導(dǎo)語：如何才能寫好一篇休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展分析，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

關(guān)鍵詞：低碳經(jīng)濟(jì)；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展

一、前言

哥本哈根世界氣候大會上，低碳經(jīng)濟(jì)這一理念被提出，并且得到了國際社會的廣泛關(guān)注。對此，在世界經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，如何應(yīng)對全球氣候變暖問題，如何將低碳經(jīng)濟(jì)理論真正貫徹落實(shí)，成為各個(gè)國家發(fā)展經(jīng)濟(jì)必須考慮的一個(gè)關(guān)鍵問題。基于低碳經(jīng)濟(jì)理念下的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，如何對傳統(tǒng)發(fā)展模式進(jìn)行轉(zhuǎn)變，更好地適應(yīng)“低碳經(jīng)濟(jì)”這一發(fā)展環(huán)境，是當(dāng)下休閑農(nóng)業(yè)探討的重要課題。

二、休閑農(nóng)業(yè)的低碳特征

休閑農(nóng)業(yè)的本質(zhì)在于“休閑”，是基于農(nóng)業(yè)資源發(fā)展模式下，對農(nóng)業(yè)資源的一種有效開放，更好地滿足人們的旅游觀光需求，并能夠最大限度地發(fā)展農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，休閑農(nóng)業(yè)逐漸成為一種較為流行的發(fā)展模式，對于提升農(nóng)業(yè)商品化程度，有著十分重要的影響。對此，研究低碳經(jīng)濟(jì)環(huán)境下的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展情況，我們需要對休閑農(nóng)業(yè)特征進(jìn)行把握。一般來說，休閑農(nóng)業(yè)的低碳特征，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。

（一）休閑農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相互結(jié)合

休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)是農(nóng)事活動，注重以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)作為依托，將農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代旅游業(yè)發(fā)展進(jìn)行緊密結(jié)合，更好地實(shí)現(xiàn)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)經(jīng)營目標(biāo)。休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，不單單具備基本的生產(chǎn)活動，還需要具備觀賞、娛樂、文化、教育等休閑功能。對此，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過程中，必須要注重突出休閑農(nóng)業(yè)的“旅游特性”[1]。

（二）休閑農(nóng)業(yè)具有天然的低碳性

低碳經(jīng)濟(jì)的本質(zhì)是“可持續(xù)發(fā)展”，在經(jīng)濟(jì)發(fā)展過程中，能夠?qū)崿F(xiàn)社會、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境三者之間的協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。而休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，含有農(nóng)業(yè)、生態(tài)、環(huán)境、經(jīng)濟(jì)、旅游等文化內(nèi)涵，這樣一來，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)過程中，必須將“可持續(xù)”這一理論貫穿于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的始終。休閑農(nóng)業(yè)的低碳性，表現(xiàn)在了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、餐飲住宿、商業(yè)發(fā)展等方面。

（三）堅(jiān)持“綠色理念”

休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展過程中，如何開發(fā)其觀光價(jià)值、旅游價(jià)值，是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展必須考慮的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。對此，需要將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和農(nóng)業(yè)科技進(jìn)行緊密結(jié)合，并需要將“綠色理論”貫穿于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的各個(gè)環(huán)節(jié)和各個(gè)階段，讓游客能夠感受到休閑農(nóng)業(yè)的“自然風(fēng)光”，體現(xiàn)出“綠色”這一特征[2]。

三、低碳經(jīng)濟(jì)下的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展道路研究

綜合上文分析，我們可以看出，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，本身具有一定的獨(dú)特性，這樣一來，在發(fā)展過程中，如何選擇有效路徑，促進(jìn)這一事業(yè)的發(fā)展和進(jìn)步，是當(dāng)下休閑農(nóng)業(yè)必須考慮的一個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)。

（一）加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)的資源節(jié)約性

休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，要注重堅(jiān)持“資源節(jié)約性”，將生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展理念，應(yīng)用于休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程當(dāng)中。現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展，在低碳經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式影響下，必須關(guān)注于“可持續(xù)”發(fā)展這一理念，能夠?qū)﹂_發(fā)休閑農(nóng)業(yè)的相關(guān)資源進(jìn)行合理、有效地應(yīng)用，對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)旅游進(jìn)行全面規(guī)劃，實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)與經(jīng)濟(jì)系統(tǒng)的良性循環(huán)。同時(shí)，休閑農(nóng)業(yè)本身具有一定的復(fù)雜性特征，這就要求我們必須把握資源節(jié)約性這一特征，使休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展能夠?qū)崿F(xiàn)資源的最優(yōu)化配置。

（二）綠色休閑園區(qū)建設(shè)必須落實(shí)節(jié)能減排

休閑農(nóng)業(yè)建設(shè)“綠色休閑園區(qū)”，是為了更好地滿足旅游觀光需要，對此，在發(fā)展過程中，必須落實(shí)節(jié)能減排這一政策，牢牢地把握休閑農(nóng)業(yè)與生態(tài)環(huán)境的緊密關(guān)系。在休閑農(nóng)業(yè)旅游觀光發(fā)展過程中，要積極開展環(huán)保、節(jié)能建設(shè)，積極控制碳排放[3]。對此，在進(jìn)行綠色休閑園區(qū)建設(shè)過程中，可從以下幾點(diǎn)進(jìn)行考慮：

1.注重建筑節(jié)能。休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展旅游業(yè)、觀光行業(yè)過程中，需要設(shè)置住宿、餐飲等部分，這樣一來，在進(jìn)行建設(shè)過程中，如何提升建筑節(jié)能效果，是發(fā)展低碳休閑農(nóng)業(yè)必須關(guān)注的一個(gè)要點(diǎn)問題。在進(jìn)行建筑規(guī)劃、設(shè)計(jì)、改造過程中，要注重設(shè)置有效地建筑節(jié)能計(jì)劃，將綠色能源技術(shù)在建筑設(shè)計(jì)中得到有效應(yīng)用。同時(shí)，在進(jìn)行運(yùn)營過程中，要采取有效辦法，降低運(yùn)營過程中的相關(guān)資源消耗，實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營的經(jīng)濟(jì)效益。

2.加強(qiáng)低碳交通建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)主要以觀光和旅游為主，這樣一來，在進(jìn)行建設(shè)過程中，交通建設(shè)的節(jié)能性，我們可以從“低碳交通建設(shè)”這一點(diǎn)進(jìn)行考慮。低碳交通建設(shè)，可以以自行車、不行作為觀光的主要方式，這就在很大程度上降低了溫室氣體排放，實(shí)現(xiàn)了低碳發(fā)展目標(biāo)。

（三）注重對高新技術(shù)手段的應(yīng)用

高新技術(shù)手段在休閑農(nóng)業(yè)中的應(yīng)用，是實(shí)現(xiàn)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展和進(jìn)步的關(guān)鍵舉措。休閑農(nóng)業(yè)本身，具有基本的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動、旅游觀光服務(wù)等。高新技術(shù)應(yīng)用時(shí)，可從提升農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量、產(chǎn)量等方面進(jìn)行。農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，通過利用高新技術(shù)，可以有效降低化肥、農(nóng)藥的應(yīng)用，這就在很大程度上保證了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量。同時(shí)，化肥、農(nóng)藥減少使用，還可以避免化學(xué)物質(zhì)對周圍土地、河流以及環(huán)境的污染，使休閑農(nóng)業(yè)具有較好的綠色性和生態(tài)性。再者，農(nóng)產(chǎn)品是休閑農(nóng)業(yè)餐飲方面的主要原料，需要進(jìn)行有效地存儲、加工。在存儲加工過程中，通過采取新的技術(shù)手段，可以保證產(chǎn)品質(zhì)量和新鮮感，游客在品嘗時(shí)，能夠帶給游客更好的口感。高新技術(shù)的應(yīng)用，注重對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)活動的科技化和合理化管理，更好地實(shí)現(xiàn)了對資源和環(huán)境的有效應(yīng)用。同時(shí)，應(yīng)用高新技術(shù)手段，開發(fā)自控溫室、無土栽培技術(shù)等，可以提升農(nóng)產(chǎn)品市場競爭力，促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)的長足發(fā)展和進(jìn)步。

四、結(jié)束語

篇2

論文摘要：隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和人們生活水平的提高，農(nóng)業(yè)休閑旅游將成為一種時(shí)尚，休閑農(nóng)業(yè)的前景十分廣闊。在闡述休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的概念及江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必要性的基礎(chǔ)上，對江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展進(jìn)行可行性分析并提出加快江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的若干建議，旨在為江西省新農(nóng)村建設(shè)提供參考。

據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)資料顯示，我國人均耕地僅有1．4畝，不到世界水平的40％。全國農(nóng)村有2．4億農(nóng)戶，戶均耕地不到半公頃。經(jīng)營規(guī)模小，效益低。美國一個(gè)農(nóng)民可以養(yǎng)94個(gè)城里人，我們僅能養(yǎng)4個(gè)人。由于農(nóng)業(yè)的小規(guī)模經(jīng)營，農(nóng)民要增收，必然導(dǎo)致兼業(yè)化，農(nóng)村從事非農(nóng)業(yè)勞力已超過50％；城鎮(zhèn)化進(jìn)程的推進(jìn)，房地產(chǎn)開發(fā)的力度加大，人均耕地在逐漸“縮水”等等給現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的發(fā)展帶來難題。為此，提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)率，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)向“高產(chǎn)量、高質(zhì)量、高效益”三高農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型迫在眉睫。休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn)為農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)型指出了方向，也拓展了旅游業(yè)的內(nèi)涵。其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必然提升農(nóng)村區(qū)域經(jīng)濟(jì)競爭力，帶動農(nóng)村的經(jīng)濟(jì)發(fā)展、增加農(nóng)民的收入，推動新農(nóng)村建設(shè)。

一、休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概述

（一）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化概念

旅游產(chǎn)業(yè)化是指以旅游核心產(chǎn)業(yè)為龍頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進(jìn)現(xiàn)代化、國際化、規(guī)模化和市場化，進(jìn)而形成現(xiàn)代旅游產(chǎn)業(yè)的產(chǎn)業(yè)集群化的過程。旅游產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)，也是旅游產(chǎn)業(yè)化的動態(tài)發(fā)展行為，即由初級產(chǎn)業(yè)向高級產(chǎn)業(yè)發(fā)展，由傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)進(jìn)軍的產(chǎn)業(yè)進(jìn)步過程。

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是指以休閑農(nóng)業(yè)為龍頭，相關(guān)產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展，不斷推進(jìn)農(nóng)業(yè)休閑旅游的市場化、規(guī)?；F(xiàn)代化和國際化，進(jìn)而形成農(nóng)業(yè)休閑旅游的產(chǎn)業(yè)集群化過程。即將休閑農(nóng)業(yè)作為一大產(chǎn)業(yè)來經(jīng)營，按照市場運(yùn)作方式，將區(qū)域旅游資源、旅游環(huán)境、旅游區(qū)位、旅游文化、旅游人才、旅游管理等優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為旅游產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，形成產(chǎn)業(yè)競爭力。而休閑農(nóng)業(yè)旅游是以農(nóng)業(yè)資源為基礎(chǔ)，以休閑旅游為主題，它以充分開發(fā)具有觀光、旅游價(jià)值的農(nóng)業(yè)資源和農(nóng)業(yè)產(chǎn)品為前提，把農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、科技應(yīng)用、藝術(shù)加工和游客參加農(nóng)事活動等融為一體，利用田園景觀、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動和農(nóng)村特有的人文景觀，吸引游客前來觀賞、休閑、購物、度假，滿足旅游者食、住、行、購、娛、游的需求，供游客領(lǐng)略在其他風(fēng)景名勝地欣賞不到的大自然濃情意趣和現(xiàn)代化的新型農(nóng)業(yè)藝術(shù)的一種農(nóng)業(yè)旅游活動。這就決定著農(nóng)業(yè)休閑旅游的產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營必須以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化為前提，實(shí)現(xiàn)食、住、行、購、娛、游協(xié)同發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化涉及諸多復(fù)雜問題。首先，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化與農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化、工業(yè)化、城市化、全球化交織在一起；其次，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化受到區(qū)域農(nóng)業(yè)資源、旅游資源、旅游環(huán)境、旅游區(qū)位、文化環(huán)境，以及旅游人才、管理體制、企業(yè)機(jī)制等多種因素的制約。但無論如何，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的基本業(yè)態(tài)和基本趨勢。其產(chǎn)業(yè)化標(biāo)志具有多個(gè)層面：（1）市場化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的基本前提和運(yùn)作方式。（2）規(guī)?；c集約化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的成熟標(biāo)志。（3）國際化與現(xiàn)代化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的水平標(biāo)志。（4）集群化——休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的競爭優(yōu)勢。

（二）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展背景

隨著經(jīng)濟(jì)的高速發(fā)展、城市化進(jìn)程的推進(jìn)、經(jīng)濟(jì)的全球化，傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)已不適應(yīng)新的形勢，如何加快轉(zhuǎn)型、提高競爭力已成為當(dāng)今農(nóng)業(yè)發(fā)展的重大課題。特別是近幾年來農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)連續(xù)豐收，過去農(nóng)產(chǎn)品短缺的局面已經(jīng)扭轉(zhuǎn)，包括糧食在內(nèi)的大多數(shù)農(nóng)產(chǎn)品供給已經(jīng)進(jìn)入較為充裕的階段，表現(xiàn)為賣方市場；在家庭承包的基礎(chǔ)上，創(chuàng)新農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織，克服“小規(guī)模、分散化”家庭經(jīng)營弊端，已成為深化農(nóng)村改革的主旋律；實(shí)行農(nóng)業(yè)戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型是解決農(nóng)業(yè)發(fā)展的深層和長遠(yuǎn)問題，必須提高農(nóng)民的組織化程度，鼓勵創(chuàng)建多種經(jīng)濟(jì)成份并存的農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織形式，是目前形勢下農(nóng)業(yè)經(jīng)營組織的創(chuàng)新思路。休閑農(nóng)業(yè)的興起為農(nóng)業(yè)的生產(chǎn)與經(jīng)營形式的戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型指明了方向。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)可將具單純生產(chǎn)性功能的農(nóng)業(yè)向附加值較高的二、三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，它是第一產(chǎn)業(yè)和第三產(chǎn)業(yè)的有機(jī)結(jié)合，是在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎(chǔ)上拓展具有農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、加工、游覽、休閑、科普、農(nóng)技推廣、農(nóng)產(chǎn)品展示、銷售、特色餐飲、景色觀光、寵物飼養(yǎng)及其附屬用品供應(yīng)等多種功能為一體的特色農(nóng)業(yè)，為農(nóng)業(yè)注入了較大的科技含量，又集觀光、休閑、旅游、科教于一身，因此可獲得較高的效益。

經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展、城鎮(zhèn)化速度的加快、人們帶薪休假天數(shù)的增多等促進(jìn)了社會消費(fèi)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)向發(fā)展型和享受型，人們對休閑文化和休閑產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提出了更多要求，而作為鄉(xiāng)村旅游形式之一的休閑農(nóng)業(yè)旅游自然而然的成為都市人們休閑的首選。據(jù)統(tǒng)計(jì)，到2006年底，我國城鎮(zhèn)人口已達(dá)5．77億人，城鎮(zhèn)化水平達(dá)到43．9%，全國人均GDP超過了2000美元，且每年有114天的法定節(jié)假日，這為休閑農(nóng)業(yè)旅游提供了巨大的潛在市場。，對于鄉(xiāng)村旅游形式之一的農(nóng)業(yè)休閑旅游，其產(chǎn)業(yè)化發(fā)展必定提升區(qū)域農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的效率，以及區(qū)域旅游業(yè)的競爭力。但由于受利益的刺激，全國各地休閑農(nóng)業(yè)旅游項(xiàng)目紛紛上馬，造成規(guī)模小、集約化程度不高、競爭力不強(qiáng)等嚴(yán)重現(xiàn)象。為此，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決這類問題的主要措施，也是實(shí)施從“傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)跨越”的重要舉措，必然帶來農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)的更新。

