導(dǎo)語(yǔ)：如何才能寫好一篇經(jīng)濟(jì)發(fā)展形勢(shì)分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的進(jìn)程將十分緩慢。同時(shí)，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)雖總體向好但回升基礎(chǔ)仍不穩(wěn)固，而發(fā)展方式轉(zhuǎn)變以及結(jié)構(gòu)性調(diào)整也將會(huì)對(duì)全國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生重大影響。基于這樣的宏觀背景，并結(jié)合成都的實(shí)際，2012年，成都的經(jīng)濟(jì)增速將繼續(xù)保持平穩(wěn)發(fā)展，內(nèi)需增長(zhǎng)將會(huì)有所減緩，對(duì)外貿(mào)易趨緊形勢(shì)將有所緩解，物價(jià)水平保持小幅上揚(yáng)。

一、金融危機(jī)以來(lái)的成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行特點(diǎn)

（三）城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，社會(huì)保障水平穩(wěn)步提高。在城鄉(xiāng)居民收入方面，受宏觀經(jīng)濟(jì)形勢(shì)影響，我市企業(yè)經(jīng)營(yíng)效益出現(xiàn)較大下滑，就業(yè)形勢(shì)更加嚴(yán)峻，城鄉(xiāng)居民收入增長(zhǎng)明顯減慢，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入分別較下降4和4.9個(gè)百分點(diǎn)，雖仍保持在10%以上的水平，但已為以來(lái)的最低。

在社會(huì)保障方面，我市在全國(guó)率先建立耕?；鹧a(bǔ)貼農(nóng)民參保機(jī)制、實(shí)現(xiàn)征地農(nóng)民同城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險(xiǎn)并軌；率先全面實(shí)施城鄉(xiāng)居民醫(yī)療保險(xiǎn)一體化制度，城鎮(zhèn)職工和城鄉(xiāng)居民基本醫(yī)療保險(xiǎn)實(shí)現(xiàn)市級(jí)統(tǒng)籌、全域結(jié)算、報(bào)銷比例提高；同時(shí)，進(jìn)一步加強(qiáng)城鄉(xiāng)基層醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)體系建設(shè)，全面完成城鄉(xiāng)社區(qū)衛(wèi)生服務(wù)規(guī)范化建設(shè)，基層公共衛(wèi)生服務(wù)水平穩(wěn)步提升。社會(huì)保障體系的進(jìn)一步完善，在很大程度上增強(qiáng)了城鄉(xiāng)居民的“消費(fèi)安全感”，為我市消費(fèi)在嚴(yán)峻的宏觀形勢(shì)下仍能保持20%以上的增幅提供了有力的支撐。

二、近期成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行應(yīng)關(guān)注的重大問(wèn)題

（二）拓寬民間投資渠道，啟動(dòng)民間投資。民間投資是我國(guó)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)內(nèi)在活力與動(dòng)力的主要源泉。我國(guó)今年經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍然面臨著巨大的挑戰(zhàn)，為了應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，我國(guó)將發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)、鼓勵(lì)和擴(kuò)大民間投資放在了更加重要的位置，將進(jìn)一步放寬市場(chǎng)準(zhǔn)入，拓展民間投資的渠道。去年我國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇主要依靠政府投資拉動(dòng)，造成各地政府債務(wù)急劇增加，通過(guò)政府追加投資來(lái)拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)難度加大，我國(guó)將抓緊出臺(tái)并落實(shí)鼓勵(lì)和促進(jìn)民間投資健康發(fā)展的政策措施，相關(guān)措施可能在民間投資進(jìn)入基礎(chǔ)設(shè)施、壟斷行業(yè)等領(lǐng)域提出更具體的安排，并在民營(yíng)企業(yè)兼并重組、財(cái)稅支持、金融服務(wù)方面安排一系列優(yōu)惠政策；進(jìn)一步拓寬、擴(kuò)大民間投資范圍，降低準(zhǔn)入門檻，將逐步實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)由政府投資推動(dòng)型向民間投資拉動(dòng)型轉(zhuǎn)變。

（三）房地產(chǎn)需要保持平穩(wěn)發(fā)展。去年的房地產(chǎn)投資對(duì)中國(guó)經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇的作用不可低估，目前中國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于艱難復(fù)蘇的微妙形勢(shì)下，房地產(chǎn)發(fā)展既直接涉及當(dāng)前的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇，又涉及社會(huì)穩(wěn)定的大局。國(guó)家近期密集推出的一系列調(diào)控房地產(chǎn)政策，主要是抑制投機(jī)性購(gòu)房，對(duì)自住型購(gòu)房和改善型購(gòu)房持鼓勵(lì)態(tài)度，政府將繼續(xù)加大社會(huì)保障房建設(shè)速度。未來(lái)房地產(chǎn)的調(diào)控將兼顧長(zhǎng)期政策和短期政策的結(jié)合，處理好投資復(fù)蘇政策、擴(kuò)大民間投資政策和房地產(chǎn)市場(chǎng)本身政策這

三者調(diào)整關(guān)系的搭配銜接。再則，支撐房地產(chǎn)市場(chǎng)未來(lái)二三十年發(fā)展的另一個(gè)重要因素，是中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議確定的“放開中小城市戶籍限制政策”，大規(guī)模農(nóng)村人口的城鎮(zhèn)化在即，房地產(chǎn)很難出現(xiàn)大幅度下跌。對(duì)成都來(lái)說(shuō)，蓄積的剛性買房需求在已得到一定程度的釋放，而投機(jī)投資性買房需求將在一定程度上受到控制；2012年下半年以后住房供給面積將較快增加，因此預(yù)計(jì)房?jī)r(jià)不會(huì)快速上漲，仍將保持平穩(wěn)發(fā)展態(tài)勢(shì)。

（四）加快調(diào)整國(guó)民收入分配力度。隨著國(guó)民收入分配中勞動(dòng)者報(bào)酬占比不斷下降和居民收入分配差距不斷擴(kuò)大的趨勢(shì)，近年來(lái)我國(guó)居民消費(fèi)傾向下降，消費(fèi)率持續(xù)走低，最終消費(fèi)中居民消費(fèi)占gdp比重和消費(fèi)對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率不斷下降。我國(guó)居民消

費(fèi)率和政府消費(fèi)率都低于世界平均水平，而且與同等收入水平國(guó)家相比也有很大差距，投資與消費(fèi)不平衡問(wèn)題更加突出。國(guó)民收入分配格局不合理已成為影響我國(guó)居民消費(fèi)增長(zhǎng)、經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定發(fā)展的重要原因，是推進(jìn)經(jīng)濟(jì)體制改革和發(fā)展方式轉(zhuǎn)變的重要環(huán)節(jié)。為促進(jìn)消費(fèi)需求持續(xù)較快增長(zhǎng)，增強(qiáng)居民消費(fèi)能力，我國(guó)將加大國(guó)民收入分配調(diào)整力度，提高中低收入者收入水平。

（五）管理好通脹預(yù)期，給經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造一個(gè)良好環(huán)境。中央經(jīng)濟(jì)工作會(huì)議提出，要處理好保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快發(fā)展、調(diào)整經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)和管理好通脹預(yù)期的關(guān)系。由于國(guó)際大宗商品價(jià)格的上漲可以傳導(dǎo)到國(guó)內(nèi)，今年貨幣的供應(yīng)可能影響到通脹的預(yù)期，明年物價(jià)有一個(gè)“翹尾”的因素，現(xiàn)在還沒(méi)有出現(xiàn)通貨膨脹，但是我們要預(yù)見到通脹有可能出現(xiàn)。當(dāng)前，成都經(jīng)濟(jì)處在逐步回升好轉(zhuǎn)的態(tài)勢(shì)，但還需要加快發(fā)展，進(jìn)一步鞏固回升的基礎(chǔ)，鞏固經(jīng)濟(jì)持續(xù)回升的勢(shì)頭，又要防止物價(jià)上漲過(guò)快，把物價(jià)上漲保持在一個(gè)溫和可控的范圍內(nèi)，管理好通脹預(yù)期為經(jīng)濟(jì)發(fā)展創(chuàng)造一個(gè)良好的外部環(huán)境。

三、2012年成都經(jīng)濟(jì)運(yùn)行態(tài)勢(shì)預(yù)測(cè)

篇2

一、第一季度經(jīng)濟(jì)分析

（一）工業(yè)生產(chǎn)穩(wěn)步發(fā)展。今年以來(lái)，我區(qū)堅(jiān)持實(shí)施“工業(yè)立區(qū)”戰(zhàn)略，高度重視重點(diǎn)骨干工業(yè)企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)情況，工業(yè)生產(chǎn)保持持續(xù)快速增長(zhǎng)。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成總產(chǎn)值125797.5萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)6.9%。全區(qū)限額以上工業(yè)企業(yè)累計(jì)完成增加值35074.5萬(wàn)元，比上年同期增長(zhǎng)18%。全區(qū)限上工業(yè)企業(yè)完成工業(yè)銷售產(chǎn)值117124.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)10.7%。前三個(gè)月，全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)呈現(xiàn)以下幾個(gè)特點(diǎn)：

（1）輕工業(yè)增長(zhǎng)速度高于重工業(yè)。累計(jì)到3月份輕工業(yè)完成增加值35074.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)18%，重工業(yè)由于基數(shù)較高增速放緩，前3個(gè)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值17613萬(wàn)元，同比下降14.3%。輕工業(yè)增長(zhǎng)速度高于重工業(yè)7.4個(gè)百分點(diǎn)。

（2）非公有制企業(yè)的快速增長(zhǎng)。前3個(gè)月股份制企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值23203.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)38.1%，保持了高速增長(zhǎng)態(tài)勢(shì)；股份合作企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值3643.5萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)22.3%，其他類型企業(yè)實(shí)現(xiàn)增加值1164萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)30.8%。

（3）支柱產(chǎn)業(yè)對(duì)全區(qū)工業(yè)的拉動(dòng)作用明顯。在前3個(gè)月實(shí)現(xiàn)工業(yè)增加值超500萬(wàn)的9個(gè)工業(yè)行業(yè)大類中，有5個(gè)行業(yè)有不同程度的增長(zhǎng)，其中農(nóng)副食品加工業(yè)、飲料制造業(yè)、紡織業(yè)、皮革毛皮及制品業(yè)、醫(yī)藥制造業(yè)保持了較高的增長(zhǎng)速度，對(duì)全區(qū)工業(yè)生產(chǎn)增長(zhǎng)的拉動(dòng)作用明顯。

（4）重點(diǎn)骨干企業(yè)穩(wěn)步增長(zhǎng)。10家重點(diǎn)骨干企業(yè)前3個(gè)月完成工業(yè)總產(chǎn)值94932萬(wàn)元，占全區(qū)工業(yè)總產(chǎn)值的75.5%，對(duì)全區(qū)工業(yè)增加值增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率繼續(xù)保持較高水平；其中白象面粉、福源集團(tuán)、哈森藥業(yè)的增速均在15%以上。

（5）新增骨干企業(yè)項(xiàng)目支撐全區(qū)工業(yè)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)。2006年我區(qū)新投產(chǎn)的一批重點(diǎn)項(xiàng)目將陸續(xù)發(fā)揮作用，其主要工業(yè)增長(zhǎng)點(diǎn)有：原創(chuàng)：天瑞水泥粉磨站生產(chǎn)線項(xiàng)目預(yù)計(jì)可增產(chǎn)值3.2億元；廣安乳業(yè)預(yù)計(jì)新增產(chǎn)值9000萬(wàn)元。其它重點(diǎn)工業(yè)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度順利。日產(chǎn)600噸的遠(yuǎn)大面粉廠正在進(jìn)行試生產(chǎn)；總投資8000萬(wàn)萬(wàn)元的新加坡工業(yè)園項(xiàng)目正在規(guī)劃，并已申報(bào)用地；上?，F(xiàn)代醫(yī)藥集團(tuán)已到位資金500萬(wàn)元；明清藥業(yè)建設(shè)項(xiàng)目省發(fā)改委已批準(zhǔn)立項(xiàng)。

（二）消費(fèi)品市場(chǎng)平穩(wěn)上升。前3個(gè)月，累計(jì)共實(shí)現(xiàn)社會(huì)消費(fèi)品零售總額為82500萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)14.9%，個(gè)體貿(mào)易餐飲業(yè)零售額為53694萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)7.4%。

（三）國(guó)定資產(chǎn)投資增長(zhǎng)較快。全區(qū)城鎮(zhèn)固定資產(chǎn)投資前3個(gè)月累計(jì)完成投資15997.5萬(wàn)元，同期比增長(zhǎng)32.6%。其中民間投資增長(zhǎng)672.5%，增近6倍；私營(yíng)個(gè)體投資同期增長(zhǎng)754.6%。按產(chǎn)業(yè)分第二產(chǎn)業(yè)比去年同期增長(zhǎng)223.7%，第三產(chǎn)業(yè)較去年同期增長(zhǎng)25.8%。

（四）財(cái)政收入增速平穩(wěn)。元—3月份，全區(qū)地方財(cái)政一般預(yù)算收入為2622萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)41.5%，財(cái)政支出為3744萬(wàn)元，同比增長(zhǎng)32.4%。

（五）人民生活：城鎮(zhèn)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)。據(jù)調(diào)查元—3月份，我區(qū)城鎮(zhèn)居民人均可支配收入為2692元，比上年同期增長(zhǎng)23.3%，居民人均消費(fèi)支出達(dá)到1888.5元，比上年同期增長(zhǎng)25.1%。

二、存在的主要問(wèn)題

回顧我區(qū)第一季度的工作，雖然取得了一定成績(jī)，但還存在著一些問(wèn)題和不足。主要表現(xiàn)在：工業(yè)企業(yè)規(guī)模小，缺乏龍頭帶動(dòng)企業(yè)，工業(yè)運(yùn)行質(zhì)量總體水平不高，效益還不夠理想；農(nóng)民收入增長(zhǎng)速度還不夠快；財(cái)政剛性支出不斷加大，財(cái)政收支矛盾較為突出。下一步，我們要針對(duì)存在的問(wèn)題和不足，加大工作力度，克服困難，努力把我區(qū)各項(xiàng)工作提高到一個(gè)新的水平。

三、下步工作建議：

我區(qū)繼續(xù)堅(jiān)持“工業(yè)立區(qū)，科教興區(qū)，商貿(mào)物流帶動(dòng)，城鄉(xiāng)一體化，可持續(xù)發(fā)展”的戰(zhàn)略，緊緊圍繞年初制定的目標(biāo)任務(wù)，進(jìn)一步解放思想，加大力度，克服不足，開拓創(chuàng)新，為全年目標(biāo)任務(wù)的圓滿完成夯實(shí)基礎(chǔ)。重點(diǎn)抓好以下工作：

1、扎實(shí)推進(jìn)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)

一是要發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，以穩(wěn)糧增收為重點(diǎn)。切實(shí)抓好農(nóng)業(yè)高科技示范園區(qū)建設(shè)，以點(diǎn)帶面，加快農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整步伐；積極發(fā)展畜牧業(yè)，重點(diǎn)抓好養(yǎng)殖小區(qū)建設(shè)，推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，大力發(fā)展農(nóng)村二、三產(chǎn)業(yè)特別是農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，壯大縣域經(jīng)濟(jì)；積極發(fā)展勞務(wù)輸出業(yè)，推進(jìn)農(nóng)村勞動(dòng)力向城鎮(zhèn)有序轉(zhuǎn)移，多渠道增加農(nóng)民收入。

二是必須加強(qiáng)農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。緊緊抓住國(guó)家加大“三農(nóng)”投入的機(jī)遇，積極爭(zhēng)取持貧開發(fā)、電網(wǎng)改造、村村通油路等國(guó)債和政策性資金，以農(nóng)村中小學(xué)現(xiàn)代遠(yuǎn)程教育工程、農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院，鄉(xiāng)鎮(zhèn)汽車站、“四位一體”沼氣工程，引黃和節(jié)水灌溉工程為重點(diǎn)，完善農(nóng)田林網(wǎng)，溝、河、路、渠防護(hù)林建設(shè)，抓好林產(chǎn)品加工，林業(yè)育苗工作。

2、進(jìn)一步做大做強(qiáng)工業(yè)企業(yè)

一是以提高效益為中心，壯大工業(yè)企業(yè)規(guī)模，保持經(jīng)濟(jì)適度增長(zhǎng)。按照走新型工業(yè)化道路的要求，加快培育新的經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)點(diǎn)，提高產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力。積極引導(dǎo)商電鋁生態(tài)園區(qū)二期工程、天瑞水泥粉磨站、哈森藥業(yè)原料藥基地、正龍集團(tuán)白象面粉廠等骨干企業(yè)，以資產(chǎn)為基礎(chǔ)，以項(xiàng)目建設(shè)為細(xì)帶，實(shí)行強(qiáng)強(qiáng)聯(lián)合，培育成大型企業(yè)集團(tuán)，提高其在工業(yè)發(fā)展中的主導(dǎo)地位。

二是以增大投入為保證，大力加強(qiáng)重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)，增強(qiáng)工業(yè)發(fā)展后勁。重點(diǎn)抓好商電鋁生態(tài)工業(yè)園區(qū)一期工程、天瑞水泥、長(zhǎng)虹碳素、豐隆碳素、遠(yuǎn)大面粉、廣安乳業(yè)、桐木加工廠等已建成項(xiàng)目的后續(xù)工作；繼續(xù)抓好商電鋁生態(tài)園區(qū)二期工程、上海現(xiàn)代原料藥生產(chǎn)基地、華寶棉紡、上海新先鋒醫(yī)藥物流中心、華誠(chéng)公司制造車間改造等在建項(xiàng)目，促其盡快投產(chǎn)，早見效益；抓好溫州工業(yè)園區(qū)、河南農(nóng)藥化工工業(yè)園、上海東華大學(xué)商丘科技園區(qū)、立孚木業(yè)麥稈高密度板等新建項(xiàng)目，盡快開工建設(shè)。

