導(dǎo)語：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展重心，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1.內(nèi)容的取舍

宋代的經(jīng)濟(jì)在各方面都較前代有長(zhǎng)足的發(fā)展。這節(jié)課的內(nèi)容涵蓋領(lǐng)域多，內(nèi)容繁雜，涉及如下知識(shí)點(diǎn)：

如果教師在授課時(shí)對(duì)以上內(nèi)容逐一涉及、平均用力，本課的知識(shí)結(jié)構(gòu)就會(huì)顯得散亂，而且主線容易被知識(shí)點(diǎn)所淹沒，教學(xué)缺乏靈魂。我在備課時(shí)，考慮的主要問題是：如何更好地達(dá)成本課的教學(xué)目標(biāo)，尤其是使學(xué)生既能把握教材的內(nèi)容，又能從歷史發(fā)展的角度了解和認(rèn)識(shí)宋代經(jīng)濟(jì)的成就與特點(diǎn)。

在研讀課標(biāo)和教材的基礎(chǔ)上，我將教學(xué)的知識(shí)目標(biāo)設(shè)定為：通過教師的教授和對(duì)材料的研習(xí)，學(xué)生能夠掌握宋代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特征和經(jīng)濟(jì)重心的南移。其中，宋代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的特點(diǎn)是本課的教學(xué)重點(diǎn)，因?yàn)檎撬未?jīng)濟(jì)的高度發(fā)展及突出的成就，才呈現(xiàn)出經(jīng)濟(jì)重心南移的狀況。

那么，宋代經(jīng)濟(jì)最重要的特征是什么？“繁榮”當(dāng)然是關(guān)鍵詞之一，但“繁榮”是一個(gè)缺少差異性的詞匯，我們?cè)谥v述各朝的經(jīng)濟(jì)發(fā)展時(shí)，常會(huì)使用這一說法，因此它難以體現(xiàn)出宋代經(jīng)濟(jì)有別于其他時(shí)代的特點(diǎn)。

經(jīng)過對(duì)相關(guān)文獻(xiàn)的閱讀與研究，我認(rèn)為可以將宋代經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)概括為“變革性的繁榮”。所謂變革性，即指宋代經(jīng)濟(jì)出現(xiàn)了很多前代沒有的現(xiàn)象，而這些現(xiàn)象在宋之后的經(jīng)濟(jì)中得到了延續(xù)甚至發(fā)展。

由此，對(duì)本課所涉及的諸多教學(xué)內(nèi)容，我選擇了以下具有變革意義的內(nèi)容作為重點(diǎn)展開，以點(diǎn)帶面，突出宋代經(jīng)濟(jì)的特征。

之所以這樣選擇，主要是考慮到：

（1）在農(nóng)業(yè)方面，宋代的糧食作物和經(jīng)濟(jì)作物的發(fā)展都有突出的成就，但糧食作物產(chǎn)量的提高，是宋代經(jīng)濟(jì)繁榮的最重要的基礎(chǔ)。而在糧食作物中，對(duì)于產(chǎn)量提高貢獻(xiàn)最大的則是水稻種植的推廣及品種的改良。因此，農(nóng)業(yè)方面應(yīng)以水稻為代表。

（2）在手工業(yè)方面，如果選擇造船業(yè)，可以聯(lián)系到對(duì)外貿(mào)易，并涉及技術(shù)對(duì)于宋代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用；如果選擇紡織業(yè)，則可聯(lián)系到宋代經(jīng)濟(jì)作物的種植等內(nèi)容，其中絲織業(yè)部分更可以聯(lián)系到絲織業(yè)重心南移。我之所以選擇瓷器，主要是考慮到其他部門所涉及的內(nèi)容相對(duì)繁雜，會(huì)用時(shí)過多，影響教學(xué)的節(jié)奏。因此，我有意選擇了直觀性、趣味性較強(qiáng)的內(nèi)容，學(xué)生更容易理解。

（3）在商業(yè)方面，宋代的商業(yè)發(fā)展是最能代表其經(jīng)濟(jì)繁榮的。因此，我將城市、對(duì)外貿(mào)易和貨幣這三個(gè)知識(shí)點(diǎn)都講到了，其中又對(duì)城市和貨幣這兩點(diǎn)更為著力，而對(duì)外貿(mào)易略講。

（4）在經(jīng)濟(jì)重心南移方面，考慮到初一上學(xué)期《南方經(jīng)濟(jì)的發(fā)展》一課中已經(jīng)涉及相關(guān)問題，學(xué)生有一定的知識(shí)基礎(chǔ)，所以本課把重點(diǎn)放在對(duì)經(jīng)濟(jì)重心南移的原因分析上，而且以學(xué)生自主探究為主。

2.內(nèi)容的呈現(xiàn)順序

確定了內(nèi)容范圍和重點(diǎn)之后，接下來要確定各個(gè)子目的先后順序，亦即講述的邏輯。雖然教科書已提供了一種合理的敘述邏輯，但我認(rèn)為，還是應(yīng)根據(jù)學(xué)情來確定最合適的方案。

（1）對(duì)三個(gè)領(lǐng)域的排序

教科書的排列順序是“農(nóng)業(yè)―手工業(yè)―商業(yè)”，這是一種按因果邏輯正常排列、符合思維習(xí)慣的順序。但我的設(shè)計(jì)最終采取了“商業(yè)―農(nóng)業(yè)―手工業(yè)”的排序。這樣做的主要原因是，考慮到目前學(xué)生的興趣點(diǎn)和知識(shí)結(jié)構(gòu)的特點(diǎn)，尤其是生活在城市中的學(xué)生對(duì)農(nóng)業(yè)接觸較少，缺乏感性認(rèn)識(shí)，而對(duì)商業(yè)活動(dòng)的表現(xiàn)則相對(duì)熟悉，所以在本課的導(dǎo)入環(huán)節(jié)，利用了學(xué)生所熟悉的學(xué)校周邊的商業(yè)環(huán)境，增強(qiáng)對(duì)宋代經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)的感性認(rèn)識(shí)。第二個(gè)考慮是，商業(yè)領(lǐng)域的變革在宋代諸多經(jīng)濟(jì)變革中是最顯著、最具代表性的。先講商業(yè)，能夠給學(xué)生留下深刻印象。第三，商業(yè)領(lǐng)域的繁榮是宋代經(jīng)濟(jì)發(fā)展的結(jié)果，而農(nóng)業(yè)、手工業(yè)發(fā)展是商業(yè)繁榮的原因。本課之所以采用因果倒敘，是為設(shè)計(jì)探究性問題提供條件，如講完商業(yè)繁榮后，教師并不直接過渡到農(nóng)業(yè)和手工業(yè)，而是提出問題：“你認(rèn)為宋代商業(yè)繁榮的原因是什么？”通過探究活動(dòng)，充分調(diào)動(dòng)學(xué)生的思維，讓學(xué)生對(duì)于農(nóng)業(yè)在經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的基礎(chǔ)地位，農(nóng)業(yè)、手工業(yè)、商業(yè)三者的關(guān)系有更充分的認(rèn)識(shí)。最后，在思維邏輯層面，我希望形成“點(diǎn)―線―面”的結(jié)構(gòu)，以城市為“點(diǎn)”，帶出商業(yè)發(fā)展之“線”，再展開為經(jīng)濟(jì)發(fā)展之“面”，從而使學(xué)生對(duì)于宋代經(jīng)濟(jì)有較為清晰的把握。總之，這樣的設(shè)計(jì)，是基于學(xué)生興趣和思維特點(diǎn)進(jìn)行的一種嘗試。

（2）對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展表現(xiàn)與重心南移的排序

經(jīng)濟(jì)重心南移是觀察經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一種結(jié)構(gòu)性視角，置于課首或課末各有優(yōu)劣。本課的設(shè)計(jì)是選擇將這一子目排列在最后。先講三類產(chǎn)業(yè)繁榮的表現(xiàn)，再以提出問題的方式，請(qǐng)學(xué)生總結(jié)歸納，找出這一時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)最為突出的地域，從而讓學(xué)生自行得出南方經(jīng)濟(jì)發(fā)展迅速的結(jié)論。再通過材料引導(dǎo)學(xué)生將這一歷史現(xiàn)象置入歷史發(fā)展的時(shí)間框架下，通過對(duì)不同歷史時(shí)期數(shù)據(jù)的觀察，得出經(jīng)濟(jì)重心南移的結(jié)論。這樣，學(xué)生不僅僅是得到一個(gè)結(jié)論，而且體驗(yàn)到得出結(jié)論的過程與方法。同時(shí)，筆者在進(jìn)行子目之間過渡時(shí)，講解了如何去觀察某一經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的歷史，以利于學(xué)生能夠獨(dú)立分析類似問題。

1.材料運(yùn)用

在本課設(shè)計(jì)中，比較多地體現(xiàn)出了歷史學(xué)的學(xué)科特色，即“論從史出”。所有論點(diǎn)，都盡量引用文字、圖片、圖表等史料作為證據(jù)。因?yàn)闅v史認(rèn)識(shí)就在于從錯(cuò)綜復(fù)雜的歷史記載中尋找真實(shí)，通過有效的分析，從“死”的材料中盡可能還原出“活”的歷史，作出正確的、客觀的歷史判斷。

作為中學(xué)歷史教師，講歷史課不僅是陳述歷史故事，更重要的是讓學(xué)生感受到歷史的脈動(dòng)，參與到歷史探究的過程中。所以，本課所提出的論點(diǎn)，大多以“分析史料―得出結(jié)論”的方式呈現(xiàn)，并且對(duì)史料都作了較為充分的發(fā)掘。例如，在講到北宋出現(xiàn)紙幣時(shí)，教師一般都會(huì)展示“北宋紙幣”的圖片。此圖包含一段文字信息，如果只是讓學(xué)生觀賞此圖，而忽略了圖中的文字信息，就失去了一個(gè)讓學(xué)生體驗(yàn)歷史探究的好機(jī)會(huì)。我的做法是針對(duì)這一材料提出相關(guān)問題，引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思考和探究：

師：現(xiàn)在我們對(duì)紙幣很熟悉，覺得紙幣的出現(xiàn)和流通順理成章，但其實(shí)這是金融史上一次飛躍性的變革。……同學(xué)們覺得紙幣的推行會(huì)碰到哪些問題？

生：會(huì)有假幣。

師：對(duì)。鑄幣有時(shí)也有假幣，而紙幣仿造的成本更低，所以仿造的問題更嚴(yán)重。宋代印刷術(shù)已經(jīng)比較發(fā)達(dá)了，紙幣都用多色套色印刷，但還是避免不了假幣問題。除此還會(huì)有什么問題呢？

（學(xué)生有些猶豫，教師拿出一張復(fù)印的北宋紙幣圖，走到學(xué)生面前）

師：如果我現(xiàn)在拿這張紙跟你說：我想拿它換你家電腦。你換么？

生：肯定不換！

師：為什么？

生1：不值錢。

生2：沒法拿它買別的東西。

生3：不是真錢。

師：大家都不肯換，因?yàn)橛X得這張紙不值那么多錢。你拿著它，沒法再到市場(chǎng)上買回等值的東西。這就是紙幣推行中首先會(huì)遇到的最大的問題：怎么能讓大家接受它，讓市場(chǎng)接受它。為什么鑄幣沒有這個(gè)問題呢？因?yàn)殍T幣用的材料銅或鐵，本身就有一定的價(jià)值。宋生過什么事情呢，有人把銅幣拿去熔掉，鑄成銅器后再拿到市場(chǎng)上去賣，賣得的錢比銅幣本身的幣值還多。這說明鑄幣的流通是有它本身的價(jià)值做保障的。但紙幣就不行了，你拿一張紙，到市場(chǎng)上能賣多少錢?。磕敲?，政府怎么能讓民眾放心接受紙幣呢？其實(shí)，答案就在這張紙幣圖中的文字上。大家能不能找找看？你覺得這里面比較關(guān)鍵的話是什么？

生：“并同見錢七百七十陌，流轉(zhuǎn)行使。”

師：非常好。這里面“陌”字通“佰”，七百七十陌就是一貫的意思。那你覺得這句話是什么意思呢？

生：見到這張紙跟見到銅錢一貫是一樣的。

師：你覺得政府這樣規(guī)定會(huì)起什么作用？

生：這樣大家就會(huì)愿意用紙幣了。

師：是的。如果從金融學(xué)的角度看，就是政府用自己的信用為紙幣提供了一種保障。

（板書）

信用

紙幣―――鑄幣

師：印在紙鈔上的這句話，明確了這張紙?jiān)诹魍ㄖ械膬r(jià)值和銅錢的一貫是一樣的。所以這張紙能值一貫錢這個(gè)價(jià)，是由政府賦予它的，而不是像銅幣一樣，有先天的價(jià)值在里面。這就是交子為什么在經(jīng)濟(jì)史上有重要意義的原因，它是一種價(jià)值由外界賦予的信用貨幣，和傳統(tǒng)的實(shí)物貨幣的價(jià)值來源完全不同。

對(duì)于初中生而言，重要的不是弄明白復(fù)雜的金融原理，而是體會(huì)到在細(xì)節(jié)處隱藏著的問題與答案。經(jīng)過教師的引導(dǎo)，學(xué)生的探究欲被更好地激發(fā)了。最初我在自己所任教的班級(jí)中講授時(shí)，并沒有具體解釋“陌”的含義，但學(xué)生會(huì)關(guān)注到這個(gè)細(xì)節(jié)，有學(xué)生就繼續(xù)問到，如果說“陌”通“佰”，那七百七十佰就應(yīng)該是77000文，也就是七十七貫。為什么七百七十陌卻等于一貫?zāi)?？于是我解釋了唐代以來的省陌制，并介紹在宋代紙幣發(fā)行過程中，金屬短缺的問題已經(jīng)不復(fù)存在，但依然沿用這一制度。學(xué)生們發(fā)現(xiàn)一個(gè)字里面居然可以蘊(yùn)含這么多歷史變遷，對(duì)材料研究的興致就更濃了。

2.學(xué)術(shù)支撐

中學(xué)課堂教學(xué)的設(shè)計(jì)，必須緊扣課程標(biāo)準(zhǔn)。課程標(biāo)準(zhǔn)的要求是否能夠轉(zhuǎn)化為合理的設(shè)計(jì)，文獻(xiàn)的閱讀、選擇與運(yùn)用是關(guān)鍵。

第一，文獻(xiàn)閱讀是確定教學(xué)中所持論點(diǎn)的基礎(chǔ)。例如本課的主線――變革性的繁榮，毫無疑問吸收了“唐宋變革論”的觀點(diǎn)。

在本課的開始，筆者就引用了宮崎市定的一段文字：“宋代人們的生活環(huán)境，與近代中國(guó)劃出了分界線，而近于我們現(xiàn)代的?！盵1]并提出問題：“宮崎市定所說的‘分界線’是什么意思？他根據(jù)什么判斷宋代的生活‘近于我們現(xiàn)代’？”

學(xué)生帶著這個(gè)問題進(jìn)入新課的學(xué)習(xí)，而本課內(nèi)容全部圍繞著宋代經(jīng)濟(jì)與前代的不同和與現(xiàn)代的相似性進(jìn)行，例如宋代城市經(jīng)濟(jì)的繁榮、紙幣的流通、重心的南移等等。

在課程結(jié)束時(shí)，筆者在課件上重新展示宮崎市定的這句話，再重復(fù)上述相關(guān)問題學(xué)生通過回答此問題，實(shí)現(xiàn)了對(duì)本課內(nèi)容的回顧。同時(shí)，通過比較更加深入地理解了宋代經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)。

