導(dǎo)語：如何才能寫好一篇公共治安管理法，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

同志們：

今天，我們舉辦宣講《治安管理處罰法》工作會(huì)議，這是我市開展送法入家進(jìn)戶的又一次重要活動(dòng)。幾年來的實(shí)踐證明，開展送法進(jìn)基層活動(dòng)是一種有效的普法形式，已越來越受到人民群眾的歡迎，取得的效果是明顯的，對提高全體市民法律意識(shí)、法律素質(zhì)和社會(huì)法治化水平起到積極的促進(jìn)作用。為此，我代表市委、市政府對踴躍擔(dān)負(fù)起社會(huì)普法責(zé)任的在座各位宣講人員表示衷心地感謝！借此機(jī)會(huì)，我講三點(diǎn)意見：

一、把握形勢，提高認(rèn)識(shí)，增強(qiáng)宣傳教育工作的責(zé)任感和使命感

我國改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)進(jìn)程中，社會(huì)主義法制建設(shè)與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、經(jīng)濟(jì)體制改革相伴而行。從黨的關(guān)于社會(huì)主義法制建設(shè)思想的確立，到建立與社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)相適應(yīng)的法律體系，直至黨明確提出“依法治國，建設(shè)社會(huì)主義法治國家”的基本方略，反映了我國改革開放二十多年來不斷重視和加強(qiáng)法治建設(shè)的進(jìn)程。按照上級的有關(guān)部署，我市從“一五”普法的啟蒙教育開始，先后制定并實(shí)施了四個(gè)五年普法規(guī)劃。經(jīng)過這十多年的努力，我市廣大市民的法律意識(shí)和法制觀念明顯增強(qiáng)，社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的依法治理工作蓬勃開展，法治建設(shè)的整體水平獲得了顯著提高，有力地促進(jìn)了全市改革發(fā)展穩(wěn)定的大局?？梢哉f我市的依法治市和普法教育工作已有了一個(gè)良好的基礎(chǔ)。但是我們也要看到，隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的持續(xù)發(fā)展，我市的依法治市工作還存在一些亟待解決的問題，比如：我們的一些行政管理體制還不適應(yīng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的要求；個(gè)別執(zhí)法機(jī)關(guān)和執(zhí)法人員有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)的問題仍然時(shí)有發(fā)生；法制教育的整體發(fā)展還不平衡，尤其在農(nóng)村普法工作還比較薄弱，普法的廣度和深度還不夠，等等。這些問題都需要我們認(rèn)真地去研究解決。進(jìn)入新時(shí)期，我們面臨的環(huán)境發(fā)生了深刻的變化，經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展步入了新的階段，要求我們在更大范圍和領(lǐng)域內(nèi)全面深入地推進(jìn)法治化建設(shè)，為優(yōu)化我市投資和發(fā)展的軟硬件環(huán)境提供有力的保障。我們要充分認(rèn)識(shí)到新時(shí)期開展普法教育和依法治市工作的重要意義，把它作為建設(shè)高度政治文明的一件大事，以高度的政治責(zé)任感和歷史使命感，積極參與到全市的法制宣傳教育和法制實(shí)踐中去，教育和引導(dǎo)廣大干部群眾樹立現(xiàn)代法治理念，培育和塑造全社會(huì)的法治精神，進(jìn)一步推進(jìn)我市普法教育和依法治市工作的深入持久開展。

二、肯定成績，明確任務(wù)，開創(chuàng)學(xué)習(xí)宣講活動(dòng)的新局面

自去年我市組建法制宣講隊(duì)伍以來，我市各單位密切配合，全體宣講人員聯(lián)系實(shí)際認(rèn)真?zhèn)湔n、認(rèn)真宣講，廣大人民群眾的積極參與，宣講活動(dòng)取得了明顯的效果，有效地促進(jìn)了全市干部群眾學(xué)法用法活動(dòng)的深入開展，受到各級領(lǐng)導(dǎo)的好評，深受廣大人民群眾的歡迎。

當(dāng)前，我市基層基礎(chǔ)還不夠扎實(shí)，群防群治隊(duì)伍素質(zhì)有待于提高，群眾的法律意識(shí)和治安防范意識(shí)有待于增強(qiáng)，參與社會(huì)治安綜合治理的積極性不高。我們的普法工作任重而道遠(yuǎn)。因此，我們開展法制宣傳活動(dòng)，就是想通過利用社會(huì)法律人才資源，擴(kuò)大干部群眾參與程度和社會(huì)的影響力，更為廣泛深入地開展法制宣傳教育。我們法制宣講人員要明確任務(wù)：一是開展經(jīng)常性的法制宣傳工作，為全市領(lǐng)導(dǎo)干部、國家公務(wù)員、司法和行政執(zhí)法人員、青少年、企業(yè)經(jīng)營管理人員和外來務(wù)工經(jīng)商人員等普法重點(diǎn)對象宣講法制理論和法律知識(shí)，尤其要在繼續(xù)提高領(lǐng)導(dǎo)干部法律意識(shí)和法律素質(zhì)以及依法管理各項(xiàng)事務(wù)的水平和能力上下功夫；二是積極參與全市重大法律咨詢、法律服務(wù)活動(dòng)；三是參與本市法制宣傳教育的調(diào)查研究工作，對群眾關(guān)心的熱點(diǎn)、難點(diǎn)問題提出對策建議；四是積極參加大眾傳媒的法制宣傳工作，通過報(bào)紙、電視、廣播、網(wǎng)站等多種媒體，直接向廣大市民傳播法律知識(shí)，釋疑解難有關(guān)法律問題。宣講人員所肩負(fù)的任務(wù)既光榮又很艱巨，在實(shí)際宣傳教育中，要切實(shí)把握好以下三個(gè)原則：一是圍繞中心的原則，就是要圍繞黨和政府的中心工作開展法制宣傳教育，保證和促進(jìn)全市各項(xiàng)目標(biāo)任務(wù)的順利實(shí)現(xiàn)；二是緊貼民眾的原則，就是要按照“三個(gè)代表”的要求，從維護(hù)人民群眾的合法權(quán)益和根本利益出發(fā)，多選擇一些百姓應(yīng)學(xué)應(yīng)知應(yīng)會(huì)、百姓熱切關(guān)注的涉法問題，真正為人民群眾排憂解難，真正為人民群眾辦實(shí)事、辦好事；三是注重實(shí)效的原則，就是要改變說教的老面孔，通過身邊人、身邊事的法制教育，幫助群眾樹立權(quán)利義務(wù)觀念，做到宣傳教育生動(dòng)活潑、直觀明了、易講易讀易懂，使普法取得實(shí)實(shí)在在的效果，不斷開創(chuàng)法制宣講活動(dòng)的新局面。

三、精心組織，注重實(shí)效，扎實(shí)宣傳好《治安管理處罰法》

《治安管理處罰法》在維護(hù)社會(huì)公共生活準(zhǔn)則方面發(fā)揮著重要的作用，是管理社會(huì)治安、維護(hù)社會(huì)秩序的一部重要法律武器。開展好《治安管理處罰法》宣傳教育，有利于群眾提高治安防范意識(shí)和守法意識(shí)，營造濃厚的治安管理法制氛圍；有利于提高廣大群眾對平安建設(shè)的知曉率、對社會(huì)治安的滿意率；有利于調(diào)動(dòng)社會(huì)各界和廣大干部群眾支持和參與平安建設(shè)的積極性和主動(dòng)性，推動(dòng)平安建設(shè)工作的深入開展。這次宣講是今年法制宣講活動(dòng)的第一講，意義重大，大家務(wù)必要從維護(hù)社會(huì)穩(wěn)定，保障經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的高度認(rèn)識(shí)宣傳貫徹《治安管理處罰法》的重要意義，精心組織，注重實(shí)效，扎實(shí)開展好此次宣講活動(dòng)。對這次宣講活動(dòng)，我再強(qiáng)調(diào)四點(diǎn)：

一是突出重點(diǎn)。這次宣講活動(dòng)重點(diǎn)是宣傳《治安管理處罰法》的重要意義和內(nèi)容，特別是關(guān)于違反治安管理的行為，如擾亂社 會(huì)秩序，妨害公共安全，侵犯公民人身權(quán)利，侵犯公民財(cái)產(chǎn)等等的行為。要讓群眾知道什么行為能做，什么行為不能做，進(jìn)一步提高廣大群眾的守法意識(shí)。要讓群眾知道什么行為是違反治安管理的行為，增強(qiáng)群眾打擊違法活動(dòng)的積極性，維護(hù)良好的社會(huì)治安秩序。

二是面向基層。我市農(nóng)村人口所占人口比率高，廣大農(nóng)村群眾和農(nóng)村干部法律意識(shí)還相對薄弱，對《治安管理處罰法》了解少，違反治安管理的行為經(jīng)常發(fā)生，甚至引發(fā)犯罪。因此，這次宣講活動(dòng)要以基層、農(nóng)村為主。各基層機(jī)關(guān)、單位要切實(shí)重視起來，積極采取有力措施，保證此次宣講活動(dòng)的順利開展。一方面，要以正面宣傳為方針，以貼近群眾、生活、實(shí)際“三貼近”為要求，充分利用一切可以宣傳的途徑和空間，在農(nóng)村廣泛宣傳。另一方面，要認(rèn)真制定宣講計(jì)劃，組織好宣講活動(dòng)。盡量動(dòng)員更多的村（居）民參加，組織專場外來員工和流動(dòng)人員參加學(xué)習(xí)教育。要促進(jìn)村“兩委”帶頭學(xué)《治安管理處罰法》，進(jìn)一步在基層營造一個(gè)學(xué)法、懂法、護(hù)法的良好氛圍。

三是講究方法。此次宣講活動(dòng)要結(jié)合實(shí)際，改進(jìn)方法，注重提高社會(huì)效果。各位宣講員要認(rèn)真?zhèn)湔n，有針對性地開展《治安管理處罰法》的宣講活動(dòng)，結(jié)合一些日常生活中較為典型的治安事件進(jìn)行講解，要做到簡單易懂，使聽眾樂于接受，易于接受。在宣講活動(dòng)中，要注意克服那種單純的我說你聽的做法，充分發(fā)揮聽眾的積極性，激發(fā)其學(xué)習(xí)的自覺性和主動(dòng)性，實(shí)現(xiàn)學(xué)與用相結(jié)合，為促進(jìn)我市依法治市工作的開展打下更加良好的基礎(chǔ)。

篇2

關(guān)鍵詞：執(zhí)法公信力；執(zhí)法行為；執(zhí)法監(jiān)督

中圖分類號：D035.31 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1674-9324（2013）04-0275-02

執(zhí)法公信力是社會(huì)公眾對公安機(jī)關(guān)在行政執(zhí)法和刑事執(zhí)法過程中所表現(xiàn)出來的公平、正義、人道、民主、責(zé)任的信任力。執(zhí)法公信力不僅關(guān)系到公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平，更關(guān)系到和諧警民關(guān)系的建設(shè)。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力體現(xiàn)在每位民警的執(zhí)法工作和執(zhí)法行為之中。切實(shí)規(guī)范執(zhí)法行為，大力提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力，是擺在各級公安機(jī)關(guān)面前的一項(xiàng)非常重要而緊迫的任務(wù)。

一、當(dāng)前影響公安執(zhí)法公信力的主要因素

1.執(zhí)法意識(shí)落后。公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的最終目的是保障人民群眾的根本利益，因此作為執(zhí)法者，要努力提高執(zhí)法為民的意識(shí)，把人民的便利作為自己的便利，把人民的困難作為自己的困難。一切工作將人民的利益放在首位。改革開放以來，我們的經(jīng)濟(jì)、政治不斷發(fā)展，但部分公安機(jī)關(guān)和民警并沒有樹立相應(yīng)的執(zhí)法理念，沒有嚴(yán)格按照法律規(guī)定執(zhí)法，而是搞變通，執(zhí)法尺度不一，存在人情執(zhí)法等執(zhí)法不公行為。個(gè)別民警執(zhí)法水平不高，調(diào)查取證能力不強(qiáng)，收集證據(jù)不全、不及時(shí)，造成案件擱淺，甚至還有民警在執(zhí)法過程中態(tài)度粗暴，用語不規(guī)范，侵害當(dāng)事人權(quán)益，引發(fā)群眾不滿。少數(shù)民警甚至以言代法，以權(quán)代法，唯長官意志和權(quán)力執(zhí)法，這是目前執(zhí)法中最大的問題，也是產(chǎn)生一系列執(zhí)法問題的根源。

