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篇1

關(guān)鍵詞：課程；理工融合；建設(shè)方法；紅外物理與技術(shù)

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1671-0568（2014）11-0004-03

作者簡介：藺素珍，女，副教授，碩士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)樾盘?hào)與信息處理；楊風(fēng)暴，男，教授，博士生導(dǎo)師，研究方向?yàn)榧t外信息處理；王肖霞，女，講師，研究方向?yàn)樾畔⑷诤?；李大威，男，助教，研究方向?yàn)樽詣?dòng)控制；王志社，男，講師，研究方向?yàn)閳D像配準(zhǔn)。

基金項(xiàng)目：本文系山西省高等學(xué)校教學(xué)改革項(xiàng)目“理工融合型課程的教學(xué)研究與實(shí)踐――以紅外物理為切入點(diǎn)”（編號(hào)：2012057）的科研成果。

我國高等教育多以分專業(yè)教學(xué)的模式進(jìn)行，在快速培養(yǎng)專門人才之余，也逐步暴露出人才知識(shí)結(jié)構(gòu)單一、創(chuàng)新能力不足等弊病。為了滿足市場對(duì)復(fù)合型人才的需要，以“厚基礎(chǔ)、寬口徑”為目的的教學(xué)改革在我國高校已有近20年的歷程。其中，理工融合教育理念――“理工同校、相得益彰、工借理勢(shì)、理勢(shì)工發(fā)、亦理亦工、個(gè)性化專業(yè)培養(yǎng)”的提出也有10余年，[1～3]其成果包括理工融合教育模式研究與實(shí)踐、[4]理工融合型課程設(shè)置、[5]理工融合型實(shí)驗(yàn)改革，[6]等等，這些研究主要以宏觀的視野探索某一學(xué)科或?qū)I(yè)的設(shè)置，以及基于理工融合的課程體系改革，如走理工融合之路培養(yǎng)應(yīng)用化學(xué)專業(yè)高素質(zhì)創(chuàng)新人才、[7]環(huán)境科學(xué)專業(yè)“以崗位為平臺(tái)的理工融合”課程體系構(gòu)建研究、[8]理工融合的基礎(chǔ)儀器分析、現(xiàn)代儀器分析、應(yīng)用儀器分析三層次課程體系構(gòu)建研究、[9]理工融合的信息與計(jì)算科學(xué)專業(yè)課程建設(shè)的探索。[10]這些改革的基本做法是：①專業(yè)型/?？菩蛯W(xué)院升格為綜合性大學(xué)，同時(shí)設(shè)立若干理科和工科專業(yè)，以期二者在實(shí)踐中“相得益彰”，或者在理科專業(yè)加設(shè)技術(shù)課程、在工科專業(yè)增加科學(xué)課程；②創(chuàng)辦理工融合型專業(yè)，如光信息科學(xué)與工程、微電子科學(xué)與工程、電子科學(xué)與技術(shù)、計(jì)算機(jī)科學(xué)與技術(shù)等，允許各高校根據(jù)辦學(xué)特點(diǎn)的不同授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位。[11]這些改革盡管成績斐然，但不容否認(rèn)，仍有相當(dāng)一部分本科畢業(yè)生還是不能滿足市場對(duì)理工復(fù)合型人才的需要，“就業(yè)困難和人才缺乏”依然并存于我國人才市場。

究其原因，主要是這些改革均側(cè)重于宏觀層面的教育理念研究、專業(yè)設(shè)置改革、課程體系建設(shè)，在具體的教學(xué)實(shí)踐中不可避免存在以下問題：一是課程龐雜，由于受學(xué)制、學(xué)分限制，對(duì)某些知識(shí)技能的教學(xué)難以深入；二是對(duì)部分內(nèi)容交叉、密切相關(guān)而又分別側(cè)重“理”和“工”的課程而言，如果單獨(dú)開設(shè)，仍以“科學(xué)”的視野探討“理”、以“技術(shù)”的方法學(xué)習(xí)“工”，其結(jié)果就常常陷入“堆砌而非融合”的困境。針對(duì)這種長期以來在微觀層面缺乏可操作性，使理工融合理念很難完全落實(shí)到位的問題，考慮到學(xué)校教學(xué)主要以課程的形式進(jìn)行，學(xué)生的能力主要是在具體的課程學(xué)習(xí)當(dāng)中逐步形成的，本研究提出建設(shè)理工融合型課程的構(gòu)想，以促進(jìn)理工復(fù)合型人才的培養(yǎng)。

一、理工融合型課程的概念

1.定義。關(guān)于課程，宋代朱熹在《朱子全書?論學(xué)》中多次提及課程，如“寬著期限，緊著課程”、“小立課程，大作工夫”等。顯然，課程的含義是功課及其進(jìn)程。在西方，牛津字典、韋伯字典等解釋“課程”即“學(xué)程”。而目前廣為接受的觀點(diǎn)：一是課程即教材，夸美紐斯認(rèn)為課程內(nèi)容就是學(xué)生要學(xué)習(xí)的知識(shí)，而知識(shí)的載體是教材；二是課程即活動(dòng)，如杜威認(rèn)為“學(xué)科科目相聯(lián)系的中心點(diǎn)是兒童本身的社會(huì)活動(dòng)”，泰勒認(rèn)為“教育的基本手段是提供學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)”。[12]所以，課程是指為實(shí)現(xiàn)培養(yǎng)目標(biāo)而選擇的教育內(nèi)容及其進(jìn)程的總和。

所謂“理”即“理學(xué)”，“工”即“工學(xué)”。在學(xué)科層次和社會(huì)功用方面，理學(xué)屬于科學(xué)范疇，而工學(xué)屬于工程和技術(shù)范疇。理學(xué)重在探索未知、認(rèn)識(shí)世界，工學(xué)重在尋求方法、改造世界。前者是后者的內(nèi)核和基礎(chǔ)，后者是前者的延伸和應(yīng)用。因此，任何將這兩大學(xué)科簡單地混為一談或生硬地割裂開來的認(rèn)識(shí)和做法都是片面的。[4]而“融合”是將幾種不同事物合成一個(gè)有機(jī)整體。所以，理工融合的本質(zhì)是“科學(xué)”和“技術(shù)”的無縫對(duì)接，是水融。

因此，理工融合型課程是指為了使理科生具有扎實(shí)的理論知識(shí)和較強(qiáng)的工程實(shí)踐能力、使工科生具備必要的理論知識(shí)和較高的工程實(shí)踐能力，在某一課程教學(xué)中，教學(xué)內(nèi)容選擇兼顧科學(xué)知識(shí)和技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)方面，教學(xué)進(jìn)程安排做到科學(xué)知識(shí)與其技術(shù)應(yīng)用相貫通，相應(yīng)地，教學(xué)活動(dòng)組織力求知行統(tǒng)一。以此為據(jù)可以整合部分關(guān)系較為密切的課程，如應(yīng)用物理學(xué)、光信息科學(xué)與工程等專業(yè)都在開設(shè)紅外物理課程與紅外技術(shù)課程，可合二為一成理工融合型課程――紅外物理與技術(shù)。

2.理工融合型課程的特點(diǎn)。根據(jù)定義，理工融合型課程具有以下特點(diǎn)：①綜合性和組合性。教學(xué)內(nèi)容綜合科學(xué)知識(shí)和工程技術(shù)應(yīng)用兩個(gè)方面，在編排方式上，采用“積件”的方式，即允許不同專業(yè)或不同學(xué)習(xí)者按照教學(xué)目標(biāo)要求或興趣適當(dāng)選擇、組合。這樣用于理科生教學(xué)，可在主要講授理論知識(shí)的同時(shí)適當(dāng)拓展（選學(xué)）相關(guān)技術(shù)應(yīng)用知識(shí)，以增強(qiáng)學(xué)生對(duì)理論的理解和激發(fā)學(xué)習(xí)動(dòng)機(jī)；而面向工科生教學(xué)時(shí)，可彌補(bǔ)或夯實(shí)其理論基礎(chǔ)，使技術(shù)掌握更為透徹牢固；②交叉性和貫通性。教學(xué)進(jìn)程遵循人的認(rèn)知規(guī)律，完整再現(xiàn)從事實(shí)現(xiàn)象抽象出規(guī)律原理，再將規(guī)律原理用于解決實(shí)際問題的認(rèn)知過程，做到科學(xué)知識(shí)與技術(shù)知識(shí)交叉滲透、融會(huì)貫通；③定向性和統(tǒng)一性。教學(xué)活動(dòng)以目標(biāo)為定向，任務(wù)內(nèi)容涵蓋知識(shí)技能學(xué)習(xí)和能力提高，活動(dòng)方式體現(xiàn)從感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐，最終做到知行統(tǒng)一。

二、理工融合型課程建設(shè)的必要性

1.理工融合型課程建設(shè)是科學(xué)和技術(shù)發(fā)展的需要。“理”是科學(xué)，是人類所積累的關(guān)于自然、社會(huì)和思維的知識(shí)體系，回答的是“是什么”、“為什么”?！肮ぁ睂?duì)應(yīng)技術(shù)，泛指根據(jù)生產(chǎn)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和自然科學(xué)原理發(fā)展而成的各種操作方法與技能；除操作技能外，廣義的還包括相應(yīng)的生產(chǎn)工具和其他物質(zhì)設(shè)備，以及生產(chǎn)的工藝過程或作業(yè)程序、方法，回答的是“做什么”、“怎么做”、“怎么樣”。通常認(rèn)為“技術(shù)提出課題，科學(xué)完成課題，科學(xué)是發(fā)現(xiàn)，是技術(shù)的理論指導(dǎo)；技術(shù)是發(fā)明，是科學(xué)的實(shí)際運(yùn)用”。因此，科學(xué)和技術(shù)是辯證統(tǒng)一體，既不能從邏輯上也不能從實(shí)踐中將二者分離。而“課程”是教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)程和教學(xué)活動(dòng)的總和，其中教學(xué)內(nèi)容包括某一學(xué)科的知識(shí)、技能和行為經(jīng)驗(yàn)，當(dāng)然是關(guān)于某一學(xué)科的理論和技術(shù)的體現(xiàn)。

2.理工融合型課程建設(shè)是復(fù)合型人才培養(yǎng)的需要。復(fù)合型人才是基礎(chǔ)扎實(shí)、知識(shí)面寬、知識(shí)運(yùn)用能力強(qiáng)、具有科學(xué)創(chuàng)新精神的人，是知識(shí)、能力、素質(zhì)兼具的人。針對(duì)長期以來我國高等教育中理工分離、重工輕理的現(xiàn)象，業(yè)內(nèi)曾掀起三次改革浪潮：第一次是20世紀(jì)90年代后期，在教育部“厚基礎(chǔ)、寬口徑”的精神下，高校進(jìn)行大規(guī)模合并、升格，目的是通過建設(shè)“大學(xué)”實(shí)現(xiàn)學(xué)科融合。第二次是近10年，創(chuàng)辦理工融合型專業(yè)，按照普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹，有約20個(gè)專業(yè)可授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位。第三次是最近幾年，以“提高學(xué)生綜合素質(zhì)”為目的，許多高校興辦了各類“實(shí)驗(yàn)班”，如清華大學(xué)的計(jì)算機(jī)科學(xué)實(shí)驗(yàn)班，在理論課程的教學(xué)上，注重基礎(chǔ)學(xué)科，幫助學(xué)生建構(gòu)夯實(shí)的基礎(chǔ)知識(shí)；在教學(xué)實(shí)踐環(huán)節(jié)上，注重為學(xué)生創(chuàng)建國際化的學(xué)術(shù)交流和實(shí)踐平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生獨(dú)立開展科研和實(shí)際工作的能力。北京大學(xué)實(shí)驗(yàn)班的改革思路是“加強(qiáng)基礎(chǔ)、淡化專業(yè)、因材施教、分流培養(yǎng)”， 力求學(xué)生的基礎(chǔ)、能力和素質(zhì)全面發(fā)展。這些改革無一例外，都是尋求學(xué)生“科學(xué)研究”和“技術(shù)應(yīng)用”能力的協(xié)調(diào)發(fā)展。眾所周知，能力的提高需要長期的專門訓(xùn)練和培養(yǎng)，本科生在大學(xué)四年間投入時(shí)間和精力最多的是課程學(xué)習(xí)，因而建設(shè)理工融合型課程首當(dāng)其沖。

3.理工融合型課程建設(shè)是學(xué)生認(rèn)知的需要。人學(xué)習(xí)的目的是為了認(rèn)知世界、改造世界。研究表明，人的認(rèn)知由感性認(rèn)識(shí)到理性認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐較容易。人們常說沒有實(shí)踐的理論是空洞的理論、沒有理論的實(shí)踐是盲目的實(shí)踐。所以，任何理論知識(shí)的學(xué)習(xí)如果不以實(shí)踐為牽引，往往只能機(jī)械記憶，而任何技術(shù)的掌握如果離開理論指導(dǎo)實(shí)際上也只能是機(jī)械重復(fù)。只有將二者融合，才有利于“有意義學(xué)習(xí)”的發(fā)生。

4.理工融合型課程建設(shè)是大量“亦工亦理”專業(yè)建設(shè)的需要。新的時(shí)代催生了許多兼具理工特點(diǎn)的專業(yè)，如果只是在課程體系建設(shè)時(shí)將原有的理科課程和工科課程簡單堆砌，理科課程仍沿用理科思維講授、功課課程仍按工科方法學(xué)習(xí)，學(xué)生如何建立理工融合的思維能力與方法？離開具體的課程學(xué)習(xí)訓(xùn)練，期望學(xué)生通過頓悟具備融合的本領(lǐng)是極為困難的。融合的實(shí)質(zhì)是一個(gè)新的有機(jī)整體的出現(xiàn)，因此，這種思想首先應(yīng)該體現(xiàn)在具體的課程之中。

三、理工融合型課程建設(shè)的方法

1.理工融合型課程建設(shè)的對(duì)象。理工融合型課程建設(shè)主要涉及理工融合型、理科和工科三類專業(yè)的部分專業(yè)教育課程：①理工融合型專業(yè)的部分專業(yè)教育課程。所謂理工融合型專業(yè)是指參考文獻(xiàn)[11]所述的約20個(gè)可以授予理學(xué)或工學(xué)學(xué)士學(xué)位的本科專業(yè)。這些專業(yè)通常要求畢業(yè)生具有某些領(lǐng)域的新產(chǎn)品新技術(shù)的設(shè)計(jì)、開發(fā)、研究和管理能力，這就要求學(xué)生必須具備將理論知識(shí)、實(shí)踐技能綜合貫通的能力。所以，專業(yè)教育課程踐行理工融合責(zé)無旁貸；②理科專業(yè)的部分專業(yè)教育課程。理科專業(yè)主要是培養(yǎng)從事研究、教學(xué)等工作的專門人才。這就要求畢業(yè)生具有較強(qiáng)的發(fā)散思維能力。發(fā)散性思維的訓(xùn)練途徑包括“歸納”和“演繹”兩種方式，[13]前者經(jīng)由“現(xiàn)象――原理/理論――應(yīng)用”，后者經(jīng)由“原理――應(yīng)用――案例”，而這兩種方式都離不開“科學(xué)/理論”和“技術(shù)/應(yīng)用”。此外，對(duì)理科學(xué)生進(jìn)行一定的工程實(shí)踐教學(xué)，不僅有助于培養(yǎng)學(xué)生的實(shí)踐能力，也有助于激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣。為此，設(shè)立若干理工融合型課程是十分必要的；③工科專業(yè)的部分專業(yè)教育課程。工科以培養(yǎng)高級(jí)工程技術(shù)人才為己任。高級(jí)工程技術(shù)人才與初級(jí)和中級(jí)工程技術(shù)人才的主要區(qū)別在于設(shè)計(jì)能力，而設(shè)計(jì)本身就是創(chuàng)新。而創(chuàng)新人才首先是全面發(fā)展的人才，這種全面能力是學(xué)生經(jīng)年累月接受教育的反映。在課程教學(xué)中，對(duì)工科學(xué)生進(jìn)行必要的理論基礎(chǔ)夯實(shí)，可以極大地提高學(xué)生的技能，有助于其未來的持續(xù)發(fā)展。這就要求在強(qiáng)化技術(shù)教育的同時(shí)，教學(xué)內(nèi)容中適當(dāng)加強(qiáng)相關(guān)理論知識(shí)。

