導語：如何才能寫好一篇農(nóng)業(yè)發(fā)展的背景，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1．1綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展將逐步得到更多的資金和技術的支持

當前，我國逐步進入工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村的階段，政府在穩(wěn)定現(xiàn)有各項農(nóng)業(yè)投入的基礎上，要求新增財政支出和固定資產(chǎn)投資切實向三農(nóng)傾斜，農(nóng)業(yè)投入穩(wěn)定增長機制逐步形成。湖南省政府提出要“大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)和生態(tài)農(nóng)業(yè)，重點扶持綠色有機農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)，注重農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)源頭治理和產(chǎn)銷全程監(jiān)管，培育競爭力強的農(nóng)產(chǎn)品品牌”。在此背景下，綠色農(nóng)業(yè)，尤其是作為龍頭企業(yè)佼佼者的綠色食品企業(yè)，將在基地建設、資金融通、技術創(chuàng)新和品牌創(chuàng)建等方面得到更多的支持。

1.2城鎮(zhèn)化建設將進一步擴大綠色農(nóng)業(yè)的市場空間

城鄉(xiāng)一體化的基本策略是城鎮(zhèn)化建設，其理想目標是將工商企業(yè)集中在城鎮(zhèn)和園區(qū)發(fā)展，把農(nóng)民集中到城鎮(zhèn)生活，從而使傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，使基本農(nóng)田得到高水平保護，建設用地獲得高效益產(chǎn)出，為綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供充足的人力資源。2012年湖南省城鎮(zhèn)化率已達到46.7%，長沙的城鎮(zhèn)化率已超過70%，湖南省委湖南省人民政府提出加快新型城鎮(zhèn)化來推進城鄉(xiāng)一體化，到“十二五”末，全省城鎮(zhèn)化率達到50%以上，城鎮(zhèn)化還有較大的提升空間。在城鄉(xiāng)一體化進程中，通過支持綠色產(chǎn)品龍頭企業(yè)，構建綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基地，不僅解決農(nóng)民進入城鎮(zhèn)后的就業(yè)問題，使農(nóng)民在城市有長期穩(wěn)定的生存手段，為農(nóng)民進得來、留得住創(chuàng)造條件，而且統(tǒng)一有效的生產(chǎn)基地將代替一家一戶的生產(chǎn)，綠色標準化生產(chǎn)將可得到進一步推廣。這給湖南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了巨大的市場空間。

1.3城鄉(xiāng)一體化將提升居民收入并擴大綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品需求

隨著城鄉(xiāng)一體化的進展，居民收入不斷提高。湖南省的恩格爾系數(shù)自上世紀80年代以來大幅度下降，城鄉(xiāng)居民消費結構不斷升級。1980年到2012年，城鎮(zhèn)居民的恩格爾系數(shù)從57.4％下降到37.3％，下降了20.1個百分點；農(nóng)村居民的恩格爾系數(shù)從66.3％下降到43.9％，下降了22.4個百分點。城鄉(xiāng)一體化的發(fā)展過程中，隨著經(jīng)濟結構、社會結構的轉(zhuǎn)型和居民收入的增長，恩格爾系數(shù)會進一步降低，人們對于食品的要求將由吃飽向吃好轉(zhuǎn)化，綠色食品的需求會日益增加，從而給綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品提供更為廣闊的市場。

2湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的不足

2.1湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展基礎較為薄弱

在綠色浪潮的推動下，湖南省的綠色農(nóng)業(yè)得到了一定的發(fā)展，作為綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展最直接體現(xiàn)的綠色食品產(chǎn)業(yè)也有了一定數(shù)量和規(guī)模：2003年綠色食品生產(chǎn)企業(yè)45家，綠色食品產(chǎn)品數(shù)量109個，均居全國第17位，而到2012年湖南綠色食品企業(yè)有253家，居全國第11位，綠色食品產(chǎn)品787個，居全國第9位。各地區(qū)綠色食品企業(yè)數(shù)和綠色食品認證數(shù)對比見圖1?？傮w而言，在湖南經(jīng)濟較發(fā)達的地區(qū)，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展較好：長沙無論企業(yè)數(shù)還是產(chǎn)品數(shù)都位居全省第一；株洲在2006年時綠色農(nóng)業(yè)基本上是一片空白，但經(jīng)過幾年的重視和發(fā)展，其綠色企業(yè)數(shù)和綠色認證食品數(shù)都位列全省前列。而在經(jīng)濟較不發(fā)達的地區(qū)，綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展不太樂觀：湘西和張家界雖然有大片的綠色區(qū)域可進行綠色農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，但因為龍頭企業(yè)實力較弱，難以進行綠色食品生產(chǎn)銷售的一條龍規(guī)范經(jīng)營，再加上綠色農(nóng)產(chǎn)品的銷售市場又集中在大中城市，運輸困難，所以發(fā)展緩慢。

2.2政府對綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度不夠

就全國而言，不僅先天條件優(yōu)越的東北三省和經(jīng)濟發(fā)達的沿海省市在大力扶持本地區(qū)綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展和綠色食品的生產(chǎn)，而且一些生態(tài)優(yōu)勢不明顯、經(jīng)濟發(fā)展不靠前的地區(qū)也在想方設法推動其綠色食品的生產(chǎn)。黑龍江省早在上個世紀就制定了《黑龍江省2000年～2010年綠色食品發(fā)展規(guī)劃》，2014年《黑龍江省綠色食品市場推廣工作方案》正式出臺，決定要在發(fā)展十大重點產(chǎn)業(yè)的基礎上進一步推動綠色食品的發(fā)展，并且每年拿出8到10個億的資金專門支持綠色食品產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。江蘇省不斷加大資金投入力度，加快綠色食品認證認定步伐，推進綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展。廣東省提出以市場需求為導向，推進綠色食品產(chǎn)業(yè)一體化發(fā)展戰(zhàn)略。湖北省實施了九大政策扶持綠色產(chǎn)品的生產(chǎn)，財政每年安排300萬元專項資金支持開發(fā)綠色產(chǎn)品，并且給予綠色食品企業(yè)高科技產(chǎn)業(yè)優(yōu)惠政策的待遇。所以盡管湖北省與湖南省農(nóng)業(yè)資源相近，其綠色食品企業(yè)數(shù)量卻比湖南省多100多家。江西省確立“綠色江西，綠色食品”的發(fā)展戰(zhàn)略，加快綠色食品產(chǎn)業(yè)發(fā)展成為該省經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略的重要組成部分。相比之下湖南的發(fā)展力度是不夠的，湖南省雖然提出了發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)的目標任務，但尚未制訂綠色食品發(fā)展的總體規(guī)劃，政府對綠色食品的申報、生產(chǎn)和發(fā)展也缺少引導，缺乏行之有效的具體措施。

2.3消費者對綠色食品的接受程度不高

綠色農(nóng)業(yè)的直接產(chǎn)品綠色食品并沒有真正深入人心。首先，不少消費者不了解綠色食品，不認識綠色食品和有機食品標志。其次，在市場調(diào)研中，雖然對于綠色產(chǎn)品許多消費者表現(xiàn)出了較大的偏好和購買意愿，但往往很少采取實際的購買行為，也就是產(chǎn)生了所謂的“綠色消費態(tài)度行為缺口”。再次，綠色食品及有機食品的造假事件降低了消費者對綠色食品及有機食品的認同率。奶粉三聚氰胺事件后，人們對綠色食品標志的信任度有所下降，而有機食品標志可以通過買賣獲取的報道見諸報端后也使一部分消費者對有機食品認證持懷疑態(tài)度。最后，價格因素仍是最大障礙。從中國目前的收入狀況來看，綠色食品的價格偏高，且高于消費者的心理接受范圍。商務部2008年的《綠色市場發(fā)展狀況調(diào)查報告》顯示，有機食品、綠色食品和無公害農(nóng)產(chǎn)品的銷售價格分別約為普通農(nóng)產(chǎn)品價格的4倍、2.4倍和1.6倍，昂貴的價格讓不少消費者望而卻步。

2.4綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)品生產(chǎn)上存在諸多問題

一是科技投入不夠，加工水平不高，利潤率低。從世界平均水平而言，農(nóng)業(yè)科研投資約為農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值的1%，一些發(fā)達國家已超過5%，而我國只占0.2%左右。發(fā)達國家的綠色食品工業(yè)加工程度也較高，其產(chǎn)值已經(jīng)相當于其種植業(yè)產(chǎn)值的3至5倍，利潤率可以達到30%至50%，甚至更高。而湖南省目前綠色食品生產(chǎn)的利潤率僅維持在10%至20%之間，不少企業(yè)在綠色食品生產(chǎn)上還處于虧損狀態(tài)。二是龍頭企業(yè)勢力較弱，產(chǎn)業(yè)鏈不完善。湖南綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展相對湖南農(nóng)業(yè)大省的地位而言仍較為落后。據(jù)2012年的統(tǒng)計數(shù)據(jù)，湖南253家綠色食品企業(yè)中僅有7家為國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，居全國第13位，42家是省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，居全國第11位。大多數(shù)綠色食品企業(yè)規(guī)模小，產(chǎn)地分布廣，生產(chǎn)經(jīng)營者基本上都是各自為政的分散組織，產(chǎn)供銷呈分割狀態(tài)，外延的產(chǎn)業(yè)鏈還沒形成，談不上規(guī)模效益。綠色食品的物流渠道急需改進：綠色食品的消費群體主要集中在大中城市，產(chǎn)地和消費地的距離相隔較遠，對物流尤其是冷鏈物流的要求較高，但目前物流業(yè)尤其是冷鏈物流的發(fā)展還遠遠跟不上綠色食品的運輸要求。三是農(nóng)民素質(zhì)需要提升。發(fā)展綠色農(nóng)業(yè)是提高農(nóng)民收入的重要途徑，通過培育具備優(yōu)勢的支柱產(chǎn)業(yè)，發(fā)展龍頭企業(yè)和農(nóng)產(chǎn)品精深加工業(yè)，提高農(nóng)產(chǎn)品流通速度與質(zhì)量，可以幫助拓寬農(nóng)民增收渠道，讓農(nóng)民從綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營中得到更多的實惠。但目前湖南的農(nóng)民很多對綠色農(nóng)業(yè)還不了解，與龍頭企業(yè)合作的形式大多還處在一家一戶簽訂合同階段。不少農(nóng)民沒有意識到在市場經(jīng)濟的新形勢下聯(lián)合起來參與市場競爭的重要性，農(nóng)業(yè)合作社等維護農(nóng)民切身利益的產(chǎn)業(yè)化組織的建設還處于初級階段。農(nóng)民的學習能力、合作意識等還有待進一步提升。

3湖南綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展的思路

3.1提振消費者信心

綠色食品將成為21世紀的主導產(chǎn)品，就國際市場而言，到本世紀30年代，綠色食品的銷售額將占食品銷售總額的80%。消費者對綠色產(chǎn)品的認知和選擇是一個曲折的過程，為使消費者放心購買綠色食品，應當加強宣傳，政府應通過各種途徑提高消費者對綠色產(chǎn)品的認同。更為重要的是要在全社會范圍內(nèi)提升綠色食品的認知度和公信度。首先就要消除消費者的購買顧慮。要消除購買顧慮，就應當加強認證，尤其要加強監(jiān)管，嚴格保證綠色食品的真正“綠色”。其次，要增強消費者的購買信心。從這方面來說就是要幫助企業(yè)提高綠色食品的生產(chǎn)效益、適當降低綠色食品的價格，隨著經(jīng)濟的發(fā)展和消費者購買力的提高，綠色食品的消費信心將得到提振。也就是說A級的綠色食品應當批量化生產(chǎn)，提高技術，降低成本，讓中高收入甚至更多的人可以消費。而AA級的有機食品可考慮走高端路線，滿足高收入群體：目前，長沙的博野有機食品企業(yè)已在長沙開店5家，還有瀏陽浩博有機公司也已在麥德龍超市，瀏陽天野有機食品企業(yè)在大潤發(fā)超市銷售，這些有機食品的價格普遍比普通食品的價格高幾倍，但市場前景看好。

3.2做好綠色農(nóng)業(yè)發(fā)展整體規(guī)劃

目前，湖南省對綠色食品的申報、生產(chǎn)和發(fā)展還缺少引導，應在湖南省兩型社會建設、新型工業(yè)化和城鄉(xiāng)一體化建設的背景下，制訂湖南省的綠色農(nóng)業(yè)總體規(guī)劃?？煽紤]根據(jù)區(qū)域比較優(yōu)勢，發(fā)展特色綠色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶。湖南省可根據(jù)現(xiàn)實條件和現(xiàn)有的綠色食品企業(yè)情況，分片區(qū)進行布局和管理，充分發(fā)揮不同片區(qū)的特有優(yōu)勢。比如長株潭地區(qū)因經(jīng)濟較為發(fā)達，消費綠色食品的人較多，可考慮以生產(chǎn)綠色蔬菜為主，環(huán)洞庭湖地區(qū)可考慮多發(fā)展水產(chǎn)品。綠色農(nóng)業(yè)的基礎是農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地。所以要集中抓好綠色稻米、綠色水果、綠色蔬菜、綠色油茶、綠色水產(chǎn)和畜牧養(yǎng)殖等優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)基地的建設；進一步提高綠色生產(chǎn)基地標準化水平；抓好有機食品、綠色食品認證等質(zhì)量管理。實施品牌名牌戰(zhàn)略，引導湖南綠色農(nóng)業(yè)向一個行業(yè)一個龍頭，一類產(chǎn)品一個品牌的方向發(fā)展，即學習黑龍江整合五常大米、北大荒綠色食品一樣整合品牌。

