導語：如何才能寫好一篇鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員任職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

領導班子年齡結構和干部任職年限合理化問題調研思考

全國組織工作會議指出，要認真研究解決領導班子年齡結構和干部任職年限合理化問題。年齡結構作為領導班子的重要構成要素之一，梯次配備能夠促進班子內部經驗、精力等方面互補，增強整體工作效能；年齡界限作為對干部任職的基本要求之一，合理劃分能夠促使干部在最佳年齡施展才能，充分發(fā)揮各個年齡段干部的優(yōu)勢和作用。本文結合貫徹落實相關政策的實踐，就實現領導班子年齡結構和干部任職年限合理化問題提幾點粗淺的意見、建議。

一、存在的問題

近年來，各地黨委不斷探索改善領導班子年齡結構和干部任職年齡界限合理化工作，取得了一定成效，但也還存在一些不容忽視的矛盾和問題。

一是領導班子年齡結構呈現出木桶型、疙瘩型的狀況。當前，各級黨政領導班子普遍存在年齡結構要么上下一般粗，基本上是“木桶”形狀；要么“疙瘩”式分布不均勻，年齡扎堆、年齡老化、年齡斷層的問題比較突出。在我市，市級黨政班子14名成員平均年齡為44歲，全部是60年代出生的，最小的39歲；554名科級領導班子成員中，年齡在45歲左右的干部占二分之一，35歲以下的年輕干部只有44名，僅占8。

二是部分結構型干部質量不高，公認度不夠。有些按年齡杠杠硬框進領導班子的年輕干部，實踐證明并不全是最優(yōu)秀的，沒有干出群眾滿意的成績，也沒有達到組織上期望的效果，以至于部分干部和群眾對黨的干部政策產生了懷疑，甚至提出了質疑。同時，在一定程度上挫傷了其他年齡段干部的積極性。

三是部分年齡偏大的干部工作激情提前衰退。干部任職年齡界限上的“一刀切”，使一些年富力強、工作敬業(yè)、業(yè)績突出、群眾公認的干部不得不退出領導崗位；相反，一些工作不思進取、敬業(yè)精神衰退、能力比較平庸的干部，因為年齡未到，還占據著領導崗位。實際上，干部的活力、積極性跟年齡沒有必然聯(lián)系，干部的激情在一定程度上主要取決于干部任職年齡界限，當規(guī)定干部60歲才退出領導崗位時，他55歲都還有激情，但當規(guī)定干部50歲就要退出領導崗位時，他可能48歲時就沒有激情了。

二、原因分析

造成上述問題的原因有多個方面，既有歷史的原因，也有機制上的不完善，還有地方在干部選拔任用工作中自身存在的不足。歸納起來，主要有以下四個方面：

第一，只注重換屆時的掌握，而忽略平時的把關，使領導班子年齡結構沒能保持動態(tài)的合理化配備。即使是換屆時，往往也只對年輕干部職數作出硬性規(guī)定，而對其他年齡段的干部并沒有明確要求。平常調整干部基本上是論資排輩、上級下派和以票定人，既沒有嚴格注意領導班子年齡結構的合理配備，也沒有高度重視對各個年齡段干部的選拔、培養(yǎng)和儲備，導致?lián)Q屆時為了滿足年齡結構上的硬性要求，往往是“矮子里面挑將軍”。

第二，干部選拔任用中的民主不夠，使領導班子的結構質量難以保證。一方面選拔的范圍越來越小，對象越來越少。過去，干部可以從國有企業(yè)、事業(yè)單位優(yōu)秀分子中選拔，現在實行公務員登記以后，這部分人才受到身份限制，難以進入地方黨政領導班子。干部選拔面窄了，質量自然受到影響。另一方面，選拔的方式不夠科學，沒有反映真正意義上的民主。比如，當前干部民主推薦的范圍雖然不斷擴大，但實際操作中仍然存在大量知情的人參與不了，參與的人大多又不知情的情況，看似尊重了民意，其實沒有反映出真正的民意。眾所周知，最了解干部的、與干部“親密”接觸的是其服務對象，而服務對象在參與推薦人員中所占比例很小。這就容易使那些天天埋頭苦干、真抓實干的干部得票不高，使民主的真實性大打折扣。

第三，干部的出口不多，流動不暢，結構很難優(yōu)化。這些年，基層的機構改革不斷，鄉(xiāng)鎮(zhèn)合并，職數精減，干部出口越來越小。我市鄉(xiāng)鎮(zhèn)連續(xù)三次機構改革，領導職數由原來的17個鄉(xiāng)鎮(zhèn)301個減少到現在的10個鄉(xiāng)鎮(zhèn)80個，大量退出領導班子的干部無法安置，使年輕干部很難有進步的空間。市直部門領導班子成員中年齡最大的只有52歲，按照現行政策，意味著8年內都少有空缺，年長的干部退不出，年輕的干部就上不來。加上干部交流渠道單一，下派多，上調少，也進一步加重了基層干部的積壓和結構失衡。

第四，對中老年齡段的干部在領導班子中的比例結構沒有明確要求。在實際工作中，執(zhí)行干部年齡政策存在片面傾向，對年輕干部比例和職數摳得比較緊，對其他年齡段干部的選拔和使用重視不夠。而這部分干部在整個干部隊伍中又處于“多數人”的位置，是支柱和中堅力量，如果這部分干部長期得不到重視，工作自然沒有激情，班子也就缺少活力。“年輕干部是個寶，中年干部提不了，年長干部到站了”的順口溜，就反映了這種現象。

三、對策和建議

1、對領導班子年齡結構要實行全過程監(jiān)控

領導班子年齡結構和干部任職年限合理化問題。不僅換屆時要嚴格考慮年齡的梯次配備，平時每次干部調整，都要充分考慮年齡結構的合理化，確保領導班子年齡始終保持動態(tài)的梯次化結構。要根據各個層次領導班子的實際情況，對年齡結構梯次配備作出相應的硬性規(guī)定，提出一套標準，制定較為科學的模型。比如，對縣級黨政班子，可實行3：4：3的年齡結構，即35歲左右的占30，40歲左右的占40，45歲左右的占30。對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導班子，目前實行2：4：4的結構配備比較好，即30歲左右的20，35歲左右的40，40歲左右的40。因為農村正處在矛盾的高發(fā)期，需要大量有實際經驗的干部，才能確?；鶎臃€(wěn)定。具體調整過程中，在符合模型規(guī)定的基礎上，嚴格按照各年齡段配備人數要求和比例，缺哪個年齡段，就補哪個年齡段的干部。這樣，有利于調動各個年齡段干部的積極性，提高領導班子的整體效能。

2、要有效擴大干部選拔任用中的民主。經濟工作講求數量和質量，干部工作也是一樣，既要講比例協(xié)調，更要講干部質量。一是打破干部的身份界限，在更大范圍選拔干部。在很多發(fā)達國家，啟用人才不論身份，只要綜合素質高、執(zhí)政理念先進、群眾擁護，就可能當選市長、州長，甚至總統(tǒng)。我們在選拔干部時，也應借鑒這些人類文明的成果，比如將企事業(yè)單位中懂經濟的人才納入視野，不拘一格使用，增強黨和政府對經濟領域的領導力。二是保障民主推舉的真實性，讓知情人選人。要進一步擴大基層干部群眾在干部選任上的知情權和參與權，參加民主推舉的對象要大量吸收了解真實情況的有關人員，防止出現單純憑印象、憑檔案資料來評價和推舉干部的現象。比如，推舉一名縣處級干部，上級領導班子推薦票的權重應占30，同級別干部推薦票的權重應占30，干部所服務對象推薦票的權重應占40。這樣選的干部，才會讓領導放心，干部服氣，群眾滿意。三是完善干部業(yè)績認定方式，建立一套科學的實績考核和評價機制，防止出現“王婆賣瓜，自賣自夸”，憑述職報告打印象分的現象。

篇2

在全縣上下深入學習貫徹黨的十七大精神，著力加強黨的執(zhí)政能力建設和先進性建設，構建和諧新農村的新形勢下，根據省、市的統(tǒng)一部署，我們今天召開全縣村黨支部和第七次村民委員會換屆選舉工作動員會議。今天會議的主要任務是：安排部署全縣村“兩委”換屆選舉工作，并對此項工作進行全面動員?？h委對村“兩委”換屆選舉工作高度重視，在此之前縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組進行了專題研究，等下，劉縣長、李書記還將作重要講話，請大家認真領會，抓好落實。下面，我按照縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組的要求，講四個方面的問題。

一、統(tǒng)一思想認識，切實增強做好村“兩委”換屆選舉工作的責任感和緊迫感

黨的十七大報告明確提出：“人民民主是社會主義的生命。發(fā)展社會主義民主政治是我們黨始終不渝的奮斗目標。”全面抓好村“兩委”換屆選舉工作，是推進農村民主政治建設的具體實踐，具有重要的現實意義。

第一，做好村“兩委”換屆工作，是落實科學發(fā)展觀、提升執(zhí)政能力的需要。

加強黨的基層組織建設，是增強黨的執(zhí)政能力的一項基礎性工作。我縣是農業(yè)大縣，農村占大頭，農民占多數，農村基層組織建設是基層黨建工作的重心所在。農村基層組織是黨在農村的執(zhí)政基礎和政權基礎，村黨支部是村級建設的領導核心；村委會是依法選舉的村民自治組織，村“兩委”作用發(fā)揮的好壞，直接影響到黨在農村各項方針政策的貫徹落實，關系到廣大農民的根本利益。抓好村“兩委”換屆選舉工作，選出一批富民強村的帶頭人，建設一個能夠領導科學發(fā)展、抓好基層工作、群眾支持信任的村級班子，對于不斷提高農村經濟社會發(fā)展水平，推進全縣新農村建設具有十分重要的保障作用。

第二，做好村“兩委”換屆工作，是加強民主政治建設、改進執(zhí)政方式的需要。

總書記指出，發(fā)展社會主義民主政治，建設社會主義政治文明，是中國特色社會主義偉大事業(yè)的有機組成部分。實施村“兩委”換屆選舉，推進基層群眾自治，發(fā)展基層民主，保障人民依法直接行使民利，是中國特色社會主義民主政治制度的重要組成部分，是人民當家作主最有效、最廣泛的途徑，必須作為發(fā)展社會主義民主政治的基礎性工程重點推進。搞好換屆選舉工作，有利于充分落實黨員群眾的選舉權、知情權、參與權和監(jiān)督權，有利于增強他們當家作主的責任感，提高發(fā)揚民主、依法辦事的能力，有利于完善村務公開和民主管理制度，確保農村基層民主朝著正確、健康的方向發(fā)展。

第三，做好村“兩委”換屆工作，是維護農村發(fā)展大局、夯實執(zhí)政基礎的需要。

近年來，隨著“三級聯(lián)創(chuàng)”活動的深入開展，村級組織的整體功能有了明顯提高。但是，由于各項改革的不斷深入與社會經濟環(huán)境的深刻變化，一些村級組織還不同程度地存在著這樣或那樣的問題。如：有的村干部素質不高，觀念不新，帶領群眾致富的本領不強；有的村集體經濟薄弱，加快發(fā)展的后勁嚴重不足；還有少數村干部辦事不公、作風不實、用權不廉等等，這些問題的存在直接影響了黨和政府的形象。只有抓住這次換屆選舉的有利契機，把一大批自富帶富能力強的“雙強”型優(yōu)秀人才選到村干部崗位，建立一個好班子、理出一條好思路、拿出一套好措施，打開農村改革發(fā)展的新局面，才能進一步鞏固黨在農村執(zhí)政的堅實基礎，農村基層組織也才能真正成為凝聚人心、推動發(fā)展、促進和諧的堅強堡壘。

二、嚴格政策把關，準確把握好村“兩委”班子的配備要求

根據省、市有關文件精神，結合我縣農村實際，縣委專門制定下發(fā)了村“兩委”換屆選舉的工作實施方案，明確了具體的操作程序和辦法，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)認真對照方案要求，把握政策規(guī)定，抓好工作落實。

第一，嚴控職數，優(yōu)化班子結構。要通過換屆選舉，使村“兩委”班子的年齡、文化和性別結構得到明顯改善，形成合理的梯次結構。要采取措施、創(chuàng)造條件，不斷提高村“兩委”成員交叉任職的比例，原則上村黨支部書記和村委會主任要“一肩挑”，“兩委”成員交叉任職的比例要達到70%以上。要最大限度精簡村干部職數，原則上1000人以下的村村干部不得超過3人，1000-3000人的村不超過5人，3000人以上的村不超過7人。要大力推選優(yōu)秀青年、婦女和學歷層次較高的人員進“兩委”班子，保證村班子有1-2名35歲左右、高中文化以上的成員，至少有一名女干部，逐步實現每村有1名大專以上文化程度的干部。

第二，堅持標準，端正選人導向。對村干部人選要嚴格標準，嚴格把關，嚴格依照市委提出的“五選十不選”的標準來確定候選人。要按照德才兼?zhèn)浜凸_平等、競爭擇優(yōu)的原則，切實把那些政治強、作風正、懂經營、善管理、樂于奉獻、能帶頭致富并帶領群眾致富的優(yōu)秀人才推選進村級班子，把那些經過培養(yǎng)考察、實踐證明能夠勝任村務工作的后備干部推選進村級班子。要破除論資排輩、平衡照顧、求全責備等陳舊觀念，防止和糾正憑個人感情，以宗族地域觀念，看資歷選人的不正?，F象，村黨支部的選舉可以打破身份、職業(yè)和地域界限，采取下派、回請、外引等方式選賢任能。要采取措施，把那些常年居住在村外，不能保證工作時間、不能正常履行工作職責或工作不稱職的干部大膽地調換下來，不斷提高新一屆村級班子的工作效能。特別是要把好村黨支部書記人選關，對本村確實沒有合適人選的，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委從機關選派年輕的優(yōu)秀黨員干部下村擔任黨支部書記。

