導(dǎo)語：如何才能寫好一篇集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

新常態(tài)下農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的良好態(tài)勢，對推進(jìn)社會主義新農(nóng)村發(fā)展，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)具有深遠(yuǎn)意義?；诖?，筆者對山西省運(yùn)城市萬榮、河津兩縣展開了為期兩周的調(diào)研，通過走訪群眾和部分農(nóng)業(yè)部門的負(fù)責(zé)人以及同鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部的友好座談，更為深入地了解到當(dāng)前該地區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)顩r，與此同時(shí)，對于發(fā)展過程中所出現(xiàn)的新情況、新問題也有了更加清晰的思考和認(rèn)識，并提出了一些相關(guān)對策和建議。

關(guān)鍵詞：

農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)；探索；發(fā)展

眾所周知，集體經(jīng)濟(jì)在農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會的發(fā)展中占有舉足輕重的地位，作為新形勢下農(nóng)村工作的新課題，發(fā)展壯大農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)，不僅需要對農(nóng)村改革做進(jìn)一步的深化，還需要不斷增強(qiáng)黨的組織戰(zhàn)斗力、基層凝聚力和增強(qiáng)服務(wù)功能，夯實(shí)走向共同富裕的物質(zhì)基礎(chǔ)。熟悉和了解集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展態(tài)勢，探究怎樣構(gòu)建集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新框架是我們現(xiàn)如今亟待解決的難題。

1運(yùn)城市農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的狀況簡述

從調(diào)研統(tǒng)計(jì)的數(shù)據(jù)情況來看，運(yùn)城市農(nóng)村地區(qū)集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展現(xiàn)狀不容樂觀，總結(jié)如下：1）底子相當(dāng)薄弱，將近一半的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)僅僅是一副空殼。當(dāng)前，山西省運(yùn)城市共有3338個(gè)行政村，其中無集體收入的超過三分之一；而在有集體收入的村落之中，收益在八萬元以下。2014年，運(yùn)城市的農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)收益約折合三億元人民幣，平均收益不足九萬元。與2013年同期相比，兩極分化情況嚴(yán)重，百萬元以上收益的農(nóng)村數(shù)目迅猛增長，而無集體經(jīng)濟(jì)收益的農(nóng)村數(shù)量也急劇增加，呈現(xiàn)出較為的失衡狀態(tài)。山西省河津市共有行政村148個(gè)，其中無集體經(jīng)濟(jì)收入的占到24%；2014年，河津市的集體經(jīng)濟(jì)收益9856萬元，平均每個(gè)村約合人民幣66.5萬元，與2013年進(jìn)行比較，收益超過100萬元的農(nóng)村從2013年的11個(gè)增加到17個(gè)，收益介于50到100萬元間的由5個(gè)增加到14個(gè)，介于30到50萬元間的由6個(gè)增加到19個(gè)。山西省萬榮縣共有行政村281個(gè)，其中無集體經(jīng)濟(jì)收益的占到總數(shù)的56%，2014年萬榮縣集體經(jīng)濟(jì)收益僅為1143萬元。2）集體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)萎縮衰退之勢。與2013年相比，運(yùn)城市集體收益為零的農(nóng)村增加了24個(gè)，占總數(shù)的比重也提高了3個(gè)百分點(diǎn)，收入在10萬元以下的由原先的1335個(gè)減少到1034個(gè)，且從集體經(jīng)濟(jì)的收益狀況上來看，也僅僅是能維持農(nóng)村組織的正常運(yùn)作而已。3）債務(wù)問題嚴(yán)重且日趨擴(kuò)大。將近七成的農(nóng)村都存在債務(wù)問題，根據(jù)顯示，截至2014年底，運(yùn)城市債務(wù)總額為18.34億元，若從中剔除掉債權(quán)總額，凈債務(wù)也有13.56億元，每個(gè)村平均有40.6萬元的債務(wù)。由于換屆的頻繁，上級強(qiáng)令修路等導(dǎo)致債務(wù)逐年累加。2014年的總額比2010年增長了44.6%。4）較單一的經(jīng)濟(jì)來源。經(jīng)濟(jì)來源涵蓋集體財(cái)政補(bǔ)貼、資產(chǎn)租賃、征地補(bǔ)償收入、發(fā)包收入等方面，然其中百分之八十的農(nóng)村地區(qū)，集體經(jīng)濟(jì)收入僅僅局限于發(fā)包和財(cái)政兩項(xiàng)。從統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)來看，集體經(jīng)濟(jì)的收入呈現(xiàn)出“一取消兩減少三增加”的趨勢，簡而言之，“一取消”就是指農(nóng)民上繳提留全部取消；“兩減少”是說村辦企業(yè)和其他收入的減少；而“三增加”則分別是指財(cái)政補(bǔ)助收入的增加、發(fā)包收入的增加以及征地補(bǔ)償和對外投資租賃的增加[1]。

2發(fā)展運(yùn)城市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的重要意義

面對如此現(xiàn)狀，集體經(jīng)濟(jì)該何去何從。帶著這個(gè)困惑，筆者有幸對相關(guān)部門的負(fù)責(zé)人、村干部和農(nóng)民進(jìn)行了座談，在交談過程中，各方普遍認(rèn)為集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展迫在眉睫。隨著新型城鎮(zhèn)化進(jìn)程的不斷加快，集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展有著成熟的條件，需抓住機(jī)遇，大力推進(jìn)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。1）首先，作為增強(qiáng)黨的基層組織號召力和凝聚力的物質(zhì)基礎(chǔ)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展勢在必行。從源頭上增加了收入，才能使黨的群眾基礎(chǔ)不斷提高，黨群關(guān)系不斷鞏固。2）其次，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展，是我們建設(shè)社會主義新農(nóng)村以及構(gòu)建社會主義和諧社會的堅(jiān)強(qiáng)支柱。作為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的重要組成，集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的好壞直接影響到農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的進(jìn)程和新農(nóng)村的建設(shè)，換句話說，唯有將集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展壯大起來，才有可供支配的資金來為村民辦實(shí)事、辦好事、辦大事。3）再次，集體經(jīng)濟(jì)的繁榮發(fā)展，是走向共同富裕的基本保障。換句話說，作為提高農(nóng)民自治和集體公共事務(wù)能力的堅(jiān)強(qiáng)后盾，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的愈加良好，村組織可供統(tǒng)一調(diào)配的資源就愈發(fā)雄厚，集體經(jīng)濟(jì)就愈容易呈現(xiàn)出良性的循環(huán)發(fā)展。

3運(yùn)城市農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的瓶頸和困惑

1）基層組織的創(chuàng)新能力嚴(yán)重匱乏。據(jù)調(diào)查顯示，但凡農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展較為落后的村落，其領(lǐng)導(dǎo)班子的決策執(zhí)行能力也相對單薄，表現(xiàn)如下：一是基層組織的領(lǐng)導(dǎo)普遍文化素質(zhì)較低，年齡結(jié)構(gòu)偏大。二是決策班子大多思想固化，缺乏緊跟時(shí)代潮流的創(chuàng)新精神。三是部分領(lǐng)導(dǎo)班子較為精神渙散，缺乏必需的凝聚力和戰(zhàn)斗力，難以發(fā)揮好帶頭作用。四是構(gòu)成人員往往任期較短，因而造成決策總是缺乏長遠(yuǎn)的考慮。2）農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)薄弱，不具備持續(xù)的發(fā)展后勁。具體表現(xiàn)在資金匱乏、集體資產(chǎn)有限、債務(wù)問題突出、融資過程艱難等諸多方面[2]。3）農(nóng)村地區(qū)基礎(chǔ)條件缺乏，可利用資源不足。在運(yùn)城市，多數(shù)地區(qū)是傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)村，既沒有礦產(chǎn)資源，又少見服務(wù)業(yè)，僅有的是少許的機(jī)動地。另外，包括基礎(chǔ)設(shè)施、公共服務(wù)體系和土地開發(fā)等軟件和硬件上的不足導(dǎo)致招商引資的困難重重。

4運(yùn)城市推進(jìn)集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的對策和建議

4.1務(wù)必組建高質(zhì)、有力的領(lǐng)導(dǎo)班子正所謂“火車跑得快，全靠車頭帶”[3]，如能組建強(qiáng)有力的決策班子，即使現(xiàn)狀再有所不堪也能絕處逢生，轉(zhuǎn)危為安。1）配好配強(qiáng)村級組織。重點(diǎn)選出一個(gè)好的領(lǐng)頭羊，將會經(jīng)營、懂管理、肯吃苦、敢擔(dān)當(dāng)?shù)娜瞬啪蹟n起來，齊心協(xié)力辦大事。對于較為偏遠(yuǎn)和貧困的地區(qū)，可通過下派人才的方法解決。2）加強(qiáng)基層組織教育和學(xué)習(xí)。在調(diào)研的過程中發(fā)現(xiàn)，大多基層組織的領(lǐng)導(dǎo)班子都渴望干出一番事業(yè)，應(yīng)對他們有計(jì)劃的指導(dǎo)和培訓(xùn)，或者送他們到先進(jìn)的示范村落進(jìn)行考察學(xué)習(xí)。3）完善激勵(lì)機(jī)制。要將發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)納入到目標(biāo)責(zé)任制的主題當(dāng)中，以此來作為村干部考核的依據(jù)。另外，要通過建立健全工作績效和收益掛鉤制度，制定誤工補(bǔ)貼制度來充分調(diào)動村級干部的工作積極性，可推廣山西省運(yùn)城市鹽湖區(qū)的做法，實(shí)行目標(biāo)責(zé)任制管理，促進(jìn)村級干部切實(shí)履行自身職責(zé)。

4.2實(shí)事求是，尋求探索利于集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新道路新方法1）合理利用開發(fā)自身所處位置的資源，如工礦資源型地區(qū)就要合理利用周邊工礦資源走工業(yè)興村的道路。2）對于城郊地區(qū)就需要合理利用自身所處的地理區(qū)位優(yōu)勢，根據(jù)自身不同的優(yōu)勢選擇不同的發(fā)展方向，如交通沿線村落就可以多發(fā)展二、三產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目及倉儲、餐飲行業(yè)。3）對于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)就要靠土地資源發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品業(yè)，并招商引資尋求農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)、包裝、宣傳、銷售一條龍產(chǎn)業(yè)發(fā)展路線。

4.3持續(xù)不斷完善管理體制，以促進(jìn)壯大集體經(jīng)濟(jì)1）著力發(fā)展股份制和股份合作制。股份合作制經(jīng)濟(jì)作為培植新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)有著不容忽視的作用。2）發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社。市場經(jīng)濟(jì)條件下，專業(yè)合作經(jīng)濟(jì)的發(fā)展也是實(shí)現(xiàn)集體經(jīng)濟(jì)迅猛發(fā)展的有效形式。3）加強(qiáng)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)資產(chǎn)的有效管理。建立健全集體經(jīng)濟(jì)的積累機(jī)制，加強(qiáng)資產(chǎn)核查，構(gòu)筑集體資產(chǎn)的增值機(jī)制。制定《運(yùn)城市農(nóng)村地區(qū)集體資產(chǎn)的管理辦法》[4]，對集體資產(chǎn)的占有、經(jīng)營和日常的管理做出明晰的規(guī)定，做到定期公開賬目。

5結(jié)束語

我國當(dāng)前農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展還處于在一個(gè)相對比較薄弱的環(huán)節(jié)，農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展的道路還很長，這要我們不斷的探索發(fā)展新的道路。也有利于我國經(jīng)濟(jì)向更高一個(gè)臺階發(fā)展。所以促進(jìn)引導(dǎo)我國農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)的發(fā)展雖然坎坷但勢在必行。

參考文獻(xiàn)：

[1]郭彥森.發(fā)展農(nóng)村集體統(tǒng)一經(jīng)營中的問題及思考[J].農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)，1997，(5):32.

[2]涂維亮，左亞紅.村集體經(jīng)濟(jì)組織“企業(yè)化經(jīng)營”的思考[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì)，2001，(8):5.

[3]李明秋，陸紅生.中國農(nóng)村土地制度創(chuàng)新模式研究[J].中國農(nóng)村經(jīng)濟(jì),2001，(12）:19.

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關(guān)鍵詞 村級集體經(jīng)濟(jì)；現(xiàn)狀；問題；對策；浙江嘉興；南湖區(qū)

中圖分類號 F321.32 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2014）03-0348-02

南湖區(qū)現(xiàn)有6個(gè)農(nóng)業(yè)鎮(zhèn)（街道），57個(gè)行政村。2012年底全區(qū)有農(nóng)戶5.22萬戶，農(nóng)業(yè)人口19.51萬人，耕地面積1.92萬hm2，其中水田1.76萬hm2。2012年全區(qū)農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值37.49億元，農(nóng)民人均純收入18 232元。南湖區(qū)將全面推進(jìn)新一輪村級集體經(jīng)濟(jì)“壯大計(jì)劃”，進(jìn)一步解放思想，創(chuàng)新方法，以加快經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化為重點(diǎn)，加強(qiáng)政策扶持，大力發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，創(chuàng)新發(fā)展模式、運(yùn)行機(jī)制和管理體制，增強(qiáng)村級集體經(jīng)濟(jì)的 “造血”功能，保障農(nóng)村基層組織正常運(yùn)轉(zhuǎn)，提高農(nóng)村基層組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，為統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設(shè)現(xiàn)代新農(nóng)村奠定堅(jiān)強(qiáng)的物質(zhì)基礎(chǔ)[1-2]。

1 村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀及特點(diǎn)

南湖區(qū)歷來重視村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展，從2008年起，區(qū)委、區(qū)政府提出發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)，先后出臺了《關(guān)于發(fā)展壯大村級集體經(jīng)濟(jì)的若干意見》《關(guān)于進(jìn)一步加大經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持力度的實(shí)施意見》《南湖區(qū)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持項(xiàng)目管理辦法的通知》等文件，采取多種措施，拓寬發(fā)展路子，加強(qiáng)規(guī)范管理，創(chuàng)新體制機(jī)制，全區(qū)村級集體經(jīng)濟(jì)取得了較快發(fā)展。南湖區(qū)農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要呈現(xiàn)以下幾個(gè)方面的特點(diǎn)。

1.1 村級集體資產(chǎn)快速增長

截至2012年底，全區(qū)57個(gè)行政村擁有總資產(chǎn)11.88億元，比2008年增長106.89%，村均擁有集體資產(chǎn)總額2 084.21萬元；村級凈資產(chǎn)為7.79億元，比2008年增長69.06%，村均凈資產(chǎn)1 366萬元。從2008年第1輪經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持實(shí)施以來，全區(qū)共申報(bào)經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持項(xiàng)目27個(gè)，其中標(biāo)準(zhǔn)廠房建設(shè)項(xiàng)目16個(gè)，小區(qū)商業(yè)用房和店面房建設(shè)項(xiàng)目10個(gè)，鋼管大棚建設(shè)項(xiàng)目1個(gè)，項(xiàng)目總投資3 735.18萬元。其中市級財(cái)政補(bǔ)助931.25萬元，區(qū)級財(cái)政補(bǔ)助575萬元。村級資產(chǎn)質(zhì)量得到有效提高，可用于村級集體增收的資產(chǎn)快速增長。

1.2 村級集體經(jīng)濟(jì)收入穩(wěn)步增加

2012年全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)總收入6 902.7萬元，村均收入121.1萬元，比2008年增長35.9%。村均經(jīng)常性收入（包括經(jīng)營收入、發(fā)包及上交收入、投資收益、較穩(wěn)定和財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入）72.17萬元，比2008年增長59.8%。村級經(jīng)常性收入的快速增長得益于政府在村級經(jīng)濟(jì)“造血”功能上的政策扶持。2012年各級財(cái)政補(bǔ)助收入1 638.44萬元，村均補(bǔ)貼收入為32.77萬元。

1.3 村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展不平衡

2012年，全區(qū)村集體經(jīng)濟(jì)收支結(jié)余總額為443.36萬元，村均收支結(jié)余8.87萬元，比2008年增長52.88%。但是，全區(qū)有25個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)收支結(jié)余為負(fù)數(shù)，占總村數(shù)的44%，說明全區(qū)仍有近1/2村入不敷出。全區(qū)經(jīng)常性收入30萬元以下的仍有25個(gè)村。經(jīng)常性收入最高村為1 017萬元、最低村僅為6.42萬元（不包括村干部基本報(bào)酬財(cái)政轉(zhuǎn)移支付收入），富裕村和薄弱村之間的集體經(jīng)濟(jì)收入差距逐漸拉大，兩級分化趨勢日益明顯。

1.4 經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化效果顯現(xiàn)