二、江西省休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展的必要性

（一）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化的有效途徑

休閑農(nóng)業(yè)與傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的最大不同，是它具有服務(wù)業(yè)的功能。休閑農(nóng)業(yè)依托城市、服務(wù)城市、受益于城市，是一種強(qiáng)調(diào)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)有機(jī)融合、人與自然和諧發(fā)展的發(fā)達(dá)農(nóng)業(yè)形態(tài)，使農(nóng)業(yè)由第一產(chǎn)業(yè)向第三產(chǎn)業(yè)延伸。休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)和休閑旅游的有機(jī)結(jié)合，其市場化、規(guī)模化、現(xiàn)代化和國際化的發(fā)展，產(chǎn)業(yè)化必然打破傳統(tǒng)城鄉(xiāng)二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)的協(xié)調(diào)發(fā)展。另外，農(nóng)業(yè)休閑旅游具有很強(qiáng)的產(chǎn)業(yè)滲透性和互動性，大力發(fā)展農(nóng)業(yè)休閑旅游，不僅可以將農(nóng)村的第一產(chǎn)業(yè)（農(nóng)業(yè)）、第二產(chǎn)業(yè)（鄉(xiāng)鎮(zhèn)工業(yè)）作為新的旅游資源，優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的良性發(fā)展。

（二）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化是建設(shè)綠色生態(tài)江西的有效手段

近年來，資源消耗高、浪費(fèi)大、環(huán)境污染嚴(yán)重等等問題一直困擾我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展，這些問題在江西省也同樣存在，同時(shí)隨著經(jīng)濟(jì)的快速增長和人口的不斷增加，水、土地、能源、礦產(chǎn)等資源不足的矛盾更加突出，環(huán)境壓力日益增大。經(jīng)濟(jì)快速增長的背后是資源的巨大浪費(fèi)和對環(huán)境的極大破壞，為此，“建設(shè)節(jié)約型社會”應(yīng)運(yùn)而生。其中所提出的發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)，正是使我省擺脫目前經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式困境的最好途徑。江西省早在上世紀(jì)末就提出了建設(shè)生態(tài)江西的理念，倡導(dǎo)經(jīng)濟(jì)與環(huán)境和諧的發(fā)展模式。所謂生態(tài)經(jīng)濟(jì)就是把經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)和建設(shè)有機(jī)結(jié)合起來，使二者互相促進(jìn)的經(jīng)濟(jì)活動形式，其強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)建設(shè)和生態(tài)利用并重，力求經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展與生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)在發(fā)展中達(dá)到動態(tài)平衡。生態(tài)建設(shè)和環(huán)境保護(hù)應(yīng)作為經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展計(jì)劃的重要內(nèi)容和支撐點(diǎn)，并把當(dāng)前利益和長遠(yuǎn)利益、整體利益和局部利益綜合考慮，實(shí)現(xiàn)和諧的可持續(xù)發(fā)展。

休閑農(nóng)業(yè)旅游是把生態(tài)建設(shè)與開發(fā)旅游產(chǎn)業(yè)結(jié)合起來，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的良好途徑。江西省作為一個(gè)傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)大省，具有豐富的農(nóng)業(yè)資源及自然資源，為江西省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展提供了雄厚的資源基礎(chǔ)。休閑農(nóng)業(yè)提倡農(nóng)業(yè)生態(tài)化，將科技含量極高的農(nóng)業(yè)技術(shù)融入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)之中，切實(shí)提高了農(nóng)產(chǎn)品的質(zhì)量、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)效率。而隨著農(nóng)業(yè)休閑旅游的發(fā)展，提高了農(nóng)產(chǎn)品的知名度，為農(nóng)產(chǎn)品開拓了全新的銷售渠道。婺源的有機(jī)綠茶，近幾年暢銷歐美，僅2006年一年年產(chǎn)達(dá)5000噸，銷售收入達(dá)1．08億元，茶農(nóng)和有茶的農(nóng)民的收入有了大大的提高，提高了他的積極性，讓他嘗到了農(nóng)業(yè)休閑旅游帶來的甜頭，促進(jìn)茶葉生產(chǎn)數(shù)量和質(zhì)量的提高。還有以往農(nóng)民家中留著自吃的干蕨、干筍、干辣椒等等今年也銷售旺盛，自家養(yǎng)的農(nóng)家豬、農(nóng)家雞、鴨都是游客所愛吃的，游客也愿意出高價(jià)。農(nóng)民的收入增加了，參與生態(tài)建設(shè)的積極性也跟著提高了，轉(zhuǎn)變了農(nóng)民的思想觀念，為生態(tài)江西的建設(shè)提供了有力的經(jīng)濟(jì)、思想保障。

（三）休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展是解決“三農(nóng)”問題的需要

其一，休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化發(fā)展能轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力，提供廣泛的就業(yè)機(jī)會，充分利用農(nóng)村勞動力資源。旅游產(chǎn)業(yè)是一種綜合性的服務(wù)行業(yè)，是勞動密集型產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品的絕大部分是以勞務(wù)形式體現(xiàn)的，它要滿足旅游者在旅游活動中的多方面需求，它需要有“一條龍”的行業(yè)與之配套服務(wù)，除了直接促進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展之外，還可以帶動交通、運(yùn)輸、飲食、郵電、商業(yè)以及紀(jì)念品生產(chǎn)等相關(guān)行業(yè)的發(fā)展，從而為人們提供大量的工作機(jī)會。據(jù)有關(guān)資料統(tǒng)計(jì)，旅游業(yè)直接就業(yè)者與間接就業(yè)者的比例為1:5，提供就業(yè)機(jī)會多。

其二，休閑農(nóng)業(yè)的開發(fā)，擴(kuò)大了農(nóng)業(yè)經(jīng)營范圍和經(jīng)營規(guī)模，改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)結(jié)構(gòu)，增加了農(nóng)民收入。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)別于傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)的顯著特點(diǎn)之一就是把農(nóng)產(chǎn)品直接銷售給消費(fèi)者，這樣就很好地解決了部分農(nóng)產(chǎn)品運(yùn)銷層次多的問題，避免經(jīng)銷商的中間盤剝，同時(shí)農(nóng)民也可從提供休閑服務(wù)中獲取合理報(bào)酬，增加收入。

篇3

[關(guān)鍵詞] 休閑農(nóng)業(yè) 旅游 農(nóng)村特色 內(nèi)涵

[中圖分類號] F323 [文獻(xiàn)標(biāo)識碼] A [文章編號] 1003-1650 （2014）05-0022-01

一、引言

休閑農(nóng)業(yè)也就是利用自然生態(tài)資源、農(nóng)村田園景觀、農(nóng)村文化、農(nóng)家生活、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)等將農(nóng)業(yè)與農(nóng)村休閑結(jié)合起來，為游客提供觀光、度假、娛樂、健身等多項(xiàng)休閑服務(wù)的一種農(nóng)業(yè)經(jīng)營形態(tài)。從其內(nèi)涵來說，休閑農(nóng)業(yè)以農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)，以休閑為目的，以服務(wù)為手段，以城市游客為目標(biāo)，將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)有機(jī)集合起來，形成一種第一產(chǎn)業(yè)與第三產(chǎn)業(yè)結(jié)合的新型產(chǎn)業(yè)。我國國土資源遼闊，多民族聚集，有豐富的旅游資源，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)堅(jiān)實(shí)，休閑農(nóng)業(yè)逐漸成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分之一。

二、休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式

從休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展歷史來說，我國的休閑農(nóng)業(yè)在不同的發(fā)展階段呈現(xiàn)出不同的發(fā)展模式，也就是自發(fā)式、自主式和開發(fā)式。

在上世紀(jì)80年代以前，部分農(nóng)村開始將當(dāng)?shù)氐奶厣糜钨Y源開發(fā)出來，形成各種形式的休閑農(nóng)業(yè)活動，這成為當(dāng)?shù)厝嗣裨鍪盏闹匾?，屬于自發(fā)式發(fā)展模式，是最早時(shí)期的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式。如：河北淶水縣野山坡依托當(dāng)?shù)氐淖匀宦糜钨Y源推出休閑旅游活動，帶動了當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展。在短短的3年時(shí)間里，野山坡總共接待了將近90萬人，從事旅游服務(wù)的農(nóng)民高達(dá)3000人，當(dāng)?shù)亟⑵鸫罅康募彝ヂ灭^。

在20世紀(jì)90年代后，社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展帶動旅游行業(yè)的發(fā)展，大眾旅游興起，人們的旅游需求逐漸多元化、層次化，人們更加喜歡體驗(yàn)性旅游，于是，體驗(yàn)旅游項(xiàng)目融入到農(nóng)業(yè)旅游中，豐富了農(nóng)業(yè)旅游產(chǎn)品，這一時(shí)期的休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式為自主式，形成了農(nóng)園采摘游、垂釣游、民俗風(fēng)情游等休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目。

進(jìn)入21世紀(jì)后，環(huán)保理念深入人心，休閑農(nóng)業(yè)中融入綠色、健康、環(huán)保、科技等元素，越來越多企業(yè)主動開展農(nóng)村休閑示范區(qū)項(xiàng)目，如北京的錦繡大地、蘇州西山現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園等，休閑農(nóng)業(yè)成為一種新型旅游消費(fèi)方式，成為旅游局工作重點(diǎn)，休閑農(nóng)業(yè)走向開發(fā)式發(fā)展模式。

三、休閑農(nóng)業(yè)的特點(diǎn)

從前文中休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式可以看出，休閑農(nóng)業(yè)是伴隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而發(fā)展的，與居民的生活水平、消費(fèi)水平密切相關(guān)。休閑旅游作為一種旅游產(chǎn)品，是一種文化活動，在今天已經(jīng)成為人們精神生活必不可少的一部分。居民生活水平和消費(fèi)水平提高，其對休閑旅游的需求也就越大，也有較強(qiáng)的旅游消費(fèi)能力，這樣就推動了旅游行業(yè)的發(fā)展。當(dāng)農(nóng)村居民的生活水平得到顯著提高，居民對精神生活需求提高時(shí)，其會自動自發(fā)的開展休閑農(nóng)業(yè)。到今天，我國已建立100多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)旅游縣，1000多個(gè)休閑農(nóng)業(yè)旅游鄉(xiāng)。

從休閑農(nóng)業(yè)這一產(chǎn)業(yè)定位角度來說，其定位具有明顯的可變性特點(diǎn)。產(chǎn)業(yè)定位有助于找準(zhǔn)發(fā)展方向，深化產(chǎn)業(yè)內(nèi)涵。而休閑農(nóng)業(yè)是新興產(chǎn)業(yè)，其內(nèi)涵隨著社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展而不斷變化和豐富，其功能也不斷變化，故而其定位也具有多變性的特點(diǎn)。休閑農(nóng)業(yè)展示的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，游客可以體驗(yàn)田園鄉(xiāng)村生活，這屬于農(nóng)田范疇。而都市農(nóng)業(yè)展示的是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術(shù)，以回歸自然生態(tài)、懷舊休閑、認(rèn)知教育、鄉(xiāng)土風(fēng)情飲食等為主題，將交通、住宿、土特產(chǎn)、旅游工藝品等結(jié)合起來，形成一個(gè)系統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生態(tài)旅游休閑產(chǎn)業(yè)，應(yīng)歸入到旅游業(yè)范疇。

休閑農(nóng)業(yè)具有繼承性特點(diǎn)，它是在觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)上發(fā)展起來的，在人類社會的發(fā)展中不斷尋求新的發(fā)展契機(jī)，它繼承和發(fā)揚(yáng)了觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)容，是觀光農(nóng)業(yè)的高級形式，游客在體驗(yàn)農(nóng)家田園生活的過程中對農(nóng)業(yè)文化、農(nóng)村環(huán)境、風(fēng)土人情等產(chǎn)生濃厚興趣，觀光農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵逐漸豐富，于是催生了休閑農(nóng)業(yè)。在未來休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中，其必將出現(xiàn)產(chǎn)生新的產(chǎn)品、內(nèi)容、形式等，催生新的產(chǎn)業(yè)。

四、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展策略

雖然說進(jìn)入21世紀(jì)后我國的休閑農(nóng)業(yè)得到集大成發(fā)展，但仍存在一些問題，如過度競爭、缺乏統(tǒng)一規(guī)劃、接待設(shè)施城市化等，對此，必須制定適合本地的發(fā)展策略，推動休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展。

第一，科學(xué)規(guī)劃，系統(tǒng)開發(fā)，突出本地特色。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)必須因地制宜，科學(xué)規(guī)劃，根據(jù)本地的區(qū)位條件進(jìn)行區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)的定位、功能定位、形態(tài)定位等，調(diào)查本地的資源優(yōu)勢、市場客源、自然環(huán)境等，進(jìn)行SWOT分析，找準(zhǔn)本地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的方向和目標(biāo)，突出本地的特色主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，建立休閑農(nóng)業(yè)品牌。當(dāng)然，休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還必須與新農(nóng)村建設(shè)緊密結(jié)合起來，在發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的同時(shí)推動新農(nóng)村建設(shè)。

第二，重視生態(tài)保護(hù)，發(fā)展生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)。生態(tài)休閑農(nóng)業(yè)是休閑農(nóng)業(yè)的主要發(fā)展方向之一，它從人與自然環(huán)境和諧相處角度出發(fā)，以增加農(nóng)民收入為目標(biāo)，以農(nóng)業(yè)養(yǎng)旅游，以旅游促農(nóng)業(yè)。重視農(nóng)村自然環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，在考慮當(dāng)?shù)匦蓍e農(nóng)業(yè)的環(huán)境承載力基礎(chǔ)上嚴(yán)禁大肆破壞自然生態(tài)環(huán)境，維護(hù)農(nóng)村環(huán)境的原始性和自然性，突出當(dāng)?shù)剞r(nóng)村經(jīng)濟(jì)的特點(diǎn)，做到自然景觀與休閑農(nóng)業(yè)的協(xié)調(diào)配合，在開發(fā)的過程中重視經(jīng)濟(jì)效益、生態(tài)效益、社會效益的緊密結(jié)合，將對自然環(huán)境的破壞降到最低。

第三，加強(qiáng)休閑農(nóng)業(yè)景區(qū)與旅行社的合作。為滿足游客的需求，旅行社積極開發(fā)出多條精品休閑農(nóng)業(yè)路線，出現(xiàn)大集團(tuán)以及名牌產(chǎn)品，有效推動了休閑農(nóng)業(yè)以及旅行社的發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者應(yīng)積極加強(qiáng)與旅行社的合作，擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，開展主動宣傳活動，將休閑農(nóng)業(yè)資源推向廣闊的市場，推動休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)模化、集約化發(fā)展。

除此之外，相關(guān)部門和企業(yè)還應(yīng)積極從旅游協(xié)會、提升休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)開發(fā)深度、提高服務(wù)水平、建設(shè)品牌、加強(qiáng)管理等角度發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，在此就不一一贅述。

結(jié)束語

在休閑農(nóng)業(yè)快速發(fā)展的今天，農(nóng)村地區(qū)應(yīng)抓住這一商機(jī)，積極開發(fā)具有本地特色的休閑農(nóng)業(yè)，推動農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，增加農(nóng)民收入，增加就業(yè)崗位，緩解就業(yè)壓力。

參考文獻(xiàn)

[1]趙坤.基于循環(huán)經(jīng)濟(jì)的休閑農(nóng)業(yè)模式探析[J].楊凌職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2011，10（1）：40-42.

