建筑行業(yè)安全生產標準化范文

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篇1

關鍵詞:建筑安全;標準化管理;模式探究

對于建筑行業(yè)而言,學習安全標準化業(yè)務、提升標準化創(chuàng)建能力可謂是任重而道遠。在今后的工作中,要不斷的統(tǒng)一員工們的思想,是其團結一心,提升自覺意識,增強安全標準化的宣傳,積極展開活動、培訓,使安全標準化創(chuàng)建活動能夠更加的深化、細化;鋼鐵企業(yè)應該不斷摸索,積極探索出一條適合的、有效的道路來開展安全標準化工作。我們要堅持奉行企業(yè)全標準化,不斷地開展相關活動,在日常工作行為中不忘標準化的要求,持續(xù)有效地運行管理體系,從而來實現(xiàn)安全標準化,以此來達到降低職業(yè)風險,提高企業(yè)本質化安全的目的。安全生產監(jiān)督管理是一項系統(tǒng)工程,是一門邊緣學科,隨著科學的進步,管理方法的創(chuàng)新,安全生產監(jiān)督管理的理論、方法也將日趨完善。

一、建筑行業(yè)安全標準化管理現(xiàn)狀

隨著改革開放步伐的不斷深入,建筑行業(yè)在市場環(huán)境中的也占據了越來越重要的位置,相關的企業(yè)單位對于安全工作的管理也越來越重視,建筑安全的標準化管理也就順勢而起,迅速發(fā)展。后續(xù)我國相關的監(jiān)管部門不斷加強其法律法規(guī)的頒布,通過法律條例來約束建筑企業(yè)的生產活動,并建立一些行政部門以及相關建筑剛也安全生產的監(jiān)管體系等措施來加強國家對建筑安全的管理和監(jiān)控。尤其是針對一些危險性比較高的建筑行業(yè),積極開展一系列的安全生產整治工作,讓整體的安全形式不斷好轉,趨于穩(wěn)定。但是目前我國的建筑行業(yè)中還是有很多的安全問題,尤其是近些年來,各個城市的城市建設步伐不斷加快,許多企業(yè)在生產的過程中更多的注重眼前的短時間利益,在生產過程中對于很多的安全問題進行忽視,加上生產施工人員的安全意識缺乏,經常會有一些傷亡事故發(fā)生。

二、建筑安全標準化管理模式的特點

國家制定了許多有關建筑企業(yè)和施工安全的法律法規(guī),企業(yè)根據自身經驗也有屬于各公司內部的安全規(guī)章,在具體的項目上公司也有各自的安全部門,都擁有自己特制的安全管理辦法和安全作業(yè)操作流程等。因此,這些安全標準如國家、行業(yè)、企業(yè)、項目施工規(guī)定等標準,組成了一個建筑安全標準化管理的體系。實現(xiàn)建筑安全標準化管理的一體化,不斷的完善和更新相應階段的標準化規(guī)定,促使建筑安全管理規(guī)范化。建筑施工過程是一種綜合性的作業(yè)過程,其中涉及到各個部門的溝通、配合與協(xié)作。管理者需要溝通多方面的運作,如起重、焊接、腳手架工程、運輸、鋼筋、木工、混凝土澆筑等。需要對各項工作都進行分析、檢查,然后制定出相應的標準,以便施工管理者按照標準對施工人員的操作進行管理,從而降低現(xiàn)場操作失誤的風險。建筑項目的施工依靠良好的自然條件和社會條件,而通常這兩者經常有很大的變化,因此會對項目產生很大的影響。所以在制定安全保護措施時,需要將季節(jié)變換和社會因素先預設在內,以適應這些變化。由于建筑項目的安全標準化管理的內容涉及到多個方面的知識,針對各階段、各方面的內容都必須做好安全管理的工作,特別是在人員,物品,管理方面的標準化工作。對施工人員,需要滿足操作過程符合相關標準和安全規(guī)范。對施工現(xiàn)場的工具,如機械、材料、設備以及輔助建筑施工的生活和辦公設施(安全防護網和臨時宿舍)都要安全標準,符合施工規(guī)范。對于建筑管理的各階段、各層次的安全管理行為,從領導,經理到部門部長,監(jiān)管者、執(zhí)行工程師,以及各個工種施工隊負責人都需要滿足安全管理行為標準。建筑項目施工周期都很長,不同的類型的工作間的流動頻繁,造成大量的人員變更。必須對項目的新成員進行安全標準化管理的培訓,而這個過程是長期、連續(xù)的,應該從項目初始階段貫徹至項目完全終止。

三、建筑安全標準化管理模式的構建

(一)樹立建筑安全化管理的管理理念

建筑安全化管理指的就是在建筑施工過程中,嚴格按照我國相關部門制定的各級安全生產規(guī)程及法規(guī),并且以這些安全規(guī)章制度為基礎,在工程實施的過程中結合其自身的項目特點,然后制定出項目在安全管理方面的一系列標準,然后通過的專業(yè)的工作人員將其工作中的建筑安全標準化管理的管理方案轉換成文字的形式,制成文件,經過不斷的發(fā)展,形成一套具有標準化的安全管理體系。也可以借助其他發(fā)達國家的一些先進經驗,借鑒建筑安全管理措施中的標準化管理思路,來將自身項目中的各種規(guī)章制度制定的更加規(guī)范化。構建一個大家都了解清楚,權責分明的管理制度,有益于項目的工作效率的提高,進而增強其企業(yè)的經濟效益。

(二)對項目的進度、費用以及質量的控制

對于一個建筑項目來說,其質量的好壞與否在于其對項目目標的控制以及項目進度和費用的使用情況。而對于當今社會來說,安全管理越來越受到各界的重視,其不僅關系到建筑的質量還關系到消費者的切身利益,所以對于建筑工程來說,其安全管理也成為決定項目成功與否的關鍵因素。而標準化又是制度化的一種表現(xiàn)形式,所以在對建筑管理的過程中應該將建筑項目管理工作中的安全管理也標準化,形成一個有效的施工管理方案。在建筑項目的安全管理工作中,其施工項目會涉及到很多的方面,包括施工人員、場地、材料、O計等,而各個部門的繁雜關系也為建筑安全標準化管理帶來了更多的挑戰(zhàn)。

四、結束語

當前,我們國家的建筑安全事故頻繁發(fā)生,這不但阻礙著整個建筑行業(yè)的進步,還影響到百姓們的生活與安全,這就需要人們能夠做出科學的解決方法,保障建筑的安全的施工,加強對建筑行業(yè)的安全管理。所以要想對建筑施工項目進行有效的安全控制于管理,各部門間就應該建立一套科學完善的管理體系,來更好的適應未來的發(fā)展趨勢。

參考文獻:

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關鍵詞:建筑安全監(jiān)督;生產責任制;差別化管理;安全隱患

Abstract: the current situation of construction safety management, how to strengthen the construction safety supervision and management, perfect the construction safety management system, the maximum control inductrial injury accident, ensure the safety in production, is our country construction managers, the builders the hot issues. This paper discusses the construction safety management at present the main problems, and put forward to strengthen supervision unit, strengthening the safety supervision and safety supervision and service function and so on strategy.

Keywords: construction safety supervision; Production responsibility system; Differentiation management; Safe hidden trouble

中圖分類號:TU714 文獻標識碼:A 文章編號:

當前建筑安全生產形勢總體平穩(wěn)。但是,建筑業(yè)安全生產事故的傷亡人數在全國各行業(yè)中列居第二位,僅次于煤炭行業(yè),建筑安全生產形勢并不容樂觀,建筑施工事故傷亡總量居高不下,部分地區(qū)建筑安全生產形勢依然嚴峻。

1.現(xiàn)階段建筑安全管理的主要問題

安全監(jiān)管水平嚴重不平衡。監(jiān)管能力與日益增大的工程建設規(guī)模不相適應,監(jiān)管效能出現(xiàn)層層衰減。建筑施工安全管理非常薄弱,監(jiān)督人員遠遠不能滿足工程規(guī)模急劇增長的需要,在建筑安全監(jiān)督資源配置、建筑安全監(jiān)督等方面亟待提高。

安全生產責任不能有效落實。安全生產工作得不到有效重視,重經營、輕生產,重生產、輕安全的現(xiàn)象還比較普遍。部分施工企業(yè)甚至一些高資質的施工企業(yè),管理方式粗放,安全基礎工作薄弱,安全投入欠賬嚴重,安全生產條件不符合要求;一些建設單位和工程監(jiān)理單位對自身應負的安全職責不清,起不到應有的安全管理和監(jiān)理作用。

安全專項治理工作不夠深入。專項治理工作需要進一步深入開展,尤其是模板工程的專項治理工作還存在很大的差距,對危險性較大工程的安全生產監(jiān)管還要加強,技術對安全生產工作的支撐力度不夠。

安全教育流于形式。建筑行業(yè)一線作業(yè)人員以農民工為主,安全意識比較淡薄、基本操作技能較差。部分安全教育方式過于老套,往往走過場、圖形式,甚至不進行安全教育,多為應付檢查。隨著我國經濟社會的發(fā)展和城鎮(zhèn)化進程的加快,農村大量剩余勞動力向城市轉移,農民工大量涌向市場進入“門檻”低的建筑業(yè),有的雖然進行了培訓,但培訓缺乏針對性和有效性,往往流于形式,難以滿足施工安全需要。這也是建筑安全生產的一個突出問題。

