導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)治理的難點(diǎn)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

【輔導(dǎo)對象】小學(xué)一年級到高中三年級學(xué)生(個(gè)別機(jī)構(gòu)校區(qū)差異輔導(dǎo)范圍有所不同，建議家長撥打電話了解情況)

【輔導(dǎo)科目】語文 數(shù)學(xué) 英語 物理 化學(xué) 生物 政治 歷史 地理 奧數(shù) 小升初 中高考

【輔導(dǎo)介紹】根據(jù)不同孩子的基礎(chǔ)知識及接受能力制定針對性的學(xué)習(xí)方案，配備輔導(dǎo)經(jīng)驗(yàn)豐富的課程老師全程指導(dǎo)，各機(jī)構(gòu)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、課程安排等方面存在一定差異，詳情請家長們撥打電話詳細(xì)了解。

【熱門輔導(dǎo)】

小學(xué)：小學(xué)各年級奧數(shù)拔高、舉一反三的解題思維及應(yīng)變能力提升;小學(xué)語文基礎(chǔ)知識串講、作文框架脈絡(luò)梳理提高、閱讀理解答題技巧講解;小學(xué)數(shù)學(xué)重點(diǎn)難點(diǎn)查缺補(bǔ)漏等;

初中：初二物理力學(xué)、電學(xué)等重點(diǎn)難點(diǎn)基礎(chǔ)夯實(shí);初中英語語法、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識鞏固提高;初中語文作文及閱讀理解等得分點(diǎn)提升;中考重點(diǎn)難點(diǎn)輔導(dǎo)、各科基礎(chǔ)夯實(shí);

高中：高考理綜、文綜重點(diǎn)科目得分點(diǎn)突破講解，針對基礎(chǔ)薄弱的考生給出合理的學(xué)習(xí)建議;藝考生、特長生文化課針對性輔導(dǎo);高中各科重點(diǎn)知識點(diǎn)梳理，高考沖刺輔導(dǎo)。

【溫馨提示】家長您好，請結(jié)合所在城區(qū)位置，尋找離家就近的機(jī)構(gòu)和校區(qū)，先輸入前10位總機(jī)號碼，根據(jù)語音提示輸入后5位分機(jī)號碼，稍等片刻即可接通校方顧問老師，把您孩子的學(xué)習(xí)情況跟老師詳細(xì)描述一下，老師會(huì)給您做針對性分析。

【哈爾濱市】

哈爾濱市道里區(qū)學(xué)大教育道里(新陽路)校區(qū)免費(fèi)咨詢電話：400 0066 911 轉(zhuǎn)分機(jī) 64062

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【佛山市】

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【撫順市】

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【貴陽市】

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貴陽市小河區(qū)學(xué)大教育小河校區(qū)免費(fèi)咨詢電話：400 0066 911 轉(zhuǎn)分機(jī) 64011

篇2

一、總體要求

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，牢固樹立開展城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理就是抓發(fā)展、抓經(jīng)濟(jì)的觀念，充分認(rèn)識城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工程是群眾的民心工程，整合資源、統(tǒng)籌安排、創(chuàng)新機(jī)制、狠抓落實(shí)，努力改善城鄉(xiāng)居民生產(chǎn)生活環(huán)境，全面推進(jìn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作，圓滿完成年度目標(biāo)任務(wù)，為全面建設(shè)小康社會(huì)提供保障。

二、工作目標(biāo)

通過環(huán)境綜合治理，城鄉(xiāng)“臟、亂、差”突出問題得到徹底解決，人居環(huán)境和容貌秩序明顯改觀，環(huán)境綜合治理工作機(jī)制和長效管理機(jī)制基本健全，“清潔化、秩序化、優(yōu)美化、制度化”標(biāo)準(zhǔn)基本達(dá)到，人居環(huán)境改善，發(fā)展環(huán)境優(yōu)化，提升城鄉(xiāng)居民幸福指數(shù)。

三、工作內(nèi)容

（一）農(nóng)村環(huán)境綜合治理

主要是鞏固去年農(nóng)村生活垃圾治理成果。村和其他社區(qū)涉農(nóng)居民組重點(diǎn)治理農(nóng)戶院落、道路和河道沿線“臟、亂、差”，重點(diǎn)抓好建筑亂搭建、雜物亂堆放、垃圾亂傾倒、污水亂排放、墻面亂涂寫治理，對村內(nèi)各類臨時(shí)、破舊、閑置房屋、店鋪、廣告進(jìn)行專項(xiàng)治理，落實(shí)道路沿線保潔，規(guī)范沿路建筑立面、廣告招牌、商鋪、民居、廢品收購站點(diǎn)和垃圾轉(zhuǎn)運(yùn)點(diǎn)，要抓好已有的環(huán)衛(wèi)設(shè)施設(shè)備的管護(hù)，對已收集的生活垃圾要及時(shí)進(jìn)行清運(yùn)處理，抓好農(nóng)村面源污染防治，引導(dǎo)農(nóng)民改變傳統(tǒng)環(huán)境衛(wèi)生習(xí)慣，充分發(fā)揮先進(jìn)典型示范戶效應(yīng)，全面提升村容村貌形象。

（二）城市環(huán)境綜合治理

各城市社區(qū)要及時(shí)與轄區(qū)的商家店鋪業(yè)主簽訂好“門前三包”責(zé)任書，引導(dǎo)并督促他們認(rèn)真履行責(zé)任書所要求的責(zé)任，協(xié)助縣相關(guān)部門對商家店鋪的教育和管理；將環(huán)境治理責(zé)任區(qū)域和工作要求落實(shí)到社區(qū)環(huán)境治理公益崗位人員，逗硬督促考核獎(jiǎng)懲，確保城區(qū)三米以下背街小巷整潔；要堅(jiān)持不懈抓好“牛皮癬”專項(xiàng)治理；要對城鄉(xiāng)結(jié)合部進(jìn)行認(rèn)真治理，協(xié)助相關(guān)部門規(guī)范轄區(qū)廣告、店招、牌匾和霓虹燈的設(shè)置；積極做好開放式居民小區(qū)做好環(huán)境衛(wèi)生工作，大力開展文明衛(wèi)生小區(qū)、文明衛(wèi)生家庭創(chuàng)建評比活動(dòng)。大力開展健康防病和“除四害”活動(dòng)，全面開展愛國衛(wèi)生工作。

四、保障措施

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo),落實(shí)責(zé)任。各村、社區(qū)要堅(jiān)持不懈抓好本轄區(qū)環(huán)境綜合治理的組織領(lǐng)導(dǎo)、綜合協(xié)調(diào)、督促考核工作，高度重視專項(xiàng)治理行動(dòng)的開展，并切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，要由主要領(lǐng)導(dǎo)親自抓、負(fù)總責(zé)，分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、負(fù)主責(zé)，層層抓落實(shí)。要依據(jù)本方案制定切實(shí)可行的工作方案,細(xì)化工作目標(biāo)任務(wù),對推進(jìn)專項(xiàng)治理行動(dòng)實(shí)行網(wǎng)格化管理，將各項(xiàng)責(zé)任落實(shí)到網(wǎng)格員、小區(qū)院落和商家店鋪負(fù)責(zé)人。

（二）強(qiáng)化宣傳，廣泛發(fā)動(dòng)。各村、社區(qū)要充分利用會(huì)議、標(biāo)語、專欄、文藝宣講等多種形式加強(qiáng)對城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的輿論宣傳，要通過廣播、電視、專欄、通報(bào)、會(huì)議跟蹤宣傳報(bào)道治理的動(dòng)態(tài)和成果，營造出強(qiáng)大的輿論聲勢。要發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與并不斷提高文明衛(wèi)生素質(zhì)，共同打好城鄉(xiāng)環(huán)境治理攻堅(jiān)戰(zhàn)。

篇3

一、整治目標(biāo)

通過開展城區(qū)環(huán)境綜合整治活動(dòng)，徹底治理城區(qū)居民樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部環(huán)境衛(wèi)生臟亂差問題，治理亂倒建筑垃圾行為，進(jìn)一步改善城區(qū)環(huán)境衛(wèi)生面貌，提高人居環(huán)境水平，做到居民樓院環(huán)境整潔，全面提高城區(qū)的面貌。

二、主要任務(wù)及責(zé)任分工（具體責(zé)任分工和整治標(biāo)準(zhǔn)附后）

（一）整治居民樓院、小街小巷的環(huán)境衛(wèi)生

徹底清除居民樓院、樓道和小街小巷的亂搭亂建，亂堆亂放，亂貼亂畫及衛(wèi)生死角，清理居民樓院綠地內(nèi)的垃圾和雜草。對照《**區(qū)城市管理轄區(qū)責(zé)任制考核辦法》中居民樓院的考核標(biāo)準(zhǔn)逐樓、逐院全面進(jìn)行清理整治。

責(zé)任單位：各社區(qū)

（二）整治城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生

徹底清除小街小巷及城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部亂搭亂建，亂堆亂放，亂貼亂畫及衛(wèi)生死角，切實(shí)改善群眾的生活環(huán)境。

責(zé)任單位：街道辦同有關(guān)社區(qū)、城管中隊(duì)

（三）治理亂倒建筑垃圾行為

徹底清理樓院及周邊長期積存的居民裝修建筑垃圾。

責(zé)任單位：街道辦事處同有關(guān)社區(qū)

三、整治步驟

城鄉(xiāng)環(huán)境綜合整治工作共分三個(gè)階段：

（一）宣傳發(fā)動(dòng)及組織準(zhǔn)備階段（7月20日至7月25日）

各社區(qū)要通過各種形式廣泛宣傳本次整治活動(dòng)，組織發(fā)動(dòng)群眾及社會(huì)各界廣泛參與。對各轄區(qū)環(huán)境衛(wèi)生存在問題進(jìn)行自查摸底，制定整治計(jì)劃，落實(shí)責(zé)任和進(jìn)度安排，對整治難點(diǎn)及反復(fù)出現(xiàn)問題的區(qū)域進(jìn)行有針對性的重點(diǎn)整治。同時(shí)，合理調(diào)配人力物力，確?；顒?dòng)順利開展。

（二）整治實(shí)施階段（7月26日至9月25日）

根據(jù)前期準(zhǔn)備情況，按計(jì)劃內(nèi)容組織開展全面整治，集中人力、物力清理整治居民樓院、城中村、城鄉(xiāng)結(jié)合部的環(huán)境衛(wèi)生，確保任務(wù)落實(shí)到位，整治效果明顯。

