導(dǎo)語：如何才能寫好一篇安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：；現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)安全生產(chǎn)安全監(jiān)管

前言

在人類征服自然和涉及自然的歷史進(jìn)程中，總是存在兩種情況：一種是遵循科學(xué)的自然規(guī)律，實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)，創(chuàng)造社會財富，職工安全健康，生產(chǎn)力得到發(fā)展，另一種是違背自然規(guī)律，發(fā)生事故，造成財產(chǎn)損失、人員傷亡，生產(chǎn)力遭受破壞。結(jié)合我公司――一家從事民爆物品生產(chǎn)的企業(yè)，我感受著公司走科技興安之路，感受著公司快速發(fā)展，從品種單一發(fā)展到品種齊全，從3條生產(chǎn)線擴(kuò)展到6條生產(chǎn)線，從手工間斷生產(chǎn)更新到自動化連續(xù)化生產(chǎn)，人均生產(chǎn)能力以12個單位擴(kuò)大到77個單位，公司二十年來實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)平穩(wěn)，無重大火災(zāi)爆炸事故。公司取得的安全生產(chǎn)良好業(yè)績，完全得益于實(shí)施的科技興安戰(zhàn)略。

一、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)從多方面促進(jìn)安全生產(chǎn)

我公司取得的安全生產(chǎn)成績，簡要地歸納起來，現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)從以下幾個方面促進(jìn)了安全生產(chǎn)。

1、利用先進(jìn)技術(shù)，減少物質(zhì)危險。

要實(shí)現(xiàn)民爆物品安全生產(chǎn)，控制物質(zhì)的危險性是關(guān)鍵。充分利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，降低物質(zhì)危險性，是搞好安全生產(chǎn)最為本質(zhì)的手段。1997年我公司利用南京理工大學(xué)的膨化硝銨技術(shù)，將粉碎凸輪氣流烘干工藝改變?yōu)榕蚧喣牍に?，這一技術(shù)的利用，消除了高速凸輪機(jī)對硝銨猛烈撞擊的危險，降低了工業(yè)炸藥中的TNT含量，到1998年隨著工藝技術(shù)水平的成熟，工業(yè)炸藥中完全實(shí)現(xiàn)不含TNT成分。采用新工藝，膨化硝酸銨半成品無雷管感度，火焰感度、摩擦感度、撞擊感度以及毒性均得到大大降低，物質(zhì)的本質(zhì)安全得到大幅度的提高。

2、采用先進(jìn)設(shè)備，提高本質(zhì)安全。

設(shè)備安全是保障安全生產(chǎn)的物質(zhì)基礎(chǔ)，充分利用先進(jìn)設(shè)備，能有效提高生產(chǎn)過程的本質(zhì)安全。比如說，乳化炸藥生產(chǎn)過程最危險最核心的是制乳敏化過程。通過將乳化機(jī)、冷卻機(jī)、敏化機(jī)的更新改造，實(shí)現(xiàn)乳化機(jī)設(shè)備內(nèi)含乳膠基質(zhì)量由200kg減少到約3kg，冷卻工序乳膠基質(zhì)量由2000t變?yōu)楝F(xiàn)在0.1t存量，制乳機(jī)轉(zhuǎn)速由3000r/min降低到1500r/min，再降低到800r/min，對基質(zhì)實(shí)現(xiàn)高線速度剪切向低線速度剪切，制乳冷卻過程由貯壓密閉式改為常壓敞開式。在半成品輸送過程,原來是堆積集中傳送、具有殉爆可能，現(xiàn)在改為平鋪不傳爆的鋼帶或皮帶輸送。這些都是充分利用現(xiàn)代乳化、爆炸臨界直徑理論等技術(shù)，減少危險物質(zhì)量，降低摩擦剪切速度，消除壓力等危險因素，提高本質(zhì)安全。

3、優(yōu)化生產(chǎn)工藝，將少危險因素。

利用與硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)較近的地緣優(yōu)勢，開展技術(shù)攻關(guān)，解決液態(tài)硝酸銨保溫條件下長距離運(yùn)輸，長時間儲存的難題，將硝酸銨生產(chǎn)企業(yè)未結(jié)晶的濃硝酸銨高溫溶液，采用保溫專用輸送槽車實(shí)現(xiàn)長距離輸送，送到炸藥生產(chǎn)線直接用于工業(yè)炸藥生產(chǎn)，消除了硝酸銨破碎和熔化的生產(chǎn)環(huán)節(jié)，將少了危險因素。

4、發(fā)展自動控制，減少人員危險。

安全生產(chǎn)必須堅持以人為本的理念。利用現(xiàn)代科技技術(shù)，大力發(fā)展自動控制，減少危險工序的生產(chǎn)作業(yè)人員，就是減少了人員的風(fēng)險，促進(jìn)安全生產(chǎn)。我司將2頭天平式裝藥機(jī)改為6頭氣動裝藥機(jī)，現(xiàn)在又改為10頭自動裝藥機(jī)，降低了勞動強(qiáng)度，減少生產(chǎn)人員，提高了勞動效率；膨化硝酸銨混藥拋棄輪碾工藝，引進(jìn)連續(xù)混藥生產(chǎn)技術(shù)，采用錐型預(yù)混器和雙螺旋混藥?；焖幧a(chǎn)由間斷生產(chǎn)轉(zhuǎn)為了連續(xù)生產(chǎn)，也是減少了生產(chǎn)人員；2003年為擴(kuò)大生產(chǎn)能力，對膨化硝銨炸藥生產(chǎn)線進(jìn)行了整體改造，在國內(nèi)首次采用了空心槳葉涼藥、懸掛式自動送料小車技術(shù)，同時膨混工藝采用了計算機(jī)控制，生產(chǎn)過程溫度、壓力、流量、物料實(shí)現(xiàn)自動采集，自動按工藝調(diào)整參數(shù)。當(dāng)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)危險征兆時，通過安全連鎖和自動控制，采取制動措施保障安全；采用自動包裝技術(shù)，將產(chǎn)品送到防護(hù)土堤外，減少了在線危險品存量，以而實(shí)現(xiàn)了整條生產(chǎn)線自動化，連續(xù)化生產(chǎn)，減少了生產(chǎn)人員。通過自動控制和技術(shù)改造，公司生產(chǎn)能力由8000噸/年提升到20000噸/年，生產(chǎn)人員由原來的350人減少到現(xiàn)在的120人。

5、利用視頻監(jiān)控，強(qiáng)化監(jiān)管手段。

視頻監(jiān)控是目前廣泛運(yùn)用的一種技術(shù)，通過對生產(chǎn)線的關(guān)鍵工序和主要危險源點(diǎn)設(shè)置視頻監(jiān)控點(diǎn)，使安全監(jiān)管人員及時沒到生產(chǎn)現(xiàn)場，也能實(shí)現(xiàn)對生產(chǎn)現(xiàn)場和生產(chǎn)過程進(jìn)行監(jiān)督。對違章行為和違規(guī)現(xiàn)象保存影像記錄，提供監(jiān)管處罰的依據(jù)，從而提高了從業(yè)人員安全生產(chǎn)自律遵規(guī)的自覺性，強(qiáng)化安全監(jiān)管的力量。當(dāng)發(fā)生事故時，視頻監(jiān)控記錄也是事故調(diào)查和原因分析的提供技術(shù)支撐。

二、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對安全生產(chǎn)的運(yùn)用

有感于我公司實(shí)施科技興安路線的切身體會，我認(rèn)為現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)對安全生產(chǎn)的運(yùn)用，至少有以下幾個方面：

1、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是實(shí)現(xiàn)本質(zhì)安全的技術(shù)支撐

預(yù)防為主是安全生產(chǎn)的重要方針，也是安全生產(chǎn)的靈魂所在，只有把安全工作重心放在事前預(yù)防上，才能把事故消除在萌芽狀態(tài)，切實(shí)保障人民的生命財產(chǎn)安全。而影響安全生產(chǎn)的各個要素，都需要現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)提供技術(shù)支撐，改進(jìn)工藝裝配以及管理水平，以技術(shù)手段提高本質(zhì)安全，將安全生產(chǎn)從經(jīng)驗(yàn)管理轉(zhuǎn)變?yōu)榭茖W(xué)管理。

2、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是加強(qiáng)安全監(jiān)管的主要途徑

事前預(yù)防是根本，但生產(chǎn)過程中各個生產(chǎn)要素是在不停的運(yùn)動變化中，過程控制也是安全生產(chǎn)的關(guān)鍵所在。加強(qiáng)安全過程監(jiān)控是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)來加強(qiáng)生產(chǎn)過程的溫度、壓力、流量、料位，特別是民爆物品生產(chǎn)過程的斷水、斷料或摩擦、振動監(jiān)控。就如煤礦企業(yè)巷道內(nèi)瓦斯?jié)舛葯z測，也是利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)加強(qiáng)安全監(jiān)控的一個典型。

3、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是開展事故處理的技術(shù)手段

事故處理是安全管理事后環(huán)節(jié)，是亡羊補(bǔ)牢的一種補(bǔ)救措施，也是安全監(jiān)管的一項(xiàng)重要職能。而客觀地分析事故原因，準(zhǔn)確地界定事故責(zé)任，科學(xué)的制訂防范措施是事故處理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。要做好這些環(huán)節(jié)，只靠詢問現(xiàn)場人員，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷還是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的，缺乏說服力和權(quán)威性。利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)是客觀、準(zhǔn)確地開展事故處理的技術(shù)手段，如2006年山東某銨梯炸藥生產(chǎn)線和安徽某乳化炸藥生產(chǎn)線爆炸事故、2010年青海某膨化硝銨混碾機(jī)發(fā)生爆燃事故，就是利用現(xiàn)場視頻監(jiān)控和生產(chǎn)過程流量、轉(zhuǎn)速、溫度、斷水等自動控制記錄為事故調(diào)查提供了科學(xué)、有力依據(jù)。

三、安全生產(chǎn)工作中運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的幾點(diǎn)看法

1、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用要堅持“以人為本”的原則

人類的生產(chǎn)活動，歸根到底是通過改造自然，創(chuàng)造物質(zhì)財富和精神財富，使人與自然更加適應(yīng)、更加和諧，都是為了生活更富裕、更安康、更長壽。這也是人類生產(chǎn)活動的出發(fā)點(diǎn)、立足點(diǎn)?！耙匀藶楸尽钡娜宋木窈蜕鐣?，真正體現(xiàn)了對人權(quán)的尊重。這也是依靠安全科學(xué)技術(shù)，推進(jìn)安全文化做好安全生產(chǎn)遵循活動的基本原則，是發(fā)展安全科技事業(yè)始終遵守的基本原則。