3、堅(jiān)持不懈地抓好招商引資工作

一是創(chuàng)新招商引資方式。充分發(fā)揮商會(huì)、駐外機(jī)構(gòu)和我區(qū)在外工作人員的作用，采取外派干部掛職和小分隊(duì)出擊，全方位服務(wù)等措施，瞄準(zhǔn)國(guó)內(nèi)100強(qiáng)和國(guó)內(nèi)有產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移趨勢(shì)的大企業(yè)，提高招商成功率。二是注重招商實(shí)效。突出抓好以工業(yè)項(xiàng)目、流通項(xiàng)目和市場(chǎng)建設(shè)項(xiàng)目為主的招商活動(dòng)，要制定優(yōu)惠政策，重點(diǎn)引進(jìn)技術(shù)會(huì)含量較高的工業(yè)項(xiàng)目和大市場(chǎng)項(xiàng)目，特別是加工制造業(yè)，農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)以及有較強(qiáng)輻射力，影響力的中原地區(qū)物流中心等項(xiàng)目。三是實(shí)施回歸工程。動(dòng)員我區(qū)在外創(chuàng)業(yè)有成人員回鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，促進(jìn)家鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

4、加快發(fā)展民營(yíng)經(jīng)濟(jì)，搞活縣域經(jīng)濟(jì)

重點(diǎn)抓好民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)建設(shè)，努力形成醫(yī)藥、木材、食品加工業(yè)基地，促進(jìn)民營(yíng)經(jīng)濟(jì)園區(qū)的健康發(fā)展。引導(dǎo)民營(yíng)企業(yè)形成產(chǎn)業(yè)群，發(fā)揮規(guī)模效益，優(yōu)化環(huán)境，使民營(yíng)企業(yè)扎根梁園。

5、加快繁榮商貿(mào)流通

依托我區(qū)的商貿(mào)優(yōu)勢(shì)，引入現(xiàn)代物流理念，原創(chuàng)：運(yùn)用先進(jìn)的信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)，廣泛吸引人流、物流、資金流、信息流、有效聚集和規(guī)范整合各種商貿(mào)要素。重點(diǎn)做好省政府規(guī)劃的依托光彩大市場(chǎng)、農(nóng)產(chǎn)品中心批發(fā)市場(chǎng)，在隴海鐵路以北、東香（濟(jì)廣）高速公路以西，京九鐵路和310國(guó)道交匯地帶建設(shè)豫東綜合物流園區(qū)的前期工作。

6、積極做好財(cái)稅工作，增強(qiáng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展支撐力

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【關(guān)鍵詞】 醫(yī)院制劑；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展前景

在我國(guó)， 基本上每個(gè)醫(yī)院都有自己的制劑室。以前， 制劑室由于具有用藥?kù)`活、批量少等諸多優(yōu)勢(shì)， 可以滿足不同的需求， 如科研、教學(xué)等的需要， 為患者的用藥提供了便利， 也為醫(yī)院帶來(lái)了一定的收入， 但現(xiàn)在由于制藥工業(yè)的迅猛發(fā)展， 醫(yī)院制劑存在的問(wèn)題便顯得越來(lái)越突出， 在制藥工業(yè)的沖擊下， 制劑室的減少， 制劑所發(fā)揮的作用也在不斷的減少， 對(duì)于醫(yī)院制劑來(lái)說(shuō)， 要想在如今的醫(yī)療環(huán)境中繼續(xù)生存， 轉(zhuǎn)變發(fā)展的思路和發(fā)展的模式是很有必要的。

1 醫(yī)院制劑的現(xiàn)狀

1. 1 制劑改造投資大 由于醫(yī)院的工作重點(diǎn)是臨床醫(yī)療， 對(duì)于醫(yī)院制劑的投資并不高， 因此對(duì)于不同的醫(yī)院來(lái)說(shuō)， 制劑室的規(guī)模和硬件條件等都不盡相同， 可能剛剛滿足要求。近年來(lái)， 國(guó)家要求對(duì)醫(yī)院制劑室進(jìn)行改造或新建， 基本要求是3000 m2， 估計(jì)投資可能需要1000萬(wàn)， 這樣的投資對(duì)于一些基層醫(yī)院來(lái)說(shuō)是一筆不小的數(shù)目， 因此， 對(duì)于一些規(guī)模較小的醫(yī)院來(lái)說(shuō)， 這樣的要求難以承受[1]。

1. 2 生產(chǎn)設(shè)備利用效率低下 近年來(lái)我國(guó)頒布的醫(yī)療制劑標(biāo)準(zhǔn)中明確規(guī)定， 注射用水等的制備需要經(jīng)過(guò)多效蒸餾水器制備， 且要符合臨床規(guī)定。國(guó)外在40年前就開始配備了這些設(shè)備， 但國(guó)內(nèi)醫(yī)院由于各種各樣的原因， 使得這些設(shè)備的生產(chǎn)效率仍不能滿足臨床需求， 如大型的多效蒸餾水器的使用， 由于一次生產(chǎn)就可滿足長(zhǎng)時(shí)期的要求， 因此， 這些設(shè)備多為閑置， 利用效率不高。

1. 3 制劑實(shí)驗(yàn)室不完善 許多醫(yī)院由于投資的問(wèn)題， 并未配備制劑實(shí)驗(yàn)室或所配備的實(shí)驗(yàn)室并不符合臨床需求， 因此， 對(duì)于臨床上制劑所用的原料等不能進(jìn)行相關(guān)的檢驗(yàn)， 也無(wú)法保障其安全。

1. 4 制劑的有效期短， 合格率低 對(duì)于醫(yī)院制劑的質(zhì)量問(wèn)題， 國(guó)家藥品監(jiān)督管理局于2000年對(duì)國(guó)內(nèi)多地多家醫(yī)院進(jìn)行了調(diào)查， 結(jié)果顯示， 醫(yī)院制劑不符合質(zhì)量要求的大容量注射劑占了整個(gè)藥品批次的一半以上。按照規(guī)定， 大輸液的有效期應(yīng)為半年， 小針劑的有效期應(yīng)為1年， 但實(shí)際上， 多數(shù)的醫(yī)院并不能達(dá)到這樣的要求， 有的有效期甚至只有3個(gè)月[2]。

1. 5 品種單調(diào)， 缺乏特色 對(duì)于醫(yī)院的制劑， 多數(shù)生產(chǎn)的都是利潤(rùn)較高、需求量較大的品種， 與大規(guī)模的制藥廠的品種相似， 因此， 醫(yī)院制劑由單純的產(chǎn)品供應(yīng)到技術(shù)開發(fā)的轉(zhuǎn)型較為困難。

1. 6 包裝材料重復(fù)使用， 安全性難以保障 最近頒布的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)明確規(guī)定， 對(duì)于大容量注射用制劑的包裝等不可重復(fù)使用， 不可使用外購(gòu)的軟包裝袋， 而目前醫(yī)院制劑僅僅在醫(yī)院內(nèi)部使用， 并不能保證做到徹底的消毒和滅菌， 并有嚴(yán)重的回收再利用的現(xiàn)象， 嚴(yán)重地影響到了注射制劑的安全性， 且多數(shù)供給醫(yī)院的外包裝袋生產(chǎn)廠商也并不能提供可證明其安全性的有效證明。

1. 7 管理體制未達(dá)到要求 目前， 多數(shù)的醫(yī)院由于并沒(méi)有配備與藥廠相應(yīng)的管理和技術(shù)人員， 在制劑質(zhì)量的管理和監(jiān)督方面也并沒(méi)有達(dá)到相應(yīng)的要求， 導(dǎo)致管理體制不健全、監(jiān)督不到位等問(wèn)題， 從而不能保證制劑的質(zhì)量安全。

2 醫(yī)院制劑的發(fā)展前景

2. 1 逐步轉(zhuǎn)向工業(yè)化生產(chǎn) 目前針對(duì)國(guó)內(nèi)醫(yī)院制劑存在的問(wèn)題， 國(guó)家也多次頒發(fā)了制劑許可證， 并嚴(yán)格規(guī)定了制劑的要求， 同時(shí)也對(duì)一些生產(chǎn)規(guī)?；蛏a(chǎn)效率難以達(dá)到要求的制劑室進(jìn)行了撤消， 這就意味著不滿足相關(guān)要求的制劑室可能將逐步被取代。最近實(shí)施的藥品管理法明確規(guī)定， 醫(yī)院制劑的生產(chǎn)范圍是本單位臨床需要而市場(chǎng)上并不供給的藥品， 并要通過(guò)省級(jí)衛(wèi)生部門的審核， 這在一定程度上避免了與藥廠生產(chǎn)的藥品重復(fù)的現(xiàn)象。因此， 醫(yī)院的制劑室只能是藥品生產(chǎn)制劑的補(bǔ)充形式， 并轉(zhuǎn)向?qū)τ谑袌?chǎng)缺乏的藥品的生產(chǎn)或制備臨床需要的完全腸外營(yíng)養(yǎng)液[3]。

2. 2 將生產(chǎn)方式由供應(yīng)保障型轉(zhuǎn)為技術(shù)開發(fā)型 對(duì)于醫(yī)院制劑來(lái)說(shuō)， 現(xiàn)在應(yīng)該按照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行一定的藥劑制備， 應(yīng)從滿足當(dāng)前法律法規(guī)所提出的要求方面出發(fā)， 整頓資源， 充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)， 開發(fā)臨床新劑型。由于醫(yī)院的制劑來(lái)自于臨床， 應(yīng)用于臨床， 因此， 其安全性、有效性更應(yīng)符合相關(guān)的規(guī)定， 這是醫(yī)院制劑生產(chǎn)模式轉(zhuǎn)型成功的關(guān)鍵。同時(shí)由于醫(yī)院制劑與臨床的關(guān)系更近， 并且更加靈活， 因此， 可以考慮用于臨床新藥劑的研發(fā)， 國(guó)內(nèi)使用的許多臨床新劑型就是以前的醫(yī)院制劑。

2. 3 發(fā)展特色制劑 醫(yī)院制劑應(yīng)該以目前的驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)為準(zhǔn)， 進(jìn)行相關(guān)的軟件和硬件的升級(jí)， 如建造必要的制劑室， 以符合現(xiàn)行的規(guī)定， 配備相應(yīng)的管理和技術(shù)人員， 爭(zhēng)取能通過(guò)相應(yīng)的驗(yàn)收， 并在此基礎(chǔ)上考慮發(fā)展自己的新藥劑。

對(duì)于臨床上反復(fù)使用的， 已成為非標(biāo)準(zhǔn)制劑的傳統(tǒng)制劑， 可以利用現(xiàn)在的新技術(shù)對(duì)其進(jìn)行必要的改造， 以符合現(xiàn)今的臨床需要。據(jù)調(diào)查， 許多臨床使用的兒童制劑， 雖然使用頻率較高， 但有的不易買到， 因此， 醫(yī)院制劑室可以將其制成適宜于小兒服用的藥物， 必要時(shí)可調(diào)整濃度以達(dá)到安全的效果。

綜上所述， 醫(yī)院制劑在現(xiàn)在的新形勢(shì)下， 只有順應(yīng)時(shí)代的要求， 不斷地更新自己， 發(fā)現(xiàn)不利自身發(fā)展的因素， 并加以改造， 開發(fā)出具有自身特色的制劑， 只有充分發(fā)揮自身優(yōu)勢(shì)， 發(fā)揮新形勢(shì)下應(yīng)有的價(jià)值， 才能在改革中繼續(xù)生存下去。

參考文獻(xiàn)

[1] 楊麗萍.淺談醫(yī)院制劑的現(xiàn)狀與發(fā)展趨勢(shì).中國(guó)中醫(yī)藥咨訊， 2011， 3（5）：92.

[2] 蘇石旺.醫(yī)院制劑的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì).中國(guó)當(dāng)代醫(yī)藥， 2012， 19（1）：169-170.

篇4

關(guān)鍵詞：金融；實(shí)體經(jīng)濟(jì)：有效性

中圖分類號(hào)：F830 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1007-4392（2013）04-0019-05

一、引言

在現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)體系中，實(shí)體經(jīng)濟(jì)始終是社會(huì)賴以生存和發(fā)展的基礎(chǔ)，而金融的經(jīng)濟(jì)核心地位判斷源于其為經(jīng)濟(jì)服務(wù)的神經(jīng)中樞作用。實(shí)體經(jīng)濟(jì)是指物質(zhì)的、精神的產(chǎn)品和服務(wù)的生產(chǎn)、流通等經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，其由成本和技術(shù)支撐定價(jià)（毛克貞，王超，2011）：反之，虛擬經(jīng)濟(jì)的運(yùn)作則是直接以分配和交換的產(chǎn)生增值，以資本化定價(jià)方式為基礎(chǔ)（趙朋。2011）。縱觀全球金融的發(fā)展進(jìn)程，幾乎歷次金融危機(jī)都是由金融體系脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)過(guò)度膨脹所致：一旦國(guó)民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)關(guān)系處置不當(dāng)引發(fā)實(shí)體產(chǎn)業(yè)萎縮，虛擬經(jīng)濟(jì)就會(huì)缺乏發(fā)展根基進(jìn)而誘發(fā)經(jīng)濟(jì)大衰退、金融危機(jī)。無(wú)論從理論還是實(shí)踐看，金融支持對(duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不可或缺。

近幾十年我國(guó)金融業(yè)的高度集聚快速發(fā)展得益于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的持續(xù)高速增長(zhǎng)，但發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的問(wèn)題一直存在。從某種程度上也掩蓋了國(guó)民經(jīng)濟(jì)之本在于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的良性健康發(fā)展這一本原。當(dāng)前我國(guó)處于經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整和轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，經(jīng)濟(jì)運(yùn)行總體態(tài)勢(shì)平穩(wěn)，而虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡、實(shí)體產(chǎn)業(yè)發(fā)展空心化問(wèn)題突出，面對(duì)全球經(jīng)濟(jì)恢復(fù)發(fā)展不確定性以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中過(guò)剩產(chǎn)能調(diào)整壓力不斷增加的環(huán)境。防止產(chǎn)業(yè)出現(xiàn)空心化，本文由我國(guó)金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀出發(fā)，指出金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的針對(duì)性、有效性不足的原因，統(tǒng)籌強(qiáng)化金融市場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)化金融信貸政策、引導(dǎo)金融資源投向、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新、規(guī)范民間金融發(fā)展、建立績(jī)效考核機(jī)制等多個(gè)方面，確保資金投向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)，抑制社會(huì)資本“脫實(shí)向虛”、“以錢炒錢”，提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性是金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)要求。

二、我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)企穩(wěn)回轉(zhuǎn)基礎(chǔ)不牢

隨著全球經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)放緩，國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)進(jìn)入轉(zhuǎn)型期，雖然短期通脹的風(fēng)險(xiǎn)尚不明顯，但金融服務(wù)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)脫節(jié)，金融資本“脫實(shí)向虛”問(wèn)題突出，實(shí)體經(jīng)濟(jì)的反彈基礎(chǔ)并不牢固，實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨諸多困難和挑戰(zhàn)。

（一）實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體效益水平欠佳

國(guó)際金融危機(jī)以來(lái)，受到價(jià)格因素的下拉作用影響，國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展面臨成本增加、費(fèi)用增長(zhǎng)、產(chǎn)能過(guò)剩、資金斷裂等嚴(yán)峻挑戰(zhàn)，造成企業(yè)利潤(rùn)下行，尤其是大部分處于低端產(chǎn)業(yè)鏈條上的中小企業(yè)紛紛遭遇資金困境、訂單荒、勞動(dòng)力和原材料成本持續(xù)上升的發(fā)展困境。一方面，實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)量及價(jià)值增速回落。2012年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)增加值按可比價(jià)格計(jì)算比上年增長(zhǎng)10.0%，增速比上年回落3.9個(gè)百分點(diǎn)；分產(chǎn)品看，全年471種工業(yè)產(chǎn)品中有345種產(chǎn)品產(chǎn)量比上年增長(zhǎng)；規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)產(chǎn)銷達(dá)到98.0%，比上年下降0.5個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，相對(duì)于金融產(chǎn)業(yè)盈利增速，實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)增長(zhǎng)緩慢。2012年全國(guó)規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)利潤(rùn)55578億元，同比增長(zhǎng)5.3%，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)實(shí)現(xiàn)主營(yíng)業(yè)務(wù)收入915915億元，同比增長(zhǎng)11%；但相對(duì)于商業(yè)銀行全年同比增長(zhǎng)18.9%，累計(jì)1.24萬(wàn)億元的凈利潤(rùn)收入而言，實(shí)體經(jīng)濟(jì)盈利水平與增速并不理想。在資產(chǎn)泡沫快速膨脹和高通脹蔓延的雙重作用下，實(shí)體企業(yè)的發(fā)展出現(xiàn)一定意義上的萎縮，形成產(chǎn)業(yè)空心化格局。