（三）檢查驗(yàn)收階段（9月25日至9月30日）

辦事處城管科對各社區(qū)整治情況進(jìn)行檢查驗(yàn)收，對未達(dá)到整治要求的社區(qū)，進(jìn)行督辦，限期整改。

四、保障措施

（一）提高認(rèn)識，全面發(fā)動(dòng)。各社區(qū)必須從構(gòu)建和諧社會(huì)的高度，從切實(shí)改善廣大人民群眾生活環(huán)境的角度出發(fā)，統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識，結(jié)合區(qū)城區(qū)建設(shè)管理年活動(dòng)相關(guān)工作，圓滿完成此次整治任務(wù)。進(jìn)行廣泛深入地宣傳，使廣大群眾切實(shí)體會(huì)到黨和政府為民辦實(shí)事、辦好事的決心和行動(dòng)。廣泛組織發(fā)動(dòng)廣大群眾及社會(huì)各界積極參與到整治中來，增強(qiáng)全社會(huì)的城市意識、公德意識、文明意識、職業(yè)道德意識，提高社會(huì)各界和市民參與環(huán)境整治工作的主動(dòng)性、自覺性、積極性，共同改善人居環(huán)境。

（二）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各社區(qū)必須切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，結(jié)合各自責(zé)任分工，制定具體實(shí)施方案，細(xì)化、量化各項(xiàng)工作任務(wù)，做到目標(biāo)明確、責(zé)任清楚，全面抓好落實(shí)，按期保質(zhì)保量地完成集中整治任務(wù)。嚴(yán)格落實(shí)街道城市管理屬地化管理主體地位，建立健全社區(qū)城市管理綜合隊(duì)伍，明確責(zé)任職能和工作制度，充分發(fā)揮監(jiān)督管理、協(xié)調(diào)落實(shí)的作用，使之真正成為基層城市管理工作的主力隊(duì)伍，形成齊抓共管的工作局面。

（三）突出重點(diǎn)，整體推進(jìn)。此次活動(dòng)共分三個(gè)階段，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高。要結(jié)合實(shí)際，集中人、財(cái)、物三方面力量，逐樓、逐院、逐路進(jìn)行整治，突出重點(diǎn)，兼顧全局，切實(shí)做到不漏一處，不留死角。要以點(diǎn)帶面，確保責(zé)任范圍內(nèi)的各項(xiàng)整治任務(wù)全面落實(shí)，使轄區(qū)的環(huán)境衛(wèi)生面貌在短期內(nèi)顯著改觀。

篇4

關(guān)鍵詞：過渡型社區(qū);社區(qū)治理;主體分析

中圖分類號：C916 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2015）28-0120-02

社會(huì)治理的重點(diǎn)在基層、難點(diǎn)也在基層。城市化進(jìn)程中形成的“過渡型社區(qū)”是根據(jù)政府的需求、自上而下地通過行政手段推動(dòng)建立起來的，其成立基礎(chǔ)、運(yùn)行資源和日常運(yùn)作均受到政府的全面制約，加上政府職能部門對基層的管控意識強(qiáng)于服務(wù)意識，社區(qū)自治的理念和制度還遠(yuǎn)未形成，對這類新型社區(qū)治理的研究十分必要。

一、過渡型社區(qū)的形成

城市化是指伴隨著社會(huì)生產(chǎn)力的發(fā)展，其社會(huì)由以農(nóng)業(yè)為主的傳統(tǒng)鄉(xiāng)村型社會(huì)向以工業(yè)和服務(wù)業(yè)等非農(nóng)產(chǎn)業(yè)為主的現(xiàn)代城市型社會(huì)逐漸轉(zhuǎn)變的歷史過程。一般來說，城市化是由工業(yè)化來推進(jìn)的，工業(yè)化的過程同時(shí)也就是城市化的過程;城市化是工業(yè)化的載體，對工業(yè)化也有反作用。城市化如能適應(yīng)工業(yè)化發(fā)展的要求，則會(huì)推動(dòng)工業(yè)化的加速推進(jìn)。在我國，由于城鄉(xiāng)二元戶籍制度和公共服務(wù)的城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)，城市化和工業(yè)化出現(xiàn)了不同步現(xiàn)象。一方面在大城市農(nóng)民工現(xiàn)象大量存在，他們在產(chǎn)業(yè)方式上脫離農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了非農(nóng)化，而身份仍舊是農(nóng)民。另一方面在中小城市，地方政府為了推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，追求高速的城市化，不斷擴(kuò)大城市規(guī)模，將城市近郊的農(nóng)民變?yōu)槭忻?，形成了大量的“過渡型社區(qū)”。

本文的“過渡型社區(qū)”是指農(nóng)村拆遷集中安置社區(qū)，在空間形態(tài)和文化特質(zhì)上由農(nóng)村社區(qū)向城市社區(qū)過渡形態(tài)的社區(qū)。為了城市空間發(fā)展和擴(kuò)張的需要，城市發(fā)展需要大量土地，地方政府在城鄉(xiāng)接合部通過征地開發(fā)的方式，形成了一大批失地農(nóng)民。為節(jié)約失地農(nóng)民的安置成本，政府一般采取統(tǒng)一規(guī)劃修建安置點(diǎn)的辦法，用較少的土地和空間集聚大量的失地農(nóng)民。過渡型社區(qū)在空間形態(tài)上具有了城市社區(qū)特征，但其居民在生活狀態(tài)、文化認(rèn)同方面仍保留了農(nóng)村社區(qū)的特征，形成了傳統(tǒng)與現(xiàn)代、城市文化與農(nóng)村文化對立和沖突的現(xiàn)象，無疑給這類社區(qū)的治理帶來了挑戰(zhàn)，資金和資源的缺乏使治理問題更趨嚴(yán)峻。

二、過渡型社區(qū)治理的困境

過渡型社區(qū)脫胎于傳統(tǒng)農(nóng)村村落，基于血緣、地緣基礎(chǔ)上形成的關(guān)系已經(jīng)打破，無法回去。基于契約、信任基礎(chǔ)上的關(guān)系網(wǎng)絡(luò)尚未完全建立。居民在被動(dòng)城市化基礎(chǔ)上形成的過渡型社區(qū)，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)的社會(huì)背景下，社區(qū)治理面臨著困境和挑戰(zhàn)。

（一）資源依賴性

地方政府在作為過渡型社區(qū)建設(shè)的組織者和推動(dòng)者，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、管理機(jī)構(gòu)搭建、政策法規(guī)的制定等工作傾注了大量人力、物力、財(cái)力，使社區(qū)的軟硬件設(shè)施得以完善充實(shí)，為過渡型社區(qū)向成熟的城市社區(qū)演進(jìn)提供了必要的物質(zhì)條件。但是，過渡型社區(qū)建立后的管理問題仍然值得關(guān)注，過渡型社區(qū)的居民是被動(dòng)進(jìn)入城市社區(qū)的，他們習(xí)慣于生活的低成本化，對于公共設(shè)施維護(hù)和管理，搭便車現(xiàn)象比較普遍，居民不愿對設(shè)施維護(hù)、環(huán)境衛(wèi)生、社會(huì)治安等進(jìn)行投入。同時(shí)，在城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)社會(huì)背景下，農(nóng)民社會(huì)保障水平較低，土地是他們生活的保障主要來源。失去土地對于那些缺乏非農(nóng)技能的居民，生活來源主要依靠失地農(nóng)民最低生活保障和出租房屋維持。由于城市生活成本相對較高，無法實(shí)現(xiàn)非農(nóng)就業(yè)的居民收入可能僅僅能夠維持生活，有的甚至可能面臨生活水平下降的風(fēng)險(xiǎn)，對于提升社區(qū)服務(wù)方面的投入他們根本無力承擔(dān)。如果社區(qū)公共服務(wù)資源長期投入不足，必然導(dǎo)致社區(qū)治安狀況惡化、衛(wèi)生環(huán)境差的現(xiàn)象出現(xiàn)，過渡型社區(qū)很可能淪為貧民區(qū)。

（二）自治組織不健全

社區(qū)居委會(huì)作為社區(qū)建設(shè)的主要承載著，在社區(qū)治理中被賦予了多重角色：國家人、社區(qū)庇護(hù)者和服務(wù)提供者。在原來村委會(huì)轉(zhuǎn)變而來的過渡型社區(qū)居委會(huì)在組織功能方面，已不能滿足城市社區(qū)發(fā)展的需要。主要表現(xiàn)在：一是服務(wù)對象上，村委會(huì)是按照戶籍管理原則形成的，僅對集體經(jīng)濟(jì)組織內(nèi)居民負(fù)責(zé)，為其提供服務(wù)。過渡性社區(qū)是在集中進(jìn)行回遷安置基礎(chǔ)上形成的，原來的村民可能被安置到了本社區(qū)以外的其他社區(qū)，有的社區(qū)則是安置了多個(gè)其他不同社區(qū)的居民，出現(xiàn)了大量“人戶分離”社區(qū)。筆者在調(diào)查中就發(fā)現(xiàn)，一個(gè)住宅小區(qū)里有兩個(gè)社區(qū)居委會(huì)相鄰辦公的現(xiàn)象，不僅造成了資源的極大浪費(fèi)，也很難給轄區(qū)居民提供高水平的服務(wù)。另外，過渡型社區(qū)中大量的流動(dòng)人口長期被排斥在服務(wù)對象之外，必然給社區(qū)治理帶來不利影響。二是服務(wù)內(nèi)容方面，村委會(huì)同時(shí)是集體經(jīng)濟(jì)組織，其服務(wù)內(nèi)容主要是為農(nóng)業(yè)發(fā)展提供服務(wù)，其工作重心是溝渠疏通、塘壩維護(hù)，村民之間利益沖突的協(xié)調(diào)。過渡性社區(qū)形成后，農(nóng)業(yè)集體經(jīng)濟(jì)已經(jīng)解體，居民的服務(wù)需求主要體現(xiàn)在生活服務(wù)上，如社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生、社區(qū)公共設(shè)施維護(hù)、社區(qū)治安等。過渡型社區(qū)居委會(huì)的組織結(jié)構(gòu)重建、功能轉(zhuǎn)型已成為社區(qū)實(shí)現(xiàn)良好治理的迫切需要。

