導語：如何才能寫好一篇全國經(jīng)濟發(fā)展形勢，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：銀行；證券市場；經(jīng)濟增長；Johansen協(xié)整檢驗；脈沖響應函數(shù)

新古典經(jīng)濟增長模型和內(nèi)生增長理論都告訴我們：金融的發(fā)展能夠提高儲蓄率及加速儲蓄向資本的轉(zhuǎn)化，進一步促進技術(shù)的進步和技術(shù)創(chuàng)新，從而促進經(jīng)濟的增長。那么，我國現(xiàn)存的金融結(jié)構(gòu)是否對經(jīng)濟的增長有積極的影響，兩者之間是否存在互動的關(guān)系，本文試圖采用Johansen協(xié)整檢驗來檢驗我國的銀行業(yè)、證券市場和經(jīng)濟增長3者之間是否存在長期動態(tài)穩(wěn)定的關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)3者之間存在長期動態(tài)穩(wěn)定的關(guān)系，而且銀行對經(jīng)濟增長的貢獻大于證券市場對經(jīng)濟增長的貢獻；用脈沖響應函數(shù)測算3者之間精確的動態(tài)變化規(guī)律，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：一方面，證券籌資額的變動對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響微乎其微，銀行的變動對經(jīng)濟會產(chǎn)生放大的作用，同協(xié)整檢驗的結(jié)果一樣。另一方面，證券籌資額、貸款融資增加量對經(jīng)濟的沖擊反映很小，這說明了我國的金融市場對經(jīng)濟的預測功能很低。在分析的基礎上，針對不同的融資方式提出了相應的政策建議。

一、文獻綜述

自從熊彼特（1911）展開對金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間關(guān)系的研究以來，眾多學者們針對個體國家和多個國家以及各行業(yè)，采用時間序列、橫截面數(shù)據(jù)及面板數(shù)據(jù)模型對金融發(fā)展和經(jīng)濟增長之間關(guān)系進行了大量的研究。其中，金融結(jié)構(gòu)與經(jīng)濟增長的關(guān)系一直是一個討論的熱點。

國內(nèi)學者對這一問題的研究起步較晚，但也進行了大量的研究，如譚儒勇（1999）運用國外的金融發(fā)展指標，計算出我國相應指標，并與我國經(jīng)濟數(shù)據(jù)進行實證分析解釋了金融發(fā)展與經(jīng)濟增長的關(guān)系；冉茂盛、張宗益（2004）運用多元線性回歸模型研究了股市與經(jīng)濟增長的關(guān)系，得出我國股市的規(guī)模的擴張與經(jīng)濟增長之間有微弱的正向關(guān)系，但流動性發(fā)展與經(jīng)濟增長關(guān)系不明顯；楊英杰（2004）實證分析了我國股市與經(jīng)濟增長的關(guān)系，認為股市對經(jīng)濟增長的作用有限；黃嵩（2007）分別研究了金融中介、股票市場與經(jīng)濟增長之間的關(guān)系。但他們在研究的過程中，往往是分別研究銀行與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系、證券市場與經(jīng)濟的關(guān)系而沒有將其納入一個模型中，同時，由于采用的指標、數(shù)據(jù)模型不同，得出了不一致的結(jié)論。本文在1980-2007年度數(shù)據(jù)的基礎上，運用多變量同積檢驗（JOHANSEN協(xié)整檢驗）、脈沖相應函數(shù)（IRF）等時間序列分析方法，將反映兩個系統(tǒng)的指標納入一個模型中來實證分析銀行系統(tǒng)和證券市場與經(jīng)濟發(fā)展的關(guān)系，并在此基礎上提出相關(guān)的建議。

二、樣本選取與研究方法

（一）變量選取和數(shù)據(jù)來源

1、中國法人企業(yè)貸款融資增量（LOAN）： 用該指標反映銀行對企業(yè)的支持度，單位（億）。其中，1980-2001年數(shù)據(jù)摘自勞平《融資結(jié)構(gòu)的變遷研究》；2002-2007數(shù)據(jù)來源于。

2、證券融資（SEC）：反映金融市場對企業(yè)的支持度，單位（億）。用企業(yè)當年債券發(fā)行額減去當年兌付額并加上當年股票籌資額。其中，1980-2001年數(shù)據(jù)摘自勞平《融資結(jié)構(gòu)的變遷研究》；2002-2007年數(shù)據(jù)來源于《中國金融年鑒》，中國證券監(jiān)督管理委員會網(wǎng)站，中國債券網(wǎng)。

3、國內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）：衡量經(jīng)濟發(fā)展狀況，單位（億）。數(shù)據(jù)來源于國家統(tǒng)計局網(wǎng)站。

（二）變量單位根檢驗

由于經(jīng)濟時間序列往往是非平穩(wěn)的，如果直接對其進行分析，可能會得出錯誤的結(jié)論，為了避免出現(xiàn)“偽回歸”，本文在分析各變量之間關(guān)系前，首先對數(shù)據(jù)的平穩(wěn)性用ADF進行單位根檢驗，結(jié)果如表1所示。

結(jié)果顯示LOAN，SEC，GDP的水平值均為非平穩(wěn)序列，但是經(jīng)過一階差分后，LOAN，GDP在1%的顯著性水平下通過平穩(wěn)性檢驗；SEC在5%的顯著性水平下通過平穩(wěn)性檢驗。即LOAN~I（1），GDP~I（1），SEC~I（1）。

（三）多變量同積檢驗（Johansen協(xié)整檢驗）

1、因為LOAN~I（1），GDP~I（1），SEC~I（1），所以可以進行變量的協(xié)整檢驗。對于多維或協(xié)整的秩增加時，采用EG兩步法分析估計不準確。因此，本文采用多變量同積檢驗，對3者進行同積關(guān)系檢驗，結(jié)果如表2所示。最大特征根檢驗結(jié)果表明，在5%的顯著性水平下，向量存在一個協(xié)整方程。這說明我國銀行、證券市場和經(jīng)濟增長之間存在著長期穩(wěn)定的動態(tài)均衡關(guān)系。

2、用OLS估計可得方程如式①，小括號內(nèi)數(shù)值為標準差，中括號內(nèi)為T統(tǒng)計量檢驗值。

GDP=10395.97+5.25704*LOAN+6.8678SEC

（6564.946）（0.877795）（3.858051）①

[1.583557][5.988919] [1.780117]

R2＝0.888972 DW=1.213418 F=100.0837

結(jié)果顯示，上式總體擬合效果較好，但是SEC前系數(shù)未通過T統(tǒng)計量檢驗，說明證券市場對經(jīng)濟影響較微弱。而貸款融資則對其有較大的影響，銀行貸款每增加一個單位，GDP增加5.257個單位。

（四）VAR脈沖響應函數(shù)

脈沖響應函數(shù)測算了模型定變量對各種變量沖擊的反應軌跡，可以揭示組成VAR系統(tǒng)內(nèi)生變量間動態(tài)影響規(guī)律。在我們的研究中，我們設定脈沖為殘差的一個標準差的沖擊，并將沖擊的滯后期間數(shù)設置為5，圖1為GDP、LOAN、SEC之間的脈沖響應函數(shù)圖?？梢钥闯觯航oSEC一個正的標準差沖擊，GDP幾乎沒有任何響應；給LOAN一個單位的沖擊，GDP在前兩年內(nèi)響應微弱，但是所受到的影響逐漸增大，具有放大機制的作用。給SEC 增加一個單位的正沖擊，LOAN減少，產(chǎn)生負的響應，形成收縮效應。給GDP一個單位沖擊，SEC、LOAN幾乎沒有響應。因此，所得的結(jié)果與上文的靜態(tài)分析基本一致。

三、實證結(jié)果及結(jié)論

在理論分析的基礎上，本文運用現(xiàn)代計量分析理論對各變量進行了實證分析，其中主要手段是Johansen協(xié)整理論和脈沖響應函數(shù)。從實證分析可得以下結(jié)論：

第一，銀行對經(jīng)濟增長的貢獻大于證券市場對經(jīng)濟增長的貢獻。從協(xié)整方程的檢驗結(jié)果可知，我國經(jīng)濟增長中的金融貢獻還主要是銀行提供的間接融資。另一方面也可以看出證券市場在促進我國經(jīng)濟增長中的巨大潛力。

第二，在脈沖響應函數(shù)中，SEC的變動對經(jīng)濟產(chǎn)生的影響也是微乎其微的，銀行的變動對經(jīng)濟會產(chǎn)生放大的作用。另一方面，SEC、LOAN對經(jīng)濟的沖擊幾乎都不產(chǎn)生反映，這說明了我國的金融市場對經(jīng)濟的預測功能很低。原因可能是：在國有商業(yè)銀行進行股份制改革以前，商業(yè)銀行的貸款規(guī)模受到國家的控制，不能很好地反映市場的需求。并且，證券市場的融資長期以來采用“額度管理”、“指標管理”，不能反映企業(yè)對資金的需求。

第三，脈沖響應函數(shù)分析中，給SEC增加一個單位的正沖擊，LOAN減少，可以看出銀行與證券市場之間呈現(xiàn)一定的動態(tài)互補關(guān)系。

四、政策建議

第一，銀行在我國的經(jīng)濟發(fā)展中貢獻很大，所以應繼續(xù)發(fā)揮銀行在我國企業(yè)融資中的作用。但是，銀行等間接融資體系方面仍存在很多問題。一是信貸結(jié)構(gòu)不合理：由于中小企業(yè)風險大、信息不對稱等原因，銀行便對他們產(chǎn)生“惜貸”，將大部分資金投入到國有大型企業(yè)中去。二是雖然國家已對國有商業(yè)銀行進行不良資產(chǎn)的剝離，但是其不良債權(quán)仍占很高的比重，嚴重影響其流動性。鑒于以上原因，應促進小型金融貸款公司的發(fā)展，不僅為中小型企業(yè)提供資金，改變不合理的信貸結(jié)構(gòu)，而且還能夠打破國有商業(yè)銀行的壟斷，提高市場運作效率。國家出臺相應法律法規(guī)，提高銀行的資本充足率，增強其流動性，使其規(guī)范有效的參與市場競爭。

第二，我國證券市場對經(jīng)濟發(fā)展影響小，而且預測能力低。因此，應加強證券市場的建設：一是增加債券交易品種，降低進入門檻，擴大企業(yè)債券的發(fā)行規(guī)模，實行利率市場化。二是加快上市公司法人結(jié)構(gòu)改革，積極穩(wěn)妥地推動國有股、法人股流通，形成有效的公司治理結(jié)構(gòu)；規(guī)范股市秩序，引導投資者理性投資，充分發(fā)揮股市“經(jīng)濟晴雨表”的作用；加快發(fā)展二板市場，為中小企業(yè)的發(fā)展提供便捷的融資渠道。

參考文獻：

1、黃嵩.金融與經(jīng)濟增長――來自中國的解釋[M].中國發(fā)展出版社,2007.

2、冉茂盛,張宗益.轉(zhuǎn)型經(jīng)濟與金融發(fā)展[M].重慶大學出版社,2004.

3、尼爾斯?赫米斯,羅伯特?倫辛克著;余昌淼譯.金融發(fā)展和經(jīng)濟增長――發(fā)展中國家地區(qū)的理論與經(jīng)驗[M].經(jīng)濟科學出版社,2001.