（二）生產(chǎn)要素減退引發(fā)產(chǎn)業(yè)空心

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展是資源、勞動(dòng)力、資本投入、技術(shù)、管理、企業(yè)融資能力等多種要素共同推動(dòng)的結(jié)果。在資產(chǎn)泡沫和高通脹率的雙重?cái)D壓。實(shí)體企業(yè)發(fā)展的要素流失，引發(fā)實(shí)體產(chǎn)業(yè)空心。一方面，由于資源瓶頸約束、用工成本增大，資源產(chǎn)品的價(jià)格節(jié)節(jié)攀升、勞動(dòng)力選擇機(jī)會(huì)日益增多，使企業(yè)的投入成本高漲，實(shí)體經(jīng)濟(jì)投資回落顯著。根據(jù)最新數(shù)據(jù)顯示，2012年12月，企業(yè)投資增長(zhǎng)處于十年來(lái)的歷史低位：第一產(chǎn)業(yè)投資增速比1-10月份回落1.8個(gè)百分點(diǎn)，第二產(chǎn)業(yè)投資增速比1-10月份回落0.8個(gè)百分點(diǎn)，其中，采礦業(yè)增速回落2.5個(gè)百分點(diǎn)，制造業(yè)增速回落0.3個(gè)百分點(diǎn)，電力、熱力、燃?xì)饧八纳a(chǎn)和供應(yīng)業(yè)增速回落2.4個(gè)百分點(diǎn)。另一方面，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)雷同化、模仿化現(xiàn)象嚴(yán)重，尤其是中小企業(yè)普遍遭遇創(chuàng)新轉(zhuǎn)型資源不足的發(fā)展困境，金融資本日益脫離實(shí)體產(chǎn)業(yè)，生產(chǎn)資本流出大于投入，實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體表現(xiàn)較為平淡、實(shí)體企業(yè)在證券、金融市場(chǎng)的融資能力減弱，使得企業(yè)對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展預(yù)期下降。

（三）虛擬經(jīng)濟(jì)擠占資本投向?qū)嶓w

持續(xù)緊縮的信貸政策經(jīng)濟(jì)環(huán)境下，金融機(jī)構(gòu)提供的信貸資金增量相對(duì)減少，原本稀缺的信貸資本使用成本進(jìn)一步升高。實(shí)體經(jīng)濟(jì)資金供應(yīng)緊張；本身處于議價(jià)主導(dǎo)地位的商業(yè)銀行資金供給使得處于議價(jià)低位的實(shí)體企業(yè)，尤其是中小企業(yè)更加難以在銀行得到資金支持，造成民間金融成為相當(dāng)部分企業(yè)的融資來(lái)源。據(jù)統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)顯示，2012年我國(guó)“銀子銀行”的規(guī)模約在27.88萬(wàn)億左右。占2012年GDP比重的53.68%；民間投資增速為27.3%，其中，固定資產(chǎn)投資增速為20.2%；大量“游資”和“熱錢”游離實(shí)體經(jīng)濟(jì)充斥虛擬經(jīng)濟(jì)，金融資金大量從實(shí)體領(lǐng)域轉(zhuǎn)向投資領(lǐng)域和投機(jī)領(lǐng)域。使虛擬經(jīng)濟(jì)的發(fā)展缺乏進(jìn)一步拓展的根基；此外，一旦資金鏈斷裂，則造成破產(chǎn)、跑路等危機(jī)事件引發(fā)系列的社會(huì)問(wèn)題，進(jìn)而可能蠶食實(shí)體經(jīng)濟(jì)，影響整個(gè)市場(chǎng)的運(yùn)行。

（四）實(shí)體企業(yè)“脫實(shí)向虛”現(xiàn)象漸現(xiàn)

近年來(lái)，在虛擬經(jīng)濟(jì)投資時(shí)限短、高回報(bào)率的特征誘導(dǎo)下，我國(guó)大量的實(shí)體企業(yè)紛紛離開實(shí)體經(jīng)濟(jì)市場(chǎng)，投向債券市場(chǎng)、金融市場(chǎng)、房地產(chǎn)市場(chǎng)等高回報(bào)、高風(fēng)險(xiǎn)為特征的虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域。使得大量的資金流入以房地產(chǎn)、期貨、貴金屬為代表的虛擬市場(chǎng)，通過(guò)炒作、投機(jī)、市場(chǎng)運(yùn)作等形式賺取了豐厚的利潤(rùn)?！懊搶?shí)向虛”現(xiàn)象逐漸顯現(xiàn)。雖然“脫實(shí)向虛”是市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)基本規(guī)律作用所致。但卻隱藏著較大的市場(chǎng)風(fēng)險(xiǎn)。以我國(guó)溫州地區(qū)百?gòu)?qiáng)企業(yè)為例，除2家房地產(chǎn)公司和6家建筑公司外。其他40多家制造業(yè)企業(yè)，均涉足了房地產(chǎn)開發(fā)領(lǐng)域。更有甚者。實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)將企業(yè)、項(xiàng)目作為融資平臺(tái)，以此獲得大量信貸資金，轉(zhuǎn)而投資房地產(chǎn)、民間金融等虛擬行業(yè)。

三、金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性不足的原因

自全國(guó)金融工作會(huì)議提出“金融服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)”這一命題，各地也陸續(xù)將支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展納入金融產(chǎn)業(yè)框架內(nèi)；但由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)自身存在固有的弱點(diǎn)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的力度和方式尚待完善。相關(guān)的配套政策以及舉措落實(shí)不到位等諸多問(wèn)題，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性亟需提高。

（一）實(shí)體利潤(rùn)空間縮小削弱支持動(dòng)力

隨著原材料、勞動(dòng)力以及資金等成本的壓力不斷增大帶來(lái)的企業(yè)利潤(rùn)空間縮小，部分實(shí)體企業(yè)不得已向資源豐富、成本低廉的欠發(fā)達(dá)地區(qū)遷移，致使經(jīng)濟(jì)較為發(fā)達(dá)的地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)失衡、畸形發(fā)展。在溫州經(jīng)濟(jì)發(fā)展的高峰時(shí)期，制鞋業(yè)曾經(jīng)有6000家之多，而當(dāng)前數(shù)量跌至了2000家，部分強(qiáng)實(shí)力品牌企業(yè)已經(jīng)在轉(zhuǎn)移生產(chǎn)基地，影響當(dāng)?shù)亟鹑谫Y本投資方向與意愿。另一方面，由于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的利潤(rùn)空間有限、成本較高、產(chǎn)出周期偏長(zhǎng)，企業(yè)缺少產(chǎn)品研發(fā)、科技創(chuàng)新動(dòng)力，進(jìn)而在市場(chǎng)機(jī)制作用下，利益的驅(qū)動(dòng)使得實(shí)體經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域的資本流入虛擬經(jīng)濟(jì)，實(shí)體經(jīng)濟(jì)資本“脫實(shí)向虛”。從2006年開始，隨著國(guó)內(nèi)房?jī)r(jià)的快速上漲，房地產(chǎn)行業(yè)毛利率急劇上升，突破30%，近兩年來(lái)更一直維持在35%以上：與此同時(shí)，制造業(yè)毛利率卻持續(xù)下降，到2009年僅為18.7%，與房地產(chǎn)的毛利率差距擴(kuò)大至18個(gè)百分點(diǎn)，促使金融資本脫離實(shí)體企業(yè)投向房產(chǎn)領(lǐng)域。

（二）虛擬經(jīng)濟(jì)高回報(bào)率誘導(dǎo)資金投入

虛擬經(jīng)濟(jì)的高收益、高回報(bào)誘導(dǎo)大量的金融資源流出實(shí)體經(jīng)濟(jì)，財(cái)務(wù)杠桿和高利貸的盛行催生經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中的投機(jī)性質(zhì)的經(jīng)濟(jì)行為，實(shí)體經(jīng)濟(jì)與金融發(fā)展失衡，金融對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的增長(zhǎng)信心不足，金融資本開始脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)進(jìn)行行業(yè)內(nèi)部自我投資增值，造成金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)。以房地產(chǎn)基金為例，據(jù)研究數(shù)據(jù)顯示，2012年共計(jì)94支私募房地產(chǎn)投資基金完成募集，相較于去年的67支增幅明顯，相比之下新募房地產(chǎn)基金的金額的增幅則不那么顯著，90支披露金額的房地產(chǎn)基金共計(jì)募資59.55億美元，同比僅增長(zhǎng)1.6%；可見，社會(huì)資本對(duì)以房地產(chǎn)業(yè)為代表的虛擬資本的預(yù)期收益遠(yuǎn)超出一般的心理預(yù)期。而此市場(chǎng)行為由虛擬經(jīng)濟(jì)高回報(bào)率所誘導(dǎo)，具體如圖2。

（三）金融政策缺位導(dǎo)致金融支持不足

依據(jù)破窗理論，相關(guān)配套政策的缺失直接影響到金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)整體功效的發(fā)揮。一方面，目前金融支持主要傾向于高端產(chǎn)業(yè)鏈條以及核心企業(yè)的金融需求，而處于低端產(chǎn)業(yè)鏈條以及狹小市場(chǎng)的中小企業(yè)融資來(lái)源單一。影響金融支持作用的擴(kuò)大：而且此類實(shí)體經(jīng)濟(jì)又具有一定風(fēng)險(xiǎn)，金融支持動(dòng)力不足。同時(shí)，與金融支持相關(guān)財(cái)政政策改革、信用環(huán)境等也制約金融支持作用的發(fā)揮。另一方面，盡管國(guó)家已出臺(tái)多項(xiàng)推進(jìn)金融支持策略，但部分地區(qū)信貸傾斜政策未有效落實(shí)，對(duì)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的金融支持政策缺少規(guī)范。另外。以商業(yè)銀行為主體的正規(guī)金融支持不足導(dǎo)致民間閑散資金投資渠道不暢，高利貸盛行，引發(fā)有限的金融資本的逆向配置問(wèn)題。

（四）金融體制制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資能力

從信貸規(guī)模看，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展的進(jìn)程中。金融體制制約實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資能力的不足，具體表現(xiàn)為商業(yè)金融機(jī)構(gòu)參與力度不足及民間資金未有效參與。由于自身基本信貸條件不足以及相關(guān)的信貸配套抵押、擔(dān)保、信用評(píng)級(jí)等制度不完善，中小企業(yè)面臨從正規(guī)金融體系融資難、融資成本高、融資結(jié)構(gòu)單一等系列問(wèn)題。而儲(chǔ)蓄向投資轉(zhuǎn)化的機(jī)制不暢，導(dǎo)致閑散于民間的資金難以有效合法的參與實(shí)體經(jīng)濟(jì)運(yùn)營(yíng)發(fā)展之中。資金價(jià)格雙軌制條件下。大量游離于監(jiān)管體系邊緣的民間資本趨利流向高風(fēng)險(xiǎn)、高收益的虛擬經(jīng)濟(jì)。造成嚴(yán)重的資源錯(cuò)配與浪費(fèi)。而實(shí)體經(jīng)濟(jì)對(duì)金融服務(wù)的多樣化需求難以得到滿足。

從融資結(jié)構(gòu)看，直接融資與間接融資比例失衡。以商業(yè)銀行為主的間接融資在實(shí)體經(jīng)濟(jì)融資結(jié)構(gòu)占據(jù)絕對(duì)高的比例，而國(guó)內(nèi)資本市場(chǎng)特別是債券市場(chǎng)不發(fā)達(dá)，導(dǎo)致實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)分依賴間接融資，導(dǎo)致市場(chǎng)機(jī)制配置金融資源支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的功能弱化，而企業(yè)財(cái)務(wù)杠桿率過(guò)高，金融風(fēng)險(xiǎn)過(guò)多集中于以商業(yè)銀行為主體的金融體系之中，進(jìn)而增大整個(gè)金融系統(tǒng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主動(dòng)性與脆弱性。

（五）民眾投資的風(fēng)險(xiǎn)偏好傾向于高收益

改革開放以來(lái)，隨著國(guó)內(nèi)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的迅猛發(fā)展，在國(guó)內(nèi)特殊的政治經(jīng)濟(jì)體制下，社會(huì)中依靠虛擬經(jīng)濟(jì)短期內(nèi)的暴富行為普遍，民眾對(duì)于“盈利”行為的追逐愈發(fā)強(qiáng)烈。經(jīng)濟(jì)生活中的浮躁心態(tài)和急功近利行為使得多數(shù)社會(huì)人在高額的資本投資回報(bào)面前忽視背后的高風(fēng)險(xiǎn)性本質(zhì)。在市場(chǎng)化浪潮的沖擊下，民眾的市場(chǎng)化意識(shí)、快速致富的意識(shí)也改變著誠(chéng)實(shí)經(jīng)營(yíng)，合法守信的傳統(tǒng)理念，浮躁心理在經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活中蔓延。另一方面，中國(guó)的企業(yè)家精神正在逐步衰退，彼得·德魯克提出企業(yè)家精神中最主要的是創(chuàng)新，而創(chuàng)新是企業(yè)家艱苦工作的結(jié)果。我國(guó)企業(yè)，特別是中小企業(yè)創(chuàng)新動(dòng)力不足，產(chǎn)業(yè)雷同、產(chǎn)品雷同、惡意競(jìng)爭(zhēng)、模仿成風(fēng)等怪象嚴(yán)重侵蝕著企業(yè)發(fā)展的根基，引發(fā)金融資本脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)的惡性循環(huán)。

四、提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)有效性的建議

在我國(guó)轉(zhuǎn)型升級(jí)的重要攻堅(jiān)時(shí)期，深度把握國(guó)家金融體制改革的頂層設(shè)計(jì)和總體規(guī)劃。通過(guò)強(qiáng)化金融市場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)化金融信貸政策、引導(dǎo)金融資源投向、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新、規(guī)范民間金融發(fā)展、建立成效考核體系等多個(gè)方面進(jìn)行綜合統(tǒng)籌，確保社會(huì)資金切實(shí)投入并支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增強(qiáng)金融政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性，加快經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性轉(zhuǎn)型，推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化建設(shè)的迫切舉措。

（一）強(qiáng)化金融市場(chǎng)機(jī)制

金融體系是一個(gè)經(jīng)濟(jì)體中資金流動(dòng)的基本框架，是各種金融資產(chǎn)、各方市場(chǎng)參與者、各類交易方式和政府金融監(jiān)管形式的綜合體，其本身就是上述各組成部分的相互適應(yīng)與協(xié)調(diào)：但更為重要的是要保證與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)與協(xié)調(diào)。因?yàn)榻鹑趯?duì)于實(shí)體經(jīng)濟(jì)的作用并非中性，其作用的發(fā)揮取決于金融體系與實(shí)體經(jīng)濟(jì)的適應(yīng)效率。一方面。從政策體制著手真正意義上放寬金融市場(chǎng)準(zhǔn)入實(shí)現(xiàn)對(duì)內(nèi)對(duì)外開放，不因權(quán)力集中度、經(jīng)濟(jì)實(shí)力、經(jīng)濟(jì)地位的差異而形成某種等級(jí)差別。從宏觀調(diào)控人手。通過(guò)政策杠桿促進(jìn)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。另一方面。建立與國(guó)際接軌的規(guī)范化市場(chǎng)金融，借鑒國(guó)際金融市場(chǎng)體制改革的要點(diǎn)，新建一套既符合國(guó)情又適應(yīng)國(guó)際環(huán)境的市場(chǎng)金融環(huán)境與金融體制。

（二）優(yōu)化金融信貸政策

根據(jù)國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向以及區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展規(guī)劃，優(yōu)化調(diào)整現(xiàn)有的實(shí)體經(jīng)濟(jì)金融支持政策，提高信貸政策的適用性。圍繞區(qū)域集聚性產(chǎn)業(yè)發(fā)展特色，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際，逐步出臺(tái)差異化的金融支持政策：在產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目準(zhǔn)入、客戶準(zhǔn)入、分類管理、資金定價(jià)、風(fēng)險(xiǎn)防控上實(shí)施差異化要求。同時(shí)根據(jù)資金經(jīng)營(yíng)周期性特點(diǎn)，加強(qiáng)資金賬戶監(jiān)管。確?；鼗\資金及時(shí)歸還，并做好貸后檢查，提高風(fēng)險(xiǎn)預(yù)警前瞻性，有效防范信貸風(fēng)險(xiǎn)。

（三）引導(dǎo)金融資源投向

金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是一個(gè)金融資本向產(chǎn)業(yè)資本轉(zhuǎn)化、金融與實(shí)體經(jīng)濟(jì)不斷融合的過(guò)程。因此，在商業(yè)化經(jīng)營(yíng)的原則下，不能將金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)主體實(shí)施單一粗放對(duì)待。而應(yīng)該擇優(yōu)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)重點(diǎn)領(lǐng)域、薄弱環(huán)節(jié)。第一，堅(jiān)持商業(yè)經(jīng)營(yíng)、風(fēng)險(xiǎn)可控的原則，強(qiáng)化客戶準(zhǔn)入條件和其他要求，采取聯(lián)戶營(yíng)銷，批量開發(fā)的策略，發(fā)揮平臺(tái)金融服務(wù)優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)支持戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)重大工程以及區(qū)域集聚發(fā)展產(chǎn)業(yè)區(qū)。培育現(xiàn)代物流業(yè)，大力支持文化產(chǎn)業(yè)、科技新興、能源產(chǎn)業(yè)。優(yōu)先重點(diǎn)特定產(chǎn)業(yè)鏈條上的實(shí)體經(jīng)濟(jì)向?qū)I(yè)化、規(guī)?；⒔M織化發(fā)展，以期所支持的實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)要能夠帶動(dòng)上下游實(shí)體經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈條上大量中小企業(yè)企業(yè)成長(zhǎng)壯大。第二，根據(jù)我國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的地域非均衡性特點(diǎn)，結(jié)合地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展定位以及前景等。結(jié)合國(guó)家產(chǎn)業(yè)政策導(dǎo)向與梯度發(fā)展規(guī)劃。在東部沿海地區(qū)，重點(diǎn)支持國(guó)家戰(zhàn)略產(chǎn)業(yè)，做大金融支持總量：在東西部地區(qū)。重點(diǎn)支持完善第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，提升狹小市場(chǎng)以及產(chǎn)業(yè)末端中小企業(yè)發(fā)展實(shí)力。第三。建立中國(guó)金融資本投向的跟蹤警示制度，可包括金融資本投向領(lǐng)域的跟蹤、資金流量的定期監(jiān)測(cè)、以及實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素缺失狀態(tài)警示等。在弄清金融資本投向的基礎(chǔ)上。對(duì)資金的流量進(jìn)行定期監(jiān)測(cè)，以準(zhǔn)確的把握金融資本量的流動(dòng)情況，通過(guò)篩選和分析各種實(shí)體企業(yè)的運(yùn)行狀況，向社會(huì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)要素缺失狀態(tài)警示通告。