全區(qū)在2008年第1輪經(jīng)濟(jì)薄弱村轉(zhuǎn)化過程中，通過強(qiáng)化班子建設(shè)，開展物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)發(fā)展，加強(qiáng)財(cái)務(wù)監(jiān)管等有效手段，鞏固發(fā)展一般村，加快轉(zhuǎn)化薄弱村，從總體來看效果明顯。如第一輪薄弱村轉(zhuǎn)化過程中，鳳橋鎮(zhèn)星火、聯(lián)豐、三星、永紅4個(gè)村在鳳余公路邊聯(lián)建店面房3 314.28 m2，年租金23.09萬元，村均5.77萬元。截至2012年底，第1輪經(jīng)濟(jì)薄弱村扶持計(jì)劃中確定的年村級集體經(jīng)濟(jì)總收入30萬元以下的18個(gè)經(jīng)濟(jì)薄弱村（股份）經(jīng)濟(jì)合作社集體經(jīng)濟(jì)總收入均達(dá)到30萬元以上，其中鳳橋鎮(zhèn)永紅村等5個(gè)村集體經(jīng)濟(jì)經(jīng)常性收入已達(dá)到30萬元以上。

2 村級集體經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的主要問題

2.1 發(fā)展能力不足

就一般村而言，村民小富即安的思想難轉(zhuǎn)變，只求過得去，不愿再謀新發(fā)展、再做新探索。就薄弱村而言，村民求穩(wěn)怕亂思想難轉(zhuǎn)變，只求不出事，不敢或不愿在發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)上動腦筋，只能等政策、靠政府、要資助，對發(fā)展村級集體經(jīng)濟(jì)不主動、不積極。

2.2 增收渠道萎縮

一是租金收入增勢減緩。受宏觀調(diào)控政策影響和土地等要素制約，村集體對非農(nóng)建設(shè)用地的支配空間越來越小，建造標(biāo)準(zhǔn)廠房、商業(yè)用房等新增物業(yè)難度加大，租金收入逐漸變少。二是政策性收入空間縮小。當(dāng)前村一級已全面取消固定面向農(nóng)民收取的村公益事業(yè)資金，土地流轉(zhuǎn)收益全部返回到戶。三是補(bǔ)收入劇減。由于大規(guī)模土地整理基本完成，建設(shè)征用速度放緩，土地征占用等補(bǔ)助收入將大幅度減少。

2.3 區(qū)域環(huán)境存在差異

凡臨近城鎮(zhèn)、集鎮(zhèn)、近郊的村莊，得益于優(yōu)越區(qū)域位置、便利的交通條件、豐富的信息資源和較為先進(jìn)的生產(chǎn)經(jīng)營理念，村集體經(jīng)濟(jì)實(shí)力較為雄厚。而地處偏僻、遠(yuǎn)離城郊、交通不便、信息閉塞的村，即使通過扶持開展了物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，租賃收入也比較低，效益無法得到充分體現(xiàn)，村級體經(jīng)濟(jì)也比較薄弱[3]。

2.4 土地因素制約

從前幾年的發(fā)展來看，多數(shù)薄弱村以挖掘原有的集體建設(shè)用地資源為主要手段，開展物業(yè)項(xiàng)目建設(shè)，村內(nèi)原有的土地資源已得到了充分的挖掘。若土地未經(jīng)審批而違規(guī)操作，必將出現(xiàn)浪費(fèi)，造成損失。從全區(qū)來看，無論是經(jīng)濟(jì)強(qiáng)村，還是經(jīng)濟(jì)薄弱村，要發(fā)展物業(yè)經(jīng)濟(jì)，土地是最大的一個(gè)制約因素。

篇3

1.存在的主要問題

1.1資源因素制約經(jīng)濟(jì)發(fā)展。近年來，隨著村級集體資源的再分配，如今村級集體組織掌握的可支配資源越來越少，特別是失去了對土地資源的控制和使用權(quán)利。因一些重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)很難地村里落地建設(shè)，而村級經(jīng)濟(jì)發(fā)展、留用地開發(fā)等缺乏財(cái)稅、土地等方面的優(yōu)惠政策，招商引資企業(yè)入村卻得不到實(shí)惠，村集體積極性不高。村干部面臨的工作壓力很大，一方面要完成上級下達(dá)的任務(wù)，已有很大的工作壓力，而一方面來自村民利益的要求很高，村干部難以達(dá)到兩全，普遍存在“守?cái)傤^”思想，缺乏內(nèi)在動力。

1.2增收項(xiàng)目少，增收方式單一。經(jīng)過近幾年的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，雖然加強(qiáng)了新品種、新技術(shù)的推廣，國家大力發(fā)展二三產(chǎn)業(yè)，群眾收入得到穩(wěn)步增加。但是，增收幅度緩慢，主要原因：除了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和部分從事經(jīng)營服務(wù)，外出務(wù)工收入外，幾乎沒有其他收入渠道。

1.3農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效益不高。由于受生產(chǎn)條件的制約，農(nóng)民科學(xué)文化水平不高，對新品種、新技術(shù)接受能力差，專業(yè)技能不足，影響了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。

1.4農(nóng)業(yè)技術(shù)水平有待加強(qiáng)?？茖W(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力。目前許多農(nóng)民還是靠天吃飯，科學(xué)技術(shù)水平不高，抵御自然災(zāi)害的能力不足，一旦遇到自然災(zāi)害就會損失慘重。一些基層單位農(nóng)技員較少，很多還兼職其他工作。盡管上級有關(guān)部門會到鎮(zhèn)村舉辦一些如科普之冬等形式的培訓(xùn)活動，但實(shí)踐性缺乏，農(nóng)民真正能聽進(jìn)去的課程不多。

1.5農(nóng)業(yè)資金缺乏。一些農(nóng)民在上級部門的引導(dǎo)下，逐步樹立了市場經(jīng)濟(jì)意識和發(fā)展意識，尋找到了一些致富項(xiàng)目，但就是手頭缺乏資金，很難實(shí)施發(fā)展規(guī)劃，失去了致富機(jī)遇。

2.對策措施

2.1調(diào)整農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。要充分利用自然條件及地域優(yōu)勢，大力引進(jìn)短、平、快品種項(xiàng)目，縮短生產(chǎn)周期，充分利用現(xiàn)有資源，按照高產(chǎn)、優(yōu)質(zhì)、高效、生態(tài)、安全的要求，走精細(xì)化、集約化、產(chǎn)業(yè)化的農(nóng)業(yè)道路，不斷開拓農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間，加快經(jīng)濟(jì)運(yùn)行速度，提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益。同時(shí)，要兼顧發(fā)展種植、養(yǎng)殖業(yè)，優(yōu)化農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。大力發(fā)展優(yōu)質(zhì)時(shí)鮮蔬菜種植業(yè)和家禽、牧畜養(yǎng)殖業(yè)，形成糧食、蔬菜作物種植和家禽、牲畜養(yǎng)殖并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)。積極推行標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)，加強(qiáng)生產(chǎn)規(guī)范、監(jiān)管有力的標(biāo)準(zhǔn)化體系建設(shè)，加快培育名優(yōu)產(chǎn)品，全面提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量。

2.2引導(dǎo)農(nóng)村土地合理流轉(zhuǎn)。積極探索農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)的合理、有償流轉(zhuǎn)，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?。積極引導(dǎo)農(nóng)戶以土地入股等方式對農(nóng)村土地承包經(jīng)營權(quán)實(shí)行有償轉(zhuǎn)讓，進(jìn)一步整合農(nóng)村土地資源，促進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)規(guī)?；?。要建立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)企業(yè)制度，積極探索農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新路子。探索試行“訂單式”農(nóng)業(yè)，即由公司與農(nóng)戶簽訂農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、收購協(xié)議，農(nóng)戶負(fù)責(zé)按照訂單生產(chǎn)，公司負(fù)責(zé)產(chǎn)品收購;探索試行“公司+農(nóng)戶”式農(nóng)業(yè)，即將整個(gè)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目全部實(shí)行公司化運(yùn)作，公司自行負(fù)責(zé)生產(chǎn)經(jīng)營管理，自擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)、自負(fù)盈虧，農(nóng)戶僅以雇工形式受聘于公司進(jìn)行生產(chǎn)作業(yè)。這不僅有利于農(nóng)民生產(chǎn)生活方式的改變，也有利于農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率、農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)量和農(nóng)業(yè)產(chǎn)出效益的提高。

2.3提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)品信息服務(wù)。建立農(nóng)村信息服務(wù)中心，加大對農(nóng)資產(chǎn)品和農(nóng)副產(chǎn)品生產(chǎn)、銷售信息的收集，及時(shí)宣傳推廣極具市場竟?fàn)巸?yōu)勢的品種。充分利用各種信息服務(wù)渠道，為農(nóng)業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收提供了信息和技術(shù)支持。通過農(nóng)業(yè)信息化取得經(jīng)濟(jì)效益，改變廣大農(nóng)民傳統(tǒng)的銷售方式和銷售觀念，為農(nóng)民增收拓寬渠道、促進(jìn)農(nóng)民素質(zhì)的提高、加快農(nóng)業(yè)科技成果推廣以及新農(nóng)村信息化建設(shè)奠定基礎(chǔ)。

2.4加強(qiáng)農(nóng)村科普知識培訓(xùn)。加強(qiáng)對種植、養(yǎng)殖技術(shù)和病蟲害防治、衛(wèi)生防疫的系統(tǒng)教育培訓(xùn)，進(jìn)一步提高廣大農(nóng)戶科學(xué)種植、科學(xué)養(yǎng)殖的技能水平。及時(shí)向農(nóng)戶宣傳農(nóng)村實(shí)用技術(shù)和先進(jìn)的種植、養(yǎng)殖技術(shù)方法，報(bào)道天氣預(yù)報(bào)和防蟲防災(zāi)、防病防疫信息，提醒農(nóng)戶做好技術(shù)管護(hù)和病蟲害防治工作。同時(shí)要積極探索成立職業(yè)技能培訓(xùn)學(xué)校，充分依托職業(yè)教育資源平臺，采取定向培訓(xùn)與訂單培訓(xùn)相結(jié)合，集中培訓(xùn)與分散培訓(xùn)相結(jié)合的方式，加大對農(nóng)村勞動力就業(yè)技能和法律法規(guī)知識的培訓(xùn)，千方百計(jì)提高外出務(wù)工人員的整體素質(zhì)，增強(qiáng)就業(yè)優(yōu)勢。

篇4

關(guān)鍵詞：中國；體育經(jīng)濟(jì)；路徑選擇；創(chuàng)新

體育作為一項(xiàng)產(chǎn)業(yè)，在日趨發(fā)展的經(jīng)濟(jì)社會中，越來越顯示出其巨大的產(chǎn)業(yè)價(jià)值。但是由于受傳統(tǒng)體制、人們體育消費(fèi)意識落后、體育經(jīng)濟(jì)管理人才匱乏等原因的制約，已影響到我國體育經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。因此重視和加強(qiáng)我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究，不僅對我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，而且對推動社會和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展都具有十分重要的現(xiàn)實(shí)意義。

一 中國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的歷史回顧

改革開放30年來，我國體育經(jīng)濟(jì)取得了快速的發(fā)展，雖然起步較晚，但發(fā)展很快，產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓展、規(guī)模不斷擴(kuò)大、產(chǎn)業(yè)質(zhì)量及效益日趨改善和提高。在社會主義市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，已經(jīng)構(gòu)成了一個(gè)獨(dú)具特色的產(chǎn)業(yè)門類。我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展表現(xiàn)在以下幾方面:

1.體育消費(fèi)潛力不斷提高

據(jù)統(tǒng)計(jì)，目前我國體育產(chǎn)業(yè)正以年均20%以上的速度快速增長，其中經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)增加值已占我國GDP比重的0.7%左右。體育潛力不斷提高。

2.體育市場形成了基本框架。

這個(gè)框架就是健身娛樂市場，競賽表演市場，技術(shù)培訓(xùn)與咨詢市場，體育無形資產(chǎn)市場，體育旅游市場。我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展逐漸形成了一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)的主體市場。

3.體育產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域不斷拓寬

我國體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)域不斷拓寬，既包括有形資產(chǎn)的經(jīng)營，也包括無形資產(chǎn)的開發(fā)和利用。體育產(chǎn)業(yè)開發(fā)的領(lǐng)域不斷拓寬，體育產(chǎn)業(yè)的質(zhì)量和產(chǎn)業(yè)效益逐步提高。許多體育資產(chǎn)和資源顯示了巨大的開發(fā)潛力和潛在的市場優(yōu)勢。

4.國家政策及管理制度日趨完善

國家的扶持政策必將促進(jìn)體育產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。2003年5月，國家統(tǒng)計(jì)局對國民經(jīng)濟(jì)行業(yè)分類進(jìn)行了重新的調(diào)整，修訂后的三次產(chǎn)業(yè)劃分將體育產(chǎn)業(yè)與文化和娛樂業(yè)一起組成文化、體育和娛樂業(yè)，體育產(chǎn)業(yè)包括體育組織、體育場館和其它體育三個(gè)門類，體育產(chǎn)業(yè)的地位明顯得到提高。

二 我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展存在的主要問題

1.傳統(tǒng)體制束縛

計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國體育賽事一直是由國家體委包辦，形成一種法定的計(jì)劃運(yùn)轉(zhuǎn)。在改革過程中，才嘗試性地使體育從政府行為向企業(yè)行為轉(zhuǎn)變。這一舉動雖然帶有相當(dāng)濃重的市場經(jīng)濟(jì)成分，但在某種程度上仍帶有計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代的烙印。企業(yè)在與體育部門聯(lián)合辦體育的過程中，往往不能獲得足夠的自由權(quán)。

2.政府扶持力度薄弱

在英、美等體育經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)國家，政府為扶植本國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都相應(yīng)地在政策上予以傾斜。而我國在這方面的扶植力度遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，缺少扶持體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的明確政策，尤其在用地、稅收、市場準(zhǔn)入等方面缺少可操作性的相關(guān)政策，部分體育項(xiàng)目稅收過高，不利于發(fā)展。

3.消費(fèi)者支付能力較低。

目前，我國除少數(shù)大城市以外，居民的體育消費(fèi)意識不強(qiáng)?！盎ㄥX買健康”的體育消費(fèi)觀還沒有真正深入人心，體育消費(fèi)的結(jié)構(gòu)不盡合理。人們的思想受到嚴(yán)重束縛，視野不開闊，認(rèn)識不到體育與經(jīng)濟(jì)的關(guān)系，造成兩者之間嚴(yán)重脫節(jié)。對體育的消費(fèi)也僅停留在低層次消費(fèi)上，而沒有將其引向貨幣化、市場化的高層次消費(fèi)，中國國民消費(fèi)率還處于較低水平。

4.缺乏高素質(zhì)體育經(jīng)營管理人才隊(duì)伍

我國體育管理和經(jīng)營人才嚴(yán)重缺乏，沒有形成一個(gè)體育產(chǎn)業(yè)人才群體。目前體育經(jīng)濟(jì)市場中缺乏的正是這種知識結(jié)構(gòu)合理、了解體育經(jīng)濟(jì)、具有市場發(fā)展眼光的體育企業(yè)家。很多現(xiàn)有的體育經(jīng)營管理人員，缺乏對市場運(yùn)作及其規(guī)律的了解。

三 我國體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的路徑選擇與創(chuàng)新

1.加強(qiáng)我國體育產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營

促進(jìn)我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，首先要加強(qiáng)我國體育的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平，提高體育經(jīng)濟(jì)的市場化程度。加強(qiáng)體育品牌建設(shè)，對我國現(xiàn)有的體育基礎(chǔ)設(shè)施實(shí)行多元化經(jīng)營，促進(jìn)體育經(jīng)濟(jì)市場化發(fā)展。

2.加大政府政策扶持力度

各級政府和體育主管部門應(yīng)當(dāng)轉(zhuǎn)變體育發(fā)展觀念，改變以往體育就是行政計(jì)劃、政府職能等舊的思維。拓寬體育企業(yè)的融資渠道，以國家撥款為主，社會集資為輔，開辟多種資金來源渠道，使之有主有從，互為補(bǔ)充。盡快制定體育投資法規(guī)，規(guī)范財(cái)務(wù)運(yùn)作，確保體育投資者的利益。

3.培養(yǎng)復(fù)合型體育經(jīng)營管理人才

人才的培養(yǎng)，決定了體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展后勁，也決定了體育企業(yè)的競爭力。要大力培養(yǎng)和造就一支既懂體育又懂經(jīng)濟(jì)的體育經(jīng)營人才隊(duì)伍，通過引進(jìn)、培訓(xùn)、交流與合作，學(xué)習(xí)借鑒國外體育經(jīng)濟(jì)先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)和方法。