2、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用必須有安全資金的投入做保障。

運(yùn)用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)于安全生產(chǎn)，必須要有安全資金投入為物質(zhì)支持。安全生產(chǎn)的實(shí)現(xiàn)要靠投入為基礎(chǔ)，提高安全生產(chǎn)能力，也就必須為安全付出成本。我公司安全成績的取得，那是多年以來堅持安全投入的結(jié)果。然而還有很多企業(yè)安全投入不足，安全欠賬較大，安全隱患無資金整改，監(jiān)管手段跟不上安全管理的要求，這也是目前我國許多企業(yè)發(fā)生安全事故的主要原因之一。企業(yè)應(yīng)落實(shí)安全資金投入制度，國家應(yīng)建立多渠道的安全生產(chǎn)投入機(jī)制和相應(yīng)的法規(guī)，保障安全科學(xué)技術(shù)的運(yùn)用，這才能有效推進(jìn)安全生產(chǎn)水平，取得安全效益。

3、現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用要注重安全技術(shù)人才的培養(yǎng)

現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)已經(jīng)發(fā)展到相當(dāng)水平，然而把他運(yùn)用于安全生產(chǎn)工作中，還需要大量的安全技術(shù)與專業(yè)人才把科學(xué)技術(shù)與安全生產(chǎn)工作結(jié)合起來，把科學(xué)技術(shù)轉(zhuǎn)化為實(shí)際的安全生產(chǎn)力。目前一些高等院校安全工程專業(yè)面臨兩難境地。一方面，學(xué)生就業(yè)困難，出現(xiàn)師資隊(duì)伍流散，安全工程教育及專業(yè)人才培養(yǎng)滑坡的狀態(tài)。另一方面是把科學(xué)技術(shù)運(yùn)用到安全生產(chǎn)工作還需要大力推進(jìn)，需要大批人才，在生產(chǎn)一線真正需要安全專業(yè)人才緊缺。安全科技人才培養(yǎng)應(yīng)引起企業(yè)、社會以及國家的重視。

篇2

基本內(nèi)容

國務(wù)院23號文件要求“加大對高危行業(yè)安全技術(shù)、裝備、工藝和產(chǎn)品研發(fā)的支持力度，引導(dǎo)高危行業(yè)提高機(jī)械化、自動化生產(chǎn)水平，合理確定生產(chǎn)一線用工”，并提出“十二五”期間，要繼續(xù)組織研發(fā)一批提升我國重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)保障能力的關(guān)鍵技術(shù)和裝備項(xiàng)目。國發(fā)40 號文件要求“整合安全科技優(yōu)勢資源，建立完善以企業(yè)為主體、以市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研用相結(jié)合的安全技術(shù)創(chuàng)新體系；加快推進(jìn)安全生產(chǎn)關(guān)鍵技術(shù)及裝備的研發(fā)，在事故預(yù)防預(yù)警、防治控制、搶險處置等方面，盡快推出一批具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技成果；積極推廣應(yīng)用安全性能可靠、先進(jìn)適用的新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備和新材料；企業(yè)必須加快國家規(guī)定的各項(xiàng)安全系統(tǒng)和裝備建設(shè)，提高生產(chǎn)安全防護(hù)水平”。

根據(jù)上述文件要求，《規(guī)劃》重點(diǎn)圍繞建設(shè)安全生產(chǎn)長效機(jī)制、提升安全生產(chǎn)控制力和事故防范能力，提出重大基礎(chǔ)理論研究、重大災(zāi)害事故防治關(guān)鍵技術(shù)研究、安全避險與應(yīng)急救援關(guān)鍵技術(shù)與裝備研究、職業(yè)危害防治關(guān)鍵技術(shù)研究、安全生產(chǎn)技術(shù)支撐平臺建設(shè)、安全監(jiān)管監(jiān)察技術(shù)裝備與方法研究、安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)體系建設(shè)等7項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)，積極推進(jìn)重點(diǎn)領(lǐng)域核心關(guān)鍵技術(shù)突破，這對于實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)科技支撐遏制重特大事故、降低事故總量、促進(jìn)安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，具有積極而深遠(yuǎn)的意義。

《規(guī)劃》還進(jìn)一步明確了安全生產(chǎn)科技研發(fā)的重點(diǎn)領(lǐng)域、重點(diǎn)方向和安全生產(chǎn)技術(shù)支撐平臺建設(shè)的重點(diǎn)內(nèi)容，力爭在攻克防范重大事故的關(guān)鍵性技術(shù)方面有所突破，安全生產(chǎn)科技支撐平臺建設(shè)方面有所擴(kuò)展，安全技術(shù)示范工程建設(shè)方面有所推進(jìn)，政府安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察水平和企業(yè)安全生產(chǎn)管理能力方面有所提升。重點(diǎn)包括以下工作：

強(qiáng)化防范遏制重特大事故的基礎(chǔ)理論、關(guān)鍵技術(shù)裝備研究開發(fā)

“十二五”時期，圍繞安全生產(chǎn)工作實(shí)際和遏制重特大事故科技需求，突出煤礦、非煤礦山、危險化學(xué)品、煙花爆竹、職業(yè)健康、應(yīng)急救援等重點(diǎn)行業(yè)領(lǐng)域安全生產(chǎn)科技工作重點(diǎn)和難點(diǎn)，著力破解安全生產(chǎn)技術(shù)瓶頸制約，提出一批科學(xué)指導(dǎo)政府安全監(jiān)管監(jiān)察和企業(yè)安全管理的理論依據(jù)，解決一批影響安全生產(chǎn)的重大關(guān)鍵技術(shù)，研發(fā)一批安全生產(chǎn)重大技術(shù)裝備，制定一批規(guī)范企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營建設(shè)行為的標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，最大限度地提高安全生產(chǎn)科技水平，最大限度地提升安全生產(chǎn)保障能力，為實(shí)現(xiàn)安全生產(chǎn)持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)打下堅實(shí)的安全生產(chǎn)科技基礎(chǔ)。

在規(guī)劃目標(biāo)上，力爭取得100項(xiàng)創(chuàng)新性成果，較“十一五”的61項(xiàng)增長64%；建立20大類100個專業(yè)門類相對齊全、獨(dú)具特色的安全技術(shù)示范工程，較“十一五”的60個增長67%；在科技項(xiàng)目研究中制訂安全生產(chǎn)技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)不少于200個，較“十一五”的161個增長24%。

加快安全生產(chǎn)科技成果轉(zhuǎn)化推廣及應(yīng)用

“十二五”時期，跟蹤安全科學(xué)技術(shù)的最新成果，對先進(jìn)適用的新技術(shù)和成果及時引進(jìn)、推廣和轉(zhuǎn)化，并積極進(jìn)行引進(jìn)技術(shù)的消化、吸收、集成、再創(chuàng)新，形成具有自主知識產(chǎn)權(quán)的技術(shù)成果，培育發(fā)展安全科技產(chǎn)業(yè)。同時，進(jìn)一步發(fā)揮企業(yè)在行業(yè)共性與關(guān)鍵技術(shù)研究開發(fā)和成果推廣應(yīng)用過程中的主體作用，建立社會化、網(wǎng)絡(luò)化的科技中介服務(wù)體系，完善以市場為導(dǎo)向、科研單位、政府、中介機(jī)構(gòu)等相結(jié)合的多元化科技成果推廣模式，加強(qiáng)先進(jìn)適用技術(shù)推廣應(yīng)用，促進(jìn)我國安全生產(chǎn)整體科技水平的提高。

在規(guī)劃目標(biāo)上，穩(wěn)步推進(jìn)大型企業(yè)安全科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，培育100家安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新型中小示范企業(yè)；加快科技成果轉(zhuǎn)化和企業(yè)安全裝備升級換代，開展安全生產(chǎn)100項(xiàng)先進(jìn)適用技術(shù)和1000項(xiàng)新型實(shí)用產(chǎn)品的遴選工程；引導(dǎo)、支持、鼓勵各地創(chuàng)建一批安全產(chǎn)業(yè)園區(qū)，創(chuàng)建5個安全產(chǎn)業(yè)示范園。

完善安全生產(chǎn)技術(shù)支撐平臺

技術(shù)支撐平臺建設(shè)是支撐安全生產(chǎn)科技進(jìn)步和創(chuàng)新的重要物質(zhì)基礎(chǔ)。近年來，隨著我國安全生產(chǎn)科技的不斷發(fā)展，科技投入絕對量穩(wěn)步增加，安全生產(chǎn)技術(shù)支撐平臺建設(shè)取得長足進(jìn)展?！笆濉睍r期，在繼續(xù)完善現(xiàn)有各類技術(shù)支撐平臺建設(shè)布局的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步搭建科技研發(fā)、安全評價、檢測檢驗(yàn)、職業(yè)危害檢測與評價、安全培訓(xùn)、安全標(biāo)志申辦與咨詢服務(wù)等的技術(shù)支撐平臺。同時，加強(qiáng)分類指導(dǎo)，引導(dǎo)各類技術(shù)支撐平臺按照各自功能要求實(shí)現(xiàn)良性發(fā)展。此外，還要加快高科技條件資源的開發(fā)應(yīng)用，推進(jìn)技術(shù)支撐平臺建設(shè)和開放共享，實(shí)現(xiàn)科技資源優(yōu)化配置，強(qiáng)化支撐服務(wù)能力建設(shè)，提高為安全生產(chǎn)科技研發(fā)創(chuàng)新提供公共服務(wù)的能力，保障安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新順利推進(jìn)。

在規(guī)劃目標(biāo)上，建立9大類100個安全生產(chǎn)科技支撐平臺，建立30個安全工程專業(yè)技術(shù)研發(fā)中心和50個安全技術(shù)創(chuàng)新中心，培育發(fā)展和規(guī)范建設(shè)5個國家安全監(jiān)管總局安全生產(chǎn)重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室。