第三，依法辦事，保障黨員、群眾的民利。依法依規(guī)辦事是換屆選舉工作的一個總的原則，法律、法規(guī)、條例有明確規(guī)定的要嚴格依法依規(guī)辦理，不得變通，不打折扣。對法律、法規(guī)、條例沒有明確規(guī)定的，我們可以在不違背法律、法規(guī)、條例基本原則的前提下，根據有關規(guī)定和工作實際，制訂出相關的實施細則，交由村民會議或村民代表會議依法討論，依據大多數人的意見作出決定。比如說，是否引入“本屆選民”概念，我們可以在換屆工作中，引導村民選舉委員會從本村大量村民外出務工無法聯(lián)系，而達不到換屆的法定有效人數這一實際出發(fā)，向群眾做好宣傳解釋工作，讓群眾接受這一概念，并提交村民大會或村民代表會議表決通過后，報鄉(xiāng)級選舉工作領導小組和民政局備案。特別需要強調的是，《湖南省村民委員會選舉規(guī)程》作出了關于“1990年以來有違法生育行為的”不得確定為村委會成員候選人的規(guī)定,對這條規(guī)定的具體操作是：當事人1990年以來有違法多生育（超生）和以違法多生育（超生）處理的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的，政黨、國家機關、人民團體等組織不得將其列為候選人。根據市里的要求，結合我縣的實際情況，在具體操作中，當事人有實質意義上的違法多生育（超生）和視為違法多生育（超生）的非婚生育和非法收養(yǎng)行為的，不得列為相關候選人。具體而言，非婚生育一孩后補辦了結婚證的，可以列為相關候選人。符合《條例》規(guī)定的再生育條件，未到生育間隔或未辦《生育證》再生育子女的，可以列為相關候選人。非法收養(yǎng)子女的，原則上不能列為相關候選人，但僅未達到收養(yǎng)人的年齡規(guī)定，而符合《收養(yǎng)法》規(guī)定的其他收養(yǎng)條件，且在達到規(guī)定年齡后補辦了收養(yǎng)登記手續(xù)的，可以列為相關候選人。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在具體實施過程中，一定要向選舉委員會和選民宣傳解釋清楚，并將以上規(guī)定寫入《選舉辦法》。凡經村民會議或村民代表會議通過后，寫入《選舉辦法》的原則規(guī)定，具有法律效力，應引導選民嚴格按規(guī)定來執(zhí)行。強調依法依規(guī)辦事，就是要保障黨員、村民的民利。工作中，一定要做到規(guī)定程序不變通，規(guī)定步驟不減省，黨員群眾依法享有的民利不截留。

三、把握關鍵環(huán)節(jié)，嚴格依法按章推進村“兩委”換屆選舉工作

根據縣委要求，我縣村“兩委”換屆工作的總體安排是：4月底至5月上旬以前做好各項準備工作，搞好村級財務審計清理，搞好選民登記。5月份全面啟動選舉程序。6月底以前，100％完成換屆選舉任務。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要因村制宜，按照先易后難、分批進行、全面完成的原則，依法依規(guī)組織好換屆選舉工作

1、要廣泛宣傳發(fā)動。村“兩委”換屆選舉要取得成功，既需要各級領導的高度重視，更需要廣大黨員干部群眾的積極參與和支持。為此，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要重視學習教育培訓和宣傳引導，并把它貫穿于換屆選舉工作的全過程。鄉(xiāng)鎮(zhèn)機關干部以及組織、民政等相關部門的同志要帶頭學習宣傳換屆選舉工作的有關文件和政策法規(guī)，進一步增強依法辦事的觀念，提高依法辦事的水平。要充分發(fā)揮黨員干部現代遠程教育系統(tǒng)的主渠道作用，運用電視、宣傳欄、橫幅、標語等手段，在黨員群眾中廣泛宣傳黨規(guī)國法和選舉的程序、方法、步驟，廣泛宣傳村干部的選任標準和“兩委”成員交叉任職的好處，引導廣大黨員群眾主動支持選舉，積極參與選舉，正確行使民利，增強廣大黨員群眾的參與意識。

2、要嚴格工作程序。換屆選舉工作政策性強、程序復雜。一定要嚴之又嚴，慎之又慎，稍有疏忽，就可能引發(fā)上訪事件，造成不良影響。工作中要嚴格把握好以下三大步驟：

第一步，成立村民選舉委員會、推選村民代表、搞好選民登記。①成立村民選舉委員會。村民選舉委員會的成員由村“兩委”負責組織推薦，推薦過程中要把握兩個問題：一是把握好選舉委員會職數要求，一般由5-9人組成，具體人數由本村村民會議或村民代表會議討論決定。二是把握好推薦程序，一般采用召開村民會議或村民小組會議以無記名投票形式推選，并報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府備案。②推選村民代表。村民代表應當由遵守國家法律法規(guī)，積極履行村民義務，具有一定的參政議政能力的村民擔任。村民代表人數由村民按每5-15戶推選1人，或每個村民小組推選2-5人，2000人以上村的村民代表會議成員總數不得少于60人。具體人數由村民會議決定。村民會議原則上集中召開，地域較大、交通不便的村也可分小組召開。村民代表的構成要具有代表性、群眾性和廣泛性。代表中應當有適當名額的婦女代表。③進行選民登記。原則上有選舉權和被選舉權的村民由戶籍所在地村民選舉委員會登記。這里要把握兩種情形：一是有《湖南省村民委員會選舉辦法》第十二條中所列情形的，可以由經常居住地的村民選舉委員會進行選民登記，但不得重復登記。二是屬于省里規(guī)定的“選民登記特例”情形的，由特例人員申請，村民選舉委員會審查，必要時提請村民會議或村民代表會議同意，也可登記為選民。選民登記前，由村民選舉委員會公告選民登記日和選舉日。選民登記時要準確把握選民的年齡界限，選舉日年滿十八周歲的村民應當登記在選民范圍之內。精神病患者等不能行使選舉權的，經村民選舉委員會確定，不列入選民名單。

第二步，確定新一屆村“兩委”班子職數和“兩委”候選人。①確定村“兩委”班子的職位職數。村黨支部班子職位職數由村黨支部召開黨員大會，按照上級的規(guī)定和要求確定；村委會班子職位職數由村民選舉委員會按照上級對職數的要求，召開村民會議或村民代表會議決定。村“兩委”班子職位職數確定后，均要張榜公布。②推選村“兩委”候選人。原則上要先推選村委會成員候選人，再從已推上村委會成員的黨員候選人中確定村黨支部成員的推薦考察對象。村委會候選人，由村民選舉委員會召集本村過半數的選民，或以村民小組為單位召集本組過半數的選民，以無記名投票方式直接提名。按每個職位至少1名差額確定村委會成員候選人。要保證候選人中女性的比例，候選人中沒有女性的，應將女性得票最多的一人，增加為村委會成員候選人。村黨支部班子成員擬推人選，由村黨支部召開黨員大會，以無記名投票方式從村委會黨員候選人中推薦；同時，組織召開村民代表會議對村黨支部擬推人選進行信任投票。然后，按黨員推薦票、村民代表信任票數從多到少，以不少于20%的差額確定村黨支部擬推人選。被確定為黨支部的候選人，所得黨員推薦票數和村民代表信任票數要分別超過實投票人數的50%、60%。③對候選人進行資格審查。村民選舉委員會對符合任職資格條件且愿意接受提名的村委會候選人，確定為正式候選人，并于選舉日7天前張榜公布候選人名單及簡歷，介紹候選人情況，公布其任期施政設想。村黨支部班子成員擬推人選，要報經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審查同意后才能確定為村黨支部班子成員初步候選人。為了解決差額候選人缺位的問題，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)可以實行“一張選票、分層投票”的選舉辦法，把主任候選人通過提名確定為副主任候選人。依此類推，副主任候選人再通過提名確認為委員候選人參加委員的選舉。在選票設計上將主任候選人同時列為副主任候選人，副主任候選人同時列為委員候選人。

第三步，依法投票選舉。①村民委員會選舉。村民委員會選舉由村民選舉委員會主持，選民比較集中、便于組織的村，要召開選舉大會集中投票；選民分散、不便組織召開選舉大會的村，可設立投票站投票。村民委員會選舉采取無記名投票方式進行。正式選舉前，要向選民公布具體的投票方式、時間和地點，且不得隨意變動和更改。選舉大會程序要嚴格按照《湖南省村民委員會選舉辦法》執(zhí)行，選舉結果應當場公布。村民選舉委員會應于當日或次日將選舉結果報鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和縣民政局備案。鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府應適時召開全體當選的村民委員會成員會議，頒發(fā)《當選證》。②村黨支部換屆選舉。村黨支部的換屆選舉一般要在村委會選舉結束后進行。村黨支部書記初步候選人當選為村委會主任的，村黨支部要根據村委會選舉結果，在當選的村委會黨員成員中醞釀產生黨支部正式候選人，召開黨員大會進行黨支部換屆選舉。村黨支部書記初步候選人沒有當選為村委會主任的，如屬非正常原因落選，本人德才素質的確不錯的，經鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委批準，可以繼續(xù)作為村黨支部書記候選人；經深入了解，不宜繼續(xù)作為黨支部書記候選人的，可以在本村黨員中另定候選人，或由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委派黨員國家干部下村作為村黨支部書記候選人。投票結果要當場公布。新一屆村黨支部委員選出后，要召開村黨支部委員會會議，選舉書記、副書記。也可由黨員大會直接選舉書記、副書記。村黨支部的選舉結果要及時報鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委審批，縣委組織部備案。

3、要認真組織實施。村“兩委”換屆工作任務重、要求高、涉及范圍廣，來不得半點馬虎，必須認真對待。一要周密組織。為了確保換屆選舉工作有序進行，不出紕漏，在嚴格程序的基礎上，還必須注重換屆選舉工作中的細節(jié)，做到超前謀劃，制訂預案，防患于未然。具體來講，我們要注重以下幾個問題：①關于村黨支部和村委會選舉次序的問題。按照省、市文件的規(guī)定，原則上都要先進行村委會換屆選舉，再進行村黨支部換屆選舉。這是實現兩委班子成員交叉任職，保障農民群眾民利的重要措施。但同時要堅持從實際出發(fā)、從維護穩(wěn)定出發(fā)、從工作需要出發(fā)，因村制宜，尊重選民意愿。②關于保證投票率超過50%的問題。按照《湖南省村民委員會選舉辦法》規(guī)定，參加投票的選民超過全體選民半數的，選舉有效。因此，必須采取有效措施讓盡可能多的選民參加投票。一是要提高選民的選舉積極性。要進行廣泛深入的思想發(fā)動工作，教育選民珍惜自己的選舉權利，積極參與投票選舉；要采取切實措施，為選民行使自己的權利提供必要的便利。二是要依法依規(guī)采取靈活的投票方式。對于不便組織到選舉大會集中地投票的人，可以設立若干投票站投票。對于在外打工的選民，可以委托其家人投票，但每一個選民只能接受一個選民的委托；也可以用信件郵寄選票，但必須保證填寫好的選票在選舉日之前寄回村民選舉委員會。三是要精心指導選舉大會投票工作，保證投票程序合法，投票行為合法，填票無誤，盡量減少廢票。③關于設置流動票箱的問題。選民因健康原因不能到投票站投票，又不愿意委托其他選民投票的，經村民選舉委員會確認可以使用流動票箱。使用流動票箱要把握兩點：一是要嚴格控制流動票箱數，避免采用流動票箱代替村民大會的做法；二是要規(guī)范流動票箱的投票程序，在組織選舉過程中，要合理使用流動票箱，避免采用流動票箱代替村民大會集中投票的做法，設置流動票箱要接受主會場選民代表的檢查，由主會場發(fā)出，至少要有三位監(jiān)票人參與監(jiān)督。集中投票和分散投票的場所要設立發(fā)票處和秘密寫票處，選民憑選民證和書面委托投票證明領取選票，但被列為候選人的選民和自薦人不能接受委托。要把程序交給選民，讓每個選民清楚選舉程序。要加強現場指導，發(fā)現問題及時糾正，如有重大問題要及時報告或中止選舉。要加強對選舉環(huán)節(jié)的監(jiān)督和控制，及時預防和消除宗族、派性勢力對換屆選舉的不良影響。二要有序推進。在具體的工作中，要因村制宜，堅持“三先三后”原則。一是先清理后換屆。村級財務審計清理工作是村“兩委”換屆選舉中的一個重要環(huán)節(jié)和關鍵環(huán)節(jié)，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須高度重視，換屆前要認真做好這項工作。村級財務審計清理工作主要由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責組織進行，邀請各村民主理財小組成員參加。要求所有的村都必須在5月2日前搞好任期內的村級財務審計清理工作，并由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)負責將村里的帳目、公章、計生臺帳等所有應移交的東西進行封存代管。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)對于審計清理過程中存在的重大問題要及時向農辦、經管等相關單位報告。審計清理的結果要公示，審計出來的問題要嚴肅處理。二是先易后難，分批實施。工作基礎好、條件成熟的村可先進行換屆選舉；村情復雜、情況不明、條件不成熟的，要作好充分準備后再進行換屆選舉。特別是對宗族宗派勢力較強、村民法制觀念淡薄、干群關系緊張、遺留問題較多的村，要把基礎工作做在前面。三是先整頓后換屆。要搞好村班子定等分類和民情調查，對村黨支部軟弱渙散、村干部自身不過硬、社情民意復雜的村，要集中進行整頓，加大轉化工作力度，待打好工作基礎之后，再進行換屆選舉。三要嚴明紀律。對在村“兩委”換屆選舉工作中侵犯黨員和選民民利的違法違紀現象和行為要堅決查處。對在換屆選舉中搞非法串聯(lián)、拉票和賄選等行為要及時制止，并嚴肅處理。對無故缺席選舉的黨員要進行批評教育，限期改正。對那些屢教不改，故意擾亂選舉秩序導致?lián)Q屆不能正常進行的黨員，要給予黨紀處分。

