導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇企業(yè)財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管控，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞:水電施工 財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn) 內(nèi)部控制

當(dāng)前，如何提高水電施工企業(yè)的財(cái)務(wù)管理質(zhì)量，防范財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)已經(jīng)成為一個(gè)熱門話題。針對(duì)我國(guó)水電施工企業(yè)經(jīng)營(yíng)與管理的復(fù)雜多樣及其在現(xiàn)代企業(yè)制度建立過(guò)程中所逐漸暴露出來(lái)的各種財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，我們應(yīng)當(dāng)清醒地認(rèn)識(shí)到，水電施工企業(yè)必須要建立起切實(shí)有效且充滿競(jìng)爭(zhēng)力的財(cái)務(wù)內(nèi)控制度，這也是營(yíng)造水電施工財(cái)務(wù)管理環(huán)境，提升水電施工企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的一個(gè)重要保障。所以，水電施工企業(yè)必須要從細(xì)節(jié)抓起，努力做好和加強(qiáng)企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制。

一、內(nèi)部控制在水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用

(一)增強(qiáng)水電施工企業(yè)的盈利

伴隨市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)生、發(fā)展，各企業(yè)間的競(jìng)爭(zhēng)越來(lái)越激烈、嚴(yán)峻。尤其是目前不少企業(yè)施工的標(biāo)段多是采取低價(jià)中標(biāo)，這更加導(dǎo)致了盈利的急劇降低。而且大多水電施工企業(yè)都是在一個(gè)工程完工之后隨機(jī)輾轉(zhuǎn)到其他工程，而其遺留下來(lái)的未處理的問(wèn)題很可能會(huì)一些不可預(yù)知的風(fēng)險(xiǎn)。針對(duì)如此情況，水電施工企業(yè)只有在擺正其經(jīng)營(yíng)理念，在企業(yè)內(nèi)部控制上狠下功夫，以規(guī)避潛在的管理風(fēng)險(xiǎn)，實(shí)現(xiàn)施工成本降低，以此來(lái)促進(jìn)企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提高，也只有這樣水電施工企業(yè)才能在激烈的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)中保持健康持續(xù)發(fā)展。

(二)確保水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)信息的可靠性

作為一個(gè)信息系統(tǒng)，會(huì)計(jì)既能對(duì)內(nèi)為管理者提供諸多經(jīng)營(yíng)管理信息，又能對(duì)外為債權(quán)人、投資者等提供投資決策方面的信息，而內(nèi)部控制在企業(yè)會(huì)計(jì)系統(tǒng)中的開(kāi)展，主要是控制會(huì)計(jì)主體所發(fā)生的所有能用貨幣計(jì)量的經(jīng)濟(jì)業(yè)務(wù)的記錄、分類、歸集和編報(bào)等行為。對(duì)水電施工企業(yè)而言，加強(qiáng)內(nèi)部控制，可以顯著提高其財(cái)務(wù)信息的可靠性。

(三)確保水電施工企業(yè)各項(xiàng)管理制度及方針的貫徹執(zhí)行

通常來(lái)說(shuō)，水電施工企業(yè)的項(xiàng)目點(diǎn)多人散，其內(nèi)部各項(xiàng)管理方針與措施多難以順利執(zhí)行，以致一個(gè)新制度或措施出臺(tái)后，在一線施工現(xiàn)場(chǎng)多很難順利。即便執(zhí)行，也多是表面一套暗地一套。水電施工企業(yè)的這種現(xiàn)象若不采取一些相關(guān)措施予以制止，其內(nèi)部的各項(xiàng)管理制度將很難執(zhí)行下去。所以，加強(qiáng)水電施工企業(yè)的內(nèi)部控制，使企業(yè)能夠結(jié)合其自身特點(diǎn)，不斷規(guī)范崗位管理措施和完善其崗位責(zé)任制，并建立起相互制約、相互配合與相互促進(jìn)的工作關(guān)系勢(shì)在必行，也只有這樣才能夠降低和規(guī)避不良現(xiàn)象的發(fā)生，也只有這樣才能確保水電施工企業(yè)所制定的各種制度與措施能夠順利貫徹落實(shí)。

(四)確保水電施工企業(yè)成本的降低與經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

水電施工通常是一個(gè)耗資相當(dāng)巨大的工程，如果在其成本控制上稍有放松就會(huì)大致大量資金的浪費(fèi)。正因如此經(jīng)常會(huì)出現(xiàn)胡亂開(kāi)支的現(xiàn)象，原本使用極少資金就能完成的事情通常會(huì)耗費(fèi)一大筆資金。預(yù)算控制是企業(yè)內(nèi)部控制中的一個(gè)有效手段，它涵蓋了企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的全過(guò)程。企業(yè)通過(guò)實(shí)施預(yù)算控制，可以將企業(yè)的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)轉(zhuǎn)變?yōu)楦鞑块T和項(xiàng)目部，以及各個(gè)崗位乃至個(gè)人的具體的行為目標(biāo)，預(yù)算控制作為企業(yè)各責(zé)任部門的約束條件，可以從根本上確保企業(yè)各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)，并能有效控制水電施工項(xiàng)目的成本，發(fā)揮資本的最大潛力。此外，通過(guò)內(nèi)部控制，水電施工企業(yè)還能夠合理安排企業(yè)的財(cái)力及物力，不斷促進(jìn)水電施工服務(wù)質(zhì)量的提高，增強(qiáng)水電施工企業(yè)的競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力。

二、加強(qiáng)水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理及內(nèi)部控制的措施

如前所述，內(nèi)部控制在水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理中的作用非常重大，它直接關(guān)系著企業(yè)的革新，以及企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的增強(qiáng)。然而至今為止，如何才能夠有效提高水電施工企業(yè)的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制，仍是一個(gè)比較棘手的問(wèn)題。尤其是在當(dāng)前新時(shí)期，隨著社會(huì)的進(jìn)步，以及經(jīng)濟(jì)與管理水平的相應(yīng)提高，水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)管理和內(nèi)部控制面臨的挑戰(zhàn)也不斷增加。針對(duì)內(nèi)控制度不健全與范圍不全面、內(nèi)控實(shí)施人員專業(yè)能力、素質(zhì)偏低、內(nèi)部控制方法不當(dāng)及手段相對(duì)落后等問(wèn)題，水電施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)其財(cái)務(wù)管理的內(nèi)部控制。關(guān)于水電施工企業(yè)財(cái)務(wù)內(nèi)部控制與風(fēng)險(xiǎn)防范水平的提高主要有以下措施：

(一)建立健全完善的財(cái)務(wù)內(nèi)部控制制度

不管是什么樣的企業(yè)，當(dāng)一個(gè)新措施或者制度出臺(tái)之后，它在實(shí)施過(guò)程中大都會(huì)不可避免的遇到很多的阻礙。水電施工企業(yè)要能夠真正建立和實(shí)施起企業(yè)的內(nèi)部控制制度，就必須要按照國(guó)家《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》來(lái)制定切實(shí)適合其自身發(fā)展的內(nèi)控制度，并不斷加強(qiáng)和提高制度的執(zhí)行效益。

水電施工企業(yè)內(nèi)控制度的建立應(yīng)當(dāng)從企業(yè)的具體現(xiàn)實(shí)情況出發(fā)，并認(rèn)真研究和分析《企業(yè)內(nèi)部控制配套指引》和《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》，以推出科學(xué)合理的內(nèi)控制度。此外，企業(yè)的內(nèi)控建設(shè)是一個(gè)持續(xù)發(fā)展、變化和完善的過(guò)程，它貫穿于企業(yè)運(yùn)行的全過(guò)程中，并不斷根據(jù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理的新要求、新情況適時(shí)改進(jìn)。在財(cái)務(wù)管理方面，水電施工企業(yè)應(yīng)當(dāng)根據(jù)《企業(yè)內(nèi)部控制基本規(guī)范》的具體要求，相應(yīng)實(shí)施規(guī)范的財(cái)務(wù)管理，例如財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制、預(yù)算的編制以及不相容崗位制度的建立等。

(二)加強(qiáng)內(nèi)控制度培訓(xùn)與宣傳力度

篇2

（一）財(cái)務(wù)管理環(huán)境的復(fù)雜性

境外企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)受所在國(guó)的法律、文化、政治及經(jīng)濟(jì)等因素影響，財(cái)務(wù)管理環(huán)境比較復(fù)雜。經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)環(huán)境、法律環(huán)境的差異使境外子公司在會(huì)計(jì)核算、預(yù)算編制、報(bào)表管理、資金籌措、資產(chǎn)轉(zhuǎn)移、稅收管理等方面有別于境內(nèi)子公司，且金融政策、利率、匯率和外匯管制方面也比國(guó)內(nèi)企業(yè)復(fù)雜。

（二）財(cái)務(wù)管理體制的雙重性

所謂雙重性，是指境外企業(yè)的財(cái)務(wù)管理既要滿足母公司的各項(xiàng)制度及監(jiān)管要求，又要受所在國(guó)有關(guān)部門的審查、約束。

（三）財(cái)務(wù)管理理念的差異性

境外企業(yè)由于地域、經(jīng)濟(jì)、政治等文化背景的差異，其經(jīng)營(yíng)理念、行為規(guī)范、思維模式、價(jià)值觀念、管理方式和國(guó)內(nèi)企業(yè)差別較大。如果不能很好地處理這些差異，會(huì)加大企業(yè)的管理成本，影響經(jīng)營(yíng)效率和效益。

（四）財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)的多樣性

境外企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)境復(fù)雜性決定其所面臨的風(fēng)險(xiǎn)與國(guó)內(nèi)公司相比有很大差異，如政治風(fēng)險(xiǎn)、政策風(fēng)險(xiǎn)、匯率風(fēng)險(xiǎn)等等。

二、加強(qiáng)境外企業(yè)財(cái)務(wù)管控的措施

（一）做好前期創(chuàng)建工作

一是做好境外企業(yè)的財(cái)務(wù)調(diào)研。自境外企業(yè)的設(shè)立階段，對(duì)新設(shè)立的境外企業(yè)所在國(guó)的政治背景、經(jīng)濟(jì)環(huán)境、財(cái)稅政策、稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)等做充分的調(diào)研評(píng)估。為境外企業(yè)及項(xiàng)目運(yùn)營(yíng)打下基礎(chǔ)。

二是做好境外企業(yè)的制度建設(shè)。應(yīng)該認(rèn)真分析國(guó)外各企業(yè)的業(yè)務(wù)重點(diǎn)、管理特點(diǎn)和財(cái)務(wù)管理水平制定統(tǒng)一的境外財(cái)務(wù)管理制度。通過(guò)加強(qiáng)制度建設(shè)，對(duì)境外投資企業(yè)的財(cái)務(wù)工作進(jìn)行指導(dǎo)和約束，以防范各類內(nèi)控風(fēng)險(xiǎn)。

（二）加強(qiáng)資金集中管理

石油工程企業(yè)應(yīng)將資金集中管理作為強(qiáng)化對(duì)境外企業(yè)財(cái)務(wù)制約的重要手段。在對(duì)境外企業(yè)進(jìn)行資金集中管理的過(guò)程中，一是應(yīng)當(dāng)規(guī)范境外分（子）公司在當(dāng)?shù)氐拈_(kāi)戶行選擇。為防范金融風(fēng)險(xiǎn)，境外企業(yè)應(yīng)選擇業(yè)務(wù)覆蓋面廣、資信等級(jí)高的大型跨國(guó)銀行作為開(kāi)戶行。二是要加強(qiáng)境外企業(yè)各項(xiàng)目的結(jié)算工作，規(guī)范結(jié)算流程，確保項(xiàng)目實(shí)現(xiàn)最大的現(xiàn)金流。三是要對(duì)境外企業(yè)的資金實(shí)行集中統(tǒng)一管理，對(duì)項(xiàng)目資金統(tǒng)籌使用；項(xiàng)目之間可以按內(nèi)部市場(chǎng)化利率有償使用；對(duì)盈余資金統(tǒng)一回流國(guó)內(nèi)。通過(guò)境外資金的集中管理、統(tǒng)一調(diào)配、統(tǒng)一籌劃，最大限度降低公司營(yíng)運(yùn)成本和融資成本。

（三）強(qiáng)化財(cái)務(wù)預(yù)算管理

一是境外企業(yè)要根據(jù)市場(chǎng)預(yù)測(cè)使用零基預(yù)算、彈性預(yù)算、增量預(yù)算等科學(xué)的方法編制年度預(yù)算。若由于政策、市場(chǎng)環(huán)境等變化致使財(cái)務(wù)預(yù)算的編制基礎(chǔ)發(fā)生改變后，財(cái)務(wù)部門應(yīng)會(huì)同相關(guān)部門提出年度預(yù)算調(diào)整方案。

二是按月??境外企業(yè)財(cái)務(wù)預(yù)算執(zhí)行偏差進(jìn)行分析。通過(guò)對(duì)各類財(cái)務(wù)預(yù)算指標(biāo)的分析，找出預(yù)算執(zhí)行過(guò)程中存在的問(wèn)題，為下一步經(jīng)營(yíng)決策提供依據(jù)。

三是應(yīng)確定有效的績(jī)效考評(píng)獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制和監(jiān)督約束機(jī)制，一方面將各種激勵(lì)與境外經(jīng)營(yíng)管理者績(jī)效掛鉤，提高其工作積極性及能動(dòng)性；另一方面監(jiān)督約束機(jī)制各境外子公司嚴(yán)格執(zhí)行各項(xiàng)政策、規(guī)定。

（四）做好財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)管控

隨著項(xiàng)目規(guī)模的逐步擴(kuò)大，境外企業(yè)面臨的各類財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)日益加大。境外企業(yè)要高度重視項(xiàng)目所在國(guó)家的環(huán)境影響所帶來(lái)的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，定期對(duì)海外各類財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行梳理，制定完備的應(yīng)對(duì)措施。

一是要關(guān)注資金風(fēng)險(xiǎn)，除了在項(xiàng)目初期，選擇信譽(yù)好、支付能力強(qiáng)、有實(shí)力的銀行作為開(kāi)戶行，同時(shí)做好資金收付的內(nèi)部控制外，還要注意對(duì)業(yè)主的付款能力進(jìn)行定期的評(píng)估，確保工程項(xiàng)目資金的正常結(jié)算。另外，還要關(guān)注所在國(guó)家的外匯政策和匯率利率的變化，盡量采用穩(wěn)定幣種結(jié)算、減少當(dāng)?shù)貛糯媪浚徊扇『侠矸绞郊皶r(shí)向國(guó)內(nèi)回流盈余資金等，達(dá)到全力規(guī)避各類資金風(fēng)險(xiǎn)的目的。

二是要關(guān)注稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。隨著項(xiàng)目規(guī)模的逐步擴(kuò)大，面臨的境外稅務(wù)稽查等風(fēng)險(xiǎn)日益加大。境外企業(yè)應(yīng)根據(jù)實(shí)際情況，制定科學(xué)規(guī)范的外帳核算和稅務(wù)管理規(guī)范。建議與當(dāng)?shù)刂麜?huì)計(jì)師事務(wù)所簽訂必要的服務(wù)協(xié)議，定期規(guī)范財(cái)務(wù)核算，梳理稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，制定應(yīng)對(duì)預(yù)案；對(duì)稅務(wù)稽查要提前做好應(yīng)對(duì)預(yù)案，對(duì)初步稽查后的稅務(wù)處罰做好稅務(wù)抗辯方案，全力規(guī)避海外項(xiàng)目的財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)。

篇3

關(guān)鍵詞：“營(yíng)改增”；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；創(chuàng)新

中圖分類號(hào)：F230 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1008-4428（2016）11-82 -04

為響應(yīng)供給側(cè)改革，進(jìn)一步減輕企業(yè)稅收負(fù)擔(dān)，財(cái)政部國(guó)家稅務(wù)總局自2016年5月1日起，將全部營(yíng)業(yè)稅納稅人，納入試點(diǎn)范圍，由繳納營(yíng)業(yè)稅改為繳納增值稅（以下簡(jiǎn)稱“營(yíng)改增”）。相較于營(yíng)業(yè)稅模式，增值稅貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)始終，對(duì)企業(yè)財(cái)稅管理要求更嚴(yán)格、管理更規(guī)范?！盃I(yíng)改增”初期，對(duì)送變電公司造成較大的沖擊，影響稅負(fù)的變化。

一、“營(yíng)改增”后送變電公司各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的稅負(fù)分析

（一）經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉及稅率和征收率

1.送變電公司主營(yíng)業(yè)務(wù)涉稅情況

送變電公司主營(yíng)業(yè)務(wù)為電力工程服務(wù)，包括送電線路服務(wù)、變電安裝服務(wù)、土建工程服務(wù)等。

按照財(cái)稅[2016]36號(hào)文規(guī)定，電力工程服務(wù)屬于建筑服務(wù)，適用11%稅率和3%征收率。其中，一般納稅人以清包工方式、甲供工程及為老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法計(jì)稅?！盃I(yíng)改增”前，建筑業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%。

2.送變電公司非主營(yíng)業(yè)務(wù)涉稅情況

送變電公司非主營(yíng)業(yè)務(wù)包括送變電特高壓工器具租賃、材料銷售（如：送變電水泥預(yù)制蓋板銷售）等。

（1）送變電特高壓工器具租賃屬于“營(yíng)改增”現(xiàn)代服務(wù)業(yè)經(jīng)營(yíng)租賃服務(wù)“有形動(dòng)產(chǎn)租賃”類，適用17%稅率，根據(jù)財(cái)稅[2013]106號(hào)文規(guī)定，有形動(dòng)產(chǎn)租賃自2014年1月1日起已納入“營(yíng)改增”試點(diǎn)范圍。

（2）銷售水泥預(yù)制板屬于增值稅銷售貨物類，適用17%稅率，屬于原增值稅納稅范圍。

3.送變電公司其他業(yè)務(wù)涉稅情況

送變電公司其他業(yè)務(wù)包括鋼構(gòu)件對(duì)外加工業(yè)務(wù)、出租不動(dòng)產(chǎn)、承接上級(jí)單位的研發(fā)技術(shù)服務(wù)或提供專業(yè)技術(shù)服務(wù)和承辦系統(tǒng)內(nèi)施工技術(shù)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)等。

（1）送變電原鋼構(gòu)件對(duì)外加工業(yè)務(wù)屬于增值稅銷售貨物，適用17%稅率，屬于原增值稅納稅范圍。

（2）出租不動(dòng)產(chǎn)屬于“營(yíng)改增”不動(dòng)產(chǎn)租賃服務(wù)，適用17%稅率，根據(jù)財(cái)稅[2016]36號(hào)文規(guī)定，一般納稅人出租其2016年4月30日前取得的不動(dòng)產(chǎn)，可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法，按照5%的征收率計(jì)算應(yīng)納稅額。“營(yíng)改增”前，出租不動(dòng)產(chǎn)稅率5%。

（3）承接上級(jí)單位的研發(fā)技術(shù)服務(wù)屬于“營(yíng)改增”研發(fā)和技術(shù)服務(wù)，適用6%稅率。“營(yíng)改增”前，服務(wù)業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為5%。

（4）承辦系統(tǒng)內(nèi)施工技術(shù)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)屬于“營(yíng)改增”生活服務(wù)，適用6%稅率?！盃I(yíng)改增”前，文化體育業(yè)營(yíng)業(yè)稅稅率為3%。