2.執(zhí)法行為不夠規(guī)范。公安機(jī)關(guān)的一切執(zhí)法行為都應(yīng)當(dāng)符合法律的規(guī)定，依照法律的相關(guān)規(guī)定行使職權(quán)。由于法律法規(guī)在具體的執(zhí)法實(shí)踐過程中，在一定程度上缺乏可操作性，導(dǎo)致部分公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法行為一直游走在法律監(jiān)督的邊緣，從而造成亂用、，執(zhí)法不公的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。這類現(xiàn)象如果得不到法律的有效監(jiān)督，就會(huì)嚴(yán)重影響公安在人民群眾心中嚴(yán)明公正的執(zhí)法形象，公安機(jī)關(guān)的合理性和正當(dāng)性都會(huì)受到質(zhì)疑，從而降低公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法公信力。

3.執(zhí)法行為效率低下，社會(huì)效果差。警察作為具體的執(zhí)法人員，與人民群眾進(jìn)行最直接的接觸，深入基層了解情況、調(diào)查取證等都由具體的執(zhí)法人員實(shí)際執(zhí)行的。因此，執(zhí)法人員素質(zhì)和執(zhí)法能力的高低以及群眾對每位執(zhí)法人員的評價(jià)在一定程度上可以代表執(zhí)法機(jī)關(guān)整體執(zhí)法水平。但就目前來看執(zhí)法人員的素質(zhì)和執(zhí)法機(jī)關(guān)的執(zhí)法水平與群眾的滿意度還是存在一定的差距，執(zhí)法行為效率低下，社會(huì)效果不好。一些人員工作浮躁，責(zé)任心差，辦事效率不高，嚴(yán)重影響執(zhí)法機(jī)關(guān)整體的辦案水平；一些執(zhí)法人員受制于利益、人情，依據(jù)領(lǐng)導(dǎo)的指示辦案，以高利益作為辦事辦案依據(jù)，導(dǎo)致同案不同判、同事不同辦的尷尬局面。

二、提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的對策

提高公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力是完善中國特色社會(huì)主義法治理念的應(yīng)有之意，是建設(shè)社會(huì)主義和諧社會(huì)，創(chuàng)新社會(huì)管理模式的重要內(nèi)容。具體對策有：

1.深化法治理念教育。法治理念的有無對公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公信力的高低起著至關(guān)重要的作用。公安機(jī)關(guān)的整體執(zhí)法能力直接取決于具體執(zhí)法活動(dòng)水平。公安機(jī)關(guān)民警在具體執(zhí)法過程中，應(yīng)時(shí)刻樹立為人民服務(wù)的宗旨意識(shí)，時(shí)刻樹立嚴(yán)格執(zhí)法、規(guī)范執(zhí)法的法律意識(shí)，時(shí)刻按照法律規(guī)范的要求嚴(yán)格執(zhí)法，按照法律精神的要求體現(xiàn)原則性與靈活性的結(jié)合，這樣有助于提高執(zhí)法的公信力，能夠最大限度得推進(jìn)執(zhí)法過程，化解矛盾，提高公安機(jī)關(guān)形象。反之就會(huì)取得不良的效果，輕則損害公安機(jī)關(guān)的形象，重則會(huì)引發(fā)嚴(yán)重的矛盾沖突，甚至引發(fā)，增加維穩(wěn)的成本，影響社會(huì)的穩(wěn)定性，造成嚴(yán)重的后果。因此，公安機(jī)關(guān)執(zhí)法應(yīng)當(dāng)以“四個(gè)轉(zhuǎn)變”為目標(biāo)，即執(zhí)法觀念由“人治”向“法治”轉(zhuǎn)變；執(zhí)法依據(jù)由依照政策向依照法律轉(zhuǎn)變；執(zhí)法方式由重實(shí)體輕程序向?qū)嶓w與程序并重轉(zhuǎn)變；執(zhí)法作風(fēng)由簡單粗暴向文明公正轉(zhuǎn)變。自覺嚴(yán)格公正執(zhí)法，牢固樹立“時(shí)刻心系群眾、事事以民為本”的觀念，始終把維護(hù)和實(shí)現(xiàn)最廣大人民群眾的根本利益作為工作的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，這樣才能真正做到“立警為公、執(zhí)法為民”，打造誠信執(zhí)法機(jī)關(guān)，樹立良好的執(zhí)法公信力。

2.提高執(zhí)法透明度。公安執(zhí)法過程的透明度建設(shè)應(yīng)當(dāng)成為提升公安機(jī)關(guān)公信力的重要方面。陽光是最好的防腐劑，讓人民群眾充分發(fā)揮其主人翁的作用，對執(zhí)法過程和結(jié)果進(jìn)行監(jiān)督，增加公安工作的透明度，對緩解矛盾、消除誤解起著至關(guān)重要的作用。同時(shí)在執(zhí)法過程中，公安機(jī)關(guān)要及時(shí)與社會(huì)公眾溝通，聽取群眾的意見，增進(jìn)彼此了解和信任，也是提升執(zhí)法公信力的重要途徑。因此，公安機(jī)關(guān)在不斷提升自己執(zhí)法水平和能力的同時(shí)，應(yīng)當(dāng)積極傾聽群眾的聲音，滿足群眾的合理要求，增強(qiáng)公安工作與社會(huì)公眾的互動(dòng)，構(gòu)建和諧警民關(guān)系，提升社會(huì)公眾對公安機(jī)關(guān)信任度。一是要全面落實(shí)和深化警務(wù)公開工作，不斷拓展警務(wù)公開的范圍和內(nèi)容。二是要加強(qiáng)警民溝通，推進(jìn)警民和諧。人民警察要為民執(zhí)法、為民服務(wù)、敬業(yè)奉獻(xiàn)、保駕護(hù)航。三是要正確接受和應(yīng)對新聞媒體監(jiān)督，與社會(huì)公眾溝通的渠道要保持暢通。

3.健全執(zhí)法制度，規(guī)范民警執(zhí)法行為。作為規(guī)范執(zhí)法行為的硬“杠杠”，規(guī)章制度對提升執(zhí)法公信力具有保障和支撐作用。公安機(jī)關(guān)要制定明確的執(zhí)法流程、裁量標(biāo)準(zhǔn)，完善各種管理制度，認(rèn)真查找在執(zhí)法規(guī)范化建設(shè)中的薄弱環(huán)節(jié)和空白點(diǎn)，明確各執(zhí)法崗位的職責(zé)要求，為執(zhí)法工作提供有力的制度保障和支持。逐步完善各項(xiàng)規(guī)章制度，不斷推進(jìn)執(zhí)法公信力。一是細(xì)化執(zhí)法細(xì)則。二是規(guī)范執(zhí)法運(yùn)轉(zhuǎn)。三是完善監(jiān)督立法。從法律層面對執(zhí)法監(jiān)督主體、程序進(jìn)行立法，規(guī)范內(nèi)部監(jiān)督和外部監(jiān)督，保證其依法公平權(quán)威的地位。遇到群眾對民警執(zhí)法進(jìn)行投訴時(shí)，監(jiān)督部門快速查清事實(shí)，嚴(yán)格依法處理，保障群眾和民警的合法權(quán)益，解決民警后顧之憂。

4.強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督。沒有制約的權(quán)力，是腐敗的權(quán)力。執(zhí)法如果沒有監(jiān)督，容易產(chǎn)生違規(guī)。因此，必須繼續(xù)加強(qiáng)公安機(jī)關(guān)執(zhí)法的督辦力度和監(jiān)督力度，加大對執(zhí)法中不公正、不規(guī)范問題的查處力度，切實(shí)施行對執(zhí)法工作各個(gè)環(huán)節(jié)的監(jiān)督，防止信息傳遞不暢、共享不充分、反饋不及時(shí)等情況的發(fā)生，同時(shí)要改變只重視查處，不重事前監(jiān)督和事中監(jiān)管的傾向。一是健全和完善各監(jiān)督主體相互聯(lián)系、相互溝通、相互協(xié)調(diào)的執(zhí)法監(jiān)督機(jī)制，明確各自的職權(quán)、責(zé)任，以及監(jiān)督的方式和程序，徹底改變?nèi)舜?、政府、檢察、社會(huì)輿論、新聞媒體等各監(jiān)督主體，以及公安機(jī)關(guān)內(nèi)部各監(jiān)督部門之間各自為陣、各行其是的局面。二是強(qiáng)化公安機(jī)關(guān)的政工、紀(jì)檢、督察、法制、等部門的內(nèi)部執(zhí)法監(jiān)督作用和功能，加強(qiáng)上級公安機(jī)關(guān)對下級公安機(jī)關(guān)的執(zhí)法監(jiān)督。三是暢通外部監(jiān)督渠道，增強(qiáng)執(zhí)法透明度。建立警情定期公報(bào)制度、執(zhí)法情況新聞制度和特邀執(zhí)法監(jiān)督員制度，自覺接受黨委、人大、政府、檢察、監(jiān)察機(jī)關(guān)，以及人民群眾和社會(huì)各界的監(jiān)督。四是建立和完善中國特色的司法審查制度。

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篇3

關(guān)鍵詞：高職院校；工商管理；案例教學(xué)

高職教育的目的就是培養(yǎng)具有生產(chǎn)、服務(wù)能力的人才，要求培養(yǎng)的人才要具有一定的職業(yè)性。高職院校發(fā)展的特點(diǎn)是教育教學(xué)要能夠和學(xué)生所從事的職業(yè)相一致，這樣就要求學(xué)生能夠在學(xué)習(xí)期間適應(yīng)社會(huì)就業(yè)的一些問題。工商管理專業(yè)本身從內(nèi)容上來看，注重對學(xué)生理論和實(shí)踐方面的培養(yǎng)。在教學(xué)過程中案例教學(xué)法可以通過典型案例、事例的方法激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，并讓學(xué)生參與到套路中，以此更好地激發(fā)學(xué)生的積極主動(dòng)性，取得較好的教育教學(xué)效果。

一、高職工商管理教學(xué)中案例教學(xué)法的作用

案例教學(xué)法是在教育教學(xué)中應(yīng)用案例進(jìn)行教學(xué)，教師在教育教學(xué)中通過給學(xué)生選擇相應(yīng)的案例，讓學(xué)生針對案例內(nèi)容進(jìn)行討論，最后由教師對學(xué)生的討論內(nèi)容進(jìn)行歸納，以此取得較好的教育教學(xué)效果。案例教學(xué)法是一種新的教學(xué)觀念，是教學(xué)改革理念在教育教學(xué)中的應(yīng)用，能夠在一定程度上摒棄傳統(tǒng)教學(xué)方式的束縛，取得較好的教育教學(xué)效果。（一）實(shí)踐性強(qiáng)較強(qiáng)。工商管理專業(yè)的學(xué)習(xí)本身是一門是實(shí)踐性比較強(qiáng)的學(xué)科，學(xué)生只有將學(xué)習(xí)的知識(shí)內(nèi)容應(yīng)用到實(shí)踐中才能夠取得較好的教育教學(xué)效果。但是在當(dāng)前教育教學(xué)中由于受到傳統(tǒng)教學(xué)的束縛，在一定程度上限制了學(xué)生實(shí)踐能力的提升。在工商管理專業(yè)教學(xué)中應(yīng)用案例教學(xué)法可以通過案例的形式將實(shí)踐中的情況展示給學(xué)生，讓學(xué)生感受真實(shí)的社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)，以此培養(yǎng)學(xué)生分析問題、解決問題的能力，促進(jìn)學(xué)生的全面發(fā)展。案例教學(xué)法在教育教學(xué)中的應(yīng)用也能夠在很大程度上提升學(xué)生的能力，能夠提升學(xué)生的積極主動(dòng)性，讓學(xué)生更加主動(dòng)地理解所學(xué)習(xí)的知識(shí)內(nèi)容，提升學(xué)生的實(shí)踐能力。（二）啟發(fā)性強(qiáng)。案例教學(xué)法的應(yīng)用主要是從具體的例子來開展教學(xué)，引導(dǎo)學(xué)生通過對案例的分析、思考，以此更好地提升學(xué)生的動(dòng)手實(shí)踐能力。通過案例讓學(xué)生能夠大膽思考、假設(shè)，尋找問題的解決方案，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，取得較好的教育教學(xué)效果。（三）師生互動(dòng)，教學(xué)相長。傳統(tǒng)教育教學(xué)中學(xué)生處于被動(dòng)的學(xué)習(xí)地位，學(xué)生只是被動(dòng)的接受者。通過案例教學(xué)法教師和學(xué)生之間能夠更加積極地互動(dòng)，學(xué)生能夠積極主動(dòng)地參與其中，在案例分析、討論中能夠讓每個(gè)學(xué)生積極參與其中，教師所起到的作用更是對學(xué)生的引導(dǎo)，能夠充分發(fā)揮學(xué)生的積極主動(dòng)性。案例教學(xué)法使得師生之間的交流比傳統(tǒng)教學(xué)方法更加積極主動(dòng)，在提升教師教學(xué)水平的同時(shí)，還能夠更好地提升學(xué)生的學(xué)習(xí)效果。

