勞動和勞動教育范文
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篇1
關(guān)鍵詞:勞動教育;家校配合;實際行動
在我國的中小學(xué)普遍存在這樣一種現(xiàn)象:教育者針對學(xué)生遲到、早退等類似的錯誤,往往用罰其打掃衛(wèi)生或擦黑板等方式來“教育”“糾錯”。不言而喻,勞動(學(xué)生打掃校園衛(wèi)生屬于學(xué)校勞動教育的內(nèi)容)成為處罰過錯的手段。而在學(xué)生家里,許多家長根本不讓孩子做家務(wù),或者以錢、物為獎勵來換取孩子的勞動。學(xué)校和家長的這些做法,雖然只是一些教育手段,但造成的后果卻是:學(xué)生怕勞動――看見勞動不是躲開就是“繞行”;不愛勞動――學(xué)生宿舍集“臟、亂、差”為一體,可謂“一片狼藉”;不做家務(wù)――生活不能“自理”,衍生為“啃老族”等等。這些不良現(xiàn)象都與我們的家庭、學(xué)校,在對學(xué)生進行勞動觀念的培養(yǎng)和勞動意識的教育上,停留于口頭和課堂上的說教居多,而真正注重于實際的行動、注重于習(xí)慣的養(yǎng)成方面做的不到位有直接的關(guān)系。
勞動的重要性,我們已經(jīng)說教得太多太多,什么“勞動是光榮的、勞動是幸福的、勞動是我們生活中不可缺少的”“勞動是社會中每個人不可避免的義務(wù)”等,而在實際行動的落實、習(xí)慣養(yǎng)成的培養(yǎng)方面做得遠遠還不夠。世界各主要國家都非常重視學(xué)生的勞動教育,它一方面重視樹立學(xué)生服務(wù)于社會的意識,另一方面培養(yǎng)了學(xué)生的個人能力。每一個學(xué)生在完成中學(xué)課程之后,必須完成國家教育規(guī)定中的一定量的社會服務(wù)時限,學(xué)校才允許其畢業(yè)。而在中國的學(xué)校,勞動課已經(jīng)被取消,開設(shè)的勞動技術(shù)課,基本上是名存實亡。而僅存的那么一點校園清潔衛(wèi)生,一部分還淪為處罰學(xué)生錯誤的工具。試想,一個連自己生活、學(xué)習(xí)的環(huán)境都不打理、都不想打理的人,將來還能指望他去治理“天下”?!
愛勞動是我國社會主義道德建設(shè)基本要求的“五愛”之一(愛祖國、愛人民、愛科學(xué)、愛勞動、愛社會主義),教育孩子愛勞動是提高全民族整體素質(zhì)的重要內(nèi)容之一。“五愛”是學(xué)校德育的一面旗幟,是學(xué)校思想品德教育的主體部分,發(fā)揮著主導(dǎo)、統(tǒng)率的作用。馬克思指出:“生產(chǎn)勞動同智育和體育相結(jié)合,它不僅是提高社會生產(chǎn)的一種方法,而且是造就全面發(fā)展的人的唯一方法。”我國教育方針中也明確提出:“教育必須同生產(chǎn)勞動相結(jié)合”這是實現(xiàn)我國教育目的的基本途徑。因此,學(xué)校、家庭在對學(xué)生進行愛勞動的教育時,應(yīng)該從勞動意識的培養(yǎng)和勞動觀念的強化教育入手,更加注重實際行動的落實、更加注重習(xí)慣的養(yǎng)成,改變那些歧視勞動或者變相貶低勞動意義的不當(dāng)做法。
孩子生活的一多半時間是在家庭。家長作為孩子的啟蒙老師,其教育作用的發(fā)揮是多方面的,是潛移默化、潤物細(xì)無聲的。因此,家長要以身作則,用自己的實際行動為孩子樹立榜樣;要放手讓孩子做自己的事,培養(yǎng)自理生存能力,養(yǎng)成會勞動、愛勞動的習(xí)慣;要盡力為孩子創(chuàng)造一些勞動機會和環(huán)境。
學(xué)校,是學(xué)生接受系統(tǒng)學(xué)習(xí)教育的基地。學(xué)生在學(xué)校的所有活動、所有行為都屬于接受教育的范疇。讓學(xué)生自己來打掃、維護自己學(xué)習(xí)的環(huán)境衛(wèi)生,是學(xué)校對其進行有效的道德教育的重要內(nèi)容之一。人的教育,是心理戰(zhàn)術(shù),是一場看不見硝煙的戰(zhàn)役,重在拿捏好一個度。比如,愛勞動與勞動改造之間、愛勞動與愛干凈之間的那個度、那根繩,怎么把握、拉到什么程度是最合適的那個“度”,非常重要,是要講藝術(shù)水準(zhǔn)、講戰(zhàn)略戰(zhàn)術(shù)的。因此,如何把學(xué)校這點有限的教育資源用好、用到位,很值得我們教育工作者去深思、去掂量的。
篇2
前不久,在我校六年級學(xué)生中做過一次調(diào)查,結(jié)果讓我大吃一驚:在48名學(xué)生中,平時都是自己盛飯的占45%,自己的房間自己打掃的只占32%,幫助父母做家務(wù)的只占24%,自己動手做菜做飯的僅占6%,每天由父母整理學(xué)習(xí)用品的還大有人在。這些現(xiàn)象不難看到:孩子們由于有太多的長輩寵愛,衣來伸手飯來張口的“小皇帝”越來越多,他們的勞動技能每況愈下,針對學(xué)生的狀況,我校在大力推進素質(zhì)教育的形勢下,認(rèn)真開展綜合實踐活動,努力實施了“勞動技術(shù)教育”特色探索,大力開展勞動技術(shù)教育,培養(yǎng)學(xué)生的綜合實踐能力。那么作為教師,加強學(xué)生的勞動技術(shù)教育,通過哪些途徑培養(yǎng)學(xué)生的勞動技能呢?我認(rèn)為可以嘗試從以下幾個方面做起。
一、營造勞動氛圍。使學(xué)生喜歡勞動
勞動課上老師的首要職責(zé)不在于“教”而在于“導(dǎo)”,在于營造一種生動活潑的教學(xué)氛圍。使學(xué)生形成一種樂于勞動的心理愿望和性格特征。通過創(chuàng)設(shè)與課文內(nèi)容有關(guān)的情境,如:把自己當(dāng)做環(huán)境衛(wèi)生的保衛(wèi)者,班級的美容師,把枯燥的衛(wèi)生打掃變得富有人情味,學(xué)生干起來也特別積極;也可以運用嘗試發(fā)現(xiàn)法,讓學(xué)生積極思考自行發(fā)現(xiàn)問題,并尋求答案。教師不論用哪種方法,都應(yīng)注意以下兩點:(1)教師要擺正位置甘當(dāng)配角,配角不等于消極參與。教師應(yīng)適時參與學(xué)生討論,使學(xué)生忘卻師生界限,消除學(xué)生的被驅(qū)使感。(2)教師要包容學(xué)生的失敗。勞動課實踐操作的本身就是學(xué)生嘗試創(chuàng)造的過程,教師要正確看待學(xué)生在這一過程中所犯的錯誤,要引導(dǎo)學(xué)生正視失敗,告訴他們失敗并不可怕,可怕的是畏手畏腳,封閉自卑,不敢嘗試。
