導語：如何才能寫好一篇防汛抗旱情況報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

5月12日，xx縣XX年防汛抗旱工作會議召開，現(xiàn)將縣城管局貫徹落實會議精神的情況報告如下：

一、迅速傳達，深刻領會會議精神

會后，我局迅速召開黨組會議，傳達了縣委書記周xx、縣長蘇xx同志在縣防汛抗旱工作會議上的重要講話精神，通過學習，要求班子成員切實把防汛工作納入重要議事日程，堅持放大汛、抗大旱思想不動搖，結合工作職責，增強工作責任感和使命感，切實抓好XX年度防汛抗旱工作。

二、周密部署，提高應急管理水平

一是完善應急預案，成立了以局長嚴xx同志為組長，其余黨組成員為副組長，局屬各股室、監(jiān)察大隊、環(huán)衛(wèi)處部門責任人為成員的防汛抗旱工作領導小組，并成立了局防洪抗旱應急救援中隊，明確了應急職責和任務。

二是根據(jù)雨量大小啟動不同的防洪排澇組織體系。明確了人員調配、城區(qū)排水設施及積水情況巡查、排水設施清淤、防洪排澇工具保管配發(fā)、應急車輛安全駕駛等工作的具體分工，保證了緊急情況下人員能各就各位，做好防洪排澇工作。

三是嚴格實行24小時值班制度，全程跟蹤雨情、水情，定期匯報防汛抗旱工作進展情況及存在的問題，為決策指揮提供依據(jù)。

三、認真排查，做好防洪排澇設施管護

在汛期來臨前，我局開展對城區(qū)易出現(xiàn)內澇地段和市政基礎設施的排查工作,對排查出的險情逐一落實排險措施，做到防患于未然。

一是加大市政設施巡查監(jiān)管力度。城市管理監(jiān)察大隊在日常巡查執(zhí)法工作中，對發(fā)現(xiàn)損壞的市政設施通過拍照取證，第一時間出具工作聯(lián)系單，函告相關責任部門，采取有效措施，減少安全隱患。

二是做好城區(qū)主要街道和下水道口疏通清淤工作?？h環(huán)衛(wèi)處于5月中旬對城區(qū)13條主要街道、965處下水道井口進行清理、沖洗和疏通工作，為汛期城區(qū)泄洪做好準備。

篇2

（一）鎮(zhèn)簡介

鎮(zhèn)位于爛泥湖大圈的西北部，爛泥湖撇洪新河將我鎮(zhèn)自西至東分成南北兩大片，南片為山丘區(qū)，北片為湖區(qū)。全鎮(zhèn)轄22個行政村、一個社區(qū)、一個區(qū)屬漁場，總面積101平方公里，其中耕地面積4.8萬畝，有效灌溉面積3.66萬畝，總人口近5萬人。

（二）鎮(zhèn)水利工程情況

鎮(zhèn)水利工程主要有蓄水、排灌、堤防等工程。

1.蓄水工程：蓄水工程由組成，其中小二型水庫12座，總庫容327萬m3，現(xiàn)狀供水能力138萬m3。河壩7座，總蓄水量960萬m3，現(xiàn)狀供水能力410萬m3。山塘881口，總蓄水量1160萬m3，現(xiàn)狀供水能力410萬m3。

2.排灌工程：排灌工程由排灌泵站、抗旱泵站組成，共110處123臺3594.5千瓦。其中：外排4處10臺1290千瓦，內排7處11臺1155千瓦，排灌結合2處2臺130千瓦，純灌泵站97處100臺1019.5千瓦。

3.堤防工程：堤防工程由二線防洪大堤、內湖湖堤組成，共有二線防洪大堤31.4公里（含支河），內湖湖堤40.92公里。

二、指導思想

從實踐“三個代表”重要思想和落實科學發(fā)展觀的高度，貫徹經濟、社會和生態(tài)協(xié)調發(fā)展戰(zhàn)略，堅持以人為本、生命至上的原則，落實“防重于搶、搶重于救”的防汛抗災方針，采取工程措施與非工程措施相結合的防御辦法，最大程度的減輕災害損失，確保人民群眾生命財產安全。

三、工作原則

鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所堅持行政首長負責制，統(tǒng)一指揮，科學調度，服從大局，團結抗災；因地制宜，分類指導，工程措施與非工程措施相結合；鎮(zhèn)、村干部分片包干負責，干部群眾上下聯(lián)動，共同抗災。

四、防汛抗災組織指揮體系及職責

（一）組織機構

鎮(zhèn)人民政府成立防汛抗旱指揮所，下設工程、政保、后勤、辦公室，其名單如下：

政委：

指揮長：

常務副指揮長：

副政委：

副指揮長：

成員：

領導小組下設：

1.工程組：組長：

成員：

2.政保組：組長：

成員：

3.后勤組：組長：

副組長：

成員：

4、辦公室：

防汛中隊：各村按要求成立防汛中隊，支部書記為中隊指導員，村主任或負責民青治的村委委員為中隊長，村會計負責后勤供應，巡邏隊、技術隊、防汛搶險突擊隊人員由村上統(tǒng)一造冊登記，落實到人，簽好責任狀（后附各防汛堤段責任人以及各村三隊人員負責人名單，分別為表一、表二）。

（二）職責

1.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所職責

組織領導全鎮(zhèn)防汛抗災工作，貫徹落實上級對防汛抗災工作的指示，制定全鎮(zhèn)防汛抗災政策，組織制定全鎮(zhèn)防汛抗災預案。及時掌握全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、災情，組織實施防汛抗災救災措施，負責全鎮(zhèn)防汛抗災經費、物資的安排、使用與管理，統(tǒng)一調度全鎮(zhèn)防汛抗災工作，組織災后處置，做好有關協(xié)調工作。

2.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所辦公室職責

承辦鎮(zhèn)防汛抗旱指揮部日常工作，收集、上報和雨情、水情、旱情、災情信息，指導督促村制定和實施防汛抗災預案，組織指導防汛抗災服務組織的建設和管理；組織全鎮(zhèn)雨情、水情、旱情、山洪地質災害監(jiān)測預警系統(tǒng)的建設與管理等。

3.鎮(zhèn)防汛抗旱指揮所成員單位職責

鎮(zhèn)組織辦：負責督查各村黨支部書記防汛抗旱責任制落實情況，掌握黨政領導干部在組織抗洪搶險、抗旱和救災工作中履行職責及遵守防汛抗旱紀律情況。正確把握防汛抗旱宣傳工作導向，及時協(xié)調、指導新聞宣傳單位做好防汛救災新聞宣傳報道工作。

鎮(zhèn)武裝部：負責組織民兵應急分隊實施抗洪搶險和抗旱救災，參加重要工程和重大險情的搶險救災工作。協(xié)助當?shù)毓膊块T維護搶險救災秩序和災區(qū)社會治安，協(xié)助當?shù)卮濉⒔M轉移危險地區(qū)的群眾。

鎮(zhèn)黨政辦：負責檢查各項防汛抗災措施落實情況，全面了解掌握雨情、水情、旱情、災情、救災情況、加強防汛抗災工作的協(xié)調。

鎮(zhèn)水管站：負責組織、協(xié)調、監(jiān)督、指導防汛抗旱的日常工作，歸口管理防汛抗旱工程。負責組織工程、指導防洪排澇和抗旱工程的建設與管理，督促完成水毀水利工程的修復；負責組織江河洪水的監(jiān)測、預報和旱情的監(jiān)測、管理。負責防汛抗旱工程安全的監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)財政所：組織實施防汛抗旱和救災經費預算，及時下?lián)懿⒈O(jiān)督使用。

鎮(zhèn)經濟發(fā)展辦：指導防汛抗旱規(guī)劃和建設工作。負責防汛抗旱設施、重點工程除險加固建設、計劃的協(xié)調安排和監(jiān)督管理。

鎮(zhèn)民政辦：組織協(xié)調防汛抗旱救災工作。組織災情核查，及時向防汛抗旱指揮部門提供災情信息。負責組織、協(xié)調水旱災區(qū)救災和受災群眾的生活救助。管理、分配救助受災群眾的款物，并監(jiān)督使用。組織、指導和開展救災捐贈等工作；配合做好防汛抗災救災先進事跡的表彰獎勵和失職瀆職行為的查處等工作。

鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負責水旱災區(qū)疾病預防控制和醫(yī)療救護工作。災情發(fā)生后，及時向防汛抗旱指揮部門提供水旱災區(qū)疫情與防治信息，組織衛(wèi)生部門和醫(yī)療衛(wèi)生人員趕赴災區(qū)，開展防病治病，預防和控制疫情的發(fā)生和流行。

鎮(zhèn)村鎮(zhèn)建設站：協(xié)助做好城鎮(zhèn)防汛抗旱規(guī)劃制定工作的指導，配合有關部門組織、指導城鎮(zhèn)公共設施和民用設施的防洪保安工作。

鎮(zhèn)中心校：負責向學校師生宣傳防洪、減災和救災相關知識，組織排查各類學校防汛隱患，加強學校防汛動態(tài)監(jiān)測和險情巡查，確保在校師生的生命和飲水安全。

鎮(zhèn)安監(jiān)站：負責監(jiān)督、指導汛期安全生產工作，在汛期特別要加強對礦山、尾礦壩及其他重要工程設施安全度汛工作的督察檢查。

鎮(zhèn)農技推廣服務站和動物防疫站：及時收集、整理和反映農業(yè)旱澇災情信息。指導農業(yè)防汛抗旱和災后農業(yè)救災、生產恢復及農墾系統(tǒng)、企業(yè)、漁業(yè)的防洪安全。指導災區(qū)調整農業(yè)結構，推廣應用旱作農業(yè)節(jié)水技術和動物疫病防治工作。負責救災化肥、救災柴油等專項補貼資金的分配和管理，救災備荒種子、飼草、動物防疫物資儲備、調劑和管理。

派出所：維護社會治安秩序，依法打擊造謠惑眾和盜竊、哄搶防汛抗旱物資以及破壞防汛抗旱設施的違法犯罪活動，協(xié)助有關部門妥善處置因防汛抗旱引發(fā)的群體性治安事件，協(xié)助組織群眾從危險地區(qū)安全撤離或轉移。

供電營業(yè)所：負責防汛抗災的供、發(fā)電負荷安排，及時提供抗旱救災的電力資源，保障防汛抗災救災工作順利進行。

電信、移動、聯(lián)通、郵政部門：負責指導協(xié)調公共通信設施的防洪建設和維護，做好汛期防汛抗旱的通信保障工作。根據(jù)汛情需要，協(xié)調調度應急通信設施。

保險工作站：組織單位和個人參加防汛抗災保險，及時上報公司并進行受災財產查勘理賠工作。

五、鎮(zhèn)山洪災害避災響應預案

（一）總體要求

1.鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊汛期實行24小時值班制度。

2.山洪災害發(fā)生后，鎮(zhèn)村負責組織實施抗洪救災工作，重大山洪災害的搶險救災工作由市、區(qū)政府和上級防汛指揮部指揮協(xié)調。

3.山洪災害發(fā)生時，村防汛中隊應及時向鎮(zhèn)防汛指揮所報告情況，鎮(zhèn)防汛指揮所接村報告后立即向新河分指和區(qū)防指報告情況，并組織搶險和群眾安全轉移。

4.因山洪災害而衍生的疾病流行，水陸交通事故等次生災害，鎮(zhèn)防汛指揮所組織有關部門全力搶救和處置，并及時向新河分指和區(qū)防指報告情況。

（二）響應等級

按山洪災害的嚴重程度和范圍，山洪災害避災應急響應共分四個等級，依次為IV（一般）、III（較重）、II（嚴重）、I（特別嚴重），分別對應藍色、黃色、橙色、紅色預警。

（三）響應條件和啟動程序

山洪災害響應條件及啟動程序，由省、市、區(qū)人民政府和防汛指揮機構，根據(jù)水文、氣象及災情情況，啟動響應等級，通過電視、網絡，報紙和電話向公眾，鎮(zhèn)防汛指揮所和村防汛中隊按照上級的響應等級，進行防汛救災工作。

（四）響應行動

鎮(zhèn)防汛指揮所嚴格按照上級防汛指揮部的相應等級要求，進行防汛值班、防汛會商和人員到崗到位，密切關注和了解雨情、水情、工情、險情、災情和天氣變化情況，并及時向區(qū)防指匯報情況，同時做好防汛巡邏查險工程搶險、物質調運和后勤保障工作。鎮(zhèn)防指按照權限調度水利、防洪工程，派出干部、技術人員到一線指導村防汛中隊防汛搶險，盡最大努力降低災害損失，保障人民群眾生命安全。

（五）響應結束

根據(jù)天氣預報和山洪地質災害發(fā)生后災情的嚴重程度，區(qū)防指會商后，可以決定宣布降低或解除，由區(qū)防指的相應響應等級，鎮(zhèn)防指按照區(qū)防指的信息執(zhí)行。

六、鎮(zhèn)山洪災害避災緊急轉移預案

（一）前言

山洪災害是我鎮(zhèn)南部山區(qū)在汛期常見的由暴雨引發(fā)的自然災害，具有發(fā)生頻率高、成災速度快、危害程度大、防御減災難等特點。隨著社會經濟的不斷發(fā)展，已成為防災減災中的突出問題，給山丘區(qū)人民群眾生命財產造成嚴重威脅和重大損失。為有效減輕山洪災害損失，有針對性地提前組織群眾撤離危險區(qū)，變被動抗災力為主動避災，減少人員傷亡，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》、省人民政府《關于加強山洪地質災害防御工作的意見》（湘政發(fā)〔2005〕22號）文件精神，結合我鎮(zhèn)實際，特制定本預案。

（二）范圍劃分和基本情況

本預案界定的山洪災害易發(fā)區(qū)是指山丘暴雨中心區(qū)域內，山體坡度在30°以上，地質條件差，遇強降雨和持續(xù)性降雨極易引發(fā)溪河、水溝洪水泛濫的洪泛區(qū)，或由此產生泥石流、山體滑坡的地帶。

（三）監(jiān)測、通信及預警系統(tǒng)

1.預警依據(jù)及標準

山洪災害避災緊急轉移以實際觀測降雨強度和暴雨天氣預報為預警依據(jù)，具體標準為：

當接到暴雨天氣預報，實測3小時降雨80毫米、6小時降雨100毫米、24小時降雨120毫米以上，且降雨還將持續(xù)，轉移預警；當實測3小時降雨130毫米、6小時降雨160毫米、24小時降雨180毫米以上時，且降雨還在持續(xù)，轉移信號。

