安全生產(chǎn)的三個基本原則范文
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篇1
針對企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中出現(xiàn)的問題和相應的改進辦法進行詳細的闡述和分析,希望通過闡述和分析,能夠更好的實現(xiàn)我國企業(yè)安全生產(chǎn)管理的優(yōu)化和發(fā)展,為安全生產(chǎn)貢獻自己的力量。
關鍵詞:
安全生產(chǎn)管理;企業(yè);出現(xiàn)的問題;改進辦法
我國企業(yè)企業(yè)中的安全生產(chǎn)管理工作遵循的是主要原則有三個。第一個原則是生產(chǎn)過程中安全第一原則;第二個原則是對于安全生產(chǎn)管理要以預防為主原則;第三個原則是要對安全生產(chǎn)進行綜合的管理原則。我國的企業(yè)在安全生產(chǎn)管理過程中都必須遵守上述的三個原則,要不斷的強化安全的生產(chǎn)管理?,F(xiàn)階段我國的企業(yè)能夠更好的發(fā)展和壯大,其根本基礎是要保障生產(chǎn)的安全。只有這樣企業(yè)才能夠長期的發(fā)展,健康的發(fā)展和穩(wěn)定持續(xù)的發(fā)展。在生產(chǎn)中減少安全生產(chǎn)事故是每一個企業(yè)必須做到的生產(chǎn)安全管理任務,只有這樣才能夠有效的調動企業(yè)員工的生產(chǎn)積極性。同時企業(yè)也可以通過對安全生產(chǎn)管理的不斷升級優(yōu)化來樹立企業(yè)的良好形象。
1簡要敘述企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理基本內容
關于企業(yè)生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理基本內容的闡述和分析,本文主要從四個方面進行闡述和分析。第一個方面是企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的基本概念。第二個方面是企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的主要工作內容。第三個方面是企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理遵守的基本原則。第四個方面是企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的主要意義。下面進行詳細的闡述和分析。
1.1簡述企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的基本概念。
現(xiàn)階段的企業(yè)生產(chǎn)安全管理主要指的是企業(yè)在生產(chǎn)過程中,為了能夠實現(xiàn)既定的安全生產(chǎn)目標,二而進行的科學,有效的安全控制管理,在安全管理工作中,參與生產(chǎn)的人和物都要按照安全生產(chǎn)管理部門制定的計劃進行施工,同時安全生產(chǎn)管理部門有權限對和安全有關聯(lián)的一切生產(chǎn)事物進行監(jiān)督和安全指導。
1.2簡述企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的主要工作內容。
安全生產(chǎn)管理的主要工作內容有五點。第一點是要不斷的完善企業(yè)的安全管理規(guī)章制度;第二點是要不斷的強化企業(yè)的安全管理目標;第三點是要加強企業(yè)對于安全生產(chǎn)的管理;第四點是要對企業(yè)的生產(chǎn)人員進行必要的安全生產(chǎn)教育和培訓;第五點是要定期或者不定期的對生產(chǎn)工作進行安全生產(chǎn)檢查或者抽查。
1.3簡述企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理遵守的基本原則。
安全管理工作的主要原則是:安全第一;生產(chǎn)安全要以預防為主;安全生產(chǎn)人人有責;對安全的管理要采用科學的方法;生產(chǎn)的管理部門同時也是安全生產(chǎn)的第一責任人;安全生產(chǎn)的監(jiān)督要全民參與;安全生產(chǎn)具有一票否決權。
1.4簡述企業(yè)在生產(chǎn)過程中的安全生產(chǎn)管理的主要意義。
安全生產(chǎn)的管理工作的開展能夠推動企業(yè)的健康發(fā)展,同時也能夠存進企業(yè)的生產(chǎn)安全管理工作的落實,對企業(yè)的生產(chǎn)管理也是一種水平的提升。企業(yè)的發(fā)展離不開企業(yè)的生產(chǎn)安全管理,只有堅持安全生產(chǎn)的管理工作落到實處,才能夠促進企業(yè)的持續(xù)發(fā)展和壯大。企業(yè)的安全管理不僅僅關系到企業(yè)自身的發(fā)展,同時還關系到社會的經(jīng)濟發(fā)展。因此企業(yè)要不斷的強化安全生產(chǎn)的管理工作,避免重大安全生產(chǎn)事故的發(fā)生,一旦出現(xiàn)嚴重的安全生產(chǎn)事故,就會對企業(yè)的發(fā)展造成強大的阻礙,同時也會造成社會上的不良反映。更嚴重一點講,有可能造成一種社會問題。因此要格外引起重視。
2簡要敘述企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的具體問題
關于企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)管理工作出現(xiàn)的具體問題的闡述和分析,本文主要從四個方面進行闡述和分析。第一個方面是在生產(chǎn)過程中,企業(yè)的相關安全生產(chǎn)的責任沒有落實到位。第二個方面是在生產(chǎn)過程中,企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作的投入力度不足。第三個方面是在生產(chǎn)過程中,企業(yè)相應的安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質缺乏,同時企業(yè)對于工作人員的培訓力度不足。第四個方面是在生產(chǎn)過程中,企業(yè)的生產(chǎn)安全管理意識不足。下面進行詳細的闡述和分析。
2.1問題一:在生產(chǎn)過程中,企業(yè)的相關安全生產(chǎn)的責任沒有落實到位。
我國目前很多的企業(yè)在生產(chǎn)安全的管理問題上沒有明確的責任落實制度,安全管理只是停留在形式上。同時企業(yè)管理部門之間同安全管理部門的聯(lián)絡不暢也會為企業(yè)帶來安全隱患。很多安全生產(chǎn)問題就隱藏在生產(chǎn)之中,只是被生產(chǎn)工作掩蓋,這樣就無法受到企業(yè)的管理重視。
2.2問題二:在生產(chǎn)過程中,企業(yè)對于安全生產(chǎn)工作的投入力度不足。
很多的企業(yè)都在不斷的主抓生產(chǎn)管理,進而忽視了安全生產(chǎn)的管理,沒有對安全生產(chǎn)投入更多的人力和物力,導致了生產(chǎn)過程中沒有很好的生產(chǎn)防護措施,進而容易引發(fā)安全生產(chǎn)事故。
2.3問題三:在生產(chǎn)過程中,企業(yè)相應的安全生產(chǎn)管理人員的專業(yè)素質缺乏,同時企業(yè)對于工作人員的培訓力度不足。
企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模的擴大或在生產(chǎn)旺季,通常會招用一些臨時工或派遣工,由于受教育階段缺乏安全教育和培訓,技術和文化素質較低,致使他們在實際生產(chǎn)過程中,安全自我保護意識不強。
2.4問題四:在生產(chǎn)過程中,企業(yè)的生產(chǎn)安全管理意識不足。
由于有些地方政府的監(jiān)管力度不足,對企業(yè)安全生產(chǎn)不夠重視,致使當?shù)仄髽I(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營普遍存在安全隱患。
3簡要敘述企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)管理工作的改進辦法
關于企業(yè)在生產(chǎn)過程中安全生產(chǎn)管理工作的改進辦法的闡述和分析,本文主要從四個方面進行闡述和分析。第一個方面是企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中,要不斷的強化安全目標管理。第二個方面是企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中,要不斷的加強安全檢查的力度。第三個方面是企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中,要嚴肅的落實相關的安全生產(chǎn)責任制度。第四個方面是企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中,要加強對于安全生產(chǎn)的教育和培訓宣傳。下面進行詳細的闡述和分析。
3.1辦法一:企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中,要不斷的強化安全目標管理。
完善目標體系,層層制訂目標;重視協(xié)商,吸收員工參與,避免由上往下強壓;注重實效,強調成果,不滿足于過程和行為;重視職工的培訓和開發(fā),為目標的實現(xiàn)提供保證;企業(yè)各部門之間相互交流、檢查、控制;完善目標的評審制度,進行自上而下的考核。
3.2辦法二:企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中,要不斷的加強安全檢查的力度。
企業(yè)的安全生產(chǎn)檢查對組織者和參與者要求較高,參與者應充分做好準備,熟悉有關的規(guī)定和標準,對照檢查要求,認真檢查。檢查的內容要根據(jù)外部的環(huán)境,單位的內部狀況進行制定。
3.3辦法三:企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中,要嚴肅的落實相關的安全生產(chǎn)責任制度。
在責任制的層面上分析和把握安全生產(chǎn)的存在問題,并對企業(yè)的安全生產(chǎn)活動進行嚴格的檢查、考核、重獎重罰(責、權、利聯(lián)系)。
3.4辦法四:企業(yè)在進行生產(chǎn)安全管理的過程中,要加強對于安全生產(chǎn)的教育和培訓宣傳。
了解安全生產(chǎn)的意義和任務,掌握必要的安全生產(chǎn)知識,辯識危險、危害因素及其預防措施,熟悉崗位職責以及安全生產(chǎn)規(guī)章制度、操作規(guī)程、勞動紀律等。
作者:韓本書 單位:中國第一重型機械股份公司
參考文獻
篇2
1企業(yè)改制重組的基本方式與特點
(1)整體改制。所謂整體改制就是將原企業(yè)的所有資產(chǎn)凈值折合成股份,設立股份公司,原企業(yè)注銷,原企業(yè)股東成為股份公司股東。不僅非公司制企業(yè),如國有企業(yè)、集體所有制企業(yè)等可以進行整體改制,有限公司也可以采取整體改制的方式設立股份公司。
