導(dǎo)語：如何才能寫好一篇社區(qū)治安防控措施，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、社區(qū)治安防控體系建設(shè)的基本情況

1、治安力量系統(tǒng)社會化進(jìn)程加快。加強(qiáng)了公安專門力量建設(shè)。特別是強(qiáng)化基層基礎(chǔ)工作和組建巡警以來，公安派出所的專門工作力度大大增強(qiáng)，對社會治安的控制能力明顯提高。同時(shí)，大力推進(jìn)治安工作社會化。積極發(fā)展和完善治保會、治安服務(wù)站、街道治安聯(lián)防隊(duì)等群防群治組織，組織和發(fā)動(dòng)社會力量參與治安管理工作。在社區(qū)防范、安全保衛(wèi)和維護(hù)社會秩序等方面發(fā)揮了重要的作用。

2、法律規(guī)范系統(tǒng)日趨完善。今年來，通過街道管理外來人口的治安工作、群防群治工作等，及時(shí)解決了治安控制體系建設(shè)過程中遇到的問題，使__社區(qū)的防控體系建設(shè)有法可依、有章可循。

3、治安防范控制能力得到加強(qiáng)。社區(qū)的節(jié)慶、商貿(mào)、文體活動(dòng)安全有序，未發(fā)生任何治安問題；外來人口管理工作做的到位；居民住宅被撬盜案件和內(nèi)部單位多發(fā)性可防性案件得到了有效遏制。

4、快速反應(yīng)能力進(jìn)一步增強(qiáng)。在處置群體性治安緊急事件工作中，做到了信息靈敏，調(diào)度及時(shí)，出擊迅速。

二、制定總體規(guī)劃的指導(dǎo)思想和工作原則

__社區(qū)社會治安防控體系建設(shè)的指導(dǎo)思想是：以適應(yīng)街道的社會發(fā)展和治安形勢需要為標(biāo)準(zhǔn)，以提高對犯罪的動(dòng)態(tài)控制能力為目標(biāo)，通過優(yōu)化治安力量結(jié)構(gòu)，完善管理和運(yùn)作機(jī)制，增強(qiáng)治安防范科技含量等措施?？焖俜磻?yīng)、運(yùn)作高效、具有康壯社區(qū)特點(diǎn)的社會治安防控體系。

三、建設(shè)社會治安防控體系的奮斗目標(biāo)

治安防范力量比較充足、穩(wěn)定。發(fā)展治安服務(wù)站、治安聯(lián)防隊(duì)等專業(yè)性群眾治安防范力量，充分發(fā)揮其作用。技術(shù)防范措施全面推廣、普及。治安防范控制中的科技含量有新的突破，防盜門、防盜鎖等普及型防盜技術(shù)得到全面推廣使用。電子報(bào)警裝置、閉路電視監(jiān)控等高科技含量設(shè)備在企業(yè)事業(yè)單位以及車輛搶防盜中得到普遍應(yīng)用。

運(yùn)行機(jī)制趨于科學(xué)、合理。治安防控體系要具備整體規(guī)劃，制定明確標(biāo)準(zhǔn)，健全管理、監(jiān)督機(jī)制，完善規(guī)章制度，特別是依靠地方立法，保證治安防控體系運(yùn)轉(zhuǎn)協(xié)調(diào)、高效。

四、建設(shè)社會治安防控體系的工作任務(wù)。

1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和管理，社區(qū)黨工委書記親自掛帥，治安服務(wù)站穩(wěn)定發(fā)展。本著“取之社會，用于治安”的原則，大力發(fā)展和拓寬治安服務(wù)站經(jīng)營范圍，增加治安防范的資金投入，穩(wěn)步發(fā)展群眾性專職治安防范力量。

2、穩(wěn)定、健全治保組織。圍繞社區(qū)基層政權(quán)組織建設(shè)，實(shí)行社區(qū)治保主任專職化，保障社區(qū)組織的穩(wěn)定、健全，抓好管理教育，發(fā)揮其組織街、社區(qū)看護(hù)力量和職工群眾參與治安管理的作用。

3、加強(qiáng)社區(qū)巡邏體制建設(shè)。繼續(xù)完善市巡警支，首先在重點(diǎn)地區(qū)派出所建立巡警小分隊(duì)，我社區(qū)巡警主要負(fù)責(zé)區(qū)內(nèi)和的治安巡邏，派出所承擔(dān)起轄區(qū)社會面的晝夜巡邏任務(wù)。從而充分發(fā)揮巡警震懾犯罪、快速反應(yīng)、服務(wù)群眾的作用。

篇2

一、治安防控體系的構(gòu)建

治安防控體系的建設(shè)在實(shí)踐中一直比較緩慢，究其原因，主要是公安的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制改革不到位，防控網(wǎng)絡(luò)沒有建立起來，傳統(tǒng)重打擊輕防范已不再適應(yīng)新形勢的發(fā)展，因此，要實(shí)現(xiàn)公安機(jī)關(guān)報(bào)的保駕護(hù)航作用，構(gòu)建和諧社會，打造平安中國，必須建立以打造治安防控網(wǎng)絡(luò)和改革警務(wù)運(yùn)行機(jī)制為切入點(diǎn)的新型的治安防控體系。

（一）治安防控體系中防控網(wǎng)絡(luò)的建立

社會治安防控體系建設(shè)是一項(xiàng)系統(tǒng)復(fù)雜的社會工程，需要調(diào)動(dòng)社會各方面的力量共同參與，而不是靠派出所幾條槍就可以完成。公安機(jī)關(guān)要通過對人、地、事物和時(shí)空的全方位管理，通過人防、物防、技防等防范措施的運(yùn)用，形成點(diǎn)線面相結(jié)合的防控網(wǎng)絡(luò)。主要由社區(qū)治安、街面治安、卡口治安、單位治安以及其他治安等網(wǎng)絡(luò)構(gòu)成。這些網(wǎng)絡(luò)既自成系統(tǒng)又相互支撐，構(gòu)筑起點(diǎn)線面有機(jī)結(jié)合。

1、立足社區(qū)，整體防面，編織社區(qū)治安防控網(wǎng)絡(luò)

社區(qū)是派出所預(yù)防、控制違法犯罪的主陣地。社區(qū)應(yīng)以社區(qū)警務(wù)為重點(diǎn)，深化派出所工作改革，切實(shí)強(qiáng)化社區(qū)防范管理工作。社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略是以治本為主、治標(biāo)為輔的預(yù)防犯罪戰(zhàn)略，是把握防控結(jié)合的關(guān)鍵。公安機(jī)關(guān)應(yīng)大力推行社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，規(guī)范社區(qū)警務(wù)室建設(shè)，充分發(fā)揮社區(qū)民警的作用，有效地動(dòng)員和組織社區(qū)各種群防群治力量，開展多種形式的治安防范活動(dòng)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)整改不安全隱患。派出所要實(shí)行向社區(qū)群眾通報(bào)治安情況的制度，定期、不定期地警情預(yù)報(bào)，實(shí)行警務(wù)公開。要認(rèn)真做好重點(diǎn)人口、暫住人口、閑散人員的管控工作，及時(shí)發(fā)現(xiàn)打擊違法犯罪分子。尤其是對流動(dòng)人口情況要做到底數(shù)清、情況明。即：及時(shí)掌握、核對流動(dòng)人口的底數(shù)及流向。對流動(dòng)人員的姓名、年齡、原籍住址、流動(dòng)時(shí)間、詳細(xì)地址、從事職業(yè)、經(jīng)濟(jì)情況、現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)、發(fā)復(fù)函情況一一作了登記，建立完整基礎(chǔ)臺帳。

2、布建嚴(yán)密的治安巡邏網(wǎng)，建立街面巡邏防控網(wǎng)絡(luò)

巡警、交警部門是街面、路面巡邏防控的主力軍，要最大限度地把警力推向街面路面，切實(shí)增加街面路面有警密度和有警時(shí)間，以動(dòng)治動(dòng)，提高發(fā)現(xiàn)和抓獲現(xiàn)行犯罪的能力。在交通繁華、治安復(fù)雜的重點(diǎn)路段和時(shí)段以步巡為主，在其他路段和時(shí)段以車巡為主，提高巡防效能。在主干道，以交警為骨干，既管交通又管治安；在次干道和主要街區(qū)，以巡警為骨干，加強(qiáng)巡邏控制。要針對街面路面搶劫、搶奪犯罪日趨突出的動(dòng)向，有重點(diǎn)地加強(qiáng)對犯罪高發(fā)區(qū)域和路段的巡邏控制，全力遏制犯罪案件多發(fā)的勢頭。要把巡警、交警街面巡邏防范工作與派出所社區(qū)巡邏防范工作有機(jī)銜接起來，做到不漏防、不失控。

3、科學(xué)合理地設(shè)置防控點(diǎn)，建立卡口治安防控網(wǎng)絡(luò)

卡口防控是根據(jù)交通發(fā)展情況和犯罪規(guī)律特點(diǎn)，以城市出入口、交通要道和案件多發(fā)地段為重點(diǎn)，通盤考慮，合理布局，分類設(shè)置治安卡口或查報(bào)站，形成嚴(yán)密的堵控網(wǎng)絡(luò)。要加大治安卡點(diǎn)和查報(bào)站的投入，配備必要的通訊、交通、路障等設(shè)施，對重點(diǎn)卡點(diǎn)要配備比較先進(jìn)的設(shè)備，有利于及時(shí)準(zhǔn)確地識別違法犯罪嫌疑人。要加強(qiáng)與卡點(diǎn)周圍單位和群眾的聯(lián)系與溝通，發(fā)揮群眾參與社會治安的積極性，爭取群眾的廣泛支持，增強(qiáng)社會治安防控體系建設(shè)與運(yùn)行的群眾基礎(chǔ)，提高社會治安防控的有效性。

4、嚴(yán)密陣地控制，建立單位內(nèi)部防控網(wǎng)絡(luò)

健全組織，落實(shí)責(zé)任，按照“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，依靠各企事業(yè)單位的黨政領(lǐng)導(dǎo)，充分發(fā)揮單位內(nèi)部保衛(wèi)部門的作用，建立健全各項(xiàng)安全防范制度，落實(shí)單位法定代表人或主要負(fù)責(zé)人的安全保衛(wèi)工作責(zé)任制，確保各項(xiàng)安全保衛(wèi)措施落實(shí)到位。要與有關(guān)部門密切配合，適時(shí)開展企業(yè)、學(xué)校及周邊地區(qū)治安秩序整治活動(dòng)，凈化治安環(huán)境，維護(hù)良好的生產(chǎn)、生活和教學(xué)秩序。

（二）治安防控體系中的警務(wù)運(yùn)行機(jī)制的建設(shè)

打擊現(xiàn)行犯罪，提高駕御治安局面的整體能力，就必須運(yùn)用各種社會控制，建設(shè)規(guī)范化警務(wù)運(yùn)行機(jī)制。要積極探索并形成可持

續(xù)發(fā)展的警察行政資源配置、使用、管理模式，徹底清除影響這種模式形成并發(fā)揮作用的意識觀念和扭曲的資源配置、使用、管理政策和制度。加強(qiáng)警務(wù)運(yùn)行機(jī)制規(guī)范化，是社會治安防控體系建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。其中包括指揮快速反應(yīng)機(jī)制、信息預(yù)警機(jī)制、勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制、整體作戰(zhàn)機(jī)制以及績效考核機(jī)制等。 1、強(qiáng)化實(shí)戰(zhàn)功能，進(jìn)一步完善以110指揮中心為龍頭的快速反應(yīng)機(jī)制。

以前我們破案的基本方式是“從案到人”，大多數(shù)案件主要依靠調(diào)查摸底、現(xiàn)場分析確定嫌疑對象。隨著改革開放的不斷深入和市場經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，破案的基本形態(tài)也由“從案到人”發(fā)展到“從人到案”，案犯隨機(jī)作案，與事主之間沒有深層次的社會聯(lián)系，大量的案件通過現(xiàn)場抓獲后擴(kuò)大線索，串并案件，抓一批人，破一批案，這種破案方式是當(dāng)前的主流形態(tài)。因此，應(yīng)該強(qiáng)化110的龍頭作用，構(gòu)建快速反應(yīng)和緊急救援的指揮協(xié)調(diào)機(jī)制，進(jìn)一步提高各警種的快速反應(yīng)能力和協(xié)同作戰(zhàn)水平。要積極推進(jìn)城市應(yīng)急中心建設(shè)，逐步實(shí)現(xiàn)110、122、119三臺合一，并網(wǎng)運(yùn)行。關(guān)鍵是把110指揮中心建設(shè)成為接處警、突發(fā)事件指揮處置，緊急警務(wù)活動(dòng)組織協(xié)調(diào)與一體的“合成式”指揮中心，充分發(fā)揮其信息匯總、實(shí)戰(zhàn)指揮、參謀決策的作用，統(tǒng)領(lǐng)協(xié)調(diào)治安防控體系的有效運(yùn)作。