四、強化組織領導，確保村“兩委”換屆選舉工作圓滿完成

搞好村“兩委”換屆選舉，關鍵在于加強黨的領導。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)必須切實履行職責、加強組織領導，牢牢掌握村“兩委”換屆選舉工作的主動權，切實確保村“兩委”換屆選舉工作依法、規(guī)范、高效、有序開展。

一是要加強領導，強化責任。首先是建立領導機構。為切實加強組織領導，縣委成立了全縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組，由縣委書記李慧星同志任組長，我、來清、谷平、良成、岳峰等同志任副組長，縣委辦、政府辦、紀委監(jiān)察、政法委、組織部、宣傳部各派分管副職和公安局、檢察院、人大內司委、農辦、民政局、財政局、經管局、廣電局、司法局等單位主要負責人為成員。領導小組下設辦公室，由來清同志兼任辦公室主任，辦公地點設在縣法院，負責換屆選舉工作的日常事務。其次是落實工作責任。為加強對全縣村“兩委”換屆工作的督查指導，縣委建立了縣級領導包鄉(xiāng)鎮(zhèn)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導包村責任制，各聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導要認真指導好所聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆選舉工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)班子成員要具體聯(lián)系一個村。駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)新農村建設工作隊也要積極協(xié)助、配合所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)抓好村“兩委”換屆選舉工作。對村“兩委”換屆選舉工作組織指導不力的，要追究駐村干部和包村鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導的責任；對工作中出現惡性事件的，要追究聯(lián)系鄉(xiāng)鎮(zhèn)的縣級領導和鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要領導的責任。第三是制訂實施方案。我們根據省、市要求，結合我縣實際，制訂了《**縣村黨支部和第七次村民委員會換屆選舉工作實施方案》，請各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關部門嚴格按照《實施方案》的要求和規(guī)定操作和執(zhí)行。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立相應的領導機構，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記任組長，履行直接責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要深入調查摸底，對轄區(qū)內的村進行排查分類，認真制定好選舉工作方案和應急預案，按照先易后難、分批進行的原則組織換屆選舉。要及時排查和解決影響換屆選舉工作的傾向性，苗頭性問題，保證換屆選舉工作順利進行。對工作基礎好、條件成熟的村，可先換屆；對少數基礎差、宗族勢力大、黑惡勢力猖獗、社情復雜的村，必須先整頓后換屆。

二是要加強督查，強化指導?？h村“兩委”換屆選舉領導小組辦公室已從兩辦督查室、紀委、組織部、人大內司委、民政局等單位抽調人員組成了**縣村“兩委”換屆選舉工作指導督查組，切實加強對換屆選舉工作的指導和督查。縣派指導督查組成員今天都參加了會議，下午還將進行換屆選舉工作方面的業(yè)務培訓。希望大家認真學習和鉆研村“兩委”換屆的相關業(yè)務，把握履行職責的主動權，扎扎實實做好工作，要緊緊抓住換屆選舉工作中的關鍵環(huán)節(jié)，發(fā)揮好把關定向作用。要經常深入基層，按照各階段性的督查指導要點，認真指導所駐鄉(xiāng)鎮(zhèn)的村“兩委”換屆工作。對存在不穩(wěn)定因素的村，要到一線進行指導督查，給予重點關注、重點把關、重點保證，確保各鄉(xiāng)鎮(zhèn)村“兩委”換屆選舉工作順利進行。如因指導督查不力，敷衍塞責造成選舉中出現嚴重后果的，將追究相關責任人的責任。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要按要求向各村派駐指導組，每個村要有1-2名鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部組成。鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組的工作任務是要全面調查了解村“兩委”換屆過程中存在的突出問題并幫助解決，掌握工作進展情況，把握操作程序，并及時向鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委和上級反映情況，做好交流溝通工作。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)還要及時組織鄉(xiāng)村兩級干部和鄉(xiāng)鎮(zhèn)指導組認真學習換屆選舉工作業(yè)務，把握操作規(guī)程，確保依法辦事。

三是要明確職責，強化配合。在村“兩委”換屆選舉工作中，換屆選舉工作領導小組成員單位要在縣委、縣政府的統(tǒng)一領導下，圍繞既定目標，明確各自分工，認真履行職責，加強相互配合，形成整體合力?？h、鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大要認真履行法律賦予的監(jiān)督職能，指導和督促換屆選舉工作依法進行。縣委組織部要充分發(fā)揮牽頭抓總的作用，對全盤工作加強協(xié)調、調度和指導；縣民政局要擔負起村委會換屆選舉工作的組織實施，并會同組織部門及時研究工作中出現的新情況、新問題，為縣委、縣政府當好參謀；紀檢監(jiān)察、政法部門要密切關注工作動態(tài)，對地方宗族、宗教、黑惡勢力猖獗影響各項工作進程的，公安機關要迅速介入、掌握情況，及時予以打擊，形成高壓態(tài)勢；財政部門要按照上級有關要求，確?？h村“兩委”換屆選舉領導小組辦公室所需的工作、培訓經費和每個村的選舉經費補助及時下?lián)?；宣傳部門和新聞媒體要充分發(fā)揮新聞輿論的導向和監(jiān)督作用，加大宣傳力度，為換屆選舉營造良好輿論氛圍。縣電視臺要開辦換屆選舉專欄，宣傳選屆選舉的有關政策法規(guī)，及時對全縣的換屆選舉工作進行跟蹤報道；農辦、經營管理部門要迅速配合鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委抓好第六屆村委會任期內的村級財務審計清理工作，并且協(xié)助各鄉(xiāng)鎮(zhèn)督促各村在選舉前將帳目、公章、計劃生育臺帳等所有應移交的東西交鄉(xiāng)鎮(zhèn)封存代管，等選舉結束后再移交給新一屆村支兩委；縣局要積極配合縣村“兩委”換屆選舉工作領導小組辦公室做好接待工作，確保群眾上訪不出縣。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)也要成立專門的換屆選舉接待辦公室，安排專人負責接待群眾上訪，對群眾反映的問題，要認真調查核實，耐心細致地做好思想政治工作，及時、認真、妥善地加以解決，確保不出現群眾大規(guī)模上訪或越級上訪。同時，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門還要正確處理好當前工作與換屆選舉的關系，做到統(tǒng)籌考慮，科學安排，相互銜接，穩(wěn)步推進。

篇3

一、認真做好代表

工作。一是認真督辦代表建議、批評和意見。對于每年區(qū)人民政府提交常委會例會審議的關于代表建議、批評和意見辦理情況的報告，都與“一府兩院”多次互相通報工作進展情況，提高代表建議意見辦理質量。使一些與人民群眾生產生活密切相關、涉及面廣、代表性強、需要盡快解決的意見建議，諸如“關于盡快解決企業(yè)環(huán)境污染問題的建議”、“關于加強校園周邊地區(qū)環(huán)境和網吧治理的建議”都得到了很好解決。針對代表建議、批評和意見的交辦、辦理等環(huán)節(jié)存在的一些問題，參與制定了代表建議、批評和意見辦理暫行辦法，以進一步規(guī)范交辦、辦理各個環(huán)節(jié)的工作行為，確保辦理代表建議取得實效。二是先后組織全區(qū)200余名代表視察了全區(qū)工業(yè)企業(yè)發(fā)展情況、畜牧業(yè)發(fā)展情況、生態(tài)建設情況、水利設施建設及農業(yè)開發(fā)工作情況、義務教育工作和農村中小學校布局調整情況。三是組織駐哈拉道口鎮(zhèn)、安慶鎮(zhèn)等東部鄉(xiāng)鎮(zhèn)的56名區(qū)級人大代表，對區(qū)人民法院安慶中心人民法庭工作進行了代表評議，安慶法庭認真進行了整改并向常委會提交了書面整改報告。四是在經常性組織好代表視察、檢查、評議、列席常委會會議基礎上，還注重提高代表的政治理論素養(yǎng)和人大工作能力，建立了代表小組學習、活動等制度，劃分了55個代表小組，使代表的學習活動經?；?。五是強化代表工作規(guī)范化管理。堅持和完善了經常性邀請代表列席會議制度、集中聯(lián)系代表制度、代表聯(lián)系卡制度。

二、進一步加強干部履職監(jiān)督工作。堅持黨管干部原則和依法任免干部的有機統(tǒng)一，在不斷完善對擬任職人員任前考察、供職發(fā)言、舉行頒發(fā)任命書儀式等任免程序的同時，開展了述職評議工作，組織對區(qū)交通局局長、司法局局長、水利局局長、教育局局長、衛(wèi)生局局長等五位政府組成人員履行職務情況進行了評議，常委會會議對被評議人提出了客觀、公正的評議意見，反饋述職人整改并報送區(qū)委。對常委會任命的個別工作人員履行職務時存在的問題，也及時作出了的決定。

三、認真指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。一是每年年初都制定關于做好年度鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的指導意見，指導鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大理清工作思路，明確工作任務，保證鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作有抓手。二是密切工作聯(lián)系。在實行邀請鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席列席常委會例會制度基礎上，每年組織執(zhí)法檢查、視察、代表評議等重要工作中，都采取上下聯(lián)動的方式相互配合進行。三是加強鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)間橫向交流。今年5月份，組織開展了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作調研，針對調研過程中發(fā)現的問題，于今年7月底舉辦了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席培訓班，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席提供溝通工作、交流經驗的平臺，研討人大工作理論，有針對性的解決實際問題。四年來，召開鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席座談會2次，舉辦培訓班2期，開展了5個鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作的試點示范工作，安排部分鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大主席參加了自治區(qū)、市人大常委會組織的業(yè)務培訓和外出考察，極大地活躍了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大工作。四是周密部署鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作。2006年8月份，根據上級人大換屆選舉工作會議精神，在區(qū)委領導和全區(qū)各部門的大力支持配合下，通過成立鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉領導小組、組建14個下鄉(xiāng)指導組、召開全區(qū)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作會議等工作步驟和工作措施，對鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉各階段工作進行了周密部署，加強了對換屆選舉的全程監(jiān)督和指導，做到充分發(fā)揚民主，嚴格依法辦事，圓滿完成了鄉(xiāng)鎮(zhèn)人大換屆選舉工作任務。

篇4

一、積極穩(wěn)妥實施紅十字博愛新村項目

特大地震發(fā)生后，中國紅十字會審批了我鎮(zhèn)清和村紅十字博愛新村項目，項目計劃援助重建戶1000戶，戶均援助資金1.5萬元。由于我鎮(zhèn)災后多達5192戶農戶重建永久性住房，全鎮(zhèn)大部分農戶不能享受紅十字會的援助，故我鎮(zhèn)實施紅十字博愛新村項目將不可避免地存在較大的不穩(wěn)定因素。面對這種困難局面，自己沒有回避推諉，主動迎難而上，認真調查研究，分析研判形勢，形成了紅十字博愛新村項目風險評估報告及工作預案，并得到了上級部門的認可。通過大量艱苦細致的前期準備工作和率隊挨家逐戶核實，紅十字博愛新村項目資金順利發(fā)放到了農戶手中，并順利通過了中國紅十字會的檢查驗收，得到了高度認可。嚴重影響鎮(zhèn)災后社會穩(wěn)定的清和紅十字博愛新村項目得到了安全平穩(wěn)實施。

二、深入推進城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理

為貫徹落實省委、省政府關于實施城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理的重大決策部署，我認真調查研究，推進管理創(chuàng)新，大力倡導人員、經費、機制、宣傳、考核“五到位”，一是人員到位，確定黨政辦主任和婦聯(lián)副主席兼任治理辦正副主任，以加強統(tǒng)籌協(xié)調、督察督辦的工作力度；二是經費到位，全年投入84萬元用于全鎮(zhèn)生活垃圾無害化處置，切實保障了全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作長態(tài)開展；三是機制到位，按照“村（居）委主導、村（居）自治收費、公司化運作”的全新模式運行，達到了全民參與、責權明確、運轉高效、資金節(jié)約的良好效果；四是宣傳到位，充分利用村村通廣播的優(yōu)勢，開辦“城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理”專欄，營造了全民參與綜合治理的良好氛圍；五是考核到位，成立專項督查組，定期不定期深入全鎮(zhèn)8個村、2個場鎮(zhèn)開展專項督查，并將結果納入目標考核。通過“五到位”，全鎮(zhèn)城鄉(xiāng)環(huán)境綜合治理工作呈現出“清潔化、優(yōu)美化、長態(tài)化、制度化”的良好局面。

三、打造清和、隆興橋“名片”