(2)部分改制。顧名思義,部分改制就是企業(yè)以部分資產(chǎn)進行重組,通過吸收其他股東的投資或轉讓部分股權設立新的企業(yè),原企業(yè)繼續(xù)保留。部分改制比較適合于大型企業(yè)的改制,尤其是設立股份有限公司時多采用部分改制的方式。
(3)企業(yè)重組——涉及到業(yè)務重組、資產(chǎn)重組、股權重組、債務重組、人員重組、管理體制重組等。
(4)企業(yè)改制后,在隸屬關系、管理體制、機構、員工身份等方面發(fā)生了很大變化,改制后新成立的企業(yè)一般為獨立法人單位,員工為新公司員工。根據(jù)公司法有關規(guī)定,股東以其出資額為限對公司承擔責任。改制后的企業(yè)與原企業(yè)之間不再具有“隸屬關系”,而關于安全管理由誰負責、由誰監(jiān)管、由誰考核等問題,相關法律、法規(guī)和文件沒有具體的規(guī)定和說明。
2對改制重組企業(yè)安全管理的基本思路
國內以產(chǎn)權制度改革為主的國企改制重組不斷進行,企業(yè)產(chǎn)權結構將發(fā)生根本變化。新的公司與原母公司也不再是上下級的關系,是平等的企業(yè)法人之間的關系,原母公司只能以出資額行使股東權利,政府安全監(jiān)管方面會在一定時期按改制重組前的方式運行,容易出現(xiàn)缺位?,F(xiàn)實要求對改制企業(yè)的安全管理必需有新思路、新辦法。開灤集團的基本做法是:通過對《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《中華人民共和國公司法》等法律、法規(guī)的學習研究,結合安全生產(chǎn)的方針政策,聯(lián)系開灤集團輔業(yè)改制的實際,形成了對改制單位安全管理的基本思路:確保改制過程中安全工作不失控,改制后安全管理工作不斷檔?;驹瓌t是堅持“三個同時”、做到“四個分別”、落實“五個不變”?!叭齻€同時”即:堅持謀劃改制方案的同時謀劃安全工作,實施改制方案的同時落實各項安全生產(chǎn)責任制,設置改制后企業(yè)機構的同時設置安全管理機構,并配備好安全管理人員?!八膫€分別”即:安全指標分別確定、安全制度分別建立、安全質量標準分別制定、安全考核分別進行?!拔鍌€不變”即:無論是相對控股,還是參股企業(yè),在改制前、改制中和改制后均要做到安全管理機構不變;安全管理人員配置不變;安全管理職能不變;安全管理制度不變;安全工作考核不變。
3對改制重組企業(yè)安全管理模式設計
為了適應新體制帶來的變化,出資單位(人)既不能沿用過去那種“行政式”一管到底的傳統(tǒng)做法,又不能放棄對這些企業(yè)的安全管理,應以安全發(fā)展觀為指導,從完善機制入手,增強各級領導安全管理創(chuàng)新意識,積極推進安全管理機制創(chuàng)新,以適應新時期安全工作的需要,對改制單位的安全管理,采取了以下措施。
(1)為確保改制企業(yè)安全工作不失控、安全監(jiān)管不斷檔、安全投入有保障,做好改制單位的安全管理工作。要在充分調研的基礎上,本著尊重事實、依法管理的原則,對改制企業(yè)的安全監(jiān)管按照不同的企業(yè)性質,確定不同的監(jiān)管模式,實施不同的監(jiān)管職能。
(2)出資單位(人)對全資子、分公司、控股公司(股比占50%以上),應對其實行全面的安全監(jiān)管及考核。
(3)為確保出資人安全責任到位,出資單位(人)對相對控股公司(一般認為是第一大股東且股比占30%以上),相對控股出資人與新組建的企業(yè)雙方協(xié)商一致,采取合同契約式的安全監(jiān)管,契約中明確雙方各自的權利、義務、責任,確定監(jiān)管的內容、形式和方法。
(4)對改制重組后成為出資單位(人)參股的企業(yè),根據(jù)《中華人民共和國公司法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》有關規(guī)定,這些企業(yè)應獨立承擔安全生產(chǎn)的主體責任,出資單位(人)不再對其行使安全管理職能,也不再承擔新組建公司的安全生產(chǎn)責任,按出資比例承擔法律規(guī)定的有限責任。但是,在未正式移交當?shù)卣踩a(chǎn)監(jiān)督管理部門之前,要繼續(xù)對參股企業(yè)的安全工作進行監(jiān)督、指導、服務,按出資比例承擔法律、法規(guī)框架內規(guī)定的責任。
4新組建公司安全管理
(1)加強安全基礎工作,推進安全生產(chǎn)長效機制建設。安全基礎工作是安全生產(chǎn)的基石,是安全生產(chǎn)長效機制建設的重要內容,是實現(xiàn)安全管理法制化、制度化、規(guī)范化的前提。
(2)建立健全安全管理制度。改制重組企業(yè)的生產(chǎn)、經(jīng)營、管理以及社會環(huán)境都發(fā)生較大變化,必須用發(fā)展的觀點和實事求是的態(tài)度,適時修訂、完善各項安全管理制度,特別是要根據(jù)改制后安全管理的新特點,在完善安全管理制度的基礎上,進一步明確安全責任主體,理順業(yè)務流程,用制度來規(guī)范管理行為。要對組織機構、工作內容、職責分工以及崗位責任等方面重新進行明確。
(3)修訂安全技術操作規(guī)程。隨著改制重組企業(yè)生產(chǎn)規(guī)模、業(yè)務范圍、經(jīng)營范圍等方面的變化,增加了許多新設備、新材料、新工藝、新工種;企業(yè)改制重組的深入和管理的細化,出現(xiàn)一人多崗、一崗多能的新情況。企業(yè)負責人應組織建立與之相適應的安全技術操作規(guī)程和工藝規(guī)程。
(4)根據(jù)人員重組實際,分層次做好全員安全培訓,公司高管人員以學習國家頒布的各種安全生產(chǎn)法律法規(guī)及重要文件為重點;安全管理人員以安全生產(chǎn)法律法規(guī)、安全管理技術、管理方法等為主要內容的業(yè)務知識培訓;對員工重點培訓安全生產(chǎn)的基本常識,本崗位應知應會,崗位危險預知和本崗位安全操作規(guī)程;特殊工種的崗位性強、技術特點突出,對安全生產(chǎn)影響大,因此作為重點對象來培訓。
(5)加強現(xiàn)場安全管理,推行安全確認。安全確認是落實規(guī)范管理、規(guī)范操作的關鍵環(huán)節(jié),是實現(xiàn)安全生產(chǎn)的可靠保證,生產(chǎn)作業(yè)過程和環(huán)境存在的不安全因素是造成事故的主要原因,為使生產(chǎn)作業(yè)過程和環(huán)境存在的不安全因素及時消除,應組織開展崗位安全確認。
篇3
一、安全法制是決定安全的重要因素。
建筑行業(yè)事故頻發(fā)的原因與勞動者的主觀心理因素、勞動條件、生產(chǎn)環(huán)境的好壞有密切的關系。因此,創(chuàng)造和維護良好的勞動條件,成為保障勞動者的安全與健康的根本途徑,企業(yè)安全管理是企業(yè)管理基礎的一部分,企業(yè)安全管理制度是國家各項安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、規(guī)范、標準在企業(yè)的延伸和細化,建立健全安全管理制度必須遵循三個基本原則,即科學性、可行性和現(xiàn)實性。
我國是法制國家,是以法治國,特別是《中華人民共和國建筑法》、《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》和《建筑工程安全生產(chǎn)管理條例》的實施,使我國建筑行業(yè)安全管理真正的走上了法制化的軌道,依法管理安全有了更高的要求。根據(jù)國家的有關安全生產(chǎn)的法律、法規(guī)、規(guī)范、標準企業(yè)應建立以下幾項安全管理基本制度。
1.建立健全安全生責任制。安全生產(chǎn)責任制是安全管理的核心,是保障安全生產(chǎn)的重要手段,有效的預防事故的發(fā)生。安全生產(chǎn)責任制是根據(jù)“管生產(chǎn)必須管安全”、“安全生產(chǎn)人人有責”的原則。明確各級領導和各職能部門及各類人員在生產(chǎn)活動中應負的安全職責。有了安全生產(chǎn)責任制,就能把安全與生產(chǎn)從組織形式上統(tǒng)一起來,把管生產(chǎn)必須管安全的原則從制度上固定下來,從而增強了各級管理人員的安全責任心,使安全管理縱向到底、橫向到邊、專管成線、群管成網(wǎng)、責任明確、協(xié)調配合、共同努力,真正把安全生產(chǎn)工作落到實處。
2.制定安全檢查制度。安全檢查是發(fā)現(xiàn)隱患、消除隱患、防止事故、改善勞動條件和環(huán)境的重要措施,是企業(yè)預防安全生產(chǎn)事故的一項重要手段。
3.制定安全教育制度。安全教育制度是企業(yè)對職工進行安全法律、法規(guī)、規(guī)范、標準、安全知識和操作規(guī)程培訓教育的規(guī)定,是提高職工安全意識的重要手段,是企業(yè)安全管理的一項重要內容。
4.制定各工種安全操作規(guī)程。工種安全操作規(guī)程是消除和控制勞動過程中的不安全行為,預防傷亡事故,確保作業(yè)人員的安全和健康,也是企業(yè)安全管理的重要制度之一。安全操作規(guī)程的內容應根據(jù)國家和行業(yè)安全生產(chǎn)法律、法規(guī)、標準、規(guī)范,結合施工現(xiàn)場的實際情況制定出各工種的安全操作規(guī)程。同時根據(jù)現(xiàn)場使用的新工藝、新設備、新技術,制定出相應的安全操作規(guī)程,并監(jiān)督其實施。
5.制定機械設備安全管理制度。機械設備是指目前建筑施工普遍使用的垂直運輸和加工機具,由于機械設備本身存在一定的危險性,如果管理不當可能造成機毀人亡,所以它是目前施工安全管理的重點。
6.制定安全生產(chǎn)獎罰辦法。企業(yè)必須制定安全生產(chǎn)獎罰辦法,目的是為了不斷提高勞動者進行安全生產(chǎn)的自覺性,調動勞動者的積極性和創(chuàng)造性,防止和糾正違反法律、法規(guī)和勞動紀律的行為,也是企業(yè)安全管理重要制度之一。
7.制定生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法。制定生產(chǎn)安全事故報告和調查處理辦法,目的是為了規(guī)范生產(chǎn)安全事故的報告和調查處理,主要為查明事故原因,吸取教訓,采取改進措施,防止事故重復發(fā)生。
8.制定施工現(xiàn)場臨時用電安全管理制度。施工現(xiàn)場臨時用電是目前建筑施工現(xiàn)場離不開的一項設備,由于其使用廣泛、危險性比較大,因此它牽涉到每個勞動者的安全,也是施工現(xiàn)場一項重點的安全管理制度。
9.制定勞動防險用品管理制度。勞動防險用品是為了減輕或避免勞動過程中,勞動者受到的傷害和職業(yè)危害,是保護勞動者安全健康的一項預防性輔助措施,使安全生產(chǎn)防止職業(yè)性傷害的需要,對于減少職業(yè)危害起著相當重要的作用。
10.建立應急救援預案。《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位必須建立應急救援組織,建立應急救援的目的是保障一旦發(fā)生生產(chǎn)安全事故,迅速的啟動預案,采取有效措施,組織搶救,防止事故擴大,減少人員傷亡和財產(chǎn)損失。