第二，文獻(xiàn)閱讀也可以幫助教師更合理地選擇內(nèi)容重點(diǎn)。比如在農(nóng)業(yè)部分，課本上提到了水利工程圩田與農(nóng)具秧馬。但基于文獻(xiàn)閱讀，可以發(fā)現(xiàn)秧馬在實(shí)際操作中并沒有得到推廣，而水利工程對(duì)于江南農(nóng)業(yè)的發(fā)展則是至關(guān)重要的。所以，在時(shí)間有限的情況下，本課選擇了水利工程作為展開點(diǎn)而舍棄了秧馬。又如煤的應(yīng)用，雖然與現(xiàn)代工業(yè)有密切的聯(lián)系，但宋代的煤主要用于北方冬天的生活取暖，其意義與工業(yè)革命時(shí)期并不相同，不應(yīng)過高估計(jì)。而對(duì)鐵的冶煉量上，不同學(xué)者間的估計(jì)值有很大差別。如果過分強(qiáng)調(diào)某一個(gè)學(xué)者的估計(jì)值，甚至將其當(dāng)做“事實(shí)”告訴學(xué)生，是不符合歷史真實(shí)的。例如日野開三郎估計(jì)北宋時(shí)鐵的年產(chǎn)量為1.5萬至2.5萬噸。吉田光邦的估計(jì)值為3.5萬噸至4萬噸。郝若貝估計(jì)為7.5萬至15萬噸。教師教學(xué)用書中提到的《文獻(xiàn)通考》記載北宋年間鐵的最高產(chǎn)量824.1萬斤則為政府鐵課數(shù)額。

第三，文獻(xiàn)閱讀最好選擇恰當(dāng)?shù)囊皇质妨稀Ｒ痪€教師若沒有時(shí)間閱讀第一手材料也可參考相關(guān)研究文獻(xiàn)。

第四，文獻(xiàn)閱讀能夠增強(qiáng)講授的準(zhǔn)確性。史實(shí)是歷史教學(xué)的基石，教師應(yīng)當(dāng)對(duì)相關(guān)史實(shí)有清晰的把握。例如交子的誕生過程，經(jīng)歷了由民間發(fā)行官方發(fā)行的轉(zhuǎn)變。從交子到會(huì)子，又經(jīng)歷了發(fā)行范圍的擴(kuò)大。雖然課堂上并不要求講授所有細(xì)節(jié)，但不了解具體過程，就不可能對(duì)宋代政府在財(cái)政金融方面的能力與作用有深刻的印象。尤其需要閱讀一些經(jīng)濟(jì)史領(lǐng)域的重要著作，如斯波義信的《宋代商業(yè)史研究》和《宋代江南經(jīng)濟(jì)史研究》，鄭學(xué)檬的《中國(guó)古代經(jīng)濟(jì)重心南移和唐宋江南經(jīng)濟(jì)研究》等。

1.對(duì)內(nèi)容和素材的處理

本課對(duì)某些內(nèi)容略去不講，而對(duì)某些內(nèi)容作了比較深入的發(fā)掘。比如在紙幣這一內(nèi)容中，介紹了紙幣與鑄幣的區(qū)別，紙幣的信用貨幣屬性、國(guó)家的準(zhǔn)備金機(jī)制等。這種設(shè)計(jì)是由教師所任教的學(xué)校和班級(jí)的實(shí)際情況決定的。事實(shí)上這兩個(gè)問題都是在人大附中各班講授過程中的生成性問題。學(xué)生在課上還問到了紙幣發(fā)行是否會(huì)導(dǎo)致通貨膨脹等問題。本課將一些學(xué)生感興趣的問題固化下來，這只是一種嘗試，在實(shí)際教學(xué)中需要根據(jù)學(xué)生的認(rèn)知水平做出調(diào)整。同樣，本課大量運(yùn)用史料、圖表等作為教學(xué)素材，這也是基于所教學(xué)生具有較好的運(yùn)用材料、解決問題的能力而安排的。如果學(xué)生情況有所變化，就要對(duì)材料的密度進(jìn)行適當(dāng)?shù)恼{(diào)整。

2.對(duì)學(xué)生活動(dòng)的處理

由于我的教學(xué)經(jīng)驗(yàn)有限，組織學(xué)生活動(dòng)不夠充分。本課雖然注重用問題引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行思維活動(dòng)，但相對(duì)來說學(xué)生的思維空間比較小。因?yàn)楸菊n的知識(shí)多且難，因此以講授為主，而且所用材料大多數(shù)都是直接說明問題的，沒有沖突性，也就沒有給學(xué)生更開放的思維空間。同樣，若能說明研究領(lǐng)域某些數(shù)據(jù)和觀點(diǎn)的不唯一性，相信會(huì)讓學(xué)生對(duì)歷史研究有更多的認(rèn)識(shí)。另外，在處理課堂問題尤其是生成性問題時(shí)，如果能給學(xué)生之間更多的討論機(jī)會(huì)，也許學(xué)生自己會(huì)得出更有創(chuàng)造性的結(jié)果。因此，在面對(duì)不同的地區(qū)、不同班級(jí)時(shí)，如果能調(diào)整問題的難度和角度，使之更貼近于每個(gè)班的學(xué)情，課堂效果應(yīng)該會(huì)更加理想。

【作者簡(jiǎn)介】丹筱彤，女，遼寧阜新人，中國(guó)人民大學(xué)附屬中學(xué)教師，中學(xué)二級(jí)教師，主要研究方向?yàn)榻?jīng)濟(jì)制度史。

篇2

態(tài)勢(shì)一：信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平行業(yè)差異顯著，離散大批量生產(chǎn)型行業(yè)兩化融合水平（51.8）相對(duì)較高，離散（51.2）和流程（50.9）型行業(yè)水平顯著高于混合（47.3）型行業(yè)，電力、電子信息、煙草、石化等行業(yè)居于前列。

態(tài)勢(shì)二：原材料行業(yè)智能制造轉(zhuǎn)型趨勢(shì)顯著，石化、大型鋼鐵行業(yè)智能制造就緒率分別達(dá)到6.9%、19.0%，居于行業(yè)前列。圍繞提質(zhì)增效，原材料行業(yè)在質(zhì)量全過程管控、設(shè)備預(yù)防性管理、能源綜合管理、供應(yīng)鏈集成等方面不斷提升智能化水平，不斷探索基于數(shù)據(jù)的產(chǎn)業(yè)生態(tài)圈、產(chǎn)業(yè)鏈集成共享平臺(tái)等新模式。

態(tài)勢(shì)三：裝備行業(yè)圍繞產(chǎn)品全生命周期研發(fā)創(chuàng)新和服務(wù)延伸開展積極探索，開展網(wǎng)絡(luò)化協(xié)同設(shè)計(jì)或制造的大型企業(yè)比例達(dá)到47.4%。裝備行業(yè)在以客戶需求為核心開展定制化協(xié)同研發(fā)、基于智能化產(chǎn)品的敏捷售后服務(wù)以及分享經(jīng)濟(jì)等方面正在開展創(chuàng)新性的探索。

態(tài)勢(shì)四：消費(fèi)品行業(yè)企業(yè)與用戶和終端消費(fèi)者接觸緊密，互聯(lián)網(wǎng)化轉(zhuǎn)型趨勢(shì)顯著，2016年轉(zhuǎn)型水平達(dá)到33.1，高于原材料和裝備行業(yè)。企業(yè)通過互聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等技術(shù)更好地了解消費(fèi)者需求，不斷進(jìn)行營(yíng)銷模式和產(chǎn)品產(chǎn)異化創(chuàng)新，在以用戶為核心的個(gè)性化定制、精準(zhǔn)營(yíng)銷以及產(chǎn)品全生命周期追溯和監(jiān)管方面開展創(chuàng)新性的探索。

信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等新一代信息通信技術(shù)的持續(xù)進(jìn)步及其c產(chǎn)業(yè)的加速融合，推動(dòng)全球信息經(jīng)濟(jì)進(jìn)入新的發(fā)展階段，消費(fèi)互聯(lián)網(wǎng)不斷向產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)延伸，釋放更大的發(fā)展?jié)摿Α?/p>

展望一：深化信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展成為各國(guó)戰(zhàn)略布局的重心，圍繞智能制造產(chǎn)業(yè)生態(tài)主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。以信息技術(shù)為核心的新一代科技和產(chǎn)業(yè)變革蓄勢(shì)興起，孕育強(qiáng)大的增長(zhǎng)潛力。各國(guó)紛紛出臺(tái)戰(zhàn)略舉措來推動(dòng)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其注重推動(dòng)信息技術(shù)與制造業(yè)融合發(fā)展，也使得各國(guó)圍繞智能制造生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)權(quán)的競(jìng)爭(zhēng)愈演愈烈。

展望二：物聯(lián)網(wǎng)成為制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新基礎(chǔ)設(shè)施，以新四基為核心的技術(shù)和標(biāo)準(zhǔn)成為競(jìng)爭(zhēng)制高點(diǎn)。物聯(lián)網(wǎng)是智能制造生態(tài)的技術(shù)和產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，是推動(dòng)制造業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的新基礎(chǔ)設(shè)施。同時(shí)，作為智能制造生態(tài)系統(tǒng)的基礎(chǔ)技術(shù)體系，智能感知、工業(yè)軟件、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)以及工業(yè)云和大數(shù)據(jù)平臺(tái)技術(shù)成為各國(guó)技術(shù)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)。

篇3

 

信息經(jīng)濟(jì)的基本共識(shí)

 

基于對(duì)信息經(jīng)濟(jì)概念、規(guī)模、結(jié)構(gòu)和發(fā)展趨勢(shì)的分析，中國(guó)信息化百人會(huì)對(duì)信息經(jīng)濟(jì)的認(rèn)識(shí)形成以下八點(diǎn)基本共識(shí)：

 

(1)信息經(jīng)濟(jì)是繼農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)、工業(yè)經(jīng)濟(jì)后的第三經(jīng)濟(jì)形態(tài)。信息上升為信息經(jīng)濟(jì)中的一個(gè)基本生產(chǎn)要素。信息生產(chǎn)力成為放大全部生產(chǎn)力的“乘數(shù)型”生產(chǎn)力。物理的“時(shí)間一空間”因信息之力而壓縮;人際的世界因信息之力而更趨于平等化。信息經(jīng)濟(jì)的一些基本規(guī)律將成為重塑全部經(jīng)濟(jì)的基因?qū)用娴淖兏镄粤α俊?/p>

 

(2)普惠性是信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的根本特性。普惠性即“讓更多的人受益”，信息經(jīng)濟(jì)應(yīng)當(dāng)能夠讓每個(gè)人享受更多的健康、自由和幸福。

 

(3)信息經(jīng)濟(jì)可預(yù)見的趨勢(shì)是泛在聯(lián)接與全面智能化的疊加。無所不在的感知需要無所不在的聯(lián)接，無所不在的聯(lián)接帶來無所不在的數(shù)據(jù)。當(dāng)感知、聯(lián)接、數(shù)據(jù)、計(jì)算無所不在的時(shí)候，就意味著無所不在的智能，將使“時(shí)間一空間”物理世界、信息空間和“人的網(wǎng)絡(luò)”三者高度融合。

 

(4)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中國(guó)經(jīng)驗(yàn)既獨(dú)特又具有普適意義。中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)在部分領(lǐng)域具有趕超的經(jīng)驗(yàn)獨(dú)特。中國(guó)在面向個(gè)人的電子商務(wù)、即時(shí)通信、搜索引擎等領(lǐng)域有可能率先走到世界的前列，成為帶動(dòng)整個(gè)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的先遣部隊(duì)。以電子商務(wù)為代表的新生型的信息經(jīng)濟(jì)成為實(shí)體經(jīng)濟(jì)的重要替代、補(bǔ)充和增益，彌補(bǔ)傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)形態(tài)的不足。發(fā)展中國(guó)家可以探索具有本國(guó)特色的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展之路。發(fā)展中國(guó)家信息經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，可能會(huì)出現(xiàn)愈落后愈“革命”的逆襲。

 

(5)最具創(chuàng)見的思想是信息經(jīng)濟(jì)最稀缺的資源。在信息經(jīng)濟(jì)中，信息鏈條頂端最具有創(chuàng)見的思想成為比資本更稀缺的資源。與此相適應(yīng)的創(chuàng)新體系是自下而上的萬眾創(chuàng)新與自上而下的國(guó)家創(chuàng)新體系的結(jié)合。鼓勵(lì)“積木式”創(chuàng)新與“果實(shí)類”創(chuàng)新相結(jié)合?！爱a(chǎn)業(yè)公地”將成為孕育創(chuàng)新的肥沃土壤。網(wǎng)絡(luò)化、協(xié)同化、分散化、自組織的企業(yè)內(nèi)和企業(yè)間的創(chuàng)新組織新模式正在形成。信息經(jīng)濟(jì)對(duì)傳統(tǒng)的人才培養(yǎng)模式提出了新挑戰(zhàn)。

 

(6)信息經(jīng)濟(jì)彰顯勞動(dòng)者自主性。信息經(jīng)濟(jì)可以實(shí)現(xiàn)超級(jí)細(xì)分工，不僅進(jìn)一步提高經(jīng)濟(jì)效率，還會(huì)更加彰顯勞動(dòng)者自主性。工作對(duì)象的基本單位將會(huì)變成活動(dòng)片段。對(duì)活動(dòng)片段的精益求精可以最大限度地發(fā)揮個(gè)人的天賦。就業(yè)的多樣性、個(gè)性化和自主性將會(huì)得到增強(qiáng)，工作家庭化成為可能。超級(jí)細(xì)分工會(huì)引致組織的去中心化。社區(qū)式、群組式勞動(dòng)力組織方式將會(huì)興起。

 

(7)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展加速產(chǎn)業(yè)融合。信息經(jīng)濟(jì)對(duì)產(chǎn)業(yè)滲透與融合有一定順序?！靶畔⒚芗取睂⒊蔀楫a(chǎn)業(yè)觀測(cè)的一個(gè)重要標(biāo)準(zhǔn)。以滿足消費(fèi)者個(gè)性化需求為導(dǎo)向的大規(guī)模定制、柔性制造將是每個(gè)行業(yè)的主流生產(chǎn)方式。將出現(xiàn)生產(chǎn)、服務(wù)、消費(fèi)的一體化。基于經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分解的全球化替代原有的基于產(chǎn)業(yè)鏈分解的全球化;基于生態(tài)的經(jīng)濟(jì)本地化不斷強(qiáng)化。

 

(8)信息經(jīng)濟(jì)需要適應(yīng)性的新規(guī)則體系。需要在創(chuàng)新、稅收、反壟斷、國(guó)際規(guī)則、信息技術(shù)風(fēng)險(xiǎn)與安全等方面建立適應(yīng)信息經(jīng)濟(jì)特點(diǎn)的新規(guī)則體系。安全閥、紅線管理模式，分散決策和集中決策相結(jié)合，基于數(shù)據(jù)的“匯集一預(yù)測(cè)”的事前干預(yù)等將成為新規(guī)則構(gòu)建基礎(chǔ)。

 

全球信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展展望

 

信息經(jīng)濟(jì)浪潮正在席卷全球，新技術(shù)的持續(xù)擴(kuò)散、日益復(fù)雜的生態(tài)系統(tǒng)、不斷重構(gòu)的產(chǎn)業(yè)價(jià)值鏈、新競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則形成，對(duì)世界經(jīng)濟(jì)版圖、國(guó)家創(chuàng)新體系、產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局、企業(yè)組織方式和個(gè)人生產(chǎn)生活方式帶來深刻變革?！秷?bào)告》提出了全球信息經(jīng)濟(jì)的五點(diǎn)展望。

 

(1)信息經(jīng)濟(jì)正在重構(gòu)世界經(jīng)濟(jì)新版圖。新一輪產(chǎn)業(yè)變革將帶來國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的此消彼長(zhǎng)，智能制造生態(tài)系統(tǒng)主導(dǎo)權(quán)正成為新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的焦點(diǎn)。搶占新一輪產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的制高點(diǎn)，尋求經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的新動(dòng)力，正成為許多國(guó)家的共同選擇，這也帶來了世界經(jīng)濟(jì)新版圖的加速重構(gòu)。

 

(2)網(wǎng)絡(luò)化創(chuàng)新平臺(tái)重組國(guó)家創(chuàng)新體系。國(guó)家和企業(yè)創(chuàng)新的組織方式正在發(fā)生深刻的變革，跨領(lǐng)域、協(xié)同化、網(wǎng)絡(luò)化的國(guó)家創(chuàng)新平臺(tái)正在興起，“產(chǎn)業(yè)公地”成為產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新的重要載體，多主體、跨空間、泛資源協(xié)作模式成為企業(yè)創(chuàng)新重要形態(tài)。

 