清和村、隆興橋村是鎮(zhèn)災后重建重點村，也是鎮(zhèn)黨委、政府傾力打造的“名片”。作為分管領導，我堅持深入村、組一線調查研究，傾聽群眾呼聲，堅持科學規(guī)劃、論證、聽取專家意見，在較短時間內，一是在清和村入口處新建仿古牌坊一處，仿古石橋兩座，并對周邊建筑物進行了風貌處理，村容村貌有了較大提升；二是對羅綿路、古什路隆興橋村段及隆興橋中心村實施了以川西民居為特色的風貌治理，隆興橋村呈現出了“清潔化、優(yōu)美化、秩序化”的良好風貌；三是對兩個村39處聚居點實施了風貌治理，新建了花臺、添設了文體設施，以濃墨重彩的中國山水畫裝飾聚居點，使聚居點成為了山水掩映的農家別墅；四是以扶貧項目為依托，在清和村和隆興橋村新建村道11公里，兩個村的道路硬化率達到了100%。通過以上方方面面的工作，清和村、隆興橋村村容村貌發(fā)生了重大變化，實現了舊貌換新顏，成功創(chuàng)建為“德陽市環(huán)境優(yōu)美示范村”，為全鎮(zhèn)推進統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展、建設社會主義新農村起到了積極而深遠的帶動作用。

四、大力實施民生工程

作為鎮(zhèn)社會事業(yè)的分管領導，我注重實干，敢于創(chuàng)新，勇于突破，各項事業(yè)呈現出了新的局面。一是通過前期大量艱苦細致的工作，鎮(zhèn)順利通過省、市政府專家組評估驗收，鎮(zhèn)在全區(qū)率先達到“德陽市教育示范鎮(zhèn)”標準；二是進一步夯實農村宣傳陣地，全鎮(zhèn)農村廣播實現專人播音、數字化播出，外宣稿件大幅增加，鎮(zhèn)對外形象進一步提升；三是全力重建精神家園，把“打造強勢政府，塑造感恩”與災后重建緊密結合起來，評選表彰“感動十大人物”，在全社會大力倡導自立自強、感恩奮進的時代精神，社會風氣持續(xù)好轉；四是大力推行新農保養(yǎng)老制度，全鎮(zhèn)參保率、繳費率居全區(qū)前列；五是順利實施災后用地農轉非社保安置工作，全鎮(zhèn)未發(fā)生一起因農轉非社保安置而發(fā)生的。

篇5

縣委書記在全縣第七屆村民委員會換屆選舉工作

會議上的講話

(2006年2月15日)

今天這次會議，主要任務是對全縣第七屆村民委員會換屆選舉工作進行安排部署。會上印發(fā)的幾個文件，縣委都專題進行了研究，是這次農村換屆選舉重要的政策性指導文件。陳書記講話很全面，我完全同意。請大家按照文件和會議要求，認真抓好落實。下面，我再強調三點： 第一，要充分認識這次村民委員會換屆選舉的重要意義、重要性和特殊性。村委會換屆選舉是完善村民自治、發(fā)展社會主義民主、加強基層組織建設和黨的執(zhí)政能力建設的重要內容。這次村民委員會換屆選舉，是在“十一五”開局之年，也是在中央提出建設社會主義新農村、構建和諧社會的形勢下進行的，對于提高黨在農村的執(zhí)政能力、對于加強農村基層組織建設、對于完成“十一五”的各項目標任務、對于建設社會主義新農村，都有重大的意義和影響?？h委已經制定了“十一五”規(guī)劃建議，縣人代會上還要通過“十一五”規(guī)劃綱要，藍圖都很好，藍圖變成現實，最終還是需要各級組織各級干部去抓好落實。特別是中央提出建設社會主義新農村任務以后，省委、市委對這次村委會換屆選舉高度重視。下一步，國家省市都要加大對新農村建設的投入，如果沒有一個好班子，不把基層組織建設好，投入的錢就發(fā)揮不了作用，新農村建設就是一句空話。搞好這次農村換屆選舉，對今后五年工作至關重要，搞好了，對推動**的穩(wěn)定發(fā)展有重要作用；搞不好，全縣大局都受影響。需要強調的是，過去村委會換屆選舉主要是政府和民政部門主導，這次自上而下都是由各級黨委直接領導，這也是對黨委書記駕馭能力和水平的一次考驗。為加強黨在農村的領導，這次明確提出了“四個提倡”，特別提倡村黨支部書記先競選村主任，提倡黨支部委員競選村委，而且比例要相對提高。盡管我們強調不搞一刀切，但這也是今年村委會換屆選舉一個特殊之處，也是一個很重要的方面。大家對這次村委會換屆選舉的重要性、重要意義必須高度重視，從現在起要切實把村委會換屆選舉工作擺上突出重要的位置，認真把握，精心組織，周密部署，務求實效。既然國家已經把農村村委會換屆選舉寫入法律，就不能應付差事，就不能只是給上級做樣子，必須從政治的、大局的高度，確保把這項工作完成好，實實在在地把基層組織建設好。要按照“積極穩(wěn)妥、先易后難，因村制宜、一村一策，嚴格程序、依法辦事，規(guī)范運作、整體推進”的思路，旗幟鮮明地堅持黨的領導，充分發(fā)揚民主，自覺做到公開、公平、公正，用正氣指導換屆，在換屆中體現正氣，切實把群眾信任、遵紀守法、辦事公道、熱心為村民服務、能夠帶領村民致富的人選進新一屆村委會班子。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要認真搞好調查研究，全面掌握情況，做到心中有數，夯實基礎工作，增強主動性，減少隨意性。對一些重點村、難點村，鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委書記要親自把握，親自研究，分類指導，有針對性地制定選舉方案，確保選舉成功，不留“后遺癥”。特別是對一些班子戰(zhàn)斗力不強的村，表面穩(wěn)定實際上群眾對班子已經不擁護的村，要通過這次換屆選好配強，換出團結，換出發(fā)展。

第二，要加強宣傳教育引導，嚴格依據政策和法律辦事。通過農村多年的工作經驗看，任何時候依靠群眾、宣傳群眾都是我們推動各項工作的法寶?？偨Y農村費改稅的成功經驗，主要是搞好宣傳發(fā)動。農村群眾一家一張明白紙，政策是什么、怎么辦，都給群眾講得一清二楚，這么大的體制變化，全縣沒有出現任何問題，很成功，就是在于精心組織，在于宣傳群眾、教育群眾、引導群眾和依靠群眾，這一條希望各鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委任何時候都不要忽視。領導小組要專門就宣傳發(fā)動問題進行一次專題研究，宣傳部、組織部、民政局要聯(lián)合制定具體的宣傳方案和宣傳提綱，形成統(tǒng)一口徑，充分利用報紙、電視、廣播、明白紙等各種宣傳手段，集中開展一次有規(guī)模有聲勢的宣傳發(fā)動。除了縣里統(tǒng)一搞的宣傳提綱和報紙、電視等大眾媒體宣傳，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要結合農村實際情況，加強有針對性的宣傳引導，一定要宣傳到村、宣傳到戶。要宣傳基層組織和基層干部中干事、創(chuàng)業(yè)、為民的典型，就全縣來說，農村“兩委”班子絕大多數干部是好的，是有戰(zhàn)斗力和凝聚力的，不要讓群眾誤解為換屆就是換人，要爭取讓大多數群眾擁護和贊成的農村干部連選連任。要宣傳有關農村“兩委”換屆選舉的法律法規(guī)、方針政策、程序步驟，必須原原本本地把法律和政策交給群眾，引導群眾依法參與，依法選舉，依法行使自己的民主權利，選好自己的當家人。要宣傳“八不準”，紀委和組織部專門制定了“八不準”要求，機關黨員干部不得為自己的親屬拉票賄選，不得插手農村換屆選舉，這些要求必須要宣傳到每一名黨員干部。要宣傳“四個提倡”，宣傳“七選七不宜”，講清楚哪些人適合當干部，哪些人不適合當干部，切實做到家喻戶曉，入腦入心，弘揚正氣，端正導向。誰是公道正派的，誰是為群眾干事的，廣大群眾最清楚，要充分相信群眾是有正義感的，是有政策和法制精神的，只要宣傳到位，相信99的群眾會圍繞黨委政府的主張，依法搞好選舉。在宣傳上大家一定不要忽略，要通過加強宣傳引導，提早把工作做到位。如果只是開個會，就匆忙倉促上陣，不注意宣傳，不注意引導，一選舉肯定要出問題。

篇6

為做好*年度機關、事業(yè)單位工作人員年度考核工作，根據《中華人民共和國公務員法》、《安徽省國家公務員考核暫行辦法》、《事業(yè)單位工作人員考核暫行規(guī)定》以及《黟縣國家行政機關及其公務員公共服務行為規(guī)范暫行規(guī)定》（黟發(fā)［*］23號）等精神，現就*年機關、事業(yè)單位工作人員年度考核工作有關事項通知如下：

一、考核范圍和對象

全縣各級各類機關、事業(yè)單位在編在職的科級及以下工作人員。

二、考核等次及優(yōu)秀比例的確定

年度考核的結果分為優(yōu)秀、稱職（合格）、基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）四個等次。

考核標準按照《關于轉發(fā)省人事廳＜關于加強和改進國家公務員年度考核工作的若干意見＞的通知》（黟人字［2002］55號）執(zhí)行。各單位優(yōu)秀比例控制在實際參加考核人數的13%以內，對*年度受到上級主管部門與政府人事部門聯(lián)合表彰的先進單位，其單位優(yōu)秀比例可適當提高，但最多不得超過15%?？h委、縣政府目標管理、招商引資、人口與計劃生育、等考核規(guī)定中對優(yōu)秀比例和考核等次另有規(guī)定的從其規(guī)定。按縣委組織部黟組干字［2007］8號文件，對在縣直單位領導班子成員(含不是班子成員的科級干部)年度考核中評定等次為“優(yōu)秀”的領導干部(含非領導職務)，在*年年度考核中定為優(yōu)秀，且不占單位優(yōu)秀指標，被評定為“基本稱職”或“不稱職”的，在*年年度考核中定為基本稱職或不稱職。

確定為基本稱職（基本合格）、不稱職（不合格）等次，考核小組要認真核實情況，準確把握，并按規(guī)定審核。

三、考核程序

（一）個人總結。被考核人從德、能、勤、績、廉五個方面進行年度書面總結，重點是履行職責的工作實績，并填寫《國家公務員年度考核登記表》或《事業(yè)單位工作人員考核登記表》(樣表見附件1、附件2)。

（二）述職與測評。中層以上干部要求在全體人員會議上進行述職，其他人員交書面述職報告，在此基礎上進行測評。

（三）提出考核等次。根據測評結果，由所在科、股、室主管領導寫出評鑒意見，提出考核初步等次，單位考核委員會或考核小組對主管領導寫出的評鑒意見和提出的考核等次進行審核，提出考核等次意見。

（四）對考核擬確定為優(yōu)秀等次的人員，要在本單位公示，公示時間不少于三個工作日，對反映的問題，單位考核委員會或考核小組應進行核實，經認真核定確認不符合優(yōu)秀等次條件的人員，應重新確定考核等次。

（五）部門負責人簽署考核意見并最后確定考核等次。

（六）考核結果以書面形式通知被考核人（樣式見附件3、附件4）。

(七)被考核人簽署意見，被考核人對考核結果有異議的，可按照有關規(guī)定申請復核和提出申訴。

四、考核要求

（一）要嚴格按照規(guī)定的考核程序進行；

（二）堅持平時考核與年度考核相結合。年度考核要以平時考核為基礎，凡是認真履行《黟縣國家行政機關及其公務員公共服務行為規(guī)范暫行規(guī)定》第三條所列行為，成績顯著的，在年度考核評優(yōu)時優(yōu)先；凡是有《黟縣國家行政機關及其公務員公共服務行為規(guī)范暫行規(guī)定》第四條所列行為之一的，考核等次按《暫行規(guī)定》第六條第（一）、（二）款確定。

（三）堅持領導與群眾相結合，擴大考核層面。直接面向群眾的窗口單位和部門的工作人員，必要時可面向社會，在一定范圍內接受直接服務對象的評議。

（四）把國家公務員學習培訓和專業(yè)技術人員繼續(xù)教育培訓的情況列為考核內容。根據縣委組織部、縣人事局《關于開展信息化與電子政務培訓考核的通知》(黟人字［*］173號)文件，列入公務員信息化與電子政務培訓考核的對象中未參加考核或考核成績不合格者，年度考核不定等次。事業(yè)單位專業(yè)技術人員未按規(guī)定完成繼續(xù)教育學時不得評為優(yōu)秀等次。

五、幾類特殊情況人員的考核

（一）提前離崗人員，不參加年度考核，計算考核年限。

（二）下列人員不參加年度考核，不計算考核年限。

1、非單位派出，但經單位同意外出學習的人員，超過半年的；

2、年度內病、事假累計超過半年或事假連續(xù)超過三個月的；

3、年度內已辦理退（離）休手續(xù)的。

（三）下列人員參加年度考核，不確定等次。

1、選拔到農村基層工作鍛煉的高校畢業(yè)生參加考核，只寫評語，不定等次，考核情況作為錄用國家公務員的參考依據。

2、新錄用在試用期內的人員參加考核，只寫評語，不定等次，考核情況作為任職定級的依據。

3、對于受到黨紀、政紀處分的人員，要嚴格按照規(guī)定執(zhí)行。對立案審查尚未結案的人員，只進行年度考核，暫不寫評語，不定等次，待審查結束有結論后再定。經審查，沒有問題的，根據本人表現補定考核等次；受到黨紀、政紀處分的，從受處分的當年起，按規(guī)定進行考核，不補定立案審查期間的年度考核等次。