4、勞平.融資結(jié)構(gòu)的變遷研究[M]. 中山大學出版社,2004.

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我國債券市場近十年取得了快速發(fā)展，債券發(fā)行量從2004年的不到3萬億元，增長到2016年的36萬億元；債券托管量從2004年的5.16萬億元，發(fā)展到2016年末的63.6萬億元。中國債券市場也從名不見經(jīng)傳的小市場成長為全球第三大債券市場。在發(fā)展過程中，債券市場在金融體系中的重要作用也日益凸@。

首先，債券市場已經(jīng)成為直接融資的主力軍，對做強實體經(jīng)濟“筋骨”發(fā)揮了重要作用。2016年，企業(yè)通過債券市場凈融資規(guī)模達3萬億元，占社會融資總量的16.8%，債券融資成為除貸款之外實體企業(yè)獲得資金的第二大渠道，融資成本也低于貸款成本。如果沒有債券市場，實體經(jīng)濟的融資成本每年至少上升1000億元。與此同時，債券市場在穩(wěn)增長、調(diào)結(jié)構(gòu)、防風險方面的作用日益突出。穩(wěn)增長方面，債券市場支持重點行業(yè)領(lǐng)域融資的力度不斷加大。一些重要的交通基礎設施建設、保障性住房建設、城市停車場建設、城市地下綜合管廊建設等重要領(lǐng)域和重大項目均通過債券市場融資，僅非金融企業(yè)債務融資工具，就為棚戶區(qū)改造、保障房建設、鐵路建設、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)等領(lǐng)域提供融資上萬億元。調(diào)結(jié)構(gòu)方面，債券市場已成為綠色產(chǎn)業(yè)、公共交通、環(huán)保技術(shù)等領(lǐng)域企業(yè)融資的重要渠道，同時也在淘汰落后產(chǎn)能、推進產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級方面發(fā)揮了積極作用。補短板方面，債券市場持續(xù)加大對“三農(nóng)”、小微企業(yè)等薄弱環(huán)節(jié)的支持力度，為新興農(nóng)業(yè)主體、家庭農(nóng)場等“三農(nóng)”企業(yè)建立綠色通道，并支持創(chuàng)業(yè)投資企業(yè)、融資租賃企業(yè)等以小微企業(yè)為主要服務對象的企業(yè)發(fā)債融資，從多個角度拓寬小微企業(yè)資金來源；去杠桿方面，永續(xù)票據(jù)發(fā)行規(guī)模不斷擴大，2016年發(fā)行2567.5億元，有力支持了企業(yè)增加權(quán)益資本，同時企業(yè)資產(chǎn)證券化加快推進，2016年累計發(fā)行資產(chǎn)支持證券5123億元，為企業(yè)盤活存量資產(chǎn)發(fā)揮了日益重要的作用。

其次，產(chǎn)品創(chuàng)新有序推進，提高了債券市場服務實體經(jīng)濟的靈活性和精準性。近年來，結(jié)合各類企業(yè)的融資需求，債券市場的各類創(chuàng)新產(chǎn)品層出不窮，比如，為方便小微企業(yè)融資，推出中小企業(yè)短期融資券、中小企業(yè)集合票據(jù)等產(chǎn)品；針對城鎮(zhèn)化投融資機制透明度不高，推出市政項目收益票據(jù)；支持企業(yè)降低財務杠桿，拓寬權(quán)益資金補充渠道，推出永續(xù)類債券及可轉(zhuǎn)換為企業(yè)資本的債券；此外，還有并購票據(jù)、碳債券、供應鏈票據(jù)創(chuàng)新品種等等。通過一系列的創(chuàng)新產(chǎn)品，提高了債券市場服務實體經(jīng)濟的靈活性和精準性。比如，近期推出的扶貧社會效應債券就是一個較好的例證。社會效應債券2010年起源于英國劍橋郡，目前在全球僅發(fā)行了60單左右，此次發(fā)行的社會效應債券是首只用于扶貧領(lǐng)域的債券，主要有幾個明顯的特點：一是推動扶貧投融資機制由“先財政投入、后提供服務”向“先提供服務，后財政購買”轉(zhuǎn)變，緩解了扶貧資金需求與財政資金供給時間不匹配的矛盾；二是把扶貧效果與債券利率掛鉤，激勵投資人對發(fā)行人資金使用的監(jiān)督，保證扶貧投入質(zhì)量和效率；三是引入第三方評估機構(gòu)對項目運行效應進行評估，有利于吸引更多的社會資金；四是傳統(tǒng)的金融扶貧主要集中在收益性項目方面，通過發(fā)行社會效應債券，可將收益性和公益性項目打包融資，實現(xiàn)了扶貧開發(fā)效益最大化。

第三，債券市場為加強和改進宏觀調(diào)控提供了操作平臺和傳導渠道。我國債券市場發(fā)展初期，市場規(guī)模較小，債券品種也比較單一，市場深度與廣度不足，在一定程度上制約了宏觀調(diào)控的有效實施。隨著債券市場深度與廣度的拓展，其在擔當調(diào)控平臺方面的獨特優(yōu)勢逐步顯現(xiàn)：依托這一平臺，管理部門積極開展常規(guī)性和應對危機沖擊的各項宏觀調(diào)控操作。目前，債券市場已經(jīng)是央行公開市場操作的平臺，也是國債和地方政府債券發(fā)行的平臺，債券市場的發(fā)展還推動了國債收益率曲線的形成完善，為金融資產(chǎn)定價提供了良好基準。

債券市場進入提質(zhì)增效的關(guān)鍵階段

未來發(fā)展任重而道遠

當前，中國經(jīng)濟發(fā)展進入提質(zhì)增效轉(zhuǎn)型的新常態(tài)，與此同時，中國已成為世界第二大經(jīng)濟體，人民幣加入SDR后國際投資者將有更多人民幣資產(chǎn)配置需求，此外，中國需要積極參與全球經(jīng)濟治理，努力維護全球經(jīng)濟金融體系開放性，這些都需要一個具有深度廣度、安全穩(wěn)健、與大國開放經(jīng)濟地位相適應、支持實體經(jīng)濟、可持續(xù)發(fā)展的債券市場體系，這也意味著債券市場同步進入了提質(zhì)增效的新的關(guān)鍵發(fā)展階段，未來有很多工作要做：

一是進一步完善債券市場價格形成機制，不斷優(yōu)化資金要素價格。供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革的核心是要消除價格扭曲。我國債券市場已經(jīng)是要素價格最為市場化、對貨幣政策最敏感、配置資源功能不斷增強的金融市場，但仍存在一些影響市場定價的因素，要采取多方面措施提高市場流動性，包括完善債券做市機制，提高市場流動性，減少定價行政干預，有序打破剛性兌付，推動發(fā)展信用風險管理工具，提高評級公司揭示信用風險的能力等。

二是完善債券市場制度建設，為供給側(cè)改革提供穩(wěn)定的環(huán)境。債券市場成立之后很長時間處于零違約階段，這使得我們的一些制度建設還不健全，比較突出的是違約處置機制不健全，債權(quán)保障機制不完善，這會使得投資人在投資信用債方面有所顧忌，因此需要完善相關(guān)制度，全面采取強化投資者保護條款、完善債券持有人會議和受托管理人制度、建立債券違約后的退出機制等事前預防、事中應急、事后處置等系統(tǒng)性措施。此外，一些新產(chǎn)品的推出也為我們的制度建設提出了新的要求。比如，綠色債券推出后，相應的評估認證機構(gòu)也隨之出現(xiàn)，但誰來認證、認證什么、怎么認證等問題沒有明確，也不利于市場的發(fā)展。

三是以產(chǎn)品創(chuàng)新提高服務實體經(jīng)濟的能力。支持企業(yè)發(fā)行長期限含權(quán)債務融資工具，如永續(xù)中票、可轉(zhuǎn)換票據(jù)等。有序開展以企業(yè)應收賬歉、租賃債權(quán)等財產(chǎn)權(quán)利和基礎設施、商業(yè)物業(yè)等不動產(chǎn)財產(chǎn)或不動產(chǎn)財產(chǎn)權(quán)益為基礎資產(chǎn)的資產(chǎn)證券化業(yè)務，推動房地產(chǎn)信托投資基金（REITs）試點，支持企業(yè)向輕資產(chǎn)經(jīng)營模式轉(zhuǎn)型。加強與產(chǎn)業(yè)政策的協(xié)調(diào)配合，支持符合條件的企業(yè)發(fā)行并購票據(jù)、可轉(zhuǎn)換債券等籌集并重組資金，推動優(yōu)勢企業(yè)兼并重組劣勢企業(yè)，發(fā)揮資源整合和財務協(xié)同效應。

四是培育多元化的合格機構(gòu)投資人，進一步增強內(nèi)控能力。2015年以來債券市場投資人變化的一個重要特征就是中小投資人和廣義基金等更多進入了市場。其中非法人集合產(chǎn)品持有公司信用類債券的部分已經(jīng)超過銀行，成為市場上最大的投資者。市場新的變化也帶來了許多新的問題，比如理財產(chǎn)品的法律關(guān)系和性質(zhì)問題。長期以來，銀行理財、保險理財、資管計劃和基金專戶等非法人產(chǎn)品屬于委托合同關(guān)系，導致其管理人在訴訟、財產(chǎn)保全、債轉(zhuǎn)股等方面缺少相應的法律身份；再比如，如何提高督促這些機構(gòu)加強內(nèi)部管理，提高風險管理能力、定價能力和內(nèi)部評級能力，提高資產(chǎn)管理人隊伍的專業(yè)素質(zhì)，防范道德風險，也是決定市場能否穩(wěn)健發(fā)展的關(guān)鍵。

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關(guān)鍵詞：縣域經(jīng)濟；問題；發(fā)展路徑

[中圖分類號]F127 [文獻標識碼]A [文章編號]1009-9646（2012）3-0095-02

一、我國縣域經(jīng)濟現(xiàn)狀及特點

據(jù)統(tǒng)計，截止2010年底，我國約有縣級行政區(qū)劃2860多個，全國縣域國土面積890多萬平方公里，約占全國國土總面積的93%?？h域人口約9.8億，占全國總?cè)丝诘?1%。從經(jīng)濟總量角度看，全國縣域經(jīng)濟的GDP總和占全國GDP的50%左右，全國縣域經(jīng)濟的社會消費總額大概占全國的50%?？梢娍h域經(jīng)濟是我國經(jīng)濟脈絡當中很重要的組成部分。

發(fā)展縣域經(jīng)濟，必須正確地認識縣域經(jīng)濟的特點。當前我國縣域經(jīng)濟基本特點:1.各地區(qū)差異性顯著。由于地理區(qū)位、自然稟賦和人文環(huán)境等諸多條件的不同，我國縣域經(jīng)濟的發(fā)展呈現(xiàn)出很大的地區(qū)差異性；2.與農(nóng)業(yè)聯(lián)系緊密?？h域經(jīng)濟的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民。農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎，也是國民經(jīng)濟的基礎；3.囊括各種經(jīng)濟類型。縣域經(jīng)濟包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村經(jīng)濟、農(nóng)戶經(jīng)濟幾個層次。按經(jīng)濟成分又可區(qū)分為國有、集體、民營、外資和各種混合經(jīng)濟；4.政府主導性明顯。我國現(xiàn)階段經(jīng)濟體制是典型的政府主導型市場經(jīng)濟，而處于政府執(zhí)政關(guān)鍵地位的縣域行政區(qū)域的經(jīng)濟發(fā)展必然由政府嚴格控制；5.對自然資源及環(huán)境依賴比較嚴重。如陜西省的神木縣以煤炭資源為基礎的煤炭產(chǎn)業(yè)在當?shù)亟?jīng)濟中比重較大。