3.3加大投入

自第一家生態(tài)銀行于1988年在德國成立后，世界各國特別是發(fā)達國家不斷加大對綠色產(chǎn)業(yè)的投入，美國環(huán)保投資已占國民生產(chǎn)總值的3%。德國、日本等為了推動綠色產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，對綠色產(chǎn)業(yè)的投融資實施優(yōu)惠信貸政策。云南、江蘇等省對獲得綠色證書的產(chǎn)品獎勵5到10萬元；黑龍江、山東等省每年投入上億元的資金用于發(fā)展綠色食品。2005年，湖南省僅投入100多萬元扶持基金到綠色食品產(chǎn)業(yè)，而相鄰的江西省投入了500萬元，云南省投入了1500萬元，江蘇省的投入則高達5000萬元。綠色農(nóng)產(chǎn)品檢測體系、服務體系、營銷體系的建立與健全都需要資金的投入，資金投入不足，綠色農(nóng)業(yè)的發(fā)展就會受到限制，所以湖南省應該加大資金扶持力度，依靠科技進步，全面提升綠色農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量和市場競爭力，研究開發(fā)出適應市場需要的品種或引進特優(yōu)品種，創(chuàng)出一批具有湖南特色、能夠占領市場的名牌綠色農(nóng)產(chǎn)品，增強綠色農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。

3.4扶持龍頭企業(yè)

綠色農(nóng)產(chǎn)品龍頭企業(yè)的興衰不僅會影響其自身的發(fā)展，而且還關系到農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)增效和城鄉(xiāng)一體化的建設。扶持政策應傾向于已具備一定的基礎和規(guī)模、市場前景好、競爭力強、科技含量高的綠色食品企業(yè)，根據(jù)國際上發(fā)展綠色食品的經(jīng)驗，制定一些切實可行的扶持政策和措施，從市場準入、財稅、融資、檢驗等各個方面為龍頭企業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造好的外部條件。根據(jù)市場需求，龍頭企業(yè)與農(nóng)戶簽訂產(chǎn)銷合同，建立自身的專業(yè)化生產(chǎn)基地，并全程提供配套服務；農(nóng)戶應按照合同的要求進行生產(chǎn)、銷售，企業(yè)則按合同進行采購、加工，然后將產(chǎn)品銷往國內(nèi)外市場；利潤應在各個環(huán)節(jié)合理分配，生產(chǎn)者、加工者、銷售者在良性循環(huán)的基礎上結成風險共擔、利益均沾的經(jīng)濟共同體。帶動綠色農(nóng)業(yè)走好貿(mào)工農(nóng)、產(chǎn)供銷一條龍發(fā)展的道路。另外，應積極引進國外的資金、技術和設備，建設綠色農(nóng)產(chǎn)品的“三資企業(yè)”，實現(xiàn)龍頭企業(yè)與國際市場對接，進入蓬勃發(fā)展的發(fā)達國家綠色農(nóng)產(chǎn)品市場。

3.5完善綠色食品產(chǎn)業(yè)鏈

在合理規(guī)劃綠色食品產(chǎn)業(yè)帶的同時，政府還需要根據(jù)產(chǎn)業(yè)帶分布情況建設一批綠色食品加工區(qū)，引導綠色食品加工企業(yè)創(chuàng)業(yè)，引進相關企業(yè)尤其是大型企業(yè)，以促進綠色食品加工的集約化程度的提高，拉長產(chǎn)業(yè)鏈、促進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的發(fā)展。韓國的農(nóng)村工業(yè)園計劃成功的重要原因就在于農(nóng)村工業(yè)的適當集聚，解決了基礎設施建設及共享問題，并且發(fā)展中所需要的技術、信息服務和分工協(xié)作問題也得到了較好的解決，提高了企業(yè)的規(guī)模效益。長沙的望城高科技食品工業(yè)園已經(jīng)取得了較好的集約和帶動效應。建議湖南省因地制宜在不同區(qū)域建設15個左右的綠色食品加工區(qū)。加快發(fā)展綠色農(nóng)產(chǎn)品的儲藏、保鮮及運銷業(yè)，把湖南省的資源優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢和產(chǎn)品優(yōu)勢，也就是說通過物流業(yè)的發(fā)展，真正建立起市場牽龍頭，龍頭連基地的產(chǎn)業(yè)群。

3.6提升農(nóng)民素質(zhì)

篇2

摘 要 隨著中原崛起戰(zhàn)略的進一步實施，河南省作為一個極其重要的農(nóng)業(yè)大省，相應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不僅已經(jīng)推動了我省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展，使得我省的農(nóng)資企業(yè)在發(fā)展中取得了一定的成果，并進而說明了我省農(nóng)資企業(yè)仍然具有了進一步發(fā)展的空間，只要能夠充分利用中原崛起戰(zhàn)略及其相關因素形成的一系列有利條件、采取正確的方法，我省農(nóng)資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。

關鍵詞 中原崛起 農(nóng)資企業(yè) 發(fā)展成果 有利條件 前景

一、我省農(nóng)資企業(yè)的現(xiàn)狀

作為農(nóng)資企業(yè)“底子薄、基礎弱”的特點也就在兩個方面體現(xiàn)得比較突出：其一，是由于我省的現(xiàn)代工業(yè)與現(xiàn)代化技術發(fā)展的不足必然地影響到農(nóng)資企業(yè)本身的生產(chǎn)技術，嚴重地影響到了農(nóng)資產(chǎn)品的質(zhì)量與成本，其二，是由于這種“產(chǎn)業(yè)結構、城鄉(xiāng)結構不合理已經(jīng)成為經(jīng)濟社會發(fā)展最突出矛盾”的解決在很大程度上被錯誤地理解為僅僅大力發(fā)展第二產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)而相對忽略了對于第一產(chǎn)業(yè)起到關鍵作用的農(nóng)資企業(yè)。

我省農(nóng)資企業(yè)在整個中原崛起戰(zhàn)略中雖然具有極其重要的位置，也取得了一定的發(fā)展，但是，在發(fā)展的過程中仍然存在著相當普遍的問題。因而，總起來說，我省農(nóng)資企業(yè)一方面在發(fā)展中取得了一定的成果，并具有了一定的優(yōu)勢；另一方面，相對而言，由于農(nóng)資企業(yè)本身發(fā)展的不足與存在的問題，農(nóng)資企業(yè)既不能夠滿足我省農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，而且，這一狀況如果不能改變，那么，也勢必影響到整個中原崛起戰(zhàn)略的全面實施。但是，另一方面，我們也必須看到，正是因為我省農(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因而也就具有了進一步發(fā)展的空間，一旦能夠充分利用有利條件、采取正確的方法，農(nóng)資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。

二、我省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的有利條件

（一）我省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的一般有利條件

在對于中原崛起戰(zhàn)略的有利條件與可行性的分析方面， 劉仁慶《中原崛起若干問題及對策研究》一文則著重強調(diào)了河南和一些地理位置、發(fā)展水平相當?shù)氖∈泻偷貐^(qū)相比，具有較為明顯的比較優(yōu)勢，河南在這種優(yōu)勢的前提下應該能夠發(fā)揮自身的積極性達到2020年“中原崛起”的既定目標； 吳宏亮《中原崛起及其戰(zhàn)略選擇》則對于這兩個方面的條件都進行了相關的論述。這些條件無疑也是我省農(nóng)資企業(yè)進一步發(fā)展的有利條件，但是，這些又僅僅只是一般的條件。對于我省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展而言，我們還需要具體情況具體分析，看到農(nóng)資企業(yè)自身發(fā)展的特殊的有利條件。

（二）我省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的具體有利條件

1．農(nóng)資企業(yè)產(chǎn)品具有廣闊的市場

適宜的地理條件決定了河南省及其周邊地區(qū)具有良好的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要無疑為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場。河南省雖然土地總面積在全國僅僅居于第18位，但是，耕地面積卻占第3位。早在2004年全省蔬菜栽培面積已經(jīng)達到1591.1千公頃，總產(chǎn)量為5237．52萬噸，總產(chǎn)值近400億元，其中面積和產(chǎn)值僅次于山東，居全國第2位 ，從而成為河南省的重要經(jīng)濟作物。而縱觀我國農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不論相鄰的周邊地區(qū)，還是一些較遠省份，在農(nóng)業(yè)大國的背景下也無不存在著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的不足問題。這就無疑為農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了極其廣闊的市場。

2．產(chǎn)業(yè)結構的基本狀況為我省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展提供了契機

就國內(nèi)的產(chǎn)業(yè)布局而言，我省顯然在總體上處于不利的地位。但是，對于發(fā)達地區(qū)而言，由于其在改革開放以來，首先發(fā)展的是加工工業(yè)和一些所謂的現(xiàn)代化工業(yè)，因而其農(nóng)資企業(yè)并沒有得到應有的發(fā)展，而對于西部地區(qū)而言，在農(nóng)資企業(yè)發(fā)展方面也顯然缺乏技術優(yōu)勢?，F(xiàn)在，隨著改革開放的進一步發(fā)展，我國沿海地區(qū)雖然不斷強調(diào)了產(chǎn)業(yè)升級產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，但是，這種產(chǎn)業(yè)升級顯然無關于農(nóng)資企業(yè)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移一般也只是加工制造業(yè)的轉(zhuǎn)移。以此而言，我省的農(nóng)資企業(yè)顯然具有比較獨特的技術優(yōu)勢與先發(fā)優(yōu)勢。這就為我省農(nóng)資企業(yè)的進一步發(fā)展提供了有利的契機。

3．農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的政策條件

我國中央政府與我省對于農(nóng)業(yè)發(fā)展的關注程度已經(jīng)是一個人所共知的事實，而這種對于農(nóng)業(yè)本身的關注必然地形成了一系列的發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)惠政策，這些優(yōu)惠政策無疑也直接或者間接地影響到了農(nóng)資企業(yè)，推動了農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展。遠的不說，就我省最近的《河南省政府工作報告》而言，這里的每一項要求，顯然都會影響到我省農(nóng)業(yè)的發(fā)展，而農(nóng)業(yè)的發(fā)展也必然進一步地以各種不同的方式推動農(nóng)資企業(yè)。

三、結論

隨著中原崛起戰(zhàn)略的進一步實施，河南省作為一個極其重要的農(nóng)業(yè)大省，相應的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)需求不僅已經(jīng)推動了我省農(nóng)資企業(yè)的發(fā)展，使得我省的農(nóng)資企業(yè)在發(fā)展中取得了一定的成果。由此，不難看出，正是因為我省農(nóng)資企業(yè)仍然不能滿足農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的需要，因而也就具有了進一步發(fā)展的空間，一旦能夠充分利用中原崛起戰(zhàn)略及其相關因素形成的一系列有利條件、采取正確的方法，農(nóng)資企業(yè)就會獲得極其廣闊的發(fā)展前景。而也正是我省已經(jīng)具備了農(nóng)資企業(yè)進一步發(fā)展的一系列有利條件，因而，在以后的發(fā)展中，在中原崛起戰(zhàn)略的實施過程中，我省農(nóng)資企業(yè)發(fā)展的宏偉前景也必將在不遠的將來成為一種可喜的現(xiàn)實。

參考文獻：

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[3] 吳勇.農(nóng)資經(jīng)銷企業(yè)社會資本對其績效影響的實證分析.華中農(nóng)業(yè)大學碩士學位論文.2008.

篇3

 

一、現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中農(nóng)田水利工程的重要意義

 

農(nóng)田水利工程主要服務于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)，包括除澇、排害、灌慨等各種水利措施。當前，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)要想實現(xiàn)持續(xù)發(fā)展，需要重點關注諸如農(nóng)業(yè)生產(chǎn)條件的改善、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)增收的促進、旱澇災害的抵御、農(nóng)業(yè)穩(wěn)定健康發(fā)展的保障等問題。作為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)設施的基礎，農(nóng)田水利工程既關系著農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的命脈，同時對于農(nóng)村經(jīng)濟迅速發(fā)展及社會其他方面的基礎設施也會產(chǎn)生很多的影響。因此，在我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展中，農(nóng)田水利工程居于非常重要的地位，具體表現(xiàn)為以下幾個方面：

 

(一)我國的基本國情與農(nóng)田水利基本建設之間的關系。我國的社會的發(fā)展史中水澇災害不斷。據(jù)調(diào)査，從上世紀70年代中后期，我國耕地面積不斷持續(xù)減少，但是灌溉面積穩(wěn)定增長，水平持續(xù)提高，這種現(xiàn)象保證了我國農(nóng)業(yè)的穩(wěn)定發(fā)展。進人改革開放后，農(nóng)村體制改革大大地調(diào)動了農(nóng)民的生產(chǎn)積極性，過去無人過問的在農(nóng)業(yè)基礎設施，被廣大農(nóng)民充分應用，這也根本上扭轉(zhuǎn)了我國糧食長期嚴重匱乏的局面。

 

(二)社會的穩(wěn)定也依賴農(nóng)田水利基本建設。農(nóng)田水利工程關系到農(nóng)業(yè)的發(fā)展進步，而社會的和請穩(wěn)定又與農(nóng)田水利基本建設惜惜相關。農(nóng)田水利基本建設問題解決得好壞直接影響到本地農(nóng)民的生活水平。農(nóng)村人口占我國人口比重的大部分份額，在我國經(jīng)濟發(fā)展中農(nóng)民問題屬于一個基礎性的重要問題。這一問題能否得以有效地解決，將直接影響到我國經(jīng)濟結構的調(diào)整，以及國民經(jīng)濟的科學發(fā)展。因此，只有大力推進農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，努力做好農(nóng)田水利基礎設施建設工作，打好農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基礎，并為工業(yè)化發(fā)展和城市化打下基礎,才能有力支撐起國民經(jīng)濟的持續(xù)而快速發(fā)展，進而才能真正解決好農(nóng)民問題，使廣大農(nóng)民享受發(fā)展成果，實現(xiàn)社會的和諧發(fā)展。

 

