導(dǎo)語：如何才能寫好一篇知識產(chǎn)權(quán)管理辦法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

第二條 本辦法所指知識產(chǎn)權(quán)是指在產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系研發(fā)、推廣、培訓(xùn)、示范的過程中形成的成果和知識產(chǎn)權(quán)。

包括：專利權(quán)、商標(biāo)權(quán)、著作權(quán)、植物新品種權(quán)、技術(shù)秘密及其它科技成果知識產(chǎn)權(quán)。

專利權(quán)：主要指新產(chǎn)品、新材料、新技術(shù)、新工藝等專利權(quán)。

商標(biāo)權(quán)：主要指商品商標(biāo)、服務(wù)商標(biāo)、集體商標(biāo)、證明商標(biāo)。

著作權(quán)：包括以多種形式創(chuàng)作的文學(xué)、藝術(shù)和自然科學(xué)、社會科學(xué)、工程技術(shù)等作品的署名權(quán)。包括作品的發(fā)表權(quán)、署名權(quán)、修改權(quán)、保護(hù)作品完整權(quán)、復(fù)制權(quán)、發(fā)行權(quán)等權(quán)利。

植物新品種權(quán)：完成育種的單位和個人對其授權(quán)的品種，享有排他的獨占權(quán)。

技術(shù)秘密：是指能為權(quán)利人帶來利益、權(quán)利人已采取嚴(yán)格的保密措施、不為公眾所知悉的技術(shù)信息，包括設(shè)計、程序、配方、工藝、方法、訣竅及其他形式的技術(shù)信息,屬于商業(yè)秘密。

第三條 對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)采取法律手段和自我保護(hù)手段相結(jié)合的方式。

第二章 知識產(chǎn)權(quán)的歸屬

第四條 現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系形成的知識產(chǎn)權(quán)歸國家所有，國家授予產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位。承擔(dān)、依托單位可以依法協(xié)商決定實施、許可他人實施、轉(zhuǎn)讓、作價入股等，并取得相應(yīng)的收益，收益根據(jù)作價入股及合同約定分配。

（1）商標(biāo)權(quán)、商業(yè)秘密歸屬于農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中承擔(dān)、依托單位所有。

（2）專利權(quán)歸屬執(zhí)行承擔(dān)、依托單位的任務(wù)或者主要利用承擔(dān)、依托單位的物質(zhì)技術(shù)條件所完成的發(fā)明創(chuàng)造，為職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造。職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)利屬于承擔(dān)、依托單位,申請被批準(zhǔn)后，該承擔(dān)、依托單位為專利權(quán)人。

（3）非職務(wù)發(fā)明創(chuàng)造申請專利的權(quán)力屬于發(fā)明人或設(shè)計人，申請被批準(zhǔn)后，該發(fā)明人或設(shè)計認(rèn)為專利權(quán)人。

（4）利用本單位的物質(zhì)技術(shù)條件研究成的發(fā)明創(chuàng)造，單位與發(fā)明人或設(shè)計人訂立合同，對申請專利的權(quán)利和專利權(quán)的歸屬作出約定的，從其約定。

（5）以單位的名稱、名義申請注冊的商標(biāo)及其它標(biāo)記，單位享有所有權(quán)。

第五條 知識產(chǎn)權(quán)涉及國家安全和重大社會公共利益的，不授予產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位。我省根據(jù)需要保留無償使用、開發(fā)，使之有效利用和獲取收益權(quán)利的，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位不可擅自決定將該項科研成果及其形成的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行實施、轉(zhuǎn)讓和作價入股。

知識產(chǎn)權(quán)歸屬由產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位在項目合同中約定。對合作研究項目，知識產(chǎn)權(quán)歸屬從其合同約定，并依據(jù)合同對履行義務(wù)情況組織檢查和驗收。

第三章 知識產(chǎn)權(quán)管理

第六條 申請承擔(dān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的項目時，承擔(dān)、依托單位須提交與技術(shù)開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、示范有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)檢索報告，同時提供知識產(chǎn)權(quán)分析報告，報告須由省知識產(chǎn)權(quán)局簽署意見。在實施過程中，承擔(dān)、依托單位要根據(jù)相關(guān)領(lǐng)域知識產(chǎn)權(quán)的發(fā)展動態(tài)，及時調(diào)整研究策略和措施。承擔(dān)、依托單位發(fā)現(xiàn)重復(fù)研究或侵犯知識產(chǎn)權(quán)時，應(yīng)及時向主持單位報告，主持單位應(yīng)及時處理。主持單位發(fā)現(xiàn)重復(fù)研究或侵權(quán)時，可以提請承擔(dān)單位申請終止研究。不及時采取措施，造成損失的，追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

第七條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位為各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人所在的具有法人資格的單位。各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人無單位的，合同中必須明確依托單位，依托單位應(yīng)具有法人資格，依托單位負(fù)有承擔(dān)單位的責(zé)任。

第八條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)單位必須建立有效的知識產(chǎn)權(quán)管理制度，對技術(shù)開發(fā)、推廣、培訓(xùn)、示范過程中產(chǎn)生的成果及時采取知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)措施，依法取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)，并予以有效管理和充分使用。凡具備申請專利條件，適宜用專利加以保護(hù)的，應(yīng)適時申請專利。凡具有良好的國外市場前景，適宜于向外國申請專利的，要及時申請外國專利。

第九條 取得相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的申請費用、維持費用等知識產(chǎn)權(quán)事務(wù)費用，由產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)專項資金中據(jù)實支出。

第十條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位驗收時，必須同時提供知識產(chǎn)權(quán)專題報告，對形成的知識產(chǎn)權(quán)和合同約定等情況如實總結(jié)，此報告作為驗收的重要依據(jù)之一。

第十一條 對于弄虛作假獲得產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)任務(wù)的單位或個人，或為申請任務(wù)提供虛假材料的中介服務(wù)機(jī)構(gòu)、人，由此導(dǎo)致承擔(dān)的產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的推廣、培訓(xùn)、示范任務(wù)屬于重復(fù)工作或無效工作，不能獲得知識產(chǎn)權(quán)，給國家造成損失的，在追究有關(guān)單位或人員相應(yīng)責(zé)任的同時，省科技廳、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)局根據(jù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的項目檔案無誠信記錄的黑名單，通報全國的科技、知識產(chǎn)權(quán)部門使其今后不得參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的項目申報。并通過相關(guān)程序取消該知識產(chǎn)權(quán)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)資格。

第十二條 利用商標(biāo)注冊和專利申請等法律手段維護(hù)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位的知識產(chǎn)權(quán)，通過自我保護(hù)的方式維護(hù)商業(yè)秘密等智力成果。

第十三條農(nóng)牧廳政策法規(guī)處負(fù)責(zé)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位的知識產(chǎn)權(quán)管理工作，在知識產(chǎn)權(quán)管理中涉及到法律事務(wù)的咨詢、指導(dǎo)工作，并協(xié)助做好知識產(chǎn)權(quán)的維權(quán)和保護(hù)工作，將審批完的專利、商標(biāo)報農(nóng)牧廳政策法規(guī)處備案。

第十四條 建立產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位內(nèi)部秘密保護(hù)制度。運用經(jīng)濟(jì)手段、合同手段、內(nèi)部保密等制度進(jìn)行管理。

（1）承擔(dān)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的研究單位、技術(shù)推廣服務(wù)中心，在技術(shù)研究開發(fā)、推廣之前，要與參與技術(shù)研究開發(fā)的人員簽訂科研成果、商業(yè)秘密、科研成果知識產(chǎn)權(quán)有關(guān)問題的保密協(xié)議。產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的研究、推廣、培訓(xùn)人員，未經(jīng)同意，不得公開發(fā)表或者在不符合保密規(guī)定的場所公開內(nèi)容。

（2）參與產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的鑒定、評審、評估、驗收的專家及相關(guān)人員，產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的工作人員，未經(jīng)承擔(dān)、依托單位的同意，不得披露有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略、成果，不得公開發(fā)表、使用、向他人提供、轉(zhuǎn)讓資料、文件和有關(guān)商業(yè)秘密。否則，應(yīng)依法追究有關(guān)人員的民事責(zé)任或刑事責(zé)任。

第十五條 以產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位名義設(shè)立機(jī)構(gòu)、簽訂技術(shù)合同、簽訂重大經(jīng)濟(jì)協(xié)議或從事各種經(jīng)濟(jì)活動時，必須經(jīng)農(nóng)牧廳授權(quán)委托或批準(zhǔn)。

第十六條 對外簽訂的技術(shù)合同，必須由農(nóng)牧廳及其委托人簽署，擅自簽署的，不予承認(rèn)并將追究簽署者的責(zé)任。

第十七條 知識產(chǎn)權(quán)的轉(zhuǎn)讓，必須經(jīng)農(nóng)牧廳技術(shù)開發(fā)部門、安全生產(chǎn)部門、政策法規(guī)處等部門會審?fù)?，報農(nóng)牧廳領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)。

第十八條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位轉(zhuǎn)讓研究成果知識產(chǎn)權(quán)時，成果完成人享有同等條件下優(yōu)先受讓的權(quán)力。

第十九條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系建設(shè)中形成成果取得知識產(chǎn)權(quán)后，產(chǎn)生重大經(jīng)濟(jì)效益或社會效益的，根據(jù)合同約定，對承擔(dān)、依托建設(shè)任務(wù)的主要人員和為獲取知識產(chǎn)權(quán)作出貢獻(xiàn)的人員及知識產(chǎn)權(quán)實施單位的有關(guān)人員的合法收入予以保護(hù)。

第四章 獎懲

第二十條 農(nóng)牧廳每年末對產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的承擔(dān)、依托單位或有關(guān)人員對知識產(chǎn)權(quán)培育、管理、保護(hù)等作出顯著成績的應(yīng)予表彰和獎勵。對由于知識產(chǎn)權(quán)管理人員的過失，造成知識產(chǎn)權(quán)的喪失或保護(hù)不力，造成重大經(jīng)濟(jì)損失的，可追究其有關(guān)人員的經(jīng)濟(jì)和行政責(zé)任。

第二十一條 產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位負(fù)責(zé)人有權(quán)監(jiān)督本規(guī)定的實施，并有責(zé)任勸阻、制止和舉報違反本規(guī)定的人員和行為，對舉報有功的單位及個人予以保護(hù)和獎勵。

第二十二條 任何人不得利用職權(quán)、工作之便侵犯產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的知識產(chǎn)權(quán)。對于違反本規(guī)定而使產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系中的主持單位、承擔(dān)單位、依托單位的權(quán)益受到損失者，根據(jù)情節(jié)輕重，分別給予不同的行政處分，甚至除名，并責(zé)成當(dāng)事人及時改正、挽回影響，對觸犯法律的，將依法追究其民事及刑事責(zé)任。

第五章 附則

篇2

為進(jìn)一步規(guī)范專利收費的財務(wù)管理，現(xiàn)印發(fā)《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利代辦處收繳專利費用工作規(guī)程》的補(bǔ)充規(guī)定。該補(bǔ)充規(guī)定從發(fā)文日起實行，請認(rèn)真執(zhí)行。

特此通知。

二二年五月二十四日

國家知識產(chǎn)權(quán)局專利代辦處收繳專利費用工作規(guī)程的補(bǔ)充規(guī)定

為加強(qiáng)和規(guī)范專利代辦處專利收費的財務(wù)管理，現(xiàn)對《國家知識產(chǎn)權(quán)局專利代辦處收繳專利費用工作規(guī)程》（以下簡稱《規(guī)程》）作如下補(bǔ)充規(guī)定：

一、代辦處財務(wù)人員的配備和職責(zé)

各專利代辦處應(yīng)配備一名至少具有初級會計電算資格證書的財會人員，并向國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局初審及流程管理部備案。財務(wù)人員的職責(zé)：帳目稽核、對賬、科目的更正調(diào)整、記帳憑證的裝訂和保管、總帳及明細(xì)帳的保管。

二、代辦處帳簿的設(shè)立和管理

依據(jù)國家財政部門的規(guī)定，專利代辦處專利收費應(yīng)設(shè)立獨立的賬號，建立獨立的帳簿。各代辦處的負(fù)責(zé)人和財務(wù)人員要加強(qiáng)對專利收費財務(wù)帳目的管理，并保證所建財務(wù)帳目的完整性和真實性。

各代辦處應(yīng)接受國家有關(guān)管理部門、國家知識產(chǎn)權(quán)局對專利收費帳目的檢查，積極配合并提供有關(guān)的帳簿。

專利收費帳簿應(yīng)依據(jù)時間順序按月分類裝訂，由代辦處專職財務(wù)人員保管。

代辦處應(yīng)設(shè)立的帳簿有：

1.科目余額表（一、二、三級科目表）

2 .銀行存款明細(xì)帳3.現(xiàn)金明細(xì)帳4.支票明細(xì)帳5.應(yīng)收款（郵局）明細(xì)帳6.應(yīng)交知識產(chǎn)權(quán)局專利費用明細(xì)表7.資產(chǎn)負(fù)債表8.日結(jié)單9.過帳憑證匯總清單（匯總表1）

10.過帳憑證匯總清單（匯總表2）

三、帳目的稽核與更正調(diào)整

代辦處財會人員，應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行財務(wù)制度中月末對賬的規(guī)定。月末對賬時，發(fā)現(xiàn)帳目內(nèi)容有誤，應(yīng)做好財務(wù)記錄，于下一個月對錯誤帳目進(jìn)行更正調(diào)整。更正調(diào)整應(yīng)按有關(guān)財務(wù)規(guī)定辦理。更正調(diào)整后的結(jié)果，以書面形式報送國家知識產(chǎn)權(quán)局專利局收費處。

四、專利繳費日的確定

專利繳費日的確定是十分重要的法律程序，各專利代辦處應(yīng)依據(jù)專利法、專利法實施細(xì)則、審查指南等有關(guān)法律規(guī)定執(zhí)行。

五、專利收費的現(xiàn)金管理規(guī)定代辦處收取的專利費用的現(xiàn)金部分，應(yīng)嚴(yán)格遵守國家財務(wù)制度的規(guī)定。當(dāng)日收取的現(xiàn)金應(yīng)在下班前存入銀行；遇有特殊情況或當(dāng)日收取現(xiàn)金未超過銀行核定的庫存量，經(jīng)代辦處長批準(zhǔn)后應(yīng)妥善保存，次日內(nèi)必須存入銀行。任何人不得以任何理由坐支現(xiàn)金，經(jīng)核查確有坐支情況的，將遵照補(bǔ)充規(guī)定第七條第一款的處理辦法執(zhí)行。

六、實行年度檢查反饋制度

國家知識產(chǎn)權(quán)局對專利代辦處收繳專利費用工作實行年檢反饋制度。檢查專利代辦處工作時，以紙件形式記錄檢查的過程及存在的問題。專利代辦處對檢查記錄的內(nèi)容有異議時，可以書面的形式闡述自己的理由。檢查記錄由專利代辦處處長確認(rèn)簽字。