二、高職工商管理教學(xué)中案例教學(xué)法的應(yīng)用

（一）注重案例的選取。高職工商管理教學(xué)中案例教學(xué)法的應(yīng)用首先要注重案例的選擇，教師要能夠根據(jù)教學(xué)目的、內(nèi)容以及學(xué)生現(xiàn)有的知識(shí)基礎(chǔ)來選擇相應(yīng)的案例進(jìn)行教學(xué)，在案例選擇時(shí)要能夠考慮到案例的典型性，要能夠和學(xué)生學(xué)習(xí)知識(shí)內(nèi)容相吻合。在案例中注重將案例內(nèi)容提升到理論層面，以此提升學(xué)生分析問題、解決問題的能力。（二）設(shè)計(jì)思考題或討論題。教學(xué)內(nèi)容和教學(xué)目標(biāo)要能夠具有一定的啟發(fā)性和討論性，針對案例設(shè)計(jì)思考題或討論題要注意題目的設(shè)置要具有一定的針對性，切忌盲目性，圍繞要學(xué)習(xí)的理論知識(shí)來設(shè)計(jì)相應(yīng)的問題，以此讓學(xué)生更好地掌握所學(xué)習(xí)的知識(shí)內(nèi)容。此外，問題難度的設(shè)計(jì)要適宜，要有利于學(xué)生對問題的思考并能夠解決這些問題，以此讓學(xué)生的思維能力有層次地提升。（三）引導(dǎo)學(xué)生進(jìn)行討論。案例教學(xué)法最為重要的環(huán)節(jié)是引導(dǎo)學(xué)生對案例的討論，教師要注重引導(dǎo)學(xué)生能夠積極主動(dòng)地參與，激發(fā)學(xué)生的學(xué)習(xí)熱情，發(fā)揮學(xué)生的創(chuàng)造力和思維力進(jìn)行教學(xué)。教師將案例利用多媒體投影給學(xué)生，可以將案例以紙質(zhì)的形式發(fā)給學(xué)生。讓學(xué)生根據(jù)自己的情況分成不同的學(xué)習(xí)小組，以小組為單位對案例進(jìn)行分析、解決。最后以小組為單位展示對案例的分析結(jié)果，以此取得較好的教育教學(xué)效果。在對學(xué)生案例分析的結(jié)果進(jìn)行評價(jià)時(shí)也要注意教師不要長篇大論，而是要能夠發(fā)揮學(xué)生的作用，讓學(xué)生做自己學(xué)習(xí)的主體，讓學(xué)生之間通過互評的方式來學(xué)習(xí)對案例的分析，教師要做的就是對學(xué)生的評價(jià)進(jìn)行引導(dǎo)。注重案例分析中學(xué)生將理論和實(shí)踐的結(jié)合是否有效。此外，教師還要注重對學(xué)生設(shè)置一定的鼓勵(lì)氛圍，通過各個(gè)小組之間的比拼來進(jìn)行學(xué)習(xí)，以此提升各個(gè)小組之間的競爭性，提升教學(xué)效果。（四）注重案例講評。案例教學(xué)法的應(yīng)用還要注重案例講評方式的應(yīng)用，通過講評進(jìn)一步提升學(xué)生的積極性，提升學(xué)生對案例的評價(jià)能力。在案例評價(jià)環(huán)節(jié)中先讓學(xué)生以小組為單位對小組內(nèi)的作品進(jìn)行討論，然后再派小組代表進(jìn)行發(fā)表小組成果，教師再對小組發(fā)表成果進(jìn)行評價(jià)。在案例評析過程中教師不要限制標(biāo)準(zhǔn)答案，重點(diǎn)在于發(fā)散學(xué)生思維，讓每個(gè)學(xué)生都能夠積極參與其中。

三、結(jié)語

高職工商管理專業(yè)教學(xué)中案例教學(xué)法的應(yīng)用能夠在一定程度上將理論和實(shí)踐結(jié)合起來，提升學(xué)生分析問題、解決問題的能力?？梢宰寣W(xué)生積極主動(dòng)地參與到案例學(xué)習(xí)中，并應(yīng)用以掌握的知識(shí)內(nèi)容來解決實(shí)際案例，以此取得較好的教育教學(xué)效果。在教育教學(xué)中還要不斷探索案例教學(xué)法的應(yīng)用措施，以便更好地發(fā)揮案例教學(xué)法的作用，取得較好的教育教學(xué)效果。

作者:呂向暉 單位:巴音郭楞職業(yè)技術(shù)學(xué)院

參考文獻(xiàn)：

［1］黃周婷．探討案例教學(xué)法在工商管理課程教學(xué)中的應(yīng)用研究［J］．現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息，2015，（06）：447．

［2］石雪梅．案例教學(xué)法在高職工商管理教學(xué)中的應(yīng)用［J］．出國與就業(yè)（就業(yè)版），2011，（07）：97．

篇4

一、檢查范圍

全區(qū)境內(nèi)所有在建房屋建筑工程、裝飾裝修工程。

二、檢查內(nèi)容

（一）法定建設(shè)手續(xù)料理情況。重點(diǎn)檢查工程項(xiàng)目是否辦理了建設(shè)工程規(guī)劃許可證、圖紙聯(lián)審、工程招標(biāo)投標(biāo)、質(zhì)量及安全報(bào)監(jiān)、施工許可、工程施工合同備案、建筑企業(yè)養(yǎng)老保證金、墻改基金、鄉(xiāng)村建設(shè)配套費(fèi)等相關(guān)手續(xù)。

（二）建設(shè)、監(jiān)理、施工企業(yè)市場行為。重點(diǎn)檢查工程質(zhì)量、平安、文明施工、平安文明措施費(fèi)落實(shí)情況；起重機(jī)械安裝、使用情況；監(jiān)理履行質(zhì)量、平安責(zé)任及工作到位情況。

（三）現(xiàn)場揚(yáng)塵污染防治措施落實(shí)情況。

勞務(wù)用工是否規(guī)范，（四）建筑隊(duì)伍使用情況。重點(diǎn)檢查是否存在拖欠農(nóng)民工工資?？偡职闆r，否存在越級銜接工程業(yè)務(wù)等行為。

（五）墻改節(jié)能情況。重點(diǎn)檢查使用墻體資料、建筑節(jié)能及信息公示等是否符合規(guī)定。

否人證相符，（六）職業(yè)技能崗位證書》職業(yè)資格證書》情況。重點(diǎn)檢查一線操作工人的持證情況及持證比例。否存在無證施工現(xiàn)象。

（七）建設(shè)法律、法規(guī)、規(guī)章要求的其它內(nèi)容。

三、方法方法

本次執(zhí)法檢查分為四個(gè)階段：

各建設(shè)、施工、監(jiān)理單位負(fù)責(zé)人會(huì)議，（一）動(dòng)員部署階段（10月26日—28日）召開各鎮(zhèn)（街道）分管領(lǐng)導(dǎo)。傳達(dá)學(xué)習(xí)通知精神，明確執(zhí)法檢查的時(shí)間安排和具體要求。

認(rèn)真組織開展自查自糾工作，（二）自查自糾階段（10月29日—10月31日）各鎮(zhèn)（街道）及有關(guān)單位對照通知要求。補(bǔ)交相關(guān)規(guī)費(fèi)，補(bǔ)辦相關(guān)手續(xù)，形成自查演講，按要求如實(shí)填寫建設(shè)工程項(xiàng)目執(zhí)法檢查自查表（附后）10月31日前報(bào)區(qū)建委質(zhì)安站，同時(shí)準(zhǔn)備相關(guān)資料的原件和復(fù)印件備查。

檢查采取聽取匯報(bào)、檢查相關(guān)資料和施工現(xiàn)場等形式，（三）重點(diǎn)檢查階段（11月1日—11月7日）執(zhí)法檢查組對在建工程項(xiàng)目依照檢查內(nèi)容逐一進(jìn)行檢查。現(xiàn)場反饋檢查結(jié)果。

對存在拖欠農(nóng)民工工資、建設(shè)手續(xù)不完善等突出問題的根據(jù)建設(shè)法律、法規(guī)等有關(guān)規(guī)定提出處置意見，（四）集中處置階段（11月8日—11月14日）根據(jù)自查自糾和重點(diǎn)檢查情況。情節(jié)嚴(yán)重的依法追究有關(guān)責(zé)任人的責(zé)任。

四、工作要求

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一、切實(shí)提高對做好退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官安置工作重要性的認(rèn)識(shí)

軍隊(duì)是保衛(wèi)國家和的堅(jiān)強(qiáng)柱石，是保衛(wèi)國家安全和全面建設(shè)和諧社會(huì)的重要保障，是維護(hù)社會(huì)主義制度和社會(huì)穩(wěn)定的重要力量。做好退伍安置工作直接關(guān)系到國防和軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)，妥善安置好退役士兵的生活生產(chǎn)，保障他們的合法權(quán)益，對促進(jìn)征兵工作的順利開展，確保現(xiàn)役士兵安心服役，激發(fā)他們保家衛(wèi)國的熱情，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展，保障社會(huì)的穩(wěn)定具有十分重要的意義。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）、縣政府各部門要從軍隊(duì)建設(shè)和社會(huì)穩(wěn)定的大局出發(fā)，積極承擔(dān)國防義務(wù)，努力完成安置任務(wù)。

二、進(jìn)一步深化安置工作改革

城鎮(zhèn)退役士兵和轉(zhuǎn)業(yè)士官退役安置實(shí)行貨幣化安置，是市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展的客觀要求。今年我縣繼續(xù)以貨幣化安置為主渠道，積極鼓勵(lì)重點(diǎn)安置對象自謀職業(yè)。

（一）重點(diǎn)安置對象

榮立二等功（或三等戰(zhàn)功）以上的人員，大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號的人員；服現(xiàn)役滿10年以上的士官。

（二）安置方式

允許重點(diǎn)安置對象在缺編的縣屬企事業(yè)單位進(jìn)行雙向選擇，在安置期內(nèi)如無接收單位則實(shí)行貨幣化安置。

城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的，發(fā)給一次性城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)補(bǔ)助金和《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》，并享受〔〕10號文件和浙政發(fā)〔〕3號文件及地方有關(guān)對城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)的優(yōu)惠政策。復(fù)工復(fù)職復(fù)學(xué)的退役士兵不再發(fā)給《城鎮(zhèn)退役士兵自謀職業(yè)證》。

城鎮(zhèn)退役士兵入伍前原是國家機(jī)關(guān)、企業(yè)、事業(yè)單位正式職工的，退役后根據(jù)《退伍義務(wù)兵安置條例》的規(guī)定，原則上回原單位復(fù)工復(fù)職。也可以選擇自謀職業(yè)，領(lǐng)取一次性安置費(fèi)。

（三）貨幣化安置標(biāo)準(zhǔn)

城鎮(zhèn)退役士兵滿兩年發(fā)18000元，每超服1年加發(fā)2000元，第七年起每超服1年加發(fā)1000元；農(nóng)村籍入伍的進(jìn)藏義務(wù)兵服役期滿退伍后，根據(jù)浙政辦發(fā)〔〕57號文件精神，按所在城鎮(zhèn)退役士兵安置金標(biāo)準(zhǔn)的一半發(fā)給一次性安置金。重點(diǎn)安置轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)，滿10年發(fā)42000元，每超服1年加發(fā)2000元；為鼓勵(lì)轉(zhuǎn)業(yè)士官自謀職業(yè)，重點(diǎn)安置人員在年9月30日前辦理自謀職業(yè)手續(xù)的獎(jiǎng)勵(lì)5000元。城鎮(zhèn)退役士兵、轉(zhuǎn)業(yè)士官待安置期間生活補(bǔ)助費(fèi)按當(dāng)年城鎮(zhèn)居民最低生活保障線的標(biāo)準(zhǔn)每人每月360元計(jì)發(fā)。

復(fù)員或轉(zhuǎn)業(yè)士官（包括農(nóng)村入伍士官），服役期間榮立三等功的，每次發(fā)給獎(jiǎng)金500元；榮立二等功以上的獎(jiǎng)勵(lì)或大軍區(qū)以上授予榮譽(yù)稱號的，每次發(fā)給獎(jiǎng)金3000元（本人檔案有記載、立功勛章）。

（四）安置截止時(shí)間

城鎮(zhèn)退役士兵和重點(diǎn)安置對象安置截止時(shí)間分別為：年6月30日和12月31日。城鎮(zhèn)退役士兵和重點(diǎn)安置對象必須在截止時(shí)間前辦理貨幣安置手續(xù)，否則作自動(dòng)放棄處理，不再享受一次性安置補(bǔ)償金、生活費(fèi)及其他優(yōu)惠待遇，縣安置辦只予辦理落戶手續(xù)。

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關(guān)鍵詞：水電安裝；工程造價(jià)；影響因素；控制措施

Abstract: Cost control of hydropower project is a complicated work, involves the installation of material price, construction procedure, etc.. How to install the cost control and management, conducted a comprehensive analysis on the main factors influencing the installed hydropower project, and then points out the factors method and measures to control the cost of installation engineering needs comprehensive consideration.