11.其它的制度。除以上主要的安全管理制度外,企業(yè)還應建立有關的安全管理制度,如安全值班制度、班前安全活動制度、特種作業(yè)安全管理制度、安全資料管理制度、總、分包安全管理制度等,使企業(yè)安全管理更加完善和有效,達到以制度管理安全。
二、落實是抓好安全工作的關鍵。
企業(yè)制定的各項安全管理制度再全再細,如果貫徹落實不好也是一句空話,因此,要保證制度的貫徹和執(zhí)行還必須有貫徹落實制度的措施。
1.成立生產(chǎn)安全管理組織。企業(yè)要成立安全管理組織和部門,及時的修訂、補充、完善安全管理制度,保證安全管理制度有針對性、可操作性和完整有效。同時要加強安全管理制度的宣傳和學習,使勞動者掌握安全管理制度的內容,提高勞動者對安全管理制度的認知程度,懂得安全管理制度是保證勞動者的安全和健康,從而變被動的執(zhí)行安全管理制度為自覺遵守安全管理制度。
2.企業(yè)第一責任人要以身作則?!吨腥A人民共和國安全生產(chǎn)法》規(guī)定,生產(chǎn)經(jīng)營單位的負責人是安全生產(chǎn)的第一責任人,只有第一責任人以身作則帶頭執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度,落實安全生產(chǎn)責任制,對提高其他管理人員的安全意識,執(zhí)行安全生產(chǎn)管理制度是至關重要的。
3.發(fā)揮全體勞動者的作用。要充分發(fā)揮勞動者的積極性,調動勞動者在工作中相互監(jiān)督、嚴格遵守各項安全管理制度,才能保證安全管理制度的落實。
篇4
關鍵詞:建筑工程 安全管理 管理水平 科學管理施工安全
中圖分類號:TU198 文獻標識碼:A
一.引言
近幾年來,隨著我國經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑工程建設規(guī)模日益增長。在建筑工程施工過程中,如影伴隨的施工安全事故一直存在,并嚴重威脅著施工者的生命安全和造成重大的經(jīng)濟損失。建筑工程作為我國國民經(jīng)濟的支柱產(chǎn)業(yè),是安全生產(chǎn)專項整治的重點所在,由于建筑業(yè)施工現(xiàn)場的諸多不安全因素和安全管理等工作的欠缺,造成安全事故隱患頗多,嚴重影響建筑施工安全。
二.建筑工程安全管理現(xiàn)狀
1.建筑工程安全管理體制存在的問題
我國建筑工程安全管理體制存在的問題,主要表現(xiàn)在:
(1)建筑工程安全管理責任劃分不合理。我國建筑法中規(guī)定:建筑施工的安全責任基本上都是要建筑施工單位來承擔,而建設單位或業(yè)主對安全責任的承擔非常有限。如此以來,導致監(jiān)理單位和業(yè)主只關注施工進度、質量和投資相關問題,認為施工過程中的人員和機械安全問題是施工單位內部管理的問題,很少參與安全管理。
(2)市場經(jīng)濟的杠桿作用和調節(jié)機制未發(fā)揮應有的作用
建筑工程安全管理僅僅依靠法律法規(guī)的約束作用,其效果非常有限。通常情況下要想扭轉被動的局面,就需要借助市場經(jīng)濟的杠桿作用和調節(jié)作用,通過調動建筑業(yè)主體的自身追求來改善安全管理業(yè)績。歷經(jīng)20多年的發(fā)展,雖然我國市場經(jīng)濟體制改革具有較大的進步,許多施工單位開始適應了市場變化,都開始積極參與到市場競爭中。但由于我國法制建設的落后,造成建筑工程安全制約機制不健全,市場的經(jīng)濟杠桿作用和調節(jié)作用無法發(fā)揮應有的調節(jié)作用。工傷保險制度推行緩慢,保險險種形式單一,理賠困難,施工單位參加保險的積極性不高,施工單位缺乏對安全管理的重視,等等造成安全管理漏洞百出。
2.建筑工程施工單位存在的管理問題
(1)安全管理基礎薄弱
建筑工程施工單位安全管理基礎薄弱主要表現(xiàn)在三個方面:第一,我國對建筑安全技術研究不夠,沒有先進的安全科技成果來解決施工單位的安全管理和技術性問題,還存在新產(chǎn)品、新工藝及新技術的應用與安全防護措施的研究未保持同步。第二,我國建筑工程施工隊伍的整體素質有待提高。在建筑工程施工隊伍中,絕大多數(shù)都是來自農(nóng)村的低學歷者,其中有部分較為專業(yè)的知識分子,但也僅僅設置在測量、質檢及財務等崗位。施工單位的安全管理人員素質通常較低,對安全管理知識和安全操作規(guī)程、安全技術規(guī)范、安全防范措施等了解不夠深入,無法科學的對施工安全進行管理。第三,同發(fā)達國家相比,我國的安全防護用具、安全防護技術、機械設備等相關方面的技術程度較低,定型化、標準化、工業(yè)化的程度較低。我國建筑工程安全防護整體的落后,導致施工單位在采用安全防護用具,制定安全管理技術規(guī)范方面不合理、不科學。
(2)安全管理不到位
針對建筑工程安全管理,我國先后出臺了《建筑法》、《安全生產(chǎn)法》、《消防法》等相關法律法規(guī),而建設部也出臺了《工程建設重大事故報告調查程序規(guī)定》及《建筑工程施工現(xiàn)場管理規(guī)定》等部門規(guī)章制度。部分施工單位漠視國家相關法律法規(guī),過分追求經(jīng)濟效益,造成忽視安全生產(chǎn)基礎性工作,同時加上監(jiān)理單位的監(jiān)管力度不夠,施工現(xiàn)場安全管理人員的素質缺乏,違規(guī)違章操作,施工單位對員工的安全教育流于形式,工人安全意識較為淡薄,諸多因素造成施工過程中安全隱患一直存在。
(3)安全管理責任主體未落實到位
目前在建筑工程管理過程中,項目經(jīng)理實質上是項目的利潤主要受益人,項目經(jīng)理過分重視經(jīng)濟利益,造成對安全管理的忽視。施工現(xiàn)場管理混亂、對安全生產(chǎn)的投入不足、安全防護不符合技術標準和相關要求、安全教育培訓流于形式、未建立真正有效的安全生產(chǎn)保證體系,未重視和履行安全責任,任意壓縮施工工期,未依法給付施工單位必要的規(guī)費和管理費等忽視安全生產(chǎn)管理,導致安全事故隱患較多。
三.建筑工程科學提高安全管理水平
1.嚴格遵循安全管理基本原則
科學提高建筑工程安全管理水平,要嚴格遵循安全管理基本原則:
(1)正確處理好安全和生產(chǎn)的統(tǒng)一關系、安全和危險的并存關系、安全和速度的互保、安全和質量的相互包含、安全和效益的兼顧等相關關系。
(2)遵循六項基本原則:堅持“四全”動態(tài)管理、檢測安全管理的目的性、管理生產(chǎn)的同時要管理安全、貫徹預防為主的方針、安全管理重在控制、不斷提高建筑工程安全管理水平。
(3)堅決做好“三同時”和“五同時”。在新建、改建或擴建建筑工程項目或技術改造項目、引進建設項目時,必須要保持同主體工程同時設計、施工、投入、生產(chǎn)、使用。
(4)做好“三個同步”。保持安全生產(chǎn)和企業(yè)深化改革、技術改造及經(jīng)濟建設同步實施、策劃、發(fā)展。
(5)事故處理“四不放過”。調查處理工傷事故過程中,堅持事故原因分析不放過、事故責任人及員工受不得相關教育不放過、施工責任人不處理不放過、事故隱患整改不合規(guī)范不放過。
2.完善施工單位的安全管理體系
為了科學提高建筑工安全管理水平,要健全完善的安全管理體系,要建立單位、班組、個人三級安全管理網(wǎng)絡,同時要運用好管理信息系統(tǒng)。安全管理信息系統(tǒng)主要包括對安全信息的收集、整理、登錄、存貯、分析、加工輸出及信息反饋等功能。對每天獲取的安全信息,利用計算機管理系統(tǒng)及時處理和綜合分析,及時查找工程事故隱患,立即處理。目前在建筑工程安全管理中,普遍存在安全信息缺乏的問題,信息反饋不及時、傳遞渠道不暢通,造成危險信息無法及時處理。通過應用先進的計算機技術、網(wǎng)絡技術、傳感技術及數(shù)據(jù)分析、處理系統(tǒng),將數(shù)據(jù)通信設備和技術應用到安全管理者紅,利用通信網(wǎng)絡將不同地域的安全信息連結起來,集中分析安全信息,為安全管理者提供及時、準確、可靠的管理依據(jù)??梢杂行岣甙踩芾硭?。
3.加大各級監(jiān)管力度
建筑工程安全管理中要逐級細分安全責任指標,要層層簽訂安全責任書,嚴格考核,并堅決執(zhí)行施工安全和質量事故一票否決制。建設單位要作為工程安全管理的第一責任人,不能出現(xiàn)追求利益而降低工程安全管理和工程質量問題,不能強迫建筑施工單位降低材料標準或使用不合格的建筑材料。建筑施工單位要將安全管理放在首要位置來抓,施工過程中禁止偷工減料,避免粗制濫造,杜絕制造豆腐渣工程。工程監(jiān)理單位是工程安全管理的直接責任人,要提高監(jiān)理水平,將質量安全、事故隱患消除在萌芽階段。
4.加強建筑工程施工現(xiàn)場安全管理軟件建設
建筑工程安全管理是一項綜合性很強的系統(tǒng)工程,安全管理貫穿于建筑工程建設全過程,工程項目職能部門是工程安全管理中不可或缺的一環(huán)。只有項目各職能部門都不折不扣的落實安全生產(chǎn)責任制,才能確保工程項目的安全管理能成為統(tǒng)一的有機整體,才可能確保安全管理順暢。
建筑工程安全管理制度、安全規(guī)程及安全防范制度和措施都是人們在過去的安全生產(chǎn)和安全管理中所記錄的寶貴經(jīng)驗和總結,同時也是確保施工安全、防止發(fā)生安全事故最直接、最有效的措施。建筑工程施工單位要組織施工人員、管理人員認真學習安全規(guī)范和安全管理者制度,科學編制施工安全責任制度、教育培訓制度、安全事故檢查制度、安全隱患整改制度、檢查驗收制度、文明施工管理制度、獎懲制度及消防保衛(wèi)管理制度等安全管理規(guī)程。通過對安全管理資料的完善和軟件建設,有效控制安全施工,推動安全管理工作,規(guī)范施工人員的安全行為,提高工程安全管理能力。
5.堅持“安全第一、預防為主”的管理方針,層層落實安全管理責任制
建筑工程管理過程中,要樹立“以人為本”的管理思想,積極努力做好安全管理工作,減少安全事故的發(fā)生。堅持“安全第一、預防為主”的管理方針,并在安全生產(chǎn)管理中層層嚴格落實安全管理責任制,明確具體的安全生產(chǎn)管理要求、明確具體的安全生產(chǎn)管理程序、明確具體的安全管理人員及管理責任、明確具體的安全生產(chǎn)培訓要求、明確具體的安全管理責任懲罰處理措施、明確安全事故整改措施及整改驗收制度。建立工程安全管理獎懲考核辦法,通過實施考核,執(zhí)行獎優(yōu)罰劣,充分調動安全管理人員的工作積極性,調動從業(yè)人員參與安全管理的自覺性,鞏固執(zhí)行安全責任制度,從制度上預防安全事故的發(fā)生,從源頭上消除事故隱患。
6.加強施工單位安全教育培訓,提高員工安全生產(chǎn)素質
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,建筑施工單位經(jīng)濟成分和投資的主體呈現(xiàn)多元化。而許多施工單位的安全文化基層建設較為落后,要加大施工單位自身的安全文化建設,努力學習同行中先進的管理經(jīng)驗、加大對安全管理的人力和物力的投入、加大安全教育和培訓的力度,提高從業(yè)人員的安全崗位技能、安全防護意識、提高安全管理人員的管理水平。定期開展安全事故實例講解,消除安全管理人員或班組長所謂的“成功經(jīng)驗”的誤導,將“要人人安全”轉變成為“人人要安全”的自覺行為。
7.重大危險源的控制