（二）“營(yíng)改增”后送變電公司稅負(fù)分析

根據(jù)增值稅原理，應(yīng)納稅額的計(jì)算方法包括一般計(jì)稅方法和簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。其中，一般計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額，是指當(dāng)期銷項(xiàng)稅額抵扣當(dāng)期進(jìn)項(xiàng)稅額后的余額。簡(jiǎn)易計(jì)稅方法的應(yīng)納稅額，是指按照銷售額和增值稅征收率計(jì)算的增值稅額，不得抵扣進(jìn)項(xiàng)稅額。經(jīng)上述“營(yíng)改增”前后送變電公司經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉稅情況分析，稅負(fù)發(fā)生變化的有：電力工程服務(wù)、出租不動(dòng)產(chǎn)、研發(fā)技術(shù)服務(wù)和施工技術(shù)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。

1.“營(yíng)改增”后送變電公司稅負(fù)下降的業(yè)務(wù)

增值稅具有價(jià)外稅特點(diǎn)，對(duì)于送變電公司提供電力工程服務(wù)和出租不動(dòng)產(chǎn)業(yè)務(wù)在選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅方法下，相較于原營(yíng)業(yè)稅體制，稅負(fù)發(fā)生降低。但前提是送變電公司以清包工方式、甲供工程及為老項(xiàng)目提供的建筑服務(wù)和出租其2016年4月30日前取得的不動(dòng)產(chǎn)，才可以選擇適用簡(jiǎn)易計(jì)稅方法。

2.“營(yíng)改增”后送變電公司稅負(fù)保持不變的業(yè)務(wù)

特高壓工器具租賃、銷售水泥預(yù)制板和原鋼構(gòu)件對(duì)外加工業(yè)務(wù)。

3.“營(yíng)改增”后送變電公司稅負(fù)潛在上升的業(yè)務(wù)

電力工程服務(wù)、出租不動(dòng)產(chǎn)、研發(fā)技術(shù)服務(wù)和施工技術(shù)教育培訓(xùn)業(yè)務(wù)。除上述可選擇簡(jiǎn)易計(jì)稅業(yè)務(wù)外，其他業(yè)務(wù)均應(yīng)按照一般計(jì)稅方式，根據(jù)應(yīng)納稅額計(jì)算公式，稅負(fù)變化取決于企業(yè)對(duì)內(nèi)部控制的建立健全和經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的流程管理。我們對(duì)2015年的業(yè)務(wù)數(shù)據(jù)進(jìn)行模擬測(cè)算，具體結(jié)果如下：

通過(guò)對(duì)送變電三個(gè)主要施工業(yè)務(wù)的統(tǒng)計(jì)測(cè)算，比較“無(wú)進(jìn)項(xiàng)稅”與“應(yīng)抵盡抵進(jìn)項(xiàng)稅（部分進(jìn)項(xiàng)）”兩種情況下的稅負(fù)水平，我們發(fā)現(xiàn)企業(yè)在不進(jìn)行增值稅管理時(shí)，即獲取進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣情況最差，導(dǎo)致整體稅率相較于“營(yíng)改增”前增加約2.5%-4.5%、稅負(fù)增加幅度約50%-70%；在送變電企業(yè)進(jìn)行增值稅管理，即風(fēng)險(xiǎn)控制體系最完善時(shí)，獲取進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣情況最為理想。隨著企業(yè)稅務(wù)管理的制度、流程越發(fā)完善，整體稅負(fù)將逐步接近甚至低于3%，進(jìn)而達(dá)到減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)、規(guī)范企業(yè)管理、控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)的戰(zhàn)略目標(biāo)。

二、“營(yíng)改增”后導(dǎo)致送變電公司增值稅稅負(fù)上升的風(fēng)險(xiǎn)因素

“營(yíng)改增”后，企業(yè)增值稅管理體系若不完善，將導(dǎo)致送變電企業(yè)部分成本費(fèi)用無(wú)法取得合規(guī)的增值稅專用發(fā)票用于抵扣，造成增值稅稅負(fù)提高。包括如下方面：

（一）送變電企業(yè)采購(gòu)方面

1.大宗采購(gòu)

根據(jù)送變電企業(yè)采購(gòu)規(guī)模，其自行購(gòu)材的材料、工器具、配件等，其大部分供應(yīng)商均為小規(guī)模納稅人，且開(kāi)具3%的增值稅普通發(fā)票，預(yù)計(jì)占全部物料成本比重不低于20%。同時(shí)，對(duì)于大宗采購(gòu)，如土建及基礎(chǔ)施工所需的砂石料采購(gòu)等，由于供應(yīng)方計(jì)稅方式的選擇或自身管理效益，無(wú)法開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。因此，對(duì)于采購(gòu)金額小、銷售方是小規(guī)模納稅人，且經(jīng)辦人增值稅知識(shí)普及程度、工作慣例等原因，導(dǎo)致無(wú)法獲得增值稅專用發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。

2.零星采購(gòu)

在建筑業(yè)成本結(jié)構(gòu)中，項(xiàng)目部現(xiàn)場(chǎng)輔助材料因零星采購(gòu)且單價(jià)較低，難以獲取增值稅專用發(fā)票。

（二）送變電企業(yè)支付人工費(fèi)方面

因企業(yè)支付給職工的工資、獎(jiǎng)金、福利和為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金的費(fèi)用，不屬于增值稅應(yīng)稅范圍，無(wú)法取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額。實(shí)際工作中，根據(jù)建筑企業(yè)成本費(fèi)用構(gòu)成比例，人工費(fèi)約占總成本費(fèi)用的10%左右，送變電企業(yè)因工程體量小，其比重平均達(dá)到30%以上。

（三）送變電企業(yè)支付勞務(wù)派遣費(fèi)方面

財(cái)稅[2016]47號(hào)文規(guī)定，一般納稅人提供勞務(wù)派遣服務(wù)，可以選擇差額納稅方式，選擇差額納稅的納稅人，向用工單位收取的用于支付給勞務(wù)派遣員工工資、福利和為其辦理社會(huì)保險(xiǎn)及住房公積金的費(fèi)用，不得開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，可以開(kāi)具普通發(fā)票。由于人工費(fèi)無(wú)法取得進(jìn)項(xiàng)，多數(shù)勞務(wù)派遣公司選擇差額納稅，即按照5%征收率計(jì)算繳納增值稅額。

（四）送變電企業(yè)工程分包方面

建筑業(yè)的明顯特征是存在分包情況，在營(yíng)業(yè)稅模式下，因住建部門項(xiàng)目合同登記備案要求，相應(yīng)不符合規(guī)定的分包合同不得進(jìn)行登記備案，進(jìn)而導(dǎo)致其難以在項(xiàng)目所在地開(kāi)具發(fā)票成為業(yè)內(nèi)常態(tài)。增值稅模式下，上述影響因素仍然存在，并且長(zhǎng)期以來(lái)形成的價(jià)格體系和分包單位已有觀念，勢(shì)必造成稅金轉(zhuǎn)嫁為總包單位承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

根據(jù)前期調(diào)研結(jié)果，部分分包單位屬于自身無(wú)資質(zhì)存在掛靠情況，導(dǎo)致在項(xiàng)目所在地預(yù)繳稅款回機(jī)構(gòu)所在地開(kāi)具發(fā)票是否符合開(kāi)具條件存在不確實(shí)性。同時(shí)，若送變電公司強(qiáng)制要求分包單位采用一般計(jì)稅方式，開(kāi)具增值稅稅率為11%的專用發(fā)票，則需在招標(biāo)、結(jié)算文件中對(duì)造價(jià)部分予以彌補(bǔ)，進(jìn)而導(dǎo)致成本費(fèi)用增加的風(fēng)險(xiǎn)。

（五）送變電企業(yè)項(xiàng)目部異地房屋租賃方面

項(xiàng)目部異地施工，存在向當(dāng)?shù)鼐用褡赓U房屋情況，由于房屋出租方多為個(gè)人，且缺乏委托稅務(wù)機(jī)關(guān)代開(kāi)增值稅專用發(fā)票認(rèn)識(shí)，導(dǎo)致送變電公司難以獲得增值稅專用發(fā)票的風(fēng)險(xiǎn)。

三、“營(yíng)改增”后送變電公司業(yè)務(wù)流程的增值稅風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)

（一）招投標(biāo)環(huán)節(jié)

增加營(yíng)銷獲取的信息要素，包括納稅人信息（如納稅人身份、所屬行業(yè)、適用稅率、社會(huì)信用代碼等）、增值稅開(kāi)票信息（如注冊(cè)地址、電話、開(kāi)戶行及銀行賬號(hào)等）。細(xì)化招標(biāo)文件的評(píng)審，包括付款條件、付款節(jié)點(diǎn)、質(zhì)保金、結(jié)算時(shí)間、投標(biāo)保證金或保函、履約保函等因素。

（二）造價(jià)環(huán)節(jié)

“營(yíng)改增”后，工程造價(jià)需按“價(jià)稅分離”計(jì)價(jià)規(guī)則計(jì)算，具體要素價(jià)格及適用增值稅稅率根據(jù)財(cái)稅部門的相關(guān)規(guī)定執(zhí)行。稅前工程造價(jià)為人工費(fèi)、材料費(fèi)、施工器具使用費(fèi)、企業(yè)管理費(fèi)、利潤(rùn)和規(guī)費(fèi)之和，各項(xiàng)費(fèi)用均以不含稅價(jià)格計(jì)算。因此，經(jīng)營(yíng)管理人員應(yīng)建立不含稅收入思維，建立增值稅下測(cè)算綜合稅率的模型，根據(jù)增值稅綜合稅率作為調(diào)整投標(biāo)報(bào)價(jià)的依據(jù)，并以合理的方式向業(yè)主提出訴求，共同承擔(dān)稅制改革的成本，投標(biāo)報(bào)價(jià)時(shí)應(yīng)重點(diǎn)關(guān)注供應(yīng)商的不含稅價(jià)及可抵扣的增值稅額。

（三）業(yè)務(wù)合同環(huán)節(jié)

增值稅專用發(fā)票涉及到抵扣環(huán)節(jié)，無(wú)法取得增值稅專用發(fā)票或增值稅發(fā)票不合規(guī)，均造成法律和經(jīng)濟(jì)損失。因此，對(duì)于合同條款的細(xì)節(jié)描述，是決定后期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣關(guān)鍵。雙方在擬定合同時(shí)，應(yīng)在合同中明確不含稅價(jià)和相應(yīng)增值稅額、雙方增值稅納稅人身份及開(kāi)具發(fā)票類型的條款。由于增值稅專用發(fā)票對(duì)合同雙方名稱、地址、納稅識(shí)別號(hào)等企業(yè)信息準(zhǔn)確性、齊全性要求很高，且對(duì)后期增值稅專用發(fā)票能否認(rèn)證抵扣尤為關(guān)鍵，合同中相關(guān)信息應(yīng)全面準(zhǔn)確、表達(dá)完整。

（四）分包環(huán)節(jié)

一是增加對(duì)分包商收入規(guī)模、納稅情況、資信狀況、納稅人身份、實(shí)際經(jīng)營(yíng)者與分包商的合同關(guān)系（社保繳納證明）、價(jià)款支付與開(kāi)具時(shí)間、發(fā)票與價(jià)格因素的登記、資料備查、年檢、抽查等制度。二是結(jié)合實(shí)際情況推進(jìn)掛靠分包隊(duì)伍重組，針對(duì)存在建筑市場(chǎng)上掛靠分包隊(duì)伍規(guī)模小、數(shù)量多、質(zhì)量參差不齊等因素，努力推進(jìn)優(yōu)秀承包隊(duì)伍的培訓(xùn)、重組，是保證公司施工隊(duì)伍的穩(wěn)定性和降低發(fā)票虛開(kāi)風(fēng)險(xiǎn)。三是盡量保證業(yè)主報(bào)量與分包報(bào)量、材料款等進(jìn)項(xiàng)時(shí)間匹配，確保預(yù)繳稅款和申報(bào)稅款時(shí)分包發(fā)票和進(jìn)項(xiàng)稅額能及時(shí)抵扣。

（五）物資采購(gòu)環(huán)節(jié)

采購(gòu)前應(yīng)充分了解銷貨、提供勞務(wù)單位納稅資信評(píng)級(jí)，加強(qiáng)對(duì)材料供應(yīng)商以及其他經(jīng)常性供應(yīng)商開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的資質(zhì)篩選、審查。采購(gòu)過(guò)程中，在總價(jià)一致的基礎(chǔ)上，優(yōu)先選擇開(kāi)具增值稅專用發(fā)票的一般納稅人供應(yīng)商，其次選擇代開(kāi)增值稅專用發(fā)票的小規(guī)模納稅人供應(yīng)商，最后選擇開(kāi)具增值稅普通發(fā)票的供應(yīng)商。增加對(duì)供應(yīng)商的結(jié)算管理，盡可能采取“先開(kāi)票、后付款”的原則，增加當(dāng)期增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的抵扣。

（六）工程結(jié)算環(huán)節(jié)

竣工決算過(guò)程中，針對(duì)部分成本費(fèi)用無(wú)法取得增值稅進(jìn)項(xiàng)稅額的情況，尋求合理理由，以價(jià)稅合計(jì)計(jì)入決算成本；決算金額確定后，應(yīng)嚴(yán)格執(zhí)行合同約定收款時(shí)間和開(kāi)票時(shí)間，并加強(qiáng)對(duì)分包方開(kāi)票內(nèi)容規(guī)范性的監(jiān)管。對(duì)于施工現(xiàn)場(chǎng)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)水電費(fèi)、臨時(shí)設(shè)施使用費(fèi)及其他扣款票據(jù)的索取或者合同約定代扣成本的承擔(dān)，避免全額開(kāi)票、差額收款或已承擔(dān)成本但無(wú)票據(jù)情況的出現(xiàn)。

四、“營(yíng)改增”后送變電公司的創(chuàng)新舉措

增值稅具有環(huán)環(huán)相扣的特點(diǎn)，嚴(yán)格按照規(guī)定計(jì)算增值稅應(yīng)納稅額，做到及時(shí)、足額繳納增值稅，是規(guī)避增值稅風(fēng)險(xiǎn)的目標(biāo)。企業(yè)在已有制度基礎(chǔ)上，引進(jìn)專業(yè)稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)，優(yōu)化增值稅管理制度，并形成操作文件，有效控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)，做到涉稅處理有章可循并符合政策規(guī)定。面對(duì)“營(yíng)改增”，送變電公司在增值稅管理上探索如下創(chuàng)新：

（一）全員重視，引進(jìn)專業(yè)稅務(wù)服務(wù)機(jī)構(gòu)共同應(yīng)對(duì)“營(yíng)改增”

1.2015年下半年，公司就已開(kāi)始重視“營(yíng)改增”對(duì)建筑業(yè)的影響及應(yīng)對(duì)，一是組織專門的工作組，以財(cái)務(wù)總監(jiān)牽頭，各部門主要負(fù)責(zé)人參與；二是成立“營(yíng)改增”應(yīng)對(duì)小組，舉辦多場(chǎng)內(nèi)部增值稅專業(yè)知識(shí)講座和培訓(xùn)；三是積極進(jìn)行測(cè)算和試運(yùn)行的增值稅模式管理，為“營(yíng)改增”展開(kāi)積累了豐富經(jīng)驗(yàn)和感性認(rèn)知。

2.2016年3月，公司與AAAAA級(jí)中瑞岳華稅務(wù)師事務(wù)所簽訂合作協(xié)議，引入“營(yíng)改增”專項(xiàng)稅務(wù)服務(wù)，在專業(yè)稅務(wù)師事務(wù)所的指導(dǎo)下順利出臺(tái)《“營(yíng)改增”風(fēng)險(xiǎn)分析咨詢報(bào)告》《“營(yíng)改增”操作手冊(cè)》和《增值稅發(fā)票管理辦法》，在業(yè)務(wù)流程改造、信息化管理、增值稅風(fēng)險(xiǎn)控制等方面提供制度保障。

（二）強(qiáng)化依法納稅意識(shí)，在增值稅發(fā)票管理上探索創(chuàng)新

1.依托真實(shí)業(yè)務(wù)交易的原則。增值稅發(fā)票的開(kāi)具和取得均以實(shí)際發(fā)生業(yè)務(wù)為基礎(chǔ)，依托真實(shí)業(yè)務(wù)交易為準(zhǔn)繩，嚴(yán)禁在沒(méi)有交易或者改變交易內(nèi)容情況下開(kāi)具或取得發(fā)票，對(duì)于不屬于增值稅納稅范圍的收取款項(xiàng)（如罰款、拆遷款等），不應(yīng)開(kāi)具增值稅發(fā)票，涉及其他不得進(jìn)項(xiàng)抵扣的支付款項(xiàng)（如餐費(fèi)、利息、職工集體福利等）不得要求對(duì)方變換項(xiàng)目，違規(guī)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票。

2.首辦負(fù)責(zé)制的原則。增值稅發(fā)票的開(kāi)具和取得直接影響公司銷項(xiàng)稅額、進(jìn)項(xiàng)稅額及收入成本，有的甚至涉及刑事責(zé)任，任何一個(gè)環(huán)節(jié)不得出現(xiàn)違法違規(guī)行為。申請(qǐng)開(kāi)具增值稅發(fā)票部門或者經(jīng)辦人和取得增值稅發(fā)票的部門或經(jīng)辦人為第一責(zé)任人，凡增值稅發(fā)票涉及問(wèn)題均由上述首辦人負(fù)責(zé)處理（重新開(kāi)具、換取等），并承擔(dān)因此造成的責(zé)任。

（三）建立健全增值稅管理制度，有效控制涉稅風(fēng)險(xiǎn)

1.優(yōu)化業(yè)務(wù)部門增值稅管理職責(zé)

增值稅管理體系，包括建立健全增值稅管理制度、辦法，制度中明確增值稅管理相關(guān)崗位及職責(zé)權(quán)限，詳細(xì)列明增值稅專用發(fā)票管理及進(jìn)項(xiàng)稅發(fā)票的認(rèn)證、抵扣，增值稅納稅申報(bào)、稅款繳納及增值稅相關(guān)會(huì)計(jì)核算等工作，支付款項(xiàng)時(shí)，審核款項(xiàng)與合同、服務(wù)、發(fā)票四流合一的執(zhí)行，組織開(kāi)展“營(yíng)改增”業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作，不斷提高財(cái)務(wù)人員增值稅管理水平。

2.規(guī)范增值稅發(fā)票日常管理工作

規(guī)范增值稅發(fā)票日常管理工作，有利于送變電公司總部各職能部門及各分公司、項(xiàng)目部開(kāi)具和取得增值稅發(fā)票（含增值稅普通和專用發(fā)票）的管理，強(qiáng)化相關(guān)基礎(chǔ)工作，明確增值稅發(fā)票管理責(zé)任，完善管理流程，建立滿足稅務(wù)機(jī)關(guān)管理要求和內(nèi)部增值稅風(fēng)險(xiǎn)管控體系。增值稅發(fā)票管理主要包括崗位設(shè)定及職責(zé)劃分，增值稅發(fā)票的開(kāi)具、取得、認(rèn)證抵扣等流程規(guī)范以及特殊事項(xiàng)的處理。

3.增設(shè)增值稅風(fēng)險(xiǎn)管理考核標(biāo)準(zhǔn)

考核目的包括提升稅收風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，提高涉稅崗位的職業(yè)操守和專業(yè)勝任能力；完善稅務(wù)資料傳遞審核，健全稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)和信息溝通機(jī)制，有效控制稅收成本，創(chuàng)造稅務(wù)管理效益。考核過(guò)程中，注意企業(yè)是否按期申報(bào)，增值稅專用發(fā)票應(yīng)取未取次數(shù)、專票丟失張數(shù)以及專票未及時(shí)認(rèn)證張數(shù)等。