2.雨量觀察監(jiān)測站點設置

在充分利用水文、氣象部門已有的雨量觀測站點的同時，根據(jù)需要向上級相關部門申報，近年適當增設雨量觀測站，基本上做到每個骨干工程和山洪易發(fā)村均設有自動雨量站或簡易雨量站。

3.山洪災害預警形式及設施

預警主要采用廣播、電話、手機短信、報警器，手提喇叭、鳴鑼等形式進行。預警設施根據(jù)當?shù)卮迕窬幼∏闆r和自然地貌分別進行安排，要使重點區(qū)域的村民能夠在短時間內收到預警信號，對學校、企業(yè)等人員集中的地方重點安排。山洪易發(fā)重點區(qū)域的行政村每村必須安裝警報器1套。配備手提喇叭1個，每個組配備銅鑼1面；鑒于電話、手機已經普及，應充分利用現(xiàn)有通訊工具，多層次向村民轉移信號，所有預警設施的購置，當?shù)卮褰M和鎮(zhèn)政府應予安排經費集中采購。

（四）轉移實施方案

篇3

引導群眾開展抗旱救災，千方百計地保障缺水群眾人畜飲水，確保全縣抗旱救災工作的順利開展。***同志在抗旱救災工作中付出了艱辛的努力，他想群眾之所想，解群眾之所難，充分體現(xiàn)了一個黨員領導干部在危難時刻沖鋒在前、敢于擔責的先鋒模范作用。

一、抓降雨監(jiān)測，全力做好庫塘挖掘潛力增蓄工作

其時，從去年入春以來，**縣范圍內降雨比往年明顯減少，大部分地區(qū)呈現(xiàn)出降雨少、汛期短、蓄水少、氣溫高等旱情特點，特別是10月以來，持續(xù)出現(xiàn)極為罕見的干旱少雨天氣，全縣平均降雨量僅有6.7毫米，縣境內降雨量創(chuàng)有觀測紀錄以來最低值。***同志結合雨季提前結束、降雨嚴重偏少的實際，積極主動請示匯報干旱情況，在確保中、小型等蓄水工程安全運行的前提下，于10月上旬采取及時下閘蓄水、維修外流域引水渠等措施，不斷挖潛蓄水能力，爭取投入增蓄資金35萬元，帶領水務系統(tǒng)的干部職工經過100多天的努力，全縣庫塘蓄水量由9月中旬的5458萬m3增至12月底的6969萬m3，增加了1511萬m3，僅小河尾水庫和白格龍水庫就增蓄了58萬m3，超州防辦下達的蓄水任務969萬m3，為抗旱保人飲提供了水源保障。

二、抓水源工程，確保人飲和灌溉工程發(fā)揮最大效益

針對持續(xù)發(fā)展旱情態(tài)勢，***同志始終把加快抗旱應急水利工程建設、查找人畜飲水備用水源、健全組織機構作為工作重點，全力做好抗旱保人飲工作。10月12日至17日，帶領專業(yè)技術人員深入各鄉(xiāng)鎮(zhèn)，配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委、政府開展水源水量情況調查，全面尋找人畜飲水備用水源，全縣共查找第一備用水源點17個，為編制供用水計劃和抗旱應急預案作收集整理數(shù)據(jù)準備。12月15日，按照水務部門的職能職責及時調整充實了以水務局局長為組長、局機關8個股室和下屬5個單位負責人為成員的縣水務局抗旱工作領導小組，領導小組下設了工程管理、災情調查、供用水秩序維護、督查、后勤保障5個工作組和面上機動應急、鄉(xiāng)鎮(zhèn)供水、水河尾片區(qū)、**水庫4個抗旱設備搶修組，領導小組人員按照實施方案和抗旱救災制度全面開展抗旱救災工作。截至目前，在秉烈鄉(xiāng)、喜古鄉(xiāng)等7個鄉(xiāng)鎮(zhèn)的46個自然村新建了397口人飲小水窖和27件66.6km管引工程，修復了水毀水利工程122件，修復供水管道8km，完成了32件水利工程的疏通歲修，黃龍壩片區(qū)中低產農田改造工作已近尾聲，為抗旱保人飲、服務用水和農業(yè)生產提供水利保障。

三、抓方案制定，積極主動應對旱情災情

針對繼續(xù)擴大的旱情旱災，為認真貫徹落實好中央、省、州抗旱救災電視電話會議精神，***同志根據(jù)縣委、縣政府的安排部署，在局黨政領導班子的領導下，再次組織18名專業(yè)技術人員，于XX年1月19日至28日包鄉(xiāng)、逐村、逐戶開展水量、缺水人口等旱情信息調查工作，配合各鄉(xiāng)鎮(zhèn)到人畜飲水最困難的集鎮(zhèn)、村寨就近地區(qū)查找第二備用水源點，幫助和指導群眾開展抗旱救災工作，通過調查摸底，全面掌握了全縣的“水家底”。在調查摸底的基礎上，結合縣情鄉(xiāng)情村情，組織人員力量擬定了《**縣縣、鄉(xiāng)、村抗旱應急供水方案》、《**縣XX年上半年供用水情況分析報告》、《**縣XX年抗旱應急預案》、《**縣XX年重大級（ⅱ級）抗旱應急響應實施方案》等工作措施，為縣委、政府有效開展抗旱救災工作決策提供參考依據(jù)。

四、抓措施落實，全力打好抗旱救災攻堅戰(zhàn)

針對越來越嚴重的旱情，***同志積極主動向縣抗旱救災工作領導小組和縣防汛抗旱指揮部請示匯報旱情災情，通過縣防汛抗旱指揮部分析會商，2月2日，縣委、縣政府組織召開全縣抗旱救災工作緊急會議，進一步全面安排部署抗旱救災工作，及時啟動了《**縣XX年重大級（ⅱ級）抗旱救災應急響應實施方案》，依據(jù)旱情發(fā)展實際情況，2月24日將抗旱應急響應從重大級（ⅱ級）提升為特別重大級（i級），從明確職責、會商研究、行動部署、應急保障等方面對全縣抗旱工作作了周密安排。縣水務局積極響應縣委、縣人民政府的安排部署，啟動了旱情旱災一日一報制，開通了供水熱線電話，派出抗旱應急搶修隊的3個搶修組，分撲德厚、馬塘、紅甸、等15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)對供水設備、管道進行搶修維護，組織全局干部職工到各工程水源點加強水源管理，組織擬定了《**縣抗旱保人飲工作方案》及骨干工程的供用水計劃，對缺水的集鎮(zhèn)和村寨進行合理分配，實行限時限量供水，把有限的蓄水用在刀刃上，要求?。ㄒ唬┬鸵陨纤畮?，沒有防汛辦的批

課堂作文網 準，不得隨意放水保苗和進行工業(yè)生產。

篇4

結合當前工作需要，的會員“探長”為你整理了這篇2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作總結范文，希望能給你的學習、工作帶來參考借鑒作用。

【正文】

2021年鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛抗旱工作總結

2021年，張掖市域內累計降雨總量總體偏少，黑河、梨園河等河流來水平穩(wěn)，未發(fā)生大范圍流域性暴雨洪水。面對今年的防汛抗旱形勢，張掖市堅持統(tǒng)一指揮、科學調度、精心組織、扎實備汛，狠抓責任落實，深化隱患排查整治，嚴格落實各項防汛措施，成功應對處置多次暴雨天氣過程，防汛減災實現(xiàn)了“零傷亡”目標，圓滿完成了年度防汛抗旱工作任務。全市防汛工作扎實有力、汛旱災情形勢總體穩(wěn)定。

一是安排部署到位。市委、市政府高度重視防汛抗旱工作，始終把確保群眾生命財產安全放在防汛減災工作首位，多次聽取工作匯報， 并召開專題會議，研究防汛抗旱工作，對全年防汛抗旱暨防災減災救災工作進行安排部署，確保安全度汛。

二是責任落實到位。全市各級各部門嚴格落實防汛行政首長負責制及部門責任制，層層傳導壓力，逐級夯實責任，構建完善市、縣、鄉(xiāng)、村四級責任體系，全面落實水庫、河道、城市防洪、地質災害區(qū)域、中小學校等重點區(qū)域、重點部位防汛責任人和重點防洪工程承包責任制，形成了自上而下的防汛抗旱工作組織體系。

三是督查檢查到位。入汛以來，全市上下堅持問題導向和底線思維，以查全、查實、查細為原則，結合全市安全生產三年整治專項行動和“六查六看”防汛專項檢查，及時部署和開展汛期大檢查，檢點防護單位165家、水庫（水電站）60多座、地質災害隱患點200多個，排查整治各類風險隱患77項，清理疏浚河道洪道13.9公里。

四是監(jiān)測預警到位。市、縣區(qū)氣象、水務、水文、自然資源等部門充分利用雨情自動監(jiān)測站、人工監(jiān)測點、水情監(jiān)測站、氣象雷達等預警設施，加強河流水情、山體滑坡、泥石流的監(jiān)測預報，及時掌握水情、雨情動態(tài)，各類防災減災預警信息98期，重大氣象信息專報103期，氣象信息快報22期，大風藍色預警信號112期，周天氣預報38期，發(fā)送防災減災預警服務提示短信和氣象服務短信20.8萬條。

五是救援準備到位。嚴格落實防汛物資儲備制度，全市8個災物資儲備庫（含省級庫1個），儲備各類應急救災物資75198件，其中市本級儲備應急救災物資共3類16種27項39個規(guī)格型號57290件（個）；縣區(qū)儲備應急救災物資17908件。

篇5

物業(yè)防汛安全責任書【1】

為切實做好20XX年防汛工作，確保人民生命財產安全，把經濟損失減少到最低限度，**街道**社區(qū)與轄區(qū)物業(yè)公司簽定防汛安全責任書。

一、防汛工作實行屬地負責制和物業(yè)公司負責制。

二、按照統(tǒng)一指揮，分級分部門負責的原則，物業(yè)公司對所轄區(qū)域內的所有防汛工作負總責。

三、物業(yè)公司要建立健全防汛組織和責任制，層層簽定防汛安全責任書，按照青春苑社區(qū)防汛工作方案的要求做好各項防汛工作。

四、認真落實防汛預案和各項措施，落實五落實責任制。五落實即：落實巡視報警人員、轉移路線、安全地點、搶險隊伍、老弱病殘孕由專人負責提前轉移。物業(yè)公司要根據(jù)自己的實際情況制定好本單位的防汛應急預案。在制定、落實各項防汛措施時，要特別注意措施具體，責任到人，操作實用性強。

五、確保不死人，少積水。物業(yè)公司要加強對所屬人員和財產雨后巡視檢查力度，制定完善的嚴格的管理制度和值班制度，確保安全迎汛。

六、物業(yè)公司汛前要對所轄區(qū)域內涉及的所有防汛工作內容進行全面檢查，排除隱患，不留死角，確保不出問題，特別是應急處置措施、物資儲備、避險轉移措施等內容要重點檢查。

七、堅持汛情24小時值班和領導帶班制度，建立、完善安全迎汛三項制度，即：值班查崗制度、雨中巡查制度、雨中雨后汛情報告制度。

八、做好通訊設施的檢查維護工作，確保有線、無線雙路暢通，保證汛情、險情和防汛指揮部命令能夠及時上傳下達。

九、及時做好災情統(tǒng)計和上報工作，上報青春苑社區(qū)防汛辦。

十、落實搶險隊伍和搶險物資的儲備、運輸工作。物資必須列出詳細的物資清單，做到有品種、有數(shù)量、能調出、用得上。

十一、因工作失職、瀆職、造成損失的，要依法追究直接責任人和領導的責任。a

十二、責任追究：未按**街道**社區(qū)20XX年防汛工作意見、本責任書確定的各項措施進行落實，造成人為災害的將逐級追究責任。

本責任書自雙方簽字之日生效，一式貳份，雙方各執(zhí)壹份。

**街道**社區(qū)(蓋章)

負責人(簽字)

物業(yè)公司(蓋章)

負責人(簽字)

20XX年6月12日

物業(yè)防汛安全責任書【2】

為了切實做好20XX年防汛工作，保障防洪安全，根據(jù)《中華人民共和國防洪法》要求，村委會與各小組簽訂20XX年防汛目標考核責任書如下：

一、小組長對防汛工作負總責，全面落實抗洪搶險預案相關措施。一旦發(fā)生洪水災害，要快速啟動預案，及時組織有洪水危險人員撤離，全力組織涉險工程搶護，果斷指揮調度，確保在防御洪水標準內河道堤防不決口，最大限度減輕洪水災害損失。

二、負責充實健全防汛指揮機構。同時做好《防洪法》的宣傳貫徹，加強社員教育和防汛知識培訓，克服麻痹思想，增強防汛意識，提高防汛決策水平。

三、負責組織編制和審定本小組江河堤防、水庫、滑坡地段的防洪調度計劃和防、搶、撤預案，并宣傳落實到戶到人，落實各項防汛措施。

四、負責組織開展汛前、汛期、汛后安全檢查，明確安全責任人，及時消除防汛安全隱患。

五、在社區(qū)防汛指揮部的統(tǒng)一指揮下，負責做好本小組內的洪水調度和局部暴雨洪水的搶險工作。當小組內發(fā)生暴雨洪水時，必須及時將雨汛情向村委會匯報。

六、全面主動防抗干旱災害，出現(xiàn)災害后，要精心安排，靠前指揮，協(xié)調動員群眾全力抗旱。一旦旱情加重，要千方百計確保旱區(qū)群眾生活用水安全，盡全力滿足農田抗旱灌溉要求，最大限度減輕干旱災害損失。

全面完成以上工作任務，為經濟社會發(fā)展提供安全保障。如因工作不力，未完成某項任務，或貽誤時機，造成重大經濟損失或人員傷亡者，嚴肅處理。

清河社區(qū)村民委員會

代表：

小組

代表：

二0xx年一月十日

物業(yè)防汛安全責任書【3】

為進一步強化防災保安意識，落實防汛抗旱責任，確保人民生命財產安全，依據(jù)《中華人民共和國水法》、《中華人民共和國防洪法》等有關法律法規(guī)規(guī)定，扎扎實實做好防大汛、抗大災的各項準備工作，確保安全度汛抗旱。按照誰管理、誰負責的原則，減少和杜絕防汛抗旱安全隱患，切實有效地做好本社區(qū)防汛抗旱安全工作。經研究，XXX社區(qū)(下稱甲方)與本社區(qū)防汛抗旱安全管理員(下稱乙方)，簽訂防汛抗旱管理安全責任書。