2.我國建設工程安全監(jiān)督管理對策

全面加強和落實安全生產責任制。首先要進一步落實企業(yè)的安全生產責任主體地位,承擔起安全生產的主體責任;其次要強化建設、監(jiān)理單位的安全生產責任落實;最后要加各級安全監(jiān)督機構監(jiān)管責任的落實。對施工企業(yè)安全監(jiān)督管理形式應該從不同方面加強施工企業(yè)搞好安全工作的能動性,強化企業(yè)對自己項目的安全管理,加強對施工企業(yè)及項目責任人的責任追究。只有讓施工企業(yè)確實履行自己的安全管理職責,才能避免安全事故的發(fā)生。建立和完善項目安全生產責任制度是安全管理的首要工作。根據“管生產必須管安全”和“誰主管,誰負責”的安全管理原則,施工企業(yè)內部要建立以安全科為首的安全檢查制度,負責對該公司的施工現(xiàn)場進行檢查,同時施工現(xiàn)場要建立以項目經理為首的安全生產管理機構,建立項目安全管理目標,并將目標分解到項目各成員,但應設置專職安全員。對施工企業(yè)監(jiān)督管理形式要能使監(jiān)督站要促進施工企業(yè)的安全管理部門對自己的項目進行安全管理,做好工程項目施工安全工作。使監(jiān)督站能集中力量做好安全專項治理、安全評價、安全教育和培訓,提高本地區(qū)的安全管理水平。

嚴格事故處理,提高違法成本。要按照“四不放過”的原則,對發(fā)生的建筑安全生產事故,依法嚴肅查處事故的責任單位和責任人,尤其是要強化對個人執(zhí)業(yè)資格、崗位證書的處罰力度,真正起到懲罰警戒作用。監(jiān)督站對于無安全監(jiān)理制度或者有制度但不落實的、對所監(jiān)理的工程發(fā)生了重大安全事故的監(jiān)理企業(yè),應建議建設行政主管部門給予經濟或者其他行政處罰。對于在施工現(xiàn)場安全監(jiān)理工作不作為、不負責的監(jiān)理人員要建議建設行政主管部門給予處罰。

繼續(xù)深化開展安全隱患排查治理工作。隱患是安全生產各種矛盾問題的集中表現(xiàn),是滋生事故的土壤。隱患不除,事故難絕。只有治理隱患,才能防范事故,只有消除隱患,才能安全生產。

加強隊伍建設,提高監(jiān)管水平隊伍建設是提高質量安全監(jiān)管水平的必備前提,要提高建筑質量安全水平,必須要有一支高素質的質量安全監(jiān)管隊伍。

創(chuàng)新監(jiān)管模式,實行差別化管理。質量安全監(jiān)督巡查時及時發(fā)現(xiàn)質量安全隱患和不良行為的有效手段,必須深入持久的開展下去,并及時總結,不斷創(chuàng)新。進一步轉變監(jiān)督方式,由定位檢查向日常巡查轉變,由監(jiān)督服務向監(jiān)督執(zhí)法轉變,在巡查為主、定位驗收為輔的監(jiān)督模式基礎上,進一步加大巡查頻率,提高巡查質量,增加突擊抽查、飛行檢查。實行差別化管理,做到分類監(jiān)督,對質量安全業(yè)績優(yōu)的企業(yè)和項目減少監(jiān)督檢查的頻率,反之,列為監(jiān)督檢查的重點,加大檢查的頻率。

堅持樣板引路,開展文明創(chuàng)建。在建筑施工現(xiàn)場推廣標準化管理,就是要堅持以人為本,落實科學發(fā)展觀,實現(xiàn)建筑施工安全行為規(guī)范化、安全防護標準化,安全管理程序化、文明施工秩序化,強化安全生產、文明施工管理工作,將標準化活動貫穿于建筑施工現(xiàn)場管理的始終,促進企業(yè)建立運轉有效的自我保障體系。建設部《關于開展建筑施工安全質量標準化活動的指導意見》提出了具體的工作目標和措施,我們要不斷加大創(chuàng)建力度,努力實現(xiàn)建設部制定的安全質量標準化目標。開展建筑施工企業(yè)安全生產評價,將評價結果作為安全生產許可證動態(tài)監(jiān)管的重要依據,規(guī)范企業(yè)安全管理行為;加大建筑施工安全質量標準化示范工地創(chuàng)建,做到安全防護標準、安全管理有序、現(xiàn)場施工文明。

3.結語

建設工程安全監(jiān)督工作是一項艱巨的任務,它會隨著建筑技術、建筑行業(yè)的發(fā)展不斷的出現(xiàn)新的問題,安全方針、政策在基層監(jiān)督站的執(zhí)行過程中也會出現(xiàn)一些具體的問題,因此安全監(jiān)督管理工作必須與時俱進,不斷的自我完善才能保證建設工程安全生產。

參考文獻:

[1]謝英良.新形勢下建筑安全監(jiān)督工作面臨的問題與策略[J]. 中國高新技術企業(yè). 2009(19).

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按照市城鄉(xiāng)規(guī)劃建設和住房保障局《2014年全市住建系統(tǒng)“安全生產月”活動方案》的通知要求,我局成立了以局長為組長的安全生產月活動領導小組,下設3個安全檢查小組,全面領導和指導我縣建筑行業(yè)的“安全生產月”活動工作,并根據我縣建筑的安全生產工作的實際,制定了2014年住建局“安全生產月”活動方案,對建筑行業(yè)的“安全生產月”活動作了統(tǒng)一的部署和周密的安排,保證了我局建筑行業(yè)的“安全生產月”活動扎實有效地開展。

二、精心組織,廣泛開展

“安全生產月”活動期間,我局及建筑工程各有關單位緊扣“綜合治理,保障平安”的活動主題,以科學發(fā)展觀和安全發(fā)展理念為指導,堅持“安全第一,預防為主,綜合治理”的方針,高度重視并廣泛開展“安全生產月”期間的各項宣傳教育活動和形式多樣的系列活動,形成了上級指導,我局牽頭,各單位積極參與,上下聯(lián)動的“安全生產月”活動局面,取得了良好的活動效果。

(一)組織召開安全生產例會

6月16日是全國“安全生產咨詢日”,6月16日上午,我局質安站組織召開全縣安全生產例會,建設單位、監(jiān)理單位和施工單位的相關項目負責人參會,在會上嚴格要求施工企業(yè),加強建筑施工安全宣傳,宣傳安全生產法律法規(guī)、安全知識以及典型事故案例,普及安全防范、應急處置、自救互助知識。

(二)組織開展安全生產大檢查

在“安全生產月”活動期間,局在各建筑施工企業(yè)自查的基礎上,結合本月安全大檢查,在全縣范圍內開展了建筑安全生產大檢查,全縣共檢查全縣建筑施工企業(yè)20家,檢查在建工程項目45個,對存在安全隱患問題的現(xiàn)場,下發(fā)《建設工程施工質量安全責令限期改正通知書》45份。責令限期整改。

從檢查的情況來看,各企業(yè)安全生產工作有所提高,“安全生產月”活動開展到位,效果明顯,促進了我縣建筑行業(yè)安全生產水平的提高,但也發(fā)現(xiàn)了一些問題,主要體現(xiàn)存在以下幾個方面:

1、部分管理人員對安全生產的重視不夠,存在僥幸心理,重質量和進度、輕安全的意識還未得到根本改變,部分企業(yè)安全生產責任制不夠落實。從業(yè)安全意識不高。

2、在現(xiàn)場安全生產方面存在腳手架搭設連墻件設置不足、部分架體高度未超作業(yè)層1.5米,作業(yè)層腳手板未滿鋪;安全平網、安全立網鋪掛不嚴密、不規(guī)范;施工用用電不規(guī)范,未嚴格按照“三相五線制”正確配線,存在私搭亂接現(xiàn)象;部分“四口、五臨邊”防護措施不到位;深基坑壁無支護措施,現(xiàn)場安全警示標志標牌設置不齊全;高空作業(yè)安全防護措施不到位;塔吊未經檢測備案已投入使用;汛期來臨部分工程值班制度和防洪應急預案未落實到位;“百安活動”開展以來,雖然各企業(yè)對安全生產宣傳教育做了大量工作,但仍有相當部分一線作業(yè)人員的安全意識淡薄,自我保護和自我防范能力差,“三違”現(xiàn)象還在一些企業(yè)和項目中存在。

(三)下一步的工作措施

1、認真學習《省安全生產條例》等新的安全生產法規(guī),貫徹落實安全生產法規(guī);要認真學習和貫徹落實各項安全生產法律、法規(guī)、方針、政策、規(guī)范、標準、安全工作目標和上級部門的工作要求,全面深化“一崗雙責”,進一步完善安全生產責任制;

2、深入開展對塔吊等起重設備的專項整治和對安全防護用品的專項整治工作;

3、繼續(xù)抓好建筑施工安全隱患治理排查專項活動,加強對安全生產責任主體行為的監(jiān)管力度,特別是對總承包單位履行安全職責的監(jiān)管,堅決糾正違反安全生產的行為,切實消除安全隱患。嚴格要求企業(yè)安全管理和現(xiàn)場安全防護規(guī)范化、標準化工作;

