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關(guān)鍵詞：張家港市；生態(tài)文明；長(zhǎng)效管理；制度

中圖分類號(hào)：X321

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：16749944（2017）10027703

1 生態(tài)文明制度建設(shè)概述

生態(tài)文明是人類文明發(fā)展到一定階段的產(chǎn)物，反映了人與自然和諧程度的新型文明形態(tài)，體現(xiàn)了人類文明發(fā)展理念的重大進(jìn)步。其基本理念是要求人類尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然，和諧構(gòu)建人與自然的關(guān)系，主要表現(xiàn)形式有生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)意識(shí)和生態(tài)實(shí)踐三個(gè)方面。黨的“十”將生態(tài)文明建設(shè)納入中國(guó)特色社會(huì)主義事業(yè)“五位一體”戰(zhàn)略布局，開(kāi)啟了生態(tài)文明建設(shè)的新篇章。

人類的發(fā)展史其實(shí)就是一部人與自然關(guān)系不斷演變的歷史，其發(fā)展和變化折射了人類文明的更替和變遷[1]。始于18世紀(jì)的工業(yè)文明，工業(yè)化過(guò)程極大地解放和提高了生產(chǎn)力，促進(jìn)了生產(chǎn)關(guān)系變革。其主要以人征服自然為重要特征，強(qiáng)調(diào)用科技手段戰(zhàn)勝自然，從自然掠取更多財(cái)富。在此過(guò)程中，西方發(fā)達(dá)國(guó)家走的是先浪費(fèi)后節(jié)約、先污染后治理的現(xiàn)代化發(fā)展道路[2]。然而，對(duì)我國(guó)而言，一方面資源環(huán)境承載能力無(wú)法支撐我國(guó)再走西方發(fā)達(dá)國(guó)家老路，人們必須給子孫后代留下足夠的生存發(fā)展空間；另一方面，作為負(fù)責(zé)任大國(guó)，我國(guó)需要遵循全球一體化下的國(guó)際行為法則，不可能再走“三高一低”（即高消耗、高排放、高污染和低產(chǎn)出）的發(fā)展彎路、老路。現(xiàn)階段，生態(tài)文明、生態(tài)保護(hù)、低碳可持續(xù)發(fā)展等已成為全球發(fā)展關(guān)鍵詞，可持續(xù)發(fā)展能力已成為衡量一個(gè)國(guó)家或地區(qū)競(jìng)爭(zhēng)力的重要砝碼，綠色發(fā)展也已漸成為全球可持續(xù)發(fā)展的大趨勢(shì)。

