導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

 

現(xiàn)以英國(guó)工業(yè)革命為例進(jìn)行說(shuō)明。19世紀(jì)中期，英國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展很快，成為世界上第一個(gè)工業(yè)化國(guó)家，被稱為“世界工場(chǎng)”。正是因?yàn)楫?dāng)時(shí)的英國(guó)和其他國(guó)家相比最為充分地具備了工業(yè)革命發(fā)生所需要的種種條件，所以工業(yè)革命就首先在英國(guó)發(fā)生了。而工業(yè)革命所需要的條件，通過(guò)上例，我們又可以把它初步概括為資本(資金)、技術(shù)、勞動(dòng)力、資源、市場(chǎng)、政治環(huán)境條件六個(gè)要素，這實(shí)際上也就是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須具備的六大要素。但這一特征目前僅能看作“個(gè)例”，是否可稱為“規(guī)律”，尚需做進(jìn)一步的驗(yàn)證。

 

以美國(guó)為例，19世紀(jì)晚期，美國(guó)成為工業(yè)發(fā)展最為迅速的國(guó)家。關(guān)于美國(guó)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的原因，教材是這樣論述的：“美國(guó)幅員遼闊，地理環(huán)境優(yōu)越，資源豐富;西部領(lǐng)土的開發(fā)，為美國(guó)提供了更為豐富的原料和更為廣大的國(guó)內(nèi)市場(chǎng);源源而來(lái)的歐亞移民，不僅為美國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)了充足的勞動(dòng)力，而且?guī)?lái)了必要的技術(shù)和經(jīng)驗(yàn);內(nèi)戰(zhàn)后的美國(guó)政治相對(duì)穩(wěn)定，大量歐洲資本涌入。這一切都促進(jìn)了美國(guó)經(jīng)濟(jì)的飛速發(fā)展?！边@段話說(shuō)明了美國(guó)這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展有四點(diǎn)原因，對(duì)四點(diǎn)原因逐一提煉、簡(jiǎn)化，會(huì)發(fā)現(xiàn)，這里說(shuō)的仍是六大要素，把它們按順序排列出來(lái)，分別是資源、市場(chǎng)、勞動(dòng)力、技術(shù)、政治環(huán)境、資本(資金)要素。

 

再看一個(gè)中國(guó)史的例子。明清時(shí)期，中國(guó)資本主義萌芽發(fā)展緩慢，關(guān)于原因，教材是這樣表述的：“究其原因，是腐朽的封建制度嚴(yán)重地阻礙著資本主義萌芽的成長(zhǎng)。農(nóng)民遭受殘酷的封建剝削，極端貧困，無(wú)力從市場(chǎng)上購(gòu)買手工業(yè)品;地主和富商將賺來(lái)的錢大量買房置地，嚴(yán)重影響到手工業(yè)的擴(kuò)大再生產(chǎn);封建國(guó)家設(shè)立眾多關(guān)卡，對(duì)商品征收重稅，并嚴(yán)格限制手工業(yè)生產(chǎn)規(guī)模;清政府實(shí)行閉關(guān)政策，禁止或限制海外貿(mào)易?！边@一段文字分別說(shuō)的是：國(guó)內(nèi)市場(chǎng)狹小(農(nóng)民貧困);擴(kuò)大再生產(chǎn)的資金不足(資金用到買房置地上);國(guó)家政策(對(duì)內(nèi)“重農(nóng)抑商”，對(duì)外“閉關(guān)鎖國(guó)”);閉關(guān)鎖國(guó)政策的推行，不僅使產(chǎn)品缺乏必要的國(guó)外市場(chǎng)，而且阻礙了中外文化技術(shù)的交流，從而不利于生產(chǎn)技術(shù)的進(jìn)步。因此這里說(shuō)的仍然是六大要素。

 

通過(guò)對(duì)以上諸多例子的分析，現(xiàn)在我們基本上可以認(rèn)定，這六個(gè)方面就是資本主義經(jīng)濟(jì)發(fā)展必須具備的六大要素，六大要素共同制約著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。這是教材在對(duì)有關(guān)這一方面的問(wèn)題進(jìn)行論述時(shí)的規(guī)律。

 

為使大家對(duì)這一規(guī)律的認(rèn)識(shí)和應(yīng)用更具體、更明確，下面我們對(duì)六大要素分別作進(jìn)一步的分析：

 

(1)政治環(huán)境要素，包括國(guó)內(nèi)、國(guó)際兩方面。一般而言，國(guó)內(nèi)政治環(huán)境涉及到國(guó)家政權(quán)的性質(zhì)、政策的傾向性、政策的連續(xù)性、政策與國(guó)情的適合程度、社會(huì)環(huán)境的穩(wěn)定程度、國(guó)家統(tǒng)一與分裂狀況以及國(guó)家力量的大小、強(qiáng)弱等方面。國(guó)際環(huán)境包括國(guó)家力量的大小、國(guó)家外交狀況、周邊環(huán)境以及國(guó)際形勢(shì)的影響等。

 

(2)市場(chǎng)要素，包括國(guó)內(nèi)、國(guó)外兩個(gè)市場(chǎng)，二者都受當(dāng)時(shí)、當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣、消費(fèi)水平等因素的影響。其中，國(guó)外市場(chǎng)的有無(wú)與大小，與國(guó)家對(duì)外政策的傾向以及國(guó)力的大小都有關(guān)系。有些國(guó)家實(shí)行閉關(guān)鎖國(guó)政策，有些國(guó)家實(shí)行對(duì)外開放政策，對(duì)外開放政策又分為友好的對(duì)外開放和對(duì)外侵略擴(kuò)張政策兩類。

 

(3)資源要素，一般而言，包括原料和燃料兩大部分，主要涉及到二者的有無(wú)與多少的問(wèn)題。

 

(4)技術(shù)要素，主要指社會(huì)科技發(fā)展水平及其在生產(chǎn)中實(shí)際應(yīng)用的程度。這又取決于多種因素(這一問(wèn)題特別復(fù)雜，如19世紀(jì)晚期的英國(guó)與日本的技術(shù)狀況)。

 

(5)資本要素，主要指資金的多少與資金的使用方向。無(wú)論是原料、燃料的購(gòu)買，還是技術(shù)的開發(fā)(或引進(jìn))、推廣，還是勞動(dòng)力的雇傭等等，都需要大量的資金。

 

(6)勞動(dòng)力要素，主要包括勞動(dòng)力數(shù)量的多少和素質(zhì)的高低兩個(gè)方面。從數(shù)量上看，一個(gè)國(guó)家和地區(qū)在一定經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段內(nèi)所需要的勞動(dòng)力數(shù)量是一定的;從對(duì)勞動(dòng)力素質(zhì)的要求上看，科技越發(fā)達(dá)，對(duì)勞動(dòng)者素質(zhì)的要求越高。素質(zhì)的高低又與教育的發(fā)展程度以及人們的行為習(xí)慣有關(guān)。

 

這是一個(gè)比較普遍的規(guī)律，高考?xì)v史復(fù)習(xí)中，這一規(guī)律有助于大家對(duì)下列常見知識(shí)點(diǎn)的記憶，這一規(guī)律還有助于大家對(duì)以下知識(shí)點(diǎn)的理解：英國(guó)圈地運(yùn)動(dòng)對(duì)英國(guó)資本主義發(fā)展的影響;法國(guó)小農(nóng)土地所有制對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響;為什么說(shuō)1861年俄國(guó)農(nóng)奴制改革有利于資本主義的發(fā)展等等。

 

總之，對(duì)于學(xué)習(xí)，尤其對(duì)于歷史學(xué)習(xí)，一定要把握住這一點(diǎn)：情景不同，而道理相同;事雖多，理卻同。善于從少數(shù)典型案例中抽象、概括出規(guī)律性的東西，并能舉一反三，以已知探求未知，就應(yīng)付各種考試而言，叫做一種能力;就指導(dǎo)現(xiàn)實(shí)生活而言，叫“讀史使人明智”。今天出現(xiàn)在我們身邊的許多事情不就曾經(jīng)多次在歷史上重演過(guò)嗎?學(xué)習(xí)，確實(shí)是一件值得思考的事情。

篇2

全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，它有三個(gè)方面的基本內(nèi)涵：第一是指發(fā)展是主題，是第一要?jiǎng)?wù)，是解決一切問(wèn)題的基礎(chǔ)，要一心一意謀發(fā)展。第二是指自然—人—社會(huì)這個(gè)復(fù)合體的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。第三是指協(xié)調(diào)發(fā)展、持續(xù)發(fā)展和全面發(fā)展也是一個(gè)有機(jī)聯(lián)系的整體，它們相互依存，相輔相成。

要實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，首先要改變生產(chǎn)力發(fā)展的狀態(tài)，以新的先進(jìn)的生產(chǎn)力取代工業(yè)文明生產(chǎn)力，這就是發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力。生態(tài)生產(chǎn)力是對(duì)工業(yè)文明生產(chǎn)力的繼承和揚(yáng)棄，是生態(tài)文明觀指導(dǎo)下發(fā)展起來(lái)的生產(chǎn)力。生態(tài)文明觀認(rèn)為，生產(chǎn)力是使自然—人—社會(huì)復(fù)合體和諧協(xié)調(diào)、共生共榮、共同發(fā)展的能力，這就是生態(tài)生產(chǎn)力。生態(tài)生產(chǎn)力是21世紀(jì)綠色財(cái)富的源泉和綠色文明的希望，代表著21世紀(jì)先進(jìn)生產(chǎn)力發(fā)展的方向?？梢?，只有大力發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，才能實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的基本要求。

發(fā)展生態(tài)生產(chǎn)力，對(duì)于實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展觀的基本要求，全面推進(jìn)海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)具有重要意義。要著力做到以下幾點(diǎn)：

首先，以大生態(tài)系統(tǒng)的規(guī)律指導(dǎo)生產(chǎn)力的發(fā)展。大生態(tài)系統(tǒng)規(guī)律包括自然生態(tài)系統(tǒng)運(yùn)行的基本規(guī)律和社會(huì)經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)運(yùn)行的基本規(guī)律。大自然是最有智慧的。地球經(jīng)過(guò)45億年優(yōu)勝劣汰、協(xié)調(diào)演變、和諧共榮而積累起來(lái)的自然智慧，為復(fù)合體的和諧協(xié)調(diào)，共生共榮，持續(xù)、全面發(fā)展提供可遵循的規(guī)律。比如，循環(huán)經(jīng)濟(jì)是生態(tài)生產(chǎn)力發(fā)展的重要模式，而循環(huán)經(jīng)濟(jì)正是遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的功能結(jié)構(gòu)原理和生態(tài)鏈規(guī)律，是人類向自然界學(xué)習(xí)的一大成果。

當(dāng)前要結(jié)合海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的實(shí)踐，深入研究發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的理論，把高投入、高能耗、高排放、低效益變成低投入、低能耗、低排放、高效益，把海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展從企業(yè)推向產(chǎn)業(yè)，從產(chǎn)業(yè)推向區(qū)域，從城市推向農(nóng)村。這對(duì)于統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，統(tǒng)籌區(qū)域發(fā)展，統(tǒng)籌人與自然和諧發(fā)展具有十分重要的意義。我們還要學(xué)習(xí)和遵循自然生態(tài)系統(tǒng)的競(jìng)爭(zhēng)與和諧相統(tǒng)一的規(guī)律，實(shí)施綠色和諧管理，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)管理、社會(huì)管理中的生態(tài)和諧、人態(tài)和諧、心態(tài)和諧，促進(jìn)自然、社會(huì)、人格三位一體的綠色和諧，這是海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展的有效舉措。

其次，善于保護(hù)和發(fā)揮海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)的生態(tài)與環(huán)境優(yōu)勢(shì)，并善于把它們轉(zhuǎn)化為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。大力發(fā)展生態(tài)工業(yè)、生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)旅游業(yè)、生態(tài)文化產(chǎn)業(yè)等等，一方面提高國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的占有份額，另一方面解決制約海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)的瓶頸問(wèn)題。海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)具有發(fā)展可再生能源的潛在優(yōu)勢(shì)，特別是生物質(zhì)能源，不僅資源豐富，而且有比較成熟的技術(shù)，應(yīng)當(dāng)認(rèn)真規(guī)劃，制定有效政策，加快市場(chǎng)培育，組織各方面力量聯(lián)合攻關(guān)，加快發(fā)展可再生能源特別是生物質(zhì)能源產(chǎn)業(yè)，搶占這一世界性的制高點(diǎn)。