一、乙方責任與任務

1、乙方管理范圍為本社區(qū)內所有水利工程，包括庫、堰、塘、池、溝等防汛抗旱安全工作。

2、在防汛管理期內，每個防汛抗旱安全管理人員負責本社區(qū)防汛抗旱工作，實行24小時防汛抗旱應急值守值班、巡邏制，并做好詳細的應急值班、巡查記錄。

3、對本社區(qū)涉及的防汛工程，包括庫、堰、塘、池、溝等進行安全隱患排查，若發(fā)現(xiàn)安全隱患應及時上報支書XXX(電話：)或社區(qū)主任XX(電話：)。

4、在防汛抗旱期間，若發(fā)生汛災、旱情時應及時上報支書XXX(電話：)或社區(qū)主任XXX(電話：)，并立即組織人員進行搶險、救助。

5、嚴肅紀律，服從統(tǒng)一調度。堅決執(zhí)行上級的防汛抗旱命令，嚴肅防汛抗旱紀律，落實上級防汛抗旱指揮部下達的各項防汛防旱工作意見，服從上級防汛防旱指揮部的指揮和調度。

三、凡有下列行為之一的，并造成重大災害損失的，將視其情節(jié)追究責任。

1、發(fā)現(xiàn)災情不及時報告的;

2、出現(xiàn)災情不采取補救措施的;

3、造成災情擴大化的;

4、不聽從上級指揮，造成嚴重后果的。

四、本責任書一式三份，甲乙雙方各執(zhí)一份，人和街道防汛指揮部一份，責任期限一年。

甲方：(蓋章)

_____年_____月_____日

篇6

自從**年7月以來，**省全省范圍內發(fā)生了50年一遇的重大旱情，省氣象部門已經旱情紅色預警，我縣也屬于重災區(qū)。特別是入冬以來，全縣范圍內出現(xiàn)持續(xù)干旱、高溫天氣，給全縣小春生產、人畜飲水等造成了極大影響，而且目前高溫干旱的天氣仍在繼續(xù)，程度仍在加深。為此，縣委、縣人民政府高度重視，近段時間以來，有關領導多次深入基層調研指導抗旱救災工作，2月3日，縣委蘭書記帶領民政、農業(yè)、水務、林業(yè)、消防等部門到坡腳鎮(zhèn)全面調研指導抗旱救災工作，并在坡腳鎮(zhèn)召開現(xiàn)場專題會議對抗旱救災工作進行安排部署；2月4日，縣政府常務會議聽取了水務、農業(yè)、氣象等有關部門的抗旱工作情況匯報，李縣長對抗旱救災工作作出了九條重要指示，包括安排今天這次會議。我們今天召開這次抗旱救災工作電視電話會議，目的就是進一步分析當前全縣旱情形勢，準確判斷當前旱情，全面動員全縣各級各有關部門及廣大干部群眾緊急行動起來，積極采取有效的應對措施，全力以赴抓好當前抗旱救災工作。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，準確掌握旱情影響

**年以來，我縣降雨量特少，氣溫偏高，雨季提前結束，發(fā)生了縣境內50年一遇的重、特大干旱天氣，由于降雨量偏少，全縣出現(xiàn)了春旱和秋冬連旱兩個旱季，全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)均不同程度遭受干旱災害，旱情歸納起來主要有以下幾個特點：一是降雨少，氣溫高。**年全縣降雨量僅為734.5毫米，比歷年平均降雨量1350毫米減少615.5毫米，比歷年平均偏少近5成，是1959年有降雨量記錄以來的歷史最低記錄；**年全縣平均氣溫高達17.8度，比多年平均偏高0.9度，創(chuàng)有氣象觀測記錄資料以來的最高記錄。二是旱情發(fā)生面積廣。全縣13個鄉(xiāng)鎮(zhèn)330個村小組、3.9萬人、14萬頭（匹）大牲畜飲水均不同程度因旱受到影響，其中影響程度比較深的是馬白、坡腳、都龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)。三是旱情持續(xù)時間長，庫塘蓄水少。**年，我縣除了3、4月降雨相對正常外，從**年5月至今降雨量就一直偏少，干旱時間長達10個月之久，日照數(shù)比2008年偏多115.6小時，比歷年偏多180小時。由于長期干旱和日照時間長，導致全縣庫塘蓄水大幅度減少，目前全縣庫塘蓄水量僅為1979萬立方米，比上年同期的2484萬立方米減少505萬立方米。四是旱災危害程度深，損失嚴重。據(jù)不完全統(tǒng)計，全縣農作物受旱面積累計達27.8萬畝，成災14.6萬畝，絕收2.6萬畝，預計糧食產量損失達1360.65萬公斤，直接經濟損失高達3220.2萬元。受旱最嚴重的是南撈、坡腳、大栗樹、仁和、馬白、都龍等鄉(xiāng)鎮(zhèn)；人畜飲水困難較為突出的是坡腳鎮(zhèn)山車村委會一、二村，下壩、牌坊、鹽塘、大寨、吉利可、大栗樹大膩科等村小組。五是因旱引發(fā)的疫病、火災等災害凸現(xiàn)。**年以來，由于長時間的干旱天氣已造成森林火情38起，其中僅今年1月份以來就發(fā)生了18起森林火情；去年12月以來縣公安消防大隊就接到了4起民房火災報警。同時，因長時間干旱，將為人畜各種疫病的發(fā)生和疫情的蔓延提供有利條件。

二、全縣抗旱救災工作開展情況及取得的成效

旱情發(fā)生以來，縣委政府高度重視旱情發(fā)展態(tài)勢，及時采取有效措施狠抓抗旱救災工作，取得了明顯成效。一是強化宣傳，全民抗旱救災意識進一步提高。通過廣播、電視、網絡、報刊、信息等多種形式，切實加大抗旱救災和節(jié)約用水宣傳力度，營造全民抗旱救災和節(jié)水用水良好氛圍，全縣共投入抗旱人員67332人次。二是積極抓好抗旱物資調供儲備，不斷提高群眾生產需要。目前，共調供小春生產及冬農開發(fā)農膜210噸，農藥180噸，種子69.5噸，新增抽水機15臺，水袋（抽水機軟管）7000米，儲備抗旱用油5噸，新型抗旱劑18噸，目前全縣共有抽水機具1087臺，抽水能力達21.74萬方/天。三是加大投入，抗旱救災能力進一步提高。目前，全縣已投入抗旱資金88萬元，出動抽水機4556臺/次，拖拉機2647臺/次，人力畜力車18919輛/次，為抗旱救災工作提供了有力保障。四是狠抓水利工程和科技措施的落實，損失程度得以較好控制。及時對老化失修、損壞的灌溉溝渠進行了修復，對燦可水庫和綠差塘水庫實施了除險加固改造，充分利用有利條件進行引水灌溉。目前，新建灌溉渠道27件52.75千米，修復灌溉渠道1340件，新增小水窖360口，對抗旱澆灌發(fā)揮了重要作用。同時加大各項農藝措施的推廣使用力度，提高群眾抗旱能力，進一步降低了受損程度。雖然我縣采取了一系列措施投入到抗旱救災工作中，但仍存在許多困難和問題：一是部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、部門對抗旱救災工作的重要性、必要性和旱情威脅性認識不足，重視不夠，措施落實不到位，抗旱救災針對性不強，效果還不明顯，一定程度存在“上熱下冷”的情況，部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)的旱情信息采集、傳遞、分析、報送不及時、不準確、不規(guī)范；二是抗旱救災手段單一，長期以來，馬關森林覆蓋率高，降水量充足，導致廣大干部群眾對抗旱救災的綜合訓練不夠，對抗旱救災認識不深，加之，抗旱資金缺乏，抗旱所需物資儲備不足，沒有必要的旱情監(jiān)測手段，難以為科學抗旱決策提供全面、及時、有效的信息；三是抗旱基礎工作仍然薄弱，雨水蓄積難度大，提水抗旱成本高，耗油耗電量大，且澆灌面較小，抗旱難度大。四是農業(yè)基礎設施建設滯后，水利化程度低，難以滿足抗旱需求。針對上述存在的困難和問題，各級各部門一定要強化責任意識，進一步增強抗旱救災工作的責任感和緊迫感，牢固樹立抗大旱、抗長旱、防大災的思想，全力以赴做好當前抗旱救災工作，努力減輕災害損失，確保全縣工農業(yè)生產的健康發(fā)展和經濟社會發(fā)展各項目標的實現(xiàn)。

三、積極行動起來，群策群力抓好抗旱救災工作，將旱災損失降到最低限度

（一）高度重視，切實把抗旱救災工作作為全縣農業(yè)農村工作當前的首要任務來抓落實。當前持續(xù)發(fā)展的旱情對農業(yè)生產、農村人畜飲水、城鎮(zhèn)生活供水、森林防火、小春作物生產和即將開始的春耕春播用水產生了嚴重影響。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要站在講政治的高度，把保民生、保糧食安全、保人畜飲水納入黨委政府的重要議事日程，主要領導要親自抓、親自安排，必須從促進農業(yè)穩(wěn)定發(fā)展和農民持續(xù)增收、從促進經濟平穩(wěn)較快發(fā)展、從維護社會穩(wěn)定的高度出發(fā)，迅速行動起來，把抗旱救災保民生作為當前的首要任務，切實轉變工作作風，改進領導方法，深入基層，深入各掛鉤點田間地頭，深入抗旱第一線，及時了解情況，進行現(xiàn)場指揮，抓好各項措施的落實，幫助群眾解決抗旱工作中存在的實際困難，確保奪取抗旱保春耕、保增收、保民生的全面勝利。

（二）突出重點，切實把解決群眾飲水困難作為抗旱救災工作的重中之重來抓落實。蘭書記、李縣長在多次講話中一再強調，一定要把人畜飲水放在第一位，由于干旱時間長，往年沒停過水的地方都已經斷水，這對人民群眾的生產生活造成了極大威脅。在工作中要堅持“五先五后”配水原則，按照先生活、后生產，先節(jié)水、后調水，先河流、后水庫，先地表、后地下，先重點、后一般的水資源供配水基本原則，千方百計抓好人民群眾生產生活用水的調供，確保群眾有水吃，決不允許出現(xiàn)大面積缺水而造成社會不穩(wěn)定。

（三）強化責任，確保各項抗旱措施落實到位。一要抓好節(jié)約用水的宣傳和落實。要把節(jié)約用水作為抗旱的根本措施來抓，因地制宜地推廣節(jié)水技術，努力增加節(jié)水灌溉面積，讓有限的水資源發(fā)揮最大的抗旱效益。同時，要加大節(jié)約用水宣傳力度，營造節(jié)約用水良好氛圍。二要全力抗旱搶災保成活。特別是要保證剛剛種植下去的8萬畝、100萬株核桃苗的成活，核桃是四大干果之王，因其具有豐富的營養(yǎng)價值和藥用價植，在市場上十分走俏，價格連年上升，且一直呈上升之勢，被群眾喻為“鐵桿莊稼”、“木本油料”、“搖錢樹”、“致富樹”。從今年開始，縣委政府將把核桃的管護工作納入對各鄉(xiāng)鎮(zhèn)及有關部門的重要考核指標，縣政府辦要督促縣林業(yè)局盡快拿出考核方案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保核桃成活作為重中之重來抓好落實，要動員廣大老百姓發(fā)揚自力更生的精神，通過采取馬車拉水、人力挑水、機械提水等供水措施，送水上山，確保今年新植核桃苗的成活。三要積極做好農業(yè)節(jié)水技術推廣。要采取措施抓好已經種植小春作物的灌溉，想盡辦法確保即將開始的大春作物的灌溉，加大“新一代旱地龍”抗旱劑的推廣力度，積極開展耕作保墑，覆蓋保墑等技術的應用，采取改種耐旱作物措施，提高抗旱工作的科技含量。四要搶抓時機，適時實施人工增雨。要把人工增雨作為抗旱工作的一項重要措施，氣象部門要盡快拿出所需儲備人工增雨彈的工作計劃，會同財政、水務部門核算出人工增雨所需經費，確保配足配齊降雨彈，抓住有利天氣過程，及時開展人工增雨作業(yè)，增加降水量，緩解旱情。五要千方百計做好春耕備耕及農資供應工作。各級各部門在強化抗旱保生產的同時，要提早安排部署春耕備耕各項工作。要穩(wěn)定落實糧食播種面積，引導不同區(qū)域挖掘資源潛力，通過水改旱等措施調整種植結構，千方百計做到應栽盡栽，努力擴大主要糧食作物，特別是高產優(yōu)質糧食作物種植。要及早制定高產示范創(chuàng)建、間套種、地膜玉米等骨干技術實施方案，針對不同作物進行先進技術組裝配套，建立適宜不同地區(qū)、不同作物的高產栽培技術體系，并組織技術人員分區(qū)域按作物抓好培訓。同時，農資部門要協(xié)調落實有關扶持優(yōu)惠政策，組織好化肥、種子、農膜等農資供應；供銷、農業(yè)、工商、質監(jiān)等部門要加大農資市場監(jiān)管和農資打假力度，嚴防以次充好、以假亂真、哄抬物價等坑農害農行為的發(fā)生；交通部門要做好春耕物資運輸組織工作，保障“綠色通道”暢通。

（四）堅定信心，牢固樹立抗大旱、持久抗旱的思想準備。據(jù)氣象部門預測，今年雨季將在5月下旬至6月上旬開始，與常年相比偏晚，春播期旱情突出，春夏干旱趨勢明顯。為此，縣委政府成立了抗旱救災工作領導小組，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣委政府的要求，及時成立抗旱救災工作領導小組，抓緊制定抗旱救災工作預案，作好持久抗旱的準備，認真分析形勢，研究對策，及時安排布置，及時投入，主動應對，扎實抓好抗旱救災措施的落實，牢牢把握抗旱救災工作的主動權，牢固樹立抗大旱、抗持久旱的思想準備。