（四）下列情況人員，考核處理辦法是：

1、新調入、轉任的人員，由其調入的現工作單位進行考核，并在年度考核中確定等次。其調入前的有關情況，由原單位提供。

2、掛職鍛煉的人員，由掛職單位提供材料，原單位負責考核并確定等次。

3、單位派出學習、培訓人員，由派出單位了解學習、培訓情況，進行考核，確定考核等次。

篇7

一、通過調查研究，堅定信心，提出了工作的思路，明確了工作目標，確立了工作的重心

今年八月中旬，我參加了縣的中學校長公開招聘，被聘到了牛場中學。在接受聘任的那一剎那間，我覺得接過的不是一本簡簡單單的聘書，而是一份沉沉甸甸的重擔，心情是很沉重的！

散會以后，我和有關的領導，特別是牛場出去的或者是牛場籍的領導及許多的同志在一起交談，他們給我介紹了牛場中學的許多情況的時候，我的心很亂。真的，老師們！都說這個地方如何如何的難管理，如何如何的爛，質量如何如何的差，教師是如何如何渙散，內部是如何如何的你敲我奪的，教師之間又是如何如何……所說的情況，聽了以后總是讓人望而生畏。但是，大家都是好心，都想讓我提前對這個地方有個了解。許多東西做到心中有數，為我的工作決策提供一些事實依據。但是聽了以后，我確實產生了畏懼、害怕、失望、猶豫、彷徨等等復雜的心理，在剛來上任的那個星期，我好幾個晚上睡不著覺，曾經產生跑回去向局領導自請辭退的想法。

在一種猶豫不決的心境下，忍著和周圍的家長接觸，和教師們接觸，就在這樣的接觸的交談之中，我漸漸找到了一種感覺，好像發(fā)現了什么？隱隱的覺得眾多的輿論之中有著一種很好的東西存在，就好像是在漫漫黃沙之中掩埋中黃金白玉一樣的寶貴的東西。我就這樣越來越覺得這里的情況還不很好，但這里的絕大部分教師是很好的，都有一顆期盼牛場中學能夠興旺發(fā)達的一種正氣，一種責任感和使命感。學校教育教學質量差的原因是多方面的。無論是生源的不足，還是學校管理歷史淵源的不良沉淀，無論是過去社會的干擾和沖擊，還是個別教師不盡力等諸多方面都存在著很大的問題。生源的不足和素質偏低，對整體質量的上升勢有制約作用的。學校管理的歷史淵源，十三年相繼換了十個校長，由此，十來任的班子在管理中客觀上就導致了管理的不延續(xù)性、一個制度還沒有執(zhí)行完畢，還正在實施中，就轉入了下一任，再執(zhí)行的力度上就欠缺了。使管理中的不足恰恰沉淀在一些教師的心理上打磨掉了積極進取的工作熱情。個別教師好像覺得自己是“十朝元老”，什么我都見過，什么都無所謂，與不干，干好干歹你校長要把咋做，就這樣不排出一些教師得過且過，茍且偷生。資金的使用安排上的不盡合理，導致教師的基本的福利待遇和應該得到的一些勞動所得不能滿足和拖欠，使教師感到心灰意冷，消極怠工。

從這些調查得知，我毫不客氣的說，教師的工作責任心沒有得到激發(fā)的根本原因不在于教師。教師在于引導，學生在于管理。引導教師的根本在于關心教師，在于民主管理，在于人本化管理。教師是七情六欲的，是有知識有修養(yǎng)的，只要他思想上沒有較大的障礙，他咋說也要好好干工作的。如果絕大多數教師對學校管理都不滿意，那就是學校管理有問題；如果絕大多數教師對學校管理都沒有太大太多的不好意見，那就是少數教師一定有問題。從調查中，我覺得牛場中學是有希望的，絕大多數教師是有潛力可挖的。盡管目前學校管理的有待于規(guī)范和巨大的欠賬等問題存在，只要把大家發(fā)動起來，積極投身于工作中，許多問題隨著時間的推移就會解決的。于是，我就堅定了信念，樹立了一個什么困難和問題都不怕的決心。便開始理清自己作為校長的工作思路，確定工作的目標，為教師指明前進的方向。

我的工作的思路是：以人為本，創(chuàng)和諧校園，疏通思想，團結一致，轉變作風，營造良好育人氛圍，嚴肅紀律，強化管理，穩(wěn)中求變，逐步提高。工作的重點是：集中精力抓教育教學，全面促進教學活動的健康發(fā)展，建立良好教育教學秩序。工作的目標是：一年保穩(wěn)定，兩年有起色，三年上臺階。

二、多渠道統(tǒng)一思想，充分調動廣大教師的積極性，建立了良好的教學秩序

良好的教學秩序是干好工作的基礎。要抓好教育教學工作，首先得抓好教學秩序。為了建立良好的教育教學秩序，必須師的思想，本期以來，帶領學校班子，多渠道地促進教育教學秩序的根本好轉。相繼召開了全體教師、班主任、牛場籍教師、原任學校領導、畢業(yè)班教師、畢業(yè)班學生、全校教師等會議，與全校師生統(tǒng)一了校興我榮，校衰我恥，學校的興衰關系到全體學生的成才與否，關系到教師職業(yè)生存與危機，關系到牛場及周圍鄉(xiāng)鎮(zhèn)的經濟發(fā)展興衰，關系到代代兒孫的前途和命運的好壞的認識。這樣的認識統(tǒng)一了以后，學校師生就形成了一個合力，大家團結一致，共同進步，教師們主動積極地認真抓工作，學生自覺守紀，尤其班主任更自覺，更努力，教師們按時到崗，開始踏實的工作。目前，建立了良好的工作秩序，初步形成了積極向上的教學氛圍。

三、抓常規(guī)工作不分放松，確保教育教學活動順利進行

常規(guī)工作是工作的基礎，在常規(guī)的工作上沒有放松，比如安全工作是周周講，組織召開專題會議，組織全面檢查。教學活動中，加強檢查督促，深入課堂。組織對財務工作進行認真地清理，正逐步理順收費等工作。

篇8

一、針對廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風問題，建立激勵引導機制，充分發(fā)揮制度建設在全局工作中的導向性作用

團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)的社會氛圍是我們加快發(fā)展的首要因素。近年來，__區(qū)委針對廣大黨員干部在發(fā)展中存在的思想、作風問題，通過制度建設，確立了正確的思想導向、工作導向和用人導向，在全區(qū)上下形成了聚精會神搞建設，一心一意謀發(fā)展的良好氛圍。一是建立教育引導機制。圍繞增強廣大黨員干部的中心意識和責任意識這個主題，堅持每年選準一個載體，先后開展了“學《決定》、轉作風、辦實事”和“轉變作風，優(yōu)化發(fā)展環(huán)境”專題民主生活會等專題教育活動，通過進行“三個代表”重要思想、“兩個務必”、權力觀教育和區(qū)情教育，引導廣大黨員干部勤奮工作，創(chuàng)造一流業(yè)績。同時，充分利用報紙、電視、電臺、網絡等媒體，大力表彰先進典型，公開曝光破壞經濟發(fā)展的人和事，營造干事創(chuàng)業(yè)的濃厚輿論氛圍。二是建立考核獎懲機制。進一步改進干部考核辦法，建立和完善了鄉(xiāng)科級領導班子、領導干部百分制量化考核辦法，實施重點工作跟蹤考察，堅持把那些能干事、會干事、干成事、不出事的人選拔到領導崗位上來，使勤政為民、求真務實的干部得到褒獎和重用，使工作上不思進取，作風上浮漂或者弄虛作假的干部受到批評和懲戒，營造了“干與不干、干多干少、干好干壞不一樣”的氛圍，把廣大黨員干部的注意力引導到干事創(chuàng)業(yè)上來。進一步修改完善獎勵政策，加大對爭先創(chuàng)優(yōu)的激勵力度，近年來，區(qū)委、區(qū)政府先后三次拿出120余萬元大張旗鼓地對財政收入、優(yōu)化環(huán)境、穩(wěn)定工作和項目建設等工作做出突出貢獻的單位和個人進行重獎，獎出了導向、獎出了正氣。三是建立工作落實機制。為了創(chuàng)造抓落實的條件，區(qū)委制定了《關于全區(qū)各級領導干部真抓實干狠抓落實的決定》，從嚴控制迎來送往等應酬和事務性活動，大力壓縮會議和文件，嚴格控制一般性工作的檢查、評比、達標、升級、培訓、考核活動，使各級領導干部從文山會海、迎來送往中解脫出來，把更多的時間和精力用在深入實際、調查研究、推進工作和為群眾辦實事上，真正形成了真抓實干、狠抓落實的工作作風。同時，為了促進工作落實，區(qū)委建立了經常性的督促落實機制，由區(qū)紀檢監(jiān)察機關和目標督查部門圍繞重點工作，加大監(jiān)督檢查力度，對中心意識淡薄、不認真執(zhí)行黨委、政府工作部署的問題，阻礙經濟發(fā)展、損害群眾利益的行為，從嚴從快查處，進一步提高了黨員干部抓落實的自覺性和責任感。

二、針對群眾反映強烈的問題和黨員干部隊伍中存在的普遍性、苗頭性問題，建立監(jiān)督制約機制，充分發(fā)揮制度建設在拒腐防變中的保障性作用

黨員干部隊伍肩負著重要職責，能否以身作則、廉政從政，是黨的事業(yè)成敗的關鍵所在。__區(qū)委認真分析全區(qū)黨風廉政建設狀況，針對群眾反映強烈的問題和黨員干部隊伍中存在的普遍性、苗頭性問題，建立了一系列監(jiān)督制約機制，從根本上規(guī)范了黨員干部的從政行為，取得了良好效果。一是制定并完善領導決策制度。建立和完善民主集中制，進一步重申和明確了黨委內部的議事規(guī)則和決策程序，凡涉及重大決策、干部任免、重大項目安排和大額度資金調度使用等重大問題，堅持集體討論決定。如，在今年經濟工作會上，決定對在20__年度重點工作確定獎勵對象和金額問題上，召開了區(qū)委、區(qū)政府聯(lián)席會和區(qū)“四大家”會議，聽取情況匯報，認真討論研究，從而獎出了效果，獎出了干勁。建立和完善黨內民主制度，在全區(qū)探索試行鄉(xiāng)鎮(zhèn)黨委黨代表年會制，規(guī)定鄉(xiāng)鎮(zhèn)每屆黨代會在閉會期間，每年召開一次黨代表會議，拓寬了黨內民主的渠道，推動了基層黨委科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。進一步推進和完善黨務公開制度，不斷規(guī)范公開的內容和形式，完善公開工作機制，健全公開監(jiān)督保障措施，提高了公開的針對性和實效性。二是制定廉潔自律有關規(guī)定。重申和明確了領導干部述職述廉、重大事項報告、任前廉政談話、誡勉談話、經濟責任審計、民主生活會和禮品登記等八項制度，切實加強對領導干部的監(jiān)督管理。先后組織對鄉(xiāng)鎮(zhèn)領導干部“走讀”、領導干部兼職、用公款購買個人商業(yè)保險、拖欠公款、超標購買使用小汽車、領導干部收受禮金和參與賭博等情況進行清理檢查，領導干部的從政行為進一步規(guī)范。區(qū)委制訂了“人、車、會、話、藥、招待”等方面的實施細則，區(qū)四大家班子成員帶頭執(zhí)行。如在招待方面實行招待費專人負責、來客食宿“通知單”、月底集中匯審制度，從嚴控制迎來送往等應酬和事務性活動，一般接待不到大型賓館，堅持同城不吃飯，下鄉(xiāng)不喝酒，在基層就餐一碗端。三是建立黨內監(jiān)督工作機制。圍繞貫徹黨內監(jiān)督條例，結合實際，重申和明確了黨內監(jiān)督八項規(guī)定，明確了監(jiān)督重點、監(jiān)督程序、監(jiān)督形式和監(jiān)督制度，形成具有__區(qū)特色的權力監(jiān)督體系，有效地保證了權力沿著制度化、法制化的軌道運行。

篇9

*縣五五普法依法治縣工作規(guī)劃自**年實施以來，縣依法治縣領導小組辦公室在依法治縣領導小組的領導下，按照省市有關部門的部署要求，以縣委、縣政府工作大局為中心，緊緊圍繞“兩個轉變、兩個提高”目標要求，深入開展法制宣傳教育，全面推進依法治理，不斷加快依法治縣進程，各項工作取得明顯成效?，F將工作情況報告如下：

一、工作開展情況

（一）加強領導、落實責任，努力健全齊抓共管的領導機制。黨的十六大把全面落實依法治國基本方略、發(fā)展社會主義民主政治、建設社會主義政治文明確定為全面建設小康社會的重要目標?？h委、縣政府高度重視，把這項工作納入縣域經濟和社會發(fā)展規(guī)劃決策目標，執(zhí)行責任、考核監(jiān)督、“三個體系”建設?？h委、人大、縣政府及時出臺了普法依法治縣工作第五個五年規(guī)劃和關于加強法制宣傳教育的決議，及時調整充實了普法依法治理工作領導小組，召開了“四五”普法依法治縣工作總結表彰會暨“五五”普法依法治縣工作啟動動員大會，對“五五”普法依法治縣工作進行安排部署，簽訂了“五五”普法依法治縣工作目標責任狀，明確了部門分工，強化了責任，把“軟任務”變成了“硬指標”。堅持每年把普法依法治理工作納入縣委、縣政府工作要點，確定每年召開一次以上專題工作會議，研究和部署普法依法治理工作。一直保持依法治縣領導小組由縣委書記任組長，縣委副書記、縣長任第一副組長，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)相關領導任副組長的組織領導形式，領導小組下設辦公室，辦公室主任由司法局黨組成員、副科級實職領導專任，從而增強了辦事機構組織協(xié)調工作的權威和效率，促進了縣委、縣政府總攬作用的發(fā)揮。

