導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

一、合理的人力資本存量與結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的前提與動(dòng)力

 

經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)性工程，不同的經(jīng)濟(jì)主體在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中充當(dāng)著不同的角色，但主要依照各種人力資本的存量和結(jié)構(gòu)而確定，缺少任何一個(gè)環(huán)節(jié)的人力資本，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型都將無法實(shí)現(xiàn)。因此，人力資本存量的豐盈程度和人力資本結(jié)構(gòu)的完善程度是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型能否順利完成的重要前提，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型模式的選擇，最重要的取決于社會(huì)人力資本的存量和結(jié)構(gòu)，人力資本是經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的源泉。

 

(一) 豐富的人力資本存量有助于促進(jìn)科技進(jìn)步和自主創(chuàng)新

 

舒爾茨通過測(cè)定指出，美國(guó)戰(zhàn)后農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的增長(zhǎng)，只有20%是物質(zhì)資本投資引起的，其余的80%則是由于教育和與教育緊密相關(guān)的科學(xué)技術(shù)的作用。人力資本是影響國(guó)家技術(shù)創(chuàng)新的最重要因素，人力資本的存量與水平既直接影響國(guó)內(nèi)的技術(shù)自主創(chuàng)新率，也影響著一國(guó)對(duì)國(guó)際技術(shù)與本土技術(shù)吸收與學(xué)習(xí)的速度。人力資本投資可以提高國(guó)內(nèi)的吸收能力，從而促進(jìn)國(guó)際技術(shù)與本土技術(shù)擴(kuò)散。我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)轉(zhuǎn)型的最終目標(biāo)是進(jìn)入“創(chuàng)新推動(dòng)”的集約型增長(zhǎng)階段，自主創(chuàng)新是轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的內(nèi)在動(dòng)力，以人力資本價(jià)值提升為依托的技術(shù)進(jìn)步是提高自主創(chuàng)新能力的關(guān)鍵因素。而人力資本存量是科技進(jìn)步的載體，是科技進(jìn)步的重要源泉，是決定科技進(jìn)步和經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的主體力量，一個(gè)國(guó)家或地區(qū)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力乃至綜合國(guó)力，主要取決于其人力資本帶來的科技發(fā)展。一個(gè)國(guó)家平均人力資本存量越高，其具有高技能的人才吸納和吸收新技術(shù)的能力越強(qiáng)，科技進(jìn)步速度也就越快，就越能促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。

 

(二) 高質(zhì)量的人力資本有助于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益

 

經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益是資金占用、成本支出與有用生產(chǎn)成果之間的比較。資金占用和成本支出越少，有用成果越多，經(jīng)濟(jì)發(fā)展效益則越好。許多研究表明，企業(yè)人力資本投資對(duì)經(jīng)濟(jì)效益的影響具有敏感性。因?yàn)槿肆Y本具有能動(dòng)性特征，凝結(jié)在人身上的健康、知識(shí)、技術(shù)、能力等要素通過生產(chǎn)中的運(yùn)用，不僅能帶動(dòng)企業(yè)資金、技術(shù)等使用效率的提高，還能夠提高勞動(dòng)者的勞動(dòng)生產(chǎn)率，從而促使有效勞動(dòng)的增加。人力資本質(zhì)量越高，其在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)中發(fā)揮的效能就越高，對(duì)資源的整合能力就越高，資源的使用效率和勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高，也就意味著生產(chǎn)一定有用成果占用的資源就越少，企業(yè)和社會(huì)的整體產(chǎn)出效益就不斷增加，因此，提升人力資本價(jià)值，最大限度提高其智能素質(zhì)，有助于提升經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體效益，也是經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的先決條件。

 

(三) 高效能的人力資本價(jià)值結(jié)構(gòu)有利于推動(dòng)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的優(yōu)化調(diào)整

 

人力資本價(jià)值提升為產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化提供持續(xù)的激勵(lì)與動(dòng)力。產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化是通過扶優(yōu)劣汰，提高勞動(dòng)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集中度和競(jìng)爭(zhēng)力的提升，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)主要是指產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈的攀升。雖然影響一個(gè)國(guó)家產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的因素是多方面的，如經(jīng)濟(jì)體制、資源條件和科技進(jìn)步等，但起決定作用的是人力資本價(jià)值提升帶來的科技進(jìn)步。因此，發(fā)達(dá)國(guó)家都通過大力發(fā)展教育，加大人力資本存量，提升高價(jià)值人力資本在就業(yè)人口中的比重，提高高科技對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率。只有人力資本價(jià)值提升了，其智能、技能和科技文化素質(zhì)提高了，才能掌握產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈高端產(chǎn)品的高精尖技術(shù)，并不斷進(jìn)行技術(shù)創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展升級(jí)。

 

(四) 人力資本價(jià)值提升是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展的動(dòng)力

 

內(nèi)生經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論認(rèn)為，人力資本通過影響技術(shù)創(chuàng)新和擴(kuò)展間接貢獻(xiàn)于經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。人力資本具有可再生性，因此，加大人力資本投資力度，增加人力資本存量，有助于實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。在我國(guó)，人力資本投資低于世界平均水平，國(guó)有企業(yè)中 30%以上的人力資本投資年人均在10元以下，20% 左右企業(yè)的教育、培訓(xùn)費(fèi)年人均在 10—30 元之間。并且，企業(yè)人力資本的回報(bào)率十分低下，我國(guó)平均每個(gè)勞動(dòng)者創(chuàng)造的國(guó)民生產(chǎn)總值只有西方發(fā)達(dá)國(guó)家的2—4% 。體現(xiàn)在生產(chǎn)率上，我國(guó)機(jī)械工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于美國(guó)的 1/12、日本的 1/11; 電子工業(yè)的勞動(dòng)生產(chǎn)率相當(dāng)于美國(guó)的 1/18、日本的 1/13。據(jù)日本有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，工人文化水平每提高一個(gè)等級(jí)，技術(shù)革新者的人數(shù)就增加 6%，工人提出革新建議一般能降低成本的 10%—15%，而受過良好教育和培訓(xùn)的管理人員，因創(chuàng)造和運(yùn)用現(xiàn)代管理技術(shù)，則有可能降低成本的 30%。由此可見，人力資本價(jià)值的提升對(duì)產(chǎn)品升級(jí)、企業(yè)轉(zhuǎn)型以及推進(jìn)經(jīng)濟(jì)可持續(xù)發(fā)展發(fā)揮著巨大的影響。

 

(五) 人力資本價(jià)值提升與結(jié)構(gòu)優(yōu)化與經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)是相輔相成的過程

 

在我國(guó)，豐富的人力資源與合理的人力資本結(jié)構(gòu)有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)，而經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的過程其實(shí)還是一個(gè)將勞動(dòng)力資源轉(zhuǎn)化為豐富的人力資本，然后再根據(jù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的實(shí)際需要，進(jìn)一步完善人力資本結(jié)構(gòu)，使人力資本的存量和結(jié)構(gòu)，包括信息結(jié)構(gòu)、知識(shí)結(jié)構(gòu)、能力結(jié)構(gòu)不斷適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的過程，這兩個(gè)過程是相輔相成的。目前，我國(guó)有著豐富的勞動(dòng)力資源，但往往伴隨著質(zhì)量上的“低素質(zhì)”，豐富的人力資源難以“深度開發(fā)”成高水平的人力資本，從而造成我國(guó)傳統(tǒng)保守的文化資源在低素質(zhì)的勞動(dòng)大軍中長(zhǎng)期滯存，從國(guó)外引進(jìn)的現(xiàn)代的知識(shí)資本也難以真正本土化，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型難以真正實(shí)現(xiàn)。

 

因此，實(shí)現(xiàn)人力資本由低素質(zhì)到高質(zhì)量的轉(zhuǎn)化，構(gòu)建合理的人力資本結(jié)構(gòu)是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的一個(gè)首要前提，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型又會(huì)進(jìn)一步促進(jìn)人力資本價(jià)值的提升和結(jié)構(gòu)優(yōu)化。

二、我國(guó)人力資本推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中存在的問題

 

目前，我國(guó)人力資本在驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的過程中，除了人力資本存量和結(jié)構(gòu)制約著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型外還存在如下問題:

 

(一) 人力資本產(chǎn)業(yè)配置不均衡阻礙著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)

 

我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)一直以來處于不合理、不協(xié)調(diào)的狀態(tài)，影響了經(jīng)濟(jì)的高速增長(zhǎng)，產(chǎn)生這些問題的原因是多方面的，但人力資本在產(chǎn)業(yè)間配置的非均衡是重要原因。總體來說，我國(guó)三次產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口素質(zhì)的分布極不均衡。其中，第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)者素質(zhì)平均較低，大部分是體力型人力資本，小學(xué)以下文化程度的勞動(dòng)者占 3/4 以上，具有大學(xué)以上文化程度的勞動(dòng)者只占 0.6%，第二產(chǎn)業(yè)只占約 1/4—1/3，第三產(chǎn)業(yè)占到了 2/3 以上。從專業(yè)技術(shù)人員結(jié)構(gòu)看，專業(yè)技術(shù)人員的 2/3 集中在第三產(chǎn)業(yè)，第二產(chǎn)業(yè)不足1 /4，并呈不斷下降趨勢(shì)，而第一產(chǎn)業(yè)中的專業(yè)技術(shù)人員所占比重最低，不到 3%。這表明，第三產(chǎn)業(yè)人力資本存量和質(zhì)量都是最高的。第一產(chǎn)業(yè)的勞動(dòng)力絕大部分素質(zhì)低下，高層次人力資本奇缺，導(dǎo)致長(zhǎng)期以來第一產(chǎn)業(yè)勞動(dòng)生產(chǎn)率低下，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程緩慢。第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展也因缺乏第一產(chǎn)業(yè)的穩(wěn)固基礎(chǔ)而受到限制，這種狀況就必然影響到產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，造成一般項(xiàng)目多，高精尖項(xiàng)目少，趨同項(xiàng)目多，特色項(xiàng)目少的嚴(yán)重后果。

 

(二) 人力資本利用率低下影響著我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)

 

人力資本效率的高低主要取決于人力資本投資結(jié)構(gòu)是否適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的需要，取決于人力資本的優(yōu)化配置程度，取決于人力資本載體的主觀能動(dòng)性發(fā)揮。我國(guó)在這三方面都存在很多問題，造成人力資本在宏觀和微觀方面利用效率的低下。首先，人力資本投資結(jié)構(gòu)與當(dāng)前產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)存在較大偏差。人力資本投資結(jié)構(gòu)主要表現(xiàn)為對(duì)學(xué)校教育、在職培訓(xùn)、健康和遷移等投資形式的安排與比例。長(zhǎng)期以來，由于傳統(tǒng)觀念、國(guó)家經(jīng)濟(jì)政治體制和政策導(dǎo)向的影響，造成社會(huì)和個(gè)人只重視學(xué)校教育，忽視企業(yè)和社會(huì)的在職培訓(xùn)教育，造成專業(yè)人才和技能型人才的缺失。其次，人力資本配置制度不合理。人力資本配置制度可以分為政府計(jì)劃配置和市場(chǎng)配置。在我國(guó)，由于政府信息的有限性和體制特點(diǎn)的約束，使政府很難準(zhǔn)確把握有待分配的人力資本的特點(diǎn)和勞動(dòng)力市場(chǎng)對(duì)人力資本的需求狀況，因此造成人力資本計(jì)劃配置效率低下。而市場(chǎng)配置則需要完善健全的人力資本市場(chǎng)，而我國(guó)目前并不具備這一條件，因而造成人力資本配置的不合理。再次，人力資本的主觀能動(dòng)性沒有得到最大程度發(fā)揮。長(zhǎng)期以來，由于我國(guó)企業(yè)管理制度不完善，法律法規(guī)不健全等原因，造成勞動(dòng)者的人力資本價(jià)值使用與回報(bào)脫節(jié)，應(yīng)享有的權(quán)利得不到有效保障，嚴(yán)重影響了勞動(dòng)者主觀能動(dòng)性的發(fā)揮，致使人力資本使用效率低下。

 

三、提升人力資本價(jià)值以驅(qū)動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的科學(xué)路徑

 

人力資本價(jià)值提升是一項(xiàng)巨大而復(fù)雜的工程，需要選擇科學(xué)的路徑，真正將人力資源大國(guó)轉(zhuǎn)變?yōu)槿肆Y本大國(guó)，可以從以下方面來考慮:

 

(一) 強(qiáng)化教育投資，建立適應(yīng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人力資本形成機(jī)制

 