（五）周密部署，有效防止因高溫干旱引發(fā)的火災、疫病等次生災害發(fā)生。長時間的高溫、干旱天氣必將導致火災、農作物病蟲害、人畜疾病的頻繁發(fā)生。時值春節(jié)，人員流動、野外活動人數(shù)必將增多，各級各有關部門一定要做到24小時有人值班，密切關注，加強監(jiān)控，切實抓好森林防火，做到家火野火一起防。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)務必層層召開宣傳會議，做到家喻戶曉，防患未然。要加強人、畜傳染病的監(jiān)測預警預報，切實采取有效措施抓好防控工作，要嚴格疫情報告制度，各級各部門發(fā)現(xiàn)可疑疫情，必須通過疫情報告主渠道逐級上報縣疫病防治指揮部辦公室，確保疫情早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置，最大限度降低人民群眾損失，防止雪上加霜，災上加災。

（六）重視民生，高度關注并及時解決群眾春荒、夏荒等突出問題。民政部門要做好摸底調查工作，加大對“五保戶”、特困戶等弱勢群體的救濟力度，切實解決好旱災導致的群眾春荒、夏荒問題、缺糧問題。同時，各級各有關部門要抓好因干旱引發(fā)的水事糾紛排查工作，確保社會穩(wěn)定。

（七）反應敏銳，切實做好旱情監(jiān)測上報工作?？h防汛抗旱指揮部以及各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要密切關注旱情發(fā)展態(tài)勢，科學預測旱情發(fā)展趨勢，及時向縣委、政府和上級防汛抗旱指揮部通報旱情和抗旱行動情況，要加強對抗旱信息的收集和管理，做到理性數(shù)據(jù)與感性材料相結合，歸納總結與例舉相結合，確保信息的準確性和權威性。要按照國家有關規(guī)定嚴格抗旱信息制度，及時、準確向上級報告旱情信息，反映災害損失，爭取上級的支持。

（八）抓緊研究，加強水利項目儲備及在建工程建設，增強水資源保障能力。水務部門要加強調研，認真查找全縣水利工程的薄弱環(huán)節(jié)，加強水利項目儲備，抓緊對現(xiàn)有灌溉和供水設施的維修、配套和改造，在確保庫塘安全的前提下，蓄、引、提并舉，水毀修復、庫塘清淤齊抓，充分挖掘“五小”水利工程蓄水潛力，千方百計開辟抗旱水源，提高抗旱能力。同時，要加強水利在建工程的管

理，確保建得成、管得好、用得上、發(fā)揮效益。

（九）深入宣傳，廣泛發(fā)動群眾自力更生投入抗旱救災工作。要加大抗旱救災動員宣傳，采取會戰(zhàn)式、運動式的方法開展抗旱救災工作。首先各新聞媒體要把握宣傳口徑，客觀、準確反映旱情和黨委政府抗旱救災的信心與決心，防止引起不必要的恐慌。其次要以宣傳各級黨委政府、各族群眾積極投身抗旱救災的場景、措施、成效等鼓勁式的宣傳為主。再次是上報的旱情信息要客觀、真實，絕不允許浮夸、歪曲事實，確保宣傳內容客觀公正，真正形成全社會抗旱的局面。

篇7

今天，區(qū)政府召開全區(qū)防汛抗旱減災工作會議，主要是傳達貫徹全市防汛抗旱工作會議精神，總結我區(qū)*年防汛抗旱工作，部署今年的防汛抗旱減災工作。剛才，安詳、才靈、福明、澤榮、銀全分別作了很好的發(fā)言，我完全同意。請同志們回去后認真落實。下面，我再講三點意見。

一、認清形勢，切實增強防汛抗旱工作的緊迫感和責任感

由于近幾年來，我區(qū)沒有出現(xiàn)大的洪水，因此，部分干部群眾在思想上存在麻痹大意和僥幸心理，對今年可能發(fā)生的洪災，在認識上不到位，沒有真正樹立防大汛、抗大災的思想。這對我們開展*年防汛工作是十分危險的。為此，我們必須認清形勢，切實增強防汛抗旱減災工作的責任感和緊迫感，牢固樹立防大汛、抗大災的思想。

㈠從氣象預測趨勢看，今年防汛抗旱形勢十分嚴峻。據(jù)氣象、水文部門預測，今年我市汛期6-9月總降水量多于去年。由于全球氣候變化加劇，尤其是近段時間以來異常氣候頻繁出現(xiàn)，受厄爾尼諾的影響，大渡河流域出現(xiàn)區(qū)域性洪水的可能性增大。特別是近10年來未發(fā)生較大洪水，而且近兩年都出現(xiàn)干旱少水的天氣，總體上今年洪水是處于上升趨勢。受去年干旱及前期江河來水枯竭的影響，加之氣候變暖，特別是去冬今春極端氣候現(xiàn)象頻繁發(fā)生，因此，今年汛期可能是洪澇、干旱交錯出現(xiàn)，部分地方可能出現(xiàn)大旱，部分地方或部分河段可能出現(xiàn)大洪水的情況。

㈡從特殊的地理位置和防汛工程設施來看，面臨著巨大的防洪壓力。我區(qū)地處山區(qū)，山勢險峻，地質結構復雜，屬全市山地災害易發(fā)區(qū)。全區(qū)人口集中的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部分廠礦企業(yè)都位于大渡河沿岸。野牛河、順水河、小河等河流縱橫分布，這些河流上游山高坡陡，水流湍急，下游河窄坡緩，村鎮(zhèn)聚集，一旦遇到洪水，常因排泄不及而潰堤漫溢。許多河道帶病運行，防洪能力極差，河道內違法設障、亂倒垃圾等現(xiàn)象屢禁不止，許多度汛工程隱患沒有完全排除。

㈢干旱形勢不容忽視。今年入春以來，降雨普遍偏少，氣溫異常偏高，我區(qū)高中低山區(qū)均不同程度受到干旱影響，部分村組人畜飲水困難，春耕用水緊張。近期，降水量有所增加，旱情有所緩解。但據(jù)氣象部門預測，今年盛夏還有高溫時段和伏旱天氣，今年的抗旱任務極其繁重。

總的來講，今年抗旱防洪災害形勢不容樂觀。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門務必保持清醒的頭腦，進一步克服麻痹僥幸思想，切實把思想和行動統(tǒng)一到區(qū)政府的部署上來，立足防大汛、搶大險、抗大災不動搖，牢牢把握防汛抗旱減災工作的主動權。

二、明確要求，扎實做好各項防汛抗旱減災工作

今年防汛抗旱工作總的要求是：以科學發(fā)展觀為指導，堅持以人為本、科學防控，堅持防汛抗旱并舉，強化責任、措施落實，確保沿河鄉(xiāng)鎮(zhèn)、企業(yè)、重要交通干線以及小河流安全度汛，重點山地災害危險區(qū)不出大的問題，最大限度減輕洪澇干旱災害損失，避免人員傷亡，把損失降低到最小。按照這一要求，要重點做好以下幾項工作：

㈠切實加強氣象和水雨情監(jiān)測預報。各有關部門要加強分析會商，充分利用先進的技術手段，增強防御水旱災害的超前性、預見性。要不斷提高氣象、水文、地質災害等預測預報水平，準確分析影響時間、程度和范圍，及時預測預警信息，特別要加強局部性災害的監(jiān)測預報。今年將再增設兩個自動雨量監(jiān)測點，為防汛抗旱決策提供重要依據(jù)。要堅持24小時值班制度，確保信息暢通，嚴禁漏崗、脫崗事件發(fā)生。要嚴格信息報送程序，規(guī)范信息報送途徑，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門、各企事業(yè)單位上報的災情信息，統(tǒng)一由區(qū)救災辦匯總后上報。

㈡切實加強防汛抗旱應急工程建設。汛前多處理一個隱患，汛期就會多一份安全。要利用當前有限的時間，突出重點，加大投入，盡快恢復和提高現(xiàn)有防汛抗旱工程的防災減災能力。一要加大河道清淤清障工作力度。區(qū)水務、交通、公安等相關部門必須密切配合，加大整頓力度，消除河道安全隱患，堅決杜絕新的違法設障現(xiàn)象。區(qū)水務局、區(qū)環(huán)保局要及時對金廣冶煉廠野牛河棄渣清理情況進行檢查驗收，確保該流域行洪安全；區(qū)國土資源局要對礦山開采企業(yè)棄渣問題進行檢查，確保河道行洪安全。二要對在建涉水工程采取有效措施，確保施工安全及河道行洪安全。區(qū)規(guī)劃和建設局、區(qū)水務局要對解放工業(yè)集中區(qū)堤防工程和觀音寺河堤工程進行檢查，區(qū)交通局要加強金龍大渡河大橋汛期安全檢查，確保涉水工程安全度汛。三要加強應急能力建設，抓緊補充儲備防汛抗旱搶險救災物資，落實搶險隊伍，搞好培訓和演練，明確具體防守堤段和任務，提高實戰(zhàn)水平和搶大險的能力。

㈢切實完善和落實防汛抗旱預案。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級各部門要結合各自實際，及時修訂完善江河、城市防洪、山洪災害的防御方案，特別要做好防御特大洪水和超標準洪水的預案，做到有扎實的防御措施，有暢通的信息預警渠道，不斷增強預案的針對性和可操作性。要突出抓好預案的落實工作，把人員轉移避險的各項防范措施落實到村、組、戶，確保人民群眾的生命安全，盡量減輕財產損失。在防汛物資準備上，要堅持“寧可備而不用，絕不可用而無備”。要按照分級管理、分級儲備的原則，抓好經營單位代儲和工程管理單位自儲。對品種、規(guī)格、數(shù)量、存放地點、管理人員等都要一一登記造冊，做到一有汛情，能立即調得出，用得上。在搶險隊伍方面，要重點抓好以駐區(qū)武警、預備役部隊為主的生力軍搶險隊伍和以鄉(xiāng)鎮(zhèn)民兵、企業(yè)職工為主的群眾性搶險隊伍。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要結合防汛任務，組建一支快速靈敏的防汛機動搶險隊。對各類防汛搶險隊伍要進行專業(yè)培訓，組織實戰(zhàn)演練，確保一旦出現(xiàn)險情，能夠拉得出、頂?shù)米?、?zhàn)得勝。

㈣切實加強抗旱工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、區(qū)級有關部門要統(tǒng)籌兼顧，一手抓防汛，一手抓抗旱，密切掌握旱情發(fā)生趨勢，把保障城鄉(xiāng)居民飲水安全作為抗旱工作的首要任務，最大限度地滿足生產和生態(tài)用水需求。當前，要深入開展農田水利基本建設，抓緊對現(xiàn)有供水和灌溉設施進行維修、配套和改造，因地制宜興建一批小型蓄水、引水、提水、集雨等應急抗旱設施，千方百計儲備抗旱水源，促進糧食增產、農民增收。加強水資源統(tǒng)一管理和調度，努力幫助受災群眾解決實際困難。

㈤切實加強防汛抗旱宣傳和培訓工作。要認真貫徹黨的宣傳工作方針，及時準確報道防汛抗旱的相關情況。防汛抗旱部門要及時了解、準確掌握、迅速報告災情，并在此基礎上主動災情，介紹抗災救災工作情況，以有效引導媒體和輿論，為防汛抗旱工作創(chuàng)造良好的輿論氛圍。同時，要認真組織好防汛抗旱知識和技能的培訓。要立足以人為本，樹立“處處有隱患、處處有威脅”的抗災理念，通過廣播、電視、報刊、宣傳車、印發(fā)安全明白卡等多種方式開展防汛安全知識教育宣傳，確保防汛知識下鄉(xiāng)到廠，入村入戶，幫助群眾牢固樹立防災減災意識，掌握必要的自護自救常識，做到全社會動員，廣大群眾參與。

㈥切實做好災后重建和救災安置工作。按照構建社會主義和諧社會的要求，防汛減災必須堅持以人為本，堅持把保障人民群眾生命安全放在首位。災情發(fā)生后，要妥善安置災民的生活，做到災民有飯吃、有水喝、有衣穿、有住處，有病能醫(yī)，特別是要搞好衛(wèi)生防疫，確保大災之后無大疫。同時要組織受災群眾開展生產自救，盡快恢復生產，排除農田和城鎮(zhèn)積水，盡量減輕災害造成的損失。區(qū)農業(yè)、財政、救災、民政、衛(wèi)生、建設等部門要加強災后救災、防疫、救助和重建工作。

三、加強領導，確保防汛抗旱減災工作奪取新勝利

防汛保安全關鍵在組織領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各企事業(yè)單位要以高度的責任感和使命感，切實加強防汛工作領導，抓緊落實各項防汛準備的措施，確保安全度汛。

㈠進一步落實行政首長防汛抗旱責任制。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要認真貫徹落實《地方政府行政首長防汛抗旱職責》，圍繞行政首長負責制，抓緊調整、明確防汛指揮部成員，健全防汛指揮機構，形成區(qū)、鄉(xiāng)、村三級防汛指揮網絡，為防汛搶險提供強有力的組織保證。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責人要全面熟悉本行政區(qū)內的防汛抗旱基本情況，掌握防汛抗旱各階段的工作重點，主動深入第一線調查研究，幫助解決工作中存在的突出問題，切實履行好防汛抗旱職責。各相關責任人要以高度的責任心和使命感認真履行職責，切實擔負起防汛保平安的重任，全力以赴抓好各項防汛準備、指揮調度和搶險救災工作。對因工作不到位、組織不得力造成重大人員傷亡事件的，要依法追究有關人員的責任。汛期各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導不得同時離區(qū)，帶班領導不得離開單位，值班人員不得離崗，如再次出現(xiàn)漏崗、脫崗現(xiàn)象，將嚴肅處理。