篇4

〔關(guān)鍵詞〕休閑農(nóng)業(yè)；問題分析；對策研究

隨著經(jīng)濟(jì)的迅速發(fā)展及城市化的不斷擴(kuò)增，城市居民生活水平逐步提高，擁有的業(yè)余時(shí)間持續(xù)增多，加大了對娛樂休閑、親近大自然的需求。至此，休閑農(nóng)業(yè)應(yīng)運(yùn)而生。休閑農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)發(fā)展的新形式，不僅開拓了農(nóng)業(yè)發(fā)展的空間，而且還拓展了旅游業(yè)發(fā)展的新領(lǐng)域。因?yàn)樾蓍e農(nóng)業(yè)兼具環(huán)保、娛樂、經(jīng)濟(jì)、社會、教育、餐飲和傳承文化等方面的功能，休閑農(nóng)業(yè)已然成為遼寧省農(nóng)業(yè)發(fā)展的新趨向。通過分析遼寧省休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中存在的問題，有利于調(diào)整和優(yōu)化遼寧農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，擴(kuò)大農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)面積，促進(jìn)二、三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，增加農(nóng)業(yè)的綜合效益。

一、遼寧省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的問題分析

（一）缺乏正確認(rèn)識

遼寧省旅游資源的投資主要集中在風(fēng)景名勝區(qū)和文物古跡方面，對休閑農(nóng)業(yè)缺乏投資建設(shè)。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)經(jīng)營為基礎(chǔ)，同時(shí)將農(nóng)業(yè)與旅游業(yè)相結(jié)合而產(chǎn)生的新型產(chǎn)業(yè)。在實(shí)際過程中，很多營業(yè)者脫離農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營，未能真正發(fā)揮休閑農(nóng)業(yè)的特有屬性，不僅失去原有效益，而且也破壞了生態(tài)環(huán)境。（二）缺乏整體規(guī)劃近年來，部分地區(qū)政府偏重的數(shù)據(jù)值，從業(yè)者急于增加收入，缺乏對資源優(yōu)勢和客源市場的認(rèn)真分析，導(dǎo)致發(fā)展盲目。既沒有突出本地區(qū)的特色，又造成同一地區(qū)內(nèi)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目重復(fù)建設(shè)，資源浪費(fèi)、效益低下。

（三）缺乏市場調(diào)查分析

休閑農(nóng)業(yè)的目標(biāo)客戶主要是城市居民，但當(dāng)前大多休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)營者并沒有對市場進(jìn)行全面調(diào)查和分析，缺乏對臨近地區(qū)的充分了解，盲目跟風(fēng)。

（四）產(chǎn)業(yè)規(guī)模狹小及產(chǎn)品項(xiàng)目單一

休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品過于單一，對鄉(xiāng)村農(nóng)業(yè)旅游資源和民俗文化內(nèi)涵缺乏了解?，F(xiàn)有項(xiàng)目多是從滿足游客物質(zhì)需求角度出發(fā)，缺乏精神需求層次的滿足，不適應(yīng)現(xiàn)代旅游市場。應(yīng)該進(jìn)行創(chuàng)新性的開發(fā)，使其形成較完整的產(chǎn)業(yè)鏈，沿海地區(qū)要充分發(fā)揮帶頭作用。

（五）管理缺乏科學(xué)性

休閑農(nóng)業(yè)的管理機(jī)制不健全、專業(yè)人才緊缺。在管理上沒有協(xié)調(diào)性和組織性，行業(yè)領(lǐng)導(dǎo)者的組織能力及管理技能水平不足，導(dǎo)致管理方式缺乏科學(xué)性、與市場環(huán)境相悖，從而影響其可持續(xù)發(fā)展。

（六）科技含量低且效益低下

當(dāng)前處于信息化社會，在進(jìn)行產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的基礎(chǔ)上，需要引進(jìn)先進(jìn)的科學(xué)技術(shù)，讓顧客體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)的樂趣，了解最近的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)和作業(yè)技術(shù)，對農(nóng)業(yè)文明的發(fā)展有更具體的認(rèn)識和理解。然而，由于農(nóng)產(chǎn)品品種少，極易出現(xiàn)季節(jié)性發(fā)展瓶頸的風(fēng)險(xiǎn)，導(dǎo)致資源缺乏有效利用。因此，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)需向多元化發(fā)展。

（七）政策扶持力度不夠

就扶持政策而言，目前國家建立了對農(nóng)民生活具有扶持作用的規(guī)章制度，但是在休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展上，卻缺乏資金支持和優(yōu)惠政策。各地大都未設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，沒有明確的制度規(guī)范，政府的宣傳力度不足。

二、遼寧省發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的對策建議

（一）發(fā)揮政府作用

遼寧休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展還處于弱勢狀態(tài)，各級政府應(yīng)加強(qiáng)政策扶持，把休閑農(nóng)業(yè)作為解決“三農(nóng)”問題的重要手段。對于現(xiàn)階段休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展?fàn)顩r，建議遼寧省相關(guān)部門通過以下方法進(jìn)行改善：一是對遼寧省和市屬企、事業(yè)單位在水庫周邊地區(qū)修建相應(yīng)的養(yǎng)老設(shè)施、相關(guān)培訓(xùn)中心以及會議中心等作出評價(jià)，同時(shí)對經(jīng)營管理的水平進(jìn)行全面整改。二是在水源地、山區(qū)河道等地區(qū)嚴(yán)禁建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，不論何種形式，以防對當(dāng)?shù)氐乃|(zhì)產(chǎn)生影響。三是對于新建休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目的安全、環(huán)保等方面要通過相關(guān)部門和專家的科學(xué)評定和審核，待合格后方可實(shí)施。

（二）強(qiáng)化相關(guān)休閑農(nóng)業(yè)的激勵機(jī)制

設(shè)立專項(xiàng)扶持基金。遼寧省政府和各市地方政府應(yīng)該設(shè)立專項(xiàng)扶持基金，進(jìn)而支持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展。同時(shí)，應(yīng)該積極促進(jìn)民間現(xiàn)有休閑農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)和民間投資的融合主體，減輕財(cái)政困難，發(fā)展特色項(xiàng)目。稅收減免。國家在進(jìn)行征稅的過程中，應(yīng)有針對性的進(jìn)行分析。目前，遼寧省休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展處在重要階段，稅收減免可以更好地幫助鄉(xiāng)村居民參與到休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展中。貸款政策的完善。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)需要大量的資金支持。至此，貸款政策的完善對休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展起著舉足輕重的作用，它保證了后期建設(shè)資金的供應(yīng)。加大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度。政府支持基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)是極其必要的?；A(chǔ)設(shè)施包括：觀賞區(qū)道路、停車場、移動衛(wèi)生間、觀賞長廊、指示標(biāo)志等。如本溪市東營坊鄉(xiāng)完善了基礎(chǔ)設(shè)建設(shè)，為其休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了重要的支持力量。

（三）深入挖掘文化內(nèi)涵和地理優(yōu)勢

遼寧省地處東北三省，富含滿、漢、遼等多種文化特色的屬性，擁有其地理區(qū)位的優(yōu)勢。另外，農(nóng)村設(shè)施、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)村空間、自然景觀及生態(tài)環(huán)境等資源豐富，具有鮮明地理特色，為其提供先決條件。

（四）注意環(huán)境以保證永續(xù)發(fā)展

環(huán)境保護(hù)是關(guān)系人類生存的大事。一個(gè)不容忽視的重要方面是：發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的過程也是一個(gè)生態(tài)環(huán)境保護(hù)和生態(tài)環(huán)境再塑造的過程。但是，回歸自然不能以犧牲自然資源為代價(jià)，切忌過多的建造人文景觀。

（五）培養(yǎng)專業(yè)人才

休閑農(nóng)業(yè)作為新興產(chǎn)業(yè)，包括了一、二、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)營內(nèi)容，涵蓋了休閑、農(nóng)業(yè)、文化、生態(tài)環(huán)境等多方面知識，因此，該產(chǎn)業(yè)需具備掌握各種專業(yè)知識的管理人才。在人才培養(yǎng)方面可以借鑒臺灣的做法，在高等院校創(chuàng)立休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理等相關(guān)專業(yè)，進(jìn)行休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理人才的培養(yǎng)和教育。

（六）加強(qiáng)宣傳力度并擴(kuò)大知名度

政府還應(yīng)利用各種媒體加強(qiáng)宣傳、擴(kuò)大影響，尋求休閑農(nóng)業(yè)更多的發(fā)展路徑。一是要加強(qiáng)信息化推廣。讓游客對休閑農(nóng)業(yè)區(qū)所處區(qū)位、休閑內(nèi)容、道路交通、娛樂設(shè)施、餐飲民宿、聯(lián)系辦法等內(nèi)容進(jìn)行介紹。二是應(yīng)注重與旅行社的合作關(guān)系，通過旅行社對市場進(jìn)一步開發(fā)。三是要與相應(yīng)媒體聯(lián)合組織宣傳活動，增加知名度。四是通過建立遼寧省休閑農(nóng)業(yè)網(wǎng)絡(luò)平臺，來與旅游者和潛在旅游者進(jìn)行交流，并產(chǎn)品信息，更多的迎合市場需求。

三、結(jié)語

篇5

關(guān)鍵詞：臺灣；休閑農(nóng)業(yè)；發(fā)展階段；特色經(jīng)營模式；借鑒意義

中圖分類號：F323文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A文章編號：16749944（2013）04028403

1休閑農(nóng)業(yè)概念及其發(fā)展意義

休閑農(nóng)業(yè)是一種將休閑旅游與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相結(jié)合的新型旅游形式，是指利用自然生態(tài)環(huán)境資源，結(jié)合農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源、農(nóng)業(yè)文化，發(fā)展觀光、休閑、旅游的一種農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營形態(tài)。休閑農(nóng)業(yè)在使游客獲得休閑體驗(yàn)、了解農(nóng)業(yè)文化的同時(shí)也開發(fā)了農(nóng)業(yè)資源，調(diào)整了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，改善了農(nóng)業(yè)環(huán)境，增加了農(nóng)民收入。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)對農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)等方面都有重要意義，尤其對解決“三農(nóng)”問題意義重大。

（1）改善農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)，拓寬農(nóng)業(yè)功能。休閑農(nóng)業(yè)將一、二、三產(chǎn)業(yè)融合，從原材料基本供給功能，逐漸拓展到休閑觀光、文化傳承、農(nóng)產(chǎn)品加工副業(yè)等功能。

（2）延長農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈，增加農(nóng)民就業(yè)收入。休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展在一定需求和帶動條件下，逐步增加了農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、服務(wù)業(yè)、交通運(yùn)輸、宣傳營銷等相關(guān)配套產(chǎn)業(yè)發(fā)展，有效提高了農(nóng)民收入。

（3）增加城鄉(xiāng)交流，改善農(nóng)村環(huán)境設(shè)施。在旅游業(yè)發(fā)展中，旅游者在無形之中將城市中現(xiàn)代化思想、經(jīng)濟(jì)、文化、意識等知識傳播到農(nóng)村，使農(nóng)民在保護(hù)和傳承農(nóng)村文化的同時(shí)逐漸感受到現(xiàn)代化意識觀念和生活習(xí)俗，提高了農(nóng)民素質(zhì)；帶動農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展，改善村容村貌；在一定層次上逐漸縮小城鄉(xiāng)差距，進(jìn)一步加快城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

（4）豐富了我國旅游產(chǎn)業(yè)體系，增加新型消費(fèi)業(yè)態(tài)。在農(nóng)村地區(qū)，旅游資源豐富，發(fā)展?jié)摿薮螅梢詫⑿蓍e農(nóng)業(yè)的發(fā)展集農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、農(nóng)業(yè)觀光、休閑度假、參與體驗(yàn)于一體[1]。

休閑農(nóng)業(yè)興起于20世紀(jì)30～40年代的意大利、奧地利等國家，隨后在歐美國家發(fā)展。我國休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展已有20多年的歷史，目前處于起步階段[3]。在臺灣地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)是最典型的鄉(xiāng)村旅游，它是以觀光為主的休閑方式，側(cè)重于在鄉(xiāng)村地域發(fā)展有關(guān)農(nóng)業(yè)旅游的活動。

2臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展階段

2.1萌芽期（1971～1989年）

最初的休閑農(nóng)業(yè)模式是觀光果園花市，旅客在游玩的同時(shí)可以品嘗、購買農(nóng)產(chǎn)品，這種模式主要于1971年出現(xiàn)在臺灣彰化田尾、苗栗大湖等地。1979年臺北農(nóng)會召開“臺北市農(nóng)業(yè)經(jīng)營與發(fā)展研討會”，認(rèn)為農(nóng)業(yè)結(jié)合觀光的方式是解決都市成長擴(kuò)張、突破傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式的出路。1983年推動觀光農(nóng)業(yè)示范計(jì)劃，發(fā)展出更多樣化的農(nóng)業(yè)游憩活動。隨著農(nóng)業(yè)園數(shù)量增加，農(nóng)業(yè)競爭力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)活動停滯在采摘階段，游客逐漸減少，觀光農(nóng)園呈現(xiàn)衰退[2]。

2.2成長期（1989～1994年）

在1989年的發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)研討會上，休閑農(nóng)業(yè)的概念首次被提出，并于1992年公布施行《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)設(shè)置管理辦法》，為休閑農(nóng)業(yè)制定法令依據(jù)。多種公、私營大型農(nóng)場及休閑農(nóng)業(yè)區(qū)逐步發(fā)展形成，并相應(yīng)提出服務(wù)文化活動、生態(tài)教育解說等科普活動，以及住宿、餐飲、農(nóng)村文物展示中心等，使得休閑農(nóng)業(yè)多樣化發(fā)展加強(qiáng)[2]。

2.3拓展期（1994～2000年）

1996年《休閑農(nóng)業(yè)辦法》的修正和1999年《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》的頒布促進(jìn)了臺灣休閑農(nóng)業(yè)的規(guī)范性和經(jīng)營方向的正確性?！缎蓍e農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)辦法》制定了《休閑農(nóng)業(yè)區(qū)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》、修正通過《非都市土地開發(fā)審議規(guī)范》休閑農(nóng)業(yè)專篇、《休閑農(nóng)場經(jīng)營計(jì)劃審查作業(yè)要點(diǎn)》、《休閑農(nóng)場專案輔導(dǎo)實(shí)施作案規(guī)定》等法令公布施行[1]。

2.4提升期（2000年至今）

隨著經(jīng)濟(jì)的國際化發(fā)展，臺灣逐漸將休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展定位于國際觀光水平，使其向更高水平和更深層次發(fā)展，逐步走向標(biāo)準(zhǔn)化和國際化。2001年公布的《民宿管理辦法》賦予農(nóng)場經(jīng)營者更大的空間。2002年修正實(shí)施《農(nóng)業(yè)技術(shù)密集與資本密集項(xiàng)目及標(biāo)準(zhǔn)》，增加休閑農(nóng)業(yè)為農(nóng)業(yè)法人承受耕地，從事技術(shù)密集與資本密集農(nóng)業(yè)范圍，鼓勵農(nóng)民團(tuán)體及農(nóng)企法人參與投資經(jīng)營休閑農(nóng)業(yè)，促使農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。2004年再次修訂《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》，提供更加完善的法令及生產(chǎn)發(fā)展條件。各類農(nóng)林漁牧活動呈現(xiàn)多樣化、多元化，提供服務(wù)內(nèi)容已朝策略聯(lián)盟及主題活動等新型形態(tài)發(fā)展，同業(yè)套裝旅游營銷及結(jié)合自然生態(tài)、教育解說等內(nèi)容豐富多樣[2]。

3臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的特色經(jīng)營模式

在臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的30多年里，在農(nóng)業(yè)資源多樣化、社會需求復(fù)雜化進(jìn)程中，休閑農(nóng)業(yè)性質(zhì)逐漸發(fā)生了根本性改變，呈現(xiàn)多元化形態(tài)。在發(fā)展進(jìn)程中出現(xiàn)的一系列政策和經(jīng)營模式是進(jìn)步的主要推動力量。

3.1當(dāng)局參與，主導(dǎo)推動

當(dāng)局主導(dǎo)參與在臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中起到了積極推動作用，各項(xiàng)行政法規(guī)的出臺、資源合理配置、資金充足都離不開當(dāng)局的支持。

（1）政策法規(guī)充分有利，行政管理劃分明確。在休閑農(nóng)業(yè)興起的時(shí)代，臺灣地區(qū)已開始制定相關(guān)的休閑農(nóng)業(yè)管理辦法，經(jīng)過逐步修訂和補(bǔ)充完善的有《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》。除專項(xiàng)法規(guī)政策外，在土地、環(huán)境、旅游、農(nóng)業(yè)發(fā)展等領(lǐng)域的相關(guān)法規(guī)政策也為休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展提供了有利的推動政策[3]。雖然各部門都出臺相關(guān)管理政策，但休閑農(nóng)業(yè)的管理很明確，其主管部門是農(nóng)業(yè)委員會。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式采取行政管理主導(dǎo)模式，旅游項(xiàng)目的規(guī)劃審查與核定、規(guī)劃內(nèi)容、經(jīng)費(fèi)配置、推動方式均由委員會主導(dǎo)。休閑農(nóng)業(yè)由“農(nóng)委會”、“觀光局”、“經(jīng)建會”協(xié)同管理，通過《休閑農(nóng)業(yè)輔導(dǎo)管理辦法》規(guī)范發(fā)展經(jīng)營行為[1]。