檢查組在檢查工作結(jié)束后15日內(nèi)，以書面形式向?qū)＠k處反饋檢查報告。檢查報告應(yīng)公正、客觀地對專利代辦處工作進(jìn)行評價，指出檢查過程中發(fā)現(xiàn)的問題，提出改進(jìn)的意見或建議。

七、違反《規(guī)程》和補(bǔ)充規(guī)定的處理辦法

在嚴(yán)格執(zhí)行《規(guī)程》“九。附則”的基礎(chǔ)上，增加違反補(bǔ)充規(guī)定的處理辦法。補(bǔ)充規(guī)定中所述的“按違反規(guī)定處理”，除承擔(dān)相應(yīng)法律責(zé)任以外，將視情節(jié)輕重，對專利代辦處進(jìn)行通報批評或扣發(fā)1000元以下的補(bǔ)貼款。

（一）專利代辦處應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“補(bǔ)充規(guī)定”第五條的規(guī)定。專利代辦處當(dāng)日收取專利收費的現(xiàn)金未按規(guī)定存入銀行的，按違反規(guī)定處理；坐支現(xiàn)金情節(jié)嚴(yán)重的，按挪用專利費用處理；坐支后產(chǎn)生惡劣影響并造成損失的，專利代辦處負(fù)責(zé)人和代辦處財務(wù)人員，將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（二）專利代辦處應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行“補(bǔ)充規(guī)定”中第四條的規(guī)定。對于違反法律規(guī)定的繳費日，視為無效。其行為，按違反規(guī)定處理。有關(guān)的責(zé)任人將承擔(dān)相關(guān)法律責(zé)任。

（三）專利代辦處應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行《規(guī)程》第二條第四款的規(guī)定。在自查過程中，若發(fā)現(xiàn)收據(jù)第四聯(lián)與記帳憑證（銀行匯單原件、郵局匯單復(fù)印件、面交的繳費清單）未按規(guī)定排列順序合訂一處的，應(yīng)及時進(jìn)行整理、裝訂（日結(jié)單應(yīng)裝訂在每卷卷首）。如果記帳憑證已轉(zhuǎn)送專利局收費處的，將通知專利代辦處取回相關(guān)憑證進(jìn)行重新整理、裝訂，待符合要求后再轉(zhuǎn)送知識產(chǎn)權(quán)局專利局收費處。該補(bǔ)充規(guī)定生效后，仍未按要求處理的按違反規(guī)定處理。

篇3

關(guān)鍵詞：企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)；管理；實踐

中圖分類號：F270 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1001-828X（2015）004-0000-01

一、前言

當(dāng)前，隨著市場經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，企業(yè)之間的競爭日趨激烈，知識產(chǎn)權(quán)在科技、經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易中的地位和作用空前突出，把握機(jī)遇應(yīng)對挑戰(zhàn)，對企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)提出了更高的要求，知識產(chǎn)權(quán)是在企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新過程形成的，是企業(yè)參與市場競爭的核心技術(shù)，怎么樣管理好、利用好知識產(chǎn)權(quán)，影響到企業(yè)的發(fā)展與生存。

二、企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)管理實踐

1.健全完善知識產(chǎn)權(quán)的管理組織體系

我們建立了一套完整的專利管理組織體系，由單位主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥的3+2級管理體系網(wǎng)絡(luò)（院領(lǐng)導(dǎo)〈專利管理委員會〉―科技開發(fā)部〈專利管理執(zhí)行部門〉―基層室所〈專利申報、實施部門〉）+科技信息處+中油集團(tuán)公司的知識產(chǎn)權(quán)專家支持，這樣就可以從組織上、技術(shù)支持上保證我們在實際工作中切實有效的開展專利的各項工作；

2.近一步完善了知識產(chǎn)權(quán)管理制度體系

我們在嚴(yán)格執(zhí)行《中國石油天然氣集團(tuán)公司專利管理辦法》，《大港油田公司專利管理辦法》的基礎(chǔ)上制定、完善了《石油工程研究院專利管理辦法》、《石油工程研究院技術(shù)秘密認(rèn)定管理辦法》等知識產(chǎn)權(quán)管理制度，明確了各級部門的責(zé)任和權(quán)利，從制度上確保了我們專利工作有條不紊的開展工作，減少了專利在申報、保護(hù)、管理、實施等環(huán)節(jié)中可能出現(xiàn)的各種問題，提高了我們的工作效率，使知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)制度化、規(guī)范化。從制度上保證知識產(chǎn)權(quán)工作的全過程覆蓋。

3.加大了宣傳力度，提高全員知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識

提高知識產(chǎn)權(quán)意識和法制觀念，提高知識產(chǎn)權(quán)管理、保護(hù)和利用水平，是知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)宣傳工作的核心任務(wù)。我們在平時工作中十分重視知識產(chǎn)權(quán)的宣傳工作，只有宣傳工作做好了，才能激發(fā)揮企業(yè)和職工申請專利、技術(shù)秘密等知識產(chǎn)權(quán)成果的積極性，職工只有了解專利，才能運用專利，單位每年都根據(jù)不同的側(cè)重點，進(jìn)行多種形式專利的宣傳工作，利用網(wǎng)絡(luò)、黑板報、內(nèi)部網(wǎng)絡(luò)電視，全方位立體式的宣傳，取得了較好的效果。

4.加強(qiáng)和健全知識產(chǎn)權(quán)管理人員，做好相關(guān)人員的培訓(xùn)工作

在科技管理部門設(shè)立專崗，配備專職人員負(fù)責(zé)的基礎(chǔ)上，我們在基層室所增加知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)系人（科研網(wǎng)員），加強(qiáng)和完善知識產(chǎn)權(quán)工作隊伍，做好他們在知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)工作，讓他們及時上報本室所知識產(chǎn)權(quán)成果動態(tài)，確保知識產(chǎn)權(quán)成果的申報的及時性。我們每年都利用知識產(chǎn)權(quán)周活動這一契機(jī)，聘請知識產(chǎn)權(quán)方面的專家給我們的科研骨干、技術(shù)專家講解知識產(chǎn)權(quán)申報技巧和流程，提高知識產(chǎn)權(quán)的申報質(zhì)量。

5.要做好研發(fā)過程中的知識產(chǎn)權(quán)管理

（1）課題立項前做好知識產(chǎn)權(quán)的調(diào)研工作。沒有專利檢索和查新報告的項目不受理立項申請，要求各單位要結(jié)合自己科技規(guī)劃制定專利實施計劃，落實到項目，落實到人。課題立項前，要做好知識產(chǎn)權(quán)的規(guī)劃，明確知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生的類型、數(shù)量、以及產(chǎn)生的階段。做到心中有數(shù)，有的放矢。盡量避免專利申請產(chǎn)生的隨機(jī)性、個案性和滯后性，使專利挖掘與項目進(jìn)展保持同步，使專利產(chǎn)生的數(shù)量和質(zhì)量都達(dá)到最大化。

（2）課題開展過程中，知識產(chǎn)權(quán)管理部門及時跟進(jìn)項目進(jìn)度，協(xié)助項目人員分析、提煉知識產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生要素。

（3）課題結(jié)束后，嚴(yán)格技術(shù)資料的保密，在形成知識產(chǎn)權(quán)以后，方可對外技術(shù)論文，開展技術(shù)交流等相關(guān)的技術(shù)推介活動，要切實做好科技創(chuàng)新成果在、成果鑒定、學(xué)術(shù)研討時的保密工作，防止流失，做好保密工作。取得的成果沒有申請專利或采取有效的技術(shù)秘密保護(hù)措施的，不得進(jìn)行驗收、鑒定，不能參與評獎。

6.切實做好知識產(chǎn)權(quán)考核激勵工作，提高員工的積極性

知識產(chǎn)權(quán)管理是一項時效性、政策性很強(qiáng)的工作，既關(guān)系企業(yè)發(fā)展的大計，也涉及科技人員的切身利益，為保證企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作能不斷發(fā)展，保護(hù)發(fā)明人積極性，制訂完善了一套激勵員工申請專利的積極性的政策，對于不同專利，我們給與了不同等級的獎勵，以前，每獲得一項實用新型或則外觀設(shè)計專利，單位獎勵500元/件，發(fā)明專利獎勵1000元/每件，目前我們加大了獎勵力度，每獲得一項實用新型或則外觀設(shè)計專利或者技術(shù)秘密，單位獎勵2000元/件，發(fā)明專利獎勵10000元/每件，軟件登記獎勵10000元/件并且也把專利做為了我們評定職稱以及專家考核的一項重要的指標(biāo)，積大的調(diào)動了廣大員工的積極性。

7.做好知識產(chǎn)權(quán)的實施與轉(zhuǎn)化，增加專項經(jīng)費的投入

知識產(chǎn)權(quán)是我們的無形資產(chǎn)，也是重要的科技資源，如何將這無形資產(chǎn)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力是很重要的一個問題，我們研究的電位法井間監(jiān)測專利技術(shù)到目前為止， 先后在哈薩克斯坦、大慶、遼河、吉林、大港、勝利、山西等地方運用了815井次，創(chuàng)效4000余萬元，成果顯著，獲得第九屆全國發(fā)明優(yōu)秀獎； 研究的無殘渣壓裂專利技術(shù)已經(jīng)被列為國家重點推廣新產(chǎn)品，該項技術(shù)先后獲得天津市、中國第十屆全國發(fā)明優(yōu)秀獎，該項技術(shù)與高溫碳酸鹽巖油藏低損害酸化體系技術(shù)獲得了2008年度天津市科委技術(shù)發(fā)明二等獎，取得了較好的經(jīng)濟(jì)和社會效益。

此外，我們將在制定年度科技計劃時，列出專項資金支持專利技術(shù)應(yīng)用，并對效益較好的專利給與獎勵。在評選優(yōu)秀專利時，我們把實施效益作為一項重要指標(biāo)進(jìn)行考核。如果實施不了或?qū)嵤o價值就應(yīng)考慮專利權(quán)的放棄。

三、結(jié)束語

要作好企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)管理工作，不能急功近利，在特別注重專利工作的領(lǐng)導(dǎo)、組織和制度的三落實的前提下，尤其重視建立好激勵專利技術(shù)和專利產(chǎn)品開發(fā)的政策，調(diào)動企業(yè)廣大科技人員從事技術(shù)創(chuàng)新的積極性，促進(jìn)企業(yè)專利申請的積極性和專利申請數(shù)量的快速增長，從而增強(qiáng)企業(yè)在激烈的市場競爭的生存能力。在原有的基礎(chǔ)上繼續(xù)堅持自主創(chuàng)新，讓更多的知識產(chǎn)權(quán)成果成為企業(yè)做大做強(qiáng)堅強(qiáng)后盾，使企業(yè)的創(chuàng)新之路更加穩(wěn)健，企業(yè)在市場競爭中取得優(yōu)勢和更好的成績。

參考文獻(xiàn)：

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論文關(guān)鍵詞：安徽省 中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán) 質(zhì)押融資　模式

在目前經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，解決中小企業(yè)融資困難不僅僅是政府保證經(jīng)濟(jì)增長的重要手段之一，對于某些中小企業(yè)來說更是生死攸關(guān)的大事。安徽省中小企業(yè)發(fā)展起步較遲，速度較緩，相對滯后于周邊發(fā)達(dá)省份，但可以借鑒國內(nèi)其他地區(qū)好的做法，探索出適合本省特點的中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資模式。

一、三種中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式

無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款規(guī)定出臺10多年來，北京市科委與交通銀行北京市分行、湖南省湘潭科技局與人民銀行湘潭市支行、浦東新區(qū)知識產(chǎn)權(quán)中心與工商銀行張江支行等進(jìn)行了積極探索和試點，取得較好效果。

1．北京“展業(yè)通”模式

“展業(yè)通”中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款是交通銀行北京分行在交通銀行“展業(yè)通”統(tǒng)一品牌下．向中小企業(yè)發(fā)放、以企業(yè)或企業(yè)所有者擁有的知識產(chǎn)權(quán)作質(zhì)押擔(dān)保、用于滿足企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營過程中正常資金需要的一定金額的貸款。該產(chǎn)品由交通銀行北京分行主導(dǎo)，協(xié)同北京資和信擔(dān)保有限公司、北京市經(jīng)緯律師事務(wù)所和連城資產(chǎn)評估有限公司于2007年7月共同推出。鑒于擔(dān)保公司的參與，該模式由擔(dān)保公司向銀行提供擔(dān)保，企業(yè)向擔(dān)保公司提供知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為反擔(dān)保來獲取貸款。該模式是銀行主導(dǎo)的一種典型模式，由銀行直接定義推出并具體操作。

2．湘潭模式

2006年中國人民銀行湘潭市中心支行制訂了《湘潭市商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法(試行)》，2007年該行又制定了《湘潭市專利權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法(試行)》。這兩個管理辦法均適用于湘潭市國有商業(yè)銀行和城市商業(yè)銀行。湘潭市的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款工作是由中國人民銀行湘潭中心支行與湘潭市工商行政管理局(地方商標(biāo)主管部門和湘潭市知識產(chǎn)權(quán)局(地方專利主管部門)共同推動的，是自上而下的行政行為推動。在操作程序中，商業(yè)銀行是貸款的直接受理者和審核者。相關(guān)行政主管部門只起到輔助作用

2006年，依據(jù)《湘潭市商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押貸款管理辦法(試行)》，毛家飯店和湖南胖哥檳榔食品有限責(zé)任公司分別利用商標(biāo)權(quán)質(zhì)押成功獲取了1500萬元銀行貸款。

3．上海浦東模式

2008年l0月，上海市浦東新區(qū)科學(xué)技術(shù)委員會了《浦東新區(qū)科技發(fā)展基金知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資專項資金操作細(xì)則》，依照操作細(xì)則，“十一五”期間，浦東新區(qū)科技發(fā)展基金每年安排2000萬元，設(shè)立專項資金。專項資金存入上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心在銀行的專戶，銀行按照2～2．5倍放大貸款規(guī)模。上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心的專項資金為通過審批的企業(yè)向銀行提供擔(dān)保，企業(yè)以自有知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押和業(yè)主信用為反擔(dān)保，銀行收到生產(chǎn)力促進(jìn)中心的擔(dān)保確認(rèn)文件后，再辦理各種貸款手續(xù)并發(fā)放貸款。

上海浦東生產(chǎn)力促進(jìn)中心是具體操作部門．該中心在浦東新區(qū)市民中心設(shè)立了受理窗口，直接受理此類貸款申請。中心收到申請后，會審核申請是否符合規(guī)定。必要時會組織浦東知識產(chǎn)權(quán)中心等單位對企業(yè)提供質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)進(jìn)行評估。上海浦東模式是由行政機(jī)關(guān)推動并在具體操作中起主導(dǎo)作用的一種模式。

二、三種中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資模式利弊分析

交通銀行北京分行“展業(yè)通”模式是目前國內(nèi)最成功的模式。這種銀行主導(dǎo)業(yè)務(wù)的模式也是最符合市場經(jīng)濟(jì)規(guī)律的但是實行兩年多來，國內(nèi)以銀行為主導(dǎo)的中小企業(yè)質(zhì)押融資模式僅此一家。該模式的缺點是由于民間擔(dān)保公司的引入，增加了貸款成本。