2、建立預(yù)警性的情報(bào)網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)化預(yù)警機(jī)制

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展，公安工作對情報(bào)信息的依賴和需求越來越強(qiáng)。只有信息靈，情況明，反應(yīng)快，才能掌握工作主動(dòng)權(quán)。要建立覆蓋面廣、反應(yīng)靈敏的信息網(wǎng)絡(luò)，各警種、各部門和各基層單位都要在工作職能所涉及的范圍內(nèi)，分系統(tǒng)、按行業(yè)分布建信息員，把工作的觸角延伸到社會的各個(gè)角落，廣泛搜集情報(bào)信息，做到耳聰目明。要加強(qiáng)對各類信息的分析判斷和運(yùn)用，增強(qiáng)觀察問題的敏感性。各級公安機(jī)關(guān)和各警種、各部門要普遍建立情報(bào)信息分析研究和情況通報(bào)制度，研究治安動(dòng)態(tài)和犯罪規(guī)律，充分利用情報(bào)信息為實(shí)戰(zhàn)服務(wù)，提高治安防控工作的針對性和時(shí)效性。

3、實(shí)行勤務(wù)制度改革，強(qiáng)化勤務(wù)運(yùn)作機(jī)制

各級公安機(jī)關(guān)要實(shí)行勤務(wù)制度改革，基層派出所和一線實(shí)戰(zhàn)部門要打破傳統(tǒng)工作模式和常規(guī)作息制度，針對夜間案件多發(fā)的規(guī)律和特點(diǎn)，因地制宜地實(shí)行兩班制、夜班制以及彈性制、錯(cuò)時(shí)制等警務(wù)模式，把警力向案件多發(fā)的時(shí)段、路段和部位延伸，根據(jù)各警種的工作性質(zhì)，綜合安排警力部署及工作時(shí)間，增強(qiáng)治安防控的針對性和有效性，實(shí)現(xiàn)由機(jī)關(guān)型警務(wù)向?qū)崙?zhàn)型警務(wù)的轉(zhuǎn)變。各部門、各警種要針對各自的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，確定相應(yīng)的勤務(wù)模式，最大限度地將有限的警力和防控力量投向街面和社區(qū)，走向群眾，服務(wù)群眾，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)反應(yīng)型警務(wù)向主動(dòng)服務(wù)型警務(wù)的轉(zhuǎn)變。

4、強(qiáng)化整體作戰(zhàn)機(jī)制，加強(qiáng)各警種合成作戰(zhàn)的能力

社會治安防控體系的建設(shè)涉及到各個(gè)警種各個(gè)部門。各級公安機(jī)關(guān)、各警種要樹立整體作戰(zhàn)的意識，在防控體系履行相應(yīng)職責(zé)的同時(shí)，要從防控工作的實(shí)際需要出發(fā)，打破區(qū)域、警種、各部門之間的界限，加強(qiáng)協(xié)同配合作戰(zhàn)，形成整體合力。要以指揮中心為龍頭，以情報(bào)信息為紐帶，采取民警個(gè)體間的搭檔，警種部門的聯(lián)勤，機(jī)關(guān)基層間的聯(lián)動(dòng)等形式，實(shí)行基礎(chǔ)共建、信息共享、責(zé)任共擔(dān)、捆綁考核，推動(dòng)防控各個(gè)環(huán)節(jié)工作的有機(jī)銜接，完善防控一體化的整體作戰(zhàn)機(jī)制。刑偵體制改革與派出所工作改革要從全面出發(fā)，配套進(jìn)行，在管理體制上來，應(yīng)該把刑偵、治安兩部門的工作統(tǒng)一主管，以保障打擊防范工作的協(xié)調(diào)和公共安全資源的合理配置和利用。

5、堅(jiān)持正確導(dǎo)向，建立科學(xué)的績效考核機(jī)制

盡管長期以來，我們一直強(qiáng)調(diào)基礎(chǔ)工作和防范工作的重要性，但在很多地方卻長期得不到落實(shí)。其中一個(gè)重要的原因就出在導(dǎo)向上，尤其是在考核評估方面。目前，從公安部到地方，還沒有建立起系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密的考核機(jī)制?？荚u方法對基礎(chǔ)工作往往缺乏量的標(biāo)準(zhǔn)，可操作性差。相反對打擊處理人員和破案的數(shù)字卻一目了然，易于操作。因此，把極其復(fù)雜的公安工作考核標(biāo)準(zhǔn)簡單化，不切實(shí)際地制定發(fā)案、破案或控制指標(biāo)，以此作為公安機(jī)關(guān)工作考核的主要指標(biāo)甚至惟一指標(biāo)，并與公安工作的實(shí)績相結(jié)合，與單位的評優(yōu)評獎(jiǎng)以及工資金掛鉤，以此為導(dǎo)向，必然出現(xiàn)盲目追求和攀比“打處”數(shù)字的傾向，進(jìn)入“案多則喜，案少則憂”的怪圈。這就背離了預(yù)防犯罪、減少犯罪這一防控工作的終極目標(biāo)。因此，要堅(jiān)持正確的導(dǎo)向，探索、建立針對不同對象自成體系的系統(tǒng)、科學(xué)、嚴(yán)密的考核機(jī)制，準(zhǔn)確、客觀、全面地評價(jià)一個(gè)地方，一個(gè)單位乃至每個(gè)民警工作的實(shí)際效能。這是解決重打輕防、基礎(chǔ)工作薄弱等問題的核心和關(guān)鍵。像目前正在創(chuàng)建的“平安零發(fā)案”活動(dòng)就是很好的嘗試，以可防性案件發(fā)案率、抓獲現(xiàn)行、提供破案線索數(shù)和群眾安全感為主要指標(biāo)，按照“結(jié)果性考核與過程性考核相結(jié)合，以結(jié)果性考核為主”的原則，客觀評估各警種、各部門及各位民警的治安防控工作實(shí)績，并以此作為單位評價(jià)、人員提升、立功受獎(jiǎng)的依據(jù)和標(biāo)準(zhǔn)，營造出實(shí)事求是、公平競爭、憑績效實(shí)際定優(yōu)劣的工作環(huán)境。

二、治安防控體系的完善

完善防控體系是建設(shè)社會治安防控體系的重要保證。各級公安機(jī)關(guān)必須整合各方資源，充分挖掘潛力，把警力、民力、科技裝備等各種戰(zhàn)斗力要素置于防控責(zé)任區(qū)中有機(jī)整合起來，追求防控效能的最大化，形成全民參與，全警參戰(zhàn)的整體防控局面，以鞏固和完善治安防控體系。

(一) 合理調(diào)整警力部署，充分挖掘現(xiàn)有警力資源

要立足內(nèi)部挖潛把有限的警力用足用好，大力精簡壓縮機(jī)關(guān)非實(shí)戰(zhàn)人員，減少非警務(wù)活動(dòng)，科學(xué)調(diào)整警力部署，把公安機(jī)關(guān)各種戰(zhàn)斗力要素置于社會治安防控體系的全盤中有機(jī)整合，最大限度地充實(shí)基層實(shí)戰(zhàn)警力，解決一線警力嚴(yán)重不足的問題。同時(shí)要從政策上保證一線民警的政治和生活待遇。要堅(jiān)持科學(xué)用警，把有限的警力用于防控工作最需要的地方，合理布局警力，增強(qiáng)整體的戰(zhàn)斗力。

(二)開發(fā)民力資源，充分發(fā)揮群防群治的作用

社會治安的各項(xiàng)工作，公安機(jī)關(guān)不可能包攬，失去群眾的支持，治安防控體系將無從談起，就成了無源之水、無本之木?！熬τ邢?，民力無窮”，充分挖掘民力資源，把群眾充分發(fā)動(dòng)和組織起來參與維護(hù)社會治安，才能打牢治安防控體系的根基。重點(diǎn)要抓好專業(yè)化的保安聯(lián)防和義務(wù)性的治安志愿者兩支隊(duì)伍的建設(shè)，進(jìn)一步加強(qiáng)警民聯(lián)防站和警民聯(lián)系點(diǎn)的建設(shè)，著力提高新形勢下群防群治工作的組織化水平。同時(shí)，進(jìn)一步拓寬思路，加快推進(jìn)報(bào)案服務(wù)業(yè)的市場化和產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程。同時(shí)，還要從解決社區(qū)成員的思想認(rèn)識入手，提高社區(qū)成員參與治安打防范的主動(dòng)性和積極性。樹立和強(qiáng)化公眾治安意識，讓社會公眾經(jīng)過長期的公共選擇,真正理解、認(rèn)同和接受它們，并把它們內(nèi)化為自己的觀念、價(jià)值準(zhǔn)則和態(tài)度，外化為治安行為。一個(gè)社會只有真正重視并切實(shí)加強(qiáng)公眾的治安意識培育，才能保證自己在社會安全維護(hù)和治安秩序建設(shè)方面投入的人力、物力、財(cái)力和信息資源有效配置，并產(chǎn)出高質(zhì)量的社會治安成果。

(三)實(shí)施科教強(qiáng)警戰(zhàn)略，充分挖掘科技資源

在科學(xué)技術(shù)高度發(fā)展的今天，犯罪分子的知識水平越來越高，作案手段日益科技化、智能化，公安機(jī)關(guān)要有適度的超前意識，用戰(zhàn)略的眼光看待警務(wù)科技建設(shè)，大力推進(jìn)現(xiàn)代科技在警務(wù)工作中的作用，不斷提升社會治安防控體系中的科技含量。要加強(qiáng)防控裝備的現(xiàn)代化建設(shè)和提高民警運(yùn)用高科技警務(wù)裝備的水平。要完善公安信息網(wǎng)絡(luò)基礎(chǔ)設(shè)施，盡快建成覆蓋所有基層單位的寬帶、高速信息

篇3

一、認(rèn)清形勢，科學(xué)定位，建立社會治安防控體系長效機(jī)制

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要科學(xué)判斷和全面把握當(dāng)前的社會治安形勢，牢牢掌握社會治安防控的主動(dòng)權(quán)?！痢两謱俚湫偷某青l(xiāng)結(jié)合部，轄內(nèi)影響穩(wěn)定的因素多樣，治安環(huán)境復(fù)雜，主要表現(xiàn)在：一是地域形態(tài)多樣，矛盾糾紛隱患多，社會治安綜合治理工作難度突出。轄內(nèi)地域形態(tài)多樣，既有××市最大的關(guān)閉國有企業(yè)—××氮肥廠，又有東圃最旺的商業(yè)地段；既有××區(qū)人口最多的城中村—××村，又有多個(gè)新型住宅小區(qū)，潛在的矛盾糾紛隱患多，主要是勞資糾紛、物業(yè)糾紛、鄰里糾紛、醫(yī)患糾紛、經(jīng)濟(jì)糾紛，還存在著國企遺留問題、房屋拆遷問題等隱患。各種社會矛盾糾紛隱患的存在，給轄區(qū)的穩(wěn)定和社會治安綜合治理帶來很大的工作難度，要排查調(diào)處這些矛盾，既涉及到各種政策法規(guī)，又要協(xié)調(diào)各職能部門和社會力量齊抓共管。二是流動(dòng)人口多，平均素質(zhì)偏低，社會治安綜合治理工作壓力突出。轄內(nèi)有出租屋1.9萬套，近年來外來流動(dòng)人口迅猛增加，據(jù)初步統(tǒng)計(jì)，××地區(qū)的外來流動(dòng)人口超過8萬人，平均素質(zhì)偏低，相當(dāng)一部分外來人口為暫時(shí)找不到工作、打散工、從事體力工作等人員。從近年來對違法犯罪分子人員的分析來看，外來流動(dòng)人口的作案比例大，每年抓獲的犯罪嫌疑人中有80%以上是外來人員，其中，近90%以上的人落網(wǎng)前居住在出租屋，給××地區(qū)的治安帶來了嚴(yán)重的壓力。三是案件基數(shù)大，多發(fā)性案件典型，社會治安綜合治理工作挑戰(zhàn)突出。近年來，雖然我街每年刑事立案逐年下降，但基數(shù)仍然較大，其中盜竊、詐騙、搶劫、搶奪約占80%左右，壓案保平安的任務(wù)十分繁重。在源頭預(yù)防上，城中村內(nèi)的治安防范工作由于受環(huán)境、居民意識、硬件設(shè)施等影響面臨很大挑戰(zhàn)；在打擊管理上，基層民警工作量多，壓力大，如何發(fā)揮他們的主力軍作用，整合更多群防群治力量參與面臨著挑戰(zhàn)；在教育宣傳上，面對居民群眾法律意識普遍不高、素質(zhì)偏低的現(xiàn)狀，如何利用有限的資源，爭取最大效果做好宣傳教育工作，提高群眾知法、懂法、守法、護(hù)法等意識面臨著挑戰(zhàn)。街黨工委、辦事處以“發(fā)展是第一要?jiǎng)?wù)，穩(wěn)定是第一責(zé)任”的觀念為指引，把保穩(wěn)定和促發(fā)展放在同等重要的位置，科學(xué)地分析我街實(shí)際，從街道層面進(jìn)行全局性、系統(tǒng)性考慮，探索社會治安綜合治理長效機(jī)制，建立健全街道層面社會治安防控體系，實(shí)現(xiàn)基層社會治安綜合治理工作觀念、思路的轉(zhuǎn)變和突破。