㈡進一步加強部門之間的協(xié)調聯(lián)動。各有關部門要積極、主動地挑起防汛抗洪的重擔，服從命令，聽從指揮，盡職盡責，形成合力。關鍵時刻要一切服從和服務于防汛抗旱這個中心，真正做到有力出力，有錢出錢，有物出物，絕不允許討價還價、貽誤戰(zhàn)機。區(qū)水務局、區(qū)救災辦要加強工程管理，主動加強同有關方面的聯(lián)系，全面及時準確地掌握雨情、水情、災情，為區(qū)委、區(qū)政府當好參謀，提供系統(tǒng)、科學的決策依據(jù)；區(qū)財政局要負責防汛搶險及抗旱資金的籌集和調度；區(qū)規(guī)劃和建設局要全面做好城市防洪工作，重點抓好城市的內澇排泄及危巖和危房管理，要認真研究解決城鎮(zhèn)因地表水排泄不暢而造成局部雨帶來的城市澇災問題，確保城市防洪安全；金洋、金峨電力公司要保證抗災用電，緊急情況下，對泵站設施實行先開機，后結算；區(qū)發(fā)改局要負責沿河企業(yè)的防汛安全檢查，區(qū)發(fā)改局、區(qū)糧食局、區(qū)供銷社要搞好防汛抗旱物資、糧食、油料的籌措、儲備和供應；區(qū)交通局要搞好搶險救災和抗旱物資的運輸，做好安全轉移所需車輛調配；區(qū)民政局要作好救災準備工作，做好災區(qū)群眾生活安排預案；區(qū)國土資源局要組織好對山體滑坡、泥石流等地質災害的測報、預防和治理；移動、電信、聯(lián)通公司要確保防汛抗旱信息傳遞暢通無阻，緊急情況下要架設臨時通訊設施，保證防汛抗旱的需要；區(qū)衛(wèi)計局要負責災區(qū)疾病的防治，防止疫病流行；區(qū)公安分局要嚴厲打擊破壞水利工程設施的違法犯罪活動，維護好社會治安秩序；區(qū)廣電局要加強水患意識的宣傳，加強防汛抗災方面的宣傳，弘揚抗洪精神，把握正確的輿論導向。總之，區(qū)府各部門一定要形成合力，團結協(xié)作，全力支持防汛抗旱工作。以抗洪保平安、抗旱保用水、抗災保發(fā)展的實際成果，為全區(qū)經濟建設作出新的貢獻。

㈢進一步嚴肅防汛抗旱工作紀律。洪澇與干旱災害往往具有流域性和跨地區(qū)性，防汛抗旱工作必然會涉及到不同地方、不同部位的利益。因此，必須要牢固樹立大局意識，堅持局部利益服從全局利益，要堅持把團結治水的精神貫穿到防汛抗旱救災全過程，堅決服從防汛指揮部的調度，不折不扣地執(zhí)行區(qū)防汛抗旱指揮部的指揮。對不服從指揮調度而造成重大損失的，要追究責任，嚴肅處理。

篇8

一、旱情、災情

(一)旱情特點

今年我省發(fā)生的干旱主要是由于降雨量連續(xù)偏少，蓄水工程可供水量少和超歷史的持續(xù)高溫所造成的。

1、全省汛期降雨量連續(xù)偏少

我省汛期降雨主要集中在6月中旬至7月上旬的梅雨期和7月下旬至9月的臺汛期。但今年梅雨期短，梅雨量少，6月23日入梅，30日出梅，梅雨期只有7天，占多年平均梅雨期的1/3，全省平均梅雨量僅117毫米，比常年偏少5成多，其中湖州、嘉興、臺州、溫州市偏少達7～8成。臺汛期今年只有第11號熱帶風暴“環(huán)高”于8月20日10時10分在我省平陽鰲江鎮(zhèn)登陸，暴雨中心瑞安林溪站3日雨量293毫米、日雨量242毫米，雨區(qū)主要集中在溫州、臺州一帶，范圍小，產生水量不多。汛期4～10月各月降雨量均比歷年同期分別偏少1、3、3、6、1、4、7成，11月比常年略多半成。

2、大部分地區(qū)最高氣溫及連續(xù)高溫天數(shù)創(chuàng)歷史記錄

自6月30日出梅后，我省出現(xiàn)兩段大范圍持續(xù)高溫晴熱天氣。第一段從出梅到8月11日，第二段從8月22日至9月8日。全省大部分地區(qū)累計大于35℃高溫日數(shù)達50多天，與常年相比偏多20天以上，其中東南沿海地區(qū)超過歷史最多的年高溫日數(shù)；除湖州、嘉興、舟山外的其他市都出現(xiàn)了40℃以上的極端高溫，其中麗水市域高于40℃天數(shù)為4～14天，麗水本站高達43.2℃，突破歷史極值。新昌42.8℃、永嘉42.1℃也為當?shù)貧v史最高值。據(jù)氣象部門分析高溫酷熱天氣達50年一遇。

高溫使水面蒸發(fā)量急劇上升，7月份全省蒸發(fā)代表站平均日蒸發(fā)總量為156.7毫米，其中衢州站為204.4毫米，最大日蒸發(fā)量9.7毫米。據(jù)麗水氣象部門觀測，麗水市各縣7月份平均蒸發(fā)量為214～375毫米，比常年增加90～150毫米。

3、水庫河網蓄水持續(xù)減少

全省22座大型水庫（不包括大型電站水庫）累計蓄水量：出梅時的7月1日及8月1日、9月1日、10月1日、11月1日和12月1日分別為21.3、18.7、19.5、18.6、17.2、16.2億立方米，分別占正常蓄水量的52、46、48、45、42和39%。12月1日，全省22座大型水庫累計蓄水量16.17億立方米，扣除水庫安全(死庫容)蓄水量后可供水量為7.386億立方米，只占正常蓄水量的18%，諸暨石壁、嵊州南山水庫水位已低于死水位；大型電站水庫：新安江水庫112.8億立方米、可供水量37.1億立方米,烏溪江水庫5.33億立方米、可供水量0.85億立方米,緊水灘水庫6.13億立方米、可供水量2.18億立方米；全省中型、小型及山塘水庫蓄水量分別為9.63、5.32、1.60億立方米，分別占正常蓄水量的42.6、27.8、20.3%。全省河道水位持續(xù)下降，中小河流多數(shù)干枯斷流，除了杭嘉湖和蕭紹平原，河網水位普遍偏低。

(二)干旱影響情況

1、干旱程度分析

據(jù)省水文勘測局對今年我省各市代表站的汛期最大連續(xù)干旱天數(shù)（截止到10月15日）、汛期降雨量統(tǒng)計計算，成果如下：

日雨量小于30毫米的最大連續(xù)干旱天數(shù)：

2、干旱影響及旱災損失

今年我省發(fā)生的干旱給我省城鄉(xiāng)人民生活和工農業(yè)生產造成很大影響，災情嚴重。全省性高溫干旱從6月30日出梅后至8月中旬，后受冷暖空氣交會和“環(huán)高”熱帶風暴帶來的較大范圍的降雨影響，大部地區(qū)旱情有所緩解。但是，由于降雨分布不均勻，部分地區(qū)旱情仍一直在發(fā)展，主要是海島、沿海地區(qū)和部分內陸山區(qū)。目前，這些地區(qū)水源持續(xù)減少，生活用水非常困難，主要靠外來補給。

受干旱影響，造成229萬人、40萬余頭牲畜發(fā)生飲用水困難；工業(yè)和服務業(yè)限產、停產；農業(yè)糧、果、茶、菜、菌等糧食作物和經濟作物受災較重；林木苗圃、林業(yè)干果特色基地和水產養(yǎng)殖損失較大；水電站無水發(fā)電加劇電力供需矛盾，使一些工業(yè)企業(yè)不同程度受到影響；因高溫干旱導致花草枯死、河流斷流水生物死亡、森林火災多發(fā)，對生態(tài)環(huán)境造成不同程度的破壞。

一是農牧業(yè)損失情況。全省農作物受災面積454.8千公頃，成災面積330.12千公頃，估計減產糧食62.43萬噸，損失蔬菜95萬噸，畜禽死亡54萬頭（只）。麗水等地的香菇、磐安的中藥材、臨安的山核桃等經濟特產損失嚴重。據(jù)磐安縣報告，全縣8萬多畝中藥材中有4萬多畝白術、黨參、桔梗、玉竹嚴重受旱，經濟損失達1億元。全省農業(yè)直接經濟損失為35億元。另外，干旱導致農作物播種困難，因旱減少冬種面積6.7千公頃。

二是對城鄉(xiāng)人民生活影響。由于干旱缺水，造成全省229萬人發(fā)生飲用水困難，有13個城市缺水，被迫采取限水措施。同時由于高溫，全省城市用水需求量普遍增加，各地城市最高日供水量比常年高出10～30%。雖然旱區(qū)各級黨委、政府盡最大努力保證了群眾的基本生活用水，但干旱還是對人民群眾生活造成一定影響，給群眾的生活帶來不便。如象山縣高塘島人均供水只有7.5公斤/天，只能滿足飲水需要，日常洗滌用水、環(huán)境用水等難以滿足。

三是水產養(yǎng)殖損失。今年干旱造成山塘水庫、河網蓄水減少，部分甚至干涸和斷流，因此造成我省水產養(yǎng)殖受災面積達147千公頃，直接經濟損失達4.62億元。

四是水電損失。今年緊水灘、烏溪江庫區(qū)降雨量分別比多年同期減少24%、22%，1～11月發(fā)電量分別為4.59億千瓦時、5.45千瓦時，比多年同期減少27%和16%。另外由于水庫水位低，發(fā)電水頭較多年同期偏低，增加了發(fā)電的單位耗水率。今年全省小水電發(fā)電38億千瓦時，與前三年平均比，減少發(fā)電20%左右。

五是林業(yè)及森林火災損失。高溫干旱天氣嚴重影響了我省的林業(yè)生產，同時致使森林火災頻發(fā)。全省林業(yè)因干旱受害面積200多萬畝，直接經濟損失13.5億元；今年發(fā)生森林火災724起，過火森林面積7.82千公頃，受害森林面積4.644千公頃，燒毀成林蓄積9.5立方米、幼樹486萬株，因森林火災死亡14人，直接損失近億元。

六是對工業(yè)經濟影響。今年的高溫干早缺水，影響旱區(qū)工業(yè)企業(yè)的正常生產經營。為保居民生活用水，旱區(qū)不得不對工業(yè)企業(yè)和服務業(yè)采取限水、停水措施，影響了這些企業(yè)的生產經營，舟山的制冰企業(yè)和食品加工業(yè)、象山的漂染、農產品加工企業(yè)、玉環(huán)的啤酒業(yè)等受到嚴重影響，一些企業(yè)停產或限產，一些企業(yè)組織車、船運水維持基本生產，大大增加了生產成本。此外，由于干旱使水電發(fā)電量減少，也在一定程度上加劇了電力供需矛盾，增加了拉閘限電。

七對交通航運影響。由于干旱缺水，錢塘江等主要河道低水位、中小河流干枯斷流，使得航道水位下降，比常年低，造成部分大噸位船舶擱淺及堵航事件發(fā)生。

八是對水質的影響。根據(jù)*省水環(huán)境監(jiān)測中心分析,今年9～10月份的水質比5～6月份總體要差，河流Ⅱ、Ⅲ類水質斷面減少，Ⅳ～劣Ⅴ類水質斷面增加。另據(jù)省環(huán)境監(jiān)測部門對杭嘉湖地區(qū)河網水質的監(jiān)測，水質為Ⅱ～劣Ⅴ類，其中水質優(yōu)良斷面數(shù)占總監(jiān)測斷面數(shù)的29.6%，水質一般斷面數(shù)點20.3%，水質較差和很差斷面數(shù)占50.0%。與去年同期相比，優(yōu)良水質斷面數(shù)減少了2.3個百分點，一般水質斷面數(shù)減少了9.1個百分點，較差和很差水質斷面數(shù)增加了11.4個百分點，總體水質有所下降，主要表現(xiàn)在氨氮和總磷指標上。今年如不實施“引江濟太”，杭嘉湖地區(qū)水質將更差。

二、抗旱工作情況

面對今年嚴重的旱情，全省上下齊心協(xié)力，確保人民群眾的基本生活用水。一是各級黨委、政府高度重視，把抗旱工作作為一項突出任務來抓。在抗旱中，各級領導到第一線，靠前指揮，組織和帶領群眾抗旱救災。省委、省政府召開電視電話會議，進行全面部署；書記、呂祖善省長等主要領導多次聽取匯報，進行部署并到第一線指導抗旱工作；各市縣主要領導都非常重視，切實做好旱區(qū)的抗旱組織協(xié)調和服務工作，廣泛發(fā)動群眾奮力抗旱。二是各級各部門團結一致、齊心協(xié)力、發(fā)揚風格、相互支持。各地按照縣內事情能自己協(xié)調解決的縣內自己解決，市內事情能自己協(xié)調解決的市內自己解決，跨市跨縣事情需要省里協(xié)調解決的由省里協(xié)調解決，相互支持，上下游、左右岸等相鄰地區(qū)合力抗旱，寧波市支持舟山通過大陸引水工程引水600多萬方，紹興市支持寧波通過上浦閘引水工程引水4335萬方，衢州市支持金華通過烏溪江引水工程引水，以及一些地區(qū)的跨地區(qū)運水等。各級水利、防汛部門深入調查研究，千方百計把水源調配好。電力部門在電力負荷十分緊張的情況下，既要保證用電，又要盡可能少浪費水；幾次咸潮影響杭州取水，新安江、富春江放水大力支持杭州市抗咸；氣象部門做好天氣預測預報，并積極組織實施人工增雨作業(yè)，取得較好效果；環(huán)保、城建、水務等有關部門為正常供水出了大力。三是及時部署，科學抗旱，措施有力。今年出梅后，隨著旱情的露頭，及時部署，組織抗旱。及時編制啟動抗旱應急預案，按照“先生活、后生產，先節(jié)水、后調水，先地表、后地下，先河道水、后水庫水，先重點、后一般”的原則，對水資源進行合理的配置，充分發(fā)揮現(xiàn)有水利設施的作用，及時實施跨地區(qū)調水，及時停止或減少一些水電站發(fā)電，及時組織車船運水、打井、海水淡化，及時采取節(jié)水措施，限制供水，實施人工增雨，取得很好效果。