二、加強引導(dǎo),讓學(xué)生明白勞動的意義,重視勞動
“勞動創(chuàng)造人本身?!眲趧舆^程是讓學(xué)生從不會到會,從領(lǐng)悟到掌握。這是一個知識和技能掌握轉(zhuǎn)換和運用的過程,這便是素質(zhì)教育。通過勞動教育使學(xué)生在實踐中邊做邊學(xué),培養(yǎng)認(rèn)識問題、分析問題和解決問題的能力。培養(yǎng)創(chuàng)造性思維和動手能力。雙手靈巧,熱愛勞動的學(xué)生一般都具有較清晰的思維。小學(xué)階段的學(xué)生勞動教育尤其要根據(jù)他們的認(rèn)知特點,從感性認(rèn)識人手,使他們從生活實踐中了解勞動的意義。帶領(lǐng)學(xué)生參加農(nóng)村勞動,了解爸爸媽媽一天的工作,使他們懂得身上的衣服、每天吃的糧食都是人們辛辛苦苦勞動的結(jié)果,沒有勞動就沒有人類的一切。同時結(jié)合課堂教學(xué),通過開展班隊活動,使他們認(rèn)識到勞動最光榮最偉大,我們有機會為大家服務(wù)是一件多么令人高興的事情。
三、多種途徑培養(yǎng)學(xué)生勞動技能
有效利用課堂,落實勞動教育。在學(xué)校除了通過勞動教育課對學(xué)生進行勞動教育外,充分利用晨讀課和班隊會主題課開展活動,對學(xué)生進行勞動教育。比如教師節(jié)來臨,學(xué)校大隊部統(tǒng)一制作勞動內(nèi)容《老師您辛苦了》;三八婦女節(jié)來臨,學(xué)校統(tǒng)一勞動內(nèi)容:獻給媽媽的禮物。我們應(yīng)該把空間留給孩子,為他們搭建發(fā)展的平臺,使其互相交流,互相提出具體的建議,共同進步,共同成長,從而有效地進行勞動教育。
提供勞動實踐機會,耐心指導(dǎo)勞動方法。勞動教育不是一天兩天能搞好的,關(guān)鍵在于在理論教育的前提下,還要抓好勞動實踐,因為勞動實踐是形成良好勞動習(xí)慣的基礎(chǔ)和前提。良好的勞動習(xí)慣只能在長期堅持不懈地勞動實踐中磨練和沉淀,僅憑紙上談兵的說教是無濟于事的。要想辦法指導(dǎo)學(xué)生在實踐勞動中學(xué)會運用學(xué)到的基礎(chǔ)勞動知識,并形成一定的技能,從而享受成功的愉悅。應(yīng)注意啟發(fā)學(xué)生體驗勞動的感受,并進行積極引導(dǎo),使學(xué)生在勞動實踐中獲得多方面收獲。比如,開展“誰有一雙巧手”“今天我當(dāng)家”“勞動多快樂”“做爸爸媽媽的好幫手”“勞動技能比拼”等形式多樣的活動。讓學(xué)生在豐富多彩的活動中激發(fā)對勞動的濃厚興趣。豐富多彩的勞動實踐將更有利于學(xué)生良好勞動習(xí)慣的養(yǎng)成。
四、家、校勞動教育和諧統(tǒng)一
篇3
作者:滕兆榮
目前多數(shù)學(xué)生生活在較為優(yōu)裕的家庭環(huán)境中,孩子很少有勞動鍛煉的機會。所以讓學(xué)生走出課堂,到實踐中去領(lǐng)略青山綠水的美麗、體驗鍛煉、培養(yǎng)學(xué)生的特長,促進學(xué)生身心的和諧發(fā)展和素質(zhì)的提高,感受生活快樂,獲得更豐富的知識,已成為臨江市勞動實踐教育中心對未成年人思想道德建設(shè)的一大亮點。如何有效開展小學(xué)生勞動實踐教育活動,我們主要從以下四個方面入手:
一、學(xué)中明意義
首先讓學(xué)生通過勞動實踐教育活動,認(rèn)識勞動的重要性挖掘和體驗勞動的樂趣,了解幸福生活是靠勞動創(chuàng)造出來的,并從心底尊敬勞動者,珍惜勞動成果。真正意識到人的智慧和雙手所創(chuàng)造的物質(zhì)財富來之不易,從而培養(yǎng)勤儉節(jié)約的品質(zhì)。
二、累中尋樂趣
讓學(xué)生學(xué)會基本的自我服務(wù)本領(lǐng),掌握基本的勞動技能和知識,培養(yǎng)學(xué)生的生活自理能力、動手動腦能力、為他們今后適應(yīng)現(xiàn)代社會生活,參加勞動實踐打下基礎(chǔ)。這部分勞動內(nèi)容主要以學(xué)生個體為中心,圍繞自我服務(wù)的吃、穿、 用、生活起居等,教會學(xué)生做力所能及的自己應(yīng)做的事。如吃的方面,從食用方便食品開始,到學(xué)會做一般的主食和炒幾個簡單的菜;洗滌方面,從洗手洗臉開始,到學(xué)會洗自己的衣服;穿的方面,從穿鞋、系鞋帶開始,到學(xué)會縫制簡單的生活用品;學(xué)習(xí)方面,從收拾書包開始,到學(xué)會自制一些簡單的學(xué)習(xí)用具。學(xué)生在勞動實踐過程中,學(xué)到了不少本領(lǐng),并試著用自己掌握的勞動技術(shù)服務(wù)于社區(qū),把自己點點滴滴的愛心奉獻于社會。這樣,既能激發(fā)勞動興趣,鍛煉學(xué)生的勞動實踐能力,又能培養(yǎng)學(xué)生的高尚情操。每一次活動,學(xué)生的熱情特別高,從原來不愛勞動,怕苦怕臟怕累,從什么都不會,到如今能像模像樣地從事勞動,無不體現(xiàn)著學(xué)生勞動能力的質(zhì)的飛躍。
三、 玩中求創(chuàng)造
玩是孩子們最喜歡的。如果設(shè)計有創(chuàng)造、樂趣無窮的玩,孩子們就會展開翅膀翱翔!秋天的樹葉是五顏六色的,“用樹葉、樹皮貼畫!”這種創(chuàng)新的意識在孩子們的心中萌生了。孩子們動手準(zhǔn)備制作的材料,經(jīng)過努力,一件件新型的工藝品在孩子們玩的觀察、思考、創(chuàng)造中誕生了。
四、 美中有啟迪
勞動創(chuàng)造了美,它不僅創(chuàng)造出大量美的作品,滿足人們實用和審美方面的需要,而且勞動本身也是一種美,它能使人們從中得到審美的愉悅。當(dāng)學(xué)生在各種勞動實踐活動中,體驗到勞動帶來的成功之快時,不知不覺受到美的熏陶,獲得情感上的滿足與歡快,在潛移默化中實現(xiàn)了心靈的美化。
篇4
關(guān)鍵詞:勞動力轉(zhuǎn)移;城鄉(xiāng)收入;收入差距;教育培訓(xùn)