(3)新型生產(chǎn)組織不斷孕育、演進(jìn)和擴(kuò)散。信息經(jīng)濟(jì)時(shí)代企業(yè)的邊界和交易方式正在發(fā)生深刻的變革，傳統(tǒng)企業(yè)組織扁平化、網(wǎng)絡(luò)化不斷深化，平臺(tái)化、生態(tài)化等新的企業(yè)生產(chǎn)組織方式不斷興起，企業(yè)組織在裂變與重組、繼承與創(chuàng)新中不斷適應(yīng)新環(huán)境新形勢(shì)。產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟等正成為主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)規(guī)則的新主體，引領(lǐng)著行業(yè)技術(shù)變革的方向，決定著標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范和產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)新格局。

 

(4)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)未來變革。無所不在的感知、聯(lián)接和計(jì)算，帶來了數(shù)據(jù)的及時(shí)性、準(zhǔn)確性、完整性和可執(zhí)行性，以及在此基礎(chǔ)上的數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的服務(wù)、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的創(chuàng)新、數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的生產(chǎn)和數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)的決策，推動(dòng)數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)企業(yè)興起，并引領(lǐng)技術(shù)、生產(chǎn)、商業(yè)模式的持續(xù)變革。

 

(5)信息經(jīng)濟(jì)正在開啟大眾創(chuàng)業(yè)萬眾創(chuàng)新時(shí)代。隨著生產(chǎn)組織方式的去中心化和網(wǎng)絡(luò)化，創(chuàng)新主體逐漸從研究型大學(xué)、科研院所、大型企業(yè)向個(gè)人延伸，大眾創(chuàng)業(yè)成為經(jīng)濟(jì)活力的重要體現(xiàn)，萬眾創(chuàng)新成為創(chuàng)新的新興形態(tài)，知識(shí)型創(chuàng)新人才成為財(cái)富積累的新生力量。

 

中國(guó)的戰(zhàn)略與選擇

 

《報(bào)告》認(rèn)為，面對(duì)信息經(jīng)濟(jì)的蓬勃發(fā)展，迎接新挑戰(zhàn)，搶抓新機(jī)遇，需要樹立全新的信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，打造國(guó)家產(chǎn)業(yè)治理新型能力，建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)，培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)，構(gòu)建創(chuàng)新開放共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境，是中國(guó)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的戰(zhàn)略與選擇。

 

(1)樹立信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀。作為全新的經(jīng)濟(jì)形態(tài)，信息經(jīng)濟(jì)需要全新的觀念和思維引領(lǐng)，倡導(dǎo)建立信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展觀，樹立信息資源觀、萬眾創(chuàng)新觀、企業(yè)生態(tài)觀和產(chǎn)業(yè)融合觀，形成全社會(huì)推進(jìn)信息經(jīng)濟(jì)發(fā)展的共識(shí)。

 

(2)打造國(guó)家產(chǎn)業(yè)治理新型能力。信息經(jīng)濟(jì)需要與之相適應(yīng)的國(guó)家產(chǎn)業(yè)治理能力，這一能力將內(nèi)嵌在國(guó)家競(jìng)爭(zhēng)體系里，發(fā)揮著越來越大的作用。這一新型能力包括適應(yīng)性制度的創(chuàng)新能力、復(fù)雜經(jīng)濟(jì)的管理駕馭能力和“產(chǎn)業(yè)公地”的培育能力。

 

(3)建立具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)。如何圍繞構(gòu)建具有競(jìng)爭(zhēng)力的產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)是各種資源和政策聚焦的重點(diǎn)，在相當(dāng)長(zhǎng)的時(shí)期內(nèi)也是大國(guó)產(chǎn)業(yè)博弈的主陣地。要強(qiáng)化基礎(chǔ)技術(shù)支撐能力，推動(dòng)生態(tài)系統(tǒng)觀落地，構(gòu)建新的國(guó)家創(chuàng)新體系，支持產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟創(chuàng)新發(fā)展。

 

(4)培育數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)。企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)的本質(zhì)是在不確定環(huán)境下為謀求自身生存與發(fā)展而展開的對(duì)資源爭(zhēng)奪的較量，競(jìng)爭(zhēng)的內(nèi)在動(dòng)力決定了企業(yè)需要適應(yīng)動(dòng)態(tài)變化的市場(chǎng)環(huán)境，不斷鞏固和增強(qiáng)自身的競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)型企業(yè)要培育三個(gè)基本能力：數(shù)據(jù)集成能力、資源整合能力和組織變革能力。

 

(5)構(gòu)建創(chuàng)新開放共享的產(chǎn)業(yè)發(fā)展環(huán)境。信息經(jīng)濟(jì)帶來的新機(jī)遇與新挑戰(zhàn)對(duì)政府治理能力提出了更新更高要求，要構(gòu)建數(shù)據(jù)開放的理念、政策和機(jī)制，完善鼓勵(lì)創(chuàng)新的政策制度環(huán)境，重構(gòu)面向信息經(jīng)濟(jì)的統(tǒng)計(jì)體系。

篇4

遼寧省阜新市自1982年以來，結(jié)合柳河流域水土流失治理，栽植普通沙棘近30萬畝。從1999年開始全市實(shí)施，利用五年時(shí)間，新發(fā)展50萬畝沙棘的規(guī)劃，其中無刺大果沙棘達(dá)到10萬畝，現(xiàn)已全面完成。阜新組建了沙棘開發(fā)利用研究中心機(jī)構(gòu)，有沙棘苗木繁育基地8處，有生產(chǎn)沙棘產(chǎn)品和銷售公司4家，初步形成了科研、繁育、栽植、加工、銷售一條龍的產(chǎn)業(yè)化發(fā)展格局。

一、沙棘在阜新農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的作用

十幾年的實(shí)踐證明，沙棘在阜新農(nóng)業(yè)發(fā)展中，有巨大的作用。

（一）沙棘是農(nóng)業(yè)的生態(tài)屏障

沙棘耐旱、耐寒、耐瘠薄、耐風(fēng)沙，對(duì)氣候的適應(yīng)性很強(qiáng)。能在絕對(duì)最低氣溫-35℃至-40℃、絕對(duì)最高氣溫35℃至45℃的條件下生長(zhǎng)。沙棘在海拔1000m至2500m高度范圍內(nèi)的溝壑、陡坡、地埂、灘地等各種地質(zhì)和土壤條件下均可正常生長(zhǎng)。沙棘根系發(fā)達(dá)，有固氮根瘤，萌蘗力強(qiáng)，枯枝落葉多，生長(zhǎng)速度快，總生物量高等特點(diǎn)；具有改良土壤、保持水土、改善生態(tài)環(huán)境的良好作用。沙棘水平幅一般2—4m；最長(zhǎng)可達(dá)6—10m；垂直根系可達(dá)3—5m。沙棘從第一年起就形成根瘤，并逐年增多，5年生的沙棘林，每公頃其根系可結(jié)瘤750kg，可固氮180kg，相當(dāng)于375kg尿素。沙棘可獨(dú)木成林，一株3年生的沙棘每年可向周圍擴(kuò)展1—2m，根蘗苗可達(dá)20余株，5至6年生的沙棘平茬后，可萌生大量枝條復(fù)壯成林。沙棘減水、減沙效果非常明顯，據(jù)測(cè)定，每公頃沙棘林持水量為100T。已郁閉的5年齡沙棘林年徑流量是油松的1/17，年產(chǎn)沙量是油松的1/242；7至10年齡沙棘僅有少量清水徑流而不再產(chǎn)沙。由此推算全市80萬畝沙棘林，年持水量高達(dá)533萬T，并能夠有效地防汛固沙。

（二）沙棘為社會(huì)發(fā)展提供了廣闊空間

沙棘是一種寶貴的中藥。我國(guó)古代藏醫(yī)、蒙醫(yī)都用它來治病。唐代的《月王藥珍》、八世紀(jì)的《四部醫(yī)典》、清代的《晶珠本草》中都有記載。1977年被列入《中國(guó)藥典》。據(jù)測(cè)定，果實(shí)中VC含量極高，鮮果達(dá)1303mg/100g，原汁達(dá)1180mg/100g，干果達(dá)211mg/100g。果中VC含量是獼猴桃的4倍，柑橘的30倍，蘋果的110倍。果實(shí)中含有18種氨基酸，還有VE、類胡蘿卜素，類黃酮、脂肪酸等，生物活性物質(zhì)達(dá)190多種。沙棘油中所含重要物質(zhì)達(dá)100多種以上。從果肉中提取的類黃酮，是防治心、腦血管疾病的首選藥。沙棘的根、枝、葉，均含有類黃銅和其它可利用的物質(zhì)。沙棘嫩枝葉中的沙棘香酯，它所含的多種維生素和生物活性物質(zhì)與果實(shí)中的沙棘油幾乎一樣，因而可以生產(chǎn)沙棘系列藥物和高檔化妝品；沙棘莖皮中還含有具備抗癌作用的五羥色胺；此外，沙棘的嫩枝葉含粗蛋白24%，粗脂肪4%，粗纖維17%，無氮浸出物45%，各項(xiàng)指標(biāo)均達(dá)到或超過了優(yōu)良飼料。沙棘木材的熱值為每公斤19589千卡焦?fàn)?，一?—3T沙棘薪柴，可相當(dāng)于1T原煤；沙棘木材是燃燒值很高的硬木，既可制作硬木家具和工藝品，還可用其邊角下料生產(chǎn)木炭，并可代替棗木作黑火藥的原料。

（三）發(fā)展沙棘是致富一方的有效途徑

沙棘3年結(jié)果，5年進(jìn)入盛果期。普通沙棘每畝產(chǎn)量為50—70kg；而無刺大果沙棘每畝產(chǎn)量為500—700kg。每公斤沙棘果市場(chǎng)銷售價(jià)為一元，且供不應(yīng)求。據(jù)測(cè)算，80萬畝沙棘，每年有30萬畝可采果，其中無刺大果沙棘有4萬畝，若按兩果的最低產(chǎn)量計(jì)算，每年可采果3.3萬噸，群眾采果可收入3300萬元。

加工效益十分可觀，據(jù)現(xiàn)有三個(gè)廠家平均測(cè)算，每100T沙棘果能產(chǎn)原汁60T，生產(chǎn)果油18kg/400元計(jì)為7200元；生產(chǎn)飲料600T/400元計(jì)為240萬元；產(chǎn)果肉5T，生產(chǎn)黃酮50kg/18000元計(jì)為90萬元；產(chǎn)果籽9T，生產(chǎn)籽油54kg/500元計(jì)為2.7萬元。

由此可見，每100T鮮果，生產(chǎn)飲料、黃酮、油，總產(chǎn)值可達(dá)333.42萬元，利稅達(dá)100.03萬元。如果把3.3萬T沙棘果全部進(jìn)行加工，產(chǎn)值可達(dá)11億元，利稅可達(dá)到3億元。如果繼續(xù)深加工成醫(yī)藥品和化妝品，其價(jià)值高出十幾倍。若按栽植面積推算，無刺大果沙棘每200畝，產(chǎn)果100T，每畝產(chǎn)值16671元，利稅5001.5元；普通沙棘低于無刺大果沙棘的10倍。

二、沙棘發(fā)展在阜新的前景

阜新沙棘雖然有了一定的發(fā)展，但是在此基礎(chǔ)上，應(yīng)認(rèn)真分析一下自身優(yōu)勢(shì)，發(fā)展前景更為廣闊。

（一）有適宜沙棘生長(zhǎng)的自然環(huán)境。阜新地處干旱、半干旱丘陵山區(qū)，區(qū)內(nèi)多年平均降水量為481mm；年平均氣溫在7.1—7.6℃之間；年均有效日照時(shí)數(shù)為1295小時(shí)；海拔高度多45—831.4m之間。全地區(qū)石質(zhì)面積達(dá)8.19萬畝、土石質(zhì)面積達(dá)818.3萬畝、沙質(zhì)面積182.9萬畝，除石質(zhì)面積需要改造之外，其它地區(qū)的土質(zhì)都適應(yīng)沙棘生長(zhǎng)。

（二）有豐富的土地資源，全地區(qū)有“四荒”面積高達(dá)450萬畝。此外，“一退三還”面積高達(dá)200余萬畝。如果將現(xiàn)有418.5萬畝林地，逐步改造成沙棘混交林，前景更為可觀。

（三）有填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白的優(yōu)良品種。我市沙棘開發(fā)利用研究中心，已引進(jìn)丘伊斯克、烏蘭沙林等國(guó)內(nèi)外50多個(gè)品種。培育出的遼阜1號(hào)、遼阜2號(hào)品種，經(jīng)國(guó)家鑒定，填補(bǔ)國(guó)內(nèi)空白，居世界領(lǐng)先水平。2005年又通過國(guó)家鑒定三個(gè)雜交品系，具生態(tài)、社會(huì)和經(jīng)濟(jì)效益于一體，優(yōu)于遼阜1號(hào)和遼阜2號(hào)。同時(shí)，縣（區(qū)）、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的部分群眾，已經(jīng)掌握了育苗和栽植技術(shù)。

（四）有較強(qiáng)的加工能力。全市現(xiàn)有三個(gè)生產(chǎn)廠家，每年可加工鮮果兩萬噸，加工沙棘籽4000余噸。另外，可加工飲料、類黃酮等產(chǎn)品。目前，阜新生產(chǎn)的沙棘籽油已獲得國(guó)家藥準(zhǔn)字批文，正式列入國(guó)家藥品，正在研究化妝品和食品等項(xiàng)目開發(fā)。

（五）沙棘資源少，市場(chǎng)容量大。目前，全世界范圍內(nèi)俄羅斯、蒙古、芬蘭、瑞典、羅馬、匈牙利、南聯(lián)盟等七個(gè)國(guó)家有沙棘林，總面積為75萬畝。國(guó)內(nèi)只有遼寧、甘肅、寧夏、內(nèi)蒙、青海等幾個(gè)省份有沙棘林，總面積近1800萬畝。由于沙棘產(chǎn)品有神奇的功效，越來越被國(guó)內(nèi)外消費(fèi)者所關(guān)注，消費(fèi)量與日俱增。組建的康達(dá)沙棘產(chǎn)品公司，初步形成了以東北三省為依托，輻射上海、北京、深圳等地區(qū)的銷售網(wǎng)絡(luò)，并逐步向臺(tái)灣、南韓等國(guó)外市場(chǎng)拓展。

（六）有充足的勞動(dòng)力資源。全市約有勞動(dòng)力48萬人，完全可以解決營(yíng)造沙棘林用工。

三、發(fā)展沙棘需要采取的對(duì)策

阜新發(fā)展沙棘已經(jīng)有清晰的思路，有可行的規(guī)劃，有一定的基礎(chǔ)，有良好的條件，如果加速發(fā)展，尚需采取如下對(duì)策。

（一）加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，提高認(rèn)識(shí)。要加大力度宣傳沙棘在發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)中的戰(zhàn)略地位，宣傳在水土保持、農(nóng)民群眾脫貧致富和增加地方財(cái)政收入中的作用。要納入各級(jí)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的總體規(guī)劃，并作為一個(gè)重要內(nèi)容，進(jìn)行實(shí)施。要逐級(jí)建立沙棘開發(fā)機(jī)構(gòu)，配備得力人員，提供強(qiáng)有力的組織保證。

（二）加大投入，擴(kuò)大推廣。要加速大面積推廣遼阜1號(hào)、遼阜2號(hào)新品種和新鑒定的三個(gè)新品種。同時(shí)，制定個(gè)人和外地開發(fā)沙棘的鼓勵(lì)政策。盡快形成多渠道、多領(lǐng)域、多層次的投入機(jī)制。

（三）加快速度，擴(kuò)大面積。應(yīng)與治理開發(fā)農(nóng)村“四荒”結(jié)合起來，培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)；與小流域綜合治理結(jié)合起來，發(fā)展若干個(gè)沙棘流域；與農(nóng)村“一退三還”結(jié)合起來；退出的耕地優(yōu)先發(fā)展沙棘林；與全市營(yíng)造百萬畝林結(jié)合起來，適度發(fā)展混交沙棘林；與全市發(fā)展百萬畝果樹結(jié)合起來，科學(xué)布局沙棘林。