人力資本的形成主要依靠積極的人力資本投資政策和教育培養(yǎng)制度。一是提高教育投資總量水平，改變過去只重視物質(zhì)資本而忽視人力資本投入的不平衡投資戰(zhàn)略。我國(guó)的教育投入水平很低，全國(guó)教育投入只占財(cái)政性支出的 4%，人均可享受的教育資源非常缺乏，今后需要從宏觀上進(jìn)一步加大對(duì)教育的投資力度。二是構(gòu)建多元化的教育投資體系，優(yōu)化人力資本投資結(jié)構(gòu)，要突出重點(diǎn)，加大對(duì)義務(wù)教育、職業(yè)教育、高等教育、文化、醫(yī)療衛(wèi)生、就業(yè)技能開發(fā)等方面的投入，并注重非義務(wù)教育領(lǐng)域的建設(shè)，加大社會(huì)多元化投資力度。三是強(qiáng)化職業(yè)教育。注重提高職業(yè)教育的培養(yǎng)質(zhì)量，開發(fā)優(yōu)秀的技能型人才資源，以就業(yè)為導(dǎo)向，深化職業(yè)教育改革; 以適應(yīng)市場(chǎng)需求為根本，靈活設(shè)置職業(yè)教育專業(yè)和培訓(xùn)項(xiàng)目; 以提高教育培訓(xùn)質(zhì)量為中心，發(fā)揮學(xué)校、培訓(xùn)基地以及企業(yè)的聯(lián)合優(yōu)勢(shì)。提高職業(yè)教育培養(yǎng)質(zhì)量，培養(yǎng)更多的優(yōu)秀技能人才，提高技能人力資本總量和質(zhì)量。四是更加注重向民生等領(lǐng)域傾斜，加強(qiáng)薄弱環(huán)節(jié)，加大對(duì)農(nóng)村、西部等欠發(fā)達(dá)地區(qū)、科技創(chuàng)新等的支持，并建立完善支持人才發(fā)展戰(zhàn)略規(guī)劃的各項(xiàng)稅收優(yōu)惠政策。

 

(二) 以績(jī)效為導(dǎo)向，構(gòu)建高效的人力資本開發(fā)機(jī)制

 

人力資源開發(fā)是提高人的素質(zhì)并增加人的生產(chǎn)效率和收入能力的一切活動(dòng)。人力資本開發(fā)機(jī)制劃分為高績(jī)效導(dǎo)向和控制導(dǎo)向兩大類，以高績(jī)效為導(dǎo)向的人力資本開發(fā)機(jī)制更加有效。主要指通過構(gòu)建能力建設(shè)機(jī)制、激勵(lì)機(jī)制、機(jī)會(huì)提供機(jī)制等三大類機(jī)制來進(jìn)行人力資本的開發(fā)，包括從宏觀和微觀兩個(gè)角度進(jìn)行人力資本開發(fā)。首先從宏觀上，應(yīng)遵循人力資本的特點(diǎn)和開發(fā)規(guī)律，建立良好的生態(tài)化人力資本開發(fā)環(huán)境，精心打造一批引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和企業(yè)升級(jí)的人才集聚平臺(tái)，加大對(duì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、企業(yè)經(jīng)營(yíng)管理人才以及專業(yè)技術(shù)、技能人才等人才隊(duì)伍建設(shè)力度。這就要求全社會(huì)樹立高層次人才與創(chuàng)新型人才的開發(fā)觀念，制訂服務(wù)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的人力資本配置政策，完善能體現(xiàn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型要求的人才資本服務(wù)保障體制，改善勞動(dòng)者的薪酬待遇、工作環(huán)境，建立全面的社會(huì)保障制度等，提升高層次人才的環(huán)境滿意度，從而吸引、培育、留住、用好高層次人才與創(chuàng)新型人才，提升人力資本價(jià)值。其次從微觀上，企業(yè)建立有效的選入、育人、用人機(jī)制，注重以實(shí)用技術(shù)為目標(biāo)的創(chuàng)新和開發(fā)，為員工提供足夠的機(jī)會(huì)與資源，推動(dòng)員工成功創(chuàng)新。建立合理有效的人力資本價(jià)值評(píng)估、績(jī)效評(píng)估、收入分配和激勵(lì)束機(jī)制，充分發(fā)揮員工的聰明才智，在提升企業(yè)績(jī)效的同時(shí)，使員工得到全面自由發(fā)展，使勞動(dòng)者的素質(zhì)得到全面增強(qiáng)。

 

(三) 改革收入分配制度，建立有效的人力資本使用機(jī)制

 

公平有效的收入分配制度是充分調(diào)動(dòng)人力資本所有者的積極性，提高人力資本使用效率的前提。目前，收入分配制度不合理已經(jīng)成為嚴(yán)重制約我國(guó)人力資本發(fā)揮作用的障礙，因此必須深化改革。

 

1. 進(jìn)一步完善低收入群體的工資制度。我國(guó)勞動(dòng)者平均工資水平較低，近年來有所提升，但總體工資水平仍難以適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需求。因此應(yīng)采取多種措施強(qiáng)化最低工資保障制度的制定與執(zhí)行，適當(dāng)調(diào)高我國(guó)的最低工資標(biāo)準(zhǔn)，使其能真正起到維持勞動(dòng)者及其供養(yǎng)人口基本生活需要的作用。我國(guó)2013 年有 24 個(gè)地區(qū)調(diào)整了最低工資，而且調(diào)幅較大，但與國(guó)際慣例的標(biāo)準(zhǔn)相比仍有很大距離。

 

2. 維護(hù)高層次勞動(dòng)者的產(chǎn)權(quán)利益，建立高層人力資本參與企業(yè)剩余分配的制度。企業(yè)家人力資本是企業(yè)中最稀缺的資源，在企業(yè)發(fā)展中起著舉足輕重的作用。當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)最大的障礙之一就是缺乏高素質(zhì)的企業(yè)家群體。因此，應(yīng)針對(duì)企業(yè)家人力資本的特點(diǎn)，建立有效的企業(yè)家薪酬激勵(lì)機(jī)制，激發(fā)企業(yè)家的潛能和創(chuàng)造力。其中，實(shí)行年薪制和股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃，可以使企業(yè)家人力資本能充分參與企業(yè)剩余的分享，有效地激發(fā)企業(yè)家的積極性，使企業(yè)獲得長(zhǎng)期發(fā)展。我國(guó)目前部分上市公司推行了高管的股權(quán)激勵(lì)制度，但數(shù)量較少，相對(duì)來說，約束性較強(qiáng)的民營(yíng)企業(yè)更愿意推行股權(quán)激勵(lì)計(jì)劃[8]，但制度本身仍存在很多問題，需要進(jìn)一步完善。

 

3.建立以人力資本價(jià)值為基礎(chǔ)的薪酬分配模式。在現(xiàn)代社會(huì)，人力資本所有者是企業(yè)和社會(huì)發(fā)展的核心力量，從使用價(jià)值和價(jià)值的形成來看，技術(shù)、管理等生產(chǎn)要素在財(cái)富創(chuàng)造中的貢獻(xiàn)越來越大。

 

而且人力資本具有投資性、增值性和收益性等“資本”特性，因此，人力資本可憑借自身的所有權(quán)參與分配，而且要根據(jù)勞動(dòng)力的實(shí)際有效支出或貢獻(xiàn)，即有效勞動(dòng)的數(shù)量和質(zhì)量，來具體確定可分配的價(jià)值量和金額[9]( P519)。只有這樣，才能真正體現(xiàn)人力資本價(jià)值，激發(fā)人力資本潛能，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

 

當(dāng)今世界，主要依靠簡(jiǎn)單的勞動(dòng)力數(shù)量的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)方式正逐漸被人力資本、技術(shù)進(jìn)步、市場(chǎng)化等效率改善的作用所替代。人力資本是知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的第一資本，是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的驅(qū)動(dòng)力，是新技術(shù)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新力。我國(guó)目前正處在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的成功轉(zhuǎn)型將取決于中國(guó)人力資本水平的全面提高與人力資本結(jié)構(gòu)的合理優(yōu)化，如何從人力資源大國(guó)邁向人力資本強(qiáng)國(guó)，通過提升人力資本價(jià)值來促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變，是我國(guó)面臨的一個(gè)重要問題。因此，采取多方位人力資本提升戰(zhàn)略與政策，增加人力資本存量與質(zhì)量，是促進(jìn)我國(guó)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級(jí)的必然選擇。

 

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篇2

舉辦一屆有特色、高水平的奧運(yùn)會(huì)，是中國(guó)對(duì)世界的鄭重承諾，也是推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要機(jī)遇。承辦奧運(yùn)會(huì)帶來的基礎(chǔ)設(shè)施投資增長(zhǎng)、國(guó)內(nèi)外游客的巨大消費(fèi)需求以及投資者看好中國(guó)經(jīng)濟(jì)的心理預(yù)期，對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)較快發(fā)展產(chǎn)生了積極的推動(dòng)作用。自2001年北京申奧成功7年來，我國(guó)國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值年均增長(zhǎng)10.5%。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)持續(xù)時(shí)間之長(zhǎng)、運(yùn)行之平穩(wěn)，都是改革開放以來前所未有的。奧運(yùn)會(huì)有力地促進(jìn)了中國(guó)進(jìn)一步深化開放和走向世界，推動(dòng)中國(guó)經(jīng)濟(jì)在更廣更深層次上融入世界。

2008年是北京奧運(yùn)會(huì)舉辦之年，也是中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新一輪周期性調(diào)整之年。進(jìn)入后奧運(yùn)時(shí)期，上述因奧運(yùn)帶動(dòng)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展利好因素會(huì)減弱甚至在短期內(nèi)消失，中國(guó)經(jīng)濟(jì)是否會(huì)走“下坡路”？國(guó)家發(fā)改委宏觀經(jīng)濟(jì)研究院副院長(zhǎng)王一鳴認(rèn)為，城市化、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資規(guī)模巨大、居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)升級(jí)、勞動(dòng)生產(chǎn)率提高以及積極主動(dòng)參與經(jīng)濟(jì)全球化，是過去幾年支撐我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本動(dòng)力，這些基本動(dòng)力不會(huì)因?yàn)閵W運(yùn)會(huì)結(jié)束而發(fā)生變化，“后奧運(yùn)效應(yīng)”不會(huì)影響中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本面。

同時(shí)，中國(guó)目前已發(fā)展成為世界第四大經(jīng)濟(jì)體。奧運(yùn)對(duì)北京經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)貢獻(xiàn)明顯，但北京市經(jīng)濟(jì)總量?jī)H占全國(guó)的3.6%。奧運(yùn)會(huì)場(chǎng)館建設(shè)和基礎(chǔ)設(shè)施投資約3000億元，按奧運(yùn)投入期4年分?jǐn)?，平均每?50億元，僅占我國(guó)過去4年當(dāng)年全社會(huì)固定資產(chǎn)投資的0.55%―1.06%。奧運(yùn)會(huì)帶來的經(jīng)濟(jì)和投資增量在中國(guó)經(jīng)濟(jì)和投資總量中的比重很小，奧運(yùn)不會(huì)成為中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的分水嶺。

如何積極放大奧運(yùn)會(huì)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的正面影響？王一鳴建議，一是要有效發(fā)揮奧運(yùn)場(chǎng)館和關(guān)聯(lián)基礎(chǔ)設(shè)施的作用，降低體育場(chǎng)館利用不足帶來的資源閑置和浪費(fèi)，進(jìn)一步推進(jìn)城市軌道交通等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，提高網(wǎng)絡(luò)化程度，為提升百姓生活品質(zhì)服務(wù)。二是要積極推廣“綠色奧運(yùn)、科技奧運(yùn)、人文奧運(yùn)”理念，加大環(huán)保和生態(tài)建設(shè)投入，推動(dòng)科技進(jìn)步和創(chuàng)新，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變。三是要充分利用奧運(yùn)會(huì)對(duì)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)的帶動(dòng)效應(yīng)，引導(dǎo)金融保險(xiǎn)、商務(wù)服務(wù)、現(xiàn)代流通、信息傳輸、房地產(chǎn)、旅游會(huì)展和文化體育等服務(wù)業(yè)發(fā)展，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整升級(jí)。四是要積極擴(kuò)展奧運(yùn)主辦和協(xié)辦城市的輻射帶動(dòng)效應(yīng)，推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展。五是要充分發(fā)揮舉辦奧運(yùn)會(huì)帶來的精神財(cái)富和品牌效應(yīng)，進(jìn)一步挖掘中國(guó)文化底蘊(yùn)，豐富城市人文內(nèi)涵，提升城市品牌價(jià)值，提升我國(guó)的國(guó)際形象。

篇3

關(guān)鍵詞：城市化 動(dòng)力 對(duì)策

1.我國(guó)城市化進(jìn)程中各階段動(dòng)力

我國(guó)的城市化路徑表現(xiàn)出了和西方國(guó)家以及其它發(fā)展中國(guó)家不同的特征，也因此，對(duì)我國(guó)之前的城市化的動(dòng)力機(jī)制的考察不應(yīng)太多參照其它市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)國(guó)家的發(fā)展歷程，即以城市化率和工業(yè)化率之間的關(guān)系作為研究范式，我國(guó)城市化各階段的動(dòng)力應(yīng)如表1-1所示：

表1-1城市化動(dòng)力機(jī)制演變過程的一般劃分

城市化階段 城市化主要特征 動(dòng)力機(jī)制演變趨勢(shì)

初期階段 發(fā)展速度比較緩慢；城市規(guī)模小、數(shù)量少；城市的擴(kuò)張表現(xiàn)為“量”上的擴(kuò)張，即外延擴(kuò)大。 工業(yè)化與制度是城市化基本動(dòng)力；第三產(chǎn)業(yè)吸納勞動(dòng)力增加；經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等資源匱乏，制約城市化發(fā)展。

中期階段 城市化高速發(fā)展；城市在外延擴(kuò)大的同時(shí)也開始了內(nèi)涵的進(jìn)展。 工業(yè)化、制度仍是重要?jiǎng)恿?；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移推動(dòng)力開始顯露；經(jīng)濟(jì)與技術(shù)等資源約束機(jī)制得到緩解。