第三，學(xué)習(xí)自然生態(tài)系統(tǒng)中生物個(gè)體的智慧，發(fā)展高新科技。現(xiàn)代生物技術(shù)將是21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)與科技發(fā)展的領(lǐng)頭羊，這是現(xiàn)代生物技術(shù)的重要內(nèi)容，在海峽西岸經(jīng)濟(jì)區(qū)建設(shè)中，應(yīng)當(dāng)搶占這一高科技陣地。

第四，培育綠色市場(chǎng)，倡導(dǎo)綠色消費(fèi)，發(fā)展綠色經(jīng)濟(jì)，增強(qiáng)國(guó)內(nèi)外競(jìng)爭(zhēng)力。

篇3

世界格局多極化經(jīng)濟(jì)全球化，高科技、信息化快速發(fā)展以及文化相互交融激蕩的趨勢(shì)；國(guó)內(nèi)改革開放的深入，經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)高速向縱深發(fā)展以及由此而來(lái)的經(jīng)濟(jì)成份和經(jīng)濟(jì)利益、社會(huì)生活方式、社會(huì)組織形式、就業(yè)崗位和創(chuàng)業(yè)方式的多樣化，必然導(dǎo)致思想觀念，價(jià)值取向和道德標(biāo)準(zhǔn)的多元化，給我們的宣傳思想政治工作帶來(lái)新問(wèn)題，提出新要求。

1、要加強(qiáng)理論武裝工作，增強(qiáng)理論的說(shuō)服力和戰(zhàn)斗力，進(jìn)一步研究探討如何加強(qiáng)理想信念教育，樹立正確的人生觀、世界觀、價(jià)值觀，有效地抵御西方敵對(duì)勢(shì)力對(duì)我“西化”、“分化”的圖謀和思想文化有滲透，鞏固和加強(qiáng)在我國(guó)意識(shí)形態(tài)領(lǐng)域的指導(dǎo)地位，使理論武裝工作是落實(shí)在思想上、行動(dòng)中，使之轉(zhuǎn)化為干部群眾的精神動(dòng)力和物質(zhì)力量。

2、宣傳工作要把握規(guī)律，強(qiáng)化措施，大力弘揚(yáng)社會(huì)正氣，做好先進(jìn)人物、先進(jìn)集體和各個(gè)方面先進(jìn)典型的宣傳；做好熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題的引導(dǎo)和解疑釋惑、提高認(rèn)識(shí)的工作。

3、文化工作要求我們要研究如何抵御外來(lái)不良文化的侵蝕，圍繞著滿足人民群眾不斷增強(qiáng)的精神文化生活需要，加強(qiáng)優(yōu)秀文藝作品生產(chǎn)和農(nóng)村文化主陣地建設(shè)，開展健康有益、豐富多彩的群眾性文化活動(dòng)。

4、思想政治工作要積極探索新形勢(shì)下做好思想政治工作的規(guī)律和辦法，認(rèn)真研究社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下思想政治工作的新特點(diǎn)、新方式、新內(nèi)容，在總結(jié)經(jīng)驗(yàn)、繼承優(yōu)良傳統(tǒng)的基礎(chǔ)上不斷創(chuàng)新，真正探索出一些規(guī)律性的東西，增強(qiáng)思想工作的針對(duì)性和實(shí)效性。

5、群眾精神文明創(chuàng)建活動(dòng)要進(jìn)一步把兩個(gè)文明建設(shè)有機(jī)地結(jié)合起來(lái)并落實(shí)到基層，立足于提高人民群眾的思想道德和科學(xué)文化素質(zhì)，樹立良好的社會(huì)風(fēng)尚，堅(jiān)持把實(shí)事辦好、好事辦實(shí)的原則：把各項(xiàng)創(chuàng)建活動(dòng)引向深入，充分展示新世紀(jì)農(nóng)民的精神風(fēng)貌。

二、緊緊把握做好新形勢(shì)下宣傳思想政治工作的根本原則

1、增強(qiáng)全局觀念，自覺(jué)服從服務(wù)于改革發(fā)展穩(wěn)定的大局，是宣傳政治工作的基本原則，也是我們做好當(dāng)前各項(xiàng)宣傳思想工作的重要保證。要牢固樹立為經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)的指導(dǎo)思想，扎扎實(shí)實(shí)的推進(jìn)思想政治工作和精神文明建設(shè)。

2、站在戰(zhàn)略高度，把握好宣傳思想工作脈絡(luò)，對(duì)新時(shí)期宣傳工作的特點(diǎn)及其發(fā)展規(guī)律做出宏觀的分析與判斷、從宏觀上把握宣傳思想工作。

篇4

論文關(guān)鍵詞：本科院校；教育基本規(guī)律；主動(dòng)服務(wù)；“橋頭堡”

20世紀(jì)80年代初，潘懋元教授提出了著名的高等教育內(nèi)外部規(guī)律理論，并在其后進(jìn)行了豐富和完善。這一理論對(duì)我國(guó)高等教育的發(fā)展起了很大的指導(dǎo)作用。當(dāng)前，我國(guó)高等教育進(jìn)入大眾化發(fā)展階段，21世紀(jì)初大量涌現(xiàn)出的地方新建本科院校，其辦學(xué)指導(dǎo)思想、辦學(xué)定位等頂層設(shè)計(jì)還在構(gòu)建中，學(xué)校的建設(shè)與發(fā)展正在實(shí)踐中探索。運(yùn)用教育基本規(guī)律理論指導(dǎo)辦學(xué)實(shí)踐，并在實(shí)踐中深化對(duì)地方新建本科院校辦學(xué)規(guī)律的認(rèn)識(shí)，可以提高對(duì)應(yīng)用型本科教育的研究水平，推動(dòng)我國(guó)高等教育不斷向前發(fā)展。

一、“主動(dòng)服務(wù)”是地方新建本科院校外部關(guān)系規(guī)律的重要表征

潘懋元教授認(rèn)為，在諸多的教育規(guī)律中有兩條規(guī)律是最基本的：一條是關(guān)于教育與社會(huì)發(fā)展關(guān)系的規(guī)律，稱為教育的外部關(guān)系規(guī)律，簡(jiǎn)稱教育外部規(guī)律；一條是教育和人的發(fā)展關(guān)系的規(guī)律，稱為教育的內(nèi)部關(guān)系基本規(guī)律，簡(jiǎn)稱教育的內(nèi)部關(guān)系規(guī)律。這兩條規(guī)律的內(nèi)在關(guān)系可以歸結(jié)為兩點(diǎn)：教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律的運(yùn)行要受外部關(guān)系規(guī)律所制約；教育外部關(guān)系規(guī)律要通過(guò)教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律起作用。

這一理論一經(jīng)面世就受到高教界與學(xué)界的高度重視，不少學(xué)者從不同角度對(duì)理論進(jìn)行了解析。有學(xué)者認(rèn)為，大學(xué)人才培養(yǎng)主動(dòng)適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的需要，充分反映了現(xiàn)代大學(xué)對(duì)社會(huì)需求作出的積極回應(yīng)?！爸鲃?dòng)適應(yīng)”是現(xiàn)代大學(xué)的一種辦學(xué)理念，或者說(shuō)是教育的外部規(guī)律。筆者認(rèn)為，地方新建本科院校及其前身長(zhǎng)期在地方辦學(xué)，已經(jīng)深深融入?yún)^(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中，體現(xiàn)出水乳相容的特點(diǎn)?！爸鲃?dòng)服務(wù)”較之于“主動(dòng)適應(yīng)”更能反映地方院校與地方（或區(qū)域）經(jīng)濟(jì)社會(huì)的關(guān)系規(guī)律，是地方新建本科院校外部關(guān)系規(guī)律的一個(gè)重要表征。

1.“主動(dòng)服務(wù)”既體現(xiàn)教育子系統(tǒng)與社會(huì)大系統(tǒng)的關(guān)系，也是地方高等教育價(jià)值取向的回歸

20年前，潘懋元教授運(yùn)用教育外部規(guī)律預(yù)測(cè)中國(guó)高等教育地方化（區(qū)域化）是必然趨勢(shì)，高教要適應(yīng)地方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，為地方發(fā)展服務(wù)。地方新建本科院校就是高等教育地方化的直接產(chǎn)物，“主動(dòng)服務(wù)”地方應(yīng)是其重要特征之一。

2.“主動(dòng)服務(wù)”是高等教育對(duì)社會(huì)“制約”的一種反作用

教育在主動(dòng)服務(wù)中體現(xiàn)子系統(tǒng)對(duì)大系統(tǒng)的“服從”或“適應(yīng)”的同時(shí)，也體現(xiàn)了其對(duì)社會(huì)文化的主動(dòng)引領(lǐng)、先導(dǎo)作用以及對(duì)社會(huì)的批判功能，使地方新建本科院校找到了自己在社會(huì)體系中的地位和尊嚴(yán)。

3.地方高等教育于“主動(dòng)服務(wù)”中不斷獲得發(fā)展和進(jìn)步的動(dòng)力

地方新建本科院校因地方（或區(qū)域）的經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展而生，社會(huì)需求是其人才培養(yǎng)、科技攻關(guān)及社會(huì)服務(wù)的導(dǎo)向。在服務(wù)地方的過(guò)程中，學(xué)校的辦學(xué)實(shí)力、辦學(xué)水平得到提高，從而也增強(qiáng)了服務(wù)地方的能力，可以在更高層次上為社會(huì)提供服務(wù)。周而復(fù)始，大學(xué)與區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)就在良性的互動(dòng)中實(shí)現(xiàn)雙贏。

二、地方新建本科院校在主動(dòng)服務(wù)社會(huì)中面臨的困境

地方新建本科院校由于本科辦學(xué)歷史較短，在處理學(xué)校與社會(huì)的關(guān)系、學(xué)校內(nèi)部關(guān)系中面臨雙重困境。

1.社會(huì)“急需”高等院校提高對(duì)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率

當(dāng)前，我國(guó)的現(xiàn)代化建設(shè)已經(jīng)進(jìn)入一個(gè)關(guān)鍵階段，經(jīng)濟(jì)建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)和社會(huì)建設(shè)面臨許多問(wèn)題“急需”解決。對(duì)大學(xué)的作用和功能，全社會(huì)有了共識(shí)。解決這些問(wèn)題，社會(huì)需要大學(xué)的參與和作為，尤其地方新建本科院校，其在幫助解決當(dāng)?shù)厣鐣?huì)發(fā)展的“熱點(diǎn)”問(wèn)題、經(jīng)濟(jì)建設(shè)的難點(diǎn)問(wèn)題以及短缺人才的培養(yǎng)問(wèn)題上，有地緣優(yōu)勢(shì)也有人脈關(guān)系。社會(huì)期待本土的高校提高對(duì)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

2.地方新建本科院?！柏酱备罗k學(xué)理念、改善辦學(xué)條件、增強(qiáng)自身實(shí)力

總體而言，新建本科院校辦學(xué)基礎(chǔ)薄弱，教學(xué)和科研條件簡(jiǎn)陋，“亟待”改善；學(xué)科專業(yè)面窄，與地方支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)接的學(xué)科專業(yè)較少，為地方提供的專業(yè)人才有限，“亟待”拓寬；科研水平較低，應(yīng)用技術(shù)開發(fā)少，對(duì)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率低，“亟待”提高。這些“亟待”解決的問(wèn)題是當(dāng)前地方新建本科院校普遍遇到的難題。