（三）社區(qū)認(rèn)同度不高

德國社會(huì)學(xué)家滕尼斯認(rèn)為：“社區(qū)是聚居在一定范圍內(nèi)的人所組成的生活共同體。”居民的社區(qū)認(rèn)同和凝聚力對社區(qū)治理和社區(qū)發(fā)展至關(guān)重要，是衡量社區(qū)發(fā)展程度的重要標(biāo)準(zhǔn)。過渡型社區(qū)居民對社區(qū)認(rèn)同度不高，筆者在走訪中發(fā)現(xiàn)，大多數(shù)過渡性社區(qū)居民并不把自己當(dāng)成是城市居民。過渡性社區(qū)典型地生活著兩類居民：一類是失地農(nóng)民。他們是由傳統(tǒng)的集體經(jīng)濟(jì)組織的農(nóng)民轉(zhuǎn)變而來，由于過渡性社區(qū)是在政府推動(dòng)下形成的，并非居民自愿選擇的結(jié)果，存在著居民自我認(rèn)知失調(diào)現(xiàn)象，居民賴以生存的土地雖然被征收，但是他們對自己的認(rèn)知仍然是農(nóng)民。對所居住生活的社區(qū)在感情和心理上缺乏認(rèn)同感，這嚴(yán)重制約了社區(qū)的發(fā)展。另一類是流動(dòng)人口。過渡型社區(qū)位置離工業(yè)區(qū)相對較近，公共設(shè)施相對完善，房租成本相對較低，吸引了大量外來人口來此租住，這里已成為“流動(dòng)人口”集中居住區(qū)。在大多數(shù)過渡型社區(qū)，其居住的外來人口數(shù)量已遠(yuǎn)超過本地人，有的甚至數(shù)倍于原住居民。但是，在嚴(yán)格的戶籍管理制度下，流動(dòng)人口往往被排斥在社區(qū)服務(wù)之外，他們和原住居民之間的聯(lián)系僅限于“房東-租客”關(guān)系，難以融入本地的生活文化圈。在社區(qū)治理過程中，如何凝聚社區(qū)居民，把社區(qū)建設(shè)成為一個(gè)利益共享、責(zé)任共擔(dān)、文明共創(chuàng)的區(qū)域共同體成為過渡性社區(qū)發(fā)展中亟待解決的問題。

三、過渡型社區(qū)治理的主體分析

利益相關(guān)者一詞源自企業(yè)管理中形成的利益相關(guān)者理論，用以表示與一個(gè)組織的決策有利害或者利益關(guān)系的人。組織不僅要考慮投資者的利益訴求，還需要給其他參與者相應(yīng)的利益維護(hù)和行為暗示。這樣才能在不斷溝通互動(dòng)中形成組織行動(dòng)的基本契約，進(jìn)而在治理過程中最大限度地實(shí)現(xiàn)共同利益，維護(hù)組織的秩序，推動(dòng)組織的發(fā)展。過渡型社區(qū)是在政府推動(dòng)下形成的，社區(qū)居委會(huì)和社區(qū)居民與社區(qū)有著直接的利益關(guān)系，政府、居委會(huì)、個(gè)人在社區(qū)治理過程中既有共同利益，也存在利益沖突，正確認(rèn)識和對待各自的利益和在社區(qū)治理中的角色定位，是擺脫過渡型社區(qū)治理困境的前提。

（一）地方政府――資源注入的責(zé)任主體

地方政府是過渡型社區(qū)建設(shè)發(fā)起者、推動(dòng)者和建設(shè)者，是人口、治安、組織、黨建、文教、環(huán)境等各方面的管理者，同時(shí)也是公共產(chǎn)品的主要提供者。面對過渡型社區(qū)治理資源先天不足的情況，政府應(yīng)當(dāng)擔(dān)負(fù)更多責(zé)任，保證過渡型社區(qū)治理資源的投入。在我國，大多數(shù)地方政府對過渡型社區(qū)資源投入是按照戶籍人口數(shù)量比例進(jìn)行資源配置，這顯然已不能適應(yīng)過渡型社區(qū)治理的需要。由于治理資源嚴(yán)重不足，大量過渡型社區(qū)社會(huì)治安差、環(huán)境衛(wèi)生狀況不佳等問題十分突出。作為公共產(chǎn)品提供的主要主體，政府應(yīng)該將大量的外來人口納入管理范圍，逐步形成按照居住人口數(shù)量比例進(jìn)行公共產(chǎn)品配置的新方式。在當(dāng)前過渡型社區(qū)治理資源不足的情況下，社區(qū)資源投入主體仍然主要是政府。

（二）社區(qū)居委會(huì)――社區(qū)服務(wù)的組織者

居民委員會(huì)是居民自我管理、自我教育、自我服務(wù)的基層群眾性自治組織，是城市基層政權(quán)的重要基礎(chǔ)，也是黨和政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶之一，是社區(qū)治理的重要主體。過渡型社區(qū)居委會(huì)都是從原來村委會(huì)轉(zhuǎn)變而來，行政色彩濃厚。這種以管理為取向的社區(qū)居委會(huì)，需要向以服務(wù)為取向轉(zhuǎn)變。按照一定地域進(jìn)行重新劃定，對社區(qū)居委會(huì)進(jìn)行重新組建。社區(qū)居委會(huì)可以根據(jù)治理需要，將社區(qū)居民重新組織起來，把管理權(quán)細(xì)化到小區(qū)、單元、樓棟，還權(quán)給小區(qū)業(yè)委會(huì)、單元管理委員會(huì)、樓棟自管小組等，使居民在“自我管理自我服務(wù)”的同時(shí)，也經(jīng)歷了自我教育的過程。

（三）社區(qū)居民――社區(qū)參與的核心主體

社區(qū)發(fā)展本質(zhì)上是對人的發(fā)展，面對人的發(fā)展在社區(qū)層面上的最終目的是通過激發(fā)居民的參與社區(qū)管理積極性來實(shí)現(xiàn)。利益是促使人們走向一致的驅(qū)動(dòng)機(jī)制，在共同利益面前，人們更容易團(tuán)結(jié)起來采取一致行動(dòng)，形成共同的行為準(zhǔn)則。在過渡型社區(qū)中的公共利益包括在改善居住環(huán)境、服務(wù)設(shè)施等硬件上的功能，也包括在維護(hù)治安、秩序和化解矛盾等服務(wù)上的作用，它們影響居民的社區(qū)成就感和責(zé)任感。在調(diào)動(dòng)過渡型社區(qū)居民參與積極性上，成都市的經(jīng)驗(yàn)十分值得借鑒，政府通過“惠民工程”，使公共財(cái)政為社區(qū)“民生項(xiàng)目”買單。財(cái)政每年拿出一定數(shù)額的錢，作為社區(qū)公共事務(wù)和管理專項(xiàng)資金，解決了社區(qū)服務(wù)資源不足的問題，專項(xiàng)資金的使用采取“問之于民”方式，開展什么項(xiàng)目由社區(qū)居民說了算。通過實(shí)施這些直接關(guān)系居民切身利益“民生項(xiàng)目”，直接改善了社區(qū)居民生活環(huán)境和生活質(zhì)量。通過政府給過渡型社區(qū)治理“輸血”的方式，可以增進(jìn)社區(qū)主體間的相互交流，影響和促進(jìn)社區(qū)意識的形成，推動(dòng)社區(qū)的良好治理和社區(qū)的持續(xù)發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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[3]王生坤，薛婷婷.過渡型社區(qū)的概念、生成因素與存在的困境[J].安徽商貿(mào)職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011（1）.

[4]童芳梅.中國城市社區(qū)治理中的政府角色分析[J].學(xué)術(shù)探討，2011（9）.

篇5

*年*月*日至*日，我有幸參加了區(qū)民政局舉辦的**區(qū)新一屆居委兩委班子成員培訓(xùn)班。為期二天半緊張而忙碌的居委干部培訓(xùn)雖然已經(jīng)結(jié)束了，可是幾位講師精彩的授課卻時(shí)時(shí)縈繞在腦海，那諄諄的教誨常?；仨懺诙?，尤其是豐富的工作經(jīng)驗(yàn)更是令我折服．回顧幾天來的學(xué)習(xí)生活，使我受益匪淺，讓我深深地體會(huì)到做一名居委干部的艱辛，特別是做一名合格的居委干部，需要豐富的知識內(nèi)涵和深厚的生活底蘊(yùn)，最重要的是要有一顆愛民之心。

在培訓(xùn)會(huì)上，區(qū)民政局***副局長作了開班動(dòng)員，提出了居委干部要充分發(fā)揮自治組織，群眾文化團(tuán)隊(duì)的力量，加強(qiáng)組織建設(shè)，努力提高理論水平，加強(qiáng)自身能力建設(shè)，提高隊(duì)伍綜合素質(zhì)。市社工協(xié)會(huì)副會(huì)長***老師從社會(huì)工作概念，中央推動(dòng)社會(huì)工作的戰(zhàn)略部署，上海社會(huì)工作現(xiàn)狀，社區(qū)服務(wù)的任務(wù)幾方面闡述了目前我們社會(huì)工作的方向。區(qū)檢察院社區(qū)檢查科科長***對村居干部如何改進(jìn)工作作風(fēng)，密切聯(lián)系群眾，預(yù)防職務(wù)犯罪作了宣講。徐匯區(qū)凌云街道梅隴三村的***書記在服務(wù)群眾促和諧方面總結(jié)的三點(diǎn)體會(huì)，依靠集體智慧，增強(qiáng)班子服務(wù)意識，為民辦事；珍惜與民接觸服務(wù)的機(jī)會(huì)，讓居民帶著問題來，載著滿意而回的服務(wù)理念；積極引進(jìn)培育公益性組織，努力培育居民自治管理隊(duì)伍。梅隴三村的“綠主婦，我當(dāng)家”低碳環(huán)保小組獲得了很大的成功，對促進(jìn)居委會(huì)開展自治管理工作一個(gè)重要途徑。市街道協(xié)會(huì)會(huì)長***講述了貫徹市委一號課題，扎實(shí)推進(jìn)居民自治。居委會(huì)是黨和政府聯(lián)系紐帶，通過創(chuàng)新社會(huì)治理，把握好自治三原則，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，構(gòu)建美好家園。**司法所所原所長***用幽默風(fēng)趣的本地方言，用各種精彩案列為我們講解了推進(jìn)基層治理法治化，他的“調(diào)解八法”為我們今后工作提供了很大益處。**老師說我們要尋找社會(huì)資源，呼喚社會(huì)組織，持續(xù)互動(dòng)，增加社區(qū)和諧，維護(hù)社區(qū)穩(wěn)定。*老師對社區(qū)“四位一體“新格局，業(yè)委會(huì)成立居委會(huì)職責(zé)，業(yè)主自我管理方面難點(diǎn)進(jìn)行了闡述，對我們社區(qū)管理工作有很好的指導(dǎo)意義。幾位老師的講課內(nèi)容豐富，使我們受益匪淺。