2.理工融合型課程建設(shè)的方法。理工融合型課程是專業(yè)培養(yǎng)方案的有機(jī)組成部分，因而課程內(nèi)容取舍、教學(xué)進(jìn)程安排、教學(xué)活動(dòng)設(shè)計(jì)與組織與專業(yè)培養(yǎng)方案密切相關(guān)。本文以應(yīng)用物理學(xué)和光信息科學(xué)與工程專業(yè)都開設(shè)的紅外物理課程和紅外技術(shù)課程為例進(jìn)行探討：

（1）教學(xué)內(nèi)容上理論與應(yīng)用相結(jié)合，兼顧綜合性與組合性。①教學(xué)內(nèi)容綜合科學(xué)知識(shí)和工程技應(yīng)用術(shù)兩個(gè)方面。將紅外物理、紅外技術(shù)兩大塊內(nèi)容有機(jī)整合在一起，使理論和技術(shù)結(jié)合起來形成紅外物理與技術(shù)課程，其主要內(nèi)容包括輻射度量、輻射基本規(guī)律、輻射源、輻射的大氣傳輸、輻射量測(cè)量、目標(biāo)仿真、紅外成像、偏振成像、紅外圖像處理與融合等；②部分章節(jié)內(nèi)容采用“積件”方式編排。以理論為主的內(nèi)容結(jié)構(gòu)為：背景（選學(xué)）――概念、定律――應(yīng)用（選學(xué)）。以工程技術(shù)為主的內(nèi)容結(jié)構(gòu)：相關(guān)理論（選學(xué)）――技術(shù)應(yīng)用方法、過程――前景展望（選學(xué)）。

（2）教學(xué)進(jìn)程遵循事物的發(fā)生發(fā)展過程，做到科學(xué)與技術(shù)的融會(huì)貫通。①紅外物理與技術(shù)大的構(gòu)成上，以紅外輻射、傳輸、測(cè)量、成像、圖像處理的完整過程為線索；②在具體章節(jié)內(nèi)容安排上力求理論聯(lián)系實(shí)際，如在介紹腔體輻射理論后，利用相關(guān)理論對(duì)自然景物和人工輻射源的輻射特性進(jìn)行研究；介紹紅外偏振成像原理后，緊接著討論成像特性及其融合方法。在介紹紅外輻射的基本概念和定律時(shí)，列舉其技術(shù)應(yīng)用實(shí)例；在討論紅外輻射源測(cè)量和紅外成像技術(shù)之前，對(duì)相關(guān)理論進(jìn)行了深入淺出的回顧；③在知識(shí)點(diǎn)安排上兼顧“科學(xué)”與“技術(shù)”的依存關(guān)系，如在一些規(guī)律和原理介紹之前，呈現(xiàn)相關(guān)現(xiàn)象、發(fā)現(xiàn)過程等，在探討規(guī)律原理知識(shí)之后，增加工程應(yīng)用實(shí)例等。另外，一些習(xí)題設(shè)計(jì)中，盡量與內(nèi)容形成理論和技術(shù)方面的互補(bǔ)。

（3）教學(xué)活動(dòng)安排從感性認(rèn)識(shí)上升到理性認(rèn)識(shí)再到實(shí)踐。①依據(jù)教學(xué)目標(biāo)進(jìn)行學(xué)習(xí)任務(wù)設(shè)計(jì)，兼顧知識(shí)、技能和高級(jí)認(rèn)知能力的發(fā)展；②教學(xué)活動(dòng)方式遵循人的認(rèn)知規(guī)律，如在紅外目標(biāo)特性、仿真、成像系統(tǒng)、圖像融合等內(nèi)容教學(xué)時(shí)，首先介紹相關(guān)的紅外探測(cè)現(xiàn)象以形成感性認(rèn)識(shí)；其次，再討論相關(guān)理論、原理，上升到理性認(rèn)識(shí)；然后學(xué)習(xí)新的理論研究和技術(shù)發(fā)展成果；③教學(xué)活動(dòng)的流程以“混合式教學(xué)模式”進(jìn)行，[14]將傳統(tǒng)教學(xué)模式和信息技術(shù)環(huán)境下的教學(xué)模式相結(jié)合。如紅外圖像融合技術(shù)教學(xué)時(shí)，先組織學(xué)生觀察兩個(gè)不同紅外波段的監(jiān)控視頻，從中發(fā)現(xiàn)其成像差異，提出融合任務(wù)。然后，簡單回顧目標(biāo)輻射、大氣傳輸、紅外成像過程，依據(jù)該原理和規(guī)律，提出解決方法――融合的一般思路、具體方法和算法，在此基礎(chǔ)上編程仿真實(shí)現(xiàn)融合；④理工融合型課程的教學(xué)活動(dòng)的評(píng)價(jià)重點(diǎn)是學(xué)生運(yùn)用理論解決問題的能力，應(yīng)包括分析、設(shè)計(jì)、提交報(bào)告、匯報(bào)等方式。

針對(duì)理工融合教育改革在微觀層面的可操作性較差的問題，提出了建設(shè)理工融合型課程的構(gòu)想。依據(jù)課程即教材、課程即活動(dòng)的觀點(diǎn)，論述了理工融合型課程的概念、特點(diǎn)；從科學(xué)和技術(shù)的發(fā)展、復(fù)合型人才的培養(yǎng)、學(xué)生的認(rèn)知、理工融合型專業(yè)建設(shè)四個(gè)方面論述了理工融合型課程建設(shè)的必要性；以紅外物理與技術(shù)課程為例，提出從教學(xué)內(nèi)容、教學(xué)進(jìn)程、教學(xué)活動(dòng)方面建設(shè)理工融合型課程的具體方法，以期為理工融合型課程建設(shè)提供參考，促進(jìn)理工融合理念在具體課程中的落實(shí)。

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[11]教育部高等教育司.普通高等學(xué)校本科專業(yè)目錄和專業(yè)介紹[M].北京：高等教育出版社，2012.

[12]課程[EB/OL]. http：///link？url=xpZuBbP0Wgtyz-nYkJZTqH_mj81b81nKZL2JP9BpfCjUVGiepl1AREZTWOZp9Clj.

篇2

關(guān)鍵詞：監(jiān)理規(guī)劃，實(shí)踐，體會(huì)

1、引言

監(jiān)理規(guī)劃是指在總監(jiān)理工程師的主持下編制、經(jīng)監(jiān)理單位技術(shù)負(fù)責(zé)人批準(zhǔn)，用來指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件。

監(jiān)理規(guī)劃，在工程各階段中的作用體現(xiàn)在方方面面，例如：對(duì)施工準(zhǔn)備階段主要監(jiān)理工作的規(guī)劃指導(dǎo)、對(duì)施工階段的質(zhì)量控制進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)、對(duì)施工階段的進(jìn)度控制進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)、對(duì)施工階段的投資控制進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)、對(duì)施工驗(yàn)收階段的主要監(jiān)理工作進(jìn)行規(guī)劃指導(dǎo)。

2、組成與作用

2、1監(jiān)理規(guī)劃的組成

一般分為三個(gè)階段制定，各階段的監(jiān)理規(guī)劃交人業(yè)主的時(shí)間安排是：（1）這么高階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在設(shè)計(jì)單位開始設(shè)計(jì)前的規(guī)定時(shí)間內(nèi)提交給業(yè)主；（2）施工招標(biāo)階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在招標(biāo)書發(fā)出后提交給業(yè)主；（3）施工階段監(jiān)理規(guī)劃應(yīng)在正式施工后提交給業(yè)主。

監(jiān)理規(guī)劃的實(shí)施步驟：（1）責(zé)任落實(shí)；（2）規(guī)劃交底；（3）制訂監(jiān)理實(shí)施細(xì)則；（4）實(shí)施監(jiān)理過程中的檢查和調(diào)查。

2、2監(jiān)理規(guī)劃在工程建設(shè)中的作用

監(jiān)理規(guī)劃，是開展監(jiān)理工作的技術(shù)組織文件；監(jiān)理規(guī)劃的基本作用是指導(dǎo)施工階段的監(jiān)理工作。監(jiān)理規(guī)劃的作用主要表現(xiàn)在：指導(dǎo)監(jiān)理機(jī)構(gòu)開展工作；主管機(jī)構(gòu)監(jiān)督管理依據(jù)；業(yè)主確認(rèn)履行合同依據(jù)；監(jiān)理企業(yè)的存檔資料。

3、措施與方法

為了促進(jìn)和落實(shí)監(jiān)理規(guī)劃的作用發(fā)揮與體現(xiàn)，根據(jù)本人多年的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和體會(huì)，建議：

3、1基本內(nèi)容應(yīng)當(dāng)力求統(tǒng)一、全面

監(jiān)理規(guī)劃是指導(dǎo)監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作的指導(dǎo)性文件，它在總體內(nèi)容組成上要求基本統(tǒng)一.監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容構(gòu)成，應(yīng)考慮以下因素:符合工程建設(shè)監(jiān)理的基本內(nèi)容要求；能夠發(fā)揮監(jiān)理規(guī)劃、指導(dǎo)項(xiàng)目監(jiān)理組織全面開展監(jiān)理工作基本作用；根據(jù)監(jiān)理委托合同所確定的監(jiān)理內(nèi)容、范圍和深度加以選擇并滿足監(jiān)理合同的各方面要求?？紤]到上述因素，監(jiān)理規(guī)劃的基本內(nèi)容一般應(yīng)由目標(biāo)規(guī)劃、目標(biāo)控制、組織協(xié)調(diào)、合同管理、信息管理等組成。

3、2內(nèi)容應(yīng)具有針對(duì)性，編寫要客觀、使用

監(jiān)理規(guī)劃具體內(nèi)容具有針對(duì)性，是監(jiān)理規(guī)劃能夠有效實(shí)施的重要前提.監(jiān)理規(guī)劃是用來指導(dǎo)一個(gè)特定的項(xiàng)目組織在一個(gè)特定的工程項(xiàng)目上的監(jiān)理工作，它的具體內(nèi)容要適合于這個(gè)特定的監(jiān)理組織和特定的工程項(xiàng)目，同時(shí)又要符合特定的監(jiān)理委托合同的要求.針對(duì)某項(xiàng)工程建設(shè)監(jiān)理活動(dòng)，有它自己的投資、進(jìn)度、質(zhì)量控制目標(biāo)，有它的項(xiàng)目組織形式和相應(yīng)的監(jiān)理組織機(jī)構(gòu)，有它自己的信息管理制度和合同管理措施，有它自己獨(dú)特的目標(biāo)控制措施、方法和手段.所以監(jiān)理規(guī)劃只有具有針對(duì)性，才能真正起到指導(dǎo)監(jiān)理工作的作用。

監(jiān)理規(guī)劃是針對(duì)某一個(gè)具體工程實(shí)際編寫的，要完全地了解工程基本信息，客觀使用低編寫，信息失真或不全面不客觀，就容易使規(guī)劃變成空的規(guī)劃，不切實(shí)際的規(guī)劃了。因此，整個(gè)監(jiān)理規(guī)劃的編寫需要有一個(gè)過程，一個(gè)搜集、加工、處理信息的過程。可以將編寫的整個(gè)過程劃分為若干個(gè)階段，每個(gè)編寫階段都與工程實(shí)施各階段相應(yīng)。監(jiān)理規(guī)劃是針對(duì)一個(gè)具體工程項(xiàng)目來編寫的，而工程的動(dòng)態(tài)性很強(qiáng)，在它的運(yùn)行過程中，內(nèi)部和外部環(huán)境條件不可避免地要發(fā)生變化，這就需要對(duì)監(jiān)理規(guī)劃進(jìn)行相應(yīng)的補(bǔ)充、修改和完善，使工程建設(shè)監(jiān)理工作能夠始終在監(jiān)理規(guī)劃的有效指導(dǎo)下進(jìn)行。

3、3表達(dá)方式應(yīng)當(dāng)標(biāo)準(zhǔn)化、格式化、統(tǒng)一化

規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化是科學(xué)管理的標(biāo)志之一。監(jiān)理規(guī)劃的內(nèi)容表達(dá)應(yīng)當(dāng)明確、簡潔、直觀.比較而言，圖、表和簡單的文字說明應(yīng)當(dāng)是采用的基本方式。編寫監(jiān)理規(guī)劃各項(xiàng)內(nèi)容時(shí)應(yīng)當(dāng)采用什么表格、圖示，以及哪些內(nèi)容要采用簡單的文字說明應(yīng)當(dāng)做出一般規(guī)定，以滿足監(jiān)理規(guī)劃格式化、標(biāo)準(zhǔn)化的要求。為了統(tǒng)一、規(guī)范、標(biāo)準(zhǔn)和格式化，最好是項(xiàng)目的監(jiān)理規(guī)劃由總監(jiān)理工程師主持編寫。監(jiān)理規(guī)劃在總監(jiān)理工程師主持下編寫制定，是工程建設(shè)監(jiān)理實(shí)行項(xiàng)目總監(jiān)理工程師負(fù)責(zé)制的要求?？偙O(jiān)理工程師是項(xiàng)目監(jiān)理的負(fù)責(zé)人，他是項(xiàng)目監(jiān)理的責(zé)任主體、權(quán)力主體和利益主體，在他主持下編制監(jiān)理規(guī)劃，有利于貫徹他的監(jiān)理方案，有利于他利用職權(quán)和利益手段完成自己的職責(zé).同時(shí)，總監(jiān)理工程師主持編制監(jiān)理規(guī)劃，有利于他熟悉監(jiān)理活動(dòng)，并使監(jiān)理工作系統(tǒng)化，有利于監(jiān)理規(guī)劃的有效實(shí)施。

3、4審核要全面到位、集思廣益

監(jiān)理規(guī)劃在編寫完成后需要進(jìn)行審核并批準(zhǔn)，監(jiān)理單位的技術(shù)主管部門是內(nèi)部審核單位，其負(fù)責(zé)人應(yīng)當(dāng)簽字認(rèn)可。同時(shí)，還應(yīng)當(dāng)提交業(yè)主，由業(yè)主對(duì)監(jiān)理規(guī)劃確認(rèn)。所以，在監(jiān)理規(guī)劃的編寫過程中應(yīng)當(dāng)聽取業(yè)主的意見，最大程度地滿足他們的合理要求，為進(jìn)一步搞好服務(wù)奠定基礎(chǔ)。雖然監(jiān)理規(guī)劃不需要承包商的確認(rèn)，但是在監(jiān)理規(guī)劃的編寫過程中還應(yīng)聽取被監(jiān)理方的意見，廣泛地征求承包商的意見，對(duì)監(jiān)理規(guī)劃的編制和實(shí)施有很多好處。

篇3

關(guān)鍵詞 工程監(jiān)理;通信工程;質(zhì)量監(jiān)督

Abstract: As a kind of communication engineering project, there are many characters that are different from other projects. The paper expounds the concept of project construction supervision, difference between engineering supervision and quality supervision of mobile communication engineering supervision development ideas, supervision unit and the selection of regulatory measures are proposed, and analyzed the related supervision cost.

Keywords: project management; communication engineering; quality Supervision

中圖分類號(hào)：TN929.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：

20世紀(jì)80年代中期后,中國的電信建設(shè)進(jìn)人了高速增長期,通信網(wǎng)絡(luò)項(xiàng)目建設(shè)成為電信企業(yè)發(fā)展的重心。而隨著近年來電信市場競爭的加劇,運(yùn)營項(xiàng) 目建設(shè)的風(fēng)險(xiǎn)在不斷增加,對(duì)項(xiàng) 目建設(shè)的成本、進(jìn)度、質(zhì)量控制提出 了更高的要求。如何提高工程項(xiàng)目管理水平,為項(xiàng)目成功提供可靠的保證,成為所有運(yùn)營企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者關(guān)注的重點(diǎn)。

工程建設(shè)監(jiān)理的基本概念.