4、加大安全驗收制度的落實力度,對各工地安全開工條件、重要環(huán)節(jié)安全防護進行驗收,驗收不合格不得進行下部工程施工。

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[關鍵詞]建筑施工;企業(yè);管理標準化

文章編號:2095-4085(2015)03 01 09 02

標準化是衡量一個國家科學管理和生產技術水平的標準,也是一個國家發(fā)展現(xiàn)代化的重要標志。對于企業(yè)而言,企業(yè)標準化是企業(yè)管理的基礎,是企業(yè)可持續(xù)發(fā)展的有效途徑,而建筑施工企業(yè)與其它企業(yè)相比較,在管理上更復雜,施工現(xiàn)場更是涉及到方方面面的問題,如果缺乏標準化的管理手段,企業(yè)管理必然是低效的,下面對建筑施工企業(yè)管理標準化展開討論。

1 建筑施工企業(yè)合約管理標準化

建筑施工企業(yè)合約管理是企業(yè)管理流程的重要組成部分,在企業(yè)創(chuàng)效和發(fā)展中起到支撐作用。在合約管理中要遵循態(tài)度謹慎、水平專業(yè)的原則,在此基礎上開展的合約管理工作管理人員更加盡職盡責,在管理期間出現(xiàn)問題也能夠靈活應對,從而更好的開展建筑施工企業(yè)合約管理工作。在合約管理中還要注意將投標報價、成本管理和結算管理這三個程序做好,避免出現(xiàn)任何的紕漏,只有這些程序做好,才能夠使建筑施工企業(yè)擁有市場競爭的籌碼,并使企業(yè)更好的運轉和盈利。合約管理是對工程項目的全程動態(tài)管理,其包含以下內容。

1.1 投標報價管理

投標報價管理由三部分組成即投標報價前期、過程和后續(xù)管理。前期管理主要是一些投標前的準備工作,如項目跟蹤、投標評審、投標計劃等;過程管理包括編制投標文件、保證金辦理和經濟技術標評審等工作;后續(xù)管理工作包括封標、送標、開標、報價交底和資料歸檔等。

1.2 成本管理

成本管理由三部分組成即制造成本管理、成本分析管理和過程成本管理。制造成本管理中包括成本編制、評審、審批等工作;成本分析管理中包括核定成本、編制策劃書、審批和執(zhí)行等工作;過程成本管理中包括編制制造成本結算計劃、洽談各項變更、確認收入等工作。

1.3 結算管理

結算管理包括總包工程結算、分包工程付款和結算內容??偘こ探Y算工作中涉及到編制結算計劃、提交結算書、提交項目成本分析報告、記錄臺帳等工作;分包工程付款包括報量、審批、轉賬、記錄臺帳等;分包工程結算包括報結算單、項目評審、簽字辦理、記錄臺帳順序編制等工作。

2 建筑施工企業(yè)質量管理標準化

質量是建筑施工企業(yè)生存的根本,是提升企業(yè)市場競爭力的有效手段。質量是企業(yè)各部門領導工作的職責,建筑施工企業(yè)質量依靠的是制度化管理,健全各項管理制度,實現(xiàn)標準化、規(guī)范化的管理。

2.1 加強工程質量監(jiān)管

建筑施工企業(yè)工程質量監(jiān)管的范圍包括質量策劃、質量培訓、質量檢查、質量交底等工程現(xiàn)場質量監(jiān)管。根據施工現(xiàn)場實際情況,制定控制標準,采取有針對性的控制方法和檢驗方法,還要對施工現(xiàn)場進行不定期的檢查,加強質量標識管理,將施工中對工程質量產生影響的因素徹底消除,使建筑施工質量全程處在受控的狀態(tài)。

2.2 工程質量驗收管理

建筑工程質量驗收要全面遵循國家規(guī)定的質量驗收標準,對各工程環(huán)節(jié)進行質量驗收,首先對工程項目進行自檢,然后由質檢專員對工程項目進行評審,最后由建設單位和監(jiān)理單位進行驗收,全部驗收合格后要做好檢驗記錄并備案。

2.3 創(chuàng)優(yōu)工程管理

建筑施工企業(yè)的創(chuàng)優(yōu)工程管理,可以通過制定年度創(chuàng)優(yōu)計劃的方式,實行創(chuàng)優(yōu)工程評定、工程申報、工程預檢和迎檢等工作,實施精品工程生產線,運用階段考核、目標管理、精品策劃等精品工程生產線理論,使每一道施工工序的質量都得到保證,創(chuàng)建客戶放心滿意的優(yōu)質工程。

2.4 質量綜合管理

在工程項目質量總監(jiān)例會中對項目質量信息進行討論研究,及時分析建筑工程的質量動態(tài)情況,并提出有建設性的意見。定期統(tǒng)計、整理、上報工程質量情況,根據各項工程的質量報告進行分析,并積極采取有效的整改措施,跟蹤質量整改的執(zhí)行情況,提高建筑工程的質量管理水平。在建筑工程施工中如出現(xiàn)質量事故,要積極組織各部門人員對質量事故情況進行分析,執(zhí)行解決對策,檢查質量整改是否全面落實,將質量事故各項事宜妥善處理。

3 建筑施工企業(yè)安全管理標準化

安全生產是建筑施工企業(yè)長期發(fā)展的重要途徑,也是企業(yè)生產經營的重要內容。高空作業(yè)和流動性是建筑工程施工最為顯著的特點,加之建筑工程施工的主要勞動力是以農民工為主的,建筑行業(yè)與其他行業(yè)相比較安全事故發(fā)生率較高。建筑施工企業(yè)不僅是總承包合同的履約者,同時還是工程項目生產作業(yè)的組織者和實施者,正是建筑施工企業(yè)的多個身份,決定了建筑施工企業(yè)要對安全生產作業(yè)負有重要責任。按照建筑工程安全管理實施的順序和職能劃分,安全管理包括以下幾方面內容:第一,安全綜合管理。安全綜合管理應根據相關法律法規(guī)獲取和識別,識別和評價工程項目施工中存在的危害,加以控制在工程安全生產方面的投入,防治職業(yè)病;第二,現(xiàn)場安全管理?,F(xiàn)場安全管理包括文明安全施工管理、施工機械設備管理、安全防護方案審核、現(xiàn)場安全施工內容監(jiān)督以及施工作業(yè)安全防護用品的管理等;第三,安全教育培訓。安全教育培訓是指對即將入場的施工人員和特種作業(yè)人員進行安全教育,以及施工中作業(yè)人員的再教育培訓,加強施工現(xiàn)場的安全教育培訓;第四,生產安全事故調查。生產安全事故調查處理主要指作業(yè)人員工傷辦保險的認定。

4 結束語

建筑施工企業(yè)管理水平的高低,對于企業(yè)長久發(fā)展具有重要意義,建筑施工企業(yè)應重視起提高自身管理水平,提高建筑施工企業(yè)在合約管理、質量管理、安全管理和物資管理方面的標準化程度,從而提高企業(yè)的社會經濟效益,實現(xiàn)企業(yè)的健康可持續(xù)發(fā)展。

參考文獻:

[1]李永明.BY公司項目管理標準化體系設計及應用[D].山東大學.2013.7.

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【關鍵詞】安全生產;管理體系

0.前言

安全管理工作,在建筑行業(yè)上是一項重點工作,安全工作的好壞直接影響企業(yè)名譽和該單位管理工作的素質。企業(yè)要堅持“以人為本”的安全管理理念,從完善安全管理工作做起,將上級有關安全生產文件精神和公司各項安全管理制度貫徹落實到施工現(xiàn)場。大力宣傳安全生產的重要性,加強安全教育培訓,進一步提高全員安全素質;加強安全生產監(jiān)督檢查工作;嚴格控制安全防護設施質量標準和垂直運輸設備檢測制度的執(zhí)行;強化安全文明生產標準化作業(yè),確保安全生產的可控能控在控。

1.健全組織機構,明確目標、全面落實安全生產責任制

建立以公司總經理為首的自上而下的安全管理體系,完善安全生產組織機構,成立由專職管理人員組成的安全生產監(jiān)察部。

根據全面落實各級人員安全生產責任制,明確“誰主管、誰負責”的原則,建立以公司總經理為第一責任人的安全生產責任制,至上到下各崗位職責明確,分解落實。并結合我公司生產特點,制定出年度的安全生產責任目標,明確我公司一年來安全生產的總體目標。公司經理對下屬各部門負責人以及項目經理至上而下簽訂安全生產責任書,做到責任層層落實到人,使每位員工明確自己的責任,增強安全工作的緊迫感,使全公司形成人人關心安全、處處注意安全,共同保證安全的良好局面。

2.修訂和完善安全生產管理制度

根據行業(yè)安全生產管理的日益規(guī)范標準化,結合國家職業(yè)健康安全管理標準要求,對原有的一些不符合現(xiàn)在管理模式的規(guī)章制度進一步進行完善,推動公司精細化管理水平的提高,使企業(yè)今后的安全生產工作能更嚴格的按照制度執(zhí)行,用制度來約束企業(yè)的安全工作,用標準來規(guī)范企業(yè)的作業(yè)行為。