現(xiàn)實(shí)意義

《規(guī)劃》提出，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技工作領(lǐng)導(dǎo)，完善安全生產(chǎn)科技發(fā)展經(jīng)濟(jì)政策，加大安全生產(chǎn)科技投入，加快安全生產(chǎn)科技資源融合，加快人才培養(yǎng)，加強(qiáng)國際交流合作，加大規(guī)劃落實(shí)情況檢查與評估工作，確保規(guī)劃落實(shí)到位?！兑?guī)劃》的出臺以及上述重要舉措的制定實(shí)施，都將為“十二五”期間安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新提供重要的物質(zhì)支撐和制度保障，為安全生產(chǎn)科技進(jìn)步創(chuàng)新保駕護(hù)航。

加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)、完善體制機(jī)制改革是科技創(chuàng)新的重要保障

“十二五”時期是完善我國安全生產(chǎn)科技體制機(jī)制的重要時期，安全生產(chǎn)科技創(chuàng)新要支撐安全生產(chǎn)狀況持續(xù)穩(wěn)定好轉(zhuǎn)，就必須要強(qiáng)化國家安全監(jiān)管總局對安全生產(chǎn)科技工作的領(lǐng)導(dǎo)，用科學(xué)的精神、科學(xué)的態(tài)度，把握好頂層設(shè)計和總體規(guī)劃，領(lǐng)導(dǎo)、支持和推進(jìn)“科技興安”戰(zhàn)略，加快建設(shè)以企業(yè)為主體、市場為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，健全技術(shù)創(chuàng)新和科技成果產(chǎn)業(yè)化的制度保障。同時，要加強(qiáng)安全生產(chǎn)科技體制機(jī)制改革的統(tǒng)籌規(guī)劃和系統(tǒng)推進(jìn)，在促進(jìn)全社會安全生產(chǎn)科技資源高效配置和綜合集成、加快安全生產(chǎn)科技成果向現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力轉(zhuǎn)化、激發(fā)各類創(chuàng)新主體的活力等方面取得突破性進(jìn)展，全面提升企業(yè)本質(zhì)安全化程度和政府監(jiān)管監(jiān)察科技水平。

人才資源是第一資源

篇3

增加煤礦安全監(jiān)察職能。

二、主要職責(zé)

(一)承擔(dān)市安全委員會辦公室的日常工作。

(二)綜合管理全市安全生產(chǎn)工作。組織起草安全生產(chǎn)方面的綜合性地方法規(guī)和政府規(guī)章，擬定及審核工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)標(biāo)準(zhǔn)，并組織實(shí)施；組織指導(dǎo)全市工礦商貿(mào)企業(yè)安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化工作。

(三)依法行使全市安全生產(chǎn)綜合監(jiān)督職權(quán)，制定全市安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃；定期分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢，研究、協(xié)調(diào)和解決安全生產(chǎn)中的重大問題；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督有關(guān)部門的安全生產(chǎn)監(jiān)督管理工作。

(四)負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)信息，綜合管理全市生產(chǎn)安全傷亡事故調(diào)度統(tǒng)計和安全生產(chǎn)行政執(zhí)法分析工作；依法組織、協(xié)調(diào)重特大事故的調(diào)查處理和辦理結(jié)案工作，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)應(yīng)急救援工作。

(五)負(fù)責(zé)綜合監(jiān)督管理危險化學(xué)品和煙花爆竹安全生產(chǎn)工作。

(六)指導(dǎo)、協(xié)調(diào)全市安全生產(chǎn)檢測檢驗(yàn)工作；組織實(shí)施對工礦商貿(mào)企業(yè)安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)進(jìn)行檢測檢驗(yàn)、安全評價、安全培訓(xùn)、安全咨詢等社會中介組織的資質(zhì)管理工作，并進(jìn)行監(jiān)督檢查。

(七)組織、指導(dǎo)全市安全生產(chǎn)宣傳教育工作；負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)、考核工作；依法組織、指導(dǎo)并監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)的考核工作和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員的安全資格培訓(xùn)考核工作；監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位安全培訓(xùn)工作。

(八)依法監(jiān)督工礦商貿(mào)企業(yè)貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)章、標(biāo)準(zhǔn)情況；對安全生產(chǎn)條件和有關(guān)設(shè)備(特種設(shè)備除外)、材料、勞動防護(hù)用品等安全管理實(shí)施監(jiān)督檢查。

(九)依法監(jiān)督檢查新建、改建、擴(kuò)建工程項(xiàng)目的安全設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用(以下簡稱“三同時”)情況；依法監(jiān)督檢查生產(chǎn)經(jīng)營單位作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況和重大危險源監(jiān)控、重大事故隱患的整改工作，依法查處不具備安全生產(chǎn)條件的生產(chǎn)經(jīng)營單位。

(十)擬訂全市安全生產(chǎn)科技規(guī)劃，組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和技術(shù)示范工作；歸口管理安全技術(shù)改造、安全技術(shù)措施資金項(xiàng)目，并監(jiān)督檢查其資金的使用情況。

(十一)組織開展安全生產(chǎn)方面的省際間、市際間的交流與合作。

(十二)承辦市政府交辦的其他事項(xiàng)。

三、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)

根據(jù)上述主要職責(zé)，隴南市安全生產(chǎn)監(jiān)督管理局設(shè)4個職能科。

(一)綜合科

綜合協(xié)調(diào)機(jī)關(guān)日常工作；擬訂和監(jiān)督執(zhí)行局機(jī)關(guān)的各項(xiàng)工作制度；承擔(dān)機(jī)關(guān)文秘、檔案、保密、提案、、財務(wù)、國有資產(chǎn)管理和機(jī)關(guān)后勤等工作；組織開展安全土產(chǎn)方面的交流與合作；負(fù)責(zé)局機(jī)關(guān)和局屬單位組織人事、教育培訓(xùn)、機(jī)構(gòu)編制工作；會同有關(guān)部門組織實(shí)施注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格考試、培訓(xùn)和注冊管理工作。負(fù)責(zé)綜合性文件和會議報告的起草以及會議的組織工作，承擔(dān)市安全委員會辦公室的日常工作。

組織起草有關(guān)安全生產(chǎn)地方性法規(guī)、規(guī)章；依據(jù)國家標(biāo)準(zhǔn)和行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，研究擬定工礦商貿(mào)行業(yè)及有關(guān)綜合性安全生產(chǎn)規(guī)章、規(guī)程；組織研究擬訂安全生產(chǎn)發(fā)展規(guī)劃和科技規(guī)劃；組織、指導(dǎo)安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究、科研成果鑒定和推廣工作；歸口管理安全技術(shù)改造、安全技術(shù)措施資金項(xiàng)目，并監(jiān)督檢查資金的使用情況；負(fù)責(zé)本系統(tǒng)安全生產(chǎn)監(jiān)督管理人員的安全培訓(xùn)和考核；依法組織、指導(dǎo)和監(jiān)督特種作業(yè)人員(特種設(shè)備作業(yè)人員除外)和生產(chǎn)經(jīng)營單位主要經(jīng)營管理者、安全管理人員的安全資格培訓(xùn)、考核工作；分解、落實(shí)并考核全市安全生產(chǎn)責(zé)任指標(biāo)；分析和預(yù)測全市安全生產(chǎn)形勢；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)事故統(tǒng)計管理和安全生產(chǎn)信息以及安全生產(chǎn)新聞工作；負(fù)責(zé)安全生產(chǎn)信息化建設(shè)工作；負(fù)責(zé)全市安全生產(chǎn)目標(biāo)管理責(zé)任書的制定與考核工作。分析預(yù)防特別重大事故風(fēng)險，及時預(yù)警信息；負(fù)責(zé)勞動防護(hù)用品和安全標(biāo)志的監(jiān)督管理工作；實(shí)施對安全檢測、咨詢等社會中介機(jī)構(gòu)的資質(zhì)管理及監(jiān)督檢查。

(二)礦山監(jiān)督管理科

依法監(jiān)督檢查非煤礦山、煤礦、石油開采、輸油氣管道、冶金、有色、建材、地質(zhì)等行業(yè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)情況，監(jiān)督檢查其安全生產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；組織相關(guān)建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)安全評估、評價工作；指導(dǎo)或參與相關(guān)行業(yè)生產(chǎn)安全事故的調(diào)查處理，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；組織指導(dǎo)或參與相關(guān)的事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)辦理、監(jiān)督上述行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作；組織開展上述行業(yè)和領(lǐng)域安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

(三)綜合監(jiān)督管理科

依法監(jiān)督檢查機(jī)械、輕工、紡織、煙草、電力、貿(mào)易等行業(yè)的工礦商貿(mào)生產(chǎn)經(jīng)營單位貫徹執(zhí)行安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)程、標(biāo)準(zhǔn)情況，監(jiān)督檢查其安全產(chǎn)條件、設(shè)備設(shè)施安全情況和作業(yè)場所職業(yè)衛(wèi)生情況；指導(dǎo)和監(jiān)督相關(guān)的安全評估、評價工作；按規(guī)定組織相關(guān)的建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施設(shè)計審查和竣工驗(yàn)收；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和監(jiān)督公路、水運(yùn)、建筑、水利、郵政、電信、林業(yè)、軍工、旅游等行業(yè)的安全生產(chǎn)工作；組織、指導(dǎo)或參與調(diào)查處理相關(guān)的生產(chǎn)安全事故，并監(jiān)督事故查處的落實(shí)情況；指導(dǎo)、協(xié)調(diào)或參與相關(guān)的事故應(yīng)急救援工作；負(fù)責(zé)辦理、監(jiān)督上述行業(yè)安全生產(chǎn)行政許可工作；組織開展上述行業(yè)和領(lǐng)域安全質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)工作。

篇4

關(guān)鍵詞：煤礦礦井 礦山建設(shè) 礦井通風(fēng)管理 必要保障 有效措施

中圖分類號：TD724 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1672-3791（2013）01（c）-0160-01