工程建設(shè)監(jiān)理是指針對(duì)工程項(xiàng)目建設(shè),社會(huì)化、專業(yè)化的工程建設(shè)監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán),根據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和工程建設(shè)合同,所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。工程建設(shè)監(jiān)理的指導(dǎo)思想是通過運(yùn)用目標(biāo)規(guī)劃、動(dòng)態(tài)控制、組織協(xié)調(diào)、信息管理、合同管理等方法和手段,力求在計(jì)劃的投資、進(jìn)度和質(zhì)量 目標(biāo) 內(nèi)實(shí)現(xiàn)建設(shè)項(xiàng)目。

在引入監(jiān)理制的過程中,人們?nèi)菀桩a(chǎn)生用工程監(jiān)理代替質(zhì)監(jiān)工作的想法。雖然兩者都屬 于工程建設(shè)領(lǐng)域的監(jiān)督管理活動(dòng),都對(duì)工程質(zhì)量負(fù)有責(zé)任,但是,它們?cè)谛再|(zhì)、執(zhí)行者以及方法、手段等多方面存在著明顯的差異。性質(zhì)上,工程建設(shè)監(jiān)理是一種委托性的服務(wù)活動(dòng),而工程質(zhì)量監(jiān)督則是一種強(qiáng)制性的政府監(jiān)督行為工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施者是社會(huì)化、專業(yè)化的監(jiān)理單位,而工程質(zhì)量監(jiān)督的執(zhí)行者必須是經(jīng)國家核準(zhǔn)認(rèn)定的執(zhí)法機(jī)構(gòu)一工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。同時(shí),它們?cè)诠こ藤|(zhì)量控制方面也存在著較大的區(qū)別，質(zhì)量監(jiān)督以國家布的有關(guān)法律、法規(guī)和行業(yè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)為基本依據(jù),維護(hù)法規(guī)的嚴(yán)肅性。而工程監(jiān)理不僅以法律、法規(guī)為依據(jù),還以工程建設(shè)合同為依據(jù),不僅維護(hù)法律、法規(guī)的嚴(yán)肅性,還要維護(hù)合同的嚴(yán)肅性。

2.移動(dòng)通信工程監(jiān)理的發(fā)展方向

移動(dòng)通信是技術(shù)高度密集的行業(yè),項(xiàng)目建設(shè)具有規(guī)模大、投資分散的特點(diǎn)。在工作量大、人員缺乏的情況下,通過引入監(jiān)理,能夠在項(xiàng)目建設(shè)的質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、成本控制、合同管理和資料管理等環(huán)節(jié)發(fā)揮重要的作用,提升工程管理的效率和效果。是企業(yè)實(shí)施精細(xì)管理,實(shí)現(xiàn)規(guī)范化、科學(xué)化管理的有效手段。

首先,通過引入工程監(jiān)理緩解建設(shè)單位管理人員不足的局面,解決施工現(xiàn)場管理和檢查不到位的問題,加強(qiáng)對(duì)隱蔽工程和關(guān)鍵環(huán)節(jié)的監(jiān)控。建設(shè)單位通過與監(jiān)理單位的合理分工,點(diǎn)面結(jié)合地做好各個(gè)工程項(xiàng)目的投資、進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理工作,達(dá)到量質(zhì)并重完成工程任務(wù)的目的。

其次,通過引入工程監(jiān)理彌補(bǔ)管理人員在某些專業(yè)管理上的知識(shí)不足,加強(qiáng)對(duì)整體項(xiàng)目各個(gè)環(huán)節(jié)的控制能力。通信企業(yè)的管理人員一般都是技術(shù)人員出身,雖然精通相關(guān)通信專業(yè)技術(shù),但對(duì)整體項(xiàng)目建設(shè)缺乏系統(tǒng)的管理經(jīng)驗(yàn)。特別是移動(dòng)通信的配套工程,如機(jī)房土建、地網(wǎng)建設(shè)、電力引入等接近土木工程類的分項(xiàng),由于缺乏相關(guān)的專業(yè)人員,企業(yè)只能實(shí)施粗放式的管理,弱化了對(duì)整體項(xiàng)目的管理效果。

再次,通過引入工程監(jiān)理促進(jìn)移動(dòng)通信工程建設(shè)管理體系建設(shè)。在多年的工程項(xiàng)目管理實(shí)踐中,企業(yè)已形成了一套比較完整的工程管理措施和方法,包括工程規(guī)章制度、工程操作細(xì)則、工程報(bào)表系統(tǒng)等,并在工程項(xiàng)目實(shí)施過程中起到了較好的指導(dǎo)作用。在此基礎(chǔ)上,通過學(xué)習(xí)和借鑒監(jiān)理單位在項(xiàng)目管理的經(jīng)驗(yàn),逐步建立一套科學(xué)、完善、靈活的移動(dòng)通信工程管理體系。

3.現(xiàn)階段實(shí)施移動(dòng)通信工程監(jiān)理的建議.

3.1現(xiàn) 階段移動(dòng)通信工程監(jiān)理的范圍和內(nèi)容

移動(dòng)通信專業(yè)項(xiàng)目多、網(wǎng)絡(luò)應(yīng)用技術(shù)和設(shè)備特別是軟件設(shè)備更新速度快,監(jiān)理單位要全面、深人掌握多種專項(xiàng)技術(shù)知識(shí)需要一個(gè)學(xué)習(xí)、熟悉的過程。相對(duì)網(wǎng)絡(luò)參數(shù)設(shè)定、交換設(shè)備調(diào)測(cè)這類核心技術(shù)而言,機(jī)房土建、地網(wǎng)建設(shè)等配套工程以及設(shè)備硬件安裝的管理主要體現(xiàn)在工藝要求上,相應(yīng)的檢測(cè)設(shè)備、手段 比較成熟,容易掌握,現(xiàn)階段引入監(jiān)理可從這兩方面人手。根據(jù)目前監(jiān)理公司的人員素質(zhì),監(jiān)理單位可在三個(gè)方面提供服務(wù)：第一,對(duì)施工的進(jìn)度、質(zhì)量協(xié)調(diào)控制管理及合同管理；第二,協(xié)助建設(shè)單位進(jìn)行投資控制,如現(xiàn)場變更簽證、核對(duì)工程量等；第三,協(xié)調(diào)工程前期勘察設(shè)計(jì)工作。在此基礎(chǔ)上,監(jiān)理單位可進(jìn)一步承擔(dān)通信設(shè)備硬件安裝監(jiān)理任務(wù)以及無線基站的設(shè)備調(diào)測(cè)監(jiān)理工作,而對(duì)技術(shù)含量較高的軟件調(diào)測(cè),可采取專業(yè)技術(shù)公司聯(lián)合監(jiān)理的方式來完成.

3.2監(jiān)理單位的管理.

建設(shè)單位在委托監(jiān)理后,其管理對(duì)象由面向施工單位轉(zhuǎn)向監(jiān)理單位。因此,對(duì)監(jiān)理單位實(shí)施管理考核,首先要審核監(jiān)理細(xì)則是否滿足建設(shè)單位的服務(wù)需求,重點(diǎn)核查現(xiàn)場監(jiān)理人員的配置是否滿足業(yè)務(wù)需要,明確每個(gè)環(huán)節(jié)所采用的具體檢查方法,如旁站、測(cè)量、試驗(yàn)等,確定必須到現(xiàn)場檢查和抽查的次數(shù),統(tǒng)一質(zhì)量控制的依據(jù)、具體技術(shù)要求和標(biāo)準(zhǔn),并通過工作流程圖明確業(yè)主、承建商和監(jiān)理三方工作的交接點(diǎn)、各環(huán)節(jié)形成的文件資料和表格。其次,在開展監(jiān)理過程,建設(shè)單位要及時(shí)對(duì)監(jiān)理報(bào)表進(jìn)行分析檢查,定期聽取總監(jiān)的工作匯報(bào),組織施工現(xiàn)場抽查。同時(shí),量化考核指標(biāo),根據(jù)監(jiān)理單位的工作計(jì)劃與總結(jié)、監(jiān)理人員素質(zhì)、抽檢情況等進(jìn)行定期考核,根據(jù)考核結(jié)果對(duì)監(jiān)理單位予以獎(jiǎng)勵(lì)或經(jīng)濟(jì)處罰.

3.3合理授權(quán)

建設(shè)單位和監(jiān)理單位之間是不同法人的平等關(guān)系,是一種委托與被委托、授權(quán)與被授權(quán)的關(guān)系。監(jiān)理單位接受業(yè)主的委托和授權(quán),對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施監(jiān)督與管理,應(yīng)當(dāng)是施工現(xiàn)場的唯一管理者。在授權(quán)范圍內(nèi),建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位和施工單位等對(duì)項(xiàng)目的實(shí)施方案和決策意見,應(yīng)由監(jiān)理工程師確認(rèn)簽字后實(shí)施,這樣才能樹立監(jiān)理的權(quán)威,實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目建設(shè)的有序管理。如果建設(shè)單位只有委托,沒有授權(quán),仍然直接管理施工現(xiàn)場、指揮施工隊(duì)伍,僅把監(jiān)理單位看作施工的協(xié)調(diào)員、施工單位的質(zhì)檢員,監(jiān)理工作就形同虛設(shè),這種為開展而開展的做法,實(shí)在是浪費(fèi)金錢、浪費(fèi)人力。只有審時(shí)度勢(shì),正確處理好業(yè)主、監(jiān)理單位和施工單位的三方關(guān)系,依合同規(guī)范管理,才能達(dá)到提高管理效率,提升工程建設(shè)項(xiàng)目效能的目的。

4.開展移動(dòng)通信工程監(jiān)理的存在問題和解決措施

目前,國家制定的通信工程建設(shè)監(jiān)理費(fèi)計(jì)取標(biāo)準(zhǔn),是在土木建筑工程監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上形成的,不能充分體現(xiàn)監(jiān)理單位的實(shí)際工作量和勞動(dòng)價(jià)值。與土木建筑工程項(xiàng)目相比,移動(dòng)通信建設(shè)主要有以四個(gè)特點(diǎn)：第一,建筑工程的施工現(xiàn)場相對(duì)固定,而移動(dòng)通信工程的施工場地則是高度分散,存在多次往返交通等費(fèi)用支出問題。第二,建筑工程主要采用包工包料的承建方式,而移動(dòng)通信工程主要以包工不包料的方式進(jìn)行建設(shè)施工,投資控制相對(duì)簡單,通常只進(jìn)行工程量的核對(duì)工作。第三,移動(dòng)通信設(shè)備安裝工程不存在復(fù)雜的工序管理問題,監(jiān)理單位對(duì)工程進(jìn)度的把握主要是依據(jù)施工合同以及業(yè)主的需求,通常是根據(jù)施工隊(duì)伍的綜合施工能力來合理分配施工任務(wù)。第四、移動(dòng)通信監(jiān)理范圍主要是配套工程和線路、管道以及設(shè)備安裝工程,側(cè)重于投資、進(jìn)度的協(xié)調(diào)管理、質(zhì)量管理和信息管理,監(jiān)理范圍和深度與國家規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)監(jiān)理工作量有差異。因此,需要對(duì)通信工程的監(jiān)理取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行調(diào)整.

根據(jù)統(tǒng)計(jì)分析,從企業(yè)提高投資效益,降低建設(shè)成本的角度出發(fā),監(jiān)理費(fèi)用是開展移動(dòng)通信監(jiān)理的瓶頸問題。因此,要開展移動(dòng)通信監(jiān)理,要從總體項(xiàng)目投資考慮,結(jié)合實(shí)際監(jiān)理工作量,采取固定費(fèi)用的方式來計(jì)取監(jiān)理費(fèi)。這樣在節(jié)省建設(shè)投資成本的基礎(chǔ)上,即能滿足國家的要求,又能達(dá)到提高工程質(zhì)量、節(jié)省工程監(jiān)管人員的效果。

參 考 文 獻(xiàn)

【1】全國監(jiān)理工程師培訓(xùn)教材編寫委員會(huì)編,工程建設(shè)監(jiān)理概論,北京:中國建筑工業(yè)出版社,1997。

篇4

關(guān)鍵詞：園林綠化工程；建設(shè)監(jiān)理

中圖分類號(hào)：TU986.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

Abstract: this article is the author of the work experience in recent years are briefly described the landscape project supervision work. How to do well and landscape project construction quality supervision work puts forward some corresponding measures.

Keywords: landscape project; Construction supervision

1園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理的特點(diǎn)和性質(zhì)

園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理是指針對(duì)園林工程項(xiàng)目建設(shè)，社會(huì)化、專業(yè)化的建設(shè)工程監(jiān)理單位接受業(yè)主委托和授權(quán)，根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件、有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和建設(shè)工程監(jiān)理合同，以及其他工程建設(shè)合同所進(jìn)行的旨在實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目投資目的的微觀監(jiān)督管理活動(dòng)。

1.1園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理的基本特點(diǎn)

園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理是針對(duì)園林工程項(xiàng)目建設(shè)所實(shí)施的監(jiān)督管理活動(dòng)，是有明確依據(jù)的園林工程建設(shè)行為。園林工程建設(shè)監(jiān)理的行為主體是具有園林工程監(jiān)理資質(zhì)的監(jiān)理單位，園林工程建設(shè)監(jiān)理的實(shí)施需要業(yè)主的委托授權(quán)。現(xiàn)階段園林工程建設(shè)監(jiān)理主要發(fā)生在項(xiàng)目建設(shè)的實(shí)施階段。園林工程建設(shè)監(jiān)理是微觀性質(zhì)的監(jiān)督管理活動(dòng)。

1.2園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理的基本性質(zhì)

主要表現(xiàn)為服務(wù)性、獨(dú)立性、公正性和科學(xué)性。(1)服務(wù)性：工程建設(shè)監(jiān)理服務(wù)的對(duì)象是項(xiàng)目業(yè)主，所提供的服務(wù)是按建設(shè)工程監(jiān)理合同來進(jìn)行的，是受法律約束和保護(hù)的。(2)公正性：指監(jiān)理工程師在處理監(jiān)理事務(wù)過程中，不受他方非正常因素的干擾，依據(jù)與工程相關(guān)的合同、法規(guī)、規(guī)范、設(shè)計(jì)文件等，基于事實(shí)，維護(hù)和保障業(yè)主的合法利益，但不能建立在損害或侵犯承包商合法權(quán)益的基礎(chǔ)上，當(dāng)業(yè)主與承包商產(chǎn)生爭端時(shí)，監(jiān)理工程師應(yīng)公正地處理爭端。(3)獨(dú)立性：監(jiān)理公司作為獨(dú)立法人，與項(xiàng)目業(yè)主和承包商沒有任何隸屬關(guān)系。監(jiān)理工程師和業(yè)主之間的關(guān)系是通過監(jiān)理委托合同來確定的，監(jiān)理工程師代表業(yè)主行使監(jiān)理委托合同中業(yè)主賦予的工程項(xiàng)目管理權(quán)，但不能代表業(yè)主在項(xiàng)目管理中的職責(zé)，業(yè)主也不能限制監(jiān)理單位行使建設(shè)監(jiān)理制度有關(guān)規(guī)定所賦予的職責(zé)。監(jiān)理工程師和承包商之間的關(guān)系是由有關(guān)法律、法規(guī)賦予的，以業(yè)主和承包商之間簽訂的施工合同為紐帶的監(jiān)理和被監(jiān)理的關(guān)系，他們之間沒有也不允許有任何合作關(guān)系。

2園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理應(yīng)具備的素質(zhì)