4.提高全民體育消費(fèi)意識

強(qiáng)對體育消費(fèi)的宣傳和引導(dǎo)，強(qiáng)化城市居民體育消費(fèi)意識。廣泛開展全民健身運(yùn)動，不斷增強(qiáng)健身意識，努力倡導(dǎo)健康科學(xué)的健身理念，大力發(fā)展農(nóng)村體育、社區(qū)體育、職工體育、青少年體育和老年體育，加強(qiáng)全民健身網(wǎng)點(diǎn)建設(shè)，提高體育人口比例，培養(yǎng)更多的體育消費(fèi)群體。

5.完善體育市場體系

體育市場體系是體育經(jīng)濟(jì)賴以發(fā)展的載體和導(dǎo)向。因此，體育市場體系建設(shè)，要以引導(dǎo)和刺激體育消費(fèi)為核心，大力發(fā)展體育用品市場、勞務(wù)市場、人才市場、觀眾市場、信息市場技術(shù)市場、文化市場等等，要逐步形成一個(gè)結(jié)構(gòu)完整、功能互補(bǔ)的體育市場網(wǎng)絡(luò)，為體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展?fàn)I造良好的土壤和環(huán)境。

結(jié)語

中國體育經(jīng)濟(jì)的路徑創(chuàng)新與選擇，是中國體育改革、發(fā)展和生存的唯一道路。隨著我國社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，體育經(jīng)濟(jì)發(fā)展的諸項(xiàng)基本條件已基本成熟，特別是08年北京奧運(yùn)會使我國體育經(jīng)濟(jì)的發(fā)展達(dá)到一個(gè)前所未有的高點(diǎn)。面對著國內(nèi)良好的發(fā)展環(huán)境，我們必須抓住時(shí)機(jī)，克服各種困難，大膽革新，開拓前進(jìn)。

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篇5

循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念的產(chǎn)生和發(fā)展，是人類對人與自然關(guān)系深刻反思的結(jié)果。隨著人口數(shù)量的增加，經(jīng)濟(jì)規(guī)模的擴(kuò)大，傳統(tǒng)生產(chǎn)模式帶來的資源短缺和環(huán)境污染，迫使各個(gè)國家開始探索走可持續(xù)發(fā)展之路。目前，發(fā)達(dá)國家循環(huán)經(jīng)濟(jì)已在四個(gè)層面上展開。一是企業(yè)內(nèi)部的循環(huán)利用。最具代表性的是美國杜邦化學(xué)公司模式，通過廠內(nèi)各工藝之間的物料循環(huán)，減少資源的使用，達(dá)到少排放甚至“零排放”目標(biāo);二是企業(yè)間或產(chǎn)業(yè)間的生態(tài)工業(yè)網(wǎng)絡(luò)。如丹麥的卡倫堡生態(tài)工業(yè)園，把不同的工廠集聚起來，形成共享資源和互換副產(chǎn)品的產(chǎn)業(yè)共生組合，讓一個(gè)企業(yè)產(chǎn)生的廢氣、廢熱、廢水、廢渣在自身循環(huán)利用的同時(shí)，成為另一企業(yè)的能源和原料;三是廢物回收和再利用體系。如德國大力推行固體廢棄物再生回收利用，廢物循環(huán)、建筑廢料、玻璃瓶回收和廢紙?jiān)倮寐史謩e達(dá)到50%、72%、85%和88%;四是社會循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。如日本制定和實(shí)施了一系列政策措施，用生態(tài)學(xué)原理統(tǒng)籌規(guī)劃工農(nóng)業(yè)、生產(chǎn)消費(fèi)、城市農(nóng)村的發(fā)展。多年來，我國在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的同時(shí)，資源和環(huán)境雙重壓力也越來越大。對此，國家在“十一五”規(guī)劃中，把大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，建設(shè)資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會列為基本方略，先后出臺了一系列文件法規(guī)，積極開展循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，批準(zhǔn)設(shè)立武漢城市圈、長株潭城市群為全國資源節(jié)約型和環(huán)境友好型社會建設(shè)綜合配套改革實(shí)驗(yàn)區(qū)，在全國掀起了發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新熱潮?！痢磷鳛槲鞑壳钒l(fā)達(dá)市，要解決好加快經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與保護(hù)良好生態(tài)環(huán)境之間的矛盾，就必須堅(jiān)持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，走發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的新路子。

一、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的現(xiàn)狀、問題及有利條件

近年來，我市認(rèn)真貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，堅(jiān)定不移地實(shí)施 “開放興市、工業(yè)強(qiáng)市、農(nóng)業(yè)穩(wěn)市、旅游活市”和“發(fā)展綠色產(chǎn)業(yè)、建設(shè)綠色××”戰(zhàn)略，扎實(shí)推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和節(jié)約型社會建設(shè)，取得了明顯成效。

一是節(jié)能降耗力度加大。堅(jiān)持把節(jié)能降耗列為各縣區(qū)年度目標(biāo)責(zé)任考核范疇，嚴(yán)格考核。圍繞產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級，先后關(guān)停、拆除了立窯水泥、小焦?fàn)t、火力發(fā)電等落后生產(chǎn)線，去年高耗能產(chǎn)業(yè)增加值在工業(yè)增加值的比重降至35%。節(jié)能項(xiàng)目建設(shè)步伐加快，勝隆能源實(shí)業(yè)30萬噸甲醇汽油、春光油脂20萬噸生物柴油、洋縣玉虎化工三廢混燃爐節(jié)能改造、萬邦置業(yè)水源熱泵中央空調(diào)、燎原航空機(jī)電綜合改造等一大批節(jié)能項(xiàng)目開工建設(shè)或建成投用，去年38個(gè)節(jié)能項(xiàng)目投資達(dá)24.2億元。節(jié)能領(lǐng)域不斷擴(kuò)大，全市建筑設(shè)計(jì)和施工階段的節(jié)能執(zhí)行率同比提高6個(gè)百分點(diǎn)和15個(gè)百分點(diǎn)，高油耗客貨車退出營運(yùn)市場速度加快，節(jié)能燈具安裝近20萬套。據(jù)測算，去年全市能耗下降量為20.8萬噸標(biāo)準(zhǔn)煤，萬元gdp能耗1.589噸標(biāo)準(zhǔn)煤，同比降低4.22%。

二是清潔生產(chǎn)實(shí)現(xiàn)新突破。污染防治由末端治理為主逐步向生產(chǎn)過程控制轉(zhuǎn)變，八一鋅業(yè)、漢鋼集團(tuán)、振華生物、南化公司、中材水泥等6戶企業(yè)通過清潔生產(chǎn)審核，略陽新興洲工貿(mào)公司榮獲省級清潔生產(chǎn)審核先進(jìn)單位稱號。漢煙、略鋼、陜飛集團(tuán)清潔審核工作正在有序開展。清潔審核推進(jìn)了經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會效益的提高，八一鋅業(yè)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益7366萬元，節(jié)水、節(jié)電分別達(dá)14萬噸和1087萬kwh，削減二氧化硫157噸，減少排渣1582噸;漢鋼集團(tuán)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)效益1894萬元，節(jié)電103萬kwh，削減二氧化硫269噸，回收粉塵1萬余噸。

三是資源循環(huán)利用取得新進(jìn)展。部分企業(yè)通過技術(shù)改造，延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，提高了資源循環(huán)利用水平。如大秦漢生物公司利用薯渣生產(chǎn)無抗飼料養(yǎng)豬，用生豬糞便做沼氣，用沼液養(yǎng)魚，沼渣做有機(jī)肥料;南化公司利用工業(yè)廢氣廢水提煉純堿、八一鋅業(yè)回收廢氣生產(chǎn)工業(yè)硫酸、秦吉公司利用粉煤灰加工混凝土砌塊、漢鋼集團(tuán)從集爐煤氣中提煉硫胺等，既減少了廢棄物排放，又為企業(yè)創(chuàng)造了可觀的經(jīng)濟(jì)效益。再生資源回收企業(yè)管理逐步規(guī)范，占地75畝的交易市場及加工中心開工建設(shè)。

四是循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈條日漸形成。目前，我市按照資源—產(chǎn)品—廢棄物—再生資源的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，初步形成了礦產(chǎn)開采—礦石—水泥建材，鐵礦石—鐵—鋼、鉛鋅礦—燒結(jié)礦—鋅錠，煙草種植—加工—卷煙、中藥材種植—中藥飲片—中成藥、鑄造—機(jī)械加工—裝備制造等六大循環(huán)產(chǎn)業(yè)鏈。特別是各企業(yè)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)配套水平也正在逐步提高，比如遠(yuǎn)東化肥、定軍山水泥廠等企業(yè)，利用八一鋅業(yè)、漢鋼集團(tuán)的硫胺、冶煉渣等資源，生產(chǎn)有機(jī)肥料和新型水泥等等。這些都標(biāo)志著我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐進(jìn)一步加快。

五是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)穩(wěn)步推進(jìn)。加快農(nóng)業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化生產(chǎn)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量認(rèn)證工作，全市通過國家無公害、綠色、有機(jī)食品基地認(rèn)定面 積達(dá)110.7萬畝，獲得認(rèn)證企業(yè)73個(gè)、認(rèn)證產(chǎn)品107個(gè)。大力實(shí)施沼氣和秸稈綜合利用工程，建設(shè)新式沼氣池5.86萬口，秸稈綜合利用率達(dá)69.1%，每口沼氣池戶均年節(jié)約燃料和電費(fèi)300至400元。隨著沼氣、秸稈綜合利用的廣泛運(yùn)用，全市廣大農(nóng)村初步形成了種植—養(yǎng)殖—沼氣—豬藥茶菜漁等循環(huán)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈。注重農(nóng)村面源污染治理，化肥使用強(qiáng)度同比下降16.5%，農(nóng)藥使用強(qiáng)度同比下降8.7%。

六是生態(tài)環(huán)境不斷改善。實(shí)施天然林保護(hù)、退耕還林、種苗培育、經(jīng)濟(jì)林基地建設(shè)等重大工程，全市森林覆蓋率達(dá)52%。大力推進(jìn)生活污水、大氣治理工程，漢江水質(zhì)出境斷面始終保持在二類水平，中心城區(qū)空氣優(yōu)良天數(shù)近年來都在300多天以上，去年達(dá)到332天。扎實(shí)開展城市聯(lián)創(chuàng)，城市環(huán)境衛(wèi)生有了較大改觀，先后榮獲中國優(yōu)秀旅游城市、省級園林城市和衛(wèi)生城市等稱號。藍(lán)天白云、青山綠水、鳥語花香已成為××擴(kuò)大對外影響力和知名度的一張響亮名片。

我市在循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面雖取得了一定成效，但總體來看，仍處于低層次、小范圍、短鏈條的起步階段，還存在不少問題。

一是循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念意識淡薄。據(jù)問卷調(diào)查，全市僅有18.3%人偶爾聽說過循環(huán)經(jīng)濟(jì)，32%的群眾沒聽說過這個(gè)名詞。一些部門和單位狹隘地理解循環(huán)經(jīng)濟(jì)，認(rèn)為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是企業(yè)的自身行為，與政府部門無關(guān)。一些企業(yè)經(jīng)營者只注重投資項(xiàng)目本身的經(jīng)濟(jì)效益，對清潔生產(chǎn)帶來的經(jīng)濟(jì)效益重視不夠，對廢棄物再生利用產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)效益關(guān)注也不夠。一些群眾由于長期養(yǎng)成的生產(chǎn)生活習(xí)慣，節(jié)約意識和綠色消費(fèi)觀念淡薄。

二是單位生產(chǎn)總值能耗偏高。我市經(jīng)濟(jì)粗放型發(fā)展格局尚未根本改變，傳統(tǒng)工業(yè)比重較大，能耗大的行業(yè)所占比重較高，工業(yè)技術(shù)和裝備水平總體相對落后，工業(yè)能源消耗結(jié)構(gòu)主要以煤為主，資源消耗量大。近幾年，雖然我市加大節(jié)能降耗力度，也取得了一定成效，但能耗高、浪費(fèi)大仍然是經(jīng)濟(jì)運(yùn)行中一個(gè)比較突出的矛盾。20xx年，我市萬元gdp能耗分別比全國、全省高出0.499噸和0.298噸標(biāo)準(zhǔn)煤。

三是廢棄物處理任務(wù)繁重。全市工業(yè)固體廢物量呈逐年增多趨勢，去年達(dá)到357.5萬噸，但綜合利用率僅為38%。11縣區(qū)中僅有污水處理廠1戶、垃圾處理廠4戶，城市生活垃圾處理率僅為40.4%。礦產(chǎn)資源開發(fā)不合理，亂采亂開、采“富”棄“貧”、挑“肥”撿“瘦”現(xiàn)象嚴(yán)重，尾礦庫等礦石堆積量較大，礦山生態(tài)環(huán)境不容樂觀。農(nóng)村廢棄物處理滯后，環(huán)境狀況堪憂。

四是科技研發(fā)能力不足。全市現(xiàn)有研究所大都設(shè)備陳舊老化，人才資源匱乏，研究資金短缺。信息服務(wù)渠道不暢，具有資質(zhì)進(jìn)行清潔生產(chǎn)審核服務(wù)機(jī)構(gòu)僅有1戶，且僅限于化工、鋼鐵行業(yè)。全市企業(yè)科技基礎(chǔ)薄弱，自主研發(fā)能力較差，還沒有能力開發(fā)大幅提高資源利用效率的共性和關(guān)鍵技術(shù)。

五是政策扶持亟需加強(qiáng)。循環(huán)經(jīng)濟(jì)兼具經(jīng)濟(jì)效益與社會效益的雙重功能，要求政府采取更多的推動措施。近年來，雖然我市組織實(shí)施了與發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)相關(guān)的“55315”科技創(chuàng)新工程，但總體來看，尚未在領(lǐng)導(dǎo)體制、政策導(dǎo)向、價(jià)格機(jī)制、資金投入等方面形成促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)加快發(fā)展的合力，目前，除試點(diǎn)項(xiàng)目和示范企業(yè)外，多數(shù)企業(yè)在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)方面基本處于自發(fā)狀態(tài)。

盡管我市在發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)中面臨一些困難和挑戰(zhàn)，但總體來看是希望多于困難、機(jī)遇大于挑戰(zhàn)，有利因素正在增多。一是中省高度重視循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，國家先后制定了《關(guān)于加快發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的若干意見》、《關(guān)于加強(qiáng)節(jié)能工作的決定》、《循環(huán)經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》等法規(guī)政策，省上也出臺了許多促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的措施，這為我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供了正確方向和有力指導(dǎo)。二是國家發(fā)改委、環(huán)保部等部委于20xx年和20xx年分兩批在全國組織開展了循環(huán)經(jīng)濟(jì)試點(diǎn)，取得了顯著成效，這為我市借鑒試點(diǎn)省市成功經(jīng)驗(yàn)，避免少走彎路具有重要的現(xiàn)實(shí)意義。三是國務(wù)院作出的《地震災(zāi)后恢復(fù)重建總體規(guī)劃》、《十大產(chǎn)業(yè)振興規(guī)劃》，為我們加快災(zāi)后恢復(fù)重建，做大做強(qiáng)裝備制造業(yè)、鋼鐵業(yè)、有色金屬業(yè)、輕工業(yè)、物流業(yè)等優(yōu)勢特色產(chǎn)業(yè)，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，提供了許多優(yōu)惠政策措施，只要我們努力爭取，必將贏得更大的支持。四是我市已被納入國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，這為我們爭取項(xiàng)目資金，提高產(chǎn)業(yè)集聚度，提供了良好機(jī)遇。同時(shí)，××作為國家級關(guān)中——天水經(jīng)濟(jì)區(qū)的重要輻射帶，必將促進(jìn)××在區(qū)域間的經(jīng)濟(jì)融合，拓展發(fā)展空間，推動結(jié)構(gòu)調(diào)整與產(chǎn)業(yè)升級。

二、我市發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)應(yīng)把握的重點(diǎn)

發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，涉及生產(chǎn)、流通、消費(fèi)、社會等各個(gè)方面，既是發(fā)展理念的極大升華，又是發(fā)展方式的根本變革。就我市而言，在思路確定上必須堅(jiān)持綱舉目張?jiān)瓌t，扎實(shí)做好功能分區(qū)、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、循環(huán)層次三項(xiàng)重點(diǎn)工作，逐步形成資源循環(huán)式利用、企業(yè)循環(huán)式發(fā)展、產(chǎn)業(yè)循環(huán)式組合、社會循環(huán)式消費(fèi)的循環(huán)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展新局面。