Key words: water and electricity installation; engineering cost; influence factors; control measures

中圖分類號： TU723.3文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：文章編號：

1．引言

水電安裝工程造價(jià)是與施工造價(jià)緊密的聯(lián)系在一起的，與安裝工程造價(jià)相關(guān)聯(lián)的因素也是多方面的，涉及建筑工程的給水、排水、建筑電氣、材料設(shè)備價(jià)格等方面，水電安裝控制就是科學(xué)的收集成本信息，合理的運(yùn)用人力、物力和財(cái)力對水電安裝工程造價(jià)進(jìn)行控制和優(yōu)化，下面結(jié)合工程施工從造價(jià)的影響因素、造價(jià)的控制措施等方面展開分析討論控制安裝工程造價(jià)管理的方法。

2．造價(jià)的主要影響因素

水電安裝工程造價(jià)控制貫穿于整個(gè)施工的過程中，是一項(xiàng)綜合管理的過程，要求在施工的整個(gè)過程中合理的分析和考慮造價(jià)，科學(xué)的運(yùn)用安裝定額，從投標(biāo)到施工要對預(yù)算進(jìn)行合理的編制。定額的套用、材料價(jià)格及施工過程是直接影響著造價(jià)的重要因素，所以要采取有效地方法加以控制。

2.1加強(qiáng)招投標(biāo)工作

招投標(biāo)階段是工程造價(jià)控制的重要過程，也是保證安裝工程造價(jià)的重要依據(jù)。既能保證建設(shè)單位的利益，也能保證施工單位的利潤。根據(jù)市場的行情，編制合理的工程量清單和招標(biāo)控制價(jià)，對安裝工程的造價(jià)有明確的定位，同時(shí)也要對招標(biāo)控制價(jià)要做好保密工作，這是保證招標(biāo)工作公正、公平、公開的重要手段。投標(biāo)過程中要編制合理的工程量清單和投標(biāo)控制價(jià)，及時(shí)準(zhǔn)確的掌握當(dāng)時(shí)的建材市場價(jià)格行情，要有明確的定位，詳細(xì)分析投標(biāo)價(jià)格，減少廢標(biāo)的可能，盡量靠攏招標(biāo)控制價(jià)，合理確定工程造價(jià)。

2.2定額的選擇及套用

工程施工前期，要考慮施工的水電安裝的每個(gè)方面，包括強(qiáng)電、弱電、給水、排水、采暖與通風(fēng)等相關(guān)的因素都要考慮全面，確保在后期安裝的過程中不能出現(xiàn)遺留問題。在編制預(yù)算時(shí)，安裝定額的選取是造價(jià)的重點(diǎn)，運(yùn)用預(yù)算定額主要體現(xiàn)在投標(biāo)階段，工程施工期、變更索賠、竣工結(jié)算等階段。為了較好的編制安裝工程預(yù)算，要求安裝造價(jià)員熟悉圖紙，準(zhǔn)確算量，掌握設(shè)備材料價(jià)格，掌握地區(qū)定額的計(jì)算規(guī)則和特點(diǎn)，科學(xué)合理的調(diào)整人材機(jī)進(jìn)行取費(fèi)計(jì)價(jià)。在編制好預(yù)算后要準(zhǔn)確合理對成本進(jìn)行預(yù)測，如下圖所示：

成本測算是根據(jù)實(shí)際市場價(jià)格和定額來合理的確定人、材、機(jī)等要素的，合理的控制現(xiàn)場經(jīng)費(fèi)和措施費(fèi)，最終達(dá)到控制造價(jià)的目的。

2.3材料價(jià)格的控制

在安裝工程造價(jià)的管理工作中，所涉及的材料設(shè)備數(shù)量大，隨著新型建筑材料的發(fā)展,各類材料的品牌多樣化，價(jià)格體系的差異也比較大，這就需要對建筑材料市場的價(jià)格有一個(gè)總體的了解和分析，不管采購任何一種材料設(shè)備，在采購前要熟悉它的價(jià)格組成，掌握生產(chǎn)廠商的原料價(jià)格，擁有一定的談判技巧。如何正確有效的確定和控制材料價(jià)格？首先體現(xiàn)在投標(biāo)階段，建材市場波動(dòng)大，投標(biāo)單位很難掌握價(jià)格的準(zhǔn)確性，所以都要承擔(dān)一定的風(fēng)險(xiǎn)。 如某施工單位在投標(biāo)時(shí)針對同一種材料設(shè)備進(jìn)行多種品牌詢價(jià)，及時(shí)廣泛的調(diào)研市場價(jià)格，堅(jiān)持貨比三家，以質(zhì)論價(jià)，降低采購成本。很多單位之所以沒有在開標(biāo)時(shí)中標(biāo)，很大程度上是因?yàn)闆]有合理的掌握材料設(shè)備的價(jià)格。

其次，在施工階段中由于設(shè)計(jì)變更、建設(shè)單位變更及業(yè)主變更導(dǎo)致材料發(fā)生變化。如某項(xiàng)目在施工的裝飾階段，施工單位接到建設(shè)單位的變更要求把電井的穿刺線夾電纜變更為預(yù)分支電纜。從使用角度上講，井內(nèi)各類設(shè)備較多懸掛大量的穿刺線夾電纜是不可能實(shí)現(xiàn)的。預(yù)分支電纜只需一根大電纜懸掛置頂每層分一支而已，安全方便，且在豎井里占地面積小。從造價(jià)角度講，預(yù)分支電纜的造價(jià)實(shí)質(zhì)上要比穿刺線夾高很多，這就人為提高了工程的造價(jià)，使得造價(jià)難以控制。

2.4施工過程的控制

隨著信息技術(shù)的發(fā)展，為了快速的掌握和控制施工過程的各種問題，施工單位需要有一個(gè)高效、便捷的管理機(jī)制和信息溝通機(jī)制，便于企業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)能夠及時(shí)的了解建筑市場的行情，如果在造價(jià)控制的過程中運(yùn)用相應(yīng)的軟件進(jìn)行造價(jià)分析，運(yùn)用信息技術(shù)對各種造價(jià)材料的價(jià)格信息進(jìn)行及時(shí)的了解與分析。施工前進(jìn)行交底，優(yōu)化施工組織方案。水電安裝工程的管道敷設(shè)大多采用暗裝的方式，這樣使施工的整體結(jié)構(gòu)顯得美觀，既節(jié)省空間又保護(hù)管道。如某施工單位在工施工過程中，沒有進(jìn)行及時(shí)的交底工作，致使在穿帶線掃管時(shí)發(fā)現(xiàn)有些不能夠疏通，費(fèi)時(shí)費(fèi)工費(fèi)料，致使在成本造價(jià)上失去控制。因此在施工前應(yīng)作好施工組織方案，進(jìn)行工序的交底工作，減少返工現(xiàn)象的發(fā)生，要及時(shí)的發(fā)現(xiàn)在施工過程中的隱蔽細(xì)節(jié)，嚴(yán)格執(zhí)行施工規(guī)范，在確保工程質(zhì)量的前提下，降低工程造價(jià)。

再如變更索賠在工程中的應(yīng)用：在施工項(xiàng)目中，因建設(shè)單位、設(shè)計(jì)單位、施工單位等方面的原因，常常會(huì)出現(xiàn)工程量、材料等變化，故施工單位應(yīng)提高業(yè)務(wù)人員的索賠意識(shí)，以正當(dāng)?shù)臋?quán)益手段保護(hù)企業(yè)的正當(dāng)權(quán)利，應(yīng)對材料變更、工程量的增減、隱蔽工程及設(shè)計(jì)變更等方面進(jìn)行全面的核算，且以書面簽章文件為依據(jù)及時(shí)向總包索賠，爭取更多的現(xiàn)場簽證，并通過索賠提高合同價(jià)格，增加收益，為最終的審核和結(jié)算工作提供保障。

3．工程造價(jià)的控制措施

3.1算量軟件對成本的控制

隨著招投標(biāo)低價(jià)中標(biāo)的規(guī)則展開，對項(xiàng)目成本的控制逐漸成為企業(yè)的核心，控制成本的技術(shù)問題就是計(jì)算工程量，過去是手算，隨著科技的發(fā)展，算量軟件逐漸在建筑安裝行業(yè)實(shí)施廣泛，起著重要的作用，主要體現(xiàn)在成本控制的概算、預(yù)算和決算上。做到這三者的對比分析，就可能做到超前控制超前計(jì)劃，不會(huì)落到最后算總賬了。算量軟件便解決了分析量的對比，并能查找出損耗量和成本問題的所在，而手算卻無法做到三算的對比。

3.2限額領(lǐng)料對成本的控制

實(shí)施限額領(lǐng)料制度，能夠掌控勞務(wù)隊(duì)伍和分包隊(duì)伍材料的消耗量。施工隊(duì)伍進(jìn)場后，根據(jù)承包工程范圍的大小，工程量的多少要與施工單位簽訂限額領(lǐng)料協(xié)議，雙方共同算量擬定好材料的數(shù)量，能夠使材料損耗獎(jiǎng)懲得到落實(shí)，避免管控不到位造成成本失控。例如：某高層建筑，一個(gè)高層樓需要有兩大家隊(duì)伍進(jìn)場施工，按照施工范圍劃分了界面，但是材料的工程量的劃分當(dāng)時(shí)沒有劃分特別清楚，在簽限額領(lǐng)料協(xié)議時(shí)，施工隊(duì)老板當(dāng)時(shí)沒有專業(yè)算量人員在場，就直接認(rèn)同了承包單位的數(shù)量，簽訂了協(xié)議。后期施工完畢后，決算的時(shí)候發(fā)現(xiàn)材料的消耗量增多，損失了他們的成本，致使與施工單位產(chǎn)生了矛盾。所以要實(shí)現(xiàn)限額領(lǐng)料就要有是事先的掌控，預(yù)算準(zhǔn)確才能得以實(shí)現(xiàn)。

3.3施工合同對成本的控制

施工合同是施工階段造價(jià)控制的依據(jù)，在簽訂合同時(shí)，應(yīng)該注重價(jià)格調(diào)整的幅度和范圍。施工單位與建設(shè)單位及勞務(wù)隊(duì)簽訂嚴(yán)密的施工合同，對上對下加強(qiáng)合同管理，避免糾紛，維護(hù)雙方利益。不要認(rèn)為有了經(jīng)濟(jì)合同就可以放棄部分工程的成本控制，尤其是獨(dú)立分包工程，要及時(shí)與建設(shè)單位及有線電視、供電局、網(wǎng)絡(luò)公司、天然氣等相關(guān)的單位進(jìn)行溝通，準(zhǔn)確的把各項(xiàng)工程進(jìn)行有效的控制與分析，因?yàn)槭┕べ|(zhì)量的好壞直接影響著安裝工程的費(fèi)用，供電局、天然氣和弱電方面大都是業(yè)主招標(biāo)的分包隊(duì)伍，在分包隊(duì)伍進(jìn)場施工時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行分包隊(duì)伍進(jìn)場流程登記，將相關(guān)的資料交至合同部備案，交納水電費(fèi)等各種費(fèi)用，并與分包單位簽訂用水用電協(xié)議，嚴(yán)格遵守和執(zhí)行總包單位制訂的《分包管理規(guī)定》。對于零星發(fā)生的臨時(shí)用工的數(shù)量和費(fèi)用，則按定額用工的比例由施工隊(duì)包干，并在分包合同中明確規(guī)定。