后期階段 發(fā)展速度趨于平緩；城市化主要表現(xiàn)為內(nèi)涵的擴(kuò)大，即質(zhì)量上的提高。 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為主要的后續(xù)動(dòng)力；制度的變遷能有效地促進(jìn)城市化往更高層次的發(fā)展。

2.我國(guó)城市化進(jìn)程中的三大動(dòng)力

城市化動(dòng)力機(jī)制是一個(gè)復(fù)雜的動(dòng)態(tài)系統(tǒng)，不同時(shí)段、不同發(fā)展階段的地區(qū)，其城市化動(dòng)力結(jié)構(gòu)是不同的。城市化進(jìn)城的動(dòng)力有很多推動(dòng)城市化發(fā)展的力是多種多樣的，但在不同的發(fā)展階段有不同的主導(dǎo)力量，城市化作為動(dòng)態(tài)的過程，主要表現(xiàn)為政府政策影響、經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與技術(shù)創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換三種基本動(dòng)力，屬于城市化動(dòng)力的核心表現(xiàn)。

2.1 制度變遷

制度和政策因素對(duì)我國(guó)城市化，尤其是區(qū)域城市化的影響巨大。我國(guó)實(shí)行的是自上而下的城市化制度安排。人口在城鄉(xiāng)之間的遷移具有明顯的政治運(yùn)動(dòng)特征，而不是由于經(jīng)濟(jì)原因的驅(qū)動(dòng)而引起的流動(dòng)。國(guó)家對(duì)農(nóng)村人口進(jìn)入城鎮(zhèn)實(shí)行了非常嚴(yán)格的控制，加上在農(nóng)村不讓農(nóng)民發(fā)展工業(yè)、運(yùn)輸業(yè)和商業(yè)等制度安排，使農(nóng)村無法內(nèi)生發(fā)展小城鎮(zhèn)，致使這一階段城市化發(fā)展進(jìn)程非常緩慢，甚至出現(xiàn)一定時(shí)段上的停滯和倒退。

2.2 經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與科技進(jìn)步

從經(jīng)濟(jì)學(xué)角度看，城市化是在空間體系下的一種經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)換過程，人口和經(jīng)濟(jì)之所以向城市集中是集聚經(jīng)濟(jì)和規(guī)模經(jīng)濟(jì)作用的結(jié)果。經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)必然帶來城市化水平的提高，而城市化水平的提高無疑又加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。

科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用日益加大，經(jīng)濟(jì)發(fā)展的科技含量越來越高?？萍歼M(jìn)步會(huì)加速經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，深刻地促進(jìn)產(chǎn)業(yè)集聚及產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換，影響城市化進(jìn)程，可以說技術(shù)進(jìn)步是城市化發(fā)展的源動(dòng)力。先進(jìn)的農(nóng)業(yè)技術(shù)推動(dòng)人口向城市轉(zhuǎn)移。

2.3 產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)換

中國(guó)城市化發(fā)展的最基本的動(dòng)力是產(chǎn)業(yè)的空間集聚，也就是工業(yè)化過程。

產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的調(diào)整和演進(jìn)會(huì)改變城市的形態(tài)和規(guī)模，進(jìn)而影響城市化的發(fā)展進(jìn)程。城市化發(fā)展的本身，就是變落后的鄉(xiāng)村社會(huì)和自然經(jīng)濟(jì)為先進(jìn)的城市社會(huì)和商品經(jīng)濟(jì)的歷史過程，所以農(nóng)業(yè)發(fā)展是城市化的初始動(dòng)力，而在產(chǎn)業(yè)革命之后，工業(yè)化則成為城市化的根本動(dòng)力。

中國(guó)“一五”時(shí)期和改革開放以后的快速城鎮(zhèn)化過程，也證明了工業(yè)化對(duì)城市化的巨大推動(dòng)力量。隨著工業(yè)化步入現(xiàn)代化階段，第三產(chǎn)業(yè)開始崛起，并一躍成為城市產(chǎn)業(yè)的主角，成為大城市的后續(xù)動(dòng)力。

2.4 三者與城市化的關(guān)系

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與技術(shù)進(jìn)步、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換和制度變遷共同推動(dòng)城市化進(jìn)程，但其各自推動(dòng)的方特征、方式及其表現(xiàn)形式是不同的。首先，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)與技術(shù)進(jìn)步體現(xiàn)在城市效率與城市競(jìng)爭(zhēng)力上，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)對(duì)城市化的推動(dòng)主要是從整體上、總量上體現(xiàn)的；制度變遷對(duì)城市化的影響往往還要體現(xiàn)在結(jié)構(gòu)上、形態(tài)上，比如對(duì)城市的規(guī)模結(jié)構(gòu)的影響。

3.對(duì)策

3.1 調(diào)整城市發(fā)展戰(zhàn)略，完善城鎮(zhèn)體系

我國(guó)在城市發(fā)展的指導(dǎo)思想上，一直貫徹“嚴(yán)格控制大城市規(guī)模，合理發(fā)展中小城市”的方針，但在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下，這一方針已不適應(yīng)城市化發(fā)展的要求，因此，應(yīng)順應(yīng)潮流，適應(yīng)形勢(shì)，及時(shí)調(diào)整方針。目前應(yīng)確立“發(fā)揮大城市的優(yōu)勢(shì)，強(qiáng)化中小城市的功能，積極發(fā)展小城鎮(zhèn)”的指導(dǎo)思想，進(jìn)一步健全和完善城鎮(zhèn)體系。城鎮(zhèn)體系的建立和完善意味著城市化由低級(jí)向高級(jí)轉(zhuǎn)化。

3.2 積極發(fā)展小城鎮(zhèn)，推進(jìn)城鄉(xiāng)一體化

從我國(guó)的基本國(guó)情出發(fā)，及時(shí)改變指導(dǎo)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的基本方針，有重點(diǎn)的選擇和扶持一批縣城和主要建制鎮(zhèn)，促使其成為農(nóng)村地區(qū)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)新的生長(zhǎng)點(diǎn)，推動(dòng)鄉(xiāng)村工業(yè)化和鄉(xiāng)村城鎮(zhèn)化，這是我國(guó)城市化道路的重要途徑之一。小城鎮(zhèn)是城鄉(xiāng)之間的紐帶和橋梁，是大中城市發(fā)展的基地，是農(nóng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移的現(xiàn)實(shí)選擇，因此，應(yīng)充分發(fā)揮中小城鎮(zhèn)的優(yōu)勢(shì)。目前在小城鎮(zhèn)發(fā)展過程中也存在規(guī)模偏小，布局不合理，環(huán)境污染嚴(yán)重，土地浪費(fèi)嚴(yán)重，戶籍制度管理滯后等問題，國(guó)家應(yīng)給予高度重視，并積極加以引導(dǎo)，重點(diǎn)要搞好小城鎮(zhèn)規(guī)劃，配套建設(shè)各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施，并逐步推進(jìn)戶籍管理制度的改革，實(shí)現(xiàn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的最終順利接軌。城鄉(xiāng)一體化是城市化道路的必然選擇，而小城鎮(zhèn)的大力發(fā)展正是實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)的重要途徑。

篇4

貴州是中央穩(wěn)中求進(jìn)主基調(diào)的先行軍，在念好“進(jìn)”字訣上給人以期待。正如長(zhǎng)期保持兩位數(shù)GDP增長(zhǎng)所顯現(xiàn)的，貴州在面臨經(jīng)濟(jì)發(fā)展需要適度放緩以求穩(wěn)的全國(guó)基本面上，肩負(fù)創(chuàng)新與突破的重任，保持有質(zhì)量有效益的發(fā)展速度。

站在新的歷史起點(diǎn)，與全國(guó)一樣，貴州經(jīng)濟(jì)發(fā)展正從粗放向集約、從簡(jiǎn)單分工向復(fù)雜分工的高級(jí)形態(tài)演進(jìn)，在新常態(tài)下表現(xiàn)出與省情實(shí)際相適應(yīng)的階段性特征。具體表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入規(guī)模質(zhì)量同步提升期、工業(yè)化城鎮(zhèn)化仍然處于加速期、發(fā)展動(dòng)力轉(zhuǎn)換到了關(guān)鍵期、全面建成小康社會(huì)進(jìn)入決勝期。這四個(gè)基本特征，是新常態(tài)下貴州發(fā)展所積蓄的重要幽芎突極因素，凸顯了必須肩負(fù)的歷史使命和需要完成的重大任務(wù)。貴州經(jīng)濟(jì)已經(jīng)到了加快轉(zhuǎn)變發(fā)展方式的緊要關(guān)頭，必須保持專注發(fā)展、轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略定力，迎難而上，乘勢(shì)而進(jìn)，把發(fā)展新趨勢(shì)轉(zhuǎn)化為發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，關(guān)鍵在于四個(gè)把握：深刻把握以新發(fā)展理念為指導(dǎo)、以供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革為主線的政策體系，深刻把握穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)這個(gè)重要原則，深刻把握全面深化改革這個(gè)根本動(dòng)力，深刻把握脫貧攻堅(jiān)這個(gè)頭等大事。

適應(yīng)把握引領(lǐng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展新常態(tài)，面對(duì)既要“趕”又要“轉(zhuǎn)”的雙重任務(wù)，要牢牢把握在全球新一輪科技革命和產(chǎn)業(yè)變革的機(jī)遇和方向，做到“兩條腿”走新路：一方面，要通過深化供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，提升傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，鞏固現(xiàn)有生產(chǎn)力，穩(wěn)住我省經(jīng)濟(jì)發(fā)展基本面；另一方面，要通過全面開放創(chuàng)新，培育新興產(chǎn)業(yè)，發(fā)展新的生產(chǎn)力，打造新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)。在這兩條基本路徑之上，還要統(tǒng)籌好中高速增長(zhǎng)和中高端發(fā)展的關(guān)系，使保持中高速增長(zhǎng)和邁向中高端水平相輔相成、相互促進(jìn)，切實(shí)提高發(fā)展質(zhì)量和效益。

貧困人口最多、貧困面最大、貧困程度最深，是貴州最基本的省情。貧困是民生問題，更是經(jīng)濟(jì)問題。貴州的脫貧攻堅(jiān)戰(zhàn)，已經(jīng)成為全國(guó)供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革中補(bǔ)短板的重要內(nèi)容。生態(tài)文明試驗(yàn)區(qū)、大數(shù)據(jù)綜合試驗(yàn)區(qū)、內(nèi)陸開放型經(jīng)濟(jì)試驗(yàn)區(qū)三大國(guó)家級(jí)試驗(yàn)區(qū)的獲批建設(shè)，為貴州確立了在全國(guó)獨(dú)一無二的“位置”紅利。一直以來，中央對(duì)貴州發(fā)展高度重視、大力支持，國(guó)家和省里出臺(tái)的一系列政策效應(yīng)正在顯現(xiàn)，貴州生態(tài)、開放、后發(fā)等優(yōu)勢(shì)逐步凸顯，加快發(fā)展?jié)摿臻g巨大。

篇5

關(guān)鍵詞：產(chǎn)業(yè)地理集中；產(chǎn)業(yè)區(qū)位；區(qū)域經(jīng)濟(jì)

一、產(chǎn)業(yè)地理集中：提高區(qū)域經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力的捷徑

產(chǎn)業(yè)地理集中或產(chǎn)業(yè)蔟群是指某一特定產(chǎn)業(yè)的企業(yè)大量聚集于某一特定地區(qū)，形成了一個(gè)穩(wěn)定、持續(xù)有不尋常的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)集合體。工業(yè)化時(shí)代的代表性產(chǎn)業(yè)像鋼鐵工業(yè)、化學(xué)工業(yè)、汽車工業(yè)、造船業(yè)等大規(guī)模聚集于某一特定的地理區(qū)域。硅谷高技術(shù)產(chǎn)業(yè)和底特律汽車工業(yè)的集中是單一產(chǎn)業(yè)的地理聚集的兩個(gè)最有名的案例。克魯格曼等人提出硅谷型聚集不是一個(gè)例外而是具有規(guī)律性?，F(xiàn)在學(xué)者們?cè)絹碓桨l(fā)現(xiàn)，產(chǎn)業(yè)聚集無處不在、無所不有。在美國(guó)，有名的聚集還有華爾街的金融業(yè)、好萊塢的娛樂業(yè)、加利福尼亞的釀酒業(yè)、華盛頓的煉鋁業(yè)等等。伊利森和格拉澤(EllisonandGlaeser)通過對(duì)制造業(yè)的地理集中的研究得出結(jié)論認(rèn)為，每個(gè)產(chǎn)業(yè)都顯示出過度的集中，459個(gè)四位數(shù)SIC產(chǎn)業(yè)中的446個(gè)有明顯的聚集。波特(Porter)指出產(chǎn)業(yè)地理集中是提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力的基本因素，并認(rèn)為“蔟群”(Clusters)的因素支配著當(dāng)今的世界經(jīng)濟(jì)地圖，它是每個(gè)國(guó)家國(guó)民經(jīng)濟(jì)、區(qū)域經(jīng)濟(jì)、州內(nèi)經(jīng)濟(jì)甚至都市經(jīng)濟(jì)的一個(gè)顯著特征，在經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國(guó)家尤其如此”。