(一)科學(xué)確定功能分區(qū)。確定功能分區(qū)，意在彰顯和提升發(fā)展優(yōu)勢，實(shí)現(xiàn)由點(diǎn)到面的突破。我市被確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)，必將享受政策、資金等方面的諸多優(yōu)惠。如何在全市范圍內(nèi)整合、利用好這些優(yōu)勢資源，做到既突出重點(diǎn)又統(tǒng)籌兼顧，是我們必須認(rèn)真思考和解決的一個(gè)問題。綜合考慮各縣區(qū)資源基礎(chǔ)、園區(qū)分布、產(chǎn)業(yè)發(fā)展、城鎮(zhèn)建設(shè)等因素，應(yīng)把我市產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)規(guī)劃為中心區(qū)和輻射區(qū)，進(jìn)行分層布局，整體推進(jìn)。中心區(qū)應(yīng)包括漢臺、勉縣、城固、南鄭和經(jīng)濟(jì)技術(shù)開發(fā)區(qū)，其余縣列為輻射區(qū)。確定這一功能分區(qū)定位，不僅有理論依據(jù)，而且有實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢。從理論依據(jù)看，市場經(jīng)濟(jì)條件下，資金、資源、人才、信息總是受利益驅(qū)動向經(jīng)濟(jì)相對活躍地區(qū)流動，這些地方不僅有聚集效應(yīng)，也有輻射效應(yīng)。通過集中力量加快發(fā)展中心五縣區(qū)循環(huán)經(jīng)濟(jì)，必將帶動輻射其他各縣循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，從而整體提升我市的產(chǎn)業(yè)集聚力、要素轉(zhuǎn)化力和區(qū)域競爭力。從實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)優(yōu)勢看，中心五縣區(qū)生產(chǎn)總值占到全市生產(chǎn)總值的63%左右，人口占到全市人口的53.8%，全市骨干企業(yè)、支撐產(chǎn)業(yè)也大都分布于此，加之交通等基礎(chǔ)設(shè)施比較完善，技術(shù)研發(fā)力量相對較強(qiáng)，有利于資源的高效利用和循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大。

(二)加快發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)。發(fā)展循環(huán)產(chǎn)業(yè)，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要支撐。從我市現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)來看，要以循環(huán)工業(yè)為龍頭，全面推進(jìn)循環(huán)農(nóng)業(yè)的發(fā)展，加快促進(jìn)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)參與循環(huán)經(jīng)濟(jì)建設(shè)，形成循環(huán)農(nóng)業(yè)、循環(huán)工業(yè)和循環(huán)服務(wù)業(yè)互動發(fā)展格局，構(gòu)筑循環(huán)經(jīng)濟(jì)體系。

第一，拉長產(chǎn)業(yè)鏈條，發(fā)展循環(huán)工業(yè)。堅(jiān)持把循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念貫穿于工業(yè)強(qiáng)市的始終，以大企業(yè)、大項(xiàng)目為支撐，重點(diǎn)拉長延伸裝備制造、鋼鐵、有色冶金、新型材料、生物醫(yī)藥五大產(chǎn)業(yè)鏈，優(yōu)化產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)之間共生耦合、協(xié)調(diào)發(fā)展。裝備制造方面，以漢航集團(tuán)、陜飛集團(tuán)、燎原航空、漢川機(jī)床、漢江工具、漢變公司等為龍頭，重點(diǎn)發(fā)展中小型運(yùn)輸機(jī)及支線客機(jī)、航空起落架、數(shù)控機(jī)床、電測傳感器、特種變壓器和微型汽車等，打造裝備制造產(chǎn)業(yè)基地。鋼鐵生產(chǎn)方面，以漢鋼、略鋼為龍頭，形成鐵礦石—精礦—燒結(jié)礦—鐵—鋼—板材/線材產(chǎn)業(yè)鏈。有色冶金方面，以八一鋅業(yè)為龍頭，重點(diǎn)推進(jìn)鉛鋅礦—精礦—燒磚礦—電解鋅/鋅合金/超亞細(xì)金屬鋅粉和鎳精礦—高冰鎳—電解鎳(硫酸鎳)—?dú)溲趸嚒嚉潆姵貎纱螽a(chǎn)業(yè)鏈。同時(shí)積極培育礬鈦磁鐵礦—鈦精礦—四氯化鈦—海綿鈦—鈦材—鈦合金產(chǎn)業(yè)鏈。新型材料方面，以臺玻集團(tuán)和市內(nèi)優(yōu)勢非金屬加工企業(yè)為龍頭，重點(diǎn)提升硅礦石、石膏、板巖精深加工程度，向系列化、標(biāo)準(zhǔn)化方向發(fā)展，打造以硅石、石膏為主體的新型材料產(chǎn)業(yè)基地。生物醫(yī)藥方面，以漢王、漢江藥業(yè)為龍頭，擴(kuò)大天麻、杜仲、山茱萸、豬苓、西洋參等優(yōu)勢藥源種植規(guī)模，重點(diǎn)開展藥物中間體提取和中藥飲片、膠囊、制劑等保健品的開發(fā)生產(chǎn)，形成以中藥深加工為主的生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)基地。同時(shí)，加快鎮(zhèn)巴特大油氣田勘探工作，以本地開采、初級加工和異地精深加工相結(jié)合的模式，形成油氣石化循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)鏈，打造陜南油氣化工產(chǎn)業(yè)基地。

第二，推進(jìn)生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)。堅(jiān)持以發(fā)展工業(yè)的理念發(fā)展農(nóng)業(yè)，以建設(shè)城市的理念建設(shè)農(nóng)村，創(chuàng)新城鄉(xiāng)一體化發(fā)展模式。以節(jié)地、節(jié)水、節(jié)肥、節(jié)藥、節(jié)種、節(jié)能和資源綜合循環(huán)利用為重點(diǎn)，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、建設(shè)、流通、消費(fèi)等各個(gè)環(huán)節(jié)厲行節(jié)約，推廣設(shè)施農(nóng)業(yè)、節(jié)水灌溉、配方施肥、增施有機(jī)肥等技術(shù)，提高農(nóng)業(yè)資源利用效率。將綠色理念置入土地整理、土壤改良、種子選育、作物栽培、保水施肥、農(nóng)產(chǎn)品加工、保鮮儲運(yùn)和銷售各個(gè)環(huán)節(jié)，建設(shè)生態(tài)型新農(nóng)村。依托骨干龍頭企業(yè)和有機(jī)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，進(jìn)一步發(fā)展壯大優(yōu)質(zhì)糧油、煙葉和豬藥茶菜漁等優(yōu)勢農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模，發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)，打造種養(yǎng)殖—精深加工—無公害農(nóng)產(chǎn)品和種養(yǎng)殖廢棄物—有機(jī)飼料—有機(jī)肥料兩大循環(huán)鏈，提高產(chǎn)業(yè)化水平。完善農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)安全體系、檢測檢驗(yàn)體系、監(jiān)督檢查體系和質(zhì)量認(rèn)證體系，擴(kuò)廣應(yīng)用低殘留、高效、無毒農(nóng)藥和生物防治，實(shí)行無公害、綠色生產(chǎn)。大力開發(fā)農(nóng)村生產(chǎn)和生活能源，建立以農(nóng)村能源生態(tài)建設(shè)工程為核心的生態(tài)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)鏈條，重點(diǎn)實(shí)施沼氣工程、秸稈氣化工程、集約化畜禽養(yǎng)殖場能源環(huán)境工程等，減少農(nóng)業(yè)生產(chǎn)廢棄物排放，形成大農(nóng)業(yè)內(nèi)部良性循環(huán)。

第三，提倡生態(tài)綠色消費(fèi)，發(fā)展循環(huán)型現(xiàn)代服務(wù)業(yè)?，F(xiàn)代服務(wù)業(yè)資源消耗少、環(huán)境污染小，是循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的方向，也是××今后發(fā)展的潛力所在。一要大力發(fā)展生態(tài)旅游業(yè)。我市旅游資源豐富，具有良好的發(fā)展基礎(chǔ)，具備把旅游業(yè)做大做強(qiáng)的條件。要圍繞“一心一帶、兩線三區(qū)”旅游空間布局，把清潔化、生態(tài)化、節(jié)約化貫穿在旅游產(chǎn)品生產(chǎn)、交換與消費(fèi)過程中，構(gòu)建大旅游、大產(chǎn)業(yè)、大市場格局，推動旅游業(yè)向主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)躍升，努力把××建設(shè)成為以生態(tài)和兩漢三國文化為主的循環(huán)經(jīng)濟(jì)型旅游創(chuàng)新中心。二要大力發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。依托西漢高速公路和我市連接南北、承東啟西的區(qū)位優(yōu)勢及地緣優(yōu)勢，培育引進(jìn)一批知名物流企業(yè)，建設(shè)一批大型專業(yè)市場，積極發(fā)展第三方物流，推進(jìn)城鄉(xiāng)商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)合理布局，加快建設(shè)輻射陜甘川毗鄰地區(qū)的區(qū)域性物流基地、商貿(mào)基地。努力發(fā)展生產(chǎn)業(yè)，為企業(yè)提供完善的專業(yè)配套服務(wù)，促進(jìn)商品流動、資源節(jié)約和設(shè)施共享。三要大力發(fā)展會展業(yè)。我市生態(tài)環(huán)境良好，具有發(fā)展會展業(yè)的優(yōu)勢，我們舉辦的菜花節(jié)、茶葉節(jié)、柑桔節(jié)、櫻桃節(jié)人氣旺盛就是最明顯的例證。要圍繞我市主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展，搞好新的會展資源開發(fā)，加快各類配套設(shè)施建設(shè)，大力培育市場主體，擴(kuò)大影響力和知名度，最大限度地延長會展產(chǎn)業(yè)鏈。四要大力發(fā)展教育培訓(xùn)業(yè)。借助西北聯(lián)合大學(xué)抗戰(zhàn)時(shí)期遷駐××的歷史淵源，密切加強(qiáng)于北京大學(xué)、北京師范大學(xué)、西北大學(xué)等知名大學(xué)的交流合作，運(yùn)用各種社會資源和人脈關(guān)系爭取他們能在××恢復(fù)設(shè)立分校，或設(shè)立聯(lián)合辦學(xué)機(jī)構(gòu)，借此吸引西安、成都等地高校來漢辦學(xué)，全面提升我市教育培訓(xùn)業(yè)發(fā)展水平。同時(shí)，大力推進(jìn)“放心食品工程”，倡導(dǎo)消費(fèi)者購買綠色產(chǎn)品，推行政府綠色采購計(jì)劃。

(三)建立企業(yè)、園區(qū)、城市三個(gè)循環(huán)層次。主要目的是為循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展提供平臺，最終實(shí)現(xiàn)全市范圍內(nèi)物質(zhì)和能源的有效大循環(huán)。從我市實(shí)際來看，要以企業(yè)為主體，突出資源消耗減量化和資源利用循環(huán)化，在建設(shè)循環(huán)型企業(yè)、園區(qū)的基礎(chǔ)上，全面構(gòu)建城市循環(huán)體系。

第一，加大推進(jìn)清潔生產(chǎn)力度，建設(shè)循環(huán)型企業(yè)。要以六大企業(yè)集團(tuán)和八戶明星企業(yè)為重點(diǎn)，從財(cái)稅政策、協(xié)調(diào)服務(wù)、配套建設(shè)、項(xiàng)目爭取等方面大力扶持，建設(shè)一批省級乃至國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范企業(yè)，做到以點(diǎn)帶面，整體推進(jìn)。加緊制定全市企業(yè)清潔生產(chǎn)實(shí)施方案，鼓勵(lì)企業(yè)利用新技術(shù)、新工藝、新設(shè)備，提高廢氣、廢水、廢渣、余熱等資源的循環(huán)再生利用，力爭到“十二五”末，全市規(guī)模以上企業(yè)全部實(shí)行清潔生產(chǎn)。裝備制造企業(yè)，要加強(qiáng)生產(chǎn)過程控制，加快精密技術(shù)研究開發(fā)，提高節(jié)能節(jié)料節(jié)電水平。鋼鐵冶金企業(yè)，要加快節(jié)能改造項(xiàng)目的實(shí)施，提高鋼渣、尾礦渣的回收利用，推進(jìn)焦?fàn)t煤氣向有機(jī)肥、化工原料的轉(zhuǎn)化。醫(yī)藥化工和非金屬礦開采企業(yè)，要減少污水排放，加強(qiáng)中水回收利用。同時(shí)，做好產(chǎn)品認(rèn)定工作，鼓勵(lì)企業(yè)開發(fā)高新技術(shù)產(chǎn)品和無污染產(chǎn)品。

第二，加快工業(yè)區(qū)改造步伐，建設(shè)循環(huán)型生態(tài)工業(yè)園區(qū)。生態(tài)工業(yè)園區(qū)是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要載體，也是我國第三代工業(yè)園區(qū)的主要發(fā)展形態(tài)，目前，東部沿海都在爭先啟動創(chuàng)建國家生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)工作。我們要抓住被確定為國家級循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)的機(jī)遇，加緊編制建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)的規(guī)劃，積極向上爭取試點(diǎn)。開發(fā)區(qū)要借助自身良好發(fā)展基礎(chǔ)，突出航空電子、現(xiàn)代中藥兩大產(chǎn)業(yè)特色，加大承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移力度，提高產(chǎn)業(yè)集聚水平，力爭在“十二五”期間創(chuàng)建成為全國生態(tài)工業(yè)示范園區(qū)。鋪鎮(zhèn)航空工業(yè)園、褒河機(jī)械工業(yè)園、勉略寧冶金工業(yè)園等園區(qū)，要結(jié)合基礎(chǔ)配套設(shè)施建設(shè)，合理規(guī)劃園區(qū)內(nèi)的資源流和能源流，整合園區(qū)各種要素，建立園區(qū)產(chǎn)業(yè)代謝和共生關(guān)系，促進(jìn)園區(qū)物質(zhì)、能量和信息集成，實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)集聚循環(huán)發(fā)展。創(chuàng)新園區(qū)建管機(jī)制，可以按照市場導(dǎo)向和產(chǎn)業(yè)布局原則，積極探索與沿海地區(qū)在我市建設(shè)生態(tài)工業(yè)園區(qū)，發(fā)展共建共享、收益分成的“飛地經(jīng)濟(jì)”。

第三，大力推廣固定廢物的再利用，建設(shè)循環(huán)型生態(tài)城市。加快發(fā)展靜脈產(chǎn)業(yè)，在中心城區(qū)和各縣建設(shè)一批固體廢物資源化綜合利用項(xiàng)目，培育和發(fā)展地域性的固體廢棄物分類拆解和再資源化處理基地，重點(diǎn)推廣利用尾礦與沙石并用生產(chǎn)彩磚、利用鋼渣和粉煤灰混合料生產(chǎn)高性能水泥等成熟技術(shù)。以廢舊輪胎、廢舊家電、廢舊電腦及電子廢棄物、廢金屬及包裝物為重點(diǎn)，建立和完善再生資源回收利用體系，力爭到“十二五”末，全市廢舊輪胎回收利用率達(dá)到50%以上，廢舊家電等廢物回收利用率達(dá)到80%以上。建立生活垃圾分類制度，加快危險(xiǎn)廢物集中處置中心、江南污水處理廠等垃圾、污水處理工程建設(shè)，爭取到“十二五”末，全市生活垃圾、污水處理率分別達(dá)到80%以上。建設(shè)城市綠色交通體系，繼續(xù)推進(jìn)市內(nèi)出租車和機(jī)動車油改氣。深入開展創(chuàng)建全國文明城市、衛(wèi)生城市、園林城市、最佳人居城市等活動，抓好城市綠化、美化、亮化、凈化工作。在新建小區(qū)逐步建立水循環(huán)利用系統(tǒng)，推進(jìn)舊住宅小區(qū)綠化改造，創(chuàng)建綠色社區(qū)，建設(shè)綠色××。

三、加快建立發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的支撐體系

構(gòu)建支撐體系是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的關(guān)鍵。必須突出重點(diǎn)，以滿足我市重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)園區(qū)和循環(huán)經(jīng)濟(jì)聚集區(qū)發(fā)展需求為核心，扎實(shí)做好以下幾方面工作。

(一)加大交通能源等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度?？傮w來看，我市交通不暢、成本高、運(yùn)力緊，煤電氣等能源供應(yīng)不足等問題仍然比較突出。必須下大力氣破解交通能源等難題，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)提供可靠保障。一要大力破解交通瓶頸。以建設(shè)貫通南北、連接?xùn)|西的綜合交通樞紐為目標(biāo)，打通××與周邊的交通連接。特別要加快西漢蓉快速鐵路客運(yùn)專線、蘭渝鐵路武都至陽平關(guān)連接線、陽安鐵路復(fù)線建設(shè)，抓好十天高速、寶雞至巴中高速公路建設(shè)，抓緊建設(shè)××新機(jī)場。市內(nèi)重點(diǎn)改造、完善、優(yōu)化城鄉(xiāng)道路結(jié)構(gòu)，提高循環(huán)經(jīng)濟(jì)中心區(qū)和輻射區(qū)連接道路的等級，構(gòu)建便捷通暢、安全高效的現(xiàn)代化綜合交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)。二要大力破解能源制約。強(qiáng)化節(jié)約和高效利用的政策導(dǎo)向，堅(jiān)持市內(nèi)開發(fā)與市外合作相結(jié)合，統(tǒng)籌電、氣、煤、油等能源建設(shè)。加緊××電廠、大唐略電火電項(xiàng)目和城鄉(xiāng)輸配電網(wǎng)建設(shè)，加快推進(jìn)××城市天然氣工程、寶雞至××天然氣長輸管線工程等項(xiàng)目，大力開發(fā)水電、生物質(zhì)等可再生能源，擴(kuò)大電力、天然氣等清潔能源在能源消耗結(jié)構(gòu)中的比例，構(gòu)筑穩(wěn)定、經(jīng)濟(jì)、清潔的能源保障體系。三要大力爭取中省在我市設(shè)立內(nèi)陸口岸，建立商務(wù)、檢驗(yàn)檢疫等部門有效的聯(lián)絡(luò)協(xié)調(diào)機(jī)制，為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)創(chuàng)造更便捷、低成本的通關(guān)條件。