(一)工程措施

省委、省政府歷來高度重視防旱抗旱工作，在做好防御洪澇災害的同時，堅持防汛防旱兩手抓，出臺了“五自水庫”政策，組織興修了一大批蓄引水、節(jié)水灌溉和人畜飲水工程，在今年的抗旱中，新建的溫州珊溪、紹興湯浦、江山碗窯、金華沙畈、義烏八都等大中型水庫及黃椒溫引水、舟山大陸引水工程和治太工程發(fā)揮了重要作用，使全省抗旱能力有了較大提高。全省常年供水能力達到210億立方米，其中大型水庫26座、可供水量156億立方米，中小型水庫3810座、可供水量42億立方米。全省有耕地2400萬畝，其中旱地420萬畝，有灌溉設施235萬畝；水田1980萬畝中，自流灌溉780萬畝，提水灌溉1090萬畝，無灌溉設施110萬畝，使農業(yè)的有效灌溉面積和旱澇保收田面積占耕地面積達到88%和70%左右?？h級以上城鎮(zhèn)水廠年供水能力達到29億立方米，其中生活占35%、工業(yè)65%，使全省縣級以上城鎮(zhèn)1700萬人平均日生活用水達到0.15立方米，全省平均萬元產值用水量30立方米。這些水利工程保障了大中型灌區(qū)、杭嘉湖、蕭紹寧平原等農業(yè)生產用水和大部分縣級以上城鎮(zhèn)生活用水。其中新建的紹興湯浦、溫州珊溪水庫，確保了紹興、溫州市區(qū)數(shù)百萬居民的生活和生產用水，玉環(huán)縣還從溫州運珊溪水庫的水已累計70多萬立方米；舟山市新建成的627萬立方米的岑港水庫和日引水量8.6萬立方米大陸引水應急工程，保障了舟山本島的抗旱供水，至今已從寧波引水600多萬立方米；烏溪江引水工程共向灌區(qū)供水1.8億立方米，并向金華灌區(qū)500萬立方米；寧波通過上浦閘從姚江引水4335萬立方米，抬高姚江水位，緩解寧波旱情；治太工程在抗旱中效益明顯，嘉興、杭州超過50年一遇、湖州達到20～30年一遇的干旱，而這三地的旱情卻不嚴重。出梅時太湖水位在2.7米左右，比常年同期水位低0.5米，由于實施“引江濟太”工程，使太湖水位保持在3.3米左右，加之湖州市苕溪及其尾閭、沿太湖主要氵婁港等骨干河道疏浚，使湖州市提高了引太湖水的能力，5～8月累計引太湖水量達9億立方米，使平原河網水位維持在3米左右；太浦閘的連續(xù)放水及苕溪倒流，使杭嘉湖東部平原河網水位保持在2.8～3米之間，比常年平均水位高出0.2米左右，增加了河網蓄水量，改善了水質。

(二)非工程措施

今年抗旱在非工程措施上，做到早分析、早研究、旱部署，進一步加強組織建設，落實以行政首長負責制為核心的各項責任制，修訂和完善抗旱預案以及制定應急供水預案，從制度上保障人民群眾基本生活用水。非工程措施在今年防旱抗旱工作中全面、扎實、富有成效。

1、抗旱組織體系。全省11個市及所屬縣（市、區(qū)）均成立了人民政府防汛防旱指揮部，下設辦公室，配備專職人員，落實了抗旱工作責任?？购倒ぷ鲗嵭蟹旨壒芾砗偷胤叫姓组L負責制，確保政令暢通。針對政府換屆，新上任的指揮較多，今年2月，我們對各市、縣（市、區(qū)）防指指揮進行防汛防旱業(yè)務培訓，提高了防指指揮決策能力。

2、信息監(jiān)測管理。防汛防旱信息自動化是抗旱工作的有力支撐，我省建有水情測報站1000多個，其中水情自動測報站500個，大型和個別中型水庫衛(wèi)星通訊水情自動報汛站28個，水情信息能夠及時傳遞，基本保證了旱情的上傳下達。通過雨量、水位、蒸發(fā)量等分析，基本掌握了現(xiàn)有蓄水情況。

3、抗旱水量調度方案及抗旱預案。雖然九十年來以來，我省一直處于豐水期，但對抗旱工作沒有松懈，除了建設大量的蓄水、引水等工程外，也主動做好抗旱預案的編制工作。目前全省大部分市、縣（市、區(qū)）完成了抗旱風險圖編制，杭州、寧波、舟山、溫州、臺州等編制了城區(qū)供水預案，舟山、寧波、金華分別制定了通過大陸引水工程從寧波引水、通過上浦閘從曹娥江引水、通過烏引從衢州引水以及一些海島從境外運水方案等，這些預案（方案）在今年的抗旱中發(fā)揮了重要作用。今年7月，旱情一露頭，省防辦就組織各級防汛防旱部門看手編制抗旱應急供水預案，舟山、玉環(huán)、洞頭、象山等重點旱區(qū)根據(jù)省里要求編制了抗旱供水應急預案，對保證抗旱工作的有序進行起到了積極作用。使抗旱工作有章可循，同時也保證了人民群眾的基本生活用水。舟山市抗旱實行預警機制，在不同的干旱警報階段，采取相應的抗旱措施，如實施大陸引水，調用農業(yè)水庫水并對農業(yè)損失給予補償，使有限的水量得到充分利用。寧波市于今年6月30日啟動城區(qū)抗旱供水調度預案，對供應城區(qū)的七座大中型水庫水量實行動態(tài)管理，根據(jù)水量變化及時采取相應措施，同時加強對姚江水資源管理，凡是從姚江取水的，必須經市防辦批準。在七座大中型水庫水量不足時，及時用姚江水補充城區(qū)供水。11月份又采取限制供水措施，保障了居民正常用水。省防指杭州抗咸工作聯(lián)席會議辦公室針對今年潮水大及新安江蓄水少的特點，通過仔細研究分析，科學調度，合理下泄新安江水庫水量，既保障杭州供水安全，又節(jié)約新安江水庫水資源，取得較好效果。

4、抗旱服務組織建設。目前我省已建有縣級抗旱服務隊32個，市級抗旱服務隊6個，抗旱設施和綜合經營固定資產2288萬元，這些抗旱服務隊的成立，大大提高了我省的防旱抗旱能力，他們深入抗旱第一線，在尋找水源、打井、提水、調水、運水、機具使用及維護、推廣抗旱技術等方面發(fā)揮了重要作用。據(jù)不完全統(tǒng)計，抗旱服務隊共維修各種抗旱設備0.3945萬臺套、租賃設備0.1815萬臺套，改善灌溉面積87萬畝，抗旱澆地108萬畝，挽回糧食損失1929萬公斤，挽回經濟作物損失8537萬元。

5、抗旱工程管理。我省抗旱工程主要有水庫、水閘、河道、泵站、灌渠、引水管道及各種水井等，大中型水庫、水閘及大的泵站、灌渠均建有管理單位，小型水庫、水閘以及其它小型水利設施大多由鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村管理。近年來，對小型水利設施進行改革，通過“股份、拍賣、租賃、承包”等方式，形成了多元化的經營管理模式，這些抗旱工程基本能夠正常運行，發(fā)揮了應有的作用。

6、抗旱節(jié)水措施應用。近年來，我省加大抗旱節(jié)水措施的力度，全省已有節(jié)水灌溉面積665千公頃，主要有噴灌、微灌、低壓管灌、渠道防滲及其他工程節(jié)水。同時在今年干旱期，“旱地龍”等化學抗旱劑也取得了較好效果。非農業(yè)用水通過采取限制供水、定量供水、實行梯級水價等節(jié)水措施，達到了保障人民群眾基本用水的目的。

7、實施人工增雨作業(yè).今年干旱期間，我省寧波、臺州等地適時實施火箭人工增雨作業(yè)，共打火箭201發(fā)。在部隊的支持配合下，8月上旬實施了飛機人工增雨作業(yè)，共飛行7架次，累計12小時。全省大部分地區(qū)降過人工雨，對臺州、溫州等局部地區(qū)的高溫和旱情起到一定的緩解。

8、抗旱投入情況。今年我省在抗旱上進行了大量投入，目前已投入抗旱資金5億多元，中央和省財政安排了抗旱應急資金4000萬元。但我省財政沒有固定的抗旱資金投入，在旱情嚴重時，財政臨時安排資金。全省有400多萬人參加抗旱，投入抗旱機井1.47萬眼，泵站3.29萬處，動用抗旱設備19萬套。機動運水車輛3742萬輛。這些投入對全省抗旱具有重要作用，全省大部分地區(qū)抗旱資金到位及時，使用合理，抗旱效果顯著，把旱災造成的損失減少到最低限度。初步統(tǒng)計，今年我省汛期平均降雨量是建國以來最小值，發(fā)生嚴重干旱，而受旱農田面積只是建國以來的第6位。由于各級政府全力抗旱，減少糧食損失99.9萬噸，減少經濟作物損失33億元，臨時解決165萬人飲用水困難。

9、旱情信息管理情況。根據(jù)今年我省的旱情特點，全省各地除了按國家防辦要求的編報《抗旱情況統(tǒng)計表》（旬報）外，從7月20日起，增加《中小型水庫和河網蓄水情況表》、《蓄水、供水情況統(tǒng)計表》，并由原來的10天一報改為5天一報，并加強對各種旱情的收集、分析、整理，對旱情發(fā)展進行預測分析，對蓄水和供水進行平衡研究。同時，編印防旱抗旱動態(tài)、簡報等，及時反映旱情和各地抗旱措施。

三、存在問題

面對今年嚴重的干旱，抗旱工作也暴露出一些問題。一是一些地區(qū)現(xiàn)有的抗旱工程體系尚不能滿足抗旱工作的需要，山區(qū)、海島特別是除舟山市本島外的島嶼和洞頭縣，沿海地區(qū)特別是臺州、溫州市的南北部地區(qū)和象山縣存在資源性或工程性缺水，現(xiàn)有水資源和工程設施難以滿足抗嚴重干旱的需要；一些城鎮(zhèn)集中供水工程的供水保證率不高，供水管網沒有及時配套；一些灌區(qū)渠系配套不夠，渠道滲漏較嚴重，機電排灌設備老化，使這些工程設施不能發(fā)揮正常的作用。二是旱情監(jiān)測手段仍不夠先進，中長期天氣預報的準確度不高，一些地方對旱情信息的掌握、上報不夠及時、快捷。三是抗旱預案體系尚不夠健全，特別是預案的預警功能不夠，預案的可操作性還不夠強，一些地方沒有按照防御嚴重干旱災害的要求編制預案。四是有些地方抗旱服務組織力量薄弱，有的機械設備陳舊老化，投入不足。五是節(jié)約用水宣傳力度不大，全社會節(jié)水意識不強，水資源浪費現(xiàn)象較普遍；水價機制沒有真正形成，節(jié)水設施推廣使用率低。

四、對策和建議

抗旱減災是關系到社會穩(wěn)定及國民經濟發(fā)展的大局，各級各部門必須高度重視。從水文周期來看，我省自80年代以來連續(xù)的豐水年之后，出現(xiàn)干旱年甚至連續(xù)干旱年的機率在不斷增加。從歷史情況來看，上世紀1963～1964、1967～1968、1978～1979年均發(fā)生了連續(xù)干旱年，因此，今明兩年很有可能發(fā)生連續(xù)干旱年，要切實做好長期抗旱的思想準備，進一步做好各項抗旱工作：

（一）深化、細化抗大旱、抗長旱、抗連續(xù)干旱的預案。今年舟山、玉環(huán)、洞頭、象山等重點旱區(qū)編制了抗旱應急預案，對保證抗旱工作的有序進行起到了積極作用。根據(jù)當前的旱情，各地要根據(jù)《抗旱應急供水預案編制提綱》進一步深化細化抗旱應急供水預案，進一步做好需水量預測和供需平衡分析測算；進一步完善防旱抗旱預警預案體系，現(xiàn)有的預案和風險圖需要進一步修改和完善，增強預案的預警功能和可操作性。同時組織抗旱技術人員深入抗旱一線，幫助尋找水源，做好技術指導，在實踐中不斷調整完善抗旱預案。

（二）積極采取應急措施，保障人民群眾基本生活用水。干旱缺水地區(qū)要做好計劃用水、節(jié)約用水和科學調配水資源工作。海島地區(qū)要繼續(xù)做好運水、引水工作，舟山本島要加快實施改建岑港到虹橋的輸水能力，提高引水能力。嵊泗、岱山、玉環(huán)、洞頭等島嶼進一步加強運水工作；沿海及內陸缺水地區(qū)要繼續(xù)做好節(jié)水和引水工作，水資源短缺地區(qū)要停止向高耗水企業(yè)和桑拿、游泳等服務行業(yè)供水，減少用水大戶的用水量，保障人民群眾基本生活用水。

（三）做好重點地區(qū)供水協(xié)調工作。今年寧波支持舟山通過大陸引水工程引水，引水量也由開始的5萬立方米提高到8萬立方米，到12月31日共引水立方米，目前寧波市區(qū)為延長水庫供水時間，市區(qū)水廠也部分從姚江取水，需進一步做好寧波、舟山引水的協(xié)調工作；上虞市支持寧波通過上浦閘引水工程引水，已累計引水萬立方米，近期曹娥江天然徑流很小，引水日趨困難，需加強紹興、寧波兩市的協(xié)調，以充分發(fā)揮上浦閘作用，盡可能攔蓄淡水，支援寧波用水；溫州市支持玉環(huán)、洞頭從溫州用船用水，要保證每日供應1～1.5萬立方米；新安江、富春江水電站支持杭州抗咸，但新安江水庫可供水量僅有34.3億立方米，抗咸用水量較大，聯(lián)席會議辦公室要組織專家精心測算發(fā)電放水方案，既要保證杭州供水安全，又要節(jié)約新安江水庫有限的水資源。

（四）加快水利工程建設，根本解決水資源的供需矛盾。從今年的抗旱工作實踐看，我省海島、沿海地區(qū)及部分內陸地區(qū)存在資源性缺水和工程性缺水問題，為進一步提高抗旱能力，要加強前期工作，加快實施一批骨干水源和重大引水工程項目，抓好千庫保安工程、千萬農民飲用水工程和萬里清水河道工程，這是增加水源解決抗旱用水的根本措施。同時，應加強農田水利建設，加強灌溉渠系、排灌設施的配套和維修養(yǎng)護，提高水的利用率，積極推廣灌溉節(jié)水技術；根據(jù)水資源開發(fā)利用規(guī)劃，抓緊浙東引水和浙北引水的前期工作，并盡快組織實施；加快舟山、玉環(huán)、象山、洞頭等海島、濱海區(qū)域供水管網與大陸水源工程的連接；加強水資源的管理，保護好水源，大力推行節(jié)約用水，從根本上解決水資源的供需矛盾。

篇9

同志們：

縣委、縣政府決定召開這次全縣防汛防滑抗旱減災工作會議，主要任務是認真貫徹落實全市防汛工作會議精神，認真分析當前全縣防汛工作形勢，全面安排部署今年的防汛防滑抗旱減災工作。剛才，xx同志通報了今年的天氣預測情況，xx同志對今年的防汛抗旱、地質災害防治工作作了具體安排，我完全同意。請大家認真貫徹落實。下面，我講三點意見。