兩天半的培訓(xùn)讓我深刻感受到要做好社區(qū)工作先要把居民的根本利益放在第一位，做到群眾利益無小事，充分發(fā)揮社區(qū)工作的優(yōu)勢，深入居民中，傾聽居民的呼聲，反應(yīng)居民的訴求，關(guān)心居民的疾苦，想成為一名優(yōu)秀的社區(qū)工作者應(yīng)：

1、加強(qiáng)學(xué)習(xí)，提高自身素質(zhì)。時(shí)代在進(jìn)步，社會(huì)在發(fā)展，科技進(jìn)步日新月益，知識更新日益加快，學(xué)習(xí)如逆水行舟，不進(jìn)則退。社區(qū)工作者要做到業(yè)務(wù)精、業(yè)務(wù)通。要不斷的學(xué)習(xí)，提高自身的政治素質(zhì)、職業(yè)道德素質(zhì)、文化業(yè)務(wù)素質(zhì)、組織管理素質(zhì)、心理和身體素質(zhì)。要勤于思考，善于積累，不僅要從書本過程上學(xué)習(xí)，還要向?qū)嵺`學(xué)習(xí)，向周圍同志學(xué)習(xí)，才能適應(yīng)工作的需要，才能做好本職工作。

2、加強(qiáng)責(zé)任意識。社區(qū)工作系于全局，責(zé)任重大，要樹立干一行、愛一行、無私奉獻(xiàn)精神，要有崇高的事業(yè)心和強(qiáng)烈的責(zé)任感，始終不能忘記自己的職責(zé)，始終不能忘記做好本職工作，從小事做起，增強(qiáng)自身責(zé)任。 

篇6

“與其他辦案部門不同，社區(qū)檢察不觸及正向程序辦案，那么它設(shè)立的意義在哪里？在于通過逆向監(jiān)督實(shí)現(xiàn)檢察職能由被動(dòng)應(yīng)對轉(zhuǎn)向主動(dòng)預(yù)防。社區(qū)檢察的設(shè)立初衷便是將檢察職能在法治軌道上延伸。我們現(xiàn)在談的創(chuàng)新思維、科技引領(lǐng)也都是為了更好地輔佐檢察人員提升專業(yè)化能力和監(jiān)督水平，將檢察職能長效發(fā)揮?！?/p>

在10月26日召開的上海市社區(qū)檢察部門“依托檢察職能參與基層社會(huì)治理”專項(xiàng)工作交流會(huì)上，上海市人民檢察院社區(qū)檢察指導(dǎo)處談劍秋處長對社區(qū)檢察的釋義簡明有力。

2010年6月，上海檢察機(jī)關(guān)開始探索派駐社區(qū)檢察工作，把法律監(jiān)督的觸角延伸到了基層。社區(qū)檢察室是基層檢察機(jī)關(guān)向街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)派駐的，在社區(qū)群眾身邊的檢察機(jī)構(gòu)。目前，上海全市已設(shè)立45家社區(qū)檢察室，建立了由處、科、室三級機(jī)構(gòu)組成的獨(dú)立條線，也成為全國唯一一家有完整派駐基層檢察部門機(jī)構(gòu)序列建制的省級單位。并基本實(shí)現(xiàn)對全市公安派出所和街鎮(zhèn)司法所監(jiān)督的全覆蓋，既監(jiān)督派出所受理、立案等刑事執(zhí)法活動(dòng)，也監(jiān)督監(jiān)外執(zhí)行。

當(dāng)然，構(gòu)成社區(qū)檢察重要職能的還包括――基層職務(wù)犯罪社會(huì)化預(yù)防，以及依托檢察職能，參與社會(huì)治理。社會(huì)治理的主要責(zé)任主體是國家行政機(jī)關(guān)，檢察機(jī)關(guān)作為法律監(jiān)督機(jī)關(guān)，其主要職責(zé)應(yīng)當(dāng)是通過發(fā)揮檢察權(quán)對行政執(zhí)法權(quán)的監(jiān)督制約作用，更好地實(shí)現(xiàn)社會(huì)治理體制的良性運(yùn)作，進(jìn)而參與并推動(dòng)社會(huì)治理創(chuàng)新。因此，社區(qū)檢察部門在參與基層社會(huì)治理中的職能定位，便主要集中在檢察監(jiān)督職能上。

“我們推進(jìn)這項(xiàng)工作，要聚焦維護(hù)國家利益和社會(huì)公共利益，利用社區(qū)檢察室扎根基層的優(yōu)勢，著力發(fā)現(xiàn)問題，依托檢察職能，積極開展前端治理和后端整治，立足監(jiān)督定位，促進(jìn)相關(guān)機(jī)構(gòu)職能履行，加強(qiáng)法律服務(wù)，引導(dǎo)矛盾化解?！闭f這話時(shí)，談劍秋的眼神透出堅(jiān)定。“當(dāng)然，我們承擔(dān)了這份職責(zé)，開展了這項(xiàng)工作，就要與時(shí)代并行，不斷探索創(chuàng)新，積極提升我們參與基層社會(huì)治理工作的能力和水平?！?/p>

其實(shí)，在基層設(shè)立社區(qū)檢察室，本身就是檢察機(jī)關(guān)檢力下沉，延伸觸角，依托檢察職能推動(dòng)基層治理法治化的創(chuàng)新舉措和有效手段。檢察機(jī)關(guān)通過執(zhí)法辦案，依法履行法律監(jiān)督職能，解決刑事、民事、行政訴訟中的紛爭矛盾，懲罰犯罪，引導(dǎo)其他國家機(jī)關(guān)、社會(huì)組織和公民個(gè)人規(guī)范守法，就是檢察機(jī)關(guān)直接參與社會(huì)治理的過程。

在年初的條線會(huì)和專項(xiàng)工作會(huì)上，市院社區(qū)檢察指導(dǎo)處就對參與基層社會(huì)治理工作做了新形勢下的重點(diǎn)部署，提出了“適應(yīng)改革發(fā)展，主動(dòng)融入基層社會(huì)治理；加強(qiáng)內(nèi)部聯(lián)動(dòng)，形成檢察工作整體優(yōu)勢；把握監(jiān)督定位，有效參與社會(huì)治理；著眼法治化建設(shè)，積極建言獻(xiàn)策”的工作要求，各區(qū)社區(qū)檢察科也結(jié)合檢察建議回訪監(jiān)督或自選主題開展了專項(xiàng)工作。

10月26日，全市社區(qū)檢察部門的負(fù)責(zé)人再次共聚一堂，交流探討社區(qū)檢察部門參與基層社會(huì)治理工作的切入點(diǎn)和方式方法，如何更好地發(fā)揮聯(lián)動(dòng)融合作用，在社會(huì)治理工作中真正有所作為，并展現(xiàn)更大成效。

融入基層，延伸法律監(jiān)督的觸角

社區(qū)檢察工作的“社區(qū)屬性”，不僅僅指檢察室設(shè)在社區(qū)，或者能為地區(qū)老百姓提供多少法律上的支持，更重要的應(yīng)該是主動(dòng)融入社區(qū)建設(shè)，在靈活變通的專項(xiàng)工作中，體現(xiàn)檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督的觸角價(jià)值，發(fā)揮“監(jiān)督觸角”的作用。

這些年來，全市社區(qū)檢察部門逐漸熟悉了街鎮(zhèn)治理模式，檢察室除了面向所在地街鎮(zhèn)，更主動(dòng)輻射區(qū)域內(nèi)其他對應(yīng)街鎮(zhèn)。和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)“穩(wěn)定辦”、“綜治辦”、街道“平安辦”等機(jī)構(gòu)建立工作聯(lián)系，宣傳社區(qū)檢察面向社區(qū)開展法律監(jiān)督、保障法律一體實(shí)施的工作職能，及時(shí)掌握社區(qū)治理狀況。并且，在街鎮(zhèn)綜治中心、網(wǎng)格中心等窗口，公開設(shè)置社區(qū)檢察職能介紹和聯(lián)系方式的公告牌，通過窗口指引妥善處理和檢察職能相關(guān)的涉法涉訴問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)法律監(jiān)督線索。

“咦，奉城鎮(zhèn)這幾年好幾個(gè)村書記都‘出事’了……”通過橫、縱比對各種數(shù)據(jù)材料，奉賢區(qū)院社區(qū)檢察科的檢察官們發(fā)現(xiàn)，位處該區(qū)的奉城鎮(zhèn)從2012年以來，50個(gè)村居就有5個(gè)村書記發(fā)生職務(wù)犯罪，都是通過手中權(quán)力為他人謀利，收受賄賂。犯罪領(lǐng)域也集中在村級工程建設(shè)領(lǐng)域，比如協(xié)助政府管理村莊改造、農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等過程。

結(jié)合社區(qū)檢察室近年來法制宣傳進(jìn)村居活動(dòng)的開展情況，檢察官們了解到奉城鎮(zhèn)的基層黨委、政府有關(guān)部門在對村干部的監(jiān)督、教育和管理方面非常薄弱，大量村干部本身缺乏法制觀念和廉潔意識，存在“你拿我也拿”、“不拿白不拿”的效仿心態(tài)，導(dǎo)致村干部腐敗問題接連發(fā)生，甚至同一個(gè)村的多名干部相繼發(fā)生問題。