總之，社會(huì)“急需”與學(xué)?！柏酱倍际强陀^現(xiàn)實(shí)，必須認(rèn)真分析和對(duì)待。否則，地方新建本科院校在辦學(xué)中既可能出現(xiàn)在外部關(guān)系構(gòu)建中主體地位的缺失，也可能形成學(xué)校內(nèi)部關(guān)系處理失當(dāng)，辦學(xué)在低水平上徘徊的窘境。這兩種假設(shè)都違背教育的基本關(guān)系規(guī)律，其結(jié)果只有一個(gè)：學(xué)校被社會(huì)邊緣化，甚至成為社會(huì)的棄兒?！凹毙琛迸c“亟待”構(gòu)成的矛盾既是地方新建本科院校發(fā)展中的壓力，更是改革和發(fā)展的動(dòng)力。破解這對(duì)矛盾離不開高等教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律理論的指導(dǎo)。

三、科學(xué)把握教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律，在主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力

社會(huì)對(duì)高等院校在經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中發(fā)揮更大作用的熱切期盼和學(xué)?！柏酱碧岣咿k學(xué)實(shí)力的矛盾是新建院校長(zhǎng)期存在的“內(nèi)涵”與“外延”發(fā)展道路之爭(zhēng)在不同視角下的顯現(xiàn)。在傳統(tǒng)的觀念里，學(xué)校只有先練好內(nèi)功，增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力，才能為地方服務(wù)。這從時(shí)間梯次上來(lái)看似乎比較合理，但缺乏邏輯關(guān)系上的支撐，也與我國(guó)當(dāng)前的現(xiàn)實(shí)不相符合。

1.高等教育內(nèi)部關(guān)系規(guī)律和外部關(guān)系規(guī)律不是具有某種線性關(guān)系的確定性規(guī)律

長(zhǎng)期以來(lái)，人們習(xí)慣于機(jī)械決定論式的思維方式，即強(qiáng)調(diào)因果的時(shí)序性。然而，在教育過(guò)程中，教育內(nèi)外部規(guī)律既不是線性關(guān)系又共同作用于教育過(guò)程，不存在孰先孰后的問(wèn)題。也就是說(shuō)，“內(nèi)涵”發(fā)展與“外延”發(fā)展在邏輯關(guān)系上不是線性關(guān)系，可以兼容并存、互促互進(jìn)。從發(fā)展的時(shí)間角度看沒(méi)有時(shí)序性，不存在先后問(wèn)題。不過(guò)，在不同的發(fā)展階段，由于主要矛盾和次要矛盾的轉(zhuǎn)化，發(fā)展的側(cè)重點(diǎn)有所變化則是合理的。

2.我國(guó)快速發(fā)展的政治經(jīng)濟(jì)形勢(shì)和高校學(xué)科專業(yè)加速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)是在以齊頭并進(jìn)的形式同步前進(jìn)的，這就大大壓縮了高校人才培養(yǎng)和科學(xué)研究的時(shí)間提前量

改革開放以來(lái)的30多年間，我國(guó)的政治建設(shè)、經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)取得舉世矚目的成就。高等教育在校生總量、毛入學(xué)率增長(zhǎng)迅速，且主要集中在1998年后的十幾年間。從總體上來(lái)看，我國(guó)當(dāng)前的高等教育與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展處于并行或略微后行的狀況，對(duì)現(xiàn)代化建設(shè)雖有一定的促進(jìn)作用，但提升的空間仍然非常大。我國(guó)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)與高等教育快速發(fā)展的現(xiàn)實(shí)要求高等教育在強(qiáng)化自身辦學(xué)實(shí)力、提升辦學(xué)水平的同時(shí)，提高對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的貢獻(xiàn)率。

由此可見，那種“只有先增強(qiáng)實(shí)力才能為經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展服務(wù)”的觀點(diǎn)以及“先練好內(nèi)功再服務(wù)社會(huì)”的認(rèn)識(shí)不僅不符合教育規(guī)律，而且也脫離我國(guó)的現(xiàn)實(shí)。把握高等教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律的內(nèi)涵，科學(xué)協(xié)調(diào)內(nèi)外部關(guān)系，在主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展中凝練學(xué)科方向、匯聚人才隊(duì)伍、構(gòu)筑學(xué)科基地是地方新建本科院校的現(xiàn)實(shí)選擇，也是價(jià)值選擇。

誠(chéng)然，服務(wù)社會(huì)與增強(qiáng)辦學(xué)實(shí)力雖無(wú)因果關(guān)系，但有層次之分。辦學(xué)水平不高，服務(wù)社會(huì)的能力就差、層次就低；辦學(xué)實(shí)力增強(qiáng)了，服務(wù)社會(huì)的作用和影響就大。學(xué)校水平和能力的提高和服務(wù)社會(huì)是一個(gè)互動(dòng)過(guò)程，主動(dòng)服務(wù)社會(huì)的過(guò)程就是提高辦學(xué)實(shí)力的過(guò)程；按教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律處理好學(xué)校規(guī)模、結(jié)構(gòu)、質(zhì)量的關(guān)系就是主動(dòng)適應(yīng)社會(huì)、主動(dòng)服務(wù)社會(huì)。

四、做地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“橋頭堡”

地處“老少邊山窮”地區(qū)的河池學(xué)院幾乎濃縮了大多數(shù)地方新建本科院校的特點(diǎn)，也面臨著與大多數(shù)新升本院校同樣的困難。為實(shí)現(xiàn)主動(dòng)服務(wù)社會(huì)與學(xué)校又好又快發(fā)展良性互動(dòng)，學(xué)院在教育內(nèi)外部關(guān)系規(guī)律理論的指導(dǎo)下提出為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展充當(dāng)“橋頭堡”的思想并積極付諸實(shí)踐，在“練內(nèi)功”與“主動(dòng)服務(wù)社會(huì)”方面進(jìn)行有益探索。

所謂“橋頭堡”思想就是指學(xué)院要主動(dòng)站在地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的前沿陣地，做地方現(xiàn)代化建設(shè)的排頭兵?！皹蝾^堡”在服務(wù)社會(huì)中凝練辦學(xué)特色、錘煉學(xué)科隊(duì)伍、提高辦學(xué)實(shí)力。這一思想的提出基于對(duì)學(xué)院辦學(xué)定位和辦學(xué)現(xiàn)狀之科學(xué)分析，是“高等教育基本規(guī)律”理論的具體化和內(nèi)化。

做地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展“橋頭堡”的教育實(shí)踐主要體現(xiàn)在人才培養(yǎng)、科研等幾個(gè)方面。

1.調(diào)整專業(yè)結(jié)構(gòu)，創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，培養(yǎng)地方需要的應(yīng)用型人才

在教學(xué)主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，學(xué)院把人才培養(yǎng)目標(biāo)定位于為地方生產(chǎn)、管理和服務(wù)第一線培養(yǎng)“下得去、留得住、用得上”的應(yīng)用型人才上。圍繞這一目標(biāo)，學(xué)院確定了以社會(huì)需求為導(dǎo)向，以地方（或區(qū)域）特色資源與優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)為依托，以應(yīng)用型學(xué)科專業(yè)為核心，以短線學(xué)科專業(yè)為外延，構(gòu)建服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社發(fā)展的學(xué)科專業(yè)群的專業(yè)設(shè)置原則。具體來(lái)說(shuō)，就是要優(yōu)化學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)，形成一批適應(yīng)桂西北及廣西經(jīng)濟(jì)新發(fā)展的特色學(xué)科和優(yōu)勢(shì)專業(yè)，專業(yè)設(shè)置向有色金屬、化工、特色食品、桑蠶、制藥等地方優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)的相關(guān)學(xué)科專業(yè)傾斜。在教學(xué)實(shí)踐上，通過(guò)與地方的合作，豐富和發(fā)展產(chǎn)學(xué)研模式。承擔(dān)“國(guó)培項(xiàng)目”、“中英西部合作項(xiàng)目”等，在師范生中開展“雙向培訓(xùn)、頂崗支教”實(shí)習(xí)，讓學(xué)生在真實(shí)的職場(chǎng)情境中真刀真槍鍛煉，起到其他教育教學(xué)實(shí)習(xí)所不能替代的作用。與當(dāng)?shù)卣献?，成立河池少?shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目研究與訓(xùn)練基地，構(gòu)建“學(xué)、研、訓(xùn)”合作平臺(tái)，學(xué)校與地方政府聯(lián)手在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育人才培養(yǎng)、課題研究以及在少數(shù)民族傳統(tǒng)體育項(xiàng)目的訓(xùn)練、參賽等方面合作，集教學(xué)、研究和訓(xùn)練于一體，探索出體育類專業(yè)應(yīng)用型人才培養(yǎng)的一種新模式。

2.降低重心，做地方的“智力庫(kù)”和“技術(shù)研發(fā)中心”

在科研主動(dòng)服務(wù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展上，河池學(xué)院明確提出：

（1）改變過(guò)去那種重視理論研究、輕視技術(shù)開發(fā)和推廣的觀念，著力解決地方的熱點(diǎn)問(wèn)題和難點(diǎn)問(wèn)題。做地方的“智力庫(kù)”和“技術(shù)研發(fā)中心”。

（2）充當(dāng)?shù)胤饺瞬沤涣骱图夹g(shù)引進(jìn)、消化的中轉(zhuǎn)站。對(duì)那些靠自身科技實(shí)力能夠解決的技術(shù)問(wèn)題，則不遺余力地幫助解決；對(duì)自身不能攻克或暫時(shí)沒(méi)能力攻克的難題，則發(fā)揮學(xué)校信息靈通、與國(guó)內(nèi)外同行有良好業(yè)務(wù)交流渠道的優(yōu)勢(shì)，幫助引進(jìn)適用技術(shù)加以解決，并對(duì)引進(jìn)技術(shù)進(jìn)行本土化，在引進(jìn)消化吸收中再創(chuàng)新，在為地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展服務(wù)的過(guò)程中提高自身的科技實(shí)力和攻關(guān)能力。這種定位符合現(xiàn)階段河池學(xué)院的科研發(fā)展現(xiàn)狀，能夠在滿足地方需求的同時(shí)盡快提升自身科技實(shí)力。

篇5

[關(guān)鍵詞]改革開放；司法理念；歷史演變

[作者簡(jiǎn)介]任亞楠（1992-），女，漢族，山東滕州人，上海師范大學(xué)哲學(xué)與法政學(xué)院，碩士研究生，研究方向：勞動(dòng)法。

[中圖分類號(hào)] D909.2 [文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼] A [文章編號(hào)] 1006-8031（2017）07-0011-04

引言：社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，是社會(huì)結(jié)構(gòu)完善的物質(zhì)基礎(chǔ)。同時(shí)，社會(huì)經(jīng)濟(jì)制度的完善，為社會(huì)發(fā)展制度體系的完善提供了保障。一方面，國(guó)際社會(huì)向著多元化、法制化的方向發(fā)展，國(guó)際經(jīng)濟(jì)政治新秩序逐步建立。司法理念的逐步完善，是國(guó)際社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展的重要引導(dǎo)，是指導(dǎo)國(guó)家社會(huì)結(jié)構(gòu)發(fā)展更緊密，社會(huì)發(fā)展環(huán)境穩(wěn)定的制度依據(jù)。例如：國(guó)際恐怖活動(dòng)治理理念深入，或者在國(guó)家經(jīng)濟(jì)交易法律管理中，問(wèn)題規(guī)范化、法律化管理等是其發(fā)展的主要方向。另一方面，我國(guó)現(xiàn)階段全面實(shí)施改革開放，在社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中，市場(chǎng)與社會(huì)需求發(fā)展的關(guān)聯(lián)性增強(qiáng)，社會(huì)司法理念全面提升。從社會(huì)發(fā)展的人治向法治轉(zhuǎn)變，提出現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的新趨向，司法理念為我國(guó)法律體系完善提供理論引導(dǎo)。