(1)修訂完善安全管理規(guī)章制度,編制安全管理流程圖。

(2)補充修訂安全操作規(guī)程;(現(xiàn)場臨時用電申報制度)。

(3)修訂現(xiàn)場安全獎懲實施細則和項目部安全考核辦法。

(4)制定項目施工安全作業(yè)指導書。

3.分析危險源、預先控制安全風險

根據建筑行業(yè)在施工中易發(fā)生事故的重大危險源:基坑土方坍塌事故、高空墜落、物體打擊事故、施工用電觸電事故、腳手架倒塌事故、機械設備傷害事故、火災事故等,有針對性的制定出相應預控防范措施,下發(fā)給各項目部。在施工過程中加大對重大危險源的控制力度,要求項目部在開工前按現(xiàn)場實際情況制定出安全施工技術措施,提供安全文明施工策劃方案,逐級上報,嚴格審核后方可動工;嚴格執(zhí)行垂直運輸機械設備安裝、拆卸安全措施的審批制度和檢測制度的執(zhí)行,在施工過程中認真執(zhí)行安全技術交底制度,使施工人員明白工作的危險點和注意事項,做到預先控制減少安全風險。

4.貫徹落實上級文件精神,大力開展安全生產活動

企業(yè)要認真組織每年的春季、秋季季節(jié)性安全大檢查活動、安全生產月活動和各種反違章活動,諸如現(xiàn)場安全評比和觀摩活動,制作安全文明流動紅旗,對文明施工安全工作做的好的項目提出表揚和獎勵,同時對較差的項目部提出批評,并做到每周一講評,通過這些活動促進企業(yè)員工安全意識得到進一步提高。充分利用開展大型安全生產活動和各種檢查活動推動公司的安全生產工作,使公司在社會上和本系統(tǒng)內樹立良好的企業(yè)形象。

5.加大安全監(jiān)察力度開展事故隱患排查工作

企業(yè)安監(jiān)部門要堅持深入施工現(xiàn)場,加大對施工現(xiàn)場的安全監(jiān)察力度和指導工作,要求項目部對所提出的事故隱患限期進行整改,整改情況并以書面形式反饋公司,形成監(jiān)察到位、改進到位的閉環(huán)管理機制。

要大力開展反習慣性違章活動,加大對現(xiàn)場違章行為的懲治力度,對施工現(xiàn)場使用劣質安全網、安全帽的現(xiàn)象采取強制性手段,企業(yè)要統(tǒng)一定購符合國家標準的安全網、安全帽。對違章行為堅持用“三鐵”(鐵的制度、鐵的面孔、鐵的處理)來反“三違”(違章指揮、違章作業(yè)、違反勞動紀律),不徇私情,使各施工現(xiàn)場違章作業(yè)現(xiàn)象得到進一步遏制。

6.加強施工現(xiàn)場文明建設進一步推行標準化管理

企業(yè)要推行標準化管理辦法,加大對安全文明施工費用的投入,強化施工現(xiàn)場文明建設,樹立安全文明施工的標桿工程,對施工現(xiàn)場的圍擋及現(xiàn)場施工責任區(qū)的管理、封閉施工管理、施工場地管理、物資和材料定置管理、機械設備管理、消防管理、臨時用電管理、安全防護設施管理、腳手架管理、安全標志管理、生活區(qū)管理等十多項內容加強管理,做到“安全管理制度化、安全設施標準化、現(xiàn)場布置條理化、機料擺放定置化、作業(yè)行為規(guī)范化、環(huán)境協(xié)調和諧化”,施工有序,環(huán)境整潔,安全文明施工水平得到提升。

7.落實安全教育培訓制度提高員工素質

企業(yè)要加強對公司員工進行安全培訓和施工技能教育工作,有針對性地對員工進行安全意識、安全知識和施工技能培訓,經常性計劃性組織全體員工進行安規(guī)考試和安全知識測試,參加上級主管部門組織的安全生產管理培訓班,這樣才能夠使員工的安全生產技能和素質得到進一步的提高。

8.堅持安全例會制度

堅持周例會,月例會等,主題是貫徹落實法規(guī)、條例、學習安全規(guī)程、事故通報等;并規(guī)定項目部堅持每周一次安全學習活動,做好學習記錄,強調施工班組班前會的安全教育和安全提示,使每一個作業(yè)人員清楚知道在工作中可能發(fā)生的危險,增強員工對危險點的分析判斷能力和防范能力。

9.制定事故應急救援預案,并組織進行相應演練

應急預案是各類突發(fā)事故的應急基礎,通過編制應急預案,可以對那些事先無法預料到的突發(fā)事故起到基本的應急指導作用,成為開展應急救援的“底線”,在此基礎上,可以針對特定事故類別編制專項應急預案,并有針對性的制定應急預案、進行專項應急預案準備和演練,做到施工現(xiàn)場如發(fā)生突發(fā)事故,能夠按預先制定的處理方案及時應對,做到防患于未然。

加強消防管理的監(jiān)督,落實消防措施,加強現(xiàn)場施工人員的消防知識培訓,控制重要生產區(qū)域不經批準不得進行動火作業(yè),施工現(xiàn)場均能夠按規(guī)定配備滅火器材,對施工現(xiàn)場木制作區(qū)域和易燃品倉庫嚴格按照消防管理規(guī)定執(zhí)行。

篇6

筑施工企業(yè)存在的問題展開討論,探析現(xiàn)階段提高施工企業(yè)經濟效益的對策,提

出筆者的幾點淺見。

關鍵詞:建筑;經濟效率;問題

中圖分類號:TU198文獻標識碼:A

引言

經濟效益是通過商品和勞動的對外交換所取得的社會勞動節(jié)約,即以可能少

的勞動耗費獲取盡可能多的經營成果,或者以同等的勞動耗費獲取更好的經營效

果。不管是建筑企業(yè)還是其他企業(yè)的所有的經濟活動所指向的目標都是提高企業(yè)

的經濟效益,不管是企業(yè)的品牌建設、技術研發(fā)的投入還是公共社會關系的構建,

都是為企業(yè)當前或者未來能夠提供更有價值的服務或產品,獲得更多的經濟效

益,從而服務或貢獻于社會經濟建設。

一、建筑施工企業(yè)當前存在的問題

第一,缺乏對成本管理的認識,成本管理體系不健全。近幾年,建筑施工企

業(yè)工程成本一直很高,主要是因為成本管理的失控。建筑施工企業(yè)中有些管理人

員及其職工都覺得成本管理只是對材料費、機械費、人工費以及間接費等的控制

與管理,而并沒有意識到生產施工過程中的重點環(huán)節(jié)。除此之外,企業(yè)中還缺乏

一套完整的、切實可行的成本管理制度,成本管理體系不健全,缺乏對成本管理

的預見性。

第二,市場管理還需要進一步加強。近幾年來,出現(xiàn)了一些苛刻的招投標條

件,使得建筑施工企業(yè)經濟效益大大降低。為了能夠在激烈的市場競爭中站穩(wěn)腳

跟,建筑施工企業(yè)都置自身的經營情況不顧,競相壓標,低價中標。并且,有的

建設單位為了能夠減短施工期,迫使建筑施工企業(yè)投入大量的人、財、物力來符

合工程投標的條件。

第三,施工技術人員相當短缺。盡管近些年國家與地方部門都在大力支持人

才的培養(yǎng),專門教育、崗位培訓等都在加強,然而依然有大多數企業(yè)人才培養(yǎng)無

法達到市場對企業(yè)管理的要求。另外,人才結構比例不平衡的現(xiàn)象非常嚴重,這

些都是造成企業(yè)經濟效益滑坡的重要因素。

伴隨衛(wèi)生、保健條件的逐漸改善,建筑施工企業(yè)中的離退休人員也在持續(xù)增

加,養(yǎng)老退休金的數量不斷增加,醫(yī)療費用開支不斷增多,這些都使得施工企業(yè)

的負擔加重了不少。

二、簡析建筑標準對提高建筑經濟效益的作用

為了能夠使建筑物的經濟效益得以更好的體現(xiàn),建筑在設計規(guī)劃和施工建設

的時候,應該把建筑物的適用性、經濟性、美觀性和耐久性等特點有機的統(tǒng)一起

來進行綜合性分析研究,從而制定出一個切實可行的最優(yōu)化的建筑標準。建筑標

準的制定與實施,不但能夠起到指導建筑的建設施工具的作用,而且還是衡量建

筑物經濟效益和社會效益的重要尺度,是建筑物經濟效益實現(xiàn)的根本保證。所以,

這一項標準的制定應堅持理論聯(lián)系實際的原則,以符合其自身的特點和實際要

求,符合本國家、本地區(qū)的建筑標準要求和建筑模式要求,從而大力推進建筑物

經濟效益提高的根本目的。建筑標準與建筑作用有著根本性的差異,建筑設計過

程中需要從工期、勞動材料定額、施工等方面進行標準化設定,才可以確保建筑

經濟效益可以順利實現(xiàn)。

建筑企業(yè)對項目實施的時候,一定要確保建筑工程項目的質量,主要是全面

把握設計質量和施工質量。建筑質量控制過程中不但要嚴格按照各種建筑標準進

行實施,同時還要制定計劃管理、物料管理、工序管理、勞動管理、機具管理、

財務管理等各項管理標準。通過將技術標準和管理標準完美的進行結合,可以全

面對建筑經濟效益進行控制。

三、建筑標準化是提高建筑經濟效益的重要策略

(一)健全行業(yè)標準,完善建筑規(guī)范

1、有效利用模數。

大家都知道,建筑行業(yè)內部先關材料、設備等其設計與應用規(guī)范是比較復雜

的。要是不進行統(tǒng)一規(guī)范,各部門之間就會難以進行溝通。建筑模數是一種選定

的建筑標準尺度單位,用它作為建筑物、建筑成材、建筑構配件、建筑設備等尺

寸間相互協(xié)調的基礎能夠使工作效率大幅度提高。在建筑設計過程中,不管是非

常小的近于縫隙的尺寸,或者是大到建筑物高度或跨度等尺寸,都要按照規(guī)定采

用模數。通過模數的運用來對協(xié)調建筑物構造尺寸與建筑成材、建筑構配件和建

筑設備相配合,從而對尺寸種類進行簡化,有效降低工作的復雜程度,可以使經

濟效益提高。

2、編制定型。

我國的建筑產品當中,存在一些重復建設或者具有固定特點的部分,這類建

筑產品要是每次都需要重新設計的話,不但會浪費寶貴的時間,還沒有創(chuàng)造力,

對于建筑企業(yè)的發(fā)展十分不利。所以,對于重復性的建筑物,建筑企業(yè)可以根據

經驗設計出通用的建筑標準和圖紙,運用科學的方法加以修改和驗證,及時和相

關部門溝通,出臺通用的設計標準,以提高建筑效率。編制定型需要與有關生產

和施工單位密切配合,共同將出現(xiàn)的任何問題解決掉。

3、構建體系。

近些年,我國建筑行業(yè)已實現(xiàn)了標準化,進而發(fā)展為體系化。我國建筑行業(yè)