4.建立增值稅突發(fā)事項(xiàng)處理機(jī)制

突發(fā)事項(xiàng)主要是較大金額（50 萬(wàn)元以上）的專票丟失、未按期認(rèn)證或申報(bào)抵扣、接受虛開(kāi)增值稅專用發(fā)票、稅務(wù)稽查及稅企較大爭(zhēng)議協(xié)調(diào)等事項(xiàng)的處理流程和應(yīng)急措施。發(fā)生突發(fā)事項(xiàng)經(jīng)辦人需第一時(shí)間告知所屬單位分管領(lǐng)導(dǎo)，上報(bào)公司總部財(cái)務(wù)資產(chǎn)部。突發(fā)事項(xiàng)處理完畢后，專門小組進(jìn)行總結(jié)整理，并對(duì)相關(guān)過(guò)錯(cuò)責(zé)任人提出處理建議。

（四）改造完善經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程，形成增值稅一體化管控體系

增值稅管理貫穿于整個(gè)業(yè)務(wù)始終，梳理經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)流程，系提高增值稅管理效率的關(guān)鍵。企業(yè)經(jīng)營(yíng)環(huán)節(jié)主要包括市場(chǎng)營(yíng)銷、投標(biāo)報(bào)價(jià)、擬定業(yè)務(wù)合同、物資集采、分包管理、工程結(jié)算及設(shè)施設(shè)置的購(gòu)置調(diào)配等。企業(yè)財(cái)務(wù)部門加強(qiáng)與其他職能部門的溝通協(xié)調(diào)，找出各環(huán)節(jié)稅收風(fēng)險(xiǎn)關(guān)鍵點(diǎn)。針對(duì)關(guān)鍵點(diǎn)，進(jìn)行業(yè)務(wù)流程管理工作底稿的完善和改造，把增值稅風(fēng)險(xiǎn)控制點(diǎn)串聯(lián)起來(lái)，環(huán)環(huán)相扣，互動(dòng)預(yù)警，形成反饋、分析、評(píng)價(jià)一體化的管控體系。

（五）組織“營(yíng)改增”專題培訓(xùn)研討，提高增值稅管理水平

為確保公司財(cái)務(wù)人員及時(shí)掌握“營(yíng)改增”知識(shí)及實(shí)務(wù)操作，企業(yè)定期組織開(kāi)展增值稅專題培訓(xùn)，不斷提高與工作相關(guān)的專業(yè)技能，以適用新形勢(shì)下的稅務(wù)管理崗位要求而不斷努力。

五、結(jié)語(yǔ)

在增值稅模式下，企業(yè)通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的事先安排、事中控制、事后審閱和復(fù)核基礎(chǔ)上，結(jié)合制度、流程管控，免于或降低稅務(wù)處罰，并在不違反國(guó)家稅收法規(guī)及政策的前提下盡可能地節(jié)約稅收成本，降低或規(guī)避稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為實(shí)現(xiàn)集團(tuán)稅務(wù)管理戰(zhàn)略目標(biāo)提供支撐。

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[4]中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例[Z].中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第 538號(hào)，2009.

篇4

隨著國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和改革開(kāi)放的不斷深入，公路運(yùn)輸市場(chǎng)已由國(guó)有企業(yè)、集體企業(yè)的專業(yè)化公車公營(yíng)逐步發(fā)展成為以承包掛靠、合資、個(gè)體運(yùn)輸占主體的綜合運(yùn)輸體，促進(jìn)了交通事業(yè)的蓬勃發(fā)展，但帶來(lái)的社會(huì)問(wèn)題也是不斷涌現(xiàn)。特別是2008年以來(lái)，在油價(jià)、融資和勞動(dòng)力等成本上升的重重壓力下，加上不完善、不規(guī)范的市場(chǎng)環(huán)境，企業(yè)之間競(jìng)爭(zhēng)激烈，公路運(yùn)輸企業(yè)面臨的經(jīng)營(yíng)壓力越來(lái)越大，經(jīng)營(yíng)環(huán)境越來(lái)越困難，企業(yè)進(jìn)入高成本微利經(jīng)營(yíng)時(shí)代。

當(dāng)前，我國(guó)正處于加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的攻堅(jiān)時(shí)期，大力發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，尤其是現(xiàn)代服務(wù)業(yè)，對(duì)推進(jìn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和提高國(guó)家綜合實(shí)力具有重要意義。因此，按照建立健全有利于科學(xué)發(fā)展的財(cái)稅制度要求，在新形勢(shì)下，逐步將營(yíng)業(yè)稅改征增值稅勢(shì)在必行，也是符合國(guó)際慣例的必然選擇。2012 年 1 月 1 日起，在上海市正式啟動(dòng)增值稅擴(kuò)圍改革試點(diǎn)，經(jīng)國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)2013年8月起交通運(yùn)輸業(yè)營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)在全國(guó)范圍內(nèi)推行。經(jīng)過(guò)多年的試點(diǎn)運(yùn)行，“營(yíng)改增”對(duì)公路運(yùn)輸企業(yè)向現(xiàn)代物流服務(wù)業(yè)的發(fā)展轉(zhuǎn)型起到了積極的促進(jìn)作用。

1“營(yíng)改增”不同程度上增加了公路運(yùn)輸企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)“營(yíng)改增”后，公路運(yùn)輸企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)有不同程度的增加。原因主要有如下幾個(gè)方面。

（1）經(jīng)濟(jì)不景氣，本來(lái)生意就不好做，作為客戶的制造業(yè)努力節(jié)省運(yùn)輸成本，導(dǎo)致物流運(yùn)輸業(yè)利潤(rùn)微薄，“營(yíng)改增”后稅負(fù)稍重便對(duì)部分企業(yè)構(gòu)成壓力。如果在前兩年經(jīng)濟(jì)好的時(shí)候，這點(diǎn)稅收負(fù)擔(dān)壓力不大，但在經(jīng)濟(jì)低緩期稅改帶來(lái)的壓力會(huì)相對(duì)更明顯些。為了生存，運(yùn)輸企業(yè)之間的激烈競(jìng)爭(zhēng)使客戶竭力壓低運(yùn)價(jià)，導(dǎo)致物流運(yùn)輸企業(yè)收入不斷下降。

（2）抵扣范圍有限，成本支出較高的項(xiàng)目大多無(wú)法抵扣，如路橋費(fèi)、融資利息、保險(xiǎn)費(fèi)、異地加油費(fèi)用等。

（3）抵扣范圍內(nèi)的項(xiàng)目抵扣難度較大。公路運(yùn)輸企業(yè)的行業(yè)運(yùn)輸車輛流動(dòng)性大的特點(diǎn)致使僅在少數(shù)指定的企業(yè)進(jìn)行維修和加油，才能取得增值稅專用發(fā)票，而許多隨機(jī)需要的加油和維修是在規(guī)定企業(yè)外發(fā)生的?！盃I(yíng)改增”前已大量購(gòu)置的運(yùn)輸車輛、設(shè)備等也無(wú)法納入進(jìn)項(xiàng)抵扣。

（4）國(guó)家出臺(tái)的過(guò)渡期優(yōu)惠扶持政策落實(shí)難。由于公路運(yùn)輸業(yè)為許多地方財(cái)政的重要收入來(lái)源，地方財(cái)政為應(yīng)對(duì)各項(xiàng)支出，必須保持一定量的財(cái)政收入，致使許多稅負(fù)增加但納稅總額沒(méi)有增加的企業(yè)獲得相關(guān)補(bǔ)償?shù)某兄Z難以兌現(xiàn)。

2“營(yíng)改增”后公路運(yùn)輸企業(yè)涉稅風(fēng)險(xiǎn)上升

（1）混業(yè)經(jīng)營(yíng)方式下難以準(zhǔn)確界定征收品目和收入?；鞓I(yè)經(jīng)營(yíng)在現(xiàn)實(shí)中是比較普遍的。公路運(yùn)輸企業(yè)中運(yùn)輸業(yè)務(wù)、搬運(yùn)裝卸及車輛外租的動(dòng)產(chǎn)租賃分別適用于11%、6%、17%的稅率，征收品目的界定對(duì)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益影響很大。這些圍繞于貨物的無(wú)形服務(wù)在實(shí)際操作中很難判斷與區(qū)分，而且即使納稅人愿意分開(kāi)核算，但判斷區(qū)分的標(biāo)準(zhǔn)有很大隨意性，很難應(yīng)對(duì)稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)其合理性和真實(shí)性的審查。

（2）部分運(yùn)輸業(yè)務(wù)游離于稅收征管之外，極易誘發(fā)偷稅漏稅風(fēng)險(xiǎn)。交通運(yùn)輸行業(yè)有其特殊性，民營(yíng)化、掛靠承包、個(gè)體私營(yíng)普遍存在，被承包掛靠的企業(yè)作為納稅人對(duì)掛靠承包車輛以收取管理費(fèi)為主，許多掛靠承包人承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)企業(yè)無(wú)法掌控。對(duì)于車輛運(yùn)輸?shù)恼魇展芾?，大部分稅?wù)機(jī)關(guān)沿用“以票控稅”的做法，征管手段單一，管理措施乏力。承包掛靠人自己承攬的運(yùn)輸業(yè)務(wù)不開(kāi)發(fā)票、自行收取運(yùn)費(fèi)導(dǎo)致部分運(yùn)輸業(yè)務(wù)游離于稅收征管之外，極易誘發(fā)稅款流失的風(fēng)險(xiǎn)。

（3）代開(kāi)虛開(kāi)增值稅發(fā)票、虛假抵扣稅源流失?！盃I(yíng)改增”后企業(yè)運(yùn)輸成本中比重較大的過(guò)橋過(guò)路費(fèi)、保險(xiǎn)費(fèi)、人工成本等無(wú)法抵扣，導(dǎo)致其稅負(fù)不同程度的上升。對(duì)于小規(guī)模納稅人加之大部分都是掛靠承包經(jīng)營(yíng)，這部分車輛的燃油費(fèi)不需抵扣，富余增值稅專用發(fā)票大量存在，為一般納稅人的運(yùn)輸企業(yè)利用燃料費(fèi)來(lái)調(diào)節(jié)稅負(fù)帶來(lái)極大的便利，在利益驅(qū)動(dòng)下甚至公開(kāi)在網(wǎng)上低價(jià)售賣加油卡。催生代開(kāi)虛開(kāi)運(yùn)費(fèi)發(fā)票、虛假抵扣等各種違法行為。

（4）承包掛靠經(jīng)營(yíng)者的收入納入企業(yè)核算，企業(yè)對(duì)于其成本項(xiàng)目的不可控存在企業(yè)所得稅的納稅風(fēng)險(xiǎn)。

3“營(yíng)改增”帶來(lái)的各種經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)迫使公路運(yùn)輸企業(yè)轉(zhuǎn)變管理方式，促進(jìn)企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展隨著稅務(wù)機(jī)關(guān)對(duì)試點(diǎn)行業(yè)的深入調(diào)研，“營(yíng)改增”試點(diǎn)政策法規(guī)不斷完善，試點(diǎn)范圍不斷擴(kuò)大，迎來(lái)了全面“營(yíng)改增”的實(shí)施，納入增值稅管理范疇的行業(yè)越來(lái)越多。

為了適應(yīng)“營(yíng)改增”帶來(lái)的稅收環(huán)境變化等挑戰(zhàn)，企業(yè)應(yīng)當(dāng)充分研究考慮存在的各種風(fēng)險(xiǎn)，采取一些合理合法的應(yīng)對(duì)措施。

（1）積極學(xué)習(xí)研究政策法規(guī)，增強(qiáng)納稅人的法律意識(shí)，使企業(yè)的各級(jí)管理人員及廣大的掛靠承包人真正從思想上受到稅法的約束，讓其了解違反增值稅等稅收法律法規(guī)的嚴(yán)重后果及危害。

（2）面對(duì)當(dāng)前行業(yè)的經(jīng)營(yíng)管理模式，首先要規(guī)范企業(yè)的管理制度，使其符合“營(yíng)改增”稅收制度的要求，梳理細(xì)化業(yè)務(wù)流程，強(qiáng)化對(duì)各項(xiàng)運(yùn)輸業(yè)務(wù)的管控。重視業(yè)務(wù)中合法抵扣憑證的索取，到覆蓋范圍廣的加油站統(tǒng)一為所屬車輛辦加油卡、定期到定點(diǎn)維修站對(duì)車輛進(jìn)行維護(hù)，使合理合法能抵扣的應(yīng)抵盡抵，并做好登記備案作為業(yè)務(wù)依據(jù)應(yīng)對(duì)稅務(wù)檢查。對(duì)于承包掛靠人提出的運(yùn)輸合同，嚴(yán)格審查業(yè)務(wù)的真實(shí)性并要求運(yùn)費(fèi)結(jié)算對(duì)公轉(zhuǎn)賬減少私自結(jié)算。利用車輛定位系統(tǒng)對(duì)車輛營(yíng)運(yùn)狀況的監(jiān)控，將各項(xiàng)業(yè)務(wù)納入企業(yè)財(cái)務(wù)核算，防范收入稅源的流失。強(qiáng)化內(nèi)部財(cái)務(wù)核算，規(guī)范運(yùn)費(fèi)結(jié)算單據(jù)、資金往來(lái)、成本費(fèi)用報(bào)銷。盡可能從財(cái)務(wù)核算管理上化解各項(xiàng)涉稅風(fēng)險(xiǎn)。其次，加大融資力度，加速淘汰更新老舊車輛、設(shè)備，利用固定資產(chǎn)進(jìn)項(xiàng)稅降低企業(yè)的稅收負(fù)擔(dān)。隨著全面“營(yíng)改增”的實(shí)施，企業(yè)的可抵扣項(xiàng)不斷增多，稅收負(fù)擔(dān)將逐漸降低。

（3）目前在公路貨運(yùn)方面仍占主導(dǎo)地位的承包掛靠經(jīng)營(yíng)這種粗放、松散管理方式造成公路運(yùn)輸市場(chǎng)無(wú)序競(jìng)爭(zhēng)、安全事故頻出、經(jīng)濟(jì)糾紛及涉稅違法行為不斷，已逐漸不適應(yīng)統(tǒng)一、開(kāi)放、競(jìng)爭(zhēng)、有序的行業(yè)發(fā)展方向。當(dāng)然，其中也有行政管理部門以罰代管、沒(méi)有完善的適應(yīng)運(yùn)輸生產(chǎn)力發(fā)展要求的運(yùn)輸行業(yè)準(zhǔn)入標(biāo)準(zhǔn)等原因。

篇5

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國(guó)各種基礎(chǔ)設(shè)施工程的數(shù)量越來(lái)越多，而與建筑行業(yè)相關(guān)聯(lián)的勘察設(shè)計(jì)行業(yè)的發(fā)展速度也不容小覷。很多勘察設(shè)計(jì)大型企業(yè)為了實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì)效益，在各個(gè)地區(qū)設(shè)立了下屬的分支機(jī)構(gòu)。由于分支機(jī)構(gòu)數(shù)量的持續(xù)增加，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)在管理上所面臨的風(fēng)險(xiǎn)就越來(lái)越大，分支機(jī)構(gòu)管理水平的高低直接影響了勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。本文基于勘察設(shè)計(jì)行業(yè)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，對(duì)其管理現(xiàn)狀進(jìn)行了闡述和分析，并提出了防范和降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的措施。

關(guān)鍵詞：

勘察設(shè)計(jì)行業(yè)；分支機(jī)構(gòu)；財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；風(fēng)險(xiǎn)防控

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)設(shè)立分支機(jī)構(gòu)時(shí)，大多都選擇設(shè)立非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)，這種類型的分支機(jī)構(gòu)與法人分支機(jī)構(gòu)相比，可以使企業(yè)避免一些復(fù)雜的程序，但由于非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的下設(shè)機(jī)構(gòu)，它們是一脈相承的關(guān)系，其經(jīng)營(yíng)活動(dòng)包含的相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)都將對(duì)企業(yè)造成重要的影響，即勘察設(shè)計(jì)企業(yè)擔(dān)負(fù)著非獨(dú)立法人分支機(jī)構(gòu)的所有相關(guān)責(zé)任，因此，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)如何對(duì)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題進(jìn)行長(zhǎng)期有效的防控成為勘察設(shè)計(jì)企業(yè)亟需解決的問(wèn)題。

一、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理工作沒(méi)有更多的關(guān)注，只重視勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目的爭(zhēng)取和完成，忽略了分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)方面的內(nèi)容，因此，大多數(shù)的企業(yè)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理都相當(dāng)滯后。在人員方面，缺乏專業(yè)技能強(qiáng)和綜合素質(zhì)高的相關(guān)財(cái)務(wù)工作人才；在制度方面，沒(méi)有建立完善的財(cái)務(wù)制度，這對(duì)企業(yè)的效益提升和發(fā)展都產(chǎn)生了極大的阻力；另外，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)沒(méi)有很好的結(jié)合分支機(jī)構(gòu)的具體情況來(lái)選擇合適的財(cái)務(wù)管理模式，對(duì)集權(quán)式和分權(quán)式這兩種財(cái)務(wù)管理模式?jīng)]有靈活運(yùn)用。集權(quán)可以有效降低財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，但卻會(huì)讓總公司的管理成本增加且使分支機(jī)構(gòu)處理相關(guān)問(wèn)題的效率不高；分權(quán)確實(shí)可以使分支機(jī)構(gòu)能靈活自主的管理，但卻讓總公司不能及時(shí)掌控與監(jiān)督。

二、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)分支機(jī)構(gòu)管理中存在的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍思想水平和執(zhí)行力低

分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理的整體水平低下，無(wú)論是管理層還是具體的財(cái)務(wù)人員都對(duì)其重視程度不夠，財(cái)務(wù)人員的綜合素質(zhì)和專業(yè)水平都達(dá)不到總公司的要求，在日常財(cái)務(wù)基本核算、報(bào)稅等工作中頻頻出錯(cuò)，更談不上成本核算、預(yù)決算、資金計(jì)劃等復(fù)雜財(cái)務(wù)工作的進(jìn)行，甚至還有對(duì)基礎(chǔ)工作規(guī)范都不熟悉的人員。分支機(jī)構(gòu)整體管理工作的執(zhí)行力低，對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)制度不履行或執(zhí)行不到位；財(cái)務(wù)管理工作的內(nèi)容與總公司整體戰(zhàn)略相差甚遠(yuǎn)，對(duì)要向總公司上交的財(cái)務(wù)資料應(yīng)付了事，上報(bào)不及時(shí)且質(zhì)量不高。

（二）資金活動(dòng)與資產(chǎn)管理風(fēng)險(xiǎn)

在資金活動(dòng)方面，一些分支機(jī)構(gòu)資金管理非?；靵y，對(duì)專職崗位沒(méi)有設(shè)立相對(duì)應(yīng)的專職人員，也沒(méi)有形成合理規(guī)范的貨幣資金管控制度，對(duì)現(xiàn)有制度不嚴(yán)格執(zhí)行，這直接導(dǎo)致了一系列違規(guī)、違法行為的出現(xiàn)，如資金挪用、侵占或受到欺詐、單位資金賬戶違規(guī)出租等，這都在一定程度上造成了企業(yè)的經(jīng)濟(jì)損失。在資產(chǎn)管理方面，目前，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)沒(méi)有建立完善的資產(chǎn)管理制度，資產(chǎn)的安全完整和保值增值面臨比較大的風(fēng)險(xiǎn)，比如應(yīng)收賬款及其他應(yīng)收暫付款項(xiàng)不能及時(shí)提醒催收；沒(méi)有建立對(duì)固定資產(chǎn)及低值易品的收、發(fā)、存臺(tái)賬等。