一、司法理念概述

（一）內(nèi)涵

基于辯證唯物主義角度看司法理念，它是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律在思想領(lǐng)域的反映。司法理念是社會(huì)主體需求在社會(huì)發(fā)展中的折射，是社會(huì)制度發(fā)展的基礎(chǔ)，也是法律適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指導(dǎo)理論。對(duì)司法理念的理解，可以拆分為司法和理念兩部分。司法，在我國(guó)是指《憲法》為基礎(chǔ)，構(gòu)建的法律體系，其中主要包括法律理論和法律實(shí)踐兩部分，每一部分又分為多個(gè)法律子程序，與社會(huì)發(fā)展多層面相適應(yīng)，為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展提供思想引導(dǎo)；理念，是社會(huì)階級(jí)發(fā)展在思想意識(shí)領(lǐng)域的反映，理念并不是憑空產(chǎn)生，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求的意識(shí)反映。由此，對(duì)司法理念的理解，筆者將其概括為：社會(huì)實(shí)踐主體在社會(huì)中的活動(dòng)意識(shí)、文化傳統(tǒng)以及社會(huì)發(fā)展需求與社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)的概括、整合。

司法理念形成并不是一蹴而就的，基于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不同階段特征，社會(huì)法律體系逐步健全，司法理念隨著社會(huì)發(fā)展逐步更新，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展需求。例如：我國(guó)司法理念的發(fā)展，是基于中國(guó)古代的封建法律理念。同時(shí)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化，社會(huì)階級(jí)需求的逐步提升，如果想為司法理念探索發(fā)展提供導(dǎo)向，應(yīng)該與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律相一致，這樣才可以為社會(huì)法律制度變革提供更全面的發(fā)展新視角。

（二）外延

司法理念是社會(huì)法律體系完善的方向引導(dǎo)，是社會(huì)法律制度優(yōu)化完善的必然性保障，在社會(huì)發(fā)展中占有一定地位。對(duì)司法理念的基本特征概括為：其一，社會(huì)性。司法理念是社會(huì)發(fā)展意識(shí)的理論體現(xiàn)，司法意識(shí)的產(chǎn)生依賴于社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展而變化。例如：不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平下產(chǎn)生的司法理念存在著差異，不同社會(huì)形態(tài)，司法理念代表的階級(jí)利益也不同；其二，延展性，司法理念是社會(huì)意識(shí)形態(tài)的一種，其產(chǎn)生與發(fā)展，隨著社會(huì)發(fā)展各方面的變化而變化，隨著社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)完善而完善，消亡而消亡。例如：我國(guó)改革開放初期的法律理念從“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，而21世紀(jì)，我國(guó)司法理念又從“法治”向“人本理念”發(fā)展，我國(guó)司法理念在不同歷史發(fā)展階段，具有不同的發(fā)展核心，也是動(dòng)態(tài)發(fā)展過(guò)程。其三，階級(jí)性。司法理念指導(dǎo)社會(huì)法律在社會(huì)中實(shí)施，是社會(huì)統(tǒng)治階級(jí)利益保護(hù)理論，司法理念的發(fā)展與演進(jìn)，是時(shí)代的產(chǎn)物。例如：資本主義國(guó)家的司法理念、司法的產(chǎn)生以資本家的角度衡量司法公平性，司法理念作為社會(huì)發(fā)展的思想指導(dǎo)，必然也是基于這一社會(huì)現(xiàn)實(shí)產(chǎn)生的司法理論；我國(guó)是人民民主的社會(huì)主義國(guó)家，國(guó)家利益等于人民的利益。因此，司法理念的演進(jìn)，以人民的需求、社會(huì)和諧的方向轉(zhuǎn)變，由此，其發(fā)展無(wú)疑以社會(huì)需求作為司法理念衡量的俗肌F淥模普遍性。司法理念的產(chǎn)生，是指導(dǎo)社會(huì)法律管理的主要保障，司法理念不是單一的針對(duì)某一類法律，而是適用于國(guó)家社會(huì)發(fā)展的方方面面。例如：我國(guó)司法理念的產(chǎn)生，不僅適用于我國(guó)基本大法《憲法》，同時(shí)也適用于以《憲法》為基礎(chǔ)的眾多子法，包括《經(jīng)濟(jì)法》、《合同法》以及《民法》等等，是社會(huì)法律管理的主要理論依據(jù)。

二、改革開放以來(lái)我國(guó)司法理念的歷史演變探究

自1949年至今，中國(guó)已經(jīng)走過(guò)60多年的歷史，社會(huì)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)從單一性農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)向著生態(tài)化均衡產(chǎn)業(yè)方向轉(zhuǎn)變。國(guó)家經(jīng)濟(jì)取得了突飛猛進(jìn)的轉(zhuǎn)變，為我國(guó)社會(huì)發(fā)展提供了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。社會(huì)法律體系也逐步完善，法律制度已經(jīng)成為現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要保障，司法理念作為現(xiàn)代法律體系的思想精髓，在不同發(fā)展時(shí)期，凸顯出不同的特點(diǎn)。尤其是1978年后，中國(guó)實(shí)施改革開放，我國(guó)司法理念借鑒西方司法意識(shí)，實(shí)現(xiàn)社會(huì)司法理念全面升級(jí)，為打造中國(guó)特色社會(huì)主義發(fā)展提供了制度保障①。

（一）“人治”向“法治”的轉(zhuǎn)變

1、“法治”概述

“法治”是指社會(huì)發(fā)展、社會(huì)管理等社會(huì)活動(dòng)，以法律作為其管理的主要依據(jù)，法律在社會(huì)發(fā)展中具有至高無(wú)上的地位?！胺ㄖ巍崩砟畹漠a(chǎn)生，是針對(duì)“人治”司法理念提出的。與“人治”相比，“法治”理念對(duì)社會(huì)治理遵循公平、公正、公開的管理制度，能夠給予社會(huì)問(wèn)題更直接、更有效的治理。我國(guó)司法“法治”理念的產(chǎn)生，具有公平性和強(qiáng)制性?！胺ㄖ巍崩砟钪笇?dǎo)社會(huì)法律在實(shí)際中執(zhí)行，實(shí)現(xiàn)法律管理工作開展，嚴(yán)格按照法律規(guī)定，治理社會(huì)中存在的不合理現(xiàn)象；同時(shí)，“法治”理念也使社會(huì)治理引導(dǎo)理念的一部分，具有強(qiáng)制性的管理意味。這種“法治”理念的產(chǎn)生，是基于社會(huì)改革開放初期，社會(huì)發(fā)展的需要。因此，“法治”理念在現(xiàn)代角度分析，雖然具有強(qiáng)制性的特征，但卻適應(yīng)了時(shí)代的發(fā)展需求。

司法“法治”理念出現(xiàn)的時(shí)間段是20世紀(jì)中后期，我國(guó)社會(huì)發(fā)展受到“”的影響，社會(huì)發(fā)展的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、思想引導(dǎo)都受到較大的創(chuàng)傷，需要強(qiáng)有力法律作輔助?，F(xiàn)代司法理念“法治”化發(fā)展，適應(yīng)社會(huì)發(fā)展動(dòng)蕩的局面，為現(xiàn)代社會(huì)穩(wěn)定帶來(lái)更有利的發(fā)展引導(dǎo)；司法“法治”理念的產(chǎn)生，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展需求，是我國(guó)實(shí)施改革開放發(fā)展的必然性要求。提升政府服務(wù)作用，必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代化“法治”理念的落實(shí)，這是國(guó)家黨政工作有序進(jìn)行的必然性保障；此外，我國(guó)是人民當(dāng)家做主的法治性國(guó)家，改革開放初期實(shí)現(xiàn)社會(huì)法律理念從“人治”向著“法治”的角度轉(zhuǎn)換，打破國(guó)家內(nèi)部以階級(jí)斗爭(zhēng)為主的社會(huì)發(fā)展全面性轉(zhuǎn)型，人民民主的社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)和優(yōu)勢(shì)凸顯出來(lái)，打造了法律在社會(huì)發(fā)展中維護(hù)公平正義的新形象。

2、“法治”的實(shí)現(xiàn)

“法治”在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中的融合，為現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展提供了發(fā)展理論引導(dǎo)，是促進(jìn)社會(huì)進(jìn)步的理論基石。其一，改革開放初期的“法治”理念，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)法律地位的凸顯，增強(qiáng)其法律管理的基本作用，社會(huì)“法治”管理，在“”的社會(huì)狀態(tài)轉(zhuǎn)型下，提供了相對(duì)完善的發(fā)展新保障。例如：改革開放初期，我國(guó)“法治”理念的實(shí)現(xiàn)，制止了社會(huì)中存在的司法管理實(shí)效性低的法律問(wèn)題。從社會(huì)法律治理上看，基于社會(huì)發(fā)展各個(gè)方面全方位管理，對(duì)社會(huì)階級(jí)問(wèn)題進(jìn)行重新定位，給予相應(yīng)的社會(huì)主體利益的保護(hù)；其二，司法理念“法治”發(fā)展，對(duì)社會(huì)中存在社會(huì)治安問(wèn)題進(jìn)行處理，并給予相應(yīng)的綜合性管理措施。例如：我國(guó)在20世紀(jì)末，出臺(tái)《關(guān)于嚴(yán)懲嚴(yán)重危害社會(huì)治安的犯罪分子的決定》等相關(guān)法律條文②。針對(duì)社會(huì)發(fā)展中存在的主要問(wèn)題，實(shí)現(xiàn)社會(huì)問(wèn)題針對(duì)性管理，給予社會(huì)發(fā)展管理理念的引導(dǎo)。例如：我國(guó)這一階段的法律管理中，針對(duì)“死刑”這一問(wèn)題進(jìn)行討論，社會(huì)管理與社會(huì)法律制度在實(shí)踐中進(jìn)一步優(yōu)化拓展。其三，司法理念“法治”發(fā)展，將成為社會(huì)發(fā)展各部分結(jié)構(gòu)體系進(jìn)一步延伸的主要體現(xiàn)。傳統(tǒng)的法律管理，主要針對(duì)社會(huì)不合理的社會(huì)現(xiàn)象給予相應(yīng)的治理。隨著改革開放政策的實(shí)施，社會(huì)經(jīng)濟(jì)等單一方面問(wèn)題更加獨(dú)立，需要相應(yīng)的法律作為工作開展依據(jù)，“法治”管理，將引導(dǎo)各部分法律系統(tǒng)的發(fā)展，從粗放型向著精細(xì)化的法律管理轉(zhuǎn)換，為我國(guó)未來(lái)法律管理結(jié)構(gòu)的進(jìn)一步發(fā)展奠定了基礎(chǔ)。

（二）“法治”向“人本理念”的轉(zhuǎn)變

1、“人本理念”概述

我國(guó)司法理念的過(guò)渡階段，是以1997年依法治國(guó)是司法理念的第二次變革。黨在這一時(shí)期提出“依法治國(guó)，建立社會(huì)主義法治國(guó)家?！北仨毐Ｕ犀F(xiàn)代社會(huì)發(fā)展與社會(huì)發(fā)展需求相互適應(yīng)?！叭吮纠砟睢痹谖覈?guó)新型法律體系的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)法律制度c社會(huì)主體人之間的關(guān)系協(xié)調(diào)處理。法律是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主要理論指導(dǎo)，給予現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)的全面性管理，促進(jìn)社會(huì)發(fā)展與國(guó)家各部分的發(fā)展相互適應(yīng)。以人為本的科學(xué)發(fā)展觀念，將大大發(fā)揮司法理念發(fā)展的制度依據(jù)，從而具有更加優(yōu)越的發(fā)展理論保障。司法理念的逐步完善，是拓展司法管理的主要依據(jù)，有助于實(shí)現(xiàn)社會(huì)法律與社會(huì)主義發(fā)展基本需求相互融合，是促進(jìn)現(xiàn)代化社會(huì)發(fā)展的主要保障，司法理念向著“人本理念”的轉(zhuǎn)化，將是更有利的發(fā)展新優(yōu)勢(shì)。