湘潭模式通過行政手段推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)融資。金融主管部門雖然制定了較為詳細(xì)的管理辦法．但管理辦法中未考慮到如何避免銀行在知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款中承擔(dān)的各種法律風(fēng)險、評估風(fēng)險和處置風(fēng)險，而且具體業(yè)務(wù)還是由各國有商業(yè)銀行和城市銀行主導(dǎo)。因此，由于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的固有風(fēng)險，各國有商業(yè)銀行和城市銀行缺乏開展具體業(yè)務(wù)的主動性，導(dǎo)致該模式的效率低下。

上海浦東模式和湘潭模式一樣，也是由行政部門自上而下推動的，但兩者還是有比較明顯的區(qū)別。區(qū)別之一是浦東模式有財政專項資金作為貸款擔(dān)保，這就解決了銀行的風(fēng)險問題：區(qū)別之二是由于政府部分承擔(dān)了風(fēng)險，因此政府部門在貸款審核中起到了主導(dǎo)作用，經(jīng)過審核的貸款申請，將獲得財政專項資金的擔(dān)保，因此銀行發(fā)放借款順利。由此可見，同樣是行政推動，浦東模式解決了銀行的風(fēng)險問題，保障了銀行的資金安全，行政部門高效運作，可以保證該模式的高效運作。

三、安徽省知識產(chǎn)權(quán)融資歷程回顧

在知識產(chǎn)權(quán)融資方面．安徽省已經(jīng)進(jìn)行了有益的嘗試。在商標(biāo)權(quán)方面，紅星宣紙、洽洽食品、綠寶電纜等中國馳名商標(biāo)通過省內(nèi)的擔(dān)保機(jī)構(gòu)，以商標(biāo)權(quán)質(zhì)押擔(dān)保的方式．向銀行申請了貸款，總額在1個億左右。在專利權(quán)方面．2008年年初。安徽省科技廳與安徽省工商銀行簽訂《支持自主創(chuàng)新合作協(xié)議》。安徽省科技廳向工商銀行安徽省分行推薦31家企業(yè)35個項目，采取有形資產(chǎn)抵押和無形資產(chǎn)質(zhì)押組合的方式，申請貸款6．5億元，其中用于質(zhì)押貸款的發(fā)明專利和實用新型專利71件。2010年1月，安徽省政府頒布了《合蕪蚌自主創(chuàng)新綜合試驗區(qū)專利權(quán)質(zhì)押貸款試點工作實施辦法(試行)》，幫助擁有自主知識產(chǎn)權(quán)尤其是專利權(quán)的科技型中小企業(yè)緩解資金困難，質(zhì)押貸款的額度不超過專利權(quán)評估價值的50％，一般上限為500萬元人民幣，貸款期限一般不超過1年，最長不超過3年。為了降低擔(dān)保機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的風(fēng)險，該辦法設(shè)立了風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制，規(guī)定合蕪蚌三市市政府設(shè)立市級專利權(quán)質(zhì)押貸款風(fēng)險補(bǔ)償資金，用于和擔(dān)保機(jī)構(gòu)共同承擔(dān)風(fēng)險。

四、解決安徽省中小企業(yè)質(zhì)押融資難的前提條件

通過財政資金和金融機(jī)構(gòu)的有機(jī)結(jié)合，集中相關(guān)財政資源和金融資源，逐步建立起知識產(chǎn)權(quán)融資擔(dān)保基金，充分發(fā)揮財政資金的杠桿效應(yīng)．更有效運用好這些資金．使知識產(chǎn)權(quán)融入經(jīng)濟(jì)發(fā)展、企業(yè)發(fā)展的大框架中．值得各級政府和金融部門積極探索。

首先假設(shè)一個前提條件．即假設(shè)安徽省仿照浦東模式設(shè)立專項擔(dān)保資金．銀行按照1：3的比例放大貸款信用額度．并提供一年期貸款。在此前提下，結(jié)合本省現(xiàn)狀，可以大致測算需要多大規(guī)模的擔(dān)保資金方能有效滿足安徽省內(nèi)中小企業(yè)的融資需求。

截至2007年底．全省累計獲得授權(quán)專利22033件．其中有效專利6438件。在有效專利中，發(fā)明專利829件，實用新型專利3468件，外觀設(shè)計專利2141件。適宜作為質(zhì)押權(quán)利的有效發(fā)明和實用新型專利共計4297件。假設(shè)全省每年有1％的專利用來辦理質(zhì)押貸款，平均每筆貸款額100萬元，則需要擔(dān)保資金4297x1％xlO0÷3=1432．34萬元。

全省現(xiàn)存有效商標(biāo)4萬件，其中安徽省著名商標(biāo)900余件，馳名商標(biāo)20余件，同樣假設(shè)全省每年有l(wèi)％的商標(biāo)用來辦理質(zhì)押貸款，平均每筆貸款額100萬元，則需要擔(dān)保資金40000x1％x100+3=13333．34萬元。

綜上所述，在假設(shè)條件下，全省年知識產(chǎn)權(quán)擔(dān)保基金規(guī)模在15000萬元左右，便可以有效運轉(zhuǎn)起安徽省的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資市場。

五、解決安徽省中小企業(yè)質(zhì)押融資難的實施步驟

全省中小企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資剛剛起步，還有很多工作需要細(xì)化．省內(nèi)的金融部門和政府相關(guān)部門對于該事物也有一個逐步探索與適應(yīng)的過程。鑒于此，安徽省采取三部走的策略穩(wěn)步實施，是比較可行的方案。

首先，金融機(jī)構(gòu)和知識產(chǎn)權(quán)機(jī)構(gòu)合作展開調(diào)查，面向信譽好、實力強(qiáng)的馳名商標(biāo)和著名商標(biāo)企業(yè)開展知識產(chǎn)權(quán)融資試點，需要時可采取組合貸款的形式，增加部分有形資產(chǎn)擔(dān)保，以降低風(fēng)險。

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關(guān)鍵詞:知識產(chǎn)權(quán);權(quán)利質(zhì)押;中小企業(yè);融資

中圖分類號:F830.56文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A文章編號:1007-4392(2006)12-0027-02

一､知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的概念

現(xiàn)代《民法通則》認(rèn)為,質(zhì)押是指債務(wù)人或第三人將其財產(chǎn)移交由債權(quán)人占有,以其作為債權(quán)擔(dān)保的擔(dān)保方式｡質(zhì)押的本質(zhì)特征在于轉(zhuǎn)移占有,這是區(qū)分質(zhì)押與抵押的根本標(biāo)準(zhǔn)｡在1995年的《擔(dān)保法》中, 質(zhì)押被確立為一種擔(dān)保方式,并規(guī)定了動產(chǎn)質(zhì)押和權(quán)利質(zhì)押兩個質(zhì)押種類｡

權(quán)利質(zhì)押是指以特定權(quán)利作為擔(dān)保物的質(zhì)押形式｡作為權(quán)利質(zhì)押標(biāo)的的只能是財產(chǎn)所有權(quán)以外的具有交換價值的財產(chǎn)權(quán)｡知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押是權(quán)利質(zhì)押的一種形式,我國《擔(dān)保法》第79條規(guī)定:“以依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)､專利權(quán)､著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)出質(zhì)的,出質(zhì)人與質(zhì)權(quán)人應(yīng)當(dāng)訂立書面合同,并向管理部門辦理出質(zhì)登記｡質(zhì)押合同自登記之日起生效｡”知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押作為擔(dān)保物權(quán)的一種重要形式,在現(xiàn)代社會中發(fā)揮著越來越重要的作用,它不僅是知識產(chǎn)權(quán)自身價值的體現(xiàn),同時,從整個擔(dān)保與融資市場上來看,它還具有擔(dān)保價值與融資價值｡

二､我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款現(xiàn)狀及制約因素

多年以來,為加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展,扶持技術(shù)含量高､經(jīng)濟(jì)效益好的知識產(chǎn)權(quán)項目,促進(jìn)先進(jìn)技術(shù)的實施轉(zhuǎn)化,一些地方紛紛出臺了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理辦法､知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款操作辦法,有關(guān)部門還制定了《專利權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》､《商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押登記程序》､《著作權(quán)質(zhì)押合同登記管理暫行辦法》等,專門調(diào)整知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押登記管理,增強(qiáng)《擔(dān)保法》規(guī)定的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押的可操作性｡但由于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款受其本身的特點和現(xiàn)行法律､政策和體制的制約,還遠(yuǎn)未能成為一種重要融資手段｡

(一)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押立法體系不完善

一是目前我國知識產(chǎn)權(quán)制度對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)尚不完善,存在知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)屬爭議和權(quán)利的不穩(wěn)定性｡同時,由于我國知識產(chǎn)權(quán)登記制度原因,存在知識產(chǎn)權(quán)實際權(quán)利人的權(quán)益不確定性｡

二是我國知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理方面的法律法規(guī)僅僅有《擔(dān)保法》及三部主要知識產(chǎn)權(quán)分支部門法,而關(guān)于專利權(quán)質(zhì)押､著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)質(zhì)押､可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)質(zhì)押的具體操作規(guī)則,主要是一些部門規(guī)章或地方的管理辦法｡這些管理辦法大都僅具有操作的程序性規(guī)定,對于知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押如何進(jìn)行法律保護(hù)則少有涉及｡

三是《擔(dān)保法》對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押特征的界定一定程度上限制了擔(dān)保實踐的發(fā)展｡《擔(dān)保法》規(guī)定,“依法可以轉(zhuǎn)讓的商標(biāo)專用權(quán)､專利權(quán)､著作權(quán)中的財產(chǎn)權(quán)”可以質(zhì)押,但我國的知識產(chǎn)權(quán)法并無允許使用權(quán)轉(zhuǎn)讓的明確規(guī)定,也不可能在同一知識產(chǎn)權(quán)上設(shè)置多個質(zhì)押｡這個重大限制使得一些頗有價值的知識產(chǎn)權(quán)的所有者無法借此獲得多個融資渠道｡

(二)知識產(chǎn)權(quán)登記制度不完善

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押設(shè)定方面規(guī)定了幾個不同的登記機(jī)關(guān),如商標(biāo)專用權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為國家工商行政管理局商標(biāo)局,專利權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為中國知識產(chǎn)權(quán)局,著作權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為國家版權(quán)局,商號權(quán)出質(zhì)的登記機(jī)關(guān)為工商行政管理部門等等｡各登記機(jī)關(guān)所的登記程序內(nèi)容不相一致,其登記期限和費用也各不相同｡如果出質(zhì)人以兩項以上的知識產(chǎn)權(quán)共同出質(zhì),其登記機(jī)關(guān)更為復(fù)雜｡從成本與效率的角度來考慮,這種登記制度會加重質(zhì)權(quán)設(shè)立的成本,降低質(zhì)權(quán)設(shè)立的效率｡

(三)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押評估難,不利于信貸操作

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押最重要的環(huán)節(jié)是價值評估｡自上個世紀(jì)90年代中期開始,知識產(chǎn)權(quán)評估在我國逐漸活躍,通過資產(chǎn)評估確認(rèn)知識產(chǎn)權(quán)的財產(chǎn)價值,從而促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)交易,保障知識產(chǎn)權(quán)所有人和投資者的合法利益｡但目前我國還缺乏完善的知識產(chǎn)權(quán)評估制度,我國雖然制定了無形資產(chǎn)評估準(zhǔn)則,但其可操作性較弱,特別是專利技術(shù)､專有技術(shù)､商標(biāo)及版權(quán)等各類知識產(chǎn)權(quán)也沒有各自具體的評估準(zhǔn)則｡知識產(chǎn)權(quán)作為一種無形資產(chǎn),其價值評估是一個復(fù)雜的技術(shù)問題,需要經(jīng)過市場調(diào)查､市場分析､市場預(yù)測等程序,才有可能使得知識產(chǎn)權(quán)評估趨于大致準(zhǔn)確｡此外,我國在無形資產(chǎn)評估方面,還存在著評估人才缺乏､執(zhí)業(yè)人員素質(zhì)參差不齊､權(quán)威評估機(jī)構(gòu)不多､評估市場混亂等缺陷｡因此,如何建立科學(xué)規(guī)范的知識產(chǎn)權(quán)評估體系,顯然已經(jīng)成為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押管理工作中的一項重要任務(wù)｡

(四)銀行對出質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)不易控制,導(dǎo)致風(fēng)險防范難

傳統(tǒng)的銀行貸款要求借款方提供第三方擔(dān)?；蛴行钨Y產(chǎn)擔(dān)保,而知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資往往只能以未來預(yù)期現(xiàn)金流作為擔(dān)保,不確定性較強(qiáng),銀行明顯感到貸款風(fēng)險與收益不對稱｡此外,在具體的知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押運用中,出質(zhì)人出于自身利益考慮,經(jīng)常會出現(xiàn)有償､無償轉(zhuǎn)讓,許可他人使用其商標(biāo)專用權(quán)､專利權(quán)､著作權(quán),勢必導(dǎo)致知識產(chǎn)權(quán)價值下降,質(zhì)權(quán)價值的下降必然損害貸款銀行的利益,不利于擔(dān)保債權(quán)的實現(xiàn)｡而且,貸款銀行也很難了解質(zhì)權(quán)人的包括轉(zhuǎn)讓､許可在內(nèi)的大量日常經(jīng)營行為｡

(五)用于質(zhì)押的知識產(chǎn)權(quán)處置難,影響銀行信貸的積極性

銀行發(fā)放不動產(chǎn)質(zhì)押貸款積極性較高,一個重要原因就是在其所對應(yīng)的債權(quán)逾期時,能夠通過拍賣等形式較便利地獲得及時足額的補(bǔ)償｡與不動產(chǎn)抵押相比,知識產(chǎn)權(quán)的流動性相對較差,質(zhì)押物處置起來相當(dāng)困難｡目前,國內(nèi)知識產(chǎn)權(quán)意識還比較薄弱,知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)讓市場不大,評估和轉(zhuǎn)讓程序復(fù)雜嚴(yán)格,都會耗費銀行較多的人力､物力和財力成本,處置成本過高｡

三､發(fā)展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的政策建議

(一)進(jìn)一步健全知識產(chǎn)權(quán)法規(guī)和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押信貸制度

一是健全知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)制度｡重點是要建設(shè)有利于科技型企業(yè)成長的大環(huán)境,嚴(yán)格知識產(chǎn)權(quán)評定,提高知識產(chǎn)權(quán)的質(zhì)量,切實加大知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)力度｡簡化登記手續(xù),允許質(zhì)押雙方當(dāng)事人在知識產(chǎn)權(quán)部門的地方分支機(jī)構(gòu)辦理質(zhì)押手續(xù)｡二是建議中國人民銀行､銀監(jiān)會會同國家知識產(chǎn)權(quán)局有關(guān)部門牽頭制訂知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的信貸指引或操作規(guī)程及實施細(xì)則｡建議商業(yè)銀行風(fēng)險管理等部門加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款的研究,在防范風(fēng)險的前提下試點推進(jìn)｡