（四）加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新

在金融總體布局、融資規(guī)模、融資結(jié)構(gòu)中合理權(quán)衡直接融資與間接融資比重和規(guī)模，適當(dāng)支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)通過(guò)股權(quán)、債權(quán)、金融衍生渠道融資。從商業(yè)銀行看，提升對(duì)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效支持在做好原有金融產(chǎn)品推廣適用工作的同時(shí)，還需要針對(duì)新興產(chǎn)業(yè)主體進(jìn)一步加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新，圍繞實(shí)體經(jīng)濟(jì)群體所處的行業(yè)特點(diǎn)、市場(chǎng)特點(diǎn)，確定合理的服務(wù)價(jià)格和盈利空間，規(guī)范收費(fèi)，立足于產(chǎn)品使用對(duì)象、貸款用途以及信貸額度等要素設(shè)計(jì)滿足客戶群體的一攬子信貸需求。從債券市場(chǎng)來(lái)看，為改善實(shí)體經(jīng)濟(jì)偏重于間接融資的狀況，增加企業(yè)直接融資手段。應(yīng)加速債券市場(chǎng)產(chǎn)品創(chuàng)新，設(shè)計(jì)適應(yīng)特定實(shí)體經(jīng)濟(jì)企業(yè)融資需求特點(diǎn)的中企業(yè)短期融資券、公司債和中期票據(jù)等融資工具，拓寬直接融資渠道。從股票市場(chǎng)看。有重點(diǎn)、有針對(duì)性的選擇經(jīng)濟(jì)活躍地區(qū)中有基礎(chǔ)的行業(yè)引導(dǎo)企業(yè)走向中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板等渠道，保持較高的擴(kuò)容速度，滿足有條件企業(yè)的融資需求。從衍生品市場(chǎng)看，于實(shí)體經(jīng)濟(jì)中大力推廣我國(guó)已推出的利率衍生品、匯率衍生品、股票衍生品、權(quán)證、股指期貨以及商品期貨等金融衍生品，并繼續(xù)推進(jìn)衍生品的品種和業(yè)務(wù)創(chuàng)新。推進(jìn)基礎(chǔ)資產(chǎn)金融化。

（五）規(guī)范民間金融發(fā)展

我國(guó)經(jīng)濟(jì)獨(dú)特的資金“雙軌制”定價(jià)體制下。由于中國(guó)銀行業(yè)內(nèi)部缺乏市場(chǎng)性和競(jìng)爭(zhēng)性。加之政府部門對(duì)利率的嚴(yán)格監(jiān)管。致使企業(yè)經(jīng)營(yíng)狀況與銀行業(yè)之間一定程度的脫節(jié)，造成了正規(guī)金融和民間金融利率水平差別數(shù)倍以上。提升金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性，一方面就要繼續(xù)大力推進(jìn)利率市場(chǎng)化改革，形成以SHIBOR為唯一基準(zhǔn)利率下的市場(chǎng)定價(jià)機(jī)制，加快資金價(jià)格雙軌制的并軌，進(jìn)一步擴(kuò)大存貸款利率的上下浮空間，給予銀行機(jī)構(gòu)更多的定價(jià)權(quán)，給予實(shí)體企業(yè)更廣闊的發(fā)展空間。另一方面，要遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)最一般的價(jià)值規(guī)律，將銀行信貸增長(zhǎng)控制在適度水平上，保持一定比例的民間資金配置與實(shí)體經(jīng)濟(jì)利潤(rùn)相掛鉤，制定聯(lián)動(dòng)性的正規(guī)金融與民間金融定價(jià)機(jī)制。引導(dǎo)資金供給主體實(shí)行差別化定價(jià)機(jī)制支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)，根據(jù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)所屬的行業(yè)類別與利潤(rùn)空間實(shí)際，在一定范圍內(nèi)界定融資標(biāo)準(zhǔn)。

（六）建立績(jī)效考核體系

首先，完善金融體系支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的資金保障制度。設(shè)立促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最低保證金，存入央行賬戶，一旦某一金融機(jī)構(gòu)發(fā)生資金大量脫離實(shí)體經(jīng)濟(jì)，實(shí)體企業(yè)出現(xiàn)由融資困難導(dǎo)致的經(jīng)營(yíng)困難，則沒(méi)收保證金并按制度的要求追究金融機(jī)構(gòu)責(zé)任。其次。變革央行對(duì)商業(yè)銀行的考核機(jī)制，修訂城鄉(xiāng)居民儲(chǔ)蓄存款額、貸款余額等純經(jīng)濟(jì)指標(biāo)考察銀行效益的機(jī)制，建立促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展成效、銀行資金投向、實(shí)體產(chǎn)業(yè)效益與銀行利潤(rùn)雙增長(zhǎng)的多指標(biāo)考核機(jī)制。再者，建立金融體系促實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的評(píng)價(jià)制度，按照考核、評(píng)價(jià)的結(jié)果對(duì)未按制度要求的金融行為給予相應(yīng)懲戒，并及時(shí)向社會(huì)公示。

五、結(jié)束語(yǔ)

實(shí)體經(jīng)濟(jì)的穩(wěn)企回轉(zhuǎn)是國(guó)民經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定健康發(fā)展的基礎(chǔ)，在國(guó)民經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的攻堅(jiān)時(shí)期，大量金融資本投向虛擬經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，虛擬經(jīng)濟(jì)與實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展失衡，影響金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的有效性。通過(guò)對(duì)國(guó)內(nèi)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)狀看，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)力度不足、成效不佳主要源于實(shí)體經(jīng)濟(jì)與虛擬經(jīng)濟(jì)自身存在固有的弱點(diǎn)，金融支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)的方式、政策以及舉措落實(shí)不到位等諸多問(wèn)題：通過(guò)強(qiáng)化金融市場(chǎng)建設(shè)、優(yōu)化金融信貸政策、引導(dǎo)金融資源投向、加大金融產(chǎn)品創(chuàng)新、規(guī)范民間金融發(fā)展、建立成效考核體系等多個(gè)方面進(jìn)行綜合統(tǒng)籌，切實(shí)保證金融資本投入并支持實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展是增強(qiáng)金融政策服務(wù)實(shí)體經(jīng)濟(jì)的有效性，推進(jìn)經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的重要舉措。

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[6]商務(wù)部信用評(píng)級(jí)與認(rèn)證中心2012年中國(guó)實(shí)體經(jīng)濟(jì)發(fā)展報(bào)告[EB/OL]，中國(guó)經(jīng)濟(jì)周刊，2012—12-19。

[7]康文峰，金融資本與實(shí)體經(jīng)濟(jì)：“脫實(shí)向虛”引發(fā)的思考[J]，當(dāng)代經(jīng)濟(jì)管理，2013（01）：86—87。

篇5

縣域經(jīng)濟(jì)是區(qū)域經(jīng)濟(jì)的基本單元，其發(fā)展直接關(guān)系到市、省乃至整個(gè)國(guó)民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。保定市下轄21個(gè)縣（市），無(wú)論從人口總量，還是經(jīng)濟(jì)總量，縣域經(jīng)濟(jì)都占有極其重要的地位，所以保定市一直大力實(shí)施“強(qiáng)縣興市”戰(zhàn)略，2012年5月，保定市委、保定市人民政府又下達(dá)了關(guān)于加快縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展，以縣域?qū)嵙Φ奶嵘衅鹑械恼w發(fā)展的意見。

而在當(dāng)前不斷擴(kuò)大開放的形勢(shì)下，要實(shí)現(xiàn)保定市縣域經(jīng)濟(jì)的騰飛，除了滿足國(guó)內(nèi)需求外，充分利用現(xiàn)有優(yōu)勢(shì)條件，努力開拓國(guó)際市場(chǎng)，大力發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)，發(fā)揮第三駕馬車的作用也很有必要。

二、保定市發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)的優(yōu)勢(shì)

1.地理區(qū)位優(yōu)越，交通便利

保定市地處河北省中部，交通十分發(fā)達(dá)。保定北距北京140公里，東距天津 145公里，西南距石家莊125公里。保定擁有四通八達(dá)的交通網(wǎng)絡(luò)，京廣鐵路、京昆高速公路、107國(guó)道、京港澳高速公路、保津高速公路、濱保高速公路、保滄高速公路、張石高速公路由京港澳高速、榮烏高速、京昆高速、保滄-保阜高速在保定周邊互通連接，形成縱、橫、環(huán)合理分布的高速交通網(wǎng)。保津城際鐵路（高速鐵路）和京石客運(yùn)專線（高速鐵路）將實(shí)現(xiàn)到北京30分鐘和到天津40分鐘的公交化聯(lián)系，保定大部分縣（市）也即將進(jìn)入環(huán)京津“一小時(shí)都市圈”。以上條件都為保定市通過(guò)陸、海、空等各種運(yùn)輸方式發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)提供了交通上的便利。

2.外向經(jīng)濟(jì)資源豐富

根據(jù)赫克歇爾——額林的要素稟賦論，發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)時(shí)資源優(yōu)勢(shì)可能出現(xiàn)在任何方面。對(duì)于保定市來(lái)講，發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)可以利用的比較優(yōu)勢(shì)首先就是相對(duì)于國(guó)外，甚至相對(duì)于國(guó)內(nèi)尤其是周邊的京津等地區(qū)更為低廉的勞動(dòng)力成本優(yōu)勢(shì)。

第二方面是附著于土地上，地域特征明顯的資源優(yōu)勢(shì)，例如西部山區(qū)蘊(yùn)藏的煤、鐵、銅、鋁、石墨、石棉、大理石等礦產(chǎn)資源，東部平原埋藏著石油、天然氣，由于優(yōu)越的自然環(huán)境形成的眾多的旅游資源，如省級(jí)濕地保護(hù)區(qū)“華北明珠”安新白洋淀，世界文化遺產(chǎn)清西陵等。

第三方面是保定市各縣域特色產(chǎn)品眾多，很多馳名海內(nèi)外。保定市已在國(guó)家工商總局注冊(cè)的農(nóng)產(chǎn)品地理標(biāo)志有白洋淀鴨蛋、阜平大棗等，已在國(guó)家質(zhì)檢總局批準(zhǔn)的地理標(biāo)志保護(hù)產(chǎn)品有蠡縣（麻）山藥、榮城綠竹筍、唐縣大棗、順平桃、望都辣椒、淶水麻核桃、白洋淀咸鴨蛋、白洋淀皮蛋等，除此之外還有很多全國(guó)乃至世界馳名產(chǎn)品如滿城磨盤柿子、高碑店豆腐絲等。保定市眾多的文化產(chǎn)品也會(huì)帶來(lái)廣大游客，如保定老調(diào)、滿城寸蹺、易水硯臺(tái)、曲陽(yáng)石雕、白溝泥人、驢肉火燒等，有很多京津甚至全國(guó)的顧客慕名而來(lái)。

3.技術(shù)支持有力

保定市內(nèi)擁有眾多高等院校和科研機(jī)構(gòu)：華北電力大學(xué)、河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)、河北金融學(xué)院、省植保所、省畜牧所、省微生物所、市農(nóng)科所，這些單位都為保定市發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)提供了有利的技術(shù)支持。

三、保定市發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)存在的問(wèn)題

1.特色產(chǎn)業(yè)集群化程度低

保定市的特色產(chǎn)業(yè)是最有利于發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)的，但是由于我國(guó)國(guó)情的限制，除了個(gè)別地區(qū)的的個(gè)別產(chǎn)品如高陽(yáng)的紡織、安國(guó)的中藥材外，保定市絕大多數(shù)特色產(chǎn)業(yè)都屬于小規(guī)模、低層次、分散化經(jīng)營(yíng)，導(dǎo)致技術(shù)水平低、創(chuàng)新能力差、規(guī)模效益差、再投資能力弱。

2.外向型縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不盡合理

從總體上看，保定市縣域經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)仍處于低級(jí)水平。2011年，保定市縣域經(jīng)濟(jì)中第一產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為338.08億元，第二產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為824.91億元，第三產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值為499.39億元。農(nóng)業(yè)比重高、工業(yè)化程度低、第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后的縣域產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不利于發(fā)揮外向經(jīng)濟(jì)中的比較優(yōu)勢(shì)。

從各縣看，縣域間相同產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)差異現(xiàn)象突出，例如，安國(guó)市的第一產(chǎn)業(yè)比較優(yōu)勢(shì)明顯，滿城縣、涿州市的第三產(chǎn)業(yè)的比較優(yōu)勢(shì)在保定縣域中優(yōu)勢(shì)較大，此差異明顯的不合理產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)制約著總體效益的擴(kuò)大。

3.縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

保定市地理環(huán)境復(fù)雜，有平原區(qū)、半山區(qū)、深山區(qū)等各種不同的地理環(huán)境，各縣的資源分布差別很大，導(dǎo)致各縣經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡。經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的涿州、高碑店等縣市比之西部地區(qū)落后的唐縣、阜平等縣，無(wú)論是人均收入、農(nóng)民人均收入、人均GDP、人均社會(huì)零售品總額等指數(shù)都要高出很多，這對(duì)于總體效益擴(kuò)大，發(fā)揮優(yōu)勢(shì)地區(qū)在外向經(jīng)濟(jì)中外引內(nèi)聯(lián)作用的效果會(huì)降低。

4.人力資源整體素質(zhì)不高

縣域特色經(jīng)濟(jì)多數(shù)屬于勞動(dòng)密集型產(chǎn)業(yè)，技術(shù)門檻較低，例如容城服裝、高陽(yáng)紡織、安國(guó)藥材等。從人口構(gòu)成來(lái)看，縣域經(jīng)濟(jì)從業(yè)人員以農(nóng)民為主，從業(yè)人員受教育水平低的現(xiàn)象普遍存在，這對(duì)于發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)來(lái)講存在很多不足。首先人才素質(zhì)不高可能體現(xiàn)在對(duì)國(guó)際商務(wù)和經(jīng)濟(jì)規(guī)則的陌生，使企業(yè)無(wú)法應(yīng)對(duì)技術(shù)壁壘、綠色壁壘、限額、匯率波動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)等國(guó)際貿(mào)易問(wèn)題。此外人才素質(zhì)不高還可能導(dǎo)致企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新不足、管理水平低下等很多其他會(huì)影響外向型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的問(wèn)題。

5.產(chǎn)業(yè)鏈不完整

在縣域經(jīng)濟(jì)范圍內(nèi)，產(chǎn)業(yè)關(guān)聯(lián)程度較低，上下游企業(yè)之間缺乏有效聯(lián)系與配合，專業(yè)化與協(xié)作水平不高，尤其是缺少一批真正具有國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)視野、行業(yè)整合能力、國(guó)際化經(jīng)營(yíng)水平的龍頭企業(yè)，因而難以實(shí)現(xiàn)規(guī)模擴(kuò)張，形成真正意義上的規(guī)模優(yōu)勢(shì)，這種格局在國(guó)際市場(chǎng)的激烈競(jìng)爭(zhēng)中缺乏抗衡能力。

6.服務(wù)體系不健全

在財(cái)稅、金融等方面確實(shí)有政府支持，但是支持力度不到位。而有針對(duì)性的推動(dòng)外向型縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展的政策、信息服務(wù)、有效連接國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)的中介機(jī)構(gòu)建設(shè)等才是最緊缺的。

四、保定市發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)的思路

1.做大做強(qiáng)特色產(chǎn)品

特色產(chǎn)品是發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)最適宜的選擇。保定市不同縣市在自然資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件上有各自特點(diǎn)，因地制宜地發(fā)展各自的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)品，通過(guò)借助技術(shù)支持改進(jìn)并創(chuàng)新特色產(chǎn)品可以不斷做強(qiáng)。

保定市的各個(gè)縣域之間在自然資源、經(jīng)濟(jì)社會(huì)條件上又存在著較大的相似性，有著可借鑒之處，為保定市的特色產(chǎn)品擴(kuò)大經(jīng)營(yíng)范圍、充分利用品牌、提高規(guī)模效益提供了發(fā)展空間。例如阜平的大棗都是具備全國(guó)性地理標(biāo)志的產(chǎn)品，而實(shí)際上是可以推廣到唐縣、曲陽(yáng)甚至整個(gè)保定市的山區(qū)的。

發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)還要鼓勵(lì)中小企業(yè)發(fā)展，不斷培植和引進(jìn)新的企業(yè)，延伸產(chǎn)品領(lǐng)域，拉長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，使特色產(chǎn)業(yè)形成更大優(yōu)勢(shì)，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)集群整體實(shí)力。

此外還要注重龍頭企業(yè)的培養(yǎng)，找出每個(gè)產(chǎn)業(yè)集群中的關(guān)鍵性企業(yè)，支持骨干企業(yè)不斷做大做強(qiáng)，引導(dǎo)骨干企業(yè)不斷提高產(chǎn)品質(zhì)量，培育優(yōu)秀企業(yè)文化，強(qiáng)化品牌營(yíng)銷，提高其競(jìng)爭(zhēng)力，從而帶動(dòng)整個(gè)產(chǎn)業(yè)集群和外向型縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.提高人力資源整體素質(zhì)