僅僅標準化是遠遠不夠的,構建體系就是把建筑施工過程,從使用功能、平立面

組合、藝術造型、結構布置、材料選擇、技術經濟效益等各個環(huán)節(jié),全面進行考

慮,綜合方案,配套解決問題,選擇經濟效益最佳策略,形成從設計、建設到施

工的成套施工局面。建筑企業(yè)若要全面承擔從規(guī)劃道完成施工任務整個流程,就

需要構建建筑體系,提高經濟效益。

4、評價與調整

在制定或修訂建筑行業(yè)標準的時候,綜合對建筑產品的質量性能指標、技術

條件和參數等各個指標進行評價,使各種標準能協(xié)調、統(tǒng)一、配套形成體系,從

而確保標準的實施和執(zhí)行,取得良好的經濟效益。加入世貿后,我國有些建筑標

準采用國際先進標準,在某項標準指標提高以后,其他各項相關標準也必須及時

調整,才可以適應新發(fā)展的需要,從而取得最大的經濟效益。

(二)、優(yōu)化建筑節(jié)能,提高建筑經濟效益

1、推廣節(jié)能材料和技術

在建筑整體節(jié)能環(huán)節(jié)中,建筑材料的節(jié)能是其中的關鍵,要積極引起新的生

產技術,使用新型節(jié)能方面的材料,還要不斷開發(fā)環(huán)保性的材料,這是建筑節(jié)能

發(fā)展的一個必然趨勢。對于建筑節(jié)能來說,屬于一項比較好大的系統(tǒng)工程,貫穿

了整個施工與設計的全過程。建筑設計的相關人員要綜合、全面的考慮建筑的觀

賞性和功能性,設計出一套完整的施工流程。在施工的時候,要優(yōu)先考慮保溫材

料,對于衛(wèi)生潔具方面可以使用一些節(jié)水設備,選擇那些防水密封的材料,改變

配件結構,對取暖設備進行改進,使用技術性的新產品。

2、積極開展科學節(jié)能研究

對于建筑節(jié)能來說,屬于一門新興的科學,包含了建筑、能源、照明、采暖

等多門學科,要加強學科之間的橫向聯(lián)系,還要重點研究和開發(fā)使用不同具體狀

況的墻體和門窗,特別是一些高效的節(jié)能技術,開發(fā)各種保溫隔熱方面的材料,

企業(yè)跟政府有關部門要重視可再生能源的利用,調動企業(yè)實施爾康再生能源的積

極性。

(三)加強施工成本的控制

建筑施工的成本控制是指在建筑施工時,檢查并監(jiān)督施工的各個環(huán)節(jié)工作,

全面控制施工中各個項目所出現(xiàn)的施工成本。另外,還需建立起健全的建筑施的

成本管理和控制系統(tǒng),從而達到在相應規(guī)章制度的條件下,實現(xiàn)成本管理和控制

的目的。各個施工環(huán)節(jié)和崗位工作的質量都會對施工成本產生巨大的影響,施工

成本控制的實現(xiàn)途徑可從施工質量、施工進度、施工成本和功能四個方面入手。

提高施工的質量,可減少返修或者重建的資金費用;合理安排施工進度,可降低

資金周轉不靈的發(fā)生機率,節(jié)省成本;購買價格合理且質量較高的建筑材料與設

備,不但能提高施工的質量,還能避免重建風險,從而減少多余資金的花費;做

好建筑企業(yè)各部門的協(xié)調工作也很重要,可加強對施工人員的安全管理,從而節(jié)

省人力和物力的浪費,也可避免或者縮減安全事故的出現(xiàn)。所以,根據建筑工程

具體的經濟管理的狀況制訂出科學的成本控制規(guī)劃,為實現(xiàn)建筑企業(yè)利潤最大化

提供重要保障。

(四)搞好安全生產

安全生產不但對企業(yè)的經濟效益有影響,施工中的傷亡事故,不但會導致作

業(yè)現(xiàn)場停工,而且會導致職工造成思想情緒低落。搞好安全生產,要依據建設工

程特點,因地制宜,強化安全教育,增強安全意識、嚴格規(guī)章制度,規(guī)范施工,

始終堅持“安全為生產、生產要安全”的原則,尤其是主管領導要以高度的事業(yè)

心和強烈的責任感,仔細檢查、落實安全措施,推動安全生產經?;⒅贫然?。

建筑安全生產工作涉及人民群眾生命,其不光是死人、傷人的問題,而是要轉變

為真正的以人為本、對每個勞動者的職業(yè)建筑安全的問題要全面關注。

結語

實現(xiàn)對建筑經濟進行科學有效的管理,需要增強資金建設實效性,將施工中

的投入資金進行合理分配和管理。通過提高建筑經濟效益,壯大國內建筑行業(yè)的

發(fā)展,依靠科技進步來逐步實現(xiàn),調整建筑結構,從而提高建筑企業(yè)的競爭優(yōu)勢。

參考文獻:

[1]白洋.對現(xiàn)階段提高建筑經濟效益問題的幾點思考[J].中國新技術新產

篇7

關鍵詞:建筑行業(yè),安全管理,對策

Abstract: the construction industry is a high-risk industry, it concerns to the development of the national economy and people's life safety of property, so building safety management is a very important management. This paper will through the building safety management of the present situation, the influence factors and puts forward some corresponding countermeasures to explore the safety management.

Keywords: building industry, safety management, and countermeasures

中圖分類號:TU714文獻標識碼:A 文章編號:

建筑行業(yè)是一項危險性大,事故多發(fā)的行業(yè)。隨著建筑業(yè)從業(yè)人員及全社會對于工程建設提出越來越高的要求,而作為具有專業(yè)性、政策性、綜合性的現(xiàn)代管理科學——安全管理則越來越多的受到建筑企業(yè)的重視。建筑企業(yè)要樹立較強的安全管理理念,建立符合現(xiàn)代建筑業(yè)管理規(guī)律和項目管理特點的管理模式,不斷提高安全管理水平,最大限度的減少和杜絕安全隱患及事故而努力,真正把安全管理工作做好。

一、建筑安全管理的現(xiàn)狀

俗話說“安全第一”,安全與生產應該是辯證統(tǒng)一的關系,一方面生產必須安全,另一方面安全可以促進生產。但是作為我國國民經濟重要的支柱產業(yè)之一的建筑業(yè)卻存在諸多的安全問題,現(xiàn)將我國目前建筑業(yè)安全管理的現(xiàn)狀簡述如下。

1.施工人員和管理者建筑安全意識比較淡薄

由于企業(yè)領導長期對建筑安全的重要性認識不到位,注重安全生產的形式主義嚴重,而漠視生產工人合法的勞動保障權益,導致工人長期處于超負荷、高強度的工作狀態(tài)。同時,工人未充分得到建筑施工安全管理的相關培訓,安全生產沒有引起一線工人的足夠重視。

2.安全管理基礎薄弱。

安全生產的關鍵性技術問題相對滯后,安全科技成果缺少正確的政策導向與鼓勵措施;安全防護技術、用具、和設備相比發(fā)達國家還相當落后,標準化、工業(yè)化的程度較低;建筑施工企業(yè)的安全管理人員和工人文化素質普遍偏低,對于安全規(guī)范并不熟知。對于安全管理重要性的認知,我國還處在一個比較初級的階段。

3.建筑安全法律法規(guī)體系還不完善

由于目前仍為形成統(tǒng)一有效的安全管理法律體系,導致落實安全責任有一定的局限性;而在實際處理工程中,對違法行為的處罰條款不夠具體,操作性不強,存在著重復和交叉管理的問題;安全規(guī)章制度職責不清,管理目標不明確,導致安全生產責任制落實不到位等。

4.建筑安全生產監(jiān)管體制機制還不健全

目前,我國有效的建筑安全生產監(jiān)督管理的機制還未形成,與國際先進的安全生產管理模式相比存在較大差距。安全監(jiān)督方式和管理手段無法適應日益增大的建設規(guī)模,難以深入地開展建筑安全監(jiān)督工作[1]。

二、影響安全管理事故的因素

1.根本原因

人是生產活動的主導者,因而人在生產活動中的不安全行為將直接導致安全管理事故。例如,錯誤操作、不按照安全管理規(guī)定在危險場所進行作業(yè)、未使用防護用品、未按要求著裝等。