(二)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)。我市礦產(chǎn)資源豐富，礦產(chǎn)資源型經(jīng)濟(jì)比重較大。加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)，關(guān)鍵是要推進(jìn)礦場資源綜合開發(fā)和節(jié)約利用，加快形成礦產(chǎn)資源高效循環(huán)利用鏈條，促進(jìn)礦業(yè)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)進(jìn)步。一要加強(qiáng)礦產(chǎn)資源儲量動態(tài)監(jiān)測管理。堅(jiān)持對鐵、鉛鋅、鎳、釩鈦、硅礦石、石膏、板石等熱點(diǎn)礦產(chǎn)、重點(diǎn)礦區(qū)實(shí)行最低開采規(guī)模和開采總量控制，尤其是對從事優(yōu)勢礦產(chǎn)資源開采的中小企業(yè)，實(shí)施嚴(yán)格“三率”(采礦回采率、貧化率、選礦回收率)指標(biāo)管理，統(tǒng)一納入市級監(jiān)管體系。嚴(yán)格執(zhí)行礦產(chǎn)資源補(bǔ)償費(fèi)與采礦回采率掛鉤制度，激勵(lì)企業(yè)加強(qiáng)伴生礦和尾礦的綜合利用。二要提高礦產(chǎn)“三廢”回收利用水平。鼓勵(lì)冶金企業(yè)和礦山企業(yè)對鐵尾礦、礦泥石、廢石、廢水以及尾礦渣回收利用，實(shí)施選礦工業(yè)廢水壓濾處理和尾礦庫外循環(huán)利用。積極開發(fā)推廣鋼鐵、鉛鋅等冶煉過程中二氧化碳回收技術(shù)，變廢為寶，提高“三廢”資源化水平。三要建立礦山生態(tài)恢復(fù)長效機(jī)制。全面推進(jìn)楊家壩鐵礦等重點(diǎn)開采礦區(qū)環(huán)境綜合治理，實(shí)施生產(chǎn)礦山邊開采、邊恢復(fù)。對停用的采礦場、尾礦庫和其他工礦用地，制定生態(tài)恢復(fù)規(guī)劃，進(jìn)行土地整理、植被恢復(fù)。按照誰破壞、誰恢復(fù)和污染者付費(fèi)的原則，開辟穩(wěn)定的資金渠道，切實(shí)解決生態(tài)恢復(fù)治理投入問題。四要加強(qiáng)自然地質(zhì)災(zāi)害防治。結(jié)合災(zāi)后恢復(fù)重建，加快病險(xiǎn)水庫、堤壩等除險(xiǎn)加固工程，強(qiáng)化滑坡、泥石流等地質(zhì)災(zāi)害隱患監(jiān)測、治理和防范措施，構(gòu)建多層次、廣覆蓋的防災(zāi)減災(zāi)預(yù)案體系，提高防災(zāi)減災(zāi)能力。同時(shí)，加快建立生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，繼續(xù)實(shí)施漢江、嘉陵江水資源保護(hù)、天然林保護(hù)、城市污染防治等“藍(lán)天碧水”工程，建設(shè)長江上游生態(tài)屏障。

(三)加快建立技術(shù)創(chuàng)新和咨詢服務(wù)體系。循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為一種全新的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，對科技有著更高的需求。要依靠科技進(jìn)步和創(chuàng)新，加快構(gòu)建促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的技術(shù)支撐體系。一要加大科技創(chuàng)新力度。依托陜西理工學(xué)院、××職業(yè)技術(shù)學(xué)院、××工業(yè)研究院等大專院校和科研機(jī)構(gòu)，借助全國高等院校和科研院所的“外腦”，支持引導(dǎo)企業(yè)加大科技投入，開展多種形式的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合，加快開發(fā)、引進(jìn)和推廣先進(jìn)適用的清潔循環(huán)型技術(shù)、工藝和設(shè)備。當(dāng)前要圍繞裝備制造、有色冶金、新型材料、生物醫(yī)藥、有機(jī)農(nóng)業(yè)和廢棄物循環(huán)利用等關(guān)鍵技術(shù)，進(jìn)行重點(diǎn)研究，盡早攻關(guān)。二要加快建設(shè)循環(huán)經(jīng)濟(jì)信息平臺。依托××環(huán)境保護(hù)協(xié)會、環(huán)保研究所，建立全市固體廢物交換中心，并盡可能與市外網(wǎng)絡(luò)連接，定期公布企業(yè)副產(chǎn)品和社會廢舊物資供求信息，實(shí)現(xiàn)固體廢物動態(tài)化管理和資源化處置。積極引進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)咨詢、節(jié)能技術(shù)服務(wù)中心、清潔生產(chǎn)中心等專業(yè)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)，推進(jìn)循環(huán)技術(shù)推廣應(yīng)用。三要加強(qiáng)清潔生產(chǎn)管理和技術(shù)人才隊(duì)伍建設(shè)。切實(shí)抓好循環(huán)經(jīng)濟(jì)人才的引進(jìn)和培養(yǎng)，結(jié)合企業(yè)不同需求開展“訂單式”教育培訓(xùn)，為企業(yè)提供更多高素質(zhì)的勞動力。加強(qiáng)企業(yè)家隊(duì)伍建設(shè)，加快培養(yǎng)一大批懂清潔生產(chǎn)、會發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的企業(yè)家隊(duì)伍。市內(nèi)大專院?？梢詾槠髽I(yè)代培中高級技術(shù)管理人員，主動根據(jù)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的需要，調(diào)整專業(yè)和課程設(shè)置。

(四)擴(kuò)大開放合作和項(xiàng)目包裝推介。近年來，我們在加大項(xiàng)目招商引資，促進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的同時(shí)，也出現(xiàn)了一些需要引起高度重視的問題。如有的地方來者不拒，“撿到藍(lán)里就是菜”，不管項(xiàng)目好與壞;項(xiàng)目布局比較分散，不利于產(chǎn)業(yè)集聚和資源循環(huán)利用等等。針對這些問題，要采取有力措施，結(jié)合我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃，科學(xué)招商，合理布點(diǎn)，把循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展落實(shí)到一個(gè)個(gè)好項(xiàng)目、大項(xiàng)目上。一要建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目庫。全市篩選的318個(gè)近期和遠(yuǎn)期循環(huán)經(jīng)濟(jì)項(xiàng)目，要實(shí)行統(tǒng)一策劃包裝、統(tǒng)一推廣，建好外商信息庫和外來投資企業(yè)庫，增強(qiáng)包裝推介項(xiàng)目的針對性。對今后新增的項(xiàng)目，要嚴(yán)把審批關(guān)，凡不符合循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展理念和發(fā)展要求的，不立項(xiàng)、不建設(shè)。二要拓寬招商引資渠道。抓住當(dāng)前東部沿海產(chǎn)業(yè)向內(nèi)地加快轉(zhuǎn)移的機(jī)遇，積極開展與東部沿海地區(qū)政府間的經(jīng)貿(mào)合作，密切與沿海發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)、行業(yè)協(xié)會及商會的聯(lián)系，加強(qiáng)與國內(nèi)外有實(shí)力的大財(cái)團(tuán)、大公司的交流，構(gòu)建與天津、省有色集團(tuán)長期合作機(jī)制，吸引更多外資投向環(huán)保、節(jié)能和資源綜合利用領(lǐng)域，投向產(chǎn)業(yè)園區(qū)。三要?jiǎng)?chuàng)新投資經(jīng)營機(jī)制。充分發(fā)揮市場導(dǎo)向作用，加快建立多元化投資、市場化經(jīng)營機(jī)制，特別是垃圾、污水處理等基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)和運(yùn)營，要在市上統(tǒng)一規(guī)劃、支持和監(jiān)督下，逐步建立“政府參與、企業(yè)投資、市場運(yùn)作、環(huán)保監(jiān)管”的管理機(jī)制，走社會化和多元化投資、市場化和企業(yè)化經(jīng)營的路子。

四、努力營造發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的良好環(huán)境

良好的環(huán)境，是發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的重要保障。當(dāng)前，一些影響我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的外圍環(huán)境問題還沒有得到很好解決，必須把營造良好環(huán)境作為發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的一項(xiàng)重要工作，降低成本，創(chuàng)造條件，讓循環(huán)經(jīng)濟(jì)快速健康發(fā)展。

(一)加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)。我市循環(huán)經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)發(fā)展規(guī)劃《綱要》正在加緊編制，今年內(nèi)將出臺，下一步要圍繞《綱要》確定的目標(biāo)、內(nèi)容和重點(diǎn)，加快編制全市循環(huán)產(chǎn)業(yè)發(fā)展專項(xiàng)規(guī)劃，進(jìn)一步明確聚集區(qū)內(nèi)各產(chǎn)業(yè)布局和功能定位，制定更為詳細(xì)、更具有操作性的行動計(jì)劃。各縣區(qū)要按照《綱要》的要求，抓緊做好各自循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展總體規(guī)劃和專項(xiàng)規(guī)劃的編制工作，確保有機(jī)對接。在規(guī)劃編制過程中，要注重把企業(yè)層面的循環(huán)、工業(yè)園區(qū)的循環(huán)、產(chǎn)業(yè)之間的循環(huán)、區(qū)域之間的循環(huán)和社會層面的循環(huán)有機(jī)結(jié)合起來，真正解決資源節(jié)約問題，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的大循環(huán)。規(guī)劃設(shè)立一批循環(huán)經(jīng)濟(jì)示范園區(qū)、示范企業(yè)，通過重點(diǎn)扶持，示范引導(dǎo)，總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，逐步形成具有××特色的循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式。

(二)健全政策支持體系。要在認(rèn)真貫徹落實(shí)中省扶持循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠政策的同時(shí)，抓緊制定我市配套激勵(lì)措施，注重運(yùn)用價(jià)格、財(cái)稅、金融手段和產(chǎn)業(yè)政策、投資政策、消費(fèi)政策，引導(dǎo)支持企業(yè)推行清潔生產(chǎn)和循環(huán)利用再生資源，加快環(huán)?；A(chǔ)設(shè)施和大型生態(tài)項(xiàng)目建設(shè)。建立循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展專項(xiàng)資金，重點(diǎn)為示范園區(qū)、示范項(xiàng)目、示范產(chǎn)業(yè)、示范產(chǎn)品等進(jìn)行投資配套、開發(fā)補(bǔ)助和貸款貼息支持。加快研究制定全市清潔生產(chǎn)管理辦法，適時(shí)制定廢舊家電、廢舊輪胎、包裝廢棄物等固體廢棄物回收處理和再生資源化管理辦法、城市生活廢棄物分類處理和再生資源化管理辦法，完善排污交易權(quán)、污水處理收費(fèi)等制度。加大監(jiān)督檢查，依法查處浪費(fèi)資源、破壞環(huán)境的違法行為，形成有利于發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的發(fā)制氛圍。

(三)建立協(xié)調(diào)服務(wù)機(jī)制。發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)是跨縣區(qū)、跨部門、跨行業(yè)的系統(tǒng)工程，必須加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，協(xié)調(diào)行動，形成合力。市政府要加強(qiáng)對發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)的組織領(lǐng)導(dǎo)和綜合決策，定期研究解決循環(huán)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的重大問題。各部門要各司其職、各負(fù)其責(zé)、密切配合、共同推進(jìn)。市經(jīng)委要加強(qiáng)企業(yè)技術(shù)改造項(xiàng)目、生態(tài)工業(yè)園區(qū)、工業(yè)廢棄物循環(huán)再生利用的指導(dǎo)監(jiān)督。市商務(wù)局要抓好廢塑料、廢金屬、包裝物等可再生資源回收系統(tǒng)建設(shè)指導(dǎo)。市城規(guī)局要加強(qiáng)城市中水回用工程、城市垃圾分類回收系統(tǒng)及垃圾資源化建設(shè)的指導(dǎo)監(jiān)督。市科技局要加強(qiáng)對循環(huán)經(jīng)濟(jì)技術(shù)創(chuàng)新項(xiàng)目的指導(dǎo)協(xié)調(diào)。市環(huán)保局要加強(qiáng)對環(huán)境保護(hù)與污染治理的監(jiān)管，努力形成目標(biāo)一致、分工協(xié)作的工作格局。

篇6

一、錦州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展現(xiàn)狀

（一）各行業(yè)民營企業(yè)齊頭并進(jìn)，上半年繼續(xù)呈兩位數(shù)增長勢頭

工業(yè)方面，2007年上半年實(shí)現(xiàn)工業(yè)總產(chǎn)值54.2億元，比去年增長13.9%，完成工業(yè)增加值10.4億元，比去年增長10.6%，實(shí)現(xiàn)利潤總額1.98億元，比去年增長11.8%；2007年上半年企業(yè)科技活動投入4492萬元，是上年的2.3倍。全部科技項(xiàng)目93個(gè)，比上年增加7個(gè)；企業(yè)新產(chǎn)品銷售收入3.93億元，比去年增長12.3%。

房地產(chǎn)方面，2007年上半年實(shí)現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入5.95億元，比去年增長19.1%，竣工房屋價(jià)值8.19億元，是上年的19.4倍，實(shí)現(xiàn)稅金總額7374萬元，是上年的2.3倍，本年計(jì)劃總投資9.41億元，6月末已經(jīng)完成了85.5%。

建筑業(yè)方面，2007年上半年工程結(jié)算收入3029萬元，是上年的2.4倍，房屋建筑施工面積9.3萬平方米，比去年增長27.7%。企業(yè)簽訂合同額7143萬元，比去年增長了14%，其中：本年新合同6528萬元，比去年增長39.4%。

星級住宿和餐飲業(yè)方面，2007年上半年主營業(yè)務(wù)收入5329萬元，比去年增長79.7%，其中：客房收入比去年增長67.6%，餐飲收入比去年增長79.8%，其他收入是上年的4.7倍。企業(yè)更新改造裝飾投入是上年的2.2倍。

（二）民營企業(yè)參與科技革新活動趨勢增強(qiáng)

在被調(diào)查的80戶工業(yè)企業(yè)中，有27戶企業(yè)建立了技術(shù)中心，占工業(yè)部分的33.8%。企業(yè)技術(shù)中心被省級認(rèn)定有5戶，其他認(rèn)定有12戶。

多數(shù)企業(yè)擁有自己的核心技術(shù)。獨(dú)立自主研發(fā)的有53戶，占66.3%，引進(jìn)技術(shù)消化、吸收創(chuàng)新的有19戶，占23.8%，與院校、科研等機(jī)構(gòu)聯(lián)合開發(fā)的有18戶，占22.5%，接受技術(shù)成果轉(zhuǎn)讓的有8戶，占10%，采用其他方式的有10戶，占12.5%，委托開發(fā)的有4戶，占5%。

調(diào)查的民企中，全國名牌產(chǎn)品有6個(gè)，省和市名牌產(chǎn)品分別為25個(gè)和14個(gè)；近三年來有25戶企業(yè)獲得專利申請授權(quán)93件，22戶企業(yè)已經(jīng)應(yīng)用專利73件。

民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新經(jīng)費(fèi)主要來源于自身積累。使用企業(yè)內(nèi)部積累資金占81.3%，向銀行借貸占9.5%，得到政府資助占3.9%，通過民間借貸和其他方式的分別占0.3%和5%。

（三）民營企業(yè)信譽(yù)度增強(qiáng)，部分企業(yè)貸款有所緩解

大多數(shù)單位對企業(yè)信用評級工作表示理解。在民營企業(yè)對信用評級工作了解中，有26.2%的企業(yè)完全了解，48.8%的企業(yè)基本了解，22.5%的企業(yè)了解一些，2.5%的企業(yè)不了解。