提高人力資源整體素質(zhì)要雙管齊下。首先要積極引進(jìn)發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)急需的人才。要有針對(duì)性地引進(jìn)和培養(yǎng)一批掌握熟悉國(guó)際貿(mào)易理論、精通外貿(mào)操作流程、英語(yǔ)運(yùn)用熟練的復(fù)合型人才，為企業(yè)開拓國(guó)際市場(chǎng)、擴(kuò)大出口規(guī)模提供人才保障。

此外要做好現(xiàn)有員工的教育培訓(xùn)工作，要充分利用華北電力大學(xué)、河北金融學(xué)院、河北大學(xué)、河北農(nóng)業(yè)大學(xué)等駐保高高校的良好條件，提高管理人員、專業(yè)技術(shù)人員以及廣大勞動(dòng)者的整體素質(zhì)，以解決發(fā)展外向型縣域經(jīng)濟(jì)所需的經(jīng)營(yíng)管理、技術(shù)創(chuàng)新的人才

3.要增大政府政策支持力度

政府應(yīng)加強(qiáng)引導(dǎo)和扶持，推動(dòng)保定市外向型縣域經(jīng)濟(jì)的健康、快速發(fā)展。首先是加大財(cái)政政策支持、落實(shí)稅收優(yōu)惠政策，真正減輕每個(gè)縣發(fā)展外向型經(jīng)濟(jì)的負(fù)擔(dān)。

第二是提供金融政策支持，應(yīng)盡快建立和開辦對(duì)縣域企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)擔(dān)保基金貸款和企業(yè)發(fā)展基金，拓寬縣域外向型企業(yè)的融資渠道。

第三是搭建信息咨詢服務(wù)平臺(tái)，通過(guò)書籍、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)多種途徑為企業(yè)提供法律、政策、管理以及國(guó)際市場(chǎng)開拓等方面的信息服務(wù)，為各縣域企業(yè)的國(guó)際市場(chǎng)開拓、營(yíng)銷策略制定、國(guó)際貿(mào)易風(fēng)險(xiǎn)防范等提供服務(wù)。

參考文獻(xiàn)：

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[2] 賈俊敏，王愛(ài)霞，于潔：《保定市特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)集群化發(fā)展對(duì)策研究》[J]，《數(shù)字地方》2010年第4期。

篇6

[關(guān)鍵詞]新形勢(shì)；國(guó)際經(jīng)濟(jì)；貿(mào)易；發(fā)展趨勢(shì)

[DOI]10.13939/ki.zgsc.2016.24.232

經(jīng)濟(jì)全球化發(fā)展使各國(guó)面臨著重大的機(jī)遇和挑戰(zhàn)，各國(guó)也加強(qiáng)了對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的重視，不斷更新發(fā)展貿(mào)易手段及策略，以保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展能夠適應(yīng)新形勢(shì)下的國(guó)際市場(chǎng)變化?，F(xiàn)階段，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易正朝著新的方向發(fā)展，逐漸呈現(xiàn)出了規(guī)范化、多元化等趨勢(shì)，各國(guó)還需加強(qiáng)對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)的分析預(yù)測(cè)，以推動(dòng)本國(guó)經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展。

1 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的效益

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展能夠通過(guò)相互作用提升各國(guó)經(jīng)濟(jì)效益。經(jīng)濟(jì)是國(guó)家發(fā)展的根本動(dòng)力，也是保證其國(guó)際地位穩(wěn)固的重要因素。新形勢(shì)下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)的發(fā)展使其經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)模式發(fā)生了一定的變化，并對(duì)各國(guó)提出了轉(zhuǎn)變自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式的新要求，使其能夠融入到全球多元經(jīng)濟(jì)發(fā)展體系中，進(jìn)一步促進(jìn)國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展。而國(guó)際貿(mào)易的發(fā)展又能夠促進(jìn)各國(guó)之間的經(jīng)濟(jì)交流，提升各國(guó)經(jīng)濟(jì)水平和經(jīng)濟(jì)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)國(guó)際經(jīng)濟(jì)的大幅度增長(zhǎng)。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展能夠促進(jìn)各國(guó)企業(yè)發(fā)展。各國(guó)企業(yè)在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展中面臨著眾多的挑戰(zhàn)和機(jī)遇，需要不斷提升自身競(jìng)爭(zhēng)力以保證能夠立足于國(guó)際市場(chǎng)，這便大大提升了企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)，使企業(yè)潛力得到充分激發(fā)，積極運(yùn)用現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)管理理念，基于國(guó)際經(jīng)濟(jì)發(fā)展情況，建立與之相適應(yīng)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)模式，有效實(shí)現(xiàn)了企業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)、管理水平的提升。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展有助于科技的快速發(fā)展?？茖W(xué)技術(shù)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的重要支撐力量，能夠?yàn)槠浒l(fā)展提供先進(jìn)技術(shù)設(shè)備。[1]在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展需求的推動(dòng)下，各國(guó)必須不斷促進(jìn)加大本國(guó)科學(xué)技術(shù)發(fā)展力度，使其能夠適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展水平，并利用國(guó)際貿(mào)易手段，引入國(guó)際上的優(yōu)秀科學(xué)技術(shù)，以完善本國(guó)科學(xué)技術(shù)體系，提升本國(guó)經(jīng)濟(jì)水平，同時(shí)推動(dòng)了本國(guó)和國(guó)際科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展。

由此可見，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展帶來(lái)的效益巨大，對(duì)各國(guó)發(fā)展具有重要意義，應(yīng)對(duì)其發(fā)展趨勢(shì)進(jìn)行深入分析，良好掌控當(dāng)前形勢(shì)，以保證本國(guó)經(jīng)濟(jì)的持續(xù)健康發(fā)展。

2 新形勢(shì)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)分析

2.1 多元化發(fā)展趨勢(shì)

在國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈的形勢(shì)下，各國(guó)企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)不斷提升，為提升自身競(jìng)爭(zhēng)力，企業(yè)積極提升自身人員隊(duì)伍整體素質(zhì)和優(yōu)化經(jīng)營(yíng)管理模式。很多企業(yè)為了拓展經(jīng)營(yíng)發(fā)展空間，也開始運(yùn)用先進(jìn)信息技術(shù)和互聯(lián)網(wǎng)，加強(qiáng)自身信息化建設(shè)，這也使國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易模式愈發(fā)多元化?；ヂ?lián)網(wǎng)本身具有全球性的特性，在其應(yīng)用過(guò)程中，能夠?qū)崿F(xiàn)各國(guó)企業(yè)之間信息的快速傳遞，交流和貿(mào)易變得更加便捷，有效降低了企業(yè)運(yùn)營(yíng)成本，使其國(guó)際貿(mào)易利潤(rùn)得以提升。而在互聯(lián)網(wǎng)的進(jìn)一步普及之下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易也必然會(huì)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)。[2]

2.2 自由化發(fā)展趨勢(shì)

在科學(xué)技術(shù)的推動(dòng)下，國(guó)際市場(chǎng)愈發(fā)復(fù)雜，國(guó)家之間的交流和資源技術(shù)的流通愈發(fā)自由，貿(mào)易主體和貿(mào)易對(duì)象持續(xù)增加，且已經(jīng)覆蓋到了世界各個(gè)地區(qū)。例如國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易對(duì)象，目前已經(jīng)不再局限于原本的貨物貿(mào)易，而是擴(kuò)展到了服務(wù)、技術(shù)、投資等多個(gè)方面，貿(mào)易主體也涉及全球的大部分國(guó)家，并還在繼續(xù)增加。由此可見，新形勢(shì)下國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易正朝著自由化趨勢(shì)不斷發(fā)展。在其發(fā)展過(guò)程中，貿(mào)易摩擦問(wèn)題也越突顯，各國(guó)開始運(yùn)用貿(mào)易壁壘等多種貿(mào)易保護(hù)手段維護(hù)自身利益，引發(fā)了一系列的貿(mào)易爭(zhēng)端，因而，在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易自由化發(fā)展趨勢(shì)下，各國(guó)應(yīng)尤為關(guān)注貿(mào)易摩擦問(wèn)題，采取有效手段予以應(yīng)對(duì)，避免阻礙自身經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

2.3 科技化發(fā)展趨勢(shì)

科學(xué)技術(shù)是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的根本動(dòng)力。[3]國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展必須基于科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新發(fā)展。通過(guò)先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的應(yīng)用，能夠深入挖掘人與自然之間的聯(lián)系、發(fā)展規(guī)律，有利于建立更加符合人與自然和諧發(fā)展的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易關(guān)系及發(fā)展戰(zhàn)略，保證國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的科學(xué)、健康。因而，科技化發(fā)展趨勢(shì)，也是國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展的必然趨勢(shì)。

2.4 規(guī)范化發(fā)展趨勢(shì)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展必須遵照一定的原則。[4]這些原則要求國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展必須考慮到人與自然的和諧發(fā)展，保證各國(guó)之間交易的行為的規(guī)范合理，符合人類道德水準(zhǔn)和正常發(fā)展規(guī)律，注重相關(guān)準(zhǔn)則和規(guī)則的建立。例如國(guó)際新能源領(lǐng)域，在最初發(fā)展階段，相關(guān)企業(yè)遍布各國(guó)，最小的企業(yè)都能夠達(dá)到年產(chǎn)100兆瓦。但是在發(fā)展過(guò)程中一味地追求經(jīng)濟(jì)效益與規(guī)模擴(kuò)張，未能建立相應(yīng)的國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易準(zhǔn)則，導(dǎo)致產(chǎn)能過(guò)剩，國(guó)際糾紛頻頻發(fā)生，甚至一些國(guó)家為了保護(hù)自身利益，采取反傾銷策略，嚴(yán)重限制了國(guó)際新能源領(lǐng)域的進(jìn)步，并阻礙了國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展。目前針對(duì)這一情況，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展過(guò)程中已經(jīng)建立了一些標(biāo)準(zhǔn)貿(mào)易規(guī)則，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展也必然會(huì)朝著規(guī)范化的趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展。

2.5 高速化發(fā)展趨勢(shì)

在經(jīng)濟(jì)全球化背景下以及先進(jìn)科學(xué)技術(shù)的支撐下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展呈現(xiàn)了高速化趨勢(shì)，增長(zhǎng)勢(shì)頭迅速。而各國(guó)之間的聯(lián)系日益緊密，也使各國(guó)提高了對(duì)本國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和人們生活質(zhì)量的要求，并在相互交流合作的同時(shí)，產(chǎn)生了激烈的競(jìng)爭(zhēng)。而在這種競(jìng)爭(zhēng)的刺激下，各國(guó)將會(huì)更加積極地采取各種貿(mào)易手段，企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)意識(shí)也會(huì)不斷增強(qiáng)，并運(yùn)用先進(jìn)的管理手段，實(shí)現(xiàn)國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和企業(yè)國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的提升，能夠進(jìn)一步推動(dòng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展?，F(xiàn)階段，國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)愈發(fā)激烈，各國(guó)之間比拼的勢(shì)頭日益強(qiáng)勁，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易也將繼續(xù)以高速化發(fā)展趨勢(shì)繼續(xù)發(fā)展。

2.6 區(qū)域合作化發(fā)展趨勢(shì)

目前，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展，也呈現(xiàn)出了區(qū)域合作化的發(fā)展趨勢(shì)。一些貿(mào)易大國(guó)為了能夠獲取更多的經(jīng)濟(jì)效益、提升自身的國(guó)際地位，開始推行區(qū)域貿(mào)易，通過(guò)區(qū)域合作的戰(zhàn)略方針，聯(lián)合區(qū)域內(nèi)各國(guó)共同發(fā)展經(jīng)濟(jì)。而這種區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作的形式，也給多邊貿(mào)易體制造成了一定的沖擊，并使國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展呈現(xiàn)出了新的局面。例如各區(qū)域成員國(guó)開始將經(jīng)濟(jì)發(fā)展重點(diǎn)放在區(qū)域貿(mào)易上、國(guó)際市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)從國(guó)家之間逐漸轉(zhuǎn)向各區(qū)域之間、區(qū)域經(jīng)濟(jì)貿(mào)易比重不斷提高等。隨著各國(guó)對(duì)區(qū)域貿(mào)易的愈發(fā)重視，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易也將會(huì)進(jìn)一步朝著區(qū)域合作化趨勢(shì)發(fā)展。

2.7 知識(shí)化發(fā)展趨勢(shì)

在各國(guó)不斷優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的形勢(shì)下，知識(shí)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展逐漸成為了各國(guó)發(fā)展經(jīng)濟(jì)的重要方向，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易結(jié)構(gòu)也更加高級(jí)，并呈現(xiàn)出了知識(shí)化的發(fā)展趨勢(shì)。且在這一趨勢(shì)的影響下，人們更加注重創(chuàng)新能力的發(fā)展，各國(guó)服務(wù)業(yè)也開始興起，并得到了快速發(fā)展，漸漸超過(guò)運(yùn)輸業(yè)、旅游業(yè)在市場(chǎng)中占據(jù)著大量的市場(chǎng)份額。

2.8 中國(guó)成為新生力量

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展中，雖然依舊呈現(xiàn)以美、歐、日為中心的貿(mào)易格局，但是中國(guó)的國(guó)際地位逐漸提升，并在國(guó)際市場(chǎng)上開始嶄露頭角，成為了一股新生的力量。在以往國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展中，發(fā)達(dá)國(guó)家占據(jù)的市場(chǎng)貿(mào)易出口與服務(wù)份額較大，并獲取了其中絕大部分的利益，還試圖通過(guò)區(qū)域貿(mào)易合作等形式控制國(guó)際貿(mào)易秩序。而隨著中國(guó)綜合國(guó)力和國(guó)際地位的不斷提升，所占國(guó)際貿(mào)易總量份額持續(xù)增長(zhǎng)，也使其在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展中逐漸占有更加重要的地位。

3 國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)下的應(yīng)對(duì)策略

3.1 吸引高素質(zhì)人才

國(guó)際市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，實(shí)質(zhì)上也是人才的競(jìng)爭(zhēng)。無(wú)論是國(guó)家還是企業(yè)，都需要依靠高素質(zhì)人才提升國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。因而，在新形勢(shì)下，面對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的不斷發(fā)展，國(guó)家和企業(yè)也應(yīng)積極吸引高素質(zhì)人才，實(shí)現(xiàn)科學(xué)技術(shù)的創(chuàng)新和服務(wù)水平的提升。并加強(qiáng)對(duì)本國(guó)人才的培養(yǎng)，構(gòu)建一支具備國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)知識(shí)、管理能力強(qiáng)、風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)高的高素質(zhì)復(fù)合型人才隊(duì)伍，以實(shí)現(xiàn)國(guó)家與企業(yè)國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力的提升，以便更好適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展趨勢(shì)。

3.2 加強(qiáng)知識(shí)技術(shù)的輸入與輸出

在國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易科技化的發(fā)展趨勢(shì)下，各國(guó)應(yīng)加強(qiáng)對(duì)自身知識(shí)技術(shù)的輸入和輸出，積極獲取國(guó)際上的前沿成熟技術(shù)，優(yōu)化自身技術(shù)體系，并加強(qiáng)對(duì)自主技術(shù)的創(chuàng)新研發(fā)，加大對(duì)專利技術(shù)的保護(hù)力度，以提升自身國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力，維護(hù)自身利益，與國(guó)外企業(yè)公平競(jìng)爭(zhēng)。同時(shí)，通過(guò)知識(shí)技術(shù)的輸出，獲取經(jīng)濟(jì)利益，幫助一些聯(lián)盟國(guó)家發(fā)展，加強(qiáng)雙方合作，實(shí)現(xiàn)共贏，并最終達(dá)到提升經(jīng)濟(jì)實(shí)力和國(guó)際地位的目的。

3.3 積極主動(dòng)應(yīng)對(duì)

國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展所帶來(lái)的影響是不可逃避的，國(guó)家和企業(yè)都應(yīng)采取積極地態(tài)度予以應(yīng)對(duì)。在其多元化、自由化、規(guī)范化的發(fā)展趨勢(shì)下，國(guó)家應(yīng)主動(dòng)出擊，積極吸取國(guó)外優(yōu)秀管理經(jīng)驗(yàn)和管理技術(shù)，主動(dòng)參與貿(mào)易準(zhǔn)則和規(guī)則的建立，爭(zhēng)取國(guó)際發(fā)言權(quán)，加強(qiáng)與其他各國(guó)的合作。企業(yè)也應(yīng)積極參與到國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)中，創(chuàng)新管理制度和模式，打造國(guó)際化品牌，建立與國(guó)際步伐相一致的企業(yè)文化，以使企業(yè)發(fā)展更加符合時(shí)代要求以及國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易發(fā)展需求。同時(shí)，加強(qiáng)跨領(lǐng)域合作，對(duì)各領(lǐng)域資源進(jìn)行整合，以促進(jìn)自身的進(jìn)一步發(fā)展。例如谷歌在發(fā)展過(guò)程中，不斷加強(qiáng)跨領(lǐng)域合作，最終從單純的搜索引擎成為了一個(gè)強(qiáng)大的跨國(guó)企業(yè)。