2.直接原因。

在建筑生產過程中由于使用的物料和設備因產品質量、操作不規(guī)范、外界其他因素影響下導致的設備或物料使用壽命的縮短、使用功能的衰退等等導致的安全事故是建筑安全管理中的直接因素。

3.間接原因

在建筑生產過程中由于管理不當造成的安全事故是間接原因,卻也是最可以控制的因素。只要在生產和管理過程中、不論是第一線的生產者還是管理者都可以通過采取健全制度,分清責任、按照規(guī)律辦事,那么就可以在最大程度上避免安全事故的發(fā)生[2]。

三、加強建筑安全管理的對策

1.加強對相關人員專業(yè)知識的培訓和繼續(xù)教育

首先,管理人員要盡快掌握先進管理經驗和方法。其次,各類人員應持證上崗。并要參加定期培訓,不斷學習新技術。

2.加強風險評估和管控力度

充分發(fā)揮社會監(jiān)督作用,把質量安全的監(jiān)管工作引向深入。提高企業(yè)生產的科技投入,針對不同項目特點和不同的施工階段分析安全風險,作出評估,并對每個項目具體化,做好安全防護和重點管理。完善安全監(jiān)督體系,建立健全風險評估程序和政策性法規(guī)。對施工現(xiàn)場進行執(zhí)法檢查,不能“走過場”。不斷提高監(jiān)督人員的執(zhí)法水平。每個人都要明確自己的責任和作用,過每個人的積極努力來實現(xiàn)特定組織的安全目標。在生產前和生產過程中能最大化避免事故的出現(xiàn)。

3.明確責任、建立責任追究制度

從生產的第一個環(huán)節(jié)到最后甚至到監(jiān)管環(huán)節(jié)都應該將責任落實到人頭上。一旦出現(xiàn)安全責任問題要從源頭開始徹查。對施工企業(yè)和從業(yè)人員建立安全信用體系,并對并對其安全生產不良行為進行記錄,凡有違規(guī)或屢出事故的企業(yè)應追究法人代表和有關人員的責任。并且視情節(jié)嚴重給予相關行政處罰甚至是刑事處罰。并將各項目標按其重要性分成等級或序列。各項目標應能數量化,以便考核和衡量。確保當事故出現(xiàn)時能最快的清查和解決問題[3]。

4.逐步完善全員安全管理模式

全員安全管理模式是一種新的現(xiàn)代的安全管理模式。這種全員安全管理模式是“全員、全方位、全過程、全天候”的管理。因此,全員管理就包括了包括總承包管理人員、分包管理人員和全體工人等安全生產過程的所有環(huán)節(jié)參與者。

管理體系的完善和點、線、面的動態(tài)管理是安全全員管理模式與傳統(tǒng)項目安全模式管理的最大轉變。這樣都了橫向與縱向的全方位管理使得在每個管理環(huán)節(jié)都能形成有人監(jiān)管、專職管理、以項目經理為首,各專業(yè)工程師、班組長和工人參與的,安全監(jiān)督管理層和安全管理實施層既獨立設置又互相依托和緊密聯(lián)系的體系安全管理。這樣就能將生產與安全緊密結合,充分利用資源最終實現(xiàn)建筑的安全管理[4]。

四、結論

安全生產水平是一個國家政冶、經濟、文化多方面的綜合反映。建筑行業(yè)則是安全生產工作的重要領域。但目前頻發(fā)的安全事故已影響到社會經濟健康穩(wěn)定發(fā)展。一定要認真貫徹落實安全生產的法律、法規(guī),加強安全生產管理。安全生產是發(fā)展經濟的必備條件,所以在施工過程中確保安全生產,履行安全生產職責刻不容緩。我們應當運用科學的管理手段和方法,建立新的安全管理模式,只有這樣,才能真正使安全管理水平上一個新臺階。

參考文獻:

[1]周和菊,陳代興. 建筑安全管理的系統(tǒng)定義與評價[M].中國安全科學學報,1995(S2):8-10.

[2]方東平.工程建設安全管理[M].中國水利水電出版社,2003:57-60.

篇8

2013年1—8月,全縣共發(fā)生各類事故90起,比去年同期上升109.3%;死亡15人,比去年同期上升36.4%;受傷37人,比去年同期下降2.63%;直接經濟損失143.69萬元,比去年同期上升1502%。發(fā)生較大安全生產事故1起。

行業(yè)安全生產形勢

1、道路交通:1—8月發(fā)生道路交通事故34起,比去年同期下降15%;死亡14人,比去年同期上升27.3%;受傷37人,比去年同期下降2.63%;直接經濟損失9.15萬元,比去年同期上升8.028%。

2、火災事故:1—8月發(fā)生火災事故55起,比去年同期上升1733%;直接經濟損失74.539萬元,比去年同期上升14808%。

3、工礦商貿:1—8月發(fā)生工礦商貿事故1起,死亡1人,直接經濟損失60萬元。

4、危險化學品企業(yè)、建筑施工、非煤礦山、農業(yè)機械未發(fā)生事故。

二、安全生產工作措施

(一)嚴格落實安全生產責任

1、層層簽訂了2013年安全生產工作目標責任書,加強了企業(yè)主體責任,完善了村(社區(qū))安全生產監(jiān)管職責。目前,全縣共13個村、居委會因發(fā)生安全生產死亡事故將實行“一票否決”制度。

2、加強安全生產基層基礎工作,認真開展安全生產督查。為有效加強安全生產基層基礎建設工作,2013年,縣安委會組織相關部門兩次對全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、重點企業(yè)進行了安全生產督查指導工作,并針對今年考核中發(fā)現(xiàn)的問題,及時督促相關鄉(xiāng)鎮(zhèn)和部門及時整改,加強考核管理。

(二)強化宣傳培訓教育工作

1、大力開展“安全生產月”宣傳教育活動。6月5日上午,我縣承辦了以“踐行安全發(fā)展,為中國夢護航”為主題的市2013年安全生產月啟動儀式暨安全生產咨詢日活動?;顒尤〉昧肆己玫男麄餍Ч?。

2、加強了高危行業(yè)安全培訓。目前,全縣共培訓工礦企業(yè)負責人200余人,危險化學品、煙花爆竹從業(yè)人員800余人。

3、狠抓駕駛員安全培訓。今年3月,在全縣開展道路交通集中整治行動中,全縣共摸排駕駛員31437人,全部建立了駕駛員登記卡并進行了培訓;行動期間,全縣利用廣播、宣傳欄、傳單、會議等方式宣傳道路交通安全常識,受教育人數44萬余人。

4、積極推進安全社區(qū)創(chuàng)建工作。目前,我縣共十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)正在開展安全生產社區(qū)創(chuàng)建工作,今年年底,力爭十個鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部成功備案,有效保障我縣安全社區(qū)創(chuàng)建工作順利開展,從而推動全縣整體安全監(jiān)管水平的提高。

5、全力開展工礦企業(yè)安全達標工作。工礦企業(yè)實行標準化生產是有效遏制生產安全事故的重要手段,也是推進企業(yè)安全健康發(fā)展的唯一途徑,今年年底,全縣非煤礦山企業(yè)將做到100%達標。

(三)扎實開展隱患排查整治行動

1、狠抓春節(jié)、五一、汛期等重點時段的安全生產工作??h安委會針對我縣安全生產重點,及時在各重點時段開展了道路交通安全、公眾聚集場所宗教寺廟旅游安全、危險化學品煙花爆竹安全、建筑施工城市燃氣安全、大型活動等行業(yè)領域的安全生產隱患整治工作。12月20日至2013年3月31日,圓滿開展了“百日安全生產活動”;6月中旬至9月底,全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各相關部門、生產經營單位根據縣安全生產監(jiān)管特點,在全縣范圍開展了“安全生產大檢查”行動,活動取得了良好的效果。

2、加大安全生產整治聯(lián)合執(zhí)法力度。按照省、市統(tǒng)一安排,在全縣范圍開展了安全生產重點行業(yè)領域“打非治?!卑踩a聯(lián)合執(zhí)法行動,組織相關部門對非煤礦山、道路和水上交通、建筑施工、消防、危險化學品和煙花爆竹、冶金、特種設備、民用爆炸物品八個行業(yè)開展聯(lián)合執(zhí)法行動,有效打擊“三違”行為,在全縣形成強有力的震懾。

三、下步工作重點

1、加強道路交通監(jiān)管力度。道路交通安全是我縣安全生產監(jiān)管工作的重點,進一步深化我縣“道路交通集中整治行動”和“治理超限超載專項行動”,加強校園交通安全宣傳力度,強化鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管,完善鄉(xiāng)村道路交通安全監(jiān)管責任考核制度。

2、加強煙花爆竹、危險化學品行業(yè)監(jiān)管力度。嚴格實行煙花爆竹生產企業(yè)復產前的驗收審批工作,針對煙花爆竹生產、銷售旺季的到來,大力開展煙花爆竹聯(lián)合執(zhí)法行動。強化危險化學品銷售、使用企業(yè)的安全監(jiān)管,采取有效措施防止爆炸、泄漏事故的發(fā)生。

3、加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)燃氣經營監(jiān)管力度。大力打擊部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)個體管道燃氣經營行為,嚴格整頓規(guī)范燃氣市場,取締非法經營罐裝燃氣攤點。向老百姓大力宣傳安全用氣、防火知識。