(二)完善知識產(chǎn)權(quán)的評估､交易､公示等配套服務(wù)

一是知識產(chǎn)權(quán)局應(yīng)積極會同有關(guān)部門積極向商業(yè)銀行推薦專利產(chǎn)業(yè)化項目,協(xié)助商業(yè)銀行完成專利評估､專利質(zhì)押合同登記等專利質(zhì)押貸款流程中的程序,做好專利維權(quán)方面的服務(wù)?鴉二是通過建立高效率的知識產(chǎn)權(quán)服務(wù)平臺,建立知識產(chǎn)權(quán)成果交易新機(jī)制,完善技術(shù)轉(zhuǎn)移所需相應(yīng)配套的服務(wù)?鴉三是設(shè)立統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)登記機(jī)關(guān)及規(guī)范的質(zhì)押登記查詢系統(tǒng),統(tǒng)一登記公示程序,合理制定收費標(biāo)準(zhǔn)｡可以研究在人民銀行征信系統(tǒng)中增加相關(guān)質(zhì)押物權(quán)證編號及評估價值等信息的可行性,為商業(yè)銀行開展專利質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)提供良好的環(huán)境?鴉四是建立專門或?qū)I(yè)的仲裁機(jī)構(gòu),以便解決相關(guān)各當(dāng)事方出現(xiàn)的糾紛,最大限度地保護(hù)相關(guān)各方的利益｡

(三)多方聯(lián)動,構(gòu)建多樣化的(下轉(zhuǎn)第35頁)(上接第28頁)風(fēng)險防范機(jī)制

一是金融機(jī)構(gòu)要建立符合無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的信貸管理機(jī)制,準(zhǔn)確評估風(fēng)險,選好項目以及對貸后質(zhì)押品的動態(tài)監(jiān)測｡二是政府有關(guān)部門要依托科技發(fā)展基金,建立企業(yè)自主創(chuàng)新的貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保基金,按市場化運作,為發(fā)展前景良好的企業(yè)提供貸款貼息,給擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)作前期啟動補(bǔ)助資金｡三是鼓勵民間設(shè)立投資風(fēng)險基金,讓民間資金更多地流入技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域,提高整個社會創(chuàng)造自主知識產(chǎn)權(quán)､擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的意識及能力｡四是盡早成立專門服務(wù)于無形資產(chǎn)的信用擔(dān)保機(jī)構(gòu),既可以由政府財政､金融機(jī)構(gòu)和科技企業(yè)共同出資創(chuàng)立科技企業(yè)貸款擔(dān)?；?還可以鼓勵由企業(yè)聯(lián)合投資成立會員擔(dān)保機(jī)構(gòu),發(fā)揮聯(lián)保作用,鼓勵各類商業(yè)銀行增加對企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新活動的信貸支持,以引導(dǎo)和帶動金融業(yè)加大對技術(shù)創(chuàng)新的支持｡五是人民銀行分支機(jī)構(gòu)應(yīng)密切關(guān)注知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款發(fā)放情況及貸款潛在的風(fēng)險,積極跟蹤､總結(jié)經(jīng)驗､發(fā)現(xiàn)問題,及時對商業(yè)銀行進(jìn)行風(fēng)險提示和窗口指導(dǎo)｡

(四)大力推動金融工具創(chuàng)新

對重大科技專項資產(chǎn)實行證券化,綜合運用票據(jù)貼現(xiàn)､稅款返還擔(dān)保､保單､債券等有價證券抵押,進(jìn)出口押匯與知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款相結(jié)合的多種融資手段形式,進(jìn)一步強(qiáng)化金融服務(wù)工具創(chuàng)新,同時為中小科技企業(yè)提供從結(jié)算到開戶､簽證等多方面的優(yōu)質(zhì)服務(wù)｡

篇6

關(guān)鍵詞：高校 知識產(chǎn)權(quán) 管理現(xiàn)狀 對策

隨著經(jīng)濟(jì)和社會的發(fā)展，知識產(chǎn)權(quán)日益成為國家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和國際競爭力的核心要素。高等院校作為我國培養(yǎng)高層次創(chuàng)新人才的重要基地，是我國基礎(chǔ)研究和高技術(shù)領(lǐng)域原始創(chuàng)新的主力軍之一，是解決國民經(jīng)濟(jì)重大科技問題、實現(xiàn)技術(shù)轉(zhuǎn)移、成果轉(zhuǎn)化的生力軍”。在知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理的過程中有不可替代的作用。當(dāng)前，國家已經(jīng)相繼出臺一系列文件來規(guī)范高校知識產(chǎn)權(quán)的管理，高校也按照要求設(shè)立相應(yīng)的管理機(jī)構(gòu)、制定相關(guān)管理辦法來完善各自的知識產(chǎn)權(quán)的管理。但是總體來說，效果不太理想，知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化率不高，甚至出現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重流失的現(xiàn)象。因此，對于高校知識產(chǎn)權(quán)的有效保護(hù)和管理已是刻不容緩。

1.高校知識產(chǎn)權(quán)管理的范圍

知識產(chǎn)權(quán)是人們依法對于自己的智力活動創(chuàng)造的成果和經(jīng)營管理活動中的標(biāo)記和信譽享有的權(quán)利。對于中國來說，知識產(chǎn)權(quán)是個舶來品。最早建立專利制度是西方的英國，1984年，我國頒布了《中華人民共和國專利法》，標(biāo)志著我國專利制度的誕生。

改革開放尤其是“入世”以后，隨著與外界經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的日益密切，高校對于知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)意識也日益強(qiáng)烈。一般來說，高校知識產(chǎn)權(quán)管理的范圍有：其一是專利權(quán)的管理。往往是指學(xué)校所有的發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計專利。管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國專利法》、《中華人民共和國專利法實施細(xì)則》。其二是著作權(quán)的管理。也就是指利用學(xué)校的物質(zhì)技術(shù)條件創(chuàng)造并由學(xué)院及其所屬單位承擔(dān)責(zé)任的文字作品、計算機(jī)軟件、工程設(shè)計、產(chǎn)品設(shè)計圖紙及其說明等職務(wù)作品的著作權(quán)。管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國著作權(quán)法》、《中華人民共和國著作權(quán)法實施條例》。其三是商標(biāo)權(quán)管理。也就是學(xué)校及其所屬單位擁有的注冊商標(biāo)專用權(quán)，管理的法定依據(jù)是《中華人民共和國商標(biāo)法》、《中華人民共和國商標(biāo)法實施條例》。其四是非專利科技成果的管理。高校每年都有很多研究成果，但是因為種種原因沒有申請專利或申請專利全保護(hù)，這類成果關(guān)系這學(xué)校的切身利益，可以納入學(xué)校的專利管理。其五是技術(shù)秘密和商業(yè)秘密權(quán)以及以法定或約定由高校享有或持有的其他知識產(chǎn)權(quán)的管理。

2.高校知識產(chǎn)權(quán)的管理現(xiàn)狀

近年來，國務(wù)院與教育部相繼出臺了《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》、《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》等一系列文件，來規(guī)范高校知識產(chǎn)權(quán)的管理和保護(hù)。各高校也紛紛制定各自的管理辦法，服務(wù)于知識產(chǎn)權(quán)的管理。據(jù)資料顯示，作為知識產(chǎn)權(quán)內(nèi)容之一的專利，近年來高校的申請數(shù)量和授權(quán)數(shù)量已經(jīng)連年穩(wěn)步增長，并呈逐年增多之勢，來自高校的專利數(shù)量在全社會總數(shù)量中已占有很大一部分比例。但同時我們也應(yīng)該看到，我國開展知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理起步相對較晚，無論實在觀念意識上還是體制管理上，均存在一定的“盲區(qū)”，主要如下：

2.1知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的缺失

我國高校中普遍存在知識產(chǎn)權(quán)意識不強(qiáng)現(xiàn)象，更談不上在權(quán)力受到侵害時采取有力措施來防護(hù)和補(bǔ)救。高校每年總有數(shù)量甚巨的各類科研成果產(chǎn)出，這些成果在沒有申請專利的情形下，就以論文專著、成果鑒定、申報獎勵的形式，致使處于無保護(hù)的狀態(tài)。而且隨著高?？蒲腥藛T的頻繁流動以及校企合作的加深，知識產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象也時有發(fā)生，這無疑對高?？萍嫉陌l(fā)展產(chǎn)生不利的影響。

2.2知識產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺失

權(quán)責(zé)明確而又高效的組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置是有效管理的組織保障。一些高校設(shè)有知識產(chǎn)權(quán)辦公室或者是在學(xué)校的科研處設(shè)立專利科。這些科室的工作人員除了日常工作中，還要承擔(dān)項目申報、基地管理以及成果報獎等一系列工作，想兼顧好知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與管理，往往顯得“心有而力不足”。另外，有些高校在知識產(chǎn)權(quán)管理方面設(shè)立多個部門，如專利成果管理中心、技術(shù)轉(zhuǎn)移中心、科技園等，這些部門的設(shè)置存在重復(fù)現(xiàn)象，部門之間的權(quán)責(zé)不夠明確，這就難以有效地開展管理。

2.3知識產(chǎn)權(quán)激勵機(jī)制的導(dǎo)向缺失

在知識產(chǎn)權(quán)申請的過程中，很多高校，如申請專利是規(guī)定需要預(yù)先繳納一定費用的，包括申請費、費等費用，繳納完這些費用后才能獲得專利保護(hù)權(quán)。目前，國內(nèi)部分高校還未設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金，許多科研人員在申請專利時，大都是由課題組或者個人先支付費用，如果科研人員出于費用的考慮，覺得沒有太多資金用于研究科研成果，那么有可能一些優(yōu)秀的課題將會被放棄。

而且，在我國高校，一個科研教師的薪金待遇、住房問題以及福利待遇等基本上都要與職稱相掛鉤，而職稱的高低主要取決于他們所申報的課題、發(fā)表的文章以及獲得的科研獎勵等，專利這方面不是主要的標(biāo)準(zhǔn)。在此情形下，科研人員從事知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的積極性難以為繼，因為他們過多的注重所取得的獎項與資助，忽視了知識技術(shù)本身的價值。

2.4知識產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)缺失

知識產(chǎn)權(quán)是在創(chuàng)新基礎(chǔ)上實現(xiàn)的一種權(quán)利，但是這種權(quán)利還不是現(xiàn)實的生產(chǎn)力，要想轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)實的生產(chǎn)力，還有個轉(zhuǎn)化的過程，這種轉(zhuǎn)化過程實際上也是在忠于原有知識產(chǎn)權(quán)技術(shù)上的再創(chuàng)造和再開發(fā)。在高校，比如說專利這種知識產(chǎn)權(quán)，經(jīng)過授權(quán)后，已經(jīng)是科研的最終形式，許多高校每年也會統(tǒng)計每年專利的授權(quán)總量，因為這是高?？蒲泄ぷ鞯囊徊糠帧５菍τ趯＠墓芾韥碚f，轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化的環(huán)節(jié)也不容忽視。從科研管理的角度，其職能應(yīng)該是延伸到專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化才算是完結(jié)，這樣高校的無形資產(chǎn)也才能順利轉(zhuǎn)化為有形資產(chǎn)。在當(dāng)前高校大力推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作的形勢下，專利的轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)化顯得尤為必要。但是數(shù)據(jù)顯示，高校的專利轉(zhuǎn)移轉(zhuǎn)讓數(shù)目往往只占高校專利申請以及授權(quán)數(shù)量的很小一部分。

3.高校知識產(chǎn)權(quán)管理的對策

高校知識產(chǎn)權(quán)管理是知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略實施的保障，但是隨著網(wǎng)絡(luò)的普及等因素，高校對于創(chuàng)新成果的保護(hù)受到了前所未有的挑戰(zhàn)。針對高校知識產(chǎn)權(quán)管理過程中的種種狀況，高校應(yīng)全面客觀分析，結(jié)合本校知識產(chǎn)權(quán)工作的實際，充分研究，精心設(shè)計符合本校的有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)管理辦法制度。

3.1加強(qiáng)宣傳提升保護(hù)意識

高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識的薄弱，很大程度上是源于知識產(chǎn)權(quán)的培訓(xùn)和宣傳力度、深度不夠，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)觀念還沒有深入師生內(nèi)心，以致知識產(chǎn)權(quán)的受到侵害的現(xiàn)象時有發(fā)生，或者知識產(chǎn)權(quán)發(fā)生糾紛時不能很好地處理。高?？梢圆扇「鞣N形式的培訓(xùn)會、宣講會、交流會、匯報會等，定期對師生進(jìn)行知識產(chǎn)權(quán)知識的普及教育，使其充分了解知識產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)，熟悉申報、資助以及授權(quán)的各個環(huán)節(jié)，掌握發(fā)生糾紛時的處理技巧。宣傳可以采用專題網(wǎng)站、展板、櫥窗、QQ等載體形式，深入學(xué)院、部門、學(xué)生組織以及社區(qū)，以定期宣傳和重點宣傳相結(jié)合的方式，強(qiáng)化師生的知識產(chǎn)權(quán)意識，促使其懂法、知法、守法以及用法，以維護(hù)合法權(quán)益。

3.2完善制度優(yōu)化管理質(zhì)量

有效的管理離不開科學(xué)完善的制度。要想規(guī)范高校知識產(chǎn)權(quán)管理的質(zhì)量，必須要有一整套有關(guān)知識產(chǎn)權(quán)的辦公機(jī)構(gòu)、管理人員以及經(jīng)費方面的制度。在辦公機(jī)構(gòu)方面，成立知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組，有分管科研的副校長擔(dān)任組長，統(tǒng)籌全校知識產(chǎn)權(quán)工作；知識產(chǎn)權(quán)領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)知識產(chǎn)權(quán)管理辦公室，負(fù)責(zé)學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)管理的日常工作。在人員配備方面，應(yīng)該選取一些有相關(guān)專業(yè)知識背景的人進(jìn)行專門管理，而且對于這類專業(yè)人員也要定期進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)，提高其業(yè)務(wù)水平和素質(zhì)。在日常管理方面，應(yīng)該要加強(qiáng)分類管理，重點突出，主次分明。在實踐中，一般高校的專利主要集中于發(fā)明專利和實用新型專利，尤其是發(fā)明專利，數(shù)量較多，對于發(fā)明專利的管理可以強(qiáng)化。而且，合理設(shè)計好專利的申請、資助申請等環(huán)節(jié)，確定好上交材料的時間、種類和要求，無疑也可以提高效率。在科研評價方面，應(yīng)該逐漸嘗試制定專利優(yōu)先的科研業(yè)績評價和激勵制度，引導(dǎo)科研人員積極申請專利，避免“重論文、重成果、輕專利”的現(xiàn)象，提升科研人員從事知識創(chuàng)造的積極性。在經(jīng)費激勵方面，根據(jù)教育部3號令《高等學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)管理規(guī)定》的指示，成立知識產(chǎn)權(quán)專項基金，專門用于支持那些在專利申請、維持知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方面的費用。把知識產(chǎn)權(quán)因素與教師津貼、獎金相結(jié)合，按知識產(chǎn)權(quán)的取得與轉(zhuǎn)化率提高職工津貼，在全校范圍內(nèi)營造尊重“創(chuàng)造”的氛圍。