(三)糧食安全問題依賴農(nóng)田水利基本建設。在我們國家，灌溉用耕地是農(nóng)產(chǎn)品的主要來源，因此可以說，農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量、品質(zhì)和效益等在很大程度上都取決于農(nóng)田水利建設。灌溉水平是農(nóng)田水利工程的直接體現(xiàn)。隨著科技不斷進步，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)越來越依靠高灌溉技術和設施，以適應現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的灌溉水利用率高的新要求。由此，現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的進步和效益是與農(nóng)田水利工程直接相關的，受其制約。為了促進農(nóng)業(yè)更好地發(fā)展，就要大力推動農(nóng)田水利工程建設與現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的同步進行。

 

二、埔橋區(qū)農(nóng)業(yè)水利發(fā)展中現(xiàn)存的問題

 

埔橋區(qū)地處淮北平原東北部,屬于淮河流域?；春幼怨乓詠砭褪撬Χ喟l(fā)的流域，當?shù)剞r(nóng)民一直與水旱災害進行了長久而激烈的斗爭。我區(qū)屬暖溫帶半濕潤氣候，年降水量774~895毫米，年平均氣溫在四季氣候變化較大，冬季十分寒冷，處于冬季的時間其他季節(jié)較長，有四個月之久;夏日炎熱，梅雨期持續(xù)時間較長，水資源分布不均勻。目前，埔橋區(qū)農(nóng)田水利存在如下問題：

 

(一)水資源開發(fā)利用低。全區(qū)160座各類涵閘，蓄水庫容為7萬平方米，對水流的攔截少，利用率低,加上設施陳舊，蓄水不足，現(xiàn)有的地表水沒有得到充分的開發(fā)利用。經(jīng)過近幾年的發(fā)展，目前全區(qū)現(xiàn)有1.7萬眼電井，平均每平方公里不足5眼，達不到農(nóng)業(yè)灌慨要求。水源短缺，很多灌溉區(qū)域用水得不到保證。隨著用農(nóng)業(yè)用水不斷增加，缺水問題也將日益突出。

 

(二)工程老化，蓄水能力衰減。全區(qū)地表水資源重要依靠灌溉。目前全區(qū)有300多座灌溉站，但90%以上屬于70-80年代建設，老化嚴重，年久失修,大部分工程無人管理，不能正常運轉(zhuǎn)，造成電灌站形同虛設。

 

(三)現(xiàn)有水利工程設施配套有短板。如有的缺乏田間配套，有的缺少排放設施，這使得水利工程不能正常發(fā)揮作用;再加上一些管理缺失，如:管理督導不力，維修養(yǎng)護不符要求,工程效益不能充分發(fā)揮效益，達不到水利灌溉的真正目的。

 

(四)新建工程實施難度加大。比如:人工成本增加，原材料漲價，這就需要加大更多的人力物力。

 

三、對策和建議

 

針對以上問題，進一步加強水利工程建設,促進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科學發(fā)展，筆者以為可以采取如下措施：

 

(一)制定一個總體的農(nóng)田水利建設綱領規(guī)劃。對于農(nóng)田水利工程建設來說，建設規(guī)劃可謂是一項最為基本的工作，起到宏觀指導作用。那么，農(nóng)田水利工程建設規(guī)劃工作應該如何開展呢?一是制定出村級農(nóng)田水利建設的總體規(guī)劃。在制定村級農(nóng)田水利建設總體規(guī)劃過程中，立足于配置水資源的合理性，始終堅持實事求是、重點突出、分步實施和統(tǒng)籌兼顧的原貝。二是對規(guī)劃編制工作要加強指導和領導力度。為了確保規(guī)劃的科學性和合理性，農(nóng)田水利建設規(guī)劃編制工作應由水利管理的主管部門牽頭，并聯(lián)合規(guī)劃等相關部門,嚴格按照設計要求開展各項工作。

 

(二)進一步拓展投資渠道。一是對于政策性資金要積極爭取，得到投人的資金越多越好。加強統(tǒng)籌利用好大型灌區(qū)續(xù)建配套改造資金，可以分期對一次性解決有問題的灌區(qū)建設項目進行改造，使灌區(qū)的骨干工程與小型田間工程相結合，配套齊全，做到建設好就能發(fā)揮作用,避免建而無用。而對于小型農(nóng)田水利基礎建設，可以設立專項補助資金,重點抓好田間工程配套與末級渠系節(jié)水改造工作，并根據(jù)旱澇堿沙荒的總體情況,實施綜合治理，不斷提高農(nóng)田水利基礎建設的發(fā)展水平。二是充分利用資金統(tǒng)籌。從實際出發(fā)，既確保國家財政對小型農(nóng)田水利建設投資不斷加大，又要鼓勵民間投資。積極向上爭取資金，整合資金項目，鼓勵村集體經(jīng)濟組織、新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體及民間投資主體參與水利投資。建立起國家,民間多元化的投資與農(nóng)民自愿人資相結合。

 

(三)增大水利建設的高科技含量。科學技術是第一生產(chǎn)力。在大數(shù)據(jù)時代背景下，我們推進農(nóng)田水利基礎工程建設，要積極引進適合于水利建設的各種高新技術，不斷提高水利建設的高科技水平，充分運用互聯(lián)網(wǎng)的信息化手段，聯(lián)合調(diào)度灌區(qū)水資源系統(tǒng)，改進地面灌溉網(wǎng)絡，大力推廣管道輸水灌溉等，最大化發(fā)揮農(nóng)田水利工程的效用,助推現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展。

篇4

關鍵詞：休閑農(nóng)業(yè)；建議；北京市

中圖分類號：F323.4 文獻標志碼：A 文章編號：1673-291X（2016）26-0079-02

休閑農(nóng)業(yè)作為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中一種比較新型的發(fā)展形式，發(fā)展的歷史比較短，從最初的萌芽階段到現(xiàn)在的管理規(guī)范階段，總共只有30年左右的開發(fā)時期。北京市的休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展情況可以大體上分為三個時期。第一個時期是改革開放以后的20世紀80年代末期到90年代中期，這一時期的休閑觀光農(nóng)業(yè)尚處于萌芽階段；第二個時期是20世紀90年代中期到21世紀的初期，這一階段是政府的引導和初步組織管理時期，休閑觀光農(nóng)業(yè)正在迅速的發(fā)展中；第三個時期是21世紀初期到現(xiàn)在，隨著休閑觀光農(nóng)業(yè)的迅速發(fā)展和人民生活水平的提高，對精神需求的增加，休閑觀光農(nóng)業(yè)的管理也在逐漸增強。

（一）優(yōu)勢

1.自然地理區(qū)位優(yōu)勢

北京市有得天獨厚的自然地理條件和資源，森林和城市綠化面積在不斷增加中，2005―2014年北京市的森林面積增加到了734 530.6公頃，十年時間增長了接近19%，森林覆蓋率也達到了41%。根據(jù)2012年北京市國土資源局的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，北京市的土地利用狀況耕地面積為2 208.56平方公里，園地面積為1 371.18平方公里，林地為7 396.33平方公里，草地為854.91平方公里。多種多樣的地形地貌，適宜多種溫帶農(nóng)作物和水果蔬菜的生長，比如蘋果、梨、桃子、杏、核桃、板栗、李子等溫帶產(chǎn)品。北京地區(qū)擁有我國的果品生產(chǎn)基地，產(chǎn)品供向整個城市和全國其他城市。北京市有永定河、潮白河水系流過，群山環(huán)繞，有獨特的地勢和區(qū)位勢，從而讓北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)擁有了巨大的潛力。另外，北京市交通發(fā)達，無論是鐵路、公路，從市區(qū)到農(nóng)村的交通都已經(jīng)趨近完善，將北京市與周邊緊緊聯(lián)結在一起，不但新鮮的水果、蔬菜和畜產(chǎn)品可以快速地補充到城市內(nèi)部，同時也有利于城市的人們休閑時期體驗農(nóng)村的文化和休閑農(nóng)業(yè)。

2.濃厚文化氛圍優(yōu)勢

北京市擁有幾千年的歷史，是文明中外的歷史古城，擁有眾多的歷史古跡，不僅僅是一些著名景點，在郊區(qū)和周邊地區(qū)也擁有眾多的歷史文化遺留，此外，眾多的民間藝術和民俗文化，為來自世界各地、全國各地和北京市內(nèi)的人提供了良好的文化氛圍，讓城市人可以就近體驗鄉(xiāng)村的特色文化。比如，在一些鄉(xiāng)村會不定期舉辦如采摘節(jié)、民間廟會、民間花會、音樂節(jié)等活動，吸引眾多的市內(nèi)外游客前來欣賞。甚至在一些觀光園區(qū)還會有專門的部門管理網(wǎng)站，將最新的消息在網(wǎng)絡上，需要的游客可以自行根據(jù)個人需要選擇購買門票，選擇自己喜歡的項目和時間參加活動，節(jié)省了游客的時間和精力，不用排隊，不用浪費時間親自挑選，只要在家就能將想?yún)⒂^的園區(qū)預定好。

（二）劣勢

1.耕地面積減少

北京市發(fā)展現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)也有存在一些問題和劣勢。發(fā)展特色休閑農(nóng)業(yè)需要大量的土地資源，但是近幾年的數(shù)據(jù)顯示，無論是城區(qū)還是農(nóng)村地區(qū)，北京市的常住人口都在逐年增加中。2014年，北京市的常住人口總數(shù)為2 151.6萬人，常住外來人口總數(shù)為818.7萬人，常住人口自然增長率達到了4.83%。人口的迅速增長導致土地利用緊張。不僅是在城市內(nèi)，農(nóng)村的人口也在不斷增加中。2014年北京市的農(nóng)村常住人口數(shù)為292.6萬人，比2006年增加了17%。城市發(fā)展，非農(nóng)業(yè)用地不斷增加，耕地面積在逐年減少，并且隨著土地占用的增長，土地資源的質(zhì)量也在下降，過度開發(fā)和利用導致土地的荒漠化和沙化，水土流失問題很嚴重。

2.生態(tài)破壞嚴重，環(huán)境問題突出

在2008年奧運會和2014年APEC會議舉辦之前，北京市的工業(yè)生產(chǎn)一直處于治理不徹底階段。長期的工業(yè)生產(chǎn)導致資源枯竭、生態(tài)環(huán)境惡化等問題頻現(xiàn)，北京的沙塵暴問題依然嚴重，空氣質(zhì)量問題依然尚未解決，水污染、廢棄物污染問題突出。在北京市的農(nóng)村地區(qū)，原有的鄉(xiāng)村文化和自然優(yōu)勢受到生態(tài)環(huán)境惡化的影響，也逐漸在流失中。除此之外，節(jié)假日和周末大量的游客涌入，對景區(qū)和生態(tài)園區(qū)的破壞問題也很突出。如何將客流量限制在合理的范圍內(nèi)，如何在最短時間內(nèi)解決生態(tài)環(huán)境惡化的問題，治理污染，建設一個真正的高水平、高質(zhì)量的休閑農(nóng)業(yè)區(qū)是目前北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)面臨的劣勢。

（三）機遇

1.城市化進程的加快

隨著北京市經(jīng)濟的進一步發(fā)展，城市進一步擴大。人口的增加也意味著消費者數(shù)量的增加，無論是常住人口的增加還是流動人口的增加都為北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)帶來了巨大的消費市場潛力。消費群體的增加，人民生活水平的提高，消費方式、消費質(zhì)量和消費結構也向著更加優(yōu)化的方向發(fā)展。本文的前面小節(jié)中已經(jīng)提到，北京市的恩格爾系數(shù)在不斷下降中，足可見城市居民在滿足最基本的生活要求的前提下，更加追求生活的多樣化，尤其是在國家增加了清明節(jié)、端午節(jié)、中秋等法定節(jié)假日后，更加方便人們在休假期間與家人一同去郊區(qū)或者休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展區(qū)體會農(nóng)村的特色農(nóng)業(yè)，感悟生活。這種由滿足基本生活消費需求向享受型消費方式的轉(zhuǎn)變有利于進一步推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

2.低碳休閑旅游推進

目前，人們在面臨著巨大的生活和工作壓力之下，更愿意選擇回歸田園生活，在工作之余放松心情。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?jié)M足建設低碳環(huán)境的要求，也符合可持續(xù)發(fā)展理念的要求。北京市作為我國的首都，建設有利于保護生態(tài)環(huán)境的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展機制，為其他城市的發(fā)展樹立了模范典范。為生活飲食的更加健康，越來越多的城市市民注重食品的安全問題，食用更加安全、環(huán)保的綠色食品和有機食品，為休閑農(nóng)業(yè)的農(nóng)產(chǎn)品提供了一個良好的發(fā)展機會。

在鼓勵發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時，結合北京市的地方特色，將農(nóng)業(yè)特色、民俗風景、民俗習慣與自然景觀、人文風情結合在一起，在旅游內(nèi)容上建立多個主題，如鄉(xiāng)村休閑主題、回歸自然、感悟鄉(xiāng)土風情等；同時，建立了低碳試驗基地，將交通、住宿、娛樂等多種配套設施結合在一起，逐漸完善，形成一個完整的低碳旅游產(chǎn)業(yè)鏈。

（四）挑戰(zhàn)

1.游客流量的限制

城市化進程的加快、人口的迅速增加，在給休閑農(nóng)業(yè)帶來消費市場的同時，也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來了挑戰(zhàn)。假期或者休息日客流量的增加使得休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)游客流量增加，但是每個景區(qū)和休閑區(qū)都有一定的游客流量限制，超過了這個流量限制不僅讓休閑者無法享受服務，還會帶來一定的安全隱患。因此，如何有效合理地調(diào)控游客的數(shù)量，將環(huán)境容量合理控制在使人心曠神怡的范圍內(nèi)，也是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展需要面對的挑戰(zhàn)。

2.競爭激烈

在北京市發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時，周邊城市和地區(qū)也在利用自身的自然優(yōu)勢和人文優(yōu)勢發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，而且周邊地區(qū)因為耕地面積比較大，用地不像北京地區(qū)那樣緊張，給北京地區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展帶來巨大挑戰(zhàn)。