二、我國縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題

1.當前我國各地區(qū)縣域經(jīng)濟發(fā)展很不平衡，突出表現(xiàn)為東部沿海發(fā)達省份的縣域經(jīng)濟規(guī)模及水平遠高于中、西部地區(qū)，2011年評出的第十一屆全國百強縣中，東部沿海的江蘇省、山東省、浙江省、福建省分別有29個、26個、24個、8個進入榜單，占據(jù)87%，并且大部分位于榜單前列，無論GDP總量還是人均GDP都遠超中、西部地區(qū)的縣域。

2.就目前形勢來看，我國縣域經(jīng)濟發(fā)展方式仍然停留在粗放式的發(fā)展階段，觀念落后，過于看中經(jīng)濟發(fā)展的速度和GDP的增長。發(fā)展思路一定程度上停留在過去傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟時代，以資源的大量低效率耗費為代價換取經(jīng)濟的增長，環(huán)境污染現(xiàn)象比較嚴重。

3.“三農(nóng)問題”是當前我國縣域經(jīng)濟發(fā)展中亟待解決的大問題，很多地方發(fā)展縣域經(jīng)濟熱情很高、力度很大，卻不同程度存在忽視農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的傾向。有的地方甚至以統(tǒng)籌城鄉(xiāng)為名，強征農(nóng)民的耕地改為建設用地，往城里統(tǒng)籌，損害農(nóng)民的權(quán)利。

4.我國縣域經(jīng)濟發(fā)展所需的資本短缺，技術(shù)水平落后，人才流失嚴重。政府財政對縣域經(jīng)濟發(fā)展的支持力度不夠，相當一部分企業(yè)技術(shù)含量低，缺乏資金支持。而于大城市的工作待遇和生活條件比較好，絕大部分有知識和技術(shù)的人才紛紛涌去，導致縣域經(jīng)濟發(fā)展遭遇人才瓶頸。

5.當前我國很多縣域發(fā)展經(jīng)濟過程中缺乏自身的區(qū)域特點，缺少特色主導產(chǎn)業(yè)，沒有充分發(fā)掘本身的區(qū)位優(yōu)勢和產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，在經(jīng)濟發(fā)展過程中縣域間各自為戰(zhàn)、重復建設、惡性競爭的現(xiàn)象比較嚴重。同時很多縣域的中小企業(yè)沒有掌握核心技術(shù)，產(chǎn)品附加值低，位于產(chǎn)業(yè)鏈的低端。

三、我國縣域經(jīng)濟發(fā)展的路徑選擇

1.加大發(fā)展中、西部縣域經(jīng)濟的政策力度和決心，在西部大開發(fā)、中部崛起的大背景下，中、西部地區(qū)經(jīng)濟落后的縣域要抓住機遇，學習和借鑒東部沿海發(fā)達省份縣域經(jīng)濟發(fā)展的經(jīng)驗，結(jié)合自身資源稟賦、區(qū)位特點迎頭趕上，縮小地區(qū)差距。而東部沿海發(fā)達省份的縣域應在已有基礎上再接再厲，同時加強和中、西部欠發(fā)達地區(qū)的交流與合作。

2.以科學發(fā)展觀為指導，把縣域經(jīng)濟作為轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展的主戰(zhàn)場、主陣地，著力建設資源節(jié)約型、環(huán)境友好型縣域經(jīng)濟。加快縣域經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，著力解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展水平不高的問題。在這個過程中要大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，轉(zhuǎn)變農(nóng)業(yè)發(fā)展方式，提高農(nóng)業(yè)效益。同時要積極促進縣域非農(nóng)產(chǎn)業(yè)，特別是個體經(jīng)濟發(fā)展，培育縣域經(jīng)濟新的增長點，激發(fā)縣域經(jīng)濟發(fā)展活力。

3.加快我國縣域經(jīng)濟城鄉(xiāng)一體化，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展，將解決“三農(nóng)問題”作為貫穿縣域經(jīng)濟發(fā)展的重大任務，尤其要規(guī)范推進農(nóng)村土地綜合整治，切實保障農(nóng)民的利益。發(fā)展縣域經(jīng)濟要做到以人為本，把解決民生問題作為出發(fā)點、落腳點，切實有效地解決老百姓的就業(yè)、醫(yī)療、教育等問題。

4.加大政府對縣域經(jīng)濟，特別是欠發(fā)達地區(qū)縣域經(jīng)濟的財政資金扶持力度，優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境和市場秩序，加大對縣域經(jīng)濟發(fā)展金融支持，降低中小企業(yè)、小微企業(yè)貸款、農(nóng)業(yè)貸款門檻，創(chuàng)造寬松的宏觀社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境。努力引進人才，以良好的事業(yè)發(fā)展環(huán)境留住人才,讓人盡其才。

5.大力發(fā)展我國縣域經(jīng)濟的特色產(chǎn)業(yè)和主導產(chǎn)業(yè)，把握區(qū)域分工帶來的機遇，突出區(qū)域特色和產(chǎn)業(yè)集群。通過產(chǎn)業(yè)整合把人、財、物等資源、要素集中配置到優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)上，將培育特色經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。

古人云：郡縣治，天下安?？h域是我國經(jīng)濟、政治、文化和社會多功能的一個集合體，也是國家經(jīng)濟、政治、文化和社會的支撐點。這就要求我們在縣域經(jīng)濟發(fā)展的新形勢和新任務下，研究和解決縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的問題，探索縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展的路徑，從而實現(xiàn)整個縣域經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟社會的共同繁榮。

[1]高宏彬.縣域經(jīng)濟發(fā)展及其評價研究[M].中國財政經(jīng)濟出版社，2007.

[2]王青云.縣域經(jīng)濟發(fā)展的理論與實踐[M].商務印書館，2003.

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[4]王軍，張?zhí)N萍.縣域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展研究[M].人民出版社，2011.

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在全黨全國深入學習貫徹黨的十精神之際，由中國經(jīng)濟周刊和國務院國資委新聞中心共同主辦的第十二屆中國經(jīng)濟論壇今天在這里開幕了。我謹代表人民日報社向出席論壇的各位嘉賓表示熱烈的歡迎和衷心的感謝！

中國經(jīng)濟論壇是人民日報社所屬的中國經(jīng)濟周刊創(chuàng)辦的全國性、經(jīng)濟類年度學術(shù)論壇，從2001年至今，已連續(xù)成功舉辦了11屆。中國經(jīng)濟論壇自創(chuàng)辦以來，堅持圍繞中國經(jīng)濟社會發(fā)展的重大問題，聚焦經(jīng)濟熱點，匯集各方觀點，共謀發(fā)展思路，形成了媒體牽頭、社會支持、共話經(jīng)濟、促進發(fā)展的良好效益。本次論壇的主題是“實體經(jīng)濟的回歸與轉(zhuǎn)型”，確定這一主題，貫徹中央精神，因應當前的形勢，切中當前發(fā)展的脈搏，很有現(xiàn)實意義。

今年以來，面對世界經(jīng)濟復蘇明顯放緩和國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的嚴峻形勢，中國堅持以科學發(fā)展為主題，以轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式為主線，按照穩(wěn)中求進的工作總基調(diào)，推動經(jīng)濟實現(xiàn)了平穩(wěn)、較快的發(fā)展。但同時經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難仍然較多，各種挑戰(zhàn)也不能低估。國內(nèi)外復雜的經(jīng)濟形勢、金融危機帶來的深刻教訓，促使人們回歸對經(jīng)濟常識的認識。這就是“實體經(jīng)濟的回歸與轉(zhuǎn)型”，不僅是中國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的現(xiàn)實選擇，也是全球經(jīng)濟劫后余生的必然邏輯。

黨的十提出，要牢牢把握實體經(jīng)濟這一堅實基礎，實行更加有利于實體經(jīng)濟發(fā)展的政策措施，為中國實體經(jīng)濟的發(fā)展進一步指明了方向。對實體經(jīng)濟重新認識和探索，必將啟發(fā)人們對中國企業(yè)改革的深入思考，而實體經(jīng)濟的回歸與發(fā)展，也必將推動中國企業(yè)的進一步變革和中國經(jīng)濟的進一步繁榮。實體經(jīng)濟的回歸能否帶領(lǐng)世界走出金融危機的陰霾，實體經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型能否重塑全球產(chǎn)業(yè)格局，這些問題都需要我們在這次論壇的交流互動中尋找答案。

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關(guān)鍵詞：就業(yè)結(jié)構(gòu)；就業(yè)人口；比重

中圖分類號：F271 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）04-0076-02

就業(yè)問題是人類發(fā)展過程中普遍存在的社會和經(jīng)濟問題。就業(yè)結(jié)構(gòu)是指影響就業(yè)結(jié)構(gòu)形成的各要素之間相互制約相互作用所形成的關(guān)系或形式。合理的就業(yè)結(jié)構(gòu)是一個地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展和就業(yè)增長的關(guān)鍵，它不僅決定勞動力資源配置的效率，而且影響就業(yè)水平和質(zhì)量。

一、就業(yè)產(chǎn)業(yè)部門比例

按產(chǎn)業(yè)部門劃分的就業(yè)比例，是指在第一產(chǎn)業(yè)、第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)的人口占總就業(yè)人口的比例。北京市2009年就業(yè)人口在第一、二、三產(chǎn)業(yè)的比例依次為5.9%，23%和71.1%。第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重與全國水平相比低將近35%，第二產(chǎn)業(yè)與全國水平相當，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重高于全國水平將近40%。與經(jīng)濟發(fā)展水平具有可比性的上海和天津兩個城市相比，北京的第一產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口和上海相似，都處于較低水平。第二產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重也屬于較低水平，第三產(chǎn)業(yè)就業(yè)人口比重較全國和其他城市相比則高出許多。

二、城鄉(xiāng)就業(yè)比例

按城鄉(xiāng)劃分的就業(yè)比例，是指城鎮(zhèn)就業(yè)人口和鄉(xiāng)村就業(yè)

表2部分城市城鄉(xiāng)就業(yè)人口數(shù) 單位：萬人

人口在就業(yè)人口中總量中所占的比重，能夠體現(xiàn)城鎮(zhèn)和鄉(xiāng)村就業(yè)人口不同與差距。北京市城鎮(zhèn)就業(yè)人口比重為71.8%，高于全國水平30多個百分點，但與上海相比低3個百分點。鄉(xiāng)村就業(yè)人口比重為28.2%，全國水平為61.9%，低33.7%，比上海高3.2%。北京與上海都是中國經(jīng)濟發(fā)展較快較好的大城市，大量土地被用于經(jīng)濟發(fā)展和城市建設，農(nóng)村被逐步城市化，失地農(nóng)民也成為城鎮(zhèn)就業(yè)人口，所以城鎮(zhèn)就業(yè)人口比重遠遠高于其他城市和全國水平。