4、加強建筑行業(yè)安全監(jiān)管力度。當前,建筑行業(yè)已進入生產旺季,抓好建筑施工安全監(jiān)管迫在眉睫,應大力整治建筑施工安全隱患,嚴防因安全制度不落實、安全措施不到位、習慣性違章而引發(fā)的安全事故。

5、加強機械、制造行業(yè)的安全監(jiān)管力度。每年年底,都是各類企業(yè)抓生產、搶進度的重要時期,要進一步加強工業(yè)企業(yè)的安全監(jiān)管力度,嚴格執(zhí)行生產機械例行檢查制度,加大職工安全教育培訓,有效預防機械傷害事故發(fā)生。

6、加強非煤礦山、冶金行業(yè)安全監(jiān)管力度。大力組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)、相關部門開展非煤礦山、冶金行業(yè)安全隱患排查整治,尤其加強非煤礦山企業(yè)開采作業(yè)的安全監(jiān)管。

7、加強人員密集場所的消防安全監(jiān)管。繼續(xù)大力開展消防安全隱患大排查大整治行動,加強員工崗前和定期消防安全教育培訓,組織開展防火檢查,消除火災隱患。

四、存在的問題

1、消防安全亟待解決的問題:目前,我縣已投入使用的房屋、建筑物中高于24米,住宅建筑超過10層的共有27幢,正在修建的房屋建筑36幢?,F(xiàn)有的執(zhí)勤車輛和搶險救援器材未達到《城市消防站建設標準》,缺配一輛登高平臺車、一輛泡沫消防車和部分偵檢類、堵漏類搶險救援器材。

篇9

根據會議安排,下面我就全市住房和城鄉(xiāng)建設行業(yè)安全生產工作進行匯報發(fā)言:

一、2010年主要工作情況

2010年,全市住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)認真貫徹落實科學發(fā)展觀,堅持“安全第一、預防為主、綜合治理”的方針,以深入開展“安全生產年”活動為主線,扎實開展建筑安全生產領域各項專項整治和集中打擊行動,進一步落實責任,強化監(jiān)管,全面抓好安全生產工作,取得新成績。

(一)加強領導,落實責任。市縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設系統(tǒng)成立主要領導負總責的安全生產領導小組,充實安全生產監(jiān)管人員,加強安全生產的組織領導,做到安全生產工作早部署、早行動、早落實。建立、健全各項監(jiān)管制度,落實安全生產責任制。將安全生產責任層層分解,落實到各縣(區(qū))住建局、各施工企業(yè)、各施工現(xiàn)場、各個工作崗位。進一步明確和強化安全生產責任。

(二)健全制度,加強監(jiān)管。一是嚴格執(zhí)行建筑施工企業(yè)安全生產許可制度;二是堅持工程項目安全報監(jiān)備案制度;三是貫徹落實住房和城鄉(xiāng)建設部《危險性較大的分部分項工程安全管理辦法》;四是建立危險性較大分部分項工程專項方案編制和專家組審查制度;五是針對建筑施工安全生產工作的各個層面、各個環(huán)節(jié),健全完善相應的責任制度、管理制度、監(jiān)管制度、考核制度、臺賬制度、意外傷害保險制度、救援制度等,為安全生產工作提供制度保障。

(三)廣泛宣傳,強化培訓。采取專題會議和集中培訓等方式,及時組織宣傳貫徹建筑安全生產方面的相關文件、標準規(guī)范和法律法規(guī),以“安全生產月”為契機印發(fā)宣傳材料、制作布標條幅,張貼安全警示標語等方式,廣泛開展安全生產宣傳活動,切實增強建筑行業(yè)從業(yè)人員的安全生產意識和自我保護意識,提高建筑企業(yè)安全生產管理水平。

(四)全面檢查,嚴肅查處。按照轄區(qū)管理和分級管理原則,市、縣(區(qū))住建局分別對轄區(qū)內施工現(xiàn)場和城市液化氣站分別進行了6次大的安全生產執(zhí)法檢查,全年共查處未辦理施工許可證和安全報監(jiān)備案擅自施工事件12起,查處拒不整改安全隱患企業(yè)8家,檢查施工現(xiàn)場216個(次),液化氣站點56個(次),提出安全隱患整改意見1280多條,發(fā)出限期整改通知書216份,停工整改通知書32份,行政處罰通知書32分,取締無建筑企業(yè)資質承攬工程勞務企業(yè)1個。通過安全生產專項整治和執(zhí)法檢查工作,及時排除了安全生產隱患,確保了全市建筑行業(yè)無重特大安全生產責任事故發(fā)生。

去年,我市建設領域安全工作雖然有成績,但建筑安全生產形勢仍很嚴峻,還存在著許多困難和問題:一是安全生產監(jiān)管力量仍然薄弱;二是部分企業(yè)安全生產意識淡薄,安全生產主體責任不落實;三是部分監(jiān)理公司對施工現(xiàn)場安全監(jiān)理不到位,監(jiān)管措施不力。

二、2011年工作安排

2011年,是“十二五”的開局之年,也是我市住房和城鄉(xiāng)建設工作任務更重、壓力更大的一年。我們將緊緊圍繞我市全面實施新家園行動計劃、城鄉(xiāng)居民收入倍增計劃和“三個一百”目標任務,全力抓好建設領域安全生產工作,確保全年住房和城鄉(xiāng)建設部門各項目標任務的全面完成。

(一)強化領導責任,全面落實目標任務。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作文件的通知》,嚴格落實領導干部安全生產“一崗雙責”,建立健全領導班子全員安全生產責任制,主要負責人負總責,其他副職領導既要履行分管業(yè)務工作職責,又要履行安全生產工作職責,按照“誰主管,誰負責”、“誰審批、誰負責”的原則,嚴格安全生產責任制考核、嚴格安全準入、嚴格安全監(jiān)管、嚴厲責任追究、加強應急管理,堅決遏制重特大事故的發(fā)生,做好主管范圍內的安全生產工作,形成逐級負責、層層落實、齊抓共管的目標責任體系。

(二)強化教育培訓,推進安全文化建設。繼續(xù)開展形式多樣、主題鮮明的安全生產宣傳教育,使所有從業(yè)人員樹立安全發(fā)展理念、知曉安全法律法規(guī)、掌握安全防范技術知識。要以安全生產月活動為契機,大力弘揚安全文化,宣傳安全生產法律法規(guī)。繼續(xù)抓好住建行政主管部門安全監(jiān)管人員、工程監(jiān)理企業(yè)監(jiān)理人員、建筑施工企業(yè)法人代表、項目經理、安全管理人員的再教育培訓,強化安全生產責任意識。

(三)強化責任主體,打牢安全生產基礎。認真貫徹落實《國務院進一步加強企業(yè)安全生產工作文件的通知》和《云南省落實生產經營單位安全生產主體責任規(guī)定》,落實企業(yè)主體責任,突出抓好“四個提高”:一是企業(yè)安全生產主體責任意識的提高;二是企業(yè)安全生產標準化水平的提高;三是企業(yè)安全生產技術保障能力的提高;四是企業(yè)安全生產全員素質的提高。切實打牢企業(yè)安全生產主體責任,促進企業(yè)安全管理規(guī)范化、安全行為標準化,有效防范各類事故。

(四)強化專項整治,切實消除安全隱患。按照“排查要認真,整治要堅決,成果要鞏固,杜絕新隱患”的要求,扎扎實實做好專項整治、隱患治理工作。一是落實建筑企業(yè)安全生產主體責任、監(jiān)理企業(yè)安全監(jiān)理主體責任、住建行政主管部門安全監(jiān)管責任。二是控制和預防建筑施工中的各類高處墜落、坍塌和觸電事故。預防高處墜落事故的重點是:臨邊、洞口墜落;施工吊籃、升降機墜落等;預防坍塌事故的重點是:基坑、邊坡上方坍塌,腳手架、高大模板、垂直運輸機械、樁工機械坍塌等;預防觸電事故的重點是:違反施工現(xiàn)場臨時用電安全技術規(guī)范導致的事故隱患。

(五)強化行政執(zhí)法,全力預防安全事故。認真貫徹落實《安全生產法》、《建設工程安全生產管理條例》和《云南省落實各級人民政府及其有關部門安全生產監(jiān)督管理責任規(guī)定》,依法履行監(jiān)管職責,嚴格安全生產執(zhí)法。一是要加大對市、縣(區(qū))住房和城鄉(xiāng)建設部門安監(jiān)人員的教育培訓力度,著力提高安全監(jiān)管能力、行政執(zhí)法能力和事故調查處理能力。二是要突出抓好事前預防、過程監(jiān)督、應急救援、“四不放過”等各個環(huán)節(jié)的工作。三是創(chuàng)新安全監(jiān)管的手段和形式,力求查有實效、查有促進、查有推動。四是嚴格執(zhí)行安全生產技術政策,對目前逐步增加的塔吊等大型設備,要嚴加監(jiān)管;對已明令淘汰危及安全生產的落后技術、工藝和裝備,要堅決淘汰。

篇10

一、建筑法規(guī)的概念與特征

建筑法規(guī)指的是在行業(yè)內具有法律效力的各類子法規(guī)的集合,其中包括《建筑法》、《建筑工程質量管理條例》等,均是指導我國建筑行業(yè)規(guī)范操作及施工監(jiān)管、運營管理等環(huán)節(jié)的可靠依據。建筑法規(guī)可以直觀地反映出建筑行業(yè)的行為特點,對于我國而言,建筑活動通常具有周期長、涉及面廣、人員流動性強、技術要求高的特點,因此想通過建筑法規(guī)來保障建筑的順利進行,就必須遵從這些特點來制定相關法規(guī)。

