(chǎn)直補、農(nóng)資增資直補仍是通過“一折通”發(fā)給農(nóng)村集體土地二輪承包的農(nóng)戶。水稻良種補貼由于省采取優(yōu)惠種子價格的辦法，農(nóng)民是間接受益。土地股份合作社成立后，由于糧食生產(chǎn)布局調(diào)整以及土地股份合作中有資金技術(shù)股份，農(nóng)民一定程度損失了部分收益。

土地股份合作社涉及的化肥、農(nóng)藥、農(nóng)膜、農(nóng)用柴油等農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料價格，水利工程水費、農(nóng)機作業(yè)收費等與一般家庭聯(lián)產(chǎn)承包的農(nóng)民一樣沒有引起較大變化。

三、價格部門服務(wù)土地股份合作的對策建議

農(nóng)村土地股份合作是當前社會主義新農(nóng)村建設(shè)中創(chuàng)新土地經(jīng)營機制的重要途徑，為發(fā)展高效規(guī)模農(nóng)業(yè)，促進農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收提供了有效制度保障，各級黨委政府高度重視。物價部門要與時俱進，解放思想，大膽探索，深刻分析農(nóng)村土地股份合作對涉農(nóng)價格收費政策可能帶來的影響，轉(zhuǎn)變工作方式方法，找準服務(wù)農(nóng)村土地股份合作的著力點，有針對性調(diào)整工作思路，提高價格工作服務(wù)經(jīng)濟發(fā)展，促進社會和諧的水平。當前我們認為，應在以下幾方面研究新辦法，采取新舉措：

1、完善涉農(nóng)收費（價格）公示制度。實踐證明，涉農(nóng)收費（價格）公示制度對于規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營者價格和涉農(nóng)行政事業(yè)性收費行為，方便農(nóng)民交費，提高社會監(jiān)督效果起到了積極作用。應充分利用這一制度在農(nóng)村干部群眾中的影響力，擴大公示范圍，調(diào)整充實公示內(nèi)容。增加土地股份合作涉及的收費項目（包括零收費項目），公示手冊要發(fā)放到每個土地股份合作社。

2、改進農(nóng)本調(diào)查工作。隨著農(nóng)村土地股份合作制度深入推進，原有的農(nóng)本調(diào)查制度已不適應形勢的要求。一是在調(diào)查點的布置上。我市現(xiàn)行的25個農(nóng)本調(diào)查點都是家庭聯(lián)產(chǎn)承包戶，其種養(yǎng)植規(guī)模小、集約化程度低，以其為核算單位調(diào)查出的農(nóng)產(chǎn)品成本已不能全面反映現(xiàn)行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實際成本。要調(diào)減現(xiàn)有農(nóng)調(diào)戶，增加土地股份合作社調(diào)查點。調(diào)查數(shù)量要與土地經(jīng)營規(guī)?；噙m應；二是在調(diào)查的品種上。目前我市農(nóng)本調(diào)查品種主要是小麥、水稻、油菜籽等常規(guī)品種。而土地股份合作社主要從事的是花木、蔬菜、水果、種草、漁業(yè)等高效農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，應選擇部分高效農(nóng)業(yè)品種，作為農(nóng)本調(diào)查項目，上級價格部門可根據(jù)全省、全大市的實際情況合理分解調(diào)查品種給各縣（市）、區(qū)。三是在核算的體系上。土地股份合作社中出現(xiàn)土地股金、資金技術(shù)成本、合作社經(jīng)營管理費等應及早明確核算方法。

3、調(diào)整相關(guān)價格（收費）政策。對當前涉及到土地股份合作的政府定價、政府指導價和行政事業(yè)性收費項目疏理分析，從有利于促進生產(chǎn)發(fā)展、維護合作社各方當事人利益、體現(xiàn)公平的角度出發(fā)，研究出臺有關(guān)運用價格杠桿支持農(nóng)村土地股份合作的優(yōu)惠措施。如改變目前水稻良種補貼形式；適當擴大農(nóng)業(yè)用電范圍，對土地股份合作社涉及生產(chǎn)環(huán)節(jié)的工業(yè)化育苗（種）、冷藏用電執(zhí)行農(nóng)業(yè)用電價格。對集約化生產(chǎn)程度高的土地股份合作社在水利工程水費等規(guī)費上給予政策傾斜。明確土地股份合作社注冊登記、年檢收費與農(nóng)民專業(yè)化合作社享有同樣免交費用政策。制定青苗補償、附作物補償辦法，確定以市價法為基本補償方法，分類研究指導性補償價格標準。會同市財政、教育、勞動保障等部門，制定加強勞動力轉(zhuǎn)移培訓工作意見，扎口培訓費用的管理，確保培訓內(nèi)容、培訓人員、培訓課時的落實到位。