（2）經(jīng)費(fèi)支持到位，資源配置合理。休閑農(nóng)業(yè)的經(jīng)費(fèi)主要以項(xiàng)目申報(bào)形式，由上而下申報(bào)和審批建設(shè)。經(jīng)核準(zhǔn)的休閑農(nóng)場，在經(jīng)營上享受各項(xiàng)優(yōu)惠政策，撥出的專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)用于休閑農(nóng)場的水利工程、服務(wù)設(shè)施、組織宣傳等項(xiàng)目[4]。在充分投資和經(jīng)費(fèi)使用同時(shí)，提升休閑農(nóng)業(yè)園的設(shè)計(jì)開發(fā)層次[1]。

（3）結(jié)盟合作管理，提升整體規(guī)模。豐富的休閑農(nóng)業(yè)資源存在多種類型及規(guī)模的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營體。在政府輔導(dǎo)運(yùn)作下，各休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者組成相應(yīng)的管理委員會，進(jìn)行總體規(guī)劃管理、宣傳服務(wù)、生態(tài)保護(hù)等工作，從而提升整體競爭力。

3.2特色創(chuàng)新，產(chǎn)品豐富

將臺灣休閑農(nóng)業(yè)的資源多元化、地域差異性和社會需求復(fù)雜性相結(jié)合，提出以特色創(chuàng)新、多元經(jīng)營為特色的多樣化主題休閑農(nóng)業(yè)。目前主要的休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)品有觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場、市民農(nóng)園、教育農(nóng)園等[3]。

3.2.1觀光農(nóng)園

觀光體驗(yàn)休閑農(nóng)業(yè)園根據(jù)農(nóng)業(yè)產(chǎn)品的不同類型分為觀光果園、觀光茶園、觀光花園和觀光菜園4大類。游客在參觀體驗(yàn)農(nóng)產(chǎn)品的同時(shí)放松心情，回歸大自然，滿足了好奇心，也延長了游客的游覽時(shí)間，增加了農(nóng)產(chǎn)品的直銷。

3.2.2休閑農(nóng)場

根據(jù)不同經(jīng)營類型，休閑農(nóng)場分為休閑牧場、休閑林場、休閑漁場等多種類型，利用農(nóng)場原有資源的多樣性，提高游客在農(nóng)場的參與性，使游客在農(nóng)場采摘、耕作的同時(shí)釋放心情、排解壓力、增長知識。

3.2.3市民農(nóng)園

市民農(nóng)園是一種新型的自給自足的勞作方式，是將市區(qū)附近的農(nóng)地集中規(guī)劃分置，出租給市民栽種花草、蔬果或經(jīng)營家庭農(nóng)藝，同時(shí)為其提供土地耕作技術(shù)指導(dǎo)，使其在享受耕作樂趣的同時(shí)體驗(yàn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)。

3.2.4教育農(nóng)園

教育農(nóng)園是開展一系列具有科普教育的活動，在農(nóng)園中生產(chǎn)或栽植的作物及設(shè)施具有教育培養(yǎng)功能。

3.3因地制宜，宣傳廣泛

結(jié)合本土各種農(nóng)業(yè)資源、文化特色，發(fā)展多種主題休閑農(nóng)業(yè)。在公司和政府創(chuàng)造的條件下，開展多形式的營銷方式宣傳擴(kuò)大休閑農(nóng)業(yè)的影響。

（1）舉行農(nóng)展會、主題宣傳活動。每年在大陸各省市和臺灣當(dāng)?shù)氐氖锌h都會舉行各種規(guī)模的農(nóng)展會和展銷會以及農(nóng)業(yè)宣傳活動，如2012年在臺灣農(nóng)業(yè)委員會主導(dǎo)下，臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會結(jié)合全臺各地特色休閑農(nóng)場，集生態(tài)、景觀、餐飲、農(nóng)場住宿及農(nóng)業(yè)活動于一體，在《2012海峽兩岸臺北旅展》中推出《臺灣休閑農(nóng)業(yè)館》，以“在地消費(fèi)、永繼發(fā)展”為概念，規(guī)劃三大主題旅游，分別為“臺灣農(nóng)場趴趴走”、“食材旅行”和“自然旅行”。還有2012宜蘭青年美食文化體驗(yàn)營，有助于深度了解宜蘭美食并探索宜蘭人對食物的態(tài)度與精神，讓青年學(xué)子對食物有更全面性、多元化的認(rèn)識，有助于推廣宜蘭的美食。

（2）利用電視、廣播、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)等媒介廣告。主要的新聞連結(jié)有“Google聯(lián)合新聞”休閑農(nóng)場、“NOWnews”旅游新聞、“自由時(shí)報(bào)”生活新聞、“農(nóng)業(yè)易游網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)新聞、“農(nóng)業(yè)旅游咨詢網(wǎng)”產(chǎn)業(yè)新聞。網(wǎng)絡(luò)有多項(xiàng)發(fā)展板塊：臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會、臺灣休閑農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)、臺灣農(nóng)場社會關(guān)懷、臺灣農(nóng)場專賣店、臺灣休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)學(xué)院、休閑農(nóng)場服務(wù)品質(zhì)認(rèn)證、臺灣休閑農(nóng)業(yè)館粉絲專頁、休閑農(nóng)場教師體驗(yàn)營。各網(wǎng)站都有相應(yīng)的農(nóng)場訊息、活動詳情、會員服務(wù)等各項(xiàng)幫助。

（3）與中介機(jī)構(gòu)密切合作。探索與市場營銷中介機(jī)構(gòu)建立密切合作關(guān)系，并自主組織成立臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會，作為行業(yè)發(fā)展宣傳的中介機(jī)構(gòu)。臺灣農(nóng)業(yè)發(fā)展協(xié)會會員都是可以提供農(nóng)業(yè)體驗(yàn)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)銷等的農(nóng)場。這些農(nóng)場都與休閑農(nóng)業(yè)有關(guān)聯(lián)，都在運(yùn)用農(nóng)業(yè)資源、自然資源、文化資源、景觀資源，投入觀光休閑旅游產(chǎn)業(yè)，經(jīng)營觀光農(nóng)園、休閑農(nóng)場產(chǎn)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營、民宿、酒莊等為主。協(xié)會有自己的宗旨，并制定有各種相關(guān)章程。

（4）注重當(dāng)?shù)匚幕谋Ｗo(hù)。鄉(xiāng)土文化、民間手工藝品、體驗(yàn)型產(chǎn)品是休閑農(nóng)業(yè)的基本要素。臺灣休閑農(nóng)業(yè)在發(fā)展中大量引入文化創(chuàng)意，開發(fā)農(nóng)業(yè)創(chuàng)意產(chǎn)業(yè)，其品位和價(jià)格都得到了很大提升，并且成為當(dāng)?shù)厥軞g迎的旅游紀(jì)念品。傳統(tǒng)民間手工藝，無論是在城市還是在農(nóng)村都具有很強(qiáng)生命力，將這些手工藝引入民俗旅游村，既促進(jìn)了民間手工藝等文化遺產(chǎn)的保存和發(fā)展，也豐富了鄉(xiāng)村的文化生活，還為鄉(xiāng)村旅游增添了游客參與的體驗(yàn)型項(xiàng)目。

4臺灣休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的借鑒意義

臺灣的農(nóng)業(yè)資源和大陸的農(nóng)業(yè)資源類型基本相同，臺灣休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展模式和特色對大陸有重要借鑒意義。

（1）確保農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與旅游開發(fā)齊頭并進(jìn)。農(nóng)業(yè)是發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的依托基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)，只有保證了基礎(chǔ)，才能更好地進(jìn)行延伸開發(fā)，拓展新的產(chǎn)業(yè)鏈。在發(fā)展旅游項(xiàng)目、開發(fā)旅游資源的同時(shí)，必定將會對農(nóng)業(yè)資源和生態(tài)環(huán)境造成一定的負(fù)面效應(yīng)，在重復(fù)的資源利用過程中，對游客行為施行管理措施，以及對農(nóng)業(yè)生態(tài)資源進(jìn)行一定的修理改善，保證農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)與旅游業(yè)循環(huán)持續(xù)發(fā)展。

（2）加強(qiáng)農(nóng)業(yè)與旅游合作。開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系，組織旅行社及游客前往休閑農(nóng)場觀光旅游，以擴(kuò)大客源市場。農(nóng)業(yè)部門和園區(qū)經(jīng)營者應(yīng)積極與旅游部門聯(lián)系，開展旅游合作，建立農(nóng)業(yè)旅游網(wǎng)絡(luò)體系。

（3）提倡創(chuàng)新消費(fèi)，特色理念。引入臺灣以及世界休閑農(nóng)業(yè)的最新理念，規(guī)劃與設(shè)計(jì)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)，提高旅游消費(fèi)者的參與性，促使游客更多地在農(nóng)園或休閑農(nóng)業(yè)區(qū)參與農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程，親自制作食品、禮品、藝術(shù)品，租賃農(nóng)場自己經(jīng)營管理[5]，從而滿足旅游消費(fèi)需求，并創(chuàng)造性地開發(fā)出更加個(gè)性化、高質(zhì)量的體驗(yàn)型鄉(xiāng)村旅游產(chǎn)品，開發(fā)創(chuàng)新懷舊、放松、傳統(tǒng)等體驗(yàn)型產(chǎn)品。在游玩中，可以為游客提供生產(chǎn)知識講解，使游客在參與干農(nóng)活的同時(shí)學(xué)習(xí)鄉(xiāng)村知識，豐富體驗(yàn)經(jīng)歷，滿足游客的求知心理；要拓寬思路，在自助燒烤、垂釣、采摘、打獵等基礎(chǔ)上豐富體驗(yàn)型餐飲種類。

（4）加大當(dāng)局參與，扶持引導(dǎo)。在發(fā)展農(nóng)業(yè)旅游時(shí)，縣和鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府需要起到一定推動作用：一是積極引導(dǎo)，二是統(tǒng)籌規(guī)劃，三是必要的政策和資金扶持。如加強(qiáng)農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，增加資金投入，改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境，為休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造良好的外部環(huán)境[3]。政府成立相應(yīng)的主導(dǎo)管理機(jī)構(gòu)進(jìn)行組織、規(guī)劃、研究，從而推動鄉(xiāng)村休閑旅游的發(fā)展。并且在政府規(guī)劃指導(dǎo)和側(cè)重執(zhí)行下，盡量避免人為因素對自然環(huán)境景觀造成的破壞。這樣不僅保證了休閑農(nóng)業(yè)的特色，保護(hù)了從事休閑農(nóng)業(yè)的企業(yè)依法經(jīng)營的權(quán)益，而且防范了少數(shù)人以休閑農(nóng)業(yè)之名進(jìn)行圈地和違法經(jīng)營。

在對海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的認(rèn)識和學(xué)習(xí)中，不斷研究和探討必定推動海峽兩岸休閑農(nóng)業(yè)的交流與合作，同時(shí)探索瓊臺及兩岸休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游合作的有效途徑，構(gòu)建兩岸農(nóng)業(yè)合作新模式，實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，能夠助推海南國際旅游島建設(shè)，促進(jìn)兩岸的交流與合作。

參考文獻(xiàn)：

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[3]胡偉，張翔. 中國式休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展路徑研究—基于中國臺灣和國外發(fā)展模式對比分析[J].安徽農(nóng)業(yè)科學(xué)，2012，40（11）：6676～6678.

篇6

(一)新模式的內(nèi)涵

所謂風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的“休閑行為”與“非休閑行為”一體化發(fā)展的區(qū)域協(xié)同模式，即定位于風(fēng)景名勝區(qū)中的休閑產(chǎn)品服務(wù)與非休閑產(chǎn)品服務(wù)(即休閑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及其流通)協(xié)同于休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系之中，其中，非休閑產(chǎn)品服務(wù)行為完全服務(wù)和服從于休閑產(chǎn)品服務(wù)需要，相互支撐，形成有機(jī)聯(lián)系。一般來說，風(fēng)景名勝區(qū)是休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦地區(qū)，這些地區(qū)氣候宜人，文化深厚，自然獨(dú)特，特色農(nóng)產(chǎn)品生存環(huán)境優(yōu)良;既適合傳統(tǒng)意義上的休閑如度假行為，又適合現(xiàn)代意義上的休閑如樂活行為;休閑消費(fèi)旺季人們可以從事休閑產(chǎn)品服務(wù)，休閑消費(fèi)淡季人們可以從事非休閑產(chǎn)品服務(wù)即休閑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及其流通，為休閑消費(fèi)旺季需求作好充分的準(zhǔn)備和儲備。這種新型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式既具有國際休閑農(nóng)場的行為方式即融農(nóng)場休閑服務(wù)與農(nóng)場農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)于一體，但又優(yōu)于國際休閑農(nóng)場的行為方式即協(xié)同區(qū)域休閑產(chǎn)品服務(wù)與休閑產(chǎn)品生產(chǎn)于一體，形成區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，并具有區(qū)域差異的典型特征，休閑消費(fèi)者可以在休閑協(xié)同區(qū)域做出更多的最優(yōu)消費(fèi)選擇，休閑供給者可以在休閑協(xié)同區(qū)域做出更多的最優(yōu)生產(chǎn)選擇。這種運(yùn)作模式一方面可以充分利用市場力量，通過新型休閑企業(yè)的示范行為，協(xié)同“休閑行為”與“非休閑行為”一體化發(fā)展;另一方面這種運(yùn)作模式更有利于政府有效行為的發(fā)揮，例如，通過公共設(shè)施投入、新型休閑企業(yè)培植、區(qū)域休閑行為規(guī)范、區(qū)域休閑品牌建設(shè)、區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)規(guī)劃、區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)等方式引導(dǎo)既具有國際化休閑農(nóng)業(yè)特征，又具有本土化現(xiàn)代農(nóng)業(yè)特色的區(qū)域休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展，從而在根本上解決我國風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展中的“休閑”與“非休閑”間的矛盾問題，真正實(shí)現(xiàn)我國休閑農(nóng)業(yè)的加速發(fā)展和全面提質(zhì)。

(二)新模式的運(yùn)行方式

我國風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新模式既然定位為政府行為與市場行為相結(jié)合的互動模式，理所當(dāng)然既需要公共財(cái)政支持的公共休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)，更需要市場引致的非公共休閑產(chǎn)業(yè)發(fā)展。公共休閑產(chǎn)業(yè)建設(shè)包括基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、公共休閑項(xiàng)目建設(shè)和名勝風(fēng)景區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的公共支持保障體系建設(shè)，非公共休閑產(chǎn)業(yè)包括風(fēng)景名勝區(qū)休閑企業(yè)、農(nóng)莊和農(nóng)家樂的休閑產(chǎn)品生產(chǎn)、加工、流通和服務(wù)等全產(chǎn)業(yè)鏈系列產(chǎn)品及其服務(wù)。公共休閑產(chǎn)業(yè)和非公共即市場型休閑產(chǎn)業(yè)的協(xié)同運(yùn)行構(gòu)成了我國風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展創(chuàng)新模式的運(yùn)行方式。