經(jīng)過研判，奉賢區(qū)院社區(qū)檢察科鎖定了村官職務(wù)犯罪的專項(xiàng)治理主題，并立即聯(lián)合本院反貪、案管、公訴部門，通過網(wǎng)上辦案軟件查找歷年案件，借閱卷宗材料，向案件承辦人詢問了解具體情況，分析查找專項(xiàng)檢察的工作切入點(diǎn)。最終形成了有效的村級工程建設(shè)領(lǐng)域村官職務(wù)犯罪專項(xiàng)治理工作方案，同時(shí)與奉城鎮(zhèn)紀(jì)委聯(lián)合開展專項(xiàng)檢察，并陸續(xù)走訪當(dāng)?shù)攸h委、政府、案發(fā)單位等，從權(quán)力配置、權(quán)力監(jiān)督、財(cái)務(wù)管理等方面分析案發(fā)原因，逐一找出管理癥結(jié)，提出基層社會(huì)治理檢察建議，建章立制，堵漏防患，并對必要的回訪也做了安排。

不僅如此，促進(jìn)轄區(qū)綜合治理，要從社區(qū)、村鎮(zhèn)、基層、老百姓身邊最常發(fā)生的問題入手?；趶臋z察建議回訪監(jiān)督中提煉出社會(huì)治理工作項(xiàng)目的經(jīng)驗(yàn)，奉賢社區(qū)檢察科強(qiáng)化了這項(xiàng)認(rèn)知，主動(dòng)加強(qiáng)了和街道各相關(guān)部門的聯(lián)系，從派出所刑事執(zhí)法監(jiān)督、社區(qū)矯正監(jiān)督，以及行政案件申請監(jiān)督、受理等多種渠道，探尋其中常見、多發(fā)、影響地區(qū)老百姓生活和社會(huì)治安的苗頭性問題，及時(shí)向有關(guān)部門提出社會(huì)治理檢察建議。并于今年，結(jié)合區(qū)域刑事案件，延伸開展了跨境賭博衍生社會(huì)問題、電瓶車盜竊防范等多個(gè)社會(huì)治理專項(xiàng)。“我們的主動(dòng)拓展就想使社區(qū)檢察工作變得更富有生命力，并在基層社會(huì)治理工作中找到支撐點(diǎn)，充分體現(xiàn)社區(qū)檢察的‘社會(huì)屬性’?！狈钯t區(qū)院社區(qū)檢察科科長向記者介紹。

無獨(dú)有偶。松江區(qū)院結(jié)合地區(qū)實(shí)際選擇轄區(qū)工業(yè)園區(qū)的大型企業(yè)作為調(diào)研對象，會(huì)同街鎮(zhèn)相關(guān)職能部門共同做好園區(qū)及企業(yè)周邊的綜合治理工作，在專項(xiàng)工作的選擇上也突出了貼近重點(diǎn)工作和現(xiàn)實(shí)需求。

近年來，隨著經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展和中心城區(qū)制造業(yè)溢出，松江制造業(yè)規(guī)模不斷壯大，在大量外來人口導(dǎo)入的同時(shí)，社會(huì)管理和治安問題也日益凸顯。全區(qū)每年發(fā)生的刑事案件中，外來人口犯罪案件數(shù)量居高不下，其中發(fā)生在大型企業(yè)廠區(qū)及周邊生活區(qū)的案件占據(jù)相當(dāng)大的比例。

其中，世界最大的筆記本電腦生產(chǎn)商、長期位列上海市出口創(chuàng)匯榜前列的達(dá)豐（上海）電腦有限公司（以下簡稱“達(dá)豐公司”），更是長期受到刑事案件高發(fā)的困擾。坐落于松江出口工業(yè)區(qū)內(nèi)的達(dá)豐公司，廠區(qū)和生活區(qū)占地達(dá)100萬平方米，現(xiàn)有員工約4萬人（高峰期時(shí)有近8萬人），月入職、離職人員達(dá)兩千人。據(jù)統(tǒng)計(jì)，2014年1月至2016年9月，在達(dá)豐公司廠區(qū)及生活區(qū)范圍內(nèi)，公安機(jī)關(guān)接到報(bào)警逾4500件。雖然治安情況有逐年好轉(zhuǎn)的趨勢，但像達(dá)豐公司這樣的大型企業(yè)仍然是松江區(qū)治安和刑事案件的高發(fā)地，在松江工業(yè)區(qū)中也具有代表性。

針對這一區(qū)域特點(diǎn)，松江區(qū)院社區(qū)檢察科將開展綜合治理的重點(diǎn)聚焦于轄區(qū)大型企業(yè)，選取案件多發(fā)的典型企業(yè)，從分析案發(fā)原因、查找防控短板和制定針對性治理措施入手，探索社會(huì)力量和廠方合力推動(dòng)廠區(qū)綜合治理。尤其對達(dá)豐公司這樣的松江出口工業(yè)區(qū)龍頭企業(yè)，推動(dòng)落實(shí)好“廠區(qū)+社區(qū)”綜合治理工作，對帶動(dòng)區(qū)內(nèi)其他大型企業(yè)完善綜合治理有很大的借鑒作用，對促進(jìn)區(qū)域社會(huì)治理也有積極意義。

松江社區(qū)檢察科以推進(jìn)達(dá)豐公司綜合治理工作為重點(diǎn)，根據(jù)前期與相關(guān)職能部門達(dá)成的共識，發(fā)揮檢察、法院、公安、司法、街鎮(zhèn)和工業(yè)區(qū)綜治部門等各自的職能優(yōu)勢，在預(yù)防犯罪法制宣傳、勞務(wù)市場招聘監(jiān)管、企業(yè)周邊環(huán)境綜治等多方面入手，推進(jìn)“廠區(qū)+社區(qū)”綜合治理模式，多管齊下營造企業(yè)發(fā)展和地區(qū)平安的良好社會(huì)環(huán)境，受到轄區(qū)內(nèi)企業(yè)一致點(diǎn)贊。

無縫對接，源自內(nèi)部聯(lián)動(dòng)

從公安派出所刑事執(zhí)法活動(dòng)監(jiān)督和監(jiān)外執(zhí)行監(jiān)督中發(fā)現(xiàn)社會(huì)管理問題，是社區(qū)檢察部門的一項(xiàng)重點(diǎn)工作和有效思路。通過加強(qiáng)和區(qū)院各部門特別是刑事檢察部門的工作溝通，亦可了解到一段時(shí)期內(nèi)區(qū)域發(fā)案特點(diǎn)和社會(huì)治理盲點(diǎn)、難點(diǎn)，并從區(qū)域內(nèi)有影響、有典型意義的案（事）件中捕捉線索，由點(diǎn)及面挖掘優(yōu)化基層社會(huì)治理的價(jià)值點(diǎn)。

2016年1月31日，閔行區(qū)臨滄路某碼頭發(fā)生了一起事故，犯罪嫌疑人張某無證駕駛大型自卸貨車運(yùn)載建筑黃沙，在倒車時(shí)與行人廖某相撞致其當(dāng)場死亡。區(qū)院檢察官在辦案中發(fā)現(xiàn)，張某工作至今從未取得過駕照，所駕駛的貨車系拆車場買來的報(bào)廢車輛，經(jīng)過鑒定，該車制動(dòng)、轉(zhuǎn)向、燈光信號均不合格，張某供稱碼頭老板在明知其無證的情況下仍雇傭其工作了近三年。

由于閔行區(qū)毗鄰黃浦江，水域面積較大，區(qū)內(nèi)沿江碼頭較多。對于本案反映出的問題，閔行區(qū)院的檢察干警第一時(shí)間聯(lián)想到，類似情況也可能存在于其他碼頭，如果碼頭內(nèi)無證駕駛情況不少，車輛又得不到及時(shí)監(jiān)管，將對本碼頭安全生產(chǎn)埋下系列隱患……沒有猶疑，閔行區(qū)院社區(qū)檢察科立即派員與轄區(qū)內(nèi)有沿江碼頭的街鎮(zhèn)溝通，聯(lián)合對碼頭進(jìn)行抽樣走訪調(diào)查。經(jīng)排摸發(fā)現(xiàn)，閔行轄區(qū)內(nèi)共有39個(gè)碼頭，其中16個(gè)為私人承包碼頭，上述刑事案件中反映出的問題不同程度地存在于這些私人承包的碼頭內(nèi)。

檢察干警兵分兩路，一邊前往事發(fā)地深入調(diào)研，另一邊將“私人承包碼頭存在安全隱患”的情況第一時(shí)間匯報(bào)給區(qū)院分管檢察長和市院業(yè)務(wù)處?！按a頭堆場內(nèi)無證駕駛車輛監(jiān)管問題”專項(xiàng)綜合治理方案也在市院業(yè)務(wù)處的指導(dǎo)下出爐。很快，轄區(qū)內(nèi)碼頭數(shù)量最多的吳涇檢察室被點(diǎn)名負(fù)責(zé)開展各碼頭的實(shí)地調(diào)查、找出問題癥結(jié)，有針對性地開展綜治工作。

為確定監(jiān)管責(zé)任歸屬，干警們先后走訪了市政建設(shè)養(yǎng)護(hù)公司（涉案碼頭的出租方）、安檢所、交通委及航務(wù)所。通過梳理法條，最終確認(rèn)了區(qū)航務(wù)所對碼頭內(nèi)的生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)應(yīng)當(dāng)負(fù)有安全監(jiān)管職責(zé)。

之后，閔行社區(qū)檢察科立即召開工作現(xiàn)場會(huì)，聯(lián)合碼頭、區(qū)航務(wù)所等單位，通報(bào)專項(xiàng)檢察情況，以案論法，制發(fā)《檢察建議書》以促使相關(guān)責(zé)任單位切實(shí)履行安全監(jiān)管責(zé)任，維護(hù)正常的生產(chǎn)秩序。依托與本院辦案部門的信息聯(lián)動(dòng)、案件篩查機(jī)制發(fā)現(xiàn)類案問題，閔行區(qū)院社區(qū)檢察科還開展了法制宣傳進(jìn)村居、規(guī)范社區(qū)服刑人員納管宣告、公安派出所受案立案等專項(xiàng)檢察活動(dòng)。

不得不說，以問題為導(dǎo)向，利用好立足社區(qū)的優(yōu)勢，單獨(dú)或會(huì)同辦案部門開展社會(huì)治理工作，既凸顯了“社區(qū)檢察”的檢察特性，又能體現(xiàn)“社區(qū)檢察”對檢察辦案工作的延伸，努力實(shí)現(xiàn)“打一案，防一片”，成效顯著。

檢察+科技：

法治思維糅合創(chuàng)新思維

不同于以往“黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會(huì)協(xié)同、公眾參與、法治保障”的社會(huì)管理運(yùn)作模式，社會(huì)治理將法治放到了更為重要的位置上。