（二）認真抓好普法依法治理的關健領域和關健環(huán)節(jié)，務求實效。

1、抓重點對象學法，提高公民的法律意識和法律素質，為實現社會法治化奠定思想基礎。“五五”普法期間，我縣深化領導干部法律知識水平和依法辦事能力考試考核制度、法律素質考查制度、法律知識任職資格考試。目前，縣人大任命領導干部都實行了法律知識任職資格考試。對一般公職人員，繼續(xù)推進普法合格證制度，并將此與年度考核、晉職晉級和提拔使用掛鉤。三年來，全縣每年統(tǒng)一組織近1**余名公職人員進行年度學法考試。同時，組織和推動司（執(zhí)）法人員崗位學法的經?；?、制度化，**年至2010年，全縣每年都對行政執(zhí)法人員開展了崗位學法培訓和考試，對考試不合格的進行脫產培訓。為了增強廣大群眾的法制觀念和法律知識，我們在每年的“3.15”、“3.18”、5月綜治宣傳月、“6.26禁毒日”、“12.4”全國法制宣傳日期間持續(xù)開展大規(guī)模的群眾性法制宣傳教育活動。三年來，我縣共征訂或免費發(fā)放《“五五”普法干部讀本》、《*縣“五五”普法農村干部讀本》、《農民工維權手冊》4萬多冊，發(fā)放宣傳資料8萬余份，出動宣傳車輛600臺次，受教育群眾達49萬余人次。

2、堅持三項制度，切實規(guī)范領導干部學法用法工作。第一，堅持中心學習組學法制度，縣委建立健全了縣委中心組學法制度，通過擬定學習計劃，采取領導班子成員專題發(fā)言、集中自主學習、開展討論等方式，定期組織學習相關法律法規(guī)知識，縣委、縣人大、縣政府、縣政協(xié)依照中心組學法制度，堅持做到每年至少2次以上學法活動。第二，堅持法制講座制度。堅持每年組織2次以上的領導干部法律知識講座，并把此項工作列入目標考核的重要內容?！拔逦濉逼辗▽嵤┮詠?，我縣邀請了重慶市委黨校、西南政法大學、重慶工商大學的教授專家多次到*作了《物權法》、《人大常委會監(jiān)督法》、《依法行政與行業(yè)體制改革》、《和諧社會與法治建設》等法制講座，全縣科級以上領導干部都參加了法制講座。第三，堅持學法考試考核制度。長期堅持并不斷完善領導干部學法用法考試考核制度，每年由組織部、人事局、依法治縣辦聯(lián)合組織開展干部法律知識考試考核?？荚嚸磕杲M織一次，參加考試合格，在《干部學法用法合格證》上進行注冊登記，成績進入干部檔案，作為干部職務晉升和考核部門工作成績的重要依據，還建立了干部任前法律培訓和考核制度，凡擬提拔任用的干部，必須進行任前法律知識培訓并進行嚴格的考試考核，合格者方可任用。

3、深入開展以“青少年法制巡回宣講”為載體的青少年法制宣傳教育活動。針對青少年成長和心理特點，實施分類別的法制宣傳教育，進一步加強各類在校生的法制宣傳教育，通過開展法制主題班隊會、案例剖析、法制講座、普法知識競賽、文藝演出、圖片展覽等青少年喜聞樂見的宣傳教育活動，吸引青少年學生主動參與普法教育活動。通過到法庭、看守所等單位觀摩體驗，組織犯罪犯錯青少年進行現身說法，開展青少年模擬法庭等活動，將法律知識深入淺出地融入到青少年熟悉的社會生活中，使法制教育變成一種生動直觀的生活體驗。**年11月開始至2010年5月，由教育局、縣法院、公安局、檢察院、團縣委、依法治縣辦聯(lián)合開展的“青少年法制巡回宣講”活動每年都要進行一次，全縣每年都有40000多名師生參與聽講和討論，效果明顯。2010年在加強“送法進校園”方面取得顯著成效，為全縣各中小學師生征訂《青少年法制教育教學參考》3500多冊，榮獲遵義市教育局、司法局、綜治辦、市依法治市辦表彰為“青少年法制宣傳教育先進縣”．自從二郎鄉(xiāng)開展“三關工程”以來，切實加強了青少年法制宣傳和維權工作．全縣各中小學法制副校長每年必須完成2至3節(jié)法制課時，并且要求有課時安排表及教案，各個學校要制定法制教育計劃和實施方案。三年來，共為青少年發(fā)放宣傳資料4萬余份，懸掛橫幅、宣傳標語328條，送法進校園289次，觀看法制電影15場次，受教育12萬多人次。共2頁,當前第1頁12

4、加強對農民和農民工的法制宣傳教育。針對當前新農村建設的實際和農民工面臨生產安全、工傷致殘、超時勞動等侵害農民工合法權益的事件。**年年6月，縣依法治縣領導小組牽頭組織編寫了《*縣“五五”普法農村干部讀本》5000多冊發(fā)放到農村干部手中；**年年8月，由依法治縣辦牽頭，縣宣傳部、縣文化局、縣人民法院、縣公安局、縣衛(wèi)生局、縣教育局、縣民政局、縣計生局等39家依法治縣領導小組成員單位分別在縣城五星街至新華橋設立咨詢臺，通過開展法律咨詢、發(fā)放法律知識讀物、宣傳資料等形式，使農民工熟悉依法維權的渠道，學會用法律武器維護自身合法權益，適應城市和企業(yè)的各項依法管理，為農村富余勞動力轉移就業(yè)提供保障和支持；2010年2月，縣司法局、縣委宣傳部、縣工會、縣婦聯(lián)、縣勞動和社會保障局和二郎鄉(xiāng)等六家單位在二郎鄉(xiāng)政府開展一場題為“促進社會和諧發(fā)展，保障農民工合法權益”的大型法制文藝演出宣傳活動；2010年1月結合返鄉(xiāng)農民工的培訓抓好法制培訓，增強了農民工的法律意識，為農民工依法維權奠定了基礎。2010年5月結合開展法制巡回宣講活動，組建宣講組深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村開展法制宣講142次，受教育35000多人次。

5、抓重點領域法治化建設，推進依法行政，嚴格執(zhí)法公正司法，維護社會公平和正義。**年以來，依法治縣領導小組先后組織開展了以依法行政為重要內容的行政執(zhí)法質量考核評議工作，以解決職責交叉、重復處罰、執(zhí)法擾民的相對集中行政處罰權工作，以引導和推動行政執(zhí)法部門加強法制建設、提高執(zhí)法和服務水平為內容的“依法行政示范單位”創(chuàng)建活動，嚴格考核獎懲制度，執(zhí)法質量有了明顯的提高。在2010年全縣依法行政工作會上，縣畜牧局、工商局、計生局被表彰為“依法行政先進單位”，在各領域發(fā)揮了依法行政、嚴格執(zhí)法的示范作用。

6、圍繞縣委政府中心工作，抓熱點問題的依法治理，促進社會穩(wěn)定和經濟發(fā)展。針對各個時期經濟和社會發(fā)展中的熱點問題，我縣組織開展了多個專項依法治理活動。近幾年來，我縣大力開展了礦山安全整治、秩序整治工作，取得了一定的成效。2010年4月份以來，針對“8.15”案件暴露出來的干部管理和社會環(huán)境中存在的問題，開展為期三個月的社會環(huán)境綜合整治專項行動?？h司法局、縣依法治縣領導小組辦公室負責統(tǒng)籌抓好宣傳發(fā)動、督促檢查等工作。一是組建宣傳車，在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)開展宣傳工作。由縣依法治縣辦公室制作宣傳光碟，組建“*縣社會環(huán)境綜合整治宣傳車”在縣城和鄉(xiāng)鎮(zhèn)圍繞工作動態(tài)和工作安排布置進行宣傳發(fā)動，共出動宣傳車86臺次。二是組織開展專題宣傳咨詢活動。4月18日，縣依法治縣辦公室組織依法治縣成員單位及相關部門58家235名工作人員在縣城開展以法制宣傳咨詢?yōu)橹饕獌热莸纳鐣h(huán)境綜合整治集中宣傳活動。發(fā)放宣傳資料**0余份，宣傳手冊**多本，展出展板60多塊、掛圖與圖片達400多張，受教育人數達8000多人次。三是精心安排、指導抓好社會環(huán)境綜合整治宣傳發(fā)動工作。各單位書寫、制作懸掛永久性標語70多條，制作宣傳專欄15塊。四是由縣依法治縣辦公室牽頭在縣城人口相對集中的地方創(chuàng)辦社會環(huán)境綜合整治宣傳欄，并定期公布綜合整治工作動態(tài)。五是在縣城公共汽車和出租車上張貼車身標語200多條，增強宣傳效果。六是在縣城主要位置制作大型宣傳標語牌5塊400多平方米，在鄉(xiāng)鎮(zhèn)公路沿線制作大型宣傳標語牌11塊100多平方米，形成了濃厚的宣傳氛圍。

7、辦好“紅城法治”欄目，擴大法制宣傳效果。自**年年自辦法治欄目“紅城法治”開播以來，在經費困難的情況下，制作播出22期節(jié)目。尤其是2010年在未安排專項經費情況下，還制作播出6期，受到群眾歡迎，效果明顯。

（三）建立健全組織協(xié)調機制和措施，促進普法依法治理工作深入有效開展。

篇10

市直考評委：

過去的一年，在市委、市政府的正確領導、上級業(yè)務主管部門的精心指導和市直有關涉農部門的支持下，我委認真貫徹落實中央1號、省委8號和市委5號文件精神，全面地完成了農業(yè)和農村經濟發(fā)展的各項目標任務，委機關兩個文明建設取得了豐碩的成果。我委先后被農業(yè)部、省委省政府、省農委、市委市政府及市直工委授予全國農業(yè)綜合執(zhí)法先進單位、安徽省第六屆文明單位、全省農業(yè)綜合執(zhí)法先進單位、江淮分水嶺綜合治理開發(fā)先進單位、全省農委系統(tǒng)依法行政先進單位、市直機關作風建設優(yōu)秀單位、市級文明單位標兵、市直目標管理崗位責任制先進單位、全市安全生產先進單位、工作目標管理考核先進單位、市直單位先進黨組理論學習中心組等榮譽稱號。根據直考評滁考字[20__]02號文件精神，現將我委20__年度目標管理崗位責任制執(zhí)行情況匯報如下：

一、20__年度主要目標任務完成情況

1、種植業(yè)全面豐收，糧油總產超歷史水平。預計去年全市糧食總產71.5億斤，較計劃增19.2，較上年增長107，較20__年增長13，比歷史最高產量的1999年的69.99億斤增加1.51億斤。預計全年油料總產8.15億斤，較計劃增1.9，較上年增長40.6，較20__年增長6.8，比歷史最高產量的20__年的7.96億斤增加0.19億斤。預計全年棉花總產33萬擔，較上年增長36.4。

2、畜牧業(yè)克服禽流感、口啼疫等重大動物疫病防控的不利影響，穩(wěn)中有增。預計全年養(yǎng)豬472萬頭，同比基本持平；養(yǎng)牛39萬頭，同比增長5；養(yǎng)羊156萬只，同比增長10。預計全年肉類總產36萬噸，蛋類總產8.5萬噸，完成計劃任務。

3、漁業(yè)生產穩(wěn)步發(fā)展。水產養(yǎng)殖總面積115.7萬畝，較上年增長4.2。預計全年水產品產量可達22.9萬噸，較上年和20__年分別增長6.8和2.6，完成了計劃任務。

4、鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)主要經濟指標全面完成。預計全年鄉(xiāng)企可實現營業(yè)收入347億元，完成增加值102億元，入庫稅金6億元，分別比上年增長11.9、9.6、12。分別較計劃增長2.8、1.1、8.5。

5、農民收入大幅度增加。預計全年農民人均收入2591元，較計劃增長12.7,比上年增加624元，增長31.7；較20__年增加363元，增長16.3

6、招商引資任務超額完成。我委全年完成招商引資任務4500萬元，超過計劃的12.5。

二、20__年我委所做的主要工作

（一）奮力推進農業(yè)增產、農業(yè)增效和農民增收。

結合農業(yè)部門的工作特點，我委積極組織農業(yè)干部深入農村，宣傳政策，傳授技術，調查研究，對農村工作中出現的新情況、新問題及時匯報，并提出對策建議，為市委、市政府決策提供依據，充分發(fā)揮了參謀助手作用。去年以來，著重抓了以下幾項工作：

1、認真學習宣傳、全面貫徹落實中央1號、省委8號文件精神，充分調動農民生產積極性。中央1號文件出臺后，我委系統(tǒng)上下迅速掀起學習宣傳貫徹的。我委提請市委、市政府召開了高規(guī)格的全市農村工作會議，并多次召開系統(tǒng)干部大會學習宣傳中央1號、省委8號文件，還代市委、市政府起草了市委5號文件，以貫徹中央和省委文件精神。認真組織發(fā)放《致全省廣大農民群眾的一封信》工作，把《一封信》送到千家萬戶。統(tǒng)一組織印發(fā)2萬余份的糧食生產宣傳提綱，并張貼在村頭路口。按市委、市政府的部署，派出精干力量參加督查組，赴各地檢查督促中央1號和省委8號文件宣傳貫徹情況，并多次配合開展了兩法一條例和土地承包工作大檢查。同時發(fā)動各縣、市、區(qū)農委系統(tǒng)干部進村入戶，廣泛宣傳，使國家和省各項支農政策家喻戶曉，深入人心。到目前為止，除水稻良種補貼資金正在發(fā)放外，其他各項惠農政策都已全部兌現。