休閑農(nóng)業(yè)開發(fā)的主要是觀光園和民俗旅游，在開發(fā)中外地和本地的水果蔬菜大量涌入，也會給觀光園的果業(yè)和蔬菜采摘帶來威脅，影休閑農(nóng)業(yè)旅游的消費人群。從休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)容上看，越來越多的項目加入到了休閑觀光農(nóng)業(yè)的行列中，而且各種形式的觀光農(nóng)業(yè)也讓消費者應接不暇，比如，采摘園形式多樣，有露天采摘、溫室采摘，溫室采摘，還有溫室游憩、溫室加工釀造、溫室藝術展等多種形式。這些以互動、體驗和游樂多種方式的旅游方案，在為消費者帶來享受的同時，也給休閑農(nóng)業(yè)的從業(yè)者帶來巨大的壓力和競爭。

（一）政府引領，加強政策扶持

政府要貫徹落實科學發(fā)展觀，樹立生態(tài)文明理念，加大生態(tài)文明建設力度，積極推進美麗鄉(xiāng)村建設進程。政府要積極轉(zhuǎn)變自身職能，由單純的行政管理向監(jiān)督者、服務者和引導者轉(zhuǎn)變。制定更加嚴格的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的行業(yè)規(guī)范，以促進休閑農(nóng)業(yè)的健康發(fā)展。對于休閑農(nóng)業(yè)范圍內(nèi)盲目建設，破環(huán)生態(tài)環(huán)境的行為給予更加嚴厲的處罰。

除此之外，政府要積極引導休閑農(nóng)業(yè)的多元化發(fā)展，制訂更加合理的發(fā)展計劃，加大外資吸引力度，引進大型文化發(fā)展項目，進一步加大市場開發(fā)力度。要完善農(nóng)村信貸體制，加大資金扶持力度，設立生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展專項基金，加大補貼力度，以緩解休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中的資金壓力。在保持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的自身特色基礎之上，要積極引進新科技，加強和高校以及科研院所的合作，以提高休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的含金量。

（二）注重宣傳，增強品牌效應

在休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展過程中，品牌效應一直制約著其發(fā)展，因此，注重宣傳，增強品牌效應是十分必要的。為此，休閑農(nóng)業(yè)從業(yè)者要通過報紙、電視、網(wǎng)絡等新聞媒體手段進行宣傳，提高休閑農(nóng)業(yè)的知名度。除此之外，要科學進行營銷宣傳，積極樹立自身的品牌形象，增強品牌效應。還要通過舉辦各種節(jié)會活動尤其是通過鼓勵企業(yè)和民間組織積極參與的方式吸引廣大消費者。

篇5

農(nóng)業(yè)信息化是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變的必要助力，也是重要的基礎建設。我國自2005年首次提出加強農(nóng)業(yè)信息化建設要求以來，至2015年，農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)成為全國農(nóng)業(yè)發(fā)展的必然選擇。而吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，在實現(xiàn)向農(nóng)業(yè)強省轉(zhuǎn)變的過程中，始終不斷發(fā)力農(nóng)業(yè)信息化建設，并把建設“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)作為一個重要領域。當前，吉林省在農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展方面，多方面進行嘗試，并在物聯(lián)網(wǎng)、農(nóng)業(yè)電子商務、測土配方施肥手機信息服務、12316新農(nóng)村熱線等方面取得了顯著成效。

一、農(nóng)業(yè)信息化與農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的關系

農(nóng)業(yè)信息化是指充分利用信息技術，全面實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)管理、農(nóng)產(chǎn)品營銷、農(nóng)業(yè)科技服務、農(nóng)技推廣示范與應用的信息化，從而加帶傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率和經(jīng)營水平，促進農(nóng)業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定、高效發(fā)展的過程。從這一表述中可以看出，農(nóng)業(yè)信息化既是一種信息形態(tài)，也是農(nóng)業(yè)發(fā)展特定過程的描述。其目的是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)信息化、農(nóng)業(yè)經(jīng)營信息化、農(nóng)業(yè)管理信息化和農(nóng)業(yè)服務信息化。

發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，對促進“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)建設，推進農(nóng)業(yè)與二三產(chǎn)業(yè)融合，促進農(nóng)業(yè)結構調(diào)整優(yōu)化，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率，以及促進農(nóng)民增收具有重要作用。

一是農(nóng)業(yè)信息化能夠提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程的自動化、信息化，從而降低農(nóng)民的勞動強度，降低生產(chǎn)成本，增加農(nóng)民收入。

二是通過發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，有利于擴大農(nóng)產(chǎn)品銷售市場，及時收集市場信息，反饋產(chǎn)品營銷狀態(tài)，拓寬農(nóng)產(chǎn)品的銷售渠道。同時，還有利于增強農(nóng)民的市場觀念，提升農(nóng)民對市場變化和市場風險的掌控能力。

三是有利于降低農(nóng)業(yè)經(jīng)營風險。農(nóng)業(yè)屬于高風險行業(yè)，不論自然災害還是市場風險，都可能對區(qū)域農(nóng)業(yè)經(jīng)濟造成嚴重的破壞，嚴重的會帶來農(nóng)民巨大損失。發(fā)展農(nóng)業(yè)信息化，有利于農(nóng)民根據(jù)市場需求、產(chǎn)品供應信息組織生產(chǎn)，調(diào)整產(chǎn)業(yè)結構，從而制訂生產(chǎn)、銷售計劃，大大降低農(nóng)民的市場風險。同時，天氣預報、病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治、測土配方施肥等技術的應用，也有利于抵御農(nóng)業(yè)自然風險。

四是有利于提高農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力。農(nóng)業(yè)信息化技術的應用，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)量和質(zhì)量，降低農(nóng)產(chǎn)品化肥和農(nóng)藥殘留，提高農(nóng)產(chǎn)品的市場競爭力。農(nóng)業(yè)信息化能夠推動農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全，提高對農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的檢測標準，使農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量符合相關標準的要求，從而大大提高農(nóng)產(chǎn)品的競爭力。

五是有利于促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構，調(diào)和農(nóng)村勞動力就業(yè)。農(nóng)業(yè)信息化大大降低了農(nóng)業(yè)勞動力的勞動強度，提高生產(chǎn)效率，這就為農(nóng)業(yè)經(jīng)濟結構調(diào)整和促進農(nóng)村勞動業(yè)轉(zhuǎn)移就業(yè)提供了基礎。以往圍繞土地生產(chǎn)的眾多勞動力可以離開土地，進入二三產(chǎn)業(yè)就業(yè)，促進了土地規(guī)模經(jīng)營，使得農(nóng)民經(jīng)營性收入得以大幅提高。

二、吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設對農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的促進作用

多年來，吉林省高度重視農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展，并提出了發(fā)展智慧農(nóng)業(yè)的戰(zhàn)略。目前，吉林省在信息服務，信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營，農(nóng)業(yè)技術推廣、應用等方面，均取得了一定的成效。

一是吉林省農(nóng)業(yè)信息化已經(jīng)形成了信息體系。目前，吉林省農(nóng)業(yè)信息體系主要由“一網(wǎng)、一臺、一報、一刊、一校、一站、一熱線”組成。一網(wǎng)即吉林農(nóng)網(wǎng)，一臺即吉林鄉(xiāng)村電視臺，一報是指《吉林日報》《吉林科技報》《吉林農(nóng)村報》等涉農(nóng)報紙，一刊即《吉林農(nóng)業(yè)》雜志，一校即吉林農(nóng)業(yè)大學、吉林省農(nóng)業(yè)廣播學校及各地分校等單位，一站即遍布各地鄉(xiāng)村的電子商務服務站，一熱線即112316新農(nóng)村熱線。這些平臺有的作為省農(nóng)業(yè)管理部門的信息服務平臺，有的作為農(nóng)業(yè)科技傳播平臺，有的作為農(nóng)業(yè)科技研發(fā)平臺，有的作為電子商務“最后一公里”觸角，有的作為農(nóng)業(yè)技術培訓管理機構，有的作為與農(nóng)民直接交流、指導、解決實際問題的平臺，共同搭建了形式多樣、極具效率的信息平臺，構成了具有吉林省特色的農(nóng)業(yè)信息體系。

二是農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設較為完善。近年來，吉林省電信網(wǎng)、廣播電視網(wǎng)、計算機網(wǎng)在農(nóng)村地區(qū)的基礎設施建設快速發(fā)展，綜合覆蓋率持續(xù)提高，基本實現(xiàn)了電視、廣播、電話村村通和互聯(lián)網(wǎng)大面積覆蓋。信息基礎設施綜合服務能力和社會普及程度進一步提高，成為支撐農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化建設的重要基礎。同時，吉林省加強了農(nóng)業(yè)信息的收集、整理、鑒別和工作，為廣大農(nóng)民提供了豐富的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科學技術、農(nóng)產(chǎn)品供求、就業(yè)信息、文化生活信息，產(chǎn)生了良好的經(jīng)濟和社會效益。

三是農(nóng)業(yè)信息化服務隊伍不斷健全。目前，全省93%的縣（市、區(qū)）建立了相應的信息化服務工作機構。全省從事農(nóng)業(yè)信息服務的工作人員達到了近3000人，并培養(yǎng)了近3000人的農(nóng)村信息員，建立了覆蓋全省的農(nóng)村信息員隊伍。尤其是在骨干農(nóng)村信息員培訓方面，吉林省不斷加大力度，切實提高了農(nóng)村信息員隊伍的整體素質(zhì)。運轉(zhuǎn)有序、人員精干、職責明晰、觸角到農(nóng)村的農(nóng)業(yè)信息服務體系基本成型。

四是物聯(lián)網(wǎng)技術正在深入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。吉林省提出的“智慧農(nóng)業(yè)”發(fā)展戰(zhàn)略，為吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設注入了新的動力。從2013年開始，吉林省加大了智慧農(nóng)業(yè)建設示范項目，并把實現(xiàn)農(nóng)業(yè)智能化生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)與物聯(lián)網(wǎng)融合發(fā)展確定為主要發(fā)展方向。目前，吉林省已經(jīng)建成了智慧農(nóng)業(yè)綜合服務平臺并開發(fā)了玉米、水稻兩個產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術服務系統(tǒng)。通過一平臺二系統(tǒng)可以遠程直觀地查看作物長勢、土壤墑情、預警病蟲害、組織實施病蟲害統(tǒng)防統(tǒng)治等工作，實現(xiàn)了農(nóng)情監(jiān)控、生產(chǎn)管理、信息采集的信息化與自動化。

五是農(nóng)業(yè)農(nóng)村信息化服務取得顯著成效。吉林省于2006年在全國率先開通12316公益服務熱線，針對全省乃至全國農(nóng)民開放，可以通過撥打熱線為農(nóng)民提供農(nóng)業(yè)技術服務、農(nóng)業(yè)政策咨詢、農(nóng)業(yè)病蟲害防治技術、農(nóng)村法律知識咨詢等。目前，12316熱線已經(jīng)在全國廣泛開通，而作為首開先河的吉林省，12316熱線建設更是受到了國家有關部門的高度評價，十年來，12316平臺累計受理農(nóng)民咨詢電話1500多萬個，發(fā)送短信息105億條次，日制播廣播電視節(jié)目3小時25分鐘，年幫助農(nóng)民節(jié)本增收30多億元。此外，吉林省還建立了12582手機信息服務平臺，年群發(fā)各類短信息15億條次，受到農(nóng)民的歡迎。

六是農(nóng)村電子商務發(fā)展迅猛。截至2015年年底，吉林省農(nóng)村電子商務實現(xiàn)了迅猛發(fā)展，阿里、京東、蘇寧、一畝田、郵政等電商企業(yè)的農(nóng)村電商項目已涉及全省39個縣（市）、覆蓋1300多個行政村；城鄉(xiāng)居民和企業(yè)開設的網(wǎng)絡店鋪總數(shù)在40萬至50萬個之間?！伴L白山國際參茸網(wǎng)”面向100多個國家進行網(wǎng)絡銷售?！伴_犁網(wǎng)”已在全省9430個行政村建設村級綜合信息服務站（終端網(wǎng)店）3000余個，覆蓋率達32%以上。

三、吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設存在的問題

吉林省農(nóng)業(yè)信息化建設存在的問題主要有以下幾個方面：

一是信息敏感度低。吉林省位于內(nèi)陸，在信息獲取、信息鑒別、信息服務“最后一公里”難題等方面都較沿海發(fā)達省份存在較大差距。加之受傳統(tǒng)種植模式和農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的影響，吉林省農(nóng)民對于農(nóng)業(yè)信息化的作用認識程度低，對參與農(nóng)業(yè)信息化建設積極性不高，這都限制了農(nóng)業(yè)信息化在廣大農(nóng)村地區(qū)的普及和應用。

二是財力有限，投入力度小。吉林省作為農(nóng)業(yè)大省，農(nóng)業(yè)是基礎產(chǎn)業(yè)，地區(qū)財力薄弱，難以在信息化基礎設施建設、信息化人才培養(yǎng)與引進等方面拿出大量資金。農(nóng)業(yè)信息化發(fā)展必然需要雄厚的資金作為后盾，才能取得持續(xù)快速發(fā)展。財力方面的制約使吉林省農(nóng)業(yè)信息化打通最后一公里形成了障礙。

三是信息化人才缺乏，農(nóng)民利用信息化的積極性低。一方面，吉林省仍然缺乏具備計算機技術、信息技術、農(nóng)村經(jīng)濟知識的綜合型人才，制約了農(nóng)業(yè)信息化在高新技術研發(fā)與應用方面的進展。另一方面，由于農(nóng)村青壯年勞動力大多外出打工，留守人員多為老年人、婦女和兒童，他們在信息技術方面幾乎沒有什么了解，也難以集中學習信息化方面的知識，對參與農(nóng)業(yè)信息化的積極性也不高。