基于社會(huì)發(fā)展背景，對(duì)“人本理念”進(jìn)行分析，我國(guó)處于社會(huì)發(fā)展的逐步穩(wěn)定時(shí)期，達(dá)到社會(huì)法律體系的逐步性發(fā)展，需要相應(yīng)的法律管理新理念作為社會(huì)衡量的新標(biāo)準(zhǔn)。傳統(tǒng)的法治理念中，部分法律管理理念已經(jīng)嚴(yán)重脫離社會(huì)發(fā)展的需要，人們?cè)趯で笊鐣?huì)發(fā)展的同時(shí)，要求其法律管理具有靈活性，滿足現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中人的需要；新時(shí)期社會(huì)發(fā)展的角度發(fā)生變化，人們應(yīng)用法律作為權(quán)利保護(hù)，同時(shí)，更注重法律的適用性。因此社會(huì)法律管理司法理念的變革，作為社會(huì)基礎(chǔ)變革的一部分，充分發(fā)揮社會(huì)引導(dǎo)性作用，為社會(huì)發(fā)展服務(wù)。例如：社會(huì)司法理念執(zhí)行中，更注重對(duì)犯罪嫌疑人個(gè)人權(quán)利的保護(hù)，使現(xiàn)代法律實(shí)際發(fā)揮的引導(dǎo)性大大增強(qiáng)，為社會(huì)發(fā)展尋求更廣闊的法律理念融合空間。

2、“人本理念”的實(shí)現(xiàn)

“人本理念”的提出，是我國(guó)社會(huì)制度管理發(fā)生質(zhì)變的重要過(guò)渡階段，對(duì)社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治以及文化領(lǐng)域都具有了較大的變化。從經(jīng)濟(jì)角度而言，“人本理念”司法理念的提出，以人民的利益作為法律保護(hù)的主要落腳點(diǎn)，有助于實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)制度的發(fā)展。例如：我國(guó)堅(jiān)持公有制為主體，市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)自由競(jìng)爭(zhēng)體系，社會(huì)法律制度執(zhí)行時(shí)，更注重社會(huì)公眾的利益與社會(huì)經(jīng)濟(jì)收益之間的均衡性，實(shí)現(xiàn)了現(xiàn)代社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的利益劃分公平性提升；從社會(huì)政治角度而言，“人本理念”與我國(guó)政府工作全面性開展緊密結(jié)合，例如：我國(guó)政府工作開展堅(jiān)持“從群眾中來(lái)，到群眾中去”的工作宗旨，而“人本理念”的司法指導(dǎo)思想，為政府工作宗旨的實(shí)現(xiàn)保駕護(hù)航。社會(huì)法律程序逐步健全，法律管理制度更全面，推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)法律管理與社會(huì)發(fā)展需求相適應(yīng)，滿足社會(huì)結(jié)構(gòu)的發(fā)展需求；從社會(huì)文化角度來(lái)看，司法理念是社會(huì)文化的構(gòu)成部分，司法理念的發(fā)展，堅(jiān)持辯證唯物主義理念，把握社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律，適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展需求，引導(dǎo)社會(huì)資源與整體經(jīng)濟(jì)發(fā)展相互融合，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來(lái)更有力的保障。

（三）“人本理念”向“和諧理念”的轉(zhuǎn)變

1、“和諧理念”概述

“和諧理念”是在現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，總結(jié)我國(guó)司法理念發(fā)展的階段性規(guī)律，融合現(xiàn)代國(guó)內(nèi)外司法發(fā)展要求，結(jié)合我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的主體階段，實(shí)現(xiàn)司法理念在社會(huì)中的融合?！昂椭C理念”是指自然社會(huì)與人類社會(huì)之間，多種群體利益相互平衡，同時(shí)也實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展之間的和諧，“和諧理念”與黨提出的循環(huán)性經(jīng)濟(jì)、生態(tài)化發(fā)展的理念相適應(yīng)?！昂椭C理念”是我國(guó)司法體系又一次質(zhì)的飛躍，推進(jìn)社會(huì)發(fā)展歷史性意義的發(fā)展。

“和諧理念”追求人與人、人與社會(huì)、人與自然三者的協(xié)調(diào)統(tǒng)一?！昂椭C理念”的基本特征是發(fā)展和諧、動(dòng)態(tài)性和諧。發(fā)展和諧，指現(xiàn)代司法理念在實(shí)際中落實(shí)，司法判決和司法程序都具有較高的法律調(diào)節(jié)性。例如：現(xiàn)代刑事案件處理中，不僅對(duì)受害者給予保護(hù)，同樣也要給予犯罪嫌疑人權(quán)利保護(hù)；而民事案件處理中，以調(diào)解作為其工作開展的主要部分，和諧不僅是司法理念，更是實(shí)際工作的體現(xiàn)；動(dòng)態(tài)性和諧，是指社會(huì)司法管理工作的開展，必須要保障法律管理的社會(huì)效益最大化，一部分是法理，一部分是人情。司法不僅僅是社會(huì)發(fā)展的管理制度，也是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展態(tài)勢(shì)中，良好社會(huì)關(guān)系的調(diào)節(jié)手段，帶來(lái)現(xiàn)代社會(huì)的綜合拓展，保障司法程序執(zhí)行與社會(huì)發(fā)展相適應(yīng)。

2、“和諧理念”的實(shí)現(xiàn)

“和諧理念”在社會(huì)中實(shí)現(xiàn)，適應(yīng)了我國(guó)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的階段性需求。當(dāng)前，我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于新常態(tài)的過(guò)渡時(shí)期，實(shí)現(xiàn)司法理念“和諧”轉(zhuǎn)變，有助于彌補(bǔ)我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展階段存在的管理漏洞，優(yōu)化社會(huì)管理經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)。例如：社會(huì)經(jīng)濟(jì)糾紛案件處理，依據(jù)法律依據(jù)，做出相應(yīng)的案件處理判決，同時(shí)也注重司法執(zhí)行的天平利益均衡，社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的法律保障性更強(qiáng)；“和諧理念”在現(xiàn)代政治領(lǐng)域的體現(xiàn)，使政府工作法律管理范圍延伸。例如：黨提出“嚴(yán)守，實(shí)現(xiàn)黨員隊(duì)伍廉潔性建設(shè)”；“和諧理念”在“人本理念”的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步擴(kuò)大司法理念在其發(fā)展中的作用，真正實(shí)現(xiàn)社會(huì)司法管理與社會(huì)發(fā)展的相互適應(yīng)，是法律面前人人平等的體現(xiàn)；從社會(huì)文化角度而言，“和諧理念”將現(xiàn)展的文化，變成社會(huì)文化的一部分，和諧司法理念與社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律相互融合，逐步引導(dǎo)社會(huì)上層建筑適應(yīng)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推進(jìn)社會(huì)多視角進(jìn)步。

三、我國(guó)司法理念的完善措施

司法理念是社會(huì)發(fā)展的精髓，與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面都具有關(guān)聯(lián)，自改革開放以來(lái)，我國(guó)司法理念實(shí)現(xiàn)跨越式的三步走，為中國(guó)特色社會(huì)主義的實(shí)現(xiàn)，提供了更加有力的法律依據(jù)。但我國(guó)司法理念的發(fā)展，并沒(méi)有靜止在某一時(shí)期，而是更進(jìn)一步融合在現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展過(guò)程中，結(jié)合對(duì)改革開放以來(lái)我國(guó)司法理念的歷史演變分析，為我國(guó)未來(lái)司法理念的變革帶來(lái)理論參考，基于這種發(fā)展現(xiàn)狀，提出相應(yīng)的完善措施。

（一）理念的動(dòng)態(tài)性管理

實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代司法理念的進(jìn)一步完善，必須實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代司法理念的動(dòng)態(tài)化管理。一方面，司法理念實(shí)現(xiàn)社會(huì)更新，實(shí)現(xiàn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)階段與司法執(zhí)行的結(jié)構(gòu)相吻合。例如：黨在現(xiàn)代法律管理中，現(xiàn)代司法理念與黨提出的治國(guó)理念綜合性探索，社會(huì)司法理念作為衡量國(guó)家治國(guó)取得成效的主要依據(jù)。依據(jù)我國(guó)國(guó)家司法案件處理數(shù)據(jù)分析總結(jié)可知，2006年―2016年，我國(guó)社會(huì)民事案件占社會(huì)案件數(shù)量的平均值54%，其中民事糾紛處理完善平均率達(dá)到60%。與上世紀(jì)末相比，社會(huì)民事案件處理的百分比的增長(zhǎng)比為27%，較大的案件處理率的變化，與我國(guó)司法理念動(dòng)態(tài)化管理，具有較大的關(guān)系③，為現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展提供了全面的法律引導(dǎo)；另一方面，社會(huì)司法理念的動(dòng)態(tài)管理，也要保障現(xiàn)代社會(huì)管理體系的綜合性分配，實(shí)現(xiàn)社會(huì)司法理念與社會(huì)法律結(jié)構(gòu)相適應(yīng)，避免司法理念脫離社會(huì)發(fā)展需要。各個(gè)部分的結(jié)構(gòu)變化，要做好司法管理的動(dòng)態(tài)性跟蹤和司法理念與人民群眾需求之間的關(guān)聯(lián)性。

（二）理念深入落實(shí)

改革開放以來(lái)我國(guó)司法理念的歷史演變，也是我國(guó)司法管理結(jié)構(gòu)逐步完善的過(guò)程。司法理念是社會(huì)法律的基礎(chǔ)，應(yīng)當(dāng)具有更加全面的發(fā)展新引導(dǎo)。例如：司法理念轉(zhuǎn)變?yōu)樗痉ǔ绦?，必須?jiān)持法律處理殊性和整體性處理相融合，抓住司法理念的主體，實(shí)現(xiàn)相應(yīng)司法體系對(duì)接，司法理念只有與社會(huì)司法程序相關(guān)聯(lián)，才能發(fā)揮司法管理與司法結(jié)構(gòu)整體相適應(yīng)的理論指導(dǎo)作用。例如：我國(guó)現(xiàn)代司法理念在實(shí)際中落實(shí)，堅(jiān)持司法程序開展人本司法、誠(chéng)信司法以及平衡司法等方面，都具有相應(yīng)的司法管理新保障，優(yōu)化現(xiàn)代司法管理結(jié)構(gòu)，發(fā)揮社會(huì)司法管理的時(shí)代優(yōu)越性。

我國(guó)司法理念的深入落實(shí)，完善現(xiàn)代社會(huì)司法工作開展的社會(huì)傳播力度，司法是人民大眾利益自我保護(hù)的新屏障④。如果司法理念在社會(huì)中的落實(shí)和傳播性較低，則會(huì)出現(xiàn)現(xiàn)代司法理念空殼化，司法理念社會(huì)性變革的意義性較低。例如：通過(guò)新媒體、傳統(tǒng)媒體等多種形式進(jìn)行社會(huì)司法理念的傳播；或者現(xiàn)代司法宣傳工作深入社會(huì)生活中，開展司法普法教育等活動(dòng)，現(xiàn)代社會(huì)法律系統(tǒng)中發(fā)揮指導(dǎo)作用，提升社會(huì)司理念的社會(huì)價(jià)值；此外，我國(guó)現(xiàn)代司法理念的落實(shí)，也要成為加強(qiáng)司法隊(duì)伍建設(shè)的指導(dǎo)新思想，積極將司法理念中相關(guān)性理論，對(duì)執(zhí)法人員進(jìn)行理論教育，提升我國(guó)司法隊(duì)伍的綜合法律管理能力，推進(jìn)司法理念在社會(huì)發(fā)展中具有堅(jiān)實(shí)的法律執(zhí)行隊(duì)伍保障，司法理念的落實(shí)，是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展不可缺少的構(gòu)成部分。

（三）發(fā)展規(guī)律的總結(jié)

為了實(shí)現(xiàn)我國(guó)司法理念的完善，促進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展的法律結(jié)構(gòu)優(yōu)勢(shì)突出?；诟母镩_放這一社會(huì)現(xiàn)狀和我國(guó)司法理念的歷史演變分析理論，對(duì)司法理念發(fā)展規(guī)律進(jìn)行總結(jié)。例如：改革開放初期，我國(guó)司法理念堅(jiān)持“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變，這與其發(fā)展的基本結(jié)構(gòu)具有不可分割的關(guān)聯(lián)性。改革開放初期，我國(guó)社會(huì)內(nèi)部多方面發(fā)展，必須具有穩(wěn)定的社會(huì)環(huán)境做基礎(chǔ)，而“法治”理念，適應(yīng)了這一發(fā)展需求。對(duì)這一階段的司法分析，與我國(guó)現(xiàn)階段的司法管理具有關(guān)聯(lián)。實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)資源的綜合開發(fā)，必須實(shí)現(xiàn)國(guó)家司法理念中不斷融合其發(fā)展的相關(guān)理論，優(yōu)化司法程序，當(dāng)司法理念與社會(huì)發(fā)展的基本規(guī)律越來(lái)越接近，司法理念在社會(huì)發(fā)展中的作用性也就越來(lái)越大。