三、行業(yè)就業(yè)比例

按行業(yè)劃分的就業(yè)比例可以體現(xiàn)各個行業(yè)就業(yè)人口的變動情況和趨勢。隨著行業(yè)結(jié)構(gòu)的不斷調(diào)整，勞動力總是在傳統(tǒng)行業(yè)和新興行業(yè)間不斷地變化。北京市在19個行業(yè)中就業(yè)人口比重較大的是制造業(yè)20.2%，租賃和商務服務業(yè)9.8%，交通運輸、倉儲和郵政業(yè)8.5%，批發(fā)和零售業(yè)7.2%，教育7.1%等，比重較小的是采礦業(yè)0.42%，農(nóng)林牧漁業(yè)0.54%，水利環(huán)境和公共設施管理業(yè)1.2%，以及電力、燃氣及水的生產(chǎn)和供應業(yè)1.4%。制造業(yè)所需的就業(yè)人口要遠遠高于其他行業(yè)，尤其是像金融和電子等高新行業(yè)，是提供就業(yè)崗位最多的行業(yè)，金融危機對制造業(yè)的沖擊最大，所以在金融危機中保證就業(yè)狀況的重點在于穩(wěn)定制造業(yè)的發(fā)展。此外北京市的第三產(chǎn)業(yè)較其他城市發(fā)達，所以商業(yè)、教育和交通運輸業(yè)的就業(yè)人口也占有很大的比重。

四、就業(yè)職業(yè)比例

按職業(yè)劃分的就業(yè)人口比例主要分析七類職業(yè)就業(yè)人口占就業(yè)人口總量的比例。在國家機關(guān)、黨群組織、企事業(yè)單位負責人這一職業(yè)中，北京市的就業(yè)人口比重為5.68%，遠遠高于全國水平1.67%，也高于上海2個百分點還多，這主要由于北京是中國的首都，是政治中心，所以這一職業(yè)的就業(yè)人口比重高于其他城市。專業(yè)技術(shù)人員就業(yè)人口比重，北京為17.29%，是全國水平的3倍，高于上海4個百分點，這類職業(yè)就業(yè)人口比重高與經(jīng)濟發(fā)展水平是具有密切聯(lián)系的。辦事人員和有關(guān)人員就業(yè)人口比重北京是10.75%，是全國的3倍。商業(yè)、服務業(yè)人員的就業(yè)人口比重北京是24.01%，高于全國的9.18%和上海的22.44%。農(nóng)、林、牧、漁、水利業(yè)生產(chǎn)人員就業(yè)人口比重北京與上海相似遠遠低于全國水平。生產(chǎn)、運輸設備操作人員及有關(guān)人員就業(yè)人口比重北京低于上海將近9個百分點，主要由于上海地處沿海，海運比北京發(fā)達。不便分類的其他從業(yè)人員就業(yè)人口比重北京是0.01%。

五、登記注冊類型結(jié)業(yè)比例

按登記注冊類型劃分的就業(yè)比例是指企業(yè)、事業(yè)、機關(guān)和其他經(jīng)濟類型單位的就業(yè)人口占就業(yè)人口總量的比例。國有單位、有限公司和外資投資單位的就業(yè)人口占全部類型的大部分比例。北京市的國有單位就業(yè)人口比重是36.06%，低于全國水平。但有限責任公司就業(yè)人口比重是32.28%，接近全國水平的2倍。外資單位是12.57%，大約是上海的50%，由于上海重點在于經(jīng)濟發(fā)展，具有良好的工業(yè)基礎和地理優(yōu)勢，所以更能吸引外資。

通過對北京市就業(yè)結(jié)構(gòu)特征的分析可知，北京市就業(yè)人口的就業(yè)結(jié)構(gòu)日益高級化，就業(yè)結(jié)構(gòu)與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、城鄉(xiāng)結(jié)構(gòu)和行業(yè)結(jié)構(gòu)都有高度的關(guān)聯(lián)性，北京市就業(yè)結(jié)構(gòu)從動態(tài)上看已經(jīng)發(fā)展為服務業(yè)占主導地位。全球在金融危機的沖擊下，中國就業(yè)形勢發(fā)生了巨大的變化，形勢非常嚴峻，所以通過現(xiàn)實和客觀的數(shù)據(jù)分析了解北京市的就業(yè)現(xiàn)狀，對于制定合理的就業(yè)政策安全渡過金融危機是十分必要的。

參考文獻：

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[2]周斌.北京就業(yè)結(jié)構(gòu)實證分析[J].首都經(jīng)濟貿(mào)易大學學報，2007，(3).

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[6]王陽.北京地區(qū)就業(yè)增長及結(jié)構(gòu)變動分析[J].遼寧行政學院學報，2006，(10).

篇6

黨的十六大和十六屆三中全會提出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”，這為加快縣域經(jīng)濟發(fā)展提供了新的歷史性機遇。面對新形勢、新任務，認真研究縣域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的問題和困難，探索制定科學有效的應對舉措，是擺在我們面前的一項緊迫任務。

一、正確認識縣域經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用

縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元，是國民經(jīng)濟的重要基礎。既是城鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的交匯點，也是宏觀經(jīng)濟與微　觀經(jīng)濟的銜接處。其地位和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是強國富民的基石。我國的縣制萌芽于西周，產(chǎn)生于春秋，發(fā)展于戰(zhàn)國，定制于秦朝，興盛于當代。經(jīng)過兩千多年的發(fā)展，縣級在經(jīng)濟、社會、文化等方面已經(jīng)形成相對獨立的地域?qū)嶓w。目前全國共有2000多個縣（包括縣級市、自治縣、旗），縣域面積占國土面積的90％多，縣域人口占全國人口的80％以上，縣域的社會總產(chǎn)值占全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％以上，縣域GDP約占全國GDP的63％左右

。同時，縣域經(jīng)濟的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎。只有縣域經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)業(yè)的基礎地位才能鞏固，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村社會才能穩(wěn)定。

二是工業(yè)資源的基地?？h域資源是國家資源的基本構(gòu)成部分。土地、礦藏、森林、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置，就沒有國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè)，以礦物質(zhì)為原料的重工業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等，大都依賴于縣域資源的支撐。同時，廣大農(nóng)村為國家建設還提供了充足的勞動力資源?？梢哉f，社會生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)要素主要源于縣域。

三是拉動消費的“超市”。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟社會的發(fā)展，縣域居民可支配收入與消費水平的提高，使縣域成為國內(nèi)最大的市場。只有縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，農(nóng)民收入和購買力提高，市場容量才會進一步擴大，對經(jīng)濟增長的拉動力才會更強。

四是經(jīng)濟發(fā)展的動力?？h域經(jīng)濟包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村經(jīng)濟、農(nóng)戶經(jīng)濟幾個層次。

按經(jīng)濟成分又可劃分為國有、集體、個體私營、外資、股份制和各種混合經(jīng)濟。各個

層次、各種成分都有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，無論哪個層次、哪種成分實現(xiàn)大的

跨越，都會對縣域經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展起到重要的促動作用。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題

隨著改革的深化和形勢的變化，縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨許多困難，一些深層次問題也逐漸顯現(xiàn)。這些問題有的是共性問題，有的是個性問題，有的帶有普遍性，有的帶有特殊性。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱。從總體上看，縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍處于低級化水平，長期的計劃經(jīng)濟體制造成縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品雷同，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟色彩難以在短期內(nèi)抹掉。由于政策、機制、市場等因素的制約，縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整短期內(nèi)難以有大的突破和質(zhì)的飛躍。一些原來工業(yè)基礎相對較好的縣（市），由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場競爭中大都轉(zhuǎn)制或淘汰。一些過去的農(nóng)業(yè)大縣，近幾年出現(xiàn)了“高產(chǎn)不難高效難、增產(chǎn)不難增收難、生產(chǎn)不難銷售難”的怪圈。

二是縣域財政十分困難。就多數(shù)縣（市）來講，普遍財力弱、負債多、包袱重、壓力大，突出反映在入不敷出，許多應當投入的投不了，許多該辦的事沒錢辦，財政支出需求剛性增強，需要財政支出保障的支出不斷增加，縣一級財政壓力很大，甚至有的連吃飯都難保，危及政權(quán)建設的經(jīng)濟基礎。據(jù)統(tǒng)計，2003年縣域財政總收入占全國財政總收入的20％多一點，但財政供養(yǎng)人口比例，縣域占到全國供養(yǎng)總?cè)丝?/p>

的70％。

三是城鎮(zhèn)建設進程緩慢。從多數(shù)縣（市）來看，城鎮(zhèn)普遍存在基礎差、功能弱、

發(fā)育不成熟、帶動力不強的問題，特別是城市基礎設施、城市環(huán)境建設的落后，對外

缺乏吸引力，難以聚集資本和生產(chǎn)要素；對內(nèi)缺乏帶動力，難以成為牽動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)

展的“火車頭”，使縣域經(jīng)濟的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用，難以

使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，延緩了農(nóng)村城市化進程。

三、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路與對策

縣域經(jīng)濟發(fā)展的諸多困難和問題不是一日形成，而解決這些問題也需要一個過程

，必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊扭住經(jīng)濟中心不動搖，

牢牢把握發(fā)展主題不放松，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；以增

加財力、提高綜合經(jīng)濟實力為核心，不斷推進縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。應著力在以下

六個方面下功夫：

一是要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域

調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，以國內(nèi)外市場需求為導向，大力推

進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場活農(nóng)，促進傳統(tǒng)

農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，要加快機制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，要

以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導產(chǎn)業(yè)，抓大扶強。第三產(chǎn)業(yè)要以市場

建設為重點，加快發(fā)展交通運輸 、郵電通訊、金融保險業(yè)，以及信息咨詢、中介服務

等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務中心和自然村的

三級服務體系。

二是要把壯大民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路。從縣域經(jīng)濟發(fā)展的走勢看

，民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)清晰，主體明確，機制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸

引力和極大的競爭力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，就必須走出一條挖掘民智，吸

引民資，依靠民力，做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。針對當前民營經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，

在組織引導上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進民營經(jīng)濟的整

體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑б?guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實

施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升。“促小”就是通過

采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農(nóng)戶介入務

工經(jīng)商，壯大民營經(jīng)濟群體規(guī)模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動小

業(yè)戶群體的發(fā)展，激促動中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎上增強技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長

避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強，提高市場競爭能力。

三是要把培育特色經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。從區(qū)域競爭的態(tài)勢看，特

色就是財力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。經(jīng)濟發(fā)達縣（市）

的實踐也證明，發(fā)展特色經(jīng)濟是成功之道。特色是品牌，是市場，是競爭力，要想加

快發(fā)展縣域經(jīng)濟，就必須更好地適應形勢，放大優(yōu)勢，培植強勢，做亮特色經(jīng)濟。特

色經(jīng)濟多是“塊狀”、“集群”型經(jīng)濟，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，人們稱之“

一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”，帶有鮮明的比較優(yōu)勢和區(qū)域特色。因此

，發(fā)展縣域特色經(jīng)濟一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅持有所為、有所不為

的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，在全國、

全球經(jīng)濟發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟發(fā)展的“

坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，開辟適合

自己發(fā)展的新路子。

四是要把加快城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看，經(jīng)

濟騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮(zhèn)。從我國的實踐看，沿海發(fā)達縣市，近十幾年來小

城鎮(zhèn)發(fā)展很快，形成了一個個密集的城鎮(zhèn)群，不僅促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，而且?guī)?/p>