建筑工程的危險源辨識可采用系統(tǒng)安全分析法和直接經(jīng)驗法,結合施工單位情況、工程類別、施工工藝、機械、設施、環(huán)境、氣候等因素,分析建設過程中的危險因素,并掌握危險因素被激發(fā)的可能性,正確認識危險的出險程度及危害。對危險源辨識后,要制定對應的安全管理制度,通過組織措施、技術措施來嚴格控制重大危險源。施工現(xiàn)場要防高處墜落事故,對于高度大于2米的作業(yè)平臺,要加強安全防護,避免出現(xiàn)滑倒、踏空造成高處墜落。在高層邊界位置要加強安全防護措施,設置防護欄,施工人員佩戴安全器具,防止出現(xiàn)高處墜落。通過對一系列危險源的辨識、分析、處理、整改,有效消除事故隱患,提高安全管理水平。
四.結束語:
安全是建筑工程管理中的頭等大事,施工單位要重視安全管理,通過完善安全管理體系、建立安全生產(chǎn)責任制、通過政策規(guī)范引導安全施工,檢測施工現(xiàn)場事故隱患,采取對應措施消除事故隱患,提高工程安全管理水平。
參考文獻:
[1]彭惠玲 開展OSHMS認證提高建筑工程安全管理水平 [期刊論文] 《建筑安全》 -2003年7期
[2]馬修宏 王立寧 分析建筑工程施工管理的現(xiàn)狀提高管理水平 [期刊論文] 《黑龍江科技信息》 -2012年35期
篇5
關鍵詞: 地鐵 運營安全 實踐
中圖分類號:C931.3
一、地鐵運營安全管理的理念
(一)企業(yè)文化 安全的先行者
對地鐵行車而言,實現(xiàn)安全行車是不言而喻的,但是,運營服務也是地鐵行業(yè)的一項重要的軟硬兼有的行業(yè)指標,除行車之外,因服務造成的任何或大或小的影響都可能引發(fā)媒體和民眾的高度關注,對運營造成巨大的社會壓力,甚至對地鐵的整體形象造成不良影響。所以必須要求各級領導干部以鐵的手腕、鐵的紀律、鐵的規(guī)章來抓安全工作,始終堅守“沒有安全就沒有運營”的理念,落實各項運營安全工作措施,打造平安地鐵。西安地鐵從定制優(yōu)秀的企業(yè)文化開始,凝聚員工的安全意識,有效的提高了安全的防范意識,截止2013年12月31日,實現(xiàn)了安全運營837天的好成績。在其企業(yè)文化中,制定了傳承文明、提速西安的企業(yè)使命;制定了服務百姓、奉獻社會的核心價值觀;制定了求真務實、嚴謹創(chuàng)新的企業(yè)作風。通過制定企業(yè)文化的宣傳冊,首先讓員工在思想上高度認識到企業(yè)文化的內涵所在,才可以做到愛企業(yè),才會以高效、安全的工作來報效企業(yè),體現(xiàn)出主人翁的責任意識,讓企業(yè)文化處處深入的每名員工的心里,為安全生產(chǎn)的實現(xiàn)奠定了非常重要的基礎。所以,企業(yè)文化的制定對安全管理的效果也是不容忽視的。
(二)人人參與 安全的傳播者
任何一名員工都是運營安全工作的重要力量,運營服務的高品質體現(xiàn)著每名員工負責任的工作態(tài)度和工作水平。企業(yè)強大、運營穩(wěn)定有序與每名員工的成長、利益、價值是一個共同體,是唇齒相依、唇亡齒寒的關系。安全運營離不開每名員工的努力,企業(yè)和員工只有相互依存,才能共同發(fā)展。安全工作的一個重要特點就是“只有起點,沒有終點”,所以只有堅持不懈地提高員工的安全意識和工作技能,培育企業(yè)安全氛圍,讓員工深刻體會到安全工作與自己息息相關,形成良好的安全生產(chǎn)氛圍,才可以讓安全工作長久。
(三)嚴格管理 安全的奠基石
事實證明,絕大多數(shù)的事故是由人為因素引起的,主動控制住事故鏈和風險源,消除安全隱患,事故是可以防止的。所以,對我們地鐵行業(yè)而言必須不斷加強運營安全管理,提高防范和處理事故故障的能力,努力做到“三個最低”,將安全風險發(fā)生的概率降到最低,將安全風險的損失降到最低,將安全方面產(chǎn)生的干擾降到最低。這其中,管理工作是安全的奠基石,安全工作是否扎實有效,就看墊腳石是否穩(wěn)固了。只有擁有一定的管理制度來對各項工作做好規(guī)范,才可以做到有章可循,這塊奠基石才是安全的保障。
二、 地鐵運營安全管理主要措施
(一)建立安全培訓制度,安全生產(chǎn)有的放矢
眾所周知,安全教育的基本原則就是教育和人的結合,這其中,多級管理是教育的核心。在西安地鐵新員工以及崗位晉升的員工作中,建立了三級安全教育。這里提到的三級安全教育是指:公司級、部門級、班組級。無論是新員工的入司教育還是在職員工的晉升工作,都需要按照完成三級教育并經(jīng)過專業(yè)知識考核之后,完全具備安全和技能雙向合格才可以得到崗位資格認證,持證上崗。從地鐵安全運營角度來考慮,要實現(xiàn)安全的目的,只有從最基本的安全教育把好關,讓每個人從工作開始就牢牢記住安全的重要性,樹立安全第一的思想,才可以達到工作安全的最終目的。如同孩子的啟蒙教育一樣,從最開始的拼音字母開始學習,才會學好母語,才能具備這個國家公民的基本要求。在安全教育工作中,有個名詞是熱爐定律,從中我們不難看出,安全是一項長久的,警鐘長鳴的教育工作,只有事先做好了安全教育的基本功,才可以將安全工作持久進行,才可以讓工作做到有的放矢,不產(chǎn)生偏差。
(二)建立完善安全規(guī)章,安全生產(chǎn)有章可循
完善安全規(guī)章制度是抓好運營安全工作的保障。規(guī)章制度是管理工作的基礎,建立科學的、完善的、全面的安全生產(chǎn)管理制度,使安全生產(chǎn)有章可循,是非常重要的。在地鐵開通運營前認真全面的落實好安全規(guī)章制度的建設,是保證安全運營過程中基本運營的依據(jù)和應急故障處理的依據(jù),只有用規(guī)章制度約束員工的工作行為,為員工提供安全生產(chǎn)指引,才可以做到安全運營的有序可控。有句話說:員工培訓是企業(yè)風險最小,收益最大的戰(zhàn)略性投資。西安地鐵在嚴格執(zhí)行國家、省、市各項安全法律法規(guī)的同時,建立健全自我制度和各類操作規(guī)程,包括各項應急預案。公司的各個專業(yè)均結合崗位實際,制定出各自的安全管理及操作規(guī)程,為生產(chǎn)運營的安全性把好關,促進公司的安全生產(chǎn)工作向規(guī)范化、制度化邁進?,F(xiàn)如今,在兩條線同時運營的情況下,每條線都各自有各自的安全管理規(guī)章,切實做到了安全管理的細致化和規(guī)范化。
(三)建立安全檢查制度,預防運營事故發(fā)生
管理就是追求一種調和;管理就是讓別人完成事情;管理就是激發(fā)人的潛能,以贏取目標。加強監(jiān)督檢查機制是抓好運營安全工作的關鍵。安全檢查是對安全工作實施有效管理的一項重要內容。建立班組每周一查,中心每旬一查,專業(yè)管理系統(tǒng)每月一查,公司每季一查的制度,采取定期檢查與不定期抽查相結合,綜合檢查與專項抽查相結合的形式,堅持安全檢查以自查自糾為重點,自下而上,查找不足。對與西安鐵而言,為全面落實好安全檢查力度,目前執(zhí)行的《地鐵運營安全問題分類標準(試行)》,按照專業(yè)細化,將安全檢查由重至輕分為A\B\C三個等級,各個等級,又按照所有崗位通用、不同專業(yè)分類等細化,較全面的對安全檢查及考核進行了制定。同時,根據(jù)各個級別的崗位不同,從最高的管理層到最低的安全員,都分別作出了量化指標,從而對安全檢查起到了一定的監(jiān)督作用。
3 結束語
地鐵作為為大眾服務的城市公共交通的重要組成部分,對有效解決人民群眾出行,促進城市健康發(fā)展,具有極其重要的作用。其牽一發(fā)而動全身的安全要素,也是成為眾人矚目的焦點,只有通過加大安全管理、安全檢查、安全行為規(guī)范等各項工作過,真正的實現(xiàn)安全的目的,才可以更好的為人民大眾服務,才可以在城市交通服務中,起到主力作用。安全行車也不是一天兩天可以實現(xiàn)的,也不是一天兩天的事情,而是一項長久堅持的事情,是要通過長久的經(jīng)驗積累,通過合理的管理,才可以更長久。同時,也要吸取其他兄弟單位的良好的安全管理經(jīng)驗,不斷完善自己的安全管理體制,讓安全,成為生產(chǎn)的永恒主題。
參考文獻
篇6
關鍵詞:現(xiàn)場管理過程控制專項檢查
Abstract: the construction management in the process of project construction plays a particularly important role, this paper discusses the construction site management of the basic principles and main ways and measures of quality, safety, schedule the main control measures are put forward through the construction site of the process control and stratified special inspection to strengthen the construction management, in order to enhance the construction management level.
Key words: the management process control special inspection
中圖分類號: TU721+.2文獻標識碼:A 文章編號:
工程概況:該工程位于山東省煙臺市蓬萊市潮水鎮(zhèn),距煙臺市中心約43公里,與威海市中心公路距離約110公里。其中航站樓、高架橋及停車場,建設規(guī)模:航站樓80000平方米,鋼結構,層數(shù)為2層,高度約33米。高架橋約20000平方米,停車場約30000平方米,道路約16000平方米,綠化面積約85000平方米,計劃投資額約5.4億元。針對此工程,作為在現(xiàn)場管理的建設單位一員,我對現(xiàn)場管理有深刻的認識。現(xiàn)場管理是實現(xiàn)工程建設目標的基礎,是工程管理工作中最重要的組成部分。建設項目的第一系統(tǒng)目標,即質量、安全、成本、工期四大目標的落腳點也都是在施工現(xiàn)場。通過有效的現(xiàn)場管理可以改善人、物、場所的結合狀態(tài),能減少或消除施工現(xiàn)場的無效勞動,減少施工材料的消耗,確保質量及工期進度要求,實現(xiàn)經(jīng)濟效益。此外,施工現(xiàn)場露天作業(yè)多,高空作業(yè)多,多工種聯(lián)合穿插作業(yè),人員流動大,易發(fā)事故或產(chǎn)生安全隱患,加強施工現(xiàn)場管理能有效降低事故發(fā)生率,保證施工人員及財產(chǎn)安全。施工現(xiàn)場管理意義重大,但是施工現(xiàn)場管理的現(xiàn)狀卻令人堪憂。近年施工企業(yè)的競爭壓力進一步加大,利潤空間和工期不斷被壓縮,造成施工現(xiàn)場管理松懈,“臟亂差”現(xiàn)象普遍存在,人員傷亡、在建工程坍塌事故屢有發(fā)生,阻礙了建筑業(yè)的健康高效發(fā)展。因此,在工程建設過程中我們理應將視點聚焦在現(xiàn)場管理上,堅持現(xiàn)場管理的基本原則,從質量、工期等途徑入手,通過有效措施來加強現(xiàn)場管理,向管理要效益,向管理要發(fā)展。
一、現(xiàn)場管理的基本原則
現(xiàn)場管理必須遵循以下三個基本原則:
1、經(jīng)濟效益原則。施工現(xiàn)場管理一定要克服只抓進度和質量而不計成本,從而形成單純的生產(chǎn)觀和進度觀。項目部應在精品奉獻、降低成本等方面下功夫,并同時在生產(chǎn)經(jīng)營諸要素中,時時處處精打細算,力爭少投入多產(chǎn)出,堅決杜絕浪費和不合理開支。
2、科學合理原則。施工現(xiàn)場的各項工作都應當按照既科學又合理的原則辦事,以期做到現(xiàn)場管理的科學化,真正符合現(xiàn)代化大生產(chǎn)的客觀要求。還有做到操作方法和作業(yè)流程合理,現(xiàn)場資源利用有效,現(xiàn)場定置安全科學,員工的聰明才智能夠充分發(fā)揮出來。
3、標準化規(guī)范化原則。標準化、規(guī)范化是對施工現(xiàn)場的最基本管理要求。事實上,為了有效協(xié)調地進行施工生產(chǎn)活動,施工現(xiàn)場的諸多要素都必須堅決服從一個統(tǒng)一的意志,克服主觀隨意性。只有這樣才能從根本上提高施工現(xiàn)場的生產(chǎn)和工作效率及管理效益,從而建立起一個科學而規(guī)范的現(xiàn)場作業(yè)程序。
二、現(xiàn)場管理的主要途徑
1、施工現(xiàn)場質量管理
隨著科學的發(fā)展而后市場競爭的需要,質量管理已經(jīng)越來越為人們所重視。建筑工程在全部施工過程中,每個分部(分項)工程的質量隨時受到操作者,施工技術、原材料、施工環(huán)境等影響。工程質量往往會因某個因素而出現(xiàn)問題,通過加強施工現(xiàn)場的質量管理能最低限度地減少不合格工程的出現(xiàn)。其內容主要包括質量監(jiān)督和質量檢驗。
現(xiàn)場施工質量監(jiān)督一般可采取以下幾種手段:
(1)、指令文件控制,即監(jiān)理通過書面形式對施工承包單位提出其所需完成的建筑任務,指出施工單位存在的問題,明確施工單位的責任;
(2)、駐地監(jiān)督控制,在施工現(xiàn)場中觀察工程的變更過程,及時處理有質量隱患的事故,對有威脅苗頭的項目予以重視并上報監(jiān)理人員。
(3)、實驗控制,監(jiān)理工程師判定材料和各工程項目品質是以現(xiàn)場實驗數(shù)據(jù)作為評判標準的分項、分部工程中的每道工序所有材料的物理化學性能,結構的抗拉、壓、彎各項強度及拌料的配合等,通常需利用現(xiàn)場實驗所得數(shù)據(jù)來評判質量情況;
(4)、測量控制,施工前監(jiān)理人員對施工防線及高程控制進行檢查,對質量建筑實體所能出現(xiàn)的容許誤差作出嚴格的控制,在施工過程中,應對工程體的幾何尺寸、高程校核等隨時進行檢查,對不合乎工程實體的幾何尺寸基本測量要求者,應及時指令施工單位處理;
(5)、利用支付手段控制,施工單位未能全部按監(jiān)理工程師指令進行施工,當工程質量部分出現(xiàn)問題從而達不到要求的標準時,監(jiān)理工程師有權拒絕支付工程款,顯然這種控制是直接有效的手段。
工程質量檢查一般采用現(xiàn)場生產(chǎn)工人自檢,互檢和專職檢查人員相結合的方式,其依據(jù)為國家或部門頒發(fā)的工程施工及驗收規(guī)范,工程施工技術操作規(guī)范、工程質量檢驗評定標準。從原材料進場、各施工單位工序構配件的生產(chǎn)到工程竣工等全過程都必須在現(xiàn)場項目施工中進行質量檢驗。
2、現(xiàn)場施工進度管理
現(xiàn)場施工進度管理控制是施工管理控制的一個重要階段,它主要是通過完善項目控制性階段進度計劃,審查施工單位的施工進度計劃,做好各項動態(tài)控制工作,協(xié)調各單位關系,預防處理好工期索賠,以求實際施工進度達到計劃施工進度的要求。它控制的好壞與否影響著現(xiàn)場施工管理控制的其他步驟的有效施工,影響著整個工程的資金和工程的質量好壞,關系著施工單位的可信度,知名度和美譽度。可見現(xiàn)場施工管理控制尤為重要,需要謹慎處理,嚴格把關。
通過對控制性進度計劃的分解、細化、優(yōu)化調整,加強對施工單位申報的年、季、月施工進度計劃的審查,跟蹤工程施工進度,對工程進度存在動態(tài)控制外,并開展內部業(yè)務討論,有分管總監(jiān)組織每周一次進度分析會,對進度存在問題進行評價,并落實解決問題的負責人。施工企業(yè)內部也應制定各種規(guī)劃來進行控制,同時協(xié)調參加單位之間的進度關系。
最有效的是經(jīng)濟手段,通過直接關系到施工企業(yè)經(jīng)濟利益的方法來控制進度。如建設單位通過投資的投放速度來控制工程項目的實施進度,在承包合同中寫進有關工期和進度的條款;建設單位的進度優(yōu)越條件和工期提前獎勵和延期罰款,通過物資的供應進行控制等。
3、施工安全管理
施工現(xiàn)場生產(chǎn)設施的臨時性、作業(yè)環(huán)境的多變性、人機的流動性,形成了人、機、料的動態(tài)集中,導致安全隱患的大量存在。直接從事施工操作的人經(jīng)常受到確定或不確定的危險因素威脅和傷害,并且人為操作伴隨著自身事物或施工器械的運作故障,易造成人員傷亡和建材損失,導致工期延誤,最終將損害到施工企業(yè)的經(jīng)濟利益。
施工安全管理,就是施工項目在施工過程中組織安全生產(chǎn)的全部管理活動。施工現(xiàn)場安全管理的重點在于控制人的不安全行為和物的不安全狀態(tài),落實安全管理決策和目標,以消除一切事故,避免事故傷害,減少事故損失。
施工安全管理,要從安全教育、檢查、安全生產(chǎn)責任制與管理保證體系等方面展開。意識的能動性是不可忽視的。施工企業(yè)應從上至下地開展安全教育,普及安全知識,加強安全意識,要形成全員、全過程、全企業(yè)施工生產(chǎn)過程的群體強化施工現(xiàn)場安全意識,提升安全與效率、效益的辯證統(tǒng)一的關系。企業(yè)應從宣傳安全生產(chǎn)方針政策法規(guī)教育,生產(chǎn),專業(yè)等安全技術知識教育等方面,不斷升華企業(yè)職工的施工現(xiàn)場的安全意識。通過加強現(xiàn)場安全巡邏,建立安全監(jiān)督網(wǎng),完善現(xiàn)場安全措施等,來保證安全生產(chǎn)。
事故的內因和外因是同時起作用的,外部檢查起著監(jiān)督和促進的作用。首先是查施工人員的安全意識,對安全生產(chǎn)方針政策法規(guī)的認識和貫徹程度,再查管理和制度,企業(yè)安全管理的到位情況,制度的健全程度,主要是其落實情況。同時要查隱患和事故處理。要深入到施工現(xiàn)場,檢查勞動環(huán)境和條件的不安全因素,檢查對發(fā)生的工傷事故是否按照:“四不放過”的原則進行處理。
建立各級人員安全生產(chǎn)責任制,明確各級人員的安全責任。將施工安全管理各方面組織起來;形成互相協(xié)調,促進的整體,形成管理保證體系。這方面可以借鑒一些比較好的典型工程來派遣安全監(jiān)理小組來專門負責安全工作。
三、現(xiàn)場管理的主要措施
1、 加強施工現(xiàn)場的過程控制。
(1)、施工人員的控制。施工項目管理人員由項目經(jīng)理統(tǒng)一指揮,各自按照崗位標準進行工作,工程部隨時對項目管理人員的工作狀態(tài)進行考察,并如實記錄考察結果存入工程檔案之中。各崗位依據(jù)其性質,量化為若干小的考評項目??荚u結果將是項目部對管理人員進行評定的依據(jù),評定結果與考核掛鉤。所有班組均進行施工工藝、安全技術操作等考核、經(jīng)考核不合格者一律不能聘用。
(2)、材料的控制。從建設材料進入施工現(xiàn)場到施工結束清理現(xiàn)場為止的全過程所進行的材料管理,均為現(xiàn)場施工材料管理。施工單位應在項目開工前確定材料計劃,并按計劃備料及供應材料。進入施工現(xiàn)場的材料,根據(jù)進料計劃、供料憑證,產(chǎn)品合格證,進行材料數(shù)量和質量的驗收,并且嚴格按照驗收規(guī)范和計量檢測,辦理驗收手續(xù)。
(3)、施工機具的控制。大型垂直運輸機械要使用具有相應資質和能力的公司進行租賃?,F(xiàn)場木工,鋼筋等小型機械進行統(tǒng)一編號,確定責任人,嚴格按照安全技術操作規(guī)程進行作業(yè),確保設備安全運行。
(4)、施工工藝的控制。施工工藝是決定工程質量好壞的關鍵,有好的工藝,能使操作人員在施工過程達到事半功倍的效果。為了保證工藝的先進性及合理性,施工單位對不太成熟的工藝在加工廠進行試驗,將成熟的工藝編織成作業(yè)指導書,并下發(fā)各施工主管,施工管理人員在現(xiàn)場指導生產(chǎn)時則依此為依據(jù)對工人進行書面交底,并由班組長簽字接收。工藝交底包括工具及材料準備,施工技術要點,質量要求及檢查方法,常見問題及預防措施。
2、加強施工現(xiàn)場的專項檢查,及時解決問題。
(1)、開展自檢、互檢活動,培養(yǎng)操作人員的質量意識。各工序完成后由班組長組織本班組人員,對本工序進行自檢、互檢,在自檢中發(fā)現(xiàn)的問題由班組自行處理并填寫自檢記錄,班組自檢記錄應填寫完整,自檢出的問題已確實修正后方可由項目質檢員進行驗收。
(2)、認真開展交接檢查記錄活動。上一道工序完成后,在進行下道工序施工前,由質檢員組織上、下道工序施工班組長進行交接檢,由下道工序班組長檢查上道工序質量,對影響本道工序的質量問題提出意見,并填寫交接檢記錄。質檢員督促上道工序人員進行修正后,下道工序人員方可進行施工。通過此項活動增強了工人本身的質量意識,加強了工人的責任感,從而在操作人員中形成人人管質量,處處有把關,從根本上杜絕不合格品的存在。
(3)、專職檢查,分清責任。在班組自檢基礎上,項目質檢員要對各班組長的各道工序進行檢查,從嚴要求,對不合格的要求立即處理,在檢查時必須分清產(chǎn)生不合格的原因,是由于工人操作引起的不合格,還是由于施工材料或施工方法引起的不合格。查清原因后,對于反復發(fā)生的問題要制定整改措施及相應的預防措施,防止同類問題再次發(fā)生。對于工人操作引起的不合格,要視情況嚴重程度對工人采取處罰措施,并及時向操作人員講明處罰的理由,使工人理解“松是害,”“嚴是愛”的道理。
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農(nóng)民工,我國特有的一批勞動群體,基本都是來自我國各地鄉(xiāng)鎮(zhèn)農(nóng)村,三五一伙或者少數(shù)成批的進入城市各個行業(yè)從事較簡單、技術含量較低的工作,是我國勞動大軍中重要的一個群體。據(jù)有關部門的調查,我國農(nóng)民工的數(shù)量為1.2億人左右。2013年農(nóng)民工總量26894萬人,比上年增加633萬人,增長2.4%。廣大的農(nóng)民工隊伍是推動我國社會經(jīng)濟發(fā)展的重要力量,是我國各項事業(yè)發(fā)展不可或缺的重要參與者,為我國農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展、城市繁榮和現(xiàn)代化建設做出了重要貢獻。農(nóng)民工迅速填充在各個行業(yè)領域,尤其在建筑行業(yè)領域中隊伍尤為強大,但是從另一個側面發(fā)現(xiàn),特別是施工企業(yè)這個高危險性、事故多發(fā)的行業(yè)中,農(nóng)民工在諸多工傷事故中占到傷亡總數(shù)的80%以上,農(nóng)民工已成為發(fā)生傷亡事故的主體,每年各地發(fā)生的農(nóng)民工傷亡事故屢見不鮮,這給企業(yè)和國家造成巨大損失。分析其原因,主要是農(nóng)民工整體文化素質差,受教育程度低,導致自我安全意識薄弱;其次缺乏必要的安全知識和自我防范能力。鑒于以上原因造成安全事故的幾率大大增加,給安全生產(chǎn)帶來巨大壓力。因此,下大力氣加強農(nóng)民工的安全意識,使安全教育制度落實到位、落實到人,逐步提高農(nóng)民工自我保護意識,降低發(fā)生安全傷亡事故的頻率等等,這些是現(xiàn)今企業(yè)管理者首當其沖的重要責任和義務。