對(duì)我國(guó)司法理念規(guī)律性的總結(jié)，必須堅(jiān)持辯證唯物主義的觀點(diǎn)進(jìn)行司法理念研究，事物發(fā)展具有一定規(guī)律，司法理念的發(fā)展，也自然遵循某些基本規(guī)律。例如：我國(guó)現(xiàn)代司法理念在不同時(shí)期，其發(fā)展的作用性不同，資源整體協(xié)調(diào)性也不同。司法理念發(fā)展具有過(guò)渡階段，進(jìn)行司法理念未來(lái)發(fā)展的探究中，注重表面現(xiàn)象下面的本質(zhì)分析，是推進(jìn)現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展結(jié)構(gòu)得到拓展性落實(shí)的必然性選擇。例如：司法管理工作的開展，充分融合其發(fā)展階段的必然性要求，將其發(fā)展的結(jié)構(gòu)發(fā)展，與大眾需求、黨發(fā)展構(gòu)建歸結(jié)為一個(gè)完整的體系，實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代社會(huì)資源管理的全面性落實(shí)。

四、對(duì)改革開放以來(lái)我國(guó)司法理念的歷史演變分析的啟示

（一）法律角度啟示

改革開放以來(lái)我國(guó)司法理念的歷史演變，與國(guó)家發(fā)展相互適應(yīng)，是社會(huì)經(jīng)濟(jì)探索發(fā)展的理念指導(dǎo)。結(jié)合歷史發(fā)展階段與社會(huì)發(fā)展的各個(gè)方面的分析，對(duì)改革開放以來(lái)我國(guó)司法理念的歷史演變分析的啟示，歸結(jié)為社會(huì)法律層面和社會(huì)結(jié)構(gòu)分構(gòu)層面兩部分⑤。其一，我國(guó)司法理念的變革發(fā)展，基于封建古代管理制度以及西方司法理論的指導(dǎo)，我國(guó)司法理念的形成與完備性的發(fā)展過(guò)渡性較大。現(xiàn)代社會(huì)法律發(fā)展體系變化，有助于實(shí)現(xiàn)中國(guó)特色性發(fā)展，為我國(guó)法律制度體系的完善帶來(lái)了更權(quán)威的過(guò)渡理論參考，現(xiàn)代社會(huì)資源結(jié)構(gòu)具有更加全面的過(guò)渡保障，實(shí)現(xiàn)了社會(huì)發(fā)展的法律體系落實(shí)；其二，司法理念是社會(huì)法律的精髓，司法理念在不同時(shí)期具有不同特征，將提供全面且新的法律管理依據(jù)，對(duì)現(xiàn)代社會(huì)的發(fā)展帶來(lái)了法律向?qū)А?/p>

（二）社會(huì)整體發(fā)展角度

改革開放以來(lái)我國(guó)司法理念的歷史演變分析的啟示，在現(xiàn)代社會(huì)整體發(fā)展角度進(jìn)行探究。司法理念是社會(huì)文化層面的組成部分，社會(huì)司法理念在新時(shí)期取得重大變革，是社會(huì)發(fā)展的提高的保障。例如：我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展結(jié)構(gòu)調(diào)整，社會(huì)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)、管理以及循環(huán)性發(fā)展，都要有相對(duì)完善的經(jīng)濟(jì)發(fā)展新規(guī)劃作保障。現(xiàn)代社會(huì)Y源的綜合性開發(fā)，探索現(xiàn)代我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)社會(huì)整體結(jié)構(gòu)的探索渠道，社會(huì)司法理念在實(shí)際中發(fā)揮的作用也在變革中逐步增強(qiáng)。例如：我國(guó)現(xiàn)代司法執(zhí)行速率快、效率高，司法工作結(jié)構(gòu)的結(jié)構(gòu)性增強(qiáng)，為全面性法律開啟新紀(jì)元，使社會(huì)資源管理取得新成績(jī)，在未來(lái)的社會(huì)發(fā)展中，將獲得更長(zhǎng)遠(yuǎn)的發(fā)展保障。

結(jié)論：司法理念是現(xiàn)代社會(huì)發(fā)展中，不可缺少的理論支撐依據(jù)，對(duì)司法理念的分析，是尋求社會(huì)制度體系逐步健全的有效途徑。對(duì)我國(guó)司法理念的探索，主要從改革開放以來(lái)我國(guó)司法理念的歷史演變分析的角度進(jìn)行研究。一方面，對(duì)改革開放以來(lái)我國(guó)司法理念的歷史演變分析，總結(jié)我國(guó)社會(huì)發(fā)展中，社會(huì)制度結(jié)構(gòu)發(fā)展的階段性特征，針對(duì)每一階段的發(fā)展進(jìn)行總結(jié)和回顧，獲得司法理念發(fā)展中新思考；另一方面，辯證唯物主義觀點(diǎn)認(rèn)為，事物發(fā)展之間存在著關(guān)聯(lián)，對(duì)改革開放以來(lái)我國(guó)司法理念的歷史演變分析，與社會(huì)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、制度等方面都具有直接或間接的關(guān)聯(lián)，總結(jié)其發(fā)展中的規(guī)律，獲得我國(guó)社會(huì)新時(shí)期發(fā)展的新啟示。

[注釋]

①武捷.改革開放以來(lái)我國(guó)司法理念的歷史演變及反思[D].西北師范大學(xué)，2012.

②趙曉薇.民事法律援助制度研究[D].湘潭大學(xué)，2005.

③胡銀銀.改革開放以來(lái)我國(guó)意識(shí)形態(tài)話語(yǔ)權(quán)問(wèn)題研究[D].南開大學(xué)，2014.

篇6

Abstract: Water conservancy modernization construction in china requires us to construct large-scale water conservancy construction and complete the five stages in the shortest possible time.But in fact, from the view of the management model, the important position and connotation and of the river basin concept in the sustainable development have not been widely understood. Therefore, firstly, the modernization of China Water modernization's reasoning is outlined, and then the relationships in the path of China Water modernization development which must be handled well are put forward.

關(guān)鍵詞:水利;發(fā)展;道路;關(guān)系

Key words: water conservancy;development;road;relationship

中圖分類號(hào):TV21 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A文章編號(hào):1006-4311(2010)06-0089-01

分析一些發(fā)達(dá)國(guó)家所走過(guò)的水利發(fā)展道路,我們不難發(fā)現(xiàn),人類活動(dòng)通過(guò)對(duì)水資源的開發(fā)利用實(shí)現(xiàn)對(duì)大自然的索取,由于索取過(guò)度,大自然反過(guò)來(lái)對(duì)人類生存發(fā)展形成了反制約,迫使人類活動(dòng)按照大自然基本規(guī)律回報(bào)自然?，F(xiàn)階段,我國(guó)的水利發(fā)展仍然屬于向大自然的索取階段。很多現(xiàn)象證明這種索取在某種程度上已達(dá)到了社會(huì)、經(jīng)濟(jì)平衡發(fā)展的極限,有些方面甚至開始向相反的方向發(fā)展。環(huán)境的污染、生態(tài)條件的惡化、頻繁的洪水或干旱災(zāi)害等都預(yù)示了這種平衡破壞的情況。在新的歷史條件下,工程設(shè)計(jì)要考慮宏觀綜合關(guān)系。這種關(guān)系體現(xiàn)的往往是一種無(wú)形的效益。

1水利現(xiàn)代化的道路

縱觀人類社會(huì)對(duì)水的開發(fā)利用大致經(jīng)歷過(guò)五個(gè)階段:

(1)以防洪建設(shè)為主的階段。人類社會(huì)要求發(fā)展首先要確保自己的安全,特別是人類開始在水域周邊定居之后就必須進(jìn)行防洪建設(shè)。一般是堤防、城墻、城區(qū)排水系統(tǒng)等,并且隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)水平的提高,不斷提高防洪建設(shè)水平。

(2)以供水建設(shè)為主的階段。人類社會(huì)防洪安全得到一定保障之后,經(jīng)濟(jì)就會(huì)發(fā)展。經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定程度之后,水的供需矛盾就日益突出,這時(shí)各種引水、配水等供水系統(tǒng)的建設(shè)成為水利建設(shè)的主要內(nèi)容,經(jīng)濟(jì)越發(fā)展,要求供水能力和保障率越高。

(3)以水資源保護(hù)為主的階段。伴隨社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,供水量越高,排污量增加,水域的污染將造成重大社會(huì)問(wèn)題。因而水資源保護(hù)、改善水域水質(zhì)等水環(huán)境建設(shè)將成為水利建設(shè)的主要內(nèi)容。

(4)以景觀建設(shè)為主的階段。在水質(zhì)問(wèn)題基本解決之后,隨著人類生活水平的不斷提高,旅游事業(yè)的發(fā)展,人們會(huì)對(duì)水域周邊的景觀提出較高的要求。因此,以水域空間管理,為人們提供良好的休息娛樂(lè)空間為主要內(nèi)容的水利建設(shè)將首先在城市周邊地區(qū)得到發(fā)展。

(5)以生態(tài)修復(fù)為主的階段。隨著人們對(duì)保護(hù)生物多樣性意識(shí)的增強(qiáng),人們重新審視自然水域在生態(tài)環(huán)境中的作用,要求恢復(fù)水系自然生態(tài)功能的呼聲越來(lái)越高。水域不僅要清潔、美觀,而且要求水域生機(jī)盎然。即回歸自然、修復(fù)水域的生態(tài)系統(tǒng)成為目前發(fā)達(dá)國(guó)家水系管理的主要內(nèi)容。

2水利現(xiàn)代化發(fā)展要處理好的基本關(guān)系

綜合起來(lái)考慮一個(gè)區(qū)域的水戰(zhàn)略問(wèn)題實(shí)質(zhì)上就是要處理好區(qū)域內(nèi)社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境等各要素之間的關(guān)系。

(1)水質(zhì)與水量的關(guān)系。水質(zhì)與水量是兩個(gè)相互依存的概念,破壞了水質(zhì)就等于減少了有效使用的水量;沒(méi)有充足的水量,保證良好水質(zhì)就缺乏基礎(chǔ)條件。反過(guò)來(lái),如果有足夠的水量則為水質(zhì)的保護(hù)提供了一定的基礎(chǔ)條件。在實(shí)際生活中,無(wú)論是人類生存的基本用水還是工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用水、生態(tài)用水,水量水質(zhì)是并重的。然而,在一定的環(huán)境條件下,自然界的總水量基本上是恒定的,提高人類有效用水量的重要手段就是大力改善水環(huán)境和供水水質(zhì)條件。水質(zhì)的保護(hù)將可能是我國(guó)水利發(fā)展戰(zhàn)略的重要目標(biāo)。

(2)防洪與減災(zāi)的關(guān)系。防洪安全只是一個(gè)相對(duì)概念,絕對(duì)安全的環(huán)境是不存在的。要根據(jù)國(guó)家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略目標(biāo)來(lái)制定合理的洪水安全標(biāo)準(zhǔn)。但另一方面,就是考慮在發(fā)生超標(biāo)準(zhǔn)洪水時(shí)的安全問(wèn)題,這就是減災(zāi)。要正確處理防洪與減災(zāi)的關(guān)系,要雙重兼顧,做好經(jīng)濟(jì)效益、環(huán)境效益、社會(huì)效益的綜合平衡。