了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，增強了縣域經(jīng)濟的競爭實力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟

，就必須更好地提升人氣，提增財氣，提高品位，做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟。要堅持“高起點規(guī)

劃、高質(zhì)量建設、高標準管理、高效益經(jīng)營”的原則，積極推進以縣城為核心的城鎮(zhèn)

建設，堅持軟件硬抓，硬件精抓，優(yōu)化城市環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)形象，引導生產(chǎn)要素

盡快向城區(qū)集聚和重組，為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間，創(chuàng)造條件。

五是要把抓好項目建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。從經(jīng)濟發(fā)展的動力看，只

有堅持不懈地抓投入、上項目、引資金，才能增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。當前，縣域經(jīng)濟發(fā)

展能力和綜合實力的競爭越來越集中地體現(xiàn)為項目的競爭，誰擁有高科技含量、高市

場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項目，誰就能在今后的競爭中占據(jù)主動。要想靠有限的資金投

入換取較高的經(jīng)濟效益，就必須立足自身實際，以市場為先導，選準投入方向，避免

低層次盲目重復建設。在項目建設上，政府應著力在以下幾方面強化引導：引導現(xiàn)有

企業(yè)通過聯(lián)合等方式，盡最大能力搞大投入、擴大生產(chǎn)規(guī)模，培育龍頭企業(yè)；引導企

業(yè)堅定不移地走新型工業(yè)化道路，把強化科技創(chuàng)新，加快設備更新，加速產(chǎn)品研發(fā)作

為投入重點；千方百計激活民間力量，聚集有限的資金，集中發(fā)展科技含量高、市場

空間大的優(yōu)勢項目；引導規(guī)模企業(yè)不斷健全和完善經(jīng)營管理制度，強化誠信意識，以

良好的形象取得金融機構(gòu)對中小企業(yè)的更大支持。

六是要把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭點。從縣域經(jīng)濟的競爭基礎

來看，環(huán)境出生產(chǎn)力，環(huán)境出競爭力。我國入世后，縣域經(jīng)濟已直接面對“國際競爭

國內(nèi)化，國內(nèi)市場國際化”的新形勢，區(qū)域間爭奪資源、爭奪市場、爭奪效益的競爭

更加激烈，如何在競爭中把握機遇，通過自身發(fā)展立于不敗之地，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)

劣成為關(guān)鍵因素。只有著力按照市場經(jīng)濟的要求，創(chuàng)新服務思路，拓寬服務領(lǐng)域，創(chuàng)

造寬松的宏觀社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服

務環(huán)境，才能形成“磁場效應”，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境

要通過積極創(chuàng)建“服務型”政府，切實從“管理企業(yè)、管理百姓”向“服務企業(yè)、服

務民眾”轉(zhuǎn)變，最大限度地實現(xiàn)行政提速、審批暢通和辦事高效；在服務領(lǐng)域上，要

從適應企業(yè)和民眾的實際需求出發(fā)，由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產(chǎn)業(yè)指導、信息咨詢

和市場體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全政府部門行政效能評估監(jiān)督制度，從

源頭治理，從機制入手，堅決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。經(jīng)濟發(fā)展無盡頭，創(chuàng)

優(yōu)環(huán)境無止境，如何在國家政策和發(fā)展的大環(huán)境中，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一個長

期的課題，只有上下齊心，協(xié)調(diào)發(fā)展，才能使縣域經(jīng)濟充滿生機活力，為整個國民經(jīng)

濟的發(fā)展做出更大的貢獻。是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元，是國民經(jīng)濟的重要基礎。既是城

鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的交匯點，也是宏觀經(jīng)濟與微

觀經(jīng)濟的銜接處。

黨的十六大和十六屆三中全會提出“要大力發(fā)展縣域經(jīng)濟”，這為加快縣域經(jīng)濟

發(fā)展提供了新的歷史性機遇。面對新形勢、新任務，認真研究縣域經(jīng)濟發(fā)展中面臨的

問題和困難，探索制定科學有效的應對舉措，是擺在我們面前的一項緊迫任務。

一、正確認識縣域經(jīng)濟發(fā)展的地位和作用

縣域經(jīng)濟是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟社會發(fā)展的基本單元，是國民經(jīng)濟的重要基礎。既是城

鎮(zhèn)經(jīng)濟與農(nóng)村經(jīng)濟的結(jié)合部，又是工業(yè)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的交匯點，也是宏觀經(jīng)濟與微

觀經(jīng)濟的銜接處。其地位和作用主要體現(xiàn)在以下幾個方面：

一是強國富民的基石。我國的縣制萌芽于西周，產(chǎn)生于春秋，發(fā)展于戰(zhàn)國，定制

于秦朝，興盛于當代。經(jīng)過兩千多年的發(fā)展，縣級在經(jīng)濟、社會、文化等方面已經(jīng)形

成相對獨立的地域?qū)嶓w。目前全國共有2000多個縣（包括縣級市、自治縣、旗）

，縣域面積占國土面積的90％多， 縣域人口占全國人口的80％以上，縣域的社會

總產(chǎn)值占全國工農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的50％以上，縣域GDP約占全國GDP的63％左右

。同時，縣域經(jīng)濟的主體是農(nóng)村、農(nóng)業(yè)和農(nóng)民，農(nóng)業(yè)經(jīng)濟是縣域經(jīng)濟的基礎。只有縣

域經(jīng)濟發(fā)展了，農(nóng)業(yè)的基礎地位才能鞏固，農(nóng)民收入才能提高，農(nóng)村社會才能穩(wěn)定。

二是工業(yè)資源的基地?？h域資源是國家資源的基本構(gòu)成部分。土地、礦藏、森林

、水源等自然資源大都集中在縣域。沒有縣域資源在國家資源中的合理配置，就沒有

國民經(jīng)濟的快速發(fā)展。以農(nóng)副產(chǎn)品為原料的食品業(yè)和輕工業(yè)，以礦物質(zhì)為原料的重工

業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)等，大都依賴于縣域資源的支撐。同時，廣大農(nóng)村為國家建設還提供了

充足的勞動力資源?？梢哉f，社會生產(chǎn)力發(fā)展的生產(chǎn)要素主要源于縣域。

三是拉動消費的“超市”。隨著農(nóng)村改革的深化和經(jīng)濟社會的發(fā)展，縣域居民可

支配收入與消費水平的提高，使縣域成為國內(nèi)最大的市場。只有縣域經(jīng)濟加快發(fā)展，

農(nóng)民收入和購買力提高，市場容量才會進一步擴大，對經(jīng)濟增長的拉動力才會更強。

四是經(jīng)濟發(fā)展的動力?？h域經(jīng)濟包括城鎮(zhèn)經(jīng)濟、鄉(xiāng)村經(jīng)濟、農(nóng)戶經(jīng)濟幾個層次。

按經(jīng)濟成分又可劃分為國有、集體、個體私營、外資、股份制和各種混合經(jīng)濟。各個

層次、各種成分都有很大的發(fā)展?jié)摿桶l(fā)展空間，無論哪個層次、哪種成分實現(xiàn)大的

跨越，都會對縣域經(jīng)濟乃至整個國民經(jīng)濟發(fā)展起到重要的促動作用。

二、縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨的困難和問題

隨著改革的深化和形勢的變化，縣域經(jīng)濟發(fā)展面臨許多困難，一些深層次問題也

逐漸顯現(xiàn)。這些問題有的是共性問題，有的是個性問題，有的帶有普遍性，有的帶有

特殊性。

一是結(jié)構(gòu)調(diào)整步履維艱。從總體上看，縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)仍處于低級化水平，長期的

計劃經(jīng)濟體制造成縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)單一，產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品雷同，自給自足的小農(nóng)經(jīng)濟色彩難

以在短期內(nèi)抹掉。由于政策、機制、市場等因素的制約，縣域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整短期內(nèi)難

以有大的突破和質(zhì)的飛躍。一些原來工業(yè)基礎相對較好的縣（市），由于產(chǎn)品結(jié)構(gòu)不

合理，科技含量低，附加值低，近些年在市場競爭中大都轉(zhuǎn)制或淘汰。一些過去的農(nóng)

業(yè)大縣，近幾年出現(xiàn)了“高產(chǎn)不難高效難、增產(chǎn)不難增收難、生產(chǎn)不難銷售難”的怪

圈。

二是縣域財政十分困難。就多數(shù)縣（市）來講，普遍財力弱、負債多、包袱重、

壓力大，突出反映在入不敷出，許多應當投入的投不了，許多該辦的事沒錢辦，財政

支出需求剛性增強，需要財政支出保障的支出不斷增加，縣一級財政壓力很大，甚至

有的連吃飯都難保，危及政權(quán)建設的經(jīng)濟基礎。據(jù)統(tǒng)計，2003年縣域財政總收入

占全國財政總收入的20％多一點，但財政供養(yǎng)人口比例，縣域占到全國供養(yǎng)總?cè)丝?/p>

的70％。

三是城鎮(zhèn)建設進程緩慢。從多數(shù)縣（市）來看，城鎮(zhèn)普遍存在基礎差、功能弱、

發(fā)育不成熟、帶動力不強的問題，特別是城市基礎設施、城市環(huán)境建設的落后，對外

缺乏吸引力，難以聚集資本和生產(chǎn)要素；對內(nèi)缺乏帶動力，難以成為牽動農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)

展的“火車頭”，使縣域經(jīng)濟的自然資源與人力資源難以充分開發(fā)和有效利用，難以

使更多的農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城鎮(zhèn)，延緩了農(nóng)村城市化進程。

三、推進縣域經(jīng)濟發(fā)展的思路與對策

縣域經(jīng)濟發(fā)展的諸多困難和問題不是一日形成，而解決這些問題也需要一個過程

，必須把增加農(nóng)民收入作為一切工作的出發(fā)點和落腳點，緊緊扭住經(jīng)濟中心不動搖，

牢牢把握發(fā)展主題不放松，以結(jié)構(gòu)調(diào)整為主線，積極推進經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變；以增

加財力、提高綜合經(jīng)濟實力為核心，不斷推進縣域經(jīng)濟的跨越式發(fā)展。應著力在以下

六個方面下功夫：

一是要把經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的重中之重。農(nóng)業(yè)調(diào)整，要按照“區(qū)域

調(diào)特、規(guī)模調(diào)大、品種調(diào)優(yōu)、效益調(diào)高”的思路，以國內(nèi)外市場需求為導向，大力推

進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，抓龍頭帶農(nóng)，抓科技興農(nóng)，抓基地扶農(nóng)，抓市場活農(nóng)，促進傳統(tǒng)

農(nóng)業(yè)的優(yōu)化升級，提高農(nóng)業(yè)的整體效益。工業(yè)調(diào)整，要加快機制轉(zhuǎn)換和體制創(chuàng)新，要

以技術(shù)改造、產(chǎn)品創(chuàng)新為突破口，立足本地主導產(chǎn)業(yè)，抓大扶強。第三產(chǎn)業(yè)要以市場

建設為重點，加快發(fā)展交通運輸、郵電通訊、金融保險業(yè)，以及信息咨詢、中介服務

等新興產(chǎn)業(yè)，構(gòu)筑以城市為中心的區(qū)域購物中心、鄉(xiāng)鎮(zhèn)級的商業(yè)服務中心和自然村的

三級服務體系。

二是要把壯大民營經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的根本出路。從縣域經(jīng)濟發(fā)展的走勢看