四是農(nóng)業(yè)信息化在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的應用領域比較狹窄。當前，吉林省雖然在智慧農(nóng)業(yè)綜合服務平臺建設，玉米、水稻產(chǎn)業(yè)物聯(lián)網(wǎng)技術服務系統(tǒng)建設，測土配方施肥手機信息服務平臺建設方面取得了很大的成績，但先進的技術只有應用到生產(chǎn)實踐中才能發(fā)揮其應用的作用，吉林省明顯存在信息技術應用領域狹窄、技術轉(zhuǎn)化率低的現(xiàn)實問題。

四、加強農(nóng)業(yè)信息化建設，推動農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的策略

目前，吉林省已經(jīng)確定了以發(fā)展“互聯(lián)網(wǎng)+”農(nóng)業(yè)為目標，以織互聯(lián)網(wǎng)農(nóng)業(yè)示范項目和進村入戶試點為突破口，培育現(xiàn)代重點+生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式，增強農(nóng)業(yè)信息化對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的貢獻率。據(jù)介紹，到2025年吉林省要實現(xiàn)以物聯(lián)網(wǎng)為目標的信息技術在生產(chǎn)加工管理方面得到全面應用，農(nóng)村信息服務站實現(xiàn)全覆蓋，12316信息服務的能力也大大提升，農(nóng)村電子商務也取得突破，填平城市和農(nóng)村的鴻溝。為實現(xiàn)這一戰(zhàn)略，需要在以下幾個方面加大力度。

一是強化農(nóng)業(yè)信息化基礎設施建設。目前，吉林省已經(jīng)基本實現(xiàn)電視、電話、廣播村村通的目標，但在農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設方面仍然顯得薄弱。吉林省應大力加強農(nóng)村互聯(lián)網(wǎng)建設，加快實施和推進“鄉(xiāng)村寬帶工程”實現(xiàn)“村村能上網(wǎng)”，不斷擴大互聯(lián)網(wǎng)業(yè)務服務范圍。抓好農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡建設與整合，形成覆蓋縣、鄉(xiāng)、村的農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)絡完整體系，建設覆蓋全省、多點融合、信息共享、資源共用、一網(wǎng)多用的農(nóng)村綜合信息服務體系。

二是推動信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域的集成應用。在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域，以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化水平為目標，推動信息技術在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)各領域的廣泛應用和集成，引領農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)升級。以物聯(lián)網(wǎng)、云計算、移動互聯(lián)網(wǎng)等技術為支撐，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)智能化。

三是加強涉農(nóng)信息技術的研發(fā)和推廣。加大對適合農(nóng)村特點的信息應用系統(tǒng)研發(fā)，組織推廣相關農(nóng)業(yè)信息技術和信息產(chǎn)品，使農(nóng)業(yè)信息服務系統(tǒng)全面覆蓋到農(nóng)民生活、生產(chǎn)、農(nóng)產(chǎn)品銷售、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全等各個領域。另一方面，應利用12316、12582、吉林農(nóng)網(wǎng)、農(nóng)村電子商務服務站等媒介，在信息應用方面把落腳點放在農(nóng)村、放在農(nóng)民、放在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。實現(xiàn)農(nóng)業(yè)信息普遍供應、農(nóng)民全面利用農(nóng)業(yè)信息的目標，增強為農(nóng)民服務的能力。

四是提高農(nóng)民的素養(yǎng)。應加大對農(nóng)民的培訓力度，提高農(nóng)民的素質(zhì)，掌握簡單的網(wǎng)絡操作方法，構建完善的農(nóng)民信息化服務體系，為信息化建設提供保障。同時，農(nóng)業(yè)信息化管理部門應加強全省農(nóng)業(yè)遠程教育體系建設，促使農(nóng)民使用計算機網(wǎng)絡信息平臺，提高農(nóng)民的信息化素質(zhì)。

五是增加資金投入規(guī)模。農(nóng)業(yè)信息化建設需要大量的資金。各級政府應該加大資金投入，并爭取把涉農(nóng)專項資金向農(nóng)業(yè)信息化傾斜。同時，政府有關部門應建立起多元化的投資渠道，鼓勵社會資本向農(nóng)業(yè)信息化投入，促進農(nóng)業(yè)信息化的快速發(fā)展。

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[2] 北京市農(nóng)林牧漁業(yè)生產(chǎn)情況2012年1—4季度[EB/OL]..

[4] 全國蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2011—2020年）[EB/OL]..

[5] 趙友森，趙安平，王川.北京市場蔬菜來源地分布的調(diào)查研究[J].中國食物與營養(yǎng)，2011，（8）：41-44.

[6] 金寨縣蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃（2010—2015年） [EB/OL]..

[7] 徐水縣2010—2015年蔬菜產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃[EB/OL]..

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[關鍵詞]北京農(nóng)民專業(yè)合作社；市場競爭力；都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)

[中圖分類號 ]F321.42 [ 文獻標識碼 ]A [文章編號]1673-0461（2013）10-0033-04

伴隨著北京城市的現(xiàn)代化和國際化，北京農(nóng)村經(jīng)濟得到迅速發(fā)展，這個過程中自發(fā)產(chǎn)生了多種合作經(jīng)濟組織，這些合作經(jīng)濟組織在組建方式、社員構成及內(nèi)部機制等方面也呈現(xiàn)出多專業(yè)、多類型、多成分、多形式的特點。在各種不同的合作組織中，農(nóng)民專業(yè)合作社是北京農(nóng)民合作經(jīng)濟組織的主流形式，也是發(fā)展最為迅速、最適應生產(chǎn)力發(fā)展要求的一種。2007年7月1日《農(nóng)民專業(yè)合作社法》開始實施以來，北京農(nóng)民專業(yè)合作社從2007年的1 203個，迅速發(fā)展到2012年的5 179個①。

一、北京市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的現(xiàn)狀及問題

農(nóng)民專業(yè)合作社確立了農(nóng)民作為市場主體的地位、提高了農(nóng)民進入市場的組織化程度，使農(nóng)民能夠參與市場競爭，形成促進農(nóng)民持續(xù)增收的長效機制。自2007年《農(nóng)民專業(yè)合作社法》開始實施以來，北京農(nóng)民專業(yè)合作社以其有利于解決小規(guī)模的家庭經(jīng)營與社會化大市場的矛盾、有利于轉(zhuǎn)變農(nóng)民在市場交易中所處的弱勢地位、有利于降低農(nóng)民的市場交易成本和市場風險的優(yōu)勢得以迅速發(fā)展。

截止到2012年底，北京市農(nóng)民專業(yè)合作組織共5 286個，按《登記條例》登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社達到5 179個，其中種植業(yè)2 901個，林業(yè)150個，畜牧業(yè)1 462個，漁業(yè)99個，服務業(yè)260個，手工業(yè)52個，其他255個。按《登記條例》登記注冊的農(nóng)民專業(yè)合作社成員數(shù)約24.1萬個，輻射帶動農(nóng)戶約20.4萬戶①。

當前首都北京已經(jīng)進入后工業(yè)化社會，城鄉(xiāng)一體化進程加快，“三農(nóng)”工作也進入新的發(fā)展階段，但是北京農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展還存在一些與之不相適應的問題，這些問題阻礙了合作社的進一步發(fā)展壯大和向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（一）存在著“小、弱、散”的現(xiàn)象，組織化程度不高

2012年底，北京市農(nóng)民專業(yè)合作社5 179個，合作社成員數(shù)約24.1萬個，輻射帶動非成員農(nóng)戶數(shù)約20.4萬戶。也就是每個合作社的成員平均為46.5個，輻射帶動39.4戶。從數(shù)據(jù)中可以看出，大多數(shù)合作社的規(guī)模狹小、組織化程度不高。憑借這幾十名成員組建起來的合作社，在規(guī)模上要提高其在市場競爭中的談判地位是遠遠不夠的。目前雖然已經(jīng)出現(xiàn)部分合作社聯(lián)合社或者合作聯(lián)社，但是數(shù)量較少，規(guī)模上仍然有限。

組織規(guī)模偏小，導致了農(nóng)產(chǎn)品規(guī)模相應的較小，缺乏市場影響力和產(chǎn)業(yè)帶動力。盡管在政府的支持下，合作社的產(chǎn)品有農(nóng)超對接、農(nóng)企對接等銷售平臺，但就超市、企業(yè)的需求來說，大多數(shù)合作社存在品種單一、產(chǎn)品質(zhì)量不統(tǒng)一、數(shù)量過少的問題，遠不能滿足超市和企業(yè)的需求[1]。

（二）產(chǎn)業(yè)融合成為發(fā)展趨勢，但是仍然以從事第一產(chǎn)業(yè)為主

在都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展進程中，合作社正在成為促進第一、二、三產(chǎn)業(yè)相互融合的重要載體，比如農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)融合，產(chǎn)生了觀光休閑農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)與加工業(yè)融合，產(chǎn)生了加工農(nóng)業(yè)；農(nóng)業(yè)與物流業(yè)融合，產(chǎn)生了農(nóng)產(chǎn)品配送業(yè)；農(nóng)業(yè)與科技融合，產(chǎn)生了科技農(nóng)業(yè)、籽種農(nóng)業(yè)等[2]，從事第二、三產(chǎn)業(yè)的合作社增加迅速，但是北京市農(nóng)民專業(yè)合作社仍然以從事第一產(chǎn)業(yè)為主。

最近幾年出現(xiàn)的民俗旅游合作社、沼氣合作社、手工藝品專業(yè)合作社、特色種植養(yǎng)殖業(yè)專業(yè)合作社、合作社聯(lián)合社或者合作聯(lián)社等，有效地將第二、三產(chǎn)業(yè)與第一產(chǎn)業(yè)融合在一起。比如2012年5月份成立的北京井莊柳溝村鄉(xiāng)村旅游專業(yè)合作社，以“火盆鍋——豆腐宴”為主的民俗旅游，名氣打響之后，除了發(fā)展鄉(xiāng)村旅游接待，還帶動了豆腐加工、果品采摘、土特產(chǎn)品等的發(fā)展，有效的將農(nóng)業(yè)與服務業(yè)結合起來，提高了農(nóng)產(chǎn)品的產(chǎn)品附加值；密云縣的奧金達蜂產(chǎn)品專業(yè)合作社，2007年投資320萬元建起了自己的蜂產(chǎn)品加工生產(chǎn)線，產(chǎn)品涉及4大類18個品種，年加工能力達到2 000噸，申請注冊了“花彤”牌商標；2008年，合作社投資40萬元建成養(yǎng)蜂科普觀光園，年接待游客2萬人次①。但是總體上以從事第一產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展仍然較慢，此類合作社數(shù)量有限。2012年在5 179個農(nóng)民專業(yè)合作社中，從事種植業(yè)、畜牧業(yè)的分別有2 901個、1 462個，分別占北京市農(nóng)民專業(yè)合作社總數(shù)的56.0%、28.2%，也就是總計占比84.2%的專業(yè)合作社從事傳統(tǒng)的種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)。從事服務業(yè)、手工業(yè)和其他行業(yè)的共567個，占比只有10.9%。

（三）注冊商標和實施質(zhì)量認證的合作社數(shù)量不多，產(chǎn)品市場競爭力不強

北京5 179個農(nóng)民專業(yè)合作社中，擁有注冊商標的只有278個，獲得專利技術的有16個、擁有使用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認證的有557個、無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認定的有226個①。注冊商標和實施質(zhì)量認證的合作社總體數(shù)量不多，大部分沒有品牌，即使有品牌，知名度也不是很高，北京農(nóng)民專業(yè)合作社的品牌意識和質(zhì)量認證意識還不強。

品牌和質(zhì)量認證不僅僅是商標標識，更是信譽的標志、產(chǎn)品品質(zhì)的保證，也是獲得高附加值的重要來源之一。農(nóng)民作為合作社成員往往關注銷售和獲利等短期利益，而不注重自己的產(chǎn)品質(zhì)量標準認證，容易導致產(chǎn)品質(zhì)量參差不齊且難以控制。這不利于品牌和市場的培育，無法改善其市場的影響力和競爭力，從而也難以獲得較高的利潤和產(chǎn)品附加值。

二、影響北京市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的原因分析

在當前北京建設世界城市、推進農(nóng)業(yè)市場化、現(xiàn)代化和國際化的大背景下，都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)成為農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的重點和方向，但是在實踐中，農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大面臨很多問題，深入分析農(nóng)民專業(yè)合作社的制約因素，突破其發(fā)展的瓶頸，實現(xiàn)從傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)換，對今后北京農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展至關重要。

（一）微觀要素層面

第一，現(xiàn)行的農(nóng)村土地制度一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大。土地是農(nóng)業(yè)最重要的生產(chǎn)要素之一。北京農(nóng)村土地資源呈現(xiàn)兩個基本的特征：一是北京土地總量不斷減少，人地矛盾尖銳。二是規(guī)模小，人均土地占有量少。北京耕地呈現(xiàn)規(guī)模小、細碎化的特征，這增加了農(nóng)民專業(yè)合作社組建的談判成本和產(chǎn)品生產(chǎn)的成本，不利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化和規(guī)?；?，不利于農(nóng)業(yè)機械化、設施農(nóng)業(yè)等的推廣。這在一定程度上制約了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展壯大和轉(zhuǎn)型升級。

第二，農(nóng)民專業(yè)合作社缺乏相應的管理人才、專業(yè)人才。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展，對農(nóng)民專業(yè)合作社成員特別是管理人員和技術人員的素質(zhì)提出了更高的要求。

當前，北京農(nóng)民專業(yè)合作社的成員多數(shù)是農(nóng)民，自身文化素質(zhì)、農(nóng)技素質(zhì)不高，合作社的發(fā)展狀況主要取決于大戶、能人、公司等領辦者，但是大多數(shù)合作社的領辦人和管理人員缺乏市場經(jīng)濟所需的知識經(jīng)驗和現(xiàn)代管理手段[3]，掌握現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術的專業(yè)人才也比較缺乏。此外，隨著北京城市快速發(fā)展和擴張，農(nóng)村的青壯年勞動力越來越多的向城市轉(zhuǎn)移，向第二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，直接從事合作社的管理人才和技術骨干越來越緊缺。