篇5

關(guān)鍵詞：中心城市；區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展；地位與作用

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

1中心城市對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地位與作用

1.1中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的指揮中心

現(xiàn)代技術(shù)發(fā)展使得一件商品有可能被分解為很多不同的部件，而這些不同部件又可以在世界上數(shù)以千計(jì)的地方被生產(chǎn)制造、然后在并不生產(chǎn)任何部件的地方組裝成型。一件商品被分散制造的結(jié)果是制造技術(shù)在全世界的廣為傳播，把世界合并為一個(gè)以城市為主導(dǎo)的統(tǒng)一的制造體系。而這種極度分散的生產(chǎn)體系需要強(qiáng)有力的管理機(jī)構(gòu)來協(xié)調(diào)，分配其生產(chǎn)、銷售服務(wù)的每個(gè)環(huán)節(jié)，使分散在各地的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)變得有序化。這種管理機(jī)構(gòu)所承擔(dān)的職能決定了他們?cè)絹碓节呄蛴谥行某鞘邪l(fā)展。

1.2中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的調(diào)節(jié)中樞

經(jīng)濟(jì)調(diào)節(jié)作為一種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，既包括在經(jīng)濟(jì)規(guī)律支配下，對(duì)經(jīng)濟(jì)運(yùn)行和經(jīng)濟(jì)關(guān)系所發(fā)生的自我調(diào)節(jié)，還包括人們?yōu)閷?shí)現(xiàn)社會(huì)生產(chǎn)和社會(huì)需要之間的平衡而有意識(shí)地運(yùn)用各種手段來調(diào)整各種經(jīng)濟(jì)要素在社會(huì)各部門和各地區(qū)之間的分配比例，調(diào)節(jié)各種物質(zhì)利益關(guān)系。區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行作為國(guó)民經(jīng)濟(jì)大系統(tǒng)中的中觀層次，其復(fù)雜而龐大的體系要求采用各種手段，打破行政區(qū)劃的條塊分割，使區(qū)域經(jīng)濟(jì)的運(yùn)行保持平衡，協(xié)調(diào)發(fā)展。

中心城市作為等級(jí)位次高、能量很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)中心，是社會(huì)化大生產(chǎn)的基地，具有生產(chǎn)集中、分工細(xì)密、行業(yè)和部門比較齊全的特點(diǎn)，形成了一個(gè)相對(duì)獨(dú)立的復(fù)雜分工體系。其經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)既是區(qū)域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的反映，它的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)變化的方向、目標(biāo)、重點(diǎn)、速度又無可置疑的影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，是區(qū)域產(chǎn)業(yè)升級(jí)的先鋒。不僅如此，中心城市由于市場(chǎng)集中，信息靈通，市場(chǎng)機(jī)制比較完善，政府組織能力比較有力，區(qū)域聯(lián)系成本較低，因而具有有效的調(diào)節(jié)功能。它通過中心城市的吸引力和輻射力，能夠?qū)Τ鞘腥后w和經(jīng)濟(jì)技術(shù)協(xié)作區(qū)內(nèi)部發(fā)展橫向經(jīng)濟(jì)實(shí)行有效的控制和引導(dǎo)。通過在對(duì)外聯(lián)系中建立和發(fā)展的區(qū)域性生產(chǎn)協(xié)作網(wǎng)絡(luò)，調(diào)節(jié)中心城市與所輻射的區(qū)域社會(huì)再生產(chǎn)系統(tǒng)，通過協(xié)調(diào)性規(guī)劃、資金的區(qū)域性調(diào)劑來控制、協(xié)調(diào)、監(jiān)督其區(qū)域經(jīng)濟(jì)運(yùn)行。而它所具有的包括產(chǎn)品供銷、交通運(yùn)輸、金融信息、倉儲(chǔ)在內(nèi)的綜合性很強(qiáng)的功能則保證了它能較好的調(diào)節(jié)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的結(jié)構(gòu)，協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)杠桿的關(guān)系。

1.3中心城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的服務(wù)中心

城市是人流、貨流、信息流和資金流的匯集點(diǎn)，它試圖在極度分散的供需之間發(fā)現(xiàn)某種聯(lián)系，提生聯(lián)系所需的資金、技術(shù)、人才、信息的支持，這就是城市作為服務(wù)中心的意義：全球管理和后勤系統(tǒng)。

從區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程來看，今天全球經(jīng)濟(jì)的主要特征是形成新的國(guó)際交易地理區(qū)，歷史上，當(dāng)國(guó)際交易流由原材料、農(nóng)產(chǎn)品、礦產(chǎn)品組成時(shí) ，交易地理區(qū)則由自然資源的區(qū)位所決定。80年代早期，金融業(yè)和服務(wù)業(yè)成為國(guó)際交易的主要組成部分時(shí)，跨國(guó)公司、金融網(wǎng)絡(luò)和貿(mào)易集團(tuán)成為全球經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)架構(gòu)的核心。正是由于城市中生產(chǎn)業(yè)的快速增長(zhǎng)促進(jìn)了跨國(guó)（區(qū)）公司的發(fā)展，跨國(guó)公司成為經(jīng)濟(jì)活動(dòng)空間擴(kuò)散、專門服務(wù)需求日益增長(zhǎng)的主要形式?，F(xiàn)代公司的發(fā)展和對(duì)世界市場(chǎng)的廣泛參與使得規(guī)劃、公司間行政組織、產(chǎn)品開發(fā)和研究變得更加重要和復(fù)雜。生產(chǎn)的多樣化，經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的跨國(guó)（區(qū)）化都尤為需要協(xié)調(diào)計(jì)劃、相互間的行政組織、市場(chǎng)和其它的中心總部活動(dòng)。中心城市基礎(chǔ)設(shè)施和服務(wù)設(shè)施齊全，由于許多企業(yè)聚集在一起，企業(yè)和市場(chǎng)聚集在一起，各種商品展覽、會(huì)議眾多，經(jīng)濟(jì)信息靈通，企業(yè)之間，企業(yè)和市場(chǎng)之間的交易成本低廉。城市越大交易成本越低廉，這就為區(qū)際要素流動(dòng)和交換降低了成本，提高了流動(dòng)和交換的可能性。

2中心城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

眾所周知，城市與所吸引的地區(qū)是點(diǎn)與面的關(guān)系。中心城市聯(lián)系和影響的范圍，就經(jīng)濟(jì)方面來說，是和這個(gè)城市的生產(chǎn)力相適應(yīng)的，生產(chǎn)力水平愈高，其經(jīng)濟(jì)聯(lián)系和影響的范圍也愈大。同樣，中心城市的發(fā)展也總是以周圍地區(qū)（包括其他鄰近城市）的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系作為自己存在的前提，以自身的生產(chǎn)發(fā)展和與周圍地區(qū)經(jīng)濟(jì)聯(lián)系的發(fā)展為必要條件。當(dāng)中心城市急劇膨脹出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)勢(shì)能向外輻射和內(nèi)向經(jīng)濟(jì)要素極化時(shí)，中心城市的影響范圍擴(kuò)大，各種要素流動(dòng)頻繁；而中心城市衰落，其經(jīng)濟(jì)勢(shì)能減少，影響范圍收縮，各種要素流動(dòng)也隨之減弱；隨著中心城市的繼續(xù)衰落，其經(jīng)濟(jì)要素被新的中心吸引而外流，到一定階段會(huì)出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)中心的替代現(xiàn)象，即中心城市的空間轉(zhuǎn)移?？傊鞘邪l(fā)展合理，城市中心作用發(fā)展得好，就能強(qiáng)有力地推動(dòng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)的建設(shè)和發(fā)展。相反，城市發(fā)展失誤，城市中心作用發(fā)揮不好，不僅影響城市本身，更會(huì)影響到整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。

區(qū)域經(jīng)濟(jì)的實(shí)質(zhì)是區(qū)際要素的流動(dòng)，而區(qū)際要素流動(dòng)的方向和流量、流動(dòng)的內(nèi)容都受到各類城市的影響，尤其是其中的中心城市起著舉足輕重的作用。這種影響體現(xiàn)在三個(gè)層次：一是在城鄉(xiāng)間促進(jìn)橫向交流；二是在區(qū)域內(nèi)各個(gè)城市（大、中、小城市）或城鎮(zhèn)之間促進(jìn)橫向經(jīng)濟(jì)交流；三是代表整個(gè)區(qū)域同區(qū)域外界加強(qiáng)橫向交流。

城市根據(jù)區(qū)位條件和在區(qū)域經(jīng)濟(jì)中的作用往往可以分為三類：參加區(qū)內(nèi)勞動(dòng)分工、參加區(qū)際勞動(dòng)分工、參與國(guó)際勞動(dòng)分工。如果一個(gè)區(qū)域的中心城市只能參與區(qū)內(nèi)的勞動(dòng)分工，那么整個(gè)區(qū)域想?yún)⑴c區(qū)際分工乃至國(guó)際分工體系中去是難以想象的。因此，代表整個(gè)區(qū)域同區(qū)域外界加強(qiáng)橫向交流，和作為區(qū)域內(nèi)各部分與區(qū)域外界交流的橋梁的中心城市的發(fā)展，影響到區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的水平和層次。

應(yīng)該注意的是，區(qū)域經(jīng)濟(jì)核心是依靠雄厚的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)和周到的服務(wù)優(yōu)勢(shì)，憑借便捷的交通網(wǎng)絡(luò)來發(fā)揮作用的，這不是每個(gè)城市都能勝任的，只有一些區(qū)位優(yōu)越、交通發(fā)達(dá)，經(jīng)濟(jì)技術(shù)基礎(chǔ)最好的極少數(shù)特大城市才能承擔(dān)這一重任。當(dāng)單個(gè)城市無法完成這一任務(wù)時(shí)，往往利用集合城市或數(shù)個(gè)職能各異、互補(bǔ)的中心城市來擔(dān)此重任。例如，廣州市一直是作為華南地區(qū)的交通運(yùn)輸、商貿(mào)、科技、文化、政治中心而存在的，但90 年代以來，廣州市的人均GDP一直居于全省各大中城市的中游偏上位置，廣州市向外輻射的經(jīng)濟(jì)技術(shù)能量十分有限 。市區(qū)的交通環(huán)境條件不斷惡化，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)老化阻礙了廣州經(jīng)濟(jì)急需的資源要素更多、更快地流入，從而使廣州無法與珠江三角洲各經(jīng)濟(jì)中心處于同等競(jìng)爭(zhēng)的地位，無法帶動(dòng)華南經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。1979年以后，隨著香港工業(yè)投資邊際收益進(jìn)一步遞減，核心區(qū)的資源要素開始向外擴(kuò)散，而大陸及時(shí)地調(diào)整內(nèi)外政策，大量港資和加工企業(yè)流入珠江三角洲和廣東各地，形成前店后廠的格局。香港的金融、貿(mào)易、旅游、信息、航空等方面在國(guó)際上的地位，與廣州和新發(fā)展起來的深圳在國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心作用，開始使區(qū)域經(jīng)濟(jì)一體化由近向遠(yuǎn)推進(jìn)，從珠江三角洲推向華南地區(qū)。

參考文獻(xiàn)

[1]李春城.高科技城市與區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展 四川省成都市人民政府 成都市 【期刊】中國(guó)流通經(jīng)濟(jì)2002-07-20

篇6

關(guān)鍵詞:省會(huì)城市 中心區(qū) 郊區(qū) 協(xié)調(diào)發(fā)展

城市主導(dǎo)現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)發(fā)展方向，是要素聚集地和技術(shù)創(chuàng)新中心。城市郊區(qū)作為我國(guó)新一輪發(fā)展的重要戰(zhàn)略空間，在我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展中具有重要戰(zhàn)略地位，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最佳切入點(diǎn)。郊區(qū)建設(shè)是推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的重要內(nèi)容，在帶動(dòng)全國(guó)農(nóng)村建設(shè)中起到示范作用。

我國(guó)各省會(huì)城市作為區(qū)域經(jīng)濟(jì)中心，發(fā)揮著重要的龍頭作用，是經(jīng)濟(jì)核心和增長(zhǎng)極。自上世紀(jì)90年代中期以來，特別是近幾年，部分省會(huì)中心城市經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展的同時(shí)，其郊區(qū)經(jīng)濟(jì)也迅猛發(fā)展，城市化水平和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展程度已基本符合城市郊區(qū)化的啟動(dòng)標(biāo)準(zhǔn)。郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的快慢不僅取決于郊區(qū)自身各種經(jīng)濟(jì)的和非經(jīng)濟(jì)的因素，而且取決于宏觀經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r和城市經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平，更取決于城市中心區(qū)和郊區(qū)之間協(xié)調(diào)發(fā)展、相互融合的程度。本文重點(diǎn)分析了一般省會(huì)城市的郊區(qū)如何發(fā)揮特色優(yōu)勢(shì)，融入?yún)^(qū)域分工，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)和城市布局，提升競(jìng)爭(zhēng)力與發(fā)展水平，與城市中心區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展。

省會(huì)城市與城市郊區(qū)的特征

一個(gè)城市與其周邊城市構(gòu)成體系，這個(gè)城市體系與其周邊地區(qū)共同構(gòu)成經(jīng)濟(jì)區(qū)域，在這個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)域中處于主導(dǎo)、支配地位的核心區(qū)域就是中心城市。中心城市這一概念強(qiáng)調(diào)的是一個(gè)城市在其所在的某一區(qū)域空間范圍中的“中心”地位，而大城市則完全是由該市的人口和非農(nóng)業(yè)人口的規(guī)模來劃定的，在城市化發(fā)展的不同階段，大城市的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)不同。從全國(guó)來看，任何區(qū)域都有一個(gè)最大的中心城市，且一般就是該區(qū)域直轄市或省會(huì)城市等。省會(huì)中心城市的吸引和輻射范圍是區(qū)域性的，除一些發(fā)展較快、較大的省會(huì)城市影響跨省區(qū)外，我國(guó)大部分省會(huì)城市的影響區(qū)域是省級(jí)區(qū)域。

我國(guó)一般將城市地域劃分為城市中心區(qū)和郊區(qū)兩部分，城市郊區(qū)可以劃分為近郊區(qū)和遠(yuǎn)郊區(qū)兩個(gè)地區(qū)。根據(jù)景觀形態(tài)(土地利用方式)和發(fā)展方向的不同，城市郊區(qū)一般又可以概括為城郊結(jié)合部，郊區(qū)城鎮(zhèn)(縣城和小城鎮(zhèn))和鄉(xiāng)村三種形式。

由于省會(huì)城市多數(shù)為中等發(fā)達(dá)城市，郊區(qū)作為一個(gè)特殊的區(qū)域，相對(duì)于大城市郊區(qū)來說，其經(jīng)濟(jì)、文化和社會(huì)組織具有更明顯的過渡性和不穩(wěn)定性，其發(fā)展也呈現(xiàn)出更多復(fù)雜性和多樣性。在地域發(fā)展形態(tài)上，它既涉及郊區(qū)城鎮(zhèn)的發(fā)展，又涉及郊區(qū)農(nóng)村的發(fā)展;在發(fā)展目標(biāo)上，它既包含郊區(qū)城鎮(zhèn)化、工業(yè)化的內(nèi)容，又包含社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的內(nèi)容;在發(fā)展動(dòng)力上，它既受到城市中心區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)要素?cái)U(kuò)散效應(yīng)(即城市郊區(qū)化)的影響，又受到郊區(qū)人口與經(jīng)濟(jì)要素集聚效應(yīng)(即農(nóng)村城鎮(zhèn)化)的影響。省會(huì)城市郊區(qū)建設(shè)是多種因素影響下的多動(dòng)力、多目標(biāo)的發(fā)展。

城市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與中心區(qū)的關(guān)系

城市郊區(qū)是與中心區(qū)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展相互依存、相互促進(jìn)的地理行政區(qū)域。郊區(qū)現(xiàn)代化是現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)文明、政治文明、科學(xué)文明及生態(tài)文明在郊區(qū)的生成與發(fā)展過程。各地區(qū)由于發(fā)展的歷史環(huán)境、歷史階段不同，表現(xiàn)出不同的路徑，但是也具有共同的特點(diǎn):

郊區(qū)和城市中心區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展是互動(dòng)的。只有從城郊一體化的戰(zhàn)略高度在中心城區(qū)和郊區(qū)之間的產(chǎn)業(yè)、功能等方面合理布局、相互協(xié)調(diào)才能相互促進(jìn)，達(dá)到共同現(xiàn)代化。