在工業(yè)中，有62戶參加過企業(yè)資信評估，被評為A級及以上的占87%。民營企業(yè)的對外信譽(yù)度不斷增強(qiáng)，促使民營企業(yè)貸款能力不斷提高，部分企業(yè)貸款得到緩解。在需要貸款的65戶民營企業(yè)中，能夠從銀行貸到款的占84.6%，35%的企業(yè)銀行貸款得到緩解。其中：能夠從國有商業(yè)銀行貸款占29.3%，地方商業(yè)銀行貸款占33.8%，農(nóng)村信用社貸款占12.8%，城市信用社貸款占12.8%，外資金融機(jī)構(gòu)貸款占5.5%，其他方式貸款占4%，農(nóng)村合作基金會貸款占1.8%。

由于民營企業(yè)融資渠道擴(kuò)寬，目前在銀行貸款的占30.7%，靠企業(yè)或個(gè)人積蓄占25.9%，向朋友借占14.3%，其他借貸占9.5%，民間借貸占8.5%，占壓其他企業(yè)資金占5.3%，財(cái)政撥款占3.7%，民營企業(yè)發(fā)展基金和中小企業(yè)發(fā)展基金占2.1%。

（四）77%的民營企業(yè)參加了社會保險(xiǎn)

據(jù)百戶民營企業(yè)調(diào)查，2006年企業(yè)參保人數(shù)是10981人，占全部從業(yè)人員的42.9%。其中，42戶民營企業(yè)全部參加了。企業(yè)繳納養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)是2771萬元，比上年同期增長了22.5%，在參保企業(yè)中，能夠按時(shí)、足額繳納社會養(yǎng)老保險(xiǎn)費(fèi)的占80.5%。

企業(yè)認(rèn)同參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)增多。有78%的企業(yè)認(rèn)為參加社會養(yǎng)老保險(xiǎn)有利于保持社會穩(wěn)定，74%的企業(yè)認(rèn)為有利于企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展，72%的企業(yè)認(rèn)為解決了職工的后顧之憂，69%的企業(yè)認(rèn)為退休職工的基本生活有了保障，66%的企業(yè)認(rèn)為有利于企業(yè)招聘到需要的員工，60%的企業(yè)認(rèn)為增強(qiáng)了職工對企業(yè)的信任。

（五）農(nóng)民工社會地位大幅度提高

在民營企業(yè)中，67%的企業(yè)擁有農(nóng)民工。近兩年，隨著黨和政府對農(nóng)民工的極大關(guān)注和重視，農(nóng)民工的就業(yè)環(huán)境和合法權(quán)益維護(hù)有了大幅度提高。86.6%的企業(yè)與農(nóng)民工簽訂了勞動合同，100%的企業(yè)能夠按時(shí)兌現(xiàn)農(nóng)民工工資，88.1%的企業(yè)給農(nóng)民工加班補(bǔ)貼，89.6%的企業(yè)做到了農(nóng)民工上崗前培訓(xùn)，85.1%的企業(yè)農(nóng)民工能夠獲得工傷補(bǔ)償，49.3%的企業(yè)農(nóng)民工女性有帶薪產(chǎn)假待遇，43.3%的企業(yè)農(nóng)民工可以帶薪休假，32.8%的企業(yè)農(nóng)民工有雙休日，20.9%的企業(yè)暫“不適用”雙休日，農(nóng)民工在企業(yè)中待遇明顯提高。

民營企業(yè)農(nóng)民工月收入，在1000元及以上占22.4%，600―999元的占58.2%，481―599元的占8.9%，480元及以下占10.5%，農(nóng)民工收入月總和中，有10.5%的工資低于本地區(qū)最低工資水平。

在調(diào)查中，有34.3%的民營企業(yè)給農(nóng)民工繳了養(yǎng)老保險(xiǎn)，有20.9%的企業(yè)繳了醫(yī)療保險(xiǎn)，有23.9%的企業(yè)繳了失業(yè)保險(xiǎn)，有17.9%的企業(yè)上了其他保險(xiǎn)，還有4.5%的企業(yè)發(fā)給農(nóng)民工住房補(bǔ)貼和繳納住房公積金。

當(dāng)農(nóng)民工發(fā)生工傷時(shí)，有68.7%的企業(yè)可以提供全部醫(yī)療費(fèi)用，有17.9%的企業(yè)可以提供大部分費(fèi)用，有7.5%的企業(yè)可以提供小部分費(fèi)用，有5.9%的企業(yè)不提供費(fèi)用。

（六）民營企業(yè)安全生產(chǎn)意識凸現(xiàn)，三成企業(yè)“三廢”排放下降

調(diào)查中，百分之百的企業(yè)能夠做到上崗前安全意識培訓(xùn)，并建立了企業(yè)安全生產(chǎn)管理制度。95%的企業(yè)每年都做安全生產(chǎn)檢查，高危行業(yè)和建筑單位每月至少進(jìn)行一次安全檢查。81%的企業(yè)安全生產(chǎn)監(jiān)督工作與個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益掛鉤，80%的企業(yè)實(shí)現(xiàn)了零事故。但近年來仍有8%的民營企業(yè)在安全生產(chǎn)方面存在安全隱患，12%的企業(yè)有小問題不斷的現(xiàn)象。84%的企業(yè)認(rèn)為不是高危行業(yè)，也有安全意識培訓(xùn)和資金投入必要。

在“廢水、廢氣、廢物”排放和達(dá)標(biāo)上。9%的企業(yè)超額排放增加，32%的企業(yè)持平，27%的企業(yè)下降。32%的企業(yè)還沒有實(shí)現(xiàn)達(dá)標(biāo)排放。

在調(diào)查過程中發(fā)現(xiàn)，錦州市民營經(jīng)濟(jì)發(fā)展尚存不足之處，如：民營企業(yè)規(guī)模不大，工業(yè)總產(chǎn)值不高；產(chǎn)權(quán)模式單一，企業(yè)活力不足；多數(shù)民企的技術(shù)層次偏低，科技創(chuàng)新能力較差；智力資源不足，引進(jìn)人才阻礙較大；社會化服務(wù)體系薄弱，民營企業(yè)難以得到有效的服務(wù)；多數(shù)民營企業(yè)認(rèn)為經(jīng)營環(huán)境一般和差。

二、民營企業(yè)發(fā)展的工作建議

為充分發(fā)揮錦州市民營經(jīng)濟(jì)在振興老工業(yè)基地、工業(yè)立市、以港興市建設(shè)的生力軍作用，突出民營經(jīng)濟(jì)主體地位，整體融入錦州灣開發(fā)，在實(shí)施錦州振興方略中大有作為。結(jié)合目前民營企業(yè)發(fā)展中存在的問題，提出如下建議：

一是大力培育和扶持初創(chuàng)型民營企業(yè)。在發(fā)展民營經(jīng)濟(jì)的過程中，應(yīng)采取積極措施，大力鼓勵(lì)和支持更多的科技人員創(chuàng)辦各種類型的科技企業(yè)，重點(diǎn)培育和扶持在電子信息、軟件、光伏、汽車零部件、精細(xì)化工、高效節(jié)能與環(huán)保等領(lǐng)域的科技型初創(chuàng)企業(yè)。在發(fā)展壯大現(xiàn)有的成長勢頭良好的民營高科技企業(yè)的同時(shí)，更要重視具有成長潛力的科技型初創(chuàng)民營企業(yè)，選擇一批具有發(fā)展?jié)摿Φ目萍夹统鮿?chuàng)企業(yè)，集中資源，予以傾斜重點(diǎn)培育和扶持，讓更多的科技型中小企業(yè)脫穎而出，快速成長，成為錦州市高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的骨干力量。

二是進(jìn)一步提高民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新能力。切實(shí)貫徹落實(shí)錦州市現(xiàn)有的各項(xiàng)有助于民營企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新的鼓勵(lì)政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)科研力量較強(qiáng)的民營企業(yè)建立自己的研發(fā)中心，加速高新技術(shù)成果轉(zhuǎn)化，加強(qiáng)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的新產(chǎn)品、新技術(shù)、新工藝的研制開發(fā)；對于自身技術(shù)創(chuàng)新能力較弱，科技人才不足的民營企業(yè)，政府部門應(yīng)積極為之搭建產(chǎn)學(xué)研合作平臺，幫助民營企業(yè)與高校、科研院所建立各種渠道的技術(shù)合作關(guān)系，聯(lián)合興辦各類科研機(jī)構(gòu)，進(jìn)行產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合科技攻關(guān)。對科技型中小企業(yè)應(yīng)加大技術(shù)創(chuàng)新的支持力度，不斷提高民營企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新能力。

三是積極引導(dǎo)民營企業(yè)加快體制創(chuàng)新和管理創(chuàng)新。鼓勵(lì)民營企業(yè)在明晰產(chǎn)權(quán)的基礎(chǔ)上，加快公司制改造，建立現(xiàn)代企業(yè)制度。引導(dǎo)民營企業(yè)重視和加強(qiáng)內(nèi)部管理，逐步完善法人治理結(jié)構(gòu)，實(shí)現(xiàn)決策和經(jīng)營分離，建立科學(xué)高效的企業(yè)決策、管理、運(yùn)營體制和經(jīng)營者激勵(lì)與約束機(jī)制，積極培養(yǎng)和聘用專業(yè)管理人才，向規(guī)范化、現(xiàn)代化的管理過渡，使企業(yè)發(fā)展建立在準(zhǔn)確的市場預(yù)測、持續(xù)的技術(shù)創(chuàng)新和科學(xué)的經(jīng)營管理之上。政府部門應(yīng)建立面向民營企業(yè)經(jīng)營者的培訓(xùn)制度，不斷提高民營企業(yè)家的自身素質(zhì)。

篇7

關(guān)鍵字：建筑墻體材料；發(fā)展現(xiàn)狀；發(fā)展前景

中圖分類號：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：

在最近幾年中，我國的科學(xué)技術(shù)發(fā)展呈現(xiàn)一個(gè)上升的趨勢，在建筑材料方面，墻體材料的發(fā)展也日新月異，不同工藝、結(jié)構(gòu)、材質(zhì)的墻體材料也相繼出現(xiàn)，并在建筑材料市場中占據(jù)主導(dǎo)地位。隨著上世紀(jì)九十年代國家頒布的對墻體材料進(jìn)行改革創(chuàng)新的相關(guān)文獻(xiàn)后，我國在建筑墻體材料上才有了真正的發(fā)展，相對較為傳統(tǒng)的建筑墻體材料已經(jīng)不能適應(yīng)建筑時(shí)展的潮流，所以為促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展，實(shí)現(xiàn)建筑節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)，就應(yīng)當(dāng)將新型的墻體材料得以合理的推廣。

一、發(fā)展現(xiàn)狀

新型墻體材料的用途較為廣泛，且種類也相對較多，一般按照整體的形狀以及尺寸來說大致有以下幾種：磚、砌塊、墻板幾種，比如粉煤灰磚以及GRC板材等等。新型墻體材料根據(jù)不同的用途特征有非保溫和保溫墻體材料以及非承重和承重墻體材料等等。但是，隨著最近幾年我國在建筑行業(yè)的快速發(fā)展，在建筑物的整體結(jié)構(gòu)上變化也較為迅速，建筑的節(jié)能環(huán)保設(shè)計(jì)問題成為整個(gè)建筑工作中的重中之重，所以新型墻體材料逐漸向輕質(zhì)、復(fù)合墻體的發(fā)展方向邁進(jìn)。輕質(zhì)、復(fù)合墻體材料的主要特點(diǎn)就是在能源消耗和資源浪費(fèi)上能適當(dāng)?shù)臏p少。

新型墻體材料在我國已經(jīng)有幾十年的發(fā)展歷史，其每年的用量在逐漸增加，且使用范圍也較為廣泛。新型墻體材料將傳統(tǒng)的紅磚取代，它不僅僅在使用中能節(jié)能降耗，在生產(chǎn)過程中也是屬于一種低污染、低能耗的工業(yè)操作，使用新型墻體材料不僅能將建筑施工過程中的工期縮短，更能滿足現(xiàn)代化建筑作業(yè)的各項(xiàng)需求。新型墻體材料大致有以下幾種：多孔磚、空心磚、砌塊、輕質(zhì)隔墻條板和復(fù)合墻板等等。

1、纖維混凝土

在建筑材料中主要有鋼纖維、植物纖維、玻璃纖維以及礦棉纖維等等，在聚丙烯纖維的基礎(chǔ)上，我國又相繼開發(fā)了丙綸和腈綸纖維等有機(jī)化學(xué)纖維材料。在最近幾年中，建材中的玻纖空心條板發(fā)展的速度較快，其中以GRC為主，但是就目前的發(fā)展?fàn)顩r來說，玻璃纖維本身的耐久性相對較差，這也使所使用的水泥受到了一定范圍的限制。利用鋼纖維混凝土所加工出來的板材相對強(qiáng)度較高，且密度也相對適中，但是仍然存在一些不足，其能量消耗相對較大，這就在成本上造成了增加。

2、加氣混凝土

該項(xiàng)混凝土制品的主要原料就是以硅質(zhì)和鈣質(zhì)為主，其最大的優(yōu)點(diǎn)就是質(zhì)地相對較輕、安全系數(shù)較高、且進(jìn)行施工作業(yè)時(shí)相對比較簡單，它可以與礦渣等工業(yè)廢料相結(jié)合，這樣能大大降低成本。但因其本身的吸水性能較大，且體積穩(wěn)定性能相對較低，所以在建筑施工中也會有一定的限制范圍。

3、復(fù)合墻板

在高層建筑物中，可以將陶粒混凝土投入使用，其優(yōu)點(diǎn)就是能將其本身與墻體進(jìn)行有機(jī)結(jié)合，且裝配起來比較輕松方便。該項(xiàng)復(fù)合墻板在各項(xiàng)水泥制品中屬于較為普通的一種，但是在保溫性能上該項(xiàng)復(fù)合墻板功能較低，所以在后期的使用中需要多加一層保溫層，這就加大了工作量。

4、混凝土砌塊

在國際建材市場上，有很多國家將該項(xiàng)墻體材料投入使用，這就導(dǎo)致了普通的砌塊將逐漸被市場淘汰，隨之而來會出現(xiàn)大量的裝飾砌塊、空心砌塊、保溫隔熱砌塊等新型墻體材料，但是該項(xiàng)墻體材料容易出現(xiàn)裂縫，所以需要在加工工藝上進(jìn)行合理的改進(jìn)。

5、粉煤灰

該項(xiàng)墻體材料的主要原料就是工業(yè)廢棄物，在膠凝材料上主要以水泥為主，再將激發(fā)劑適當(dāng)?shù)膿皆谄渲?，最后再?jīng)過燒制以及加壓以至最后成型。與傳統(tǒng)的墻體材料相比較，粉煤灰墻體材料的成型速度較快，且本身的密度相對較高，解決了其它新型墻體材料所不能滿足的各項(xiàng)條件。

二、發(fā)展前景

隨著社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐的加快，人們要求的居住環(huán)境也越來越高，高層建筑在我國的發(fā)展也越來越快，為滿足我國的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，以及滿足建筑節(jié)能降耗設(shè)計(jì)的各項(xiàng)要求，我國的建筑墻體材料逐漸將實(shí)心紅磚的使用權(quán)限取消。與此同時(shí)，本身也有一些墻體材料因?yàn)樽陨項(xiàng)l件不符也逐漸被市場淘汰，隨之而來發(fā)展起來的新型纖維建筑墻體材料逐漸在市場中占據(jù)主導(dǎo)地位，因其本身的高強(qiáng)、輕質(zhì)等一系列優(yōu)勢，也為社會帶來了巨多的經(jīng)濟(jì)效益。

1、節(jié)能環(huán)保

因?yàn)樾滦偷膲w材料的原料來源相對比較廣泛，采用工業(yè)廢棄物以及農(nóng)作物廢棄物等，實(shí)現(xiàn)了節(jié)約能源以及變廢為寶，因?yàn)楸旧磔^低的成本價(jià)格與我國倡導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)政策相互吻合。在避免了農(nóng)、林、木等資料浪費(fèi)的同時(shí)又將其得以開發(fā)利用，同時(shí)也為廢棄物找到了“用武之地”，減少了浪費(fèi)也避免了污染。

2、實(shí)用性良好

在我國推行的各項(xiàng)墻體材料改革的同時(shí)，新型建筑墻體材料在各方面都占據(jù)主導(dǎo)因素，本著自身的實(shí)用性能較強(qiáng)，與傳統(tǒng)的粘土磚的各項(xiàng)功能也相互吻合，不僅在使用上舒適程度較高，還能作為回收物進(jìn)行再次利用，這對社會的生態(tài)環(huán)境的保持也是一個(gè)較為積極的影響因素。

3、節(jié)約成本、降低能耗以及使用便捷

新型墻體材料在投入使用時(shí)，安裝的步驟較為簡單，工人可以輕松便捷的進(jìn)行各項(xiàng)施工作業(yè)，無論是在保溫施工作業(yè)還是在砌體作業(yè)中都能輕松的與建筑框架的施工作業(yè)同步進(jìn)行，并能保證兩者的施工作業(yè)能在同一時(shí)間完成，這樣也直接的縮短了工期，實(shí)現(xiàn)了建筑物的省地化以及輕體化。