1.質量與安全的原則

質量與安全在建筑工程行業(yè)體現(xiàn)的尤為突出,是整個建筑活動的核心,因為建筑的質量和安全直接關系到群眾生命安全和財產安全,因此任何建筑行為必須要以安全為第一要務,在保證安全的前提下,追求建筑的經濟、美觀、適用等相關要求。建筑法規(guī)在法律效力的層面解決了這個問題。

2.安全標準的原則

國家的建筑法規(guī)安全標準是指國家標準和行業(yè)標準。國家標準和行業(yè)標準是兩個不同的概念,國家標準是指國務院行政主管部門制定的在全國范圍內適用的統(tǒng)一的技術要求,而行業(yè)標準是指由國務院有關行政主管部門制定并報國務院標準化行政主管部門備案的在全國某個行業(yè)范圍內統(tǒng)一的技術要求。兩者在行業(yè)中形成互補,保證法規(guī)在建筑活動中得到很好的實施。3.法律法規(guī)的原則“有法可依,有法必依”在建筑行業(yè)活動中也十分的重要,在中國特色的法制經濟下,作為建筑活動的主要參與者,包括建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位及監(jiān)理單位等,都應該以建筑法律法規(guī)為依據,嚴格遵守法律辦事,以法律為依據,對建筑活動過程中出現(xiàn)的矛盾和分歧進行判斷。

二、建筑法規(guī)在建筑行業(yè)中的重要性

(1)作為綱領性文件,《建筑法》作為基本法,是其他相關建筑法規(guī)的綱領性文件,隨后各級政府出臺了基于《建筑法》的針對地方文件,這樣可以更好的使基本法“接地氣”的服務于建筑行業(yè),同時也為建筑行業(yè)指明了方向,作為參與者的五方(建設單位、勘察單位、設計單位、施工單位、監(jiān)理單位)有了各自明確而清晰的責任界限,責任主體的多元化使工程質量的責任劃分有了明確的界限,各個主體都要按照法定的質量責任與義務來承擔自己的責任,避免出現(xiàn)工程質量問題互相推諉,這樣不但促進了相互之間的監(jiān)督,也保證了建筑質量責任分配的公平客觀。(2)質量認證體系,是國家對從事建筑活動的單位施行質量體系認證制度。與之緊密相關的是建筑的質量及建筑工程保修與損害賠償制度,交付前的建筑質量、驗收后的缺陷整改以及保修期的維修都是這個體系下的內容。這樣不但能夠幫助受侵害方及時維權并得到補償,同時,也將這一系列制度逐漸完善起來。通過這一制度,能夠使得合法權益得到恢復和救濟,同時制裁和預防違法行為。

三、建筑法規(guī)在建筑行業(yè)中的地位

建筑法規(guī)是我國各類建筑及相關構筑物施工和安裝過程中的重要法律依據,因此在合理地使用建筑法規(guī)之前,我們需要明確的是建筑法規(guī)的基本精神:保證建筑工程質量和安全;規(guī)范和保障參與者主體的基本利益,這也是建筑活動參與到經濟生活中的直接體現(xiàn)。

1.工程質量和安全

作為整個建筑行業(yè)最為基礎的法律法規(guī),《建筑法》主要是圍繞建筑工程的質量和安全進行相關的規(guī)定。建筑工程建設施工的安全和質量關系到人民群眾的切身利益。目前,我國建筑市場還存在很多違法亂紀行為,在轉包、分包、掛靠、有償出借企業(yè)資質等各個環(huán)節(jié)都存在利用法律法規(guī)的漏洞來謀取利益的行為,這對我國建筑市場的健康發(fā)展造成了嚴重不利的影響,二級后果則是建筑質量及后續(xù)服務無法得到根本的保障,頻發(fā)的安全事故就是法律法規(guī)漏洞下的表現(xiàn),這些都是從事建筑行業(yè)的人無法回避的問題,相關部門只有根據實際的情況,對《建筑法》的條文不斷進行優(yōu)化和完善,彌補存在的法律漏洞,只有這樣才能保證建筑工程施工的質量和安全,促進建筑行業(yè)健康發(fā)展。

2.規(guī)范和保障各方權益

在我國建筑市場上,除去政府出資建設的公共建筑,絕大多數工程均是以營利為目的,因此就需要法律來為參與項目的各個主體保證相應的利益及責任。借用了民法通則中的連帶民事責任概念的《建筑法》對市場中責任混亂的狀態(tài)起到遏制作用。如《建筑法》第二十七條第一款規(guī)定,“大型建筑工程或者結構復雜的建筑工程,可以由兩個以上的承包單位聯(lián)合共同承包。共同承包的各方對承包合同的履行承擔連帶責任”。另第二十九條、第五十五條對總承包和分包單位之間的責任也做出了明確的說明?!督ㄖā穼こ碳皡⑴c到工程中的各個主體以法律形式明確相應責任和彼此之間的關系,并對不同主體之間串通謀取非法利益的行為作出的明文的懲戒條款,對建筑活動中監(jiān)理單位和承包單位,對違法出借企業(yè)資質的施工企業(yè)、對違法轉包和不規(guī)范分包的施工企業(yè),均規(guī)定有關各方應承擔連帶責任?!督ㄖā妨硪粋€突出的貢獻是強制性條文規(guī)定的出臺。有針對性的強制實施,有利于實現(xiàn)進一步規(guī)范市場,對依法管理建筑市場提供了明確且堅實的依據?!督ㄖā妨硪粋€突出優(yōu)勢在于制定機構有著不可辯駁的指導性-國務院-組織制訂建筑業(yè)發(fā)展專項規(guī)劃,采取積極的政策措施鞏固提高建筑業(yè)地位,并可以高屋建瓴的指導促進建筑業(yè)經濟增長與發(fā)展方式的轉變,推動建筑業(yè)產業(yè)合理分布和優(yōu)化升級,使建筑業(yè)在我國國民經濟快速發(fā)展和社會不斷進步中發(fā)揮更大的作用。

四、建筑法規(guī)在建筑工程中的作用

(1)建筑法規(guī)能夠維護建筑市場的秩序,建筑法律法規(guī)如《招投標法》等相繼出臺后,各級建設行政主管部門在進行工程監(jiān)管工作時就有法可依有章可循了。在我國招投標活動中,當串標圍標等事件發(fā)生時,以往的治理由于缺乏法律制度的約束,導致了管理上的混亂情況。而有了規(guī)范后,招投標工作日漸呈現(xiàn)公平和法制化的態(tài)勢,開創(chuàng)了這項工作的公平競爭的新局面。對于一些行賄受賄腐敗行為和不正當的競爭行為,都可以參照招投標相關法規(guī)進行管制和控制,保證了工程資金的合理使用,更保證了建設工程的質量。(2)建筑法規(guī)能夠規(guī)范指導建筑行為。當建筑法律法規(guī)為建筑施工工程提供了法律法規(guī)依據后,無論是工程施工單位還是參與施工的人員都要遵循原則和法規(guī),所有的行為都要在合法范圍內,如《建筑法》頒布之后,我國的建筑行業(yè)進入了依法治理的局面。該法規(guī)對建筑行為中的各類工作進行了規(guī)范,有了法律法規(guī)的指導,建筑活動主體對行為有了明確的指導綱領。不僅指導規(guī)范建筑行為,也對不合法的建筑行為予以懲處,保證和促進了建筑行業(yè)的快速發(fā)展,推動國民經濟穩(wěn)步前進。(3)建筑法律法規(guī)加強工程質量安全管理。建筑活動擁有大量的施工人員,具有項目固定、人員流動的特點。人的主觀能動性不僅具有創(chuàng)造性,也存在不安全因素。為了加強建筑安全生產管理,預防和防范安全隱患轉變?yōu)榘踩鹿?。一系列法律法?guī),如《安全生產法》《安全管理條例》《安全生產許可證》《生產安全事故報告和調查處理條例》等等法律法規(guī)相繼出臺,將建筑主體的責權利劃分的非常清晰,并且要求建筑管理工作要做到位。在法律法規(guī)的監(jiān)督和指導下,工程安全于質量問題被提升到前所未有的高度。各級政府和部門都非常重視施工安全生產管理體系,對這項工作不斷加大力度,強化檢查和巡查工作,力求安全和質量水平同步提高。

五、結語

隨著建筑行業(yè)的不斷發(fā)展,在國民緊急發(fā)展中占有越來越重要的地位,作為拉動國民經濟的主要因素,建筑工程的行業(yè)法規(guī)以及相關法規(guī)都在逐步完善,隨著社會對于建筑的需求逐漸成熟,作為建筑基本法的《建筑法》應當統(tǒng)領相關法律規(guī)范中的配套法律制度,規(guī)范建筑業(yè)市場,推動我國建筑業(yè)的健康、快速、穩(wěn)定發(fā)展。

作者:鄒興慧 單位:重慶建筑工程職業(yè)學院

參考文獻:

[1]周景波,錢美忠.建筑法規(guī)在建筑工程中的作用和地位[J].科技風,2011(17):190.

[2]蘭秋.建筑法規(guī)在建筑工程中的作用[J].科技展望,2015(26):44.