郊區(qū)要充分利用城市中心區(qū)的輻射帶動(dòng)作用。特別是工業(yè)、科技和人才的輻射帶動(dòng)作用，建設(shè)成為城市中心區(qū)工業(yè)、人才和生產(chǎn)要素配置的新中心。不但承擔(dān)中心區(qū)的生產(chǎn)要素轉(zhuǎn)移，更要站在全球化的高度，承接國(guó)際產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)要素的轉(zhuǎn)移。

在積極爭(zhēng)取中心區(qū)帶動(dòng)的同時(shí)，郊區(qū)要把工作的重點(diǎn)放在自力更生、對(duì)外開放上。要更多地靠自己開拓創(chuàng)新、艱苦努力，發(fā)揮和創(chuàng)造自己的優(yōu)勢(shì)，采取多種發(fā)展路徑，全方位地推進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)程。

省會(huì)城市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的問題

(一) “以城市為中心”觀念制約郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

省會(huì)城市是區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的中心，工業(yè)基礎(chǔ)雄厚，科技優(yōu)勢(shì)明顯，這對(duì)于郊區(qū)來說應(yīng)該是得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)。但長(zhǎng)期以來，這樣的優(yōu)勢(shì)不僅沒有對(duì)部分城市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)揮出明顯的帶動(dòng)作用，而且由于省會(huì)城市是大專院校、軍區(qū)、大型工業(yè)和廠礦所在地，建設(shè)和管理工作十分繁重，城市中心區(qū)的經(jīng)濟(jì)總量又在全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)中占有很大份額，因此，一些部門往往習(xí)慣性地將工作重心放在了城市，把更多的注意力放在了城區(qū)范圍內(nèi)，較少考慮如何指導(dǎo)幫助和扶持促進(jìn)郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。還有一些部門過分強(qiáng)調(diào)宏觀管理和調(diào)控，將一些管理權(quán)限高度集中，使得郊區(qū)在引進(jìn)項(xiàng)目、發(fā)展經(jīng)濟(jì)的過程中經(jīng)常受阻。

(二)城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯

一些省會(huì)城市城鄉(xiāng)二元結(jié)構(gòu)明顯，城市較強(qiáng)而郊縣較弱。中心城市在工業(yè)化發(fā)展速度快，郊區(qū)工業(yè)化發(fā)展速度慢，第一、二產(chǎn)業(yè)的比重偏高。與滯后的郊區(qū)工業(yè)化相伴而生的就是城市化進(jìn)程緩慢。很多中心城市郊區(qū)的小城鎮(zhèn)由于規(guī)劃水平和檔次不高，缺乏鮮明的個(gè)性和特色。小城鎮(zhèn)人氣不旺、城鎮(zhèn)化水平不高又反過來制約了工業(yè)化和第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，影響了郊區(qū)農(nóng)民收入增加，從而阻礙了郊縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)的進(jìn)一步發(fā)展。

(三)郊縣農(nóng)民科技文化水平較低

郊區(qū)工業(yè)化和城市化發(fā)展的一個(gè)基本要求是農(nóng)民要突破傳統(tǒng)的小農(nóng)經(jīng)濟(jì)觀念，具有現(xiàn)代化的科技文化素質(zhì)、開放化的思維意識(shí)、市場(chǎng)化的競(jìng)爭(zhēng)觀念。不少地方的農(nóng)民深受小農(nóng)經(jīng)濟(jì)思想的影響，安于現(xiàn)狀，怕冒風(fēng)險(xiǎn)，不愿離開土地。還有少數(shù)農(nóng)民缺乏應(yīng)有的道德素養(yǎng)和法制觀念。在農(nóng)民轉(zhuǎn)為市民、傳統(tǒng)鄉(xiāng)村社會(huì)轉(zhuǎn)向現(xiàn)代文明社會(huì)的過程中，只有農(nóng)民自身素質(zhì)適應(yīng)這樣的轉(zhuǎn)變，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、縮小城鄉(xiāng)差別才會(huì)成為可能。另外，農(nóng)村勞動(dòng)力整體素質(zhì)不高，也在很大程度上影響了勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移。

(四)居住郊區(qū)化缺乏整體規(guī)劃

城市化發(fā)展使得城市化水平較高的省會(huì)城市逐漸呈現(xiàn)中心區(qū)人口總量維持不變或低速負(fù)增長(zhǎng)、郊區(qū)人口加速增長(zhǎng)的局面。居住郊區(qū)化的發(fā)展對(duì)緩解大型省會(huì)城市中心的人口擁擠起到了較大的作用，但由于商業(yè)配套設(shè)施建設(shè)的滯后，使得人們的郊區(qū)生活受到了負(fù)面的影響，對(duì)郊區(qū)化產(chǎn)生了一定的消極作用。結(jié)合人口遷移推動(dòng)辦公及相關(guān)服務(wù)業(yè)的郊區(qū)化，郊區(qū)缺乏整體規(guī)劃是郊區(qū)發(fā)展的一個(gè)突出問題，整個(gè)區(qū)域的道路交通網(wǎng)絡(luò)缺乏統(tǒng)一的規(guī)劃，各個(gè)住宅區(qū)各自配套互不關(guān)聯(lián)，缺乏社會(huì)性的公共服務(wù)設(shè)施、缺少各種經(jīng)濟(jì)活動(dòng)設(shè)施，致使人們的居住與經(jīng)濟(jì)活動(dòng)分離，幾十萬居民遠(yuǎn)離工作、就業(yè)地點(diǎn)，造成生活成本過高，從而阻礙了居住郊區(qū)化的進(jìn)一步發(fā)展。

(五)郊區(qū)農(nóng)業(yè)資源遭到破壞

大多數(shù)省會(huì)中心城市郊區(qū)農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地資源、生態(tài)資源相對(duì)較少。郊區(qū)農(nóng)業(yè)本是調(diào)節(jié)城市生態(tài)、氣候和保障城市生態(tài)持續(xù)發(fā)展的屏障，可近年來受到污染的威脅，原因主要是郊區(qū)環(huán)保意識(shí)差、過度使用化肥農(nóng)藥、企業(yè)擴(kuò)散、畜禽場(chǎng)污染、城市垃圾處理不當(dāng)?shù)?。城郊工業(yè)開發(fā)力度加大，郊區(qū)追求土地集約利用而盲目過量使用科技產(chǎn)品已成為郊區(qū)土壤、水體和大氣污染的主要威脅。在一些城市水源地的城郊地區(qū)，畜牧業(yè)產(chǎn)生的排泄物也逐步變成新的重要污染源，使部分省會(huì)城市邊緣區(qū)成為城市“三廢”污染的首要接受地，導(dǎo)致邊緣區(qū)農(nóng)業(yè)與生態(tài)空間不斷減少。

促進(jìn)省會(huì)城市郊區(qū)與中心區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的對(duì)策

(一)加強(qiáng)政府引導(dǎo)，構(gòu)建城郊一體化的政策體系

省會(huì)城市郊區(qū)協(xié)調(diào)發(fā)展的關(guān)鍵是政府正確引導(dǎo)。政府要加大組織推動(dòng)力度，各郊區(qū)縣要從城市現(xiàn)代化的全局出發(fā)，立足于自身的優(yōu)勢(shì)和特點(diǎn)，根據(jù)新階段、新任務(wù)、新要求修訂現(xiàn)代化規(guī)劃，制定更加有利于加速現(xiàn)代化的政策措施。加強(qiáng)市政府的投資引導(dǎo)，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、園區(qū)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)和人才培訓(xùn)等方面政府應(yīng)發(fā)揮公共投資的職能，為發(fā)展提供良好的條件。同時(shí)，按照城郊一體化原則，構(gòu)建新的政策體系和體制。

(二)調(diào)整郊區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與布局，提升城市化水平

結(jié)合城市中心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整推動(dòng)工業(yè)郊區(qū)化。近幾年，一些省會(huì)中心城市正處于工業(yè)化進(jìn)程加快的過程中，要按照中心區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)戰(zhàn)略調(diào)整和生產(chǎn)力布局整體性調(diào)整相結(jié)合的要求，優(yōu)化、調(diào)整郊區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、布局，提升郊區(qū)的經(jīng)濟(jì)功能，推進(jìn)郊區(qū)工業(yè)化進(jìn)程。大力發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，配套發(fā)展生產(chǎn)業(yè)和生活業(yè)，積極發(fā)展現(xiàn)代都市農(nóng)業(yè)。充分利用郊區(qū)的區(qū)域比較優(yōu)勢(shì)，引導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向園區(qū)集中，鼓勵(lì)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)集群式發(fā)展。通過對(duì)郊區(qū)產(chǎn)業(yè)的資源整合、結(jié)構(gòu)提升和布局優(yōu)化，強(qiáng)化郊區(qū)發(fā)展的產(chǎn)業(yè)支撐力度，提供更多的非農(nóng)就業(yè)崗位，以產(chǎn)業(yè)集聚帶動(dòng)人口集聚，提高郊區(qū)城市化水平。

(三)推動(dòng)城市中心區(qū)人口外遷，建設(shè)郊區(qū)文化

針對(duì)中心區(qū)人口逐步外遷的情況，省會(huì)城市郊區(qū)商業(yè)要緊密結(jié)合郊區(qū)房地產(chǎn)的發(fā)展進(jìn)行布局和建設(shè)，政府要采取相應(yīng)的整改措施，陸續(xù)出臺(tái)并實(shí)施建設(shè)各郊區(qū)、縣發(fā)展規(guī)劃和總體布局，除商業(yè)設(shè)施外，在一些重點(diǎn)的區(qū)域建設(shè)辦公、服務(wù)業(yè)設(shè)施，以解決人們工作、就業(yè)的問題，改變目前郊區(qū)居住區(qū)“臥城”的發(fā)展模式。另外，結(jié)合人口遷移推動(dòng)文化建設(shè)思路，加大郊區(qū)文化教育的工作力度，全面提高郊區(qū)居民素質(zhì)，培育農(nóng)民現(xiàn)代文明的思想觀念、行為模式和生活方式，培育開放、進(jìn)取、平等、文明的市民文化。

(四)加大基礎(chǔ)設(shè)施投入，刺激郊區(qū)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展

基礎(chǔ)設(shè)施是郊區(qū)發(fā)展必不可少的基礎(chǔ)條件。政府對(duì)郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施的建設(shè)要加大投入力度，逐步實(shí)現(xiàn)郊區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施全覆蓋。堅(jiān)持高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)，提高交通、通信、供電、供氣、供排水、垃圾和污水處理、防災(zāi)減災(zāi)等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)水平，配套完善教育、醫(yī)療、文化、體育、娛樂等公共服務(wù)設(shè)施，加強(qiáng)郊區(qū)基礎(chǔ)教育、公共衛(wèi)生和基本醫(yī)療服務(wù)等，形成與城市中心區(qū)水平相當(dāng)?shù)母哔|(zhì)量服務(wù)體系，增強(qiáng)郊區(qū)城鎮(zhèn)的吸引力。

(五)注重生態(tài)保護(hù)，增強(qiáng)郊區(qū)的可持續(xù)發(fā)展能力

嚴(yán)格控制污染項(xiàng)目，切實(shí)控制工業(yè)污染;加強(qiáng)農(nóng)業(yè)環(huán)境保護(hù)的力度，大力發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè);積極推進(jìn)污水收集和污水處理廠建設(shè)，加快郊區(qū)城鎮(zhèn)生活污水納管處理;以減量化、資源化、無害化為重點(diǎn)，全面提高郊區(qū)固體廢物收集、利用和處置水平。積極推進(jìn)郊區(qū)生態(tài)環(huán)境建設(shè)，構(gòu)筑郊區(qū)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)系統(tǒng)，強(qiáng)化郊區(qū)農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能，嚴(yán)格控制郊區(qū)土地的利益途徑;有序推進(jìn)郊區(qū)林地、綠化建設(shè)，構(gòu)筑以“環(huán)、楔、廊、園、林”為特征的綠化系統(tǒng);加強(qiáng)對(duì)水源地、自然保護(hù)區(qū)等生態(tài)敏感區(qū)的保護(hù)。

參考文獻(xiàn)

1.張宗偉.我國(guó)大城市郊區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要問題的原因與對(duì)策[D].四川師范大學(xué)碩士論文，2007

篇7

關(guān)鍵詞:重慶市;次級(jí)經(jīng)濟(jì)中心;區(qū)位條件;經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平;發(fā)展環(huán)境

中圖分類號(hào):F061.5 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼:A 文章編號(hào):1003-3890(2010)03-0005-06

一、引言

重慶自1997年被確定為直轄市以來,經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展快速推進(jìn),但城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)也十分明顯,且有加劇趨勢(shì),這對(duì)全面小康建設(shè)進(jìn)程和經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康發(fā)展造成嚴(yán)重約束。截至2007年,全市3 100萬人口中有八成在農(nóng)村。城鄉(xiāng)居民收入比例由1997年的3.1∶1擴(kuò)大到了2008年的3.48∶1。中心城市對(duì)農(nóng)村輻射帶動(dòng)能力明顯不足,城市支持農(nóng)村、工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的機(jī)制有待健全。同時(shí)地區(qū)間經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距較大,都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈人均GDP與渝東北翼、渝東南翼之比為3.4∶1.01∶1,大于全國(guó)東、中、西三大地帶落差。2007年6月7日經(jīng)國(guó)務(wù)院同意,國(guó)家發(fā)改委正式設(shè)立重慶市為全國(guó)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)綜合配套改革試驗(yàn)區(qū),這是中國(guó)在新的歷史時(shí)期加快中西部發(fā)展,推動(dòng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的重大戰(zhàn)略部署。

重慶作為一個(gè)新興的直轄市,在發(fā)展的過程中,需要學(xué)習(xí)和借鑒其他省份的經(jīng)驗(yàn)。就目前來看,中國(guó)的東部沿海地區(qū)和珠三角地區(qū),在城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展方面有許多成功的經(jīng)驗(yàn),其中有一條對(duì)于重慶乃至于整個(gè)西部地區(qū)都有重要借鑒意義,那就是大力培育次中心城市促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)協(xié)調(diào)發(fā)展[1,2]。由于缺乏區(qū)域次級(jí)城市,使重慶核心經(jīng)濟(jì)區(qū)的經(jīng)濟(jì)輻射力受到一定限制;另一方面,重慶市主城區(qū)由于極化效應(yīng)吸引了大量的人流、物流,由此帶來的城市擁擠、交通堵塞等負(fù)面問題已經(jīng)影響了城市的經(jīng)濟(jì)效率。因此,完善重慶的城市體系,大力發(fā)展區(qū)域的次級(jí)經(jīng)濟(jì)中心,改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡的現(xiàn)狀尤為迫切和重要。

所謂次中心城市是指那些在生產(chǎn)總值和綜合競(jìng)爭(zhēng)力等方面都接近于主中心并明顯超過區(qū)內(nèi)其他城市的較大城市。它具有較強(qiáng)的生產(chǎn)功能、科技功能、交通功能、物資集散功能、旅游功能和文化功能等,能夠?qū)^(qū)內(nèi)其他城市和鄉(xiāng)村構(gòu)成較強(qiáng)的輻射能力、擴(kuò)散能力和吸引能力[3]。由此可見,次中心城市在打破行政壁壘、加強(qiáng)區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系、整合地區(qū)資源等方面有著不容忽視的作用。

有關(guān)區(qū)域經(jīng)濟(jì)次級(jí)中心的研究比較少,其中比較有代表性的有李錦章等人[3]在研究中提出了次級(jí)中心城市在區(qū)域發(fā)展中作用以及次級(jí)中心城市形成的條件和機(jī)制,但對(duì)如何選擇確定次級(jí)中心城市并沒有提出量化的指標(biāo)和方法;鄧清華等人[2]研究了次中心城市的培育對(duì)于重慶區(qū)域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展具有重大促進(jìn)作用,指出重慶應(yīng)選擇經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平較高、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)較合理、區(qū)位條件較好、發(fā)展環(huán)境較優(yōu)的周邊區(qū)市作為次中心城市進(jìn)行大力培育。陳敦[4]等對(duì)長(zhǎng)三角區(qū)域次級(jí)中心城市的作用進(jìn)行了分析,并針對(duì)次級(jí)中心城市的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)雷同和行政區(qū)劃不合理等問題提出了建議。曹佳[5]結(jié)合國(guó)內(nèi)外區(qū)域經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)理論、新經(jīng)濟(jì)地理學(xué)以及區(qū)域空間開發(fā)模式,并通過引力模型分析確定內(nèi)江、自貢、宜賓、瀘州為成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)次級(jí)經(jīng)濟(jì)中心?？v觀現(xiàn)有文獻(xiàn)資料,對(duì)于區(qū)域經(jīng)濟(jì)次級(jí)中心選擇的指標(biāo)體系和量化方法非常少,盡管曹佳提出了使用引力模型確定區(qū)域次級(jí)經(jīng)濟(jì)中心,但很明顯,僅靠空間距離、城市人口和GDP這些簡(jiǎn)單數(shù)據(jù)來定義選擇次級(jí)中心城市是缺乏說服力的。