4、能實(shí)現(xiàn)低耗高產(chǎn)

在建筑墻體材料的生產(chǎn)成本中，墻體材料的耗電量以及耗水量相對較低，且節(jié)能環(huán)保的效益較高。規(guī)格較小的新型墻體材料與傳統(tǒng)的粘土磚墻相比，無論是取暖熱耗還是保溫系數(shù)都比傳統(tǒng)的較為節(jié)能。取暖成本與熱耗降低的情況下，每年都可以有許多的能源消耗降低，并減少了一定的費(fèi)用支出。

總結(jié)：

綜上所述，隨著社會經(jīng)濟(jì)生活水平的提高，人們對節(jié)能環(huán)保問題也有了高度的重視，新型的建筑墻體材料在建筑行業(yè)中已經(jīng)成為當(dāng)今發(fā)展的潮流，建筑墻體材料也應(yīng)當(dāng)適時(shí)的進(jìn)行更新?lián)Q代，這樣才能順應(yīng)時(shí)展的潮流，滿足人們的各項(xiàng)需求，從而達(dá)到節(jié)能降耗的關(guān)鍵作用，同時(shí)將社會的可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。

參考文獻(xiàn)：

[1] 李芝德.墻體材料建筑板材的構(gòu)成[J]. 科技資訊，2010(27)

[2] 崔祥.建筑節(jié)能新型墻體材料的應(yīng)用現(xiàn)狀及發(fā)展[J]. 科技傳播，2010(23)

篇8

經(jīng)濟(jì)一體化極化作用輻射作用

進(jìn)入新世紀(jì)以來，中國東部沿海地區(qū)呈現(xiàn)出三大經(jīng)濟(jì)圈，即珠三角經(jīng)濟(jì)圈、長三角經(jīng)濟(jì)圈、京津冀經(jīng)濟(jì)圈。這三大經(jīng)濟(jì)圈對推動我國經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展和實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型有著巨大的影響作用，同時(shí)也是我國在新時(shí)期參與經(jīng)濟(jì)全球化競爭的重要力量。但從近年發(fā)展過程來看，京津冀地區(qū)不論是在整體發(fā)展的速度、還是發(fā)展規(guī)模上，都明顯地落后于長三角和珠三角經(jīng)濟(jì)圈。本文在增長極理論的基礎(chǔ)上，分析了京津冀地區(qū)的增長極在帶動其腹地地區(qū)共同發(fā)展所遇到的一些難題，并探討性地提出了自己的一些思考和看法。

一、增長極理論

（一）增長極

增長極的概念最早是由法國的經(jīng)濟(jì)學(xué)家帕魯于1955年提出來的。在他的文章中提出：現(xiàn)實(shí)世界中的經(jīng)濟(jì)要素的作用完全是在一種非均衡的條件下發(fā)生作用的，經(jīng)濟(jì)增長并不會同時(shí)發(fā)生在所有的區(qū)域，而是有選擇地首先出現(xiàn)在一些增長點(diǎn)上，然后通過不同的方式向其周圍地區(qū)擴(kuò)散，并最終影響到整個(gè)區(qū)域的發(fā)展。增長極正式從抽象的概念轉(zhuǎn)換為具體的地域空間概念，以后的學(xué)者紛紛引用到各自的研究領(lǐng)域中。

（二）增長極的極化與擴(kuò)散作用

由于增長極的產(chǎn)業(yè)發(fā)展比周邊的腹地地區(qū)要快，因而在區(qū)域發(fā)展的初始階段，為了獲得更好的發(fā)展機(jī)會，腹地地區(qū)的資本、勞動力、技術(shù)等生產(chǎn)要素都趨向轉(zhuǎn)移到核心地區(qū)，這樣在某種程度上就減少了腹地地區(qū)發(fā)展的機(jī)會，使得極核地區(qū)與腹地地區(qū)的經(jīng)濟(jì)差距不斷地?cái)U(kuò)大，極核地區(qū)的中心地位不斷加強(qiáng)。

二、京津冀地區(qū)經(jīng)濟(jì)一體化過程的現(xiàn)狀

（一）第一產(chǎn)業(yè)

京津冀地區(qū)第一產(chǎn)業(yè)的合作有著很長的歷史，長時(shí)間以來北京和天津一直就是中國重要的政治中心和工商業(yè)中心，第一產(chǎn)業(yè)的功能弱化，主要依靠環(huán)京津的河北地區(qū)提供糧食、蔬菜等生活資料。隨著京津地區(qū)的產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型和調(diào)整，京津冀地區(qū)的第一產(chǎn)業(yè)的合作會不斷加深，產(chǎn)業(yè)鏈之間的聯(lián)系不斷緊密。在目前，第一產(chǎn)業(yè)的合作狀況已經(jīng)達(dá)到了一個(gè)相當(dāng)高的水平。

（二）第二產(chǎn)業(yè)

從總體上看，京津冀地區(qū)的第二產(chǎn)業(yè)的合作取得了一定的成果，但目前受到種種問題的干擾，發(fā)展前景不容樂觀。就目前的主要成果來說，主要是京津地區(qū)一些傳統(tǒng)的工業(yè)，對環(huán)境影響比較大，依賴于資源能源的產(chǎn)業(yè)不斷地遷到河北的部分地區(qū)，實(shí)現(xiàn)了區(qū)域整體的產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)和合作。

（三）第三產(chǎn)業(yè)

在第三產(chǎn)業(yè)的合作上，主要集中在旅游業(yè)、服務(wù)業(yè)等產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域。比如說在一些優(yōu)秀的旅游資源的整合方面，打破原有的旅游市場壁壘，共同推出一些著名的旅游線路取得了一定的成果。另外在人力資源的共同開發(fā)、資本的流通服務(wù)、通信領(lǐng)域的合作也都還有很大的合作潛力。

三、存在的問題分析

（一）增長極地區(qū)和腹地地區(qū)的互動機(jī)制不健

全京津冀地區(qū)的整體發(fā)展聯(lián)動性不強(qiáng)，核心地區(qū)與腹地地區(qū)缺少一個(gè)良性的互動機(jī)制。特別是隨著通信技術(shù)、交通方式的便捷，使得核心地區(qū)可以加強(qiáng)與其他地區(qū)的聯(lián)系，從而在一定程度上減少了對腹地地區(qū)的依賴。雙方的交流很少，經(jīng)濟(jì)的互補(bǔ)性開發(fā)認(rèn)識不足。

（二）行政區(qū)劃協(xié)調(diào)有待完善

京津冀地區(qū)存在著兩個(gè)直轄市和一個(gè)省的三個(gè)省級行政區(qū)，在地區(qū)發(fā)展前景的問題上，都盡可能追求自己轄區(qū)內(nèi)利益的最大化，對區(qū)域整體的協(xié)調(diào)、綜合效益的考慮比較滯后。一方面，北京、天津憑借自身的獨(dú)特優(yōu)勢，在招商引資、國家的大型項(xiàng)目建設(shè)方面，處處都占有絕對優(yōu)勢，相對地減少了河北地區(qū)在利用外來資本技術(shù)的機(jī)會。

（三）區(qū)域內(nèi)產(chǎn)業(yè)分工鏈條斷裂

京津冀地區(qū)目前也存在很多頗具實(shí)力的產(chǎn)業(yè)，比如說通信電子設(shè)備制造、交通運(yùn)輸設(shè)備的生產(chǎn)等，在國內(nèi)都是名列前茅的產(chǎn)業(yè)，但是經(jīng)過相關(guān)的資料分析我們發(fā)現(xiàn)，這些強(qiáng)勢產(chǎn)業(yè)并沒有能夠與其腹地地區(qū)實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)對接，對帶動區(qū)域聯(lián)動發(fā)展的作用有限，比如說同在汽車領(lǐng)域，著名的汽車生產(chǎn)商北京現(xiàn)代在中國共有40多家的配套企業(yè)和提供零部件企業(yè)，其中有十幾家是現(xiàn)代集團(tuán)原來在韓國的配套企業(yè)在北京建立的合資或者獨(dú)資的公司，還有二十幾家是分布在上海、昆山、江陰等長三角城市的企業(yè)。

四、政策和建議

（一）尋找利益共同點(diǎn)

由于京津冀地區(qū)的經(jīng)濟(jì)合作被上述種種問題干擾，使得目前要想從根本上進(jìn)行產(chǎn)業(yè)合作和協(xié)調(diào)變得非常困難，但是我們說從未來整體的發(fā)展趨勢看，京津冀地區(qū)最終還是要往經(jīng)濟(jì)整合方向發(fā)展。筆者覺得可以從區(qū)域各種利益共同點(diǎn)出發(fā)，深挖產(chǎn)業(yè)鏈。

（二）創(chuàng)新區(qū)域內(nèi)制度體制

筆者認(rèn)為，目前很多學(xué)者和研究人員在研究京津冀區(qū)域發(fā)展問題時(shí)多集中在對產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、基礎(chǔ)設(shè)施、資源配置等方面的考慮，忽略了對制度體制的深入考察。而制度體制的障礙是影響地區(qū)發(fā)展最大的因素，因?yàn)橹贫润w制決定著資源的配置方式和效率，直接影響著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展水平。

（三）加強(qiáng)區(qū)域內(nèi)生產(chǎn)要素的流通

區(qū)域內(nèi)可以流動的生產(chǎn)要素主要有勞動力，資本、技術(shù)。生產(chǎn)要素的自由流動可以促進(jìn)區(qū)域的資源優(yōu)化配置，加強(qiáng)腹地與極核地區(qū)的聯(lián)系。因此，必須實(shí)施有利于促進(jìn)要素流動的政策。例如，出臺方便異地消費(fèi)和異地購買的政策；建立開放、統(tǒng)一、公開、透明的資本市場與要素市場；及時(shí)清理已經(jīng)過期、不合時(shí)宜的部門封鎖和區(qū)域封鎖政策；積極實(shí)施反壟斷、反區(qū)域封鎖的政策；建立能夠競爭有序、結(jié)構(gòu)合理的企業(yè)組織體系；規(guī)范市場的進(jìn)入和退出行為；放松勞動力的流動限制，進(jìn)一步完善鼓勵(lì)農(nóng)村勞動力向城市自由流動的各項(xiàng)政策等。

參考文獻(xiàn)：

[1]趙國嶺.京津冀區(qū)域經(jīng)濟(jì)合作問題研究.北京：中國經(jīng)濟(jì)出版社，2006.

篇9

關(guān)鍵詞：光子晶體 專利 分析

中圖分類號：TN252 文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A 文章編號：1007-3973（2013）010-169-02

1 引言

光子晶體由E.Yablonovitch在1987年發(fā)現(xiàn)，是一種能夠有效控制和操縱光波的產(chǎn)生和傳播的人工或天然材料，其折射率或介電常數(shù)周期分布具有能隙。利用光子晶體可以制造出全新原理或傳統(tǒng)技術(shù)不能制造的高性能有源和無源器件，我國、歐美、日本等國家、地區(qū)均投入巨大的人力物力進(jìn)行研究。為了給相關(guān)科研人員和專利申請工作提供參考，本文以CNIPR專利信息服務(wù)平臺為專利數(shù)據(jù)來源，主要從專利申請數(shù)量、申請人、發(fā)明人、器件分類等幾個(gè)方面對光子晶體專利技術(shù)進(jìn)行了深入分析。

2 申請量年份分布

在2000年之前，光子晶體專利申請量處于較低水平，這時(shí)的光子晶體研究仍然處于理論探索階段，科研人員的研究成果多發(fā)表在專業(yè)期刊上。在2000年左右，光子晶體的一些重要的原理和加工制造技術(shù)被突破，隨后，大量的光子晶體器件被發(fā)明，從而光子晶體器件有了工業(yè)應(yīng)用的技術(shù)前景，光子晶體專利數(shù)量井噴式增加，2005年申請量達(dá)到峰值。雖然2006年的申請量明顯下降，但2006至2010年之間的申請量仍然維持在較高水平，體現(xiàn)了技術(shù)發(fā)展的從高峰到平臺期的一般規(guī)律。由于微電子制造工藝水平難以得到本質(zhì)上的提高，所以光子晶體器件的性能始終與理論預(yù)期存在差距，同時(shí)昂貴的制造成本也使得光子晶體器件在工業(yè)上的應(yīng)用變得撲朔迷離，因此2010年后，光子晶體專利申請量明顯下降。

3 主要申請人的申請量

主要申請人的申請量如圖1所示。從圖中可以看出，光子晶體專利主要的申請人包括京都大學(xué)、中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所、日本電話電報(bào)公司、三菱電纜、佳能、中國科學(xué)院化學(xué)研究所、三星電子和住友電子，形成了中日韓三國競爭的局面。日本京都大學(xué)的申請量世界第一，其它日本著名企業(yè)的申請量整體優(yōu)勢明顯，體現(xiàn)了日本在光子晶體專利申請中的產(chǎn)學(xué)研優(yōu)勢，這與日本在新技術(shù)、新材料領(lǐng)域的高投入有著密不可分的關(guān)系。中國科學(xué)院半導(dǎo)體研究所是中國光子晶體研究的橋頭堡，擁有國內(nèi)領(lǐng)先的人才、設(shè)備優(yōu)勢，在學(xué)術(shù)帶頭人鄭婉華、許興勝的帶領(lǐng)下，以半導(dǎo)體集成技術(shù)工程研究中心為依托，在光子晶體領(lǐng)域研究取得了豐碩的成果，光子晶體專利申請量進(jìn)入世界三甲。中國科學(xué)院化學(xué)研究所則是國內(nèi)頂尖的科研院所，光子晶體研究實(shí)力雄厚，在光子晶體領(lǐng)域同樣擁有大量的專利申請。

4 主要發(fā)明人申請量

主要發(fā)明人的申請量如圖2所示。日本京度大學(xué)的NODA實(shí)驗(yàn)室是世界著名的光子晶體研究機(jī)構(gòu)，NODA教授是世界上光子晶體領(lǐng)域的著名科學(xué)家，幾乎每年都有重要的研究成果發(fā)表在Nature、Science上，ASANO是NODA團(tuán)隊(duì)中的重要一員。TANAKA MASATOSHI是三菱電纜的研究人員，KUBOTA HIROKAZU和KAWANISHI SATOKI是NTT研究人員，均是光子晶體領(lǐng)域的重要科學(xué)家。宋延林是中國科學(xué)院化學(xué)所新材料實(shí)驗(yàn)室的學(xué)術(shù)帶頭人，王京霞是其團(tuán)隊(duì)成員，宋延林及其團(tuán)隊(duì)在聚合物光子晶體方面取得了豐碩的成果，處于國內(nèi)領(lǐng)先地位。鄭婉華是中國科學(xué)院半導(dǎo)體所的研究員，主要從事光子晶體激光器的研究?？梢钥闯觯袊茖W(xué)家的專利申請量已經(jīng)排在世界前列，中國在聚合物光子晶體和光子晶體激光器領(lǐng)域已經(jīng)取得大量成果。

5 主要器件申請量

光子晶體器件專利申請主要包括光子晶體光纖、波導(dǎo)、激光器、LED、微腔、開關(guān)、傳感器和濾波器。其中光子晶體光纖的申請量最大，美日歐均有成熟的產(chǎn)品供應(yīng)，丹麥NKT Photonic是世界領(lǐng)先的光子晶體光纖的開發(fā)商和供應(yīng)商，近年，武漢烽火通信科技股份有限公司牽頭承擔(dān)的光子晶體光纖國家“863”通過了驗(yàn)收。光子晶體LED可以顯著提高出光效率，韓國高等科學(xué)技術(shù)研究院Y. H. Lee研究組報(bào)導(dǎo)的二維空氣孔光子晶體LED，出光效率可以提高13倍。Luminus Devices是第一個(gè)銷售光子晶體LED的公司。

日本NTT的基礎(chǔ)研究實(shí)驗(yàn)室研制成的光子晶體微腔Q值突破了100萬，基于這種振動器，NTT已經(jīng)開發(fā)出轉(zhuǎn)換時(shí)間為100ps的超高速光開關(guān)。自1999年加州理工學(xué)院Axel Scherer研究組第一次報(bào)道光子晶體激光器激射以來，各種結(jié)構(gòu)、材料的光子晶體激光器被研制出來，包括微腔缺陷模激光器、垂直腔面發(fā)射激光器、波導(dǎo)激光器、帶邊（分布反饋）激光器、FP腔激光器、量子級聯(lián)激光器、量子點(diǎn)激光器等。光子晶體傳感器有著普通傳感器難以企及靈敏度，光子晶體濾波器具有更加精確的濾波特性、更好的波長選擇能力。