第三，資金缺乏成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的重要因素。農(nóng)民專業(yè)合作社資產(chǎn)總額不高，貸款融資能力不強，政府財政扶持力度有限且覆蓋不均勻。北京市2012年已按《登記條例》登記的專業(yè)合作社：每個專業(yè)合作社平均資產(chǎn)總額為116.94萬元，平均固定資產(chǎn)凈值為43.69萬元；平均負債總額17.37萬元，平均銀行貸款余額3.14萬元②。北京市2012年農(nóng)民專業(yè)合作組織中獲得財政扶持資金的專業(yè)合作組織③有386個，其中獲中央財政扶持的有17個，市區(qū)縣財政扶持的有371個，其他財政扶持35個④，資金總額13 880.45萬元①，平均每個專業(yè)合作社2.68萬元。

農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展離不開資金的支持，但是對于農(nóng)民專業(yè)合作社來說，無論外部融資還是內(nèi)部信用合作都困難重重[4]，政府財政支持也有限，資金缺乏成為制約農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展壯大的重要因素。

第四，高新科技成果在農(nóng)民專業(yè)合作社中應用不夠廣泛。當前北京已經(jīng)進入后工業(yè)化發(fā)展時期，如何將工業(yè)化、現(xiàn)代化的成果應用到農(nóng)業(yè)中，是今后發(fā)展的重點。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化和工業(yè)化相融合的產(chǎn)物，也是縮小城鄉(xiāng)差距、增加農(nóng)民收入、提高農(nóng)民生活質(zhì)量的重要途徑。都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)在北京市農(nóng)民專業(yè)合作社中已經(jīng)有部分發(fā)展，如石城鎮(zhèn)民俗旅游合作聯(lián)社，促進休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游提檔升級；北京綠菜園蔬菜專業(yè)合作社發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，致力于發(fā)展無公害蔬菜和有機蔬菜等，但是在生產(chǎn)經(jīng)營中充分應用現(xiàn)代化、信息化農(nóng)民專業(yè)合作社還不多，高新科技成果尚未廣泛推廣。

（二）中觀組織層面

第一，橫向聯(lián)合不足。由十幾戶、幾十戶農(nóng)民組建的農(nóng)民專業(yè)合作社規(guī)模較小、組織化程度較低，而且農(nóng)民專業(yè)合作社大都是同類產(chǎn)品或者同類服務的聯(lián)合，產(chǎn)品品種比較單一，這決定了農(nóng)民專業(yè)合作社不具備市場談判能力，無法掌握市場的供給需求狀況。面對農(nóng)產(chǎn)品價格劇烈波動、產(chǎn)品滯銷的情況時，合作社不能有效地抵御市場風險，農(nóng)民急需更高層次的組織起來，增加合作社橫向的聯(lián)合，實現(xiàn)規(guī)?；?jīng)營、多樣化經(jīng)營。

第二，縱向一體化程度不高。北京市農(nóng)民專業(yè)合作社以從事一產(chǎn)為主，主要在生產(chǎn)環(huán)節(jié)發(fā)揮作用。在“產(chǎn)”和“銷”兩個環(huán)節(jié)上，總體來說“銷”的環(huán)節(jié)比較薄弱，產(chǎn)加銷一體化服務的合作社也以銷售初級農(nóng)產(chǎn)品為主，無法實現(xiàn)產(chǎn)、供、銷和農(nóng)、工、貿(mào)一體化的目標，從事加工流通的合作社很少，即使進入加工流通領域，也主要是提供農(nóng)產(chǎn)品原材料，缺乏深加工環(huán)節(jié)[5]，產(chǎn)業(yè)縱向一體化程度低，不能充分帶動二三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，也不能帶動更多的從業(yè)農(nóng)戶。

規(guī)模較小、結構單一，橫向聯(lián)合不足、縱向一體化程度不高的現(xiàn)狀，導致了農(nóng)業(yè)無法實現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟，農(nóng)產(chǎn)品科技含量和附加值都比較低，農(nóng)民仍然不具備市場談判能力，無法掌握市場的供給需求狀況。

（三）宏觀政策層面

第一，法律法規(guī)不健全，阻礙了農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。《農(nóng)民專業(yè)合作社法》規(guī)定了農(nóng)民專業(yè)合作社是同類農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)經(jīng)營者或者同類農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營服務的提供者、利用者，農(nóng)民專業(yè)合作社以其成員為主要服務對象，提供農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料的購買，農(nóng)產(chǎn)品的銷售、加工、運輸、貯藏以及與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營有關的技術、信息等服務[6]。對于土地入股、土地流轉(zhuǎn)組建的專業(yè)合作社，民俗旅游、運輸、編織等副產(chǎn)品組建的專業(yè)合作社以及農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社（或者合作聯(lián)社）等，都沒有明確的規(guī)定。不能明確各種專業(yè)合作社的法律地位、組織性質(zhì)、業(yè)務范圍以及相應的責權利關系，就不能規(guī)范合作社內(nèi)部成員關系和外部交易關系，保障合作社及其成員合法權益。

第二，政府扶持、引導力度不夠。北京市農(nóng)民專業(yè)合作社大多是以農(nóng)民為主體，以自發(fā)為前提，自下而上發(fā)生發(fā)展的，農(nóng)民專業(yè)合作社在發(fā)展方向、組織方式和內(nèi)部規(guī)范等方面沒有成熟的組織經(jīng)驗和相關知識，迫切需要政府的政策扶持與指導，但是當前的政府扶持、引導力度不夠。當然這也有部分原因是因為：首都具有很強的示范效應，任何試驗改革的效果都會被放大，因而在國家沒有相關法律政策出臺之前，北京對農(nóng)民專業(yè)合作社的政策支持相對謹慎。

三、北京市農(nóng)民專業(yè)合作社發(fā)展的對策建議

（一）完善土地、人才、資金和技術投入機制，合理配置微觀要素

根據(jù)北京農(nóng)民專業(yè)合作社的四大微觀要素——土地、人才、資金和技術的不同特點，完善土地、人才、資金和技術的投入機制，使生產(chǎn)要素得以合理配置，提高北京農(nóng)民專業(yè)合作社的效率和勞動生產(chǎn)率。

第一，保障農(nóng)民的流轉(zhuǎn)收益，鼓勵土地流轉(zhuǎn)。按照依法、自愿、有償原則，改革完善承包土地流轉(zhuǎn)制度，保障農(nóng)民的土地流轉(zhuǎn)權益。要建立健全土地承包經(jīng)營權市場，完善農(nóng)村產(chǎn)權交易，鼓勵和規(guī)范農(nóng)民以轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓、入股等多種形式流轉(zhuǎn)土地承包經(jīng)營權。

第二，加強合作社管理人才和專業(yè)人才的培育與引進。一是加強對合作社社長及主要管理者的培訓，使他們樹立現(xiàn)代企業(yè)制度的管理理念，增強經(jīng)營管理才能。二是適當?shù)囊M管理和專業(yè)人才，包括聘請專門的管理人才和專業(yè)人才、配備大學生理事長助理等。三是與農(nóng)業(yè)類高校、院系合作，建立農(nóng)民專業(yè)合作社培訓機構，進行短期培訓和長期教育，壯大合作社專業(yè)人才隊伍。

第三，采取多方舉措改善合作社融資難的局面。一是支持農(nóng)村金融服務業(yè)的發(fā)展，建設真正為農(nóng)民提供金融服務的正規(guī)的農(nóng)民合作金融組織。二是解決銀行貸款和合作社資金需求之間存在的期限和用途方面的結構性矛盾，使銀行貸款與合作社需要相匹配。三是總結北京農(nóng)民專業(yè)合作社內(nèi)部信用合作試點的經(jīng)驗教訓，完善合作社內(nèi)部信用合作[7]。四是加大中央政府及北京市地方政府的財政扶持力度和廣度，尤其是急需財政支持的弱小農(nóng)民專業(yè)合作社。

第四，加快推廣現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術，用高新科技成果支撐農(nóng)民專業(yè)合作社的發(fā)展。因地制宜， 加強都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的基地建設。充分利用高科技農(nóng)業(yè)、品牌農(nóng)業(yè)、安全農(nóng)業(yè)、觀光農(nóng)業(yè)、組織化農(nóng)業(yè)、信息農(nóng)業(yè)等，提供高質(zhì)量、高品位、高附加值、無污染、多樣化、功能化的農(nóng)產(chǎn)品，建立農(nóng)產(chǎn)品追溯機制，建設從田頭到餐桌的完整的食品安全體系[8]。

通過對生產(chǎn)要素的調(diào)整，合理配置要素資源，使各要素充分發(fā)揮作用，提高農(nóng)民專業(yè)合作社的生產(chǎn)效率，促進合作社的發(fā)展壯大和向都市型現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級。

（二）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社或者合作聯(lián)社，增強組織化程度

當前北京自發(fā)產(chǎn)生的農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社或者農(nóng)民專業(yè)合作聯(lián)社，具有更高的組織化程度，很好的適應了生產(chǎn)的需求，能夠有效的解決橫向聯(lián)合不足、縱向一體化程度不高的問題。但是現(xiàn)行的《農(nóng)民專業(yè)合作社法》沒有提及關于合作社聯(lián)合社或者合作社聯(lián)社的內(nèi)容，這就使農(nóng)民專業(yè)合作社聯(lián)合社在法律地位、組織性質(zhì)、業(yè)務范圍以及相應的責權利關系缺乏法律依據(jù)和利益保障，此外合作社聯(lián)合社或者合作社聯(lián)社在注冊登記時也會遇到一些困難。

在《農(nóng)民專業(yè)合作社法》沒有修改完善之前，政府應該適應生產(chǎn)發(fā)展的需要，出臺相應的政策支持合作社聯(lián)合社或者合作聯(lián)社，鼓勵組織化程度更高的合作社形式的發(fā)展。

（三）加快合作社法的制度供給，加大政府的政策扶持力度

篇8

關鍵詞：綠色生態(tài)；農(nóng)業(yè)新模式

在農(nóng)業(yè)發(fā)展新時期和當今世界經(jīng)濟全球一體化的大背景下，迫切需要一種既能保證農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)量，又能維護食品安全和生態(tài)環(huán)境，并且具有科學標準體系的農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式來推動農(nóng)業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)的發(fā)展。因此，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，既十分迫切，又十分艱巨。

1我國綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)觀念提出的背景

我國綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)理念之所以被提出，其社會背景有以下兩方面：

1.1我國農(nóng)業(yè)發(fā)展處于停滯不前的時期。我國人多地少，合理有效利用農(nóng)業(yè)資源顯得非常迫切。改革開放以來，使得農(nóng)業(yè)生產(chǎn)環(huán)境受到工業(yè)發(fā)展的影響，為了增加農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，大量使用化肥農(nóng)藥，導致環(huán)境污染嚴重。由于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術相對落后，農(nóng)業(yè)資源的利用也非常的不合理，這就需要相關部門的應注重向西方發(fā)達國家學習，尋找新的發(fā)展模式，打破傳統(tǒng)意義上的農(nóng)業(yè)發(fā)展方向，開辟農(nóng)業(yè)發(fā)展的新途徑。

1.2我國農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。隨著國民經(jīng)濟的不斷發(fā)展，人們的生活質(zhì)量不斷提高，食品安全成為大家普遍關注的重要話題。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)由于受到化肥農(nóng)藥的污染，使得農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的安全性受到嚴重威脅。新提出的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，可以生產(chǎn)出安全可靠的綠色食品，有效的解決食品安全問題，讓綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)這一嶄新的農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，迅速地落地生根，積極的推廣、傳播，全面提升農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量，提高全社會人們的生活質(zhì)量。

2綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)模式的特點

綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)在發(fā)展的過程中有以下兩個特點：

2.1注重資源的節(jié)約，提倡循環(huán)利用。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)積極倡導使用生產(chǎn)和生活上的廢棄物，不提倡使用化學物質(zhì)，但并不是完全不使用化學物質(zhì)，這就要求人們對生產(chǎn)和生活用品進行合理的劃分，從而對其進行合理、科學的利用，不浪費有效的資源。

2.2注重以人為本，確保產(chǎn)品綠色安全。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)要求最終產(chǎn)品綠色、安全、營養(yǎng)。雖然根據(jù)健康調(diào)查，我國現(xiàn)階段居民的營養(yǎng)良好，但由于化肥農(nóng)藥的使用，食品質(zhì)量安全風險很大。綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，不僅可以提升我國國民的整體營養(yǎng)水平，由于其生產(chǎn)工藝的嚴謹，從而也從根本上保證了食品質(zhì)量的安全。

3綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大意義

3.1改變目前農(nóng)業(yè)發(fā)展的不利局面。我國自實施“三農(nóng)”政策以來，全面促進了農(nóng)業(yè)的發(fā)展。但不可否認，在實際發(fā)展進程中依舊存在一定的問題，其中主要有以下幾點：第一，我國的耕地面積雖然相對廣泛，但人均耕地少，農(nóng)業(yè)配套設施不完善；第二，農(nóng)業(yè)耕地中，中高產(chǎn)田較少，很多土地因為工業(yè)中的“三廢”等有害物質(zhì)污染，致使其性質(zhì)發(fā)生改變，不能產(chǎn)糧；第三，大多為一家一戶的小規(guī)模生產(chǎn)，增加糧食產(chǎn)量在短期難以奏效。

3.2確保農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全。在實施綠色農(nóng)業(yè)的過程中，可以確保農(nóng)產(chǎn)品的整體質(zhì)量，以此保證提供的產(chǎn)品是綠色的、無害的。現(xiàn)階段，我國的農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)速度極快，但由于施用有機化肥、農(nóng)藥等化學藥劑，容易對人們產(chǎn)生諸多潛在威脅。因此，農(nóng)業(yè)發(fā)展目前最主要的問題就是產(chǎn)品質(zhì)量安全問題。中國的人口數(shù)量龐大，這就需要發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)來確保產(chǎn)品的質(zhì)量。建設綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，依據(jù)嚴格科學的程序，改變了原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式，從根本上可以解決農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量安全問題。

4結束語

綜上所述，發(fā)展綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)的新模式是現(xiàn)階段農(nóng)業(yè)發(fā)展模式中的最高形式，綠色農(nóng)業(yè)觀念的提出促使農(nóng)業(yè)發(fā)展逐漸進入到一個嶄新階段。但是，在實際發(fā)展的過程中也存在一定的問題，這就需要專家和研究學者們結合當前社會經(jīng)濟和社會環(huán)境的發(fā)展需求進行不斷的改進，從而實施系統(tǒng)、完備的綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)，使我國綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)走上持續(xù)發(fā)展的健康道路。

參考文獻

[1]陳洪衛(wèi).綠色生態(tài)農(nóng)業(yè)新模式[J].北京農(nóng)業(yè)，2015(12)：336.