4 結(jié) 論

新形勢(shì)下，國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易的發(fā)展趨勢(shì)逐漸呈現(xiàn)多元化、自由化、規(guī)范化、科技化，為實(shí)現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展，國(guó)家和企業(yè)也應(yīng)積極應(yīng)對(duì)，吸引并培養(yǎng)高素質(zhì)復(fù)合型人才，不斷引入前沿管理理念、管理技術(shù)、管理知識(shí)等，促進(jìn)知識(shí)技術(shù)的輸出和輸入，參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易標(biāo)準(zhǔn)準(zhǔn)則的建立，在保證國(guó)際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易健康發(fā)展的同時(shí)，實(shí)現(xiàn)自身競(jìng)爭(zhēng)實(shí)力的提升。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

［關(guān)鍵詞］英語(yǔ)教師專業(yè)發(fā)展人才培養(yǎng)

［作者簡(jiǎn)介］孫杏林（1969- ），女，安徽懷寧人，常州輕工職業(yè)技術(shù)學(xué)院繼續(xù)教育學(xué)院，副教授，研究方向?yàn)橛⒄Z(yǔ)教育和繼續(xù)教育。（江蘇常州213164）

［課題項(xiàng)目］本文系江蘇省教育科學(xué)研究院現(xiàn)代教育技術(shù)研究所2013年度資助課題“網(wǎng)絡(luò)環(huán)境下高職英語(yǔ)研究性學(xué)習(xí)研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2013-R-26231）、2013年江蘇省教育廳高等教育教改研究重點(diǎn)項(xiàng)目“高職與應(yīng)用本科銜接一體化課程體系構(gòu)建與實(shí)踐研究”（項(xiàng)目編號(hào)：2013JSJG072）和常州大學(xué)高等職業(yè)教育研究院2013年度重點(diǎn)資助課題“常州‘現(xiàn)代職業(yè)教育體系’構(gòu)建研究”（項(xiàng)目編號(hào)：CDGZ2013010）的階段性研究成果。

［中圖分類號(hào)］G715［文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼］A［文章編號(hào)］1004-3985（2014）15-0083-02

以工作過(guò)程為引導(dǎo)的高職課程改革進(jìn)行得如火如荼，項(xiàng)目化高職英語(yǔ)課程和ESP課程理念相繼出爐，尤其是多媒體網(wǎng)絡(luò)化下英語(yǔ)教學(xué)環(huán)境的逐步完善，高職英語(yǔ)課程改革已經(jīng)進(jìn)入了深水區(qū)，英語(yǔ)師資建設(shè)成為最后的攻堅(jiān)堡壘。高職英語(yǔ)兼具高等英語(yǔ)與職業(yè)英語(yǔ)教育的雙重屬性，沒(méi)有相應(yīng)的優(yōu)秀英語(yǔ)師資，高職院校課程開發(fā)無(wú)從談起，教學(xué)改革和語(yǔ)言實(shí)踐方式變革都無(wú)法進(jìn)行，到頭來(lái)還是新瓶裝舊酒，有“余香”但無(wú)“新意”，不能滿足現(xiàn)階段高職人才培養(yǎng)的需要。但是，高職院校英語(yǔ)教師的現(xiàn)狀究竟如何？能否滿足如今的高職教育和人才培養(yǎng)模式改革的需求？如何進(jìn)入正確發(fā)展的快車道？這就是本文需要探討和思考的問(wèn)題。

一、高職英語(yǔ)師資情況堪憂

針對(duì)高職英語(yǔ)師資問(wèn)題，本文對(duì)常州高職教育園區(qū)五所院校進(jìn)行了問(wèn)卷調(diào)查。問(wèn)卷內(nèi)容包含三部分：第一部分是英語(yǔ)教師基本信息；第二部分為英語(yǔ)教師的專業(yè)發(fā)展情況；第三部分為開放性問(wèn)題，涉及高職英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀、英語(yǔ)教師對(duì)課程改革的看法與評(píng)價(jià)、英語(yǔ)教師對(duì)自身專業(yè)發(fā)展的展望。

通過(guò)問(wèn)卷分析，高職院校英語(yǔ)教師主要分為三種類型：一類是高職升格前中專任職的老教師；第二類是高職院校升格后新分配的大學(xué)畢業(yè)生；第三類是各高職院校辦學(xué)水平第一次評(píng)估引進(jìn)的一批研究生和高級(jí)職稱的英語(yǔ)教師。高職院校近幾年新引進(jìn)的英語(yǔ)教師數(shù)量有限，一方面是由于生源萎縮，各院校都在控制公共課師資規(guī)模；另一方面也受到專業(yè)課教學(xué)改革的影響，英語(yǔ)課在高職整個(gè)教學(xué)體系里逐漸被邊緣化。從以上三種類型的英語(yǔ)教師現(xiàn)狀來(lái)看，教師學(xué)歷層次較高，65%以上教師擁有碩士學(xué)位，副高以上職稱比例偏高，達(dá)到40%以上，但近45%的教師認(rèn)為學(xué)歷、職稱與專業(yè)能力不能成正比；85%的英語(yǔ)教師每年需承擔(dān)總課時(shí)360節(jié)以上，周課時(shí)人均在12節(jié)以上，最多的達(dá)到24節(jié)；接近50%的教師未系統(tǒng)參與過(guò)高職英語(yǔ)教學(xué)法和課程改革，85%以上英語(yǔ)教師不是“雙師型”教師，對(duì)其他專業(yè)不太了解；大部分教師知識(shí)老化，語(yǔ)言能力在逐漸退化，教學(xué)觀念和課改熱情也落后于專業(yè)課教師。

根據(jù)教師專業(yè)發(fā)展情況的來(lái)看，英語(yǔ)教師基本上沒(méi)有進(jìn)修學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)；各高職院校也很少在校內(nèi)組織教師進(jìn)行專業(yè)知識(shí)和教學(xué)改革理論方面的學(xué)習(xí)；英語(yǔ)教師相對(duì)專業(yè)課教師，出國(guó)學(xué)習(xí)的機(jī)會(huì)少之又少；高職園區(qū)五所學(xué)校雖然搭建了“校際合作、資源共享”的平臺(tái)，但校際之間的英語(yǔ)教學(xué)交流很少，校內(nèi)互聽課活動(dòng)也開展得不多；50%以上教師平時(shí)只是完成教學(xué)任務(wù)，很少鉆研英語(yǔ)教學(xué)改革和課題研究，學(xué)校也缺乏改革氛圍；英語(yǔ)教師教學(xué)缺乏清晰的思路，課程改革也止步于按學(xué)校安排行事，高職英語(yǔ)課程也因此而一減再減；雖然有部分院校倡導(dǎo)分層次、模塊化英語(yǔ)教學(xué)改革，也有部分院校開始重視ESP課程教學(xué)，但改革范圍基本還局限在系部和教研室主任層面，推廣力度不大；85%的英語(yǔ)教師雖然感覺(jué)工作量較重，但思想壓力不大，但52%的英語(yǔ)教師對(duì)自身專業(yè)發(fā)展情況不滿意，對(duì)高職英語(yǔ)教育現(xiàn)狀、課程改革和發(fā)展前景持悲觀態(tài)度。

針對(duì)第三部分開放性問(wèn)題，英語(yǔ)教師的回答可以分為兩大類。部分教師認(rèn)為高職英語(yǔ)教學(xué)情況堪憂，英語(yǔ)教師得不到重視，課程改革的熱情也不足，相對(duì)專業(yè)課來(lái)說(shuō)，英語(yǔ)教師參與課改和教學(xué)研究的機(jī)會(huì)也不多，進(jìn)修提高的機(jī)會(huì)更少，教師知識(shí)老化，缺乏發(fā)展的動(dòng)力和熱情，也比較安于現(xiàn)狀，對(duì)目前處境擔(dān)憂但不著急；另一部分教師認(rèn)為，高職院校應(yīng)從高素質(zhì)高技能應(yīng)用型人才培養(yǎng)的高度加強(qiáng)人才培養(yǎng)體系的一體化設(shè)計(jì)，改變目前重視專業(yè)課教學(xué)改革而忽視通識(shí)課教學(xué)的現(xiàn)狀，將包括高職英語(yǔ)在內(nèi)的通識(shí)課程作為學(xué)生職業(yè)核心能力培養(yǎng)的一個(gè)重要部分納入高職課程整體改革進(jìn)程，與專業(yè)課改革一起，按高職教育設(shè)計(jì)導(dǎo)向教育思想，以工作過(guò)程為導(dǎo)向，加強(qiáng)高職課程的整體優(yōu)化和改革；高職院校應(yīng)重視英語(yǔ)教師的專業(yè)發(fā)展，創(chuàng)造機(jī)會(huì)提高英語(yǔ)教師語(yǔ)言專業(yè)素質(zhì)、教學(xué)改革以及課程開發(fā)能力，讓英語(yǔ)教師更多地參與企業(yè)鍛煉和社會(huì)實(shí)踐，提高雙師型英語(yǔ)教師比例；鼓勵(lì)英語(yǔ)教師跨專業(yè)學(xué)習(xí)，開發(fā)各專業(yè)的ESP課程。

二、存在的問(wèn)題分析

通過(guò)問(wèn)卷調(diào)查可以看出，高職院校英語(yǔ)教學(xué)現(xiàn)狀和教師專業(yè)發(fā)展情況令人擔(dān)憂，阻礙了高職英語(yǔ)課程改革，對(duì)高職人才培養(yǎng)產(chǎn)生了一定的負(fù)面影響。出現(xiàn)這種情況有高職發(fā)展過(guò)程中出現(xiàn)“陣痛”的客觀原因，更有高職教師自身的一些主觀原因。

1.高職教育教學(xué)改革對(duì)通識(shí)類課程定位的誤區(qū)。隨著近年來(lái)學(xué)習(xí)德國(guó)職業(yè)教育思想，以工作過(guò)程為導(dǎo)向的專業(yè)課程改革在各高職院校得到了前所未有的重視，“校企合作、工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式受到了中國(guó)職業(yè)教育界的高度認(rèn)同。尤其是2004年前后，教育部要求高職院校課程設(shè)置應(yīng)遵循企業(yè)實(shí)際工作任務(wù)開發(fā)“工作過(guò)程系統(tǒng)化”的課程模式，這次課程改革為我國(guó)高職教育的發(fā)展起到了關(guān)鍵性的作用。但由于部分高職院校理解上的偏差，重視專業(yè)課程的重組，而忽視了通識(shí)課程的同步改革，高職英語(yǔ)等通識(shí)課程受到了強(qiáng)烈沖擊，嚴(yán)重影響了高職教育“高等性”“職業(yè)性”的本質(zhì)屬性。

很多高職院校樂(lè)此不疲地進(jìn)行專業(yè)課程改革，擴(kuò)大或提升“雙師型”專業(yè)教師隊(duì)伍，讓專業(yè)教師深入企業(yè)一線，或請(qǐng)進(jìn)一些企業(yè)的高技能人才進(jìn)入高職院校的課堂，學(xué)校和企業(yè)一起分析崗位需求、工作任務(wù)，針對(duì)高職學(xué)生特點(diǎn)一起開發(fā)專業(yè)課程，一起進(jìn)行項(xiàng)目研討或產(chǎn)學(xué)合作，專業(yè)課程教學(xué)也因此出現(xiàn)“彈性學(xué)制”，課程教學(xué)也因“工學(xué)結(jié)合”需要柔性安排，大量專業(yè)課教師還因課程開發(fā)和專業(yè)教學(xué)需要派出海外學(xué)習(xí)，高職專業(yè)課程教學(xué)改革一度出現(xiàn)繁榮的景象。我們不能否定這一改革的重要性，其對(duì)高職院校的內(nèi)涵發(fā)展來(lái)說(shuō)確實(shí)起到了雪中送炭的關(guān)鍵作用，也是高職教育科學(xué)發(fā)展的重要“一環(huán)”。

既然是“一環(huán)”，說(shuō)明高職教育還有其他的環(huán)節(jié)，以德國(guó)為代表的發(fā)達(dá)國(guó)家職業(yè)教育模式也不僅僅強(qiáng)調(diào)專業(yè)課程改革，他們對(duì)學(xué)生的職業(yè)核心能力更加重視。高職英語(yǔ)作為一門通識(shí)課程，其教學(xué)目標(biāo)是培養(yǎng)學(xué)生在職場(chǎng)環(huán)境下運(yùn)用英語(yǔ)的基本能力。隨著全球化的逐步推進(jìn)，英語(yǔ)實(shí)際應(yīng)用能力也是高職學(xué)生職業(yè)能力構(gòu)成的重要組成部分，作為一種交際工具，英語(yǔ)在職場(chǎng)環(huán)境下將會(huì)發(fā)揮越來(lái)越重要的價(jià)值，也是培養(yǎng)高職學(xué)生綜合素質(zhì)、提升學(xué)生職業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力的重要課程。包括高職英語(yǔ)在內(nèi)的所有通識(shí)類課程，高職學(xué)院一直缺乏一個(gè)明確的概念，有人認(rèn)為高職教育就是專業(yè)技能培訓(xùn)，通識(shí)教育簡(jiǎn)直就是浪費(fèi)專業(yè)學(xué)習(xí)時(shí)間。正因?yàn)槿绱?，通識(shí)課程在高職逐漸邊緣化，通識(shí)類課程教師也沒(méi)有了教學(xué)改革的信心，教師的發(fā)展也因此進(jìn)入了可有可無(wú)的地步。徐國(guó)慶認(rèn)為，“無(wú)論多么專門化的教育，都不能忽視對(duì)人的全面素質(zhì)的培養(yǎng)，缺乏全面素質(zhì)養(yǎng)成的專門化教育，必然使得個(gè)體逐漸狹隘”，由此可見，包括高職英語(yǔ)在內(nèi)的通識(shí)類課程在學(xué)生職業(yè)能力培養(yǎng)，尤其是職業(yè)核心能力培養(yǎng)過(guò)程中發(fā)揮著重要的作用，定位有誤就難以滿足高職人才培養(yǎng)的高質(zhì)量要求。

2.教師自身的準(zhǔn)備不足。不可否認(rèn)，絕大部分高職英語(yǔ)教師都是大學(xué)畢業(yè)后直接從事高職英語(yǔ)教學(xué)的，缺乏一線的企業(yè)鍛煉；高職學(xué)生整體文化素質(zhì)逐年下降，學(xué)習(xí)習(xí)慣和學(xué)習(xí)動(dòng)力也難以和本科院校學(xué)生相比；目前很多學(xué)校還是抱著應(yīng)試教育的指導(dǎo)思想不放，認(rèn)為高職英語(yǔ)只要達(dá)到英語(yǔ)應(yīng)用能力考試A、B級(jí)要求即可；大多數(shù)學(xué)校英語(yǔ)教材版本雖然有體系上的不同創(chuàng)新，但教學(xué)內(nèi)容基本上還是以語(yǔ)言知識(shí)為主線，不能體現(xiàn)學(xué)生未來(lái)就業(yè)崗位發(fā)展的需求，不符合高職學(xué)生以及高職院校職業(yè)教育的本質(zhì)特征；各院校高職英語(yǔ)雖然也制定了不同的課程標(biāo)準(zhǔn)，但基本上是圍繞著教材“逆行”，而不是以課程標(biāo)準(zhǔn)和不同的就業(yè)崗位需求開發(fā)包括教材在內(nèi)的系列英語(yǔ)教學(xué)資源。

正因?yàn)橐陨鲜聦?shí)，加上英語(yǔ)教師逐漸被邊緣化的嚴(yán)峻形勢(shì)，很多英語(yǔ)教師缺乏積極進(jìn)取的學(xué)習(xí)精神，沒(méi)有主動(dòng)地去適應(yīng)形勢(shì)變化，而是安于現(xiàn)狀，僅僅滿足完成課時(shí)和學(xué)生考級(jí)通過(guò)的簡(jiǎn)單要求；學(xué)校由于忽視了通識(shí)課教學(xué)改革，對(duì)教學(xué)質(zhì)量也缺乏有效的監(jiān)督，英語(yǔ)教師的上課質(zhì)量和英語(yǔ)課程的人才培養(yǎng)質(zhì)量都在一步步滑落。這樣下去，盡管很多教師有了高學(xué)歷、高職稱，但他們不主動(dòng)提升自身語(yǔ)言素質(zhì)，不想在教改方面投入精力，不愿意、主動(dòng)深入企業(yè)或接觸學(xué)生未來(lái)就業(yè)崗位，不主動(dòng)適應(yīng)高職教育的新要求，自身的語(yǔ)言能力也在逐漸退化，這樣的老師怎么教得好學(xué)生，又怎么能進(jìn)行課程改革呢？

三、高職英語(yǔ)教師發(fā)展路徑

Philip、Adey 等認(rèn)為，教師發(fā)展是所有學(xué)校改進(jìn)計(jì)劃的中心。教師專業(yè)發(fā)展是學(xué)校發(fā)展和教育改革成敗的關(guān)鍵，沒(méi)有教師的可持續(xù)發(fā)展，所有教育改革策略就只能是理想而已。高職英語(yǔ)要改變現(xiàn)狀，更好地為培養(yǎng)優(yōu)秀高職人才服務(wù)，英語(yǔ)教師發(fā)展問(wèn)題是必須攻克的堡壘。