（三）會(huì)計(jì)核算與財(cái)務(wù)控制風(fēng)險(xiǎn)

勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的業(yè)務(wù)模式一般比較靈活，這就對(duì)相應(yīng)的人員、制度、流程提出了更高的要求，但目前我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)的人員數(shù)量和專業(yè)知識(shí)都很不足，具體工作環(huán)節(jié)沒(méi)有形成一個(gè)完整的系統(tǒng)，這使會(huì)計(jì)核算及財(cái)務(wù)控制面臨著新的困難，如現(xiàn)有財(cái)務(wù)人員缺乏相關(guān)的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)和工作技能，對(duì)會(huì)計(jì)核算工作操作不規(guī)范，無(wú)法為整個(gè)財(cái)務(wù)工作提供全面正確的核算結(jié)果。而且，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)存在很明顯的財(cái)務(wù)管理漏洞，會(huì)計(jì)憑證及財(cái)務(wù)控制手續(xù)不僅不符合相關(guān)規(guī)定，還不夠全面細(xì)致，對(duì)原始憑證及審簽流程的要求不嚴(yán)格，落實(shí)不到位，這都造成了企業(yè)資產(chǎn)的流失。除此以外，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)分支機(jī)構(gòu)還存在連帶責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)、發(fā)票及涉稅風(fēng)險(xiǎn)、對(duì)相關(guān)工作監(jiān)管不到位等風(fēng)險(xiǎn)，這些都需要引起企業(yè)更多的關(guān)注與重視，尋求更好的分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控策略。

三、勘察設(shè)計(jì)行業(yè)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)防控措施

（一）切實(shí)提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)和執(zhí)行效率

要全面提高財(cái)務(wù)工作人員風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)必須從兩方面來(lái)進(jìn)行：首先，從管理層方面入手，企業(yè)管理層人員是整個(gè)企業(yè)的領(lǐng)路人，是對(duì)企業(yè)有決定作用的人，只有先切實(shí)提高他們的風(fēng)險(xiǎn)防控意識(shí)，才能更好的開(kāi)展其他的工作，而且，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)具有多變性，這就對(duì)管理者提出了更高層次的要求，因此，管理者必須讓自己的思想走在發(fā)展的最前沿，深刻認(rèn)識(shí)到財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重要性，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控的措施緊跟時(shí)代的腳步；其次，從具體財(cái)務(wù)工作人員方面入手，對(duì)勘察設(shè)計(jì)行業(yè)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的管控需要財(cái)務(wù)工作人員的綜合素質(zhì)較高，而最基本的就是意識(shí)的提高，意識(shí)最直接的表現(xiàn)就是行動(dòng)，所以，只有對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的重視程度增強(qiáng)了，才能在實(shí)際的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作中表現(xiàn)出來(lái)，進(jìn)而更好的使企業(yè)規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。要做好分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的相關(guān)防控工作，就必須切實(shí)的提升執(zhí)行力度，分支機(jī)構(gòu)雖然是勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的下屬機(jī)構(gòu)，但由于不在一個(gè)地區(qū)，企業(yè)對(duì)其管理力度和具體事務(wù)的執(zhí)行率不夠，這就需要公司總部從分支機(jī)構(gòu)設(shè)立之初就要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控工作做好全面的考慮，比如在確定分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人時(shí)要對(duì)其進(jìn)行充分考察，對(duì)其所要擔(dān)負(fù)的責(zé)任簽訂相關(guān)的書(shū)面協(xié)議；還可以對(duì)分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)人員的確定采取直接招聘、委派的形式等，這些具體措施都能有效的促進(jìn)分支機(jī)構(gòu)和總部的溝通與工作環(huán)節(jié)的銜接，進(jìn)而使執(zhí)行力得到更好的提升。

（二）加強(qiáng)對(duì)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍的建設(shè)和相關(guān)技能培訓(xùn)

財(cái)會(huì)人員是分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相關(guān)防控工作的主體，因此，在分支機(jī)構(gòu)建立專業(yè)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍成為企業(yè)需要完成的基本任務(wù)，建立專業(yè)化財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍就要把積極招聘相關(guān)人才和對(duì)在崗人員的相關(guān)技能培訓(xùn)結(jié)合起來(lái)，在招聘方面，我們可以根據(jù)分支機(jī)構(gòu)的具體情況而定：第一，由總公司直接進(jìn)行招聘，進(jìn)行培訓(xùn)后到分支機(jī)構(gòu)工作，考核由總公司進(jìn)行；第二，由分支機(jī)構(gòu)依照總公司對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)人員的具體要求進(jìn)行自主招聘，由總公司定期組織培訓(xùn)學(xué)習(xí)，對(duì)其考核放入對(duì)分支機(jī)構(gòu)的整體考核體系中；第三，對(duì)于具有一定規(guī)模且在總公司有一定影響力的分公司，主要財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人可由總公司人事部門直接招聘并委派至分公司，對(duì)其單獨(dú)考核；其他財(cái)務(wù)人員由分公司當(dāng)?shù)卣衅?，屬地化管理，考核納入分公司考核體系中。在培訓(xùn)學(xué)習(xí)方面，我們應(yīng)從崗前培訓(xùn)、在崗培訓(xùn)和繼續(xù)教育培訓(xùn)三個(gè)方面開(kāi)展：充分重視入職培訓(xùn)，這將決定一切工作是否能有一個(gè)良好的開(kāi)端；加強(qiáng)在崗培訓(xùn)，這將促進(jìn)財(cái)務(wù)人員的相關(guān)知識(shí)和技能水平大幅度提升；深化繼續(xù)教育培訓(xùn)，使員工對(duì)自我價(jià)值和企業(yè)價(jià)值有更深層次的認(rèn)識(shí)。總之，這些措施對(duì)建設(shè)專業(yè)財(cái)務(wù)管理隊(duì)伍有積極的促進(jìn)作用。

（三）完善財(cái)務(wù)管理制度體系

完善財(cái)務(wù)管理制度體系是分支機(jī)構(gòu)在日常經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中規(guī)范運(yùn)行的指向燈，它使分支機(jī)構(gòu)在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作中遇到問(wèn)題時(shí)可以有據(jù)可依。首先，要統(tǒng)一細(xì)化財(cái)務(wù)核算制度，依照會(huì)計(jì)準(zhǔn)則的要求并結(jié)合分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的實(shí)際情況，考慮分支機(jī)構(gòu)對(duì)總公司當(dāng)前及以后財(cái)務(wù)狀況和經(jīng)營(yíng)成果的直接影響，并根據(jù)相關(guān)預(yù)測(cè)和分析的結(jié)果來(lái)對(duì)分公司的財(cái)務(wù)管理政策進(jìn)行合理的、科學(xué)的制定與調(diào)整。其次，建立分支機(jī)構(gòu)財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn)責(zé)任制度，不僅對(duì)分支機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人和總機(jī)構(gòu)相關(guān)負(fù)責(zé)人明確責(zé)任，也要對(duì)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)防控工作中每一個(gè)環(huán)節(jié)中的具體操作人明確責(zé)任。再次，在符合國(guó)家財(cái)稅政策和勘察設(shè)計(jì)行業(yè)實(shí)際特點(diǎn)的基礎(chǔ)上，建立各分支機(jī)構(gòu)共同遵守的審計(jì)監(jiān)察制度。最后，根據(jù)分支機(jī)構(gòu)自主經(jīng)營(yíng)和權(quán)限方面的情況，對(duì)其在日常運(yùn)行中的具體財(cái)務(wù)管理工作制定相關(guān)制度和規(guī)范。

（四）建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督體系

為了更有效的落實(shí)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控制度，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須建立健全財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督體系。首先，對(duì)分支機(jī)構(gòu)的行為過(guò)程進(jìn)行監(jiān)控，通過(guò)對(duì)分支機(jī)構(gòu)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)和財(cái)務(wù)報(bào)表等業(yè)務(wù)和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)的獲取和分析，對(duì)已經(jīng)存在或可能面臨的問(wèn)題能夠及時(shí)的防控和處理；其次，事后審計(jì)方面，企業(yè)必須定期進(jìn)行審計(jì)工作，對(duì)分支機(jī)構(gòu)在一定時(shí)期內(nèi)的各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度的執(zhí)行情況進(jìn)行審查，如資金運(yùn)作方面和發(fā)票稅務(wù)管理方面等，在審計(jì)工作進(jìn)行中，如果發(fā)現(xiàn)分支機(jī)構(gòu)各項(xiàng)財(cái)務(wù)制度存在違反制度和其他責(zé)任的事項(xiàng)，應(yīng)該及時(shí)進(jìn)行調(diào)查并追究責(zé)任，而對(duì)發(fā)現(xiàn)的新增風(fēng)險(xiǎn)也不能忽視，一定要使分支機(jī)構(gòu)對(duì)其足夠重視并及時(shí)進(jìn)行探討與解決，使財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控的監(jiān)督體系最大程度的發(fā)揮其保障作用。

（五）其他相關(guān)防控措施

防止財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生、提高財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控水平還有一些其他的相關(guān)防控措施，如關(guān)于連帶風(fēng)險(xiǎn)的防范措施、對(duì)分支機(jī)構(gòu)前期財(cái)務(wù)規(guī)劃的關(guān)注以及監(jiān)管方面的新方法。在連帶風(fēng)險(xiǎn)的防范措施方面，企業(yè)可以限制分支機(jī)構(gòu)的虧損金額，并要求分公司不能與任何非關(guān)聯(lián)企業(yè)有借款往來(lái)，企業(yè)還要配備足夠?qū)I(yè)的內(nèi)審專員執(zhí)行相應(yīng)的審查程序；在監(jiān)管方法方面，我們可以利用現(xiàn)今經(jīng)濟(jì)信息聯(lián)網(wǎng)互通發(fā)達(dá)的便利，隨時(shí)對(duì)分支機(jī)構(gòu)的資金動(dòng)向進(jìn)行遠(yuǎn)程監(jiān)控；此外，我們還要多注重對(duì)分支機(jī)構(gòu)前期的財(cái)務(wù)規(guī)劃，對(duì)分支機(jī)構(gòu)環(huán)境進(jìn)行詳細(xì)考察，在設(shè)計(jì)財(cái)務(wù)管理模式的相關(guān)制度和流程時(shí)，要充分結(jié)合當(dāng)?shù)靥攸c(diǎn)。

四、結(jié)語(yǔ)

隨著我國(guó)勘察設(shè)計(jì)企業(yè)規(guī)模的不斷發(fā)展壯大，我們不得不對(duì)其各方面可能存在的風(fēng)險(xiǎn)狀況都進(jìn)行詳細(xì)掌握并及時(shí)采取有效的防控措施，而勘察設(shè)計(jì)企業(yè)的分支機(jī)構(gòu)是其附屬機(jī)構(gòu)，我們應(yīng)該投入更多的關(guān)注，其中，分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理是重要部分，勘察設(shè)計(jì)企業(yè)必須要不斷完善對(duì)各分支機(jī)構(gòu)的財(cái)務(wù)管理控制，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)，為整個(gè)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)規(guī)模效益和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展起到更好的保障作用。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：集約 籌劃納稅 科學(xué)經(jīng)營(yíng) 效益提升

國(guó)家電網(wǎng)公司全面推行財(cái)務(wù)集約化管理，確立了集中、統(tǒng)一、精益、高效的現(xiàn)代化財(cái)務(wù)管理體系，有力地支撐了“三集五大”體系建設(shè)。當(dāng)前，國(guó)家監(jiān)督和監(jiān)管日益強(qiáng)化，公司集中運(yùn)作更加規(guī)范，我公司合理利用國(guó)家稅收政策，夯實(shí)稅務(wù)管理基礎(chǔ)，努力開(kāi)展集約納稅籌劃，有效防范稅收風(fēng)險(xiǎn)，降低成本支出，提高企業(yè)效益，為企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理提供服務(wù)與決策支撐。在財(cái)務(wù)集約化深化應(yīng)用過(guò)程中，拓寬納稅籌劃管理工作思路，充分利用增值稅抵扣范圍擴(kuò)大、個(gè)人所得稅起征點(diǎn)提高等稅收政策變化的有利條件，建立健全稅收管理制度，再造完善稅費(fèi)管理流程，在經(jīng)營(yíng)納稅、職工收入納稅及集體企業(yè)納稅模式等方面，制定納稅籌劃方案并加以應(yīng)用，實(shí)現(xiàn)了依法納稅、科學(xué)納稅，有效減低稅負(fù)、節(jié)約資金支出，達(dá)到了規(guī)范經(jīng)營(yíng)、合理節(jié)稅的管理目標(biāo)。

一、確定納稅管理范圍，奠定科學(xué)籌劃納稅基礎(chǔ)

納稅籌劃是指在合法條件下，對(duì)國(guó)家制定的稅法進(jìn)行比較分析研究后，進(jìn)行納稅優(yōu)化選擇。納稅籌劃的內(nèi)容包括避稅、節(jié)稅、轉(zhuǎn)嫁籌劃和實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)等。針對(duì)電力行業(yè)納稅管理特殊性，作為地市級(jí)供電公司，稅務(wù)管理流程與其他行業(yè)存在差異，對(duì)重點(diǎn)納稅影響要素預(yù)先梳理和科學(xué)籌劃安排，以提升規(guī)模效益為原則，拓展納稅管理范疇，將集體企業(yè)納稅管理納入籌劃范圍，共同實(shí)現(xiàn)合理節(jié)稅目標(biāo)。筆者所在公司的納稅籌劃管理涵蓋了公司經(jīng)營(yíng)納稅、員工收入納稅及綜合產(chǎn)業(yè)管理納稅模式。通過(guò)科學(xué)的納稅籌劃，選擇最優(yōu)納稅方案，提高公司依法經(jīng)營(yíng)水平。

二、完善納稅管理流程，為集約籌劃納稅提供保障

（一）增值稅管理流程

筆者所在公司增值稅管理分為銷項(xiàng)稅與進(jìn)項(xiàng)稅兩部分，客戶服務(wù)中心在電費(fèi)發(fā)行后在營(yíng)財(cái)對(duì)接系統(tǒng)形成各項(xiàng)收入及計(jì)提銷項(xiàng)稅稅金憑證。財(cái)務(wù)部稅務(wù)管理專責(zé)根據(jù)《電力銷售細(xì)化表》做出《價(jià)稅分離表》，月末將電力產(chǎn)品銷項(xiàng)稅結(jié)轉(zhuǎn)省公司。將取得的增值稅專用發(fā)票認(rèn)證記賬，月末將進(jìn)項(xiàng)稅結(jié)轉(zhuǎn)省公司。每月初上報(bào)《增值稅傳遞單》，由省公司根據(jù)各公司售電收入、銷項(xiàng)稅及進(jìn)項(xiàng)稅情況，下發(fā)《增值稅分配表》，地市公司根據(jù)分配表中的數(shù)額在當(dāng)?shù)乩U納稅款。筆者所在公司屬于河南省電力公司的分公司，雖然進(jìn)項(xiàng)稅不在當(dāng)?shù)氐挚?，但?yīng)準(zhǔn)確把握稅法規(guī)定，明確進(jìn)項(xiàng)稅應(yīng)抵扣范圍，確保抵扣金額傳遞及時(shí)、結(jié)轉(zhuǎn)正確，合法實(shí)現(xiàn)節(jié)稅目標(biāo)。

（二）個(gè)人所得稅管理流程

筆者所在公司作為個(gè)人所得稅代扣扣繳義務(wù)人，事前制定個(gè)稅統(tǒng)籌方案，每月由人力資源部門下發(fā)工資及獎(jiǎng)金表后，由各部門事務(wù)員統(tǒng)一填報(bào)《部門月度個(gè)人所得稅申報(bào)表》、《工資薪金收入表》及《年金明細(xì)情況表》后，財(cái)務(wù)部匯總數(shù)據(jù)在個(gè)人所得稅申報(bào)系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)上申報(bào)，并將扣稅金額送達(dá)工資銀行，進(jìn)行統(tǒng)一扣稅后，完成報(bào)稅流程。

（三）集體企業(yè)稅務(wù)管理流程

在日常稅務(wù)管理方面，每月對(duì)上繳稅種及稅款情況進(jìn)行統(tǒng)計(jì)、匯總，填報(bào)《月度稅款繳納明細(xì)匯總表》及《稅收繳納指標(biāo)表》，針對(duì)稅款變化較大的單位，查找原因，落實(shí)整改，杜絕因人為因素造成多交或少交稅款的風(fēng)險(xiǎn)，制定稅負(fù)流線圖，通過(guò)對(duì)稅款的監(jiān)管，確保稅負(fù)合理化。按季度出具納稅評(píng)估報(bào)告，重點(diǎn)關(guān)注稅款變動(dòng)，對(duì)各單位的稅負(fù)增減情況，進(jìn)行深入分析，剖析問(wèn)題，找出增長(zhǎng)和下降的原因，通過(guò)對(duì)稅負(fù)的監(jiān)管，完善企業(yè)財(cái)務(wù)管理方面制度和流程，確保稅收繳納正常準(zhǔn)確，盡可能的杜絕稅款提前或滯后繳納產(chǎn)生的風(fēng)險(xiǎn)。

三、集約籌劃納稅，促進(jìn)效益提升

（一）增值稅納稅籌劃，推進(jìn)“三全”降本增效

為深入推進(jìn)“三全”降本增效專項(xiàng)行動(dòng)，筆者所在公司充分利用國(guó)家稅收政策，降低公司建設(shè)、運(yùn)營(yíng)成本和增值稅納稅負(fù)擔(dān)，提高增值稅納稅集約化、精益化管理水平，在增值稅進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額管理方面，對(duì)購(gòu)電費(fèi)、辦公費(fèi)、車輛使用費(fèi)及其他費(fèi)用涉及進(jìn)項(xiàng)稅的事項(xiàng)進(jìn)行事前控制，創(chuàng)新管理模式，提高進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比率。筆者所在公司通過(guò)對(duì)生產(chǎn)成本中影響進(jìn)項(xiàng)稅抵扣額的項(xiàng)目及關(guān)鍵點(diǎn)進(jìn)行分析及管控，創(chuàng)新納稅管理模式，在確保購(gòu)電費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣正確的同時(shí)，加強(qiáng)辦公費(fèi)及車輛使用費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣的數(shù)額抵扣，并注重納稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制。在省公司財(cái)務(wù)集約化及增值稅考核時(shí)，符合風(fēng)險(xiǎn)在線稽核規(guī)則，相關(guān)成本費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)稅考核指標(biāo)持續(xù)保持穩(wěn)定性。精細(xì)的管理創(chuàng)造顯著的經(jīng)濟(jì)效率，2014年1-8月筆者所在公司成本費(fèi)用進(jìn)項(xiàng)稅比率均為16.14%以上，比去年同期增長(zhǎng)1.54%。

1.向員工提供便攜信息卡，樹(shù)立全員節(jié)稅意識(shí)

筆者所在公司自制《增值稅信息》便捷攜帶卡，將公司增值稅開(kāi)票信息印制成卡片，發(fā)放部門事務(wù)員及相關(guān)人員，以便在取得增值稅發(fā)票時(shí)正確提供開(kāi)票信息。在報(bào)銷管理方面嚴(yán)控關(guān)鍵點(diǎn)，對(duì)取得的原始發(fā)票進(jìn)行審核，杜絕普通發(fā)票代替增值稅專用發(fā)票進(jìn)行費(fèi)用報(bào)銷。并充分發(fā)揮溝通協(xié)調(diào)作用，向職工宣傳增值稅稅收政策，樹(shù)立全員合理節(jié)稅意識(shí)。