1農(nóng)民工安全教育培訓的凸顯問題
1)農(nóng)民工整體受教育程度低,素質差。調查顯示當今我國農(nóng)民工文化程度普遍偏低,80%以上農(nóng)民工只有初中以下文化,還有相當一部分人沒有受過教育,或者半路輟學在家。由于家境困難才導致他們進城打工,由于文化水平低,只能去從事些依靠力氣的純勞力工作。而且由于工作的不固定性、隨機性和流動性,造成他們對待從事的工作不能很好的、系統(tǒng)的掌握專業(yè)知識,只能知道的一知半解,對于企業(yè)開辦的安全、技術培訓教育也都是走形式,左耳進右耳出,知其然不知其所以然,沒有起到應有的培訓效果,短時間內對于工作技術水平的提高也難見成效。有因必有果,以上這些原因就為農(nóng)民工作業(yè)安全和人身安全埋下了隱患,由此造成全國各地安全傷亡事故呈逐年上升的趨勢,安全形勢嚴峻。
2)安全教育表面化、形式化嚴重,教育者與被教育者脫節(jié)。安全培訓教育一直都是企業(yè)一個頭疼的問題。部分企業(yè)對于安全培訓工作重要性認識不足,積極性不高,常常是從節(jié)省安全培訓教育經(jīng)費考慮,將日常應有的安全教育培訓大大縮水,更有甚者從不培訓,偽造培訓人員簽字的情況也時有發(fā)生。
3)針對性不強,培訓效果甚微。少數(shù)企業(yè)培訓純粹走過場,為了培訓而培訓,培訓者和被培訓者脫節(jié),講的只管講,聽的只管聽,至于效果怎樣無人過問,也沒有必要的交流,起不到培訓應有的良好效果。
4)安全教育無法起到應有的效果。農(nóng)民工在企業(yè)接受安全培訓教育后,只是單純的接受書本上的教育學習,不能很好的將教育的內容同生產(chǎn)工作相結合,不能舉一反三,無法使安全教育的效果真正落到實處。
2農(nóng)民工安全教育基本原則和目標
1)基本原則。a.統(tǒng)籌規(guī)劃、分工負責。把農(nóng)民工安全培訓工作納入企業(yè)總體工作規(guī)劃之中,按照企業(yè)分級管理,職能部門各負其責,將農(nóng)民工安全教育工作相互配合、有序運行。b.突出重點、講求實效。發(fā)揮企業(yè)和院校結合的作用,創(chuàng)造機會多請一些專業(yè)院校的老師、能夠針對性的、有側重點的對農(nóng)民工進行安全教育培訓,提高文化水平,增強安全保護意識。
2)主要目標。通過企業(yè)不間斷的安全教育活動,將各行業(yè)農(nóng)民工的安全教育意識有顯著提高,在生產(chǎn)工作中對于安全事故的應急處理有一套完整系統(tǒng)的方法并能夠熟練掌握和應用。逐步減少生產(chǎn)傷亡事故,促進我國經(jīng)濟迅猛發(fā)展。
3農(nóng)民工安全教育培訓的工作方法及內容
3.1制定實施培訓規(guī)劃,系統(tǒng)化的組織安全教育培訓
針對于我國建筑企業(yè)的安全教育培訓,主要從企業(yè)級安全教育、項目部安全教育及班組安全教育三個等級逐一對企業(yè)農(nóng)民工進行教育學習,系統(tǒng)化的提升農(nóng)民工文化水平和安全防護意識,降低安全事故發(fā)生幾率。
1)公司級安全教育:主要由企業(yè)安全部門負責進行安全教育工作,對剛剛進入本企業(yè)的農(nóng)民工進行基礎的安全教育,主要介紹企業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)狀,存在安全隱患的部門和崗位。講解工作中用到的各崗位安全操作規(guī)程,從進入企業(yè)第一步就樹立“安全第一、預防為主”和“安全生產(chǎn),人人有責”的思想。
2)項目部安全教育:相對于企業(yè)級的安全教育,項目部的教育工作將更加具體化,重點講解本項目部在建工程的施工特點,工程進展情況,需要農(nóng)民工重點掌握的一些勞動紀律、安全紀律及各級規(guī)章制度。
3)班組安全教育:建筑企業(yè)的施工班組是企業(yè)生產(chǎn)的前沿陣地,是農(nóng)民工即將開展工作的實際操作前線,也是容易發(fā)生安全事故的主要部位。進入班組后,將由班組負責安全教育的工人師傅對剛剛加入班組的農(nóng)民工進行教育培訓。這是三級教育的最后一站,也是最細致、最繁雜的教育環(huán)節(jié),此環(huán)節(jié)的安全教育培訓掌握的好壞將直接影響到農(nóng)民工在今后工作中對于安全事故的預防和降低安全風險的能力有著重要的意義。此環(huán)節(jié)主要講解:a.農(nóng)民工將要從事的工作崗位的性質,工作部位情況等;b.在工作中會經(jīng)常使用的機械設備的性能,防護裝置的作用和使用方法,本工種的安全操作規(guī)程和崗位責任及有關安全注意事項;c.講解可能發(fā)生傷害事故的各種危險因素和危險部位,并培訓農(nóng)民工如何發(fā)現(xiàn)事故隱患,發(fā)生事故后如何報警求助及如何緊急處理險情等實用的安全培訓。進入企業(yè)的農(nóng)民工必須嚴格經(jīng)過三級安全教育培訓并考核合格后才可以正式持證上崗工作。
3.2明確培訓重點,實施分類培訓
根據(jù)農(nóng)民工的不同需求,有側重的安排各種形式的培訓教育活動,逐步提高培訓質量和授課效果。
1)依據(jù)企業(yè)農(nóng)民工文化水平的差異,將安全教育培訓分批進行,首先對素質較高,接受能力較強的農(nóng)民工開始教育。并同時結合當下比較容易接受的形式,例如互聯(lián)網(wǎng)、新聞媒體、雜志等大家喜聞樂見的形式,使農(nóng)民工速度更快、效率更高的接受所培訓的知識。其次,對于文化水平低,接受較慢的人員,可以讓先期培訓的人員進行培訓前的交流,通過農(nóng)民工之間的交流將復雜、繁瑣、不易接受的安全教育知識變得容易接受起來,這樣對于提高大家學習的積極性起到事半功倍的效果。
2)特殊崗位工種教育。由企業(yè)組織安排將重點崗位的農(nóng)民工接受特殊崗位工種的安全教育,此教育由市級負責此項工作的培訓機構專門培訓,考核合格后發(fā)給上崗證后,方可上崗。
篇8
重點闡述了現(xiàn)階段公路工程施工技術的主要發(fā)展成果,探討了一些技術盲點,并分享了關于安全管理的一些實踐經(jīng)驗,可歸納總結為“安全第一,預防為主”,希望能為大家?guī)硪恍﹩l(fā)。
關鍵詞:
公路施工;技術安全;生產(chǎn)管理;原則
中圖分類號:
TB
文獻標識碼:A
文章編號:16723198(2015)08018702
1公路工程施工概述
公路工程相較于其他施工工程來講,使用年限長、投入大,與人民的安全息息相關。一直以來都是國家重點關注并支持的行業(yè)。公路工程所涵蓋的范圍非常廣泛,包括路基、路面、涵洞、橋梁、隧道、排水系統(tǒng)、安全設施、排水系統(tǒng)、監(jiān)控系統(tǒng)、綠化設施等等。對于過往的道路工程施工中遇到的種種問題,我們應積極從中總結經(jīng)驗,吸取教訓,開拓創(chuàng)新。從廣泛意義上看,我們關注的重點在于公路構建、施工和后期養(yǎng)護的過程中遇到的典型問題和相應的解決辦法、技術創(chuàng)新。筆者在這里將根據(jù)將自身的經(jīng)驗,與讀者分享一些在公路施工中需要特別關注的地方。但由于公路施工分類廣泛,涵蓋面廣,同時本文篇幅有限,因此并未全面展開。
2對于現(xiàn)階段公路工程施工技術的探討
2.1做好施工前的準備工作
公路選址之后,需要在地界、路塹頂、邊溝、截水溝等位置打樁,以明確施工范圍。然后嚴格根據(jù)前期設計的要求,利用挖掘機直接挖掘,不得出現(xiàn)超挖甚至亂挖的情況。路基挖方應當以路基的的設計標高為限,達到標高后就應當及時進行排水邊溝的施工,以保證該路段的排水通暢。所有的土方開挖以及巖石開挖在挖掘范圍之內從路中往路兩側推進,并且來回3次就可以滿足平整度內進行挖掘,并清理所有的挖出的泥土,實現(xiàn)合理的使用以及處理要求。
2.2排水工作要全面
做好排水工作既可以防止路基因遭流水沖刷而受到破壞,又能夠增強道路安全性。需要對不同路段分類考察,例如農(nóng)村地區(qū)要考慮農(nóng)田澆灌對路基強度及其穩(wěn)定性的影響。同時還應當根據(jù)過往經(jīng)驗,因地制宜的考量如何最大程度的減少因地表的排水不暢或是路面積水下滲給路面的使用性能及其結構帶來的損害??梢赃m時的采用在路基底部鋪設隔水層,或是提升路基最小填土高度的方法?;蚴峭ㄟ^路面橫坡、邊溝等將水排出去,都能達到排水的效果。此外在水穩(wěn)施工控制中,水穩(wěn)接頭盒水穩(wěn)橋頭部位是實踐過程中的重難點。均勻的攤鋪、合理的水穩(wěn)混合料級配和對于碾壓的恰當控制,能夠較好的保證水穩(wěn)平整度。而上基層的水穩(wěn)平整度及標高根據(jù)經(jīng)驗來看,僅僅滿足行業(yè)一般規(guī)范是不夠的,應該有更高的追求目標。
2.3注意控制路面的平整度
高速公路路面的平整度不僅影響到道路的外觀、車輛的速度,也會影響高速公路的使用壽命。而保證路面平整度高的關鍵是基層平整度,在施工時,要堅決按照標準來控制路基頂面標高,還有減少人工攤鋪,盡量使用攤鋪機掛線攤鋪,保持較高的精確度。在路面攤鋪時要選擇合適的攤鋪作業(yè)系數(shù),如攤鋪速度、振動頻率等,事先可以通過一些試驗確定切合實際的作業(yè)系數(shù),這樣實際施工時能保證較高的平整度。此外,影響平整度的另一因素是接縫接頭。要慎重選擇合適的碾壓工藝,碾壓的機具配套上應遵循的基本原則是“輕、重、輕”,第一次碾壓用鋼輪或鋼膠輪,第二次碾壓用鋼輪或膠輪,最后的碾壓用鋼輪來消除輪跡,第一次碾壓時要盡量減少剎車輪跡的影響,禁止在未成型的路段上調頭、拐彎、斜開或長時間停機。同時,碾壓時要注意控制碾壓的溫度和速度,根據(jù)不同碾壓次數(shù)而選擇合適的溫度和速度。
2.4預防路面塌陷
預防路面塌陷首先要嚴格控制路基范圍內的構筑物、管線等。因為排水管線和構筑物是導致路面塌陷的主要原因,因此要保證排水管線材料符合施工規(guī)范要求,在施工時,多使用頂管法,嚴禁超挖,做到頂進,連接的脹圈密實。同時,窖井的基礎必須密實,砌筑時要嚴格保證質量,內抹灰應達到規(guī)定的防滲要求,井坑回填時要分層夯實,在施工時抽樣試驗使窖井的密實度達到標準。此外,要注意井蓋和路面的高度和坡度,對不符合標準的施工應返工,確保質量合格,這樣高速公路才有更長的壽命。
2.5對于新、老路面的搭接施工的處理
對于新、老路面的進行搭接的施工要點是對縱縫和橫縫的處理,以及橋頭、臺背處的施工。對于老路面的返修應當尤其注意,因為路基往往年代久遠,因此施工結束后的路面養(yǎng)護期應長與一般路面,不能急于開放交通,只有給予瀝青下層地面充足的養(yǎng)護時間后才能開放交通,由于修繕期往往較長,一般采用的都是將多車道路面縱向劃分兩半進行施工。
2.6路面養(yǎng)護的基本原則