篇9

關鍵詞：供給側(cè)改革;農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展;優(yōu)化;調(diào)整

“供給側(cè)”改革是2016年我國社會經(jīng)濟發(fā)展的關鍵詞，更是縣域經(jīng)濟著眼國家經(jīng)濟戰(zhàn)略發(fā)展，謀劃“十三五”建設的重要突破口。樟樹作為全國百強縣，扎實的工業(yè)基礎、牢固的農(nóng)業(yè)發(fā)展，決定了樟樹市社會經(jīng)濟發(fā)展的多樣性。大力深化農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是樟樹市“十三五”規(guī)劃的重要內(nèi)容，也是借力供給側(cè)改革，優(yōu)化與調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟的發(fā)展模式。從“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的目標構建，到現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系的建立，再到政府推動力的形成，一系列組合拳的出擊，讓樟樹農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展呈現(xiàn)出新氣象。具有樟樹特色的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，正在逐步形成。2016年全市完成農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值56.33億元，實現(xiàn)農(nóng)業(yè)增加值33.16億元。在筆者看來，供給側(cè)改革下優(yōu)化與調(diào)整農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展，是一個過程，內(nèi)外條件的創(chuàng)設、發(fā)展基礎的夯實，應做好以下三個方面：

一、構建以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的目標體系，盤活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力

樟樹是全國糧食種植大縣，依托糧食產(chǎn)區(qū)發(fā)展?jié)摿Γ纬筛佣嘣霓r(nóng)業(yè)發(fā)展體系，一直是樟樹市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的重要布局。2016年全市糧食作物播種面積121.67萬畝，總產(chǎn)53.82萬噸。堅持以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”作為新時期農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的目標體系，就是要實現(xiàn)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟“產(chǎn)業(yè)”化發(fā)展，農(nóng)業(yè)農(nóng)品經(jīng)濟效益的不斷擴大，走“中高端”農(nóng)產(chǎn)品的供給路線，走“綠色發(fā)展”的產(chǎn)業(yè)道路，將會是盤活樟樹農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力的重要著力點。1.制定農(nóng)業(yè)經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。傳統(tǒng)單一、零散的農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展模式，顯然無法適應“供給側(cè)”改革下的市場經(jīng)濟環(huán)境。制定農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的路線，就是要以“綠色經(jīng)濟”為主線，“特色經(jīng)濟”為色調(diào)，依托農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展資源，構建具有樟樹特色的農(nóng)村經(jīng)濟產(chǎn)業(yè)。通過山林、田湖的資源優(yōu)勢，提高綠色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟的發(fā)展活力；通過轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)粗放式發(fā)展，構建以休閑旅游、新型農(nóng)村合作經(jīng)營為主體的農(nóng)村經(jīng)濟主體，更適合當前樟樹市農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的環(huán)境。比如日益發(fā)展起來的閣山鎮(zhèn)黃家巷三層樓農(nóng)家樂和閣山的愛農(nóng)湖生態(tài)主題樂園都是人們休閑娛樂的好去處。2.鋪設產(chǎn)品價值效益化道路。農(nóng)產(chǎn)品的價值構建，是提高農(nóng)村經(jīng)濟競爭力的重要內(nèi)容。樟樹市傳統(tǒng)種植、養(yǎng)殖業(yè)的產(chǎn)品價值效益低端化，進而難以在市場中形成有力競爭。為此，鋪設產(chǎn)品價值效益最大化的道路，就是要通過提升農(nóng)業(yè)發(fā)展質(zhì)量、提高農(nóng)業(yè)發(fā)展科技含量的過程，提高“中高端”農(nóng)產(chǎn)品供給，提高樟樹農(nóng)業(yè)的競爭力。

二、建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益輻射力度

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，是全國范圍內(nèi)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的主調(diào)。但如何建立完善的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，直接關系到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟在供給側(cè)改革下的優(yōu)化與調(diào)整。樟樹市近年來，大力推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，以“閣山農(nóng)業(yè)兩區(qū)”為核心，投資20億，建設江枳殼農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、藍莓有機農(nóng)業(yè)發(fā)展項目、中藥材植物園、廣來健康有機水稻、圣果農(nóng)業(yè)果園谷，逐步建立起了具有樟樹特色的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)體系。1.拓展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展縱深。傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)拘囿于田間，尚未形成產(chǎn)業(yè)鏈條向縱深發(fā)展。樟樹應在“農(nóng)業(yè)兩區(qū)”建設的推進之下，實現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條的全覆蓋，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)價值鏈更好惠及農(nóng)民。樟樹應在糧食產(chǎn)量穩(wěn)增長、畜牧業(yè)穩(wěn)發(fā)展的前提條件之下，完善現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的生產(chǎn)功能，實現(xiàn)“農(nóng)業(yè)+旅游”、“農(nóng)業(yè)+文化”的產(chǎn)業(yè)模式。2.深入推進農(nóng)業(yè)工廠化發(fā)展。在供給側(cè)改革的大背景之下，進一步要求農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的推進，也著力突出工廠化農(nóng)業(yè)的發(fā)展布局。當前，樟樹市“閣山農(nóng)業(yè)兩區(qū)”的現(xiàn)代化建設模式，就是走工廠化農(nóng)業(yè)道路，但是新興業(yè)態(tài)的發(fā)展有待進一步的提升，將一、二、三產(chǎn)業(yè)發(fā)展充分融合，進而構建樟樹市社會經(jīng)濟發(fā)展的新引擎。

三、堅持發(fā)揮政府的推動作用，創(chuàng)設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境

政府在農(nóng)業(yè)經(jīng)濟優(yōu)化與調(diào)整中的作用十分重要，是有序推進現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的重要力量。樟樹市在全面部署、深化發(fā)展的進程中，一是要堅持理念創(chuàng)新，抓住供給側(cè)改革的契機；二是堅持以政府為主要“推手”的作用發(fā)揮，創(chuàng)設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境。1.創(chuàng)新管理理念。樟樹市應以創(chuàng)新發(fā)展為主導，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的思維方式，突破僵化的理念束縛，著力于構建具有樟樹特色的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展之路。一方面，要抓住供給側(cè)改革的契機，從謀劃部署、到政府決策推進，都應基于實際發(fā)展的需求，穩(wěn)扎穩(wěn)打；另一方面，強化政策的傾斜引導力，支持并鼓勵農(nóng)業(yè)企業(yè)的發(fā)展。2.創(chuàng)設良好環(huán)境。良好的發(fā)展環(huán)境，是農(nóng)村經(jīng)濟轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在要求。在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、現(xiàn)代化發(fā)展的大背景之下，一是要創(chuàng)設寬松的農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。對于新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營主體，要在政策給予扶持，并在資金等方面，給予一定的政府補貼，夯實發(fā)展的基礎；二是拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展空間。從“農(nóng)業(yè)+觀光”、“農(nóng)業(yè)+工廠化”的發(fā)展模式著手，制定相應的農(nóng)業(yè)經(jīng)營制度，進而拓展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間?？偠灾r(nóng)業(yè)經(jīng)濟的優(yōu)化與調(diào)整，是基于供給側(cè)改革下，農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的新方向。樟樹市在全面謀劃農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展的過程中，應緊扣鮮有農(nóng)村經(jīng)濟體系，著力于搭建三大支撐體系：一是構建以“產(chǎn)業(yè)+產(chǎn)品”的目標體系，盤活農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展活力；二是建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展體系，強化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈的效益輻射力度；三是堅持發(fā)揮政府的推動作用，創(chuàng)設農(nóng)業(yè)經(jīng)濟發(fā)展的良好環(huán)境?？茖W謀劃布局、全面深化發(fā)展，建設具有樟樹縣域經(jīng)濟特色的農(nóng)村經(jīng)濟體系。

參考文獻：

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1．1農(nóng)業(yè)總體狀況及特色農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀評價

2010年寧南山區(qū)八縣地區(qū)生產(chǎn)總值共計181億元，其中第一、二、三產(chǎn)業(yè)總值分別占地區(qū)生產(chǎn)總值的27．3％，26．7％，45．9％。農(nóng)業(yè)在寧南山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展中處于重要地位，農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值63．3億元，占農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值的62．3％，但農(nóng)業(yè)基礎薄弱，人均耕地面積僅為0．28hm2，且川地和梯田面積僅占耕地總面積的47％。盡管近幾年來決策部門一直在強調(diào)發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)、特色農(nóng)業(yè)，但從農(nóng)作物播種面積統(tǒng)計數(shù)據(jù)看，寧南山區(qū)的農(nóng)業(yè)格局并未發(fā)生很大改變，糧食作物在農(nóng)業(yè)中仍占據(jù)主要地位，糧食播種面積占耕地總面積的比重大，但優(yōu)質(zhì)糧食作物在糧食作物中的比重低。如2009年稻谷與小麥等基本糧食作物產(chǎn)量為330260t，僅占糧食作物總產(chǎn)量的12．6％（表1）。此外，糧食作物的產(chǎn)出水平也較低。寧南山區(qū)的人均糧食產(chǎn)量約為621kg，其中人均小麥和稻谷產(chǎn)量僅為113kg，遠低于寧夏全區(qū)及全國平均水平。糧食作物經(jīng)營缺乏足夠的發(fā)展空間，未來寧南山區(qū)進行農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構調(diào)整必須提出新思路和突破點。與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)相比，特色農(nóng)業(yè)能夠更好地發(fā)揮區(qū)域資源的比較優(yōu)勢，但目前寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展尚處于起步階段，特色作物播種面積占農(nóng)作物總播種面積的比重還比較低，2010年僅約為37％，且經(jīng)營規(guī)模的增長還存在波動（圖1）。特色農(nóng)業(yè)在寧南山區(qū)的發(fā)展同樣受到脆弱的生態(tài)環(huán)境和巨大的土地人口壓力的制約，且由于當?shù)剞r(nóng)民發(fā)展特色農(nóng)業(yè)缺乏足夠的經(jīng)驗，使得特色農(nóng)業(yè)經(jīng)營門檻高、風險大，導致當前特色農(nóng)業(yè)發(fā)展緩慢，迫切需要綜合穩(wěn)定的發(fā)展模式的指導。未來寧南山區(qū)發(fā)展特色農(nóng)業(yè)依然具有很大的潛力和很強的緊迫性。

1．2發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的資源條件分析

寧南山區(qū)生態(tài)脆弱，但具有豐富的特色農(nóng)作物資源，同寧夏其他地區(qū)相比，寧南山區(qū)發(fā)展馬鈴薯（So－lanumtuberosum）、玉米（Zeamays）等特色糧食作物，以大棚蔬菜為特色的設施農(nóng)業(yè)作物，間作經(jīng)營特色苗木、花卉、藥材等特色作物以及以灘羊、肉牛為特色的畜牧業(yè)優(yōu)勢顯著。目前已經(jīng)形成了“原州馬鈴薯”、“西吉西芹”、“彭陽辣椒”、“六盤山珍”、“鹽池灘羊”等一批地方特色農(nóng)業(yè)品牌。寧南山區(qū)內(nèi)部地理環(huán)境復雜多樣，不同地理環(huán)境擁有的農(nóng)業(yè)資源也各具特色［7］。其中黃土丘陵溝壑區(qū)非常適宜馬鈴薯、小雜糧等特色作物的種植；六盤山土石山區(qū)降雨相對較多，優(yōu)質(zhì)苗木、花卉及黃芪（Leguminosae）、黨參（RootofPiloseAsiabell）、甘草（Glycyrrhizae）等藥物資源豐富；河谷川道生態(tài)經(jīng)濟區(qū)擁有良好的設施蔬菜等經(jīng)濟作物發(fā)展條件；北部干旱區(qū)日照時間長，非常適宜枸杞（Lyciumchinense）、硒砂瓜、紅棗（Ziziphuszizy－phus）等特色經(jīng)濟作物以及甘草等中草藥的種植。