2、認真貫徹落實糧食生產目標責任制。去年全市栽插水稻487萬畝，比上年增28.3，是歷史上面積最大的一年，但在生長關鍵季節(jié)受到了稻飛虱和稻縱卷葉螟的嚴重威脅。我們組織各地農業(yè)部門及時發(fā)出病蟲警報，利用電視、廣播、報紙等媒體廣泛宣傳防治知識，組織廣大農技人員深入田間地頭搞好技物服務，指導農民進行科學防治。由于防治及時，沒有造成像1997年那樣大的損失。各地還吸取了去年水稻高溫熱害的教訓，采取更換品種、調整播期、加強田管等措施，有效減輕了今年高溫造成的危害。我市的秋種工作獲得省獎勵15萬元。

3、認真處理好鞏固糧食生產與結構調整的關系，堅定不移地推進農業(yè)和農村經濟結構戰(zhàn)略性調整。一是大力恢復糧食生產。去年我市糧食生產面積867.8萬畝，比上年增加50萬畝，增6.1。二是認真實施國家、省優(yōu)勢農產品區(qū)域布局規(guī)劃，努力推進農業(yè)內部結構調整。各地繼續(xù)實施種子工程，努力提高農產品優(yōu)質化水平。種植業(yè)上，全市優(yōu)質水稻面積298萬畝、優(yōu)質小麥面積166.5萬畝、優(yōu)質油菜195.6萬畝，優(yōu)質率分別達61.3、63.2、95，分別較上年增加2.8 、20、3.7個百分點。畜牧業(yè)上，全市飼養(yǎng)三元雜交豬285萬頭，占飼養(yǎng)量61，較上年增加10個百分點；優(yōu)質羊82.6萬只，占飼養(yǎng)量33，較上年增加5個百分點；優(yōu)質禽類5250萬只，占75，較上年增加7.6個百分點；漁業(yè)上，全市名特優(yōu)新水產品產量達7.8萬噸，比重達34，同比增加0.6個百分點。水庫網箱試養(yǎng)斑點叉尾魚回，目前狀況良好。三是繼續(xù)加快鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)改制步伐。全市去年又有900多家鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)完成改制任務，優(yōu)化了農村所有制結構。四是實施農村勞動力轉移培訓陽光工程，推動農村富余勞動力轉移，優(yōu)化農民就業(yè)結構。去年全市陽光工程培訓農民8527人，預計全市農村勞務輸出67.1萬人，比上年增加8.3萬人。

4、大力培育農村市場競爭主體，努力提高農業(yè)產業(yè)化經營水平。一是加大龍頭企業(yè)扶持力度。市重點扶持的龍頭企業(yè)由去年的18家增加到30家，其中省級龍頭企業(yè)6家。在我們的協(xié)調幫助下，凱源糧貿公司引進了20__萬元的米糠油生產線，滁州華萃食品公司從日本引資1000萬元，有4家省、市龍頭企業(yè)（綠一、鳳寶、凱源、金恒）獲得農發(fā)行8000萬元的貸款，爭取到省產業(yè)化扶持資金65萬元。今年以來，有25家企業(yè)的30個產品申報了綠色食品。二是積極組建農民專業(yè)協(xié)會。天長市組建了稻業(yè)、漁業(yè)合作社，其中天長漁業(yè)合作社被列為財政部重點扶持范圍。市供銷社組建了全市茶業(yè)協(xié)會，明光市成立了女山湖河蟹協(xié)會和明綠協(xié)會，我委組建了全市生豬協(xié)會。三是組織龍頭企業(yè)參加各類農展和招商會，積極發(fā)展訂單農業(yè)。全市共落實農業(yè)訂單生產面積512.7萬畝，比上年擴大127萬畝，進一步密切了產銷銜接。目前，全市共有各類農業(yè)產業(yè)化龍頭組織520個，從業(yè)人數達6萬多人，帶動農戶40多萬戶。其中農業(yè)產業(yè)化龍頭企業(yè)126個，中介組織243個，專業(yè)市場110個。各類市場競爭主體創(chuàng)立各類名牌30多個，其中省名牌9個。

5、認真落實黨在農村的基本經濟政策。一是積極爭取糧種補貼。全年共爭取良種補貼資金7540萬元，其中水稻7300萬元、小麥200萬元、油菜40萬元。二是切實加強農民負擔監(jiān)管。我們設立了農民負擔舉報電話，印發(fā)了80萬份農民負擔監(jiān)督卡，組織了兩次農民負擔督查。三是積極推進化解村級債務工作，提請市政府召開了全市化債工作會議，全年化解村級債務近1億元，占化解任務的30左右。

6、加快科教興農步伐。一是開展農業(yè)科技培訓。我委直接舉辦了四期培訓班，培訓人數近20__人次。委畜牧局舉辦了有800人參加的全市動物檢疫員培訓班和有300人參加的全市動物診療技能鑒定培訓班，委農村能源辦公室舉辦了有180多人參加的全市沼氣工技能鑒定培訓班。全市舉辦各類技術培訓3753場次，培訓26.2萬人次。二是組織送科技下鄉(xiāng)活動。我委直接組織了4場大型送科技下鄉(xiāng)，15場專業(yè)性送科技下鄉(xiāng)，全市組織送科技下鄉(xiāng)活動520場次。三是努力抓好農業(yè)廣播電視教育。認真組織實施“農村勞動力轉移培訓陽光工程”，共培訓農民8527人，實現轉移就業(yè)7547人。市農廣校被評為全國農業(yè)廣播電視教育示范學校。全年完成大中專招生864人。四是積極引進、研制、推廣農業(yè)新品種、新技術。我委畜牧局承擔的948奶牛胚胎移植項目已通過省里驗收；水產研究所承擔的花魚骨魚繁育研究經省科技情報所鑒定為省內首創(chuàng)，正在申請成果鑒定；市農科所選育成功“滁核雜一號”在油菜雜交優(yōu)勢利用上取得突破性進展，正在進入生產試驗階段。五是積極創(chuàng)新科技服務方式。指導天長等6個縣、市、區(qū)開通了農業(yè)科技“110”。六是積極組織開展“為農民服務，讓農民滿意”和創(chuàng)建“讓農民滿意的基層站所”活動。全市已發(fā)放“綠色證書”7470份，建立各類農業(yè)科技示范點236個，有421名農技人員科技承包面積達5.8萬畝。

7、努力加強農產品質量安全監(jiān)管工作。一是組織做好名牌農產品、無公害農產品、綠色食品、無公害農業(yè)生產示范基地的申報工作。全市已創(chuàng)各類名牌農產品31個、無公害農產品3個、綠色食品24個。配合省農委抓好農業(yè)產業(yè)化、標準化示范縣的建設。定遠縣被列為全省無公害商品豬生產基地，全椒縣被列入全省唯一的無公害蔬菜創(chuàng)建縣。二是加強動、植物檢疫和防治工作。對動物疫病推行免疫標識、檢疫申報、診療許可和疫苗專營四項管理制度，抓好無規(guī)定疫區(qū)項目建設。嚴格農業(yè)生產投入品的管理，開展了劇毒、高殘留農藥、魚藥、飼料添加劑和“瘦肉精”的市場整治工作，提高了農業(yè)生產的安全性。三是加強蔬菜副食品質量安全監(jiān)管工作，確保城鄉(xiāng)居民吃上“放心菜”和“放心肉”。在滁城4個農貿市場設立蔬菜檢測點，去年共抽檢3萬多組，檢測合格率達91，搗毀私宰點2處，檢出并銷毀病害豬108頭。

8、加強農業(yè)基礎設施建設。一是抓好江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)。20__年，全市江淮分水嶺地區(qū)共上報各類開發(fā)項目71個，共落實到位省里無償扶持資金2038.4萬元，還帶動社會各界投入開發(fā)資金1847萬元，全市29個省重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)累計整修或新建大塘254面、中塘668面，打機井178眼，完成土石方263萬方，新增蓄水能力20__萬方，新增和改善灌溉面積6.6萬畝，改善了近3萬人的生活飲用水困難。完成成片造林10萬畝，綠色長廊和林帶建設300多公里，新建農田林網1.95萬畝，省、市級重點鄉(xiāng)鎮(zhèn)修建鄉(xiāng)村道路226公里。二是抓好農村能源建設。全市新增沼氣池4500口，建成并投入運行的大中型沼氣工程6處，總池容820立方米，推廣沼氣綜合利用3200戶，約3600畝，共爭取國家和省376萬元的能源項目建設資金。三是抓好農業(yè)信息體系建設。全市已建農業(yè)信息站點500多家，已有“一站通”信息服務站171個，全年通過網上形成的交易額達9000萬元，網上交易間接經濟效益1200萬元，網上招商引資4.4億元。

9、奮力推動農業(yè)對外開放。一是加強對外經濟協(xié)作，去年我市先后與山東省畜牧辦簽定了全面發(fā)展畜牧業(yè)的合作協(xié)議，與淮坊市簽訂了加強農業(yè)合作框架協(xié)議。二是積極參與策劃、籌備第二屆螃蟹節(jié)，承擔了名特優(yōu)水產品展示展銷、農業(yè)投資貿易洽談兩大主體活動，僅在投資貿易洽談會上現場簽約的10個項目，合同資金就達3.1億元人民幣，其中日本TB商事株式會社與明光市永言特種水產養(yǎng)殖公司簽訂了16萬公斤、貿易額367.5萬美元的女山湖牌大閘蟹 銷售合同。三是會同有關部門聯(lián)合舉辦了第二屆全市優(yōu)質稻米評選暨展示展銷會，并組織龍頭企業(yè)參加了北京、廈門、合肥等地的農產品交易會、農業(yè)投資貿易洽談會以及滁寧、皖魯合作等活動。到目前為止，全市共引進農業(yè)招商項目27個，協(xié)議引進市外資金7.2億元。

10、加強項目建設，努力拓寬農業(yè)投入渠道。去年以來，全市有6個縣（市）被列入國家首批優(yōu)質糧食產業(yè)工程項目入圍縣，占全省1/5；有4個縣（市、區(qū)）被列入全國無規(guī)定動物疫病區(qū)續(xù)建項目縣，占全省1/5；有3個縣被列入全國農村生態(tài)家園工程項目縣，占全省22；有4個縣被列入全國農村勞動力轉移培訓“陽光工程”項目縣。天長市被列為全省唯一的全國8個水稻科技提升行動試點縣之一，全椒縣被列為全省5個全國農業(yè)科技進村入戶示范項目縣之一。天長市、全椒縣還被評為全省農產品優(yōu)質化工程項目示范縣。全市農委系統(tǒng)共從農業(yè)部和省農委爭取各類項目資金近5000多萬元，比上年增加20__萬元，占全省第一。

11、有效監(jiān)控重大動物疫情，確保畜牧業(yè)健康發(fā)展。

對防控高致病性禽流感，我市實行了24小時值班制度、疫情零報告制度、政企技企聯(lián)系制度。同時加強了無規(guī)定動物疫病區(qū)項目建設，實行動物疫病免疫標識、檢疫申報、診療許可和疫苗專營四項管理制度。全市共落實口蹄疫和禽流感疫苗配套經費221.5萬元，其中市級配套55萬元；共領購口蹄疫疫苗1200萬ml、禽流感疫苗210萬ml，占省下達任務的100；共免疫口蹄疫445萬頭只，防疫密度達98；免疫禽流感667萬只，占規(guī)模養(yǎng)禽數的90以上。10月10日，我市召開了全市秋冬季動物防疫工作會議，要求豬、牛、羊口蹄疫的免疫密度必須達到100％；種禽場、規(guī)模養(yǎng)禽場和養(yǎng)禽大戶的禽流感免疫密度必須達到100％。由于見事早，行動快，措施得力，全市今年以來沒有發(fā)生一起重大動物疫情。

12、抓好農業(yè)行政執(zhí)法工作。一是認真開展新《農業(yè)法》和《農村土地承包法》的宣傳貫徹。組織開展《兩法》宣傳咨詢和送法下鄉(xiāng)活動，并請市領導發(fā)表電視講話。二是會同工商等部門開展農資市場專項整治。結合春耕、秋種在全市范圍內開展了農資市場專項整治，舉辦了農資打假新聞會，共出動農業(yè)綜合執(zhí)法人員近5589人，檢查整治農資市場885個、經銷點1274個、生產企業(yè)183個，搗毀制假窩點14個，共查處各類農資案件378件。三是加強農業(yè)行政執(zhí)法隊伍建設。對全市300多名農業(yè)行政執(zhí)法人員分批進行了法律法規(guī)培訓，重新核發(fā)了執(zhí)法證件。

（二）把招高引資工作作為“重中之重”，工作力度不斷加大。

按照市委、市政府的總體部署和安排，我委20__年把招商引資工作作為全委工作“重中之重”。我們主要采取了以下幾點措施：

1、成立組織。委成立招商引資領導小組。由高遷同志任組長，程錫蔓同志任常務副組長。委機關各業(yè)務、室、科和直屬企事業(yè)單位負責人為成員，抽調精干人員組成招商引資辦公室，并對外公布電話、傳真、網址等。

2、委機關全體干部及直屬企事單位領導班子成員一律實行“一崗雙職”，并層層分解落實招商引資任務。

3、制訂獎懲辦法。嚴格執(zhí)行市委、市政府的獎懲，同時把招商引資工作同年度考核、晉職、晉級、職稱等掛鉤，實行一票否決，凡完不成任務的單位和個人，不得參加任何評優(yōu)評先。對招商引資工作不重視、不積極、完不成任務的單位主要負責人要予以職務調整，對成績突出的另外給予表彰獎勵。