3.3加強(qiáng)保密避免不當(dāng)損失

知識產(chǎn)權(quán)的“三性”包括新穎性、創(chuàng)造性和實用性，喪失了新穎性，也就喪失了獲得知識產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)。在高校中，每年均有大量的科研人員流入流出，他們可能將原來所在高校的一些知識產(chǎn)權(quán)帶來或帶走，這在一定程度上加大了高校知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的難度。而且高校每年均會有大量畢業(yè)生離開學(xué)校，特別是一些工科院校的碩士和博士學(xué)生，可能參與了導(dǎo)師的一些課題項目等，此時其因參加項目而知悉的一些研發(fā)秘密隨時可能服務(wù)于新的工作崗位。此時，高?？筛鶕?jù)國家有關(guān)法律法規(guī)和高校自身狀況，制定切實可行的保密制度，規(guī)定保密內(nèi)容、主體、事項、保密期限以及違反保密規(guī)定的處罰等情形，以維護(hù)學(xué)校合法權(quán)益，避免遭受不必要的損失。

4.結(jié)語

目前，知識產(chǎn)權(quán)工作已成為了高?？萍脊ぷ鞯闹匾M成部分，加強(qiáng)高校知識產(chǎn)權(quán)管理有其歷史的必然性。在世界經(jīng)濟(jì)和科技發(fā)展的今天，高校要順應(yīng)時代的要求，以制度建設(shè)為基礎(chǔ)，以科技轉(zhuǎn)化為目標(biāo)，對知識產(chǎn)權(quán)實施科學(xué)的管理、開發(fā)、保護(hù)和利用，以更好地為經(jīng)濟(jì)和社會發(fā)展服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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一、科技企業(yè)注冊登記

三地近年來在促進(jìn)科技企業(yè)注冊登記上，主要取得如下5方面進(jìn)展。

(一)直接登記制

直接登記制是國際通行的企業(yè)注冊登記方式。直接登記制下，到工商部門申領(lǐng)營業(yè)執(zhí)照成為第一道手續(xù)，余下的審批事項，只要申請者承諾在規(guī)定期限內(nèi)辦完即可。2001年，北京中關(guān)村、上海張江和深圳都實行了科技企業(yè)直接登記制。由于手續(xù)大為簡化，申請者最快1天就可領(lǐng)到營業(yè)執(zhí)照，因而直接登記制一經(jīng)推出，便大受歡迎。

(二)淡化經(jīng)營范圍

營業(yè)執(zhí)照不再注明經(jīng)營范圍后，企業(yè)可在法律允許且無須行政審批的經(jīng)營項目中作自由選擇，經(jīng)營項目即使變化，也無須到工商部門作變更登記。2001年，三地在科技企業(yè)注冊登記上都淡化了經(jīng)營范圍。



(三)審批限時提速

三地都規(guī)定工商局須在受理后2個工作日內(nèi)告知前置審批部門，前置審批部門回復(fù)時間有限制，逾期（北京規(guī)定為3個工作日，上海和深圳規(guī)定為5個工作日）不回復(fù)視作批準(zhǔn)。此外，三地工商部門為促進(jìn)企業(yè)注冊登記，都改進(jìn)了工作方法，例如，2001年，北京海淀工商分局實行“即審即核”，上海工商局在全市實行“網(wǎng)上并聯(lián)審批”。

(四)降低注冊登記門檻

有限責(zé)任公司是三地科技企業(yè)注冊登記時最常采用的企業(yè)組織形式，但我國《公司法》規(guī)定科技開發(fā)類有限責(zé)任公司最低注冊資本為10萬元，對創(chuàng)業(yè)者而言，門檻過高。北京2000年將科技企業(yè)最低注冊資本金降至3萬元；2001年10月，深圳也將科技企業(yè)最低注冊資本金降至3萬元；上海2001年則規(guī)定在張江注冊一家科技公司，資本可分期到位，首批繳納資本3萬元即可。至此，創(chuàng)業(yè)者在三地創(chuàng)辦科技企業(yè)，都不再面臨門檻問題。

(五)突破技術(shù)入股比例限制

三地在實際工作中發(fā)現(xiàn)，在技術(shù)入股比例問題上，如果僵硬地執(zhí)行國家規(guī)定的35%上限政策，將不利于提高技術(shù)擁有單位和個人從事成果轉(zhuǎn)化的積極性。為此，三地進(jìn)行了積極的探索。2000年，北京和上海在規(guī)定技術(shù)入股比例可達(dá)35%的同時，均增補(bǔ)了雙方若另有約定，則從其約定這一條款，實際等于認(rèn)可了由市場決定的技術(shù)入股比例。深圳也于2001年出臺了可突破35%上限的政策：只要全體股東共同出具承擔(dān)企業(yè)債權(quán)債務(wù)連帶責(zé)任的書面承諾，技術(shù)入股比例就可超過35%。此外，2001年，北京從加強(qiáng)專利工作出發(fā)，規(guī)定重大專利技術(shù)經(jīng)認(rèn)定，作價入股比例可達(dá)60%。至此，35%比例限制在三地已得到突破。

二、高新技術(shù)企業(yè)（項目）認(rèn)定

(一)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定：標(biāo)準(zhǔn)提高，程序加快

1.標(biāo)準(zhǔn)提高

2000年，科技部再次提高高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；2001年初，北京和上海隨之提高了認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)，并與科技部2000年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)完全一致。而深圳則多年來一直堅持高標(biāo)準(zhǔn)，2001年出臺的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)變化很小，總體仍大大高于科技部2000年認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)。認(rèn)定門檻高帶來的好處是明顯的：經(jīng)認(rèn)定的高新技術(shù)企業(yè)數(shù)量少但質(zhì)量高，政府可以將有限的財力集中用于扶持這些企業(yè)。下列一組數(shù)據(jù)可資佐證：從1991年開始高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定起到2000年底，深圳共認(rèn)定212家，但這212家企業(yè)實現(xiàn)的工業(yè)總產(chǎn)值占2000年全市工業(yè)總產(chǎn)值的38.88%；這些企業(yè)中，工業(yè)產(chǎn)值過億的有80家，過10億元的有21家，過20億元的有13家，過40億元的有5家，超100億元的有1家。

2.程序加快

2001年北京和上海分別對中關(guān)村科技園區(qū)和張江園區(qū)內(nèi)的高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定實行授權(quán)制，市科委留有監(jiān)督權(quán)。授權(quán)制下，園區(qū)內(nèi)高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作得到加快。深圳則根據(jù)本地實際，在高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定上一直不分高新區(qū)內(nèi)和區(qū)外，從初審、現(xiàn)場評審，到最后頒發(fā)證書，一切權(quán)利歸市科技局； 2001年，深圳對認(rèn)定程序作出改進(jìn)，將過去的每季度集中受理一次，改為常年受理，以加快高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定步伐。

(二)高新技術(shù)項目認(rèn)定：從“產(chǎn)業(yè)化”向“轉(zhuǎn)化”傾斜

目前，三地認(rèn)定的高新技術(shù)項目分兩類：一類是成果轉(zhuǎn)化類項目，另一類是成果產(chǎn)業(yè)化類項目。兩類項目的區(qū)別在于：前者注重“轉(zhuǎn)化”，對投產(chǎn)后的生產(chǎn)規(guī)模不作要求，申請主體可以是企事業(yè)單位，也可以是自然人；后者則要求投產(chǎn)后能形成相當(dāng)?shù)纳a(chǎn)規(guī)模，注重“轉(zhuǎn)化”之后的“產(chǎn)業(yè)化”，申請主體是企業(yè)。

北京自1999年起認(rèn)定的“高新技術(shù)成果產(chǎn)業(yè)化項目”，與深圳一直認(rèn)定的“高新技術(shù)項目”，都屬成果產(chǎn)業(yè)化類別。上海則于1998年出臺促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“18條”，同年開始認(rèn)定“高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目”，并于1999年和2000年兩次修訂“18條”?！?8條”的出臺和修訂在上海乃至全國都引起很大反響，上海的創(chuàng)新氛圍也因此日益濃厚。2001年11月，北京學(xué)習(xí)上海這一發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)從“源頭”抓起的做法，出臺促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“28條”，明確規(guī)定北京自2002年起實行高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化項目認(rèn)定制度，并出臺了認(rèn)定辦法等配套政策，成立了專門的服務(wù)機(jī)構(gòu)。至此，三地在高新技術(shù)項目認(rèn)定上，正在從“產(chǎn)業(yè)化”朝“轉(zhuǎn)化”傾斜。

三、知識產(chǎn)權(quán)工作

(一)政府高度重視

北京、上海和廣東省（深圳是廣東省專利工作數(shù)一數(shù)二的城市）都非常重視知識產(chǎn)權(quán)工作，表現(xiàn)為：

1.強(qiáng)調(diào)入世后知識產(chǎn)權(quán)工作的重要性。其中，北京和上海都把加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)提高到塑造國際大都市形象，營造良好投資環(huán)境的戰(zhàn)略高度，提出要制定面向21世紀(jì)的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展規(guī)劃和戰(zhàn)略。

2.專利管理機(jī)構(gòu)升格。2000年機(jī)構(gòu)改革中，北京、上海和廣東的專利管理局都被更名為知識產(chǎn)權(quán)局，并由事業(yè)單位升格為政府直屬行政機(jī)構(gòu)。其中，上海2002年初已在下屬所有區(qū)縣設(shè)立了知識產(chǎn)權(quán)局，為全國首創(chuàng)。

3.增加知識產(chǎn)權(quán)局的職能。北京、上海和廣東都賦予市（省）知識產(chǎn)權(quán)局主管全市（?。＠ぷ骱徒y(tǒng)籌協(xié)調(diào)涉外知識產(chǎn)權(quán)事宜的職能，并將市(省)政府知識產(chǎn)權(quán)聯(lián)席會議辦公室的職能劃入知識產(chǎn)權(quán)局。

(二)政策出臺多，財政投入大

1.北京2000年開始將知識產(chǎn)權(quán)工作提升到戰(zhàn)略高度，出臺了一系列政策：在2000年12月通過的《中關(guān)村科技園區(qū)條例》中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)占相當(dāng)篇幅，涉及專利、商標(biāo)、軟件著作權(quán)、自主知識產(chǎn)權(quán)、網(wǎng)絡(luò)信息知識產(chǎn)權(quán)和技術(shù)秘密保護(hù)多方面內(nèi)容；2001年6月，市政府《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)工作的意見》，規(guī)定對具有良好產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和發(fā)展前景的發(fā)明創(chuàng)造，給予一定的專利申請費和維持費的補(bǔ)貼，對科技含量高、有市場前景的專利項目，給予專利技術(shù)實施資金；2001年11月，在促進(jìn)高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化的“28條”中，財政對專利工作的投入得到落實，市政府將設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展和保護(hù)資金；2001年12月，作為“28條”配套文件的《北京市專利實施資金管理辦法》出臺。



2.上海2000年開始出臺一系列政策。主要有：2000年出臺《關(guān)于加強(qiáng)本市知識產(chǎn)權(quán)工作的若干意見》和《上海市資助企業(yè)專利費用辦法》，市政府決定對企業(yè)申請國內(nèi)專利的費用進(jìn)行全額資助；2001年1月出臺《上海市促進(jìn)企業(yè)專利工作辦法》，12月出臺《上海市專利保護(hù)條例》。此外，上海市知識產(chǎn)權(quán)局自2001年起設(shè)立“上海市發(fā)明創(chuàng)造專利獎”，該獎由發(fā)明專利獎、專利申請優(yōu)勝獎、專利實施效益獎和優(yōu)秀專利工作者等6個單項獎組成。



3.廣東省對知識產(chǎn)權(quán)工作重視早，政策出臺也早。表現(xiàn)為：1995年出臺《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)企業(yè)技術(shù)秘密保護(hù)條例》；1996年出臺的《廣東省專利保護(hù)條例》是我國首部專利保護(hù)的專門地方性法規(guī)；1998年，《廣東省企業(yè)專利工作辦法》和《廣東省企業(yè)專利工作試點方案》出臺；1999年頒布《廣東省技術(shù)秘密保護(hù)條例》。近年來，廣東省又出臺了《廣東省科學(xué)技術(shù)計劃知識產(chǎn)權(quán)管理辦法》、《關(guān)于加強(qiáng)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)區(qū)知識產(chǎn)權(quán)工作》、《關(guān)于加強(qiáng)會展中知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的意見》和《廣東省發(fā)明專利申請費用資助暫行辦法》，并正在起草《廣東省專利管理條例》。

(三)重視企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作

1.北京2001年6月宣布要用5年時間建立首都知識產(chǎn)權(quán)示范企業(yè)群，企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)工作要達(dá)到如下目標(biāo)：企業(yè)建立知識產(chǎn)權(quán)管理制度；知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略成為企業(yè)的核心經(jīng)營戰(zhàn)略；企業(yè)將知識產(chǎn)權(quán)工作融入到企業(yè)研究、開發(fā)、產(chǎn)業(yè)化、市場推廣和依法保護(hù)的全過程；知識產(chǎn)權(quán)工作成為國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)任期目標(biāo)考核責(zé)任制的重要考核內(nèi)容，知識產(chǎn)權(quán)申請量、擁有量和實施效益成為科技人員、經(jīng)營管理人員績效考核的主要指標(biāo)；將知識產(chǎn)權(quán)狀況納入高新技術(shù)企業(yè)認(rèn)定工作等。

篇8

內(nèi)容摘要 :西部高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略是我國知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要組成部分,但目前西部高校知識產(chǎn)權(quán)意識淡薄、管理落后,有必要構(gòu)建西部高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架。本文將主要從知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造、運用、保護(hù)及管理方面論述西部高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略。

關(guān)鍵詞:西部高校 知識產(chǎn)權(quán) 戰(zhàn)略框架

構(gòu)建西部高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的必要性

(一)西部高校知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展現(xiàn)狀

當(dāng)今社會,知識產(chǎn)權(quán)已成為決定一個國家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要戰(zhàn)略資源, 但是在高校這個擁有集中智力資源、推動國家科技發(fā)展的重要部門,近幾年對知識產(chǎn)權(quán)的管理顯得尤為不足。主要體現(xiàn)為專利申請數(shù)量偏低(見表1)、科技轉(zhuǎn)化力度較弱。

與此同時,就全國高校來看,西部高校的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平亟待提高。據(jù)中國校友會網(wǎng)大學(xué)評價課題組正式的《2008中國大學(xué)評價研究報告》顯示,自中國專利獎設(shè)立以來,國內(nèi)僅有23所高校獲得33項中國專利獎金獎,而且集中在清華、北大、復(fù)旦、浙大等知名院校,“2008年中國高校中國專利獎金獎排行榜” 中只有西北農(nóng)林科技大學(xué)一所西部高校榮獲三等獎。