2.購(gòu)電費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額正確抵扣，實(shí)現(xiàn)納稅管理零風(fēng)險(xiǎn)

筆者所在公司購(gòu)電成本金額約占生產(chǎn)成本發(fā)生額的45%，在地方電廠結(jié)算及增值稅發(fā)票管理方面，每月由發(fā)展策劃部專責(zé)發(fā)送小火電上網(wǎng)電量預(yù)結(jié)算單，導(dǎo)入管控系統(tǒng)，生成電費(fèi)結(jié)算通知單，財(cái)務(wù)資產(chǎn)部購(gòu)電費(fèi)專責(zé)在收到各電廠增值稅專用發(fā)票后，核對(duì)結(jié)算單與專用發(fā)票的電量、價(jià)款及稅額。發(fā)票結(jié)算單和電費(fèi)結(jié)算關(guān)聯(lián)一致后，管控系統(tǒng)傳入ERP系統(tǒng)生成SAP憑證，確保小火電電費(fèi)抵扣進(jìn)項(xiàng)稅金額的及時(shí)性和正確性，實(shí)現(xiàn)購(gòu)電費(fèi)納稅管理零風(fēng)險(xiǎn)。

3.集中辦公費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，增加費(fèi)用使用空間

在全省實(shí)行辦公用品超市化采購(gòu)前，為提高辦公費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅抵扣比率，筆者所在公司會(huì)選擇品種多、質(zhì)量?jī)?yōu)的辦公用品供貨單位，實(shí)行統(tǒng)一定點(diǎn)采購(gòu)，統(tǒng)一結(jié)算，月末由供貨單位提供增值稅專用發(fā)票及部門領(lǐng)取明細(xì)表。財(cái)務(wù)部根據(jù)部門領(lǐng)取表明細(xì)，分別將價(jià)稅金額計(jì)入生產(chǎn)成本―辦公費(fèi)科目、應(yīng)交稅費(fèi)―增值稅―進(jìn)項(xiàng)稅科目，次月初由財(cái)務(wù)部計(jì)算出月度費(fèi)用使用情況及進(jìn)度，使各部門能夠及時(shí)了解本部門的費(fèi)用情況，辦公費(fèi)統(tǒng)一結(jié)算、統(tǒng)一開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，規(guī)避了用普通發(fā)票進(jìn)行報(bào)銷行為，在節(jié)稅的同時(shí)，也增加了費(fèi)用使用的空間。

4.正確核算車輛使用費(fèi)進(jìn)項(xiàng)稅額抵扣，規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)

車輛使用費(fèi)中涉及增值稅進(jìn)項(xiàng)稅的費(fèi)用項(xiàng)目主要包含：車輛維修費(fèi)及車輛燃油費(fèi)。筆者所在公司車輛燃油費(fèi)由運(yùn)維部車輛專責(zé)統(tǒng)一管理，建立了車輛一車一卡制度及部門燃油費(fèi)使用上報(bào)制度，每月末由各部門根據(jù)下月工作安排上報(bào)燃油使用情況，月初由運(yùn)維部車輛專責(zé)匯總并審核后統(tǒng)一購(gòu)買，購(gòu)買后分別將審核金額打入油卡中。為準(zhǔn)確計(jì)入費(fèi)用及規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，運(yùn)維部車輛專責(zé)根據(jù)打卡情況向財(cái)務(wù)部提供各部門燃油使用情況表及車輛分類燃油使用情況表。在2013年8月1日前，因稅法尚不允許在購(gòu)買繳納消費(fèi)稅車輛、在發(fā)生費(fèi)用時(shí)抵扣增值稅，筆者所在公司要求石油公司分別提供增值稅專用發(fā)票及普通發(fā)票，對(duì)工程車輛等稅法允許抵扣的車輛燃油費(fèi)開(kāi)具增值稅專用發(fā)票，其他車輛一律開(kāi)具普通發(fā)票。在車輛維修費(fèi)管理中，杜絕將不能夠抵扣進(jìn)項(xiàng)稅的維修費(fèi)進(jìn)行抵扣，對(duì)于已經(jīng)抵扣的，及時(shí)做進(jìn)項(xiàng)稅額轉(zhuǎn)出。在提高進(jìn)項(xiàng)稅比率的同時(shí)，注重規(guī)避納稅風(fēng)險(xiǎn)，為公司降低運(yùn)營(yíng)成本。

（二）注重測(cè)算，做好個(gè)人所得稅納稅籌劃

我國(guó)現(xiàn)行的個(gè)人所得稅法于2011年6月30日公布，自2011年9月1日起施行。應(yīng)納稅所得共有11類，包括工資薪金所得、個(gè)體工商戶生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)所得以及其他各類規(guī)定的收入和報(bào)酬。工資、薪金所得適用超額累進(jìn)稅率，每月收入額減除費(fèi)用三千五百元，稅率為百分之三至百分之四十五。由于職工工資薪金所得均達(dá)到了應(yīng)納個(gè)人所得稅的標(biāo)準(zhǔn)，因而，對(duì)其籌劃也就具有了一定的現(xiàn)實(shí)意義，也為個(gè)人所得稅的科學(xué)繳納提供了更大的籌劃空間。

個(gè)人所得稅稅收籌劃以均衡各期收入、降低名義收入、保持實(shí)得收入不變，進(jìn)而降低適用稅率檔次為目標(biāo)。在我國(guó)現(xiàn)行稅制中，由于稅率分級(jí)和優(yōu)惠等都存在臨界點(diǎn)，因此，每當(dāng)臨界點(diǎn)被突破，所適用的稅率相應(yīng)提高或稅收優(yōu)惠的相應(yīng)減少，都會(huì)使應(yīng)繳納的稅款增加。因此，分拆應(yīng)稅所得，使其盡量靠近稅前扣除額或稅率分級(jí)臨界點(diǎn)可以起到節(jié)稅的目的。

1.事前測(cè)算，均衡收入，提供工資薪金發(fā)放合理方案

在年度工資總額下達(dá)后，依據(jù)上年度工資及獎(jiǎng)金發(fā)放情況，分析工資與獎(jiǎng)金增減變動(dòng)對(duì)納稅額的影響，尋找工資獎(jiǎng)金增減變化平衡點(diǎn)，協(xié)同人力資源部專責(zé)測(cè)算各項(xiàng)基金扣除金額，把握月度工資薪金發(fā)放金額，制定工資發(fā)放方案，均衡收入，避免突破納稅臨界點(diǎn)。

2.分拆所得，降低適用稅率、提高優(yōu)惠等級(jí)

2011年9月1日?qǐng)?zhí)行新的個(gè)人所得稅法后，國(guó)家稅務(wù)總局《關(guān)于調(diào)整個(gè)人取得全年一次性獎(jiǎng)金等計(jì)算征收個(gè)人所得稅方法問(wèn)題的通知》關(guān)于年終獎(jiǎng)的適用稅率和級(jí)次也相應(yīng)發(fā)生了改變。國(guó)稅發(fā)[2005]9號(hào)明確規(guī)定：納稅人取得的全年一次性獎(jiǎng)金，單獨(dú)作為一個(gè)月工資薪金所得計(jì)算納稅。這是國(guó)家對(duì)納稅人的一項(xiàng)優(yōu)惠措施，在稅法許可的前提下，我公司充分利用稅收的優(yōu)惠政策，在正確使用稅收政策的同時(shí)，并合理確定年終獎(jiǎng)發(fā)放數(shù)額的范圍，在不增加單位支出的同時(shí)增加員工收入。依據(jù)年終獎(jiǎng)在一個(gè)年度內(nèi)只能使用一次的規(guī)定，將年終獎(jiǎng)合理分解，在測(cè)算低稅率臨界點(diǎn)最大限度的單獨(dú)發(fā)放年終獎(jiǎng)，取得了節(jié)稅效果。

（三）綜合產(chǎn)業(yè)納稅特色籌劃

筆者所在公司產(chǎn)業(yè)部全面履行集體企業(yè)的管理職能，充分發(fā)揮富達(dá)集團(tuán)產(chǎn)業(yè)經(jīng)營(yíng)平臺(tái)的作用，注重經(jīng)營(yíng)過(guò)程中稅收的籌劃和管理，達(dá)到既科學(xué)合理納稅、又充分利用政策防范經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)。

1.強(qiáng)化管理、突出規(guī)范，防范風(fēng)險(xiǎn)、保持續(xù)經(jīng)營(yíng)

由于集團(tuán)內(nèi)部分子公司個(gè)數(shù)和涉及行業(yè)較多，經(jīng)營(yíng)內(nèi)容比較寬泛，牽涉稅種多而繁雜，為了更好地做好稅務(wù)管理工作，公司制定了《集團(tuán)企業(yè)稅務(wù)管理辦法》、《企業(yè)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理制度》和《稅務(wù)稽查預(yù)案標(biāo)準(zhǔn)》，通過(guò)對(duì)經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)涉稅的流程監(jiān)管，盡可能的減少納稅過(guò)程中環(huán)節(jié)管理失控造成的風(fēng)險(xiǎn)，利用集團(tuán)整體財(cái)務(wù)決策來(lái)平衡集團(tuán)稅負(fù)，降低整體稅負(fù)水平。

2.統(tǒng)籌整合分公司納稅級(jí)次，合理平衡稅負(fù)

公司產(chǎn)業(yè)集團(tuán)作為眾多獨(dú)立企業(yè)的集合體，下屬分子公司較多，業(yè)務(wù)范圍和盈利能力差別較大，因此，納稅籌劃主要突出兩個(gè)核心：一是減少應(yīng)納稅所得額以降低稅負(fù)；二是充分理解并運(yùn)用稅收優(yōu)惠政策以降低稅負(fù)。為實(shí)現(xiàn)該核心目標(biāo)，集團(tuán)公司分情況實(shí)施了籌劃方案，首先對(duì)盈利水平不一的企業(yè)進(jìn)行梳理，2008年國(guó)家開(kāi)始實(shí)施新的《企業(yè)所得稅法》，集團(tuán)公司對(duì)已經(jīng)注冊(cè)為集團(tuán)下屬分公司的單位，按照政策要求，上報(bào)市級(jí)稅務(wù)機(jī)關(guān)，在集團(tuán)內(nèi)實(shí)行合并納稅，集團(tuán)母公司下屬6個(gè)分公司，在2013年度合并納稅使企業(yè)整體稅負(fù)得到有效控制。

3.合理運(yùn)作，管理出效益

充分享受稅收政策，用足稅收優(yōu)惠政策，集團(tuán)公司根據(jù)業(yè)務(wù)性質(zhì)及工作需要，設(shè)置殘疾人工作崗位，按比例安置殘疾人就業(yè)，既解決了殘疾人就業(yè)難，又積極響應(yīng)國(guó)家號(hào)召，積極履行了社會(huì)責(zé)任。依據(jù)財(cái)稅[2009]70號(hào)文件規(guī)定安置殘疾人產(chǎn)生的工資支出允許加計(jì)扣除，通過(guò)加倍扣除達(dá)到減少應(yīng)納稅所得額的目的。

4.合理統(tǒng)籌子公司納稅方案，有效降低企業(yè)整體稅負(fù)

限于稅法對(duì)合并納稅的嚴(yán)格規(guī)定，產(chǎn)業(yè)部多個(gè)子公司不具備與母公司合并納稅的條件，只能分別核算，分別申報(bào)、繳納企業(yè)所得稅稅款。對(duì)于這些不能合并納稅的母、子公司來(lái)說(shuō)，其之間的收支如果“模糊”，或者欠規(guī)劃，就有可能產(chǎn)生“稅負(fù)失衡”現(xiàn)象，即母、子公司的稅負(fù)都偏離正常值――子公司稅負(fù)偏高，母公司稅負(fù)偏低――企業(yè)總體稅負(fù)加重。2010年國(guó)家明確規(guī)定母子公司之間不得無(wú)償提供資金、資產(chǎn)等各類扶持，為避免這種情況，產(chǎn)業(yè)部規(guī)范了內(nèi)部經(jīng)營(yíng)行為、明確管理流程，以加大財(cái)務(wù)管控加強(qiáng)過(guò)程監(jiān)管的方式，對(duì)母子公司資產(chǎn)、資金實(shí)行有償使用，確保企業(yè)經(jīng)營(yíng)合法合規(guī)，納稅管理合法合理。

5.準(zhǔn)確應(yīng)用政策，把握彌虧節(jié)點(diǎn)

充分利用稅收政策，在規(guī)定時(shí)間內(nèi)彌補(bǔ)虧損。產(chǎn)業(yè)部緊跟國(guó)家步伐，遵照國(guó)家財(cái)稅法規(guī)，促成集團(tuán)內(nèi)部各方面管控日趨完善，2012年度公司整體經(jīng)營(yíng)較好，扭虧為贏，集團(tuán)公司適時(shí)享受了稅法允許連續(xù)五年虧損彌補(bǔ)的規(guī)定，彌補(bǔ)了2009年度虧損，從長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展來(lái)看，減輕了未來(lái)經(jīng)營(yíng)包袱，為以后發(fā)展奠定了良好的基礎(chǔ)。

四、遵循制度建立考核體系，運(yùn)用籌劃工具提升管理水平

為保證稅務(wù)管理流程的正常運(yùn)行，在專業(yè)管理中遵循相關(guān)法律法規(guī)，并依據(jù)省公司各項(xiàng)考核指標(biāo)，建立配套的績(jī)效考核標(biāo)準(zhǔn)。

1.完成工作流程的制度體系包括：《中華人民共和國(guó)增值稅暫行條例》、《企業(yè)所得稅法》、《個(gè)人所得稅法》是筆者所在公司相關(guān)考核辦法和績(jī)效考核的重要依據(jù)?！敦?cái)務(wù)集約化管理完善提升核心量化指標(biāo)考評(píng)表》、《河南省電力公司增值稅納稅管理辦法》、《三門峽供電公司稅費(fèi)管理標(biāo)準(zhǔn)》、《三門峽供電公司內(nèi)部會(huì)計(jì)核算制度》、《三門峽供電公司會(huì)計(jì)基礎(chǔ)規(guī)范化管理標(biāo)準(zhǔn)》、《河南富達(dá)電力集團(tuán)有限公司納稅評(píng)估指標(biāo)體系》是筆者所在公司日?？刂?、考核的具體依據(jù)。

2.增值稅遠(yuǎn)程認(rèn)證系統(tǒng)、個(gè)人所得稅申報(bào)系統(tǒng)、SAP系統(tǒng)以及管控系統(tǒng)中稅務(wù)子系統(tǒng)、電費(fèi)管理子系統(tǒng)在筆者所在公司的全面應(yīng)用，管控系統(tǒng)內(nèi)各種表單以及數(shù)據(jù)集成平臺(tái)成熟運(yùn)用加快了信息化管理歷程，構(gòu)筑了高效信息平臺(tái)。

3.筆者所在公司在納稅籌劃管理方面，遵循事先籌劃及綜合效益原則，運(yùn)用納稅籌劃工具，制定了合法合理避稅、節(jié)稅、轉(zhuǎn)嫁籌劃和實(shí)現(xiàn)零風(fēng)險(xiǎn)等納稅籌劃方案，注重納稅風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)控制，提升了納稅管理水平。

五、其他需要加強(qiáng)的工作

納稅籌劃管理是一個(gè)長(zhǎng)期的系統(tǒng)性工作，還需要我們多措并舉，認(rèn)真繼續(xù)做好各方面的工作。

（一）加強(qiáng)稅法學(xué)習(xí)，提高納稅籌劃管理水平

對(duì)國(guó)家新出臺(tái)的法規(guī)政策進(jìn)行整理、出具匯編手冊(cè)，按照公司培訓(xùn)計(jì)劃，組織培訓(xùn)和政策解讀，結(jié)合公司實(shí)際情況，掌握學(xué)習(xí)，充分運(yùn)用國(guó)家稅收政策，保證公司及員工的合法權(quán)益。

（二）準(zhǔn)確運(yùn)用納稅籌劃工具，規(guī)避稽核風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)

由于納稅籌劃要求籌劃者要熟知國(guó)家稅收法律、法規(guī)，熟悉財(cái)務(wù)會(huì)計(jì)制度，更要時(shí)刻清楚如何在既定的納稅環(huán)境下，組合成能夠達(dá)到實(shí)現(xiàn)公司財(cái)務(wù)管理目標(biāo)、節(jié)約稅收成本的目的，所以應(yīng)準(zhǔn)確運(yùn)用納稅籌劃工具，減少人為干預(yù)和操作失誤。

（三）建立納稅籌劃管理信息庫(kù)，提高公司稅務(wù)管理水平

篇7

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn)公司；稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；控制措施

房地產(chǎn)行業(yè)作為我國(guó)的支柱性行業(yè)之一，只有實(shí)現(xiàn)健康、快速發(fā)展，才能為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的有序運(yùn)行提供可靠保障。面對(duì)企業(yè)全面實(shí)行“營(yíng)改增”和金稅監(jiān)管下的各類財(cái)稅風(fēng)險(xiǎn)，各個(gè)行業(yè)該如何采取有效內(nèi)部控制措施防控企業(yè)的各個(gè)環(huán)節(jié)風(fēng)險(xiǎn)，避免不必要的損失，并運(yùn)用風(fēng)險(xiǎn)管控的手段獲取最大化的稅收收益，成為目前各類企業(yè)的首要任務(wù)。對(duì)此，房地產(chǎn)企業(yè)應(yīng)對(duì)各業(yè)務(wù)流程進(jìn)行調(diào)整與完善，加大內(nèi)部管理力度，注重提升稅務(wù)管理水平，最大限度降低稅務(wù)，從而有效規(guī)避各種稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

一、房地產(chǎn)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)分析

（一）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)薄弱

“營(yíng)改增”政策雖然已經(jīng)全面實(shí)行，但是很多房地產(chǎn)公司仍然缺乏風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，仍實(shí)行“粗放式”的經(jīng)營(yíng)管理模式。公司領(lǐng)導(dǎo)與管理人員納稅觀念和稅收遵從意識(shí)不強(qiáng)，工作上只關(guān)注財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，忽視了稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，這樣不利于自身的可持續(xù)發(fā)展。

（二）缺乏健全的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)機(jī)構(gòu)

很多房地產(chǎn)公司還未成立專門的稅務(wù)管理機(jī)構(gòu)，也沒(méi)有安排專業(yè)的稅務(wù)管理人員，個(gè)別公司雖然有稅收管理崗位，也僅僅是承擔(dān)報(bào)稅的職責(zé)，未履行稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理職能。且一些房地產(chǎn)公司的稅收管理人員由出納或其他會(huì)計(jì)崗位人員兼任，其稅收專業(yè)素質(zhì)不能滿足規(guī)定要求。

（三）稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)內(nèi)部防控制度不完善

現(xiàn)階段很多房地產(chǎn)公司還沒(méi)有建立完善的信息溝通機(jī)制。首先，各部門涉稅信息傳遞與交流不及時(shí)；其次財(cái)務(wù)人員與稅務(wù)機(jī)關(guān)溝通與交流較少，不能第一時(shí)間了解稅收政策變化情況；最后未建立完善的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，無(wú)法及時(shí)識(shí)別稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，缺乏對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、應(yīng)對(duì)措施及控制、風(fēng)險(xiǎn)控制評(píng)價(jià)等環(huán)節(jié)?？梢?jiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制過(guò)程中，加強(qiáng)內(nèi)部管理，將防范措施做到位，是稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制首要任務(wù)。