蔟群在一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展中具有重要作用。正如波特教授所說；“貧困國(guó)家由于缺乏發(fā)展完善的蔟群，他們?cè)谑澜缡袌?chǎng)上，憑借廉價(jià)的勞動(dòng)力和自然資源參與競(jìng)爭(zhēng)。要超越這一階段，發(fā)展功能完善的蔟群是必不可少的。對(duì)于那些欲從中等收入轉(zhuǎn)入發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)行列的國(guó)家來說，蔟群是一個(gè)尤其重要的制約性因素”。風(fēng)行世界的高新技術(shù)開發(fā)區(qū)、高科技園區(qū)、創(chuàng)業(yè)園區(qū)等形形的園區(qū)不是產(chǎn)業(yè)區(qū)位理論或產(chǎn)業(yè)地理集中理論在實(shí)踐中的運(yùn)用，無非是運(yùn)用政府的力量造成產(chǎn)業(yè)的地理集中，創(chuàng)造一個(gè)全新的產(chǎn)業(yè)蔟群，從而獲取更高的生產(chǎn)率和持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

人們不禁要問，在網(wǎng)絡(luò)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，通過鼠標(biāo)的點(diǎn)擊就能從世界各地獲取信息和生產(chǎn)要素，就能完成各種交易活動(dòng)，實(shí)現(xiàn)人與人之間的交流和溝通，區(qū)位還能像以前那樣發(fā)揮作用嗎?或者說產(chǎn)業(yè)區(qū)位在全球性競(jìng)爭(zhēng)中還那么重要嗎?這一問題實(shí)際上就是波特所提出的“全球經(jīng)濟(jì)中地理位置的悖論：即全球經(jīng)濟(jì)中持久性的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)，卻在遠(yuǎn)方競(jìng)爭(zhēng)者無法匹敵的當(dāng)?shù)匾亍R(shí)、關(guān)系和動(dòng)機(jī)中日益重要”。有鮮明的依據(jù)表明在眾多的領(lǐng)域中，產(chǎn)業(yè)地理集中不是削弱了，而是增強(qiáng)了，創(chuàng)新和競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)在地理位置上是越來越集中了，區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的“馬太效應(yīng)”越來越明顯了。

二、產(chǎn)業(yè)地理集中的理論解釋

某一產(chǎn)業(yè)在特定的地理區(qū)域自然聚集并形成持續(xù)的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)是一個(gè)漫長(zhǎng)過程。眾所周知，我國(guó)許多地方的“名、優(yōu)、特”產(chǎn)品都具有悠久的歷史，這些產(chǎn)業(yè)的早期聚集過程很難考究清楚。據(jù)目前的研究來看，產(chǎn)業(yè)地理集中引力有：

第一，自然優(yōu)勢(shì)聚集力(naturaladvantageagglomerationforces)。自然優(yōu)勢(shì)聚集力是產(chǎn)業(yè)地理集中的基本作用之一。自然優(yōu)勢(shì)的含義相當(dāng)廣泛，它不但包括自然資源和自然環(huán)境單個(gè)方面的優(yōu)勢(shì)，還包括兩者的組合優(yōu)勢(shì)以及自然形成的社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)。如某一地區(qū)有發(fā)展某一產(chǎn)業(yè)的自然資源優(yōu)勢(shì)，但自然環(huán)境地不適合于該產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，則這種自然資源優(yōu)勢(shì)的聚集力將相當(dāng)弱。伊利森和格拉譯（EllisonandGlaeser）通過對(duì)美國(guó)產(chǎn)業(yè)聚集的實(shí)證分析得出結(jié)論認(rèn)為，自然優(yōu)勢(shì)聚集力可以解釋20％左右的產(chǎn)業(yè)聚集現(xiàn)象。自然優(yōu)勢(shì)可以說明種植業(yè)、釀酒業(yè)、食品制造加工業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、造船業(yè)、采掘業(yè)與冶煉業(yè)等原材料產(chǎn)業(yè)的聚集現(xiàn)象。但自然優(yōu)勢(shì)也難以解釋為什么有的地區(qū)具有發(fā)展某產(chǎn)業(yè)的自然資源和自然環(huán)境兩方面的優(yōu)勢(shì)，但該地區(qū)卻并未發(fā)生產(chǎn)業(yè)聚集的現(xiàn)象。社會(huì)經(jīng)濟(jì)資源優(yōu)勢(shì)包括廉價(jià)的勞動(dòng)力資源和便捷的交通運(yùn)輸條件等。交通運(yùn)輸條件一直是古典區(qū)位理論中的最基本要素，交通運(yùn)輸上的便利和低成本是許多產(chǎn)業(yè)聚集的基本動(dòng)力?，F(xiàn)代企業(yè)行為理論也指出，一些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)選址決策對(duì)區(qū)位成本是高度敏感的，區(qū)位是這些產(chǎn)業(yè)中的企業(yè)選址中的決定性因素。

第二，外溢聚集力。這里的外溢是區(qū)位外溢，是指某一廠商的建成將降低其它廠商的成本或提高它們的競(jìng)爭(zhēng)力的現(xiàn)象，包括物理外溢(比如一家廠商的建成降低了第二家廠商的運(yùn)輸成本)和智力外溢。智力外溢可以較好地解釋高科技產(chǎn)業(yè)大量聚集于大學(xué)或研究機(jī)構(gòu)附近的現(xiàn)象，如硅谷型聚集等。物理外溢在傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)尤其是傳統(tǒng)制造業(yè)中存在較普遍。我們經(jīng)常會(huì)見到，在一個(gè)荒蕪的地區(qū)一旦建成了較大的企業(yè)后，小企業(yè)將魚貫而至。這主要是由于大企業(yè)的外溢聚集力的緣故。外溢聚集力較常見于城鎮(zhèn)的形成過程中，在由鄉(xiāng)村到鎮(zhèn)再到城市的擴(kuò)大過程中，由于人口數(shù)量的增加，外溢聚集力越來越大，產(chǎn)品差異化程度也不斷增加。傳統(tǒng)商業(yè)(店鋪商業(yè))中外溢聚集力也較顯著，如各種商業(yè)小區(qū)、商業(yè)街在實(shí)質(zhì)上是商業(yè)的集中，可稱為商業(yè)蔟群，外溢聚集力是蔟群形成的基本動(dòng)力。伊利森和格拉澤認(rèn)為，外溢是產(chǎn)業(yè)地理集中除自然優(yōu)勢(shì)以外的另一個(gè)主要?jiǎng)恿Α?/p>

第三，人文凝聚力。人文環(huán)境不但是企業(yè)生存發(fā)展的基礎(chǔ)資源，也是一個(gè)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要因素。眾所周知，在全世界華人移居的地方都能形成有活力的華人經(jīng)濟(jì)區(qū)，美國(guó)的唐人街就是最典型的例子。意大利和我國(guó)的臺(tái)灣省是小企業(yè)主宰的經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)，小企業(yè)聚集極為普遍，不同的社區(qū)小企業(yè)聚集的產(chǎn)業(yè)類型是不盡一致的，這種聚集的基本動(dòng)力就來自傳統(tǒng)人文環(huán)境的吸引力。以血緣、親緣、地緣為主的聚集在我國(guó)的南方沿海地區(qū)如浙、閩、粵等也很普遍，其中以家族團(tuán)體(血緣、親緣)為基礎(chǔ)發(fā)展起來的蔟群占主體。這種蔟群產(chǎn)生的動(dòng)力就是人文關(guān)系，系統(tǒng)賴以運(yùn)行的基本因素是信任和承諾，現(xiàn)代交易的最基本方式契約交易并沒有取代信任和承諾成為系統(tǒng)內(nèi)成員的交易方式，交易成本也相當(dāng)?shù)?，信譽(yù)是成員間信任和承諾的最重要因素。由于中國(guó)傳統(tǒng)文化源源流長(zhǎng)、豐富多彩，不同的社區(qū)其人文環(huán)境迥異，勞動(dòng)分工和交易的秩序很難擴(kuò)展到不同人文環(huán)境的社區(qū)之間。因此，蔟群的范圍也往往囿于社區(qū)的人文邊界以內(nèi)。波特教授也指出，不尋常的、復(fù)雜的或緊迫的地方需求也可以產(chǎn)生蔟群。作者認(rèn)為地方需求形成聚集的動(dòng)力就是人文凝聚力。人文聚集力在與文化有關(guān)的產(chǎn)業(yè)如文體娛樂(戲曲、歌舞、體育項(xiàng)目等)、古跡名勝旅游、傳統(tǒng)手工藝品和飲食等的聚集中起了決定性作用，日常所講的“茶文化”、“酒文化”、“飲食文化”等都具有濃厚的地方色彩，其產(chǎn)品或工藝也只局限于該地區(qū)的某一個(gè)小區(qū)域內(nèi)，離開了特定的區(qū)域就無所謂“特”了，這是由人文聚集力的引力場(chǎng)決定的。

當(dāng)然，對(duì)于一個(gè)具體的產(chǎn)業(yè)聚集而言，上述三類聚集力可能是單個(gè)起作用，也可能是多個(gè)力的產(chǎn)物，或者還有別的作用力在起作用。一旦產(chǎn)業(yè)地理集中開始形成，就會(huì)出現(xiàn)一個(gè)自我強(qiáng)化的循環(huán)，尤其是當(dāng)?shù)卣种С謶B(tài)度和地方競(jìng)爭(zhēng)富有活力時(shí)更是如此。三、產(chǎn)業(yè)地理集中理論的應(yīng)用

目前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于結(jié)構(gòu)大調(diào)整時(shí)期，抓大放小、西部大開發(fā)等戰(zhàn)略性舉措對(duì)區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整有很大影響。產(chǎn)業(yè)地理集中既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的目標(biāo)之一，也應(yīng)是其有效手段。

篇6

 

關(guān)鍵詞：知識(shí)經(jīng)濟(jì)、知識(shí)型員工、創(chuàng)新過程、問題

    一、知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征  

所謂“知識(shí)經(jīng)濟(jì)”，按照經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織1996年發(fā)表的《以知識(shí)為基礎(chǔ)的經(jīng)濟(jì)》報(bào)告中的定義，是“建立在知識(shí)和信息的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)”。那么，應(yīng)該如何理解和把握知識(shí)經(jīng)濟(jì)的內(nèi)涵與特征呢?概括起來有以下五點(diǎn):

     1．知識(shí)經(jīng)濟(jì)是以知識(shí)為基礎(chǔ)的創(chuàng)新型經(jīng)濟(jì)。知識(shí)經(jīng)濟(jì)是建立在知識(shí)的生產(chǎn)、分配和使用之上的經(jīng)濟(jì)。這里所說的知識(shí)，包括人類迄今為止所創(chuàng)造的所有知識(shí)。其中，科學(xué)技術(shù)、管理科學(xué)和行為科學(xué)的知識(shí)是最重要的部分。知識(shí)經(jīng)濟(jì)的最大特征是:科學(xué)技術(shù)的飛速發(fā)展，極大地推動(dòng)生產(chǎn)力的迅猛提高和經(jīng)濟(jì)的迅速飛躍。知識(shí)經(jīng)濟(jì)以知識(shí)為基礎(chǔ)，知識(shí)是科學(xué)技術(shù)之源，科學(xué)技術(shù)是推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要原動(dòng)力。因此，知識(shí)是決定經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最重要、甚至是決定性的因素。  

    2．重視人力資本的因素和教育的發(fā)展。知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)實(shí)際上是一個(gè)雙重意義上的知識(shí)社會(huì)，而知識(shí)和技術(shù)受社會(huì)體制的影響極大，并通過人表現(xiàn)出來的。這就要求社會(huì)要重視人力資本的投資，特別是教育。  

    隨著科技在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中作用的提高，人們已越來越重視對(duì)人力資本的投資，世界銀行對(duì)58個(gè)發(fā)展中國(guó)家和地區(qū)在1960—1985年期間GDP增長(zhǎng)的因素進(jìn)行一項(xiàng)研究表明，勞動(dòng)力受教育的平均年數(shù)每增加一年，就可能使GDP提高3%。目前，重視人力資本的投資，積極發(fā)展國(guó)民教育，已成為許多國(guó)家制定知識(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的重要原則。  

    3．信息成為最重要的戰(zhàn)略資源。在工業(yè)社會(huì)里，戰(zhàn)略資源是資本，從全球的角度看，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來已不再是人們頭腦中的觀念，而是目前存在的客觀事實(shí)。在信息社會(huì)里，勞動(dòng)力的主體是職員和專業(yè)人員，其中信息工作者將占據(jù)主要地位，包括律師、教師、工程師、醫(yī)生、會(huì)計(jì)人員新聞?dòng)浾叩?。隨著知識(shí)經(jīng)濟(jì)的到來，信息在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中的重要作用突出表現(xiàn)，一是優(yōu)化市場(chǎng)機(jī)制;二是財(cái)富的集中體現(xiàn);三是創(chuàng)造財(cái)富的主要途徑和方式。因?yàn)榻?jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力在于社會(huì)有效需求，而信息能濃縮需求時(shí)間、拓展需求空間、調(diào)整需求結(jié)構(gòu)、增加需求總量，從而卓越地創(chuàng)造著社會(huì)有效需求。