隨著科學(xué)技術(shù)的發(fā)展，礦山井下等危險系數(shù)較高的作業(yè)場合越來越多被自動化設(shè)備所取代，一些發(fā)達(dá)國家已經(jīng)實(shí)現(xiàn)煤礦井下全部機(jī)械自動化的程度。但是我國在這一方面的技術(shù)尚未成熟，國內(nèi)絕大多數(shù)的煤礦井下生產(chǎn)還是大量依靠人力，這就對礦井井下作業(yè)的環(huán)境提出了較高的要求。煤礦的礦井通風(fēng)系統(tǒng)一直以來都是礦井安全運(yùn)行工作的關(guān)鍵，隨著科技的發(fā)展，新材料新技術(shù)普遍應(yīng)用于井下的通風(fēng)系統(tǒng)中，這在一定程度上發(fā)展和保障了井下通風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。但同時對井下通風(fēng)系統(tǒng)的管理也帶來了挑戰(zhàn)。井下瓦斯氣體和粉塵含量過多不僅會引起井下火災(zāi)甚至爆炸等嚴(yán)重礦難的發(fā)生，還會導(dǎo)致井下工人窒息。因此有效加強(qiáng)礦山的安全管理尤其是礦井通風(fēng)管理的措施就顯得更加重要。

1 煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理的重要性

1.1 礦井通風(fēng)系統(tǒng)的意義特點(diǎn)

煤礦井下通風(fēng)系統(tǒng)的功能在于保障井下空氣中瓦斯和粉塵含量既有利于生產(chǎn)的安全進(jìn)行，又要保障井下工人的健康。一般煤礦礦井的通風(fēng)系統(tǒng)由大型抽風(fēng)機(jī)組設(shè)備組成，礦井的入口作為入風(fēng)口。對煤礦礦井通風(fēng)的方法、采用的技術(shù)方式、和通風(fēng)的機(jī)械設(shè)備以及相關(guān)一系列的通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)組成礦井的通風(fēng)系統(tǒng)。簡單來說通風(fēng)機(jī)組和通風(fēng)網(wǎng)絡(luò)是構(gòu)成礦井通風(fēng)系統(tǒng)的主要組成部分。而建立在整個通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行、維護(hù)、調(diào)度等上工作任務(wù)就是所謂的通風(fēng)管理。

1.2 實(shí)際生產(chǎn)中影響煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)的因素

現(xiàn)代煤礦礦井的通風(fēng)系統(tǒng)的設(shè)計管理已經(jīng)不再簡單滿足于保障井下作業(yè)人員的生命安全，更加注重井下作業(yè)人員的工作環(huán)境，為其提供舒適良好的作業(yè)空間。在實(shí)際中因?yàn)楦鞣N因素的影響不井下情況的不確定性，在煤礦礦井的管理中應(yīng)當(dāng)注意以下幾方面的因素。

首先，礦井通風(fēng)系統(tǒng)管理的好壞關(guān)系著礦井的安全穩(wěn)定運(yùn)行，因此，科學(xué)合理的管理是煤礦礦山安全生產(chǎn)的核心內(nèi)容。由于煤礦礦井中各系統(tǒng)設(shè)備網(wǎng)絡(luò)聯(lián)系緊密，與通風(fēng)系統(tǒng)相聯(lián)系的系統(tǒng)設(shè)備較多，在對礦井通風(fēng)系統(tǒng)進(jìn)行有效管理時必須依賴于管理人員的職業(yè)綜合素質(zhì)和較強(qiáng)的安全意識。完善系統(tǒng)的礦井通風(fēng)管理機(jī)制和監(jiān)控系統(tǒng)是礦井通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行的必備保證。

其次，礦井通風(fēng)系統(tǒng)的技術(shù)問題也是影響通風(fēng)系統(tǒng)長期安全穩(wěn)定運(yùn)行的關(guān)鍵。通風(fēng)系統(tǒng)技術(shù)含量的高低是系統(tǒng)高效運(yùn)行穩(wěn)定的保障，科學(xué)技術(shù)的不斷發(fā)展也為礦井通風(fēng)系統(tǒng)帶來了技術(shù)上的變革和安全功能上的提升。可靠的多元的煤礦礦井通風(fēng)技術(shù)方式 決定著礦井的安全運(yùn)行。在新的時代下，如何不斷開發(fā)出穩(wěn)定高效的礦井通風(fēng)技術(shù)是現(xiàn)代煤礦礦山穩(wěn)定運(yùn)行發(fā)展的基礎(chǔ)性措施。

再次，礦井作業(yè)人員的自身素質(zhì)也是影響通風(fēng)系統(tǒng)正常運(yùn)行的因素。井下以復(fù)雜多變的生產(chǎn)環(huán)境著稱，井下作業(yè)人員自身需要具備較高的安全防范意識，對于一些不明白的機(jī)械設(shè)備、開關(guān)傳感器不能隨意觸碰，對礦井下的一些通風(fēng)系統(tǒng)含有潛在威脅的問題要及時上報處理。對于井上的通風(fēng)管理人員，其自身更要具備專業(yè)的知識素養(yǎng)，對于監(jiān)控系統(tǒng)要實(shí)時關(guān)注。此外，還要對通風(fēng)監(jiān)控系統(tǒng)做定期維護(hù)保養(yǎng)，避免因此而產(chǎn)生的監(jiān)控失敗，導(dǎo)致危險事故的發(fā)生。

最后，井下環(huán)境因素的多變也應(yīng)當(dāng)引起重視，并對井下環(huán)境的變化進(jìn)行實(shí)時的監(jiān)控，根據(jù)井下環(huán)境的變化對通風(fēng)系統(tǒng)也要做一些調(diào)整，使之與井下環(huán)境相適應(yīng)。在礦井的不斷開采中，井的深度在不斷的增加，井下的所聚集的瓦斯氣體和粉塵也會進(jìn)一步增多，這些問題都會嚴(yán)重危害著井下作業(yè)人員的安全。

2 煤礦礦井通風(fēng)管理的有效措施分析

隨著礦井通風(fēng)技術(shù)的發(fā)展，與之相關(guān)聯(lián)的管理措施也應(yīng)當(dāng)要有及時改革，以期跟上技術(shù)的發(fā)展，做好煤礦礦井通風(fēng)系統(tǒng)的正常運(yùn)行。關(guān)于礦井通風(fēng)管理的有效措施主要有如下幾個方面。

2.1 進(jìn)一步完善礦井通風(fēng)系統(tǒng)的管理機(jī)制

科學(xué)有效的管理有利于各項(xiàng)工作的開展，在通風(fēng)系統(tǒng)的管理上也是如此。只有完善的管理機(jī)制才可以將礦井通風(fēng)措施有效的落實(shí)。在新時期，如何建立和完善煤礦礦井通風(fēng)安全生產(chǎn)監(jiān)管機(jī)制，制定合理科學(xué)的監(jiān)控手段和預(yù)案，構(gòu)建系統(tǒng)的礦井通風(fēng)安全生產(chǎn)法律保障體系，對礦井通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行是十分有利的。

2.2 對相關(guān)人員進(jìn)行安全意識和責(zé)任意識的強(qiáng)化

礦山安全重于泰山，礦山的安全關(guān)系到千家萬戶，其責(zé)任重大，如何保障礦井通風(fēng)系統(tǒng)的安全穩(wěn)定運(yùn)行已經(jīng)受到社會各界的關(guān)注。對于礦井的作業(yè)人員有必要進(jìn)行安全教育和責(zé)任意識的提升。一方面在對工作人員進(jìn)行技術(shù)培訓(xùn)的同時加強(qiáng)安全責(zé)任意識是十分必要的。要讓每一個員工對礦井通風(fēng)系統(tǒng)的各項(xiàng)指標(biāo)、技術(shù)規(guī)范、操作守則進(jìn)行細(xì)致的學(xué)習(xí)，加強(qiáng)通風(fēng)系統(tǒng)管理人員的責(zé)任意識。對于日常的運(yùn)行問題要及時的監(jiān)控和解決，對于一些突發(fā)的狀況要有一整套應(yīng)急處理程序，保障問題能在最短的時間內(nèi)進(jìn)行解決。

3 結(jié)語

對于現(xiàn)代煤礦礦井的通風(fēng)系統(tǒng)，雖然采用新技術(shù)后大大提高了通風(fēng)系統(tǒng)的穩(wěn)定運(yùn)行，各種現(xiàn)金設(shè)備在井下進(jìn)行實(shí)時監(jiān)控，減少了通風(fēng)系統(tǒng)管理人員的勞動力，提高了通風(fēng)系統(tǒng)管理的及時性和監(jiān)控的廣泛性。但與此同時也間接的對煤礦礦井通風(fēng)管理的難度，各種先進(jìn)設(shè)備的投入運(yùn)行和使用，也要求管理人員必須具備更高的專業(yè)知識技能。此外，礦井通風(fēng)系統(tǒng)的技術(shù)變革也要求有不斷發(fā)展、更加完善的技術(shù)法規(guī)對通風(fēng)管理進(jìn)行科學(xué)合理的指導(dǎo)和法律上的要求約束。

參考文獻(xiàn)

[1] 王從陸，吳超，王衛(wèi)軍.Lyapounov理論在礦井通風(fēng)系統(tǒng)穩(wěn)定性分析中的應(yīng)用[J].中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2005（4）.

篇5

關(guān)鍵詞：建筑施工 危險源 安全評價 管理方法

危險源是指長期地或者臨時地生產(chǎn)、加工、搬運(yùn)、使用或貯存危險物質(zhì)，且危險物質(zhì)的數(shù)量等于或超過臨界量的單元。危險源管理是整個職業(yè)健康管理和施工安全管理體系的核心內(nèi)容。建筑工程施工是高危行業(yè)，要預(yù)防和控制事故的發(fā)生就必須構(gòu)建以危險源控制為核心的建筑施工安全管理體系。

一、建筑施工危險源的定義和安全評價

（1）危險源的定義和主要種類

危險源的定義是臨時的、長期的生產(chǎn)、使用某些危險物品，危險物品達(dá)到臨界量的擔(dān)憂。簡單來說，建筑施工危險源是指施工中那些構(gòu)成安全事故的不安全隱患和因素。目前建筑施工主要的危險源有三大類，分別是坍塌事故、高處墜落、物體打擊。物體打擊指施工中由于高處墜落的物體進(jìn)入施工現(xiàn)場，施工人員沒有正確佩戴安全帽或根本沒有佩戴安全帽；施工外側(cè)的安全保護(hù)網(wǎng)沒有封閉嚴(yán)實(shí)或不符合規(guī)格。高處墜落指施工人員攀爬作用、懸空作用沒有相應(yīng)的安全繩索、安全防護(hù)不夠；施工人員沒有進(jìn)行體檢。坍塌事故指建筑支撐或者坡度不合格；地洞超挖；施工人員施工間距沒超過2米。