本文認(rèn)為,區(qū)域經(jīng)濟(jì)次級(jí)中心應(yīng)該至少滿足以下條件:其一,較高的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和較為良好的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)[3],只有這樣,才能向新進(jìn)入的企業(yè)和生產(chǎn)要素提供較大的“外溢”效果,也只有它們才能向周邊地區(qū)輸出較多的發(fā)展能量;其二,較優(yōu)越的區(qū)位條件,區(qū)位是決定城市吸引能力和擴(kuò)散能力的重要因素,次中心城市需要地處多種交通的樞紐位置,接近潛力較大的市場(chǎng),等等,以方便商品、服務(wù)、信息、人才的交流;第三,適宜的發(fā)展環(huán)境[2],這種環(huán)境是把城市發(fā)展的客觀條件轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢(shì)的催化劑,所謂適宜的環(huán)境包括一般所說的硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面。硬環(huán)境主要指城市基礎(chǔ)設(shè)施;軟環(huán)境則指政策、法規(guī)、社會(huì)秩序、政府的辦事效率、公眾的觀念、發(fā)展意識(shí)和文化素養(yǎng),等等。

那么,針對(duì)上述三個(gè)條件,本文將構(gòu)造一個(gè)綜合評(píng)價(jià)系統(tǒng),對(duì)重慶直轄市的次級(jí)中心城市選擇進(jìn)行分析。首先,考察重慶“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”外的31個(gè)區(qū)縣,通過對(duì)其經(jīng)濟(jì)指標(biāo)和經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的衡量,找出區(qū)域次級(jí)中心的候選城市,然后對(duì)各候選城市的區(qū)位條件和經(jīng)濟(jì)環(huán)境進(jìn)行排名打分。其中對(duì)區(qū)位條件的評(píng)價(jià)是通過對(duì)各城市的公路里程數(shù)、貨運(yùn)和客運(yùn)水平以及到重慶主城區(qū)的可達(dá)性進(jìn)行綜合分析,從而排定名次;結(jié)合威爾遜模型對(duì)候選經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境進(jìn)行評(píng)價(jià),通過獲取各城市對(duì)重慶中心的經(jīng)濟(jì)隸屬度,計(jì)算各城市對(duì)重慶的接軌能力。

二、重慶直轄市次級(jí)中心城市的初選

基于區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平差距明顯的現(xiàn)實(shí),重慶市首先提出將全市劃分為“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”、“渝西經(jīng)濟(jì)走廊”和“三峽庫區(qū)生態(tài)經(jīng)濟(jì)區(qū)”,實(shí)行差異化的發(fā)展指導(dǎo)和政策扶持;并在2006年底召開的經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議上,進(jìn)一步提出“一圈兩翼”的發(fā)展構(gòu)想。本文在研究過程中,將基于這個(gè)思路,將主城九區(qū)(即“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”)作為一個(gè)整體,由于該都市圈城市化水平高,經(jīng)濟(jì)整體實(shí)力占重慶經(jīng)濟(jì)的近70%,因此可以把它看作是重慶經(jīng)濟(jì)的核心。而次級(jí)中心將在其他31個(gè)行政區(qū)縣中進(jìn)行選擇。

對(duì)次級(jí)中心城市的選擇首先需要考察各備選城市的整體經(jīng)濟(jì)水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),一般來說,只有綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng)的城市才具備承上啟下、拓展輻射范圍的能力。

本文在借鑒國(guó)內(nèi)外對(duì)城市經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)分析的指標(biāo)體系基礎(chǔ)之上,根據(jù)建立指標(biāo)體系科學(xué)性、系統(tǒng)性、全面性和可操作性的指導(dǎo)思想,建立了3個(gè)指標(biāo)類型,具體指標(biāo)共計(jì)19個(gè)(見表1)。

研究對(duì)象為重慶“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”和其他31個(gè)區(qū)縣,在實(shí)際分析中,考慮到城市的綜合影響力,對(duì)于總?cè)丝谠?0萬以下的區(qū)縣不予考慮,這樣最后實(shí)際分析的行政單位為28個(gè),所有數(shù)據(jù)均采自2008年《重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》、《中國(guó)城市統(tǒng)計(jì)年鑒》[6,7]。對(duì)上述指標(biāo)體系運(yùn)用SPSS統(tǒng)計(jì)軟件對(duì)這28個(gè)區(qū)縣進(jìn)行因子分析,得到2個(gè)主因子,信息量在96%以上,并計(jì)算出城市綜合得分,分析結(jié)果如表2所示。

需要注意的是排名并不包括“都市圈”。從表2可以看出,重慶市的經(jīng)濟(jì)發(fā)展相當(dāng)不平衡,核心經(jīng)濟(jì)區(qū)――“都市圈”遙遙領(lǐng)先,遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過其他區(qū)縣,萬州、涪陵、永川、江津、合川、長(zhǎng)壽等6個(gè)區(qū)縣綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力比較強(qiáng),它們的綜合得分都大于0。而另外的區(qū)縣經(jīng)濟(jì)實(shí)力則相對(duì)薄弱。同時(shí),也可以發(fā)現(xiàn),除了“都市圈”外,其他區(qū)縣沒有特別明顯的實(shí)力超群者,這表明目前在重慶直轄市范圍內(nèi)缺乏有代表性的次級(jí)中心,從而進(jìn)一步說明了培育次級(jí)中心城市的必要性。根據(jù)表2的結(jié)果,我們可以初步把萬州、涪陵、永川、江津、合川、長(zhǎng)壽等6個(gè)區(qū)縣作為本文的次級(jí)中心城市候選,各候選城市在重慶行政地圖上的位置如圖1所示。

三、各候選次級(jí)中心城市區(qū)位條件分析

區(qū)位是決定城市吸引能力和擴(kuò)散能力的重要因素。本文試從各城市的公路客貨運(yùn)輸總量、單位面積等級(jí)公路里程總數(shù)和各區(qū)縣到重慶主城區(qū)的可達(dá)性等方面對(duì)各城市的區(qū)位條件進(jìn)行綜合分析。其中各區(qū)縣的公路客運(yùn)貨運(yùn)總量和單位面積等級(jí)公路里程總數(shù)都可以從《2008年重慶統(tǒng)計(jì)年鑒》獲取,而各區(qū)縣到重慶主城區(qū)的可達(dá)性則可用以下方法計(jì)算。

可達(dá)性是度量?jī)傻亻g交往、聯(lián)系方便程度的相對(duì)指標(biāo)[8]。它在宏觀意義上反映了城市、區(qū)域或城市內(nèi)部某一地點(diǎn)的相對(duì)區(qū)位價(jià)值與融入社會(huì)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的便捷程度,其計(jì)算公式為:

Ai=■;A=■■Ai;ai=■

其中Di為i城市與某中心城市間的最短公路交通距離(km);Vi為i城市與某中心城市間的交通道路平均行車速度;A為i城市與n個(gè)中心城市間Ai的平均值;Ai為i城市的可達(dá)性值;ai為i城市的可達(dá)性系數(shù)。根據(jù)上述公式,可以計(jì)算得到如表3所示的各候選次級(jí)中心城市對(duì)重慶主城區(qū)的可達(dá)性。

有了各城市的公路客貨運(yùn)輸總量、等級(jí)公路里程總數(shù)和各城市到重慶主城區(qū)的可達(dá)性,本文將利用采用綜合打分的方法,對(duì)已得到的數(shù)據(jù)進(jìn)行綜合評(píng)價(jià)。打分的規(guī)則如下:各條件排名為第一的得8分,第二得6分,第三得4分,第四得3分,第五得2分,第六得1分,其他不得分。然后累加各城市在這各條件下的排名得分,最后得到的各候選城市的區(qū)位條件排名如表4所示。

四、各候選次級(jí)中心城市發(fā)展環(huán)境分析

城市發(fā)展環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境兩個(gè)方面。硬環(huán)境主要指城市基礎(chǔ)設(shè)施;軟環(huán)境則指政策、法規(guī)、社會(huì)秩序、政府的辦事效率、公眾的觀念、發(fā)展意識(shí)和文化素養(yǎng),等等。其中關(guān)于硬環(huán)境部分已經(jīng)在城市經(jīng)濟(jì)綜合發(fā)展水平中作了分析,因此本文在此處更關(guān)注于軟環(huán)境的評(píng)價(jià)。阻礙資源流動(dòng)和輻射有很多因素,例如文化差異、地方保護(hù)、政策傾斜等,但所有這些因素最終體現(xiàn)在地方政府的辦事態(tài)度和效率上。因此,如果說地理環(huán)境是客觀原因的話,那么阻礙作用則源于政府的主觀態(tài)度,即各城市政府接軌中心城市成都與重慶的決心和效率。它能夠在相當(dāng)大的程度上左右一個(gè)地區(qū)的發(fā)展水平。我們希望剔除距離因素,比較出政府對(duì)經(jīng)濟(jì)資源阻尼作用,經(jīng)濟(jì)地理學(xué)中的威爾遜模型可以被用來解決這個(gè)問題[9]。

根據(jù)威爾遜模型,區(qū)域j對(duì)區(qū)域k的資源吸引的能力可以用下面的公式表示:

Tjk=KOjPkexp(-βrjk)

其中Tjk是區(qū)域j吸引到的源自區(qū)域k的資源數(shù),Oj是區(qū)域j的資源強(qiáng)度,Pk是區(qū)域k的資源總量,rjk是兩區(qū)域間的距離,β是衰減因子,決定了區(qū)域影響力衰減速度的快慢,K是一個(gè)系數(shù),在大多數(shù)討論下被約去了。由公式可知,影響經(jīng)濟(jì)資源流動(dòng)的主要因素是距離和衰減因子,我們的工作就是希望計(jì)算出各個(gè)城市與中心城市成都和重慶經(jīng)濟(jì)輻射的阻尼系數(shù)β,從而度量出政府的工作效率。很顯然β越小表明經(jīng)濟(jì)資源阻礙越小,從而政府經(jīng)濟(jì)接軌工作能力越強(qiáng)。

因?yàn)楫?dāng)距離rjk=0時(shí),exp(-βrjk)=1,因此可以推導(dǎo)出KOj=1,從而上式可以近似寫為:Tjk=Pkexp(-βrjk)。rjk是兩區(qū)域間的距離,為了使數(shù)據(jù)具有可比性,本文沒有簡(jiǎn)單地用地圖上的直線距離作為各個(gè)城市之間的距離,而是統(tǒng)一采用了兩地間的公路距離。那么現(xiàn)在剩下的問題就是如何獲取Tjk和Pk。假如城市j對(duì)中心城市的輻射力的接收程度為20%,即Tjk=20%Pk,那么公式兩端的Pk就可以約去。因此,本文將先研究各候選城市對(duì)重慶“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”的依賴程度,在這里,我們將借助區(qū)域經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量和經(jīng)濟(jì)隸屬度方法[10]。

經(jīng)濟(jì)聯(lián)系量是用來衡量區(qū)域間經(jīng)濟(jì)聯(lián)系強(qiáng)度大小的指標(biāo),既能反映經(jīng)濟(jì)中心城市對(duì)周圍地區(qū)的輻射能力,也能反映周圍地區(qū)對(duì)經(jīng)濟(jì)中心輻射能力的接受程度。

其計(jì)算公式為:

Rij=■,Fij=■

其中Rij為絕對(duì)聯(lián)系量;Fij為經(jīng)濟(jì)聯(lián)系隸屬度;Vi、Vj為i、j城市GDP(億元);Pi、Pj為i、j城市的非農(nóng)業(yè)人口數(shù)(萬人);Dij為i、j城市間最短公路里程(km)。

由上述公式可以得到各候選次級(jí)中心城市與重慶“都市發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)圈”的隸屬度(見表5)。

利用表5和表3給出的各候選城市到重慶城區(qū)的公路距離數(shù)據(jù),可以根據(jù)威爾遜模型公式計(jì)算各城市對(duì)重慶核心區(qū)的接軌能力,結(jié)果如表6所示。

五、次級(jí)中心城市的確定

在上文中,我們已經(jīng)對(duì)各候選次級(jí)中心城市從經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、區(qū)位條件和發(fā)展環(huán)境等三個(gè)方面進(jìn)行了分析,得到了各城市在每個(gè)條件下的排名,下面本文將采用第四部分所采用的綜合打分方法,對(duì)上面的分析結(jié)果進(jìn)行綜合評(píng)價(jià),最后得到的綜合排名(見表7)。

非常明顯,萬州和涪陵綜合得分比較高,相對(duì)于其他候選城市,在經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和經(jīng)濟(jì)環(huán)境都有較大的優(yōu)勢(shì),因此,可以把它們作為次級(jí)中心城市。其他幾個(gè)城市,綜合實(shí)力相對(duì)較弱,但考慮到重慶的行政區(qū)劃,萬州和涪陵都位于重慶“都市圈”的東部,而在西部,盡管各區(qū)縣離主城區(qū)都比較近,但也需要構(gòu)建次級(jí)中心來增強(qiáng)核心區(qū)的輻射,同時(shí)和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)中的四川省城市接軌。因此,綜合考慮,也可以把永川作為次級(jí)中心,以推動(dòng)渝西和成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展。

六、次級(jí)中心城市發(fā)展對(duì)策與建議

(一)萬州

萬州地處重慶東北部,轄區(qū)廣大,人口眾多,歷來為川東、渝東、鄂西、陜南、湘西和黔東北的物資集散地,市場(chǎng)覆蓋范圍大,具有很大的發(fā)展空間和輻射區(qū)域。目前萬州經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨著如何通過項(xiàng)目投資重新建立新的產(chǎn)業(yè)解決萬州產(chǎn)業(yè)的空心化問題。因此,要結(jié)合萬州產(chǎn)業(yè)的發(fā)展實(shí)際情況,轉(zhuǎn)化區(qū)內(nèi)資源優(yōu)勢(shì)增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)支撐力,打造萬州的特色支柱產(chǎn)業(yè)。從上文分析可知,萬州的交通基礎(chǔ)設(shè)施較為落后,盡管經(jīng)過這幾年的努力,萬州的水陸空立體交通網(wǎng)絡(luò)基本形成,但為了凸顯萬州在三峽庫區(qū)的區(qū)位和交通運(yùn)輸優(yōu)勢(shì),打造庫區(qū)商貿(mào)物流中心,需要進(jìn)一步加快鐵路、公路和航線規(guī)劃和建設(shè),并在此基礎(chǔ)上,借助萬州逐步完善的交通基礎(chǔ)建設(shè),打造成知名商圈,帶動(dòng)庫區(qū)商貿(mào)物流中心的建設(shè)。萬州還是移民大區(qū),移民的安穩(wěn)致富是庫區(qū)的和諧穩(wěn)定和長(zhǎng)治久安的重要前提,突出的人地矛盾已成為制約庫區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的“瓶頸”,加快發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)成為移民安穩(wěn)致富的關(guān)鍵。因此,萬州在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,需要建立完善職業(yè)介紹和人力資源市場(chǎng)、職業(yè)培訓(xùn)、信息網(wǎng)絡(luò)、就業(yè)服務(wù)四大體系,全力打造庫區(qū)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)中心。