二、深入實(shí)踐，開拓創(chuàng)新，構(gòu)建社會治安防控體系的基礎(chǔ)和架構(gòu)

學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀，要注重實(shí)踐，開拓思路，創(chuàng)新方法，在實(shí)踐中探索社會治安綜合治理工作的突破點(diǎn)，解決社會治安綜合治理的根本問題。街黨工委、辦事處從2006年底開始，深入社區(qū)進(jìn)行調(diào)研，召集研究討論，結(jié)合街道的實(shí)際情況，著手研究建立健全社會治安防控體系工作。2007年3月份形成了《××街關(guān)于建立健全社會治安防控體系的工作意見》，并全面開始實(shí)施。治安防控體系主要包括以矛盾糾紛排查調(diào)處、安全防范、基層創(chuàng)安、流動(dòng)人口管理、安置幫教、法律道德宣傳教育、執(zhí)法聯(lián)動(dòng)、隊(duì)伍培訓(xùn)管理、組織保障、檢查考核為內(nèi)容的“十大機(jī)制”，形成了以打擊為重點(diǎn)、以預(yù)防為基礎(chǔ)、以控制為關(guān)鍵，以建設(shè)、管理為方法，以改造、教育為手段，綜合性、立體化、系統(tǒng)性的社會治安防控體系。根據(jù)當(dāng)前社會治安綜合治理工作特點(diǎn)，從轄區(qū)實(shí)際情況出發(fā)，提出了落實(shí)防控體系的三項(xiàng)工作原則：先易后難、突出重點(diǎn)、分步實(shí)施。社會治安防控體系通盤考慮全街社會治安綜合治理的方方面面，是實(shí)現(xiàn)社會治安綜合治理的一個(gè)完美的載體，將街道轄內(nèi)可利用的資源充分整合起來，形成齊抓共管、人人參與的大綜治格局。

（一）以統(tǒng)一高效為方向，建立社會治安防控體系運(yùn)行機(jī)制。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，構(gòu)建社會治安防控體系科學(xué)合理的運(yùn)行模式，是基層社會治安綜合治理工作的關(guān)鍵。以統(tǒng)一指揮、方便管理為原則，建立了由街維穩(wěn)及綜治委牽頭，以街道一級有關(guān)職能部門為主力，以社區(qū)居委會、轄內(nèi)機(jī)構(gòu)、單位和各類社會力量為基礎(chǔ)的縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)。在橫向聯(lián)動(dòng)方面，主要分為三種模式：一是街道一級聯(lián)動(dòng)，主要是職能部門之間的執(zhí)法聯(lián)動(dòng)和矛盾糾紛聯(lián)調(diào)聯(lián)動(dòng)；二是社區(qū)一級聯(lián)動(dòng)，圍繞平安和諧，以社區(qū)黨支部為龍頭，以社區(qū)民警為骨干，以社區(qū)治保會為基礎(chǔ)，以出租屋管理員、××公司治保隊(duì)員、社區(qū)內(nèi)各企事業(yè)單位、居民群眾為主要參與力量；三是基層治安力量聯(lián)動(dòng)，以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體，整合社會各類治安力量，提高治安隊(duì)伍的凝聚力、遂行力、戰(zhàn)斗力。以縱向?qū)蛹夁\(yùn)行架構(gòu)為主體，通過橫向聯(lián)動(dòng)工作模式進(jìn)行協(xié)調(diào)整合，構(gòu)筑一個(gè)職責(zé)分工明確、團(tuán)結(jié)協(xié)作、效率快速、效益明顯的綜合運(yùn)行機(jī)制。

（二）以保障有力為核心，建立社會治安防控體系指揮平臺。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，建設(shè)社會治安防控體系指揮平臺，為基層社會治安綜合治理奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。以“綜治大格局，群眾得實(shí)惠，管理出實(shí)效，和諧又平安”為建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，建立街綜治工作中心，構(gòu)筑社會治安綜合治理工作平臺。街綜治工作中心的功能主要表現(xiàn)在以下三方面：組織保障功能，表現(xiàn)為建立完善組織機(jī)構(gòu)、工作制度、硬件設(shè)施，明確職責(zé)任務(wù)和部門分工；協(xié)調(diào)指揮功能，表現(xiàn)為通過制訂2人值班工作制度，建立日常工作流程，完善和落實(shí)聯(lián)調(diào)、聯(lián)防、聯(lián)勤、聯(lián)治、聯(lián)創(chuàng)的“五聯(lián)”運(yùn)作機(jī)制；管理考核功能，表現(xiàn)為健全學(xué)習(xí)培訓(xùn)制度、加強(qiáng)隊(duì)伍管理，進(jìn)行工作績效評估、檢查考核。通過充分發(fā)揮綜治工作中心功能作用，強(qiáng)化基層管理，完善基層服務(wù)，優(yōu)化基層資源，夯實(shí)基層基礎(chǔ)。

（三）以整合統(tǒng)籌為準(zhǔn)則，建立社會治安防控體系精干隊(duì)伍。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)持以人為本，整合社會力量建立社會治安工作隊(duì)伍，為基層社會治安綜合治理工作提供必要的人力資源。以公安派出所為主力軍，以治保隊(duì)員等治安力量為骨干，以群防群治力量為補(bǔ)充，實(shí)行警民結(jié)合、專群結(jié)合，充分發(fā)揮隊(duì)伍最大的工作效益。以××地區(qū)治安聯(lián)防大隊(duì)為載體，將轄區(qū)保安員、治保員以及物業(yè)小區(qū)、工業(yè)區(qū)、大型企業(yè)的治安力量有效整合，完善了聯(lián)網(wǎng)基地指揮臺建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了勤務(wù)指揮聯(lián)動(dòng)。以義務(wù)平安巡邏隊(duì)伍為補(bǔ)充，在社區(qū)民警統(tǒng)一安排下協(xié)助開展社區(qū)治安巡邏工作。通過治安力量的整合，達(dá)到有效的管理，高速、可靠、準(zhǔn)確、綜合性的合理安排，發(fā)揮最大作用。

（四）以科技創(chuàng)新為指引，建立社會治安防控體系防范網(wǎng)絡(luò)。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，利用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，通過市場機(jī)制運(yùn)作，為基層社會治安綜合治理工作注入新鮮的血液。建立健全四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò)：一是建設(shè)全街視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)在街面主要路段設(shè)置了212個(gè)監(jiān)控點(diǎn)，城中村內(nèi)街內(nèi)巷設(shè)置了107個(gè)監(jiān)控點(diǎn)和5個(gè)監(jiān)控崗?fù)?。二是發(fā)動(dòng)轄內(nèi)物業(yè)小區(qū)、企事業(yè)單位自建視頻監(jiān)控系統(tǒng)，現(xiàn)我街轄內(nèi)主要小區(qū)、企事業(yè)單位安裝了1000多個(gè)攝像機(jī)。三是推進(jìn)城中村單體出租屋視頻監(jiān)控小系統(tǒng)建設(shè)，由屋主自籌資金安裝，主要對出租屋內(nèi)部進(jìn)行實(shí)時(shí)監(jiān)控。四是推行家庭、商鋪內(nèi)部技防建設(shè)，積極推行“手眼通”、億光安防、門禁系統(tǒng)等家庭、商鋪技防。通過建設(shè)四個(gè)層面安全防范網(wǎng)絡(luò)，動(dòng)靜結(jié)合，人防、物防、技防結(jié)合，形成一張覆蓋全轄區(qū)范圍、解決重點(diǎn)治安問題、排除大部分治安隱患的安全防范網(wǎng)絡(luò)。

（五）以立體滲透為手段，建立社會治安防控體系宣傳教育模式。

貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加強(qiáng)精神文明建設(shè)，建立全方位的宣傳教育模式，為基層社會治安綜合治理工作營造良好的意識環(huán)境。構(gòu)筑××街法制宣傳教育平臺，以最大程度地方便群眾、最大限度地滿足群眾為目標(biāo)，打造室內(nèi)法制宣傳教育服務(wù)、室外法制宣傳教育服務(wù)、網(wǎng)上法制宣傳服務(wù)三大宣傳陣地，不斷創(chuàng)新宣傳教育方式，拓寬宣傳教育途徑，從源頭上預(yù)防違法犯罪，增強(qiáng)轄內(nèi)居民群眾法制觀念和法律意識，促進(jìn)社會和諧。

三、以人為本，立足長遠(yuǎn)，進(jìn)一步推進(jìn)社會治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展

（一）從全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展為基本要求，使社會治安防控體系的落實(shí)緊緊配合經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展，促進(jìn)平安和諧社區(qū)建設(shè)?；鶎由鐣伟卜揽伢w系是一項(xiàng)長期性、復(fù)雜性、持續(xù)發(fā)展性的社會系統(tǒng)工程，其全面落實(shí)要始終堅(jiān)持“三個(gè)結(jié)合”：一是要與上級綜治工作精神相結(jié)合，社會治安防控體系的推進(jìn)要以省、市、區(qū)綜治工作精神為指導(dǎo)，落實(shí)上級部門的工作部署。二是要與經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相結(jié)合，以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為基礎(chǔ)，從××地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求和趨勢出發(fā)，繼續(xù)完善社會治安防控體系，才能使社會治安防控體系具有科學(xué)性、長效性、穩(wěn)定性。三是要與社會矛盾發(fā)展態(tài)勢相結(jié)合，隨著經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展，將會不斷涌現(xiàn)出新的社會矛盾類型，如何排除矛盾糾紛隱患，將矛盾糾紛解決在萌芽狀態(tài)，將促進(jìn)社會治安防控體系自身的不斷修正和完善。

（二）從以人為本的角度出發(fā)，促進(jìn)社會治安防控體系的落實(shí)和發(fā)展。

深入踐行科學(xué)發(fā)展觀，以人為本是核心，提高群眾的安全感、對社會治安的參與度和滿意度，是對社會治安防控體系實(shí)施效果的最好詮釋。社會治安防控體系的全面推進(jìn)，要立足實(shí)際，始終以群眾安不安全、滿不滿意為根本考慮，切實(shí)圍繞社會治安問題的重點(diǎn)、難點(diǎn)和盲點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)社會治安狀況的明顯好轉(zhuǎn)。要依靠群眾，發(fā)動(dòng)群眾，始終堅(jiān)持從群眾中來、到群眾中去，把社會治安防控體系建設(shè)融入到群眾的日常工作生活中。通過形式多樣的宣傳教育使群眾首先做好自身、自我的安全防范，增強(qiáng)防范意識，減少犯罪分子犯罪機(jī)會；通過開展形式多樣的社區(qū)活動(dòng)，進(jìn)一步引導(dǎo)和發(fā)揮群眾參與社會治安工作的積極性和主動(dòng)性，使群眾承擔(dān)一定的治安防范義務(wù)；通過及時(shí)公開與群眾切身利益息息相關(guān)的治安信息，使群眾及時(shí)了解身邊的社會治安環(huán)境，采取相應(yīng)地防范措施。