在20世紀(jì)80年代,農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移到城市在中國已經(jīng)成為一種重要的經(jīng)濟現(xiàn)象。根據(jù)2011年的統(tǒng)計數(shù)據(jù),中國農(nóng)村剩余勞動力的數(shù)量達到1.17億。一方面,針對農(nóng)村地區(qū),大量剩余勞動力別無選擇,只能轉(zhuǎn)移到城市謀生,而為了增加收入從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的勞動力也必須轉(zhuǎn)移到城市,另一方面,根據(jù)城市發(fā)展的需要,這些農(nóng)村勞動力轉(zhuǎn)移已經(jīng)成為為城市提供勞動力的主要來源。然而,由于長期分割的城鄉(xiāng)勞動力市場和其他社會經(jīng)濟原因,中國農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移受到許多因素的影響。根據(jù)國內(nèi)外學(xué)者的研究,這些因素主要是地區(qū)差異、工資、選擇工作方式的差異、失業(yè)率、城市工業(yè)的技術(shù)進步和性別。一般來說,農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移有很大的不確定性以及大規(guī)模的聚集傾向。隨著農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移,農(nóng)業(yè)部門的邊際生產(chǎn)力日益增加,最終這將會縮小甚至消除城鄉(xiāng)收入差距。但與此同時,它還將建立具有中國的特點“雙重勞動勞動和就業(yè)制度”和“城市二元社會”。在2006年,蔡昉認(rèn)為使用勞動力流動縮小城鄉(xiāng)收入差距需要一定的條件。在當(dāng)前階段的中國,由于很多不完整的條件,勞動力流動和收入差距擴大是主要的現(xiàn)狀。
一、研究綜述
首先,農(nóng)村剩余勞動力經(jīng)濟學(xué)最早的研究者是劉易斯,他認(rèn)為發(fā)展中國家中農(nóng)業(yè)部門勞動力向城市轉(zhuǎn)移是一個十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié),只有實現(xiàn)農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移才能使城鄉(xiāng)經(jīng)濟一體化,消除二元經(jīng)濟結(jié)構(gòu)。其次,有的學(xué)者還提出了農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移是改善行業(yè)發(fā)展?fàn)顩r的一個先決條件,可以提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率和農(nóng)業(yè)技術(shù),通過教育和培訓(xùn),提高員工的質(zhì)量。最后,另一個農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移理論是托達羅理論。發(fā)展經(jīng)濟學(xué)家托達羅認(rèn)為,農(nóng)村勞動力的轉(zhuǎn)移不僅取決于城鄉(xiāng)差異,還取決于成本—收益對比。經(jīng)濟發(fā)展的勞動力轉(zhuǎn)移造成的心理動機是主動轉(zhuǎn)移。這顯示出對他們個人的主觀質(zhì)量提出了更高的要求,個人品質(zhì)是影響勞動力轉(zhuǎn)移的重要的心理因素。
二、教育培訓(xùn)對勞動力轉(zhuǎn)移的影響
勞動力轉(zhuǎn)移的難易程度和轉(zhuǎn)移后的工資狀況受職員受教育水平的影響。因此,轉(zhuǎn)移的勞動力的受教育水平成為轉(zhuǎn)移是否成功的關(guān)鍵因素。受教育水平最主要的內(nèi)容就是知識水平。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)現(xiàn)代化程度的不斷提高使農(nóng)村產(chǎn)生大量剩余勞動力,這些剩余勞動力的唯一選擇就是向城市轉(zhuǎn)移,這也體現(xiàn)了農(nóng)村發(fā)展的不斷進步,雖然存在大量農(nóng)村剩余勞動力轉(zhuǎn)移到城市,但他們進入城市后從事的大多是技術(shù)含量較低的工作,制約他們發(fā)展的關(guān)鍵因素就是勞動者素質(zhì)低,最主要的方面是知識水平較為薄弱,因此加強農(nóng)村勞動者的教育培訓(xùn)是至關(guān)重要的。如果農(nóng)村勞動力的受教育水平有所提高,他們的可選擇工作范圍也將有所增加,可以和城市勞動力進行公平的競爭,提高其競爭能力。農(nóng)村勞動力向城市的轉(zhuǎn)移可以增加城鄉(xiāng)收入和在一定程度上縮小城市和農(nóng)村之間的收入差距,教育培訓(xùn)可以促進農(nóng)村勞動力向城市轉(zhuǎn)移。
三、政策建議
教育和培訓(xùn)體系的創(chuàng)新是很重要的。教育和培訓(xùn)對勞動力是一種有效的方法,通過教育和培訓(xùn)可以對勞動力轉(zhuǎn)移產(chǎn)生直接的影響,因此要增加對農(nóng)村公共教育投資資金、各級政府投資教育和培訓(xùn)經(jīng)費。農(nóng)村勞動力教育和培訓(xùn)應(yīng)該是提高農(nóng)村勞動力的整體素質(zhì)。開發(fā)他們的選擇就業(yè)和目標(biāo)的能力。建立培訓(xùn)、學(xué)習(xí)、評估、認(rèn)證、誘導(dǎo)等機制,嚴(yán)格執(zhí)行勞動就業(yè)證書系統(tǒng)考察,這應(yīng)該貫穿整個轉(zhuǎn)移過程。
參考文獻:
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篇5
【案情簡介】小劉2003年5月在某房地產(chǎn)公司上班至2006年2月13日,公司未與小劉簽訂勞動合同。2003年6月被聘為售房部內(nèi)勤員,工資實行基礎(chǔ)工資400元+浮動工資100元+崗位津貼50元。2004年3月18日公司安排小劉從事售房業(yè)務(wù)工作,工資實行基礎(chǔ)工資+崗位工資+效益工資+銷售提成。小劉多次要求公司為其簽訂勞動合同、繳納社會保險,但公司遲遲不予辦理。小劉于2005年12月、2006年1月全額補交了2003年5月至2006年的養(yǎng)老保險及醫(yī)療保險費。2006年2月13日公司以沒有新的開發(fā)項目為由辭退小劉。小劉要求公司補繳社會保險并支付解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金,公司以業(yè)務(wù)人員工資為提成工資,與小劉不存在勞動關(guān)系為由拒絕支付經(jīng)濟補償金。