3.4合同管理的人才配置

作為合同管理人員，要技術(shù)過硬，懂各種法律法規(guī)，并且精通合同業(yè)務(wù)及工程造價(jià)管理。一個(gè)企業(yè)要有健全的管理體制，建立必要的合同約束機(jī)制，統(tǒng)一合同管理人員的思想，激勵(lì)造價(jià)員奮發(fā)向上，把造價(jià)的重要性滲透到基層施工管理人員中，同時(shí)管理人員應(yīng)具備先進(jìn)的管理意識(shí)，從控制風(fēng)險(xiǎn)、降低成本出發(fā)，共同為企業(yè)的發(fā)展貢獻(xiàn)力量。

4．結(jié)論

總之，對水電安裝工程造價(jià)的影響的因素很多，對水電工程的造價(jià)管理是一個(gè)動(dòng)態(tài)、全面的過程。要求在施工的過程中，嚴(yán)格的執(zhí)行施工方案，要科學(xué)、全面的對施工過程進(jìn)行分析。要求施工企業(yè)的每個(gè)部門有效的配合，積極而有效的對施工的造價(jià)進(jìn)行控制，實(shí)現(xiàn)安裝工程成本的最小化。

參考文獻(xiàn)

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北京建筑大學(xué)北京100044

摘要 隨著我國經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展，我國的建筑行業(yè)也有了突飛猛進(jìn)的進(jìn)步，并且在國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展中發(fā)揮著重要的作用。同時(shí)，建筑工程質(zhì)量安全也開始受到社會(huì)各界的廣泛關(guān)注。本文根據(jù)目前我國建筑工程質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀，分析了質(zhì)量安全管理方面存在的問題，并根據(jù)具體問題提出了幾點(diǎn)針對性的解決方法。

關(guān)鍵詞 建筑工程；質(zhì)量安全管理；問題；方法

0 引言

近年來，隨著建筑行業(yè)的快速發(fā)展，由于質(zhì)量安全引起的安全問題時(shí)有發(fā)生，有時(shí)甚至造成嚴(yán)重的安全事故，于是建筑工程的質(zhì)量安全問題開始受到社會(huì)各界的關(guān)注，尤其是一些高難度的建筑施工作業(yè)，具有極大的安全隱患，因此，相關(guān)部門和單位必須提高對建筑工程質(zhì)量安全的重視，通過加強(qiáng)管理，確保建筑施工的安全性，從而提高整個(gè)建筑工程的質(zhì)量。由此可見，加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理對于整個(gè)建筑行業(yè)發(fā)展都具有重要意義，尤其是在現(xiàn)代化經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中，建筑工程質(zhì)量安全不僅關(guān)系到企業(yè)自身的利益，關(guān)乎到整個(gè)國民經(jīng)濟(jì)的正常發(fā)展和社會(huì)秩序的穩(wěn)定運(yùn)行。因此，建筑工程行業(yè)必須做到防患于未然，加強(qiáng)對建筑施工質(zhì)量安全的管理，從而促進(jìn)建筑行業(yè)持續(xù)健康發(fā)展，進(jìn)而也為我國國民經(jīng)濟(jì)的發(fā)展提供很好的支持。

1 建筑工程質(zhì)量安全發(fā)展現(xiàn)狀及存在的問題

1.1 施工單位缺乏質(zhì)量安全管理意識(shí)我國很多建筑施工單位由于長時(shí)間受計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制的束縛，在現(xiàn)代制度的規(guī)定下并不能稱之為有效的企業(yè)法人或市場主體，嚴(yán)重缺乏質(zhì)量安全管理意識(shí)，因此在運(yùn)營過程中就容易出現(xiàn)建筑工程單位和其他部門、單位之間責(zé)任不明，這就很可能導(dǎo)致建筑工程在質(zhì)量安全方面出現(xiàn)問題。比如，有些建筑施工單位為了控制成本，獲取更高的單位利益或個(gè)人經(jīng)濟(jì)利益，而刻意壓低工程造價(jià)、縮短工期，甚至偷工減料，導(dǎo)致建筑工程質(zhì)量安全問題時(shí)有發(fā)生，并且給后期建筑的使用者帶來極大的安全隱患。由此可見，建筑工程質(zhì)量安全令人堪憂。

1.2 建筑工程質(zhì)量安全管理制度不完善目前，我國建筑工程單位相關(guān)的營管理制度還不夠完善，表現(xiàn)在諸多方面。首先，建筑工程施工過程中缺乏規(guī)范的轉(zhuǎn)包和分包制度，甚至存在以包代管的經(jīng)營管理行為。其次，建筑施工單位的管理人員缺乏質(zhì)量安全管理意識(shí)，不能認(rèn)識(shí)到加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理的重要性，因此，在單位經(jīng)營過程中缺少對單位工作人員進(jìn)行質(zhì)量安全管理方面的教育培訓(xùn)，施工人員質(zhì)量安全管理意識(shí)薄弱，就導(dǎo)致了建筑工程的施工質(zhì)量和安全得不到有效的控制。然后，不同單位、不同部門之間責(zé)任不明，管理人員沒有盡到該盡的職責(zé)，責(zé)任落實(shí)不到位等現(xiàn)象很常見?？梢姡ㄖこ藤|(zhì)量安全管理制度不完善，就沒有辦法保證建筑工程的質(zhì)量，從而就容易引發(fā)安全事故。

1.3 政府部門監(jiān)管力度不夠在我國，建筑工程之所以頻頻出現(xiàn)質(zhì)量安全問題，和政府的監(jiān)管力度不夠有很大的關(guān)系。現(xiàn)階段，我國政府部門建筑工程質(zhì)量安全存在定位不準(zhǔn)確的現(xiàn)象，也缺乏相關(guān)的監(jiān)督管理規(guī)范來明確對建筑工程質(zhì)量安全進(jìn)行監(jiān)管的目的和要求。此外，長期以來我國政府相關(guān)部門只注重對建筑施工現(xiàn)場的監(jiān)督，但是缺乏對建筑施工人員的監(jiān)管，對于工作中出現(xiàn)的操作不規(guī)范、施工材料不合格等現(xiàn)象缺乏有效的監(jiān)管，因此就容易由于政府監(jiān)管不力出現(xiàn)的一系列建筑工程質(zhì)量安全問題，所以在實(shí)際的質(zhì)量安全管理中，政府部門必須加強(qiáng)對施工現(xiàn)場的監(jiān)管，完善監(jiān)管制度，擴(kuò)大建筑工程質(zhì)量安全監(jiān)管的廣度和深度，盡量做到從細(xì)節(jié)抓起。

2 加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理的方法

2.1 加強(qiáng)培訓(xùn)，提高建筑施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)我國的建筑行業(yè)存在這樣的現(xiàn)象，大部分施工人員都是來自于偏遠(yuǎn)的農(nóng)村，普遍知識(shí)水平不高，而且沒有接受過專業(yè)的安全教育和技術(shù)培訓(xùn)，因此容易出現(xiàn)不規(guī)范的操作行為，這就容易給建筑工程的質(zhì)量安全埋下隱患。針對這樣的情況，建筑工程單位選擇施工隊(duì)伍時(shí)，一定要注重施工人員綜合水平，對于技術(shù)水平和安全意識(shí)不高的施工人員要進(jìn)行崗前專業(yè)培訓(xùn)，尤其要注重提高他們的建筑工程質(zhì)量安全意識(shí)，提高其技術(shù)水平，培訓(xùn)過后進(jìn)行相應(yīng)的考核，考核通過的人員才可以參與建筑工程施工工作，從而提高建筑工程的質(zhì)量安全系數(shù)。

2.2 加強(qiáng)對施工過程的質(zhì)量安全管理由于建筑工程項(xiàng)目十分復(fù)雜，施工工序繁多，管理難度較大，因此必須把握好每一個(gè)環(huán)節(jié)，才能確保質(zhì)量安全。首先，抓好施工過程質(zhì)量控制。建筑工程施工前應(yīng)該做好充足的準(zhǔn)備工作，比如施工前的圖紙會(huì)審、崗前教育培訓(xùn)，施工組織安排、施工方案、人員機(jī)械準(zhǔn)備等。其次，嚴(yán)格按照設(shè)計(jì)文件及規(guī)范要求進(jìn)行施工，并按照質(zhì)量管理程序進(jìn)行質(zhì)量檢查，確保工程安全質(zhì)量，以免埋下隱患。然后，應(yīng)該做好質(zhì)量驗(yàn)收工作。當(dāng)一項(xiàng)工程施工完成后應(yīng)該組織進(jìn)行質(zhì)量驗(yàn)收評定，以保證建筑工程的質(zhì)量安全。

2.3 完善建筑工程質(zhì)量安全管理制度如前文所述，目前我國建筑工程質(zhì)量安全相關(guān)的法律法規(guī)還不完善，建筑工程單位也缺乏相應(yīng)的管理制度，因此，要想加強(qiáng)建筑工程質(zhì)量安全管理，必須完善相關(guān)制度建設(shè)。首先，落實(shí)責(zé)任制。一定要明確相關(guān)單位、部門和人員的責(zé)任，對于出現(xiàn)違反質(zhì)量安全管理制度的行為，其責(zé)任主體一定要承擔(dān)應(yīng)有的責(zé)任。其次，加強(qiáng)政府的監(jiān)管。要完善政府對于建筑工程質(zhì)量安全的監(jiān)管制度，完善建筑工程施工現(xiàn)場監(jiān)督保證體系。對于建筑企業(yè)施工的操作、施工材料等的標(biāo)準(zhǔn)要設(shè)置嚴(yán)格的要求，并且政府要按照標(biāo)準(zhǔn)對建筑施工過程進(jìn)行嚴(yán)格監(jiān)管，對施工過程中存在的不合理行為與安全隱患進(jìn)行及時(shí)、有效的處理，并且對相關(guān)責(zé)任人員給予相應(yīng)的處罰，從而確保建筑工程的質(zhì)量安全。

3 結(jié)語

綜上所述，目前我國建筑工程施工單位在質(zhì)量安全管理方面還存在一些問題，主要表現(xiàn)為對建筑質(zhì)量安全的重要性認(rèn)識(shí)不足，相關(guān)的質(zhì)量安全管理制度也不健全。因此，建筑工程單位及相關(guān)部門應(yīng)該加強(qiáng)對建筑工程質(zhì)量安全管理的重視，提高施工人員的質(zhì)量安全意識(shí)，不斷健全建筑工程質(zhì)量安全管理制度，同時(shí)還要積極發(fā)揮政府的監(jiān)管作用，從而保證建筑工程的質(zhì)量安全，為我國的建筑行業(yè)健康發(fā)展提供保障。

參考文獻(xiàn)

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20xx年安徽省建設(shè)工程質(zhì)量管理辦法

第一章　總則

第一條為了加強(qiáng)建設(shè)工程質(zhì)量管理，保證建設(shè)工程質(zhì)量，保障人民生命和財(cái)產(chǎn)安全，根據(jù)《中華人民共和國建筑法》和國務(wù)院《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》等有關(guān)法律、法規(guī)，結(jié)合本省實(shí)際，制定本辦法。

第二條在本省行政區(qū)域內(nèi)從事建設(shè)工程的新建、擴(kuò)建、改建等有關(guān)活動(dòng)以及實(shí)施對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理，應(yīng)當(dāng)遵守本辦法。法律、法規(guī)另有規(guī)定的，從其規(guī)定。

本辦法所稱建設(shè)工程，是指土木工程、建筑工程、線路管道和設(shè)備安裝工程以及裝修工程。

第三條建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位依法對建設(shè)工程質(zhì)量負(fù)責(zé)。

施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)、工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)分別對審查結(jié)論、檢測或者鑒定報(bào)告的真實(shí)性、準(zhǔn)確性負(fù)責(zé)。

第四條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。交通、水利等有關(guān)部門在各自職責(zé)范圍內(nèi)，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)專業(yè)建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門所屬的建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)具體實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五條從事建設(shè)工程活動(dòng)，應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格執(zhí)行建設(shè)工程質(zhì)量法律、法規(guī)以及工程建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范，保證建設(shè)工程質(zhì)量。

各級人民政府及有關(guān)部門不得違法干預(yù)建設(shè)工程活動(dòng)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)。

第六條鼓勵(lì)采用先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)和管理方法，提高建設(shè)工程質(zhì)量，倡導(dǎo)創(chuàng)建優(yōu)質(zhì)工程、科技示范工程和用戶滿意工程。

第二章　建設(shè)單位的質(zhì)量責(zé)任

第七條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)依法委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理、檢測單位承擔(dān)工程有關(guān)業(yè)務(wù)，并依法簽訂合同，明確質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量責(zé)任。