2.1掌握豐富的專業(yè)理論知識(shí)

不僅要具備豐富的專業(yè)理論知識(shí)，同時(shí)還要具有豐富的園林綠化設(shè)計(jì)、施工、養(yǎng)護(hù)等管理經(jīng)驗(yàn)，才能結(jié)合施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，因地制宜靈活運(yùn)用理論知識(shí)及時(shí)解決實(shí)際操作過程中可能存在的問題，把園林監(jiān)理工作貫穿于園林工程項(xiàng)目的設(shè)計(jì)與施工過程中。

2.2熟悉工程項(xiàng)目建設(shè)及監(jiān)理的法律法規(guī)

監(jiān)理工程師應(yīng)以有關(guān)工程建設(shè)和監(jiān)理方面的法律、法規(guī)為準(zhǔn)繩，以合同為依據(jù)展開工作，做到“有理、有力、有節(jié)”，同時(shí)，要認(rèn)識(shí)到監(jiān)理工作具有服務(wù)性的特點(diǎn)，要具備良好的職業(yè)道德，不偏不倚、客觀地對(duì)待工作中出現(xiàn)的問題，以謹(jǐn)慎、勤勉的態(tài)度為業(yè)主服務(wù)。

2.3具備一定的藝術(shù)修養(yǎng)

由于園林綠化工程具有藝術(shù)內(nèi)涵，相應(yīng)地其監(jiān)理工程師在掌握豐富專業(yè)知識(shí)的同時(shí)也應(yīng)具備相當(dāng)?shù)乃囆g(shù)修養(yǎng)。監(jiān)理工程師應(yīng)在充分熟悉圖紙的基礎(chǔ)上領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖，并根據(jù)實(shí)際情況督促施工單位制定詳細(xì)的施工預(yù)案，采取切實(shí)有效的方法，監(jiān)督把好藝術(shù)質(zhì)量關(guān)，力求達(dá)到最好的環(huán)境藝術(shù)效果。

2.4堅(jiān)守職業(yè)道德

必須建立守法、誠信原則，按規(guī)定的計(jì)劃、秩序、方法、手段，根據(jù)自己的判斷獨(dú)立地展開工作。應(yīng)以相關(guān)法律規(guī)定及規(guī)范為依據(jù)，在工作中秉承“獨(dú)立、合法、公正、科學(xué)”的監(jiān)理原則，在操作過程中既應(yīng)維護(hù)業(yè)主的合法權(quán)益，同時(shí)也不能侵害施工單位的權(quán)益。

3園林綠化工程建設(shè)監(jiān)理的任務(wù)和職責(zé)

3.1園林監(jiān)理工程師對(duì)施工進(jìn)度控制的主要任務(wù)

(1)適時(shí)開工令；(2)審核批準(zhǔn)承建單位提交的施工總進(jìn)度計(jì)劃及年、季、月的實(shí)施進(jìn)度計(jì)劃；(3)嚴(yán)格控制關(guān)鍵工序，關(guān)鍵分項(xiàng)、分部工程或單位工程的工期；(4)定期檢查施工現(xiàn)場的實(shí)際進(jìn)度與計(jì)劃進(jìn)度是否相符，如實(shí)際進(jìn)度拖延時(shí)，應(yīng)督促承建單位采取有效措施加快進(jìn)度，并修改施工進(jìn)度計(jì)劃以保證工程能夠按期完成；(5)協(xié)調(diào)好各承建單位之間的施工安排，盡量減少相互干擾；(6)協(xié)助做好材料設(shè)備按計(jì)劃供應(yīng)；(7)公正合理地處理好承建單位的工期索賠要求，盡可能減少對(duì)工期有重大影響的工程變更；(8)做好單位工程和全部工程的驗(yàn)收，使已完成的工程能夠投入使用。

3.2監(jiān)理工程師控制工程施工進(jìn)度的職責(zé)

(1)控制工程總進(jìn)度；(2)監(jiān)督承建單位執(zhí)行進(jìn)度計(jì)劃，根據(jù)各階段的主要控制目標(biāo)做好進(jìn)度控制，并根據(jù)承建單位完成進(jìn)度的實(shí)際情況，簽署月進(jìn)度支付憑證；(3)向承建單位及時(shí)提供施工圖，規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)以及有關(guān)技術(shù)資料；(4)督促并協(xié)調(diào)承建單位做好材料、施工機(jī)具與設(shè)備等物資的供應(yīng)工作；(5)定期向建設(shè)單位提交工程進(jìn)度報(bào)告，組織召開工程進(jìn)度協(xié)調(diào)會(huì)議，解決進(jìn)度控制中的重大問題，簽發(fā)會(huì)議紀(jì)要；(6)在執(zhí)行合同中，做好工程施工進(jìn)度計(jì)劃實(shí)施中的記錄，并保管與整理各種報(bào)告、批示、指令及其他資料；(7)組織階段驗(yàn)收與竣工驗(yàn)收。

4加強(qiáng)園林綠化工程建設(shè)質(zhì)量的監(jiān)理

4.1深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)意圖

開工前應(yīng)踏勘現(xiàn)場，熟悉施工圖紙與施工規(guī)范、操作規(guī)程等。針對(duì)其藝術(shù)性的要求，深刻領(lǐng)會(huì)設(shè)計(jì)理念，做好施工圖紙會(huì)審，向施工單位進(jìn)行設(shè)計(jì)交底、監(jiān)理交底。

4.2把好施工組織設(shè)計(jì)審查關(guān)

因不同地域的地形地貌、人文環(huán)境、設(shè)計(jì)理念的差異，在施工過程中施工人員操作的熟練程度又不甚相同，這就要求監(jiān)理技術(shù)人員對(duì)施工單位報(bào)送的施工組織設(shè)計(jì)方案必須進(jìn)行詳細(xì)地審查，進(jìn)行充分論證。

4.3嚴(yán)格控制園林綠化材料的質(zhì)量

監(jiān)理技術(shù)人員應(yīng)根據(jù)設(shè)計(jì)要求嚴(yán)把苗木質(zhì)量關(guān)，在苗木進(jìn)場前對(duì)其進(jìn)行審查，必要時(shí)對(duì)苗木的修剪、起運(yùn)及?；睢⒈ｕr過程進(jìn)行全程跟蹤監(jiān)理；對(duì)投入材料的訂購、檢查、驗(yàn)收、取樣、試驗(yàn)等均應(yīng)進(jìn)行全面控制，從組織貨源到使用認(rèn)證，要做到層層把關(guān)。

4.4重視園林綠化工程施工現(xiàn)場監(jiān)理

施工過程中的施工工藝和施工方法是構(gòu)成工程質(zhì)量的基礎(chǔ)，做好園林綠化工程現(xiàn)場監(jiān)理是園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)理與控制的關(guān)鍵。施工現(xiàn)場監(jiān)理最終的落腳點(diǎn)是工序質(zhì)量控制，因而搞好施工現(xiàn)場監(jiān)理工作，園林綠化工程質(zhì)量監(jiān)理與控制也就得到了保證。

4.5嚴(yán)把園林綠化分項(xiàng)工程質(zhì)量檢驗(yàn)評(píng)審關(guān)

園林綠化工程分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定是分部工程、單位工程質(zhì)量評(píng)定的基礎(chǔ)，在進(jìn)行分項(xiàng)工程質(zhì)量評(píng)定時(shí)，一定要堅(jiān)持標(biāo)準(zhǔn)、嚴(yán)格檢查，避免出現(xiàn)判斷錯(cuò)誤，每一分項(xiàng)工程檢查驗(yàn)收時(shí)不可降低標(biāo)準(zhǔn)。

4.6督促加強(qiáng)園林綠化工程后期養(yǎng)護(hù)管理

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【關(guān)鍵詞】水利工程;監(jiān)理;認(rèn)識(shí);體會(huì)

1.幾點(diǎn)認(rèn)識(shí)

1.1水利工程建設(shè)監(jiān)理的含義與內(nèi)容

《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》指出“水利工程建設(shè)監(jiān)理是指監(jiān)理單位受項(xiàng)目法人委托，依據(jù)國家有關(guān)工程建設(shè)的法律、法規(guī)和批準(zhǔn)的項(xiàng)目建設(shè)文件、工程建設(shè)合同以及工程建設(shè)監(jiān)理合同，對(duì)工程建設(shè)實(shí)行的管理”。同時(shí)該規(guī)定也明確了水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是“進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，按照合同控制工程建設(shè)的投資、工期和質(zhì)量，并協(xié)調(diào)有關(guān)各方的工作關(guān)系”。因此水利工程建設(shè)監(jiān)理是一種管理行為，即可以對(duì)工程的設(shè)計(jì)進(jìn)行監(jiān)理，也可以對(duì)工程的施工進(jìn)行監(jiān)理。

1.2水利工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對(duì)象

監(jiān)理既然是一種管理行為，我們就可以哲學(xué)地從技術(shù)與監(jiān)理的本質(zhì)上來分析一下技術(shù)與監(jiān)理的關(guān)系了。技術(shù)屬于自然科學(xué)的范疇，是科學(xué)技術(shù)，科學(xué)技術(shù)是生產(chǎn)力，生產(chǎn)力反映的是生產(chǎn)中人與自然（物）的關(guān)系；而管理（監(jiān)理）是屬于社會(huì)科學(xué)的范疇，確切地說是屬于社會(huì)經(jīng)濟(jì)管理科學(xué)的范疇，它探索和解決的是人與人的經(jīng)濟(jì)關(guān)系，或通過解決人與人的關(guān)系問題來更好地解決人與物的關(guān)系問題。

人與人的關(guān)系在市場經(jīng)濟(jì)的條件下更多地體現(xiàn)為人在社會(huì)中的權(quán)（權(quán)利）責(zé)（義務(wù)）關(guān)系，體現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)關(guān)系。水利工程建設(shè)的承發(fā)包實(shí)質(zhì)上就是一種交換關(guān)系，一種商品交換。工程是商品，工程承包商將生產(chǎn)出來的商品（工程）向項(xiàng)目法人換取貨幣（工程款）。水利工程建設(shè)監(jiān)理就是為使這一“商品交換”得以順利“成交”而進(jìn)行的必要管理。這也就是說，水利工程建設(shè)監(jiān)理的業(yè)務(wù)對(duì)象就應(yīng)是明確、落實(shí)和協(xié)調(diào)工程這種商品交換中雙方的義務(wù)、權(quán)利，以達(dá)到搞好工程建設(shè)和使工程建設(shè)方（設(shè)計(jì)、施工）獲得合理回報(bào)的目的。例如確保工程項(xiàng)目的質(zhì)量是工程承包商的義務(wù)之一，而按時(shí)按量獲得等價(jià)的工程款則是承包商的權(quán)利；而對(duì)業(yè)主而言，前者正是他的權(quán)利，后者卻是他的義務(wù)。而監(jiān)理的業(yè)務(wù)對(duì)象之一就是監(jiān)督雙方確保這種義務(wù)、權(quán)利的實(shí)現(xiàn)，而不是為了確保工程質(zhì)量自身參加到工程建設(shè)之中，直接應(yīng)用技術(shù)和解決技術(shù)問題。

1.3水利工程監(jiān)理人員應(yīng)掌握的主要知識(shí)

首先，水利工程建設(shè)監(jiān)理人員需要具備水利專業(yè)技術(shù)知識(shí)，其次，既然水利工程建設(shè)監(jiān)理的主要內(nèi)容是進(jìn)行工程建設(shè)合同管理，那么，我們的監(jiān)理人員至少還要熟悉進(jìn)行合同管理所必需的法律、法規(guī)及合同管理專門業(yè)務(wù)。最后，為了工程建設(shè)的“投資控制”，水利工程建設(shè)監(jiān)理人員還應(yīng)該會(huì)“理財(cái)”，具有一定的經(jīng)濟(jì)管理水平。

目前，我國的經(jīng)濟(jì)立法體系已基本形成，《民法通則》、《經(jīng)濟(jì)合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《水利工程建設(shè)招標(biāo)投標(biāo)管理辦法》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》等法律法規(guī)，都已出臺(tái)，這些都應(yīng)該是監(jiān)理人員當(dāng)前所必須學(xué)習(xí)的主要內(nèi)容。特別指出，要把經(jīng)濟(jì)管理、法律法規(guī)和合同管理業(yè)務(wù)學(xué)深學(xué)透，光靠參加一些短期培訓(xùn)班是不夠的，應(yīng)當(dāng)有計(jì)劃地堅(jiān)持自學(xué)。對(duì)于通用的合同條款，能夠背得瓜滾爛熟，在合同談判中才能揮灑自如，左右逢源。值得一提的是，國際上通用的《招標(biāo)程序》、《土木工程施工合同條件》等文件，也是值得我國監(jiān)理人員學(xué)習(xí)與研究的內(nèi)容，如果把這些文件也學(xué)透了，不僅在進(jìn)入國際建設(shè)市場時(shí)有用，在承擔(dān)國內(nèi)工程建設(shè)監(jiān)理時(shí)也有開啟思路的作用。

1.4水利工程監(jiān)理人員的教育

維護(hù)監(jiān)理人員的公正、客觀、科學(xué)性業(yè)主與監(jiān)理人員是委托與被委托的合同關(guān)系，監(jiān)理人員與承包商是監(jiān)理與被監(jiān)理的關(guān)系。監(jiān)理要始終維持自己獨(dú)立第三方的位置，既不為經(jīng)濟(jì)利益、為多攬工程而偏袒業(yè)主，也不收受承包商的任何禮品與賄賂，而做睜只眼、閉只眼、忽視工程質(zhì)量的事。監(jiān)理人員在施工現(xiàn)場，要對(duì)業(yè)主和承包商做到“不吃、不收、不要、不拿”，只有這樣才能做到不手軟、不嘴短，客觀、公正地評(píng)價(jià)工程質(zhì)量，維護(hù)自己的聲譽(yù)，贏得雙方的尊重，贏得客戶。

1.5水利工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建

工程項(xiàng)目監(jiān)理效果的好壞與監(jiān)理機(jī)構(gòu)組建有著密切的關(guān)系。監(jiān)理機(jī)構(gòu)的組建必須綜合考慮工程規(guī)模、工程特點(diǎn)和工程地點(diǎn)的周圍環(huán)境。一個(gè)強(qiáng)有力的、完善的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，除應(yīng)有一個(gè)好的總監(jiān)外，組成人員也要精干，要有較高的業(yè)務(wù)水平，分工合理，職責(zé)明確。

監(jiān)理部剛剛組建之時(shí)，往往即投入繁忙的日常監(jiān)理工作。而如何在監(jiān)理機(jī)構(gòu)內(nèi)部進(jìn)行合理分工，明確各人的崗位職責(zé)，無論是從搞好工程管理的角度還是從增強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理人員的工作責(zé)任感、調(diào)動(dòng)工作積極性角度來說，都是一件十分重要而又值得認(rèn)真做的事情。只有分工明確，監(jiān)理人員各盡其能，才能充分發(fā)揮監(jiān)理人員的主觀能動(dòng)性；也只有充分了解到各個(gè)專業(yè)監(jiān)理工程師的特長與不足之處，在權(quán)力上予以適當(dāng)控制，才能避免監(jiān)理工作的失誤，規(guī)避監(jiān)理工作風(fēng)險(xiǎn)。例如，同樣是水工專業(yè)監(jiān)理工程師，有的人來自施工單位，他在工程現(xiàn)場能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題并能及時(shí)加以解決，但卻不習(xí)慣記監(jiān)理日志或發(fā)監(jiān)理通知單，使得監(jiān)理工作無記錄；有的人來自設(shè)計(jì)單位，其善于理解設(shè)計(jì)意圖、勤于書寫，但疏于實(shí)際操作，對(duì)于施工方法知之較少。這就要求總監(jiān)根據(jù)每個(gè)人的不同專業(yè)特長，分配其不同的工作內(nèi)容，明確其職責(zé)范圍，并在其專業(yè)薄弱處予以彌補(bǔ)，完善其工作，使得監(jiān)理部總體監(jiān)理水平保持在較高的水準(zhǔn)，以適應(yīng)當(dāng)前水利工程監(jiān)理工作的需要。