因此,無論是從國家發(fā)展戰(zhàn)略,還是知識產(chǎn)權(quán)的實際管理來看,西部高校都應(yīng)加強(qiáng)對知識產(chǎn)權(quán)的管理意識,充分認(rèn)識到西部高校知識產(chǎn)權(quán)對國家、社會以及院校自身發(fā)展的重大意義。

(二)知識產(chǎn)權(quán)對西部高校發(fā)展的戰(zhàn)略意義

知識產(chǎn)權(quán)是高校的無形資產(chǎn)。高校知識產(chǎn)權(quán)是指高校教職工及學(xué)生的職務(wù)專利權(quán)、職務(wù)專有技術(shù)成果權(quán)、職務(wù)作品著作權(quán)(包括計算機(jī)軟件)、學(xué)校企業(yè)的商業(yè)秘密(技術(shù)秘密和經(jīng)營秘密)、注冊商標(biāo)專用權(quán)等,這些都是以其經(jīng)濟(jì)特性而顯示其存在的資產(chǎn),雖然沒有具體的物理形態(tài),但卻能為其擁有者獲取權(quán)益和特權(quán),并且通常都會帶來相應(yīng)的收益,因此高校知識產(chǎn)權(quán)應(yīng)屬于高校無形資產(chǎn)范疇。但也正是因為這種無形性特征,高校尤其是西部高校往往對知識產(chǎn)權(quán)不夠重視,普遍存在重有形資產(chǎn)(固定資產(chǎn))而輕無形資產(chǎn)的情況,導(dǎo)致學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)被低價轉(zhuǎn)讓或無償使用,白白流失了學(xué)校的應(yīng)得權(quán)益。

知識產(chǎn)權(quán)是重要的辦學(xué)資源。加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)管理對于學(xué)校發(fā)展具有戰(zhàn)略意義。首先,專利、商標(biāo)、著作等知識產(chǎn)權(quán)都凝聚了學(xué)校教職工的大量心血,體現(xiàn)了最新的科技動向,這對于相關(guān)學(xué)科、專業(yè)具有指導(dǎo)意義,代表了新的研究方向。第二,學(xué)校對知識產(chǎn)權(quán)的重視將帶來整個學(xué)術(shù)氛圍的活躍,教職工在實現(xiàn)個人利益的同時工作成就感大大增強(qiáng),有利于辦學(xué)質(zhì)量的提高。第三,隨著科技轉(zhuǎn)化力度的不斷深入,高校的社會影響力不斷擴(kuò)大,良好的校譽將會對生源、就業(yè)帶來積極的正面效應(yīng),使辦學(xué)得以良性循環(huán)。第四,學(xué)校也會憑借以往的科研成果爭取到更多的政府撥款,大大改善西部高校的資金狀況。

知識產(chǎn)權(quán)推動高校服務(wù)于社會。高校應(yīng)當(dāng)肩負(fù)起為社會輸送優(yōu)秀人才、提供智力支持的重任。高校知識產(chǎn)權(quán)政策的激勵將推動學(xué)?？蒲腥藛T、在校學(xué)生積極投入研究社會急需解決的問題。

西部高校知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略框架的構(gòu)建思路

(一)知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造戰(zhàn)略

注重知識產(chǎn)權(quán)意識。西部高校知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造較為滯后,在很大程度上是由于對知識產(chǎn)權(quán)認(rèn)識不足,沒有正確認(rèn)識到知識產(chǎn)權(quán)是高校寶貴的無形資產(chǎn),是能夠創(chuàng)造巨大社會價值和經(jīng)濟(jì)財富的源泉,是高校發(fā)展的核心競爭力。這樣就導(dǎo)致在專利申請、商標(biāo)注冊等知識產(chǎn)權(quán)問題上缺乏鼓勵政策,專利既不能給教師帶來精神榮譽也不能變成現(xiàn)實的經(jīng)濟(jì)收入或者說影響不大,西部高校從內(nèi)部機(jī)制上失去了知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造的動力。因此,西部高校領(lǐng)導(dǎo)層應(yīng)樹立知識產(chǎn)權(quán)意識。

培養(yǎng)知識產(chǎn)權(quán)文化。西部高校要大力宣傳知識產(chǎn)權(quán),通過多種渠道推進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)文化的傳播。必要時可聘請專業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)律師,特別是具有相關(guān)專業(yè)領(lǐng)域教育背景的知識產(chǎn)權(quán)律師,這樣就能更好地與專業(yè)技術(shù)人員溝通,敏銳地發(fā)現(xiàn)創(chuàng)新點、專利點,更有效地保護(hù)學(xué)校的知識產(chǎn)權(quán)。

建立個人激勵機(jī)制。學(xué)校對于在知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造方面有特殊貢獻(xiàn)的教職工應(yīng)給予政策傾斜,在職稱評定時應(yīng)設(shè)立相應(yīng)級別的加分優(yōu)惠,同時當(dāng)知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為生產(chǎn)力時,建議保障專利申請人的合法權(quán)益,取得相應(yīng)的股權(quán)。另外,精神榮譽也是鼓勵再創(chuàng)造的重要因素,工作成就感不容被忽視。

加強(qiáng)二級學(xué)院主動性。目前高校的知識產(chǎn)權(quán)申請基本上都是自下而上的,即由個人向主管部門層層申報,這樣就有可能導(dǎo)致個人不申請學(xué)校就沒有專利的局面,為了變被動為主動,高校知識產(chǎn)權(quán)主管部門應(yīng)改變管理理念,參照專利申請大戶企業(yè)的管理模式,采取層層分派任務(wù)的方式,明確下級學(xué)院的專利申請任務(wù),并以此作為二級學(xué)院撥款的重要依據(jù),積極尋求知識產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造。

(二)知識產(chǎn)權(quán)運用戰(zhàn)略

加強(qiáng)與企業(yè)聯(lián)系。從地域上來說,高校應(yīng)充分利用本地信息、資源優(yōu)勢,有針對性地研究區(qū)域問題。首先開展與本地企業(yè)合作,打入本地市場。形式上可借鑒大學(xué)科技園的模式,依托高?？萍紕?chuàng)新資源,推進(jìn)高校具有自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果轉(zhuǎn)化,孵化科技型企業(yè);其次應(yīng)加強(qiáng)與相關(guān)行業(yè)合作關(guān)系。

鼓勵教職工創(chuàng)業(yè)。目前,西部高校普遍擁有自己的校辦企業(yè),但整體上看產(chǎn)品附加值不高,知識經(jīng)濟(jì)優(yōu)勢不明顯,缺乏像北大方正、清華同方這樣擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的占據(jù)一定市場份額的強(qiáng)勢企業(yè)。西部高校除加強(qiáng)與外單位的合作以外,也應(yīng)鼓勵校內(nèi)科技人員以自主知識產(chǎn)權(quán)科技成果作價入股創(chuàng)辦高新技術(shù)企業(yè)。以知識產(chǎn)權(quán)作價入股的,作價金額和所占股份比例由投資各方約定,職務(wù)發(fā)明者或技術(shù)團(tuán)隊所占股份比例,由投資各方按學(xué)校有關(guān)規(guī)定辦理,學(xué)?？蛇m度在場地租用、學(xué)校冠名、人員設(shè)備調(diào)劑上給予一定的扶持。

搭建交流平臺?；ヂ?lián)網(wǎng)時代,數(shù)字化平臺的搭建是不可或缺的。西部高校要順應(yīng)時代潮流,適時開展網(wǎng)絡(luò)化辦公。建議開通專門的知識產(chǎn)權(quán)管理網(wǎng)站,一是對專利文獻(xiàn)進(jìn)行全方位檢索和調(diào)研,以避免低水平重復(fù)研究別人早已申請專利的技術(shù),提高研究起點;二是將學(xué)?，F(xiàn)有的知識產(chǎn)權(quán)信息、合作意向等資源及時上網(wǎng),積極向社會謀求合作者。

(三)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)戰(zhàn)略

完善規(guī)章制度。知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是西部高校與企業(yè)合作的前提條件,學(xué)校要深入學(xué)習(xí)國家相關(guān)法律法規(guī),聘請行業(yè)專家聯(lián)合相關(guān)責(zé)任人在制度上制定完善的知識產(chǎn)權(quán)管理辦法、專利申請管理辦法、專利基金使用辦法、校標(biāo)管理和使用辦法、申請國外專利基金使用辦法等規(guī)章制度,切實保護(hù)本校資產(chǎn),堅決杜絕竊取科研成果、私自交易、變相交易等損害本校教職工利益的情況發(fā)生。

簽訂保密協(xié)議。對于掌握關(guān)鍵技術(shù)的人員,高校應(yīng)效仿企業(yè)簽署項目研發(fā)期間及后續(xù)有效期內(nèi)的保密協(xié)議,對重大科研項目進(jìn)行追蹤調(diào)查,嚴(yán)格禁止在科研成果未轉(zhuǎn)化前在相關(guān)學(xué)術(shù)刊物、網(wǎng)站、會議等公開場合最新研究信息,在人員流動時要將職務(wù)科技成果和非職務(wù)科技成果劃分清楚,防止屬學(xué)校所有的職務(wù)智力成果被個人占有。

加大獎懲力度。高校應(yīng)明確產(chǎn)權(quán)主體和產(chǎn)權(quán)的界限,充分調(diào)動各方面的積極性,堵塞在人才流動、人事調(diào)動、人員跳槽、兼職、私下交易、技術(shù)貿(mào)易等過程中可能造成的學(xué)校無形資產(chǎn)流失的種種漏洞,對于違規(guī)人員應(yīng)追究其責(zé)任。同時,政策激勵是知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的重要條件,可采取設(shè)立專利申請基金、幫助科研人員申請專利、增強(qiáng)科技獎勵力度、提高科技人員的收入、鼓勵教師和科技人員在成果轉(zhuǎn)化和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化過程中擁有個人股份等方式加大個人鼓勵力度。有條件的高校還應(yīng)盡可能對科技人員的科技成果進(jìn)行管理和推廣,加快知識產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化的步伐,增強(qiáng)無形資產(chǎn)的效益性。

(四)知識產(chǎn)權(quán)管理戰(zhàn)略

西部高校應(yīng)設(shè)立專門的知識產(chǎn)權(quán)管理部門,具體管理職能主要包括:一是申請知識產(chǎn)權(quán)。對學(xué)校無形資產(chǎn)實行帳務(wù)管理,組織開展知識產(chǎn)權(quán)(包括標(biāo)志性名稱、商標(biāo)、專利、著作、校名、校譽等)的申請、評估、登記和注冊。同時,設(shè)立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)基金,由學(xué)校提供費用,用于支持發(fā)明創(chuàng)造和專利的申報維護(hù)費用,改變專利費用由發(fā)明人或課題組承擔(dān)、專利的申請與放棄由發(fā)明人決定的局面。二是保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。知識產(chǎn)權(quán)的評估必須做到規(guī)范化和科學(xué)化,當(dāng)新增資產(chǎn)或資產(chǎn)發(fā)生轉(zhuǎn)移時,學(xué)校應(yīng)當(dāng)委托專業(yè)的資產(chǎn)評估機(jī)構(gòu)對其進(jìn)行科學(xué)評估,防止無形資產(chǎn)被低估;對科研人員及時跟蹤監(jiān)控,掌握項目進(jìn)度,保證項目安全;掌握市場行情,對知識產(chǎn)權(quán)溢價、折價及時調(diào)整,確保學(xué)校利益不受損害。三是推廣知識產(chǎn)品。利用一切渠道,大力宣傳知識產(chǎn)品,加強(qiáng)與外單位聯(lián)系,加快科技轉(zhuǎn)化步伐。四是追究相關(guān)責(zé)任。一旦發(fā)生損害學(xué)校知識產(chǎn)權(quán)的事件,應(yīng)結(jié)合國家、學(xué)校有關(guān)法律法規(guī)追究當(dāng)事人責(zé)任,認(rèn)定犯罪事實。

參考文獻(xiàn):

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2.2008中國高校中國專利獎金獎排行榜出爐.中國校友會網(wǎng)

篇9

1．1國際發(fā)展現(xiàn)狀

隨著知識經(jīng)濟(jì)的興起，知識產(chǎn)權(quán)像勞動力、土地等一樣已成為重要的生產(chǎn)要素和新興資本形態(tài)。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資已成為實現(xiàn)其價值增值的有效途徑。近年來，知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的全球貿(mào)易不斷擴(kuò)大，全球每年與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的商業(yè)價值估計為3000億美元，全球500強(qiáng)公司的企業(yè)價值大約80％由無形資產(chǎn)組成，具有競爭力的現(xiàn)代企業(yè)無形資產(chǎn)在企業(yè)資產(chǎn)總量中均占有50％以上。知識產(chǎn)權(quán)不僅是商業(yè)價值的資產(chǎn)，也成為重要的資金來源。有關(guān)專家認(rèn)為，以知識產(chǎn)權(quán)作為金融擔(dān)保在目前的經(jīng)濟(jì)環(huán)境下是確保經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。知識產(chǎn)權(quán)融資可以為經(jīng)營競爭激烈的中小企業(yè)提供一個相對廉價方便的資金來源，并進(jìn)一步鼓勵其提高創(chuàng)新和創(chuàng)造能力。在企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)證口化過程中，專利、商標(biāo)或版權(quán)作品作為擔(dān)保物能夠拓寬抵押物的品種和范圍并增加融資成功的機(jī)會。特別是在發(fā)展中國家，中小型企業(yè)知識產(chǎn)權(quán)融資潛力巨大。