第八條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)設(shè)立工程項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)或者委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程質(zhì)量管理，建立工程質(zhì)量管理制度，并明確有關(guān)管理人員的質(zhì)量責(zé)任。

依法實(shí)行強(qiáng)制監(jiān)理的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)委托監(jiān)理單位負(fù)責(zé)工程監(jiān)理。

第九條建設(shè)單位不得要求勘察、設(shè)計(jì)、施工單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量或者壓縮勘察、設(shè)計(jì)和施工的合理周期。對重大和復(fù)雜的建設(shè)工程，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)與勘察、設(shè)計(jì)單位簽訂現(xiàn)場服務(wù)合同。

建設(shè)單位不得要求監(jiān)理單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，降低工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程監(jiān)理。

第十條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，將施工圖設(shè)計(jì)文件送施工圖設(shè)計(jì)文件審查機(jī)構(gòu)(以下稱施工圖審查機(jī)構(gòu))審查。

建設(shè)單位可以自主選擇施工圖審查機(jī)構(gòu)，但是施工圖審查機(jī)構(gòu)不得與所審查項(xiàng)目的建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)單位有隸屬關(guān)系或者其他利害關(guān)系。

施工圖設(shè)計(jì)文件未經(jīng)審查合格的，不得使用。

第十一條經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件，涉及公共利益、公眾安全或者工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的，任何單位或者個(gè)人不得擅自修改。確需修改的，應(yīng)當(dāng)由原設(shè)計(jì)單位修改或者經(jīng)原設(shè)計(jì)單位書面同意，由建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位修改，并經(jīng)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查合格。

第十二條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在領(lǐng)取施工許可證前，向所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)提供有關(guān)材料，辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)自收到材料之日起5日內(nèi)，簽發(fā)工程質(zhì)量監(jiān)督通知書。

建設(shè)工程造價(jià)在10萬元以下的，可以不辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)。

建設(shè)單位在辦理工程質(zhì)量監(jiān)督手續(xù)時(shí)，應(yīng)當(dāng)按照國家規(guī)定繳納建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)。建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督費(fèi)納入財(cái)政預(yù)算管理，專項(xiàng)用于建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第十三條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收7日前將竣工驗(yàn)收方案和驗(yàn)收日期書面報(bào)告所在地建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

列入城建檔案接收范圍的建設(shè)工程，建設(shè)單位在組織竣工驗(yàn)收前，應(yīng)當(dāng)提請城建檔案管理機(jī)構(gòu)對工程檔案進(jìn)行預(yù)驗(yàn)收。預(yù)驗(yàn)收合格后，由城建檔案管理機(jī)構(gòu)出具工程檔案認(rèn)可文件。建設(shè)單位在取得工程檔案認(rèn)可文件后，方可組織工程竣工驗(yàn)收。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)于驗(yàn)收之日到場監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為的，應(yīng)當(dāng)責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位整改或者責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收。

第十四條與建設(shè)工程竣工驗(yàn)收有關(guān)的規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門應(yīng)當(dāng)參加建設(shè)單位組織的竣工驗(yàn)收。確需單獨(dú)驗(yàn)收的，應(yīng)當(dāng)在收到建設(shè)單位竣工驗(yàn)收申請之日起20日內(nèi)出具書面竣工驗(yàn)收意見。

建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格的，參加竣工驗(yàn)收的單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)簽署工程竣工驗(yàn)收報(bào)告?？⒐を?yàn)收報(bào)告應(yīng)當(dāng)包括：工程概況，工程驗(yàn)收意見，驗(yàn)收單位簽章，規(guī)劃、公安消防、環(huán)保等部門出具的認(rèn)可意見，建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)對驗(yàn)收的監(jiān)督意見等。

建設(shè)工程經(jīng)竣工驗(yàn)收合格的，方可交付使用。

第十五條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)在工程適當(dāng)部位鑲嵌標(biāo)識(shí)牌，標(biāo)明工程名稱和建設(shè)、勘察、設(shè)計(jì)、施工、監(jiān)理單位名稱以及工程開工日期、竣工日期、竣工備案號等內(nèi)容。

第十六條建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起15日內(nèi)，將建設(shè)工程竣工驗(yàn)收報(bào)告等有關(guān)材料報(bào)建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)備案。

建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)自建設(shè)工程竣工驗(yàn)收合格之日起3個(gè)月內(nèi)，將建設(shè)項(xiàng)目檔案移交給建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門。

第十七條建設(shè)工程竣工驗(yàn)收時(shí)發(fā)現(xiàn)存在難以彌補(bǔ)的質(zhì)量缺陷，建設(shè)單位在建設(shè)工程交付使用時(shí)應(yīng)當(dāng)告知工程所有者或者管理者，獲得其接收認(rèn)可，并賠償損失。建設(shè)工程交付使用后，發(fā)現(xiàn)有違反國家有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量管理規(guī)定，影響工程使用或者導(dǎo)致安全隱患的，工程所有者或者管理者有權(quán)要求建設(shè)單位在合理期限內(nèi)無償修理、返工、改建，并賠償損失。

第十八條建設(shè)工程交付使用時(shí)，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)向工程所有者或者管理者出具工程使用說明書和工程質(zhì)量保證書，并提供工程竣工驗(yàn)收報(bào)告供其查閱、復(fù)制。

第三章勘察、設(shè)計(jì)單位和施工圖審查機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任

第十九條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)依據(jù)項(xiàng)目批準(zhǔn)文件、城市規(guī)劃、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)以及國家規(guī)定的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)深度要求等進(jìn)行勘察、設(shè)計(jì)，并對勘察、設(shè)計(jì)的質(zhì)量負(fù)責(zé)。

第二十條勘察、設(shè)計(jì)文件應(yīng)當(dāng)符合下列要求：

(一)符合有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章的規(guī)定;

(二)符合國家和省有關(guān)工程勘察、設(shè)計(jì)的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、質(zhì)量管理規(guī)定以及合同約定;

(三)提供的地質(zhì)、測量、水文等勘察資料真實(shí)、準(zhǔn)確;

(四)設(shè)計(jì)文件的編制深度符合要求，施工圖設(shè)計(jì)文件配套齊全。

勘察、設(shè)計(jì)文件不符合前款規(guī)定，需由勘察、設(shè)計(jì)單位修改勘察、設(shè)計(jì)文件的，勘察、設(shè)計(jì)單位不得另行收取勘察、設(shè)計(jì)費(fèi)用;造成工程質(zhì)量問題的，勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第二十一條設(shè)計(jì)單位在設(shè)計(jì)文件中不得選用國家和省禁止使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備;除有特殊要求的建筑材料、專用設(shè)備、工藝生產(chǎn)線等外，不得指定生產(chǎn)或者供應(yīng)單位。

第二十二條勘察、設(shè)計(jì)單位應(yīng)當(dāng)在建設(shè)工程開工前，向施工單位和監(jiān)理單位說明勘察、設(shè)計(jì)意圖，解釋勘察、設(shè)計(jì)文件，并負(fù)責(zé)解決施工過程中與勘察、設(shè)計(jì)有關(guān)的技術(shù)問題，按照國家和省有關(guān)規(guī)定參加各階段的驗(yàn)收。

第二十三條施工圖審查機(jī)構(gòu)依法對施工圖設(shè)計(jì)文件中的下列內(nèi)容進(jìn)行審查：

(一)是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn);

(二)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性;

(三)勘察、設(shè)計(jì)單位及其注冊執(zhí)業(yè)人員是否按規(guī)定在施工圖上加蓋相應(yīng)的圖章和簽字;

(四)法律、法規(guī)和規(guī)章規(guī)定應(yīng)當(dāng)審查的其他內(nèi)容。

第二十四條施工圖審查機(jī)構(gòu)按照國家規(guī)定的期限對施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行審查后，按照下列規(guī)定作出處理：

(一)審查合格的，向建設(shè)單位出具審查合格書，并于審查合格書發(fā)放后5日內(nèi)將審查情況報(bào)工程所在地建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門備案。

(二)審查不合格的，應(yīng)當(dāng)書面說明原因，并將審查中發(fā)現(xiàn)的建設(shè)單位和勘察、設(shè)計(jì)單位違反法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)等情況，報(bào)告工程所在地建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門。

施工圖設(shè)計(jì)文件經(jīng)審查不合格的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)要求原勘察、設(shè)計(jì)單位進(jìn)行修改，并將修改后的施工圖設(shè)計(jì)文件報(bào)原施工圖審查機(jī)構(gòu)審查。

第二十五條對不符合法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的施工圖設(shè)計(jì)文件，施工圖審查機(jī)構(gòu)予以審查合格，給建設(shè)單位造成損失的，依法承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

第四章施工單位的質(zhì)量責(zé)任

第二十六條施工單位對建設(shè)工程的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，建立健全施工質(zhì)量管理制度，落實(shí)施工質(zhì)量責(zé)任。

第二十七條施工單位應(yīng)當(dāng)按照施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件進(jìn)行施工，并在施工前按照有關(guān)規(guī)定編制施工組織設(shè)計(jì)或者施工方案。

施工單位不得擅自修改設(shè)計(jì)文件，不得偷工減料。

第二十八條施工單位應(yīng)當(dāng)按照國家和省有關(guān)規(guī)定對建筑材料、建筑構(gòu)配件、設(shè)備和建筑制品進(jìn)行檢驗(yàn)。

施工單位可以委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級的工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)承擔(dān)檢驗(yàn)工作。

涉及結(jié)構(gòu)安全的試塊、試件以及有關(guān)材料的見證取樣檢測，應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)規(guī)定，由建設(shè)單位委托工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)檢測。

第二十九條經(jīng)檢驗(yàn)不符合工程設(shè)計(jì)要求、施工技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)和合同約定的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，施工單位不得使用，并及時(shí)通知監(jiān)理單位和報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

對建設(shè)單位要求使用不合格建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備，施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕。

第三十條施工單位應(yīng)當(dāng)建立健全施工質(zhì)量檢驗(yàn)制度。隱蔽工程在隱蔽前，施工單位應(yīng)當(dāng)通知建設(shè)單位、監(jiān)理單位到場檢查、驗(yàn)收，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

對建設(shè)單位或者其他有關(guān)單位違反工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、降低工程質(zhì)量的要求，施工單位應(yīng)當(dāng)拒絕。

第三十一條建設(shè)工程在施工中出現(xiàn)質(zhì)量問題，施工單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)返修，返修費(fèi)用及由此造成的損失由責(zé)任方承擔(dān)。當(dāng)事人有異議的，可以向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請組織認(rèn)定或者依法向人民法院起訴。

建設(shè)工程發(fā)生質(zhì)量事故的，施工單位應(yīng)當(dāng)立即采取措施，防止損失擴(kuò)大，并按照國家和省規(guī)定的程序、時(shí)限向所在地建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門報(bào)告。

第三十二條建設(shè)工程竣工，應(yīng)當(dāng)符合國家和省規(guī)定的竣工條件，達(dá)到工程設(shè)計(jì)文件以及承包合同的要求。

建設(shè)工程竣工后，施工單位應(yīng)當(dāng)向建設(shè)單位提交竣工報(bào)告和完整的施工技術(shù)資料，并向建設(shè)單位出具質(zhì)量保修書和使用說明書。

第五章監(jiān)理單位的質(zhì)量責(zé)任

第三十三條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)依照法律、法規(guī)以及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、經(jīng)審查合格的設(shè)計(jì)文件、建設(shè)工程承包合同和監(jiān)理合同，對施工質(zhì)量實(shí)施監(jiān)理，并對施工質(zhì)量承擔(dān)監(jiān)理責(zé)任。

第三十四條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)建立項(xiàng)目監(jiān)理機(jī)構(gòu)，選派具有相應(yīng)資格的總監(jiān)理工程師和監(jiān)理工程師進(jìn)駐施工現(xiàn)場，按照工程監(jiān)理規(guī)范的要求對建設(shè)工程實(shí)施監(jiān)理。對建設(shè)工程地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)等重要的工程部位、重要工序和隱蔽工程，應(yīng)當(dāng)實(shí)行旁站監(jiān)理。

第三十五條工程監(jiān)理人員對工程使用的建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的質(zhì)量有異議的，有權(quán)進(jìn)行抽查。對施工單位違反規(guī)定使用建筑材料、建筑構(gòu)配件和設(shè)備的，應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