（四）會(huì)計(jì)制度與稅法不統(tǒng)一

當(dāng)前會(huì)計(jì)制度和稅法還有著很大的差異，營(yíng)改增后稅法產(chǎn)生了新的問(wèn)題。在此背景下，財(cái)務(wù)人員需要認(rèn)真學(xué)習(xí)、理解并掌握改革后的財(cái)務(wù)和稅務(wù)知識(shí)，在日常工作過(guò)程中將會(huì)計(jì)制度和稅法規(guī)定的差異協(xié)調(diào)好。這對(duì)財(cái)務(wù)人員提出了更高的要求，關(guān)系著對(duì)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的控制效果。

二、房地產(chǎn)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制措施

（一）增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制管理意識(shí)

首先應(yīng)在公司內(nèi)部創(chuàng)建良好的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理文化氛圍，公司領(lǐng)導(dǎo)要帶頭轉(zhuǎn)變自身的思想觀念，切實(shí)增強(qiáng)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，建立健全稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理體系，培養(yǎng)員工良好職業(yè)道德與專業(yè)素質(zhì)，提高員工的風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)。在實(shí)際工作過(guò)程中，財(cái)務(wù)部應(yīng)根據(jù)各業(yè)務(wù)流程，制定相應(yīng)的報(bào)銷制度，并進(jìn)行全員培訓(xùn)，強(qiáng)調(diào)各業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)可能出現(xiàn)的稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，明確違反報(bào)銷制度的獎(jiǎng)罰措施。將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理與員工利益相掛鉤，促使稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理意識(shí)不斷增強(qiáng)。

（二）健全稅務(wù)管理體制

健全稅務(wù)管理體制是防范稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的前提，應(yīng)做好以下幾點(diǎn)工作：一、設(shè)置稅務(wù)會(huì)計(jì)崗位，由專業(yè)人員負(fù)責(zé)涉稅事項(xiàng)，明確職責(zé)權(quán)限。負(fù)責(zé)定期收集稅收政策并匯總上報(bào)，根據(jù)各項(xiàng)目具體情況制定切實(shí)可行的稅收籌劃計(jì)劃并監(jiān)督實(shí)施，加強(qiáng)與稅務(wù)部門溝通，保證稅務(wù)工作順利運(yùn)行。二、成立合約規(guī)劃小組，合理分解項(xiàng)目成本，編制合約規(guī)劃。制定合同管理制度，明確合同簽訂、執(zhí)行、付款審核過(guò)程中的權(quán)限。編制采購(gòu)、施工等關(guān)鍵環(huán)節(jié)合同模板，明確重要條款內(nèi)容，減少稅務(wù)及法律風(fēng)險(xiǎn)。三、根據(jù)稅法規(guī)定做好納稅申報(bào)工作，避免出現(xiàn)錯(cuò)報(bào)、漏報(bào)情況。將納稅資料及時(shí)裝訂成冊(cè)，妥善保存，確保其完整性。積極配合稅務(wù)檢查，防止因資料丟失帶來(lái)不必要的處罰。四、財(cái)務(wù)部應(yīng)加強(qiáng)發(fā)票管理力度，為避免出現(xiàn)不合規(guī)發(fā)票的情況，應(yīng)明確可抵扣進(jìn)項(xiàng)，不可抵扣進(jìn)項(xiàng)業(yè)務(wù)范圍，制定詳細(xì)的審核及付款流程，保證財(cái)務(wù)核算準(zhǔn)確規(guī)范，促進(jìn)稅收籌劃工作正常運(yùn)行。

（三）完善內(nèi)部控制管理制度

房地產(chǎn)公司企業(yè)組織架構(gòu)、營(yíng)銷模式、集中采購(gòu)、財(cái)務(wù)管理、稅務(wù)管理、合同涉稅、信息系統(tǒng)等各環(huán)節(jié)都可能出現(xiàn)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，為確保將所有稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)問(wèn)題解決好，除增強(qiáng)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)、健全稅管理體制外，還要完善內(nèi)部管理制度。房地產(chǎn)公司稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理過(guò)程主要包括事前、事中和事后三個(gè)部分，且各部分有著一定的聯(lián)系，需要加強(qiáng)各部門人員之間的配合與支持，才能形成完善的內(nèi)部控制管理體系。在事前預(yù)防方面，應(yīng)對(duì)公司組織結(jié)構(gòu)進(jìn)行優(yōu)化，將各業(yè)務(wù)流程中的審批、執(zhí)行、記錄、資料保管等職權(quán)分離，將不相容業(yè)務(wù)分離，形成權(quán)力制衡。

（四）加強(qiáng)會(huì)計(jì)核算實(shí)務(wù)與稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控

隨著營(yíng)改增全面落地，國(guó)家稅務(wù)總局先后出臺(tái)了多項(xiàng)政策，財(cái)政部也出臺(tái)了《增值稅會(huì)計(jì)處理規(guī)定》的文件，同時(shí)，“金稅三期”系統(tǒng)的上線實(shí)施也使得稅務(wù)監(jiān)管手段不斷豐富，稽查力度進(jìn)一步強(qiáng)化，增值稅的處理成為納稅人每月都要面對(duì)的一道難題。要解決這個(gè)難題，首先要理清增值稅會(huì)計(jì)核算基礎(chǔ)和會(huì)計(jì)科目設(shè)置，以及與之相關(guān)的納稅申報(bào)思路。其次財(cái)務(wù)人員要熟悉商品房銷售與交付流程，掌握各項(xiàng)目增值稅納稅義務(wù)發(fā)生時(shí)間，及時(shí)申報(bào)納稅。項(xiàng)目開(kāi)發(fā)過(guò)程發(fā)生的成本費(fèi)用要合理歸集分配，可以抵扣的進(jìn)項(xiàng)稅完稅憑證由專人負(fù)責(zé)保管、認(rèn)證及抵扣工作，提前做好土地增值稅測(cè)算工作。財(cái)務(wù)人員既要熟悉營(yíng)改增相關(guān)政策又要做好會(huì)計(jì)核算和申報(bào)工作，才能規(guī)避相關(guān)稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

三、結(jié)語(yǔ)

總之，房地產(chǎn)企業(yè)如果不及時(shí)解決稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，將不利于自身的穩(wěn)定發(fā)展。稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)存在于房地產(chǎn)企業(yè)所有業(yè)務(wù)活動(dòng)中，需要企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)提高重視程度，加大監(jiān)督管理力度，將稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制在合理范圍內(nèi)，方能保證經(jīng)營(yíng)管理工作更加安全。此外，房地產(chǎn)公司還要結(jié)合稅法政策變動(dòng)情況，及時(shí)作出相應(yīng)的調(diào)整，提升稅務(wù)風(fēng)險(xiǎn)控制能力，為自身的進(jìn)一步發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件。

參考文獻(xiàn)：

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篇8

財(cái)務(wù)管控還決定著企業(yè)財(cái)務(wù)資源配置的取向和模式，其管控的維度會(huì)直接影響企業(yè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)的行為和效率。對(duì)財(cái)務(wù)管理人員服務(wù)企業(yè)戰(zhàn)略的能力和價(jià)值創(chuàng)造的能力提出了更高的要求。既要做到能夠分析企業(yè)內(nèi)外風(fēng)險(xiǎn)，制定風(fēng)險(xiǎn)控制預(yù)案，又要全力配合領(lǐng)導(dǎo)開(kāi)展的各項(xiàng)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)，積極支持企業(yè)有利于降低企業(yè)成本的各項(xiàng)決策和解決方案，為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值。創(chuàng)造價(jià)值的活動(dòng)最熟悉不過(guò)的就是木桶理論，其最短的板決定了你的價(jià)值，支持企業(yè)價(jià)值的活動(dòng)相當(dāng)于木桶上的一個(gè)箍，有了箍增加了它的安全性，這就需要通過(guò)財(cái)務(wù)管理來(lái)提升企業(yè)價(jià)值。財(cái)務(wù)管理是企業(yè)日常管理的重點(diǎn)，是企業(yè)發(fā)展的重要保證。財(cái)務(wù)管理水平高低會(huì)直接影響到企業(yè)的興衰與全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。我認(rèn)為在當(dāng)前社會(huì)經(jīng)濟(jì)的新常態(tài)下，企業(yè)的成本管控應(yīng)從精益管理入手，才能獲得較好的經(jīng)濟(jì)效益。

任何一家企業(yè)的精益管理均源于精益生產(chǎn)。它的核心理念是只做有價(jià)值的工作，并且能快速應(yīng)對(duì)市場(chǎng)的需求，在精益生產(chǎn)方式中庫(kù)存是萬(wàn)惡之源。從財(cái)務(wù)角度看，高庫(kù)存和應(yīng)收賬款的增加就是占用企業(yè)資金的關(guān)鍵痛點(diǎn)，高庫(kù)存問(wèn)題是多方面造成的，有產(chǎn)品成本和質(zhì)量存在劣勢(shì)缺乏市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，也有存在同業(yè)同質(zhì)產(chǎn)品企業(yè)繁多競(jìng)爭(zhēng)激烈，銷售不暢產(chǎn)能過(guò)剩也容易造成。當(dāng)企業(yè)產(chǎn)品處于買方市場(chǎng)時(shí)靠賒銷維系銷售業(yè)績(jī)就容易造成應(yīng)收賬款余額越來(lái)越大，一旦企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品銷售價(jià)格日益下降而難以回升時(shí)，毛利就會(huì)越來(lái)越低。管理費(fèi)用、銷售費(fèi)用和財(cái)務(wù)費(fèi)用等剛性費(fèi)用難以大幅度下降等都是企業(yè)實(shí)際經(jīng)營(yíng)中普遍存在的現(xiàn)實(shí)性問(wèn)題。只有通過(guò)改進(jìn)管理，以財(cái)務(wù)分析找出影響程度、所占比重和管理難易程度，倒逼企業(yè)創(chuàng)造出低成本、高品質(zhì)、少庫(kù)存、能快速對(duì)應(yīng)市場(chǎng)的經(jīng)營(yíng)策略。精益管理就應(yīng)貫穿于企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展各業(yè)務(wù)領(lǐng)域協(xié)同的價(jià)值管理。

企業(yè)要把精益管理應(yīng)用于各個(gè)管理環(huán)節(jié)，至而延伸深入到財(cái)務(wù)的精益管理。要做到這一點(diǎn)沒(méi)有戰(zhàn)略思維和管理視角，僅以財(cái)務(wù)核算會(huì)計(jì)的角色是難以實(shí)現(xiàn)的。財(cái)務(wù)負(fù)責(zé)人除了應(yīng)有豐富的財(cái)務(wù)核算經(jīng)驗(yàn)、熟悉的財(cái)稅政策、敏銳的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控意識(shí)、良好的溝通執(zhí)行力外，還應(yīng)有效的使用財(cái)務(wù)分析工具，有強(qiáng)烈的管理責(zé)任感和卓識(shí)遠(yuǎn)見(jiàn)的戰(zhàn)略分析思維以及為企業(yè)創(chuàng)造價(jià)值的管理理念，通過(guò)財(cái)務(wù)有效管理手段使企業(yè)增值增效。嚴(yán)控財(cái)務(wù)各類風(fēng)險(xiǎn)，改變或者逐步改進(jìn)企業(yè)經(jīng)營(yíng)中所存在的詬病。要求企業(yè)規(guī)范依法經(jīng)營(yíng)求發(fā)展，規(guī)避各種存在涉稅隱患和風(fēng)險(xiǎn)，努力為投資股東爭(zhēng)創(chuàng)更佳的收益和回報(bào)，就應(yīng)更加著重加強(qiáng)成本管理更有效地降低成本，降低成本不僅僅是降低產(chǎn)品成本，更應(yīng)做好期間費(fèi)用變動(dòng)和可控成本費(fèi)用管理同步著手，以提升企業(yè)生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品在市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)力。

精益生產(chǎn)的宗旨是在企業(yè)整個(gè)供應(yīng)鏈環(huán)節(jié)杜絕一切浪費(fèi)財(cái)務(wù)以最優(yōu)化方案和確保產(chǎn)品質(zhì)量的基礎(chǔ)上應(yīng)以最低的作業(yè)成本管理作業(yè)動(dòng)因?yàn)榍腥朦c(diǎn)，作為整個(gè)精益成本管理的基石;現(xiàn)在較多企業(yè)都實(shí)現(xiàn)了整個(gè)供應(yīng)鏈信息系統(tǒng)的集成性、準(zhǔn)確性和實(shí)時(shí)性，同時(shí)梳理了業(yè)務(wù)運(yùn)作流程，對(duì)冗長(zhǎng)和效率低下重疊交叉業(yè)務(wù)進(jìn)行再造，實(shí)施了ERP系統(tǒng)管理。要實(shí)現(xiàn)終極目標(biāo)就是通過(guò)加強(qiáng)預(yù)算管理和績(jī)效考核來(lái)實(shí)現(xiàn)年度預(yù)算的預(yù)計(jì)利潤(rùn)表的凈利潤(rùn)。以精益管理和關(guān)鍵有效的財(cái)務(wù)量化指標(biāo)管理的考核機(jī)制，要求企業(yè)各個(gè)管理部門和管理環(huán)節(jié)開(kāi)源節(jié)流，向降低成本要效益，向加強(qiáng)管理要效益，向市場(chǎng)拓展要效益。

眾所周知，企業(yè)管理以財(cái)務(wù)管理為中心充分體現(xiàn)了企業(yè)對(duì)財(cái)務(wù)部門的重要性，當(dāng)今信息和經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，是財(cái)務(wù)管理人員轉(zhuǎn)型的主要推動(dòng)力，也是財(cái)務(wù)管理發(fā)展的必然趨勢(shì)。企業(yè)應(yīng)大力推進(jìn)財(cái)務(wù)信息化建設(shè)，打造財(cái)務(wù)管控平臺(tái)，同時(shí)還應(yīng)為財(cái)務(wù)管理人員的全面綜合管理能力提升提供有力支持和戰(zhàn)略規(guī)劃。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)賦予了成本管理全新的含義，企業(yè)的成本管理也需要制定中長(zhǎng)期戰(zhàn)略。

企業(yè)一定時(shí)期的財(cái)務(wù)經(jīng)營(yíng)成果都是從利潤(rùn)表體現(xiàn)，凈利潤(rùn)率的高低很多企業(yè)對(duì)經(jīng)營(yíng)者績(jī)效考核的財(cái)務(wù)關(guān)鍵指標(biāo)，當(dāng)某一個(gè)企業(yè)產(chǎn)能達(dá)到極限滿產(chǎn)均將產(chǎn)品銷售一空，而價(jià)格由市場(chǎng)和客戶主導(dǎo)無(wú)法博弈銷售收入處于收入難以突破情況下，對(duì)財(cái)務(wù)報(bào)表同期分析除價(jià)格外就更加注重成本費(fèi)用對(duì)利潤(rùn)的影響。企業(yè)要提高其質(zhì)量差異性極小的同類產(chǎn)品在市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)能力，提高經(jīng)濟(jì)效益，成本費(fèi)用就是核心。無(wú)論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)，他們的最終目的都是實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)最大化，以最小的成本開(kāi)支，創(chuàng)造更大的收益，這要求每一個(gè)企業(yè)牢固樹(shù)立成本費(fèi)用效益觀念，強(qiáng)化成本控制意識(shí)，努力降低成本費(fèi)用，以增加企業(yè)利潤(rùn)，要獲得預(yù)期的經(jīng)濟(jì)利益是企業(yè)永恒的追求。只要存在同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的差異性較小的同類質(zhì)產(chǎn)品，產(chǎn)品的銷售價(jià)格都由市場(chǎng)所決定和接受的消費(fèi)者說(shuō)了算，作為產(chǎn)品制造的生產(chǎn)企業(yè)能干預(yù)的程度有限。一般而言，我們只能在成本上下功夫，通過(guò)精益管理各種有效手段達(dá)到勞動(dòng)生產(chǎn)率的提升，提升合格率，抓好節(jié)能降耗，杜絕無(wú)功耗費(fèi)，優(yōu)化成本結(jié)構(gòu)。做好企業(yè)日常經(jīng)營(yíng)應(yīng)發(fā)生的期間費(fèi)用的可控費(fèi)用項(xiàng)目的管控力度，降低或者減少支出等等，在保障生產(chǎn)工藝裝置穩(wěn)定運(yùn)行和安全生產(chǎn)同時(shí)以投入的成本費(fèi)用最低化就能獲得更好的經(jīng)濟(jì)效益。財(cái)務(wù)部門可以通過(guò)以下有效途徑做好管控就能提升經(jīng)濟(jì)效益：

一、樹(shù)立強(qiáng)烈的精益成本費(fèi)用管控意識(shí)

來(lái)提升企業(yè)效益

面對(duì)新常態(tài)下的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)變化，企業(yè)高層和財(cái)務(wù)管理人員以致全員都應(yīng)深刻認(rèn)識(shí)其經(jīng)濟(jì)形勢(shì)是未來(lái)較長(zhǎng)時(shí)期的，增強(qiáng)企業(yè)生存發(fā)展的危機(jī)感、緊迫感和責(zé)任感，要樹(shù)立長(zhǎng)期過(guò)緊日子的思想。要把強(qiáng)化財(cái)務(wù)管理工作擺到重要工作位置，力求做到規(guī)范管理、精細(xì)管理和創(chuàng)新管理和信息化管理。要求職工應(yīng)有強(qiáng)烈的成本管理意識(shí)，通過(guò)全面的精益管理既有利于降低產(chǎn)品成本，也有利于提升產(chǎn)品質(zhì)量，幾乎所有企業(yè)家都知道產(chǎn)品質(zhì)量是企業(yè)的生命線，是企業(yè)參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的基石，如果產(chǎn)品質(zhì)量不過(guò)關(guān)，成本再低也無(wú)法帶來(lái)企業(yè)長(zhǎng)久的發(fā)展。而通過(guò)精益管理和有效控制，產(chǎn)品生產(chǎn)步驟的干擾因素空間窄小，制造出的優(yōu)質(zhì)產(chǎn)品就提升了客戶滿意度，從而可以提升產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，也就比競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手更容易賣一個(gè)好價(jià)格。

二、制定好適應(yīng)本企業(yè)產(chǎn)品制造流程和成本結(jié)構(gòu)和習(xí)性的財(cái)務(wù)成本管理方法

(一)制定成本戰(zhàn)略管理目標(biāo)，根據(jù)成本結(jié)構(gòu)做好上下限值窄小的控制體系財(cái)務(wù)部門要?jiǎng)?chuàng)新管理，除了日常的財(cái)務(wù)核算，積極主動(dòng)參與企業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略管理，發(fā)揮財(cái)務(wù)部門對(duì)企業(yè)戰(zhàn)略的支撐作用，創(chuàng)造更大的價(jià)值。只有這樣，才能真正讓企業(yè)從戰(zhàn)略層面，確定財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略管理目標(biāo)，從而制定細(xì)化成本費(fèi)用管理戰(zhàn)略目標(biāo)。讓它服從于、服務(wù)于企業(yè)戰(zhàn)略目標(biāo)的需要。成本戰(zhàn)略就是在不影響企業(yè)所制定的發(fā)展戰(zhàn)略的前提下，采取各種手段和有效辦法，盡可能降低企業(yè)的成本。我認(rèn)為，每個(gè)企業(yè)生產(chǎn)的產(chǎn)品，都有其本企業(yè)獨(dú)特或者專門的工藝流程和配方、特性而定，在制定企業(yè)產(chǎn)品質(zhì)量控制步驟的指標(biāo)取值范圍越窄小，其管理和精益管理的難度會(huì)較大，但其成品的優(yōu)質(zhì)度就越好。