【裁決結(jié)果】某房地產(chǎn)公司1、支付小劉2003年6月至2006年2月應(yīng)由公司承擔(dān)的養(yǎng)老保險費、醫(yī)療保險費;2、支付小劉4年工作期間解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金。
【評析】本案爭議的焦點有三:一是某房地產(chǎn)公司與小劉沒有簽訂書面勞動合同,雙方是否存在勞動關(guān)系;二是沒有同用人單位簽訂勞動合同的,用人單位是否應(yīng)該為其繳納社會保險費;三是沒有同用人單位簽訂勞動合同的,用人單位辭退勞動者是否應(yīng)該支付解除勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金。
勞動和社會保障部《關(guān)于確立勞動關(guān)系有關(guān)事項的通知》(勞社部發(fā)[2005]12號)規(guī)定:一、用人單位招用勞動者未訂立書面勞動合同,但同時具備下列情形的,勞動關(guān)系成立。(一)用人單位和勞動者符合法律法規(guī)規(guī)定的主體資格;(二)用人單位依據(jù)法律制定的各項勞動規(guī)章制度適用于勞動者,勞動者受用人單位的勞動管理從事用人單位安排的有報酬的勞動;(三)勞動者提供的勞動是用人單位業(yè)務(wù)的組成部分......三、用人單位提出終止勞動關(guān)系的,應(yīng)當(dāng)按照勞動者在本單位工作年限,每滿一年支付一個月工資的經(jīng)濟補償金?!薄缎陆S吾爾自治區(qū)勞動合同管理辦法》第六條規(guī)定:“用人單位必須自招用勞動者之日起與勞動者訂立勞動合同,并應(yīng)當(dāng)依法參加社會保險,按規(guī)定及時足額繳納社會保險費?!蹦撤康禺a(chǎn)公司在聘用小劉時,應(yīng)當(dāng)按照規(guī)定與小劉簽訂勞動合同,并足額繳納社會保險費。小劉雖未與公司簽訂書面勞動合同,但已形成事實勞動關(guān)系,小劉未簽訂勞動合同的責(zé)任在公司,而公司將小劉辭退后,又以此為由,不補繳社會保險費,此種做法與法律法規(guī)相悖,應(yīng)予糾正。因此,公司應(yīng)支付小劉終止勞動關(guān)系的經(jīng)濟補償金,并補繳小劉被辭退前公司應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的社會保險費。
欄目責(zé)編:知行
篇6
關(guān)鍵詞:特殊教育 職業(yè)技能教育 回歸主流
發(fā)展特殊教育學(xué)校職業(yè)教育,有利于提高殘疾人的社會地位。特殊學(xué)校開展勞動技能教育應(yīng)從早期抓起,必須將其貫穿于整個基礎(chǔ)教育的全過程。從小學(xué)低年級開始,就應(yīng)讓學(xué)生學(xué)習(xí)掌握一定的技能技巧,促進他們的機敏性和創(chuàng)造才能的發(fā)展,樹立熱愛體力勞動的觀念,為實施職業(yè)教育做好準(zhǔn)備、打好基礎(chǔ)。我校作為一所寄宿制聾啞學(xué)校,針對本校的實際情況,開展了以下的職業(yè)技能教育,取得了一定成效。
一、學(xué)會家務(wù)勞動,加強生活自理能力
聾校大部分學(xué)科都含有職業(yè)教育的因素,為勞技教育提供有關(guān)的基礎(chǔ)知識。語文課從發(fā)展語言和智力方面打好基礎(chǔ);數(shù)學(xué)課培養(yǎng)學(xué)生的計算能力及測量繪圖等技術(shù),為木工、瓦工、縫紉等提供了看圖、制圖、計算等方面的知識技能;常識課學(xué)習(xí)一般的機械原理;美術(shù)課為從事工藝美術(shù)、服裝設(shè)計等職業(yè)技術(shù)打好基礎(chǔ);在專業(yè)技術(shù)理論課上傳授勞動訓(xùn)練項目的基本知識原理、工具的使用等。同時還通過課外活動進行興趣培養(yǎng),我校共成立了刺繡、織毛衣、縫紉、養(yǎng)花、修理等10多個興趣小組,使部分學(xué)生畢業(yè)后能從事自己所喜愛的項目。在這個基礎(chǔ)上,我們還努力加強勞動基地建設(shè),根據(jù)農(nóng)村經(jīng)濟及聾生特點,我們利用校園空地進行了蔬菜園、花卉園、綠化帶、農(nóng)作物園和果樹園的區(qū)域種植。我們還準(zhǔn)備在農(nóng)村購地20畝作為校勞動基地,讓學(xué)生學(xué)會農(nóng)村的種植、養(yǎng)殖技術(shù);準(zhǔn)備在校園內(nèi)建立日光溫室,為學(xué)生提供冬天課外實踐的場所。此外學(xué)校還設(shè)有注塑車間、紙盒車間、縫紉車間,學(xué)生每周拿出兩個半天的時間到車間從事實際操作,低年級從一些簡單的手工勞動做起,如做絹花、鉤手套、打粘布等,培養(yǎng)學(xué)生的動手操作能力。這樣從不同程度上培養(yǎng)了學(xué)生的職業(yè)勞動技能、技巧。我校的學(xué)生大多來自偏遠的農(nóng)村,他們遠離父母長期寄宿在學(xué)校。學(xué)生剛?cè)雽W(xué)時行為能力、自理能力都很差,比如:沒有刷牙的習(xí)慣,不會洗衣疊被,不會掃地、拖地等等。針對學(xué)生的實際情況,我對他們進行了必要的文化基礎(chǔ)課的教育,還對他們開展了一系列家政勞動訓(xùn)練。
比如:1—2年級進行刷牙、洗臉、整理床鋪、洗衣、掃地、拖地等簡單的生活自理能力訓(xùn)練;3-6年級進行縫紉、編織、做飯等家務(wù)勞動的訓(xùn)練。學(xué)校安排任課老師在每周三下午第三節(jié)課對各班學(xué)生進行強化訓(xùn)練,生活教師則在平時給予一定的指導(dǎo)。經(jīng)過不斷的訓(xùn)練及養(yǎng)成教育,我校低年級的學(xué)生不需要別人的幫助就能夠自己洗頭、洗澡、洗衣服,能夠自己整理床鋪、衣物,能夠自己打掃寢室、教室衛(wèi)生……當(dāng)你走進學(xué)校,看見那干凈的校園、明亮的教室、整潔的宿舍,還有那些穿戴整齊、漂亮的學(xué)生們,你就能感受到我校的學(xué)生有較強的生活、勞動自理能力。我校高年級的學(xué)生則掌握了一些簡單的手工勞動技術(shù)。比如:學(xué)生們穿戴的毛衣、手套、圍巾不是他們掏錢買的,而是自己編織的;學(xué)生們的衣服破了、開線了,他們都能夠很快地修補好;放假回家了,學(xué)生們能夠在家為父母做上一頓可口的飯菜…… 轉(zhuǎn)貼于
二、學(xué)會養(yǎng)花種草,感受美好生活