生態(tài)文明建設(shè)要取得實(shí)效，完善的制度體系是保障。生態(tài)文明制度建設(shè)包括在建設(shè)過(guò)程中形成的各項(xiàng)引導(dǎo)性、規(guī)范性和約束性的規(guī)定和準(zhǔn)則[3]。其并不是單一、分散和獨(dú)立的政策工具的簡(jiǎn)單設(shè)計(jì)，而是體現(xiàn)在與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、文化建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、政治建設(shè)互為促進(jìn)，互為保障，互為作用，互為協(xié)調(diào)過(guò)程中形成的有機(jī)的制度體系[4]。對(duì)如何設(shè)計(jì)生態(tài)文明建設(shè)制度體系，十八屆三中全會(huì)立足于“源頭-過(guò)程-后果”全過(guò)程，闡述了生態(tài)文明制度體系構(gòu)成包含源頭保護(hù)制度、損害賠償制度、責(zé)任追究制度，完善環(huán)境治理和生態(tài)修復(fù)制度。作為中央的最高指導(dǎo)文件，為生態(tài)文明建設(shè)制度體系建設(shè)指明了方向。國(guó)內(nèi)一些專家學(xué)者從具體實(shí)踐的角度，提出生態(tài)文明制度體系應(yīng)建立包含生態(tài)文化、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、環(huán)境保護(hù)和考核評(píng)價(jià)在內(nèi)的制度體系[5，6]。從系統(tǒng)長(zhǎng)效管理出發(fā)，本研究認(rèn)為生態(tài)文明制度體系應(yīng)包含頂層設(shè)計(jì)、運(yùn)行保障系統(tǒng)和約束機(jī)制三方面內(nèi)容，其概念框架見(jiàn)圖1。具體思路為：借鑒壓力-狀態(tài)-響應(yīng)（PSR）結(jié)構(gòu)模型和管理學(xué)中長(zhǎng)效管理機(jī)制（通常由運(yùn)行機(jī)制、動(dòng)力機(jī)制和約束機(jī)制構(gòu)成），構(gòu)建生態(tài)文明長(zhǎng)效管理制度體系概念框架。其中PSR模型為聯(lián)合國(guó)經(jīng)濟(jì)開(kāi)發(fā)署所建立，是評(píng)估資源利用和可持續(xù)發(fā)展的重要模式之一，體現(xiàn)了人類與環(huán)境之間的相互作用關(guān)系[7，8]。首先，環(huán)境保護(hù)作為生態(tài)文明建設(shè)的主陣地，其管理成效直接影響到生態(tài)文明建設(shè)的成效。因而首先構(gòu)建環(huán)保內(nèi)循環(huán)，即遵循“源頭嚴(yán)防-過(guò)程嚴(yán)管-后果嚴(yán)懲”環(huán)境保護(hù)管理理念，進(jìn)而設(shè)定有關(guān)政策規(guī)定，這部分將起到“固本清源”的作用，為生態(tài)文明建設(shè)提供源源不斷的內(nèi)源動(dòng)力。隨后，構(gòu)建生態(tài)文明建設(shè)外循環(huán)。生態(tài)文明建設(shè)是基礎(chǔ)，為經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)建設(shè)提供和諧的生態(tài)環(huán)境。只有把生態(tài)文明建設(shè)融入經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)各方面和全過(guò)程，才能實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。立足于“頂層設(shè)計(jì)-運(yùn)行保障-約束反饋”的動(dòng)態(tài)長(zhǎng)效管理原理，構(gòu)建生態(tài)文明長(zhǎng)效管理制度體系。并設(shè)想通過(guò)“內(nèi)循環(huán)-齒輪”轉(zhuǎn)動(dòng)帶動(dòng)“外循環(huán)-齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)”，同時(shí)外循環(huán)齒輪轉(zhuǎn)動(dòng)慣性又作用于內(nèi)齒輪，給其提供慣性儲(chǔ)放動(dòng)能，從而保障生態(tài)文明管理制度體系長(zhǎng)效穩(wěn)定運(yùn)行。

2 張家港市生態(tài)文明建設(shè)存在問(wèn)題分析

張家港市歷屆市委、市政府都非常重視經(jīng)濟(jì)社會(huì)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展，生態(tài)文明建設(shè)取得了一系列先行先試并具影響力的成果，得到了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的廣泛認(rèn)可?，F(xiàn)階段張家港市生態(tài)文明建設(shè)成效的邊際效應(yīng)正面臨著不斷遞減的嚴(yán)峻局面。外部面對(duì)日趨激烈的城市間綜合能力競(jìng)爭(zhēng)壓力，內(nèi)部隨著工業(yè)化、城鎮(zhèn)化進(jìn)程的加快，一些結(jié)構(gòu)性、復(fù)合型生態(tài)環(huán)境問(wèn)題日益凸顯，經(jīng)濟(jì)社會(huì)可持續(xù)發(fā)展與資源環(huán)境趨緊的矛盾仍然突出。迫切需要建立健全生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效管理制度體系，以期有效破除生態(tài)文明建設(shè)過(guò)程中的發(fā)展瓶頸，確保生態(tài)文明建設(shè)在全國(guó)同類城市中繼續(xù)保持領(lǐng)先地位。