1．2國內(nèi)發(fā)展現(xiàn)狀

2006年，國家知識產(chǎn)權(quán)局聯(lián)合中國人民銀行召開知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作研討會，在知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)評估、風(fēng)險控制及信用擔(dān)保等方面達(dá)成共識。2008年，在全國開展試點工作。2010年財政部、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商行政管理總局、國家版權(quán)局六部門聯(lián)合印發(fā)了《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》，從創(chuàng)新服務(wù)機(jī)制、建立協(xié)同推進(jìn)機(jī)制、深化管理機(jī)制改革、完善風(fēng)險管理機(jī)制等方面提出了意見和規(guī)范措施。2010年l0月，修改后的《專利權(quán)質(zhì)押登記管理辦法》規(guī)定了辦理專利權(quán)質(zhì)押登記的管理部門、程序及要求、登記期限等，例如，登記客體由“質(zhì)押合同”變?yōu)椤皩＠|(zhì)權(quán)”，在專利權(quán)質(zhì)押期間，出質(zhì)人未提供質(zhì)權(quán)人同意放棄、許可、轉(zhuǎn)讓證明材料的，國家知識產(chǎn)權(quán)局不予辦理放棄、許可合同備案、轉(zhuǎn)讓登記等相關(guān)手續(xù)，質(zhì)權(quán)人可獲得更多保障；國家知識產(chǎn)權(quán)局自收到專利權(quán)質(zhì)押登記申請文件之Et起7個工作日內(nèi)進(jìn)行審查并決定是否予以登記，行政服務(wù)更為高效、便捷，并不再收費。據(jù)統(tǒng)計，全國90％以上的省區(qū)市已經(jīng)出臺或即將出臺不同形式的促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)融資工作開展的政策措施，已有24家商業(yè)銀行和16家擔(dān)保機(jī)構(gòu)直接參與專利質(zhì)押融資工作。2006年1月一2O11年6月，我國已累計實現(xiàn)專利權(quán)質(zhì)押合同3361件，質(zhì)押金額達(dá)318．5億元，質(zhì)押金額年均增長70％左右。目前，國家知識產(chǎn)權(quán)局正在會同中國銀行業(yè)監(jiān)督管理委員會研究制定《銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)知識產(chǎn)權(quán)貸款指引》，引導(dǎo)銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款業(yè)務(wù)，充分發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的融資擔(dān)保價值。在國家知識產(chǎn)權(quán)局的大力支持下，全國各城市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作蓬勃開展。例如，廣東省東莞市作為國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點城市，以市政府名義頒布了《東莞市專利權(quán)質(zhì)押管理暫行辦法》和《東莞市專利資產(chǎn)評估及交易資助暫行辦法》等政策，財政設(shè)立貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金，對金融機(jī)構(gòu)直接向企業(yè)發(fā)放以專利質(zhì)押為主擔(dān)保方式的貸款項目，從準(zhǔn)備金中按貸款額的5％提取風(fēng)險補(bǔ)償金；對利用專利資產(chǎn)進(jìn)行質(zhì)押貸款等需要開展專利資產(chǎn)評估的，財政按實際發(fā)生費用的50％的上限給予資助。再例如，上海市知識產(chǎn)權(quán)局等七部門聯(lián)合推出《關(guān)于上海市促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的實施意見》，提出了一系列扶持獎勵政策，包括給予質(zhì)押融資企業(yè)貸款全額貼息，登記費、擔(dān)保費全額補(bǔ)貼和評估費補(bǔ)貼50％的扶持政策，通過獎勵等優(yōu)惠政策調(diào)動知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資服務(wù)機(jī)構(gòu)的積極性，鼓勵擁有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技型企業(yè)通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押進(jìn)行融資，降低融資成本。

上海市浦東區(qū)、楊浦區(qū)、閔行區(qū)被列為知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點區(qū)。每個區(qū)均出臺了“區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資管理辦法”和“區(qū)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點工作實施意見”，各區(qū)還成立了知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資網(wǎng)上平臺和服務(wù)窗口，加強(qiáng)政策指導(dǎo)和服務(wù)，協(xié)調(diào)銀行、評估機(jī)構(gòu)、擔(dān)保公司等與企業(yè)對接。截至2010年10月，上海市已完成知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資項目32項。

2知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的特點和作用

2．1知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是一個系統(tǒng)工程

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資并不僅僅是申請，合作銀行受理，初審，提交報告，授信申報，銀行審批，簽訂借款合同等法律文件，辦理質(zhì)押登記手續(xù)，銀行發(fā)放貸款的一個流程，而是一個將評估、交易、公示、檢索、咨詢、分析、風(fēng)險投資等功能有機(jī)鏈接、環(huán)環(huán)相扣的系統(tǒng)工程。

2．2知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資具有高風(fēng)險性

知識產(chǎn)權(quán)雖然是一種資產(chǎn)，但不同于傳統(tǒng)的貨幣資產(chǎn)、實物資產(chǎn)，在知識產(chǎn)權(quán)的存續(xù)以及后續(xù)的發(fā)展使用上具有相當(dāng)大的不確定性。如作為出質(zhì)物的知識產(chǎn)權(quán)被否定的風(fēng)險，作為出質(zhì)物的知識產(chǎn)權(quán)權(quán)利瑕疵的風(fēng)險，作為出質(zhì)物的知識產(chǎn)權(quán)無法變現(xiàn)的風(fēng)險，作為出質(zhì)物的知識產(chǎn)權(quán)評估價值與變現(xiàn)價值差距的風(fēng)險，作為出質(zhì)物的知識產(chǎn)權(quán)失效的風(fēng)險等。因此，利用知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押取得融資、提供貸款的銀行有可能因為知識產(chǎn)權(quán)因故無效而面臨較高風(fēng)險。

2．3知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資具有高回報特點

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資以未來現(xiàn)金流量為依托，擁有掌握具有市場價值的專利等核心技術(shù)及人力資本，之所以能夠獲得銀行批準(zhǔn)，主要原因是知識產(chǎn)權(quán)未來能夠給企業(yè)帶來足夠的現(xiàn)金流量，給予投資者或銀行豐厚的回報。

2．4知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是確保經(jīng)濟(jì)增長的重要因素

第一，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資可以為經(jīng)營競爭激烈的中小企業(yè)提供一個相對廉價方便的融金渠道，可緩解其融資困難的問題；第二，在知識產(chǎn)權(quán)證口化過程中，專利、商標(biāo)或版權(quán)作品作為擔(dān)保物融資，鼓勵了企業(yè)提高創(chuàng)新和創(chuàng)造能力的積極性；第三，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資也適應(yīng)當(dāng)前銀行業(yè)激烈競爭的需要。因此，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資是確保經(jīng)濟(jì)增長的重要因素。

2．5知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作需要政府支持

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資以發(fā)明專利權(quán)、實用新型專利權(quán)和商標(biāo)專用權(quán)作為核心質(zhì)物，質(zhì)押貸款對象一般是成長性的中小企業(yè)，要求其核心技術(shù)獲得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)以及產(chǎn)品已進(jìn)入市場銷售，才有可能通過知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押獲得銀行的信貸支持。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資作為一種新興擔(dān)保融資，一般均有政府支持，比如，財政設(shè)立貸款風(fēng)險準(zhǔn)備金，給予質(zhì)押融資企業(yè)貸款全額貼息，擔(dān)保費、登記費全額補(bǔ)貼以及評估費5O％補(bǔ)貼等獎勵優(yōu)惠政策。

2．6知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資能有效促進(jìn)中小企業(yè)的發(fā)展

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作在全國許多城市受到了中小銀行和企業(yè)的普遍歡迎，對促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展起到了立竿見影的推動作用，同時也為現(xiàn)階段在太原市開展知識產(chǎn)權(quán)金融工作提供了成功案例經(jīng)驗。知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資對于解決目前太原市中小企業(yè)融資困難這一現(xiàn)實而緊迫的問題，對全面構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)資本市場框架體系，推動創(chuàng)新型城市建設(shè)具有戰(zhàn)略意義和現(xiàn)實意義。

3對太原市開展知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的思考

3．1加強(qiáng)學(xué)習(xí)和調(diào)研以提高管理能力

知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作在我國屬于新興事物，在太原市屬空白。太原市從事知識產(chǎn)權(quán)工作的人員均缺乏處理知識產(chǎn)權(quán)資產(chǎn)的專業(yè)知識、業(yè)務(wù)模式和實踐經(jīng)驗。因此，管理部門和銀行內(nèi)部首先要通過參加學(xué)習(xí)班、組織培訓(xùn)考察等方式，認(rèn)真學(xué)習(xí)相關(guān)知識；其次，要組織企業(yè)、中介機(jī)構(gòu)從業(yè)人員進(jìn)行培訓(xùn)和業(yè)務(wù)交流，使他們熟悉、掌握申請，合作銀行受理，初審，提交報告，授信申報，銀行審批，簽訂借款合同等法律文件，辦理質(zhì)押登記手續(xù)，銀行發(fā)放貸款的相關(guān)流程和要求，提高其在知識產(chǎn)權(quán)的權(quán)利確定、價值發(fā)掘和風(fēng)險控制等方面的綜合管理能力和服務(wù)水平。

3．2制定完善的知識產(chǎn)權(quán)融資的政策和法律

要加緊研究知識產(chǎn)權(quán)融資的規(guī)律，在認(rèn)真學(xué)習(xí)、貫徹財政部、工業(yè)和信息化部、銀監(jiān)會、國家知識產(chǎn)權(quán)局、國家工商行政管理局、國家版權(quán)局《關(guān)于加強(qiáng)知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資與評估管理支持中小企業(yè)發(fā)展的通知》精神的基礎(chǔ)上，借鑒學(xué)習(xí)兄弟城市先進(jìn)經(jīng)驗，盡快制定出臺太原市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資的各項制度和政策措施。在制定《太原市專利權(quán)質(zhì)押管理暫行辦法》和《太原市專利資產(chǎn)評估及交易資助暫行辦法》時應(yīng)考慮：制定知識產(chǎn)權(quán)貸款貼息、補(bǔ)助評估費用政策以最大限度地降低知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資企業(yè)的稅務(wù)負(fù)擔(dān)；通過風(fēng)險補(bǔ)償、盡職免責(zé)等辦法消除銀行的顧慮和擔(dān)心；強(qiáng)化質(zhì)押后的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，增強(qiáng)其穩(wěn)定性，使銀行和金融機(jī)構(gòu)的貸款能夠順利收回。

3．3積極創(chuàng)造條件進(jìn)入國家試點城市行列

將進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資試點城市列入太原市政府年度主要工作目標(biāo)，由分管副市長負(fù)責(zé)，太原市科技局、太原市知識產(chǎn)權(quán)局牽頭，會同相關(guān)部門共同制定適合太原市情的知識產(chǎn)權(quán)信用擔(dān)保質(zhì)押制度和知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貸款試點工作方案。積極創(chuàng)造條件，對企業(yè)和銀行從法律、政策以及經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)上予以支持和引導(dǎo)，例如，給擁有知識產(chǎn)權(quán)的科技企業(yè)提供前期啟動資金；建立企業(yè)自主創(chuàng)新貸款風(fēng)險補(bǔ)償機(jī)制和擔(dān)保基金等，并加強(qiáng)與金融機(jī)構(gòu)和企業(yè)的聯(lián)系，盡快實現(xiàn)知識產(chǎn)權(quán)融資案例零的突破，早日進(jìn)入國家知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作試點城市，帶動全市知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押融資工作的全面開展。

3．4建立符合無形資產(chǎn)質(zhì)押貸款的信貸管理機(jī)制

銀行要認(rèn)真對知識產(chǎn)權(quán)融資企業(yè)的信用進(jìn)行評價，充分了解其信用記錄，對作為出質(zhì)物的知識產(chǎn)權(quán)委托高信用度的評估機(jī)構(gòu)進(jìn)行評估，尤其是對相關(guān)風(fēng)險指標(biāo)，一定要進(jìn)行詳細(xì)評估；在融資事項辦理之后，還要對融資企業(yè)進(jìn)行動態(tài)監(jiān)測，防止融資企業(yè)對出質(zhì)的知識產(chǎn)權(quán)采取不負(fù)責(zé)任的行為，一旦發(fā)現(xiàn)融資企業(yè)的這種行為，立即采取補(bǔ)救措施。

篇10

1.1法律法規(guī)的建全與實施20世紀(jì)末，知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)已經(jīng)成為一種國際趨勢。美國首先調(diào)整了知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略，強(qiáng)化了知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，先后制訂了加速專利訴訟審理、擴(kuò)大專利保護(hù)的對象、促進(jìn)技術(shù)的轉(zhuǎn)讓、強(qiáng)化海外市場的保護(hù)力度等法規(guī)。隨后，英國、德國等面對國際科學(xué)技術(shù)與社會發(fā)展新形勢，陸續(xù)制定出本國的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略。1997年以后，日本參照美國的一些做法，從司法、行政及對外政策等角度，制定了重視專利的相關(guān)政策，通過對專利法和審查標(biāo)準(zhǔn)的修訂遏制了侵權(quán)行為，保護(hù)了尖端技術(shù)，并通過設(shè)立專利技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)，極大地促進(jìn)了大學(xué)及研究機(jī)構(gòu)的技術(shù)轉(zhuǎn)讓進(jìn)程。與此同時，世界發(fā)達(dá)國家對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)日益重視。為了更好地引進(jìn)國外知識資源，保護(hù)我國知識產(chǎn)權(quán)，我國政府也作出了促進(jìn)自主創(chuàng)新的知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展戰(zhàn)略，在法律，法規(guī)層面上健全了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作。1985年頒布了《中華人民共和國專利法》，標(biāo)志著我國知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作正式起步。1993年對《專利法》進(jìn)行了第一次修訂，修訂后的《專利法》補(bǔ)充了微生物、遺傳物質(zhì)發(fā)明和生物制品等發(fā)明同樣可以獲得知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，標(biāo)志著我國開始將農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)納入了法律保護(hù)之列。此后，我國于1994年加入了國際《專利合作條約》，于1995年正式成為《國際承認(rèn)用于專利程序的微生物保存布達(dá)佩斯條約》成員國，表明了我國生物技術(shù)保護(hù)正式與國際接軌。這不僅有利于國外農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明人在我國申請并獲得專利權(quán)保護(hù)，也有利于國內(nèi)農(nóng)業(yè)技術(shù)領(lǐng)域的發(fā)明在國際上獲得保護(hù)，實現(xiàn)了農(nóng)業(yè)科技的國際交流。隨著我國在農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的快速發(fā)展，在具體組織實施農(nóng)業(yè)生物技術(shù)保護(hù)工作層面上健全了一系列保護(hù)措施。國務(wù)院1993年頒布了《基因工程安全管理辦法》，1996年7月農(nóng)業(yè)部頒布了《農(nóng)業(yè)生物基因工程安全管理實施辦法》，并已陸續(xù)受理國內(nèi)外一些轉(zhuǎn)基因植物的安全性評價申請。2000年在聯(lián)合國環(huán)境規(guī)劃署和全球環(huán)境基金的支持下，我國制定了《中國國家生物安全框架》，提出了我國生物安全的政策體系、法規(guī)體系和能力建設(shè)的國家框架。2001年6月，國務(wù)院了《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全管理條例》，接著農(nóng)業(yè)部又了與之配套的《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物安全評價管理辦法》、《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物進(jìn)口安全管理辦法》和《農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)基因生物標(biāo)識管理辦法》，并于2002年3月20日起正式實施。2008年6月5日，《國家知識產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略綱要》正式，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作邁上戰(zhàn)略新臺階。這表明我國已經(jīng)基本形成了對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的研究、開發(fā)以及基因資源的利用和保護(hù)等比較系統(tǒng)的法律保護(hù)框架。與此同時，我國建立了一系列的種質(zhì)資源和微生物專用菌種保存中心，如農(nóng)業(yè)部建立的的國家農(nóng)作物種質(zhì)資源保存中心、國家專利局建立的中國典型培養(yǎng)物保藏中心（CCTCC）、普通微生物保藏中心（CGMCC）等。迄今，在作物種質(zhì)資源、動植物基因工程、農(nóng)業(yè)微生物技術(shù)等方面的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作已經(jīng)取得了顯著成績。