2.幾點(diǎn)體會(huì)

（1）監(jiān)理是一種依靠企業(yè)信譽(yù)求生存求發(fā)展的行業(yè)。要維護(hù)企業(yè)信譽(yù)，必須有一批具有獻(xiàn)身精神和高度責(zé)任心及較高專業(yè)素質(zhì)、懂法律、會(huì)管理的監(jiān)理人員。

（2）設(shè)計(jì)監(jiān)理是消滅工程隱患，減少設(shè)計(jì)失誤，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目順利進(jìn)行的第一步，應(yīng)該大力推廣。

（3）僅是照?qǐng)D施工監(jiān)理是不夠的，必須及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題和解決問題，決不在工程中留下隱患。

（4）注重人員素質(zhì)，不斷提高業(yè)務(wù)水平，并強(qiáng)化監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的服務(wù)意識(shí)。

（5）監(jiān)理取費(fèi)偏低，不利于監(jiān)理行業(yè)的發(fā)展，容易造成行業(yè)人才外流，也影響吸引優(yōu)秀的人才加入監(jiān)理行業(yè)。

（6）強(qiáng)化法規(guī)學(xué)習(xí)，掌握國際慣例，以適應(yīng)我國改革開放和經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展新形勢(shì)的要求。

（7）加強(qiáng)各級(jí)監(jiān)理企業(yè)之間的聯(lián)合，打破條塊分割的狀態(tài)，提高監(jiān)理企業(yè)的國際競爭力。

3.結(jié)語

水利工程監(jiān)理和其他建設(shè)工程監(jiān)理大同小異。小異之處在于水利工程涉及的外部環(huán)境更廣泛、更復(fù)雜。這就要求監(jiān)理工程師有更強(qiáng)的協(xié)調(diào)能力和組織應(yīng)變能力，及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，減少甚至避免洪水等不利因素對(duì)工程項(xiàng)目施工的威脅，促使工程項(xiàng)目施工能夠做到質(zhì)量優(yōu)、成本低、工期合理、效益好。目前，建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)面臨著監(jiān)理能力、監(jiān)理技術(shù)、資本市場、工程法律、監(jiān)理人才等方面的挑戰(zhàn)。為此，水利工程監(jiān)理必須加強(qiáng)學(xué)習(xí)，隨著我國的工程監(jiān)理制度不斷完善，努力按國際慣例辦事?！科]

篇6

【關(guān)鍵詞】工程監(jiān)理；工作方法；意義；探討

1、引言

由于我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速，我國在建筑工程監(jiān)理方面取得了不錯(cuò)的成績。但為了做好建筑工程監(jiān)理的工作，發(fā)揮監(jiān)理在安全及文明施工控制中的督導(dǎo)作用，充分調(diào)動(dòng)參建人員的主觀能動(dòng)性，監(jiān)理人員有必要做好控制管理工作，使我們的建筑工程監(jiān)理更上一個(gè)新的臺(tái)階。我國的建筑工程建設(shè)事業(yè)在最近的幾十年中以形式上的由“人海戰(zhàn)術(shù)、經(jīng)驗(yàn)管理”到“機(jī)械化施工和信息系統(tǒng)管理”；以觀念上由“資金靠撥付，只注意內(nèi)在質(zhì)量”到“資金有償，質(zhì)量上內(nèi)實(shí)外光”。在這種過程中真可謂是日新月異，它凝聚了無數(shù)建設(shè)者的辛勤勞動(dòng)和集體智慧，在日趨規(guī)范的工程施工管理中不斷總結(jié)和積累，不斷更新和完善。同時(shí)，建筑監(jiān)理工作越來越被人們重視。

2、建筑工程監(jiān)理的工作方法

在實(shí)施建筑工程監(jiān)理前，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將委托的工程監(jiān)理單位、監(jiān)理的內(nèi)容及監(jiān)理權(quán)限，書面通知被監(jiān)理的建筑施工企業(yè)。工程建設(shè)監(jiān)理一般應(yīng)按下列程序進(jìn)行：（1）編制工程監(jiān)理規(guī)劃（2）按工程建設(shè)進(jìn)度、分專業(yè)編制工程建設(shè)監(jiān)理細(xì)則（3）按照建設(shè)監(jiān)理細(xì)則進(jìn)行建設(shè)監(jiān)理；（4）參與工程竣工預(yù)驗(yàn)收，簽署建設(shè)監(jiān)理意見（5）建設(shè)監(jiān)理業(yè)務(wù)完成后，向項(xiàng)目法人提交工程建設(shè)監(jiān)理檔案資料。工程監(jiān)理人員認(rèn)為工程施工不符合工程設(shè)計(jì)要求施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的，有權(quán)要求建筑施工企業(yè)改正。工程監(jiān)理人員發(fā)現(xiàn)工程設(shè)計(jì)不符合建筑工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)或者合同約定的質(zhì)量要求的，應(yīng)當(dāng)報(bào)告建設(shè)單位要求設(shè)計(jì)單位改正。

旁站監(jiān)理是指監(jiān)理人員在房屋建筑工程施工階段監(jiān)理中，對(duì)關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工質(zhì)量實(shí)施全過程現(xiàn)場跟班的監(jiān)督活動(dòng)。旁站監(jiān)理規(guī)定的房屋建筑工程的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序，在基礎(chǔ)工程方面包括：土方回填，混凝土灌注樁澆筑，地下連續(xù)墻、土釘墻、后澆帶及其他結(jié)構(gòu)混凝土、防水混凝土澆筑，卷材防水層細(xì)部構(gòu)造處理，鋼結(jié)構(gòu)安裝；在主體結(jié)構(gòu)方面包括：粱柱節(jié)點(diǎn)鋼筋隱蔽過程，混凝土澆筑，預(yù)應(yīng)力張拉，裝配式結(jié)構(gòu)安裝，鋼結(jié)構(gòu)安裝，網(wǎng)架結(jié)構(gòu)安裝，索膜安裝。這樣就要求，施工企業(yè)根據(jù)監(jiān)理企業(yè)制定的旁站監(jiān)理方案，在需要實(shí)施旁站監(jiān)理的關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序進(jìn)行施工前24小時(shí)，應(yīng)當(dāng)書面通知監(jiān)理企業(yè)派駐工地的項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)。項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)安排旁站監(jiān)理人員按照旁站監(jiān)理方案實(shí)施旁站監(jiān)理。

旁站監(jiān)理人員的主要職責(zé)是：（1）檢查施工企業(yè)現(xiàn)場質(zhì)檢人員到崗、特殊工種人員持證上崗以及施工機(jī)械、建筑材料準(zhǔn)備情況；（2）在現(xiàn)場跟班監(jiān)督關(guān)鍵部位、關(guān)鍵工序的施工執(zhí)行施工方案以及工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)情況；（3）核查進(jìn)場建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和商品混凝土的質(zhì)量檢驗(yàn)報(bào)告等，并可在現(xiàn)場監(jiān)督施工企業(yè)進(jìn)行檢驗(yàn)或者委托具有資格的第三方進(jìn)行復(fù)驗(yàn)；（4）做好旁站監(jiān)理記錄和監(jiān)理日記，保存旁站監(jiān)理原始資料（參閱建設(shè)部《房屋建筑工程施工旁站監(jiān)理管理辦法（試行）》，建市[2002]，189號(hào)）。

旁站監(jiān)理人員實(shí)施旁站監(jiān)理時(shí)，發(fā)現(xiàn)施工企業(yè)有違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)行為的，有權(quán)責(zé)令施工企業(yè)立即整改；發(fā)現(xiàn)其施工活動(dòng)已經(jīng)或者可能危急工程質(zhì)量的，應(yīng)當(dāng)及時(shí)向監(jiān)理工程師或者總監(jiān)理工程師報(bào)告，由總監(jiān)理工程師下達(dá)局部暫廳施工指令或者采取其他應(yīng)急措施。

3、建筑工程監(jiān)理的意義

3.1有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平

在建設(shè)單位委托工程監(jiān)理企業(yè)實(shí)施全方位全過程監(jiān)理的條件下，在建設(shè)單位有了初步的項(xiàng)目投資意向之后，工程監(jiān)理企業(yè)可協(xié)助建設(shè)單位選擇適當(dāng)?shù)墓こ套稍儥C(jī)構(gòu)，管理工程咨詢合同的實(shí)施，并對(duì)咨詢結(jié)果（如項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告）進(jìn)行評(píng)估，提出有價(jià)值的修改意見和建議；或者直接從事工程咨詢工作，為建設(shè)單位提供建設(shè)方案。這樣，不僅可使項(xiàng)目投資符合國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃、產(chǎn)業(yè)政策、投資方向，而且可使項(xiàng)目投資更加符合市場需求。工程監(jiān)理企業(yè)參與或承擔(dān)項(xiàng)目決策階段的監(jiān)理工作，有利于提高項(xiàng)目投資決策的科學(xué)化水平，避免項(xiàng)目投資決策失誤，也為實(shí)現(xiàn)建設(shè)工程投資綜合效益最大化打下了良好的基礎(chǔ)。

3.2有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為

工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行位都應(yīng)當(dāng)符合法律、法規(guī)、規(guī)章和市場準(zhǔn)則。要做到這一點(diǎn)，僅僅依靠自律機(jī)制是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，還需要建立有效的約束機(jī)制。為此，首先需要政府對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行全面的監(jiān)督管理，這是最基本的約束，也是政府的主要職能之一。但是，由于客觀條件所限，政府的監(jiān)督管理不可能深入到每一項(xiàng)建設(shè)工程的實(shí)施過程中，因而，還需要建立另一種約束機(jī)制，能在建設(shè)工程實(shí)施過程中對(duì)工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為進(jìn)行約束。建設(shè)工程監(jiān)理制就是這樣一種約束機(jī)制。

在建設(shè)工程實(shí)施過程中，工程監(jiān)理企業(yè)可依據(jù)委托監(jiān)理合同和有關(guān)的建設(shè)工程合同對(duì)承建單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理。由于這種約束機(jī)制貫穿于工程建設(shè)的全過程，采用事前、事中和事后控制相結(jié)合的方式，因此可以有效地規(guī)范各承建單位的建設(shè)行為，最大限度地避免不當(dāng)建設(shè)行為的發(fā)生。即使出現(xiàn)不當(dāng)建設(shè)行為，也可以及時(shí)加以制止，最大限度地減少其不良后果。應(yīng)當(dāng)說，這是約束機(jī)制的根本目的。另一方面，由于建設(shè)單位不了解建設(shè)工程有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章、管理程序和市場行為準(zhǔn)則，也可能發(fā)生不當(dāng)建設(shè)行為。在這種情況下，工程監(jiān)理單位可以向建設(shè)單位提出適當(dāng)?shù)慕ㄗh，從而避免發(fā)生建設(shè)單位的不當(dāng)建設(shè)行為，這對(duì)規(guī)范建設(shè)單位的建設(shè)行為也可起到一定的約束作用。

3.3有利于促使承建單位保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全

工程監(jiān)理企業(yè)對(duì)承建單位建設(shè)行為的監(jiān)督管理，實(shí)際上是從產(chǎn)品需求者的角度對(duì)建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，這與產(chǎn)品生產(chǎn)者自身的管理有很大的不同。而工程監(jiān)理企業(yè)又不同于建設(shè)工程的實(shí)際需求者，其監(jiān)理人員都是既懂工程技術(shù)又懂經(jīng)濟(jì)管理的專業(yè)人士，他們有能力及時(shí)發(fā)現(xiàn)建設(shè)工程實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題，發(fā)現(xiàn)工程材料、設(shè)備以及階段產(chǎn)品存在的問題，從而避免留下工程質(zhì)量隱患。因此，實(shí)行建設(shè)工程監(jiān)理制之后，在加強(qiáng)承建單位自身對(duì)工程質(zhì)量管理的基礎(chǔ)上，由工程監(jiān)理企業(yè)介入建設(shè)工程生產(chǎn)過程的管理，對(duì)保證建設(shè)工程質(zhì)量和使用安全有著重要作用

4、結(jié)語

通過本篇文章的相信介紹，相信我們對(duì)于建筑工程監(jiān)理的工作方法及意義都有了一定的了解了。建筑工程所追求的是經(jīng)濟(jì)收益與社會(huì)效益的雙贏，而現(xiàn)代化、科學(xué)的施工技術(shù)及方法則是實(shí)現(xiàn)建筑工程建設(shè)目標(biāo)的基本保障。在建筑工程監(jiān)理工作進(jìn)行中，監(jiān)理單位應(yīng)該加強(qiáng)對(duì)施工技術(shù)的監(jiān)督與管理，同時(shí)隨著施工技術(shù)的不斷提高，建筑工程監(jiān)理也會(huì)相應(yīng)的有所發(fā)展。 隨著我國建筑行業(yè)的迅速發(fā)展，建筑工程監(jiān)理單位及各相關(guān)的單位也猶如雨后春筍般出現(xiàn)在各類建筑工程的施工現(xiàn)場。這對(duì)于我們剛踏入社會(huì)的新人來說，是前所未有的機(jī)遇與挑戰(zhàn)，所謂的時(shí)勢(shì)造英雄，相信在我們不懈的努力與堅(jiān)持下，我國的建筑行業(yè)會(huì)更快、更穩(wěn)的向前邁進(jìn)一個(gè)新的臺(tái)階。

參考文獻(xiàn)：

篇7

關(guān)鍵詞　工程建設(shè)；監(jiān)理現(xiàn)狀；監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題

工程建設(shè)監(jiān)理是監(jiān)理單位接受建設(shè)單位委托，對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)施進(jìn)行監(jiān)督管理，具體地說監(jiān)理工作就是依據(jù)合同對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行目標(biāo)控制，盡可能實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目的投資目標(biāo)、進(jìn)度目標(biāo)和質(zhì)量目標(biāo)。通過風(fēng)險(xiǎn)管理，項(xiàng)目目標(biāo)規(guī)劃和項(xiàng)目目標(biāo)的動(dòng)態(tài)控制，使工程項(xiàng)目實(shí)際投資不超過計(jì)劃投資總額，實(shí)際建設(shè)周期不超過計(jì)劃建設(shè)周期。實(shí)際質(zhì)量達(dá)到預(yù)期的工程質(zhì)量目標(biāo)。

我國建設(shè)監(jiān)理制度順利進(jìn)行，但在工程建設(shè)中也存在著不少問題，主要表現(xiàn)在幾個(gè)方面：

一、對(duì)業(yè)主行為無規(guī)范

業(yè)主行為規(guī)范與否，直接關(guān)系到工程建設(shè)項(xiàng)目能否順利進(jìn)行，建設(shè)目標(biāo)能否如期實(shí)現(xiàn)。有的對(duì)監(jiān)理工作干預(yù)較多，有的不通過監(jiān)理工程師直接給承包商下達(dá)指令，造成不必要的糾紛和誤解。其實(shí)。監(jiān)理工程師應(yīng)該是工程建設(shè)項(xiàng)目現(xiàn)場的唯一管理者，業(yè)主委托了監(jiān)理，就應(yīng)由監(jiān)理工程師去實(shí)施對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的監(jiān)督與管理，業(yè)主的意見和決策均應(yīng)通過監(jiān)理工程師實(shí)施，而業(yè)主所要做的是如何做好對(duì)監(jiān)理的管理，而非直接對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目的管理。

二、對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理的認(rèn)識(shí)問題

當(dāng)前，無論業(yè)主、施工單位還是監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部都普遍存在對(duì)監(jiān)理工作的認(rèn)識(shí)產(chǎn)生一定誤區(qū)，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