隨著經(jīng)濟的快速發(fā)展,公路的行車量越來越多,路基在修建過程與使用階段出現(xiàn)各種問題也是無法避免的,但是如果有好的方法對其進行維修養(yǎng)護的話,一定會增強公路的安全性與耐久性。因此,做好公路路面的保養(yǎng)和護理工作,對于實現(xiàn)公路的安全暢通,保證國民經(jīng)濟的又好又快發(fā)展有著重要的意義??偟膩碚f大的原則有兩點:
(1)維修與預防性養(yǎng)護相結合的原則。
負責公路路基維修養(yǎng)護的工作人員必須遵循維修與預防性養(yǎng)護相結合的原則,對于已經(jīng)出現(xiàn)破損的路基要及時的對其進行維修,對于有破損危險的路基也要對其進行預防性的養(yǎng)護,防止破損的發(fā)生。比如對于那些會嚴重影響結構耐久性的病害以及會威脅結構耐久性的病害,必須要對其進行有針對性的加固維修,以保證結構的安全和耐久性。只有這樣,才能減少破損的數(shù)量,維護公路的質量,保障交通安全。
(2)勤于檢測的原則。
公路的整體造價非常昂貴,某些部位的造價當然也是不菲的。對于造價昂貴,工程總量龐大,現(xiàn)階段不會造成顯著危害,且對結構影響不是太明顯的病害,主要以深度觀察為主,加大檢測頻率,待到必要時機進行維修處理。這樣既能減少公路路基的維修養(yǎng)護費用,又能夠實時的了解公路路基的毀損情況,是預防性養(yǎng)護的前提。
3公路工程安全管理探討
公路工程作為和人民生活息息相關的一個項目,直接影響著人民的生命財產(chǎn)安全。但與此同時,經(jīng)濟的快速發(fā)展也使得一些施工團隊過分的追求更高的效益,將安全生產(chǎn)放在了經(jīng)濟利益之后的位置上。這對于公路工程施工這一事業(yè)的長久發(fā)展是十分不利的。因此筆者針對當前公路施工中一些常見的安全隱患,提出了幾點通用的要求,希望能引起廣大從業(yè)者的關注。
3.1建立健全質量保證體系
我國目前的公路工程質量控制的法律法規(guī)相對比較健全,各個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都有條件做到有法可依。因此各施工企業(yè)必須嚴格遵守國家相關規(guī)定,建立起層層負責、道道把關、人人參與的質量保證體系。筆者建議各個施工單位根據(jù)自身的隊伍特點有針對性的指定自己的《安全生產(chǎn)章程》,重點針對質量通病和薄弱環(huán)節(jié),對于施工安全的預防、監(jiān)察及隱患處理做到有據(jù)可依,指導各部門的安全生產(chǎn)工作。與施工人員簽訂《安全生產(chǎn)責任書》,要求每個參與人員樹立牢固的安全生產(chǎn)意識,違規(guī)行為會受到相應的處罰。把“材料驗收關、工程合格關、施工質量關、安全生產(chǎn)關”的要求及具體措施落實到每道工序上,建立一套完整地現(xiàn)場施工總綱,建立健全現(xiàn)場質量安全保證以及現(xiàn)場材料驗收制度的系統(tǒng)體系,使得質量責任具體落實到每一個員工,全面保證工程質量處于可控狀態(tài)。
3.2提高人員素質,加強人員管理
人作為工程施工的主體,只有從人員這一主體出發(fā),貫徹落實各項制度,安全生產(chǎn)目標才能落到實處。因此,必須提高人員素質、加強技術和管理人員培養(yǎng),充分發(fā)揮技術和管理人員的能動性。筆者認為主要應從以下幾個方面加強人員方面的安全管理建設:第一,定期組織施工人員、管理人員和監(jiān)察人員進行安全生產(chǎn)培訓,樹立安全生產(chǎn)意識。學習《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》、《公路工程安全技術規(guī)程》等法律規(guī)章。第二,加強崗前技術培訓,提高生產(chǎn)人員的安全生產(chǎn)能力。第三,執(zhí)行專人專責制,每個生產(chǎn)環(huán)節(jié)都應安排最具有相應知識素養(yǎng)和操作經(jīng)驗的人員來施工或負責。各種機械的操作人員都應有相應的從業(yè)資格,持上崗證上崗。第四,安排專職的安全監(jiān)督員主管安全,安全員應當深入施工現(xiàn)場,同時熟悉各項規(guī)范操作流程,安全員不受部門領導的管轄,安全問題應直接向總負責人反映。
3.3嚴格把好材料質量關
材料的性能、質量的好壞直接影響到工程效果的高低,尤其是某些核心工序的重要材料,所以確保材料質量是保證質量管理的關鍵之一。應當著重從三個方面來把控:貨源的選擇、進場的檢驗和存放處理。在選擇原材料的供應方選擇上,不能貪圖眼前的利益而去選擇不具有生產(chǎn)資格的小廠家,供應商應當選擇具有行業(yè)資格認證的正規(guī)企業(yè),建立長期的友好合作關系,并簽訂正規(guī)的購買及保險合同。原材料在投入使用之前,應組織供貨方的技術人員和我方的技術骨干、監(jiān)管人員聯(lián)合進行質量監(jiān)察,對存在質量隱患的產(chǎn)品拒絕使用。在材料使用期間,應該注意保存方法,確保在存放期間不因天氣等自然原因或道德因素等人為原因而帶來損失。應有完備的出入庫記錄,防止產(chǎn)品丟失。
3.4制定合理的施工計劃
合理的施工計劃和科學的施工工藝是安全管理的關鍵所在。在施工開始之前,應當做好詳盡的工藝策劃,要結合不同施工項目的施工特點和進展進行策劃,并且不能脫離現(xiàn)實的技術水平,為施工帶來不必要的技術挑戰(zhàn)。施工工藝作為決定工程質量的關鍵,絕不只是技術人員或管理層的工作,而是和整個施工團隊息息相關。因此筆者推薦施工工藝的技術交底,即讓從決策者到施工方每一個人都了解施工的有關技術、重點難點,方面各個部門之間的橫向交流與合作,劃分相應的權責范圍。
3.5切實抓好爆破器材的管理
公路施工中常常需要使用到的爆破器材如果沒有管理得當,也是個重大的安全隱患。爆破器材應由專業(yè)人員進行領取,爆破和銷毀,不具有相應知識儲備的人員私自接觸很有可能引發(fā)事故。對于失效的或不符合技術條件要求的不能使用,發(fā)現(xiàn)爆破器材丟失的應當立刻上報,容不得絲毫僥幸心理。
篇9
關鍵詞:持股激勵;實踐;探索
前言:員工持股激勵是一種有效的長期激勵方式,員工持股激勵制度就是通過員工持股發(fā)揮激勵作用,把安全工作的著力點放在井下現(xiàn)場作業(yè)的班組和個人,堅持抓基層現(xiàn)場管理,強基固本,促使員工堅持當前和長遠相統(tǒng)一,既要抓好當前的薄弱環(huán)節(jié),治理整改安全隱患,又要抓好安全生產(chǎn)的“五要素”,真正建立起安全生產(chǎn)的長效機制,實現(xiàn)煤礦的安全生產(chǎn)。
一、實施員工持股前朝川礦安全工作的特點
平煤股份朝川礦位于河南省平頂山市西部汝州境內,其前身為河南省朝川礦務局,1998年7月并入平煤集團,現(xiàn)有一井、二井、三井三對礦井,另外還有洗煤廠、水電廠、供應站、合力公司、萬通公司、朝川技校等眾多地面直屬單位。目前全礦共有6000余名在職職工,全民工近4000余名,其他用工2000人,大部分在井下采掘一線隊伍。煤礦本身具有其特殊的屬性,作業(yè)環(huán)境差、井下自然條件惡劣,水大,頂板破碎,構造多,危險性大。而朝川礦又具有和其他煤礦不同的社會屬性,大多勞務工素質較低,勞動效率低,職工安全意識淡漠,安全事故時有發(fā)生,成為煤礦安全的隱患。近幾年,朝川礦陸續(xù)建立一系列的安全規(guī)章制度和安全獎勵制度,制定和完善煤礦采掘作業(yè)規(guī)程,建立嚴格安全檢查制度,從安全生產(chǎn)的投入、教育培訓、現(xiàn)場管理等各個方面入手,狠抓安全培訓,努力提高企業(yè)安全管理水平和員工素質等,安全監(jiān)察與監(jiān)督機制日趨完善,力度也前所未有,從執(zhí)行結果來看,安全生產(chǎn)狀況呈現(xiàn)出相對平穩(wěn)、趨向好轉的態(tài)勢。
各種制度的健全杜絕了大多事故的發(fā)生,但零星故卻卻不可避免,難以根除。為了突破安全發(fā)展瓶頸,避免或減少主觀因素造成的傷亡事故的發(fā)生,朝川礦管理者在進一步學習研究貫徹中國平煤神馬集團“三不四可”指導思想,認真落實“三級三抓一追究”安全管理模式,認真總結安全管理經(jīng)驗和對安全文化充分認知的基礎上,積極推廣引進外單位先進的安全管理辦法,內外結合,老新融匯,探索并實施了一套員工持股激勵管的理方法。
二、實行員工持股激勵制度的必然性和必要性
安全生產(chǎn)一直是煤礦業(yè)強調的問題,而安全工作不僅是安全管理部門的事情,它需要企業(yè)全體員工,從最高決策者到一線生產(chǎn)人員的參與。同時,煤礦員工安全管理存在不好管、執(zhí)行難、時間長和難以量化等特點,這些特點決定了煤礦實行員工持股激勵制度的客觀必然性。
強化職工對安全事故的認識,增強責任意識。我們要控制事故,必須先要強化安全理念,從根源上控制人為失誤。在規(guī)范安全生產(chǎn)操作的基礎上,逐步提高職工對安全的認識,更新職工的安全觀念,使他們樹立百分之百安全生產(chǎn)的責任感。讓職工參與安全管理、安全監(jiān)督,使廣大職工成為安全文化建設的基礎和主體,讓他們有歸屬感,從而發(fā)揮自身的主觀能動性。
提高職工安全意識,必須依靠完善的安全激勵機制。職工能否按操作規(guī)程操作,關鍵在于獎懲制度制定得如何,也就是激勵機制,如果獎懲制度能夠切實將安全與基薪、績效、掛鉤,就能充分調動各級人員在工作中的積極性,從而確保安全生產(chǎn)。當前,我們朝川礦推行員工“持股”工作,就是為了適應這種要求,踐行集團公司的安全觀,以實現(xiàn)朝川礦安全生產(chǎn)為目的,調動員工的積極性,防止個人短期行為,引導其長期行為,具有較好的激勵和約束作用,實現(xiàn)個人利益與企業(yè)利益一致的一種激勵制度。
三、員工持股激勵制度在理論上的合理性
員工持股激勵是一種通過獲得企業(yè)股票形式給予企業(yè)員工一定的經(jīng)濟利益,使他們能夠在生產(chǎn)過程中參與企業(yè)安全管理承擔風險,從而勤勉盡責地為企業(yè)的長期安全發(fā)展服務的一種激勵方法。為了使員工樹立安全理念獲得利益,員工激勵是一個較好的解決方案。通過使員工在一定時期內持有股權,享受股權的增值收益,并在一定程度上承擔風險,可以使員工在生產(chǎn)過程中更多地關心企業(yè)的安全。對防止員工的短期行為,引導其長期行為具有較好的激勵和約束作用。
“員工持股”管理辦法中,給予表現(xiàn)好的職工正常待遇以外不同的待遇,這些待遇對于企業(yè)實現(xiàn)組織目標起非常重要作用,也將對個人行為產(chǎn)生極大的激勵作用,通過激勵,可使職工最充分的發(fā)揮其技術和才能,變消極為積極,從而保持工作的有效性和高效性,通過長期運行,作用十分明顯,而且越來越顯著,他對于充分調動人們潛在的積極性、出色的完成工作任務,不斷提高工作績效具有十分重要的作用。
根據(jù)馬斯洛的需求層次理論,不同的人有不同層次的需求。通過內部調查,發(fā)現(xiàn)員工的關注點,有針對性地進行激勵,效果應該會更好,都有可能吸引員工更加努力地工作。企業(yè)要根據(jù)員工意愿,對不同的情況采用不同的激勵措施,靈活運用其他制度,才能讓員工最大限度地滿意。赫茨伯格的雙因素理論,他將員工對工作滿意的因素分為兩類:員工對工作滿意的因素和員工對工作不滿意的因素。激勵因子是指促使員工對工作非常滿意的因素,保健因素是指使員工對工作非常不滿意的因素。激勵因素和保健因素在員工個人與工作之間的關系方面所起的作用不同,要善于區(qū)分管理實踐中存在的兩類因素。