篇7

根據(jù)縣委學(xué)習(xí)實(shí)踐辦公室《關(guān)于在調(diào)研階段開展“訪民問計(jì)”大調(diào)研活動(dòng)的通知》要求，我局高度重視認(rèn)真進(jìn)行了安排部署，取得了實(shí)際成效,現(xiàn)將活動(dòng)情況報(bào)告如下：

一、高度重視，科學(xué)制定調(diào)研方案

按照通知要求，局召開專題會(huì)議，緊緊圍繞局黨組提出的“努力走在全省縣級安全監(jiān)管系統(tǒng)前列”這一目標(biāo)，把握安全生產(chǎn)重點(diǎn)，制定了實(shí)施方案，活動(dòng)實(shí)施方案明確提出，全局及二級單位所有人員要做到人人有課題，人人參與調(diào)研，人人要有調(diào)研成果。調(diào)研成果形成后，要匯編成冊，評選交流。

二、求真務(wù)實(shí)，深入開展調(diào)查研究

(一)是班子成員認(rèn)真開展了“駐企周”和“駐村周”活動(dòng)。根據(jù)制定的方案，局班子成員圍繞“努力走在全省縣級安全系統(tǒng)前列，破解制約安全生產(chǎn)的難題”開展了不同形式的調(diào)查研究。局黨組書記、局長深入茅坪場鎮(zhèn)白云礦區(qū)、荷花鎮(zhèn)磷礦企業(yè)就“反三違”建立縣級安全監(jiān)管新路子采取召開座談會(huì)，入企走訪，向鄉(xiāng)鎮(zhèn)安監(jiān)員、企業(yè)法人、安全管理人員、生產(chǎn)一線工人問計(jì)；局班子其他三個(gè)黨組成員分別就危險(xiǎn)化學(xué)品監(jiān)管、瓦斯治理、科技興安采取不同形式開展調(diào)查研究，入戶走訪，問計(jì)于民。

(二)是認(rèn)真開展了“進(jìn)百村入千戶訪萬人”活動(dòng)。局黨員干部職工和各二級單位工作人員圍繞分配的課題，紛紛深入到工礦企業(yè)安全生產(chǎn)一線開展多種形式的調(diào)查研究，問計(jì)于民，化解安全生產(chǎn)工作中的難題。

(三)是認(rèn)真開展了“進(jìn)選區(qū)、訪民情”活動(dòng)。局黨組書記、局長作為黨代表，按照縣委科學(xué)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組的要求，認(rèn)真開展了“進(jìn)選區(qū)、訪民情”活動(dòng)。一是召開座談會(huì)，聽取群眾的意見和建議圍繞加強(qiáng)黨的建設(shè)、維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，如何發(fā)揮黨代表作用到本單位所在地航天社區(qū)召開了座談會(huì)，認(rèn)真聽取了群眾的意見和建議。如航天社區(qū)書記徐同菊提出要加大對社區(qū)居委會(huì)基礎(chǔ)設(shè)施投入力度，群眾提出安監(jiān)局宿舍區(qū)排水溝堵塞影響居民出行等問題，局長一一現(xiàn)場答復(fù)和解決，并表示把他們的意見和建議以不同形式向黨委和政府反映。二是入戶走訪，關(guān)心群眾的困難。在航天社區(qū)書記的陪同下，黨組書記、局長到航天社區(qū)走訪了一批群眾。認(rèn)真聽取了他們反映的問題和建議。社區(qū)傷殘軍人家庭經(jīng)濟(jì)困難，治病需援助，答應(yīng)幫助予以在近期解決。居民反映原礦山車隊(duì)住戶垃圾無處放的問題，答應(yīng)在今年內(nèi)解決。居民反映紀(jì)士埡巷無路燈夜晚行走不方便，答應(yīng)采取提案方式向有關(guān)部門反映。三是深入一線，解決安全生產(chǎn)的實(shí)際問題。圍繞瓦斯治理、“反三違”、科技興安等一些制約安全生產(chǎn)的“瓶頸”問題，深入到白云礦區(qū)，荷花鎮(zhèn)磷礦企業(yè)等安全生產(chǎn)一線，和企業(yè)法人、管理人員、工人進(jìn)行走訪座談，訪民問計(jì)。經(jīng)過調(diào)研，制定了“反三違”制度、瓦斯治理等一批打基礎(chǔ)管長遠(yuǎn)的制度，為服務(wù)全縣安全生產(chǎn)，構(gòu)建和諧提供了安全保障。

篇8

    一、調(diào)查地點(diǎn):柳州市融水縣

二、調(diào)查的時(shí)間: 2014年7月28日——8月1日

    我利用今年暑假，在廣西柳州市融水縣做了為期五天（2014年7月28日——8月1日）的社會(huì)實(shí)踐調(diào)查，在這五天內(nèi)，通過對融水縣村民日常生活的觀察和訪問，了解到全區(qū)開展“美麗廣西·清潔鄉(xiāng)村”活動(dòng)，是政府為了順應(yīng)廣大人民群眾過上美好生活新期待，改善全區(qū)鄉(xiāng)村群眾生活生產(chǎn)條件，創(chuàng)造良好人居環(huán)境的“民生工程”；是打造天藍(lán)、地綠、水凈潔美鄉(xiāng)村，倡導(dǎo)珍愛自然保護(hù)自然，建設(shè)生態(tài)文明示范區(qū)的“生態(tài)工程”；是改變農(nóng)民群眾生活習(xí)慣，培育文明行為，形成爭創(chuàng)文明先進(jìn)長效機(jī)制的“新風(fēng)工程”；是踐行黨的群眾路線，解決人民群眾反映的突出問題，樹立黨員干部為民務(wù)實(shí)清廉新形象的“作風(fēng)工程”。

    三. 調(diào)查的發(fā)現(xiàn)

社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)對環(huán)境衛(wèi)生工作非常重視，把社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生工作作為一項(xiàng)重要工作來抓。針對環(huán)境衛(wèi)生工作的社區(qū)性、綜合性、流動(dòng)性、突出性、經(jīng)常性等多種特點(diǎn)，結(jié)合社區(qū)的實(shí)際情況，因地制宜地以樓院為基礎(chǔ)。

為了社區(qū)衛(wèi)生工作在提高一步，該社區(qū)多次召開志愿者隊(duì)伍及低保人員會(huì)議，多次由社區(qū)主任帶頭組織低保人員對社區(qū)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行大的整治。由社區(qū)干部帶領(lǐng)，分組包片地對社區(qū)內(nèi)環(huán)境衛(wèi)生進(jìn)行地毯式的清理，對衛(wèi)生死角、墻上樓道內(nèi)張貼的小廣告多次清除。通過幾次衛(wèi)生環(huán)境大的整頓，社區(qū)環(huán)境有了明顯的改觀，基本做到了各樓院環(huán)境整潔，下水暢通。公廁內(nèi)無蠅、蛹、無滿溢，垃圾入桶，無亂搭亂建現(xiàn)象，受到了廣大居民的好評。為了搞好樓道內(nèi)的衛(wèi)生，保持樓道內(nèi)清潔，我們招集了樓院長及單元長集中學(xué)習(xí)了有關(guān)治理衛(wèi)生環(huán)境的宣傳材料，讓他們對各自的樓院、單院衛(wèi)生進(jìn)行檢查監(jiān)督，有需要社區(qū)出面解決的衛(wèi)生問題及時(shí)向社區(qū)反應(yīng)，便于我們工作，以免出現(xiàn)衛(wèi)生方面的遺漏。在調(diào)查的過程中，發(fā)現(xiàn)不少的優(yōu)點(diǎn)，同時(shí)也發(fā)現(xiàn)了一些存在的問題：

  (一)草坪上的垃圾越來越多，影響小草的生長，原本生氣勃勃的小草變得奄奄一息。同時(shí)，垃圾散發(fā)的難聞氣味把我們那平靜的生活被攪得不得安寧，人們不再在它周圍乘涼，而是避而遠(yuǎn)之;蜻蜓、蝴蝶很難再看到它們的影子了。這嚴(yán)重破壞了小區(qū)的生態(tài)環(huán)境。

  (二)由于一部分人環(huán)保意識薄弱，經(jīng)常是垃圾到處亂扔。所以街道上垃圾箱周圍各種生活垃圾隨處可見。在市場旁，你可以看見被丟棄的快餐盒、塑料袋、酒瓶、泡沫„„甚至是一些家禽家畜的尸體也能看見，原先美麗整潔的環(huán)境變得慘不忍睹，垃圾的臭味越來越大。人們在清潔了自身的同時(shí)，卻把所有的污垢留給了草坪，這是多么不道德啊!

三、農(nóng)村環(huán)境整治難點(diǎn)與對策 

1、廣泛宣傳和動(dòng)員是實(shí)施農(nóng)村垃圾治理的保證。農(nóng)村環(huán)境整治是全民工程，整治農(nóng)村環(huán)境，首先要從意識做起。為此，要做大量的、深入的宣傳動(dòng)員工作。第一，統(tǒng)一鎮(zhèn)村冒干思想，形成支持農(nóng)村生活垃圾整治的中堅(jiān)力量。第二，組織干部深入群眾，在各鄉(xiāng)鎮(zhèn)范圍內(nèi)開展全民素質(zhì)教育。第三，樹立標(biāo)桿，進(jìn)行榜樣宣傳。第四，采取多種形式的宣傳。 

2、清除歷史垃圾解決歷史問題是農(nóng)村環(huán)境整治的前提。曲阜市選擇從群眾意見強(qiáng)烈的環(huán)境問題進(jìn)行破題，在群眾中樹立起整治垃圾的信心。 

3、建立標(biāo)桿示范點(diǎn)，積累經(jīng)驗(yàn)是農(nóng)村環(huán)境整治的必要條件。應(yīng)明確以“就地處理為主導(dǎo)”的農(nóng)村垃圾分類處理理念，按照“積極探索、縝密操作、先行試點(diǎn)、穩(wěn)妥推進(jìn)”的實(shí)施方針。

4、科學(xué)的理念系統(tǒng)的規(guī)劃，是農(nóng)村環(huán)境整治成敗的關(guān)鍵。按照農(nóng)村垃圾分類，就地處理和綜合治理道路，全面推進(jìn)農(nóng)村垃圾“分類減量、上戶收集、村民自治、政府補(bǔ)助、公司運(yùn)營”的處理模式。這種處理模式既兼顧了村民對美好生活環(huán)境的需要，又保證了政府有足夠的財(cái)力進(jìn)行支撐和運(yùn)作。