(一)對(duì)監(jiān)理地位和角色的認(rèn)識(shí)問題

1　部分業(yè)主認(rèn)為監(jiān)理單位是自己花錢委托聘請(qǐng)的，監(jiān)理人員應(yīng)該完全按照業(yè)主的意愿和要求去開展工作。這顯然與國家和建設(shè)部有關(guān)法律、法規(guī)及通知精神相違背，監(jiān)理單位應(yīng)該是工程建設(shè)市場中一個(gè)獨(dú)立的第三方，監(jiān)理人員應(yīng)該以獨(dú)立、客觀、公正、科學(xué)的態(tài)度和方法去處理在工程建設(shè)過程中所發(fā)生的各類問題，不得依附和偏袒任何一方。

2　部分施工單位認(rèn)為監(jiān)理人員的主要職責(zé)就是檢查施工現(xiàn)場的工程質(zhì)量。而對(duì)施工單位的其他工作和事情則無權(quán)干涉。然而按照現(xiàn)行的法規(guī)和條例規(guī)定，監(jiān)理人員有選擇工程總承包人的建議權(quán)。有選擇工程分包人的認(rèn)可權(quán)。有對(duì)工程建設(shè)有關(guān)事項(xiàng)包括工程規(guī)模、設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)劃設(shè)計(jì)、生產(chǎn)工藝和使用功能的建議權(quán)，有對(duì)施工組織設(shè)計(jì)、施工方案、開工審批的權(quán)力，有對(duì)施工測(cè)量成果、工程材料構(gòu)配件和設(shè)備審查的權(quán)利等相關(guān)權(quán)利。

3　有人認(rèn)為監(jiān)理就是傳統(tǒng)意義上的“監(jiān)工”，應(yīng)該整天呆在現(xiàn)場，把主要精力放在按照規(guī)范和設(shè)計(jì)圖紙保證具體的施工操作質(zhì)量上。而事實(shí)上，旁站監(jiān)督和檢查只是施工監(jiān)理工作中的一種重要方法和手段，而不是監(jiān)理的全部工作，監(jiān)理的工作內(nèi)容應(yīng)包括“三控制、兩管理、一協(xié)調(diào)”、即質(zhì)量、費(fèi)用、進(jìn)度三大目標(biāo)控制，合同和信息管理。

(二)對(duì)監(jiān)理責(zé)任的認(rèn)識(shí)問題

部分業(yè)主認(rèn)為，只要委托了監(jiān)理的工程，就不應(yīng)該出問題，工程一旦出現(xiàn)問題，就將責(zé)任歸咎于監(jiān)理人員。事實(shí)上工程質(zhì)量是施工單位干出來的，而不是監(jiān)理單位“監(jiān)或檢”出來的。這么說并不是開脫監(jiān)理的責(zé)任。因?yàn)橛绊懝こ探ㄔO(shè)的潛在干擾因素很多，但監(jiān)理人員應(yīng)對(duì)自身在工程建設(shè)過程中由于失職或未盡職的過錯(cuò)行為承擔(dān)不作為責(zé)任，監(jiān)理單位應(yīng)對(duì)業(yè)主負(fù)責(zé)。監(jiān)理工程師如果發(fā)生失職或未盡職責(zé)的錯(cuò)誤行為，才需要承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

三、監(jiān)理范圍和授權(quán)問題

1　目前很對(duì)業(yè)主把監(jiān)理當(dāng)質(zhì)量檢查的工具，僅給監(jiān)理人員授予施工階段的質(zhì)量控制權(quán)，不愿授予或部分授予監(jiān)理費(fèi)用控制權(quán)、進(jìn)度控制權(quán)(尤其是費(fèi)用控制權(quán))。業(yè)主出于自身的考慮，有些項(xiàng)目監(jiān)理即使被授予費(fèi)用控制權(quán)，在實(shí)際工作過程中也是流于形式，離真正意義上的“控制”還相差甚遠(yuǎn)。只授予監(jiān)理施工階段質(zhì)量控制權(quán)的工程，監(jiān)理人員控制質(zhì)量的難度就要高于授予費(fèi)用控制權(quán)監(jiān)理的工程。這是因?yàn)闃I(yè)主未授予監(jiān)理費(fèi)用控制權(quán)，承包商拿工程款不需要監(jiān)理工程師的認(rèn)可，不管工程質(zhì)量優(yōu)劣都一樣能拿到錢，導(dǎo)致監(jiān)理人員不能很有效的對(duì)工程質(zhì)量進(jìn)行監(jiān)控。倘若業(yè)主授予監(jiān)理費(fèi)用控制權(quán)，只對(duì)檢驗(yàn)合格的工程簽發(fā)付款通知書，監(jiān)理工作就不會(huì)那么吃力，監(jiān)理人員就可以用經(jīng)濟(jì)手段來約束施工單位的行為。從而更有效地的保證工程質(zhì)量。

2　全方位、全過程的工程建設(shè)監(jiān)理。應(yīng)該是從項(xiàng)目的可行性研究、設(shè)計(jì)、施工直至項(xiàng)目交付使用的整個(gè)過程。然而從我國現(xiàn)階段工程建設(shè)監(jiān)理現(xiàn)狀來看，監(jiān)理工作還僅僅局限于施工階段，一方面是現(xiàn)階段業(yè)主對(duì)監(jiān)理工作尤其是設(shè)計(jì)監(jiān)理工作的重要性沒有足夠的認(rèn)識(shí)。另一方面是監(jiān)理人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)和專業(yè)水平也制約著設(shè)計(jì)監(jiān)理的全面推行。

四、監(jiān)理企業(yè)的管理問題

1　監(jiān)理企業(yè)體制問題

我國現(xiàn)階段監(jiān)理企業(yè)掛靠嚴(yán)重。大多數(shù)掛靠外地甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)，不擇手段把監(jiān)理業(yè)務(wù)抓到手，然后臨時(shí)性拼湊監(jiān)理隊(duì)伍，這就出現(xiàn)一種怪現(xiàn)象。沒有一個(gè)注冊(cè)監(jiān)理工程師的監(jiān)理企業(yè)竟然擁有甲級(jí)監(jiān)理企業(yè)資質(zhì)。

2　監(jiān)理企業(yè)內(nèi)部管理問題

(1)管理機(jī)構(gòu)不健全，部分監(jiān)理企業(yè)雖然管理組織機(jī)構(gòu)框圖中各職能部門齊全，但實(shí)際工作中為了減少人員開支，除現(xiàn)場駐地監(jiān)理工程師外。只有公司經(jīng)理一人統(tǒng)管公司大小事務(wù)。往往就會(huì)影響企業(yè)的管理效能和水平。

(2)監(jiān)理工作程序不清，有些監(jiān)理公司雖已通過ISO9002質(zhì)量體系認(rèn)證，也只是作為對(duì)外經(jīng)營的一塊招牌，程序文件如同虛設(shè)。實(shí)際監(jiān)理工作中不按監(jiān)理程序辦事，監(jiān)理工作的制度化、程序化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化程度不高。

(3)旁站監(jiān)理工作不到位，現(xiàn)場記錄不齊、不真實(shí)。要建立科學(xué)、嚴(yán)格的監(jiān)理旁站制度，尤其對(duì)施工中涉及結(jié)構(gòu)物的關(guān)鍵部位及重要施工工序必須實(shí)行現(xiàn)場旁站監(jiān)理，做好現(xiàn)場記錄。建設(shè)單位應(yīng)依據(jù)工程建設(shè)級(jí)別，要求監(jiān)理單位提交監(jiān)理旁站的工作范圍和旁站部位，并上報(bào)旁站方案。監(jiān)督旁站監(jiān)理工作的實(shí)施。并應(yīng)為監(jiān)理單位正常開展旁站監(jiān)理工作提供必要條件。施工單位應(yīng)主動(dòng)接受監(jiān)理單位的旁站監(jiān)理工作，并在旁站記錄上簽字認(rèn)可。監(jiān)理單位應(yīng)建立和完善旁站監(jiān)理制度，明確總監(jiān)理工程師和專業(yè)監(jiān)理工程師及監(jiān)理員的職責(zé)，定期或不定期檢查監(jiān)理人員的到位情況、旁站監(jiān)理記錄和旁站監(jiān)理工作質(zhì)量。

(4)監(jiān)理技術(shù)文件(包括：監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理細(xì)則等)，部分監(jiān)理工程師在編寫項(xiàng)目監(jiān)理技術(shù)記述文本時(shí)不能充分發(fā)揮自身主觀能動(dòng)性，不結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和工程具體情況，照抄照搬監(jiān)理技術(shù)文件范本，起不到編寫技術(shù)文件的作用和意義。

3　監(jiān)理人員素質(zhì)問題

(1)考上的不工作，工作的考不上。在我國通過考試并注冊(cè)上崗的監(jiān)理人員只占一半左右，有一部分在設(shè)計(jì)院工作，有一部分從事教學(xué)工作，他們中大部分人在監(jiān)理企業(yè)注冊(cè)掛名，而未從事實(shí)際監(jiān)理工作。也就是說。通過考試的人員實(shí)際并未從事監(jiān)理工作，而實(shí)際從事監(jiān)理工作的人并未通過考試，有些甚至未通過培訓(xùn)就上崗，企業(yè)注冊(cè)監(jiān)理的工程師與實(shí)際工作人員脫鉤。

(2)我國監(jiān)理從業(yè)人員主要來源于設(shè)計(jì)單位的設(shè)計(jì)人員、施工單位的施工人員和基建單位的管理人員。搞設(shè)計(jì)出身的對(duì)圖紙吃得透。但缺乏現(xiàn)場施工組織管理經(jīng)驗(yàn)，不熟悉施工質(zhì)量控制點(diǎn)；搞施工出身的施工經(jīng)驗(yàn)豐富，但往往對(duì)圖紙吃不透：基建單位的管理人員熟悉工程建設(shè)程序，組織協(xié)調(diào)能力較強(qiáng)，但解決實(shí)際技術(shù)問題的能力欠缺。

五、當(dāng)前監(jiān)理工作應(yīng)解決的問題

(1)規(guī)范業(yè)主行為，是良性發(fā)展的先決條件，是工程建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施的必要條件。

(2)監(jiān)理人員要加強(qiáng)合同法、招投標(biāo)法等法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，依法對(duì)合同進(jìn)行管理。

(3)高度重視并加強(qiáng)對(duì)工程建設(shè)監(jiān)理合同和工程建設(shè)承包合同的深入學(xué)習(xí)和研究，這兩個(gè)合同是監(jiān)理工作開展的重要依據(jù)。

(4)工程款應(yīng)該嚴(yán)格按照合同中約定的支付方式進(jìn)行支付，工程計(jì)量應(yīng)按照投標(biāo)書中的工程量清單中表列序號(hào)對(duì)照計(jì)量，對(duì)工程變更應(yīng)按照合同中約定的計(jì)量、計(jì)價(jià)方法予以確認(rèn)。工程預(yù)付款的扣除，應(yīng)按照規(guī)定予以計(jì)算并扣除。目前，監(jiān)理工作很難做到這一點(diǎn)，但是，隨著投資主體多元化，監(jiān)理工程師必須勝任此項(xiàng)工作。

(5)加強(qiáng)對(duì)分包單位資質(zhì)的審核，嚴(yán)禁轉(zhuǎn)包。

篇8

關(guān)鍵詞 建設(shè)監(jiān)理 工程投資 投資控制 發(fā)揮作用

我國固定資產(chǎn)投資領(lǐng)域內(nèi)，概算超估算、預(yù)算超概算及決算超預(yù)算是一種普遍的現(xiàn)象。造成這種問題的原因有很多，歸納起來主要有兩個(gè)方面：一是投資目標(biāo)確定不合理；二是在項(xiàng)目實(shí)施過程中未能進(jìn)行有效的全過程控制。

筆者認(rèn)為全過程開展建設(shè)監(jiān)理是投資控制的一種有效方法。建設(shè)監(jiān)理制在全國范圍內(nèi)推廣以來，對(duì)扭轉(zhuǎn)建設(shè)項(xiàng)目投資失控現(xiàn)象起到了一定的作用，但普遍存在的“重施工階段監(jiān)理，輕其他階段監(jiān)理；重施工質(zhì)量監(jiān)理，輕投資、進(jìn)度監(jiān)理；重技術(shù)方面，輕經(jīng)濟(jì)方面和管理方面”等現(xiàn)象，使建設(shè)監(jiān)理制在投資控制方面還未充分發(fā)揮它的作用。本文就建設(shè)監(jiān)理如何在投資控制中充分發(fā)揮應(yīng)有的作用談?wù)勛约旱挠^點(diǎn)。

一般來講，建設(shè)各階段對(duì)建設(shè)投資的影響，情況如下：施工階段費(fèi)用高出設(shè)計(jì)階段很多，設(shè)計(jì)階段費(fèi)用也高于決策階段，但各階段對(duì)投資額的影響大小卻恰恰相反。項(xiàng)目決策階段決定修建或不建、建什么樣的規(guī)模和標(biāo)準(zhǔn)等對(duì)投資的影響是最大的，設(shè)計(jì)階段路線選線、結(jié)構(gòu)類型等對(duì)投資影響也較大，到施工階段投資大小已基本確定，但由于施工階段是大部分資金的使用階段，也應(yīng)加強(qiáng)管理，進(jìn)行投資控制。

一、項(xiàng)目決策階段

項(xiàng)目決策階段是決定項(xiàng)目有無的階段，其決策的正確與否直接關(guān)系到投資的成敗，因此該階段應(yīng)成為我們控制投資的重點(diǎn)階段。投資決策應(yīng)以項(xiàng)目可行性研究為依據(jù)，在尊重客觀現(xiàn)實(shí)的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)、經(jīng)濟(jì)、財(cái)務(wù)等方面進(jìn)行綜合分析，正確確定項(xiàng)目在這個(gè)階段的投資目標(biāo)即投資估算，打足投資，對(duì)設(shè)計(jì)概算起到控制和指導(dǎo)作用，為以后各階段的投資控制消除隱患。受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下的基本建設(shè)管理模式等多種復(fù)雜因素的影響，大多數(shù)工程項(xiàng)目的建設(shè)監(jiān)理還僅停留在施工階段，并沒有應(yīng)用于項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程，特別是投資決策階段。因此，應(yīng)加強(qiáng)監(jiān)理制度的推廣力度，拓寬監(jiān)理工作的范圍和內(nèi)容，把監(jiān)理制引入決策階段。當(dāng)然，就我們現(xiàn)行做法，主管部門對(duì)可行性研究及投資估算也要進(jìn)行審核，受各種因素的制約，目前尚難以從根本上保證可行性研究的質(zhì)量，導(dǎo)致一些投資決策失誤。而建設(shè)前期監(jiān)理在明確其權(quán)利和責(zé)任以后，能更深入細(xì)致地對(duì)可行性研究及投資估算進(jìn)行跟蹤、審核，以其社會(huì)信譽(yù)保證可行性研究的基礎(chǔ)資料可靠，論證方法科學(xué)正確，結(jié)論客觀公正，不失為提高投資決策科學(xué)性和控制投資的有效方法。為此，建設(shè)前期監(jiān)理應(yīng)把工作深入到可行性研究的每一個(gè)階段中。在數(shù)據(jù)資料的收集階段，應(yīng)保證數(shù)據(jù)資料的準(zhǔn)確、可靠，保證數(shù)據(jù)能真實(shí)反映實(shí)際情況，為最終得出可靠的結(jié)論打下基礎(chǔ)；在具體的研究階段，應(yīng)以嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的態(tài)度、科學(xué)的方法，將宏觀分析與微觀分析相結(jié)合、定性分析與定量分析相結(jié)合，靜態(tài)分析與動(dòng)態(tài)分析相結(jié)合，專業(yè)分析與綜合分析相結(jié)合對(duì)項(xiàng)目前景進(jìn)行分析，確定出能真正反映項(xiàng)目投資額的投資估算；在作出結(jié)論階段，建設(shè)前期監(jiān)理應(yīng)促使可行性研究的編制單位以客觀公正的態(tài)度和研究的具體成果得出項(xiàng)目可行或不可行的結(jié)論。以這樣的結(jié)論為依據(jù)做出的決策，才能真正優(yōu)化我們的投資行為，使各建設(shè)項(xiàng)目產(chǎn)生良好的投資效益。項(xiàng)目決策階段特別注意防止先定下項(xiàng)目可行，然后再去選樣，臆造能使項(xiàng)目可行的數(shù)據(jù)，把可行性研究做成可批性研究，從根本上歪曲了可行性研究，使大量的“釣魚工程”和質(zhì)量低劣工程出現(xiàn)，導(dǎo)致投資失控和投資的極大浪費(fèi)。