(三)涪陵

涪陵地處重慶中部,屬于“一小時(shí)經(jīng)濟(jì)圈”范圍,在主城的較強(qiáng)輻射范圍之內(nèi),同時(shí)又是是重慶“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中東南翼和東北翼的交匯點(diǎn),涪陵的發(fā)展對(duì)于增強(qiáng)主城區(qū)的輻射功能,促進(jìn)兩翼的發(fā)展起著舉足輕重的作用。涪陵的發(fā)展應(yīng)圍繞“兩基地(新興工業(yè)基地和優(yōu)質(zhì)特色農(nóng)產(chǎn)品基地)、一樞紐(重慶市交通副樞紐)、兩中心(商貿(mào)物流中心和科教文衛(wèi)服務(wù)中心)”的總體目標(biāo),進(jìn)一步優(yōu)化投資環(huán)境,搞好工業(yè)園區(qū)建設(shè),在承接主城產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和產(chǎn)業(yè)合作的同時(shí),吸引全國(guó)的大集團(tuán)和國(guó)際跨國(guó)公司,推動(dòng)涪陵的工業(yè)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展。從上文的分析可以看出,盡管近幾年來,涪陵的交通網(wǎng)絡(luò)逐步完善,但對(duì)于次級(jí)經(jīng)濟(jì)中心的要求,還有較大差距,因此需要?jiǎng)訂T一切力量,加快涪陵鐵路、公路和水路立體交通體系建設(shè),充分利用涪陵地處長(zhǎng)江與烏江交匯點(diǎn)的優(yōu)勢(shì),形成對(duì)內(nèi)對(duì)外的快捷通達(dá)能力,要加快涪陵火車站、汽車客運(yùn)站、港口及其配套工程建設(shè),形成快速的吞吐能力。

(三)永川

永川地處渝西經(jīng)濟(jì)走廊中心位置,是渝西區(qū)縣和重慶主城區(qū)之間的重要聯(lián)結(jié)點(diǎn),依托成渝鐵路、成渝高速公路和長(zhǎng)江水道、連接成渝、輻射西南。為實(shí)現(xiàn)建設(shè)區(qū)域性中心城市,承接主城區(qū)的輻射,帶動(dòng)周邊中小城市的發(fā)展,永川必須聚集人口、發(fā)展產(chǎn)業(yè),改善交通等。一是要加快鐵路建設(shè),改變永川的交通格局。二是要加快能源基地建設(shè),努力使永川成為重慶西部重要的區(qū)域電力供應(yīng)基地。三是要加快港口建設(shè)。港口是發(fā)展開放型經(jīng)濟(jì)的重要載體,永川應(yīng)加快進(jìn)度,大力推進(jìn)港口建設(shè),促進(jìn)港橋工業(yè)園區(qū)發(fā)展。四是要加快發(fā)展煤化工產(chǎn)業(yè)。要用好港橋工業(yè)園的現(xiàn)有產(chǎn)業(yè)、港口運(yùn)輸?shù)葍?yōu)勢(shì),在處理好環(huán)保的前提下,爭(zhēng)取發(fā)展煤化工業(yè)。五是要加快發(fā)展信息產(chǎn)業(yè)。充分挖掘自身優(yōu)勢(shì),大力營(yíng)造良好環(huán)境,加大招商引資力度,爭(zhēng)取發(fā)展信息相關(guān)配套產(chǎn)業(yè),改善和提升永川產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。六是要加快推進(jìn)重慶野生動(dòng)物園改建和歡樂谷項(xiàng)目建設(shè),提升永川旅游業(yè)的檔次和水平。

在上文的分析中,我們確定了重慶直轄市范圍內(nèi)的三個(gè)次級(jí)中心城市萬州、涪陵和永川,這三個(gè)城市分別位于重慶主城區(qū)的西部和東北部,而根據(jù)重慶市“一圈兩翼”的發(fā)展戰(zhàn)略,在重慶東南翼還缺乏有代表性的次級(jí)中心城市。從表2來看,在重慶東南翼諸區(qū)縣(包括黔江、武隆、秀山、酉陽、彭水、豐都、石柱等區(qū)縣)中,黔江的綜合經(jīng)濟(jì)實(shí)力最強(qiáng),同時(shí),黔江也是國(guó)務(wù)院確定的重慶“一圈兩翼”發(fā)展戰(zhàn)略中渝東南一翼區(qū)域的中心。但從目前的情況來看,黔江與萬州、涪陵和永川等城市還有較大的差距。黔江的發(fā)展應(yīng)首先按照“構(gòu)建對(duì)外交通大通道、形成區(qū)內(nèi)路網(wǎng)、完善城市交通系統(tǒng)、加快客貨站場(chǎng)系統(tǒng)建設(shè)”的發(fā)展思路,鞏固黔江在渝東南及武陵山區(qū)的重要交通樞紐地位,要以超前一步的戰(zhàn)略眼光加快高速公路、鐵路和航空網(wǎng)絡(luò)的建設(shè),為黔江區(qū)暢通城市建設(shè)和社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。在經(jīng)濟(jì)發(fā)展上,要突出工業(yè)優(yōu)先地位,優(yōu)化園區(qū)發(fā)展平臺(tái),加快推進(jìn)食品加工、化工等重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目建設(shè),形成工業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增量;扎實(shí)抓好農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展,推進(jìn)以工代賑示范項(xiàng)目、農(nóng)村能源工程等項(xiàng)目建設(shè)。同時(shí),為了真正承擔(dān)起次級(jí)中心的輻射功能,還需要找準(zhǔn)切入點(diǎn)和突破口,主動(dòng)借力、借勢(shì)發(fā)展。要根據(jù)國(guó)家西部和重慶的發(fā)展戰(zhàn)略,及時(shí)調(diào)整完善發(fā)展方向和產(chǎn)業(yè)定位,主動(dòng)接受重慶的輻射。

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Development and Choice of Sub-economic Centers

Zheng Zhiwei, Meng Weidong

(School of Economics and Business Administration, Chongqing University, Chongqing 400030, China)

篇8

【關(guān)鍵詞】： 景觀規(guī)劃；景觀設(shè)計(jì)發(fā)展；創(chuàng)新基點(diǎn)；三元論

中圖分類號(hào)：TU98 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1997-0668(2008)0210008-02

一、前言

改革開放以來，中國(guó)經(jīng)濟(jì)飛速發(fā)展，人們對(duì)居住環(huán)境的要求也越來越高，于是，景觀設(shè)計(jì)規(guī)劃在這個(gè)市場(chǎng)環(huán)境中發(fā)揮了舉足輕重的作用。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的根本目標(biāo)是：具備掌握評(píng)判景觀旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)方案的眼界標(biāo)準(zhǔn)，熟悉景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)作為一門學(xué)科的理論原理，從而發(fā)展創(chuàng)新、規(guī)劃設(shè)計(jì)出更多的景觀杰作。景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)是一個(gè)很老的課題，歷經(jīng)百年之久，只是，時(shí)至今日，它內(nèi)容已擴(kuò)展得越發(fā)廣泛。從數(shù)萬公里的區(qū)域旅游發(fā)展規(guī)劃到數(shù)公里的城市廣場(chǎng)、公園、居住小區(qū)景觀環(huán)境；從風(fēng) 景名勝區(qū)總體規(guī)劃、旅游度假區(qū)策劃規(guī)劃、主題公園規(guī)劃到城市綠地系統(tǒng)規(guī)劃、道路景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、濱水帶規(guī)劃設(shè)計(jì)；從自然原始景觀的保留到人工生態(tài)的再造，從傳統(tǒng)文化的發(fā)掘 到現(xiàn)代精神的追求，從基于理性的解析重構(gòu)到基于浪漫的隨心所欲，從基于工程技術(shù)的計(jì)算論證到基于文學(xué)藝術(shù)的靈感頓悟，總之，無論從時(shí)空范圍，還是從項(xiàng)目?jī)?nèi)容和性質(zhì)，早已超越了傳統(tǒng)意義上的景觀園林。

那么，現(xiàn)代景觀與傳統(tǒng)園林，到底存在什么區(qū)別呢？那就是現(xiàn)代景觀具有目標(biāo)的大眾性、項(xiàng)目?jī)?nèi)容與參與人員的豐富性、規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐的環(huán)保性。

二、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐的三元

從國(guó)際景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理論與實(shí)踐的發(fā)展來看，私以為，現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)實(shí)踐的基本方面均蘊(yùn)含有三個(gè)不同層面的追求以及與之相對(duì)應(yīng)的理論研究：

1. 景觀感受層面，基于視覺的所有自然與人工形態(tài)及其感受的設(shè)計(jì)，即狹義景觀設(shè)計(jì)；

2. 環(huán)境、生態(tài)、資源層面，包括土地利用、地形、水體、動(dòng)植物、氣候、光照等自然資源在內(nèi)的調(diào)查、分析、評(píng)估、規(guī)劃、保護(hù)，即大地景觀規(guī)劃；

3. 人類行為以及與之相關(guān)的文化歷史與藝術(shù)層面，包括潛在于園林環(huán)境中的歷史文化、風(fēng)土民情、風(fēng)俗習(xí)慣等與人們精神生活世界息息相關(guān)的文明，即行為精神景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。

作者將上述三個(gè)層面予以概括提煉，引出了現(xiàn)代景觀規(guī)劃 設(shè)計(jì)的三大方面：景觀環(huán)境形象、環(huán)境生態(tài)綠化、大眾行為心理，即現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的三元（或三元素）。

景觀環(huán)境形象是從人類視覺形象感受要求出發(fā)，根據(jù)美學(xué)規(guī)律，利用空間虛實(shí)景物，研究如何創(chuàng)造賞心悅目的環(huán)境形象。

環(huán)境生態(tài)綠化是隨著現(xiàn)代環(huán)境意識(shí)運(yùn)動(dòng)的發(fā)展而注入景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)代內(nèi)容。主要是從人類的生理感受要求出發(fā)，根據(jù)自然界生物學(xué)原理，利用陽光、氣候、動(dòng)物、植物、土壤、水體等自然和 人工材料，研究如何保護(hù)或創(chuàng)造令人舒適的良好的物質(zhì)環(huán)境。

大眾行為心理是隨著人口增長(zhǎng)、現(xiàn)代信息社會(huì)多元文化交流以及社會(huì)科學(xué)的發(fā)展而注入景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的現(xiàn)代內(nèi)容。主要是從人類的心理精神感受需求出發(fā)，根據(jù)人類在環(huán)境中的行為心理乃至精神 生活的規(guī)律，利用心理、文化的引導(dǎo)，研究如何創(chuàng)造使人賞心悅目、浮想聯(lián)翩、積極上進(jìn)的精神環(huán)境。

景觀環(huán)境形象、環(huán)境生態(tài)綠化、大眾行為心理；元素對(duì)于人們環(huán)境感受所起的作用是相輔相成、密不可分的。一個(gè)優(yōu)秀的景觀環(huán)境為人們帶來的感受，必定包含著三元素的共同作用。這也就是中 國(guó)古典園林中三境--物境、情境、意境一體的綜合作用。現(xiàn)代景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)同樣包含著傳統(tǒng)中國(guó)園林設(shè)計(jì)的基本原理和規(guī)律。

三、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念目標(biāo)的三元

游憩行為、景觀形態(tài)、環(huán)境生態(tài)是景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念目標(biāo)的三元。就目前中國(guó)現(xiàn)狀而論，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)、園林、城市規(guī)劃、建筑學(xué)、環(huán)境工程、環(huán)境藝術(shù)、專家學(xué)者、部門領(lǐng)導(dǎo)、管 理人員，不同學(xué)科專業(yè)和不同職業(yè)背景的人對(duì)于景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)觀念目標(biāo)的理解、解釋各不相同，甚至差別很大。為此，人人都需要跳出學(xué)科、專業(yè)、職業(yè)、經(jīng)歷的局限，根據(jù)中國(guó)社會(huì) 的需求，以景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐檢驗(yàn)作為立足點(diǎn)，來看待自身也在不斷演進(jìn)的景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)。

四、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)操作方法論的三元

多學(xué)科專業(yè)人員介入、層次明確的系統(tǒng)理性、規(guī)劃與設(shè)計(jì)的專業(yè)素質(zhì)，這是景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)操作方法論上的三元。

景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的多學(xué)科專業(yè)性，要求操作中，首先要保證一定數(shù)量人員的同時(shí)介入。其次，在眾多學(xué)科專業(yè)同時(shí)介入中，必須樹立規(guī) 劃的層次級(jí)差觀念，哪些方面是重要的？那些方面是次要的？哪些是潛在決定的因素？哪些是間接甚至是引起誤導(dǎo)的表象？目的是抓綱帶目、綱舉目張。結(jié)合國(guó)情，基于實(shí)踐，作者堅(jiān)持以景觀與城 市規(guī)劃師的規(guī)劃專業(yè)素質(zhì)作為景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)師的實(shí)踐根基。這種規(guī)劃的根基，除了時(shí)間空間布局與形態(tài)設(shè)計(jì)，其根本的素質(zhì)在于：一方面要具備條分縷析、辨別綱目的嚴(yán)密的理性思維 與行動(dòng)；另一方面還要具備靈活應(yīng)變、始終創(chuàng)新、自由浪漫的感性思維與行動(dòng)。這也正是"規(guī)劃"與"設(shè)計(jì)"的本質(zhì)所在，景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)更不例外。

五、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)理論研究的三元

明確觀念、分清綱目、不斷創(chuàng)新，要在景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的實(shí)踐中做到這些，還必須借助于理論，借助于結(jié)合中國(guó)國(guó)情的景觀觀劃設(shè)計(jì)理論。

1. 從景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的核心內(nèi)部入門，研究以人為中心的游憩規(guī)劃設(shè)計(jì)和以環(huán)境為主導(dǎo)的景觀資源籌劃；

2. 從景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的操作落實(shí)著手，研究各類景觀活動(dòng)項(xiàng)目空間與時(shí)間分布的規(guī)律以及相應(yīng)的規(guī)劃設(shè)計(jì)；

3. 從景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)諸綱目因素的分析評(píng)價(jià)突破，分析判定景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的價(jià)值觀念，把景觀經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境的三大效益評(píng)價(jià)與景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)關(guān)聯(lián)的各個(gè)要素掛鉤量化，尋求發(fā)現(xiàn)滿 足社會(huì)市場(chǎng)需求的中國(guó)景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)的內(nèi)在規(guī)律。

六、景觀規(guī)劃設(shè)計(jì)學(xué)科專業(yè)的三元

當(dāng)今中國(guó)景觀觀劃設(shè)計(jì)作為一門新興學(xué)科專業(yè)正在迅速擴(kuò)展，傳統(tǒng)園林學(xué)一統(tǒng)天下的局面正在打破，代之而起的是風(fēng)景園林、環(huán)境藝術(shù)、旅游游憩三大專業(yè)綜合作用于景觀規(guī)劃設(shè)。一是藝術(shù)，即以視覺形象為核心帶動(dòng)的景觀藝術(shù)，在這方面，環(huán)境藝術(shù)專業(yè)最為擅長(zhǎng)；二是物質(zhì) 環(huán)境的規(guī)劃設(shè)計(jì)，即以環(huán)境綠化、水土整治為核心的園林綠化藝術(shù)與技術(shù)，這是園林專業(yè)的強(qiáng)項(xiàng)；此外，園林綠化也好，環(huán)境藝術(shù)也好，所營(yíng)造的景觀園林環(huán)境終究是為人類所使用 的。這就涉及到研究人的心理行為，什么樣的環(huán)境為人們所喜愛，什么環(huán)境下會(huì)引發(fā)什么樣的行為活動(dòng)，等等。

篇9

關(guān)鍵詞：新結(jié)構(gòu)主義 中國(guó)經(jīng)濟(jì) 新常態(tài)

在第二次世界大戰(zhàn)以后，發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)遭到嚴(yán)重破壞，恢復(fù)緩慢，大多數(shù)經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為其主要原因是發(fā)展中國(guó)家的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)不健全，僅僅依靠市場(chǎng)的力量無法將資源配置到現(xiàn)代化的企業(yè)中。因此，結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)學(xué)主張應(yīng)當(dāng)以政府為主導(dǎo)，通過直接配置資源的手段來發(fā)展資本、技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)。而中國(guó)在推行市場(chǎng)化后相對(duì)于六、七十年代經(jīng)濟(jì)反而出現(xiàn)下滑。針對(duì)這一現(xiàn)象，新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)理論做出了解釋，本文將以新結(jié)構(gòu)理論的主要思想解釋中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，尤其是針對(duì)目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的“新常態(tài)”做出具體解釋，提出相應(yīng)的政策建議，擴(kuò)展理論的應(yīng)用范圍。