1.高職英語(yǔ)教師的發(fā)展必須符合高職教育發(fā)展的總體需求，需要納入高職“師資隊(duì)伍”提升工程的總體設(shè)計(jì)。作為職業(yè)核心能力培養(yǎng)的重要課程，高職英語(yǔ)必須納入高職人才培養(yǎng)的總體頂層設(shè)計(jì)之中，不是要課時(shí)越多越好，而是要越精越好。在高職教育的大背景下，在服從專業(yè)發(fā)展的職業(yè)環(huán)境下，高職英語(yǔ)教學(xué)內(nèi)容選擇務(wù)必以“有用、夠用、實(shí)用為準(zhǔn)”，高職英語(yǔ)教師必須下企業(yè)鍛煉，了解專業(yè)崗位需求，和企業(yè)、行業(yè)專家一起制定課程標(biāo)準(zhǔn)，開發(fā)ESP行業(yè)英語(yǔ)課程，滿足學(xué)生就業(yè)崗位的需要和未來(lái)可持續(xù)發(fā)展的需求。要達(dá)到這個(gè)要求，英語(yǔ)教師自身專業(yè)提升極為重要。高職院校可以在“師資隊(duì)伍”整體提升計(jì)劃下制定高職英語(yǔ)教師發(fā)展規(guī)劃和教學(xué)質(zhì)量有效監(jiān)督機(jī)制，分批次讓英語(yǔ)教師參加國(guó)外研修、國(guó)內(nèi)訪問(wèn)、校際交流、校內(nèi)觀摩研討；創(chuàng)造條件讓青年教師參加企業(yè)鍛煉，深入企業(yè)一線，提升雙師素質(zhì)；制定嚴(yán)格的教研和課改參與制度，所有教師必須積極參加課程改革、課題研究，結(jié)合職業(yè)教育發(fā)展現(xiàn)狀和趨勢(shì)，結(jié)合現(xiàn)代教育技術(shù)條件和網(wǎng)絡(luò)化環(huán)境，提出自己的課改思路；打造高職青年英語(yǔ)教師講堂，開展對(duì)外交流，要求他們用英語(yǔ)講課、提問(wèn)，提升自身語(yǔ)言素質(zhì)；每年至少舉辦一次（或以常州高職教育園區(qū)名義）國(guó)內(nèi)外英語(yǔ)專家授課或講座，讓英語(yǔ)教師不斷學(xué)習(xí)和成長(zhǎng)。學(xué)校將以上各項(xiàng)制度的執(zhí)行情況、英語(yǔ)教師課堂上課以及語(yǔ)言實(shí)踐課教學(xué)情況納入人才培養(yǎng)全方位督導(dǎo)系統(tǒng)，監(jiān)督和引導(dǎo)英語(yǔ)教師在良性發(fā)展環(huán)境下成長(zhǎng)。

2.英語(yǔ)教師要認(rèn)識(shí)到高職教育發(fā)展形勢(shì)，嚴(yán)格要求自己，不斷尋找自身差距，提升語(yǔ)言素質(zhì)和執(zhí)教能力。高職教育不同于本科教育，學(xué)生文化素質(zhì)相對(duì)較低，學(xué)習(xí)自覺(jué)性差，且信心不足，這是后大眾化教育的基本事實(shí)。但科學(xué)的人才觀和質(zhì)量觀不是要教師選擇學(xué)生，而是要教師高質(zhì)量地培養(yǎng)學(xué)生。教師要因材施教，因市場(chǎng)崗位需要施教，因客戶的需求施教，只有端正了高職人才培養(yǎng)的人才觀和質(zhì)量觀，才能對(duì)自身提出更高的要求。作為人才培養(yǎng)的一個(gè)重要部分，高職英語(yǔ)也要滿足學(xué)生未來(lái)就業(yè)的需要，滿足學(xué)生未來(lái)可持續(xù)發(fā)展和終身學(xué)習(xí)的需要。有了這些要求，英語(yǔ)教師就應(yīng)該有高度的責(zé)任感和職業(yè)素養(yǎng)，不斷提高自身要求。在英語(yǔ)學(xué)習(xí)和素質(zhì)提升方面，不僅僅是學(xué)校要為教師創(chuàng)造機(jī)會(huì)，更重要的是教師尋找發(fā)展的機(jī)會(huì)。一方面，要加強(qiáng)專業(yè)知識(shí)的學(xué)習(xí)，提高英語(yǔ)語(yǔ)言能力，夯實(shí)教學(xué)基本功，學(xué)習(xí)英語(yǔ)教法和教改經(jīng)驗(yàn)，積極參與課程改革和課題研究，在教會(huì)學(xué)生語(yǔ)言技能之前先做“下水”先生，讓學(xué)生佩服，在老師的個(gè)人語(yǔ)言魅力影響下和語(yǔ)言文化熏陶下增長(zhǎng)英語(yǔ)語(yǔ)言能力；另一方面，職業(yè)教育需要教師懂專業(yè)、會(huì)實(shí)踐。英語(yǔ)教師要走進(jìn)工廠車間、企業(yè)行業(yè)工作環(huán)境，補(bǔ)充行業(yè)知識(shí)的不足，反思以往的教學(xué)行為，更新教育理念，拓寬知識(shí)領(lǐng)域，切身體會(huì)行業(yè)英語(yǔ)的需求，也只有這樣，課程才會(huì)有血有肉，學(xué)生也才會(huì)增強(qiáng)英語(yǔ)學(xué)習(xí)興趣。

高職英語(yǔ)教學(xué)是人才培養(yǎng)的重要環(huán)節(jié)，和專業(yè)課以及其他通識(shí)類課程一樣，都能促進(jìn)學(xué)生職業(yè)能力和職業(yè)核心能力的培養(yǎng)。高職英語(yǔ)教學(xué)質(zhì)量的提高關(guān)鍵在教師，高職院校應(yīng)該創(chuàng)造條件、采取積極措施拓寬英語(yǔ)教師發(fā)展路徑，提升英語(yǔ)教師素質(zhì)和內(nèi)涵；英語(yǔ)教師也要認(rèn)識(shí)到當(dāng)前高職教育發(fā)展的趨勢(shì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)人才培養(yǎng)的高質(zhì)量需求，不斷主動(dòng)學(xué)習(xí)，爭(zhēng)做“雙師型”教師，加強(qiáng)教學(xué)研究和課程改革，提升執(zhí)教能力和教學(xué)質(zhì)量，使自身隨著高職教育的發(fā)展而發(fā)展，進(jìn)而提升高職人才培養(yǎng)質(zhì)量。

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篇8

關(guān)鍵詞：遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)；對(duì)策建議

遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)屬資源性戰(zhàn)略經(jīng)濟(jì)，充分開發(fā)和利用海洋資源不僅有重要的經(jīng)濟(jì)意義，而且關(guān)系到國(guó)家海洋權(quán)益、資源戰(zhàn)略等部署。隨著國(guó)家“走出去”戰(zhàn)略的實(shí)施和海洋經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，各遠(yuǎn)洋漁業(yè)集團(tuán)充分運(yùn)用“一帶一路”疊加區(qū)域的地理優(yōu)勢(shì)，緊盯“一帶一路”建設(shè)機(jī)遇，遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)規(guī)模急速擴(kuò)大，同時(shí)也為入境口岸和周邊地區(qū)水產(chǎn)品加工行業(yè)提供了充足原料。

一、遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

目前世界上從事遠(yuǎn)洋漁業(yè)的國(guó)家和地區(qū)約有30多個(gè)，年產(chǎn)量超過(guò)10萬(wàn)噸的國(guó)家，主要為中國(guó)、日本、韓國(guó)、美國(guó)、俄羅斯及部分歐盟國(guó)家。我國(guó)遠(yuǎn)洋漁自1985年起步，至今已有30余年，目前年產(chǎn)量已超過(guò)100萬(wàn)噸。

近年來(lái)，各級(jí)政府積極貫徹“藍(lán)色經(jīng)濟(jì)”發(fā)展戰(zhàn)略，調(diào)整海洋生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，在造船貸款資本金補(bǔ)貼、資源探捕以及運(yùn)回自捕水產(chǎn)品免稅等方面不斷加強(qiáng)扶持，遠(yuǎn)洋漁船作業(yè)區(qū)域遍布太平洋、大西洋、印度洋三大洋公海和十多個(gè)國(guó)家專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)作業(yè)，爭(zhēng)得配額近百萬(wàn)噸，產(chǎn)品遍及歐、美、日等重要國(guó)際市場(chǎng)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)已經(jīng)成為我國(guó)漁業(yè)經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)。

二、遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在問(wèn)題

遠(yuǎn)洋漁業(yè)不僅緩解了近海漁業(yè)資源短缺的壓力，而且?guī)?dòng)了漁船修造、水產(chǎn)品加工等相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，同時(shí)提供了大量的就業(yè)機(jī)會(huì)。但是，遠(yuǎn)洋漁業(yè)的特殊性對(duì)政府、企業(yè)、船只質(zhì)量、人員素質(zhì)等都提出了較高要求，面臨著不少問(wèn)題，制約著遠(yuǎn)洋漁業(yè)的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

一是成本不斷攀升。雖然國(guó)家已把遠(yuǎn)洋漁業(yè)列為重要的戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)，相繼出臺(tái)了造船補(bǔ)貼、免稅柴油、油價(jià)補(bǔ)貼、魚貨運(yùn)回補(bǔ)貼和遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)所得稅、魚貨運(yùn)回關(guān)稅、漁船及設(shè)備進(jìn)口關(guān)稅減免等相關(guān)扶持政策，但同時(shí)油價(jià)、人工和入漁成本也在制約著遠(yuǎn)洋漁業(yè)的發(fā)展。遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)面臨流通和消費(fèi)環(huán)節(jié)的雙重?cái)D壓，對(duì)燃油價(jià)格的升降更為敏感。而且隨著沿海國(guó)家對(duì)漁業(yè)資源的保護(hù)越來(lái)越重視，漁業(yè)合作的門檻普遍提高，一些國(guó)家將提供經(jīng)濟(jì)援助、提供漁業(yè)設(shè)施等作為進(jìn)行捕撈合作的先決條件，加上近年來(lái)船員的工資也水漲船高，企業(yè)面臨經(jīng)營(yíng)成本大幅增加的艱難局面。

同時(shí)遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)也面臨增產(chǎn)不增收的尷尬局面。以2014年遠(yuǎn)洋自捕魷魚為例，產(chǎn)量激增加劇了供過(guò)于求的局面，魷魚加工企業(yè)普遍存在“買漲不買跌”的典型市場(chǎng)行為，導(dǎo)致市場(chǎng)疲軟，新鮮原料、庫(kù)存原料價(jià)格雙跌，價(jià)格持續(xù)低迷，成品價(jià)格也收到市場(chǎng)降價(jià)的不利反饋。

二是非法捕撈。IUU捕撈，是對(duì)英文Illegal Unregulated and Unreported Fishing（非法捕魚、不服從管理的捕魚以及不事前報(bào)告的捕魚行為）的簡(jiǎn)稱，也就是“三無(wú)”捕魚行為，這是國(guó)際社會(huì)一致譴責(zé)的行為。近年來(lái)IUU捕撈表現(xiàn)形式呈現(xiàn)多樣化，超限額捕撈、無(wú)許可證捕撈、捕撈許可捕撈魚種以外的魚、在規(guī)定捕撈尺寸以外捕撈或在規(guī)定漁區(qū)外捕撈。

三是漁船修造和衛(wèi)生。目前對(duì)外推薦注冊(cè)遠(yuǎn)洋漁船數(shù)量逐年增加，但還存在設(shè)施相對(duì)滯后，抗風(fēng)險(xiǎn)能力弱，船舶生活區(qū)較為擁擠，生活垃圾不能及時(shí)清理，船員普遍衛(wèi)生意識(shí)不強(qiáng)等問(wèn)題。如何按照歐盟相關(guān)法規(guī)和我國(guó)對(duì)外注冊(cè)漁船衛(wèi)生注冊(cè)監(jiān)管要求進(jìn)行現(xiàn)有漁船改造和新建漁船修造，確保漁船甲板加工區(qū)、機(jī)艙溫度控制區(qū)、生活區(qū)等關(guān)鍵區(qū)域及捕撈作業(yè)流程持續(xù)符合歐盟法規(guī)各項(xiàng)衛(wèi)生要求，是遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展中的一個(gè)重要課題。

四是服務(wù)體系尚不健全。隨著遠(yuǎn)洋漁業(yè)的快速發(fā)展，后勤補(bǔ)給、產(chǎn)品銷售運(yùn)輸?shù)染C合配套能力不強(qiáng)的劣勢(shì)阻礙了發(fā)展，缺少海外基地支持的弊端也隨之顯現(xiàn)出來(lái)。有些遠(yuǎn)洋項(xiàng)目產(chǎn)品銷售和后勤配套補(bǔ)給、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)服務(wù)過(guò)度依賴外方，海上加油、扒載等大都靠國(guó)外，給漁船修造、物資補(bǔ)給、魚貨裝卸、安全管理帶來(lái)諸多不便，自身缺乏與當(dāng)?shù)劁N售商和供應(yīng)商談判的籌碼，大部分的利潤(rùn)被壓榨。

五是船員素質(zhì)整體不高。遠(yuǎn)洋漁業(yè)技術(shù)含量較高，對(duì)工作人員文化程度要求很高，但我國(guó)只有少數(shù)船長(zhǎng)、船員可以使用外語(yǔ)進(jìn)行簡(jiǎn)單交流，90%左右的船員僅有初中文化程度，這也導(dǎo)致一些漁業(yè)企業(yè)不得不雇傭外籍船長(zhǎng)，支付較高的工資，外來(lái)勞力急劇增加，給勞務(wù)、安全、涉外等管理帶來(lái)許多新的困難和問(wèn)題。

同時(shí)，遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展也面臨嚴(yán)峻的挑戰(zhàn)：其一，面臨著國(guó)際漁業(yè)管理日益嚴(yán)格的趨勢(shì)。海洋生物資源開發(fā)利用是世界各國(guó)關(guān)注的戰(zhàn)略焦點(diǎn)。隨著海洋圈地時(shí)代到來(lái)，國(guó)際海洋秩序發(fā)生深刻變化，國(guó)際公約組織對(duì)大洋公海漁業(yè)管理范圍不斷擴(kuò)大，管理制度日趨嚴(yán)格，尤其是北太魷魚和秋刀魚資源已被提到列入國(guó)際公約管理的議程。為此，我們必須搶先發(fā)展，做大產(chǎn)業(yè)規(guī)模，為今后爭(zhēng)得更多配額打好基礎(chǔ)。其二，面臨著國(guó)家對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)生產(chǎn)區(qū)域布局規(guī)劃的調(diào)整。國(guó)家“十三五”漁業(yè)發(fā)展已提前謀劃，應(yīng)根據(jù)新的形勢(shì)，抓緊向國(guó)家有關(guān)部門申報(bào)遠(yuǎn)洋漁業(yè)發(fā)展規(guī)劃和實(shí)施項(xiàng)目，爭(zhēng)取在國(guó)家計(jì)劃盤子中占有更多份額，并進(jìn)入政策扶持范圍。

三、促進(jìn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)策建議

實(shí)施“海上糧倉(cāng)”戰(zhàn)略，把發(fā)展遠(yuǎn)洋漁業(yè)作為我國(guó)漁業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的重點(diǎn)，是實(shí)現(xiàn)遠(yuǎn)洋漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展的重要途徑。遠(yuǎn)洋漁業(yè)的快速發(fā)展要想可持續(xù)，必須不斷發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，解決問(wèn)題，彌補(bǔ)不足，為遠(yuǎn)洋漁業(yè)的持續(xù)穩(wěn)定創(chuàng)造條件。

一是加強(qiáng)對(duì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)的管理。積極做好遠(yuǎn)洋漁船的出入境管理，嚴(yán)格把守船員的出海資格，在辦理遠(yuǎn)洋漁業(yè)船員健康證、船員和漁船進(jìn)出港、漁需物資出境、自捕水產(chǎn)品入境等方面，簡(jiǎn)化審核審批程序，提高辦事效率，嚴(yán)格管理對(duì)外推薦注冊(cè)遠(yuǎn)洋漁船的修建或改造，加強(qiáng)跟蹤監(jiān)管，控制好遠(yuǎn)洋漁船出海的條件，保障遠(yuǎn)洋漁業(yè)持續(xù)、快速、健康發(fā)展。

二是把好出入境衛(wèi)生檢疫關(guān)。做好遠(yuǎn)洋船舶的檢疫監(jiān)管，必要時(shí)進(jìn)行錨地檢疫，及時(shí)處理病媒生物孳生，同時(shí)在處理后做效果評(píng)價(jià)，確保船上衛(wèi)生安全，減少甚至杜絕病媒生物的發(fā)生，不讓病媒生物隨船出入境，同時(shí)結(jié)合遠(yuǎn)洋捕魚船靠泊碼頭情況深入開展口岸媒介生物本地調(diào)查及碼頭滅鼠工作。

三是優(yōu)化遠(yuǎn)洋漁獲的通關(guān)環(huán)境。在風(fēng)險(xiǎn)分析基礎(chǔ)上為遠(yuǎn)洋漁獲物提供便捷、高效的通關(guān)環(huán)境，實(shí)行個(gè)性化、貼身化“白加黑”、“5+2”、24小時(shí)預(yù)約報(bào)檢、實(shí)驗(yàn)室檢測(cè)項(xiàng)目加急檢測(cè)等服務(wù)措施，縮短遠(yuǎn)洋漁獲檢驗(yàn)周期，方便企業(yè)貨物快速通關(guān)，減少貨物滯港時(shí)間，節(jié)約物流成本，激發(fā)遠(yuǎn)洋自捕回運(yùn)漁獲的積極性，實(shí)現(xiàn)良好的經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益。