二、設(shè)計(jì)階段

設(shè)計(jì)階段是具體工程項(xiàng)目建設(shè)的起點(diǎn)和使項(xiàng)目開發(fā)目標(biāo)具體化的第一步，是確定工程造價(jià)的主要階段，這一階段不僅對(duì)工程質(zhì)量和建設(shè)進(jìn)度產(chǎn)生很大影響，而且對(duì)投資的影響舉足輕重。設(shè)計(jì)階段監(jiān)理主要應(yīng)做好以下幾個(gè)方面工作：

1.堅(jiān)持技術(shù)和經(jīng)濟(jì)相結(jié)合。應(yīng)該看到，技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相結(jié)合是控制投資的有效手段之一。長期以來，在我國工程建設(shè)領(lǐng)域，存在技術(shù)與經(jīng)濟(jì)相分離的弊病。許多國外專家指出，中國工程技術(shù)人員的技術(shù)水平、工作能力、知識(shí)面，跟外國同行相比，不分上下，但他們?nèi)狈?jīng)濟(jì)觀念，設(shè)計(jì)思想保守，國外的技術(shù)人員時(shí)刻考慮如何降低工程造價(jià)，而中國技術(shù)人員或忽視或把它看成與己無關(guān)。而造價(jià)人員往往不熟悉工程知識(shí)，也較少了解工程進(jìn)展中的各種關(guān)系和問題，往往單純地從經(jīng)濟(jì)角度確定投資額，審核費(fèi)用開支，難以有效地控制工程投資，為此，在工程設(shè)計(jì)過程中應(yīng)把技術(shù)與經(jīng)濟(jì)有機(jī)結(jié)合起來，設(shè)計(jì)人員和工程造價(jià)人員密切配合，對(duì)實(shí)現(xiàn)同一個(gè)功能的多個(gè)設(shè)計(jì)方案，要通過技術(shù)比較、經(jīng)濟(jì)分析和效果評(píng)價(jià)，擇優(yōu)選出技術(shù)先進(jìn)、經(jīng)濟(jì)合理、安全可行、便于施工的方案，在投資最少的情況下，實(shí)現(xiàn)必要的功能，防止片面強(qiáng)調(diào)技術(shù)上的可行性，任意提高安全系數(shù)和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，不考慮經(jīng)濟(jì)合理性而造成的投資浪費(fèi)，正確處理技術(shù)先進(jìn)與經(jīng)濟(jì)合理兩者之間的對(duì)立統(tǒng)一關(guān)系，力求在技術(shù)先進(jìn)條件下的經(jīng)濟(jì)合理和在經(jīng)濟(jì)合理基礎(chǔ)上的技術(shù)先進(jìn)，把控制工程投資觀念滲透到設(shè)計(jì)之中。

2.嚴(yán)格審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算。審查設(shè)計(jì)概算和施工圖預(yù)算可促進(jìn)概預(yù)算編制單位嚴(yán)格遵守國家有關(guān)部門概算、預(yù)算的編制規(guī)定和費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)，防止任意擴(kuò)大投資規(guī)模和出現(xiàn)漏項(xiàng)，從而減少投資缺口，打足投資，避免故意壓低概（預(yù)）算，搞釣魚項(xiàng)目，最后導(dǎo)致實(shí)際投資大幅度突破概（預(yù)）算的現(xiàn)象。設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)對(duì)項(xiàng)目的工程量、工料機(jī)價(jià)格、費(fèi)用計(jì)取及編制依據(jù)的合法性、時(shí)效性、適用范圍等各方面進(jìn)行審核，嚴(yán)格控制初步設(shè)計(jì)和施工圖設(shè)計(jì)的不合理變更，確保概（預(yù)）算的準(zhǔn)確可靠，當(dāng)概算超估算時(shí)，應(yīng)在分析原因之后拿出對(duì)策，使投資目標(biāo)不被突破，或在突破投資目標(biāo)已不可避免的情況下使突破的幅度盡可能減小。

3.設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)有據(jù)可依。設(shè)計(jì)監(jiān)理應(yīng)根據(jù)國家批準(zhǔn)的工程項(xiàng)目建設(shè)文件中有關(guān)工程建設(shè)的法律和法規(guī)，有關(guān)部門的設(shè)計(jì)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)，工程建設(shè)監(jiān)理合同及其他工程建設(shè)合同，既不能替代設(shè)計(jì)單位進(jìn)行設(shè)計(jì)，也不能游離于設(shè)計(jì)工作之外，既不能不顧業(yè)主的利益，又不能干擾影響設(shè)計(jì)單位的正常工作，而應(yīng)根據(jù)以上依據(jù)代表業(yè)主的利益進(jìn)行設(shè)計(jì)跟蹤，做到既能達(dá)到業(yè)主的建設(shè)目標(biāo)，又能節(jié)約投資。

三、施工階段

項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作完成以后，投資額大小已基本確定，當(dāng)然這個(gè)投資額是我們根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙預(yù)測(cè)的，是計(jì)劃值。由于工程建設(shè)周期長，可變因素多，要按這個(gè)計(jì)劃值實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目還必須要在建設(shè)的過程對(duì)各建設(shè)費(fèi)用進(jìn)行控制，為此，施工監(jiān)理應(yīng)健全投資控制系統(tǒng)，明確投資控制重點(diǎn)，避免或減少索賠事件的發(fā)生，嚴(yán)格經(jīng)費(fèi)簽證，按合同規(guī)定及時(shí)對(duì)已完工程進(jìn)行計(jì)量、驗(yàn)方及支付，對(duì)工程變更、設(shè)計(jì)修改要認(rèn)真、謹(jǐn)慎，最終保證決算不超預(yù)算，完成投資控制的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。

四、 結(jié)束語

總之，在項(xiàng)目建設(shè)的全過程中，投資目標(biāo)的設(shè)置是隨著工程建設(shè)實(shí)踐的各個(gè)階段而不斷深入的它們由淺到深，從粗到細(xì)。投資估算是項(xiàng)目決策的投資控制目標(biāo)，設(shè)計(jì)概算是設(shè)計(jì)方案選擇及進(jìn)行初步設(shè)計(jì)的投資控制目標(biāo)，施工圖預(yù)算則是施工階段控制投資的目標(biāo)。這些投資目標(biāo)是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，各階段的目標(biāo)相互制約，互相補(bǔ)充，前者控制后者，共同組成投資控制的目標(biāo)系統(tǒng)。建設(shè)監(jiān)理要進(jìn)行投資控制，就必須保證這個(gè)目標(biāo)系統(tǒng)的實(shí)現(xiàn)，就必須要深入全過程，只有這樣，才能真正有效地控制投資。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞:水利工程項(xiàng)目施工規(guī)范化研究

中圖分類號(hào)：TV 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

前言：由于水利工程種類繁多,工程的質(zhì)量、投資、進(jìn)度要求無一雷同,監(jiān)理人員素質(zhì)參差不齊,水利工程單靠行政管理規(guī)章無法規(guī)定具體監(jiān)理行為,而監(jiān)理培訓(xùn)教材、監(jiān)理手冊(cè)或指導(dǎo)書盡管比較詳盡,但不具備約束力。因此,建立一整套有效的水利工程建設(shè)監(jiān)理管理體制和運(yùn)行機(jī)制,規(guī)范監(jiān)理單位和監(jiān)理人員的行為,以適應(yīng)當(dāng)前水利工程建設(shè)的實(shí)際需要,是極為必要的。

1目前我國水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范基本情況

雖然目前我國實(shí)現(xiàn)了建設(shè)工程的項(xiàng)目法人制，但大多水利工程項(xiàng)目業(yè)主人員組成依然不完善，多為政府機(jī)構(gòu)人員或退休返聘人員。他們大多對(duì)工程建設(shè)施工過程缺乏實(shí)際經(jīng)驗(yàn)，對(duì)監(jiān)理規(guī)范及工程建設(shè)相關(guān)法律、法規(guī)了解不到位，對(duì)監(jiān)理定位認(rèn)識(shí)上存在誤區(qū)，在工作中大多以一個(gè)政府官員的角色出現(xiàn)，行事大多按自己意愿進(jìn)行，削弱了監(jiān)理指令在工程建設(shè)中的效應(yīng)，很大程度影響了監(jiān)理規(guī)范的執(zhí)行力度。一位優(yōu)秀的監(jiān)理工程師應(yīng)該是懂法律、經(jīng)濟(jì)、合同管理、技術(shù)且具有相當(dāng)協(xié)調(diào)能力的綜合性高素質(zhì)人才，而國內(nèi)目前監(jiān)理人員的總體情況與國際同行相比還是有一定的差距。

2監(jiān)理組織及監(jiān)理人員行為的規(guī)范研究

2.1 監(jiān)理組織規(guī)范

監(jiān)理組織包括監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)。監(jiān)理機(jī)構(gòu)是監(jiān)理組織單位依據(jù)監(jiān)理合同派駐工程現(xiàn)場,全面履行監(jiān)理合同的現(xiàn)場臨時(shí)組織機(jī)構(gòu),隨著工程項(xiàng)目監(jiān)理工作的結(jié)束而撤銷。規(guī)范應(yīng)明確監(jiān)理單位和監(jiān)理機(jī)構(gòu)的職責(zé)、權(quán)利和相互關(guān)。監(jiān)理單位應(yīng)通過投標(biāo)競爭獲取監(jiān)理業(yè)務(wù), 并依照《水利工程建設(shè)監(jiān)理合同示范文本》與發(fā)包人簽訂監(jiān)理合同。監(jiān)理合同應(yīng)明確監(jiān)理范圍和任務(wù)、服務(wù)期限、監(jiān)理報(bào)酬等；監(jiān)理單位依據(jù)監(jiān)理合同建立監(jiān)理機(jī)構(gòu),派出監(jiān)理人員。

2.2監(jiān)理工作人員規(guī)范

監(jiān)理工作人員規(guī)范應(yīng)強(qiáng)調(diào)發(fā)包人、承包人及監(jiān)理人員崗位責(zé)任制的規(guī)范，承包人的規(guī)范上崗（如“五大員”的到位、特殊工種的持證山崗等）直接影響工程的質(zhì)量水平，監(jiān)理人員的規(guī)范影響工程建設(shè)的控制力度，發(fā)包人的專職、規(guī)范有利于工程的有序?qū)嵤?。各方參建人員職責(zé)分明、規(guī)范上崗是監(jiān)理規(guī)范實(shí)施的重要基礎(chǔ)。

2.3監(jiān)理日常工作規(guī)范化

（1）水利工程監(jiān)理應(yīng)主要?jiǎng)澐譃樵O(shè)計(jì)、施工兩大階段。施工階段的監(jiān)理其主要內(nèi)容為:施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理、施工階段的監(jiān)理和完工驗(yàn)收階段的監(jiān)理。這一階段的監(jiān)理工作重點(diǎn)應(yīng)放在事前監(jiān)理上,即盡量把質(zhì)量隱患消滅在萌芽狀態(tài)中。

（2）監(jiān)理業(yè)務(wù)規(guī)范,就是在進(jìn)行監(jiān)理活動(dòng)時(shí)一切事有依據(jù),每項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)都有程序,每項(xiàng)監(jiān)理活動(dòng)都有標(biāo)準(zhǔn)。無論是監(jiān)理人員行為的規(guī)范和監(jiān)理業(yè)務(wù)的規(guī)范都要通過程序和標(biāo)準(zhǔn)這兩個(gè)要素來實(shí)現(xiàn),也就是要通過程序化控制來實(shí)現(xiàn)。

3水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范的原則

3.1合法性原則

規(guī)范必須符合現(xiàn)行的法律、法規(guī)和規(guī)章,如《中華人民共和國招標(biāo)投標(biāo)法》、 《中華人民共和國合同法》、《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)定》,以及安全施工、質(zhì)量事故處理等的規(guī)定, 并與其他相關(guān)標(biāo)準(zhǔn)和合同示范文本相銜接, 包括水利工程驗(yàn)收、 工程質(zhì)量評(píng)定等.

3.2科學(xué)性原則當(dāng)前建設(shè)項(xiàng)目管理已逐漸形成一門融合工程施工、管理、法律、經(jīng)濟(jì)等多門學(xué)科交叉的邊緣性學(xué)科,建設(shè)監(jiān)理包括質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、投資控制、合同管理、信息管理、組織協(xié)調(diào)等多方面內(nèi)容。制定監(jiān)理規(guī)范,應(yīng)首先科學(xué)界定建設(shè)項(xiàng)目管理學(xué)科在規(guī)范中應(yīng)反映的內(nèi)容和深度,其次應(yīng)充分反映各相關(guān)內(nèi)容當(dāng)前已取得的研究成果,以保證規(guī)范的科學(xué)性.

3.3可操作性原則

制定監(jiān)理規(guī)范的目的,在于為監(jiān)理的實(shí)施和監(jiān)理行為的監(jiān)督提供依據(jù)和準(zhǔn)則,相對(duì)于法律、 法規(guī)和規(guī)章,在監(jiān)理工作程序、方法、準(zhǔn)則等方面,應(yīng)更具有較強(qiáng)的可操作性。根據(jù)實(shí)踐總結(jié)制定的大量表格列入規(guī)范,應(yīng)是一種增加可操作性的有效措。

4水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理規(guī)范的內(nèi)容

4.11施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作

施工準(zhǔn)備階段的監(jiān)理工作,從主體的不同,可分為監(jiān)理機(jī)構(gòu)的準(zhǔn)備工作、發(fā)包人的準(zhǔn)備工作和承包人的準(zhǔn)備工。監(jiān)理規(guī)范應(yīng)明確相關(guān)各方的施工準(zhǔn)備,以及因施工準(zhǔn)備不足造成工程不能如期開工或開工后工程不能順利進(jìn)展的責(zé)。

4.2施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作

施工實(shí)施階段的監(jiān)理工作主要包括工程質(zhì)量控制、工程進(jìn)度控制、工程投資控制、施工安全與環(huán)境保護(hù)、合同管理的其他工作、信息管理、工程驗(yàn)收與移交等方面內(nèi)容, 是監(jiān)理的主要階段，在突出質(zhì)量、安全的同時(shí),規(guī)范應(yīng)全面規(guī)定上述各方面的監(jiān)理工作內(nèi)容、職責(zé)。

4.3工程質(zhì)量控制

主要包括對(duì)承包人的人員、設(shè)備、材料、施工方法、施工環(huán)境等可能影響工程質(zhì)量的因素實(shí)施全面控制,并貫穿于工程質(zhì)量形成的全過。施工過程質(zhì)量控制的具體工作包括對(duì)上述質(zhì)量因素的審核、檢驗(yàn)以及施工圖紙的核查,工程質(zhì)量檢驗(yàn),工程質(zhì)量評(píng)定,質(zhì)量事故的調(diào)查處理。4.4工程進(jìn)度控制

主要包括開工條件的控制、施工進(jìn)度計(jì)劃的審批、實(shí)際施工進(jìn)度的檢查與協(xié)調(diào)、施工進(jìn)度計(jì)劃的調(diào)整、停工與復(fù)。對(duì)于進(jìn)度計(jì)劃的重大調(diào)整、停工等,均應(yīng)取得發(fā)包人的同。