一、認清形勢，切實增強做好防汛防滑抗旱減災工作的責任感和緊迫感

2008年，全縣各級各有關部門立足安全度汛，未雨綢繆，提早動手，堅持工程措施與非工程措施一起抓，加快水毀修復和各項預案編制，細化落實各項防汛措施，人努力加上天幫忙，全年安全平穩(wěn)度汛，為經濟社會發(fā)展創(chuàng)造了安全穩(wěn)定的外部環(huán)境。在肯定成績的同時，我們仍應清醒地認識到，雖然近幾年我縣未遭受較大的暴雨洪水災害，但從我縣所處地理位置和防汛工作的實際來看，今年防汛形勢不容樂觀。一是我縣地形復雜、局地強對流天氣多，決定了我縣是一個山洪和山地災害頻繁發(fā)生的地區(qū)，加之近年來工程建設的增多，一些地方的植被遭到一定程度的破壞，山洪、滑坡、塌方、泥石流的成因增大。二是根據(jù)以往歷史經驗，“大旱之后，必有大澇”，今年我縣發(fā)生大洪水的可能性較大，剛才氣象部門對今年汛期天氣作了預測，分析表明，今年我縣降雨量多，江河水位較常年偏高，發(fā)生區(qū)域性暴雨洪災的機率較大。三是防洪工程體系薄弱。目前僅縣城設防標準達三十年一遇防洪標準，其它大多數(shù)集鎮(zhèn)所在地防洪標準較低，一旦出現(xiàn)特大洪水，后果不堪設想。四是病險庫塘和地質災害點的潛在威脅比較嚴重。全縣庫塘眾多，大部分建于上世紀五六十年代，土法上馬，年久失修，難以抗御洪澇災害的侵襲。雖然近年來，我們加大項目爭取，積極實施病險水庫除險加固，取得了一定成效，但由于項目和資金十分有限，全縣仍有相當一部分病險庫塘還未全面實施工程性除險加固措施，加之全縣地質災害點較多，據(jù)國土部門排查，全縣登記在冊的滑坡點達295處，這些始終是我們防汛工作中的最大隱患。五是十天高速公路等在建工程多，棄碴等大量擠占河道，給河道行洪安全帶來很大影響。六是村組防汛能力有限，很多暴雨高值頻區(qū)山大溝深，交通不便，群眾居住分散，給有效預警預報帶來較大難度。七是防汛工作責任有待進一步增強。由于近幾年我縣防汛形勢相對平穩(wěn)，部分同志對防汛工作產生了麻痹松懈情緒，對可能發(fā)生的汛情、險情缺乏應有思想準備、物資準備和應對措施。這些問題的存在，嚴重制約著防汛工作的扎實開展，必須采取得力措施，切實予以改進和加強。

防汛工作，關乎人民群眾生命財產安全和社會穩(wěn)定，關乎現(xiàn)代化建設的成果。扎實有效地做好防汛工作，既是深入貫徹落實科學發(fā)展觀，維護廣大人民群眾(！)根本利益的具體體現(xiàn)，也是實施“四大”突破，推進“三化”進程，加快建設富強和諧漢陰的客觀要求。各級各部門一定要充分認識防汛工作的嚴峻性、復雜性和突發(fā)性，牢固樹立水患意識和防大汛、抗大洪、搶大險的思想，居安思危，思想上高度重視，工作上強化措施，早部署、早安排，確保安全度汛，為實施率先突破發(fā)展創(chuàng)造良好的環(huán)境。

二、突出重點，全力保障人民生命財產安全

今年防汛工作的總體要求是：以科學發(fā)展觀為指導，按照“安全第一，常備不懈，以防為主，全力搶險”的方針，突出“病險庫塘、山洪地質災害、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落”四大防范重點，堅持以人為本，依法防洪，科學防汛，扎實做好各項防災抗災工作，做到一般汛情堤防不決口，庫塘不垮壩，無重大財產損失；出現(xiàn)超標準洪水，發(fā)生山洪、泥石流，盡力做到不死人，最大程度減輕災害造成的損失。在具體工作中應牢牢把握以下幾點：一是要突出以人為本這個核心。以人為本是科學發(fā)展觀的本質要求和核心內容，做好防汛抗旱工作必須牢固樹立以人為本、生命至上的理念，時時處處圍繞確保群眾的生命安全來思考核心問題、研究應對措施，盡力避免因災造成人員傷亡；二是要樹立防汛抗旱也是發(fā)展的觀念。發(fā)展是第一要務，建設和諧社會，要求經濟和社會必須健康、協(xié)調、可持續(xù)發(fā)展，而經濟和社會發(fā)展越快，自然災害造成的損失往往就會越大。重大洪澇災害的發(fā)生往往使某個區(qū)域或某些流域內群眾數(shù)十年的積累和建設成果瞬間付之東流，同時因人員傷亡給人們帶來難以愈合的心靈創(chuàng)傷，給整個社會的和諧與穩(wěn)定帶來不利因素。因此，要牢固樹立“發(fā)展需要防汛抗旱，防汛抗旱也是發(fā)展”的觀念，進一步增強做好防汛抗旱工作的主動性；三是要堅持統(tǒng)籌兼顧的原則。我縣暴雨洪災頻發(fā)又伴隨著“十年九旱”的災害規(guī)律，必須堅持統(tǒng)籌兼顧的原則，做到防汛抗旱兩手齊抓、統(tǒng)籌應對，在確保防洪安全的前提下，通過科學預測，精心調度，最大限度地利用雨洪資源，既保平安，又奪豐收。為切實把防汛工作落到實處，必須著力抓好以下幾個方面：

（一）做好應急預案的編制和宣傳工作。實踐證明，落實慎密的防汛預案，提前主動做好災害防范工作，是確保人民群眾生命財產安全，降低災害損失的有效措施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要立足實際，突出病險庫塘、走山滑坡、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落四大防范重點，科學制定嚴密的“防、搶、撤”預案。預案必須針對轄區(qū)內重點防汛防滑部位的隱患排查情況進行修編，充分體現(xiàn)和推廣“鄉(xiāng)自為戰(zhàn)、村級自救、預警到戶、責任到人”的工作模式和思路，按照“

方便、易懂、可操作”的要求進一步完善、細化。并要不斷加強預案的動態(tài)管理，加強預案演練和評估工作，及時修訂、完善預案，不斷提高針對性和可操作性。一是要做到防、搶、撤等各個環(huán)節(jié)銜接緊密，責任落實到人；二是要做到預警責任人、預警方式、撤離線路、安置地點明確，科學合理，群眾知曉；三是要明確警示、撤離信號，采取專業(yè)監(jiān)測與群眾觀測相結合的辦法，做到早預報、早預防，早轉移；四是各類防災抗災預案和群眾轉移方案要突出重點部位的聯(lián)防自救和搶險救護功能。同時，要加大對預案、方案的宣傳力度，《遷安明白卡》要發(fā)放到戶，防災責任包幫等防、搶、撤措施要落實到人，做好應急演練，確保遇險遇災忙而不亂，有序應對。要強化預案的約束力和執(zhí)行力，將預案落實情況作為責任追究的依據(jù)，確保預案落到實處。

（二）切實做好物資儲備和搶險隊伍建設。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要按照縣防汛指揮部下達的防汛經費、物資儲備要求，足額預算，及時補充更新防汛物料，做到“配置合理、足額儲備、定點為主、適當代儲”，做到品種、數(shù)量齊備。財政部門要積極落實防汛部門必要的辦公經費和物料購儲經費。在這里要強調的是各級一定要有“寧可備而不用、不可用而無備”的思想，對企業(yè)代儲的物資一定要簽訂合同，給予必要的訂金，并經常過問查看代儲物資儲備情況，保證用時所需?？购閾岆U隊伍是抗洪救災的主力軍，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各村都應組織抗洪搶險應急隊伍，并努力組建半專業(yè)化搶險施工隊，將責任落實到人頭、到地段，并加強培訓，適時組織搶險演習，提高搶險隊伍的快速反應和整體聯(lián)動能力?？h水利部門要落實好專業(yè)技術隊伍和2支以上專業(yè)搶險施工隊，確保緊急汛情出現(xiàn)時能夠拿得出，用得上。駐軍官兵、公安干警歷來都是防汛搶險的重要力量，一定要加強銜接溝通，靈通信息，做好軍民聯(lián)防、協(xié)同作戰(zhàn)。

（三）加強預報預警體系建設。氣象部門要充分利用先進的科學技術，加強對中短期天氣、水情、雨情的預測預報工作，特別要加強對極端災害性天氣的監(jiān)測力度，提高災害預報超前性、準確性，延長預見期，為防汛工作提供科學依據(jù)。在預警方面，縣防汛辦要充分利用已建立的防汛預警平臺及時預警信號，把天氣、水情、雨情及時傳遞到千家萬戶，并要大力加強預警系統(tǒng)和設施建設，特別是縣城、集鎮(zhèn)、中小河流、水庫，山洪地質災害易發(fā)區(qū)和人口密集區(qū)的預警體系建設，完善相關機制，為及時轉移安置群眾提供有力支撐和保障。對雨情、雨量測報設施和傳真機、防汛值班電話、報警器材等，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要及時檢修，并按照小鄉(xiāng)2人，大鄉(xiāng)3人的要求落實固定防汛專業(yè)人員，確保防汛業(yè)務正常開展。今年水利部門要繼續(xù)加大各鄉(xiāng)鎮(zhèn)雨量測報人員的業(yè)務培訓，保證工作所需。汛期，縣電視臺、電信、移動、聯(lián)通等單位要按照防汛指揮部的指令，及時準確重要天氣預報、重大汛情預警提示等信息，為防汛減災工作扎實開展提供有力支持。喜河電站要立即對下游放水預警設施進行一次全面檢修，汛期要積極配合地方防汛工作，搞好洪水錯鋒，確保下游防洪安全。

（四）突出抓好庫塘安全度汛工作。一是要嚴格執(zhí)行水庫度汛計劃，正確處理興利與防洪保安關系。在汛期，水庫蓄水要滿足防洪需要，水庫在正常天氣情況下，水位必須嚴控在汛限水位以下，病險水庫要一律空庫度汛，任何部門不得擅自關閘蓄水。二是強化水庫安全管理，各級各部門要按照縣政府制定的《漢陰縣小型水庫管理暫行辦法》，按分級負責的原則逐庫落實相關責任人以及防汛責任。三是水利部門要及時成立水庫調庫專家組和工程搶險專家組，切實做好水庫防汛調度，定期對全縣水庫安全運行情況進行分析、總結，及時提出調洪措施，對出現(xiàn)險情的水庫實行專家駐庫，現(xiàn)場指揮搶險排除，指導水庫安全度汛。四是加快在建工程進度。縣水利部門要切實抓好漩渦茨溝水庫除險加固工程的施工管理，及時解決工程建設中出現(xiàn)的困難和問題，嚴把工程質量和進度關，確保早日完工。同時要進一步做好一城四鎮(zhèn)堤防建設項目前期工作，加大向上爭取匯報力度，確保項目早日批復下達。五是認真做好水庫下游群眾的安全防范工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要逐庫落實包抓領導、監(jiān)測責任人和報警責任人，對水庫下游威脅區(qū)的群眾要逐戶下發(fā)遷安明白卡，加強對水庫日常監(jiān)測，特別是重要天氣期間要加大巡庫監(jiān)測的密度和頻次，一有異常情況，迅速啟動預案，及時組織群眾撤離，確保群眾生命安全。

（五）依法加強河道管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各有關部門要嚴格按照防洪、河道管理相關法律、法規(guī)要求，切實加強河道管理，確保汛期河道行洪暢通。堅決制止在河道亂挖、亂占、亂倒棄物行為，對在河道內的違規(guī)建筑、設置的行洪障礙要限期無條件拆除，主汛期河道內所有的采金、采砂船只和作業(yè)設備必須全部撤離河道，對逾期不撤離的，水利、交通、國土、公安、安監(jiān)部門要依法采取強制撤離措施，保障行洪安全。十天高速漢陰段各項目部要按照防汛工作要求，及時做好河道清障，迅速制定安全度汛方案，確保公路建設和安全度汛兩不誤。交通部門要切實加強航運管理，汛期各類船只必須配齊救生器具，嚴禁超員超載，一旦有洪水發(fā)生，各類船只必須盡快撤離主河道，停放在安全地帶，確保不出問題。

（六）統(tǒng)籌做好防汛抗旱準備工作。一是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要根據(jù)當?shù)厮辞闆r和旱情發(fā)展趨勢，進一步細化完善抗旱預案，合理調配地表水、地下水和工程蓄水，統(tǒng)籌安排城鄉(xiāng)生活、工業(yè)、農業(yè)和生態(tài)用水。二是各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各有關部門要制定科學合理的中長期用水計劃，努力實現(xiàn)區(qū)域內水資源的優(yōu)化配置。抓緊對現(xiàn)有小水庫、小塘壩、小水池等蓄水工程進行清淤擴容、除險加固，增加蓄水能力。三是要抓好中小型抗旱應急水源工程建設，做好攔、蓄、引、調、提，為全面抗旱提供可靠的水源保證。四是全面做好節(jié)約用水工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)各部門要把節(jié)約水資源放在突出位置，因地制宜，推(！)廣渠道防滲、管道輸水等抗旱節(jié)水技術。對水利設施不足，又沒有充足地表水源的地方，要重點解決好人畜飲水困難問題。五是要做好抗旱設備的儲備工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)都要儲備一些常用的抗旱設備，水利、農業(yè)等部門要加大節(jié)水器材、耐旱籽種的應用推廣工作，提早做好抗旱準備工作；縣人影辦要加快人工增雨裝備建設，根據(jù)旱情發(fā)展趨勢，適時做好人工增雨作業(yè)。