四是加強(qiáng)冷鏈存儲(chǔ)能力建設(shè)。立足自身優(yōu)勢(shì)，對(duì)以存放進(jìn)口遠(yuǎn)洋漁獲物為主的水產(chǎn)品冷庫(kù)做好檢驗(yàn)檢疫工作，增加法定的遠(yuǎn)洋漁獲物存放冷庫(kù)，同時(shí)不斷加強(qiáng)對(duì)專業(yè)備案冷庫(kù)的指導(dǎo)工作。強(qiáng)大的倉(cāng)儲(chǔ)能力、數(shù)百家水產(chǎn)品加工企業(yè)的巨大原料需求、高效便捷的通關(guān)手續(xù)，才能吸引我國(guó)遠(yuǎn)洋漁船以及越來(lái)越多國(guó)家的遠(yuǎn)洋漁獲物從我國(guó)口岸登陸，增加我國(guó)產(chǎn)業(yè)集群優(yōu)勢(shì)。

五是助力建設(shè)遠(yuǎn)洋捕撈基地。積極為有條件的遠(yuǎn)洋漁業(yè)企業(yè)提供技術(shù)支撐，在海外建設(shè)遠(yuǎn)洋捕撈基地，擺脫國(guó)外公司這根“拐棍”的控制。爭(zhēng)取在政府相關(guān)部門幫助下，建立遠(yuǎn)洋漁船HACCP質(zhì)量管理體系，對(duì)部分硬件設(shè)施進(jìn)行調(diào)整，使其滿足歐盟法規(guī)的要求，取得入駐歐盟市場(chǎng)的入場(chǎng)券，漁船捕獲的水產(chǎn)品原料或漁船加工品可以直接出口到歐盟市場(chǎng)，無(wú)須再經(jīng)過(guò)工廠加工或中轉(zhuǎn)出口，才能給企業(yè)真正帶來(lái)便利和實(shí)惠。

六是完善遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條。鼓勵(lì)遠(yuǎn)洋漁業(yè)龍頭骨干企業(yè)進(jìn)一步延長(zhǎng)遠(yuǎn)洋漁業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈條，在提高捕撈能力的同時(shí)積極發(fā)展大宗捕撈產(chǎn)品的精深加工和綜合利用，提高產(chǎn)品加工利用率，提升產(chǎn)品附加值，及時(shí)調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，進(jìn)一步提高原產(chǎn)地優(yōu)惠政策利用水平，以高質(zhì)量產(chǎn)品打入國(guó)際市場(chǎng)。

七是積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)監(jiān)督指導(dǎo)作用。目前我國(guó)遠(yuǎn)洋漁業(yè)領(lǐng)域行業(yè)協(xié)會(huì)其功能和作用還沒(méi)有充分發(fā)揮，建議協(xié)會(huì)積極發(fā)揮優(yōu)勢(shì)組織作用，對(duì)內(nèi)加強(qiáng)行業(yè)自律，提高誠(chéng)信意識(shí)，避免同行之間的惡意競(jìng)爭(zhēng)，對(duì)外加強(qiáng)交流合作，做好水產(chǎn)品加工業(yè)信息的收集、整理、分析和工作，滿足政府制定政策和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)決策的需要。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：資源型城市 經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型 SWOT分析

一、引言

資源型城市發(fā)展長(zhǎng)期以來(lái)為國(guó)家提供能源供應(yīng)和現(xiàn)代化建設(shè)做出突出貢獻(xiàn)，但由于對(duì)資源的依賴使其在經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展中開始呈現(xiàn)各種矛盾和問(wèn)題，如單一的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、環(huán)境壓力等；同時(shí)，由于自然資源的不可再生性，資源型城市面臨資源枯竭的嚴(yán)峻挑戰(zhàn)。太原作為典型的資源型城市也面臨同樣的問(wèn)題，依靠資源型產(chǎn)業(yè)支撐的經(jīng)濟(jì)發(fā)展終將面臨衰退，進(jìn)行經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型不僅可以解決資源困境的局面，同時(shí)是可持續(xù)發(fā)展的根本保障。因此，運(yùn)用SWOT分析方法對(duì)太原發(fā)展的實(shí)際情況和資源等特點(diǎn)進(jìn)行分析，探索出一條適合太原經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型道路具有重要的意義。

二、太原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展SWOT分析

1.太原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的優(yōu)勢(shì)

（1）太原市具有雄厚的工業(yè)基礎(chǔ)

太原作為山西能源重化工基地的中心城市，其傳統(tǒng)支柱產(chǎn)業(yè)煤炭、焦炭、冶金、電力，為太原市的發(fā)展奠定了強(qiáng)有力的工業(yè)基礎(chǔ)，也對(duì)山西發(fā)展做出很大的貢獻(xiàn)。太原市在煤炭、焦炭、電力、冶金等領(lǐng)域有了一定的發(fā)展，形成較強(qiáng)的競(jìng)爭(zhēng)力；有色金屬、化學(xué)工業(yè)、裝備制造等有也較好的基礎(chǔ)、技術(shù)條件和產(chǎn)業(yè)工人隊(duì)伍也為經(jīng)濟(jì)發(fā)展奠定了很好的基礎(chǔ)。

（2）太原市具有產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)

產(chǎn)業(yè)資源是資源型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型中的重要因素之一。山西有“煤?！敝Q，太原地處山西中部，儲(chǔ)量居全省第七位，煤炭資源豐富。此外，太原具有豐富的礦藏，主要有錳、鐵、銅等金屬礦以及硫磺等非金屬礦，鐵礦儲(chǔ)量也較為豐富；太原是世界聞名的晉商都會(huì)，具有濃厚的文化底蘊(yùn)。

（3）太原具有區(qū)位及交通優(yōu)勢(shì)

太原市地處中國(guó)東中西三大經(jīng)濟(jì)帶的結(jié)合部，在全國(guó)對(duì)外開放和經(jīng)濟(jì)發(fā)展布局中具有承東啟西，連接南北的雙向支撐作用。太原是華北地區(qū)的交通樞紐之一，目前已形成了多方面、全方位的交通網(wǎng)絡(luò)。這些優(yōu)勢(shì)將推動(dòng)太原經(jīng)濟(jì)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)太原跨越式的發(fā)展。

2.太原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的劣勢(shì)

（1）經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)不合理

首先產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)單一。2011年，在太原市規(guī)模以上工業(yè)增加值中煤炭、鋼鐵、煉焦、化工、電力占到了65.2%。這種比較單一的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)將難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化和發(fā)展；其次，太原主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)主要以傳統(tǒng)基礎(chǔ)性產(chǎn)業(yè)為主，產(chǎn)業(yè)鏈短，缺乏下游產(chǎn)業(yè)支撐，造成產(chǎn)品附加值低，市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力下降。第三，高新產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后，這將不利于太原接替產(chǎn)業(yè)的引進(jìn)和培育。

（2）自主創(chuàng)新、核心技術(shù)創(chuàng)新能力不足

第一，企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力不足。太原市的資源型為主的企業(yè)比較多，高新技術(shù)企業(yè)發(fā)展緩慢，然而以資源為主的企業(yè)多以上游產(chǎn)業(yè)為主，下游產(chǎn)業(yè)發(fā)展滯后，使產(chǎn)品的技術(shù)含量和附加值低。第二，缺乏科技創(chuàng)新人才。目前城市人才流失比較嚴(yán)重，人才匱乏，現(xiàn)有的勞動(dòng)力大都來(lái)自周邊農(nóng)村，教育水平低，技能單一。

3.太原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的機(jī)會(huì)

第一，國(guó)家政策的支持。2010年12月，國(guó)務(wù)院批準(zhǔn)設(shè)立山西省為國(guó)家資源型經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)。第二，中部崛起戰(zhàn)略為山西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)穩(wěn)步的發(fā)展提供了歷史性機(jī)遇。第三，國(guó)際新一輪結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)移、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)升級(jí)換代以及我國(guó)重工業(yè)重新大發(fā)展等形勢(shì)的變化使資源型城市面臨新的機(jī)遇。

4.太原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的威脅

能源需求結(jié)構(gòu)呈現(xiàn)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，特別對(duì)核能、水電等清潔能源的開發(fā)已成為我國(guó)能源戰(zhàn)略的首要選擇。這對(duì)于傳統(tǒng)資源型城市太原造成了影響和威脅。同時(shí)，太原與周邊一些城市在區(qū)位條件、資源上多有相似，所以在資源型城市轉(zhuǎn)型模式上會(huì)存在一定的相似，這必然會(huì)和周邊地區(qū)在引進(jìn)外資等方面展開激烈競(jìng)爭(zhēng)。

三、太原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展戰(zhàn)略選擇

1.做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級(jí)

第一，要提高資源的利用效率，延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈，發(fā)展下游產(chǎn)業(yè)。依托產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)、工業(yè)基礎(chǔ)優(yōu)勢(shì)等，利用相關(guān)政策支持，大力改造傳統(tǒng)生產(chǎn)裝備，靠科技創(chuàng)新和科技進(jìn)步，提高資源的利用率；第二，要充分抓住發(fā)展的機(jī)遇，發(fā)展支柱產(chǎn)業(yè)的相關(guān)產(chǎn)業(yè)，進(jìn)行深加工，發(fā)展接替產(chǎn)業(yè)。第三，要順應(yīng)能源需求結(jié)構(gòu)多元化的發(fā)展趨勢(shì)，加大對(duì)不可再生能源的替代能源技術(shù)研發(fā)。

2.培育和發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)多元化發(fā)展

利用太原市現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)和基礎(chǔ)，及現(xiàn)有的產(chǎn)業(yè)資源優(yōu)勢(shì)，首先要考慮發(fā)展有競(jìng)爭(zhēng)力的接替產(chǎn)業(yè)，包括機(jī)械裝備制造業(yè)、冶金行業(yè)、輕工行業(yè)等行業(yè)，它們具有一定的基礎(chǔ)和優(yōu)勢(shì)，所以可以不斷培育壯大這些產(chǎn)業(yè)。其次，不斷發(fā)展第三產(chǎn)業(yè)，太原市具有悠久的歷史和文化，這對(duì)太原市今后發(fā)展歷史文化旅游具有優(yōu)勢(shì)。

3.建立人才引進(jìn)和培育機(jī)制

第一，依托高教園區(qū)培育區(qū)域人才。加強(qiáng)與高教園區(qū)內(nèi)各高校的聯(lián)系，充分發(fā)揮高等院校人才資源雄厚、設(shè)施先進(jìn)、培訓(xùn)方便的優(yōu)勢(shì)，重點(diǎn)建立若干個(gè)制度完善、設(shè)施齊全、力量雄厚、布局合理的培訓(xùn)骨干基地。第二，企業(yè)員工定期組織專業(yè)技術(shù)人才赴高校、科研機(jī)構(gòu)去考察培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，開闊視野，更新觀念。

四、結(jié)論

太原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型是太原市實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展必由之路。通過(guò)運(yùn)用SWOT方法對(duì)太原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的戰(zhàn)略環(huán)境分析，得出太原市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展要發(fā)揮優(yōu)勢(shì)資源，避免劣勢(shì)和風(fēng)險(xiǎn)因素，善于同機(jī)會(huì)相結(jié)合，通過(guò)做強(qiáng)支柱產(chǎn)業(yè)、發(fā)展新興產(chǎn)業(yè)，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)，建立人才引進(jìn)和培育機(jī)制，走出一條具有自身特點(diǎn)的太原經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型發(fā)展道路。

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篇10

關(guān)鍵詞：遼寧沿海；經(jīng)濟(jì)發(fā)展；現(xiàn)狀及分析

中圖分類號(hào)：F061.5文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1005-913X（2014）07-0095-01

遼寧沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展?fàn)顩r需要利用現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)學(xué)進(jìn)行分析。在經(jīng)濟(jì)學(xué)當(dāng)中，作為新興分支的新經(jīng)濟(jì)地理來(lái)說(shuō)，將與遼寧沿海地區(qū)的人口以及其中所產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)產(chǎn)生緊密的聯(lián)系，遼寧沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)不斷開發(fā)新資源，并且合理使用在其經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，從而推動(dòng)遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

一、經(jīng)濟(jì)學(xué)在遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中的重要性

經(jīng)濟(jì)學(xué)的分支是在傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)地理的基礎(chǔ)上將運(yùn)輸成本、壟斷競(jìng)爭(zhēng)以及報(bào)酬遞增等因素完美融入其中，并通過(guò)一般均衡分析方法對(duì)其進(jìn)行干預(yù)的新經(jīng)濟(jì)學(xué)領(lǐng)域。

新經(jīng)濟(jì)地理概念在形成以后，將傳統(tǒng)的遼寧沿海區(qū)域概念進(jìn)行新型理念的重建后，對(duì)城市理論、區(qū)域理論、增長(zhǎng)理論以及國(guó)際貿(mào)易理論共同劃分為同一個(gè)框架當(dāng)中，并對(duì)這個(gè)框架進(jìn)行深入的刻畫與分析。

新經(jīng)濟(jì)地理在形成的初期，其目的是為了對(duì)遼寧沿海人口以及經(jīng)濟(jì)活動(dòng)在城市當(dāng)中的集聚現(xiàn)象進(jìn)行詮釋，而其形成標(biāo)志則被人們認(rèn)為是在1991年的《報(bào)酬遞增和經(jīng)濟(jì)地理》一文當(dāng)中，由克魯格曼首次提出。[1]文章當(dāng)中提到了中心-模型從非均衡區(qū)域的層面為企業(yè)以及勞動(dòng)力在城市當(dāng)中的集聚現(xiàn)象進(jìn)行充分解釋，雖然在1988年由Fujita也提出了相似的理論，為壟斷競(jìng)爭(zhēng)模型對(duì)非單極城市當(dāng)中的內(nèi)生性進(jìn)行解釋，而概念當(dāng)中所產(chǎn)生的向心力則是由于生產(chǎn)者以及消費(fèi)者之間的交易出現(xiàn)了比較明顯的差異化之后，由產(chǎn)品的銷售現(xiàn)象而產(chǎn)生的資金外部性，因此非單極城市模型在一定程度上也可以被稱為是新經(jīng)濟(jì)地理的前身。這樣一來(lái)，就可以對(duì)單極城市內(nèi)生模型的來(lái)源進(jìn)行解釋，而新經(jīng)濟(jì)地理的研究出發(fā)點(diǎn)就是城市集聚問(wèn)題。

二、遼寧沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展及現(xiàn)狀分析

（一）遼寧沿海經(jīng)濟(jì)現(xiàn)狀

遼寧沿海地區(qū)要想有效加快經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，就應(yīng)與現(xiàn)代科技發(fā)展性融合，充分考慮國(guó)際金融危機(jī)。遼寧沿海在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充分利用已有資源，并且及時(shí)可使用資源環(huán)境，從而有效提升遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展速度。[2]首先遼寧沿海是東北地區(qū)主要的出海通道，經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充分利用此項(xiàng)優(yōu)點(diǎn)，有效提升東北地區(qū)對(duì)外開放水平。其次應(yīng)合理使用沿海地區(qū)的港口資源，航運(yùn)過(guò)程中物流是主要的服務(wù)企業(yè)，因此相關(guān)物流公司用重視本企業(yè)的服務(wù)質(zhì)量，在工作過(guò)程中應(yīng)提高工作能力及服務(wù)水平，從而加強(qiáng)港口航運(yùn)的服務(wù)質(zhì)量，充分利用港口服務(wù)科有效推進(jìn)遼寧沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，同時(shí)為我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供有利保障。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)重視對(duì)城鄉(xiāng)發(fā)展的建設(shè)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)，加強(qiáng)沿海地區(qū)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展,農(nóng)村產(chǎn)業(yè)營(yíng)運(yùn)過(guò)程中需要消耗大量的資金進(jìn)行周轉(zhuǎn)，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)體系在運(yùn)行之初也需要有固定的交易成本與運(yùn)行資金，而農(nóng)村經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)達(dá)到一定程度后，不僅能夠有效增長(zhǎng)農(nóng)民收入，還可以有效增加遼寧沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)效益。

沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)主要從兩方面產(chǎn)生影響。首先，消費(fèi)需求影響遼寧沿海經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，不同產(chǎn)品的需求收入彈性不同，隨著人民收入的不斷增加，需求彈性高的行業(yè)能夠快速增長(zhǎng)，從而對(duì)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級(jí)產(chǎn)生促進(jìn)作用。[3]其次，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)提升應(yīng)從本土生產(chǎn)企業(yè)著手，本土生產(chǎn)企業(yè)可有效推進(jìn)沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展，不同行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的速度不同，進(jìn)步速度快，其勞動(dòng)生產(chǎn)率就越高，從而行業(yè)規(guī)模的擴(kuò)張速度就快，經(jīng)濟(jì)生產(chǎn)過(guò)程中的貢獻(xiàn)度提升就快，從而有效提升遼寧沿海經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（二）遼寧沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展

首先遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略的基本目標(biāo)是增進(jìn)人民福利，以人的全面發(fā)展為核心的發(fā)展戰(zhàn)略，它能有效促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，推動(dòng)遼寧沿海地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。其次，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略是由消費(fèi)引領(lǐng)的集約式發(fā)展，是改善當(dāng)前遼寧沿海濟(jì)粗放式擴(kuò)張發(fā)展的有效途徑。[4]最后，遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略能夠推進(jìn)收入合理分配，資源均衡配置，能夠有效縮小貧富差距，不僅帶動(dòng)遼寧沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，而且能有效促進(jìn)社會(huì)和諧發(fā)展。

當(dāng)前我國(guó)遼寧沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展正處于轉(zhuǎn)型階段，建立“勞動(dòng)偏向型”收入分配制度，可以有效促進(jìn)遼寧沿海地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展戰(zhàn)略及經(jīng)濟(jì)發(fā)展的轉(zhuǎn)變。遼寧沿海經(jīng)濟(jì)發(fā)展過(guò)程中應(yīng)充分利用已有資源，在此資源上進(jìn)行開發(fā)與使用，從而使我國(guó)遼寧沿海區(qū)域經(jīng)濟(jì)得到有效提升。

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