(3)洪水與干旱的關(guān)系。時(shí)間上,汛期來(lái)水偏多,產(chǎn)生洪水災(zāi)害,非汛期來(lái)水偏少,不能滿足用水需求;空間上,南方水多,北方水少,東部水多,西部水少。而這種不平衡還時(shí)常產(chǎn)生變異。實(shí)際上在我國(guó)汛期發(fā)生干旱、非汛期產(chǎn)生洪水,南方發(fā)生干旱、北方發(fā)生洪水的災(zāi)害情況并不少見。對(duì)于發(fā)展經(jīng)濟(jì)來(lái)說(shuō),洪水與干旱兩者都是災(zāi)害。戰(zhàn)略決策中要妥善處理好洪水與干旱矛盾的綜合措施,關(guān)鍵在于將時(shí)間空間的不平衡調(diào)整為相對(duì)平衡。

(4)局部工程與流域的關(guān)系。作為一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的流域系統(tǒng)內(nèi),組成系統(tǒng)的各個(gè)因子是相互聯(lián)系、相互影響的,上下游之間、左右岸之間的宏觀影響長(zhǎng)期存在,一個(gè)工程在一個(gè)流域的作用往往影響到相當(dāng)大的范圍甚至整個(gè)流域,工程的規(guī)劃與建設(shè)要特別注意這種宏觀影響。

(5)工程與管理的關(guān)系。人類改造自然,現(xiàn)階段最重要還是通過(guò)工程措施,然而工程作用的發(fā)揮是通過(guò)管理來(lái)實(shí)現(xiàn)的。在一個(gè)區(qū)域內(nèi)不同工程措施有不同的側(cè)重點(diǎn),如何從系統(tǒng)的角度合理調(diào)度、發(fā)揮工程的綜合作用,在這里要避免工程的重復(fù)或者工程運(yùn)用功能的沖突,甚至對(duì)流域綜合管理產(chǎn)生負(fù)面影響。

(6)人類活動(dòng)與自然規(guī)律的關(guān)系。人類活動(dòng)所產(chǎn)生的結(jié)果不能違反自然規(guī)律。以流域內(nèi)興修水利工程為例,流域內(nèi)水利工程的建設(shè)和水資源利用方式將改變流域內(nèi)水土平衡及水循環(huán)特征,形成了新的水資源分布特征,這時(shí),人類調(diào)控的程度就需要遵循自然資源與社會(huì)發(fā)展的基本需求。大量興建水庫(kù)、堤防將流域內(nèi)一部分水資源更多地?cái)r蓄在河道之內(nèi)或排洪入海,而使另一部分區(qū)域相對(duì)干旱或少水,造成地下水位下降、濕地流失、湖泊萎縮、植枯等生態(tài)惡性變化。因此,水利建設(shè)不能盲目滿足社會(huì)需求,相反要從流域可持續(xù)發(fā)展的前提出發(fā),考慮自然基本規(guī)律,綜合減災(zāi)、環(huán)境、域內(nèi)社會(huì)合理利用水資源。

篇7

在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展總是在周期性的波動(dòng)中實(shí)現(xiàn)的。作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的晴雨表，股票市場(chǎng)也經(jīng)常是風(fēng)云變幻、起伏不定，隨著供求關(guān)系的變化而上下波動(dòng)。

股票市場(chǎng)有著自身的特殊性。與一般的商品市場(chǎng)不同，股票市場(chǎng)是一種虛擬經(jīng)濟(jì)。在股票市場(chǎng)上買賣的不是普通的具有實(shí)際使用價(jià)值的商品如食品、住房等，而是可以在未來(lái)獲得收益的金融資產(chǎn)。股票價(jià)格不僅取決于公司的經(jīng)營(yíng)狀況，同時(shí)也受利率、匯率、通貨膨脹、國(guó)內(nèi)外政治經(jīng)濟(jì)環(huán)境、市場(chǎng)買賣力量對(duì)比、重大自然災(zāi)害發(fā)生以及投資者心理預(yù)期的影響而發(fā)生波動(dòng)。股票市場(chǎng)的這種波動(dòng)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的波動(dòng)相比，往往更為劇烈、更為頻繁。當(dāng)股價(jià)持續(xù)上漲時(shí)，越來(lái)越多的資金被吸引進(jìn)來(lái)，這又會(huì)導(dǎo)致股價(jià)的進(jìn)一步上漲，并使得更多的資金進(jìn)入市場(chǎng)。在牛市樂(lè)觀氣氛的感染下，人們總是能找到股市不斷上漲的“理論根據(jù)”，把所有的利好消息加以放大，直到某一天泡沫破裂，股價(jià)暴跌。當(dāng)股價(jià)持續(xù)下跌時(shí)，則會(huì)出現(xiàn)相反的情況，價(jià)格進(jìn)一步下跌，資金持續(xù)流出，悲觀失望情緒蔓延。

中國(guó)股市長(zhǎng)期向好

篇8

    (一)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的特色不夠突出

    農(nóng)村地區(qū)有很多有特色的人文、特產(chǎn)以及環(huán)境方面的資源,可以用來(lái)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì),提升本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平。但是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)特色不夠突出的問(wèn)題比較明顯,很多地區(qū)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中較為盲目,企業(yè)同質(zhì)化狀況較為嚴(yán)重,這使得鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)在發(fā)展過(guò)程中很難和相對(duì)成熟的城市企業(yè)競(jìng)爭(zhēng),依據(jù)鄉(xiāng)鎮(zhèn)實(shí)際狀況,發(fā)展特色經(jīng)濟(jì)是目前鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)發(fā)展的重要路徑。

    (二)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還不夠活躍

    民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的越好說(shuō)明民間資本越多,經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平也就越高,社會(huì)就業(yè)和群眾生活水平也就越好。民營(yíng)經(jīng)濟(jì)是鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的推動(dòng)器,同時(shí)也是鄉(xiāng)鎮(zhèn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的溫度計(jì),民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞可以用來(lái)衡量本地區(qū)縣鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r。目前東部發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度明顯的快于中西部地區(qū),這中間一個(gè)很重要的原因就是東部地區(qū)的民營(yíng)經(jīng)濟(jì)異常的活躍,帶動(dòng)了整個(gè)地區(qū)的社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

    二、鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的策略探討

    (一)結(jié)合本地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r,有針對(duì)性的發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)

    首先分析本地是否存在有鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資源,了解本地區(qū)和其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)比較的主要優(yōu)勢(shì),這主要包含了人力資源、礦產(chǎn)資源、地理優(yōu)勢(shì)、人文特色等等。在考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的時(shí)候同時(shí)還要考慮未來(lái)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方向,依據(jù)自身的優(yōu)勢(shì)抓住可能存在的一些發(fā)展機(jī)會(huì)。如果本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)資源沒(méi)有任何的優(yōu)勢(shì),則可以考慮經(jīng)濟(jì)發(fā)展的創(chuàng)新模式,積極有效的發(fā)展集體經(jīng)濟(jì),拓寬鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的思路,或者是激發(fā)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)的活力,發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)集群,促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。

    (二)創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的品牌

    發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要結(jié)合市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本規(guī)律,積極引入競(jìng)爭(zhēng)的機(jī)制。在鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作和競(jìng)爭(zhēng)能夠有效的推動(dòng)科技和管理方面的的進(jìn)步與發(fā)展,強(qiáng)化區(qū)域內(nèi)企業(yè)之間的合作,促近鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)又好又快的發(fā)展。區(qū)域外的競(jìng)爭(zhēng)與合作,則能夠使得本地區(qū)的企業(yè)吸收經(jīng)驗(yàn),引入高效的管理方法和科學(xué)技術(shù),促進(jìn)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的快速發(fā)展。在發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)的過(guò)程中還注意要強(qiáng)化品牌意識(shí),品牌是企業(yè)在營(yíng)銷過(guò)程需要特別強(qiáng)調(diào)的重點(diǎn)內(nèi)容,創(chuàng)建鄉(xiāng)鎮(zhèn)特色品牌,扶植龍頭企業(yè)的發(fā)展,可以提升本地區(qū)企業(yè)產(chǎn)品在市場(chǎng)上的辨識(shí)度,促進(jìn)本地區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)影響力的擴(kuò)大。

    (三)發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)要注意保護(hù)環(huán)境

    發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)經(jīng)濟(jì)需要吸取西方國(guó)家工業(yè)革命致使環(huán)境遭受到破壞的經(jīng)驗(yàn),在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過(guò)程中樹立科學(xué)發(fā)展觀的意識(shí),堅(jiān)持以人為本,將經(jīng)濟(jì)發(fā)展和環(huán)境保護(hù)很好的結(jié)合起來(lái),從而促進(jìn)人和自然的和諧發(fā)展。

篇9

    論文摘要:在旅游開發(fā)的熱潮中,存在以犧牲旅游環(huán)境為代價(jià)來(lái)?yè)Q取短期旅游大發(fā)展的眾多問(wèn)題。本文對(duì)我國(guó)旅游業(yè)發(fā)展中存在的環(huán)境保護(hù)問(wèn)題進(jìn)行了分析,在此基礎(chǔ)上提出了正確處理旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系與對(duì)策。

    旅游,從個(gè)人活動(dòng)、群體行為發(fā)展到當(dāng)今的現(xiàn)代旅游業(yè),已經(jīng)成為涉及旅游資源、旅游設(shè)施、旅游服務(wù)、旅游活動(dòng)等的生活方式。旅游資源是指能夠吸引旅游者并能為旅游業(yè)利用而產(chǎn)生效益、社會(huì)效益和生態(tài)效益的自然事物。在旅游業(yè)發(fā)展中,旅游資源處于基礎(chǔ)地位,既是旅游產(chǎn)品的主要組成部分,又是旅游實(shí)踐中吸引旅游者的直接條件和因素,更是旅游消費(fèi)的客體對(duì)象。不論是旅游資源還是自然旅游資源,都是建立在良好生態(tài)環(huán)境基礎(chǔ)之上的。

    一、旅游資源開發(fā)對(duì)環(huán)境保護(hù)的影響

    1.旅游開發(fā)對(duì)非生物類旅游資源的影響

    非生物類旅游資源包括水體、大氣與氣候、土壤與巖石等,既是人類生存和發(fā)展的重要載體,又是構(gòu)成旅游資源與環(huán)境的最基本要素。隨著旅游業(yè)的發(fā)展,游客、車輛、物資等大量涌入旅游地,旅游區(qū)出現(xiàn)了水質(zhì)惡化、大氣污染、土地板結(jié)、巖石(山體)坍塌等現(xiàn)象,這些對(duì)旅游資源構(gòu)成了嚴(yán)重威脅。旅游對(duì)資源與環(huán)境的破壞,尤其表現(xiàn)在水體資源與環(huán)境方面。

    2.旅游活動(dòng)對(duì)生物資源和生物多樣性的影響

    地球上有豐富的動(dòng)植物資源,不但可以單獨(dú)成為人類的旅游產(chǎn)業(yè)開發(fā)和利用對(duì)象,而且還與非生物類旅游資源組合,構(gòu)成了文化旅游資源的重要依托或自然生態(tài)旅游資源的總體系。

    二、旅游開發(fā)與環(huán)境保護(hù)的關(guān)系

    旅游地生態(tài)系統(tǒng)是旅游資源與環(huán)境的同一體。與其他生態(tài)系統(tǒng)構(gòu)成因子一樣,一方面旅游資源與環(huán)境的演變同樣也必須遵循生態(tài)學(xué)的基本規(guī)律。根據(jù)美國(guó)生態(tài)學(xué)家哈定和小米勒提出的生態(tài)學(xué)三定律,可得出三個(gè)結(jié)論:

    1.旅游地生態(tài)系統(tǒng)中的所有事物(包括旅游資源及其各個(gè)構(gòu)成因子)是相互聯(lián)系和相互影響的,旅游活動(dòng)對(duì)旅游資源與環(huán)境的影響也不是孤立的。