二、風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的典型分析———以江西武功山為例

(一)武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

1．武功山休閑發(fā)展的現(xiàn)狀概述

萍鄉(xiāng)武功山風(fēng)景名勝區(qū)內(nèi)現(xiàn)已規(guī)劃面積160平方公里，規(guī)劃景點(diǎn)200余處，整個(gè)風(fēng)景區(qū)分為金頂觀光休閑區(qū)、羊獅幕觀光游覽區(qū)、九龍山宗教文化區(qū)、發(fā)云界游憩娛樂區(qū)、大王廟原始生態(tài)區(qū)五個(gè)核心景區(qū)。近年來為了加快開發(fā)建設(shè)步伐，投資達(dá)3億元的蘆萬武旅游公路即將全線通車，投資6億元的武功山西海溫泉度假村一期(含五星級酒店)也即將投入運(yùn)營，高標(biāo)準(zhǔn)的客運(yùn)索道、文化園、攝影觀景平臺、地質(zhì)博物館、寺廟、賓館、電力、通訊等公共設(shè)施也正在改造建設(shè)之中;加強(qiáng)資源保護(hù)與挖掘力度，并新發(fā)現(xiàn)了高山瀑布、原始次森林和巨型活體靈芝等寶貴資源;組建并實(shí)質(zhì)運(yùn)作了江西武功山實(shí)業(yè)有限公司;先后申請并獲得了國家級風(fēng)景名勝區(qū)、國家自然遺產(chǎn)、國家地質(zhì)公園和國家4A級旅游景區(qū)等榮譽(yù)和稱號。武功山風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)家樂以自然家庭為組織，以傳統(tǒng)經(jīng)營為模式，主要服務(wù)于旅游客群，基本上以提供食宿服務(wù)為內(nèi)容。旅游旺季消費(fèi)需求旺盛，旅游淡季消費(fèi)供給過剩，總體功能能滿足旅游顧客的基本生活需求。

2．武功山休閑發(fā)展存在的問題

(1)思想認(rèn)識問題從現(xiàn)實(shí)來看，武功山的休閑農(nóng)業(yè)還處于起步發(fā)展階段;從歷史來看，武功山休閑農(nóng)業(yè)的功能主要還是被動服務(wù)于資源稟賦型的旅游業(yè)，沒有從現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵理解認(rèn)識休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的問題;沒有樹立休閑農(nóng)業(yè)是經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物的觀念，認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)僅僅只是吃喝玩樂;也沒有樹立休閑農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的延伸，是集聚型農(nóng)業(yè)的重要組成部分的觀念，單純認(rèn)為休閑農(nóng)業(yè)就是鄉(xiāng)村旅游業(yè);更沒有樹立休閑農(nóng)業(yè)是小康社會的福利事業(yè)，需要政府行為的觀念。

(2)土地流轉(zhuǎn)問題目前，武功山風(fēng)景名勝區(qū)尚未建立休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的土地流轉(zhuǎn)機(jī)制和管理服務(wù)體系。大力發(fā)展現(xiàn)代意義上的休閑農(nóng)業(yè)必然需要一定規(guī)模的區(qū)域空間，這就需要將目前分散承包經(jīng)營的土地實(shí)行特定模式的流轉(zhuǎn)與集中，因此，土地流轉(zhuǎn)模式問題、房屋拆遷補(bǔ)償問題、土地糾紛法律問題等將成為現(xiàn)實(shí)難以回避而必須解決的問題。此外，業(yè)主在租用大片土地發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)后，建設(shè)加工、住宿、餐飲等配套設(shè)施需要一定的建設(shè)用地指標(biāo)，這就意味著一定的農(nóng)業(yè)用地將轉(zhuǎn)為建設(shè)用地，因而又存在如何進(jìn)行相關(guān)支持政策的設(shè)計(jì)問題。

(3)人力資源問題加快推進(jìn)武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展必須改變目前傳統(tǒng)的經(jīng)營方式，走現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的創(chuàng)新道路，因此，需要大力引進(jìn)和培養(yǎng)具有現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)理念和行為能力的專門人才或企業(yè)家。“大力引進(jìn)”主要是根據(jù)武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的資源稟賦特征和發(fā)展規(guī)劃，通過政策和公共投資建設(shè)等因素激勵吸引海內(nèi)外先進(jìn)的休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營者或投資者從事具有示范性和引領(lǐng)性發(fā)展的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目;“大力培養(yǎng)”主要是根據(jù)武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的需要，動員包括政府的、社會的、企業(yè)的等力量培養(yǎng)具有現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)技術(shù)的專業(yè)工作者或企業(yè)家。

(4)公共投資問題現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)主要由兩大部分組成，一是現(xiàn)代公共休閑農(nóng)業(yè)即非盈利性休閑農(nóng)業(yè)，二是現(xiàn)代非公共休閑農(nóng)業(yè)即市場型休閑農(nóng)業(yè)。市場型休閑農(nóng)業(yè)投資問題可以通過市場運(yùn)作加以解決，現(xiàn)代公共休閑農(nóng)業(yè)投資問題主要通過公共財(cái)政投資解決。武功山風(fēng)景區(qū)作為以對接旅游、實(shí)現(xiàn)“山上山下一體化”發(fā)展的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域更應(yīng)重視休閑農(nóng)業(yè)的公共投資建設(shè)問題。從現(xiàn)實(shí)來看，武功山風(fēng)景名勝區(qū)公共休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目投資需求大，如公共休閑實(shí)施、公共休閑公園等，這都需要大量的公共財(cái)政投入，僅僅依靠現(xiàn)有的財(cái)政力量是遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠的。

(二)武功山休閑農(nóng)業(yè)的創(chuàng)新理念和規(guī)劃

以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以城市轉(zhuǎn)型為契機(jī)，以國際休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)為借鑒，以區(qū)域自然條件為基礎(chǔ)，以及政府引導(dǎo)、科學(xué)規(guī)劃、農(nóng)民主體、社會參與、創(chuàng)新機(jī)制、市場運(yùn)作的發(fā)展方針，以對接和服務(wù)旅游業(yè)為導(dǎo)向，以大力引進(jìn)和培養(yǎng)現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)企業(yè)為抓手，大膽探索新型發(fā)展模式，積極發(fā)展區(qū)域休閑產(chǎn)業(yè)，通過休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的新模式推動武功山原生態(tài)的傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)到現(xiàn)代的休閑農(nóng)業(yè)和服務(wù)協(xié)同發(fā)展的轉(zhuǎn)型和山上山下互動，來實(shí)現(xiàn)建設(shè)農(nóng)村、提升農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民的總目標(biāo)。

1．創(chuàng)新理念

充分認(rèn)識現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)多功能發(fā)展的新型業(yè)態(tài)，是傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)和現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的完美結(jié)合。發(fā)展武功山休閑農(nóng)業(yè)必須以景區(qū)建設(shè)為契機(jī)，充分發(fā)掘農(nóng)業(yè)的生態(tài)功能、文化功能和服務(wù)功能，必須以稟賦資源的特色開發(fā)和高效利用為原則，實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧發(fā)展，構(gòu)建具有武功山特色的原始性、生態(tài)性、開放性、多元性、先進(jìn)性的休閑農(nóng)業(yè)及其體系，實(shí)現(xiàn)武功山風(fēng)景名勝區(qū)管委會提出的“生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、文化魅力獨(dú)特的慢生活休閑養(yǎng)生樂園”建設(shè)目標(biāo)。

2．突出特色

以武功山風(fēng)景名勝區(qū)為依托，結(jié)合區(qū)域自然與人文特點(diǎn)，以現(xiàn)代化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式和技術(shù)為手段，因地制宜、突出重點(diǎn)、以點(diǎn)帶面，強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)，改善休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展條件，積極發(fā)展農(nóng)業(yè)觀光采摘園、動物養(yǎng)殖觀賞園、名山藥材養(yǎng)生園、紅豆度假浪漫園、商務(wù)休閑農(nóng)場農(nóng)莊、農(nóng)耕文化樂活園、沿路風(fēng)光欣賞帶等休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)形態(tài)，在詩畫山水、古風(fēng)民俗、產(chǎn)業(yè)風(fēng)情、運(yùn)動休閑、生態(tài)養(yǎng)生、認(rèn)識學(xué)習(xí)、文化創(chuàng)意中不斷豐富武功山現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)的內(nèi)涵，滿足消費(fèi)者休閑樂活和獵奇體驗(yàn)的需要。

3．促進(jìn)發(fā)展

堅(jiān)持以市場為導(dǎo)向，以需求為動力，以政府為推力，構(gòu)建政府與市場良性互動的發(fā)展方式。不斷創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營管理模式、產(chǎn)業(yè)組織模式和市場服務(wù)模式，以第一產(chǎn)業(yè)為發(fā)展基礎(chǔ)，不斷促進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)的內(nèi)外聯(lián)合與協(xié)同，大力發(fā)展綜合型休閑農(nóng)業(yè)，鼓勵發(fā)展規(guī)模型休閑農(nóng)業(yè)，加快推進(jìn)休閑產(chǎn)業(yè)體系中的第一、二、三次產(chǎn)業(yè)的深度融合，特別是促進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)與旅游產(chǎn)業(yè)的深度融合，形成具有武功山區(qū)域特色的現(xiàn)代休閑產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)體系，加快推進(jìn)國家資源枯竭型城市———萍鄉(xiāng)市的轉(zhuǎn)型發(fā)展。

4．提升品牌

加大對武功山特色農(nóng)業(yè)科研的投入，特別是武功山特色農(nóng)產(chǎn)品深加工技術(shù)的研發(fā)，構(gòu)建以現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技為支撐，以農(nóng)業(yè)科研成果轉(zhuǎn)化為紐帶，以現(xiàn)代綜合農(nóng)業(yè)企業(yè)為龍頭的休閑農(nóng)業(yè)體系。通過機(jī)制創(chuàng)新，不斷提高武功山休閑農(nóng)業(yè)的自我發(fā)展能力，著力培育和引進(jìn)一批基礎(chǔ)好、素質(zhì)高、規(guī)模大、效益好具有示范帶動作用的重點(diǎn)農(nóng)戶、合作組織和龍頭企業(yè)，提升武功山休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的規(guī)模、層次和水平，創(chuàng)建海內(nèi)外知名的武功山休閑農(nóng)業(yè)品牌。

三、促進(jìn)我國風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展新模式建設(shè)的對策

隨著人民生活水平的提高，旅游由觀光型旅游向體驗(yàn)型旅游進(jìn)行戰(zhàn)略轉(zhuǎn)型之際，我國要大力發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)，破解“三農(nóng)”問題，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，具有重要的戰(zhàn)略意義。十八屆三中全會提出，必須健全體制機(jī)制，形成以工促農(nóng)、以城帶鄉(xiāng)、工農(nóng)互惠、城鄉(xiāng)一體的新型工業(yè)城鄉(xiāng)關(guān)系，讓廣大農(nóng)民平等參與現(xiàn)代化進(jìn)程、共同分享現(xiàn)代化成果。全面建設(shè)小康社會，加強(qiáng)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌，發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)是很好的新模式。

(一)完善風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的綜合

風(fēng)景名勝區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)其獲利來源不止是農(nóng)產(chǎn)品銷售，最主要的還是在于提供各種餐旅、住宿、參觀等服務(wù)業(yè)的收入。這一新模式是由旅游業(yè)、運(yùn)輸業(yè)、住宿業(yè)、餐飲業(yè)、娛樂業(yè)以及各種休閑產(chǎn)業(yè)的中介性組織所組成的一個(gè)大系統(tǒng)。風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展不光要保持發(fā)展旅游業(yè)，還要注重關(guān)聯(lián)產(chǎn)業(yè)的綜合性發(fā)展。要保障基礎(chǔ)設(shè)施條件和農(nóng)村道路、水電、環(huán)境衛(wèi)生等方面的建設(shè)。

(二)豐富風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的多樣性內(nèi)涵

風(fēng)景名勝區(qū)發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的目的在于延長旅游者的停留時(shí)間，增加重游率，提高旅游區(qū)的經(jīng)濟(jì)效益。休閑農(nóng)業(yè)區(qū)需要設(shè)計(jì)多種多樣的觀光休閑項(xiàng)目，滿足不同層次和不同心理需求的游客的需要。因此，在突出觀光旅游主題特色的同時(shí)，還應(yīng)因地制宜地規(guī)劃設(shè)計(jì)出一系列動態(tài)和靜態(tài)的項(xiàng)目，使旅游者能在同一觀光休閑農(nóng)業(yè)旅游地除單純的風(fēng)景欣賞之外還能接二連三看到多種觀光休閑農(nóng)業(yè)景觀，體驗(yàn)和參與多種觀光休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目，以達(dá)到給旅游者以最多最美的享受，使其高興而來，滿載而歸的目的。

(三)提高風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的整體性效能

觀光休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)的開發(fā)建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，特別是在風(fēng)景名勝區(qū)，需要在保護(hù)原生環(huán)境的基礎(chǔ)上整體布局。需把鄰近村鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)連成片，開發(fā)為一條旅游專線或一片旅游專帶，將鄰近村鎮(zhèn)的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目納入到區(qū)域旅游發(fā)展布局的系統(tǒng)工程中去，使各地之間資源和產(chǎn)品優(yōu)勢互補(bǔ)，平衡休閑農(nóng)業(yè)淡旺季，共享市場，形成競爭力強(qiáng)，綜合效益高的休閑農(nóng)業(yè)系統(tǒng)。

(四)培植風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的示范性典型

對于景區(qū)范圍內(nèi)以及周邊具有發(fā)展?jié)摿蛥^(qū)域比較優(yōu)勢的地區(qū)，應(yīng)當(dāng)培養(yǎng)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，提高其經(jīng)營管理水平，增加市場競爭力。以龍頭企業(yè)為主體在其他不同類型地域建立觀光農(nóng)業(yè)開發(fā)示范基地，對周圍地區(qū)產(chǎn)生形成擴(kuò)散和帶動作用。如建設(shè)休閑農(nóng)業(yè)示范基地、培育休閑農(nóng)業(yè)行業(yè)協(xié)會，進(jìn)而促進(jìn)這一新型休閑農(nóng)業(yè)模式的發(fā)展。

(五)強(qiáng)化風(fēng)景名勝區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的公共性職能

休閑農(nóng)業(yè)是一個(gè)跨農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)的交叉產(chǎn)業(yè)，風(fēng)景名勝區(qū)的休閑農(nóng)業(yè)在其固有的旅游功能上更是強(qiáng)調(diào)了對周邊“三農(nóng)”發(fā)展的關(guān)注。它的發(fā)展涉及農(nóng)業(yè)、旅游業(yè)、交通運(yùn)輸業(yè)、商業(yè)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)和環(huán)保等多個(gè)行業(yè)和部門，需要政府等主管部門的大力支持、政策扶持及宏觀指導(dǎo)和調(diào)控。同時(shí)，政府還應(yīng)盡快制定相關(guān)政策與法規(guī)，為風(fēng)景區(qū)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造良好的區(qū)域政策環(huán)境，增加對休閑農(nóng)業(yè)的資金投入和人才投入，鼓勵不同的利益群體投資休閑農(nóng)業(yè)，尤其是民營企業(yè)的加入。同時(shí)，風(fēng)景名勝區(qū)新型休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式面臨著諸如信息需求服務(wù)、技術(shù)推廣服務(wù)、市場開拓服務(wù)、品牌宣傳服務(wù)、消費(fèi)者投訴服務(wù)等諸多問題或業(yè)務(wù)發(fā)展需求，需要具有綜合服務(wù)能力的區(qū)域?qū)ｉT組織或機(jī)構(gòu)進(jìn)行集中處理。因此，必須以公共財(cái)政支撐的運(yùn)作方式建立區(qū)域統(tǒng)一、行為規(guī)范、品質(zhì)優(yōu)良、效率高上的綜合服務(wù)機(jī)構(gòu)及其體系。一是為行業(yè)發(fā)展提供最前沿的信息，二是為企業(yè)提供所需要的服務(wù)，三是滿足消費(fèi)者消費(fèi)投訴需要，四是代表園區(qū)整體形象提供其他公共服務(wù)。

(六)加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高服務(wù)水平

篇7

關(guān)鍵詞 休閑觀光農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；問題；發(fā)展對策；青海西寧