聾生生理上存在缺陷,性格孤僻、自卑,在與他人交往的過程中,會產(chǎn)生一些偏見和誤解,這樣又加重了他們的心理障礙。著名作家航鷹曾經(jīng)說過:“心理殘缺比生理殘缺更加可怕,保持心靈的完整與高尚,才會使人活得充實而快樂?!睘榱俗屆@生擁有一顆健康的心靈,我校在2005年啟動了“養(yǎng)花種草,愛心工程”活動,及以班為單位開展了養(yǎng)花種草活動,學(xué)生們精心地給一盆盆花草澆水、松土、施肥……他們像對待自己的寶貝一樣呵護著這些花草。當(dāng)學(xué)生們觀察到枝葉上又長出了一片新嫩芽,他們會欣喜若狂;當(dāng)學(xué)生們看到那盆花又開出了鮮艷的花朵,他們會歡呼雀躍。
三、開展興趣小組活動,激發(fā)學(xué)習(xí)欲望
篇7
一、中國和美國的勞動合同法的差距在80年
1938年,美國因為大的經(jīng)濟蕭條和經(jīng)濟危機,出臺了FLSA法案法令,叫做《公平勞動標(biāo)準(zhǔn)法案》(the fair labor standards act),核心目的是用盡可能低的工資成本提供大量的崗位,以解決經(jīng)濟大蕭條情況下的就業(yè)問題。為了達到這個目的,FLSA法令明確規(guī)定了每周40小時的工作時間準(zhǔn)杓,通過限制工作時間等以增加勞動人數(shù)和解決就業(yè),同時明確規(guī)定禁止使用童工。這個法令由聯(lián)邦勞工部負(fù)責(zé)貫徹執(zhí)行。
2008年,中國的新勞動法才有了類似的規(guī)定,比如把工作時間規(guī)定為40小時,之前規(guī)定的是44小時。這個步伐和美國差距了整整80年。
二、中美兩國的個人所得稅起征點差距在6.6倍
美國政府公布的Earned Income Tax Credit 顯示,美國公民個人年收入低于45060美元或已婚家庭收入低于50270美元的,可以獲得稅收抵免即免稅待遇。按美元和人民幣比例1:6.22的比例換算,相當(dāng)于個人年收入280273.2元、月收入23356.1元是可以免稅的,而現(xiàn)在中國的個稅起征點是3500元,這個起征點是總收入減去社保和公積金繳納等之后的數(shù)字。中美兩國的個稅起征點相比差6.6倍,這也是國民收入的差距體現(xiàn)。
三、結(jié)論
第一, 兩國的經(jīng)濟實力差距是明顯的,特別是在老百姓的層面。中國政府職能轉(zhuǎn)變中,目前能關(guān)注到的,就是就業(yè)率的問題,每年能解決多少人就業(yè),而美國的勞工部則關(guān)注每年職工工傷人數(shù)的環(huán)比,關(guān)注每小時鐘點工費用標(biāo)準(zhǔn)的核算,以2012年為例,美國最低鐘點工標(biāo)準(zhǔn)為每小時7.5美元,換算人民幣為46.65元,而中國同期鐘點工每小時為13.5元,美國的鐘點工工資標(biāo)準(zhǔn)是中國的3.45倍。這些細(xì)微經(jīng)濟層面的差距,是中國政府職能改進的奮斗目標(biāo),也是人民幸福的量化指標(biāo)目標(biāo)。
篇8
中國人民銀行總行:
你行一九八七年四月七日《關(guān)于銀行、保險系統(tǒng)合同制職工待業(yè)保險金和養(yǎng)老金統(tǒng)籌問題的請示》(銀發(fā)〔1987〕97)號收悉?,F(xiàn)答復(fù)如下:
關(guān)于銀行、保險系統(tǒng)所屬單位職工待業(yè)保險基金如何繳納的問題?!秶鴦?wù)院關(guān)于改革勞動制度四個規(guī)定的通知》(國發(fā)〔1986〕77號)規(guī)定,企業(yè)應(yīng)按照其全部職工標(biāo)準(zhǔn)工資總額的百分之一繳納。銀行、保險系統(tǒng)所屬單位是企業(yè)性質(zhì),各地職工待業(yè)保險基金管理機構(gòu)對銀行和保險系統(tǒng)單位應(yīng)按企業(yè)收繳待業(yè)保險基金。
關(guān)于要求金融系統(tǒng)統(tǒng)一自籌管理職工待業(yè)保險基金和勞動合同制工人退休養(yǎng)老基金的問題。根據(jù)《國營企業(yè)職工待業(yè)保險暫行規(guī)定》和《國營企業(yè)實行勞動合同制暫行規(guī)定》,待業(yè)職工的管理和職工待業(yè)保險基金、勞動合同制工人退休養(yǎng)老金的籌集、支付等問題,由當(dāng)?shù)貏趧有姓鞴懿块T所屬的勞動服務(wù)公司和社會保險專門機構(gòu)負(fù)責(zé),因此,不宜由金融系統(tǒng)自籌管理。
【時效性】失效
篇9
北京市勞動和社會保障局、財政局:
你們《北京市關(guān)于調(diào)整原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)單位2002年繳納基本養(yǎng)老保險費比例的請示》(京勞社養(yǎng)文〔2002〕5號)收悉。經(jīng)審核,同意你市提出的原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年費率調(diào)整意見(見附表),請嚴(yán)格按照執(zhí)行。
附表:北京市原行業(yè)統(tǒng)籌企業(yè)2002年批復(fù)費率表
二二年三月十三日
篇10
關(guān)鍵詞: 勞動合同法 大學(xué)生兼職 糾紛 類型 解決途徑
大學(xué)生是祖國的未來,民族的希望。
大學(xué)生的成長與發(fā)展事關(guān)民族的未來和希望,他們的成長牽動著整個社會的敏感神經(jīng)。而大學(xué)生兼職是一個普遍存在并將在后期很長一段時間必然存在的社會現(xiàn)象。隨著我國法治社會的發(fā)展,從法律方面對大學(xué)生兼職這一普遍的社會現(xiàn)象進行規(guī)范與保護已成為現(xiàn)實需要。本課題從大學(xué)生兼職這一社會現(xiàn)象入手,以法學(xué)專業(yè)學(xué)習(xí)者的身份,從勞動合同法的全新視角探究大學(xué)生兼職糾紛現(xiàn)狀,系統(tǒng)分析大學(xué)生兼職糾紛產(chǎn)生的原因、基本類型、特點和解決途徑,旨在探討在校大學(xué)生作為勞動合同法特殊調(diào)整對象的法律地位可行性的同時,為地方政府部門制定相關(guān)行政法規(guī)提供有效的理論支持,這對于國內(nèi)各城市大學(xué)生兼職糾紛的研究與解決具有現(xiàn)實理論參考意義。
一、調(diào)查對象的選擇及調(diào)查情況的說明