4.5工程投資控制

是指監(jiān)理機(jī)構(gòu)依據(jù)施工合同約定,進(jìn)行的工程施工費(fèi)用的控制和管理,而不涉及工程本身概算投資的控制和管。主要包括審核工程量,審核工程付款申請(qǐng),簽發(fā)付款證書。根據(jù)支付內(nèi)容, 規(guī)范應(yīng)對(duì)預(yù)付款支付、工程價(jià)款月支付、工程變更支付、計(jì)日工支付、保留金支付、完工支付、最終支付、施工合同解除后的支付、價(jià)格調(diào)整等分別予以規(guī)定；根據(jù)授權(quán)處理工程變更所引起的工程費(fèi)用變化和索賠中的費(fèi)用問題；審核完工付款申請(qǐng),簽發(fā)完工付款證書；審核最終付款申請(qǐng), 簽發(fā)最終付款證書。

5對(duì)水利工程建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化工作的建議

5.1加強(qiáng)工程質(zhì)量驗(yàn)收工作

嚴(yán)把工程質(zhì)量驗(yàn)收關(guān)是工程質(zhì)量事后控制的重要工作，雖說對(duì)工程質(zhì)量只有“亡羊補(bǔ)牢”的作用，卻能避免質(zhì)量事故的進(jìn)一步擴(kuò)大和再發(fā)生，同時(shí)也能對(duì)施工方的違規(guī)作業(yè)起到警示作用，有利于后續(xù)質(zhì)量控制工作的進(jìn)行。監(jiān)理人員應(yīng)通過檢查和檢測(cè)手段，規(guī)范進(jìn)行工程質(zhì)量評(píng)定，并對(duì)出現(xiàn)的質(zhì)量事故積極配合事故調(diào)查組進(jìn)行質(zhì)量事故調(diào)查、分析，參與處理意見工作，指示、監(jiān)督施工方按照批準(zhǔn)的質(zhì)量事故處理意見對(duì)事故進(jìn)行處理，通過嚴(yán)把最后的驗(yàn)收關(guān)口，確保工程質(zhì)量符合設(shè)計(jì)、規(guī)范要求。

5.2對(duì)監(jiān)理單位體系進(jìn)一步的改革

盡管部分水利工程建設(shè)監(jiān)理單位隨著市場的發(fā)展,在不同程度上進(jìn)行了體制改革,但從總體而言,大多數(shù)水利工程建設(shè)監(jiān)理單位普遍存在著產(chǎn)權(quán)關(guān)系不清晰、法人結(jié)構(gòu)不健全、管理制度不科學(xué)的現(xiàn)象,缺乏高素質(zhì)人才和資金積累,缺乏持續(xù)發(fā)展、自我發(fā)展的內(nèi)在動(dòng)力和活力,缺乏抵御風(fēng)險(xiǎn)的能力,制約了監(jiān)理事業(yè)的進(jìn)一步發(fā)。

結(jié)束語：

水利工程建設(shè)監(jiān)理作為保證工程質(zhì)量、提高工程效益的智力密集型服務(wù)行業(yè)，自試點(diǎn)以來，取得了很大的成績，使其在水利工程建設(shè)中的地位日益提高，在工程質(zhì)量、投資、工期方面的控制效果發(fā)生著巨大的變化，而且所發(fā)揮效益日益顯著。如果水利工程建設(shè)項(xiàng)目施工監(jiān)理再進(jìn)一步規(guī)范，將會(huì)給水利工程施工帶來很多便利之處，繼續(xù)深化我國水利事業(yè)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王永勝.水利工程建設(shè)監(jiān)理工作存在問題及對(duì)策[J].山西水利.2007(04)

篇10

關(guān)鍵詞：建設(shè)工程；工程監(jiān)理；制度

中圖分類號(hào)： TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，我國的各項(xiàng)事業(yè)穩(wěn)步前進(jìn)，吃穿住行這四大最基本的民生行業(yè)發(fā)展水平，已成為黨和國家提高人民生活水平的最顯著標(biāo)志。尤其是住房問題，不但是老百姓最關(guān)心的問題，而且是黨和國家急需重視和解決的問題。建筑業(yè)也成為國民經(jīng)濟(jì)的一大支柱產(chǎn)業(yè)，工程建筑在不斷滿足人們生產(chǎn)和生活的同時(shí)，也給人們帶來了極大的方便，然而這一切都是以工程建筑優(yōu)良的質(zhì)量為根基的，對(duì)于建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督則顯得尤為重要。建設(shè)工程監(jiān)理制度的完善與否，監(jiān)理制度的執(zhí)行情況，直接關(guān)系到工程質(zhì)量的優(yōu)劣。我們要完善建設(shè)工程監(jiān)理制度，提高我國建設(shè)工程監(jiān)理水平，推動(dòng)建設(shè)工程監(jiān)理事業(yè)更快更好地發(fā)展。

一、建設(shè)監(jiān)理制度概述

1、建設(shè)工程監(jiān)理相關(guān)概念闡釋

監(jiān)理，顧名思義，就是監(jiān)督管理的意思。建設(shè)監(jiān)理具體的講，是指具有相應(yīng)資質(zhì)的工程監(jiān)理企業(yè)，接受建設(shè)單位的委托，承擔(dān)其項(xiàng)目管理工作，并代表建設(shè)單位對(duì)承包單位的建設(shè)行為進(jìn)行監(jiān)督管理的專業(yè)化服務(wù)活動(dòng)。

2、建設(shè)監(jiān)理制度的產(chǎn)生與發(fā)展

工程建設(shè)監(jiān)理在國外工業(yè)發(fā)達(dá)國家，已經(jīng)有幾百年的歷史了。早在16世紀(jì)末，歐洲的建筑業(yè)根據(jù)形勢(shì)發(fā)展的需要，出現(xiàn)了專業(yè)分工，即工程設(shè)計(jì)與工程施工分離成自成體系的行業(yè)。20世紀(jì)80年代中后期隨著我國工程建設(shè)管理體制的改革，參照國際慣例，我國在建設(shè)領(lǐng)域開始推行建設(shè)監(jiān)理制度，1997年11月1日頒布的《中華人民共和國建筑法》第三條規(guī)定:“國家推行建筑工程監(jiān)理制度”。這是我國第一次以法律的形式對(duì)工程監(jiān)理作出規(guī)定。

3、實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度的重要意義

我國實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度的時(shí)間雖然不長，但已發(fā)揮出明顯的作用。建設(shè)工程監(jiān)理制度的推行，對(duì)于保證建設(shè)工程質(zhì)量，提高建設(shè)工程管理水平，都具有重要的意義。首先實(shí)行建設(shè)監(jiān)理制度有利于提高建設(shè)工程投資決策科學(xué)化水平；其次是有利于規(guī)范工程建設(shè)參與各方的建設(shè)行為；再次是有利于確保工程質(zhì)量和安全:最后是有利于提高建設(shè)工程管理水平和投資效益，以及有利于對(duì)外開放和與國際建筑市場接軌。

二、建設(shè)工程監(jiān)理制度的現(xiàn)狀

從建設(shè)工程監(jiān)理試點(diǎn)到建設(shè)工程監(jiān)理發(fā)展，再到建設(shè)工程監(jiān)理的全面推行，我國建設(shè)工程監(jiān)理經(jīng)歷了一個(gè)快速發(fā)展的時(shí)代。在良好的發(fā)展勢(shì)頭下，建設(shè)工程監(jiān)理的范圍逐漸擴(kuò)大，其監(jiān)理內(nèi)容不僅包括了工民建、市政公用等建筑產(chǎn)品，還涵蓋了公路、橋梁、水利建筑以及電力建筑等多種建筑內(nèi)容，已經(jīng)實(shí)現(xiàn)對(duì)整個(gè)建筑領(lǐng)域的基本涵蓋。與此同時(shí)建設(shè)工程監(jiān)理的法律法規(guī)也逐漸完善，使我國建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)形成了一種穩(wěn)步發(fā)展的態(tài)勢(shì)。從另一個(gè)方面來看，雖然我國建設(shè)工程監(jiān)理已經(jīng)取得了一定的成效，但由于其發(fā)展時(shí)間較短，所以在穩(wěn)步發(fā)展的同時(shí)，其存在的一些問題也逐漸的顯露出來。其最主要的問題就是對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠以及建設(shè)工程監(jiān)理制度還沒有達(dá)到“全面性”兩個(gè)方面。其中對(duì)監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠主要是由于對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)的資質(zhì)審批不嚴(yán)謹(jǐn)以及對(duì)工程監(jiān)理企業(yè)缺乏監(jiān)管，使得部分工程監(jiān)理企業(yè)沒有承擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)的能力，一旦出現(xiàn)責(zé)任事故，工程監(jiān)理企業(yè)根本沒有能力承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和進(jìn)行賠償。而工程監(jiān)理制度沒有達(dá)到“全面性”，主要是說絕大部分的工程監(jiān)理活動(dòng)基本都是從項(xiàng)目施工階段開始實(shí)施的，其監(jiān)理工作重點(diǎn)也主要放在建設(shè)項(xiàng)目的實(shí)體質(zhì)量方面，而忽視了建設(shè)工程監(jiān)理在項(xiàng)目可研、設(shè)計(jì)、試運(yùn)行等其他建設(shè)過程當(dāng)中的監(jiān)督作用。

三、完善建設(shè)工程監(jiān)理制度的策略

1、完善建筑市場管理體系

目前，我國頒布的法律法規(guī)中有關(guān)建設(shè)工程監(jiān)理的條款不少，但在市場運(yùn)行和市場管理監(jiān)督機(jī)制方面還比較薄弱，建筑市場機(jī)制尚不成熟，所以應(yīng)當(dāng)在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)的基礎(chǔ)上，借鑒國際上通行的做法，逐步建立和健全起來。具體措施如下:是規(guī)范建設(shè)各方主體的市場行為。首先，要實(shí)行建設(shè)項(xiàng)目法人、建設(shè)監(jiān)理、施工單位市場準(zhǔn)入制度；其次是建立信用檔案，對(duì)于建設(shè)各方主體在建設(shè)過程中違法違規(guī)行為予以記錄在案。是充分發(fā)揮政府建設(shè)管理職能部門監(jiān)督作用。規(guī)范建設(shè)市場秩序，政府建設(shè)管理職能部門加強(qiáng)監(jiān)督管理工作，改進(jìn)監(jiān)督手段，把培育市場體系、監(jiān)督市場運(yùn)作、維護(hù)市場公平競爭、創(chuàng)造良好的市場運(yùn)行環(huán)境作為自己的重要責(zé)任。使建筑市場的混亂局面徹底發(fā)改觀。

2、堅(jiān)強(qiáng)政府監(jiān)管力度、建立高素質(zhì)的人才隊(duì)伍

政府行政主管部門對(duì)企業(yè)的嚴(yán)格管理，表面上看似乎是跟企業(yè)過不去，從長遠(yuǎn)看是對(duì)企業(yè)的提高起積極促進(jìn)作用，讓投機(jī)鉆營的小企業(yè)被淘汰，讓有實(shí)力有良好資信的企業(yè)不斷發(fā)展壯大，為良性競爭提供公平合理的社會(huì)平臺(tái)。首先提高資質(zhì)人員數(shù)量要求的標(biāo)準(zhǔn)，淘汰技術(shù)素質(zhì)差的小型建立企業(yè)。如此一來勢(shì)必是監(jiān)理企業(yè)數(shù)量大大減少，項(xiàng)目監(jiān)理招標(biāo)競爭不過于激烈，監(jiān)理服務(wù)費(fèi)用自然提高，當(dāng)然要控制在不至于形成壟斷，監(jiān)理費(fèi)用的提高是提高人才素質(zhì)建設(shè)的先決。其次要嚴(yán)格過程管理，在平時(shí)的檢查中，政府部門監(jiān)督人員對(duì)監(jiān)理企業(yè)的檢查不夠嚴(yán)格，從內(nèi)心下意識(shí)的放松或者善意的同情監(jiān)理企業(yè)競爭激烈，收費(fèi)低的現(xiàn)實(shí)困難，從而放松監(jiān)理企業(yè)項(xiàng)目監(jiān)理部最少應(yīng)配備的現(xiàn)場監(jiān)理人員，事實(shí)上節(jié)約了監(jiān)理企業(yè)的開支，為惡性循環(huán)提供了可能。特別是一些欠發(fā)達(dá)的地級(jí)市、小縣城的監(jiān)理狀況讓人堪憂，按照監(jiān)理規(guī)范的要求，項(xiàng)目監(jiān)理部應(yīng)配備的人員應(yīng)按照投資額或是工程量配備監(jiān)理人員數(shù)量，但最少每個(gè)項(xiàng)目監(jiān)理部不應(yīng)少于3人，真正在現(xiàn)場工作的監(jiān)理人員大部分沒有從業(yè)資格不說，人員數(shù)量嚴(yán)重縮水，更有甚者現(xiàn)場沒有監(jiān)理人員駐場，僅在隱蔽驗(yàn)收時(shí)到場履行程序。如果政府監(jiān)管部門能夠嚴(yán)格執(zhí)法，從嚴(yán)處理這種想象的存在，讓那些似乎是無奈或者是有意惡意低價(jià)競標(biāo)的企業(yè)付出沉重的代價(jià)，相信規(guī)范的監(jiān)理市場會(huì)在不久的明天建立起來。

3、推行監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，提高單位公信力

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)的不斷完善，人們法律意識(shí)的提高，建設(shè)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期以及造價(jià)等問題和社會(huì)公眾的切身利益越來越密切，作為監(jiān)理單位如何能夠獲得社會(huì)的信任，不僅要求有過硬的專業(yè)技術(shù)水平外，還必須提高自身的風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)能力，對(duì)于監(jiān)理單位賠償能力不足的問題，可通過建立監(jiān)理職業(yè)責(zé)任保險(xiǎn)制度，把監(jiān)理的風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，讓保險(xiǎn)公司對(duì)監(jiān)理單位賠償能力作出保險(xiǎn)，這樣既防范職業(yè)責(zé)任風(fēng)險(xiǎn)，又提高了單位公信力。

4、加快監(jiān)理標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化進(jìn)程

目前，工程項(xiàng)目監(jiān)理的實(shí)施大多是由監(jiān)理人員根據(jù)自己的理解和想法而展開工作。工作內(nèi)容、程序和質(zhì)量并沒有實(shí)現(xiàn)標(biāo)準(zhǔn)化和規(guī)范化，隨意性很大，造成工作不到位，嚴(yán)重影響監(jiān)理效果。國此，制訂一定范圍內(nèi)通用的監(jiān)理規(guī)范及操作細(xì)則是十分必要的，國家建設(shè)行政主管部門應(yīng)在總結(jié)監(jiān)理經(jīng)驗(yàn)基礎(chǔ)上，組織編寫相關(guān)操作規(guī)范，原則上規(guī)定監(jiān)理內(nèi)容、方法手段、業(yè)主與監(jiān)理職責(zé)關(guān)系等，構(gòu)成建設(shè)監(jiān)理規(guī)范化的基本框架。

結(jié)束語

雖然工程建設(shè)監(jiān)理在目前還有一定的市場，但是隨著社會(huì)的進(jìn)步，建設(shè)領(lǐng)域市場的不斷擴(kuò)大和發(fā)展，目前的監(jiān)理行業(yè)現(xiàn)狀很難在適應(yīng)社會(huì)前進(jìn)的步伐。不管監(jiān)理行業(yè)以后轉(zhuǎn)型到綜合的項(xiàng)目管理還是最終注重以個(gè)人執(zhí)業(yè)為主，目前都是盡快培養(yǎng)和建設(shè)有道德有水平的監(jiān)理行業(yè)人才的關(guān)鍵時(shí)候。只有這樣才能使建設(shè)工程監(jiān)理行業(yè)更上一個(gè)新的臺(tái)階，適應(yīng)社會(huì)潮流的發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]杜順明.淺談建設(shè)工程監(jiān)理制度的發(fā)展與完善[J].現(xiàn)代交際，2012，09：115.