     4．由社會(huì)環(huán)境變化所帶來的挑戰(zhàn)。社會(huì)環(huán)境對(duì)人類資源管理的影響主要體現(xiàn)在經(jīng)濟(jì)、市場(chǎng)、制度環(huán)境三個(gè)方面:首先，經(jīng)濟(jì)環(huán)境發(fā)生變化?，F(xiàn)代企業(yè)所處的宏觀經(jīng)濟(jì)環(huán)境已由農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展成為知識(shí)經(jīng)濟(jì)社會(huì)。企業(yè)的生產(chǎn)要素也由土地、資金發(fā)展成為知識(shí)和信息，于是人才成為企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的主題，人才市場(chǎng)日趨繁榮;其次，市場(chǎng)環(huán)境發(fā)生變化。在知識(shí)經(jīng)濟(jì)時(shí)代，知識(shí)對(duì)提高勞動(dòng)生產(chǎn)率發(fā)揮著強(qiáng)大的杠桿作用，市場(chǎng)中的產(chǎn)品極大豐富，產(chǎn)品的生命周期急劇縮短，新產(chǎn)品開發(fā)頻率加快，顧客對(duì)產(chǎn)品的要求日趨個(gè)性化;再次，制度環(huán)境正發(fā)生變化。 

    隨著時(shí)代的發(fā)展，各國(guó)的民主建設(shè)也日趨完善，人權(quán)狀況日益改善，人的各項(xiàng)基本權(quán)利得到社會(huì)的尊重，以人為本的管理思想成為主流，同時(shí)有關(guān)勞動(dòng)者權(quán)益保護(hù)等方面的法律日趨健全，我國(guó)頒布的《勞動(dòng)合同法》進(jìn)一步規(guī)范了我國(guó)企業(yè)用工形式;企業(yè)在獲得利潤(rùn)時(shí)理應(yīng)承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。 

    三、員工管理模式的演進(jìn) 

篇7

前言

自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)應(yīng)該是一個(gè)成年人真正與社會(huì)接軌的根本認(rèn)知，只有具備社會(huì)發(fā)展的根本動(dòng)力相關(guān)知識(shí)，才能真正適應(yīng)社會(huì)、進(jìn)行生產(chǎn)、獲得創(chuàng)新的能力。然而，我們當(dāng)今的高中學(xué)生在巨大的學(xué)業(yè)壓力之下，很大一部分忽略了基本社會(huì)生存常識(shí)的學(xué)習(xí)和培養(yǎng)，這將有礙于大學(xué)階段以及投身于社會(huì)生產(chǎn)活動(dòng)的健康發(fā)展[1]。因此，我在閱讀一定量的參考資料基礎(chǔ)上，首先對(duì)自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)的概念進(jìn)行了簡(jiǎn)要敘述，并在此基礎(chǔ)上談?wù)勱P(guān)于高中學(xué)生自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)培養(yǎng)的途徑，希望與同學(xué)、老師以及學(xué)者們分享探討。

一、自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)的內(nèi)涵簡(jiǎn)述

自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)即人們對(duì)于經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象具備主動(dòng)的觀察與分析能力，并在此基礎(chǔ)上開始從事與自身發(fā)展相關(guān)的經(jīng)濟(jì)管理活動(dòng)，進(jìn)而獲得基本的和創(chuàng)新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律[2-3]。從基本概念我們可知，自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)囊括了觀察、分析以及管理、發(fā)現(xiàn)四個(gè)主要環(huán)節(jié)。從高中生的角度出發(fā)，自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)的培養(yǎng)首先在于觀察，觀察即開始下意識(shí)地發(fā)現(xiàn)和認(rèn)識(shí)身邊的經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象，考慮事物或者事件的經(jīng)濟(jì)意義；其次在于分析，分析即觀察基礎(chǔ)上進(jìn)一步認(rèn)識(shí)身邊經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象發(fā)生的原因、經(jīng)過和結(jié)果；再一個(gè)在于管理，管理指高中生從家庭生活入手有意識(shí)地從自身做起推動(dòng)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的高效發(fā)展；最后在于發(fā)現(xiàn)，發(fā)現(xiàn)屬于更高層次的自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)水平，本質(zhì)在于發(fā)現(xiàn)與創(chuàng)新經(jīng)濟(jì)規(guī)律，可歸于科學(xué)研究范疇。高中生的自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)培養(yǎng)應(yīng)遵循該定義的基本道理。

二、高中學(xué)生如何培養(yǎng)自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)

在認(rèn)識(shí)自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)的基本內(nèi)涵基礎(chǔ)上，我立足于目前高中學(xué)生的自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)發(fā)展情況，在遵循高中生時(shí)間與能力水平的原則下，提出幾點(diǎn)自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)的培養(yǎng)策略，具體如下。

1.有意識(shí)地關(guān)注自身生活的經(jīng)濟(jì)問題

有意識(shí)地關(guān)注自身生活的經(jīng)濟(jì)問題，培養(yǎng)這個(gè)習(xí)慣，會(huì)產(chǎn)生許多衍生的疑惑，通過向老師詢問、查閱資料等途徑能達(dá)到逐步提升自我經(jīng)濟(jì)觀察能力的效果。例如，在觀察教室環(huán)境時(shí)，我們能發(fā)現(xiàn)教室里有很多的物品，包括粉筆、課桌、黑板、窗戶、課本、文具等；善于思考的同學(xué)就會(huì)開始疑惑：這些東西是誰生產(chǎn)的呢？怎么生產(chǎn)的呢？為什么生產(chǎn)呢？會(huì)不會(huì)出現(xiàn)人人都想花錢買不想勞動(dòng)的情況？如果發(fā)生了這樣的情況又該怎么辦呢？通過查閱資料和詢問老師、家長(zhǎng)，即可認(rèn)識(shí)到市場(chǎng)、社會(huì)分工的產(chǎn)生與發(fā)展規(guī)律。又如，在超市觀察到，“旺旺大禮包”的價(jià)格比每一樣產(chǎn)品單賣的總價(jià)要低得多，為什么呢？此時(shí)已經(jīng)具備基本的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)意識(shí)，可能在相關(guān)資料基礎(chǔ)上就可得出“捆綁銷售”以及“規(guī)模效益”的理論?？偠灾?，有意識(shí)地關(guān)注自身生活的經(jīng)濟(jì)問題，是培養(yǎng)自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)的重要基礎(chǔ)。

2.著手管理學(xué)習(xí)與生活中的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)

高中生一般不具備經(jīng)濟(jì)能力，許多學(xué)生也正因?yàn)檫@個(gè)因素認(rèn)為經(jīng)濟(jì)意識(shí)不重要，其實(shí)不然。經(jīng)濟(jì)管理能力應(yīng)該從基礎(chǔ)著手，高中階段是成年的過渡階段，開始有意識(shí)地管理經(jīng)濟(jì)對(duì)于提高學(xué)生的實(shí)踐能力與自我管理能力至關(guān)重要。我認(rèn)為，為了培養(yǎng)自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)，高中生首先對(duì)自己的生活費(fèi)或者零用錢進(jìn)行管理。首先，認(rèn)識(shí)經(jīng)濟(jì)來源；其次，充分認(rèn)識(shí)自身的消費(fèi)活動(dòng)和結(jié)構(gòu)。例如，某高中生月零用錢100元，100元購(gòu)置自己需要的文具還是購(gòu)買書籍、衣物，這樣消費(fèi)對(duì)自己有什么益處，是否能滿足自己接下來的學(xué)習(xí)與生活需求，應(yīng)進(jìn)行一個(gè)長(zhǎng)期的經(jīng)濟(jì)規(guī)劃?？傊?，只有認(rèn)清自身的經(jīng)濟(jì)收入與支出關(guān)系，并有意識(shí)地提高金錢的使用效益，才能為自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)的培養(yǎng)奠定基礎(chǔ)。

3.主動(dòng)學(xué)習(xí)經(jīng)濟(jì)理論并與實(shí)際相聯(lián)系

經(jīng)濟(jì)理論是高中生自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)培養(yǎng)的相對(duì)高級(jí)階段，在具備基本的經(jīng)濟(jì)觀察與管理能力后，應(yīng)進(jìn)入經(jīng)濟(jì)規(guī)律的總結(jié)階段；在該階段基礎(chǔ)上，還需與實(shí)際相聯(lián)系。例如，在上文提到的捆綁銷售現(xiàn)象，從經(jīng)濟(jì)學(xué)的理論規(guī)律上看，通常是企業(yè)共生營(yíng)銷的熱門策略；其主要通過企業(yè)內(nèi)部不同產(chǎn)品的合并銷售方案、不同企業(yè)的合作等途徑達(dá)到相互推廣、擴(kuò)大銷售量與市場(chǎng)并進(jìn)而實(shí)現(xiàn)共贏的目標(biāo)[4]。可見，在認(rèn)識(shí)、實(shí)踐基礎(chǔ)上，還需要再認(rèn)識(shí)、總結(jié)才能真正完善自我經(jīng)濟(jì)意識(shí)體系。

篇8

【關(guān)鍵詞】 低碳經(jīng)濟(jì)； 戰(zhàn)略成本動(dòng)因； 競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)

低碳經(jīng)濟(jì)已成為世界新一輪經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的核心驅(qū)動(dòng)力。作為世界上最大的發(fā)展中國(guó)家，我國(guó)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)刻不容緩。一方面，低碳能源是低碳經(jīng)濟(jì)的基本保證，綠色生產(chǎn)是低碳經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，循環(huán)利用是低碳經(jīng)濟(jì)的有效方法；另一方面，自加入WTO后，我國(guó)處在日益變化的全球化市場(chǎng)中，隨著國(guó)際社會(huì)綠色貿(mào)易壁壘、“碳”壁壘等限制的出現(xiàn)，以高能耗和高碳排放為主要特征的傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)已不能滿足發(fā)展的要求。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)將給企業(yè)帶來巨大的商機(jī)和廣闊的發(fā)展前景，雖然在短期內(nèi)會(huì)導(dǎo)致企業(yè)成本的增加，但這是一項(xiàng)長(zhǎng)期的、系統(tǒng)的工程，在考慮成本時(shí)應(yīng)從長(zhǎng)期戰(zhàn)略角度來考慮。為此，本文擬結(jié)合低碳經(jīng)濟(jì)，對(duì)戰(zhàn)略成本動(dòng)因進(jìn)行分析，尋求企業(yè)在低碳經(jīng)濟(jì)視角下新的戰(zhàn)略成本管理思想。

一、低碳經(jīng)濟(jì)視角的戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析的意義

所謂低碳經(jīng)濟(jì)，是低碳發(fā)展、低碳產(chǎn)業(yè)、低碳技術(shù)、低碳生活等經(jīng)濟(jì)形態(tài)的總稱，是人類社會(huì)繼農(nóng)業(yè)文明、工業(yè)文明之后的又一次重大進(jìn)步。所謂戰(zhàn)略成本動(dòng)因，是研究對(duì)企業(yè)的成本結(jié)構(gòu)和成本行為產(chǎn)生長(zhǎng)期影響的成本驅(qū)動(dòng)因素，對(duì)企業(yè)生產(chǎn)運(yùn)作的總體成本進(jìn)行全面了解、控制和改善，從而尋求并創(chuàng)造企業(yè)的長(zhǎng)期競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。在低碳經(jīng)濟(jì)下進(jìn)行戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析有如下意義。

（一）有利于規(guī)避“碳”壁壘

低碳經(jīng)濟(jì)視角的戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析有利于規(guī)避綠色貿(mào)易壁壘和即將出現(xiàn)的“碳”壁壘，減少大量潛在成本。很多國(guó)家對(duì)產(chǎn)品的生產(chǎn)、銷售、使用及廢物處理制定了較高的質(zhì)量和環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)，還頒布了多部環(huán)境保護(hù)法律，從氣候治理、資源保護(hù)、清潔能源等各方面為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供保障，并對(duì)未達(dá)到碳排放標(biāo)準(zhǔn)的產(chǎn)品征收碳稅。我國(guó)也會(huì)在不久的將來出臺(tái)碳稅方案，并會(huì)根據(jù)實(shí)際情況逐年提高稅率。對(duì)于發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)來說，進(jìn)行戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析，可以減輕財(cái)務(wù)負(fù)擔(dān)。

（二）充分利用低碳財(cái)政政策

充分利用一系列支持低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利好財(cái)政政策，抓住發(fā)展機(jī)遇。國(guó)家在“十二五”規(guī)劃中指出將著力調(diào)整高能耗能源結(jié)構(gòu)和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，將可再生能源作為投資和擴(kuò)大就業(yè)的重要領(lǐng)域。國(guó)內(nèi)外金融機(jī)構(gòu)正紛紛搶灘碳金融市場(chǎng)，而我國(guó)碳排放量占全球市場(chǎng)1/3以上。這些意味著我國(guó)未來金融資源將重點(diǎn)流向積極發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)，從事低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)將更容易得到戰(zhàn)略投資者的青睞，運(yùn)用戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析可以幫助企業(yè)抓住發(fā)展的大好機(jī)遇。

（三）有效滿足低碳產(chǎn)品需求

有效滿足日益增長(zhǎng)的低碳產(chǎn)品需求，順應(yīng)社會(huì)發(fā)展潮流。隨著公眾低碳意識(shí)的增強(qiáng)，越來越多的消費(fèi)者在消費(fèi)的過程中開始考慮避免破壞環(huán)境，這就要求企業(yè)在生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)的決策過程中把低碳指標(biāo)作為重要的考量依據(jù)。此外，國(guó)務(wù)院也對(duì)節(jié)能產(chǎn)品實(shí)行了強(qiáng)制采購(gòu)政策。企業(yè)要想獲得市場(chǎng)，就需將低碳經(jīng)濟(jì)納入戰(zhàn)略規(guī)劃，應(yīng)用符合低碳發(fā)展理念的戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析，使企業(yè)在日益變化的全球化市場(chǎng)中得以長(zhǎng)久生存和發(fā)展。