，民營經(jīng)濟產(chǎn)權(quán)清晰，主體明確，機制靈活，越來越顯示出旺盛的生命力、很強的吸

引力和極大的競爭力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟，就必須走出一條挖掘民智，吸

引民資，依靠民力，做活民營經(jīng)濟的發(fā)展之路。針對當前民營經(jīng)濟發(fā)展的實際情況，

在組織引導上，特別需要按照“抓大促小帶中間”的思路和方法，促進民營經(jīng)濟的整

體提升和群體拓展?！白ゴ蟆本褪嵌酱俸鸵龑б?guī)模企業(yè)，通過建立現(xiàn)代企業(yè)制度，實

施強強聯(lián)合，以龍頭優(yōu)勢輻射帶動民營經(jīng)濟整體水平的迅速提升?！按傩　本褪峭ㄟ^

采取典型引路、示范帶動、結(jié)對聯(lián)誼、政策扶持等措施，鼓勵支持更多的農(nóng)戶介入務

工經(jīng)商，壯大民營經(jīng)濟群體規(guī)模，擴大富裕面。“帶中間”就是通過龍頭企業(yè)帶動小

業(yè)戶群體的發(fā)展，激促動中小企業(yè)在現(xiàn)有基礎上增強技術(shù)創(chuàng)新能力，發(fā)揮優(yōu)勢，揚長

避短，在某一產(chǎn)品、某一環(huán)節(jié)上做優(yōu)做強，提高市場競爭能力。

三是要把培育特色經(jīng)濟作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的主攻方向。從區(qū)域競爭的態(tài)勢看，特

色就是財力，特色就是潛力，特色就是競爭力，特色就是生命力。經(jīng)濟發(fā)達縣（市）

的實踐也證明，發(fā)展特色經(jīng)濟是成功之道。特色是品牌，是市場，是競爭力，要想加

快發(fā)展縣域經(jīng)濟，就必須更好地適應形勢，放大優(yōu)勢，培植強勢，做亮特色經(jīng)濟。特

色經(jīng)濟多是“塊狀”、“集群”型經(jīng)濟，實行區(qū)域化布局、專業(yè)化生產(chǎn)，人們稱之“

一縣一業(yè)”、“一鄉(xiāng)一產(chǎn)”、“一村一品”，帶有鮮明的比較優(yōu)勢和區(qū)域特色。因此

，發(fā)展縣域特色經(jīng)濟一定要走出全面抓、抓全面的常規(guī)思維，堅持有所為、有所不為

的原則，結(jié)合本地資源狀況、交通區(qū)位、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、科技水平等綜合因素，在全國、

全球經(jīng)濟發(fā)展新格局中，打造自己的特色，擴張自己的優(yōu)勢，建立自己經(jīng)濟發(fā)展的“

坐標系”，大力培植“人無我有、人有我優(yōu)、人優(yōu)我特”的市場“亮點”，開辟適合

自己發(fā)展的新路子。

四是要把加快城鎮(zhèn)建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的有效載體。從城鄉(xiāng)發(fā)展的格局看，經(jīng)

濟騰飛的“龍頭”在城市、在集鎮(zhèn)。從我國的實踐看，沿海發(fā)達縣市，近十幾年來小

城鎮(zhèn)發(fā)展很快，形成了一個個密集的城鎮(zhèn)群，不僅促進了城鄉(xiāng)一體化發(fā)展，而且?guī)?/p>

了當?shù)亟?jīng)濟的快速發(fā)展，增強了縣域經(jīng)濟的競爭實力。因此，要想加快發(fā)展縣域經(jīng)濟

，就必須更好地提升人氣，提增財氣，提高品位，做強城鎮(zhèn)經(jīng)濟。要堅持“高起點規(guī)

劃、高質(zhì)量建設、高標準管理、高效益經(jīng)營”的原則，積極推進以縣城為核心的城鎮(zhèn)

建設，堅持軟件硬抓，硬件精抓，優(yōu)化城市環(huán)境，不斷提升城鎮(zhèn)形象，引導生產(chǎn)要素

盡快向城區(qū)集聚和重組，為二、三產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展拓展空間，創(chuàng)造條件。

五是要把抓好項目建設作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的強力支撐。從經(jīng)濟發(fā)展的動力看，只

有堅持不懈地抓投入、上項目、引資金，才能增強經(jīng)濟發(fā)展后勁。當前，縣域經(jīng)濟發(fā)

展能力和綜合實力的競爭越來越集中地體現(xiàn)為項目的競爭，誰擁有高科技含量、高市

場容量、高產(chǎn)品質(zhì)量的項目，誰就能在今后的競爭中占據(jù)主動。要想靠有限的資金投

入換取較高的經(jīng)濟效益，就必須立足自身實際，以市場為先導，選準投入方向，避 免

低層次盲目重復建設。在項目建設上，政府應著力在以下幾方面強化引導：引導現(xiàn)有

企業(yè)通過聯(lián)合等方式，盡最大能力搞大投入、擴大生產(chǎn)規(guī)模，培育龍頭企業(yè)；引導企

業(yè)堅定不移地走新型工業(yè)化道路，把強化科技創(chuàng)新，加快設備更新，加速產(chǎn)品研發(fā)作

為投入重點；千方百計激活民間力量，聚集有限的資金，集中發(fā)展科技含量高、市場

空間大的優(yōu)勢項目；引導規(guī)模企業(yè)不斷健全和完善經(jīng)營管理制度，強化誠信意識，以

良好的形象取得金融機構(gòu)對中小企業(yè)的更大支持。

六是要把優(yōu)化經(jīng)濟環(huán)境作為縣域經(jīng)濟發(fā)展的第一競爭點。從縣域經(jīng)濟的競爭基礎

來看，環(huán)境出生產(chǎn)力，環(huán)境出競爭力。我國入世后，縣域經(jīng)濟已直接面對“國際競爭

國內(nèi)化，國內(nèi)市場國際化”的新形勢，區(qū)域間爭奪資源、爭奪市場、爭奪效益的競爭

更加激烈，如何在競爭中把握機遇，通過自身發(fā)展立于不敗之地，經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境的優(yōu)

劣成為關(guān)鍵因素。只有著力按照市場經(jīng)濟的要求，創(chuàng)新服務思路，拓寬服務領(lǐng)域，創(chuàng)

造寬松的宏觀社會環(huán)境、平等競爭的體制環(huán)境、加快發(fā)展的政策環(huán)境和高效快捷的服

務環(huán)境，才能形成“磁場效應”，贏得發(fā)展主動權(quán)，實現(xiàn)經(jīng)濟跨越式發(fā)展。優(yōu)化環(huán)境

要通過積極創(chuàng)建“服務型”政府，切實從“管理企業(yè)、管理百姓”向“服務企業(yè)、服

務民眾”轉(zhuǎn)變，最大限度地實現(xiàn)行政提速、審批暢通和辦事高效；在服務領(lǐng)域上，要

從適應企業(yè)和民眾的實際需求出發(fā)，由單一搞審批辦手續(xù)向搞好產(chǎn)業(yè)指導、信息咨詢

和市場體系的健全完善等方面拓展；要不斷健全政府部門行政效能評估監(jiān)督制度，從

源頭治理，從機制入手，堅決清除一切不利于環(huán)境發(fā)展的障礙。經(jīng)濟發(fā)展無盡頭，創(chuàng)

優(yōu)環(huán)境無止境，如何在國家政策和發(fā)展的大環(huán)境中，優(yōu)化縣域經(jīng)濟發(fā)展環(huán)境是一個長

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2011年各地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展回顧

數(shù)據(jù)顯示，2011年GDP總量居前3位的分別是廣東、江蘇、山東，分別為5.3萬億元、4.8萬億元、4.5萬億元，廣東GDP率先通過5萬億元大關(guān)；5萬億、4萬億、3萬億、2萬億、1萬億省份分別有1個、2個、1個、4個、15個。2011年江西GDP增長12.5%，達11583.8億元，首次晉升“萬億俱樂部”省份，經(jīng)濟總量列第二十位。中部六省2011年的GDP均過了萬億元，江西居第五，略高于山西的11100.2億元。廣西、江西、天津、山西也首次邁入萬億元門檻。

除北京、上海、浙江3個省市的GDP增速低于全國平均值9.2%，其他28個省份全部高于這一水平。增速最高的為16.4%，最低的為8%，其中增速在12%~15%的省份占了近半數(shù)，超過15%（含）的有4個省份。重慶與天津的GDP增速為全國第一，是增速最慢的北京的2倍多，其次是四川、內(nèi)蒙古和吉林。

從區(qū)域分布上看，東、西部GDP的“成績單”有所不同，從總量來看，東部的GDP總量非常大，在榜單中，GDP總量排名前3位的都是東部沿海省份。比如廣東的GDP總量幾乎是的100倍。雖然西部省份的GDP總量不及東部，但是其增速高于東部，西部省份的增速都在12%以上，重慶（與天津并列）更是憑借16.4%的GDP增速，成為全國經(jīng)濟增長最快的地區(qū)，四川、內(nèi)蒙古、貴州、吉林、陜西等省區(qū)市漲幅均名列前茅。

2011年工業(yè)經(jīng)濟運行基本平穩(wěn)，全國規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長13.9%。分行業(yè)看，原材料行業(yè)增長12.6%，消費品工業(yè)增長14.1%，裝備制造業(yè)增長15.1%，電子制造業(yè)增長15.9%。分季度來看，2011年一季度到四季度工業(yè)經(jīng)濟增長分別是14.4%、14.0%、13.8%和12.8%，工業(yè)增速呈逐季趨緩的趨勢。分登記注冊類型看，國有及國有控股企業(yè)增加值比2010年增長9.9%，集體企業(yè)增長9.3%，股份制企業(yè)增長15.8%，外商及港澳臺商投資企業(yè)增長10.4%。分地區(qū)看，東部地區(qū)增加值比2010年增長11.7%，中部地區(qū)增長18.2%，西部地區(qū)增長16.8%。

2011年，全國財政收入103740億元，比2010年增加20639億元，增長24.8%。其中，中央本級收入51306億元，比2010年增加8818億元，增長20.8%；地方本級收入52434億元，比2010年增加11821億元，增長29.1%。財政收入中的稅收收入89720億元，增長22.6%；非稅收入14020億元，增長41.7%。

從各地公布的數(shù)據(jù)中可以發(fā)現(xiàn)，一般預算收入方面，廣東、江蘇兩省的收入額達到5000億元以上，山東、上海、浙江、北京的收入額達到了3000億元以上，遼寧、四川兩省的收入額也達到了2000億元以上。綜合統(tǒng)計顯示，2個地區(qū)地方財政一般預算收入超過5000億元，6個地區(qū)收入超過3000億元，8個地區(qū)收入超過2000億元，21個地區(qū)收入超過1000億元。增速方面，陜西、、重慶地方財政收入增速分別達到56.5%、49.2%和46.2%，居全國前三位。

2011年，固定資產(chǎn)投資（不含農(nóng)戶）301933億元，比2010年增長23.8%，增速比1~11月回落0.7個百分點，扣除固定資產(chǎn)投資價格上漲因素，實際增長16.1%（以下除特別標明外均為名義增長）。