岳陽是湖南省的政治、經(jīng)濟、文化、交通次中心城市,經(jīng)濟總量僅次于長沙,居湖南省第二位。在十三五規(guī)劃的推動下,承接珠三角地區(qū)的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型,這使得岳陽的第三產(chǎn)業(yè)的比重將會在原有的百分之三十四點一的基礎(chǔ)上有較大幅度提升,從而提供更多的兼職崗位。而大學(xué)生兼職作為大學(xué)生轉(zhuǎn)變的重要標(biāo)志之一,已經(jīng)成為一種普遍的社會現(xiàn)象。此次本課題小組以岳陽市為例,基于對四大高校的了解,對其學(xué)生進行兼職糾紛的調(diào)查和研究,在一定程度上具有可行性和三線城市的代表性。
此次調(diào)查,課題小組采用以封閉式題目為主,輔以個別開放式問題的調(diào)查問卷對岳陽市周邊四所高校――湖南理工學(xué)院、岳陽民族學(xué)院、岳陽職業(yè)技術(shù)學(xué)院和岳陽廣播電視大學(xué)的08級、09級學(xué)生進行調(diào)查,共計發(fā)放問卷2000份。本次問卷實際回收1826份,回收率達到91.3%,有效問卷1798份,占回收總量的98.47%,符合調(diào)查科學(xué)性的要求。以實證分析和理論分析相結(jié)合為基本研究方法,在查閱大量文獻資料的基礎(chǔ)上,以岳陽市四大高校大學(xué)生的兼職情況作為調(diào)查主線,得出大量第一手真實、有效的數(shù)據(jù)。同時,通過回訪典型兼職大學(xué)生和走訪相關(guān)政府部門、機構(gòu)和中介組織,全面掌握岳陽市大學(xué)生兼職的相關(guān)信息,確保研究內(nèi)容符合實際,研究成果具有可操作性。
二、調(diào)查結(jié)果與分析
(一)大學(xué)生兼職現(xiàn)狀的調(diào)查
從調(diào)查數(shù)據(jù)反映的兼職參與比例來看,有近58%的大學(xué)生從事過兼職,約42%的大學(xué)生未從事過兼職,在岳陽從事兼職的大學(xué)生比未從事兼職的比率高約16%。在對未參加兼職的這部分大學(xué)生進行問卷調(diào)查時,我們發(fā)現(xiàn),在能及時獲得兼職信息的情況下,有51.49%的在校大學(xué)生希望嘗試參加兼職,有36.08%的在校大學(xué)生在時間允許的條件下也可能從事兼職工作。這個數(shù)據(jù)表明,在校大學(xué)生的兼職欲望是非常強烈的。相信大學(xué)生參加兼職的這一比例在岳陽產(chǎn)業(yè)化轉(zhuǎn)型的過程中會愈來愈高。
從兼職動機來看,參加兼職的大學(xué)生主要是以鍛煉自己的能力為目的,其次才是以掙錢為目的。在此前提下,不以經(jīng)濟利益為目的的實習(xí)在高校受到大力追捧,大學(xué)生以“鍛煉自己的能力”為目的也廣泛存在,他們一般都不會太計較工資的得失,也無心關(guān)注是否侵犯了自己的合法權(quán)益。而以掙錢為目的大學(xué)生并未像全日制職工一樣敢于對老板直接提出工作方面的要求。他們選擇順其自然,認(rèn)為有錢就好,老板能給多少就拿多少,也不知道何為自己的合法權(quán)益,更談不上會自動去保護自己的合法權(quán)益。
從目前兼職的獲取途徑而言,大學(xué)生普遍缺乏社會經(jīng)驗,在此次的調(diào)查中占43.44%參加過兼職的在校大學(xué)生都是通過親戚朋友獲得兼職工作,所以參加兼職的在校大學(xué)生在這種情況下不會對工作進行具體的考察,更加不會對用人方產(chǎn)生懷疑,對產(chǎn)生的勞動糾紛自我保護能力差。而通過有學(xué)校保障的勤工儉學(xué)機構(gòu)提供的兼職只占10.02%,這說明大學(xué)生參加兼職并沒有健全的校方管理機制進行維護,也正是由于此原因使得整個大學(xué)生兼職現(xiàn)狀呈現(xiàn)無序的狀態(tài)。
此外,結(jié)合兼職類型來看,在校大學(xué)生主要從事促銷、家教與培訓(xùn)等兼職,兩者比率均在三分之一左右,比率較大。與此形成鮮明對比的是能夠得到學(xué)校提供的助學(xué)措施的人數(shù)僅為1.26%。由此可知學(xué)校所提供的助學(xué)措施遠遠不能滿足在校大學(xué)生的兼職要求,我們簡要分析,兩者數(shù)據(jù)相差如此之大的原因如下:一方面,高校的勤工助學(xué)中心重在幫助貧困學(xué)生,緩解其經(jīng)濟壓力,并因其在機構(gòu)設(shè)置、人員安排及責(zé)任承擔(dān)方面的缺失較少提供大學(xué)生兼職。另一方面,學(xué)校提供的助學(xué)措施相對于從社會上的獲得的兼職在工資、安全和針對性方面都具有明顯的優(yōu)越性,所以許多大學(xué)生更希望從學(xué)校方面得到兼職信息。據(jù)此,高校的助學(xué)措施需要進一步加強。
(二)對大學(xué)生兼職糾紛現(xiàn)狀的調(diào)查
如圖表所示:27.48%的兼職大學(xué)生遭遇過兼職,大學(xué)生遇到兼職糾紛的比例超過四分之一。78.72%的大學(xué)生未要求簽訂兼職合同,81.87%的參加兼職的大學(xué)生未簽訂具有直接法律保護力的書面合同。一旦遇到糾紛,在校大學(xué)生在維權(quán)途徑上便處于不利地位,自我維權(quán)陷入困境。絕大部分參加兼職的在校大學(xué)生沒有要求用人方簽訂合同,這反映在校大學(xué)生在參加兼職中法律意識不強,造成大學(xué)生兼職中沒有簽訂具有法律效力的勞動合同,因此沒有事后可以作為維權(quán)的憑證,產(chǎn)生糾紛后無法通過法律途徑維護自己的合法權(quán)益。
課題小組針對大學(xué)生兼職發(fā)生糾紛的數(shù)據(jù)進行了專門走訪,分析得出了以下原因。
1.無政府機關(guān)對其進行直接管轄。政府勞動部門的相關(guān)規(guī)章制度均是針對全日制用工和畢業(yè)生的創(chuàng)業(yè)與就業(yè),而非全日制用工與在校大學(xué)生兼職既無規(guī)章、政策進行規(guī)范,又無專門部門、機構(gòu)或組織監(jiān)管。
2.高校對大學(xué)生兼職的管理和引導(dǎo)不夠。高校內(nèi)部設(shè)置的勤工儉學(xué)機構(gòu)是負(fù)責(zé)在校學(xué)生勤工助學(xué)活動開展、管理的唯一合法機構(gòu),且重點為經(jīng)濟困難的學(xué)生提供扶持和幫助。勤工助學(xué)機構(gòu)缺乏聯(lián)系用人單位的主動性,而機構(gòu)運作經(jīng)費和兼職崗位的有限性加劇了這一矛盾,廣大大學(xué)生的兼職需求很難被滿足。