6 各國申請量年份分布

在2003年以前，中國專利的申請量低于美國、日本和WO的申請量，國內(nèi)光子晶體的研究處于起步階段，2003年后，隨著國家支持的加強(qiáng)和科研人員的重視，國內(nèi)光子晶體研究迅速打開了局面，創(chuàng)新性成果大量涌現(xiàn)，專利申請量迅速增加。與此同時(shí)，美日歐的專利申請量呈逐漸下降的態(tài)勢，伴隨著2008年金融危機(jī)的爆發(fā)，美日歐國家普遍減少了科研投入，中國則在金融危機(jī)中保持了相對的穩(wěn)定，光子晶體研究仍然不斷加溫，2011年的專利申請量達(dá)到頂峰，同期世界各國的申請量已微不足道，中國已將遠(yuǎn)遠(yuǎn)將世界各國甩在身后，世界光子晶體的創(chuàng)新研究已經(jīng)轉(zhuǎn)移到中國。

7 總結(jié)與建議

經(jīng)過國內(nèi)外科學(xué)家的艱苦努力，光子晶體理論和器件的設(shè)計(jì)原理已經(jīng)較為完善，但仍然需要克服光子晶體制造方面的挑戰(zhàn)，比如制造工作在可見光波段具有完全帶隙的三維光子晶體，在三維光子晶體中引入缺陷，和亞納米量級的制造精度。雖然國內(nèi)光子晶體研究已經(jīng)取得了長足的進(jìn)步，專利申請量已遙遙領(lǐng)先世界各國，但是我們應(yīng)當(dāng)清醒地看到自身的問題和未來技術(shù)發(fā)展的前景，筆者提出以下兩點(diǎn)建議：

（1）認(rèn)清技術(shù)發(fā)展的潮流，勇于站到技術(shù)的最前沿，不要一味地做跟隨研究。國內(nèi)科研人員仍缺乏足夠的自信和勇氣，傾向于選擇國外研究熱點(diǎn)作為研究方向。在中國國力和科研實(shí)力不斷增強(qiáng)的今天，科研投入已處于前列，我們完全可以做別人沒做的領(lǐng)域。

（2）進(jìn)一步加強(qiáng)專利意識。盡管國內(nèi)光子晶體的專利申請量已經(jīng)很大，但是國內(nèi)科研人員仍然習(xí)慣性地發(fā)表文章而不申請專利。雖然理論計(jì)算和實(shí)驗(yàn)性的制作是光子晶體研究的主流，但是理論計(jì)算和實(shí)驗(yàn)性制作往往包含了創(chuàng)新性的技術(shù)方案，在幾十年后可能產(chǎn)生巨大的經(jīng)濟(jì)效益，應(yīng)當(dāng)今早尋求專利保護(hù)，以應(yīng)對將來可能存在的專利糾紛。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：遼西地區(qū)；體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)；農(nóng)場發(fā)展；可持續(xù)發(fā)展

一、遼西體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的現(xiàn)狀

進(jìn)入21世紀(jì)，科學(xué)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，是在世界推行，同時(shí)也是在現(xiàn)代中國推行的。遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，對于本地區(qū)的土地管理，以及經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，都是有十分重要的意義的。在我國的遼西地區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展，在現(xiàn)階段還是比較不重視的一方面，我國應(yīng)該加強(qiáng)土地管理，并擴(kuò)大發(fā)展遼西地區(qū)的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。在這一部分種，從三個(gè)方面進(jìn)行分析，主要對于我國的經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展的農(nóng)場的發(fā)展的現(xiàn)狀作出分析，以及對于我國的遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展現(xiàn)狀作出分析，并在此基礎(chǔ)上探討遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意義做出探討。

1.我國體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

我國有相當(dāng)大的農(nóng)場的面積，都在進(jìn)行從傳統(tǒng)向著現(xiàn)代的農(nóng)業(yè)發(fā)展的關(guān)鍵的二階段，在農(nóng)場的發(fā)展中，是在體驗(yàn)型的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展的階段，正在轉(zhuǎn)型中發(fā)展?，F(xiàn)階段的我國的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)面臨著農(nóng)場亟待快速發(fā)展的問題，只有合理的解決在人才、農(nóng)業(yè)的分配等問題，才能更好的建設(shè)我國的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)場的建設(shè)。

2.遼西地區(qū)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀

探討遼西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)體驗(yàn)區(qū)的發(fā)展，首先要看遼西地區(qū)的氣候，在我國現(xiàn)在的遼西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，遼寧西北部地區(qū)主要的土地的面貌是：丘陵地貌，主要的植被是油松櫟林為主，遼西地區(qū)的氣候?yàn)榘敫珊导撅L(fēng)型大陸氣候。這樣的特殊的地理位置，就造成了當(dāng)前的遼西地區(qū)熱量資源充足，但是遼西地區(qū)沒有主要的大河流流經(jīng)，因此面臨著水資源嚴(yán)重匱乏的問題，因此，氣候條件較差。在我國的遼西地區(qū)的土壤條件并不是十分的占據(jù)優(yōu)勢，且水資源的匱乏，就是很大的一個(gè)問題。體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)場的發(fā)展，必不可少的就是水資源。在農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)條件上不占據(jù)優(yōu)勢，就應(yīng)當(dāng)選擇適合本地區(qū)的土壤種植的農(nóng)作物，在探索中摸清高效農(nóng)業(yè)的建設(shè)的方法。

3.遼西地區(qū)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的意義

遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展，對于農(nóng)場本身發(fā)展，以及整個(gè)遼西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，還有相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，都十分重要。研究并擴(kuò)大遼西地區(qū)的地區(qū)優(yōu)勢，發(fā)展生態(tài)農(nóng)場，擴(kuò)大現(xiàn)代化農(nóng)場的建設(shè)，遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，對于本地的農(nóng)場的發(fā)展，具有深遠(yuǎn)的意義。

（1）合理分配土地，合理應(yīng)用土地。將能夠進(jìn)行有著農(nóng)場發(fā)展條件的地區(qū)進(jìn)行建設(shè)農(nóng)場發(fā)展，初步設(shè)立可以發(fā)展的部分地區(qū)，可以合理的利用土地，將本地區(qū)的土地合理的利用起來。閑置的土地能夠充分得到利用，就是在遵循我國的發(fā)展的戰(zhàn)略之一的合理利用資源。

（2）在我國的遼西地區(qū)推行體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，是在遵循我國在現(xiàn)階段推行的可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)只有在堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的基礎(chǔ)上，才能夠促經(jīng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略是我國在近十年內(nèi)，一直推廣的一種資源利用發(fā)展的戰(zhàn)略之一。遼西地區(qū)的農(nóng)場的合理的發(fā)展，可以充分的發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)，充分的利用了土地資源，不讓土地資源荒置。

（3）發(fā)展遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，可以在發(fā)展本地區(qū)的優(yōu)秀農(nóng)場的基礎(chǔ)之上，帶動其他相關(guān)聯(lián)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。發(fā)展遼西地區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展，就是能夠推進(jìn)本地區(qū)的農(nóng)業(yè)的農(nóng)場化。農(nóng)場的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，建設(shè)綜合性的農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)的產(chǎn)業(yè)園，在以農(nóng)業(yè)為核心的基礎(chǔ)上，還可以為人們提供出休閑的場所，帶動旅游業(yè)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。例如，人們可以利用節(jié)假日和孩子一起組織全家農(nóng)家游，體驗(yàn)農(nóng)村生活。

二、遼西地區(qū)農(nóng)場的發(fā)展

在對于遼西地區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展中，從本地區(qū)的氣候，以及土地的質(zhì)量狀況出發(fā)，找到適合建設(shè)本地區(qū)的農(nóng)場的經(jīng)營的模式，因地制宜的發(fā)展，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，才能建設(shè)優(yōu)秀的農(nóng)場，擴(kuò)大本地區(qū)的發(fā)展，進(jìn)而帶動經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。遼西地區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展，在這里主要從以下三個(gè)方面進(jìn)行探討。主要有遼西地區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展的模式，現(xiàn)階段的農(nóng)場發(fā)展存在的問題，以及相關(guān)的解決對策做出探討。

1.遼西地區(qū)農(nóng)場的發(fā)展的模式

現(xiàn)階段的我國遼西地區(qū)的農(nóng)場發(fā)展的模式，在我國有對于農(nóng)場的加強(qiáng)畜牧的推行的政策的基礎(chǔ)上，加快發(fā)展本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)在的遼西地區(qū)面臨著和我國的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展差不多的問題。就是現(xiàn)階段的農(nóng)場的發(fā)展正在一個(gè)過渡的階段，由傳統(tǒng)的農(nóng)場的發(fā)展模式，向著現(xiàn)代化的農(nóng)場的建設(shè)的轉(zhuǎn)變。但是，在這一轉(zhuǎn)變的過程中，還是會存在這樣那樣的問題，需要進(jìn)行針對性的，將農(nóng)場的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的問題解決。

2.遼西地區(qū)農(nóng)場的發(fā)展存在問題

遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展，就現(xiàn)階段的我國整體的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展的基本國情來說，還是有很大的發(fā)展的空間的。但是，在這種對于遼西地區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展中，就會不可避免的會面臨當(dāng)?shù)氐霓r(nóng)場發(fā)展的問題。我國的遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的發(fā)展，目前存在的一些問題，主要有以下幾點(diǎn)：

（1）發(fā)展的集群規(guī)模比較小。在遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)，現(xiàn)在面臨的情況，就是對于土地資源的利用不合理，沒有將原本的農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)發(fā)展起來，主要的體現(xiàn)就是農(nóng)場先知，且規(guī)模較小。小的農(nóng)場并不能夠進(jìn)行合理的配置，會面臨很多的規(guī)劃上的問題，不能夠進(jìn)行很好的產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

（2）農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)的集中的聚集度不夠，產(chǎn)業(yè)集群間定位不明。遼西地區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展，不能夠?qū)蝹€(gè)的發(fā)展比較小的農(nóng)場集中起來，單個(gè)的發(fā)展，比較的散亂，對于農(nóng)場的整體的經(jīng)濟(jì)發(fā)展，并不能夠有很大的提升。

（3）土地資源利用不合理，遼西地區(qū)的涂地的發(fā)展優(yōu)勢不大。遼西地區(qū)的土壤條件盡管并不非常的突出，但是仍舊可以發(fā)展一些產(chǎn)品。但是遼西地區(qū)在這方面卻沒有看到農(nóng)場的產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，忽視了對于資源利用的發(fā)展。

（4）專業(yè)型、創(chuàng)新型的農(nóng)場人才的缺乏。在現(xiàn)階段的我國普遍的存在專業(yè)型的農(nóng)場的管理人才缺少的狀況。如何加強(qiáng)并招收我國的農(nóng)業(yè)管理的人才，在現(xiàn)階段遼西地區(qū)的發(fā)展中，還是應(yīng)當(dāng)受重視。遼西地區(qū)的農(nóng)場的方面，比較缺乏對于人才的重視，人才也比較的缺失。

3.遼西地區(qū)農(nóng)場的發(fā)展解決對策

相關(guān)遼西地區(qū)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的的農(nóng)產(chǎn)發(fā)展的對策。

（1）加大發(fā)展的力度，擴(kuò)大產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，制定相關(guān)的比較科學(xué)的農(nóng)場的發(fā)展的模式，制定科學(xué)的發(fā)展的戰(zhàn)略，并將農(nóng)場的科學(xué)園進(jìn)行擴(kuò)大，并建設(shè)良好的投資的環(huán)境。

（2）要將遼西地區(qū)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的的農(nóng)場相關(guān)的畜牧業(yè)或是農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)的產(chǎn)業(yè)的發(fā)展集中起來。產(chǎn)品的推廣和發(fā)展，將遼西地區(qū)的經(jīng)濟(jì)產(chǎn)品推廣出去。

（3）遼西地區(qū)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的特色的農(nóng)業(yè)，推行綠色生態(tài)的遼西地區(qū)的農(nóng)產(chǎn)品，將遼西地區(qū)的產(chǎn)品的推廣方式，通過宣傳本地區(qū)的農(nóng)場的特色和優(yōu)點(diǎn)。建設(shè)特色農(nóng)業(yè)?？梢哉埾嚓P(guān)的專家進(jìn)行對于遼西地區(qū)的地區(qū)的土壤的材質(zhì)進(jìn)行研究，找到最適合遼西地區(qū)發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品。或是在科技的基礎(chǔ)上，種植一些比較現(xiàn)代化、科技化生產(chǎn)的生態(tài)農(nóng)產(chǎn)品。

（4）對于農(nóng)場的管理方面的人才，要引起重視。進(jìn)入21世紀(jì)，人才的競爭也比較的大，在遼西地區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展中，農(nóng)場相關(guān)的人才的培養(yǎng)是不可或缺的。和相關(guān)的高校聯(lián)系好，開設(shè)相關(guān)的農(nóng)場管理的專業(yè)方面的專業(yè)，招收學(xué)生?；蚴钦惺障嚓P(guān)的專業(yè)才能比較優(yōu)秀的老師來進(jìn)行培訓(xùn)，加強(qiáng)人才的專業(yè)方面以及專業(yè)素質(zhì)的培養(yǎng)。

三、遼西地區(qū)農(nóng)場產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展

遼西地區(qū)的農(nóng)場產(chǎn)業(yè)在未來的發(fā)展，主要從以下五個(gè)方面進(jìn)行探討。

1.學(xué)習(xí)西方的農(nóng)場的經(jīng)營的模式，因地制宜，找到適合自己的發(fā)展的戰(zhàn)略。適應(yīng)遼西地區(qū)土地質(zhì)量狀況的發(fā)展，并適合遼西地區(qū)的氣候的發(fā)展，優(yōu)化原先的農(nóng)場的發(fā)展的農(nóng)產(chǎn)品的模式。

2.在遼西地區(qū)的農(nóng)場的建設(shè)上，在我看來，還是要堅(jiān)持推行可持續(xù)發(fā)展的戰(zhàn)略。發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)，在農(nóng)場的農(nóng)產(chǎn)品的生產(chǎn)上，到造出屬于遼西地區(qū)的特色農(nóng)業(yè)建設(shè)。

3.找到適合不同類型的農(nóng)場模式進(jìn)行發(fā)展，科學(xué)發(fā)展農(nóng)場農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

4.加大經(jīng)濟(jì)的扶持，加強(qiáng)農(nóng)場農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。國家加強(qiáng)對于遼西地區(qū)的農(nóng)場建設(shè)的重視，提供經(jīng)濟(jì)上的扶持，能夠?qū)τ谵r(nóng)場的基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)也是有一定的幫助的。農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)備的提升，更能夠較好的發(fā)展產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)。

5.國家加強(qiáng)在政策上對于個(gè)人以及集體的農(nóng)場的保障的政策，對于土地采取優(yōu)化土地建設(shè)，促進(jìn)家庭農(nóng)場的發(fā)展。加大政府在經(jīng)濟(jì)上的扶持，發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)。政策上的支持，是對于遼西地區(qū)發(fā)展農(nóng)場經(jīng)濟(jì)的一種鼓勵(lì)和保障。

遼西地區(qū)的農(nóng)場產(chǎn)業(yè)的的發(fā)展，在解決原本存在的一些問題的基礎(chǔ)上，將研究的策略逐步的在應(yīng)用，將在上面提及的存在的一些問題，將遼西地區(qū)的農(nóng)場在不斷的發(fā)展中，穩(wěn)步的改善，不能只是在針對遼西地區(qū)做出調(diào)研，更是要將遼西地區(qū)的農(nóng)場的問題切實(shí)的解決好。

四、結(jié)語

在本文中主要對于遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究――農(nóng)場為例，做出了探討和分析。主要是對于現(xiàn)階段遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)的農(nóng)場的發(fā)展的現(xiàn)狀，做出了分析，并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)階段在發(fā)展中存在的問題，以及解決的策略進(jìn)行研究。對于遼西地區(qū)體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)場在未來的發(fā)展做出了探討。遼西地區(qū)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展，講求在研究本地區(qū)的氣候的發(fā)展基礎(chǔ)上，堅(jiān)持生態(tài)農(nóng)業(yè)，以及可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)上，培養(yǎng)創(chuàng)新型的人才，并不斷的提升農(nóng)場的經(jīng)營管理的水平，并在政策上制定相關(guān)的管理政策，促進(jìn)遼西地區(qū)的農(nóng)業(yè)的發(fā)展。遼西地區(qū)的體驗(yàn)經(jīng)濟(jì)區(qū)農(nóng)場的發(fā)展，可以學(xué)習(xí)一些其他的地區(qū)的發(fā)展的模式，找到適合本地區(qū)發(fā)展的經(jīng)營模式，優(yōu)化結(jié)構(gòu)生產(chǎn)，擴(kuò)大本地區(qū)的經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，或是可以引進(jìn)新品種，推行綠色無污染的農(nóng)產(chǎn)品，打造出綠色產(chǎn)品品牌。

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