成本費(fèi)用預(yù)算是一項(xiàng)綜合性預(yù)算，要在遵循成本效益原則的前提下，以目標(biāo)成本費(fèi)用為依據(jù)，并與預(yù)算年度內(nèi)其他各有關(guān)專業(yè)緊密聯(lián)系，與成本費(fèi)用計(jì)算、控制、考核和分析的口徑相一致。同時(shí)應(yīng)制定相應(yīng)的成本費(fèi)用的各項(xiàng)明細(xì)考核指標(biāo)。這樣才能調(diào)動(dòng)管理和相應(yīng)崗位人員的能動(dòng)性，無(wú)論在競(jìng)價(jià)采購(gòu)、事前預(yù)測(cè)和控制還是事后結(jié)果考核密切結(jié)合。不同企業(yè)應(yīng)參照自行經(jīng)營(yíng)特點(diǎn)根據(jù)企業(yè)具體情況，給每一項(xiàng)指標(biāo)計(jì)算自身作為參照依據(jù)，同時(shí)有行業(yè)同類型優(yōu)秀指標(biāo)或者標(biāo)桿企業(yè)數(shù)值據(jù)此來(lái)判斷企業(yè)的管理水平。

(二)企業(yè)應(yīng)制定細(xì)化的數(shù)量指標(biāo)和質(zhì)量指標(biāo)的成本費(fèi)用控制手段和措施

企業(yè)在生產(chǎn)某一產(chǎn)品或者多種產(chǎn)品，會(huì)根據(jù)市場(chǎng)和客戶價(jià)格情況和預(yù)期達(dá)到的毛利水平來(lái)制定企業(yè)生產(chǎn)產(chǎn)品的目標(biāo)成本。財(cái)務(wù)的管控指標(biāo)不以文字表述而以數(shù)據(jù)結(jié)果來(lái)說(shuō)明一切的，具有嚴(yán)謹(jǐn)和嚴(yán)肅性。以往財(cái)務(wù)核算出的成本和費(fèi)用都不是企業(yè)期望的最佳總成本，而是實(shí)際發(fā)生的成本費(fèi)用總支出。我們就必須通過(guò)各管理和責(zé)任部門控制預(yù)算成本，把成本降到最低，來(lái)實(shí)現(xiàn)所指定的目標(biāo)成本和費(fèi)用在可控制范圍內(nèi)。目標(biāo)成本管理可以促使企業(yè)加強(qiáng)成本核算，人人關(guān)心成本，更好地通過(guò)績(jī)效考核來(lái)激勵(lì)職工努力做好成本費(fèi)用管控工作的積極性，相互協(xié)調(diào)一致、相互配合，圍繞一個(gè)共同的目標(biāo)而努力。要把責(zé)任分解到每個(gè)部門的每個(gè)人，促使預(yù)算成本接近目標(biāo)成本。企業(yè)要把材料采購(gòu)價(jià)格控制在最低限度，制定科學(xué)的材料使用標(biāo)準(zhǔn)，控制材料消耗，制造環(huán)節(jié)要不斷改進(jìn)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，降低人力資源成本，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)品生產(chǎn)環(huán)節(jié)的成本費(fèi)用控制。對(duì)人工成本進(jìn)行科學(xué)管控，對(duì)機(jī)械設(shè)備進(jìn)行合理使用和養(yǎng)護(hù)，在保證生產(chǎn)效率的同時(shí)減少機(jī)械設(shè)備維護(hù)費(fèi)用，從而降低企業(yè)運(yùn)行成本。

(三)強(qiáng)化現(xiàn)金流滾動(dòng)預(yù)算管理，全面合理統(tǒng)籌資金，實(shí)現(xiàn)資金安全與增值

企業(yè)的現(xiàn)金流的合理使用對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)發(fā)展尤關(guān)重要，一旦出現(xiàn)資金短缺是就會(huì)讓公司深感頭痛的事。然而實(shí)際上不少公司的資金是由于管理原因造成資金循環(huán)不良、不暢。要以企業(yè)價(jià)值為驅(qū)動(dòng)，以全面執(zhí)行預(yù)算管理為主線，以現(xiàn)金流管理為抓手，全面合理統(tǒng)籌資金，實(shí)現(xiàn)資金安全與增值。預(yù)算應(yīng)事前策劃、調(diào)整、組合，以實(shí)現(xiàn)尋求實(shí)現(xiàn)目標(biāo)利潤(rùn)的最佳預(yù)算方案。年度預(yù)算編制后要對(duì)執(zhí)行情況進(jìn)行分析匯總，發(fā)現(xiàn)不足，及時(shí)改進(jìn)，提高企業(yè)財(cái)務(wù)管理水平。預(yù)算還以風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警為關(guān)鍵控制點(diǎn)，整合企業(yè)資源;從實(shí)現(xiàn)企業(yè)價(jià)值和風(fēng)險(xiǎn)管控雙重導(dǎo)向出發(fā)，把財(cái)務(wù)管控體系精細(xì)化、分布分解到業(yè)務(wù)流程的各個(gè)時(shí)間和空間節(jié)點(diǎn)去，真正發(fā)揮預(yù)防、預(yù)警的作用。比如依據(jù)生產(chǎn)需求和供應(yīng)商的遠(yuǎn)近不同、供貨周期和銷售狀況等合理核定材料采購(gòu)和生產(chǎn)成品庫(kù)存，對(duì)不是生產(chǎn)材料都要做到零庫(kù)存管理，特別是資金占用長(zhǎng)的應(yīng)采取銀行承兌匯票和應(yīng)有一定時(shí)期的賬期，以降低資金占用。財(cái)務(wù)部門還應(yīng)根據(jù)現(xiàn)金預(yù)算后確保安全營(yíng)運(yùn)資金后的富余資金當(dāng)作產(chǎn)品來(lái)經(jīng)營(yíng)，可以審慎選擇適當(dāng)購(gòu)買無(wú)風(fēng)險(xiǎn)的金融理財(cái)產(chǎn)品既能獲得收益，又能降低資金沉淀成本，使閑置現(xiàn)金收益最大化。加強(qiáng)產(chǎn)品銷售力度和到期應(yīng)收貨款回收，加強(qiáng)賒銷管理提高貨款安全性和回籠速度;控制采購(gòu)資金應(yīng)按合同執(zhí)行付款進(jìn)度以及盡可能銀行匯票或者電子匯票方式結(jié)算清理;合理籌劃籌資方式，發(fā)揮財(cái)務(wù)杠桿效應(yīng)，降低資金成本，擴(kuò)大邊際收益。

(四)應(yīng)著力加強(qiáng)成本費(fèi)用的管控力度

當(dāng)前許多企業(yè)還普遍存在著對(duì)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)缺乏嚴(yán)格的科學(xué)管理，成本管理力度不夠，物耗無(wú)定額，設(shè)備有存在空轉(zhuǎn)、常明燈、水閥未關(guān)死流水無(wú)人主動(dòng)關(guān)注和管控的情況，財(cái)務(wù)成本核算不完全缺項(xiàng)或者不準(zhǔn)確，期間費(fèi)用無(wú)控制，考核無(wú)獎(jiǎng)懲。缺乏如何在生產(chǎn)過(guò)程中堵塞漏洞，開(kāi)發(fā)延伸產(chǎn)品的積極性，以上種種情況不以重視，造成浪費(fèi)，企業(yè)的成本費(fèi)用自然就居高不下。我們?cè)诩?xì)節(jié)上除控制好存貨制造或采購(gòu)成本，控制最佳庫(kù)存量，還應(yīng)注重物流成本的節(jié)約。各單位都應(yīng)按照各項(xiàng)可按成本費(fèi)用的總體要求，細(xì)化各項(xiàng)成本費(fèi)用預(yù)算控制目標(biāo)。完善預(yù)算責(zé)任體系，加強(qiáng)日常監(jiān)督，確保各項(xiàng)成本費(fèi)用控制目標(biāo)的完成，進(jìn)一步加強(qiáng)各項(xiàng)生產(chǎn)產(chǎn)品成本費(fèi)用的定額管理，按標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和控制成本投入，有效提高投入產(chǎn)出比。嚴(yán)格控制期間費(fèi)用的可控項(xiàng)目的費(fèi)用支出。

(五)根據(jù)市場(chǎng)需求來(lái)引導(dǎo)以銷定產(chǎn)，同時(shí)優(yōu)化產(chǎn)銷結(jié)構(gòu)

企業(yè)的產(chǎn)品應(yīng)生產(chǎn)完全符合市場(chǎng)需求和客戶需要才能銷售出去，否則會(huì)造成滯銷或者無(wú)法銷售的狀況，造成占?jí)嘿Y金。銷售部門應(yīng)迅速將市場(chǎng)信息和客戶對(duì)產(chǎn)品使用的情況及時(shí)反饋到公司，每種產(chǎn)品的銷售價(jià)格取決于競(jìng)爭(zhēng)程度和同類產(chǎn)品性能優(yōu)越性不同存在一定的差異，而實(shí)施該產(chǎn)品有按客戶要求專門制造，成本也會(huì)存在差異，企業(yè)就應(yīng)制定價(jià)格利潤(rùn)較高的以及同業(yè)競(jìng)爭(zhēng)激烈的高端產(chǎn)品的以較高的獎(jiǎng)勵(lì)績(jī)效方案，價(jià)格低對(duì)企業(yè)貢獻(xiàn)率小的產(chǎn)品保證穩(wěn)定市場(chǎng)份額和企業(yè)規(guī)模銷售量覆蓋均攤成本后不主張有績(jī)效的政策，這樣更能激勵(lì)銷售人員對(duì)高利率和高端產(chǎn)品做好營(yíng)銷策略。產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的優(yōu)化和銷售策略的調(diào)整得當(dāng)就能提升企業(yè)經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)。銷售部門要密切關(guān)注市場(chǎng)和客戶對(duì)產(chǎn)品需求，特別是產(chǎn)品性能和服務(wù)同步提升要求，如果企業(yè)多年未對(duì)產(chǎn)品性能提升，沒(méi)有加大研發(fā)，銷售收入和銷售量均很難得以快速發(fā)展，企業(yè)一旦在市場(chǎng)好轉(zhuǎn)或者競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手減少的情況下，及時(shí)上調(diào)銷售價(jià)格。企業(yè)要全力拓展國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)，增加銷售渠道，保證生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的良性發(fā)展。

(六)管控成本費(fèi)用財(cái)務(wù)要從源頭開(kāi)始，全過(guò)程跟進(jìn)

財(cái)務(wù)部門除了對(duì)每月的財(cái)務(wù)核算出具的會(huì)計(jì)報(bào)表進(jìn)行全面分析外，還應(yīng)月度或者季度開(kāi)展經(jīng)營(yíng)分析工作，以管理會(huì)計(jì)和財(cái)務(wù)管理分析管理高層所需的管理報(bào)表，以確保成本費(fèi)用指標(biāo)的完成，保證目標(biāo)利潤(rùn)的實(shí)現(xiàn)?？傊梢詫?duì)生產(chǎn)一批次產(chǎn)品或者生產(chǎn)班組的成本進(jìn)行匯總分析，也可以對(duì)單一客戶從采購(gòu)到產(chǎn)品移交客戶全程核算，對(duì)產(chǎn)品生產(chǎn)工藝主要原材料歷史3-5年的采購(gòu)價(jià)格進(jìn)行分析，要求采購(gòu)人員應(yīng)隨市場(chǎng)價(jià)格主流合理下調(diào)采購(gòu)價(jià)格，并有相應(yīng)的節(jié)約采購(gòu)成本激勵(lì)考核管理辦法，同樣也要對(duì)生產(chǎn)成本的節(jié)約管控進(jìn)行量化考核，對(duì)期間費(fèi)用預(yù)算實(shí)際發(fā)生增減額也有相應(yīng)的獎(jiǎng)懲措施。企業(yè)的成本管控方案不能一成不變，應(yīng)隨著社會(huì)的發(fā)展，環(huán)境的改變而改變，不斷創(chuàng)新成本管理模式，不斷挖掘成本管控資源，以適應(yīng)形勢(shì)發(fā)展的需要，確保企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益最大化。

(七)企業(yè)要合法周密進(jìn)行稅收籌劃，嚴(yán)控涉稅風(fēng)險(xiǎn)，不能為承擔(dān)涉稅風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)增加成本

財(cái)務(wù)人員在進(jìn)行稅收籌劃，賬務(wù)處理應(yīng)遵循企業(yè)會(huì)計(jì)準(zhǔn)則，完全熟悉業(yè)務(wù)涉及的稅收法律和有效的稅收文件，要有對(duì)比數(shù)據(jù)和政策依據(jù)，分別對(duì)未進(jìn)行策劃前的涉稅成本和策劃后能節(jié)約的成本，并風(fēng)險(xiǎn)為零的情況才予實(shí)施，當(dāng)前很多企業(yè)未給財(cái)務(wù)人員有較好的激勵(lì)政策，財(cái)務(wù)人員也缺乏主動(dòng)策劃節(jié)稅的動(dòng)力，此外，財(cái)務(wù)人員要及時(shí)掌握新頒布的稅收法規(guī)政策文件和公布失效的文件，特別用好用足符合企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)政策的現(xiàn)有的稅收優(yōu)惠政策，合法合理籌劃和用足財(cái)稅優(yōu)惠政策降低稅負(fù)成本。同時(shí)要規(guī)范經(jīng)營(yíng)，賬務(wù)記賬的票據(jù)規(guī)范符合稅法成本費(fèi)用扣除的各項(xiàng)規(guī)定，對(duì)存在會(huì)造成稅收風(fēng)險(xiǎn)隱患的事項(xiàng)財(cái)務(wù)應(yīng)不予受理。

(八)要綜合全面深入地進(jìn)行財(cái)務(wù)分析

企業(yè)應(yīng)加強(qiáng)財(cái)業(yè)融合，只有財(cái)務(wù)深入各部門和企業(yè)產(chǎn)品制造流程和質(zhì)量控制步驟，才能發(fā)現(xiàn)不足和存在的薄弱環(huán)節(jié)，財(cái)務(wù)應(yīng)精準(zhǔn)抓住管控根本，突破關(guān)鍵環(huán)節(jié)等細(xì)節(jié)才能剖析表象深入分析出存在的實(shí)質(zhì)性問(wèn)題。以財(cái)務(wù)管理的視角，用財(cái)務(wù)分析工具分析對(duì)比過(guò)去實(shí)現(xiàn)的經(jīng)營(yíng)業(yè)績(jī)及其所表現(xiàn)的財(cái)務(wù)狀況、經(jīng)營(yíng)成果和現(xiàn)金流量，剔除粉飾和無(wú)可抗力客觀原因，揭示財(cái)務(wù)和生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)真實(shí)情況，進(jìn)行SWOT分析，并和原確定的財(cái)務(wù)管理戰(zhàn)略和成本費(fèi)用管控目標(biāo)對(duì)比分析，為經(jīng)營(yíng)管理決策提供重要的依據(jù)。對(duì)重點(diǎn)管控節(jié)點(diǎn)和相關(guān)業(yè)務(wù)以及重要財(cái)務(wù)指標(biāo)變動(dòng)進(jìn)行跟蹤，定期和及時(shí)提交管理層迫切所需的財(cái)務(wù)管理分析報(bào)告，總結(jié)經(jīng)營(yíng)管理成效、揭示存在問(wèn)題、發(fā)現(xiàn)發(fā)展趨勢(shì)、提出努力方向。

篇9

關(guān)鍵詞：財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)；財(cái)務(wù)人員；財(cái)務(wù)部門

一、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)的意義

財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)是要從記賬型財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)為價(jià)值創(chuàng)造型財(cái)務(wù)，這種轉(zhuǎn)變確實(shí)很難，但這是財(cái)務(wù)人員必須要做的事情。財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型不僅僅是企業(yè)高層重視的問(wèn)題，而是財(cái)務(wù)人員是否具備轉(zhuǎn)型的意識(shí)和能力的問(wèn)題；財(cái)務(wù)部門僅是后勤支持服務(wù)部門，還是價(jià)值創(chuàng)造部門，是財(cái)務(wù)部門通過(guò)工作所帶來(lái)的實(shí)實(shí)在在的業(yè)績(jī)來(lái)確定。

二、目前企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀及存在的問(wèn)題：

（一）企業(yè)財(cái)務(wù)現(xiàn)狀：1、建立健全財(cái)務(wù)管理制度和管理體系。2、統(tǒng)一了各礦區(qū)成本核算體系，強(qiáng)化成本管控，降本增效工作落到實(shí)處。3、強(qiáng)化財(cái)務(wù)動(dòng)態(tài)監(jiān)控和分析，為領(lǐng)導(dǎo)決策提供有力支撐，通過(guò)對(duì)標(biāo)分析找差距，提出解決辦法；并統(tǒng)一規(guī)范各車間分析內(nèi)容。4、合理籌劃，用足用好財(cái)稅政策，節(jié)稅效益顯著；5、規(guī)范各項(xiàng)工程項(xiàng)目核算流程，并實(shí)行項(xiàng)目負(fù)責(zé)人制度。6、加強(qiáng)全面預(yù)算管控，發(fā)揮預(yù)算管理在量化經(jīng)營(yíng)目標(biāo)、優(yōu)化資原配置和成本費(fèi)用控制的作用，全面預(yù)算涵蓋到各車間及職能部門。7、加強(qiáng)往來(lái)欠款的清收，壓縮非生產(chǎn)性資金占用。8、進(jìn)一步優(yōu)化資產(chǎn)結(jié)構(gòu)，合理調(diào)配閑置資產(chǎn)、處置不良資產(chǎn)，切實(shí)提高資產(chǎn)質(zhì)量。

（二）存在的問(wèn)題：1、全面預(yù)算的事中控制需進(jìn)一步加強(qiáng)，沒(méi)有通過(guò)系統(tǒng)工具進(jìn)行有效控制，導(dǎo)致預(yù)算與實(shí)際有偏差，預(yù)算執(zhí)行、分析、考核未能充分發(fā)揮其應(yīng)有的作用。2、成本核算涉及業(yè)務(wù)多，工作量大，沒(méi)有一套有效的成本核算系統(tǒng)支撐，需要手工計(jì)算分配，人為因素多，輔助生產(chǎn)核算細(xì)化程度不夠，沒(méi)有與內(nèi)部市場(chǎng)化相結(jié)合，不能達(dá)到精細(xì)化管理要求。3、財(cái)務(wù)信息化有待進(jìn)一步提高，目前物流系統(tǒng)不能與總賬系統(tǒng)兼容，全面預(yù)算系統(tǒng)與國(guó)資委預(yù)算不統(tǒng)一，各管理公司用友預(yù)算系統(tǒng)處于可用可不用的狀態(tài)，不能取總賬數(shù)據(jù)，與全面預(yù)算的管控作用相背離。