  四、調(diào)查后的建議：

通過調(diào)查，我發(fā)現(xiàn)了許多的問題，我想提出以下的幾個(gè)建議：

有關(guān)部門可以通過分發(fā)傳單到各戶、墻報(bào)宣傳、環(huán)保知識講座等方法來增強(qiáng)大家的環(huán)保意識，教育大家不要再往草坪中亂扔垃圾，傾倒廢水、廢渣等，垃圾一定要扔在指定地點(diǎn)，盡量不用、少用塑料袋，要積極使用可再生利用的用品，減少白色污染。并自覺維護(hù)小區(qū)的衛(wèi)生。多學(xué)習(xí)和宣傳有關(guān)環(huán)保的法律，積極向環(huán)保部門舉報(bào)破壞環(huán)境的行為。

篇9

**年社區(qū)治安工作的指導(dǎo)思想是：以黨的**精神和“三個(gè)代表”重要思想為指導(dǎo)，堅(jiān)持“打防結(jié)合，預(yù)防為主”的方針，以強(qiáng)化社區(qū)治安防范為重點(diǎn)，進(jìn)一步整合社區(qū)資源，全面落實(shí)社區(qū)治安各項(xiàng)措施，以重點(diǎn)要害部位治安防范為重點(diǎn)，以遏制入室盜竊等可防性案件為突破口，以創(chuàng)建活動(dòng)為載體，構(gòu)筑起多層次，全方位的治安防范體系，實(shí)現(xiàn)“發(fā)案少、秩序好、群眾滿意、社區(qū)穩(wěn)定”的工作目標(biāo)，確保全區(qū)社會(huì)治安秩序持續(xù)穩(wěn)定，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的社會(huì)環(huán)境。

一、大力加強(qiáng)社區(qū)治安防范工作，全面落實(shí)社會(huì)治安綜合治理各項(xiàng)措施

認(rèn)真貫徹落實(shí)中央、省、市《關(guān)于加強(qiáng)社會(huì)治安防范工作的意見》，突出“五項(xiàng)”重點(diǎn)，大力加強(qiáng)社區(qū)治安防范和管理工作，預(yù)防和減少違法犯罪。

（一）進(jìn)一步加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理。充分發(fā)揮流動(dòng)人口法制學(xué)校的作用，提高進(jìn)城務(wù)工人員的法律意識和綜合素質(zhì)。加強(qiáng)對實(shí)有人口和出租房屋的管理，不斷完善管理和協(xié)調(diào)機(jī)制，落實(shí)出租人（單位）、承租人（單位）和管理機(jī)構(gòu)的責(zé)任，減少治安隱患。

（二）加大對公共娛樂場所的管理力度。深入開展對社區(qū)內(nèi)網(wǎng)吧、游戲廳、歌舞廳等文化娛樂場所的消防安全專項(xiàng)治理，尤其要加強(qiáng)對互聯(lián)網(wǎng)的安全管理，創(chuàng)造良好的網(wǎng)絡(luò)環(huán)境。

（三）進(jìn)一步做好刑釋解教人員的綜合管理工作。重點(diǎn)做好有重新犯罪傾向的刑釋解教人員的幫教管控工作，抓好“”刑釋解教人員的后續(xù)幫教工作。繼續(xù)探索大墻內(nèi)外結(jié)合的有效方法，搞好聯(lián)合幫教工作，實(shí)施“回歸綠洲”工程，進(jìn)一步完善幫教人員“明白薄”登記管理制度。充分發(fā)揮社區(qū)基層組織、過渡性安置企業(yè)、社會(huì)志愿者的作用，不斷拓寬刑釋解教人員社會(huì)化安置渠道，依托社區(qū)，關(guān)心指導(dǎo)、扶持就業(yè)，預(yù)防和減少重新違法犯罪。

（四）不斷加強(qiáng)對青少年的教育管理。認(rèn)真實(shí)施“青少年違法犯罪社區(qū)預(yù)防計(jì)劃”，建立完善預(yù)防青少年違法犯罪工作的社會(huì)組織網(wǎng)絡(luò)和陣地網(wǎng)絡(luò)。繼續(xù)開展“送法進(jìn)社區(qū)”、“送法進(jìn)校園”活動(dòng)，切實(shí)發(fā)揮法制教育副校長、“青少年維權(quán)崗”和法制教育基地的作用，提高青少年法制宣傳教育的實(shí)效性。

（五）加強(qiáng)對重點(diǎn)要害部位、槍支彈藥和爆炸物品的管理。嚴(yán)把槍支彈藥、爆炸物品、有毒有害物品的生產(chǎn)、儲存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)，加大監(jiān)管力度，落實(shí)安全管理責(zé)任制，防止被盜、丟失和流散社會(huì)。依法查禁取締、嚴(yán)厲打擊非法生產(chǎn)、買賣、儲存、持有和使用這些物品的違法犯罪行為，加大整改和安全責(zé)任追究力度。深入開展對公共聚集場所的消防安全、城區(qū)主干道交通安全及交通事故易發(fā)、多發(fā)地段的專項(xiàng)治理，排除重大火災(zāi)和交通事故隱患，保證安全、有序、暢通。

二、深入推進(jìn)“三項(xiàng)”工程，不斷增強(qiáng)社區(qū)治安工作的實(shí)效性

（一）實(shí)施“三防”工程，進(jìn)一步健全完善社區(qū)治安防范機(jī)制。通過強(qiáng)化人防，完善群防群治網(wǎng)絡(luò)。充分利用社區(qū)資源優(yōu)勢，科學(xué)安排警力，發(fā)揮社區(qū)黨團(tuán)員、青年志愿者、離退休干部職工和企事業(yè)單位安全保衛(wèi)力量的治安防范作用，充分發(fā)揮社區(qū)治安綜合治理工作委員會(huì)的作用，加強(qiáng)專防和互防，開展多種形式的軍警民聯(lián)防、廠街聯(lián)防和企地聯(lián)防活動(dòng)，增強(qiáng)防范實(shí)效。通過加強(qiáng)物防，增強(qiáng)治安防范能力。繼續(xù)實(shí)施居民住宅安裝防盜門、安裝防拉栓、整治違規(guī)防護(hù)欄、修建車輛看護(hù)點(diǎn)“四小工程”，有效預(yù)防各類案件。通過深化技防，大力推行樓宇對講電控防盜、家庭防盜報(bào)警、重點(diǎn)復(fù)雜部位監(jiān)控等技防工程，不斷擴(kuò)大技防覆蓋面，增加“創(chuàng)安”的科技含量。

（二）大力實(shí)施安全創(chuàng)建工程，強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作。以創(chuàng)建“四無”社區(qū)和“四無單位”為載體，突出特點(diǎn)，創(chuàng)新內(nèi)涵，不斷提高創(chuàng)建質(zhì)量。積極探索城管協(xié)管員、交通協(xié)管員、流動(dòng)人口協(xié)管員等隊(duì)伍參與社區(qū)治安防范工作的新路子，構(gòu)建社會(huì)治安防控新機(jī)制。把基層治安創(chuàng)建與其它群眾性活動(dòng)緊密結(jié)合，注重實(shí)效，為群眾辦實(shí)事、辦好事。各街道要抓好物業(yè)管理小區(qū)的創(chuàng)安試點(diǎn)工作，積極開展安全物業(yè)小區(qū)評選活動(dòng)。

（三）大力開展“法制社區(qū)”工程，進(jìn)一步深化警務(wù)、法官、律師、交警、消防“五進(jìn)”社區(qū)工作。通過警務(wù)進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，做到警力下沉、警務(wù)前移，把社區(qū)警務(wù)室建成群眾滿意、罪犯害怕的警務(wù)陣地；通過法官進(jìn)社區(qū)、律師進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，以具體豐富的服務(wù)活動(dòng)，提高社區(qū)居民的法律素質(zhì)和依法維權(quán)能力；通過交警進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，廣泛宣傳交通安全知識，努力減少各類交通事故的發(fā)生；通過消防進(jìn)社區(qū)活動(dòng)，增強(qiáng)居民消防意識，提高防范和撲救火災(zāi)能力，切實(shí)保護(hù)人民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，夯實(shí)依法治區(qū)基礎(chǔ)。

三、完善工作機(jī)制，加強(qiáng)社區(qū)治安工作的規(guī)范化建設(shè)

（一）進(jìn)一步健全完善矛盾糾紛排查調(diào)處機(jī)制。堅(jiān)持定期排查通報(bào)、分級管理、部門歸口調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)包案調(diào)處、領(lǐng)導(dǎo)干部聯(lián)合接訪和督查督辦等工作制度。重點(diǎn)排查調(diào)處可能引發(fā)和可能轉(zhuǎn)化成刑事案件的矛盾糾紛。按照“預(yù)防為主、教育疏導(dǎo)、依法處理、防止激化”的原則，把人民調(diào)解、司法調(diào)解和行政調(diào)解緊密結(jié)合起來，將工作重心放在基層，抓早、抓小、抓苗頭，深入開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作，千方百計(jì)把影響穩(wěn)定的不安定因素解決在基層、內(nèi)部和萌芽狀態(tài)，防止矛盾激化，預(yù)防和減少。進(jìn)一步完善“黨政掛帥、綜治協(xié)調(diào)、部門聯(lián)動(dòng)、各方參與”的矛盾糾紛排查工作機(jī)制。繼續(xù)加強(qiáng)148法律服務(wù)熱線建設(shè)。

（二）進(jìn)一步健全完善社區(qū)治安防范機(jī)制。堅(jiān)持社區(qū)治安防范與社區(qū)建設(shè)和精神文明建設(shè)緊密結(jié)合，積極探索推行“物業(yè)安全管理、有償保安服務(wù)、機(jī)動(dòng)車看護(hù)管理、外來人口集中公寓式管理”等社區(qū)治安管理和防范新舉措，不斷提高治安防范的市場適應(yīng)性，推動(dòng)治安防范產(chǎn)業(yè)化，建立和完善覆蓋廣泛、架構(gòu)合理、嚴(yán)密高效的治安防范網(wǎng)絡(luò)。