3.社會各界對大學(xué)生兼職態(tài)度不端正,中介公司、用人單位將在校大學(xué)生作為廉價勞動力對待。用人單位常常以各種名義延長工作時間、無故克扣工資、以臨時工代替正式員工來逃避福利或保障措施,沒有將兼職大學(xué)生作為普通員工來正確對待,抓住大學(xué)生生活閱歷少、工作經(jīng)驗不足,又迫切需要兼職工作的心理,最大限度榨取大學(xué)生廉價勞動力。
4.大學(xué)生兼職法律身份不明,立法欠缺。本課題認(rèn)為大學(xué)生兼職是指普通高等教育學(xué)校在籍大學(xué)生與企業(yè)、事業(yè)單位、政府部門、其他組織和個人建立的勞動關(guān)系,包括各種通過付出體力和智力勞動而獲得物質(zhì)和精神回報的社會實踐活動。根據(jù)《中華人民共和國勞動法》第一章第二條規(guī)定:滿18周歲,低于退休年齡的,與中華人民共和國境內(nèi)企業(yè)、個體經(jīng)濟組織形成勞動關(guān)系的勞動者,均適用于《勞動法》。按照此規(guī)定,兼職大學(xué)生應(yīng)當(dāng)屬于勞動法的約束范圍。然而,在《關(guān)于貫徹執(zhí)行〈中華人民共和國勞動法〉若干意見》中第十二條規(guī)定,在校大學(xué)生利用業(yè)余時間兼職不視為就業(yè),未建立勞動關(guān)系,可以不簽訂勞動合同。這一法律規(guī)定又將大學(xué)生利用業(yè)余時間做的兼職排除在勞動法的保護之外。因此,大學(xué)生雖為“勞動者”但不受勞動法的保護。
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從問卷的開放式問答中,我們可以歸納出兼職糾紛主要有以下幾大種類:首先是工資問題,其次是“義務(wù)”加班、職場刁難、見習(xí)問題等。初入社會的“天之驕子”們放不下臉面,缺少職場經(jīng)驗,導(dǎo)致工作中出現(xiàn)特殊情況時,工資的支付就成為一個棘手的問題。老奸巨猾的老板們擅長“迷魂法”,初入職場的大學(xué)生們注定成為待宰的“羔羊”。加班是工作中最常見的事情,但不同的是,作為兼職工的大學(xué)生們卻基本上沒有與《勞動合同法》保護下的勞動者們一樣,有要求和獲得加班報酬的相同權(quán)利。而且在對兼職大學(xué)生尚無明確立法保護與政策保護的情況下,用人單位對這些員工的權(quán)益保障和救濟自然是一片空白。作為大學(xué)生兼職特殊形式的見習(xí)是在校大學(xué)生為提高自身從事實際工作的職業(yè)技能能力,嘗試適應(yīng)經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展要求而自愿提供的一種無償?shù)姆?wù)。其相關(guān)權(quán)利和義務(wù)、福利和救濟都處于空白狀態(tài),自然談不上保障。
通過后續(xù)的跟蹤調(diào)查訪問,我們更加深入了解到,雖然有些用人單位會與臨時工簽訂協(xié)議,但正如被調(diào)查的同學(xué)所說“不知道具體簽了什么”,這樣的協(xié)議毫無保障意義。此外,人生地不熟是眾多外出打工的大學(xué)生不敢對工廠方面提出異議的重要理由,這也是許多遠走外省的暑假工對工廠胡亂增加工作時間忍氣吞聲的原因。受很眾多大學(xué)生青睞的餐飲工作非常具有代表性。此種兼職按時結(jié)算,多出現(xiàn)在學(xué)校周邊的餐館。據(jù)訪問得知,這類餐館很多時候以生意不好為由拖欠或克扣工資。而兼職大學(xué)生們往往因涉及數(shù)額不大、途徑單一而很少采取行之有效的維權(quán)措施,這使得產(chǎn)生的兼職糾紛最終不了了之。
(三)對大學(xué)生兼職糾紛解決情況的調(diào)查
在對“兼職維權(quán)過程中,已經(jīng)遇到或可能遇到哪些困難”這一項調(diào)查中,“維權(quán)成本高”、“維權(quán)途徑單一”、“維權(quán)所費時間與學(xué)業(yè)沖突”三者所占比例高達69.45%,其中“維權(quán)之路與學(xué)業(yè)沖突”的占28.48%,學(xué)習(xí)成為了從事兼職的在校大學(xué)生維護自己權(quán)益遇到的難題。同時我們很驚訝地發(fā)現(xiàn),選擇“其他”選項的概率達30.56%,那究竟還有多少種維權(quán)困難是我們所想不到的?可想而知,維權(quán)之路漫漫其修遠。
數(shù)據(jù)表明,在糾紛解決情況這一方面,“基本解決”達到了39.40%。然而在此數(shù)據(jù)中還包含不公平的協(xié)商、拖欠到無心解決或是被迫接受不公平的解決方案等情況。而雙方退讓,基本滿意的情況達36.25%說明在校大學(xué)生能夠通過自身協(xié)商或其他維權(quán)方式維護自己的合法權(quán)益。但仍有24.33%的糾紛擱置,解決無果,因此需要一套行之有效的方案保障糾紛的解決。而在對糾紛的態(tài)度中,16.42%的大學(xué)生抱著無所謂的態(tài)度,21.74%的大學(xué)生持有無奈、有心無力的態(tài)度。而這些糾紛態(tài)度與兼職維權(quán)過程中遇到或可能遇到的困難息息相關(guān),大學(xué)生剛剛步入社會,普遍缺乏社會經(jīng)驗,自我保護意識、法律意識和維權(quán)意識淡薄,獲取的維權(quán)途徑甚少,加之對兼職所需成本往往不能承受,又對兼職時間與學(xué)習(xí)相沖突顧慮重重,所以消極應(yīng)對兼職糾紛的人數(shù)占一定的比例。他們對遭受侵權(quán)后選擇的協(xié)商解決方式,大多數(shù)時候也只是抱著討個說法或者無所謂的態(tài)度。這說明在校大學(xué)生權(quán)益的維護從培養(yǎng)在校大學(xué)生法律觀念入手也是必要的。
由以上圖表可知,在解決大學(xué)生兼職糾紛方面,大學(xué)生缺少基本的鑒別能力和警惕性。大學(xué)生剛剛步入社會,經(jīng)驗十分匱乏,缺乏基本的鑒別能力和警惕性,對一些廣告陷阱、變相收費根本不懂得如何分辨。所以在校大學(xué)生兼職權(quán)益的方案具有多樣性,而在校大學(xué)生認(rèn)為提升自身法律意識是最重要的。提升法律意識需要學(xué)校介入,學(xué)校應(yīng)對大學(xué)生兼職加大管理力度,設(shè)立勤工儉學(xué)組織、大學(xué)生就業(yè)指導(dǎo)部門。“司法管轄,成立小額訴訟法庭”、“政府保障”、“立法保護”從另一個方面來說是從行政、司法、立法三方面解決兼職糾紛,而立法保護以21.08%的比率占首位,這反映在校大學(xué)生相信法律的強制性能更好地維護其權(quán)益。