中圖分類號 F327；F592.71 文獻(xiàn)標(biāo)識碼 A 文章編號 1007-5739（2013）18-0308-01

休閑觀光農(nóng)業(yè)是以農(nóng)事活動為基礎(chǔ)，把農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)結(jié)合在一起，利用農(nóng)業(yè)和農(nóng)村自然環(huán)境、田園景觀、村居民舍、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與經(jīng)營、飲食文化和民俗文化、農(nóng)耕文化、農(nóng)家生活等資源，為游客提供觀光、休閑、度假、體驗(yàn)、娛樂、健身等多項(xiàng)需求的一種新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式[1-2]。近年來，西寧市按照省委、市委關(guān)于農(nóng)業(yè)要“圍繞城市、服務(wù)城市、發(fā)展農(nóng)村、富裕農(nóng)民”的總體要求和“保障供給，提供休閑”的發(fā)展定位，以建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)為核心，以農(nóng)民增收為目標(biāo)，深入推進(jìn)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。并依托良好的區(qū)位優(yōu)勢，生態(tài)資源優(yōu)勢，因勢利導(dǎo)，發(fā)展都市休閑農(nóng)業(yè)，呈現(xiàn)出了良好的發(fā)展勢頭。

1 西寧市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

經(jīng)過10多年的發(fā)展，都市休閑觀光農(nóng)業(yè)從農(nóng)家樂向休閑農(nóng)莊、農(nóng)業(yè)園區(qū)和民俗村轉(zhuǎn)變；從農(nóng)民自發(fā)向科學(xué)規(guī)劃，規(guī)范發(fā)展轉(zhuǎn)變；從功能定位單一向多產(chǎn)業(yè)一體化經(jīng)營發(fā)展轉(zhuǎn)變；從個(gè)人經(jīng)營向政府引導(dǎo)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)合作組織和社會工商資本積極參與轉(zhuǎn)變。截至2012年，全市建成現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)28個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光采摘園10個(gè)，鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)達(dá)408家，星級鄉(xiāng)村旅游接待點(diǎn)37家，提供餐位92 890個(gè)。休閑觀光農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游直接從業(yè)人員8 000余人，年接待游客280萬人次，經(jīng)營收入達(dá)到1.6億元。

1.1 拓展了農(nóng)業(yè)功能

近年來，西寧市依托設(shè)施農(nóng)業(yè)和農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)特色，利用自然環(huán)境、民族風(fēng)情、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動、農(nóng)村文化生活等積極發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游發(fā)展步伐明顯加快，帶動了餐飲、交通、購物、住宿、娛樂等各行業(yè)的發(fā)展，為區(qū)縣一、三產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入了新的活力[3]。休閑觀光業(yè)已逐步成為西寧市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的新亮點(diǎn)。

1.2 帶動了農(nóng)業(yè)投入

西寧市在休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展中，在有效發(fā)揮財(cái)政資金導(dǎo)向作用的同時(shí)，也吸引了一些社會民營資本投入休閑觀光農(nóng)業(yè)建設(shè)，有力地促進(jìn)了西寧市休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展壯大。據(jù)統(tǒng)計(jì)，近2年來，全市休閑觀光農(nóng)業(yè)項(xiàng)目總投入超過1.2億元，其中財(cái)政資金4 000萬元，吸納社會和民間資本8 000萬元，達(dá)到財(cái)政投入的2倍多。

1.3 帶動了就業(yè)增收

休閑觀光農(nóng)業(yè)帶動了農(nóng)產(chǎn)品加工、流通、餐飲、旅游等服務(wù)等行業(yè)，同時(shí)吸納了農(nóng)村剩余勞動力就業(yè)，增加了農(nóng)民收入。城北區(qū)休閑觀光農(nóng)業(yè)已發(fā)展到40多家，年接待游客48.52萬人次，經(jīng)營收入1 987.5萬元，從業(yè)人員達(dá)到1 022人。大通縣現(xiàn)有各類休閑觀光農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)（戶）230家，年接待游客81.1萬人次，經(jīng)營收入4 932.6萬元，從業(yè)人數(shù)達(dá)1 661人。湟中縣現(xiàn)有各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)（戶）121家，年接待游客突破100萬人次，經(jīng)營收入達(dá)6 500多萬元，從業(yè)人員1 300余人。湟源縣現(xiàn)有各類休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營企業(yè)（戶）41家，年接待游客突破50萬人次，經(jīng)營收入超過3 000萬元，從業(yè)人員2 000余人。

1.4 促進(jìn)了城鄉(xiāng)互動

休閑農(nóng)業(yè)實(shí)現(xiàn)了社會財(cái)富由城市向農(nóng)村的再分配，有利于城鄉(xiāng)協(xié)調(diào)發(fā)展。為城市居民提供了走近農(nóng)村、親近自然、體味田園之樂的機(jī)會，增進(jìn)農(nóng)民與城市居民之間的交流與溝通，推動城鄉(xiāng)經(jīng)濟(jì)社會的相互交融和城鄉(xiāng)一體化進(jìn)程。

2 發(fā)展措施

2.1 堅(jiān)持政府引導(dǎo)，挖掘休閑觀光農(nóng)業(yè)潛力

西寧市對發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)采取積極引導(dǎo)和扶持鼓勵等措施。一是市委、市政府高度重視，將休閑觀光農(nóng)業(yè)作為“十二五”及今后的重點(diǎn)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，省政府明確將西寧現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè)示范區(qū)作為全省七大示范區(qū)建設(shè)之一。同時(shí)，市委、市政府還出臺《關(guān)于加快發(fā)展高原都市休閑觀光農(nóng)業(yè)的指導(dǎo)意見》。二是通過休閑觀光農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)和示范縣的創(chuàng)建，提升發(fā)展水平。大通神農(nóng)油桃設(shè)施果品休閑觀光基地、西寧鄉(xiāng)趣農(nóng)耕文化生態(tài)園、湟中萬聚苑生態(tài)園、安福田園農(nóng)莊、湟源樹梅山莊等先后被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局評為“全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)”。

2.2 強(qiáng)化扶持力度，增強(qiáng)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展動力

市政府從2011年開始，加大對休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的扶持力度，重點(diǎn)對城北區(qū)和大通縣休閑觀光農(nóng)業(yè)進(jìn)行了扶持。圍繞“以設(shè)施農(nóng)業(yè)為載體，突出主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，強(qiáng)化服務(wù)城市功能”建設(shè)思路，發(fā)展“特色鮮明、綠色休閑、產(chǎn)業(yè)帶動、傳承文化、融合旅游”的現(xiàn)代都市休閑觀光農(nóng)業(yè)[4]。

2.3 加大園區(qū)建設(shè)，完善休閑觀光農(nóng)業(yè)服務(wù)功能

大通縣以神農(nóng)油桃基地為龍頭的全國休閑農(nóng)業(yè)、鄉(xiāng)村旅游示范點(diǎn)引領(lǐng)全縣休閑觀光農(nóng)業(yè)快速發(fā)展，全縣現(xiàn)有現(xiàn)代農(nóng)業(yè)科技園7個(gè)，農(nóng)業(yè)觀光采摘園7個(gè)，休閑農(nóng)莊1家。城北區(qū)按照“圍繞城市、服務(wù)城市、發(fā)展農(nóng)業(yè)、富裕農(nóng)民”的總體要求和都市農(nóng)業(yè)發(fā)展新定位，著力培育和壯大特色農(nóng)業(yè)，以陶南、陶北村為中心，依托鄉(xiāng)趣、惠田、晉家灣生產(chǎn)基地，積極發(fā)展鄉(xiāng)村休閑觀光旅游業(yè)，打造都市休閑觀光農(nóng)業(yè)核心區(qū)，實(shí)現(xiàn)城北區(qū)農(nóng)業(yè)與文化、旅游、觀光的共性發(fā)展。

2.4 推介宣傳，提升影響力

通過舉辦設(shè)施觀光農(nóng)業(yè)特色果蔬采摘節(jié)、草莓采摘節(jié)、鄉(xiāng)村旅游節(jié)等，以“設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光、特色果蔬采摘、旅游商品推介”為主題，開展旅游商品推介、特色果品品嘗、千人采摘活動，展示休閑觀光農(nóng)業(yè)和大通獨(dú)特的民族文化，推介旅游資源，讓廣大游客走進(jìn)設(shè)施農(nóng)業(yè)觀光采摘基地，享受采摘樂趣，感受親身勞作和收獲的喜悅。

3 西寧市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

3.1 缺乏整體規(guī)劃引導(dǎo)

休閑觀光農(nóng)業(yè)的發(fā)展基本上以鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村和個(gè)體經(jīng)營者自主開發(fā)為主，缺少整體規(guī)劃和科學(xué)論證，開發(fā)建設(shè)上隨意性較大。各個(gè)園區(qū)、基地之間功能相似，發(fā)展思路雷同，相互之間競爭多于合作，難以形成整體優(yōu)勢。

3.2 服務(wù)功能不完善

由于西寧農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展相對落后，休閑觀光農(nóng)業(yè)起步較晚，大多數(shù)休閑觀光區(qū)整體建設(shè)水平低，服務(wù)功能不健全，內(nèi)涵不夠豐富，缺少與農(nóng)業(yè)資源的有效結(jié)合，缺少深度文化內(nèi)涵和與此相關(guān)的特色項(xiàng)目。

3.3 季節(jié)性強(qiáng)，經(jīng)營模式單一

受自然條件的制約和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的周期性影響，產(chǎn)業(yè)發(fā)展的季節(jié)不平衡矛盾突出。受獨(dú)特的高原氣候影響，西寧市從10月下旬至次年4月上旬都處于冬季，廣大農(nóng)村戶外幾乎看不見任何綠色，極大地限制了市民到農(nóng)村休閑觀光的熱情。而到了夏季，該市城鎮(zhèn)居民紛紛到農(nóng)村休閑觀光，又與大量涌入的外地游客疊加，造成多數(shù)休閑觀光農(nóng)業(yè)接待點(diǎn)人滿為患，服務(wù)質(zhì)量下降，各類矛盾增加，影響產(chǎn)業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展。

3.4 品牌經(jīng)營意識不強(qiáng)

休閑觀光農(nóng)業(yè)接待點(diǎn)的建設(shè)多處于自發(fā)狀態(tài)，還未形成加強(qiáng)建設(shè)、大力宣傳、樹立品牌的良性發(fā)展道路，缺乏與周邊品牌旅游景點(diǎn)的互動，促銷手段和方法比較單一，促銷內(nèi)容和力度有待進(jìn)一步加大[5]。

4 西寧都市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展對策

4.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)

一是各級政府成立“高原都市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展”聯(lián)系會議制度，進(jìn)一步加強(qiáng)對休閑觀光農(nóng)業(yè)重視和指導(dǎo)。二是研究制訂扶持休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策措施，從城市化發(fā)展的戰(zhàn)略高度對高原都市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展做出安排部署。三是結(jié)合西寧市實(shí)際，制訂休閑觀光農(nóng)業(yè)相關(guān)行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和運(yùn)行規(guī)則，在經(jīng)營規(guī)模、從業(yè)資格、經(jīng)營服務(wù)設(shè)施、環(huán)境保護(hù)、服務(wù)質(zhì)量、經(jīng)營項(xiàng)目等方面提出具體的標(biāo)準(zhǔn)和要求。

4.2 合理規(guī)劃布局

堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)相結(jié)合，生態(tài)效益和經(jīng)濟(jì)效益相結(jié)合，因地制宜，合理布局，突出特色。重視鄉(xiāng)村生態(tài)環(huán)境的保護(hù)，注重保護(hù)土地資源、水資源、生態(tài)環(huán)境和自然景觀，控制環(huán)境污染，防止生活垃圾、環(huán)境壓力轉(zhuǎn)嫁到農(nóng)村。

4.3 完善發(fā)展機(jī)制

一是建立“政府扶持、業(yè)主為主、社會參與”的投入機(jī)制，每年安排專項(xiàng)資金，用于休閑觀光農(nóng)業(yè)的基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)設(shè)施建設(shè)。二是銀行適當(dāng)放寬擔(dān)保抵押條件，將休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)納入信貸支農(nóng)重點(diǎn)。三是鼓勵吸引社會資本、工商資本、民營資本參與休閑觀光農(nóng)業(yè)區(qū)建設(shè)。四是積極引導(dǎo)和鼓勵農(nóng)民以土地、資金入股等方式參與建設(shè)。

4.4 加大政策扶持

一是對地域特色明顯、輻射力強(qiáng)、規(guī)范運(yùn)作的休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)重點(diǎn)予以資金扶持。二是享受優(yōu)惠政策，對發(fā)展形成規(guī)模的休閑觀光農(nóng)業(yè)基地，享受農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)有關(guān)扶持政策，享受農(nóng)業(yè)的有關(guān)稅收優(yōu)惠。三是進(jìn)一步完善農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)制度，規(guī)范土地有償轉(zhuǎn)讓。

4.5 積極宣傳推介

做好休閑觀光農(nóng)業(yè)主題推介活動，做好形象設(shè)計(jì)、包裝宣傳和推介工作，創(chuàng)建休閑觀光農(nóng)業(yè)品牌。構(gòu)建社會化服務(wù)平臺和網(wǎng)絡(luò)體系，充分利用和發(fā)揮各種農(nóng)業(yè)會展、旅游會展的機(jī)會，選擇與培育一批休閑觀光農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)進(jìn)行集中展示和推薦，推動休閑觀光農(nóng)業(yè)市場的形成。

5 參考文獻(xiàn)

[1] 李玲.休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展探析[J].中國科技博覽，2010（10）：202-203.

[2] 宋怡萍.崇義縣發(fā)展觀光農(nóng)業(yè)之路徑選擇[J].江西農(nóng)業(yè)，2010（4）：18，20.

[3] 李勇.加快福州市休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的對策建議[J].福建農(nóng)業(yè)，2008（6）：34-36.

篇8

海南島具有天然的地理和環(huán)境優(yōu)勢，具備發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)的良好基礎(chǔ)。加強(qiáng)農(nóng)業(yè)供給側(cè)改革、推進(jìn)農(nóng)地流轉(zhuǎn)可提高海南島資源配置效率、提升休閑度假產(chǎn)品品質(zhì)和質(zhì)量，從而引領(lǐng)休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。

一、海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展存在的問題

在國內(nèi)外城鄉(xiāng)居民休閑度假需求快速增長的態(tài)勢下，海南島依托鄉(xiāng)村景致開發(fā)的休閑度假產(chǎn)品卻有效供給不足，休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展面臨的制約主要有以下幾點(diǎn)。

（一）休閑度假產(chǎn)品開發(fā)滯后

長期以來，海南島偏重于濱海旅游項(xiàng)目的開發(fā)，而借助鄉(xiāng)村秀美景致發(fā)展休閑度農(nóng)業(yè)的進(jìn)度緩慢。民眾生活水平提高后對休閑度假型的旅游產(chǎn)品需求呈上漲趨勢，但海南旅游開發(fā)的不均衡結(jié)構(gòu)導(dǎo)致依托鄉(xiāng)村景致及熱帶特色農(nóng)業(yè)打造的休閑度假產(chǎn)品供給不足。投資人熱衷于建設(shè)高檔、大型的旅游景點(diǎn)項(xiàng)目，而中小型、經(jīng)濟(jì)實(shí)惠型的休閑度假項(xiàng)目開發(fā)較少。

（二）一二三產(chǎn)業(yè)融合度低

農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型升級緩慢、農(nóng)地流轉(zhuǎn)渠道不暢，沒有充分利用好熱帶資源稟賦發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)，產(chǎn)業(yè)鏈過短，三產(chǎn)融合度低。長期偏重于吃住行，而忽視閑暇、娛樂、體驗(yàn)、康體等供給。偏重于島外游客觀光景點(diǎn)建設(shè)，而本地居民和游客共享的休閑度假產(chǎn)品不足。高低檔酒店、飯店過剩，而農(nóng)家民宿、鄉(xiāng)村旅舍、汽車營地、惠民客棧等大眾住宿缺乏。