（2）施工危險源的安全評價

根據(jù)建筑施工的特點(diǎn)進(jìn)行危險源的安全評價，需要仔細(xì)的收集相關(guān)的數(shù)據(jù)資料，安全評價主要有以下方面的內(nèi)容：一是分析危險因素可能存在的原因；二是根據(jù)已經(jīng)辨識的危險事件評價出發(fā)生的概率；三是評價出危險源可能造成的影響；四是評價危險事件可能會發(fā)生的概率以及發(fā)生后的聯(lián)合效應(yīng)。將安全評價的結(jié)論和安全理論值相比較，得出是否需要采用措施來調(diào)整安全評價的風(fēng)險水平。建筑施工危險源安全評價常用的方法有很多，例如工作危險總結(jié)法、初步危險總結(jié)法、故障樹分析法、概率風(fēng)險法、故障模式法等等。對建筑施工危險源，需要選擇合適的安全評價方法，然后評價出重大的危險因素。根據(jù)危險因素的清單資料，結(jié)合建筑工程施工的實(shí)際特點(diǎn)，對施工安全評價結(jié)果進(jìn)行補(bǔ)充，做成的危險因素清單資料要及時上報，需要經(jīng)過上級部門的批準(zhǔn)。建筑單位需要結(jié)合原有的記錄報告、分析資料，對某些危險因素要進(jìn)行直接認(rèn)定。在使用建筑施工危險源的安全評價方法時，不要選擇復(fù)雜的安全評價方法，不能只考慮到施工殊情況，要把安全風(fēng)險等級評價控制在合適的程度，也要根據(jù)建筑施工的實(shí)際情況，進(jìn)行安全評價方法的選擇。

二、危險源的管理方法

1.加強(qiáng)安全和技術(shù)教育。隨著建筑行業(yè)的進(jìn)一步發(fā)展和城市化進(jìn)程的加速，參與施工的人員結(jié)構(gòu)發(fā)生了巨大的變化。大批農(nóng)民工加入到施工行列中來，他們之前沒有經(jīng)過系統(tǒng)的學(xué)習(xí)和培訓(xùn)，在技術(shù)和安全方面沒有引起足夠的重視。因此對他們進(jìn)行系統(tǒng)的教育和培訓(xùn)顯得非常重要。而且不僅是特殊作業(yè)人員要進(jìn)行安全教育和培訓(xùn)、持證上崗，還包括一般工人、現(xiàn)場和公司管理人員以及建設(shè)指揮者和各級領(lǐng)導(dǎo)。提高施工各參與方的安全和技術(shù)素質(zhì)是搞好安全生產(chǎn)的基礎(chǔ)。只有通過安全教育培訓(xùn)才能提高施工參與人員的安全意識，使之掌握安全生產(chǎn)知識，提高安全操作技能，增強(qiáng)自我保護(hù)能力，減少傷亡事故的發(fā)生。

2.重視安全巡視。首先要建立健全施工企業(yè)安全生產(chǎn)保證體系，并且對其進(jìn)行強(qiáng)有力的落實(shí)，使其充分發(fā)揮應(yīng)有的作用。其次在安全專職人員的日常巡視過程中，及時發(fā)現(xiàn)危險因素，及時處理，把危險事故扼殺在源頭。再次加強(qiáng)工程重大危險源的檢查工作。比如在超重超高模板支撐系統(tǒng)或深基坑支護(hù)分項(xiàng)工程中，做好變形監(jiān)控工作，排除一切不安全因素。根據(jù)施工現(xiàn)場人機(jī)環(huán)境變化和工程的發(fā)展?fàn)顩r進(jìn)行預(yù)控監(jiān)督，做到有的放矢。

3.做好安全技術(shù)交底。根據(jù)部分施工人員安全技術(shù)知識比較欠缺的特點(diǎn)，對于工程中重要的和危險性較大的分部分項(xiàng)工程要做好安全技術(shù)交底工作，尤其是登高作業(yè)、交叉作業(yè)、機(jī)械設(shè)備的操作、電動工具的操作、深基坑支護(hù)、超重超高模板支撐系統(tǒng)起重吊裝工程以及各種防護(hù)設(shè)施的使用等作業(yè)。技術(shù)交底一定要按照程序交到個人，切不可走形式過場、馬虎行事。同時，要堅持搞好文明生產(chǎn)，杜絕違章施工。

4.落實(shí)好安全生產(chǎn)責(zé)任制。項(xiàng)目部要根據(jù)項(xiàng)目施工規(guī)劃制定出明確的安全目標(biāo)，并對施工管理人員要明確責(zé)任分工，把安全責(zé)任落實(shí)到每一個崗位和每一個環(huán)節(jié)，形成人人抓安全的局面。不能將安全工作推到安全員一個人身上，要形成所有參與齊抓共管的面貌。建立項(xiàng)目部的安全輪流值班制度，值班人員作為當(dāng)日安全生產(chǎn)的具體負(fù)責(zé)人，主要負(fù)責(zé)監(jiān)督和督促班組做好班前的安全教育，對現(xiàn)場的違章行為進(jìn)行制止和糾正，對現(xiàn)場的安全生產(chǎn)狀態(tài)進(jìn)行全面的檢查，做好值班和交接班記錄等。

5.加大安全資金投入。加大安全管理方面的資金投入，積極更新安全設(shè)施，推廣使用國家推薦的新工藝、新技術(shù)、新材料和新設(shè)備，同時為工人提供必要的安全防護(hù)用品。雖然施工危險不可避免，但是保證安全生產(chǎn)資金的正常使用是預(yù)防工程事故的一條行之有效的措施?！督ㄔO(shè)工程安全生產(chǎn)管理?xiàng)l例》中明文規(guī)定，嚴(yán)禁將安全生產(chǎn)資金挪作他用。

總之，危險源的安全評價與管理是一項(xiàng)復(fù)雜而又系統(tǒng)的工作，不僅涉及整個施工周期，而且涉及施工過程的各個方面。在危險源管理中，要有重點(diǎn)有層次的進(jìn)行控制，對重大危險源和具有重要影響的關(guān)鍵項(xiàng)目，進(jìn)行重點(diǎn)控制。同時要針對危險源的特性和施工項(xiàng)目的特點(diǎn)，采用合理有效的控制方法和手段，努力降低安全管理成本，提高控制效果。另外，還要盡可能地采用危險源預(yù)防控制，使控制措施針對未來，而不是在安全事故發(fā)生后，努力做到事前控制。

參考文獻(xiàn)：

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篇6

關(guān)鍵詞：尾礦庫；壩體穩(wěn)定性；分析

1 尾礦庫概況

擬建尾礦庫位于該公司選廠下游東南側(cè)，距選礦廠直線距離約3.31km，庫區(qū)庫位于秦嶺東段南麓，屬低中山區(qū)，山體坡度在20～40°間，礦區(qū)內(nèi)沖溝呈南北向樹枝狀展布，沖溝多呈V型溝，庫區(qū)長約2.4km，溝谷呈V字型。全庫容1534.43萬立方米，總壩高98m，屬于III等尾礦庫。

2 壩體情況

初期壩壩型采用碾壓堆石壩型。軸線壩高38m，壩頂標(biāo)高695.0m，壩頂寬4.0m，上游壩面坡比1：1.75，下游壩面坡比1：2.0。上游壩面設(shè)干砌塊石護(hù)坡，土工布反濾層及其支持層、保護(hù)層；下游壩面設(shè)干砌石護(hù)坡。標(biāo)高680.0m、665.0m各設(shè)一級馬道，馬道寬2.0m，馬道內(nèi)側(cè)修筑馬道排水溝，在壩體與岸坡結(jié)合處設(shè)截水溝，將兩岸及壩面匯聚的雨水由排水溝及截水溝排出，避免對壩體的沖刷侵蝕。

后期堆積壩采用上游式尾礦筑壩方法，即利用投入的尾礦自身逐級向上游沖填筑壩。尾礦堆積壩最大堆積高度60.0m，最終設(shè)計堆積標(biāo)高755.0m，沖填平均外坡1：5.0。堆積壩每升高10m設(shè)一級馬道，馬道寬5m，在馬道內(nèi)側(cè)及壩面與兩岸坡結(jié)合處設(shè)排水溝，以保護(hù)壩面免受水流沖蝕。后期壩下游面覆土種植草皮。

在堆積壩體內(nèi)布置集、排滲管將壩體內(nèi)滲流水引至馬道排水溝，以降低壩體浸潤線，將尾礦庫浸潤線的高度控制在6-8m，以利于尾砂的脫水、固結(jié)，且排滲管長度不小于50.0m，間距10.0m。每上升10m布置一層排滲管網(wǎng)。必須確保沖填外坡不陡于設(shè)計坡比。在與岸坡結(jié)合處設(shè)截洪溝，以排放岸坡雨水。

3 地質(zhì)情況

擬建尾礦庫位于秦嶺褶皺系南秦嶺印支褶皺帶白水江-白河褶皺束東段武當(dāng)穹隆北緣。區(qū)內(nèi)構(gòu)造線總體呈近東西向，區(qū)域構(gòu)造表現(xiàn)為由北向南依次為褶皺帶、穹隆帶、褶皺帶相間分布的格局。穹隆帶主要有趙川穹隆、大明洞穹隆等；褶皺有冷水河-白浪復(fù)式倒轉(zhuǎn)向斜；斷層主要有十里坪-范家斷裂和大西溝-關(guān)帝廟-小白巖河斷裂。

根據(jù)勘察結(jié)果，在絹云石英鈉長片巖中無成層性良好的軟弱夾層。巖層傾角近似43°，層間結(jié)合基本良好，抗剪強(qiáng)度較高，巖體結(jié)構(gòu)面雖較發(fā)育，但各結(jié)構(gòu)面粗糙咬合，抗剪強(qiáng)度較高。因此壩基砌置于中風(fēng)化絹云石英鈉長片巖中，以保證壩基的穩(wěn)定性。

尾礦堆場巖體透水性良好，滲流方向基本與巖體構(gòu)造的優(yōu)勢方向一致，第四系碎石、含礫粉質(zhì)粘土、基巖屬弱-微透水層。

4 壩體穩(wěn)定性分析

4.1 分析方法

本次尾礦庫壩體穩(wěn)定性分析初期壩采用滑楔法即折線法，最終壩體采用瑞典圓弧分析計算評價。

4.2 初期壩的穩(wěn)定性分析

按洪水情況下穩(wěn)定計算，初期壩采用堆石筑成，粘聚力為零；根據(jù)《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》采用滑楔法即折線法進(jìn)行初期壩壩坡的穩(wěn)定計算。