分地區(qū)看，2011年，東部地區(qū)投資144536億元，比2010年增長21.3%，增速比1~11月回落0.4個百分點；中部地區(qū)投資82524億元，增長28.8%，增速比1~11月回落0.1個百分點；西部地區(qū)投資69489億元，增長29.2%，增速與1~11月持平。

2011年全年中國社會消費品零售總額181226億元，比2010年名義增長17.1%，扣除價格因素，實際增長11.6%。按經(jīng)營單位所在地分，城鎮(zhèn)消費品零售額156908億元，比2010年增長17.2%；鄉(xiāng)村消費品零售額24318億元，增長16.7%。按消費形態(tài)分，餐飲收入20543億元，比2010年增長16.9%；商品零售160683億元，增長17.2%。

從各地方的數(shù)據(jù)來看，經(jīng)濟大省廣東、山東、江蘇的全社會消費品零售總額分別達到2.02億元、1.67億元和1.58億元居全國前3位。增速方面，海南、陜西、四川分別達到18.8%、18.5%和18.1%，居前3位。

2011年進出口總額36421億美元，比2010年增長22.5%；出口18986億美元，增長20.3%；進口17435億美元，增長24.9%。進出口相抵，順差1551億美元，比2010年減少264億美元。

廣東、江蘇、上海的進出口總額分別達到9134.8、5397.6和4374.36億美元，居全國前3位。而重慶、河南、貴州的進出口增速達到140%、83.1%和55.2%，居全國前3位。

2011年城鎮(zhèn)居民人均總收入23979元，其中，人均可支配收入21810元，比2010年增加2701元，增長14.1%。剔除價格因素影響，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入實際增長8.4%，增速同比提高0.6個百分點。2011年全國農(nóng)村居民人均純收入6977元，比2010年增加1058元，增長17.9%。剔除價格因素影響，實際增長11.4%，增速同比提高0.5個百分點。

上海、北京、浙江的城鎮(zhèn)居民人均可支配收入在全國排名前3位，分別為36230元、32903元、30971元；上海、北京、浙江的農(nóng)民人均現(xiàn)金收入在全國排名前3位，分別為15644元、14736元、13071元。

2012年地區(qū)經(jīng)濟發(fā)展展望

2012年的中國區(qū)域經(jīng)濟將出現(xiàn)怎樣的發(fā)展形勢和格局？在各方機構(gòu)和專家均不太看好國際經(jīng)濟大環(huán)境的情況下，在中國面臨經(jīng)濟增長和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重壓力下，各地方將交出怎樣的發(fā)展答卷？在中央經(jīng)濟工作會議對2012年的全國經(jīng)濟工作作出“穩(wěn)中求進”的定調(diào)前提下，各地方如何布置本地發(fā)展的任務和目標？它會給中國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展帶來怎樣的變化呢？

1．2012年中西部省份GDP增速將繼續(xù)高于東部，東部省份經(jīng)濟增長將受到多重因素制約

從近幾年來，特別是從金融危機以來的各地區(qū)的經(jīng)濟增速情況看，過去改革開放引領(lǐng)中國經(jīng)濟增長的火車頭――東部各省的發(fā)展速度在逐漸減緩，而過去面臨資源和地理環(huán)境制約的中西部地區(qū)，正在抓住產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和國家政策支持的有利條件，快速成長。從2011年的經(jīng)濟數(shù)據(jù)中可以看出，位列GDP增速前10名的地區(qū)有9個都是中西部地區(qū)，僅有天津1個地區(qū)位于東部。其中，西部地區(qū)的重慶、內(nèi)蒙古已經(jīng)連續(xù)數(shù)年位于增速的前列。作為西部地區(qū)的強市，重慶的目標仍是2011年的預計值13.5%。而該目標低于2011年的實際增長值。據(jù)重慶市綜合經(jīng)濟研究院的《2012年重慶經(jīng)濟展望藍皮書》顯示，2011年，重慶GDP的實際增幅可以達到16.8%。如果按照這樣的發(fā)展速度，用不了5年時間，重慶的GDP就將翻一番。而從2011年前三季度各經(jīng)濟區(qū)域的平均經(jīng)濟增速上看，東部地區(qū)的平均經(jīng)濟增速在4個地區(qū)中排名最后，而西部地區(qū)的增速最快。

在“十二五”的發(fā)展戰(zhàn)略中，國家將轉(zhuǎn)變經(jīng)濟增長方式的重任交給了經(jīng)濟發(fā)達程度相對較高的東部各省，而中西地區(qū)承擔的任務更多是加快經(jīng)濟增速，縮小與東部地區(qū)的發(fā)展差距的任務。國家“十二五”規(guī)劃《綱要》在此方面已經(jīng)做出了明確的要求?！鞍褜嵤┪鞑看箝_發(fā)戰(zhàn)略放在區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略優(yōu)先位置”，“在中西部地區(qū)培育新的區(qū)域經(jīng)濟增長極，增強區(qū)域發(fā)展的協(xié)調(diào)性”。在《綱要》的第十八章“實施區(qū)域發(fā)展總體戰(zhàn)略”部分中，具體安排如下：第一節(jié)，推進新一輪西部大開發(fā)；第二節(jié)，全面振興東北地區(qū)等老工業(yè)基地；第三節(jié)，大力促進中部地區(qū)崛起；第四節(jié)，積極支持東部地區(qū)率先發(fā)展；第五節(jié)，加大對革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)扶持力度。從各地區(qū)的排序中可以看出，西部、東北、中部地區(qū)被放在了前三位，而最后一位的“革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)和貧困地區(qū)”也大多位于中西地區(qū)。另外，中央工作會議對2012年區(qū)域發(fā)展工作也指出，東部地區(qū)要更加自覺地率先轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，努力提高經(jīng)濟發(fā)展質(zhì)量，中西部地區(qū)要創(chuàng)新發(fā)展模式。要加強對中西部地區(qū)、東北地區(qū)等老工業(yè)基地發(fā)展的支持，切實改善革命老區(qū)、民族地區(qū)、邊疆地區(qū)、貧困地區(qū)生產(chǎn)生活條件，扎實推進援疆工作。因此，我們認為，在轉(zhuǎn)變發(fā)展方式和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整的大背景下，東部地區(qū)的增長速度將受到一定的限制，部分地區(qū)也會主動調(diào)低增長速度，以實現(xiàn)經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的目的。而中西地區(qū)將抓住發(fā)達地區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移的機遇，實現(xiàn)經(jīng)濟增長上的提升，縮小與東部地區(qū)在發(fā)展程度上的差距。

另外，從“十二五”期間各地區(qū)設定的GDP發(fā)展速度上也可以看到這種發(fā)展趨勢，在年GDP年增速預期達到10%以上的16個地區(qū)中，僅有海南和天津位于東部，遼寧位于東北。GDP年增速不到9%的5個地區(qū)全部位于東部。一般來講，決策部門對地區(qū)GDP增長的期望度決定了政府在推動經(jīng)濟增長上的重視程度和投入度。東部地區(qū)在GDP增速預期上的放緩，恰恰說明了對東部發(fā)達省份在轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式、民生以及社會建設上的重視。

在肩負主動轉(zhuǎn)變發(fā)展方式及其他方面建設重任的同時，2012年國內(nèi)外經(jīng)濟環(huán)境也客觀地決定了東部地區(qū)在GDP增長上所面臨的困境。我們的測算表明，東部地區(qū)各省市在經(jīng)濟外向性程度和出口占GDP比重上均高于中西部。在國際經(jīng)濟和政治環(huán)境不確定以及在很大程度上面臨著動蕩和惡化的情況下，出口的形勢勢必不會很好，而2011年三季度以來的進出口數(shù)據(jù)已經(jīng)表明了這種趨勢的存在。在外部經(jīng)濟形勢不好的情況下，我們完全可以想象這些地區(qū)外向型加工制造企業(yè)所面臨的困境，以及這種情況對經(jīng)濟增長的不利影響。

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【摘要】本文從介紹供給側(cè)改革和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展兩個基本概念出發(fā)，說明二者之間的緊密聯(lián)系，從多方面論述供給側(cè)改革為我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新活力，并由此提出在供給側(cè)改革的背景下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的策略性建議。

【關(guān)鍵詞】供給側(cè)改革 區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展 策略

一、前言

經(jīng)過改革開放30多年的發(fā)展，我國國民經(jīng)濟發(fā)展成果顯著，極大的提高了人民生活水平，創(chuàng)造了舉世矚目的經(jīng)濟奇跡。但是當前我國經(jīng)濟發(fā)展也出現(xiàn)一系列新的問題，需求側(cè)的“三駕馬車”，即投資、消費、出口對經(jīng)濟發(fā)展的拉動疲軟，不能適應我國當前的經(jīng)濟發(fā)展形勢?；诖诵蝿菹拢覈岢隽斯┙o側(cè)改革，即通過供給側(cè)改革來應對當前經(jīng)濟狀況，推動我國經(jīng)濟持續(xù)健康發(fā)展。

二、供給側(cè)改革和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展基本概念

（一）供給側(cè)改革

供給側(cè)改革，一般是指供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革，是我國應對2015年以來經(jīng)濟步入“新常態(tài)”而提出的改革措施。供給側(cè)改革就是以勞動、土地、資本、科技創(chuàng)新力等要素資料作為驅(qū)動力，用改革的方式來實現(xiàn)最優(yōu)要素配置，減少過剩產(chǎn)能供給，擴大和提高有效供給和高端供給，成為帶動經(jīng)濟增長的主要助力，同時調(diào)整我國現(xiàn)有的經(jīng)濟結(jié)構(gòu)，更好的適應我國國民經(jīng)濟發(fā)展的要求，滿足人民生活需要。供給側(cè)改革，同時也是一種改革方式，也就是需要改革政府在經(jīng)濟發(fā)展中的作用，規(guī)范政府作用，避免“有形的手”過分干預經(jīng)濟，發(fā)揮市場在資源配置中的決定性作用。

（二）區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展

區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，一方面反映了一個地域?qū)嶋H的經(jīng)濟發(fā)展現(xiàn)狀，另一方面也反映了內(nèi)部因素和外部條件之間的相互作用。區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不是孤立的，促進一個區(qū)域經(jīng)濟的活躍發(fā)展不僅需要區(qū)域內(nèi)部各要素共同作用，更需要加強與區(qū)域外部的溝通聯(lián)系，通過協(xié)調(diào)內(nèi)外部各方面因素才能實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟健康快速發(fā)展。我國當前經(jīng)濟形勢下，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展多樣，規(guī)模不一。從國家層面來講，有四個主要區(qū)域經(jīng)濟的發(fā)展值得更多的關(guān)注，即東部地區(qū)、中部地區(qū)、東北老工業(yè)基地以及西部地區(qū)。另一方面，環(huán)渤海經(jīng)濟圈、長三角經(jīng)濟圈、珠三角經(jīng)濟圈經(jīng)濟實力雄厚，自身特點鮮明，而中西部的“中原經(jīng)濟區(qū)”、“大西南經(jīng)濟圈”、“絲綢之路”的經(jīng)濟帶發(fā)展也不容小覷。