1．3特色農(nóng)業(yè)的空間布局

當前寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)呈現(xiàn)出作物種類多樣化、經(jīng)營方式多樣化的趨勢，特色農(nóng)業(yè)在不同的縣區(qū)各具特點。寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)可以粗略歸納為以下5種類型（附圖18）：一是特色糧食作物種植業(yè)，主要有馬鈴薯、玉米、小雜糧等，其中玉米、馬鈴薯在原州區(qū)中部和北部地區(qū)及西吉縣東北部多采用農(nóng)業(yè)示范基地的經(jīng)營模式，種植面積大，易于發(fā)展規(guī)模經(jīng)營；小雜糧主要分布于鹽池縣南部地區(qū)及彭陽縣部分地區(qū)。二是特色設施農(nóng)業(yè)，以西芹，西紅柿，圓蔥等蔬菜作物種植為主，主要分布于同心縣西部、海原縣東部和原州區(qū)中部地區(qū)的清水河川道區(qū)，西吉縣中部的葫蘆河川道區(qū)以及鹽池縣西部等地；設施農(nóng)業(yè)技術和管理要求高，因而多由大規(guī)模龍頭企業(yè)帶動。三是特色兼作經(jīng)濟作物種植業(yè)，包括苗木、花卉、藥材等，主要分布于隆德縣和涇源縣等降水相對較多的山區(qū)，這些作物的經(jīng)營具有很高的生態(tài)和經(jīng)濟綜合效益，但容易受到市場需求的影響。四是其他特色經(jīng)濟作物種植業(yè)，包括枸杞、硒砂瓜、圓棗、小茴香，蘋果等區(qū)域特色經(jīng)濟作物，這類特色作物經(jīng)營相對分散，如枸杞、硒砂瓜和圓棗主要分布在寧南山區(qū)北部的同心縣和海原縣，小茴香主要分布在海原縣西安鎮(zhèn)等地，蘋果等果木林主要分布在彭陽縣等地。這類作物的經(jīng)營大多相對分散，但較低的勞動成本和較高的經(jīng)濟效益使得個體經(jīng)營的區(qū)位優(yōu)勢明顯。五是特色畜牧業(yè)，包括北部鹽池、同心等縣的灘羊養(yǎng)殖和南部原州、涇源等區(qū)（縣）的肉牛養(yǎng)殖。寧南山區(qū)位于我國農(nóng)牧交錯帶，畜牧業(yè)發(fā)展具有優(yōu)良的傳統(tǒng)和品種優(yōu)勢，近年來更表現(xiàn)出良好的經(jīng)濟效益。

2寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式探討

2．1發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的三個基本目標特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式，必須與發(fā)展地區(qū)的資源稟賦與自身特色相適應［8］。由于寧南山區(qū)的特殊地理條件，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)需要有自己特定的目標。探討寧南山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，應當以實現(xiàn)以下三個基本目標為前提：一是農(nóng)民增收目標，提高農(nóng)民收入水平是發(fā)展特色農(nóng)業(yè)的根本目標，也是提高農(nóng)民參與特色農(nóng)業(yè)積極性的最有效手段，只有在實現(xiàn)農(nóng)民增收的前提下，才能加快農(nóng)地流轉(zhuǎn)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結構的調(diào)整，從而保證特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的推進。二是生態(tài)恢復目標，寧南山區(qū)生態(tài)脆弱，對特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討必須放在發(fā)展寧南山區(qū)生態(tài)農(nóng)業(yè)的大背景下，以獲得必要的生態(tài)效益，才能夠?qū)崿F(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。三是農(nóng)村生活改善目標，實現(xiàn)農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展與提高農(nóng)民生活水平是發(fā)展農(nóng)業(yè)的最終目的，特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式應當與新農(nóng)村建設相結合，通過特色農(nóng)業(yè)帶動農(nóng)村基礎設施的改善進而推動城鎮(zhèn)化建設步伐。不同特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的側(cè)重點不同，實現(xiàn)的主要效益目標也不同。在對寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的探討中，需要在綜合三個基本目標的基礎上，提出自己的最優(yōu)發(fā)展模式，推動特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的可持續(xù)發(fā)展［9］。

2．2特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式要注意的幾個問題

首先，要處理好特色農(nóng)業(yè)與基礎農(nóng)業(yè)之間的關系。目前寧南山區(qū)農(nóng)業(yè)經(jīng)營依然以糧食作物為主。糧食作物是農(nóng)民生活的基本保證，越是貧困的地區(qū)，對基本糧食作物經(jīng)營的依賴性就越強，而特色農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟發(fā)展的必要出路，基礎農(nóng)業(yè)與特色農(nóng)業(yè)之間的關系問題，本質(zhì)上是穩(wěn)定與發(fā)展之間的關系問題。發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，就是要使農(nóng)民擺脫傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的束縛，同時要保證基本的糧食經(jīng)營補貼，穩(wěn)步推進商品糧建設，以解除農(nóng)民的后顧之憂，才能實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的大跨越、大發(fā)展。其次，要與其他生態(tài)農(nóng)業(yè)模式協(xié)同發(fā)展。由于寧南山區(qū)特殊的脆弱生態(tài)背景，發(fā)展特色農(nóng)業(yè)必須放在生態(tài)農(nóng)業(yè)的大背景下，特色農(nóng)業(yè)模式應當與休閑農(nóng)業(yè)、景觀農(nóng)業(yè)等生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式相結合，以實現(xiàn)綜合效益的最大化。例如，利用六盤山品牌資源，將花卉精品農(nóng)業(yè)與休閑觀光農(nóng)業(yè)相結合；打造黃土丘陵人造梯田等大景觀，將設施農(nóng)業(yè)基地建設與景觀農(nóng)業(yè)相結合；規(guī)?；奶厣敛莘N植業(yè)與草畜業(yè)協(xié)同發(fā)展，以實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)一體化。最后，要以縣域特色農(nóng)業(yè)經(jīng)濟為基礎。寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)資源豐富，但不同區(qū)縣之間特色農(nóng)業(yè)資源差異很大。特色農(nóng)業(yè)資源在區(qū)域內(nèi)部既存在趨同性，又存在競爭性。發(fā)展縣域經(jīng)濟最容易發(fā)揮特色農(nóng)業(yè)的區(qū)位優(yōu)勢［10－11］。特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式的確立，需要以縣域經(jīng)濟為立足點，同時還要考慮各區(qū)縣之間的相互協(xié)作，以實現(xiàn)區(qū)域優(yōu)勢最大化。

2．3特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式

根據(jù)寧南山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀及目標，特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式可按照生產(chǎn)要素和產(chǎn)業(yè)化進行分類。按生產(chǎn)要素分類的模式包括區(qū)位農(nóng)業(yè)模式、示范農(nóng)業(yè)模式和工程農(nóng)業(yè)模式，產(chǎn)業(yè)化分類包括創(chuàng)新組織結構模式、市場主導模式和企業(yè)帶動模式，將兩者相結合進而提出3種特色農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。2．3．1區(qū)位農(nóng)業(yè)模式與創(chuàng)新組織結構模式相結合區(qū)位農(nóng)業(yè)模式就是按照不同區(qū)域的地理特征和區(qū)位條件，進行科學的生產(chǎn)分工和區(qū)域布局，發(fā)展具有比較優(yōu)勢的農(nóng)產(chǎn)品，從而實現(xiàn)區(qū)域生產(chǎn)專業(yè)化，形成具有特色的專業(yè)化產(chǎn)業(yè)帶［12］。發(fā)展區(qū)位特色農(nóng)業(yè)，需要打破傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)模式，推進農(nóng)業(yè)組織結構的調(diào)整，因而要與創(chuàng)新的組織結構模式相結合。實踐也證明，特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化成功與否，不在技術和價格方面，關鍵在于組織模式的選擇［13］。創(chuàng)新的組織結構模式一方面是要結合區(qū)域特色逐步引導產(chǎn)生，更重要的是要深入發(fā)掘農(nóng)民自發(fā)的創(chuàng)新實踐經(jīng)驗。同時，創(chuàng)新組織結構模式的“創(chuàng)新”并不意味著標新立異，而是要緊密地依托區(qū)域的資源優(yōu)勢與特色農(nóng)業(yè)的實踐經(jīng)驗，絕不照搬其他地區(qū)即使成功的經(jīng)驗模式，這就需要與區(qū)位農(nóng)業(yè)模式相結合。例如農(nóng)民（專業(yè)）合作社就是一種農(nóng)民利用自身資源優(yōu)勢而自主創(chuàng)造的典型經(jīng)驗模式，這種模式通常以村為基本單位建立，農(nóng)民是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的主體，實行統(tǒng)一經(jīng)營，利潤分配，這樣既可以有效利用當?shù)氐馁Y源，又能充分發(fā)揮農(nóng)民的生產(chǎn)積極性。目前農(nóng)民（專業(yè)）合作社已經(jīng)成為我國農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的最基本模式，在寧南山區(qū)特色農(nóng)業(yè)的發(fā)展中也初具規(guī)模，未來農(nóng)民（專業(yè)）合作社還將在寧南山區(qū)的農(nóng)業(yè)結構調(diào)整中發(fā)揮重要作用。此外在特色農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新組織結構模式中，政府還應發(fā)揮其主導作用，通過宏觀調(diào)控和組織推動實現(xiàn)對各種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)要素的配置，全面推進特色農(nóng)業(yè)發(fā)展。2．3．2示范農(nóng)業(yè)模式與市場主導模式相結合示范農(nóng)業(yè)模式是以實踐現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技和管理為主要目標，引進優(yōu)質(zhì)品種和高新農(nóng)業(yè)技術，集中開發(fā)和推廣示范而形成的農(nóng)業(yè)技術研發(fā)推廣基地、種試基地、生產(chǎn)基地，以此推動農(nóng)業(yè)發(fā)展的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營形式。特色農(nóng)業(yè)對技術和資金要求高，要通過特色農(nóng)業(yè)實現(xiàn)農(nóng)業(yè)跨越式發(fā)展，必須借助西部大開發(fā)的大好形勢，大力發(fā)展高水平的示范農(nóng)業(yè)，通過示范基地的成功實踐，引導技術成果和管理經(jīng)驗的大面積推廣。但示范農(nóng)業(yè)成本高，效益慢，要實現(xiàn)特色示范農(nóng)業(yè)的可持續(xù)，就需要將示范農(nóng)業(yè)同市場主導模式相結合，根據(jù)市場行情，制定不同的示范農(nóng)業(yè)推廣政策。市場主導模式以市場為導向和依托，通過市場輻射形成區(qū)域化、專業(yè)化生產(chǎn)。特色農(nóng)業(yè)的形成和發(fā)展，需要以特色農(nóng)產(chǎn)品市場的培育和發(fā)展為主線，才能從根本上實現(xiàn)特色農(nóng)業(yè)的綜合效益。市場主導模式要求在培育和發(fā)展特色農(nóng)產(chǎn)品市場的時候，改變傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)思維，從全球市場經(jīng)濟一體化的高度出發(fā)，擴大市場的占有率和影響力，提高自己的市場競爭力。目前，寧南山區(qū)已經(jīng)建設了原州區(qū)萬畝供港蔬菜基地、彭陽縣長城塬食用菌基地、西吉縣吉強西芹標準化生產(chǎn)基地、聶家溝生態(tài)小流域示范基地、海原縣西安鎮(zhèn)標準化生產(chǎn)基地、隆德縣觀莊鄉(xiāng)姚套村百合花卉種植示范基地、鹽池縣甘草種植示范基地等多個特色農(nóng)業(yè)示范基地。在市場方面，通過農(nóng)產(chǎn)品物流園區(qū)建設，舉辦“六盤山冷涼蔬菜節(jié)”等品牌宣傳及招商引資等手段，特色農(nóng)產(chǎn)品的市場已經(jīng)遍布全國大中城市并擴大到了港、澳、臺地區(qū)及馬來西亞、韓國、沙特等國家。未來的特色農(nóng)業(yè)發(fā)展，應當繼續(xù)將示范農(nóng)業(yè)模式與市場主導模式相結合，以保證產(chǎn)品與市場的有效銜接，促進特色農(nóng)業(yè)的市場化發(fā)展。2．3．3工程農(nóng)業(yè)模式與企業(yè)帶動模式相結合工程農(nóng)業(yè)模式是指以生物技術和工程技術為支撐，利用獨特的生產(chǎn)設施進行農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的農(nóng)業(yè)形式，如設施農(nóng)業(yè)、節(jié)水農(nóng)業(yè)、旱作農(nóng)業(yè)、精準農(nóng)業(yè)等。企業(yè)帶動模式是指具有一定資本的企業(yè)通過內(nèi)聯(lián)農(nóng)戶，外拓市場，同時參與技術研發(fā)和農(nóng)業(yè)管理而形成的農(nóng)業(yè)一體化發(fā)展形式。工程農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代規(guī)?；s農(nóng)業(yè)的重要表現(xiàn)，水資源缺乏是限制寧南山區(qū)經(jīng)濟發(fā)展的重要原因，工程農(nóng)業(yè)模式可有效彌補寧南山區(qū)資源性缺水的不足，并且擁有良好的生態(tài)效益。但工程農(nóng)業(yè)模式成本很高，必然要求特色農(nóng)業(yè)的規(guī)?；?、產(chǎn)業(yè)化，因而需要同企業(yè)帶動模式相結合。實力雄厚的農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)或企業(yè)集團可以保證資本投入，能夠確保工程農(nóng)業(yè)模式的實行。另一方面，企業(yè)要實現(xiàn)經(jīng)濟效益必須依賴良好的農(nóng)業(yè)設施基礎，工程農(nóng)業(yè)可以帶動農(nóng)業(yè)基礎設施建設。只有工程農(nóng)業(yè)與企業(yè)帶動相結合，才可以取得企業(yè)、農(nóng)戶、農(nóng)村的多方共贏以及生態(tài)效益與經(jīng)濟效益的綜合實現(xiàn)。目前，寧南山區(qū)在河谷川道區(qū)發(fā)展設施農(nóng)業(yè)，沿黃灌區(qū)發(fā)展節(jié)水農(nóng)業(yè)，水土流失區(qū)發(fā)展旱作集水農(nóng)業(yè)，在六盤山土石山區(qū)發(fā)展以林木花卉藥材為代表的精準農(nóng)業(yè)，取得了初步的綜合效益。同時，這些地區(qū)廣泛采取了“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”的特色產(chǎn)業(yè)組織發(fā)展模式，龍頭企業(yè)是這種模式的關鍵。龍頭企業(yè)具有較強的技術開發(fā)、品牌創(chuàng)建和市場開拓能力，基地為企業(yè)提供基礎設施資源，農(nóng)戶通過農(nóng)地流轉(zhuǎn)可以提供土地與勞動力，三者的結合實現(xiàn)了經(jīng)濟要素向特色農(nóng)業(yè)的強力集聚。未來，這種模式還將在寧南山區(qū)的特色農(nóng)業(yè)建設中發(fā)揮巨大潛力。

3結論