根據(jù)所示的計算結(jié)果，初期壩體下游坡最小抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)為1.423，大于規(guī)范規(guī)定的最小安全系數(shù)1.15；因此，該尾礦庫初期壩壩坡在洪水情況下是穩(wěn)定的。

4.3 最終壩體的穩(wěn)定計算

尾礦庫初期壩采用堆石壩，后期堆積壩為尾礦渣堆積壩，初期壩相當(dāng)于堆積壩的一個排水棱體，根據(jù)設(shè)計院提供參數(shù)，其滲透系數(shù)分別為2.31×10-4m/s、3.75×10-6m/s。浸潤線簡圖如圖2所示。

圖2 尾礦庫浸潤線位置圖

4.3.1 計算參數(shù)的選取

初期壩、后期堆積壩穩(wěn)定性計算參數(shù)如表2所示：

表2 壩體穩(wěn)定計算參數(shù)

4.3.2 最終壩體的穩(wěn)定計算

由于該地區(qū)的地震烈度等級為6級，依據(jù)抗震設(shè)計規(guī)范，可以不計算地震作用工況，只計算在最高洪水位下的壩坡穩(wěn)定性。

后期堆積壩為尾礦渣堆筑，初期壩為堆石料堆筑，從安全角度出發(fā)，最終壩體的穩(wěn)定計算按照最不利情況，即當(dāng)壩體堆積到最終壩高時的情況進(jìn)行計算。計算工況為庫區(qū)發(fā)生設(shè)計洪水、庫內(nèi)為最高洪水位、灘面為最小干灘長度情況下，尾礦壩外邊坡的穩(wěn)定安全性。

按照《碾壓式土石壩設(shè)計規(guī)范》規(guī)定，應(yīng)采用瑞典圓?。l分）法進(jìn)行最終堆積壩的穩(wěn)定計算，結(jié)果見表3。

表3 最終壩高時壩坡穩(wěn)定計算成果表

經(jīng)過計算，最高洪水時壩坡最小抗滑穩(wěn)定安全系數(shù)正常情況下為1.494，大于《規(guī)范》規(guī)定的最小安全系數(shù)值1.25。因此，該尾礦庫的壩坡是安全的。

圖3 最危險滑弧位置圖

5 結(jié)束語

通過采用滑楔法即折線法、瑞典圓弧分別對初期壩和最終壩體進(jìn)行穩(wěn)定性計算分析評價，該尾礦庫壩體穩(wěn)定滿足規(guī)范要求，壩體是安全的。

參考文獻(xiàn)

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篇7

一、工作職責(zé)

(一)綜合治理

1.加強(qiáng)對安全生產(chǎn)工作的領(lǐng)導(dǎo)，依法履行安全生產(chǎn)監(jiān)督治理職責(zé)。主要領(lǐng)導(dǎo)或分管領(lǐng)導(dǎo)要親自審定年度安全生產(chǎn)工作計劃，主要領(lǐng)導(dǎo)要按要求參加市交通局召開的年度安全生產(chǎn)工作會議和季度防范重特大安全事故工作會議，研究防范重特大安全事故，協(xié)調(diào)、解決重大安全問題。

2.負(fù)責(zé)下屬企業(yè)單位(以下簡稱企業(yè)單位)的安全生產(chǎn)工作，嚴(yán)格落實(shí)安全生產(chǎn)控制指標(biāo)，層層簽訂安全生產(chǎn)目標(biāo)治理責(zé)任狀，并嚴(yán)格考核，獎懲兌現(xiàn)。

3.每季度至少組織1次安全生產(chǎn)專項(xiàng)大檢查，及時排查處理事故隱患。

4.把安全生產(chǎn)中亟待解決的要害性技術(shù)列入科技開發(fā)計劃，年度科技開發(fā)項(xiàng)目要安排有安全科技開發(fā)項(xiàng)目。鼓勵和支持安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)研究和安全生產(chǎn)先進(jìn)技術(shù)的推廣應(yīng)用，促進(jìn)企業(yè)的安全技術(shù)改造。

5.建立完善高危企業(yè)風(fēng)險抵押金制度，確保事故搶險和善后處理所需資金。

6.貫徹落實(shí)《安全生產(chǎn)約見警示、黃牌警誡暫行辦法》，對事故隱患不整改、年內(nèi)重復(fù)發(fā)生同類型一般事故、發(fā)生險肇事故、發(fā)生死亡事故和違法違規(guī)情節(jié)嚴(yán)重的生產(chǎn)經(jīng)營單位予以約見警示和給予黃牌警誡。

7.落實(shí)安全生產(chǎn)“一票否決”制度。

8.按時向安全生產(chǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組報送季度安全生產(chǎn)大檢查總結(jié)、半年和全年履職報告、自檢自評考核情況以及有關(guān)安全生產(chǎn)專題會議貫徹落實(shí)情況等材料。

(二)加強(qiáng)重特大事故隱患排查整改和重大危險源治理

1.按照《重大安全生產(chǎn)事故隱患整治監(jiān)督治理辦法(試行)》規(guī)定和市確定的市、縣(市、區(qū))、鄉(xiāng)、村級2019年度重點(diǎn)監(jiān)督整治的重大事故隱患整改項(xiàng)目，制定有關(guān)項(xiàng)目的整改方案，落實(shí)整改責(zé)任，限期整改到位，及時消除事故隱患。對一時難以整改的重大事故隱患，要落實(shí)監(jiān)控責(zé)任，實(shí)施有效監(jiān)控，監(jiān)控率達(dá)100%。

2.年內(nèi)完成重大危險源的申報登記建檔、安全評估、安全規(guī)章制度制定、應(yīng)急技術(shù)培訓(xùn)、警示標(biāo)志設(shè)置、安全檢查、監(jiān)控制度建設(shè)，進(jìn)一步規(guī)范重大危險源的監(jiān)督治理。

(三)加強(qiáng)安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治工作

深入開展安全生產(chǎn)專項(xiàng)整治。專項(xiàng)整治做到有組織、有計劃進(jìn)行，各項(xiàng)整治做到工作內(nèi)容和目標(biāo)明確，下達(dá)各項(xiàng)整治有具體實(shí)施方案，經(jīng)費(fèi)保證，完成任務(wù)的情況有總結(jié)。經(jīng)過專項(xiàng)整治，生產(chǎn)經(jīng)營場所重大隱患得到有效治理。

(四)加強(qiáng)基礎(chǔ)工作和強(qiáng)化源頭治理

1.負(fù)責(zé)好企業(yè)單位的安全監(jiān)督檢查工作，指導(dǎo)企業(yè)單位嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)項(xiàng)目安全設(shè)施與主體工程“三同時”制度;認(rèn)真組織開展企業(yè)安全隱患排查，并負(fù)責(zé)組織有關(guān)單位進(jìn)行及時有效的整改。

2.組織企業(yè)單位開展安全生產(chǎn)質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)化活動。

篇8

【關(guān)鍵詞】吊車吊臂 防觸電 預(yù)警 設(shè)計 應(yīng)用

吊車是電力施工中極其重要的施工設(shè)備，在電力施工中起著非常重要的作用，吊車的主要作用是將地處的物體吊到高處，或者將高處的物體吊到低處，方便施工人員的工作，節(jié)省的勞力，提高了電力施工的工作效率。吊車吊臂的行程較大，在電力現(xiàn)場施工時，特別是變電站內(nèi)施工時，吊車吊臂需要與帶電體（例如高壓設(shè)備）保持一定的安全距離。

目前，為了保證施工安全，通常是吊車駕駛員根據(jù)自身經(jīng)驗(yàn)，使得吊臂與帶電體保持在安全距離外，但是由于吊車吊臂的行程較大，駕駛員經(jīng)常無法準(zhǔn)確判斷。使得吊車吊臂與帶電體的距離小于安全距離，甚至觸碰到帶電體。容易出現(xiàn)吊車吊臂觸電，進(jìn)而使得施工人員出現(xiàn)觸電危險，甚至造成所述高壓設(shè)備對地形成短接，使電力系統(tǒng)引發(fā)重大安全事故。基于此，有必要針對現(xiàn)有技術(shù)中吊車吊臂容易觸電的問題，設(shè)計一種吊車吊臂防觸電預(yù)警裝置。

1 防觸電預(yù)警裝置設(shè)計

圖1為吊車吊臂防觸電預(yù)警裝置示意圖

圖1中所示，該預(yù)警裝置由探測裝置和報警裝置構(gòu)成。其中探測裝置由電場探測器、模數(shù)轉(zhuǎn)換器、距離探測器、第一控制器、無線通信發(fā)射器組成，安裝在吊車吊臂遠(yuǎn)端部；報警裝置由無線通信接收器、第二控制器以及報警模塊組成，安裝在吊車駕駛室內(nèi)；二者通過無線信號進(jìn)行連接。該裝置主要組成部分如下：

（1）110電場探測器。電場探測器110為三維電場場強(qiáng)探測器，電場探測器110的輸出端經(jīng)過模數(shù)轉(zhuǎn)換器111與第一控制器113的第一輸入端相連；所述距離探測器112的輸出端與第一控制器113的第二輸入端相連，所述無線通信發(fā)射器114與第一控制器113的串口輸出端相連。三維電場場強(qiáng)探測器能夠探測三維空間各個角度的電場場強(qiáng)，具有靈敏度高，準(zhǔn)確性強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。

（2）距離探測器112。距離探測器112為超聲波距離探測器，能夠準(zhǔn)確測量與帶電體之間的距離，直接輸出距離數(shù)字信號，具有測量精度高，抗干擾能力強(qiáng)的優(yōu)點(diǎn)。

（3）報警模塊123。報警模塊123包括警示燈或者警示蜂鳴器。因此，可以通過控制警示燈閃亮或者控制警示蜂鳴器發(fā)出聲音的方式發(fā)出警報，以提醒吊車駕駛員控制吊車吊臂遠(yuǎn)離帶電體。