二、低碳經(jīng)濟(jì)視角的戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析

戰(zhàn)略成本動(dòng)因大體分為兩類：結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因和執(zhí)行性成本動(dòng)因。結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因分析最終可歸納為一個(gè)“選擇”問題：企業(yè)采用何等規(guī)模和范圍，如何總結(jié)學(xué)習(xí)經(jīng)驗(yàn)，如何選擇技術(shù)和廠址等。低碳經(jīng)濟(jì)下企業(yè)對(duì)這種成本動(dòng)因的合理選擇，可以搭建低碳化基礎(chǔ)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，避免二次改造建設(shè)成本的發(fā)生。執(zhí)行性成本動(dòng)因則是在既定的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)下，強(qiáng)化員工參與和生產(chǎn)能力的利用等方面的安排。低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不是響亮的口號(hào)，它更注重實(shí)實(shí)在在的行動(dòng)。通過提高各種生產(chǎn)執(zhí)行性因素的能動(dòng)性及優(yōu)化它們之間的組合，企業(yè)可以降低價(jià)值鏈總成本，為低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供效率保證。

（一）結(jié)構(gòu)性成本動(dòng)因分析

1.走低碳型規(guī)模化發(fā)展道路

走低碳型規(guī)?；l(fā)展道路，有助于企業(yè)形成規(guī)模經(jīng)濟(jì)效應(yīng)。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)正成為全球共識(shí)，做好低碳經(jīng)濟(jì)規(guī)劃在未來將關(guān)乎企業(yè)的生死存亡。企業(yè)要想在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型契機(jī)中獲得先機(jī)，就必須重新審視自己的定位和發(fā)展戰(zhàn)略。由于低碳產(chǎn)品原材料、能源以及市場(chǎng)的不確定性，小規(guī)模單一產(chǎn)品生產(chǎn)商的生存空間將會(huì)愈來愈小，這就需要企業(yè)適當(dāng)?shù)財(cái)U(kuò)張規(guī)模，提高風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)對(duì)能力。企業(yè)可以通過整合運(yùn)營(yíng)和系統(tǒng)集成化的形式實(shí)現(xiàn)規(guī)模化發(fā)展，全面構(gòu)建自身的核心競(jìng)爭(zhēng)力，例如中國(guó)光熱行業(yè)的第一家美國(guó)上市公司德利國(guó)際新能源公司就逐步形成了國(guó)際新能源“T”型發(fā)展戰(zhàn)略，橫向發(fā)展成為新能源整合運(yùn)營(yíng)商，縱向發(fā)展成為新能源系統(tǒng)集成應(yīng)用專家，通過走低碳產(chǎn)業(yè)的規(guī)模化道路而獲得長(zhǎng)久競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。

2.適度拓展低碳化業(yè)務(wù)范圍

適度拓展低碳化業(yè)務(wù)范圍，強(qiáng)化低碳產(chǎn)品，形成企業(yè)整體競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。企業(yè)業(yè)務(wù)范圍屬于縱向整合的范疇，業(yè)務(wù)范圍的適度擴(kuò)張不僅可以使企業(yè)避免一些額外成本（如銷售費(fèi)用），還可以帶來各種無形資源的積累。隨著低碳經(jīng)濟(jì)的真正到來，我國(guó)必將加大力度發(fā)展高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代化服務(wù)業(yè)，用高新技術(shù)改造傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)，以降低GDP的碳強(qiáng)度。因此，企業(yè)應(yīng)趨利避害，調(diào)整自己的戰(zhàn)略，推進(jìn)業(yè)務(wù)和產(chǎn)品向利潤(rùn)曲線兩端延伸：向前端延伸，從生態(tài)設(shè)計(jì)入手形成自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)；向后端延伸，形成低碳品牌與銷售網(wǎng)絡(luò)；對(duì)相關(guān)企業(yè)進(jìn)行整合，使企業(yè)發(fā)揮“專業(yè)集成、投資集中、資源集約、效益集聚”的整體優(yōu)勢(shì)。

3.充分發(fā)揮學(xué)習(xí)曲線的效應(yīng)

充分發(fā)揮學(xué)習(xí)曲線效應(yīng)，持續(xù)降低企業(yè)成本。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)前期需要加大成本投入，不利于企業(yè)參與競(jìng)爭(zhēng)。但隨著低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展的成熟，企業(yè)對(duì)低碳技術(shù)運(yùn)用的嫻熟，必將為企業(yè)節(jié)約成本，使企業(yè)產(chǎn)品與競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手產(chǎn)品有明顯的區(qū)別而獲得特殊溢價(jià)報(bào)酬。學(xué)習(xí)的效應(yīng)在企業(yè)剛進(jìn)行創(chuàng)新時(shí)表現(xiàn)比較突出，但在企業(yè)發(fā)展的成熟階段，學(xué)習(xí)的效果會(huì)通過供應(yīng)商、咨詢顧問、前雇員、新聞媒體等方面流向其他企業(yè)，這就是學(xué)習(xí)的溢出效應(yīng)。如果學(xué)習(xí)溢出，則會(huì)降低整個(gè)行業(yè)的成本，對(duì)企業(yè)保持自身競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)有負(fù)面效果。因此，企業(yè)應(yīng)有意識(shí)地使學(xué)習(xí)的經(jīng)驗(yàn)為自己所特有，例如竭力留住那些低碳核心技術(shù)人員，與職工簽訂保守企業(yè)機(jī)密的協(xié)議，或者申請(qǐng)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的保護(hù)等。

4.重視低碳技術(shù)的研究開發(fā)

重視低碳技術(shù)的研究開發(fā)，提升企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。我國(guó)技術(shù)水平參差不齊、研發(fā)和創(chuàng)新能力有限，這是我國(guó)由“高碳”經(jīng)濟(jì)向“低碳”轉(zhuǎn)型的最大挑戰(zhàn)。盡管《聯(lián)合國(guó)氣候變化框架公約》和《京都議定書》要求發(fā)達(dá)國(guó)家向發(fā)展中國(guó)家轉(zhuǎn)讓技術(shù)，但執(zhí)行情況并不樂觀。在低碳經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的背景下，我國(guó)將出臺(tái)一系列財(cái)稅扶持政策，如以貼息、限制“兩高一資”產(chǎn)品出口等支持企業(yè)低碳技術(shù)改造等。低碳技術(shù)新領(lǐng)域給企業(yè)提供了發(fā)展思路，企業(yè)應(yīng)抓住這個(gè)機(jī)會(huì)，在關(guān)注技術(shù)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)的同時(shí)，加速培養(yǎng)和引進(jìn)科技人才，增加研發(fā)費(fèi)用的投入，開發(fā)具有自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的低碳技術(shù)。同時(shí)要密切跟蹤低碳領(lǐng)域技術(shù)進(jìn)步最新進(jìn)展，積極推動(dòng)技術(shù)引進(jìn)消化吸收再創(chuàng)新或與國(guó)外的聯(lián)合研發(fā)。

5.選址低碳城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)

選址低碳城市和產(chǎn)業(yè)園區(qū)，發(fā)揮地理優(yōu)勢(shì)。地理位置的選擇和轉(zhuǎn)移對(duì)成本的影響是多方面的。自國(guó)務(wù)院提出我國(guó)2020年控制溫室氣體排放行動(dòng)目標(biāo)以來，不少地方提出要發(fā)展低碳產(chǎn)業(yè)、建設(shè)低碳城市、倡導(dǎo)低碳生活，一些省市還規(guī)劃建設(shè)低碳高端產(chǎn)業(yè)園區(qū)和集聚地，這對(duì)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)的企業(yè)影響重大。低碳試點(diǎn)城市和低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)往往具備整套的低碳運(yùn)營(yíng)、低碳物流采購(gòu)和低碳物流配套系統(tǒng)，這樣一來，企業(yè)可利用較便利的交通及較好的基礎(chǔ)設(shè)施來降低生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)成本。同時(shí)，這些低碳地區(qū)對(duì)周邊環(huán)境有著強(qiáng)勁的輻射帶動(dòng)能力和產(chǎn)業(yè)集聚效應(yīng)，有助于形成低碳產(chǎn)業(yè)鏈條，當(dāng)?shù)叵M(fèi)者較高的低碳意識(shí)也會(huì)在很大程度上帶動(dòng)產(chǎn)品的需求。除此之外，低碳產(chǎn)業(yè)園區(qū)搭建有產(chǎn)學(xué)研一體化平臺(tái)，可以培養(yǎng)輸送企業(yè)發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)所需的人才。企業(yè)將工廠安置在這些有利地理位置上無疑是明智的抉擇。

（二）執(zhí)行性成本動(dòng)因分析

1.增強(qiáng)員工低碳意識(shí)

增強(qiáng)員工低碳意識(shí)，培育企業(yè)低碳成本文化。員工的積極參與是企業(yè)成本降低改善的重要因素，是一項(xiàng)重要的執(zhí)行性成本動(dòng)因。員工低碳意識(shí)的缺乏、不團(tuán)結(jié)和情緒低落等隱性成本都會(huì)導(dǎo)致顯性成本的發(fā)生，如高物耗、高能耗、低設(shè)備利用率和高廢品率等。為充分降低成本，企業(yè)應(yīng)該充分激發(fā)員工的積極性和創(chuàng)造力，例如：企業(yè)可以提供關(guān)于低碳經(jīng)濟(jì)的培訓(xùn)課程，建立一支低碳經(jīng)濟(jì)技術(shù)隊(duì)伍或舉辦以低碳經(jīng)濟(jì)為主題的活動(dòng)，推行“節(jié)約理念”，增強(qiáng)員工的低碳意識(shí)。企業(yè)還應(yīng)該建立目標(biāo)責(zé)任制和問責(zé)制，將各項(xiàng)節(jié)能減排目標(biāo)落實(shí)到個(gè)人，并在績(jī)效考核評(píng)價(jià)制度中引入資源和能源節(jié)約等相關(guān)指標(biāo)。通過建立各種激勵(lì)和監(jiān)督制度，培養(yǎng)員工的歸屬感和榮辱感，并且將低碳理念融入到企業(yè)的文化中。

2.實(shí)行全面質(zhì)量管理

實(shí)行全面質(zhì)量管理，降低低碳企業(yè)的質(zhì)量成本。全面質(zhì)量管理的宗旨是以最少的質(zhì)量成本獲得最優(yōu)的產(chǎn)品質(zhì)量，它要求企業(yè)的每位員工都要承擔(dān)質(zhì)量責(zé)任，保護(hù)用戶的利益。國(guó)家大力倡導(dǎo)產(chǎn)業(yè)與產(chǎn)品的“高碳改造、低碳升級(jí)和無碳替代”，但是低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展不應(yīng)導(dǎo)致人們生活條件和福利水平的明顯下降，這就要求企業(yè)加強(qiáng)產(chǎn)品全面質(zhì)量管理，保證在能源低消耗和溫室氣體低排放的條件下，產(chǎn)品的質(zhì)量不打折扣。在低碳企業(yè)的質(zhì)量成本較高的情形下，全面質(zhì)量管理更是一個(gè)重要的成本動(dòng)因，企業(yè)需要樹立強(qiáng)烈的質(zhì)量意識(shí)，加強(qiáng)智能管理系統(tǒng)建設(shè)，從企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、工業(yè)設(shè)計(jì)和生產(chǎn)過程的各階段著手來提高產(chǎn)品質(zhì)量，降低產(chǎn)品成本，真正做到優(yōu)質(zhì)高效。

3.提高生產(chǎn)能力利用率

提高生產(chǎn)能力利用率，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)。生產(chǎn)能力利用率的提高就是指在一定規(guī)模下，通過提高生產(chǎn)能力運(yùn)用程度降低整個(gè)生產(chǎn)成本。提高能源的使用效率是低碳經(jīng)濟(jì)的主要要求之一，但是生產(chǎn)能力利用率的提高并不總是意味著企業(yè)效率的改善。如果產(chǎn)量提高而銷量不變，成本反而會(huì)增加，因?yàn)楫a(chǎn)量提高所分?jǐn)偟墓潭ǔ杀緦?huì)轉(zhuǎn)入庫(kù)存。所以，發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)不僅要提高資源的利用率，在提高產(chǎn)量的同時(shí)，還應(yīng)采取一定的宣傳銷售手段，以保證產(chǎn)銷一致。企業(yè)還可以通過發(fā)揮信息化優(yōu)勢(shì)來避免設(shè)備及人員的閑置，建設(shè)供需鏈管理信息系統(tǒng)，從整合供需鏈整體資源的角度（比如采用源流管理、JIT、設(shè)計(jì)生產(chǎn)管理一體化、全生命周期管理等思想）來提高供需鏈整體的效率。