（三）內(nèi)生式發(fā)展能力較弱

內(nèi)生式發(fā)展是指在整合區(qū)域內(nèi)資源稟賦、產(chǎn)業(yè)、技術(shù)及文化的基礎(chǔ)上，實(shí)現(xiàn)以創(chuàng)新為動力促進(jìn)區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式的轉(zhuǎn)變。海南島擁有獨(dú)特的熱帶資源，也具有廣闊的開發(fā)前景，但從創(chuàng)新、創(chuàng)意、人才、資本等方面來看，內(nèi)生式發(fā)展能力較弱。目前的特征表現(xiàn)為：一味追求開發(fā)速度、數(shù)量，而不重質(zhì)量、品質(zhì)及服務(wù)的提高。粗放式管理，投入不足，運(yùn)營效率和科技含量較低，造成現(xiàn)有休閑度假資源后續(xù)發(fā)展不力、資源浪費(fèi)及閑置。創(chuàng)新意識不強(qiáng)，專業(yè)人才缺乏，基礎(chǔ)設(shè)施滯后，硬件設(shè)施及“軟服務(wù)”不夠強(qiáng)。

（四）農(nóng)地流轉(zhuǎn)動力不強(qiáng)

農(nóng)地流轉(zhuǎn)的規(guī)模和速度相對于其他省而言有一定的差距，所以造成農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)型升級緩慢。在傳統(tǒng)形態(tài)之下，農(nóng)戶承包經(jīng)營的土地呈現(xiàn)面積少、碎片化的特征，不利于休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。農(nóng)民對其承包土地有“戀土”情節(jié)，土地不僅是生活資料的來源，而且還承載了農(nóng)民非農(nóng)產(chǎn)業(yè)失業(yè)、福利保障等功能，所以他們寧愿土地撂荒也不愿放棄對土地的承包經(jīng)營權(quán)。農(nóng)地流轉(zhuǎn)的預(yù)期收益不穩(wěn)定，也是造成農(nóng)地流轉(zhuǎn)速度緩慢的原因。

二、海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的可行性分析

（一）土地要素上

隨著農(nóng)地確權(quán)的逐步完成，在農(nóng)地所有權(quán)、承包權(quán)及經(jīng)營權(quán)“三權(quán)分置”下，農(nóng)戶依法采取轉(zhuǎn)包、出租、互換、轉(zhuǎn)讓及入股等方式流轉(zhuǎn)農(nóng)地經(jīng)營權(quán)或有償退出農(nóng)地的承包經(jīng)營，以此達(dá)到相對集中農(nóng)地，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)奠定適度規(guī)?；?jīng)營的基礎(chǔ)；土地制度改革有利于明晰土地產(chǎn)權(quán)，保障集體、農(nóng)民及投資人的合法權(quán)益，特別是從政策和制度層面保障投資人可預(yù)期收益投資環(huán)境，激發(fā)國內(nèi)外投資人投資海南島休閑農(nóng)業(yè)的信心和動力。

（二）金融要素上

除了投資人自有資金外，如今已經(jīng)逐步探索和建立了農(nóng)地經(jīng)營權(quán)抵押、擔(dān)保、處置抵押資產(chǎn)及成立農(nóng)民資金互助合作聯(lián)社等金融創(chuàng)新模式，解決長久以來農(nóng)業(yè)發(fā)展融資難、渠道少的問題，為發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)提供資金保障。同時(shí)政府鼓勵發(fā)展特色農(nóng)業(yè)及休閑農(nóng)業(yè)，政策性金融支持的力度逐步增大，投資人可以獲取成本較低的政策性資金推動休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。另外，可以借助互聯(lián)網(wǎng)渠道開展網(wǎng)絡(luò)眾籌融資，如股權(quán)眾籌、回報(bào)眾籌、公益眾籌等模式，吸納社會資本參與海南島休閑農(nóng)業(yè)的投資。

（三）資源稟賦要素上

將現(xiàn)有存量休閑農(nóng)業(yè)資源合理利用和開發(fā)，搞活存量與做優(yōu)增量并舉，加強(qiáng)資源稟賦系統(tǒng)性及整體性聯(lián)動開發(fā)。在海南島經(jīng)濟(jì)社會的持續(xù)發(fā)展中，各區(qū)域陸續(xù)依托資源稟賦優(yōu)勢打造了一些休閑度假的旅游產(chǎn)品，普遍存在規(guī)模較小、產(chǎn)品單一、產(chǎn)業(yè)脫節(jié)及缺乏創(chuàng)意等狀況。但因其已經(jīng)具備一定的基礎(chǔ)設(shè)施條件，所以在加速海南島休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中，此類旅游產(chǎn)品應(yīng)該作為重要節(jié)點(diǎn)加以引導(dǎo)，促進(jìn)資源整合之下構(gòu)建創(chuàng)意休閑度假區(qū)。

（四）產(chǎn)品要素上

培育和延長產(chǎn)業(yè)鏈，減少化肥、農(nóng)藥使用，降低成本，提高產(chǎn)品品質(zhì)及信譽(yù)，增加附加值，實(shí)現(xiàn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展。休閑農(nóng)業(yè)的特征，就是農(nóng)地流轉(zhuǎn)的基礎(chǔ)上規(guī)模化、標(biāo)準(zhǔn)化發(fā)展特色農(nóng)業(yè)，在農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整過程中促進(jìn)三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合度，以特色鮮明、風(fēng)格各異、生態(tài)健康的產(chǎn)品吸引消費(fèi)者前來享受閑暇、購買產(chǎn)品。

（五）消費(fèi)者體驗(yàn)上

打造特色農(nóng)業(yè)和創(chuàng)意農(nóng)業(yè)，增強(qiáng)設(shè)計(jì)的可參與性，激發(fā)消費(fèi)者的參與性和互動性，為消費(fèi)者心靈上帶來愉悅和留下美好回憶。加強(qiáng)景點(diǎn)布局，完善精品酒店、主題酒店、民宿等設(shè)施建設(shè)，增強(qiáng)消費(fèi)者在視覺、聽覺、嗅覺、觸覺及味覺方面的美好體驗(yàn)度。不斷創(chuàng)新特色產(chǎn)品，為休閑度假旅游注入新元素，形成生態(tài)、健康、養(yǎng)老、運(yùn)動、產(chǎn)學(xué)研等休閑度假區(qū)

（六）人力資本要素上

人力資本的構(gòu)成決定了休閑度假產(chǎn)品品質(zhì)的優(yōu)劣或有無創(chuàng)意、特色。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)涉及到農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)管理、設(shè)計(jì)、創(chuàng)意、營銷、農(nóng)產(chǎn)品研發(fā)等專門人才，加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)涉及到的專門人才的引進(jìn)或和學(xué)校合作培養(yǎng)，將為海南島休閑農(nóng)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展奠定人人力資本基礎(chǔ)。

三、海南休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展模式設(shè)計(jì)

經(jīng)營主體上，以農(nóng)地適度集中后的農(nóng)戶聯(lián)合經(jīng)營為基礎(chǔ)，同時(shí)鼓勵農(nóng)民以農(nóng)地入股成立合作社自營或委托經(jīng)營、農(nóng)民以農(nóng)地入股和企業(yè)聯(lián)合經(jīng)營、涉農(nóng)企業(yè)及工商企業(yè)流轉(zhuǎn)農(nóng)地自營等多種模式共同發(fā)展；產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，由傳統(tǒng)的觀光旅游轉(zhuǎn)向休閑度假旅游，推出白領(lǐng)階層休閑度假兼顧網(wǎng)絡(luò)遠(yuǎn)程辦公、老齡人口養(yǎng)老、二胎政策背景下的家庭休閑度假等a品，滿足消費(fèi)者的需求和體驗(yàn)。利用“休閑度假+特定資源”形成產(chǎn)品特色，如“休閑度假+熱帶雨林”構(gòu)成了熱帶雨林生態(tài)休閑度假產(chǎn)品，“休閑度假+黎族苗族中醫(yī)藥”形成了中醫(yī)藥養(yǎng)生休閑度假產(chǎn)品；產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，圍繞傳統(tǒng)消費(fèi)基本環(huán)節(jié)的吃、住、行及非基本環(huán)節(jié)的游、購、娛，整合區(qū)域資源，形成供給組合，提升三個(gè)產(chǎn)業(yè)的融合度。傳統(tǒng)吃住行環(huán)節(jié)也有結(jié)構(gòu)優(yōu)化空間，如從高端星級酒店轉(zhuǎn)向特色民宿和主題酒店上；區(qū)域結(jié)構(gòu)上，東部、中部、西部逐步形成分級發(fā)展的區(qū)域布局，重點(diǎn)建設(shè)一批休閑度假目的地、全域示范區(qū)和產(chǎn)業(yè)聚集區(qū)，資金、政策等優(yōu)先向優(yōu)質(zhì)資源區(qū)域傾斜，形成休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的主體格局。在資源一般的區(qū)域，推動形成基本具備休閑度假功能及服務(wù)本地市民的休閑度假地帶；營銷結(jié)構(gòu)上，以“互聯(lián)網(wǎng)+休閑度假”思維推動商業(yè)模式創(chuàng)新，推進(jìn)智慧旅游，形成線上線下共融的平臺。

四、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的利益協(xié)調(diào)

（一）設(shè)立監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)構(gòu)

發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)涉及的農(nóng)地流轉(zhuǎn)有其特殊性，并非簡單的契約雙方協(xié)商交易過程，農(nóng)地流轉(zhuǎn)是政府（所有權(quán)）-農(nóng)戶（承包權(quán)）-土地使用者（經(jīng)營權(quán)）在內(nèi)的三方共同博弈過程，政府要建立農(nóng)地流轉(zhuǎn)方案，設(shè)立監(jiān)督指導(dǎo)機(jī)構(gòu)，給予流轉(zhuǎn)各方政策指引；要形成健康有序的投入及收益分配機(jī)制，確保各投資主體能公平共享經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的成果。

（二）暢通權(quán)利維護(hù)渠道

建立和完善消費(fèi)者爭議的仲裁平臺，維護(hù)消費(fèi)者及經(jīng)營者的合法權(quán)益。當(dāng)消費(fèi)者利益受損時(shí)，暢通、便捷的維權(quán)渠道能快速處置消費(fèi)過程中出現(xiàn)的爭議，化解消費(fèi)者內(nèi)心的不滿情緒，有利于維護(hù)休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的整體形象。

五、政策建議

（一）加強(qiáng)政府引導(dǎo)和科學(xué)規(guī)劃

政府通過綜合性政策設(shè)計(jì)加強(qiáng)對休閑農(nóng)業(yè)的扶持力度，合理規(guī)劃布局，從而緩解休閑度假產(chǎn)品供給不足，指導(dǎo)經(jīng)營者轉(zhuǎn)型或投資者投資政府鼓勵領(lǐng)域，引導(dǎo)經(jīng)營者根據(jù)消費(fèi)者需求變化進(jìn)行升級，降低無效供給。

（二）創(chuàng)新休閑農(nóng)業(yè)管理手段

根據(jù)科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步及消費(fèi)者需求個(gè)性化、差異化趨勢，創(chuàng)新城鄉(xiāng)公共管理理念及手段，構(gòu)建健康有序的市場環(huán)境，完善休閑農(nóng)業(yè)公共信息平臺，保障游客的知情權(quán)及合理引導(dǎo)游客。

（三）建立健全休閑農(nóng)場評價(jià)體系

借鑒臺灣等地區(qū)休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建休閑農(nóng)業(yè)評價(jià)指標(biāo)體系。秉承客觀、公開、公正理念，構(gòu)建政府、消費(fèi)者、第三方機(jī)構(gòu)等多元化線上線下參與的評價(jià)平臺，按照程序評定等級，并完善機(jī)制。

（四）基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)具有前瞻性

充分考慮未來旅游者增量因素，在基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)上預(yù)留適度彈性空間。在道路修建、休閑農(nóng)業(yè)區(qū)域規(guī)劃等方面，適度把握現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上留足未來拓展的空間，避免基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)彈性不足形成未來發(fā)展的制約因素。

（五）培養(yǎng)專門人才

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關(guān)鍵詞：井岡山；休閑觀光農(nóng)業(yè)；現(xiàn)狀；建議

井岡山，是中國革命的搖籃、共和國的奠基石、“中國旅游勝地四十佳”、“中國優(yōu)秀旅游城市”、首批“國家5A級風(fēng)景旅游區(qū)”、全國文明風(fēng)景旅游區(qū)，2011年被農(nóng)業(yè)部、國家旅游局認(rèn)定為全國休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游示范市。2012年，井岡山市休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游人數(shù)達(dá)132萬人次，休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，不僅拓展旅游發(fā)展的空間，而且進(jìn)一步優(yōu)化了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，成為井岡山市農(nóng)村經(jīng)濟(jì)新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)，推動了農(nóng)村致富的多元化，對于加快井岡山市社會主義新農(nóng)村建設(shè)，繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)具有強(qiáng)大的推動力。

1 井岡山市休閑觀光農(nóng)業(yè)現(xiàn)狀

1.1 政府高度重視 井岡山市出臺發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)優(yōu)惠政策，成立了以市主要領(lǐng)導(dǎo)為首的發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)領(lǐng)導(dǎo)小組，制定了發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)5年規(guī)劃，確定了年接待游客總數(shù)達(dá)200萬人次以上，年增長25%以上，重點(diǎn)建設(shè)了旅游農(nóng)業(yè)5個(gè)觀光采摘園，6個(gè)主題休閑農(nóng)莊，8個(gè)特色景觀性農(nóng)業(yè)觀光園，60個(gè)鄉(xiāng)村農(nóng)家樂，實(shí)現(xiàn)了休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)年總收入3億元以上的發(fā)展目標(biāo) 。

1.2 有扎實(shí)的基礎(chǔ) 從2001年開始，井岡山市的旅游開始向農(nóng)村外延擴(kuò)張，逐步發(fā)展休閑觀光農(nóng)業(yè)旅游以及鄉(xiāng)村旅游，到2006年，已初具規(guī)模，現(xiàn)在有休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)企業(yè)15家，260多家“農(nóng)家樂”餐飲，種養(yǎng)基地85家，旅游產(chǎn)品加工基地23家。投入巨資，開展了“三清六改”，改善了農(nóng)村生產(chǎn)生活條件，推行了“吃農(nóng)家飯、住農(nóng)戶屋、做農(nóng)家活、看農(nóng)家景”活動，將泰井高速公路及連接線打造成集采摘、觀光、寓教、品嘗一體的特色旅游線路。如井岡山市金葡萄園休閑農(nóng)業(yè)園，以采摘葡萄為主；新盛種養(yǎng)觀光農(nóng)業(yè)園，以畜禽養(yǎng)殖為主。

1.3 游客資源豐富 井岡山具有輝煌的歷史，被譽(yù)為“中國革命的搖籃”和“中華人民共和國的奠基石”，還有綺麗的自然風(fēng)光，革命人文景觀與優(yōu)美的自然景觀交相輝映，渾然一體，是一個(gè)集綠色風(fēng)光旅游、傳統(tǒng)教育于一身的理想旅游避暑勝地，依托豐富的“紅、綠”特色旅游資源，每年來井岡山的旅客達(dá)450多萬人次，開發(fā)休閑觀光旅游農(nóng)業(yè)潛力無限。

2 休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的建議

2.1 加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo) 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)是農(nóng)業(yè)新興產(chǎn)業(yè)和朝陽產(chǎn)業(yè)，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要組成部分。要把生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)作為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、發(fā)展農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)農(nóng)民增收的重要舉措，納入農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的整體規(guī)劃，使生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)成為農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)。要切實(shí)加強(qiáng)生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)，把政策、規(guī)劃、措施和扶持政策落到實(shí)處。

2.2 科學(xué)規(guī)劃，協(xié)調(diào)發(fā)展 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃要與農(nóng)業(yè)發(fā)展規(guī)劃、旅游業(yè)發(fā)展規(guī)劃、城鎮(zhèn)發(fā)展規(guī)劃以及新農(nóng)村發(fā)展規(guī)劃等有機(jī)結(jié)合起來，堅(jiān)持開發(fā)與保護(hù)并重的原則，緊緊把握市場需求，結(jié)合井岡山市農(nóng)業(yè)發(fā)展實(shí)際和區(qū)域特點(diǎn)，依托井岡山旅游資源優(yōu)勢、文化特色和發(fā)展基礎(chǔ)，明確發(fā)展方向和重點(diǎn)，合理布局產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，走出一條經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展與資源永續(xù)利用有機(jī)結(jié)合、人與自然和諧共存的持續(xù)、協(xié)調(diào)發(fā)展之路。