（七）科學做好防滑工作。我縣是典型的地質災害易發(fā)區(qū)，做好防滑等地質災害防御是防災減災工作的重要內容，是各級各部門的共同責任。對已排查出的地質災害點，國土部門要督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)科學編制“防、搶、撤”預案，遷安明白卡要逐戶發(fā)放到位，并強化宣傳，確保人人知曉。要切實提高群眾群測群防能力，指導群眾采取各種行之有效的措施，嚴密監(jiān)測滑坡、泥石流等地質災害易發(fā)區(qū)、隱患點的變化，加大監(jiān)測信息報告頻率，對重點地質災害隱患點要進行公告警示，努力提高地質災害發(fā)生的預報預警水平。這里需要強調的是，對滑坡點我們既要重視降雨期間的監(jiān)測，更要注重雨停后的監(jiān)測；既要重視已排查出的滑坡點的監(jiān)測，更要注重施工、采礦等易發(fā)地段的監(jiān)控預防，避免出現(xiàn)不必要的事故。國土部門要加強農戶建房和重點項目建設選址的指導，盡量避開地址災害威脅區(qū)，同時更要注重防止因新建工程中不當施工產生新的地質災害點，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和發(fā)展計劃、民政、扶貧等部門要結合農民安居工程，加快地質災害威脅區(qū)住戶的搬遷步伐，確保群眾生命安全。安監(jiān)部門要及時督促非煤礦山企業(yè)制訂完善度汛預案，全面落實尾礦庫度汛措施，確保不出問題。

（八）切實做好防雷減災工作。汛期也是雷擊事故高發(fā)期。各級各部門要進一步加強防雷知識宣傳，切實提高全社會防雷減災意識，盡量減少雷擊事故?？h氣象、城建、安監(jiān)、計劃等部門要加強協(xié)作，密切配合，認真執(zhí)行防雷工程設計審核、審批制度，著力解決新建建(構)筑物、易燃易爆場所不經防雷裝置設計審核就進行施工，不經防雷裝置竣工驗收就投入使用的突出問題。要進一步加強防雷減災應急預案的修定和完善，確保雷電災害發(fā)生后，及時高效地妥善處置災情。

（九）切實抓好防汛安全大檢查。防汛安全大檢查是發(fā)現(xiàn)隱患，堵塞漏洞的重要環(huán)節(jié)。會后，縣水利部門要及時制訂防汛安全大檢查方案提交縣政府審定。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要由分管領導親自帶隊，抽調得力人員，對本鄉(xiāng)鎮(zhèn)防汛準備工作進行全面自查，做到不漏一處，特別是對病險庫塘、地質災害點、危房校舍、江河沿岸村鎮(zhèn)院落等重點要進行全面檢查，查防汛預案是否編制完善并落實到位、防汛保安措施是否落實到位、防洪避險措施是否到位、防汛安全隱患是否得到有效處置。對檢查發(fā)現(xiàn)的隱患和問題要分清輕重緩急，逐一排隊，逐一制訂和落實整改措施，限期整改。要堅持推行防汛安全檢查責任制度，按照“誰檢查，誰負責”的原則，落實檢查責任，確保檢查成效，堅決杜絕走過場。對檢查不認真，導致重大隱患和問題未及時查究整改的，要堅決追究檢查責任人的責任。

三、夯實責任，強化措施，確保安全度汛

（一）要全面落實行政首長負責制。做好防汛抗洪搶險工作，組織領導和指揮調度是關鍵。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)長是防汛抗旱工作的第一責任人，對防汛抗旱工作負總責，分管領導是直接責任人，主要職責是確定工作部署，搞好思想發(fā)動，組建指揮機構，制定防汛抗旱預案，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門要提早落實本轄區(qū)、本系統(tǒng)內重點度汛部位的包抓責任領導，水庫、城鎮(zhèn)的度汛責任人名單要向社會公布。在這次會議上，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽訂防汛責任狀，可以說，責任狀就是軍令狀，必須認真執(zhí)行，出了問題，就要實施責任追究。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要與各村簽訂防汛責任狀，把本轄區(qū)內防汛重點部位的包防責任人公諸于眾，接受群眾監(jiān)督，形成一級抓一級，層層抓落實的良好工作格局。

（二）要堅持部門分工負責制。防汛工作涉及面廣，各級各部門務必從大局出發(fā)，各司其職，各負其責，分工協(xié)作，團結一致，形成強大的工作合力?？h防汛辦要嚴格督點部位和區(qū)域防搶撤預案、防汛搶險物資落實和預警預報體系建設情況；氣象、水利部門要密切注意天氣、水情變化，及時準確地通報信息，為抗洪搶險搶抓主動權；民政部門要進一步完善救災預案，做好救災物資準備；交通部門要在做好自身防汛工作的同時，為抗洪搶險提供及時便捷的交通運輸服務；電力、電信、移動、聯(lián)通等部門要力保汛期的電力供應和通訊暢通；公安部門要依法打擊破壞防洪設施的行為，維護汛期社會治安穩(wěn)定；衛(wèi)生部門要調集藥品、醫(yī)療器械，做好應急準備，嚴密監(jiān)測水質，防止各種疫情發(fā)生?？h防汛抗旱指揮部各成員單位都要自覺服務于防汛工作大局，切實服從指揮部的統(tǒng)一調度，做到政令暢通，共同打好防汛抗旱總體戰(zhàn)，確保安全度汛。

（三）要堅決實行責任事故追究制。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和防汛抗旱指揮部成員單位要切實堅持24小時值班帶班制度，值班人員、帶班領導必須堅守崗位，主動掌握防汛相關信息，及時做好上傳下達，嚴禁脫崗行為發(fā)生，確保電話、傳真機正常使用，信息聯(lián)絡暢通。汛期，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指成員單位主要領導及分管防汛抗旱的領導要盡量避免外出，確需外出時要嚴格履行請、銷假制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、防指各成員單位的主要領導的手機在汛期必須保持24小時開機，各級防汛責任人及防汛物資保管員、搶險隊員的通訊工具汛期內一律不得關機，確保工作聯(lián)系暢通。在防汛抗旱中，凡因安排不到位、責任不明確、反應不及時、指揮不果斷、措施不得力而造成人員傷亡和財產損失的，要堅決追究責任領導和當事人的責任。對防汛抗旱指揮部下達的任務和指令推諉扯皮或頂著不辦的，要追究相關領導的行政責任，造成嚴重后果的要追究法律責任?？h委辦、政府辦、監(jiān)察局、防汛辦要不定期抽查各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門領導帶班、值班情況，對值班期間擅離職守，信息傳遞不及時，造成嚴重后果的，要堅決給予嚴肅處理。

篇10

一、領導重視，措施有力，全力做好應對凝凍自然災害的工作

二、牢記職責，全力做好防汛救災準備工作

按照市委、市政府關于防汛工作的部署和總體要求，市民政局認真貫徹落實科學發(fā)展觀，充分結合民政工作以民為本、為民解困的職責要求，為做好今年汛期的防汛救災準備工作，預防和減輕群眾生命財產損失，切實保障受災群眾基本生活，確保人民生命財產安全，切實做好汛期救災救濟工作。

加強組織領導，確保工作責任落實到位。把汛期的備災救災作為近期民政工作的重點來抓，建立健全工作機構，建立從上到下齊抓共管、人人有責的工作機制，層層落實責任。同時，加強與有關部門的協(xié)調聯(lián)動，共同做好防汛抗災的各項準備工作；加強信息管理，確保災情報告到位。要求各區(qū)、縣、市民政部門發(fā)生突發(fā)自然災害，凡造成人員傷亡和較大財產損失的，要在第一時間掌握災情，及時通報情況，認真開展核實評估，保證災害信息快報及時、核報準確。嚴格執(zhí)行汛期值班制度，保證信息暢通；建立救災應急機制，制定應急預案。建立救災應急機制，編制應急預案，在重大災害發(fā)生前后，及時啟動救災應急響應，嚴格執(zhí)行預案各項規(guī)定。及時轉移處于危險區(qū)域的受災群眾，幫助和指導當?shù)亻_展抗災救災工作，及時下?lián)芫葹膽辟Y金，調運救災應急物資，確保受災群眾在安置期間有飯吃、有衣穿、有臨時住所、有干凈水喝、有病能及時醫(yī)治，災情基本穩(wěn)定后，要積極做好受災群眾的心理疏導和撫慰工作，抓緊開展倒損房屋的恢復重建。建立救災儲備庫，確保救災應急物資準備到位；建立救災物資儲備庫，并儲備必要的救災應急物資，聯(lián)系供貨商儲備食品、飲用水等物資。加強與交通、運輸?shù)炔块T的應急聯(lián)動機制，做好緊急調度救災物資的各項準備，確保災害發(fā)生后救災應急物資能在第一時間啟運，第一時間到達災區(qū)，提前將所需生活物資準備到位，切實保障緊急避難群眾的基本生活。

三、切實做好全市春荒救助工作，確保災區(qū)困難群眾的基本生活

四、進一步完善備災、減災工作，提高全民防災、減災、自救、互救意識

五、全力做好抗旱救災工作

為全力做好抗旱救災工作，一是召開專題會，安排布置抗旱救災工作，及時傳達省、市關于做好抗旱救災工作的指示精神，提高抗旱意識，重視災區(qū)群眾生活安排。二是組織市農委、氣象局和水利局召開旱災災情會商會議，研判旱情發(fā)展趨勢，研究旱災救助工作。三是派出工作組到受災較為嚴重的開陽縣、清鎮(zhèn)市、縣、修文縣查災核災，指導抗旱救災。四是下發(fā)了《關于轉發(fā)省民政廳<關于切實做好當前旱災救助工作的緊急通知>的通知》,要求各級民政部門要切實把思想統(tǒng)一到市委、市政府關于抗旱救災安排部署上來，積極做好相關救助工作。五是切實加強與農業(yè)、水利、氣象等相關部門的溝通，及時了解當前旱情及下一步發(fā)展趨勢，及時掌握因旱造成群眾缺水、缺糧等生活困難情況；六是認真落實各項救助措施、確保災區(qū)困難群眾的基本生活。各區(qū)、市、縣民政部門及時派出工作組深入鄉(xiāng)、鎮(zhèn)、村指導和協(xié)助做好相關救助工作，采取調水、送水、買水、發(fā)放生活補貼等方式，確保解決重點優(yōu)撫對象、敬老院和“五保戶”以及飲水特別困難群眾的基本生活；七是嚴格值班帶班制度，確保24小時通訊暢通，群策群力，確?？购稻葹墓ぷ魅〉脤嵭?。八是市各級民政部門已投入929萬元救災資金，投入救災物資折款87.5萬元，用于解決受災困難群眾的飲水和口糧困難問題，確保受災困難群眾渡過難關。

六、全力做好旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助調查工作

積極采取有效措施確保核查和統(tǒng)計數(shù)據(jù)真實準確，按照省人民政府辦公廳《關于開展旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助情況調查工作的通知》及省民政廳《關于做好旱災災情核查和受災人員冬春期間需口糧救助情況調查工作有關問題的通知》等文件精神，一是及時召開專題會議進行了安排布署，會上認真學習領會了相關文件精神，對核查統(tǒng)計涉及的有關表格進行了培訓講解；二是各區(qū)、縣（市）成立了工作領導小組，制定了周密的調查工作方案，對家庭成員基本情況、農作物受災和絕收情況、家庭現(xiàn)有糧食、家庭收入、缺糧時段及數(shù)量、自救能力等情況作了深入調查了解，并組織村級進行了民主評議，張榜公布，按戶填寫了《省2011年旱災受災情況和冬春需口糧救助情況入戶調查表》并建立健全臺帳，做到了不漏一戶、不漏一人。三是市相關部門對相關數(shù)據(jù)進行了會商審核和評估。嚴格政策界限。在調查工作中，特別注意甄別受災群眾的自救能力，把握了缺糧時段，將外出務工半年以上和在冬春救助時段在外務工作員、非受災人員、有自救能力的受災人員排斥在統(tǒng)計范圍外。各相關部門對上報調查匯總的數(shù)據(jù)進行了逐項審核并逐級會商分析。嚴肅工作紀律。在調查工作中，堅持實地進村入戶調查，堅決杜絕了自上而下分配指標，要求民主評議負責人、入戶調查人員和審核人均在登記表上簽字，在督促檢查工作中發(fā)現(xiàn)的問題，及時責令返工。

（七）積極參與幫扶工作。今年我局計生三結合幫扶點是修文縣鄉(xiāng)村，為該村落實幫扶資金3萬元，幫扶60戶計生戶發(fā)展生產，局幫扶聯(lián)系點開陽縣城關鎮(zhèn)、鄉(xiāng)共落實幫扶資30萬元，抽水機5臺。

六、明年工作打算

（一）進一步健全和完善災害應急響應機制，全面落實《市自然災害救助應急預案》，及時修訂市、縣、鄉(xiāng)、村四級預案；適時開展救助應急演練；加強涉災部門應急聯(lián)動機制和抗災救災協(xié)調機制建設，結合本市實際進一步建立健全救災工作制度。

（二）協(xié)調相關部門做好災情的核查、統(tǒng)計、上報工作，全面推進全市自然災害信息系統(tǒng)的管理和運用。

（三）嚴格按照《國家綜合減災十二五規(guī)劃》和《省綜合減災規(guī)劃》的要求，健全減災工作機構，完善減災工作體系，積極推動“社區(qū)減災平安行”工作的深入開展，積極推薦全國第四批“減災示范社區(qū)”的申報工作；建立或明確城鄉(xiāng)避災場所；廣泛開展識災、防災、減災知識的普及和宣傳教育，組織好國家“防災減災日”宣傳活動，提高公眾減災意識，增強全民防災避險能力。

（四）認真落實全市冬春災民生活救助政策，督促各區(qū)、縣（市）加大配套資金的投入，對救災、捐贈款物進行督促檢查，確保不出現(xiàn)非正常情況。加強災區(qū)民房恢復重建工作，搞好規(guī)劃，科學選址，提高了防災避險能力。

（五）加大救災物資儲備的品種、數(shù)量，進一步完善倉儲管理制度，協(xié)助推進市級救災倉庫的建設，指導各區(qū)、縣（市）救災倉庫的建設，確保救災物資24小時運抵災區(qū)。建立以糧食、商務、藥監(jiān)、質監(jiān)等部門的會商制度，確保重大自然災害發(fā)生后的救助物資及時到位，滿足救災要求，使救災工作順利進行和災民及時得到救助。

（六）全面落實《自然災害社會捐贈應急預案》，結合災情適時開展救災捐贈活動，加強捐贈款物管理使用和監(jiān)督、規(guī)范捐助行為，嚴格捐助活動社會公告制度。

（七）積極探索人為災害、城市災害的應急救助工作。