三、財(cái)務(wù)轉(zhuǎn)型升級(jí)需要解決的問(wèn)題及措施

（一）全面預(yù)算管理方面：提升全面預(yù)算管理水平，運(yùn)用全面預(yù)算管理工具加強(qiáng)成本管控，充分發(fā)揮全面預(yù)算的戰(zhàn)略保障作用。進(jìn)一步推進(jìn)全面預(yù)算管理工作，控制企業(yè)日常活動(dòng)、分散經(jīng)營(yíng)風(fēng)險(xiǎn)、優(yōu)化資源配制，實(shí)現(xiàn)企業(yè)綜合全面的管理。一是準(zhǔn)確、科學(xué)合理的制定全面預(yù)算指標(biāo)，并將作為一個(gè)管理工具和管理標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)企業(yè)各部門進(jìn)行過(guò)程管理和控制，并將作為部門績(jī)效考核的一項(xiàng)重要內(nèi)容。二是關(guān)注全面預(yù)算不僅僅關(guān)注預(yù)算編制本身，而要達(dá)到預(yù)算目標(biāo)確定、預(yù)算編制、預(yù)算報(bào)告、預(yù)算監(jiān)控、預(yù)算考評(píng)等完整的預(yù)算管理循環(huán)，將預(yù)算控制貫穿于整個(gè)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)全過(guò)程。三是為全面預(yù)算建立起配套執(zhí)行、控制機(jī)制，強(qiáng)化預(yù)算考核加大成本費(fèi)用控制力度，從材料消耗、動(dòng)力、人工等方面制定詳細(xì)的定額，控制成本費(fèi)用列支，對(duì)費(fèi)用報(bào)銷、資金支付和會(huì)計(jì)核算等相關(guān)業(yè)務(wù)都要以預(yù)算目標(biāo)為依據(jù)，設(shè)置預(yù)算預(yù)警機(jī)制，變?nèi)丝貫闄C(jī)控，通過(guò)全面預(yù)算系統(tǒng)的監(jiān)管，進(jìn)一步提高資金使用效率，達(dá)到控制成本、節(jié)約增效的目的。

（二）成本核算及成本管控方面：一是借助用友系統(tǒng)成本管理模塊的開(kāi)發(fā)，完善成本核算系統(tǒng)，制定統(tǒng)一的核算模式。結(jié)合成本對(duì)象、成本項(xiàng)目、要素費(fèi)用等重要成本內(nèi)容，通過(guò)成本核算系統(tǒng)對(duì)費(fèi)用歸集、費(fèi)用分配、成本計(jì)算的過(guò)程來(lái)實(shí)現(xiàn)成本處理的業(yè)務(wù)流程，達(dá)到成本核算與全面預(yù)算相結(jié)合，使財(cái)務(wù)管理科學(xué)化、會(huì)計(jì)核算規(guī)范化、費(fèi)用控制合理化。二是對(duì)于成本控制，需要對(duì)成本費(fèi)用構(gòu)成設(shè)定配套的控制方案，各部門將依據(jù)方案執(zhí)行，通過(guò)成本核算系統(tǒng)加大成本的管控。認(rèn)真做好成本的預(yù)測(cè)、預(yù)算、控制、核算、分析和考核，降低消耗，節(jié)約費(fèi)用，提高盈利水平，達(dá)到降本增效目的。三是在成本模塊的開(kāi)發(fā)中要明確哪些方面需要事先控制，哪些方面需要事中控制、哪些方面需要事后分析，達(dá)到盡可能用最低的代價(jià)保障最高的生產(chǎn)效益。在正常生產(chǎn)運(yùn)作的情況下，做到最低儲(chǔ)備、最少人力、最低費(fèi)用。四是為了完成降本增效的目標(biāo)，并結(jié)合成本核算管理系統(tǒng)的要求，成本控制工作需分為三個(gè)大環(huán)節(jié)：預(yù)算環(huán)節(jié)、生產(chǎn)執(zhí)行環(huán)節(jié)、 監(jiān)控環(huán)節(jié)。

成本控制達(dá)到的效果：一是制定合理準(zhǔn)確的材料耗用定額，降低材料耗用成本。二是規(guī)范生產(chǎn)需求計(jì)劃提報(bào)，監(jiān)控計(jì)劃領(lǐng)用情況，控制庫(kù)存儲(chǔ)備。三是備件現(xiàn)場(chǎng)跟蹤管理，壓縮備件儲(chǔ)備資金，降低備件管理成本。四是生產(chǎn)成本執(zhí)行過(guò)程可監(jiān)控，為定額分析制定、材料計(jì)劃領(lǐng)用執(zhí)行、備件現(xiàn)場(chǎng)使用跟蹤、成本費(fèi)用對(duì)比控制提供分析參考數(shù)據(jù)，輔助管理手段到達(dá)成本控制、監(jiān)督的目的。

篇10

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘查 財(cái)務(wù)管理風(fēng)險(xiǎn) 分析 對(duì)策

一、地質(zhì)勘探單位進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理的重要意義

我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整個(gè)過(guò)程中，地質(zhì)勘探單位在資源供給方面發(fā)揮了積極且重要的作用。我國(guó)地質(zhì)勘探單位在很多方面與其他行業(yè)單位有所不同，如成立背景、所處環(huán)境、經(jīng)驗(yàn)?zāi)繕?biāo)及領(lǐng)導(dǎo)層的知識(shí)結(jié)構(gòu)等，這部分差異使得我國(guó)地質(zhì)勘探單位所需要應(yīng)對(duì)的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)也與其他行業(yè)單位有所不同，具有獨(dú)特性。

我國(guó)地質(zhì)勘探單位在改革過(guò)程中存在很多問(wèn)題，比如我國(guó)地質(zhì)勘探單位的具體工作，主要是根據(jù)國(guó)家統(tǒng)一規(guī)劃的要求進(jìn)行，相對(duì)于其他行業(yè)來(lái)講，市場(chǎng)化程度不高，且歷史包袱比較重，而且地質(zhì)勘探單位規(guī)模相對(duì)較大，人員結(jié)構(gòu)等相對(duì)復(fù)雜，管理難度較大。同時(shí)，由于地質(zhì)勘探單位相關(guān)業(yè)務(wù)具有綜合性風(fēng)險(xiǎn)高級(jí)投資回報(bào)周期長(zhǎng)的特性，使得地質(zhì)勘探單位在改革中面臨的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)較高，這對(duì)于其財(cái)務(wù)管理相關(guān)工作的要求將會(huì)更加嚴(yán)格，在勘探單位改革中，能否對(duì)相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行有效的識(shí)別、評(píng)估并且進(jìn)行有效控制，成為了地質(zhì)勘探單位良性運(yùn)行和發(fā)展的關(guān)鍵，因此，地質(zhì)勘探單位進(jìn)行財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理工作意義重大。

二、我國(guó)地質(zhì)勘探單位改革過(guò)程中的主要財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

（一）發(fā)展戰(zhàn)略不完善，應(yīng)對(duì)風(fēng)險(xiǎn)能力較弱

由于地質(zhì)勘探單位的特殊性，受歷史因素影響程度較大，在成立初期一直以事業(yè)單位的體制運(yùn)行，在一定程度上會(huì)受到相應(yīng)的政策保護(hù)，使得其在行業(yè)里一直處于壟斷地位，直接造成了內(nèi)部相關(guān)部門及人員缺乏必要的風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，市場(chǎng)定位不清，市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)能力偏低及業(yè)務(wù)協(xié)作不適應(yīng)等問(wèn)題頻發(fā)，影響了地質(zhì)勘探單位的良性發(fā)展和改革。雖然部分地質(zhì)勘探單位能夠根據(jù)自身的實(shí)際情況，建立初步的戰(zhàn)略目標(biāo)，但是目標(biāo)制定的依據(jù)不夠充分，使得這部分地質(zhì)勘探單位在市場(chǎng)發(fā)生突發(fā)變化后，沒(méi)有能力進(jìn)行有效的應(yīng)對(duì)，無(wú)法及時(shí)有效地調(diào)整發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)品戰(zhàn)略、經(jīng)營(yíng)模式等，最終導(dǎo)致地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)隱患較多，不利于其可持續(xù)穩(wěn)定的發(fā)展。

（二）盈利能力欠缺或不穩(wěn)定，催生經(jīng)營(yíng)方面的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

根據(jù)實(shí)際情況分析，由于地質(zhì)勘探單位初期處于行政事業(yè)單位體制的管理模式，其受到的影響較大，盈利能力欠缺或不穩(wěn)定。作為事業(yè)單位性質(zhì)的地質(zhì)勘探單位，主要以差額撥補(bǔ)為主。獲取補(bǔ)貼撥款后，一般來(lái)說(shuō)，離退休人員的經(jīng)費(fèi)作為第一批支付的對(duì)象，剩余部分才會(huì)用于具體的地質(zhì)項(xiàng)目進(jìn)行分配和具體核算，而實(shí)際結(jié)余情況采用實(shí)際金額與預(yù)算金額的差額部分進(jìn)行表示。

然而，隨著地質(zhì)勘探單位市場(chǎng)化改革的進(jìn)程逐步推進(jìn)，政府支付的地質(zhì)勘探費(fèi)用也在不斷減少，對(duì)應(yīng)的結(jié)余額在息稅前利潤(rùn)中的比例也在不斷降低。雖然市場(chǎng)化的改革進(jìn)程不斷推進(jìn)，但目前地質(zhì)勘探單位的實(shí)際盈利能力仍然欠缺，處于不穩(wěn)定的狀態(tài)，其真正的自身造血功能還未發(fā)揮實(shí)質(zhì)作用，結(jié)余金額尚且不足，可能發(fā)生在息稅前利潤(rùn)不足的情況下用其償還利息費(fèi)用、借款本金及利息的情況，使得地質(zhì)勘探單位因經(jīng)營(yíng)問(wèn)題催生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。

（三）資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理，加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)

籌資方式選擇不當(dāng)以及負(fù)債期限結(jié)構(gòu)不當(dāng)是地質(zhì)勘探單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)不合理的主要表現(xiàn)形式。首先，在籌資方面，由于地質(zhì)勘探企業(yè)沒(méi)有針對(duì)不同籌資方式進(jìn)行優(yōu)缺點(diǎn)的分析和重點(diǎn)評(píng)估，導(dǎo)致選擇了不適合自身單位特點(diǎn)籌資方式，增加了單位自身的違約風(fēng)險(xiǎn)，產(chǎn)生不必要的信用損失，甚至直接導(dǎo)致息稅前利潤(rùn)減少，給單位造成嚴(yán)重的財(cái)務(wù)損失。其次，在負(fù)債期限管理方面，由于負(fù)債期限和機(jī)構(gòu)不合理，會(huì)發(fā)生地質(zhì)勘探單位將籌集到的短期資金投資到永久性資產(chǎn)，或者將長(zhǎng)期資金投資到流動(dòng)性資產(chǎn)的情況，造成資金使用周期與實(shí)際到期期限不適應(yīng)，不僅不利于地質(zhì)勘探單位的發(fā)展，還可能加劇財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率。

（四）市場(chǎng)信息不對(duì)稱，影響管理層最終決策

地質(zhì)勘探單位管理層進(jìn)行經(jīng)營(yíng)決策的基礎(chǔ)信息來(lái)自于外部市場(chǎng)，因此管理層對(duì)于市場(chǎng)信息的依賴性比較大。一般情況下，市場(chǎng)發(fā)育程度越高，市場(chǎng)信息的透明度也就越高，也就是我們說(shuō)的有效市場(chǎng)。但從實(shí)際情況來(lái)看，我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)育仍不健全，相應(yīng)的市場(chǎng)信息透明度不高，同時(shí)還受到同行業(yè)競(jìng)爭(zhēng)、買方市場(chǎng)、及會(huì)計(jì)信息不實(shí)等方面因素的影響，導(dǎo)致市場(chǎng)信息不對(duì)稱的情況頻發(fā)且改善困難，在很大程度上增加了單位發(fā)生財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的概率。另外，部分關(guān)鍵信息無(wú)法獲得及獲取相關(guān)信息成本過(guò)高等情況，也使得相關(guān)地質(zhì)勘探單位的管理層無(wú)法獲取有效的信息，甚至有可能因?yàn)檎`判，做出錯(cuò)誤的決策，進(jìn)而導(dǎo)致財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的發(fā)生。

三、地質(zhì)勘探單位財(cái)務(wù)管理L險(xiǎn)的應(yīng)對(duì)建議

（一）地質(zhì)勘探單位應(yīng)建立科學(xué)合理的企業(yè)化戰(zhàn)略

首先，從地質(zhì)勘探單位整體來(lái)考慮，應(yīng)當(dāng)注重員工市場(chǎng)意識(shí)的培養(yǎng)，加強(qiáng)員工的市場(chǎng)識(shí)別及應(yīng)對(duì)能力，提升其整體服務(wù)水平，尤其是對(duì)重點(diǎn)大客戶的服務(wù)，如政府部門，以達(dá)到應(yīng)對(duì)企業(yè)化過(guò)程中的種種變化和問(wèn)題；其次，地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)在經(jīng)營(yíng)管理和技術(shù)創(chuàng)新方面進(jìn)行重點(diǎn)分配資源，提升整個(gè)團(tuán)隊(duì)的管理能力，使其更好地適應(yīng)政策的變化并進(jìn)行應(yīng)對(duì)，如經(jīng)營(yíng)模式的轉(zhuǎn)型等；再次，地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管工作，以避免因經(jīng)營(yíng)不規(guī)范等情況造成的納稅風(fēng)險(xiǎn)，財(cái)務(wù)部門應(yīng)當(dāng)增加稅務(wù)籌劃工作，安排專業(yè)人員進(jìn)行細(xì)致分析和規(guī)劃，合理合法的節(jié)稅避稅；最后，地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)在地質(zhì)勘查技術(shù)及管理能力方面對(duì)員工進(jìn)行重點(diǎn)培養(yǎng)，提升其適應(yīng)市場(chǎng)變化的能力。在地質(zhì)勘探企業(yè)建立并實(shí)施企業(yè)戰(zhàn)略過(guò)程中，需要重點(diǎn)關(guān)注該過(guò)程具體操作是否存在偏差及發(fā)生偏差后是否能夠及時(shí)進(jìn)行糾正和應(yīng)對(duì)。

（二）提升地質(zhì)勘探單位經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)的盈利能力

通常情況下，地質(zhì)勘探單位從各項(xiàng)目獲取的費(fèi)用都是國(guó)家統(tǒng)一安排和補(bǔ)貼發(fā)放的，因此，在一定程度上會(huì)受到硬約束且結(jié)余額有限，所以地質(zhì)勘探單位一般通過(guò)對(duì)單位本身性質(zhì)進(jìn)行改革，來(lái)達(dá)到穩(wěn)定收益和保障債務(wù)本金及利息償還的目的，進(jìn)而使其獲取額外的造血能力。地質(zhì)勘探單位的具體經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)很多，主要為礦權(quán)經(jīng)營(yíng)、礦業(yè)開(kāi)發(fā)、地質(zhì)測(cè)繪、工勘施工及其他的經(jīng)營(yíng)業(yè)務(wù)和投資。地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)通過(guò)做好地質(zhì)勘查技術(shù)工作及相關(guān)專業(yè)技術(shù)服務(wù)工作的方式，發(fā)揮自身的優(yōu)勢(shì)。與此同時(shí)，應(yīng)進(jìn)一步面向市場(chǎng)，將地質(zhì)工作的成果商品化、專業(yè)技術(shù)市場(chǎng)化、對(duì)外投資項(xiàng)目效益化，從而達(dá)到穩(wěn)定盈利能力的目的，進(jìn)一步降低其造成的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。比如，在礦權(quán)經(jīng)營(yíng)管理過(guò)程中，需要按照要求轉(zhuǎn)讓程序并進(jìn)行有效談判，通過(guò)高價(jià)轉(zhuǎn)讓的方式，獲取高額的收益。

（三）地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況進(jìn)行評(píng)估工作，調(diào)整資產(chǎn)結(jié)構(gòu)

地質(zhì)勘探行業(yè)的特點(diǎn)比較明顯，即綜合風(fēng)險(xiǎn)高和投資期限長(zhǎng)。因此對(duì)于其營(yíng)運(yùn)資本投資策略的選擇要求比較高，過(guò)于保守或激進(jìn)的投資策略并不適合地質(zhì)勘探行業(yè)，其應(yīng)當(dāng)盡最大可能貫徹籌資匹配原則，即短期資金支持短期投資，長(zhǎng)期資金支持長(zhǎng)期投資。這樣的匹配原則，既適用于籌集長(zhǎng)期資本，也適用于籌集流動(dòng)資金，是一種收益和風(fēng)險(xiǎn)相對(duì)均衡的籌資策略，更加適用于地質(zhì)勘探行業(yè)，因此，地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)實(shí)際情況對(duì)這部分內(nèi)容進(jìn)行細(xì)致的評(píng)估，并且根據(jù)評(píng)估結(jié)果調(diào)整單位資產(chǎn)結(jié)構(gòu)。

（四）應(yīng)建立并完善信用評(píng)估體系，降低信息不對(duì)稱情況的發(fā)生

市場(chǎng)信息不對(duì)稱的情況，在實(shí)際生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)過(guò)程中發(fā)生的比較多，尤其是在企業(yè)應(yīng)收賬款的管理上，因此地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)建立并完善應(yīng)收賬款信用評(píng)估體系，從而降低信息不對(duì)稱產(chǎn)生的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)。同時(shí)應(yīng)當(dāng)建立績(jī)效考核機(jī)制，將應(yīng)收賬款的具體管理工作落實(shí)到部門及相關(guān)業(yè)務(wù)人員，回款情況與績(jī)效考核掛鉤。對(duì)于預(yù)付占款的管理應(yīng)當(dāng)更加嚴(yán)格，對(duì)于需要支付的大額資金，應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)審核流程，在支付前進(jìn)行必要的審核，不符合要求的申請(qǐng)應(yīng)堅(jiān)決拒付。與此同時(shí)，同樣需要對(duì)企業(yè)拖欠款進(jìn)行清理，保證款項(xiàng)及時(shí)回收，降低企業(yè)資金壓力。

（五）地質(zhì)勘探單位應(yīng)注重財(cái)務(wù)人員風(fēng)險(xiǎn)管控能力的提升

由于地質(zhì)勘探行業(yè)的特殊性，使得其對(duì)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員的財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力有了更高的要求，培養(yǎng)相關(guān)人才應(yīng)當(dāng)成為地質(zhì)勘探單位的重點(diǎn)工作之一。首先，應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)加強(qiáng)財(cái)務(wù)人員職業(yè)道德方面的教育，從人員管控的角度降低財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)；其次應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)企業(yè)內(nèi)部財(cái)務(wù)人員團(tuán)隊(duì)建設(shè)，提升財(cái)務(wù)團(tuán)隊(duì)整體人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、能力和工作水平；最后，在財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管理能力方面應(yīng)當(dāng)重點(diǎn)培養(yǎng)，即L險(xiǎn)識(shí)別、檢測(cè)、應(yīng)變及決策應(yīng)用等能力的培養(yǎng)。

四、總結(jié)

在目前新的市場(chǎng)環(huán)境下，企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)仍然是影響企業(yè)發(fā)展的重要因素之一，因此，地質(zhì)勘探單位應(yīng)當(dāng)盡快轉(zhuǎn)變觀念，并且加強(qiáng)企業(yè)自身財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的評(píng)估，根據(jù)評(píng)估結(jié)果制定有效的企業(yè)戰(zhàn)略發(fā)展策略，提升企業(yè)員工風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，強(qiáng)化企業(yè)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)管控能力，提升企業(yè)盈利水平，從而減少相關(guān)財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)給企業(yè)帶來(lái)的損失，提升企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，保障企業(yè)能夠穩(wěn)定地可持續(xù)發(fā)展。

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