當(dāng)前張家港市生態(tài)文明制度體系還不完整且不系統(tǒng)，突出表現(xiàn)在：一是體系本身存在不足。該市生態(tài)文明制度體系是在不斷實(shí)踐中形成的，以實(shí)際解決問(wèn)題為導(dǎo)向。這就容易造成在理論認(rèn)識(shí)方面銜接不到位，缺乏對(duì)制度頂層的系統(tǒng)性設(shè)計(jì)。另外，現(xiàn)有制度體系間缺乏層次感。某些制度往往只是孤立地應(yīng)用在具體的項(xiàng)目或者環(huán)節(jié)中，不能夠跟體系中其它部分保持有機(jī)聯(lián)系，較難發(fā)揮一加一大于二的系統(tǒng)組合優(yōu)勢(shì)。二是組織領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制不健全。雖已出臺(tái)《張家港市生態(tài)文明建設(shè)工作領(lǐng)導(dǎo)小組及成員單位職責(zé)》，但實(shí)際操作中領(lǐng)導(dǎo)小組工作實(shí)效還有待進(jìn)一步拓展和強(qiáng)化。表現(xiàn)在領(lǐng)導(dǎo)小組機(jī)構(gòu)職能與效能不相符合，尤其在統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和生態(tài)環(huán)境保護(hù)上，難以真正做到有效協(xié)調(diào)，較難發(fā)揮承上啟下的中樞紐帶功能。三是政績(jī)考核缺乏可持續(xù)性。張家港市已出臺(tái)了鎮(zhèn)（區(qū)）黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)境責(zé)任審計(jì)辦法。但實(shí)施中將面臨生態(tài)資產(chǎn)底帳及其與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的耦合關(guān)系不清晰，從而將直接影響選取的考核指標(biāo)的科學(xué)性和代表性，進(jìn)而影響考評(píng)結(jié)果的合理應(yīng)用。四是監(jiān)管體系存在薄弱環(huán)節(jié)。一方面張家港市生態(tài)環(huán)境保護(hù)方面的地方規(guī)定和辦法尚不健全，另一方面，環(huán)境法律法規(guī)實(shí)施力度不夠（企業(yè)違法排污屢禁不止）、執(zhí)法隊(duì)伍能力與素質(zhì)有待提升等。五是社會(huì)參與機(jī)制存在短板。作為監(jiān)管重要一極的社會(huì)組織監(jiān)督，缺乏成長(zhǎng)空間。張家港市公眾參與環(huán)境治理仍處于在政府倡導(dǎo)下的配合性參與。

3 張家港市生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效制度體系設(shè)計(jì)

針對(duì)張家港市生態(tài)文明管理制度體系的不足，依據(jù)已構(gòu)建的概念框架（圖1），對(duì)張家港市生態(tài)文明建設(shè)長(zhǎng)效管理制度體系進(jìn)行了設(shè)計(jì)。

3.1 環(huán)境保護(hù)內(nèi)循環(huán)體系

（1）“源頭嚴(yán)控”。環(huán)境問(wèn)題本質(zhì)上是發(fā)展問(wèn)題，要將環(huán)境保護(hù)融入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，化科學(xué)決策制度，力求從源頭上減少環(huán)境問(wèn)題。一是完善項(xiàng)目審批制度。在招商引資、項(xiàng)目建設(shè)上，強(qiáng)化項(xiàng)目環(huán)境準(zhǔn)入制度，認(rèn)真把好新建項(xiàng)目準(zhǔn)入關(guān)，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)環(huán)保評(píng)估審批制度，堅(jiān)決限制高能耗、重污染產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。二是嚴(yán)格落實(shí)主體功能區(qū)規(guī)劃。牢固樹(shù)立生態(tài)紅線的觀念，按照上級(jí)有關(guān)生態(tài)紅線區(qū)域管護(hù)要求，優(yōu)化國(guó)土空間開(kāi)發(fā)格局。