篇4

一、以人防為先導(dǎo)，形成全民參與治安防范的濃厚氛圍

治安防控涉及到千家萬戶，在現(xiàn)有條件下，落實(shí)人防措施是最有效的防范措施之一，只有動(dòng)員全民參與防范，形成“老鼠過街，人人喊打”的震懾效應(yīng)，最大限度的擠壓犯罪空間，不給犯罪分子以可乘之機(jī)，以入室盜竊、順手牽羊、敲詐勒索、詐騙、傷害為主的可防性案件就會得到有效遏制。一是要引導(dǎo)農(nóng)民開展自我防范。我縣目前著力加強(qiáng)1*個(gè)村級治調(diào)中心、946個(gè)治調(diào)中心戶建設(shè)，在農(nóng)村，治調(diào)中心戶在維護(hù)當(dāng)?shù)刂伟卜€(wěn)定中發(fā)揮了積極作用，治調(diào)中心戶長都是經(jīng)過群眾推薦后確定選的，在當(dāng)?shù)氐赂咄?，具有較強(qiáng)號召力和協(xié)調(diào)能力。要以治調(diào)中心戶為平臺，針對不同時(shí)期的治安狀況，采取有針對性的防范措施，組織群眾開展自防和聯(lián)防，基層派出所、農(nóng)村中心警務(wù)室、基層治保組織要加強(qiáng)引導(dǎo)和指導(dǎo)，依靠群眾、發(fā)動(dòng)群眾，組建各種形式的群防群治力量。教防范方法和技巧，以案說法，以案講防，組建鄉(xiāng)村義務(wù)治安巡邏隊(duì)、群眾聯(lián)防隊(duì)、季節(jié)性義務(wù)聯(lián)防隊(duì)等多種群防群治組織，全面推行治安聯(lián)防、糾紛聯(lián)調(diào)、案件聯(lián)破、困難聯(lián)幫“四聯(lián)”并舉機(jī)制。一些特別邊遠(yuǎn)的農(nóng)村尤其是農(nóng)村經(jīng)濟(jì)作物基地，每到收獲時(shí)節(jié)就成為許多不法分子瞄準(zhǔn)的主要目標(biāo)。為有效防范此類案件的發(fā)生，一方面可以組成由村民、業(yè)主組織的聯(lián)防巡邏隊(duì)加強(qiáng)巡邏守護(hù)，另一方面可以采取吹號、鳴鑼、燃放禮炮等形式報(bào)告警情，凡遇不法分子實(shí)施盜竊行為時(shí)，由值守隊(duì)員通過上述方式迅速把警情傳遞給附近居民群眾，形成合圍之勢，建立“高山農(nóng)家110”。遇農(nóng)忙時(shí)節(jié)，左鄰右舍應(yīng)相互照應(yīng)，關(guān)好門窗，家中錢物、貴重物品要存放在不易被人發(fā)現(xiàn)的地方，防止“白闖”案件發(fā)生。二是加強(qiáng)集鎮(zhèn)社區(qū)人防建設(shè)。在集鎮(zhèn)，以社區(qū)為單位在每個(gè)社區(qū)建立一到兩支由離退休干部職工組成的聯(lián)防巡邏隊(duì)伍，組織街道居民開展自我防范。在社區(qū)要重點(diǎn)加強(qiáng)流動(dòng)人口的管理，建立社會管理服務(wù)站，組織社會工作者，建立以出租房管理流動(dòng)人口的“以房管人”機(jī)制，把外來人員的基本情況弄清，把活動(dòng)動(dòng)向摸準(zhǔn)，做到底數(shù)清，情況明，隨時(shí)掌控在視線范圍之內(nèi)，以防范外來人員流竄作案。同時(shí)，充分發(fā)揮安保隊(duì)伍的作用，加大社會面的巡邏控制。目前，我縣城、漁兩鎮(zhèn)已有兩支由30多人組成的安保巡邏隊(duì)伍，在近五年的社會面巡邏控制中發(fā)揮了積極作用，發(fā)現(xiàn)控制了一大批現(xiàn)行違法犯罪案件，受到社會各界的高度贊揚(yáng)和肯定。針對愈來愈復(fù)雜的治安形勢，在鞏固現(xiàn)有安保輔警力量的基礎(chǔ)上，要不斷發(fā)展壯大安保隊(duì)伍，把一批責(zé)任心強(qiáng)，綜合素質(zhì)高的社會青年選拔到安保隊(duì)伍中來，要結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，科學(xué)劃分巡邏區(qū)域，實(shí)行彈性工作制，真正做到“貓鼠同步”。如我縣漁洋關(guān)鎮(zhèn)是全縣經(jīng)濟(jì)重鎮(zhèn)、龍頭大鎮(zhèn)，境內(nèi)流動(dòng)人口占全縣流動(dòng)人口總數(shù)的50%以上，社會面治安狀況相對復(fù)雜，根據(jù)轄區(qū)治安狀況，可以以轄區(qū)三個(gè)社區(qū)為片區(qū)，劃分三個(gè)巡邏區(qū)域，每個(gè)片區(qū)確定三至五名安保隊(duì)員，科學(xué)確定巡邏時(shí)段，不定時(shí)開展巡邏。同時(shí)也可以以主要街道劃分巡邏區(qū)域，以點(diǎn)帶面，密織一張由民警帶隊(duì)、安保隊(duì)員參加、社會工作者和人民群眾參與的防控網(wǎng)絡(luò)。三是加強(qiáng)機(jī)關(guān)團(tuán)體企事業(yè)單位內(nèi)部的治安防控力量的建設(shè)。嚴(yán)格按照《企事業(yè)單位內(nèi)部安全保衛(wèi)條例》規(guī)定，始終貫徹單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作以“預(yù)防為主、單位負(fù)責(zé)、突出重點(diǎn)、保障安全”的方針，首先要落實(shí)單位主要負(fù)責(zé)人對本單位的內(nèi)部治安保衛(wèi)工作負(fù)責(zé)的規(guī)定，落實(shí)“誰主管、誰負(fù)責(zé)”的原則，從組織機(jī)構(gòu)、人員配備上加以落實(shí)?！秲?nèi)保條例》第六條規(guī)定：單位應(yīng)當(dāng)根據(jù)內(nèi)部治安保衛(wèi)工作需要,設(shè)置治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)或配備專職、兼職治安保衛(wèi)人員、治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)置與治安保衛(wèi)任務(wù)相適應(yīng)的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)，配備專職治安保衛(wèi)人員，并將治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)的設(shè)置和人員配備情況報(bào)主管公安機(jī)關(guān)備案。國家對企事業(yè)單位內(nèi)部治安保衛(wèi)工作將機(jī)構(gòu)和人員的配備列入法規(guī)規(guī)定之中，由此可以看出，人防在企事業(yè)單位內(nèi)部治安防控中的重要作用。我縣現(xiàn)有列管的縣級內(nèi)保單位59家，其中金融單位6家、行政單位14家、事業(yè)單位17家、企業(yè)22家。近年來，以貫徹實(shí)施《內(nèi)保條例》為契機(jī)，加大督辦落實(shí)力度，全縣金融單位、黨政首腦機(jī)關(guān)、重點(diǎn)部位等在人防建設(shè)上落實(shí)得比較到位。共配有專職保衛(wèi)干部98人，兼職11人，護(hù)衛(wèi)隊(duì)員25人。但仍有極少數(shù)內(nèi)部單位領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識不深，落實(shí)措施不力，舍不得投入人力、物力、財(cái)力，潛在著安全隱患。公安機(jī)關(guān)要加大督辦指導(dǎo)力度，“對癥下藥”，強(qiáng)力推進(jìn)《內(nèi)保條例》的貫徹落實(shí)，對拒不整改的單位，要嚴(yán)格按程序依法予以處罰，督導(dǎo)落實(shí)人防措施。在此基礎(chǔ)上，認(rèn)真履行相關(guān)職責(zé)，指導(dǎo)單位制定、完善內(nèi)部治安保衛(wèi)制度，落實(shí)治安防范措施，指導(dǎo)治安保衛(wèi)人員隊(duì)伍建設(shè)和治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位的治安保衛(wèi)機(jī)構(gòu)建設(shè)。

二、以技防為手段，著力提升防控能力和水平

近年來，我縣在加大人防、物防建設(shè)的同時(shí)，著力推行技術(shù)防范措施的落實(shí)，全縣有95個(gè)單位分別安裝了視頻監(jiān)控探頭368個(gè)，紅外線報(bào)警器700余個(gè)，其中，有400余個(gè)監(jiān)控系統(tǒng)與城、漁兩鎮(zhèn)派出所聯(lián)網(wǎng)，28個(gè)視頻監(jiān)控系統(tǒng)與縣公安局110指揮中心聯(lián)網(wǎng)。同時(shí)，漁洋關(guān)鎮(zhèn)、*鎮(zhèn)投資20余萬元在城區(qū)主要交通道口、出入口、重點(diǎn)部位安裝視頻監(jiān)控探頭16個(gè)。全縣技防網(wǎng)絡(luò)已初具規(guī)模且發(fā)揮了重大作用。僅今年以來，通過視頻監(jiān)控破獲各類盜竊案件6起，為群眾挽回經(jīng)濟(jì)損失10余萬元。20*年4月28日12時(shí)許，漁洋關(guān)派出所視頻監(jiān)控中心顯示，在漁洋關(guān)車站附近，一男子正在實(shí)施盜竊一輛摩托車，監(jiān)控室值班人員指令民警迅速出擊，將這名竊賊現(xiàn)場抓獲。4月3日上午8時(shí)，*鎮(zhèn)個(gè)體經(jīng)商戶來某電話報(bào)稱：其在縣政府一樓的茶葉門市被盜價(jià)值7萬余元的茶葉。接到報(bào)警后，辦案民警赴現(xiàn)場開展大量的調(diào)查走訪工作，并將縣政府視頻監(jiān)控系統(tǒng)資料進(jìn)行調(diào)取，上午9時(shí)，視頻資料顯示，犯罪嫌疑人作案后沿*鎮(zhèn)西北路往縣客運(yùn)站方向逃竄，經(jīng)過近9個(gè)小時(shí)的跟蹤布控，在宜昌市伍家公安分局的大力協(xié)助下，將犯罪嫌疑人抓獲，并繳獲全部贓物。

通過近兩年來逐步推行技防建設(shè)，一張高科技技防網(wǎng)絡(luò)在我縣主要集鎮(zhèn)逐步形成且發(fā)揮了重要作用。但必須看到，由于受經(jīng)濟(jì)條件的制約，加之少數(shù)內(nèi)部重點(diǎn)單位領(lǐng)導(dǎo)缺乏必要的認(rèn)識，技防手段建設(shè)才剛剛起步，與有效防控日趨復(fù)雜的智能化、流竄化犯罪趨勢需求還有很大的差距，必須經(jīng)過一段時(shí)間、一段過程，從認(rèn)識上不斷加以提高，從經(jīng)費(fèi)上不斷加大投入，才能真正形成一張密不可破的技防網(wǎng)絡(luò)。一是要因地制宜，科學(xué)合理的選點(diǎn)布局。要制定周密的設(shè)置方案，盡量減少投入，發(fā)揮最佳的防控效應(yīng)。采取“誰投資、誰受益”的原則，加大宣傳發(fā)動(dòng)力度，從技防成功典型案例加以宣傳，走市場化的路子，以超市、個(gè)體工商戶、企事業(yè)單位為主體，動(dòng)員社會各界積極自我投資、統(tǒng)一規(guī)劃、共同受益，使技防設(shè)施逐步覆蓋到商業(yè)經(jīng)營區(qū)、治安復(fù)雜區(qū)、居民小區(qū)以及交通要道出入?yún)^(qū)，讓犯罪分子無機(jī)可乘、無處可逃；二是加大公共復(fù)雜區(qū)域技防設(shè)施的投入。要積極爭取黨委、政府的支持，在轄區(qū)公共復(fù)雜場所廣泛深入開展調(diào)查研究，提出可行性技防布局方案，把創(chuàng)建平安社區(qū)、平安鄉(xiāng)鎮(zhèn)、平安縣與加強(qiáng)技防建設(shè)緊密結(jié)合。針對經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)現(xiàn)狀，逐步加大投入。同時(shí)也可以由政府牽頭探索完善廣告位拍賣、公共場所經(jīng)營權(quán)拍賣等多種社會化運(yùn)作方式，多方籌集資金，逐步完善技防設(shè)施建設(shè)投入。三是充分運(yùn)用法律武器，監(jiān)督指導(dǎo)治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位加大技防建設(shè)的投入。《內(nèi)保條例》第十四條規(guī)定：治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位應(yīng)當(dāng)確定本單位的治安保衛(wèi)重要部位，按照有關(guān)國家標(biāo)準(zhǔn)對重要部位設(shè)置必要的技術(shù)防范設(shè)施，并實(shí)施重點(diǎn)保護(hù)。就我縣而言，治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位主要包括廣播電臺、電視臺、車站、電信、郵政、金融單位、教育、醫(yī)療單位以及氣象、涉及國計(jì)民生的水、電、油、氣等供應(yīng)設(shè)施，從目前已建立技防設(shè)施的情況來看，在教育、醫(yī)療單位以及水、電、油、氣等供應(yīng)單位技防建設(shè)還不夠完善，還存在“死角”，還有很大的設(shè)置空間。因此，公安機(jī)關(guān)治安部門要采取多種形式，反復(fù)宣傳、反復(fù)檢查、反復(fù)指導(dǎo)，督促其建立和完善治安保衛(wèi)重點(diǎn)單位技防設(shè)施，形成點(diǎn)、線、面結(jié)合的動(dòng)態(tài)治安監(jiān)控系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)人防、物防、技防三位一體的大防控格局。