1、 文獻(xiàn)綜述

經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的實(shí)質(zhì)是勞動(dòng)生產(chǎn)率的提高和技術(shù)創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)升級(jí)的共同作用的結(jié)果。隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，交易規(guī)模的不斷擴(kuò)大、生產(chǎn)力水平的不斷提高，政府必須要完善相應(yīng)的規(guī)章制度，規(guī)范人們的交易行為才能保證經(jīng)濟(jì)健康快速的發(fā)展。[1]中國(guó)在二十世紀(jì)五、六十年代推行的是優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)的戰(zhàn)略，而這一戰(zhàn)略必然導(dǎo)致勞動(dòng)力需求減少，勞動(dòng)者工資下降，收入差距加大。當(dāng)政府優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)時(shí)，工人與企業(yè)家的收入差距會(huì)拉大，導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)發(fā)展停滯，城市化進(jìn)程緩慢。[2]發(fā)展經(jīng)濟(jì)學(xué)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)分支，提出發(fā)展中國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展不能完全依靠市場(chǎng)，而是需要政府在市場(chǎng)失靈的時(shí)候進(jìn)行調(diào)節(jié)。內(nèi)容可概括如下：1、每一經(jīng)濟(jì)體的稟賦和結(jié)構(gòu)隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展變化而變化。2、經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程是連續(xù)的，不同經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平的國(guó)家不能盲目借鑒發(fā)達(dá)國(guó)家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)。3、市場(chǎng)始終是配置資源的根本機(jī)制，而政府在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的過程中也應(yīng)該發(fā)揮積極作用。[3]林毅夫、龔強(qiáng)等人通過建立兩部門模型，提出當(dāng)一個(gè)國(guó)家的資本稟賦水平較低時(shí)，如果政府優(yōu)先發(fā)展重工業(yè)，那么政府將通過扭曲經(jīng)濟(jì)實(shí)現(xiàn)其戰(zhàn)略目標(biāo)。 [4]

2、 新結(jié)構(gòu)主義對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的解釋

2.1 漸變式改革的優(yōu)勢(shì)與缺陷

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，采取的改革屬于漸變式改革，從1978年到1994年，中國(guó)出臺(tái)了一系列改革措施。在農(nóng)村，中國(guó)推行了的改革，完全改變了曾經(jīng)農(nóng)村合作社的制度，調(diào)動(dòng)了勞動(dòng)者的積極性。在城市，政府鼓勵(lì)民營(yíng)、私有企業(yè)的成立，授予地方政府定價(jià)權(quán)。同時(shí)，政府對(duì)于創(chuàng)新型企業(yè)和優(yōu)先發(fā)展的企業(yè)采取必要的保護(hù)措施。降低私有企業(yè)的進(jìn)入門檻等。然而這些改革措施在推動(dòng)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的同時(shí)也帶來了一些問題。國(guó)有企業(yè)過度膨脹，收入差距不斷增加，腐敗滋生，社會(huì)矛盾日益嚴(yán)重。在經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型時(shí)期，中國(guó)政府對(duì)國(guó)有企業(yè)加強(qiáng)扶持，包括對(duì)通信、電力、銀行等部門進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼等。

2.2 中國(guó)經(jīng)濟(jì)在目前增長(zhǎng)速度放緩出現(xiàn)“新常態(tài)”

中國(guó)在改革開放后經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，甚至成為歷史上經(jīng)濟(jì)發(fā)展最快的國(guó)家，而在二十一世紀(jì)以來，經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度呈現(xiàn)明顯減緩趨勢(shì)。利用新結(jié)構(gòu)主義經(jīng)濟(jì)的理論，可以通過投資、出口和消費(fèi)三個(gè)角度來解釋這種經(jīng)濟(jì)現(xiàn)象：

2.2.1從投資的角度分析

中國(guó)在實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)也積累了大量的資本，包括國(guó)有大型企業(yè)的資本積累、個(gè)體、民營(yíng)企業(yè)的資本積累、外商對(duì)中國(guó)進(jìn)行的投資。這些資本創(chuàng)造的價(jià)值讓中國(guó)有足夠的經(jīng)濟(jì)實(shí)力在海外進(jìn)行投資，大量跨國(guó)企業(yè)的產(chǎn)生使這一想法成為現(xiàn)實(shí)。發(fā)達(dá)國(guó)家由于已經(jīng)實(shí)現(xiàn)了資本的原始積累，其市場(chǎng)基本處于飽和狀態(tài)，發(fā)達(dá)國(guó)家的人口規(guī)模出現(xiàn)停滯甚至縮減，勞動(dòng)力資本的價(jià)格上升，從而經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度減慢。

2.2.2從出口的角度分析

中國(guó)長(zhǎng)時(shí)期由于技術(shù)水平落后，經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠勞動(dòng)密集型企業(yè)，其產(chǎn)品大多是缺乏技術(shù)含量的輕工業(yè)產(chǎn)品，難以在國(guó)際市場(chǎng)上取得競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)。中國(guó)出口的產(chǎn)品大多數(shù)只能獲取微薄利潤(rùn)，利用中國(guó)的廉價(jià)勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，從國(guó)外引進(jìn)的技術(shù)，對(duì)原材料進(jìn)行簡(jiǎn)單的加工制造，或者是將各地區(qū)生產(chǎn)好的零部件進(jìn)行組裝。東亞地區(qū)的發(fā)展中國(guó)家基本都是利用自身豐富的原材料資源和廉價(jià)的勞動(dòng)力優(yōu)勢(shì)，生產(chǎn)附加值較低的產(chǎn)品出口發(fā)達(dá)國(guó)家。

2.2.3 從消費(fèi)的角度分析

從消費(fèi)的角度分析，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)相對(duì)于其他發(fā)展中國(guó)家來說具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)。中國(guó)的GDP有50%以儲(chǔ)蓄的形式存在，也就是說國(guó)家可以通過調(diào)節(jié)稅收和利率等經(jīng)濟(jì)手段刺激國(guó)內(nèi)消費(fèi)需求，而這一特點(diǎn)在其他發(fā)展中國(guó)家都很難見到。

2.3 中國(guó)在未來時(shí)期經(jīng)濟(jì)發(fā)展前景

隨著科技水平和生產(chǎn)力水平的提高，總體上看，中國(guó)的經(jīng)濟(jì)形勢(shì)具有樂觀的前景。中國(guó)通過增加對(duì)教育的投入，從國(guó)外引進(jìn)先進(jìn)的技術(shù)和人才，鼓勵(lì)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)等一系列措施，極大的促進(jìn)了產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。

2.3.1 中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家存在巨大的發(fā)展空間

中國(guó)作為發(fā)展中國(guó)家，資源豐富，人口密集，城市化水平較低，具有巨大的發(fā)展空間。中國(guó)雖然已經(jīng)進(jìn)行了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)，但是在大部分地區(qū)，尤其是中小型城市，其產(chǎn)業(yè)仍是以制造業(yè)和農(nóng)業(yè)為主。

2.3.2 中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)有助于實(shí)現(xiàn)未來經(jīng)濟(jì)發(fā)展

目前，中國(guó)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不斷趨于完善，航空企業(yè)的發(fā)展，高鐵線路的修建等，都極大促進(jìn)了交通設(shè)施的現(xiàn)代化，為地區(qū)之間的貿(mào)易往來創(chuàng)造了獨(dú)特的條件。中國(guó)應(yīng)當(dāng)重視交通等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)，同時(shí)加強(qiáng)通訊設(shè)施，公共設(shè)施的建設(shè)，為經(jīng)濟(jì)的發(fā)展創(chuàng)造良好的條件。

2.3.3 新能源新產(chǎn)業(yè)的發(fā)展可以提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的效率

中國(guó)的經(jīng)濟(jì)雖然取得了巨大突破，但是在新能源、新產(chǎn)業(yè)以及環(huán)境保護(hù)等方面的重視程度不足，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)破壞了環(huán)境，不利于經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展。為了提高經(jīng)濟(jì)發(fā)展的可持續(xù)性，片面發(fā)展經(jīng)濟(jì)而污染環(huán)境是不可取的。中國(guó)應(yīng)該吸取發(fā)達(dá)國(guó)家在發(fā)展經(jīng)濟(jì)時(shí)的經(jīng)驗(yàn)教訓(xùn)，避免走上先污染后治理的老路，而是追求人與自然的和諧發(fā)展。

3、 政策建議

針對(duì)中國(guó)在“新常態(tài)”下的經(jīng)濟(jì)發(fā)展特點(diǎn)，本文提出以下政策建議：

3.1 嚴(yán)格落實(shí)八項(xiàng)規(guī)定，打擊腐敗

為了創(chuàng)造良好的市場(chǎng)秩序，需要嚴(yán)厲打擊等現(xiàn)象。的出現(xiàn)不利于創(chuàng)造市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中公平公正的競(jìng)爭(zhēng)氛圍，難以實(shí)現(xiàn)資源的有效配置。尤其是在國(guó)有企業(yè)，事業(yè)單位中，嚴(yán)重阻礙了民營(yíng)企業(yè)、私有企業(yè)的發(fā)展，降低了經(jīng)濟(jì)運(yùn)行效率。

3.2 大力加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型

基礎(chǔ)設(shè)施的不斷完善在改善人們生活的同時(shí)也極大的促進(jìn)了經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，只有具備完善的交通設(shè)施，第三產(chǎn)業(yè)才能有條不紊的運(yùn)行。第三產(chǎn)業(yè)主要包括貿(mào)易機(jī)構(gòu)和服務(wù)組織，不能直接生產(chǎn)和創(chuàng)造產(chǎn)品，但是其交易基礎(chǔ)是農(nóng)產(chǎn)品和工業(yè)品等。

3.3 大力發(fā)展教育，培訓(xùn)創(chuàng)新型人才

隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷進(jìn)步，人力資本逐漸取代物質(zhì)資本成為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的核心力量。中國(guó)不能一味的依靠廉價(jià)的勞動(dòng)力和豐富的資源發(fā)展經(jīng)濟(jì)，在信息時(shí)代，知識(shí)和技術(shù)才是創(chuàng)造財(cái)富的源泉。大力發(fā)展教育能夠提高中國(guó)高素質(zhì)人才的儲(chǔ)備，為經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供技術(shù)支持。

參考文獻(xiàn)

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[2]林毅夫，陳斌開. 發(fā)展戰(zhàn)略、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)與收入分配[J]. 經(jīng)濟(jì)學(xué)（季刊），2013，04：1109- 1140.

篇10

這還只是植物新品種權(quán)的“票面價(jià)值”其“票面”以外的價(jià)值更為巨大。從今年10月底起,全國(guó)開展為期半年的知識(shí)產(chǎn)權(quán)專項(xiàng)行動(dòng),其中植物新品種權(quán)與著作權(quán)、商標(biāo)權(quán)、專利權(quán)等一樣,均為重點(diǎn)內(nèi)容。

我國(guó)植物新品種權(quán)并不為多

植物新品種由人工培育或?qū)σ吧参锛右蚤_發(fā)而來,具備新穎性、特異性、一致性和穩(wěn)定性。植物新品種權(quán)也是一種知識(shí)產(chǎn)權(quán)、一種專利,可保證植物培育者對(duì)其新品種擁有排它的獨(dú)占權(quán)。

事實(shí)上,早在1997年10月1日,我國(guó)就開始實(shí)施《植物新品種保護(hù)條例》;1999年4月23日我國(guó)正式加入了《國(guó)際植物新品種保護(hù)公約》,成為第39個(gè)成員。截至今年7月底,農(nóng)業(yè)部共受理品種權(quán)申請(qǐng)7144件,已授權(quán)3251件。據(jù)了解,從2004年起,我國(guó)年申請(qǐng)量一直保持國(guó)際植物新品種保護(hù)聯(lián)盟(UPOV)各成員的第四位,僅次于歐盟、美國(guó)和日本。

但對(duì)于一個(gè)植物大國(guó)而言,數(shù)千件新品種權(quán)并不為多。上海交通大學(xué)農(nóng)業(yè)與生物學(xué)院博士生導(dǎo)師蔡潤(rùn)教授認(rèn)為,我國(guó)五大糧食作物的新品種權(quán)大部分“為我所有”,但瓜果菜蔬、花卉林木等新品種權(quán)還不足。同時(shí),部分糧食作物的新品種質(zhì)量不如外國(guó)品種,因此依然大量依賴進(jìn)口農(nóng)產(chǎn)品。

大豆和獼猴桃的前車之鑒

作為資深的品種審定委員,蔡潤(rùn)教授在談及新品種權(quán)時(shí),不由提到大豆和獼猴桃的前車之鑒。中國(guó)是大豆的故鄉(xiāng),擁有世界上九成的已知野生大豆,超過6000種,栽培歷史則在4000年以上;在上世紀(jì)70年代以前,中國(guó)一直是世界上最大的大豆生產(chǎn)國(guó)和出口國(guó)。但70年代末,美國(guó)科學(xué)家“借種”于我國(guó)野生大豆,培育出一批抗病優(yōu)良品種,不但挽救了己處瀕危的美國(guó)大豆產(chǎn)業(yè),還使中國(guó)逐步成為最大的大豆進(jìn)口國(guó)。目前我國(guó)每年需要進(jìn)口大豆4000多萬噸,其中一大半從美國(guó)進(jìn)口。

品種之戰(zhàn),勝負(fù)扭轉(zhuǎn)。美國(guó)某公司已向包括中國(guó)在內(nèi)的全球100多個(gè)國(guó)家申請(qǐng)一項(xiàng)有關(guān)高產(chǎn)大豆及其栽培、檢測(cè)的國(guó)際專利,受保護(hù)的“美國(guó)大豆”可謂稱霸世界。不僅如此,蔡潤(rùn)說“眼下提起獼猴桃,就想到新西蘭”,但實(shí)際上,野生獼猴桃也原產(chǎn)于中國(guó),新西蘭利用中華獼猴桃種質(zhì)資源,培育出了一個(gè)主導(dǎo)國(guó)際市場(chǎng)的巨大產(chǎn)業(yè)。

類似例子不勝枚舉,如野生月季也是我國(guó)原產(chǎn),流傳英法經(jīng)雜交培育為香水月季,而今國(guó)內(nèi)花卉市場(chǎng)的這一品種90%都靠進(jìn)口……蔡潤(rùn)算賬說,擁有新品種權(quán)的花卉種子,有的一顆要賣一塊錢,一年只能種一次,次年還要繼續(xù)買,每年都是上億元;如果直接買更加現(xiàn)成的種球,合同上限定只能繁殖100到500株,種多了就是侵權(quán),就要賠付。

保護(hù)研發(fā)并舉,也要走出去

保護(hù)植物新品種權(quán)是雙向的、公平的。隨著我國(guó)品種保護(hù)制度不斷健全,來自外國(guó)的品種權(quán)申請(qǐng)量也迅速增加。2001年,我國(guó)就首次授予外國(guó)植物新品種權(quán),來自歐洲的5件月季新品種在中國(guó)境內(nèi)受到法律保護(hù),任何單位或個(gè)人未經(jīng)品種權(quán)人許可,擅自繁殖、生產(chǎn)、銷售都要承擔(dān)法律責(zé)任。截至去年3月底,農(nóng)業(yè)部已受理來自10多個(gè)國(guó)家的品種權(quán)申請(qǐng)273件。

種子是植物經(jīng)濟(jì)戰(zhàn)的“子彈”。統(tǒng)計(jì)顯示,目前全國(guó)共注冊(cè)種子企業(yè)8000多家,但有效經(jīng)營(yíng)區(qū)域?yàn)椤叭珖?guó)”、育繁售一體化的大型種子企業(yè)不足80家,擁有自主品種權(quán)的也僅有100余家。而對(duì)于中國(guó)這個(gè)擁有500億元種子市場(chǎng)規(guī)模的世界第二大種子需求國(guó),孟山都、杜邦、先正達(dá)等跨國(guó)種業(yè)巨頭正在長(zhǎng)驅(qū)直入。因此專家呼吁,在加強(qiáng)對(duì)植物新品種保護(hù)的同時(shí),加強(qiáng)研發(fā)自主知識(shí)產(chǎn)權(quán)的植物新品種,才是與國(guó)外新品種同臺(tái)競(jìng)技的必備條件。