三、供給側(cè)改革與區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展之間的聯(lián)系

（一）二者之間存在一致性

無論是供給側(cè)改革還是區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展，二者都要求我國政府在當前實際的經(jīng)濟形勢下，有方針有策略的解決經(jīng)濟中存在的客觀性問題，實現(xiàn)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，給經(jīng)濟增長注入新鮮血液。同時二者的發(fā)展都需要政府減政放權(quán)，加強政府制度創(chuàng)新，節(jié)省經(jīng)濟審批時間，促進經(jīng)濟長期增長，努力實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)區(qū)域經(jīng)濟協(xié)同聯(lián)動發(fā)展。綜上所述，供給側(cè)改革和區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展在目標和方式上都有一致性，在推動供給側(cè)改革的同時，促進區(qū)域經(jīng)濟的更進一步發(fā)展。

（二）二者之間存在對立性

如果在供給側(cè)改革中不能充分考慮區(qū)域經(jīng)濟中的實際問題，或者不能“因地制宜”的“溫和”的進行改革，危及到一個區(qū)域經(jīng)濟的穩(wěn)定，就將對經(jīng)濟發(fā)展起到負作用，產(chǎn)生不可避免的負面經(jīng)濟影響。以我國東北老工業(yè)基地為例，由于東北三省重工業(yè)比重大，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一，而且多為產(chǎn)能過剩產(chǎn)業(yè)，因此供給側(cè)改革中需要革除產(chǎn)能過剩問題，但是在此過程中造成老工業(yè)基地就業(yè)形勢不容樂觀，而且給政府財政收入也帶來了負面影響。

四、供給側(cè)改革為區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展注入新活力

（一）供給側(cè)改革與區(qū)域經(jīng)濟創(chuàng)新發(fā)展

在當前經(jīng)濟條件下，我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展不能發(fā)展高耗能、低效率并且以犧牲環(huán)境為代價的產(chǎn)業(yè)，由此更突出了供給側(cè)改革下需要以創(chuàng)新性發(fā)展作為經(jīng)濟發(fā)展的驅(qū)動力。科技創(chuàng)新能夠促進我國經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級，而我國經(jīng)濟的轉(zhuǎn)型發(fā)展也能更好地改變?nèi)藗兊南M理念，從而實現(xiàn)經(jīng)濟長期發(fā)展。

（二）供o側(cè)改革與區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展

區(qū)域發(fā)展不平衡、區(qū)域發(fā)展差異大一直是我國經(jīng)濟發(fā)展中存在的突出性問題，是制約我國經(jīng)濟發(fā)展的瓶頸之一，由此產(chǎn)生的一系列經(jīng)濟社會問題會危及經(jīng)濟社會健康發(fā)展。供給側(cè)改革要求各經(jīng)濟區(qū)域發(fā)揮自身經(jīng)濟優(yōu)勢，補齊“短板”，為區(qū)域經(jīng)濟協(xié)調(diào)發(fā)展注入新鮮活力。

（三）供給側(cè)改革與區(qū)域開放發(fā)展

在供給側(cè)改革的進一步深入背景下，我國“一帶一路”戰(zhàn)略正在世界范圍內(nèi)引起極大的關(guān)注。“一帶一路”開放戰(zhàn)略是我國區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展的更高平臺，帶動了我國中西部地區(qū)的對外貿(mào)易快速發(fā)展，加深了我國的縱向開放程度。在供給側(cè)改革中，提倡開放、共享的發(fā)展理念，極大的促進了對外開放深度，也加強了與周邊國家的經(jīng)濟、政治、文化交流與溝通，真正實現(xiàn)“倡議是中國的，機遇是世界的”。

五、供給側(cè)改革背景下區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展新策略

（一）因地制宜發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)

在針對發(fā)展差異較大的區(qū)域來說，供給側(cè)改革的思想要求充分考慮區(qū)域特色，重點發(fā)展區(qū)域特色產(chǎn)業(yè)，并以此為龍頭產(chǎn)業(yè)，帶動整體區(qū)域發(fā)展。東部地區(qū)人才、技術(shù)、資金充足，更應該在改革中率先發(fā)展創(chuàng)新型產(chǎn)業(yè)，并加快信息、技術(shù)等要素向中西部輻射的步伐，積極踐行“共同富?！崩砟睢Ｖ胁康貐^(qū)勞動力、自然資源等比較豐富，工業(yè)基礎較好，應著重經(jīng)濟結(jié)構(gòu)的優(yōu)化升級，發(fā)展綠色經(jīng)濟。西部地區(qū)應抓住“一帶一路”戰(zhàn)略機遇期，做好向西打開門戶、逐步發(fā)展外向型經(jīng)濟的準備。

（二）加大對中西部科教文化事業(yè)的支持力度

供給側(cè)改革要求創(chuàng)新、經(jīng)濟轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)優(yōu)化等，最根本之處在于人才的培養(yǎng)、教育的發(fā)展以及文化熏陶。長期以來，我國的優(yōu)秀教育資源集中于東部發(fā)達地區(qū)，中西部教育資源不平衡，很大程度上制約了中西部創(chuàng)新發(fā)展。科教政策支持力度加大，教育資源向中西部傾斜是當前經(jīng)濟形勢下必須做到的。

（三）區(qū)域經(jīng)濟綠色發(fā)展

供給側(cè)改革就是要調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，發(fā)展低耗能、少污染、高效率的綠色產(chǎn)業(yè)，區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展以綠色發(fā)展為基調(diào)，有利于區(qū)域間協(xié)調(diào)發(fā)展，也有利于全國經(jīng)濟發(fā)展全局。

參考文獻：

篇9

如何在國際國內(nèi)復雜經(jīng)濟形勢下推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級、推進新型工業(yè)化進程、加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式，是我國經(jīng)濟發(fā)展需要解決的主要問題。而經(jīng)濟增長及發(fā)展狀況與企業(yè)狀況具有高度相關(guān)性。2011年，隨著經(jīng)濟增長速度下行，我國工業(yè)企業(yè)利潤總額處于下滑態(tài)勢。這一趨勢在2012年正在延續(xù)，1～7月份，全國規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤同比下降2.7%，在41個工業(yè)大類行業(yè)中，15個行業(yè)利潤同比下降，1個行業(yè)由同期盈利轉(zhuǎn)為虧損。經(jīng)濟增長及發(fā)展和企業(yè)利潤情況又直接影響國家財政收入，隨著經(jīng)濟增長率下降，全國財政收入增幅出現(xiàn)較大幅度下降，今年前8個月全國財政收入較上年同期回落20.1個百分點，8月份的中央財政收入更是出現(xiàn)了同比下降6.7%的負增長。

國際經(jīng)驗也表明，經(jīng)濟增長及發(fā)展與企業(yè)利潤及轉(zhuǎn)型發(fā)展周期之間具有密切關(guān)系，縱觀英國、美國、德國、日本等發(fā)達國家經(jīng)濟發(fā)展歷程，其經(jīng)濟發(fā)展到一定階段后，均無一例外地進入新一輪產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，其中伴隨大量企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。因而，我國企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展必將進入轉(zhuǎn)折點。

企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展是企業(yè)通過改變原有的發(fā)展模式，包括對市場、經(jīng)營、產(chǎn)業(yè)、管理等方面進行改變與變革，獲取并提升競爭優(yōu)勢，提高可持續(xù)發(fā)展能力的行為。而我國經(jīng)濟到一定階段后的發(fā)展新動力，從需求角度看，將來自國內(nèi)需求特別是國內(nèi)消費需求；從生產(chǎn)要素的角度看，將來自全要素生產(chǎn)率的提高；從產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的角度看，將來自服務業(yè)和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)。企業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展正是要從這些新動力中尋找機遇。

企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要實現(xiàn)價值轉(zhuǎn)型，通過研發(fā)創(chuàng)新和產(chǎn)品升級，提高產(chǎn)品自身附加值。國際金融危機以來，由于外部市場需求萎縮，競爭加劇，利潤率偏低的生產(chǎn)制造企業(yè)價值空間受到進一步擠壓，而研發(fā)設計、銷售服務、品牌價值等非生產(chǎn)環(huán)節(jié)利潤空間相對較大，能顯著提升對企業(yè)利潤的貢獻，還可以通過生產(chǎn)裝備和技術(shù)水平提升，使主導產(chǎn)品品種更加豐富，向高附加值領(lǐng)域延伸。

需要實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型，主要是企業(yè)在專業(yè)水平分工和完善產(chǎn)業(yè)鏈以及產(chǎn)業(yè)多元化程度等方面的轉(zhuǎn)變。在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的方式中，向產(chǎn)業(yè)鏈上下游延伸是主要形式，而保持主業(yè)不變的同時不斷拓展經(jīng)營行業(yè)，是企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的常見方式之一，既保留原行業(yè)業(yè)務，穩(wěn)固經(jīng)營基礎，又根據(jù)外部經(jīng)營環(huán)境和產(chǎn)業(yè)發(fā)展階段，進入其它行業(yè)，挖掘更多機會。

需要實現(xiàn)經(jīng)營轉(zhuǎn)型，調(diào)整企業(yè)經(jīng)營模式。金融危機背景下，品牌對企業(yè)利潤的提升和市場地位的作用進一步顯現(xiàn)，沒有品牌的企業(yè)面臨著市場和利潤雙降的挑戰(zhàn)。率先通過貼牌方式，利用國際、國內(nèi)兩個市場的出口加工貿(mào)易企業(yè)，應從無品牌向有品牌轉(zhuǎn)變，進而從單一品牌擴展到多品牌。這樣，可以隨著國內(nèi)市場和國際化市場的開拓，針對不同的客戶需求，開展多品牌運作經(jīng)營。

篇10

上半年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展保持穩(wěn)定，糧食和生豬產(chǎn)量繼續(xù)增長。今年我國夏季糧油生產(chǎn)大豐收，實現(xiàn)“十連增”，全國夏糧總產(chǎn)量13660萬噸，再創(chuàng)歷史新高，比上年增加475萬噸，增長3.6%；夏收油菜籽產(chǎn)量1376萬噸，比上年增加34萬噸，增長2.5%。上半年，全國豬牛羊禽肉產(chǎn)量4003萬噸，同比增長1.7%，其中豬肉產(chǎn)量2705萬噸，增長3.0%。

上半年，農(nóng)民收入繼續(xù)保持快速增長，全國農(nóng)村居民人均現(xiàn)金收入5396元，同比名義增長12.0%，快于城鎮(zhèn)居民人均可支配收入增長2.4個百分點，扣除價格因素實際增長9.8%，快于城鎮(zhèn)居民人口可支配收入增長2.7個百分點。6月末，農(nóng)村外出務工勞動力17418萬人，同比增加307萬人，增長1.8%。外出務工勞動力月均收入2733元，增長10.3%。

上半年，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格總水平下降，全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)價格總指數(shù)同比下降0.5%。分產(chǎn)業(yè)看，飼養(yǎng)動物及畜產(chǎn)品下降3.9%，林業(yè)產(chǎn)品下降0.6%，種植業(yè)產(chǎn)品上漲1.9%，水產(chǎn)品上漲4.6%。分品種看，糧食上漲1.5%，谷物上漲1.3%，小麥上漲7.1%，稻谷上漲1.6%，玉米持平，油料下降2.3%，糖料下降1.2%，蔬菜下降1.2%，水果上漲11.5%，茶葉上漲7.2%，煙葉上漲9.7%，木材上漲5.1%，生豬（毛重）下降9.7%，活牛（毛重）上漲5.8%，活羊（毛重）上漲6.5%，家禽（毛重）上漲3.6%，禽蛋上漲3.5%。