4.注重企業(yè)內(nèi)外部合作

注重日常運(yùn)營(yíng)的低碳細(xì)節(jié)，促進(jìn)企業(yè)間的合作。聯(lián)系是指各種價(jià)值活動(dòng)之間彼此的相互關(guān)聯(lián)，可分為內(nèi)部聯(lián)系和外部聯(lián)系。內(nèi)部聯(lián)系一方面通過改善企業(yè)內(nèi)部各車間、各部門之間的關(guān)系，使相互之間配合融洽，信息充分溝通；另一方面則通過工作流程的重整和工作品質(zhì)的提高，使工作效率提高，進(jìn)而降低成本。外部聯(lián)系主要指加強(qiáng)與供應(yīng)商和顧客的合作關(guān)系。發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)是一項(xiàng)艱巨的任務(wù)，這不僅要求企業(yè)注意內(nèi)部各個(gè)微小環(huán)節(jié)，更要求企業(yè)具備合作精神，以實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)。例如，作為零售業(yè)領(lǐng)頭軍的沃爾瑪就樹立了很好的榜樣，為了達(dá)到節(jié)能目標(biāo)，它要求供應(yīng)商2009年相對(duì)2007年單位產(chǎn)品能耗下降7%，2012年下降20%，鑒于大多數(shù)供應(yīng)商對(duì)達(dá)成節(jié)能目標(biāo)缺乏方案，沃爾瑪舉辦了供應(yīng)商能效提升項(xiàng)目啟動(dòng)大會(huì)，并邀請(qǐng)了十幾家能源服務(wù)商為供應(yīng)商提供節(jié)能咨詢服務(wù)。

三、結(jié)束語(yǔ)

低碳經(jīng)濟(jì)的發(fā)展給企業(yè)帶來新的發(fā)展思路，不僅能取得經(jīng)濟(jì)效益，又能取得社會(huì)效益和環(huán)境效益。企業(yè)通過戰(zhàn)略成本動(dòng)因分析，可以優(yōu)化基礎(chǔ)資源的戰(zhàn)略配置，強(qiáng)化內(nèi)部管理，完善戰(zhàn)略體系，從而促進(jìn)企業(yè)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。

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篇9

1、為避免“日本式”通縮持久化，應(yīng)抓住時(shí)機(jī)啟動(dòng)經(jīng)濟(jì)順利進(jìn)入新一輪增長(zhǎng)期。總體上堅(jiān)持以擴(kuò)大內(nèi)需為主導(dǎo)的宏觀調(diào)控政策，基本保持穩(wěn)定，不要全面緊縮，對(duì)突出問題集中措施與力量加以解決。同時(shí)對(duì)局部過熱領(lǐng)域加強(qiáng)引導(dǎo)和調(diào)整。繼續(xù)擴(kuò)大民間投資，適當(dāng)降低積極財(cái)政政策力度，逐步淡出。加快金融結(jié)構(gòu)性改革，在加快可兌換前提下完善人民幣匯率形成機(jī)制，穩(wěn)定各項(xiàng)出口和引資政策。

2、擴(kuò)大最終需求特別是人民消費(fèi)需求，以此作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本動(dòng)力。加強(qiáng)對(duì)投資方向的戰(zhàn)略引導(dǎo)，防止投資過熱，出臺(tái)啟動(dòng)消費(fèi)的政策和具體措施，使固定資產(chǎn)投資與消費(fèi)保持協(xié)調(diào)增長(zhǎng)。同時(shí)重視提高農(nóng)民和城市貧困階層人士的收入，高度重視就業(yè)、貧富差距，加強(qiáng)城市就業(yè)的促進(jìn)措施，建立資助創(chuàng)業(yè)的基金，對(duì)大學(xué)畢業(yè)生自己創(chuàng)業(yè)的給予補(bǔ)貼，防止引發(fā)社會(huì)不穩(wěn)定。著力解決農(nóng)民增收和就業(yè)問題，起碼緩解壓力。

3、規(guī)范中央財(cái)政與地方財(cái)政的關(guān)系，規(guī)范政府與銀行的關(guān)系。改善城市管理和規(guī)劃，注意為中小城市發(fā)展創(chuàng)造有利條件。財(cái)政資金要支持?jǐn)U大就業(yè)的項(xiàng)目，如人才培訓(xùn)、社區(qū)服務(wù)等，減少公共工程支出，財(cái)政支出主要用于社會(huì)保障和社會(huì)福利體制建設(shè)，著力點(diǎn)應(yīng)放在西部、東北和農(nóng)村，減少中央政府和地方政府的所謂“門面工程”項(xiàng)目，以降低房地產(chǎn)業(yè)的過熱程度。

4、繼續(xù)加快政府職能轉(zhuǎn)變。讓政府、企業(yè)各自做好自己的事情，定章立規(guī)，不越位，不缺位。大力進(jìn)行政府體制改革力度，“精兵簡(jiǎn)政”“反腐倡廉”、“以人為本”、“執(zhí)政為民”，加快政府服務(wù)經(jīng)濟(jì)方式和制度的改進(jìn)。財(cái)政貨幣政策的基本穩(wěn)定和進(jìn)行結(jié)構(gòu)調(diào)整為主，擴(kuò)大就業(yè)，提高就業(yè)增長(zhǎng)，繼續(xù)補(bǔ)充基本社保的缺口，積極拓展民營(yíng)投資規(guī)模和領(lǐng)域，進(jìn)一步調(diào)整經(jīng)濟(jì)所有制結(jié)構(gòu)。

5、解決經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中的體制性問題，適時(shí)調(diào)整相關(guān)政策，加快金融體制改革和投資體制改革。發(fā)展民間金融組織，放寬組建民間股份銀行的限制。

篇10

關(guān)鍵詞：內(nèi)需結(jié)構(gòu) 失衡 調(diào)整

研究背景

（一）國(guó)際市場(chǎng)需求持續(xù)走低

進(jìn)入后金融危機(jī)時(shí)期，各國(guó)政府出臺(tái)的救市措施效果初現(xiàn)，但全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇依然困難，歐洲債務(wù)危機(jī)前景尚不明朗，標(biāo)普下調(diào)美國(guó)信用評(píng)級(jí)，實(shí)現(xiàn)世界經(jīng)濟(jì)全面復(fù)蘇將是一個(gè)緩慢而復(fù)雜的過程。國(guó)際市場(chǎng)需求減少，對(duì)我國(guó)經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速增長(zhǎng)形成巨大壓力。英國(guó)全球貿(mào)易預(yù)警處的數(shù)據(jù)顯示，自2008年11月二十國(guó)集團(tuán)峰會(huì)召開至2010年1月，共有61個(gè)貿(mào)易伙伴對(duì)我國(guó)實(shí)施了160項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)主義措施，另有111項(xiàng)貿(mào)易保護(hù)措施正計(jì)劃或準(zhǔn)備針對(duì)我國(guó)實(shí)施，三項(xiàng)指標(biāo)均為世界首位。我國(guó)已成為新一輪貿(mào)易保護(hù)主義的最大受害者。

（二）國(guó)內(nèi)市場(chǎng)需求失衡

改革開放以來，我國(guó)的內(nèi)需水平有了較大的提高?！笆晃濉逼陂g，我國(guó)不少商品和服務(wù)的消費(fèi)增長(zhǎng)都居世界前列。根據(jù)統(tǒng)計(jì)資料顯示，2009年，我國(guó)汽車銷量達(dá)1364萬輛，同比增長(zhǎng)46.2％，首次超過美國(guó)成為全球最大的汽車市場(chǎng)。2010年，我國(guó)超過美國(guó)成為世界上最大的能源消費(fèi)國(guó)，能源消費(fèi)量占全球的20.3%。另一方面，2011年以來，為了抑制房地產(chǎn)投資過熱，各大城市紛紛出臺(tái)住房“限購(gòu)令”?？梢?，當(dāng)前我國(guó)內(nèi)需很難簡(jiǎn)單地論斷為不足，內(nèi)需在結(jié)構(gòu)上存在諸多不平衡。內(nèi)部需求的總體不足與個(gè)別領(lǐng)域需求過剩的矛盾日漸明顯，給刺激經(jīng)濟(jì)計(jì)劃的制定和擴(kuò)大內(nèi)需問題的解決造成了困擾。后危機(jī)時(shí)期，結(jié)合具體國(guó)情，明確我國(guó)內(nèi)需不足的結(jié)構(gòu)性根源刻不容緩。

內(nèi)需與內(nèi)需結(jié)構(gòu)

用支出法考察國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值及其增長(zhǎng)，其基本動(dòng)力可分內(nèi)需和外需。內(nèi)需是指一個(gè)經(jīng)濟(jì)體內(nèi)部全部需求的總和。按照需求的類別劃分，內(nèi)部需求可以分為投資需求和消費(fèi)需求，其中投資需求是引致性需求，消費(fèi)需求是最終需求。投資需求擴(kuò)大的結(jié)果是帶來產(chǎn)出，市場(chǎng)上的商品供給量增加；這些新的供給只有不斷地被新的需求所吸收，才能推動(dòng)經(jīng)濟(jì)持續(xù)增長(zhǎng)。消費(fèi)需求作為經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的最終環(huán)節(jié)和最終實(shí)現(xiàn)形式，是拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)長(zhǎng)期增長(zhǎng)的根本動(dòng)力和決定性力量。

同時(shí)，受不同主體、不同地區(qū)、不同產(chǎn)業(yè)間投資需求與消費(fèi)需求差異的影響，我國(guó)投資需求與消費(fèi)需求又有其不同的內(nèi)在結(jié)構(gòu)形式。尤其是受市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌進(jìn)程、外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式、城鄉(xiāng)二元制經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)等因素的影響，消費(fèi)需求內(nèi)部與投資需求內(nèi)部結(jié)構(gòu)更呈現(xiàn)出多元化的形態(tài)。

我國(guó)內(nèi)需結(jié)構(gòu)存在的問題

（一）投資需求高于消費(fèi)需求產(chǎn)生的結(jié)構(gòu)失衡

1.縱向比較。進(jìn)入21世紀(jì)以來，隨著我國(guó)社會(huì)生產(chǎn)力的不斷釋放，國(guó)民經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)出前所未有的活力和持續(xù)快速增長(zhǎng)，GDP由2001年的95933億元增加到2010年的397983億元。其中，消費(fèi)需求和投資需求對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)和拉動(dòng)作用出現(xiàn)明顯不同的變化，具體如表1所示。

從表1中可以看出，2001-2010 年間我國(guó)投資貢獻(xiàn)率和投資拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)百分點(diǎn)總體上呈上升趨勢(shì)；而消費(fèi)貢獻(xiàn)率和消費(fèi)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)百分點(diǎn)卻基本呈下降趨勢(shì)。投資需求對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用始終大于消費(fèi)需求，其中在2003年和2009年，投資需求的拉動(dòng)比消費(fèi)需求分別高出2.7個(gè)百分點(diǎn)和4.6個(gè)百分點(diǎn)。由此可見，投資已經(jīng)成為拉動(dòng)我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的第一動(dòng)力。

2.橫向比較。西蒙·庫(kù)茲涅茨曾以翔實(shí)材料證明，在先行工業(yè)化國(guó)家的現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)中，增長(zhǎng)主要不是靠投資拉動(dòng)、而是靠效率提高實(shí)現(xiàn)的。根據(jù)發(fā)達(dá)國(guó)家的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)和整個(gè)世界的經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，最終的消費(fèi)需求才是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率提高的原動(dòng)力。

表2的數(shù)據(jù)顯示，1978-2005年間，在世界范圍內(nèi)投資率呈下降趨勢(shì)，消費(fèi)率呈上升趨勢(shì)，且變化較為平穩(wěn)。其中發(fā)達(dá)國(guó)家的消費(fèi)率上升較大，上升約9個(gè)百分點(diǎn)。而我國(guó)的投資率與消費(fèi)率變化呈現(xiàn)了完全相反的態(tài)勢(shì)。此外，25年間我國(guó)的平均消費(fèi)率為61.0%，較世界平均水平低16.3個(gè)百分點(diǎn)，也遠(yuǎn)遠(yuǎn)低于發(fā)達(dá)國(guó)家水平；平均投資率卻高出了世界平均投資率15.2個(gè)百分點(diǎn)。這表明，相比世界上其他經(jīng)濟(jì)體，我國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的快速增長(zhǎng)，從內(nèi)部來看主要依靠投資需求的拉動(dòng)，消費(fèi)需求的作用相對(duì)較小。投資需求過熱，消費(fèi)需求不足，內(nèi)需結(jié)構(gòu)嚴(yán)重偏離世界合理增長(zhǎng)模式。

（二）投資需求內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡

1.投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際上就是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不斷變換升級(jí)的動(dòng)態(tài)發(fā)展過程，而實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代的最主要制約因素就是投資結(jié)構(gòu)。投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)是改變產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)狀況的源頭，合理的投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)有利于資源的優(yōu)化配置和合理使用，促進(jìn)生產(chǎn)力的發(fā)展。

表3數(shù)據(jù)顯示，進(jìn)入21世紀(jì)以后，我國(guó)第一產(chǎn)業(yè)投資比重較為穩(wěn)定，而第二產(chǎn)業(yè)投資比重卻不斷上升，第三產(chǎn)業(yè)投資比重則不斷下降。第二產(chǎn)業(yè)投資增速始終居首位，雖在金融危機(jī)發(fā)生以后增速有所下降，但仍舊保持著25%以上的水平。而在2005年和2008年第三產(chǎn)業(yè)的投資增速居于末位，投資產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)明顯失衡。這一方面造成了我國(guó)工業(yè)低水平重復(fù)建設(shè)現(xiàn)象嚴(yán)重、環(huán)境污染和資源浪費(fèi)；另一方面使關(guān)乎民生的服務(wù)業(yè)發(fā)展緩慢，人民生活達(dá)不到與工業(yè)發(fā)展相適應(yīng)的水平。第三產(chǎn)業(yè)投資需求拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的效率不高，成為制約發(fā)展和穩(wěn)定的重要問題。