三、以思想防范為理念，提升全民自我防范意識

篇5

一、指導(dǎo)思想

深入貫徹省市政法工作會議、平安建設(shè)大會、全省技防建設(shè)推進(jìn)會議和區(qū)委全會、全區(qū)經(jīng)濟(jì)工作會議精神，按照“總體規(guī)劃，通盤考慮，合理安排，分步實(shí)施”的思路，健全完善我區(qū)社會治安防控體系，不斷提升人民群眾的安全感，為全區(qū)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展?fàn)I造良好的社會環(huán)境。

二、工作原則

（一）技防建設(shè)按照政府投入為主、誰受益誰投資、社會參與和“屬地管理、綜治牽頭、部門包抓、資源共享、社會參與”的原則，充分考慮視頻監(jiān)控系統(tǒng)的可升級、可控制、可持續(xù)發(fā)展性。

（二）巡邏隊(duì)伍建設(shè)堅(jiān)持專業(yè)化為主、專兼職結(jié)合的原則，區(qū)治安巡邏大隊(duì)由區(qū)綜治辦和公安分局負(fù)責(zé)建設(shè)；街道辦事處巡邏督查隊(duì)和村、社區(qū)、單位巡邏隊(duì)分別由街道辦事處、村、社區(qū)、單位負(fù)責(zé)建設(shè)，并由街道辦事處負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

三、工作目標(biāo)

通過兩年左右的努力，基本建成上下貫通、點(diǎn)面結(jié)合、動(dòng)靜互補(bǔ)、內(nèi)外聯(lián)動(dòng)、專群一體的社會治安防控體系，社會面的治安管理、防范與服務(wù)水平全面提高，發(fā)現(xiàn)、控制和打擊犯罪的能力明顯增強(qiáng)，刑事案件高發(fā)的勢頭得到遏制，治安問題突出的區(qū)域、部位得到有效整治，影響社會治安全局的多發(fā)性案件穩(wěn)中有降，人民群眾的安全感和對社會治安的滿意度進(jìn)一步提升。

（一）技防建設(shè)具體目標(biāo)：

1、完善全區(qū)實(shí)時(shí)視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)。年新增加街面監(jiān)控點(diǎn)180個(gè)，到2012年底街面監(jiān)控點(diǎn)達(dá)到300個(gè)，全面覆蓋城區(qū)主要街道、復(fù)雜公共場所和繁華街區(qū)。

2、建設(shè)派出所二級視頻監(jiān)控平臺。年建設(shè)派出所二級監(jiān)控平臺，到2012年底實(shí)現(xiàn)全區(qū)所有派出所對轄區(qū)的日常實(shí)時(shí)動(dòng)態(tài)監(jiān)控。

3、規(guī)范農(nóng)村技防設(shè)施管理和使用。加強(qiáng)檢查和督查，確保警鈴和平安大喇叭始終保持待機(jī)狀態(tài)，發(fā)揮治安防范的效能。

4、提高單位、小區(qū)技防覆蓋率。年、2012年新裝視頻監(jiān)控300個(gè)，新裝門磁報(bào)警、電子狗等技防設(shè)施500個(gè)。對已有的視頻監(jiān)控進(jìn)行升級改造和整合，盡可能接入公安視頻監(jiān)控網(wǎng)和管理平臺。

（二）巡邏隊(duì)建設(shè)目標(biāo)：區(qū)治安巡邏大隊(duì)人員力量不斷壯大，裝備得到改善，真正實(shí)現(xiàn)網(wǎng)格化、全天候的巡邏格局。街道辦事處巡邏督查隊(duì)人員固定、職責(zé)明確、形成經(jīng)常性的督查工作機(jī)制。村、社區(qū)、單位巡邏隊(duì)逐步實(shí)現(xiàn)工作專業(yè)化、巡邏經(jīng)?；?/p>

四、工作措施

（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，明確工作職責(zé)。成立由區(qū)委分管領(lǐng)導(dǎo)任組長，區(qū)政府分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，區(qū)綜治辦、財(cái)政局、公安分局、公安高新分局、公安彩虹分局和各街道辦事處主要負(fù)責(zé)人為成員的治安防控體系建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，負(fù)責(zé)全區(qū)治安防控體系建設(shè)的組織領(lǐng)導(dǎo)、籌劃規(guī)劃、檢查考核等工作。全區(qū)技防建設(shè)由區(qū)綜治辦總協(xié)調(diào)，全區(qū)視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)升級改造、城區(qū)街面和派出所二級監(jiān)控平臺建設(shè)由公安分局負(fù)責(zé)，村、社區(qū)、單位技防建設(shè)由各街道辦事處和轄區(qū)派出所負(fù)責(zé)。

（二）繼續(xù)推進(jìn)視頻監(jiān)控報(bào)警指揮系統(tǒng)升級改造。公安分局要加強(qiáng)平安視頻監(jiān)控報(bào)警系統(tǒng)的維護(hù)、管理和使用，完成所有派出所二級監(jiān)控平臺建設(shè)，提高街面監(jiān)控點(diǎn)的覆蓋率，最大限度的發(fā)揮報(bào)警系統(tǒng)的效能。改造所需資金由區(qū)財(cái)政撥付30%，其余70%由公安分局按照“誰受益、誰出資”的原則籌集。

（三）強(qiáng)力推進(jìn)機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位技防設(shè)施建設(shè)和管理。各級黨政機(jī)關(guān)、企事業(yè)單位、金融部門、醫(yī)院、學(xué)校、娛樂場所、賓館、商場沒有安裝技防設(shè)施的，年內(nèi)全部安裝電子監(jiān)控系統(tǒng)，各街道辦事處和派出所負(fù)責(zé)督促落實(shí)，區(qū)綜治辦和公安分局負(fù)責(zé)督查考核。

（四）進(jìn)一步規(guī)范居民住宅小區(qū)技防設(shè)施的建設(shè)和管理。商住小區(qū)由建設(shè)單位自行組織安裝電子監(jiān)控設(shè)施，小區(qū)物業(yè)管理公司和業(yè)主委員會負(fù)責(zé)做好日常維護(hù)和管理；社會型老小區(qū)由所在街道辦事處和派出所負(fù)責(zé)組織安裝電子監(jiān)控設(shè)施。區(qū)政府采取以獎(jiǎng)代補(bǔ)的形式，按照投資額的10%進(jìn)行獎(jiǎng)勵(lì)；單位型小區(qū)由單位負(fù)責(zé)自行安裝電子監(jiān)控設(shè)施，所在街道辦事處和派出所負(fù)責(zé)督促落實(shí)。

（五）進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)村技防設(shè)施的使用和管理。各街道辦事處要經(jīng)常檢查各村警鈴和平安大喇叭的使用、管理，規(guī)范其運(yùn)行。

（六）強(qiáng)化技防設(shè)施的日常檢查和問題整改。公安分局要定期和不定期地對已建監(jiān)控系統(tǒng)等技防設(shè)施的單位、居民住宅小區(qū)進(jìn)行監(jiān)督檢查。重點(diǎn)檢查監(jiān)控室的值守和管理情況；監(jiān)控室設(shè)備及各前端攝像機(jī)的運(yùn)行狀況；監(jiān)控系統(tǒng)前端設(shè)備、傳輸線路及終端設(shè)備的維護(hù)保養(yǎng)情況；監(jiān)控圖像存儲及質(zhì)量情況；以及其它技防設(shè)施的運(yùn)行情況。

（七）加強(qiáng)區(qū)治安巡邏隊(duì)建設(shè)。不斷發(fā)展壯大區(qū)治安巡邏大隊(duì)，完善工作運(yùn)行機(jī)制，建立網(wǎng)格化的巡邏模式，實(shí)現(xiàn)對街面的24小時(shí)無縫巡邏。

（八）加強(qiáng)街道辦事處巡邏督查隊(duì)建設(shè)。各街道辦事處要充分利用富余人員或公益崗位人員，組建專職巡邏督查隊(duì)伍,逐步實(shí)現(xiàn)人員固定，經(jīng)費(fèi)報(bào)酬落實(shí)，運(yùn)行規(guī)范。

（九）加強(qiáng)基層巡邏隊(duì)建設(shè)。基層巡邏隊(duì)伍要以專業(yè)化為主，治安中心戶長、治安志愿者、義務(wù)巡邏隊(duì)伍為輔，每個(gè)小區(qū)、村、單位不僅要有巡邏隊(duì)伍，而且必須經(jīng)常開展工作。機(jī)關(guān)事業(yè)單位巡邏隊(duì)由單位自行負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，人員不少于2人；新建小區(qū)巡邏隊(duì)由小區(qū)物業(yè)管理公司負(fù)責(zé)建設(shè)和管理，人員不少于5人；老小區(qū)巡邏隊(duì)按小區(qū)規(guī)模進(jìn)行組建，5棟樓以下配備2名巡邏人員，5-10棟樓配備5名巡邏人員，10棟樓以上配備8名巡邏人員，各街道辦事處負(fù)責(zé)建設(shè)和日常管理。農(nóng)村根據(jù)各自情況，建立專職保安隊(duì)、干部兼職或各種利益群體的義務(wù)巡邏隊(duì)伍，各村負(fù)責(zé)建設(shè)和日常管理。

五、考核獎(jiǎng)懲

篇6

一、指導(dǎo)思想

參與社會治安巡邏，通過警民聯(lián)合巡邏、單位協(xié)同巡邏、看樓護(hù)院等形式，加強(qiáng)轄區(qū)“聯(lián)防、互防、自防”三防一體的防控網(wǎng)絡(luò)體系，全面維護(hù)社區(qū)正常治安秩序有一個(gè)良好環(huán)境，保障廣大居民群眾的生命財(cái)產(chǎn)安全，建立“保穩(wěn)定、創(chuàng)平安、促發(fā)展”的長效工作機(jī)制，真正達(dá)到“秩序好、發(fā)案少、群眾滿意、社會穩(wěn)定”的目標(biāo)。

二、組織領(lǐng)導(dǎo)

為切實(shí)加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊(duì)在社區(qū)綜合治理領(lǐng)導(dǎo)小組領(lǐng)導(dǎo)下全面開展工作，領(lǐng)導(dǎo)班子成員如下：

組長：社區(qū)黨委書記、居委會主任

副組長：社區(qū)民警

副組長：社區(qū)治保主任

成員：城物管經(jīng)理

廠物管經(jīng)理

小區(qū)聯(lián)合支部

鐘表生活司

領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室設(shè)在社區(qū)民警室，辦公室主任由同志擔(dān)任，具體負(fù)責(zé)治安巡邏活動(dòng)的各項(xiàng)工作、日常檢查、補(bǔ)貼發(fā)放、工作總結(jié)等。

三、巡邏防控安排

整個(gè)治安巡邏活動(dòng)由領(lǐng)導(dǎo)小組具體安排部署，社區(qū)居委會負(fù)責(zé)指揮協(xié)調(diào)。以治安巡邏隊(duì)為主，以各單位治安力量和黨員義務(wù)巡邏隊(duì)為輔。實(shí)行24小時(shí)全天候、全方位巡邏。同時(shí)，要加強(qiáng)聯(lián)防聯(lián)動(dòng)，與相鄰單位建立互聯(lián)互動(dòng)的社會治安防范機(jī)制，做到與周邊社區(qū)無逢鏈接，并加強(qiáng)信息溝通交流，共同維護(hù)周邊的治安秩序，實(shí)現(xiàn)社會治安防控全面覆蓋。