4、籌集專項招商引資經費。委機關各帳戶及委屬財政全額撥款事業(yè)單位按20__年度年終決算資金4的比例，委屬財政差額撥款事業(yè)單位按20__年度年終決算資金2.5的比例提取全委招商引資專項資金，單設帳戶、專款專用，主要用于重點招商引資活動，重大項目引進，招商辦公和招商引資獎勵。

5、不折不扣地貫徹執(zhí)行全市招商引資動員大會精神。我委分別召開了五次招商引資動員大會和三次招商引資情況匯報會。通過宣傳發(fā)動，全體干部職工克服了與己無關思想和抵觸、畏難情緒，積極行動起來，個個利用友情、親情、鄉(xiāng)情等關系，投身到招商引資工作中去，在招商引資匯報會上我委每一個干部職工都上臺發(fā)言，匯報每一時段的招商引資成果及下一步招商打算，通過招商引資匯報會，極大地調動了全體干部職工積極性，形成了你追我趕忙招商的好局面。

6、實行全方位多層次招商引資辦法。主要是“五個結合，五個為主”和“六個利用”。

“五個結合，五個為主”：

①委機關領導干部招商和全員招商相結合，以領導干部招商為主。農委副主任程錫蔓帶領委招商組先后到北京、廈門、溫州、南京等地參與招商項目洽談，副主任胡敬斌到北京參與專項招商項目洽談；

②委機關專業(yè)招商與全員招商相結合，以專業(yè)招商為主。委專業(yè)招商組先后到澳門、香港、深圳、北京、廈門、溫州、南京等國內大城市進行專項招商。同時，我委招商辦共接待外地客商十多批次，近百人次，花去招商經費近10萬元；

③委機關招商與直屬企事業(yè)單位招商相結合，以委機關招商為主；

④直屬企事業(yè)單位招商與產權制度改革相結合，以資源、產權招商為主。委直屬單位市農科所、大柳種羊場、新亞商貿有限公司都分別以資源、產權與外商進行實質性洽談；

⑤直接招商與引薦招商相結合，以直接招商為主。

“六個利用”：

①利用親情、友情招商；

②利用資源和產權招商；

③利用市委、市政府出臺的優(yōu)惠政策招商；

④利用開發(fā)區(qū)、工業(yè)園區(qū)等載體招商；

⑤利用農村綜合信息網絡招商。目前，我委市場信息科在網上共100多條招商項目，已有部分外商上門咨詢；

⑥利用國家、省投資項目招商。

（三）加強委機關自身建設，努力建設學習型、法治型、服務型、和諧型機關。

1、加強機關作風建設。繼續(xù)開展了創(chuàng)文明單位、文明行業(yè)和“為農民服務，讓農民滿意”等活動，機關作風進一步改進，辦事效率和質量明顯提高。去年我委經受了防禽流感重大斗爭和籌辦第二屆螃蟹節(jié)等重要活動的考驗，機關全體人員加班加點，有時不分晝夜連續(xù)作戰(zhàn)，但沒人叫苦、叫累，較好地完成了各項工作任務。據不完全統(tǒng)計，去年我委機關加班加點達20__多人次。

2、加強思想政治建設。我們堅持了黨組中心組理論學習和機關每周2小時集中學習制度，努力提高全體干部職工的思想政治素質，確保黨的路線、方針、政策及市委、市政府和委黨組的決策部署在全委系統(tǒng)得到迅速、有效地貫徹執(zhí)行。去年僅組織百人以上的學習教育活動就有十多次。在選派第二批下村任職和干部時，我委機關所有符合條件的干部全都踴躍報名。

3、加強民主集中制建設。較好地處理了民主與集中、集體領導與個人分工負責相結合、集體領導與行政首長負責制、批評與自我批評、講原則與講風格等方面的關系，增強了領導班子的凝聚力、號召力、戰(zhàn)斗力和創(chuàng)造力 ，各項重大決策都很順利，失誤較少。

4、加強制度建設。我們制定并認真執(zhí)行了十項管理制度，使委機關各項管理有章可循，逐步走上了制度化、程序化、規(guī)范化軌道。

5、加強行政能力建設。繼續(xù)開展了工作質量與效率年活動，努力提高領導干部“5個能力”，機關人員政治素質和業(yè)務素質進一步提高。

6、加強目標管理。去年我們進一步量化細化管理目標，強化硬化管理措施，加強了對目標管理工作的領導，并層層分解落實目標責任，保證了目標管理工作上下聯(lián)動，指揮有力，措施落實，成效顯著。

7、加強黨風廉政建設。認真貫徹落實了黨風廉政建設責任制。開展了廉潔從政警示教育。加強了對財務審批、通信補貼和公務接待等方面的管理，有效地控制了奢侈浪費現象。在機關內部改革中，嚴格按照《黨政領導干部選拔任用工作條例》及市委、市政府規(guī)定的有關原則、條件、程序辦事，順利完成了機關公務員定崗分流任務，對“香港城”門面房出租進行公開競爭招標，樹立了委領導班子公正、廉潔的形象。去年我委沒有發(fā)現一例違法違紀事件。

8、加強統(tǒng)籌協(xié)調工作。去年我委在竭力抓好主要職能工作的同時，堅持三個文明一齊抓，統(tǒng)籌做好各有關方面的工作，黨建、創(chuàng)建、治安、計生、安全生產、、雙擁、穩(wěn)定、幫扶等項工作都取得了較好的成績。我委負責幫扶的3個后進村面貌都發(fā)生了明顯變化。我委還組織向災區(qū)和困難企業(yè)、特困黨員等送溫暖捐款10多萬元、捐衣被2萬多件。

9、加強對直屬單位的管理。一是加強教育。重點是加強對下屬單位班子及其成員的政治教育、道德教育、法制教育和廉政教育，引導他們樹立正確的世界觀、人生觀、價值觀，堅定理想信念，強化宗旨意識，堅持立黨為公、執(zhí)政為民、守土有責，確保政令暢通。二是加強考核。去年我們結合年度考核，對直屬事業(yè)單位班子及成員進行了一次認真考核，并受市委組織部委托，對直屬事業(yè)單位縣級領導干部進行了認真考核，結合考核對矛盾大的單位班子進行了整頓。三是加強監(jiān)督。我委認真對待來信來訪，加大了紀檢監(jiān)察工作的力度，對群眾反映較大的問題進行了及時調查，有效地防范違紀違法案件的發(fā)生。去年我委調查處理了6起群眾來信來訪，雖然沒有發(fā)現干部違紀問題，但起到了很好的警醒作用。

10、發(fā)揮牽頭部門作用，加強與市直農口各單位的聯(lián)系與協(xié)調。作為農口牽頭部門，我們認真履行第一責任人的職責，切實加強對農口目標管理工作的督促檢查，牽頭組建了市直農口社會治安綜合治理、安全生產、消防安全、工作等多個領導小組，與農口各單位簽訂了多項目標責任書，多次召開會議傳達、布置工作任務，定期督促、檢查，并將各單位開展各項目標管理工作的實績與相關榮譽稱號的申報、評比等相結合，較好地推動了各項目標管理工作的開展和任務的完成。去年農口各單位在黨建、創(chuàng)建、社會治安綜合治理、安全生產、、抗災救災、服務“三農”等方面都取得了顯著成績。

我委存在的不足是：（1）內部管理體制和工作機制有待進一步理順和創(chuàng)新。（2）對農口單位的協(xié)調還有待進一步加強。（3）對直屬單位的管理力度仍需加大。

三、20__年目標管理崗位責任制工作意見

（一）農業(yè)和農村經濟工作總體思路

以提升農業(yè)市場競爭力為主綱，以爭取項目、招商引資和培育市場競爭主體為重要抓手，穩(wěn)定糧油生產，加快發(fā)展畜牧、水產、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)和優(yōu)勢農產品布局，促進產業(yè)升級，加快發(fā)展農業(yè)產業(yè)化經營，加快轉移農村富余勞動力步伐，加速農業(yè)科技進步，加強農業(yè)基礎設施建設，全面提高農產品質量安全水平，加強對全市鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的指導，大發(fā)展農產品加工業(yè)，促進農村勞動力轉移，促進農業(yè)持續(xù)增效和農民持續(xù)增收。

（二）目標任務

1、糧食產量72億斤,油料產量8億斤,棉花產量30萬擔，肉類總產36.5萬噸，蛋類產量8.5萬噸，奶類產量7000噸,水產品產量23.5萬噸。農民人均純收入2700元。

2、委機關及直屬單位完成招商引資6000萬元，全市農委系統(tǒng)爭取農業(yè)項目資金6000萬元。

3、機關建設要全面推進，各項工作要上新水平，同時要爭創(chuàng)省第六屆文明單位。

（三）主要舉措

1、進一步落實好中央及省、市扶持農業(yè)特別是扶持糧食生產的各項政策。重點在落實政策和項目建設上尋求新突破。要不折不扣地落實各項惠農政策，加大“跑省”、“跑部”力度，扶持農民和農業(yè)，千方百計多爭取各類農業(yè)項目和獎補資金，讓在建項目盡快發(fā)揮效益，讓申報項目盡可能落實到位。明年全市農委系統(tǒng)爭取國家和省農業(yè)項目和獎補資金，力爭突破6000萬元。

2、精心組織實施優(yōu)質糧油產業(yè)工程。重點是依靠科技進步，在提高單產和品質上尋求新突破。今年秋種，全市共播種夏糧312萬畝，播栽油菜192萬畝，主推了鄭麥9023、皖麥33、秦優(yōu)7號、陜油6號等優(yōu)質品種。20__年全市計劃種植水稻460萬畝，主推豐優(yōu)香占、豐兩優(yōu)一號、皖稻119和協(xié)優(yōu)559等優(yōu)質品種，優(yōu)質率要較上年提高5個百分點以上。

3、努力把畜牧、水產、蔬菜等優(yōu)勢產業(yè)做大做強。重點在推廣洋三元雜交豬、波雜山羊、蟹鱖混養(yǎng)和商品蔬菜生產基地建設上尋求新突破。今年全市三元雜交豬、波雜山羊比重要分別達到80和40；蟹鱖混養(yǎng)面積達到25萬畝；商品蔬菜生產基地擴大到80萬畝。

4、進一步擴大農業(yè)對外開放。重點在農業(yè)招商引資上尋求新突破。我委主要是抓好萬畝蔬菜生產基地、斑點叉尾魚回養(yǎng)殖、大柳種羊場改制開發(fā)等招商引資項目，加大農業(yè)開發(fā)力度，帶動、提高全市農業(yè)生產水平和綜合效益。

5、大力培育農村市場競爭主體。重點在培育省、市重點龍頭企業(yè)、各類農村致富帶頭人、各類農村專業(yè)合作經濟組織上尋求新突破。繼續(xù)實施扶優(yōu)扶強戰(zhàn)略，爭取在第四輪省級龍頭企業(yè)評選中，我市由目前的6家增加到8家，并鼓勵支持龍頭企業(yè)產品打進超市，擴大品牌效應。擇優(yōu)扶持農村專業(yè)合作經濟組織，明年我委將牽頭組建全市綠色食品協(xié)會、種子協(xié)會、水產協(xié)會。

6、加強農產品質量安全管理工作。重點在發(fā)展無公害農產品、綠色食品和加強動物防疫、菜籃子產品檢測檢驗、農業(yè)投入品管理上尋求新突破。主要是配合省農委抓好全省農業(yè)標準化示范縣、無公害蔬菜生產基地縣、無公害商品豬基地縣建設，全面提高我市農產品質量安全水平。

7、加強農業(yè)基礎設施建設。重點在農村能源建設、江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)和農業(yè)信息網建設上尋求新突破。要積極爭取國家、省“六小工程”項目扶持資金和各類財政支農資金，增加對農業(yè)的投入。明年要繼續(xù)抓好農村 沼氣國債項目和省級生態(tài)家園項目建設，確保各項任務按質按量如期完成。鞏固江淮分水嶺地區(qū)綜合治理開發(fā)成果，加大“四把”工程和科教興農力度，穩(wěn)步改善嶺區(qū)的生產生活條件。積極抓好信息網絡延伸，進一步擴大農網覆蓋面，拓寬服務領域，提高服務質量，充分發(fā)揮信息促農增收作用。

8、加強農村經營管理。重點在抓好農村土地流轉、“一事一議”、化解村級債務上尋求新突破。按照“自愿、有償、規(guī)范”的原則，穩(wěn)步推動農村土地經營權的有序流轉。加強農民負擔監(jiān)管，防止農民負擔反彈。引導農民開展“一事一議”，建設村內集體公益事業(yè)。積極化解村級債務，爭取明年完成化債任務的50。

9、加快農村富余勞動力轉移步伐。加強農村勞動力職業(yè)技能培訓。努力爭取擴大農村勞動力轉移培訓“陽光工程”實施范圍，力爭完成3萬名青年農民培訓任務。積極開展有組織的勞務輸出，爭取明年全市農村勞務輸出人數達到70萬人。

10、加快農業(yè)科技進步。繼續(xù)引進農業(yè)優(yōu)新品種，重點推廣無公害農作物栽培技術、洋三元雜交豬養(yǎng)殖技術、蟹鱖混養(yǎng)技術、設施栽培技術、農村沼氣綜合利用技術等，全面推進科技進村入戶工程和農業(yè)科技提升行動。綜合利用電視、廣播、農技110、報刊、雜志、科技趕集、展銷等方式，主推品種和技術，組織重大技術示范，開展形式多樣的培訓和咨詢服務，努力提高關鍵性技術的進村入戶率。積極探索建立公益性與經營性相分離的農技推廣體系，增強基層農技推廣隊伍的活力。