施工單位不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定行為的，工程監(jiān)理人員應(yīng)當(dāng)予以制止;制止無效的，應(yīng)當(dāng)立即通知建設(shè)單位，并報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十六條對建設(shè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)拒絕執(zhí)行。建設(shè)單位直接向施工單位提出上述要求的，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第三十七條監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)及時(shí)進(jìn)行工程檢查、驗(yàn)收，出具真實(shí)、完整的監(jiān)理報(bào)告。

建設(shè)工程竣工后，監(jiān)理單位應(yīng)當(dāng)如實(shí)出具工程質(zhì)量評估報(bào)告。

第六章工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)的質(zhì)量責(zé)任

第三十八條工程質(zhì)量檢測機(jī)構(gòu)(以下稱檢測機(jī)構(gòu))應(yīng)當(dāng)具有相應(yīng)的資質(zhì)，并依法從事工程質(zhì)量檢測活動(dòng)。

禁止檢測機(jī)構(gòu)以其他檢測機(jī)構(gòu)的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。禁止檢測機(jī)構(gòu)允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

檢測機(jī)構(gòu)不得轉(zhuǎn)讓工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)。

第三十九條檢測機(jī)構(gòu)根據(jù)有關(guān)規(guī)定接受委托，按照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測或者鑒定。

委托檢測機(jī)構(gòu)檢測的試樣，應(yīng)當(dāng)在委托人和有關(guān)當(dāng)事人的見證下，按照規(guī)定取樣。

第四十條檢測機(jī)構(gòu)在檢測或者鑒定過程中，發(fā)現(xiàn)涉及結(jié)構(gòu)安全檢測或者鑒定結(jié)果不合格的情況，應(yīng)當(dāng)及時(shí)報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第四十一條檢測機(jī)構(gòu)完成檢測或者鑒定工作后，應(yīng)當(dāng)按照國家有關(guān)規(guī)定，及時(shí)出具檢測或者鑒定報(bào)告。

檢測機(jī)構(gòu)不得偽造檢測或者鑒定數(shù)據(jù)，不得出具虛假的檢測或者鑒定報(bào)告。

第四十二條檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)建立健全檔案管理制度。檢測或者鑒定合同、原始記錄、檢測或者鑒定報(bào)告等應(yīng)當(dāng)分別按照年度統(tǒng)一編號，不得涂改、抽撤。

檢測機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)單獨(dú)建立檢測或者鑒定結(jié)果不合格項(xiàng)目臺(tái)賬，并定期報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)。

第七章建設(shè)工程質(zhì)量

保修和安全性鑒定第四十三條建設(shè)工程實(shí)行質(zhì)量保修制度。工程保修期限依照法律、法規(guī)的規(guī)定確定，法律、法規(guī)未作規(guī)定的，由建設(shè)單位與施工單位約定，但是最低不得少于2年。

建設(shè)工程的保修期，自竣工驗(yàn)收合格之日起計(jì)算。

第四十四條建設(shè)單位、施工單位依法向建設(shè)工程所有者或者管理者承擔(dān)保修責(zé)任。建設(shè)單位、施工單位可以通過采用建設(shè)工程質(zhì)量保證金、工程質(zhì)量保險(xiǎn)或者按照規(guī)定與工程所在地其他施工單位簽訂保修合同等方式承擔(dān)保修責(zé)任。

建設(shè)工程在保修期限內(nèi)因勘察、設(shè)計(jì)、施工等原因造成質(zhì)量缺陷的，由施工單位負(fù)責(zé)保修，費(fèi)用由責(zé)任方承擔(dān);監(jiān)理單位、施工圖審查機(jī)構(gòu)、檢測機(jī)構(gòu)有過錯(cuò)的，依法承擔(dān)連帶責(zé)任。

因發(fā)生超過設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)的地震、洪水等不可抗力或者因使用不當(dāng)造成建設(shè)工程損壞的，不屬于質(zhì)量保修范圍。

第四十五條建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)發(fā)生質(zhì)量問題，工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)及時(shí)通知建設(shè)單位或者其委托的保修單位(以下統(tǒng)稱保修單位)。保修單位應(yīng)當(dāng)自接到通知之日起3日內(nèi)到達(dá)現(xiàn)場查看，提出維修方案，經(jīng)工程所有者或者管理者同意后進(jìn)行維修;對有安全隱患或者嚴(yán)重影響使用功能的質(zhì)量缺陷，保修單位接到保修通知后，應(yīng)當(dāng)立即到達(dá)現(xiàn)場搶修。工程所有者或者管理者對維修方案有異議的，保修單位應(yīng)當(dāng)征得工程原設(shè)計(jì)單位或者建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，方可進(jìn)行維修。

保修單位自接到通知之日起3個(gè)月內(nèi)不能完成維修或者同一質(zhì)量缺陷經(jīng)維修3次仍影響使用的，工程所有者或者管理者報(bào)告建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)同意后，可以自行維修，維修費(fèi)用由責(zé)任單位承擔(dān)。

建設(shè)工程在保修范圍和保修期限內(nèi)因維修給工程所有者或者管理者造成損失的，責(zé)任單位應(yīng)當(dāng)承擔(dān)相應(yīng)的賠償責(zé)任。

第四十六條因建設(shè)工程質(zhì)量保修責(zé)任發(fā)生糾紛的，當(dāng)事人可以向建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請組織認(rèn)定或者依法向人民法院起訴。

第四十七條建設(shè)工程在使用中出現(xiàn)下列情形的，工程所有者或者管理者應(yīng)當(dāng)委托檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行安全性鑒定：

(一)因火災(zāi)、爆炸和自然災(zāi)害等影響工程安全的;

(二)房屋改變功能用作公共活動(dòng)場所的;

(三)因裝修拆改主體結(jié)構(gòu)或者明顯加大房屋荷載，造成房屋安全受損的;

(四)建設(shè)工程結(jié)構(gòu)嚴(yán)重?fù)p壞或者承重構(gòu)件屬危險(xiǎn)構(gòu)件，有可能喪失結(jié)構(gòu)穩(wěn)定和承載能力，不能保證使用安全的;

(五)建設(shè)工程或者其涉及安全的某個(gè)部分超過設(shè)計(jì)規(guī)定的合理使用年限的。

工程所有者或者管理者違反前款規(guī)定，拒不進(jìn)行安全性鑒定，可能影響他人或者公眾安全的，由建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門委托檢測機(jī)構(gòu)鑒定，鑒定費(fèi)用由工程所有者或者管理者承擔(dān)。

對存在嚴(yán)重安全隱患的建設(shè)工程，在鑒定結(jié)論作出前，建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)責(zé)令工程所有者或者管理者采取必要的防護(hù)措施。

第四十八條建設(shè)工程被鑒定為不能滿足安全使用標(biāo)準(zhǔn)的，建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)區(qū)別情況，作出觀察使用、處理使用、停止使用、整體拆除的處理決定。

第四十九條對建設(shè)工程質(zhì)量有異議，或者對檢測機(jī)構(gòu)出具的檢測或者鑒定報(bào)告有異議的，當(dāng)事人可以委托省人民政府建設(shè)行政主管部門授權(quán)的檢測機(jī)構(gòu)進(jìn)行檢測或者鑒定;對其檢測或者鑒定報(bào)告仍有異議的，可以向當(dāng)?shù)卦O(shè)區(qū)的市建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)或者省建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)申請組織認(rèn)定或者依法向人民法院起訴。

第八章監(jiān)督管理

第五十條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)按照各自職責(zé)，依法加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量的監(jiān)督管理。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)依法履行工程質(zhì)量監(jiān)督管理職責(zé)。

第五十一條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)實(shí)施建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作的指導(dǎo)、監(jiān)督。

建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員應(yīng)當(dāng)接受建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督業(yè)務(wù)培訓(xùn)、考核，考核不合格的，不得從事建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作。

第五十二條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立建設(shè)工程質(zhì)量違法行為記錄和查詢系統(tǒng)，記載建設(shè)工程質(zhì)量違法行為及處理結(jié)果，向社會(huì)提供查詢服務(wù)。

第五十三條縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門和交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)建立舉報(bào)制度，公開舉報(bào)電話號碼、通訊地址或者電子郵件地址，受理有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量問題的舉報(bào)。

任何單位和個(gè)人對建設(shè)工程的質(zhì)量事故、質(zhì)量缺陷和質(zhì)量違法行為，均有權(quán)向縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門舉報(bào)，建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門應(yīng)當(dāng)及時(shí)受理，并在30日內(nèi)依法處理。

第九章法律責(zé)任

第五十四條違反本辦法規(guī)定，施工圖審查機(jī)構(gòu)有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：

(一)未按規(guī)定的審查內(nèi)容進(jìn)行審查的;

(二)未按規(guī)定報(bào)告審查過程中發(fā)現(xiàn)的違法行為的。

第五十五條違反本辦法規(guī)定，監(jiān)理單位有下列行為之一的，責(zé)令限期改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：

(一)對施工單位不按照經(jīng)審查合格的施工圖設(shè)計(jì)文件施工或者有違反法律、法規(guī)、工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)和合同約定行為，未予以制止或者未報(bào)告的;

(二)對建設(shè)單位違反有關(guān)法律、法規(guī)和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求，未拒絕執(zhí)行的;

(三)未按照規(guī)定及時(shí)進(jìn)行工程檢查、驗(yàn)收的。

第五十六條違反本辦法規(guī)定，檢測機(jī)構(gòu)有下列情形之一的，責(zé)令改正，處5000元以上3萬元以下的罰款：

(一)未取得相應(yīng)資質(zhì)承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的;

(二)以其他檢測機(jī)構(gòu)的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的;

(三)允許其他單位或者個(gè)人以本單位的名義承擔(dān)工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的;

(四)轉(zhuǎn)讓工程質(zhì)量檢測業(yè)務(wù)的;

(五)未按照法律、法規(guī)和有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行工程質(zhì)量檢測或者鑒定的;

(六)未按照規(guī)定報(bào)告檢測或者鑒定不合格事項(xiàng)的;

(七)偽造檢測或者鑒定數(shù)據(jù)，出具虛假檢測或者鑒定報(bào)告的;

(八)檔案資料管理混亂，造成檢測數(shù)據(jù)無法追溯的。

第五十七條依照本辦法第五十四條、第五十五條、第五十六條規(guī)定，給予單位罰款處罰的，對單位直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員處單位罰款數(shù)額5%以上10%以下的罰款。

第五十八條本辦法規(guī)定的行政處罰，由縣級以上地方人民政府建設(shè)行政主管部門或者交通、水利等有關(guān)部門依照法定職權(quán)決定。

第五十九條縣級以上地方人民政府及建設(shè)、交通、水利等有關(guān)部門和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)的工作人員，在建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理工作中，有下列行為之一的，依法給予行政處分;構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任：

(一)違法干預(yù)建設(shè)工程活動(dòng)和建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督管理活動(dòng)的;

(二)在建設(shè)工程竣工驗(yàn)收過程中，發(fā)現(xiàn)有違反工程質(zhì)量管理規(guī)定行為，未責(zé)令有關(guān)責(zé)任單位整改或者未責(zé)令建設(shè)單位重新組織竣工驗(yàn)收的;

(三)對存在嚴(yán)重安全隱患的建設(shè)工程，未按照本辦法規(guī)定采取相應(yīng)的處置措施的;

(四)對有關(guān)建設(shè)工程質(zhì)量的投訴和舉報(bào)，未及時(shí)受理并依法處理的;

(五)索取、收受賄賂的;

(六)有其他玩忽職守、濫用職權(quán)、徇私舞弊行為的。

篇9

【關(guān)鍵詞】城市管理 檔案管理 執(zhí)法

檔案部門對執(zhí)法管理事項(xiàng)的關(guān)注特點(diǎn)建立健全執(zhí)法，關(guān)系到對民眾法律保護(hù)、有效懲處事項(xiàng)的完善建立，所以檔案部門應(yīng)該將其管理事項(xiàng)進(jìn)行有效捕捉與提升，進(jìn)行檔案管理的重點(diǎn)提升就是對其建立有效的規(guī)章制度來進(jìn)行約束，真正將檔案中的各項(xiàng)數(shù)據(jù)的建立與統(tǒng)計(jì)進(jìn)行有效劃分，在保證不出現(xiàn)任何差錯(cuò)的時(shí)候，能夠?qū)⑾到y(tǒng)內(nèi)部的數(shù)據(jù)考量標(biāo)準(zhǔn)事項(xiàng)進(jìn)行完善捕捉。檔案部門根據(jù)現(xiàn)有執(zhí)法狀況，在建立檔案管理制度的時(shí)候，將內(nèi)部的工作人員的管理技術(shù)事項(xiàng)進(jìn)行關(guān)注，把握長期進(jìn)行管理建設(shè)的時(shí)候遇到的困難，使管理人員在進(jìn)行建設(shè)過程中能夠真正將數(shù)據(jù)的完善性與真實(shí)性能夠被重視起來。管理人員在不斷進(jìn)行數(shù)據(jù)的統(tǒng)計(jì)、分析過程中，能夠?qū)⒓?xì)節(jié)事項(xiàng)進(jìn)行關(guān)注，使執(zhí)法現(xiàn)狀調(diào)查能夠被關(guān)注起來，并且在統(tǒng)計(jì)建設(shè)過程中，能夠?qū)⑻厥鈭?zhí)法狀況進(jìn)行有效研究，真正將特殊案例進(jìn)行完善統(tǒng)計(jì)、比較，使存有嚴(yán)重問題的法律事項(xiàng)能夠得到有效重視。