四、工作措施

（一）、社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊(duì)，接受社區(qū)居委會和公安民警的政治思想、巡邏技能指導(dǎo)，定期開展培訓(xùn)、交流和總結(jié)。

（二）負(fù)責(zé)社區(qū)治安巡邏的主要領(lǐng)導(dǎo)將不定期檢查和督導(dǎo)工作，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)進(jìn)行整改。

（三）要加強(qiáng)信息報(bào)送。要指定專人負(fù)責(zé)收集和掌握巡邏情況，做到每日有巡查、每周有講評、每月有小結(jié)，重大情況要及時(shí)上報(bào)社區(qū)領(lǐng)導(dǎo)小組。

（四）面對特殊時(shí)期，調(diào)動(dòng)轄區(qū)保安力量和黨員義務(wù)巡邏隊(duì)共同參加協(xié)防，最大限度為維護(hù)社區(qū)安全與穩(wěn)定做出積極貢獻(xiàn)。

五、工作要求

（一）此次社區(qū)治安義務(wù)巡邏隊(duì)的成立，是構(gòu)建“平安”的一項(xiàng)重要舉措，是確保一方政治安定、社會穩(wěn)定的一支重要的生力軍。要發(fā)動(dòng)單位、居民和黨員積極參與群防群治，創(chuàng)新工作理念，克服治安巡邏工作中面臨的各種困難，堅(jiān)決杜絕困難面前繞著走、巡邏不認(rèn)真的做法。要實(shí)現(xiàn)社區(qū)每個(gè)角落24小時(shí)巡邏工作無縫銜接，確保無死角、無盲區(qū)，真正形成全民動(dòng)員、警民團(tuán)結(jié)共同防控的良好局面。

（二）巡邏隊(duì)巡邏時(shí)，應(yīng)嚴(yán)密注意巡邏區(qū)域內(nèi)可疑人、事、物，依法盤查可疑人員。預(yù)防、制止現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)，及時(shí)抓獲違法犯罪嫌疑人。

（三）發(fā)現(xiàn)治安事件時(shí)，隊(duì)員要相互配合，一旦發(fā)現(xiàn)警情處理不了時(shí)，第一時(shí)間報(bào)110，依法保護(hù)現(xiàn)場，疏散周圍群眾。同時(shí)向主管領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)詳情并做好記錄。

（四）巡邏隊(duì)要結(jié)合工作實(shí)際，針對巡邏區(qū)域、巡邏路段，制定治安巡邏部署圖和重大問題處置預(yù)案。巡邏中當(dāng)隊(duì)員正當(dāng)防衛(wèi)或意外受傷，應(yīng)立即告知巡邏隊(duì)主管領(lǐng)導(dǎo)并及時(shí)通知保險(xiǎn)公司人員趕來處理。

（五）充分發(fā)揮媒體輿論導(dǎo)向作用，做好宣傳工作。各單位要通過宣傳欄、公告等形式加強(qiáng)宣傳報(bào)道，營造良好的輿論氛圍。

（六）統(tǒng)一標(biāo)志，保持陣容嚴(yán)整。參加社區(qū)治安巡邏值勤人員，要按要求統(tǒng)一著裝、佩戴袖標(biāo)。堅(jiān)持嚴(yán)格考勤制度，樹立強(qiáng)烈地社會責(zé)任感，樹立文明執(zhí)勤、依法辦事的良好形象。

篇7

一、樹立三個(gè)觀念，以新的思維引導(dǎo)社會治安防控體系建

設(shè)

一要樹立效益觀念，正確處理好打防關(guān)系。在打與防的互動(dòng)關(guān)系中，“打”固然十分重要，且一刻也不能放松，但從工作成本的投入和產(chǎn)出比例分析，加大防控力度，效益更為可觀。實(shí)踐證明，只有將嚴(yán)厲打擊與主動(dòng)防范相結(jié)合，推進(jìn)社會治安綜合治理，才能從根本上解決社會治安問題。在平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)增強(qiáng)效益觀念，明晰工作思路，調(diào)整工作重點(diǎn)，把社會治安防控體系建設(shè)作為一項(xiàng)自覺行動(dòng)，變“要我防”為“我要防”，變“被動(dòng)補(bǔ)防”為“主動(dòng)設(shè)防”。

二要樹立經(jīng)營觀念，抓好長期建設(shè)。社會治安防控體系是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，不可能一蹴而就，需要一步一個(gè)腳印地做艱苦細(xì)致的工作。平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)必須立足當(dāng)前，著眼長遠(yuǎn)，優(yōu)先考慮建設(shè)最急需、最適用的項(xiàng)目，同時(shí)充分考慮項(xiàng)目的可擴(kuò)展性，以鍥而不舍的精神，長期經(jīng)營，分步實(shí)施，緊抓不放。工作中既要克服因循守舊、無所作為的消極情緒，又要反對急功近利、貪大求全的短期行為。

三要樹立創(chuàng)新觀念，全力打造新品牌。創(chuàng)新是基層基礎(chǔ)工作進(jìn)步的靈魂，是基層基礎(chǔ)工作發(fā)展的不竭動(dòng)力?；A(chǔ)工作要想有所突破，就必須突破一些陳舊的條條框框和清規(guī)戒律，不斷創(chuàng)新工作理念，更新方式方法，拓新基礎(chǔ)領(lǐng)域等。平安河南建設(shè)中，公安機(jī)關(guān)要切實(shí)提升基礎(chǔ)工作科技化、社會化、市場化水平，加快“辦公自動(dòng)化、信息網(wǎng)絡(luò)化、裝備現(xiàn)代化”建設(shè)，切實(shí)提高群眾工作能力和水平，要將市場經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行機(jī)制和規(guī)則移植到治安防范中來，按照“誰受益，誰出資”“取之于民、用之于民”的原則，建立以市場為依托、產(chǎn)業(yè)為載體、防范為核心的治安防范體系。

二、抓好三大聯(lián)動(dòng)，實(shí)現(xiàn)警務(wù)資源的優(yōu)化組合

一是抓內(nèi)部聯(lián)動(dòng)。在充分發(fā)揮各警種的職能優(yōu)勢，強(qiáng)化打擊、巡邏、管理等項(xiàng)工作的基礎(chǔ)上，建立必要的警種工作聯(lián)系制度，科學(xué)合理地調(diào)配使用巡警、刑警、交警、派出所等方面的力量，形成治安卡口控“點(diǎn)”，城市和公路交巡警控“線”，派出所和治安聯(lián)防組織控“面”，“點(diǎn)、線、面”互相策應(yīng)、均衡布局的立體防控網(wǎng)絡(luò)，切實(shí)把嚴(yán)打與嚴(yán)防、嚴(yán)管、嚴(yán)治緊密結(jié)合起來，提高警務(wù)運(yùn)作機(jī)制的立體化、集成化水平，真正實(shí)現(xiàn)公安工作由傳統(tǒng)“各自為陣”向多警種“合成作戰(zhàn)”工作模式的轉(zhuǎn)變。

二是抓內(nèi)外聯(lián)動(dòng)。積極探索新形勢下專門工作與群眾路線相結(jié)合的新路子，以公安機(jī)關(guān)的正規(guī)化、現(xiàn)代化和專業(yè)化的防控工作為核心，不斷拓展110社會聯(lián)動(dòng)的廣度和深度，運(yùn)用法制的和經(jīng)濟(jì)的手段，充分挖掘各種社會資源，嚴(yán)密構(gòu)筑多層面的專群防控體系。以全面實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略為載體，以各種形式的群眾性治安聯(lián)防組織為依托，廣泛開展各種自防協(xié)防工作，深化“戶戶平安工程”、“平安零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng)，把加強(qiáng)人防、鞏固物防、普及技防有機(jī)結(jié)合起來，真正實(shí)現(xiàn)社會治安工作由公安機(jī)關(guān)“孤軍作戰(zhàn)”向社會各界“綜合治理”工作格局的轉(zhuǎn)變。

三是抓區(qū)域聯(lián)動(dòng)。針對當(dāng)前刑事犯罪流竄性和跳躍性的特征，堅(jiān)持以動(dòng)制動(dòng)、以快制快的工作原則，完善協(xié)作機(jī)制，形成資源共享、互助互促的警務(wù)合作新格局；拓寬對外聯(lián)絡(luò)渠道，進(jìn)一步密切與周邊地區(qū)的警務(wù)協(xié)作，聯(lián)手打擊外來人口流竄犯罪和跨地區(qū)有組織犯罪活動(dòng)，真正實(shí)現(xiàn)社會治安管理工作由“靜態(tài)封閉”型向“動(dòng)態(tài)開放”型的轉(zhuǎn)變。

三、健全三個(gè)機(jī)制，完善打防控一體化社會系統(tǒng)工程

一是健全完善快速反應(yīng)機(jī)制，提高發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪的能力。近年來，通過不斷加強(qiáng)接警、指揮、處警等環(huán)節(jié)的規(guī)范化建設(shè)，羅山縣公安機(jī)關(guān)的整體快速反應(yīng)能力有了明顯提高，尤其是“三臺合一”后，賦予了指揮中心更多、更大的職權(quán)，提高了110報(bào)警服務(wù)臺的實(shí)戰(zhàn)指揮效能。因此，要建立起以110報(bào)警服務(wù)臺為龍頭，以交巡警為骨干，以派出所、責(zé)任區(qū)刑警隊(duì)、社區(qū)警務(wù)室等為基礎(chǔ)，各警種既分工負(fù)責(zé)，又相互聯(lián)動(dòng)的接處警運(yùn)行機(jī)制。通過不斷改進(jìn)和完善勤務(wù)方式，在警力調(diào)配上由“層層屯警”向“全警上路”轉(zhuǎn)變，把90％以上的巡警擺上路面，杜絕機(jī)關(guān)化傾向和坐等報(bào)警等消極做法；在巡邏范圍上由“局部巡邏”向“全方位巡邏”轉(zhuǎn)變，提高巡邏覆蓋面，減少治安死角；在巡邏時(shí)間上由“限時(shí)巡邏”向“全天候巡邏”轉(zhuǎn)變，使群眾隨時(shí)感受到巡警就在身邊，增強(qiáng)安全感；在巡邏方式上由“單純巡邏”向“執(zhí)法巡邏”轉(zhuǎn)變，把巡邏與盤查、守候、處罰、治理有機(jī)結(jié)合，提高巡查實(shí)效。在點(diǎn)的控制上，逐步加強(qiáng)對出城出租車和其它重點(diǎn)嫌疑車輛的登記、盤查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和打擊現(xiàn)行違法犯罪活動(dòng)；在線的控制上，積極拓寬群防群治工作渠道，采取交巡警車巡、各種群防群治力量步巡和便衣預(yù)伏守候等方式，靈活布控，機(jī)動(dòng)執(zhí)勤，形成專群結(jié)合、錯(cuò)落有致的社會面防控網(wǎng)絡(luò)。在面的控制上，積極實(shí)施社區(qū)警務(wù)戰(zhàn)略，推行責(zé)任區(qū)民警駐村入戶等有效形式，明確設(shè)定防范責(zé)任指標(biāo)，把轄區(qū)社會面治安防范工作納入派出所警務(wù)責(zé)任范疇。

二是健全完善治安防范

機(jī)制，提高對社會面的控制能力?？刂剖腔鶎踊A(chǔ)工作的重要組成部分，控制工作做的好了，發(fā)現(xiàn)、打擊犯罪的機(jī)會和幾率就越高，防范、遏制發(fā)案的目標(biāo)也同時(shí)可能實(shí)現(xiàn)。要緊緊圍繞犯罪分子“吃住行銷樂”等環(huán)節(jié)，不斷織密陣地防控網(wǎng)絡(luò)，在工作職能所涉及的范圍內(nèi)，分系統(tǒng)、按行業(yè)布建信息員，廣泛收集情報(bào)信息，做到耳聰目明。尤其要圍繞重點(diǎn)對象、重要陣地、要害部位加強(qiáng)信息員的物建工作。要在積極布建秘密力量進(jìn)行控制的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步規(guī)范人員、物品信息登記和報(bào)備制度，推行網(wǎng)上申報(bào)和日常管理。當(dāng)前，要在“戶戶平安”工程和平安“零發(fā)案”創(chuàng)建活動(dòng)中，把加強(qiáng)人防、普及技防、鞏固物防三者有機(jī)結(jié)合起來，組織群防群治力量開展協(xié)防聯(lián)防活動(dòng)，建