2.投資主體結(jié)構(gòu)失衡。投資需求的主體不同，表明投資資金的來源與用途不同，進(jìn)而導(dǎo)致資金利用效率的差異，具體包括國(guó)有投資需求和民間投資需求兩大部分。其中，國(guó)有投資需求由政府主導(dǎo)，以追求社會(huì)的、長(zhǎng)遠(yuǎn)的、綜合的、全民的社會(huì)福利為目標(biāo)，主要投資于公共產(chǎn)品及關(guān)系到國(guó)計(jì)民生的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)領(lǐng)域；民間投資需求來源于私營(yíng)企業(yè)與個(gè)人，以追求利潤(rùn)最大化為根本目標(biāo)，起到了增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)活力，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用。

從表4中可以看出， 2003年以來，我國(guó)民間投資增速明顯放慢，國(guó)有投資的增速則從2003年的14.75%上升到了2009年的43.09%。這主要是由于金融危機(jī)對(duì)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)造成較大沖擊，作為實(shí)體經(jīng)濟(jì)重要組成部分的民間投資受到的沖擊尤為嚴(yán)重。投資需求主體結(jié)構(gòu)向公共投資需求傾斜，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制與政府調(diào)控的無法有效結(jié)合，因而難以保證投資主體對(duì)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目投資的選擇的科學(xué)性，使經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏長(zhǎng)期、穩(wěn)定、持續(xù)的推動(dòng)力。

（三）消費(fèi)需求內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡

1.消費(fèi)主體結(jié)構(gòu)失衡。政府和居民是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中最主要的兩個(gè)消費(fèi)主體，兩者消費(fèi)率的對(duì)比能夠反映出一國(guó)消費(fèi)需求結(jié)構(gòu)是否合理。我國(guó)的政府消費(fèi)，是指政府部門為社會(huì)提供公共服務(wù)的消費(fèi)，主要包括國(guó)防、行政管理、科教文衛(wèi)以及向住戶以免費(fèi)或低價(jià)方式提供的貨物或服務(wù)方面的開支。適度的政府需求開支是政府履行公共管理職能、維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)正常運(yùn)轉(zhuǎn)的必要條件。而居民消費(fèi)水平在很大程度上反映了居民生活水平，是構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)不能忽視的重大問題。

由表5可知，我國(guó)居民消費(fèi)率由2001年的45.2％下降到2008年的34.7％，而政府消費(fèi)率變化較為平穩(wěn)，基本保持在14%左右。在增長(zhǎng)率方面，大多數(shù)年份居民消費(fèi)小于政府消費(fèi)。這表明，我國(guó)的居民消費(fèi)與政府消費(fèi)之比逐漸下降，居民消費(fèi)需求增長(zhǎng)滯后于政府消費(fèi)需求增長(zhǎng)，且其對(duì)國(guó)民經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率呈明顯下降趨勢(shì)。一國(guó)消費(fèi)率的高低主要取決于居民消費(fèi)率的高低，而我國(guó)居民消費(fèi)率持續(xù)下降，從而我國(guó)經(jīng)濟(jì)中總消費(fèi)需求下降明顯。這表明政府消費(fèi)對(duì)居民消費(fèi)產(chǎn)生了一定程度上的擠出，導(dǎo)致居民消費(fèi)和政府消費(fèi)比例關(guān)系失調(diào)，居民生活水平難以提高，影響了我國(guó)更高水平的小康社會(huì)的建設(shè)。

2.城鄉(xiāng)消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。受城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)制約，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展長(zhǎng)期落后于城市且差距逐年拉大。以居民可支配收入為例，“十一五”期間，我國(guó)城鎮(zhèn)居民家庭人均可支配收入由2005年的10493元提高到2010年的19109元，年平均實(shí)際增長(zhǎng)9.7%。農(nóng)村居民人均純收入由2005年的3255元提高到2010年的5919元，年平均實(shí)際增長(zhǎng)8.9%。農(nóng)村居民的消費(fèi)需求受消費(fèi)能力約束較大，造成了城鄉(xiāng)居民消費(fèi)結(jié)構(gòu)失衡。

由表6可知，我國(guó)城市居民消費(fèi)支出占居民消費(fèi)總額比重自2001年以來上升了近8個(gè)百分點(diǎn)，而農(nóng)村居民的消費(fèi)需求占居民消費(fèi)總額比重持續(xù)呈下降趨勢(shì)。城鄉(xiāng)居民之間的消費(fèi)差距逐漸拉大。城市居民的消費(fèi)需求增長(zhǎng)率始終大于農(nóng)村，且增速差距有拉大趨勢(shì)。2009年，城市居民的消費(fèi)需求增長(zhǎng)率為11.07%，比農(nóng)村居民高出了6.2個(gè)百分點(diǎn)。我國(guó)城市居民與農(nóng)村居民消費(fèi)需求的結(jié)構(gòu)性失衡，在很大程度上反映了我國(guó)農(nóng)村發(fā)展長(zhǎng)期滯后于城市的情況。農(nóng)村的消費(fèi)需求潛力長(zhǎng)期不能發(fā)揮，制約著我國(guó)國(guó)內(nèi)需求的擴(kuò)大，影響著產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的升級(jí)，也是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不協(xié)調(diào)的重要原因。

結(jié)果分析

上述研究表明，我國(guó)目前出現(xiàn)的內(nèi)需不足問題根源在于內(nèi)需結(jié)構(gòu)的失衡。投資需求過熱而消費(fèi)需求不足，造成我國(guó)經(jīng)濟(jì)過熱，通貨膨脹嚴(yán)重，經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)缺乏持續(xù)穩(wěn)定的動(dòng)力，這是內(nèi)需結(jié)構(gòu)失衡的第一層。內(nèi)需結(jié)構(gòu)失衡的第二層為：一方面，在投資需求結(jié)構(gòu)內(nèi)部，第三產(chǎn)業(yè)投資需求不足，民間投資難以撬動(dòng)，導(dǎo)致我國(guó)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，經(jīng)濟(jì)恢復(fù)后勁不足；另一方面，在消費(fèi)需求內(nèi)部，居民消費(fèi)需求下降，農(nóng)村消費(fèi)能力嚴(yán)重受到制約，對(duì)居民生活水平的提高和我國(guó)的城市化建設(shè)產(chǎn)生阻礙作用。第二層次的投資需求和消費(fèi)需求內(nèi)部結(jié)構(gòu)失衡作用在第一層次的內(nèi)需結(jié)構(gòu)失衡基礎(chǔ)上，使我國(guó)內(nèi)需呈現(xiàn)總體不足，反映出不同主體、不同產(chǎn)業(yè)、不同地域內(nèi)部需求參差不齊的局面。因此在進(jìn)行宏觀經(jīng)濟(jì)調(diào)控時(shí)，不能照搬凱恩斯主義經(jīng)濟(jì)學(xué)中有關(guān)宏觀調(diào)控的理論，而是應(yīng)該針對(duì)我國(guó)的現(xiàn)實(shí)情況，基于宏觀經(jīng)濟(jì)政策調(diào)控目標(biāo)、導(dǎo)向等方面設(shè)計(jì)宏觀調(diào)控的長(zhǎng)期整體思路。

內(nèi)需結(jié)構(gòu)調(diào)整措施

我國(guó)“十二五”規(guī)劃將“堅(jiān)持?jǐn)U大內(nèi)需戰(zhàn)略，保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展”作為今后發(fā)展的基調(diào)，并提出加強(qiáng)和改善宏觀調(diào)控、建立擴(kuò)大消費(fèi)需求的長(zhǎng)效機(jī)制、調(diào)整優(yōu)化投資結(jié)構(gòu)三條詳盡措施。按照加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的要求，適應(yīng)調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的需要，針對(duì)內(nèi)需結(jié)構(gòu)第一、二層失衡的具體表現(xiàn)，本文從財(cái)政政策和貨幣政策兩方面，提出如下政策建議：

（一）適當(dāng)控制投資規(guī)模

由于我國(guó)實(shí)行以政府投資為主導(dǎo)模式的投資體制，完善財(cái)政投融資體系顯得尤為重要。在繼續(xù)支持經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)進(jìn)步的前提下，要抵御低水平盲目和重復(fù)建設(shè)，提高財(cái)政投融資的投資效益，將資金重點(diǎn)投資于農(nóng)業(yè)、科技進(jìn)步、區(qū)域發(fā)展、環(huán)境保護(hù)等過去忽視的范圍和領(lǐng)域。

（二）提高第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率

我國(guó)第三產(chǎn)業(yè)的相對(duì)生產(chǎn)率與第二產(chǎn)業(yè)存在較大差距，縮小這一差距才能促進(jìn)投資產(chǎn)業(yè)變化合理化。因而，我國(guó)應(yīng)提高第三產(chǎn)業(yè)的開放程度，引進(jìn)競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制，鼓勵(lì)外國(guó)資本和民間資本的進(jìn)入。同時(shí)，應(yīng)優(yōu)化第三產(chǎn)業(yè)內(nèi)部投資結(jié)構(gòu)，加大對(duì)金融保險(xiǎn)業(yè)、科研、信息咨詢業(yè)和各類技術(shù)服務(wù)業(yè)等新興行業(yè)的投資。從根本上看，提高第三產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)率的內(nèi)在動(dòng)因是技術(shù)進(jìn)步，當(dāng)前要著力發(fā)揮財(cái)政科研投入的主要作用，利用政策導(dǎo)向促進(jìn)企業(yè)建立創(chuàng)新機(jī)制，推進(jìn)企業(yè)的科技進(jìn)步，把科技創(chuàng)新與擴(kuò)內(nèi)需、促增長(zhǎng)，調(diào)結(jié)構(gòu)、上水平緊密結(jié)合起來。

（三）加強(qiáng)對(duì)民營(yíng)企業(yè)的財(cái)政金融支持力度

民營(yíng)企業(yè)資金不足是阻礙其發(fā)展較重要的問題，這也在一定程度上限制了民間投資。我國(guó)應(yīng)增加財(cái)政對(duì)民營(yíng)企業(yè)發(fā)展的資金融通援救力度，為民營(yíng)企業(yè)尤其是中小企業(yè)貸款提供信用擔(dān)保和財(cái)政貼息，并規(guī)范和修正對(duì)中小企業(yè)的稅收政策。同時(shí)，應(yīng)完善中小企業(yè)金融服務(wù)體系，幫助其拓寬融資渠道，解除對(duì)民營(yíng)企業(yè)融資的歧視。除大銀行要建立針對(duì)民營(yíng)中小企業(yè)信貸的機(jī)構(gòu)外，還應(yīng)注意發(fā)展各類中小銀行尤其是地方性的中小銀行，以切實(shí)解決金融體系尚不能完全覆蓋中小企業(yè)和非國(guó)有經(jīng)濟(jì)問題，以及由此導(dǎo)致現(xiàn)行貨幣政策的作用面不能全面覆蓋整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)從而使其效力打折扣的問題。

（四）調(diào)整國(guó)民收入分配格局

面對(duì)貧富差距不斷拉大的局面，政府應(yīng)建立具有收入分配調(diào)節(jié)機(jī)制的稅收體系，完善個(gè)人所得稅和財(cái)產(chǎn)稅制度，提高低收入者的消費(fèi)能力。此外，我國(guó)居民消費(fèi)需求在很大程度上受消費(fèi)預(yù)期不確定的制約，因此完善社會(huì)保障體系，擴(kuò)大社會(huì)保障覆蓋面，將起到穩(wěn)定消費(fèi)預(yù)期，提高居民消費(fèi)需求的作用。

（五）持續(xù)支持“三農(nóng)”建設(shè)

促進(jìn)農(nóng)民增收是提高農(nóng)村消費(fèi)能力的最直接有效的渠道。政府應(yīng)完善財(cái)政支農(nóng)政策，加大財(cái)政支農(nóng)資金的投放力度，實(shí)施反周期糧食補(bǔ)貼增加農(nóng)民收入。推動(dòng)建立農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)制度，利用財(cái)政資金對(duì)農(nóng)業(yè)保險(xiǎn)予以補(bǔ)貼，降低農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)。此外，我國(guó)農(nóng)村金融市場(chǎng)尚未形成一個(gè)完整的長(zhǎng)期的低息的農(nóng)村信貸體系，金融需求得不到滿足，資金短缺現(xiàn)象嚴(yán)重。為此，應(yīng)盡快改善農(nóng)村金融服務(wù)，深化農(nóng)村金融體制改革。

一個(gè)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的進(jìn)程，不僅體現(xiàn)為總量的增長(zhǎng)，更為重要的是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的合理化與高級(jí)化。促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)質(zhì)量提高的根本動(dòng)力在于科技進(jìn)步和高、精、尖產(chǎn)業(yè)的開辟，在這整個(gè)過程中，內(nèi)需結(jié)構(gòu)的優(yōu)化是經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)優(yōu)化與迅速升級(jí)的重要保證?！笆濉睍r(shí)期，我國(guó)仍將處于重要戰(zhàn)略機(jī)遇期，機(jī)遇與挑戰(zhàn)并存，機(jī)遇大于挑戰(zhàn)。我們應(yīng)抓住國(guó)內(nèi)外發(fā)展環(huán)境重大變化的歷史機(jī)遇，扭轉(zhuǎn)我國(guó)投資需求和消費(fèi)需求比率失調(diào)以及投資需求和消費(fèi)需求內(nèi)部結(jié)構(gòu)問題，化解宏觀經(jīng)濟(jì)風(fēng)險(xiǎn)，改善民生，保障社會(huì)和諧發(fā)展。

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