一、執(zhí)法檔案業(yè)務(wù)的主要內(nèi)容

執(zhí)法檔案工作時(shí)執(zhí)法管理的重要組成部分，也是執(zhí)法活動(dòng)的重要環(huán)節(jié)，執(zhí)法機(jī)構(gòu)應(yīng)把執(zhí)法檔案工作與整個(gè)執(zhí)法工作緊密結(jié)合起來，其工作的主要內(nèi)容包括：收集。將分散形成的，但是價(jià)值和保存度高的執(zhí)法文字、圖標(biāo)、數(shù)據(jù)、照片以及相對人違法事實(shí)等各種形式載體的文件材料接收過來，以便整理。整理。將收集的資料按照執(zhí)法檔案卷內(nèi)文字排列程序的要求進(jìn)行分類，編制，方便查閱和利用。裝訂。將收集到的材料讓要求進(jìn)行裝訂，保障檔案有序、整齊、大方。保管。采取有效的措施，將裝訂好的檔案存放于標(biāo)準(zhǔn)檔案箱內(nèi)，保護(hù)好執(zhí)法檔案的安全和完整。延長檔案的保管壽命。編目和檢查。根據(jù)歸檔時(shí)的情景進(jìn)行整體和保管。按照規(guī)范編寫目錄。以變有關(guān)人員查找。利用。創(chuàng)造各種條件滿足各方面對執(zhí)法檔案利用的要求。積極最好應(yīng)有的準(zhǔn)備，包括各種查考工具，各種參考資料等能夠及時(shí)有效的提供執(zhí)法工作需要服務(wù)，實(shí)現(xiàn)檔案管理的目的。

二、如何有效的做好執(zhí)法檔案管理工作。

（一）提高素質(zhì)，是做好執(zhí)法檔案管理工作的有效途徑，檔案管理人員，對執(zhí)法檔案的安全負(fù)有直接責(zé)任，必須具備較高的素質(zhì)：一是政治素質(zhì)，要有高度的政治責(zé)任心和全心全意為人民服務(wù)的思想，熱愛檔案和檔案事業(yè)。二是業(yè)務(wù)素質(zhì)，要具備專業(yè)知識(shí)，熟悉所保管的執(zhí)法檔案內(nèi)容，熟悉檔案管理的有關(guān)法律、法規(guī)和規(guī)章。三是文化素質(zhì)，要有較高的文化知識(shí)，能不斷總結(jié)和分析執(zhí)法檔案利用工作中的經(jīng)驗(yàn)與問題，從中掌握檔案利用工作的規(guī)律。四是職業(yè)素質(zhì)，對執(zhí)法檔案的內(nèi)容要守口如瓶，嚴(yán)格遵守保密工作的有關(guān)規(guī)定，使檔案管理更好的服務(wù)于城管執(zhí)法的中心工作。在實(shí)際工作中，檔案管理人員要充分認(rèn)識(shí)到自身工作的責(zé)任、價(jià)值和意義。檔案管理人員所肩負(fù)的責(zé)任往往具體體現(xiàn)在大量、繁瑣和枯燥的檔案業(yè)務(wù)工作中，不能通過服務(wù)獲得直觀的物質(zhì)財(cái)富和經(jīng)濟(jì)效益，因此要求檔案管理人員既要有高度的責(zé)任感和事業(yè)心，還要有默默奉獻(xiàn)的精神，甘當(dāng)無名英雄，在工作實(shí)踐中積極探索積累、豐富自己的專業(yè)知識(shí)，不斷提高自己的綜合素質(zhì)。

（二）制度落實(shí)，是做好執(zhí)法檔案管理工作的重要基礎(chǔ)建立健全城管執(zhí)法檔案管理的工作制度，對專（兼）職檔案員職責(zé)、檔案的查借閱、收集歸檔、鑒別整理、案件移送、保管保密、利用轉(zhuǎn)遞、銷毀等內(nèi)容和程序制定比較詳細(xì)的規(guī)定，配套建立保證這些制度實(shí)施的具體措施，是做好城管執(zhí)法檔案管理工作的基礎(chǔ)。建立獨(dú)立的檔案室，做好日常的防火、防盜、防蛀、防潮、防霉等工作，是執(zhí)法檔案管理工作的基本要求。但是在實(shí)際工作中，由于客觀原因一些部門雖然建立了檔案室和規(guī)章制度，但是還存在將其他材料與形成的檔案混放在同一櫥柜內(nèi)、并且調(diào)閱執(zhí)法案卷時(shí)未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)同意、無關(guān)人員隨意出入檔案室等違反制度的現(xiàn)象。因此，要進(jìn)一步加強(qiáng)執(zhí)法檔案的科學(xué)管理，不斷完善并嚴(yán)格落實(shí)檔案管理工作的有關(guān)規(guī)章制度，有條件的部門要根據(jù)檔案工作和設(shè)備管理的需要，做到辦公室、閱檔室和庫房“三室分開”，進(jìn)一步提高執(zhí)法檔案科學(xué)管理的工作水平。

（三）職責(zé)明確，是做好執(zhí)法檔案管理工作的關(guān)鍵所在。執(zhí)法檔案管理人員的職責(zé)，就是要維護(hù)執(zhí)法檔案的完整與安全，這既是檔案保管工作的基本任務(wù)，也是檔案保管工作的目的。執(zhí)法檔案保管工作的具體任務(wù)就是做到不壞、不丟、不散、不亂。

（四）歸檔完整，是做好執(zhí)法檔案管理工作的重點(diǎn)要求。做好城管執(zhí)法檔案材料的收集，確保執(zhí)法檔案材料齊全，是檔案管理工作中尤為重要的一個(gè)環(huán)節(jié)，也是反映執(zhí)法檔案管理工作成效的一個(gè)重要標(biāo)志。對重大案件等特殊性材料，必要時(shí)要采取協(xié)調(diào)見證人與詢問當(dāng)事人相結(jié)合的方法進(jìn)行收集，以較好地解決執(zhí)法檔案缺少材料問題，確保檔案材料的完整齊全。

（五）嚴(yán)格手續(xù)，是做好執(zhí)法檔案管理工作的堅(jiān)實(shí)保證。要把執(zhí)法檔案管理的重心放到制度落實(shí)上，檔案的調(diào)閱、移出、銷毀等應(yīng)嚴(yán)格按規(guī)定手續(xù)辦理，對一些行之有效的做法勇于堅(jiān)持，如在執(zhí)法檔案的查閱中，做到“兩不查，兩不借”，即非正式執(zhí)法人員不查、無查閱審批表不查；非特殊情況不借、未經(jīng)領(lǐng)導(dǎo)批準(zhǔn)不借。對發(fā)現(xiàn)失密、泄密問題，及時(shí)查明原因，進(jìn)行補(bǔ)救有效的保證了戶外廣告執(zhí)法檔案的安全、完整。

（六）開發(fā)利用，是做好執(zhí)法檔案管理工作的目的歸宿。在日常工作中，檔案材料要做到隨時(shí)使用、隨時(shí)維護(hù)，保證執(zhí)法檔案完整。在不違背保密制度的原則下，要積極為城管行政執(zhí)法工作提供重要的參考依據(jù)。在工作中要大力加強(qiáng)微機(jī)的應(yīng)用，認(rèn)真抓好執(zhí)法信息數(shù)據(jù)庫基礎(chǔ)建設(shè)，并不斷改進(jìn)開發(fā)利用的內(nèi)容和形式，對執(zhí)法檔案中管理相對人的基礎(chǔ)信息要建立文檔信息庫。

（七）加大投入，是做好=執(zhí)法檔案管理工作的有力保障。要高度重視和加強(qiáng)執(zhí)法檔案信息化建設(shè)工作，將執(zhí)法檔案納入單位檔案信息化建設(shè)總體規(guī)劃，納入有關(guān)職能部門的崗位職責(zé)。檔案管理人員要充分考慮執(zhí)法檔案保管數(shù)量的增加和檔案載體形態(tài)、技術(shù)手段的變化等因素，積極爭取單位的財(cái)力支持，配置掃描儀、開發(fā)檔案管理軟件等，解決好城管執(zhí)法檔案信息化基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等關(guān)鍵性問題。

篇10

    整個(gè)系列活動(dòng)具體如下：

    一、組織一次物業(yè)管理?xiàng)l例培訓(xùn)（4月——5月）

1、 在培訓(xùn)的同時(shí)，收集各法制樓組代表的電子信箱，為后續(xù)的網(wǎng)上送法上門、網(wǎng)上溝通做好準(zhǔn)備。

2、 公布《長寧房地》門戶網(wǎng)站網(wǎng)址，為以后登陸該網(wǎng)站提供方便。

3、 培訓(xùn)后組織一次討論會(huì)，對如何促進(jìn)物業(yè)管理工作、如何做好物業(yè)管理?xiàng)l例的宣傳提出意見和建議。

4、 組織一次現(xiàn)場開卷知識(shí)競賽。

    二、在全區(qū)的每個(gè)小區(qū)張貼《物業(yè)管理?xiàng)l例》和《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》宣傳海報(bào)。（4月底完成）

三、利用門戶網(wǎng)站開設(shè)網(wǎng)上物業(yè)管理法制宣傳專欄，并及時(shí)更新。（5月開始），主要內(nèi)容包括：

    1、法律法規(guī)：包括國務(wù)院、建設(shè)部、上海市有關(guān)物業(yè)管理的法規(guī)、規(guī)章、文件。

 2、案例分析：近期有代表性的案件。

 3、便民問答：挑選常用的問題，以問答的形式分條。

    4、網(wǎng)上調(diào)查：對市民關(guān)心的問題，進(jìn)行調(diào)查。

    5、網(wǎng)上競賽：邀請法制樓組居民或代表參加，其他市民也可以參加。

    6、房地萬事通信箱：根據(jù)法制樓組居民或其他市民的提問，在二天內(nèi)以電子郵件的方式回答。

    四、在《時(shí)報(bào)》開辟專欄，宣傳物業(yè)管理?xiàng)l例。（5月開始）

五、通過各個(gè)房地辦事處對轄區(qū)內(nèi)的物業(yè)小區(qū)經(jīng)理業(yè)務(wù)培訓(xùn)一次，主要內(nèi)容為《物業(yè)管理?xiàng)l例》、《上海市住宅物業(yè)管理規(guī)定》及配套文件，并通過小區(qū)物業(yè)公司加強(qiáng)對小區(qū)內(nèi)居民的宣傳。（5——9月底）

    六、組織個(gè)別法制樓組和所在居委會(huì)同志參加違法搭建的現(xiàn)場執(zhí)法活動(dòng)一到兩次，加深對法規(guī)的理解。（6——8月）

    七、組織個(gè)別法制樓組和所在居委會(huì)同志參加業(yè)委會(huì)組建現(xiàn)場會(huì)議一到兩次，加深對法規(guī)的理解。（6——8月）

八、每月一次送法到家，經(jīng)最新的物業(yè)管理文件通過電子郵件的形式送到法制樓組居民或代表的電子信箱中。

九、在《物業(yè)管理?xiàng)l例》實(shí)施二周年之際系列活動(dòng)。（9月）

1、開設(shè)一次物業(yè)管理義務(wù)法律咨詢。地點(diǎn)設(shè)在法制樓組所在小區(qū)附近，并邀請部分法制樓組的居民或代表參加。

2、懸掛橫幅。

3、在長寧時(shí)報(bào)利用半個(gè)版面宣傳物業(yè)管理?xiàng)l例。

    十、召開一次成果檢驗(yàn)大會(huì)，并聘請房地法制宣傳助理員，舉行授牌儀式，為法制宣傳深入社區(qū)奠定群眾基礎(chǔ)。