（三）健全完善治安熱點(diǎn)難點(diǎn)排查、防控機(jī)制。按照“抓反復(fù)、反復(fù)抓”的要求，建立長效管理、滾動(dòng)整治機(jī)制，適時(shí)組織開展重點(diǎn)整治、專項(xiàng)整治和區(qū)域性整治，堅(jiān)持不懈地加大對治安混亂地區(qū)和突出治安問題的重點(diǎn)整治，加大對鐵路沿線、企業(yè)、學(xué)校、醫(yī)療機(jī)構(gòu)周邊地區(qū)治安問題的專項(xiàng)治理和督查力度，查找問題根源。重點(diǎn)加強(qiáng)對“三無”人員、非法租賃房屋、非法網(wǎng)吧、非法房屋中介、非法勞務(wù)市場、非法張貼廣告等治安問題的摸排整治；重點(diǎn)加強(qiáng)對影響群眾安全的多發(fā)案件的打擊預(yù)防，認(rèn)真分析社區(qū)治安動(dòng)態(tài)，及時(shí)摸清入室盜竊、盜竊機(jī)動(dòng)車等可防性案件的發(fā)案規(guī)律和特點(diǎn)，科學(xué)合理部署警力，加強(qiáng)巡邏守候，規(guī)范停車秩序，有效遏制案件的多發(fā)勢頭，不斷提高治安防范能力。

四、落實(shí)措施，實(shí)現(xiàn)社區(qū)穩(wěn)定工作目標(biāo)

（一）進(jìn)一步完善社區(qū)治安穩(wěn)定責(zé)任制。健全社區(qū)治安穩(wěn)定領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、部門責(zé)任制和單位責(zé)任制，明確工作任務(wù)、目標(biāo)和職責(zé)，更好地發(fā)揮領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制、目標(biāo)管理責(zé)任制和一票否決制等激勵(lì)約束機(jī)制的作用；完善綜治委聯(lián)席會(huì)議制、聯(lián)系點(diǎn)制、委員述職制、組織協(xié)調(diào)指導(dǎo)考核等獎(jiǎng)懲機(jī)制；全面落實(shí)檢查考核、責(zé)任查究、黃牌警告、一票否決等制度。

（二）不斷健全貫徹“嚴(yán)打”方針的經(jīng)常性工作機(jī)制。有效遏制社區(qū)內(nèi)“黃、賭、毒”等社會(huì)丑惡現(xiàn)象；進(jìn)一步加強(qiáng)同“”等組織和非法宗教活動(dòng)的斗爭，及時(shí)打擊取締“”等組織的搗亂、破壞活動(dòng)；使公眾安全感不斷增強(qiáng)，對社會(huì)治安滿意率達(dá)到85%以上。

（三）深入扎實(shí)地開展矛盾糾紛排查調(diào)處工作。進(jìn)一步完善矛盾糾紛排查調(diào)處工作的組織體系、隊(duì)伍體系、制度體系和工作體系，把矛盾糾紛有效地化解在萌芽或初始狀態(tài)，民間糾紛調(diào)解成功率達(dá)到95%以上，不發(fā)生影響穩(wěn)定的、越級集體上訪和“民轉(zhuǎn)刑”案件。

（四）加強(qiáng)治安管理與防范。健全“打擊、整治、調(diào)處、管理、控制、教育”一體化治安防范網(wǎng)絡(luò)和工作體系。居民樓院看護(hù)率達(dá)95%以上，減少居民區(qū)入室盜竊、搶劫、搶奪和盜竊保險(xiǎn)柜、機(jī)動(dòng)車等可防性案件。

（五）整體推進(jìn)基層安全創(chuàng)建活動(dòng)。扎實(shí)有效地開展創(chuàng)建“四無社區(qū)”、“四無單位”、“無毒社區(qū)”和“物業(yè)管理小區(qū)創(chuàng)安”等活動(dòng)，不斷提高整體效能，安全社區(qū)達(dá)到90%以上。

（六）不斷深化預(yù)防和減少違法犯罪工作。青少年犯罪率控制在打擊處理總數(shù)的55%以內(nèi)，刑釋解教人員安置率達(dá)85%以上，重新犯罪率分別不超過5%和7%；暫住人口登記率達(dá)90%以上，辦證率達(dá)95%以上，函查率100%，出租房屋簽訂《治安責(zé)任保證書》的比例達(dá)100%。

（七）進(jìn)一步加強(qiáng)綜合治理基層組織建設(shè)。全面加強(qiáng)公安派出所、法庭、司法所等基層政法組織和治保、調(diào)解、普法、幫教、巡邏等群防群治隊(duì)伍的建設(shè)，各項(xiàng)制度措施健全，發(fā)揮作用的達(dá)90%以上；綜治人員培訓(xùn)率達(dá)90%以上。

篇10

一、重視組織建設(shè)，提高為民服務(wù)意識

在“講、樹、促”活動(dòng)中，我居委會(huì)黨員在加強(qiáng)自身學(xué)習(xí)的同時(shí)，還組織轄區(qū)黨員開展“奉獻(xiàn)在社區(qū)、黨員先帶頭”為主體的活動(dòng)，取得了一定的成效，受到了居民的好評，使黨員在社區(qū)建設(shè)中充分發(fā)揮先鋒模范作用。

二、民政工作

1、低保工作。關(guān)于落實(shí)今年的低保工作上，抽調(diào)人員認(rèn)真組織實(shí)施，對低收入家庭的生活狀況逐一進(jìn)行詳細(xì)的調(diào)查，按照低保相關(guān)程序（申請、上會(huì)評議、入戶、公示、上報(bào)、公示），根據(jù)實(shí)際情況確定12戶，41人的低收入群體為低保對象。

2、老齡工作。今年及時(shí)為轄區(qū)85歲的老年人辦理敬老金申報(bào)手續(xù)。轄區(qū)內(nèi)現(xiàn)有85歲至90歲老年人5人，90歲至99歲老年人1人，并為老年人辦理老年優(yōu)待證60人次。

3、殘聯(lián)工作。做好濟(jì)源市殘疾人運(yùn)動(dòng)會(huì)殘疾人員的選定、上報(bào)工作。

三、嚴(yán)格貫徹執(zhí)行計(jì)生政策，關(guān)注婦女健康。

3月份我社區(qū)居委會(huì)在辦事處的正確領(lǐng)導(dǎo)下，認(rèn)真貫徹執(zhí)行“關(guān)于生殖健康進(jìn)家庭“的優(yōu)質(zhì)服務(wù)活動(dòng)精神，利用雙休日在小區(qū)內(nèi)舉辦育齡婦女生殖健康免費(fèi)檢查活動(dòng)，受到廣大育齡婦女的好評。次月又對轄區(qū)周邊門店的計(jì)生用品的經(jīng)營情況進(jìn)行了檢查上報(bào)。5月份本著頻繁排查，不放過死角和難點(diǎn)的原則，共計(jì)走訪居民及轄區(qū)門店916戶，采集信息882戶，逐步完善建檔資料，更新育齡婦女臺賬。

四、堅(jiān)持服務(wù)居民、惠實(shí)居民的原則，促進(jìn)社區(qū)發(fā)展

1、開展精神文明建設(shè)，豐富群眾文化生活。今年，依托新蟒園社區(qū)文藝宣傳隊(duì)和戲曲協(xié)會(huì)在市圖書館門前開展戲曲文化活動(dòng)和群眾文化廣場活動(dòng)，社區(qū)的精神文化生活豐富多彩，并獲得了“河南省群眾文化先進(jìn)活動(dòng)社區(qū)”的榮譽(yù)稱號。

2、狠抓市民教育。通過發(fā)放市民禮儀手冊和黑板報(bào)的形式加強(qiáng)對居民的法制宣傳和文明市民禮儀教育，打造優(yōu)良的人文居住環(huán)境。

3、切實(shí)做好社會(huì)保障工作。社區(qū)為轄區(qū)內(nèi)零就業(yè)家庭免費(fèi)提供就業(yè)機(jī)會(huì)，現(xiàn)已安置5人。

4、加強(qiáng)綜合治理，狠抓環(huán)境衛(wèi)生，促進(jìn)社區(qū)和諧。為了確保我市的創(chuàng)衛(wèi)成果，社區(qū)對各居民小區(qū)和水廠街、糧油街、天壇路，亂涂亂畫等進(jìn)行了規(guī)范治理，同時(shí)加大宣傳力度，增強(qiáng)廣大商戶、家屬院門衛(wèi)的環(huán)衛(wèi)道德意識與參與意識，有效的控制了城市“牛皮癬“反彈的現(xiàn)象。

5、提高轄區(qū)居民的健康意識，普及健康常識。做好手足口病等春季傳染病防治宣傳工作，并為前來聽講座的居民免費(fèi)測量血壓50人次。為切實(shí)做好甲型H1N1流感疫情防控工作，不斷提高防控水平和應(yīng)對能力，及時(shí)有效采取防控措施，嚴(yán)防疫情的輸入傳播發(fā)生，控制疫情的蔓延，保障廣大人民群眾的身體健康和生命安全，維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，成立了領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了甲型H1N1流感應(yīng)急預(yù)案，做好預(yù)防工作。

6、安全生產(chǎn)取得了新進(jìn)展。我居委會(huì)本著安全，第一預(yù)防為主的方針，時(shí)刻提醒轄區(qū)居民，安全是生命線，不能掉以輕心，并對家屬樓院進(jìn)行了嚴(yán)格的安全排查，確保把不安全事故和隱患消滅在萌芽狀態(tài)。目前沒有發(fā)生一起重大事故。

五、做好廉租房保障工作

對去年轄區(qū)內(nèi)低收入家庭享受廉租房補(bǔ)貼的進(jìn)行復(fù)核、填表登記。并做好今年低收入家庭廉租房保障的申請及審批登記表填寫、上報(bào)工作。

六、存在的不足

1、是居民對社區(qū)的歸屬感和參與意識還需繼續(xù)培育、引導(dǎo)；

2、是要加強(qiáng)社區(qū)民警對社區(qū)工作的支持和配合。

3、是關(guān)于無人管理小區(qū)配備垃圾桶的問題和對新建小區(qū)的登記排查工作還不到位。

七、下半年工作打算

1、對離退休黨員和流動(dòng)黨員成立流動(dòng)黨支部，組織好他們過好組織生活，加強(qiáng)對在職黨員的教育管理。

2做好轄區(qū)內(nèi)孤寡老人及其特困戶的幫扶工作。