篇8

一、當(dāng)前我區(qū)農(nóng)村偷盜問題突出的原因分析

一是地域分布特殊。我區(qū)地處城鄉(xiāng)結(jié)合部，農(nóng)村村落分散，點(diǎn)多線長面廣，給犯罪分子流竄作案提供方便。

二是防控設(shè)施滯后。物防技防等治安防控基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)滯后，社會面控制能力較差；部分村（社區(qū)）路燈等照明設(shè)施因經(jīng)費(fèi)得不到保障，無法及時(shí)維修、維護(hù)，給犯罪分子可乘之機(jī)。

三是防控力量薄弱?；鶎优沙鏊^少，裝備落后，辦案經(jīng)費(fèi)緊張，客觀上造成一些違法犯罪活動(dòng)處理不及時(shí)、打擊不力、不能有效地震懾犯罪；農(nóng)村治保調(diào)解組織不健全，治調(diào)干部的活動(dòng)經(jīng)費(fèi)不足，未能有效發(fā)動(dòng)和組織群眾開展預(yù)防工作。

四是思想意識偏差。取證難、處罰難等問題直接影響公安機(jī)關(guān)對一般偷盜案件辦理的積極性；部分基層領(lǐng)導(dǎo)對加強(qiáng)綜治基層基礎(chǔ)工作重要性認(rèn)識不足，重視不夠、措施不力、經(jīng)費(fèi)投入不足，導(dǎo)致一些綜治基層基礎(chǔ)建設(shè)、治安防控措施難以落實(shí)。

二、解決農(nóng)村治安問題的對策措施

解決農(nóng)村治安問題，要立足實(shí)際、因地制宜，著眼于完善基層防控體系，著眼于基層基礎(chǔ)建設(shè)，著眼于發(fā)動(dòng)廣大群眾積極參與，建立健全長效工作機(jī)制。

1、網(wǎng)絡(luò)構(gòu)建系統(tǒng)化，形成覆蓋全區(qū)的維穩(wěn)工作體系。通過實(shí)行“三位一體”，建立社會矛盾綜合調(diào)處網(wǎng)絡(luò)；開展政企聯(lián)動(dòng)，完善綜治協(xié)會網(wǎng)絡(luò)；通過多元互動(dòng),建設(shè)治安防控網(wǎng)絡(luò)，從整體上構(gòu)建了一個(gè)層次分明、疏密有致的維穩(wěn)工作體系，形成政府、社會、企業(yè)廣泛參與，人防、物防、技防多元互動(dòng)，社區(qū)、單位、路面全方位治理的防控格局。一是加大投入，建設(shè)治安防控體系。加快建立公共視頻網(wǎng)絡(luò)監(jiān)控系統(tǒng)，在完善城區(qū)、鎮(zhèn)區(qū)監(jiān)控點(diǎn)布局的基礎(chǔ)上，逐步向農(nóng)村重點(diǎn)區(qū)域、重要地段延伸，合理規(guī)劃、增加監(jiān)控點(diǎn)，擴(kuò)大覆蓋面，提高技防水平。增建治安崗、值勤點(diǎn)、報(bào)警點(diǎn)、警示標(biāo)志，落實(shí)防范措施，營造治安威懾環(huán)境。建設(shè)“亮燈”工程，及時(shí)維修、維護(hù)好面上照明設(shè)施，并在發(fā)案率較高的地區(qū)和路段安裝警示燈，作為110報(bào)警點(diǎn)；在各村主要路口設(shè)立臨時(shí)報(bào)警點(diǎn)，配備報(bào)警電話和對講機(jī)，將報(bào)警點(diǎn)作為聯(lián)防隊(duì)巡邏點(diǎn)和聯(lián)系點(diǎn)，強(qiáng)化面上的控制。二是實(shí)施“村際聯(lián)防”，建立“大小聯(lián)防互動(dòng)格局”。公安機(jī)關(guān)把工作重心向基層轉(zhuǎn)移，充實(shí)加強(qiáng)基層一線警力。全面推廣“警官兼村官”工作機(jī)制，讓基層干警深入村（社區(qū)），指導(dǎo)、督促各村（社區(qū)）開展群防群治工作，維護(hù)周邊地區(qū)社會治安穩(wěn)定。加強(qiáng)專職治安巡邏隊(duì)建設(shè)，緩解警力不足，擴(kuò)大巡邏區(qū)域、延長巡邏時(shí)間，形成以公安機(jī)關(guān)為骨干，以專職巡邏力量為依托的大聯(lián)防格局。由政法委、公安分局牽頭，基層派出所協(xié)調(diào)組織，以區(qū)域?yàn)閱挝?，?shí)施“村際聯(lián)防”、“片區(qū)聯(lián)防”，即在萬安、雙陽街道分別建立由企業(yè)、社區(qū)共同參與（按比例出資出人），其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)相對集中的幾個(gè)村連成一個(gè)片區(qū)，聯(lián)合建立治安巡邏隊(duì)（由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村共同出資保障巡邏隊(duì)運(yùn)作）。在企業(yè)較多的村（社區(qū)）加快建立村企綜治中心及村企聯(lián)動(dòng)調(diào)委會，以村企聯(lián)合治安保安隊(duì)伍為主體開展夜間巡邏排摸，定期進(jìn)行地毯式排摸，及時(shí)消除不穩(wěn)定因素。

2、專項(xiàng)打擊經(jīng)?；?，建立健全“嚴(yán)打”工作機(jī)制。建立健全由各級黨委、政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、政法等有關(guān)部門參與的指揮機(jī)制，不斷完善治安形勢評估預(yù)警、工作決策部署和政法部門配合制約等工作機(jī)制，協(xié)調(diào)、整合政法各部門的力量和社會力量，形成“嚴(yán)打”大格局。堅(jiān)持打防結(jié)合、預(yù)防為主，堅(jiān)持“打早打小”、“露頭就打”，把嚴(yán)打與嚴(yán)控、嚴(yán)管、嚴(yán)防結(jié)合起來，著力解決苗頭性、傾向性的犯罪問題，提高“嚴(yán)打”實(shí)效性。加強(qiáng)公安基礎(chǔ)工作，落實(shí)警民聯(lián)系制度，廣設(shè)特情“耳目”，及時(shí)掌握發(fā)案線索，提高“嚴(yán)打”針對性。

篇9

高鐵治安防控體系建設(shè)現(xiàn)狀分析

當(dāng)前，高鐵治安防控體系建設(shè)已具雛形，如旅客進(jìn)站環(huán)節(jié)實(shí)現(xiàn)了全覆蓋式安檢；線路區(qū)間實(shí)施了全封閉防護(hù)，線路全線和車站站房區(qū)域內(nèi)設(shè)立了視頻監(jiān)控系統(tǒng)和入侵報(bào)警系統(tǒng)；高鐵車站和沿線設(shè)置了派出所和執(zhí)勤崗?fù)?，配備了相?dāng)數(shù)量的鐵路警察和輔警人員，在運(yùn)營時(shí)段對線路進(jìn)行安全巡守和防護(hù)。但是，現(xiàn)有水平與全方位、立體化的高鐵治安防控體系建設(shè)目標(biāo)仍存在一定距離。

（一）治安防控主體單一

高鐵沿線人口密集，周邊環(huán)境復(fù)雜，治安勤務(wù)工作量大，鐵路公安機(jī)關(guān)治安防控力量較為薄弱。車站駐站民警除了承擔(dān)車站治安管理和安檢工作任務(wù)外，還要承擔(dān)相關(guān)線路的治安巡防任務(wù)。由于鐵路公安機(jī)關(guān)與地方公安機(jī)關(guān)在信息共享、警力配置、防控機(jī)制等方面協(xié)作不暢，鐵路公安機(jī)關(guān)受管轄范圍限制，導(dǎo)致高鐵沿線危害高速鐵路運(yùn)輸安全的高危人群處于半失控狀態(tài)。社會治安防控資源整合不夠，鐵路公安機(jī)關(guān)與鐵路企業(yè)保衛(wèi)機(jī)構(gòu)、地方基層組織、社區(qū)治安志愿者尚未形成合力。

（二）物防基礎(chǔ)設(shè)施不足

由于對危害高鐵運(yùn)營的治安風(fēng)險(xiǎn)評估不足，高鐵基礎(chǔ)防護(hù)設(shè)施的設(shè)計(jì)存在缺陷，目前正在施工的高鐵項(xiàng)目和已投入運(yùn)營沿線的物防基礎(chǔ)設(shè)施標(biāo)準(zhǔn)亟待提高。如高鐵沿線的牽引變電直供分區(qū)所、分區(qū)所和AT所按照無人值班設(shè)計(jì)成為治安管控盲區(qū)，基站無圍墻或圍墻偏低成為易侵害對象；低路基和地面區(qū)段防護(hù)欄（墻）設(shè)計(jì)高度不夠等，增加了治安防控的難度。

（三）技防系統(tǒng)未能充分發(fā)揮作用

由于高鐵沿線地理環(huán)境復(fù)雜、列車運(yùn)行速度快、震動(dòng)和電磁輻射強(qiáng)，作為高鐵安全運(yùn)輸系統(tǒng)新亮點(diǎn)的監(jiān)控系統(tǒng)受到較多干擾。如視頻監(jiān)控點(diǎn)位置分散、跨度較大的視頻監(jiān)控器工作環(huán)境惡劣、視頻分析環(huán)境復(fù)雜、攝像機(jī)抖動(dòng)等，致使危及高鐵運(yùn)輸安全的沿線通訊電纜、信號設(shè)備被盜案件不能及時(shí)發(fā)現(xiàn)。同時(shí)，高鐵監(jiān)控系統(tǒng)主要用于鐵路運(yùn)輸系統(tǒng)調(diào)度、供電等各個(gè)業(yè)務(wù)部門，滿足防災(zāi)減災(zāi)、救援搶險(xiǎn)和應(yīng)急管理等多種需求，未與鐵路公安機(jī)關(guān)共享，在高鐵治安防控中沒有發(fā)揮其作用。

高鐵治安防控體系建設(shè)思路

高鐵治安防控體系建設(shè)的基本思路是：根據(jù)高鐵系統(tǒng)治安特點(diǎn)和鐵路公安工作的現(xiàn)狀與基礎(chǔ)，注重警務(wù)機(jī)制創(chuàng)新、科技手段應(yīng)用和警務(wù)資源有效整合，有針對性地加強(qiáng)“三張網(wǎng)”建設(shè)，構(gòu)建專群結(jié)合、硬防控與軟防控結(jié)合、點(diǎn)線面結(jié)合、人防物防技防結(jié)合、打防管控結(jié)合，集預(yù)防、控制、管理、處置、服務(wù)等功能于一體的全天候、全方位、立體化的治安防控體系。

（一）推進(jìn)“三張網(wǎng)”建設(shè)，實(shí)現(xiàn)立體化治安防控

1.沿線物理防控網(wǎng)建設(shè)

提高物防標(biāo)準(zhǔn)，提升高速鐵路運(yùn)輸區(qū)域的抗侵害能力。鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)根據(jù)鐵路運(yùn)輸區(qū)域的治安狀況以及各類案件的作案手段和特點(diǎn)，加強(qiáng)對鐵路物防設(shè)施檢查力度，分析已有的物防設(shè)施及條件，及時(shí)發(fā)現(xiàn)高鐵自身防御中存在的漏洞和薄弱點(diǎn)，結(jié)合不同運(yùn)輸區(qū)域空間和環(huán)境特點(diǎn)，制定防護(hù)欄、通訊電纜防護(hù)、基站圍墻等物防硬件設(shè)施的參數(shù)和標(biāo)準(zhǔn)，積極向鐵路部門提出建議，在高速鐵路設(shè)計(jì)、建設(shè)和升級過程中，盡量減少運(yùn)輸區(qū)域防控的空間死角，有效阻擋潛在危害的入侵，為制止犯罪爭取時(shí)間。

2.技防視頻防控網(wǎng)建設(shè)