對于企業(yè)來說,其任務是找到相應的激勵因素,采取相應的組織措施,來滿足不同層次的需要,以引導和控制人的行為,實現(xiàn)組織目標。報酬不僅是拉動人們行為的誘因,也是滿足個體需要的物質基礎,所以,公平、合理的報酬結構對激發(fā)員工的工作熱情事關重要。員工持股激勵實際上就是在員工工作過程中逐步強化正面意識,克服消極因素而一步步形成安全長效機制的過程。它符合美國哈佛大學心理學家斯金納提出的強化理論。
四、員工持股激勵制度在朝川礦的具體實施
1.制度的制定和實施
員工持股激勵制度采取先試點后推廣的辦法,2009年9月先從三井試行,2010年5月在朝川礦全面推行。為順利貫徹實施“安全股票”管理辦法,在出臺政策前,在農(nóng)民工中進行了調查及問卷測試,調查結果顯示,有70%的人支持該辦法,20%的人無所謂,10%的人則有抵觸情緒。
2010年5月,朝川礦下發(fā)了朝川礦安全股票管理辦法,對生產(chǎn)井井下作業(yè)人員發(fā)行安全股票。為構建安全管理長效機制,調動職工安全生產(chǎn)的自覺性,增強職工自主保安意識,安全股票的發(fā)行本著安全共管、風險共擔、投資自愿的原則,旨在增強職工的安全意識,讓職工從安全中得到實惠。激勵職工安全生產(chǎn)的積極性和主動性,努力實現(xiàn)我礦“保安全、謀發(fā)展、降成本、促和諧”目標。
安全股票發(fā)行對象為井下作業(yè)人員,按照入股自愿的原則,符合條件的職工每人購買一股,股價為100元/股。當月符合股票配送基本條件的職工,按直接隊1:1.5、輔助隊井下作業(yè)人員按1:1比例配送股票,股票每半年兌現(xiàn)一次。朝川礦井下作業(yè)人員所持股不是真正意義上的股票,而類似虛擬股票,井下作業(yè)人員作為激勵對象可以據(jù)此享受一定數(shù)量的分紅權,只有當激勵對象完成特定目標(安全目標)后,激勵對象才可從中獲益。
2. 激勵對象的確定
員工持股激勵是為了激勵員工,平衡企業(yè)的中長期目標和短期目標,特別是關注企業(yè)的長期發(fā)展和戰(zhàn)目略標的實現(xiàn),因此,朝川礦確定激勵對象必須以企業(yè)安全戰(zhàn)略目標為導向,即選擇對企業(yè)戰(zhàn)安全略最具有價值的人員。
3.安全股票執(zhí)行過程中的檢查和考核
一個制度的建立沒有考核就無從執(zhí)行,同樣一個分配辦法,沒有考核,分配就沒有依據(jù),沒有以考核結果為依據(jù)的報酬,就不是真正的勞動報酬。獎勵和懲罰是激勵的主要內容,獎罰分明是勞動人事管理的基本原則,要做到獎罰分明,就必須科學地、嚴格地進行考核,以考核結果為依據(jù),決定獎罰對象的等級。建立科學、民主的業(yè)績考核制度,股權激勵制度設計的重點和難點在于授予被激勵對象的利益與賦予其責任的博弈,即如何處理好責、權、利三者之間的關系,這需要建立一套完整的業(yè)績評價制度。
五、員工持股激勵制度實施過程中存在的問題
1、員工持股是對“安全意識淡薄,容易出事”的特殊群體實行的激勵制度,但總體來看激勵力度小,實行此計劃時更多是作為一種嘗試和創(chuàng)新。
2、每個人所分配到的數(shù)量較少,這也影響激勵強度,另外尚需其他一些配套措施,共筑安全堡壘。
3、個人持股激勵計劃會引導員工只關注個人的行為和工作的結果,缺陷也是很明顯的。其主要表現(xiàn)是,盡管持股激勵計劃可以從總體上激勵員工,但是它在直接推動績效改善以及改變團隊行為方面所起的作用卻不大。原因主要是員工個人甚至員工群體的努力和企業(yè)的最終績效之間的聯(lián)系是非常模糊的,按照期望理論的觀點,員工的工作動機取決于行為和有價值的結果之間所具有聯(lián)系的緊密程度。
六、員工持股激勵制度在朝川礦實施后取得的效果
到目前為止,朝川礦三個生產(chǎn)井井下職工大約3300人購買了安全股票,占符合購買條件人數(shù)的95%以上,每年僅安全股票兌現(xiàn)約350萬元。經(jīng)過長時間的努力,朝川礦堅持標本兼治、重在治本,既要下大力氣解決當前影響安全的突出問題,又要研究影響煤礦安全的深層次問題,著力推動政策治本,到2012年9月朝川礦成功達成了項目預期目標,整個管理體系被逐漸引入到組織運營過程中,辦法實施后帶來的效果有以下幾個方面:
一是職工隊伍趨于穩(wěn)定。原來井下嚴重缺員,招不來、留不住現(xiàn)象已得以徹底改觀,生產(chǎn)井實現(xiàn)了一線滿員,外部大量人員待位補進的情況,基本達到勞動力資源需求和供給的平衡。
二是職工素質得以提高。職工隊伍的穩(wěn)定可以使企業(yè)有更加寬裕的時間和空間去挑選優(yōu)秀的員工,可以以“挑剔”的眼光剔除素質不高、不守紀律的不合格的農(nóng)民工,同時農(nóng)民工也注重并加強自身的學習與培訓,部分農(nóng)民工從生產(chǎn)實踐中脫穎而出,挑起了生產(chǎn)管理的大梁。
三是農(nóng)民工安全意識增強。安全股票制度增強對“三違”治理活動的影響力、感染力和滲透力,切實做到入耳、入腦、入心,提高了全礦干部職工對“安全就是效益、安全就是形象、安全就是幸福”的認識,極大的調動了廣大干部職工主動抓安全、查隱患的積極性,有效地減少了習慣性違章行為,使全員、全過程、全方位的安全管理體系得以執(zhí)行,有效促進了朝川礦安全生產(chǎn)的發(fā)展。
四是企業(yè)節(jié)省了大量的招聘及培訓費用。企業(yè)培訓也由新進員工的基礎性、重復性培訓變?yōu)閱T工技能、素質提高的培訓。
篇10
1鉗工實習安全教育的必要性
1.1認識安全的重要性
從媒體上報道的山西某某煤礦瓦斯爆炸,造成幾十人死亡;長沙某建筑工地升降機超載,造成升降機高空墜落,導致十幾人死亡,使長沙市當年被取消評全國文明城市的資格;衡陽11?3特大火災造成十多位消防官兵死亡;學院內91年一批學生在衡陽市柏坊煤礦機修車間實習時,一個女同學工作時一不小心頭發(fā)轉進機床內,最后將頭皮從后面翻到額頭;97年鉗工15班學生進行鉆孔實習時,一位學生怕臟,戴手套去鉆孔被鐵屑給掛住了,把大拇指給拉斷了,成為四級殘廢;2009年3月,一批學生在湘潭水泵廠工作,前一個月內,學生就出了三次安全事故,其中一個同學手指壓斷了。學生在了解了這些大大小小的事故后,必定會觸目驚心。然后讓學生共同分析事故發(fā)生的原因,讓他們知道造成人員傷亡、財產(chǎn)損失,多數(shù)是由于不按客觀規(guī)律辦事,不尊重科學,不重視安全生產(chǎn),不重視老師的教育,管理混亂,違反國家政策,違反規(guī)章制度,違章作業(yè),安全意識不強,國家工作人員嚴重失職造成的。一樁樁慘痛的教訓會自然而然的幫助學生提高認識,讓他們知道安全的重要性。
1.2了解安全生產(chǎn)的重大意義
“加強勞動保護,搞好安全生產(chǎn),保護職工的安全和健康,是我們黨的一慣方針,是社會主義企業(yè)管理的一項基本原則。”讓學生知道這是由社會主義國家性質決定的。它代表著勞動人民的目前利益、長遠利益和根本利益,直接關系到勞動人民的切身利益,也關系到經(jīng)濟建設能否順利進行,關系到我國在國際上的聲譽。同時安全生產(chǎn)又是物質文明建設和精神文明建設的重要保障,是企業(yè)高效益、高效率的前提。安全工作搞好了,不僅可以減少物質消耗和勞動力的消耗,還能減少發(fā)生事故而造成的直接經(jīng)濟損失。讓學生知道每一次事故的發(fā)生給國家造成的直接經(jīng)濟損失少則幾十萬元,多則上千萬元,而間接經(jīng)濟損失往往會大好幾倍。讓學生明白安全生產(chǎn)對于國家來說,是具有重大的政治和經(jīng)濟意義的。而對于我們從事職業(yè)教育的學校來說也具有重大意義,如果我們的教師責任心與安全意識不強的話,教出來的學生安全意識也不會強,這樣很可能在未真正走上工作崗位之前的實習中,就造成身體上的傷害,影響今后的學習、生活和工作,即使在工作之后也容易發(fā)生安全事故。因此我們一定要了解安全生產(chǎn)的重大意義,將它強化為意識,并轉化到教學實踐中去。
2學習安全技術措施
首先我們每次講工藝之前都把書上每小節(jié)后的“安全生產(chǎn)”、“工廠提示”先給學生講透,在學生大腦里形成一個意識。如鉆孔:①操作鉆床時嚴禁戴手套,清除切屑時必需停車進行。②開動鉆床前,檢查是否有鉆夾頭鑰匙或斜鐵插在鉆軸上。③操作者的頭部不準與旋轉的主軸靠得太近,頭應高于鉆夾頭。④鉆孔不準用手和棉紗頭或用嘴吹,來清除鐵屑,要用毛刷清除,鉆出長長切屑用鐵鉤等拆斷清除。⑤工作必須夾緊,特別在小件上鉆大孔或鉆盲孔,要盡量減少進給量,常退刀等保護措施。⑥清潔鉆床或加注油,必須切斷電源。⑦停車時才準變速。又如刮削:①刮削時,工件的銳邊、銳角必須去掉,以防傷手。②刃磨刮刀時,應站在砂輪機的側面或斜側面,且壓力不能太大。③刮削大型工件,搬動要注意安全,放置要平穩(wěn)等等。我院按模塊式進行教學,教師邊講理論邊指導學生實習,學生不一定能將這些安全知識牢記于心。這就需要老師進行動作示范,手把手地邊操作邊把安全文明生產(chǎn)的規(guī)范一一講解,讓學生明白,如果不按規(guī)范操作就有可能產(chǎn)生嚴重的后果。例如我們在鉆孔時,停機再用手制動而違反操作程序,就可能產(chǎn)生下列后果:鉆夾頭上的棱角或貼著的鐵屑,容易把手劃破。更重要的是,人如果養(yǎng)成這個不良習慣動作,有時精神狀態(tài)不好,一時糊涂,機還未停,手就去剎車,那就很危險。變速時,應先停車,后變速。有時不注意,不停機,就給機床變速,里面的齒輪一下給打掉了,機器就會嚴重損壞。在學校學習時還好,因專門有老師講解、示范、跟蹤,發(fā)現(xiàn)問題,及時糾正。每當學生進入工廠,雖然師傅會教你,提示你,但他也要完成工作任務,有時沒時間去監(jiān)督你,而有些學生又很好奇,覺得自己什么都懂一點,不在師傅的指導下就好奇而又盲目地去操作,結果就出問題了,輕則損壞工件,重則造成人員傷亡。
3加強監(jiān)督檢查
另外,作為教師要強化責任心,不但自己要提高安全意識,教學生學好安全技術措施,而且在實習中要加強監(jiān)督,檢查學生的行為是否規(guī)范。
①檢查學生衣著打扮。要求學生必須穿上工作服,不準穿拖鞋、涼鞋、背心、裙子等。女同學還要注意自己的頭發(fā)都必須扎在工作帽內。
②在上崗之前老師先講工藝,講規(guī)范,講安全,讓學生在操作之前腦海里有一個印象?;驅η岸螌嵙暪ぷ髯鰝€小結,對好的進行表揚,對不好的一定要進行批評,不能含糊,對安全問題更不能馬虎。
③所有工具必須齊全、完好、可靠,才能開始工作。并嚴格遵守常用工具安全操作規(guī)程。
④老師在巡回指導中,發(fā)現(xiàn)問題應及時更正,哪怕一點點違規(guī)動作,我們老師也不能放過。如銼屑時,同學有用口吹鐵屑,經(jīng)常用手摸毛坯件的不好習慣??匆妼W生用無柄或手柄開裂的銼刀,應叫學生更換;鏨削時不應對著人鏨,應對防護網(wǎng)鏨以防切屑飛出傷人;鏨子頭部有明顯毛剌,應叫學生去磨掉;發(fā)現(xiàn)使用手持電動工具的絕緣有破損,應馬上制止其工作,把電動工具應送交有關責任電工檢查。
⑤學生在實習中不準竄崗,不準打鬧,不準動別人的機床,更不許惡作劇,要態(tài)度嚴肅。
⑥作業(yè)完畢或因故離開工作崗位,必須設備和工具電、氣、水、油源斷開,工作完畢必須清理工作現(xiàn)場,將工件和零件整齊地擺放在規(guī)定的位置上。