綜上情況,大學(xué)生兼職日趨日?;?,但隨之而來的兼職糾紛也比比皆是。大學(xué)生的自我保護能力欠缺、維權(quán)法律意識淡薄,兼職管理體系不健全、維權(quán)途徑單一等問題,導(dǎo)致在兼職過程中,他們的權(quán)益屢屢遭受侵害。因此,對高校學(xué)生兼職權(quán)益進行保障,不但是高校的分內(nèi)事,更是立法部門和執(zhí)法部門的責(zé)任。維護大學(xué)生兼職期間的合法權(quán)益,不僅關(guān)系到大學(xué)生的個人利益,更是社會進步、文明的重要體現(xiàn)。只有社會各界相互協(xié)調(diào)才能實現(xiàn)現(xiàn)階段無序的大學(xué)生兼職市場的有效治理。
三、大學(xué)生兼職糾紛的解決途徑
基于以上分析,本課題小組認(rèn)為:大學(xué)生作為弱勢群體應(yīng)受到特有的法律保護。在大學(xué)生兼職糾紛產(chǎn)生的原因中,一部分是大學(xué)生自身法律素養(yǎng)不夠,另一部分是法律法規(guī)不完善。而法律法規(guī)不完善主要體現(xiàn)在政府部門沒有明確的管理機構(gòu),相關(guān)部門的執(zhí)法力度不強,勞動合同法并沒有明確大學(xué)生作為特殊調(diào)整對象的法律地位,最重要的是沒有明確大學(xué)生兼職的書面合同簽訂的要求及規(guī)范。依此,本課題小組提出幾點關(guān)于大學(xué)生兼職糾紛解決途徑的意見。
(一)法律方面
1.立法。立法上,應(yīng)對《中華人民共和國勞動法》做擴大解釋,努力把大學(xué)生兼職納入《勞動法》及《勞動合同法》的規(guī)范范圍。從保護大學(xué)生切身合法利益來說,我們僅從勞動法的廣義上去理解就可以很好地解決這個問題,即只要滿足年齡大于18周歲小于退休年齡,且與中華人民共和國境內(nèi)任何企業(yè)、任何個體經(jīng)濟組織形成勞動關(guān)系(包括事實上的法律關(guān)系)的勞動者,均適用于《中華人民共和國勞動法》。而大學(xué)生利用課余時間參加的兼職必然會與用人方產(chǎn)生事實上的勞動法律關(guān)系,如此一來大學(xué)生的兼職行為理所應(yīng)當(dāng)?shù)乜梢杂伞吨腥A人民共和國勞動法》來規(guī)范調(diào)整,大學(xué)生的勞動權(quán)益便有了明文規(guī)定的法律的保障。
2.司法。司法上,應(yīng)建立相應(yīng)的小額訴訟機制。據(jù)調(diào)查顯示,大部分大學(xué)生在遇到糾紛之后主動放棄權(quán)利或者被動放棄權(quán)利,其中與涉及金額比較少有關(guān)系,即大部分情況下沒有達到勞動糾紛上的最低立案標(biāo)準(zhǔn)。這使得即使有一部分大學(xué)生選擇了法律手段也不能有效地保護自己的合法權(quán)益。
從課題組了解到的情況來看,與國外的現(xiàn)有機制相比,國內(nèi)的小額訴訟制度十分不完善,并沒有與現(xiàn)代社會需求相平衡。從法律角度來說,使用小額訴訟制度是一個效率較高、滿意度較好的解決大學(xué)生兼職糾紛的方式。原因在于:首先,從涉案金額來看,大學(xué)生兼職糾紛所產(chǎn)生的標(biāo)的金額往往較少,滿足小額訴訟的必要要件。其次,從大多數(shù)大學(xué)生兼職糾紛的案例來看,一般都是案情較為清晰,使用小額訴訟程序,能很有效地解決問題。
3.行政。行政上,大學(xué)生兼職糾紛維權(quán)難,主要是沒有經(jīng)驗,沒有指導(dǎo)意見,也沒有相關(guān)的救濟途徑。因此,由政府有關(guān)主管部門授權(quán)高校成立一個職能部門,類似于保衛(wèi)處的設(shè)置。具體職能為:一是在簽訂兼職合同時代表學(xué)校,進行三方簽約,保障對大學(xué)生兼職的監(jiān)督工作。二是可供大學(xué)生在遭遇兼職糾紛的時候直接詢問相關(guān)問題的服務(wù)。三是對在校大學(xué)生宣傳相關(guān)法律法規(guī),以及注意事項。在進行法律意識上有所增強,維權(quán)能力上有所提高,使大學(xué)生在社會實踐的同時獲得更大的利益。
(二)學(xué)校方面
成立專門的法律援助。大學(xué)生因為自身原因,維權(quán)力量十分有限,為其建立專業(yè)的救濟途徑是必要的。大學(xué)生法律援助站可以很好地為在校大學(xué)生的兼職提供法律保護,一方面法律援助中心設(shè)立在學(xué)校內(nèi)部,貼近大學(xué)生的生活,能夠為兼職中的大學(xué)生提供更加便捷的援助。另一方面法律援助中心有利于整合學(xué)校的各項資源,例如學(xué)術(shù)資源、行政資源等,能更好地解決大學(xué)生兼職糾紛。
(三)自身方面
大學(xué)生為維護自身的兼職權(quán)益可以主動采取以下措施:首先,可通過類似法律講座的方式來加深對大學(xué)生兼職的相關(guān)法律知識的了解。其次,積極尋求專項的法律援助。通過與大學(xué)生法律援助中心的相互配合,有效利用各項資源維護自身兼職的合法權(quán)益。
四、結(jié)語
不論是基于經(jīng)濟動機還是自身素質(zhì)發(fā)展的需要,大學(xué)生兼職已經(jīng)成為一種普遍的社會現(xiàn)象。具體而言,國內(nèi)研究處于較為零散的階段,對于大學(xué)生兼職的法律定性更是乏善可陳。目前我國并沒有明確的法律法規(guī)對大學(xué)生兼職進行規(guī)范,又因大學(xué)生兼職自身的特點,使得大學(xué)生兼職糾紛呈現(xiàn)愈演愈烈的趨勢。大學(xué)生被陷傳銷團伙、人身自由甚至生命安全受到威脅的報道頻見報端,更是向全社會敲響了警鐘。本課題從勞動合同法角度對我國大學(xué)生兼職糾紛情況進行調(diào)查,探索大學(xué)生兼職法律現(xiàn)狀,豐富我國相關(guān)領(lǐng)域的理論體系,提升大學(xué)生兼職的法律意識,為政府部門制定相關(guān)行政法規(guī)提供理論參考。
基金項目:2010年度湖南省大學(xué)生研究性學(xué)習(xí)和創(chuàng)新性實驗計劃項目――《基于勞動合同法視角下的大學(xué)生兼職糾紛情況調(diào)查――以岳陽市為例》的階段性成果(湘教通[2010]244號文,項目編號:270),指導(dǎo)老師:喻永紅,廖丹。
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