落實(shí)科技強(qiáng)警戰(zhàn)略，加強(qiáng)和完善高速鐵路運(yùn)輸區(qū)域技防網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)建設(shè)。隨著現(xiàn)代信息處理技術(shù)的發(fā)展，全程數(shù)字化、網(wǎng)絡(luò)化的視頻監(jiān)控系統(tǒng)在安全防范工作中的優(yōu)勢愈發(fā)明顯。高鐵治安防控體系建設(shè)應(yīng)加大技防經(jīng)費(fèi)的投入，充分發(fā)揮技防視頻監(jiān)控系統(tǒng)預(yù)警、制導(dǎo)、輔助決策的作用。鐵路公安機(jī)關(guān)應(yīng)協(xié)調(diào)鐵路企業(yè)，將治安防范系統(tǒng)中的技防子系統(tǒng)需求融入高鐵綜合設(shè)計(jì)方案中。依托勤務(wù)指揮平臺，利用警用車輛定位、便攜式單警定位、圖像監(jiān)視、視頻移動(dòng)報(bào)警、定格抓拍以及多種圖像處理與跟蹤等多種功能，在高鐵沿線的車站機(jī)房、基站、信號中繼站以及重要的技術(shù)設(shè)備區(qū)域建立監(jiān)控和報(bào)警網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，加強(qiáng)對信號、運(yùn)營調(diào)度、牽引供電等信息傳輸要害部位的技防投入，采用“人巡”與“機(jī)巡”一體化的警務(wù)方式，提高對高鐵運(yùn)輸區(qū)域周邊環(huán)境的控制能力和及時(shí)發(fā)現(xiàn)、快速處置的能力。

3.巡邏防控網(wǎng)建設(shè)

實(shí)行分層劃區(qū)、網(wǎng)格管理。高鐵沿線派出所應(yīng)根據(jù)車站每日到發(fā)旅客量和區(qū)間運(yùn)行時(shí)間，分析客流變化規(guī)律和運(yùn)行時(shí)空特點(diǎn)，找準(zhǔn)每日、每周的客流高峰時(shí)段和線路周邊社情敵情，按照“合理調(diào)配、彈性用警、有效覆蓋”的布警原則，以警情引導(dǎo)警務(wù)，改革值勤隊(duì)勤務(wù)模式，在案件高發(fā)時(shí)段有效補(bǔ)強(qiáng)警力，以保證重點(diǎn)時(shí)段警力充足，避免警力資源的浪費(fèi)。推行錯(cuò)時(shí)工作制、主配班制等，靈活運(yùn)用巡邏方式，把警力最大限度地?cái)[在面上，提高見警率和管控率，實(shí)現(xiàn)由被動(dòng)警務(wù)向主動(dòng)警務(wù)、由全時(shí)警務(wù)向?qū)嵭Ь瘎?wù)的轉(zhuǎn)變。

（二）完善“五個(gè)機(jī)制”，確保高鐵治安防控體系高效運(yùn)行

1.完善站區(qū)多警種聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制

根據(jù)高鐵候車室開放式設(shè)計(jì)的空間特點(diǎn)以及治安、刑警、交警等警種勤務(wù)特點(diǎn)，完善站區(qū)多警種聯(lián)勤協(xié)作機(jī)制。首先，實(shí)行安檢與值勤一體化。對旅客進(jìn)站、候車、乘車區(qū)域進(jìn)行全方位管控，對安檢的各個(gè)環(huán)節(jié)，實(shí)行定人、定崗、定責(zé)管理，確保人身、行包、重點(diǎn)物品檢查率達(dá)到100%。同時(shí)，執(zhí)勤民警利用警務(wù)通開展查緝追逃，對重點(diǎn)旅客進(jìn)行盤查甄別，及時(shí)發(fā)現(xiàn)嫌疑人員，實(shí)現(xiàn)崗位民警一警多能。其次，實(shí)行交管與巡邏一體化。建立交警巡邏盤查機(jī)制，交警在交通疏導(dǎo)、糾正違章、打擊“黑車”、日常巡視過程中，充分利用手持信息查詢系統(tǒng)，對可疑車輛及人員進(jìn)行信息查詢，及時(shí)清理閑雜人員，有效凈化站區(qū)及周邊環(huán)境。第三，實(shí)行治安與刑偵一體化。派出所組建治安刑偵隊(duì)，充分發(fā)揮治安刑偵隊(duì)民警流動(dòng)能力強(qiáng)、便衣形式利于打擊的優(yōu)勢，在站臺、地下出站口等客流較為集中、易發(fā)生治安和刑事案件的重點(diǎn)部位，適時(shí)開展有針對性的打擊清理行動(dòng)，維護(hù)站區(qū)良好的治安環(huán)境，降低刑事案件發(fā)案率。

2.完善橫向協(xié)作聯(lián)動(dòng)機(jī)制

依靠各級政府，努力把影響高鐵運(yùn)行安全的潛在危害化解在萌芽狀態(tài)。重點(diǎn)加強(qiáng)高鐵“公跨鐵”橋梁的管理，在橋頭設(shè)置減速帶、防撞墩，派專人看守，動(dòng)車通過時(shí)限制車輛通行。依靠地方政府，采取限行、限重等措施，消除安全隱患，確保高鐵運(yùn)輸安全。與地方公安機(jī)關(guān)密切協(xié)作，主動(dòng)將危害鐵路運(yùn)輸安全高危人群的管控納入地方公安機(jī)關(guān)的人口管理工作，實(shí)現(xiàn)鐵路運(yùn)輸區(qū)域與地方行政區(qū)域無縫對接，形成綜合性、整體性的管控格局。

3.完善社會力量動(dòng)員機(jī)制

突破現(xiàn)行體制、機(jī)制，由以往“鐵路公安機(jī)關(guān)、鐵路內(nèi)部單位”構(gòu)成的二元主體，向“鐵路企業(yè)、鐵路公安機(jī)關(guān)、地方公安機(jī)關(guān)、地方基層組織”四元主體轉(zhuǎn)變，構(gòu)建“四位一體”的管控模式。動(dòng)員和整合社會治安防控力量，建立由鐵路轄區(qū)民警、社區(qū)民警、居委會干部、治安積極分子、家長等組成的聯(lián)合會，由鐵路轄區(qū)民警牽頭，定期召開例會，及時(shí)溝通有犯罪前科和吸毒人員的思想、表現(xiàn)、工作、生活、經(jīng)濟(jì)、社交圈等信息，加強(qiáng)對重點(diǎn)對象的教育和管理。

4.完善突發(fā)事件應(yīng)急機(jī)制

引入風(fēng)險(xiǎn)管理的理念和方法，從人員素質(zhì)、設(shè)備質(zhì)量、管理制度、環(huán)境影響等方面入手，全面排查運(yùn)輸生產(chǎn)各個(gè)環(huán)節(jié)存在的安全風(fēng)險(xiǎn)；健全應(yīng)急救援體系，明確各部門職責(zé)；強(qiáng)化應(yīng)急救援實(shí)戰(zhàn)演練，全面提升高鐵應(yīng)急救援能力，做到應(yīng)急有備、處置高效。

篇10

一、提高認(rèn)識、強(qiáng)化責(zé)任，進(jìn)一步形成齊抓共管的長效機(jī)制

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，落實(shí)責(zé)任。各村（社區(qū)）及企事業(yè)單位，要充分認(rèn)識社會治安綜合治理平安創(chuàng)建的重要性和必要性，進(jìn)一步增強(qiáng)責(zé)任感和自覺性，切實(shí)做到思想有新認(rèn)識、觀念有新突破、工作有新舉措、創(chuàng)建有新成效。

(二)健全制度，完善機(jī)制。各單位要進(jìn)一步完善工作協(xié)調(diào)機(jī)制、激勵(lì)約束機(jī)制、群防群治工作機(jī)制和經(jīng)費(fèi)保障機(jī)制，加強(qiáng)和改進(jìn)檢查考評工作，推動(dòng)落實(shí)社會治安綜合治理工作責(zé)任制，要堅(jiān)持把社會治安綜合治理平安創(chuàng)建的實(shí)效、人民群眾對治安狀況的滿意率作為考評標(biāo)準(zhǔn)，要堅(jiān)持把社會治安綜合治理、平安創(chuàng)建、見義勇為、群防群治經(jīng)費(fèi)列入財(cái)政預(yù)算，保障綜治平安創(chuàng)建工作的順利開展。

二、深入開展“嚴(yán)打”斗爭和專項(xiàng)治理，維護(hù)社會政治穩(wěn)定和治安秩序

（一）強(qiáng)化“嚴(yán)打”整治，嚴(yán)厲打擊各種刑事犯罪活動(dòng)。進(jìn)一步健全完善治安形勢分析評估預(yù)測、“嚴(yán)打”長效工作機(jī)制、堅(jiān)持什么犯罪突出，就重點(diǎn)打擊什么犯罪，哪里治安問題突出，就重點(diǎn)整治哪里，要重點(diǎn)打擊“兩搶一盜”、危害經(jīng)濟(jì)發(fā)展、損害群眾合法權(quán)益的違法犯罪活動(dòng)，加大對“黃、賭、毒”的查禁力度。深入開展同“”等組織的斗爭，堅(jiān)決取締非法宗教和封建迷信活動(dòng)，嚴(yán)防危害國家安全和政治穩(wěn)定的重大事件發(fā)生。有針對性、實(shí)效性地開展重點(diǎn)和專項(xiàng)整治，在打擊“三電”長效機(jī)制上下功夫，確?！叭姟卑踩?，不斷增強(qiáng)人民群眾安全感

（二）加大矛盾糾紛排查調(diào)處，強(qiáng)化社會管理。加強(qiáng)排查調(diào)處，堅(jiān)持“預(yù)防為主，教育疏到，依法治理，防止激化”和“誰主管，誰負(fù)責(zé)”的原則，鄉(xiāng)、村兩級堅(jiān)持每半月排查一次，把集中性排查調(diào)處和經(jīng)常性排查調(diào)處結(jié)合起來，對排查出來的矛盾糾紛落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)牽頭，專人負(fù)責(zé)，限時(shí)調(diào)處，并采取有效措施，進(jìn)行妥善處置，把矛盾化解在基層，解決在萌芽狀態(tài)。加強(qiáng)和改進(jìn)社會治安管理，著力解決社會治安綜合治理工作中的突出問題，堅(jiān)持以犯罪多發(fā)人群、危險(xiǎn)物品管理為重點(diǎn)，依法打擊“六害”違法犯罪行為，積極開展“無毒社區(qū)”、平安單位創(chuàng)建活動(dòng)，強(qiáng)化交通安全、預(yù)防和減少重特大事故的發(fā)生。

三、健全完善治安防控體系，進(jìn)一步提升治安防范實(shí)效

（一）深化平安社區(qū)創(chuàng)建活動(dòng)。深化“營造平安文化，創(chuàng)建平安社區(qū)”活動(dòng)，進(jìn)一步實(shí)施細(xì)胞工程，夯實(shí)基層平安創(chuàng)建，積小安為大安，我鄉(xiāng)以村企連防為示范亮點(diǎn)；各單位要抓出不同類型的示范典型,健全完善各項(xiàng)制度，組建治安防范隊(duì)伍，加強(qiáng)轄區(qū)內(nèi)治安防范。

（二）深化對犯罪多發(fā)人群的教育管理工作。

1、要進(jìn)一步加強(qiáng)未成年人思想道德建設(shè)，進(jìn)一步實(shí)施“為了明天——預(yù)防青少年違法犯罪工程”，進(jìn)一步提升平安校園創(chuàng)建水平和實(shí)效。

2、加強(qiáng)對流動(dòng)人口的管理工作，積極開展讓外出務(wù)工人員安心，讓外來務(wù)工人員放心的“民工維權(quán)工程”建設(shè)。

3、要切實(shí)加強(qiáng)對刑滿釋放人員的排查，做好安置幫教工作。

（三）深入開展農(nóng)村平安建設(shè)。把農(nóng)村平安建設(shè)納入社會主義新農(nóng)村的總體規(guī)劃，加強(qiáng)對農(nóng)村平安創(chuàng)建工作的組織領(lǐng)導(dǎo)，深入開展農(nóng)村“嚴(yán)打”整治斗爭，切實(shí)抓好矛盾糾紛排查調(diào)處，加強(qiáng)農(nóng)村治安防控體系建設(shè)和公共安全防范，增加巡邏警力，落實(shí)院壩聯(lián)防、山灣聯(lián)防、戶戶傳牌、中心戶長，健全鄉(xiāng)、村、社、戶四級防范體系和邊際協(xié)作共防體系。加強(qiáng)對農(nóng)村留守老人、婦女、兒童等服務(wù)管理工作，加強(qiáng)農(nóng)村治安綜合治理基層組織建設(shè)，各職能部門要加強(qiáng)協(xié)作配合，建立齊抓共建機(jī)制，推動(dòng)農(nóng)村平安建設(shè)深入開展。