1.2技術(shù)創(chuàng)新研究與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)并舉技術(shù)創(chuàng)新與知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)并舉是當(dāng)前開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)研究的一項重要工作。國家不斷加大“863”、“973”、“國家自然科學(xué)基金”、“植物轉(zhuǎn)基因重大專項”等一系列科學(xué)研究項目的資助，使農(nóng)業(yè)生物技術(shù)領(lǐng)域的研究取得了飛速發(fā)展。特別是隨著我國植物轉(zhuǎn)基因技術(shù)的成熟與應(yīng)用，植物轉(zhuǎn)基因科研創(chuàng)新取得了多項成果。如轉(zhuǎn)基因棉花、水稻、小麥、大豆和玉米等作物的研究和技術(shù)突破；一系列農(nóng)作物的抗蟲、抗病、抗逆、高產(chǎn)和優(yōu)質(zhì)的轉(zhuǎn)基因作物新品種的育成；建立了多種主要農(nóng)作物的遺傳轉(zhuǎn)化技術(shù)體系等。在動物研究中，轉(zhuǎn)基因豬、牛、羊等家畜的研究也取得了突出成果。RNAi、生物芯片等技術(shù)的開拓和應(yīng)用進(jìn)一步加速了農(nóng)業(yè)生物技術(shù)自主創(chuàng)新的進(jìn)程。在取得這些豐碩成果的同時，我國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識有了進(jìn)一步的增強(qiáng)，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作取得了顯著成效，農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)的國際競爭力有了明顯提高。國家從戰(zhàn)略高度上引導(dǎo)農(nóng)業(yè)科研和農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作與國際先進(jìn)技術(shù)同步、同向發(fā)展。一方面積極開展農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)，另一方面努力推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展?！笆濉逼陂g我國專利申請量逐年增加，年均增長率達(dá)22.8％；“十一五”期間，我國各級政府、企業(yè)和科技界的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識日益提高，預(yù)計發(fā)明專利申請總量將達(dá)到140萬件。面對農(nóng)業(yè)研究新成果的不斷涌現(xiàn)，農(nóng)業(yè)生物技術(shù)將在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)中發(fā)揮著越來越大的作用。同時，與之對應(yīng)的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)將顯得更加意義重大。

2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的促進(jìn)作用

科技創(chuàng)新是推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的重要動力，通過科技創(chuàng)新不斷提升我國農(nóng)業(yè)發(fā)展水平。在我國由傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變進(jìn)程中，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)對于提升我國農(nóng)業(yè)國際競爭力，提高我國農(nóng)業(yè)生物技術(shù)科研和產(chǎn)業(yè)水平將起到重大作用。

2.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是科技創(chuàng)新的有力保障目前，在農(nóng)業(yè)研究領(lǐng)域，現(xiàn)有的機(jī)制還沒有把農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新者的利益有效結(jié)合，農(nóng)業(yè)科研與產(chǎn)業(yè)機(jī)構(gòu)中缺乏競爭機(jī)制。因此，造成了科研人員創(chuàng)造的知識價值得不到市場經(jīng)濟(jì)下有償?shù)幕貓?，?dǎo)致主動研發(fā)和創(chuàng)造的積極性受損，更多的科研能量得不到充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的法律保護(hù)，從法律層面上認(rèn)定了農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新是一種無形財產(chǎn)，使農(nóng)業(yè)科技成果從無償使用變?yōu)橛袃數(shù)膶＠蛯Ｓ屑夹g(shù)，農(nóng)業(yè)科技人員的科研勞動成果得到法律保障，從而使農(nóng)業(yè)科技人員獲得應(yīng)有的經(jīng)濟(jì)回報。在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識已成為一種具有商業(yè)價值，可以共享的資源。一系列行之有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度可以保證農(nóng)業(yè)科技產(chǎn)品在免受侵權(quán)的情況下充分共享，可為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供有效的激勵機(jī)制，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科研人員在良性科研制度和環(huán)境下創(chuàng)造更多的知識價值。

2.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是促進(jìn)農(nóng)業(yè)綜合實力提升的有效途徑農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的發(fā)展為解決當(dāng)前制約我國傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的難題發(fā)揮了重要作用，如轉(zhuǎn)基因抗蟲棉、轉(zhuǎn)基因植酸酶玉米及轉(zhuǎn)基因抗病水稻等開創(chuàng)了農(nóng)業(yè)高新技術(shù)應(yīng)用的一個新時代。據(jù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)應(yīng)用國際服務(wù)組織（ISAAA）近幾年的全球生物技術(shù)及轉(zhuǎn)基因作物商業(yè)化發(fā)展態(tài)勢報告顯示，轉(zhuǎn)基因作物在經(jīng)歷十多年的產(chǎn)業(yè)化后，仍在不斷取得新進(jìn)展。以中國的轉(zhuǎn)基因抗蟲棉為例，擁有抗蟲棉核心技術(shù)的單價和雙價抗蟲基因分別獲得了2001年世界知識產(chǎn)權(quán)組織（WIPO）和中國知識產(chǎn)權(quán)組織（SIPO）頒發(fā)的中國專利金獎和2003年中國專利優(yōu)秀獎，利用這一核心技術(shù)我國已培育出80多個適應(yīng)不同棉區(qū)需要的抗蟲棉品種，其市場份額的增長率連續(xù)9年超過10%，累計種植面積已達(dá)1484萬h2，累計減少農(nóng)藥使用量25.5萬t，培訓(xùn)棉農(nóng)2000多萬人次，為棉農(nóng)增加收入超過1484億元，受益農(nóng)戶累計超過3000萬戶，取得了巨大的經(jīng)濟(jì)和社會效益。事實證明，有效的農(nóng)業(yè)生物技術(shù)專利保護(hù)措施對我國農(nóng)業(yè)科研和生產(chǎn)水平提高，農(nóng)業(yè)產(chǎn)值提升作用巨大?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)競爭的焦點集中在生物技術(shù)上，保護(hù)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)，將技術(shù)引進(jìn)與科技創(chuàng)新有機(jī)結(jié)合，將科研成果在法律保障平臺上有效轉(zhuǎn)化，這有助于推進(jìn)我國科研院所和高校的智力成果迅速變?yōu)閲窠?jīng)濟(jì)發(fā)展的切實需求，也是促進(jìn)我國生物科技進(jìn)步和加快實現(xiàn)我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的最佳選擇。

2.3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)是農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的堅實動力農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展備受當(dāng)今世界共同關(guān)注，20世紀(jì)80年代末，農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的思想就已反映在一些主要國際組織的文件和報告中。我國在1994年了《中國21世紀(jì)議程——21世紀(jì)人口、環(huán)境與發(fā)展白皮書》，其中包括確立實施農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的基本原則和措施。隨著人口急劇增長，食品供需和全球氣候變化矛盾的出現(xiàn)，全世界仍有很多國家糧食供給緊張。同時，自然環(huán)境的破壞導(dǎo)致了森林面積減少、土地沙化、水土流失及有限的耕地生產(chǎn)能力下降等現(xiàn)狀，不僅影響當(dāng)代人的生存，也影響子孫后代的發(fā)展，這就促使人們重新考慮農(nóng)業(yè)未來發(fā)展的戰(zhàn)略思路問題。利用生物技術(shù)為農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展開拓新的空間這是當(dāng)今農(nóng)業(yè)領(lǐng)域最重要的體現(xiàn)，而以生物技術(shù)為代表的農(nóng)業(yè)高新技術(shù)對知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)工作提出了更新更高的要求。因此，我們必須增強(qiáng)農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理與保護(hù)，加快農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)立法工作，規(guī)范現(xiàn)有知識產(chǎn)權(quán)制度，積極發(fā)揮知識產(chǎn)權(quán)的作用，做好科研成果的合法有效轉(zhuǎn)化、發(fā)明專利的高效應(yīng)用、重點品牌的培育和保護(hù)等一系列系統(tǒng)性、戰(zhàn)略性的工作，最終使得農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)與經(jīng)濟(jì)、科技和文化發(fā)展相協(xié)調(diào)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，提升農(nóng)業(yè)綜合實力，推動我國農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展。

3農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計

在知識經(jīng)濟(jì)時代，知識已成為一種具有商業(yè)價值且可以共享的資源。國家可根據(jù)自身相關(guān)的條件和需求作出科學(xué)規(guī)劃、策略。因此，筆者提出“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計”的概念，即：將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于科研工作的全過程，落實到科研項目的開題、研發(fā)路線設(shè)計、關(guān)鍵技術(shù)突破以及成果評定等每個環(huán)節(jié)。如涉及糧食安全領(lǐng)域的小麥、玉米、水稻等主要糧食作物和棉花、油菜等主要經(jīng)濟(jì)作物品種的資源研究和轉(zhuǎn)基因新品種培育上；農(nóng)業(yè)病蟲害與畜禽疫病的防治技術(shù)等方面的研究上，既要有領(lǐng)先的科研理念、技術(shù)創(chuàng)新，同時還要將知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)和利用滲透進(jìn)去，旨在推動農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的綜合發(fā)展。

3.1農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)與日常的科研有效結(jié)合“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計”就是要將知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)貫穿于科研工作的整個過程，在科研立項、研發(fā)設(shè)計、技術(shù)突破等各個環(huán)節(jié)充分聯(lián)系和體現(xiàn)。首先，要確立戰(zhàn)略目標(biāo)。在立項時就要樹立知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識，重視專利查詢和文獻(xiàn)資料的查新，真正做到思路開闊，立項質(zhì)量高和研發(fā)目標(biāo)準(zhǔn)確，避免技術(shù)侵權(quán)或低效研究。其次，要在項目實施過程中提升知識產(chǎn)權(quán)管理水平。在項目開發(fā)過程中建立目標(biāo)考核制度，并對專利的維護(hù)和使用進(jìn)行規(guī)劃，同時將專利申請成果作為科研考核指標(biāo)。最后，項目結(jié)束后要結(jié)合具體情況，適時、適當(dāng)?shù)剡x擇知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)方式，使科技成果及時形成知識產(chǎn)權(quán)。對尚未申請專利或尚未得到專利授權(quán)的科技成果，應(yīng)注意保密，以備后續(xù)研究。除此以外，還要科學(xué)判斷國內(nèi)外未來農(nóng)業(yè)生物技術(shù)及其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展趨勢，優(yōu)先確立與國計民生相關(guān)的技術(shù)領(lǐng)域作為發(fā)展重點，比如生物制藥與基因治療產(chǎn)品、生物農(nóng)業(yè)與食品加工、海洋生物資源開發(fā)利用、生物防治技術(shù)及防治藥物開發(fā)、環(huán)境生物治理技術(shù)等等。

3.2農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理和創(chuàng)新激勵“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計”就是為了充分、有效、合理地發(fā)揮專利制度對自主知識產(chǎn)權(quán)的保障和激勵作用。一是要建立一套行之有效的激勵機(jī)制，將一系列有效措施和激勵政策滲透到科研工作的每個環(huán)節(jié)。知識產(chǎn)權(quán)管理已成為促進(jìn)自主創(chuàng)新、提高市場競爭力的重要手段之一，因此要強(qiáng)化農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)管理。二是要進(jìn)一步簡化專利申請和授權(quán)的程序，加快審批、授權(quán)的速度，使申請人的合法權(quán)益得到及時的保護(hù)，以提高申請人進(jìn)一步研發(fā)的信心和積極性。三是要激勵創(chuàng)新，進(jìn)一步細(xì)化和完善獎勵辦法，對重要發(fā)明專利的發(fā)明人可破格評聘相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)職務(wù)，推薦申報各級榮譽稱號等。四是要積極創(chuàng)造有利于科研人員創(chuàng)新的科研環(huán)境，逐步建立以知識產(chǎn)權(quán)為導(dǎo)向的內(nèi)部激勵機(jī)制，將知識產(chǎn)權(quán)擁有量、知識產(chǎn)權(quán)運用、管理及保護(hù)狀況作為科技資金資助、科技進(jìn)步獎評審的主要依據(jù)。

3.3加強(qiáng)國際農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)經(jīng)驗的研究“農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)、利用與設(shè)計”還需要不斷強(qiáng)化國際間農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)的交流與合作，重視對農(nóng)業(yè)生物技術(shù)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際規(guī)則的制定、調(diào)整以及發(fā)展趨勢的研究。積極參與農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)國際規(guī)則的變革和發(fā)展進(jìn)程，共享各國農(nóng)業(yè)科技進(jìn)步帶來全球資源的同時，也要主張我國應(yīng)有的權(quán)益，維護(hù)國家的長遠(yuǎn)利益。首先，我國是發(fā)展中國家，我們必須謹(jǐn)慎地對農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)范圍和保護(hù)水平作出決策，國內(nèi)立法應(yīng)當(dāng)以維護(hù)本國利益為原則，遵循我國所加入的國際條約的最低要求，在此基礎(chǔ)上制定有利于我國的農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)制度。應(yīng)當(dāng)謹(jǐn)慎地對待高新農(nóng)業(yè)知識產(chǎn)權(quán)國際條約的立法保護(hù)，對于像農(nóng)業(yè)遺傳資源這樣的我國的優(yōu)勢領(lǐng)域，則應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)立法保護(hù)；其次，改革現(xiàn)有不合理的農(nóng)業(yè)科研管理體系，建立以提高自主知識產(chǎn)權(quán)為主的農(nóng)業(yè)科研管理體系。長期以來，我國農(nóng)業(yè)科研人員的工作過程大都是按照“科研立項完成驗收鑒定報獎”這樣的程序開展的，沒有把知識產(chǎn)權(quán)作為科研工作的重要目標(biāo)之一。因此有必要重新確定農(nóng)業(yè)科研工作的目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)科研成果與自主知識產(chǎn)權(quán)相結(jié)合；再次，要學(xué)習(xí)、參考、借鑒國外經(jīng)驗，建立技術(shù)轉(zhuǎn)讓中介機(jī)構(gòu)制度，促進(jìn)高校和科研單位專利的順利轉(zhuǎn)讓，得技術(shù)專利的形成及轉(zhuǎn)讓更加便利、快捷；最后，要加強(qiáng)保護(hù)措施。隨著農(nóng)業(yè)生物技術(shù)的日趨發(fā)展，國際交流與合作愈來愈頻繁，但相應(yīng)的保護(hù)措施也要加強(qiáng)，因為誰占據(jù)了專利權(quán)誰就搶先登上了至高點，由此帶來的潛在經(jīng)濟(jì)價值是非常巨大的。因此，不斷的跟蹤有關(guān)國家的制度及執(zhí)行情況，調(diào)整、制定我國相應(yīng)的對策。既要防止海外知識產(chǎn)權(quán)對我國農(nóng)業(yè)生物產(chǎn)業(yè)造成的侵害和影響，也不能因為苛刻的保護(hù)政策妨礙了積極的科技引進(jìn)與交流；在加強(qiáng)與有關(guān)國家在法制建設(shè)及執(zhí)行等方面交流的同時，也要不斷促進(jìn)科研產(chǎn)業(yè)單位和企業(yè)在海外專利的取得及行使；積極參與國際間專利合作條約的修訂、各國專利制度間的協(xié)調(diào)、先行技術(shù)調(diào)查結(jié)果及審查結(jié)果的相互共享等。

4結(jié)語