    2.旅游活動(dòng)不能對(duì)旅游地生態(tài)環(huán)境中的生物化學(xué)循環(huán)有任何干擾。

    3.旅游活動(dòng)影響旅游資源與環(huán)境后會(huì)產(chǎn)生無(wú)數(shù)效應(yīng),其中許多效應(yīng)是不可逆的。這三個(gè)基本結(jié)論給我們提出了對(duì)旅游活動(dòng)進(jìn)行時(shí)的基本原則和基本要求。另一方面,根據(jù)景觀生態(tài)學(xué)的理論,在旅游地這個(gè)生態(tài)系統(tǒng)中,由于旅游區(qū)劃而對(duì)旅游資源進(jìn)行的分割構(gòu)成了不同類型的景觀單元(即斑塊),這些景觀單元的空間格局隨著生態(tài)過(guò)程的作用而不斷改變。

    三、建立旅游資源與環(huán)境保護(hù)的制度體系

    通過(guò)立法建立旅游資源與環(huán)境保護(hù)制度,實(shí)現(xiàn)對(duì)旅游活動(dòng)的規(guī)范管理,是當(dāng)前旅游資源保護(hù)和旅游業(yè)發(fā)展面臨的緊迫任務(wù)。立法必須建立在深入研究旅游活動(dòng)對(duì)旅游資源與環(huán)境影響的基礎(chǔ)上,必須以生態(tài)學(xué)理論為,遵循資源與環(huán)境演變的自然科學(xué)基本規(guī)律,這樣才能保證旅游資源與環(huán)境保護(hù)制度的合理性和科學(xué)性,達(dá)到制定這些制度的根本目的。

    1.旅游規(guī)劃制度

    旅游規(guī)劃是指運(yùn)用適當(dāng)?shù)慕?jīng)濟(jì)、技術(shù)手段,對(duì)旅游區(qū)的旅游資源、資源、資金與物力資源進(jìn)行合理配置,以確定區(qū)域旅游資源的經(jīng)濟(jì)開發(fā)目標(biāo),實(shí)現(xiàn)旅游經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)。

    2.旅游資源與環(huán)境影響的評(píng)價(jià)

    制度環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度最早為美國(guó)所創(chuàng)設(shè)?！睹绹?guó)國(guó)家環(huán)境政策法》規(guī)定,對(duì)環(huán)境質(zhì)量具有重大作用影響的聯(lián)邦建議、立法方案和重大聯(lián)邦行動(dòng)都必須提出環(huán)境影響報(bào)告,包括該建議或行動(dòng)實(shí)施可能產(chǎn)生的環(huán)境影響和擬議中的行動(dòng)選擇方案。實(shí)施這一制度是對(duì)傳統(tǒng)決策機(jī)制的變革,是協(xié)調(diào)“人與環(huán)境”關(guān)系的一種新途徑和新方法,并已成為國(guó)際環(huán)境管理一種慣例。

    3.旅游容量控制制度

    保護(hù)生態(tài)系統(tǒng)的完整性,將人類活動(dòng)控制在生態(tài)系統(tǒng)的承載能力之內(nèi),是實(shí)現(xiàn)系統(tǒng)與區(qū)域可持續(xù)發(fā)展的最基本的要求和首要條件。旅游容量控制制度,是指從這一制度出發(fā),根據(jù)旅游承載能力確定旅游區(qū)的游客容量,對(duì)進(jìn)入旅游區(qū)(點(diǎn))人數(shù)進(jìn)行控制的一項(xiàng)管理制度。這個(gè)制度在保護(hù)旅游資源、實(shí)現(xiàn)可持續(xù)旅游目標(biāo)方面十分重要。

    4.旅游資源與環(huán)境保護(hù)制度

    旅游資源與環(huán)境共同構(gòu)成了旅游地的生態(tài)系統(tǒng),保護(hù)資源與保護(hù)環(huán)境具有高度的一致性。與普通地區(qū)相比,旅游區(qū)的環(huán)境要求更高。因此,要建立環(huán)境資源與環(huán)境保護(hù)制度,加強(qiáng)對(duì)旅游區(qū)旅游資源與環(huán)境消長(zhǎng)情況的監(jiān)測(cè),并按照更加嚴(yán)格的環(huán)境質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn),做好旅游區(qū)的環(huán)境治理工作,保證旅游地的優(yōu)良環(huán)境,給游客營(yíng)造一個(gè)良好的環(huán)境條件。

    參考文獻(xiàn):

    [1]楊貴華.旅游資源學(xué)[M].昆明:云南大學(xué)出版社.1999

篇10

中國(guó)經(jīng)濟(jì)經(jīng)過(guò)30余年的高速發(fā)展，GDP總量以讓全球驚嘆的速度增長(zhǎng)著，外貿(mào)出口總額與外匯儲(chǔ)備額已躍居世界第一，中國(guó)成為了“世界工廠”。然而這個(gè)“世界工廠”包含了更多的負(fù)面的含義，比如低廉的勞動(dòng)力價(jià)格、“血汗工廠”、全球產(chǎn)業(yè)金字塔的最底層、高污染高能耗等。這種粗放型的經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式必然不是和諧的可持續(xù)的，中國(guó)不少經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的環(huán)境已經(jīng)為此種經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式亮起了紅燈，另外低附加值的產(chǎn)業(yè)也經(jīng)不起人民幣匯率提升、勞動(dòng)力成本增加、原材料價(jià)格與土地價(jià)格上升等壓力的沖擊，此時(shí)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的轉(zhuǎn)變已是經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)律的自然選擇。

轉(zhuǎn)型發(fā)展的核心要素當(dāng)數(shù)人才，當(dāng)生態(tài)環(huán)境、土地等經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要要素正越來(lái)越成為制約經(jīng)濟(jì)進(jìn)一步發(fā)展的瓶頸時(shí)，勞動(dòng)力這一要素的升級(jí)與轉(zhuǎn)型就成了突破經(jīng)濟(jì)發(fā)展瓶頸的唯一途徑。因此，經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的關(guān)鍵在于勞動(dòng)力的轉(zhuǎn)型與升級(jí)，如何吸引高素質(zhì)人才助推經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展成為推動(dòng)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要課題。

司法公正是法的公平與正義的理念在司法活動(dòng)中的體現(xiàn) ，表現(xiàn)為一整套被社會(huì)倫理所普遍認(rèn)同的司法制度和被司法活動(dòng)參與者個(gè)別認(rèn)同的司法程序。它所體現(xiàn)的交往合理性的制度構(gòu)架和程序安排使司法活動(dòng)過(guò)程和司法活動(dòng)結(jié)果獲得正當(dāng)性和權(quán)威性 ，并因此發(fā)揮社會(huì)糾紛解決機(jī)制的功能。因此 ，司法公正是權(quán)威、倫理、制度和程序諸要素綜合作用的結(jié)果 ，其實(shí)現(xiàn)需要在倫理認(rèn)同的基礎(chǔ)上構(gòu)建制度和程序 ，并使司法獲得其權(quán)威性。簡(jiǎn)言之，司法公正就是司法機(jī)關(guān)遵守實(shí)體以及程序方面的法律規(guī)則、制度、原則，處理社會(huì)糾紛的過(guò)程。

司法權(quán)的公正行使對(duì)推動(dòng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的繁榮和市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)制度的完善意義重大。過(guò)去的計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代，法院只是無(wú)產(chǎn)階級(jí)的工具，行使權(quán)力的范圍無(wú)非是“打擊敵人”和處理婚姻糾紛，在整個(gè)權(quán)力結(jié)構(gòu)中只是一個(gè)邊緣化角色，然而市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的國(guó)策卻將法院推到了權(quán)力的前臺(tái)，當(dāng)行政權(quán)力不再主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)生活的時(shí)候，法院正以前所未有的強(qiáng)度和深度進(jìn)入到經(jīng)濟(jì)以及社會(huì)生活的調(diào)整過(guò)程中，成為一種引人注目的權(quán)力。雖然目前司法權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)及社會(huì)生活的影響還遠(yuǎn)不及行政權(quán)，并且行政權(quán)正在全球范圍內(nèi)呈不斷擴(kuò)張之勢(shì)，但司法權(quán)對(duì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和社會(huì)生活的調(diào)整相較于行政權(quán)有其獨(dú)特的不可取代的優(yōu)勢(shì)和重要性。行政權(quán)在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)調(diào)整中具有主動(dòng)性，影響直接且影響范圍較大，具有一定的剛性；司法權(quán)則較被動(dòng)，在潛移默化之中影響著經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活，相較行政權(quán)具有一定柔性，而某些判例又對(duì)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)生活甚至對(duì)政府的行為方式產(chǎn)生較深遠(yuǎn)的影響。

司法公正亦是吸引人才的重要因素。真正的人才并不在乎你這個(gè)城市給他提供了多少物質(zhì)條件，他們更看中的是這個(gè)城市的軟環(huán)境，一個(gè)民主安全包容公平的城市更能吸引優(yōu)秀人才。公正的司法對(duì)法制軟環(huán)境的建設(shè)具有決定性的作用，而人才是引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的首要?jiǎng)恿?，故司法公正?duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有十分重要的意義。

司法公正是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展的良藥，她能使市場(chǎng)對(duì)資源進(jìn)行優(yōu)化配置的能力得到有效發(fā)揮。目前，中國(guó)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制的立法已經(jīng)基本完善，已經(jīng)基本滿足和適應(yīng)這一輪全球性的轉(zhuǎn)型發(fā)展的浪潮。司法公正就是力圖將中國(guó)的轉(zhuǎn)型發(fā)展納入到法制的軌道上來(lái)，確保轉(zhuǎn)型發(fā)展的順利進(jìn)行。

為適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展變革，目前中國(guó)司法正向?qū)I(yè)化方向發(fā)展，一些法院設(shè)立了勞動(dòng)爭(zhēng)議庭、知識(shí)產(chǎn)權(quán)庭、環(huán)境保護(hù)庭等專業(yè)庭室，并強(qiáng)化了這些專業(yè)的審判力量，確實(shí)緊跟了轉(zhuǎn)型發(fā)展的時(shí)代步伐，適應(yīng)了經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展對(duì)司法的需求。

司法必須保障企業(yè)和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)。現(xiàn)在國(guó)內(nèi)的企業(yè)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)已有很大提高，中國(guó)企業(yè)知識(shí)產(chǎn)權(quán)的申報(bào)和被授予數(shù)量也在逐年大幅增長(zhǎng)。知識(shí)產(chǎn)權(quán)是法律賦予企業(yè)或公民對(duì)其發(fā)明創(chuàng)造以合法的專屬權(quán)力，知識(shí)產(chǎn)權(quán)蘊(yùn)涵了巨大的財(cái)富，企業(yè)和公民為了追逐這一財(cái)富極力發(fā)揮自己的創(chuàng)造力，創(chuàng)造出新的技術(shù)和強(qiáng)大的生產(chǎn)力。保障企業(yè)和公民的知識(shí)產(chǎn)權(quán)，保障知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度對(duì)激發(fā)全民創(chuàng)新創(chuàng)造的作用的有效性。知識(shí)產(chǎn)權(quán)的公正司法對(duì)吸引人才，鼓勵(lì)人才發(fā)明創(chuàng)造，推動(dòng)轉(zhuǎn)型發(fā)展具有不可替代的作用。

司法必須依法讓污染環(huán)境的企業(yè)及個(gè)人承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任。保護(hù)環(huán)境是經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的目的也是保障公民生存權(quán)的重要方面。轉(zhuǎn)型發(fā)展就是要發(fā)展低碳經(jīng)濟(jì)，節(jié)能減排，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)和社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。一些企業(yè)生產(chǎn)造成污染，損害了自然環(huán)境和周圍居民的財(cái)產(chǎn)和健康。法院對(duì)此類案件理應(yīng)公正處理，讓污染企業(yè)承擔(dān)侵權(quán)責(zé)任，增加企業(yè)污染環(huán)境的成本，促進(jìn)企業(yè)改良生產(chǎn)工藝和添加環(huán)保設(shè)備。環(huán)境保護(hù)領(lǐng)域的案件的公正審理對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)具有倒逼作用，長(zhǎng)期不能達(dá)到環(huán)保標(biāo)準(zhǔn)的企業(yè)和產(chǎn)業(yè)將會(huì)無(wú)法承受因污染環(huán)境而承擔(dān)的巨額賠償而破產(chǎn)或轉(zhuǎn)移。