2 防觸電預(yù)警裝置原理及應(yīng)用

該防觸電預(yù)警裝置的工作過程如下：

（1）利用電場探測器110探測吊車吊臂遠(yuǎn)端部所在位置的電場強(qiáng)度，并輸出場強(qiáng)模擬信號，然后通過模數(shù)轉(zhuǎn)換器111生成場強(qiáng)數(shù)字信號并傳輸?shù)降谝豢刂破?13。

（2）利用距離探測器112探測吊車吊臂遠(yuǎn)端部與帶電體之間的距離，并輸出距離信號至第一控制器113。

（3）利用第一控制器113將場強(qiáng)數(shù)字信號和距離信號通過串口輸出端傳輸給無線通信發(fā)射器114，并通過所述無線通信發(fā)射器114將上述場強(qiáng)數(shù)字信號和距離信號向外發(fā)出。

（4）通過無線通信接收器121接收上述場強(qiáng)數(shù)字信號和距離信號，并將該場強(qiáng)數(shù)字信號和距離信號傳輸給第二控制器122，使得第二控制器122能夠利用該場強(qiáng)數(shù)字信號和距離信號判斷吊車吊臂是否處于安全距離之內(nèi)，并向報警模塊123發(fā)出告警信息。

（5）報警模塊123收到告警信息后發(fā)出警報。

值得注意的是，該報警模塊123在設(shè)計時選用液晶顯示器，利用該顯示器對上述告警信息包括所述場強(qiáng)數(shù)字信號和距離信號進(jìn)行顯示。因此，液晶顯示器接收所述告警信息后能夠顯示根據(jù)所述場強(qiáng)數(shù)字信號和距離信號顯示對應(yīng)的場強(qiáng)和距離，從而使吊車駕駛員能夠清楚獲取吊車吊臂遠(yuǎn)端部所在位置的具體場強(qiáng)以及與帶電體的具體距離，進(jìn)一步避免了吊車吊臂與帶電體發(fā)生觸碰，降低了施工人員觸電的可能性。

3 結(jié)語

本文所設(shè)計的吊車吊臂防觸電預(yù)警裝置能夠?qū)Φ踯嚨醣圻h(yuǎn)端部所在位置的電場以及吊車吊臂遠(yuǎn)端部與帶電體之間的距離進(jìn)行探測，并在吊車吊臂與帶電體的距離小于安全距離時，發(fā)出警報，從而避免了吊車吊臂與帶電體發(fā)生觸碰，降低了施工人員觸電的可能性，保證了施工人員的安全以及降低了在電力施工的過程當(dāng)中電力發(fā)生安全事故的幾率，能夠?yàn)楣こ虒?shí)際應(yīng)用提供較大幫助。

參考文獻(xiàn)

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篇9

【關(guān)鍵詞】頁巖氣 HSE管理體系 建議

頁巖氣在美國的成功開發(fā)已引起全球的頁巖氣革命，借助頁巖氣開采，美國已降低石油進(jìn)口依賴度，根據(jù)美國能源情報署的數(shù)據(jù)，中國頁巖氣資源量位居全球第一，具有較大的頁巖氣資源戰(zhàn)略意義。但是目前，勘探開發(fā)頁巖氣存在的安全及環(huán)境風(fēng)險橫亙在中國的頁巖氣產(chǎn)業(yè)面前。

就美國的頁巖氣開采來說，水力壓裂技術(shù)是其開發(fā)的關(guān)鍵手段，但是需要約10倍于常規(guī)石油天然氣開采的水量，并且存在地下水污染等潛在環(huán)境威脅。此前，水力壓裂已在多個國家引起爭議，法國政府甚至對其頒布了禁令。尤其在中國，頁巖氣資源主要分布于水資源貧乏地區(qū)。較大的用水量，意味著更大的壓裂液泄漏風(fēng)險和更大的返排水處理規(guī)模，地下水資源和地表環(huán)境存在較大的安全及環(huán)保風(fēng)險，但是關(guān)于頁巖氣方面的政策法規(guī)尚未出臺；HSE最初由國際知名的石油化工企業(yè)最先提出，是健康（Health）、安全（Safety）、環(huán)境（Environmental）管理體系的簡稱，該體系HSE管理體系作為控制健康安全環(huán)保問題的系統(tǒng)性載體，其先進(jìn)的理念、規(guī)程、方法已在杜邦生產(chǎn)現(xiàn)場得到了體現(xiàn)和驗(yàn)證，也得到了石油石化企業(yè)及員工的廣泛認(rèn)同和應(yīng)用；借鑒常規(guī)石油行業(yè)領(lǐng)域的管理經(jīng)驗(yàn)，在該領(lǐng)域建立完善HSE管理體系是十分必要的。

1 建立頁巖氣行業(yè)HSE管理體系面臨的問題

1.1 安全管理人員缺乏頁巖氣專業(yè)技術(shù)

在頁巖氣這個屬于全新的空白領(lǐng)域建立全新的行業(yè)安全管理體系，在其的推廣過程中要使用最先進(jìn)的安全技術(shù)。不僅僅包括管理方法，同時也有安全專業(yè)技術(shù)。尤其安全專業(yè)技術(shù)已經(jīng)成為了擺在安全管理人員面前的屏障。而HSE管理體系的核心內(nèi)容就是危險源點(diǎn)識別和風(fēng)險評估，并且要使用諸多方法，要想真正掌握好這些技術(shù)和方法，尤其關(guān)于頁巖氣這個新興領(lǐng)域方面的技術(shù)；需要高素質(zhì)的安全管理人員。所以加強(qiáng)培訓(xùn)，提高安全管理人員的素質(zhì)是在頁巖氣領(lǐng)域建立和推行HSE管理體系所要解決的首要問題。

1.2 常規(guī)油氣行業(yè)HSE管理體系在頁巖氣領(lǐng)域內(nèi)難以操作應(yīng)用

HSE管理體系是一個與國際貫例接軌的現(xiàn)代化的企業(yè)管理標(biāo)準(zhǔn)，由于我們的國有企業(yè)職工已習(xí)慣于沿用多年的陳舊的企業(yè)模式，在常規(guī)油氣行業(yè)推行HSE時，就存在企業(yè)職工對HSE的概念認(rèn)識不清，不適應(yīng)HSE管理思路的問題。頁巖氣作為新興能源領(lǐng)域，適合建立全新的管理體系，建立HSE管理體系相對較為容易一些；但是頁巖氣作為非常規(guī)能源，其地質(zhì)條件復(fù)雜性決定了其勘探開發(fā)技術(shù)應(yīng)具備創(chuàng)新性和專業(yè)性；因此在建立體系時，文件內(nèi)容會大量引用常規(guī)油氣行業(yè)的HSE管理體系的內(nèi)容時，應(yīng)不斷對其進(jìn)行持續(xù)改進(jìn)過程，要重視體系文件的在頁巖氣領(lǐng)域的可操作性，認(rèn)真審查體系文件中每一個條款在實(shí)際工作中應(yīng)如何落實(shí)的，有沒有配備相應(yīng)的資源，執(zhí)行過程又存在哪些困難。

2 對HSE體系建立的建議

2.1 制定計劃，編制程序文件

雖然頁巖氣HSE屬于全新行業(yè)的管理體系，其建立仍需按照HSE管理體系十大要素，組織專業(yè)人員尤其基層部門業(yè)務(wù)骨干編寫程序文件，按照各環(huán)節(jié)特色，注重發(fā)揮個人員的專業(yè)能力和積極性；實(shí)行分類編寫，突出實(shí)效，抓住風(fēng)險評價與隱患治理、裝置設(shè)計與建設(shè)、運(yùn)行和維修、檢查與監(jiān)督這等幾大要素，使程序文件具有全面性、可操作性。

2.2 對程序文件進(jìn)行組織審核

按照實(shí)事求是的原則組織對基層程序文件的審核，要求內(nèi)容不過、不虛、不空，現(xiàn)有條件做到的（或努力做到的）寫進(jìn)去，做不到的踢出去，不能濫竽充數(shù)，圖有虛表，避免免實(shí)施中的言行不一致。

2.3 試運(yùn)行并加大資金保障力度、制定環(huán)保管理辦法

根據(jù)常規(guī)油氣行業(yè)的經(jīng)驗(yàn)，要實(shí)現(xiàn)HSE管理體系的正常運(yùn)轉(zhuǎn)，離不開人、財、物的支持。只有有了資金的保障，HSE管理方能發(fā)揮應(yīng)有的作用。改善了職工生活條件和工作條件，讓廣大干部職工干得放心，干得舒心，可有效降低事故發(fā)生率及提高工作效率。在環(huán)境保護(hù)方面，應(yīng)制定相關(guān)的環(huán)保管理實(shí)施辦法，并明確職責(zé)。

2.4 完善HSE監(jiān)督體系，不斷改進(jìn)、發(fā)展體系

H S E監(jiān)督體系是H S E管理體系的一部分，目的是保障H S E管理體系正常運(yùn)行，增加運(yùn)行的符合度，不致偏離H S E實(shí)施程序，及時糾正工作中的失誤。為加大HSE管理的力度，使HSE推廣工作更廣泛，更深入，應(yīng)結(jié)合現(xiàn)場實(shí)際，編寫并相關(guān)的HSE管理體系實(shí)施程序，同時也要編制HSE檢查考核實(shí)施細(xì)則，明確HSE監(jiān)督、檢查、考核的標(biāo)準(zhǔn)和依據(jù)。

3 結(jié)論

由于頁巖氣開采技術(shù)的特殊性，存在的環(huán)境風(fēng)險近年已在美國引發(fā)頗多爭議，建議并推行頁巖氣方面的HSE管理體系是十分必要的；在建立頁巖氣方面的HSE管理體系方面應(yīng)借鑒常規(guī)油氣方面的管理經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)從HSE的本質(zhì)入手，HSE標(biāo)準(zhǔn)是“骨”，而法律、標(biāo)準(zhǔn)、制度是“肉”，充分做到“骨肉結(jié)合”，逐步建立完善并最終推行于頁巖氣領(lǐng)域的HSE管理體系。

參考文獻(xiàn)

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篇10

【關(guān)鍵詞】安全生產(chǎn)；執(zhí)法監(jiān)察；隊(duì)伍建設(shè)