2.3 以農(nóng)為本，強(qiáng)農(nóng)興旅 生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)既不是純粹的農(nóng)業(yè)開發(fā)，也不是傳統(tǒng)的旅游開發(fā)，它是生態(tài)農(nóng)業(yè)建設(shè)的新模式，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的新亮點(diǎn)，是旅游業(yè)拓展的新領(lǐng)域。發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)必須堅(jiān)持以“農(nóng)業(yè)為基礎(chǔ)、農(nóng)民為主體、農(nóng)村為特色”，把發(fā)展特色農(nóng)業(yè)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、促進(jìn)農(nóng)民持續(xù)增收放在首位，堅(jiān)持“以農(nóng)為本、強(qiáng)農(nóng)興旅”的發(fā)展思路，重視耕地的保護(hù)，鼓勵通過科學(xué)合理開發(fā)低洼地、沉降地和廢棄魚塘，通過美化沿河沿路環(huán)境和挖掘農(nóng)耕文化、民俗民風(fēng)等來發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)。

2.4 制定完善扶持政策 把發(fā)展生態(tài)休閑觀光農(nóng)業(yè)作為支農(nóng)工作的重點(diǎn)，一是資金扶持。制定井岡山“農(nóng)家樂”、“觀光園”示范點(diǎn)扶持標(biāo)準(zhǔn)，達(dá)到驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，給予一定的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)助。為了鼓勵休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的快速健康發(fā)展，還要從財(cái)政中安排一定的資金用于扶持休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展。二是技術(shù)扶持。邀請旅游專家老師，為“農(nóng)家樂”、“觀光園”授課，加強(qiáng)服務(wù)禮儀禮節(jié)、餐飲客房服務(wù)、井岡風(fēng)情等知識培訓(xùn)，提高旅游的實(shí)際操作技能。三是宣傳扶持。將井岡山優(yōu)秀的“農(nóng)家樂”、“觀光園”向社會推介，力爭把井岡山市的休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游打造成全省乃至全國的示范。另外，通過多渠道、多形式大力宣傳井岡山市休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游，促使更多的社會力量來關(guān)心、關(guān)注和支持休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展，創(chuàng)優(yōu)發(fā)展環(huán)境，提高我井岡山市休閑農(nóng)業(yè)及鄉(xiāng)村旅游的知名度。

2.5 大力開展招商引資，積極向上爭取項(xiàng)目支持 積極鼓勵客商投資井岡山休閑農(nóng)業(yè)的發(fā)展。聘請規(guī)劃設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)對重點(diǎn)發(fā)展的休閑農(nóng)業(yè)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、設(shè)計(jì)、包裝，以爭取上級對項(xiàng)目的支持。引進(jìn)大項(xiàng)目，把現(xiàn)有小規(guī)模農(nóng)業(yè)旅游企業(yè)實(shí)施兼并，增大規(guī)模，完備實(shí)施，提升檔次，提高接侍能力。

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關(guān)鍵詞:休閑農(nóng)業(yè) 經(jīng)濟(jì)發(fā)展 新途徑

中圖分類號:F614.5 文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A

文章編號:1004-4914(2010)08-073-02

進(jìn)入21世紀(jì),休閑已經(jīng)成為人類生活不可或缺的一部分,而休閑產(chǎn)業(yè)正是基于人們的休閑需求產(chǎn)生的。休閑產(chǎn)業(yè)起源于20世紀(jì)的歐美,伴隨著科學(xué)技術(shù)的迅猛發(fā)展、城市化的進(jìn)程及以物質(zhì)商品生產(chǎn)所確立的主要的發(fā)展模式,人們在工作之余越來越需要休閑。目前,休閑農(nóng)業(yè)在日本、美國等許多發(fā)達(dá)國家和地區(qū)形成了產(chǎn)業(yè)規(guī)模,形成了傳統(tǒng)休閑農(nóng)業(yè)、都市型休閑農(nóng)業(yè)、科技型休閑農(nóng)業(yè)、奇異型休閑農(nóng)業(yè)等多種休閑農(nóng)業(yè)經(jīng)營模式。休閑農(nóng)業(yè)是以農(nóng)業(yè)活動為基礎(chǔ),通過利用田園景觀、自然生態(tài)及環(huán)境資源,以推動觀光旅游、農(nóng)業(yè)休閑為目的一種新型的高效農(nóng)業(yè)。具有維護(hù)生態(tài)環(huán)境、發(fā)展旅游產(chǎn)業(yè)、保護(hù)農(nóng)村資源從而促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速發(fā)展的特點(diǎn)。

一、休閑農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的研究綜述

關(guān)于農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展的影響,很多學(xué)者從不同角度在理論方面進(jìn)行了研究,如哈羅德?英尼斯和格雷格等人,他們提出了農(nóng)業(yè)資源開發(fā)增長理論,其主要觀點(diǎn)為:在歷史的發(fā)展進(jìn)程中,擴(kuò)大耕地和牧場的面積是增加農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主要途徑,因此得出,自然資源的不斷開發(fā)是農(nóng)業(yè)增長的主要驅(qū)動力。但是,資源開發(fā)模型也存在重大缺陷,眾所周知,因?yàn)樽匀毁Y源是不可再生,所以基于資源開發(fā)模型的農(nóng)業(yè)的增長模式在長期內(nèi)是不可持續(xù)的。再如錢納里的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換增長理論,雖然他沒有專門研究和系統(tǒng)的論述農(nóng)業(yè)增長問題,但是在二元經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)條件下,作為傳統(tǒng)經(jīng)濟(jì)部門的主體,農(nóng)業(yè)符合結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換所包含的傳統(tǒng)部門向現(xiàn)代部門的轉(zhuǎn)化條件,因而可以將他的結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換理論視為農(nóng)業(yè)發(fā)展的理論。該理論見諸于1988年出版的《工業(yè)化經(jīng)濟(jì)增長的比較研究》一書,在書中,錢納里認(rèn)為,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的過程中,隨著人均收入水平的提高,工業(yè)和服務(wù)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重呈現(xiàn)出不斷上升的趨勢,而農(nóng)業(yè)的產(chǎn)值比重和就業(yè)比重則會顯著下降。與此同時(shí),農(nóng)業(yè)發(fā)展與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)換是相得益彰的,一方面,農(nóng)業(yè)資源流出農(nóng)業(yè)部門促使農(nóng)業(yè)份額減少,另一方面,農(nóng)業(yè)資源的替換改善了農(nóng)業(yè)質(zhì)態(tài)并提高了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。錢納里認(rèn)為,經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)的升級轉(zhuǎn)換對農(nóng)業(yè)帶來的影響表現(xiàn)在,在經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)升級轉(zhuǎn)換的過程中,高效率的資源替代了低效率資源,進(jìn)而使得農(nóng)業(yè)勞動生產(chǎn)率顯著提高,農(nóng)業(yè)產(chǎn)出隨之增長。

二、休閑農(nóng)業(yè)對經(jīng)濟(jì)發(fā)展影響分析

1.休閑農(nóng)業(yè)優(yōu)化農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)。休閑農(nóng)業(yè)推動了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,延伸了農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,優(yōu)化了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),轉(zhuǎn)變了農(nóng)業(yè)增長方式,促進(jìn)了農(nóng)民增收,穩(wěn)定了農(nóng)產(chǎn)品市場,實(shí)現(xiàn)了農(nóng)業(yè)跨越第二產(chǎn)業(yè)進(jìn)入第三產(chǎn)業(yè),形成了多元化的產(chǎn)業(yè)形態(tài)和多功能的現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)體系,加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的轉(zhuǎn)變。在世界農(nóng)業(yè)發(fā)展進(jìn)程中,農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化包括兩類方式:第一類是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)效益優(yōu)化,即農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)在演進(jìn)的過程中經(jīng)濟(jì)效益得到不斷提高。休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展過程中,農(nóng)業(yè)第一、二產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)第三產(chǎn)業(yè),在轉(zhuǎn)變過程中資金、技術(shù)、資源等實(shí)現(xiàn)了效益流動,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化帶來了農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的大幅度提升。第二類是轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化,其中包括農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)對于先進(jìn)技術(shù)的消化吸收、對于農(nóng)業(yè)資源的合理利用和農(nóng)產(chǎn)品市場供求的掌控能力以及傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變?yōu)楝F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的能力。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè),可以充分整合自然及社會資源,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)換能力優(yōu)化,可以提高農(nóng)業(yè)經(jīng)濟(jì)增長數(shù)量及質(zhì)量,實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。休閑農(nóng)業(yè)促進(jìn)了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的轉(zhuǎn)變,將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)業(yè)資本,將生態(tài)環(huán)境資源轉(zhuǎn)變?yōu)樯鷳B(tài)資本,將農(nóng)村民俗資源轉(zhuǎn)變?yōu)檗r(nóng)耕文化資本。產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營農(nóng)業(yè)已成為現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的重要特征,我國現(xiàn)有2.5億左右的農(nóng)戶,普遍存在經(jīng)營規(guī)模小,產(chǎn)品單一,利潤低的問題,休閑農(nóng)業(yè)提升了農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu),對于農(nóng)村、農(nóng)民和農(nóng)業(yè)的快速發(fā)展起到了積極作用。

2.休閑農(nóng)業(yè)拓寬就業(yè)渠道,增加農(nóng)民收入。休閑農(nóng)業(yè)屬勞動密集型產(chǎn)業(yè),投入較少,就業(yè)成本偏低。開發(fā)鄉(xiāng)村旅游資源為農(nóng)村剩余勞動力的轉(zhuǎn)移提供了方向。休閑農(nóng)業(yè)可以有效轉(zhuǎn)移農(nóng)村富余勞動力,帶動農(nóng)民在當(dāng)?shù)貏?chuàng)業(yè)、就業(yè)和增收;休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游的發(fā)展,帶動了相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,如交通運(yùn)輸業(yè)、餐飲業(yè)、旅館業(yè)以及旅游商品、紀(jì)念品加工業(yè),因此能促進(jìn)農(nóng)村地區(qū)第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展,現(xiàn)代農(nóng)業(yè)是以市場需求為導(dǎo)向的,農(nóng)民從事休閑農(nóng)業(yè)的主要目的是為市場提供休閑商品,休閑農(nóng)業(yè)和鄉(xiāng)村旅游作為一種無形商品迎合了都市居民的休閑需求。旅游業(yè)是第三產(chǎn)業(yè)的重要組成部分之一,屬于勞動密集型產(chǎn)業(yè),鄉(xiāng)村旅游業(yè)的發(fā)展需要大量的勞動力。鄉(xiāng)村旅游業(yè)就業(yè)的特點(diǎn)是就業(yè)面寬,受眾范圍廣,特別是大量工作并不需要特殊的技術(shù),所以可為廣大農(nóng)村青年提供大量就業(yè)機(jī)會。據(jù)世界各國統(tǒng)計(jì),旅游業(yè)直接就業(yè)所帶來的關(guān)聯(lián)就業(yè)機(jī)會的就業(yè)人數(shù)之比為1:5,因此,我們可以通過大力發(fā)展鄉(xiāng)村旅游業(yè)解決農(nóng)村富余勞動力轉(zhuǎn)移的問題。據(jù)農(nóng)業(yè)部的不完全統(tǒng)計(jì),截至2009年8月,浙江、江蘇、湖南、安徽等14個(gè)省市區(qū),共有休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游園區(qū)43035家,其中年產(chǎn)值500萬元以上的規(guī)模企業(yè)2823家,年實(shí)現(xiàn)收入806.7億元,帶動就業(yè)近200萬人,其中農(nóng)民就業(yè)達(dá)159.5萬人;實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收257.2億元,帶動農(nóng)產(chǎn)品銷售收入352.5億元。

3.休閑農(nóng)業(yè)改善農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境。發(fā)展休閑農(nóng)業(yè)與鄉(xiāng)村旅游,對農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)改造有促進(jìn)作用,可以改善鄉(xiāng)村的人居環(huán)境和生態(tài)環(huán)境,使農(nóng)村走上生態(tài)環(huán)保、文化傳承等內(nèi)涵式發(fā)展道路,促進(jìn)社會主義新農(nóng)村建設(shè)。一方面,休閑農(nóng)業(yè)推動了用現(xiàn)代物質(zhì)條件裝備農(nóng)業(yè),用現(xiàn)代科技改造農(nóng)業(yè),用優(yōu)美的大自然和農(nóng)村環(huán)境給游客以美的享受。另一方面,休閑農(nóng)業(yè)的出現(xiàn),可以充分發(fā)揮農(nóng)業(yè)和旅游業(yè)的產(chǎn)業(yè)疊加優(yōu)勢,農(nóng)民在從事休閑農(nóng)業(yè)的過程中,提高了人文素質(zhì),增進(jìn)城鄉(xiāng)交流和互動,促進(jìn)城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展,縮減城鄉(xiāng)差別,客觀上改善了農(nóng)村和農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境,塑造良好的鄉(xiāng)村風(fēng)貌,從而順應(yīng)統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展的客觀要求,是城鄉(xiāng)旅游經(jīng)濟(jì)和諧發(fā)展的“綠色通道”。

三、休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的政策建議

1.培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。休閑農(nóng)業(yè)作為促進(jìn)農(nóng)村三次產(chǎn)業(yè)聯(lián)動發(fā)展和經(jīng)濟(jì)、社會、生態(tài)協(xié)調(diào)的有效載體,在推動農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進(jìn)農(nóng)民就業(yè)增收、統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展等方面,正發(fā)揮著日益重要的作用。休閑農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)應(yīng)注重培育具有地方特色的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè),努力形成“一鄉(xiāng)一品”、“一縣一業(yè)”的規(guī)?；a(chǎn)格局。引導(dǎo)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)積極參與、主動融入農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整,強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)支撐,力爭每個(gè)休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)都培育1~2個(gè)特色明顯的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)。

2.推進(jìn)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展?，F(xiàn)代組織理論認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)集群是創(chuàng)新因素的集群和競爭能力的放大。波特教授認(rèn)為,產(chǎn)業(yè)在地理上的集聚,能夠?qū)Ξa(chǎn)業(yè)的競爭優(yōu)勢產(chǎn)生廣泛而積極的影響。一般說來,當(dāng)產(chǎn)業(yè)集群形成后,將可以通過多種途徑,如降低成本、刺激創(chuàng)新、提高效率、加劇競爭等,提升整個(gè)區(qū)域的競爭能力,并形成一種集群競爭力。我們可以一個(gè)村或一個(gè)有特色的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)帶、產(chǎn)業(yè)群為基礎(chǔ),有序推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)建設(shè),打造良好發(fā)展平臺。積極引進(jìn)戰(zhàn)略投資者興辦建設(shè)規(guī)模大、產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)強(qiáng)、服務(wù)功能全、經(jīng)營效益好、游客滿意度高的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè),同時(shí)發(fā)動周邊農(nóng)民和集體經(jīng)濟(jì)組織興辦特色各異、優(yōu)勢互補(bǔ)的休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)和農(nóng)家樂,建設(shè)成為產(chǎn)業(yè)規(guī)模化、生產(chǎn)集約化、功能多樣化的現(xiàn)代休閑農(nóng)業(yè)園區(qū)。

3.優(yōu)化休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展環(huán)境。環(huán)境對于產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展至關(guān)重要,需要制定和落實(shí)扶持休閑農(nóng)業(yè)發(fā)展的優(yōu)惠政策,特別是要對已出臺的政策進(jìn)行認(rèn)真梳理和修訂完善,增強(qiáng)政策的實(shí)用性和操作性。加強(qiáng)與金融部門的溝通聯(lián)系,爭取金融部門把休閑農(nóng)業(yè)列入信貸支持重點(diǎn)。進(jìn)行融資體制改革,推出一些試點(diǎn)項(xiàng)目,以期在競爭性領(lǐng)域形成企業(yè)自主決策、銀行獨(dú)立審貸、政府宏觀調(diào)控的新機(jī)制。大力發(fā)展社會中介組織和行業(yè)自律機(jī)構(gòu),為休閑農(nóng)業(yè)企業(yè)融資打開方便之門。減輕企業(yè)負(fù)擔(dān),推進(jìn)休閑農(nóng)業(yè)持續(xù)健康發(fā)展。

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