0.前言

對于安全生產(chǎn)監(jiān)督管理來說，其內(nèi)在的重要內(nèi)容就是安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察。除此之外，安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察也是市場經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)上實(shí)施依法監(jiān)管的主要途徑和各級安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門實(shí)施監(jiān)督管理的有效手段。而安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察不僅可以保障企業(yè)建立自我約束的機(jī)制及企業(yè)的安全生產(chǎn)，還可以對隱患事故和安全生產(chǎn)違法行為進(jìn)行及時的排查和糾正。但是我國在安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察方面起步較晚，還不具備十分成熟的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)，因此，在實(shí)踐過程中還存在很多需要解決的問題和需要完善的環(huán)節(jié)。所以，我們要對此進(jìn)行進(jìn)一步的探索，并建立更加完善的安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察體系。

1.安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察現(xiàn)階段存在的主要問題

1.1執(zhí)法監(jiān)察體系的建設(shè)不夠完善，相關(guān)部門的監(jiān)管力量薄弱

隨著我國的改革開放不斷的發(fā)展以來，我國的工業(yè)和其他方面也在不斷的發(fā)展，因此，我國逐漸成為了一個發(fā)展大國。正是由于這一原因，我國在安全生產(chǎn)方面的任務(wù)比較重、任務(wù)也比較多。而對于我國目前為止所統(tǒng)計的數(shù)據(jù)可以看出，我國各類煤礦數(shù)量多大上萬處，爆竹煙花等生產(chǎn)廠家及危險物生產(chǎn)廠家大約有三萬處左右，其他方面的企業(yè)及加油站、起落飛機(jī)及船舶等更是數(shù)不勝數(shù)。而對于相關(guān)的監(jiān)管監(jiān)察方面的人力和資源來說，全國的監(jiān)管人員大概有6萬人左右，而建立相關(guān)安全監(jiān)察部門的地區(qū)只有1500左右的地區(qū)。面對我國數(shù)量眾多的需要進(jìn)行安全監(jiān)察的產(chǎn)業(yè)來說，我國的安全監(jiān)察監(jiān)管部門就顯得十分的微不足道。所以我國目前在監(jiān)管監(jiān)察力量方面是十分薄弱的，是很難適應(yīng)我國目前對安全監(jiān)管監(jiān)察的需要。

1.2相關(guān)人員對安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察職責(zé)不明確，對執(zhí)法監(jiān)察機(jī)制未能理順

隨著我國工業(yè)化和其他產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，我國也開始逐漸意識到安全生產(chǎn)監(jiān)管體制對于我國各行各業(yè)發(fā)展的重要性[1]。所以經(jīng)過了幾次對安全監(jiān)管體制的改革后，形成了現(xiàn)在的安全監(jiān)管體制。而我國現(xiàn)行的安全監(jiān)管體制是實(shí)行多部門分管的體制，而這種體制所表現(xiàn)的直接缺點(diǎn)就是綜合管理與行業(yè)監(jiān)管職責(zé)不夠清晰、公共安全與職業(yè)安全衛(wèi)生相混淆等。而安監(jiān)部門也會在本應(yīng)屬于其他行業(yè)監(jiān)管的人群密集場所和建設(shè)工程等實(shí)施監(jiān)管投入大量的人力，而導(dǎo)致安全生產(chǎn)監(jiān)管出現(xiàn)錯位現(xiàn)象。而這樣的現(xiàn)象是很難使工作的效率有所提高，并且也與監(jiān)管理論相違背。而在我們的實(shí)際安全監(jiān)察部門工作中，應(yīng)當(dāng)對綜合監(jiān)管和其他行業(yè)監(jiān)管進(jìn)行協(xié)調(diào)、指導(dǎo)、監(jiān)督，而不是對其進(jìn)行一味的替代。除此之外，我國安全生產(chǎn)監(jiān)管部門的重點(diǎn)監(jiān)察范圍僅包括危險化學(xué)品、非煤礦上和煙花爆竹等行業(yè)，而對商業(yè)、娛樂、建筑等行業(yè)的安全監(jiān)察的范圍過窄并沒有取得有效穩(wěn)定的安全監(jiān)管體制。

1.3監(jiān)管監(jiān)察部門執(zhí)法手段落后，專業(yè)執(zhí)法水平過低

由于我國需要進(jìn)行安全檢查的行業(yè)數(shù)量過于龐大，而我國目前在安全檢查方面的力量還比較薄弱，因此，我國對于安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察的任務(wù)是十分繁重的。雖然這一問題在我國各行各業(yè)不斷發(fā)展的今天也不斷凸顯出來，但是相關(guān)部門還是沒有給予足夠的支持，并且，越是到基層，監(jiān)察監(jiān)管的任務(wù)就越發(fā)繁重，相反的是越到基層，財力、物力和人力的配備卻越來越少，甚至相關(guān)執(zhí)法人員沒有足夠的資金、車輛、人員和通訊設(shè)備等工具去正常的開展工作。而這一現(xiàn)象也是十分普遍的。而安全生產(chǎn)的執(zhí)法監(jiān)察工作并不是一項(xiàng)容易簡單的工作，而是需要相關(guān)從業(yè)人員具備專業(yè)的知識和技術(shù)的，但是目前看來，我國的執(zhí)法人員并沒有過多的工作經(jīng)驗(yàn)和過硬的專業(yè)知識，因此，在相關(guān)部門對各行各業(yè)進(jìn)行監(jiān)察監(jiān)管工作時，就會表現(xiàn)出力不從心的現(xiàn)象，這樣對我國安全生產(chǎn)監(jiān)管監(jiān)察工作的開展是十分不利的。

2.安全生產(chǎn)執(zhí)法監(jiān)察工作中需要注意的環(huán)節(jié)

2.1理順工作關(guān)系、明確職責(zé)分工

在我國目前的安全執(zhí)法工作中，由于各個部門對自身的職責(zé)不是很明確，所以也造成了我國安全執(zhí)法監(jiān)察工作的效率不高。因此，提高效率的根本就是對執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)內(nèi)部的人員按照其工作職能進(jìn)行機(jī)構(gòu)職能的仔細(xì)劃分。對于安全執(zhí)法監(jiān)察工作中的工作人員可以總結(jié)為從事管理、文秘等工作的行政人員，專業(yè)的監(jiān)察人員，技術(shù)支持人員這三類。一般來說，這要這三部分的相關(guān)工作人員可以各司其職，并合作協(xié)調(diào)，這對于安全執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)的建立是十分有效的[2]。除此之外，安全執(zhí)法監(jiān)察部門之間也要處理好安監(jiān)局與執(zhí)法監(jiān)察隊(duì)伍的關(guān)系、處理好執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)與同級安監(jiān)部門內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)之間的工作關(guān)系、處理好不同級別執(zhí)法機(jī)構(gòu)之間的關(guān)系、處理好執(zhí)法監(jiān)察機(jī)構(gòu)與其他職能部門之間的工作關(guān)系。除此之外，安全監(jiān)察部門在日常的執(zhí)法過程中，也要注意與其他執(zhí)法部門之間的配合，比如在執(zhí)法過程中可以借助公安的執(zhí)法力量來幫助執(zhí)法，從而提高安全監(jiān)察部門的工作效率。除此之外，安全監(jiān)察部門也還可以借助交通執(zhí)法部門、國土資源執(zhí)法部門、城管、質(zhì)量檢測局、工商局、環(huán)保局和衛(wèi)生部門等。而在執(zhí)法過程中遇到其他執(zhí)法部門所設(shè)計的領(lǐng)域之后應(yīng)對此進(jìn)行及時的任務(wù)轉(zhuǎn)交，切不可越權(quán)處罰。

2.2加強(qiáng)安全執(zhí)法制度的建立，規(guī)范執(zhí)法程序

俗話說“沒有規(guī)矩，不成方圓”，對于我國的安全執(zhí)法監(jiān)察工作來說，也需要有一個統(tǒng)一的執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)來對執(zhí)法工作作出統(tǒng)一的規(guī)范，這樣不僅可以使執(zhí)法力度有所提升，也可以使執(zhí)法水平上升一個臺階。而對執(zhí)法規(guī)章制度的建立可以在隊(duì)風(fēng)、執(zhí)法崗位職責(zé)、政治學(xué)習(xí)、行政管理、執(zhí)法標(biāo)準(zhǔn)、執(zhí)法程序、執(zhí)法文書、案件執(zhí)法卷宗、執(zhí)法統(tǒng)計分析、隱患跟蹤整改、事故處理跟蹤落實(shí)、錯案追究、檔案管理以及執(zhí)法監(jiān)察責(zé)任制等方面下手。而對于安全監(jiān)察制度Y建立必須要采用科學(xué)合理的觀點(diǎn)，不能根據(jù)個人意識而對執(zhí)法隊(duì)伍進(jìn)行規(guī)定，這樣是沒有意義的。除此之外，對于所制定的規(guī)章制度中要盡可能的細(xì)致到工作中的沒喲個部分，比如執(zhí)法的主體、執(zhí)法的范圍、執(zhí)法的程序、執(zhí)法的原則等。而對于所制定的執(zhí)法制度，相關(guān)工作人員必須要嚴(yán)格按照所制定的制度去實(shí)行執(zhí)法[3]，適當(dāng)?shù)目梢圆捎锚剳偷姆绞絹韺χ贫冗M(jìn)行推廣。與此同時，執(zhí)法隊(duì)伍中的相關(guān)人員應(yīng)該對執(zhí)法所處理的案件進(jìn)行分門別類，對于情節(jié)嚴(yán)重，對社會威脅性大的案件要嚴(yán)肅處理；而對于情節(jié)較輕的案件，執(zhí)法部門應(yīng)該采取說服教育為主、懲罰為輔的方式來執(zhí)行任務(wù)。

3.結(jié)語

隨著我國的不斷發(fā)展，各行各業(yè)也開始逐漸與世界接軌。但是在各行各業(yè)蓬勃發(fā)展的同時，其安全隱患等事故也開始逐漸凸顯出來。因此，我國采取適當(dāng)?shù)陌踩O(jiān)察手段就是十分必要的了。但是由于我國起步較晚，在這方面并沒有十分充分的經(jīng)驗(yàn)和成熟的技術(shù)，因此必須要結(jié)合現(xiàn)在工作中所出現(xiàn)的問題對其一一分析，并提出可行的措施。 [科]

【參考文獻(xiàn)】

[1]劉鐵民.加強(qiáng)安全生產(chǎn)監(jiān)察隊(duì)伍能力建設(shè)探討.中國安全生產(chǎn)科學(xué)技術(shù)，2006，2（5）：9-12.