（2）“過(guò)程嚴(yán)管”。借力新《環(huán)保法》，實(shí)行最嚴(yán)厲的環(huán)境保護(hù)制度。建立健全環(huán)評(píng)、環(huán)境信息公開(kāi)及舉報(bào)制度。如蘇州市出臺(tái)了《蘇州市舉報(bào)違反環(huán)境保護(hù)法行為獎(jiǎng)勵(lì)實(shí)施細(xì)則》，明確規(guī)定群眾舉報(bào)環(huán)境違法案件，提供案件線索，環(huán)保部門將公開(kāi)受理、承辦、查處。建立健全與現(xiàn)階段經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展特點(diǎn)和環(huán)境保護(hù)管理決策相一致的環(huán)境政策，如完善綠色產(chǎn)業(yè)發(fā)展機(jī)制，建立立體式、全方位的環(huán)境監(jiān)管網(wǎng)絡(luò)。探索建立排污權(quán)有償使用和交易制度，并積極推動(dòng)交易試點(diǎn)工作，發(fā)揮市場(chǎng)配置資源的基礎(chǔ)性作用實(shí)現(xiàn)優(yōu)化環(huán)境容量和資源配置雙贏。

（3）“后果嚴(yán)懲”。建立環(huán)境損害評(píng)估制度，做到處罰有科學(xué)依據(jù)。相比早前的指標(biāo)體系，最近出臺(tái)《國(guó)家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)目標(biāo)體系》和《生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系》對(duì)指標(biāo)的評(píng)價(jià)都更加注重對(duì)指標(biāo)變化的量化。但張家港市對(duì)生態(tài)環(huán)境考核，因生態(tài)資產(chǎn)“家底”不清，存在量化科學(xué)性不足的困境。建立嚴(yán)格問(wèn)責(zé)機(jī)制，使各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部始終繃緊環(huán)境安全這根弦。

3.2 生態(tài)文明建設(shè)外循環(huán)體系

3.2.1 加強(qiáng)頂層設(shè)計(jì)

做好生態(tài)文明建設(shè)的頂層設(shè)計(jì)，需要專門的設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)。目前中央已將經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)統(tǒng)一起來(lái)，成立了中央經(jīng)濟(jì)制度和生態(tài)文明制度改革專項(xiàng)小組，便于統(tǒng)籌、協(xié)調(diào)、平衡經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)。從領(lǐng)導(dǎo)和謀劃經(jīng)濟(jì)社會(huì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)發(fā)展的要求看，張家港市迫切需要強(qiáng)化和更新生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組的職能（建議將小組辦公室設(shè)為常設(shè)機(jī)構(gòu)），使其有能力從經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的整體關(guān)聯(lián)性出發(fā)，從全局上把握生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)程。特別地，需強(qiáng)化運(yùn)用系統(tǒng)思維，加強(qiáng)制度系統(tǒng)化設(shè)計(jì)。盡快解決制度碎片化現(xiàn)象，促進(jìn)各種規(guī)章制度之間合理銜接、協(xié)調(diào)和配合。在此過(guò)程中，加強(qiáng)與相關(guān)科研院所開(kāi)展戰(zhàn)略合作（不局限于與中國(guó)生態(tài)文明研究促進(jìn)會(huì)的合作），打造高層次智庫(kù)，充分利用其科技和智力資源來(lái)指導(dǎo)張家港市生態(tài)文明建設(shè)制度設(shè)計(jì)。此外，構(gòu)建基于“一張圖”的規(guī)劃管理體系，強(qiáng)化規(guī)劃之間的銜接，切實(shí)發(fā)揮規(guī)劃的引領(lǐng)作用。目前張家港市正在開(kāi)展多規(guī)融合工作，建議在此基礎(chǔ)上，配套形成相應(yīng)的規(guī)劃后評(píng)價(jià)制度，對(duì)規(guī)劃的執(zhí)行效果及時(shí)評(píng)估。

3.2.2 完善運(yùn)行保障體系

建立生態(tài)文明管理制度的核心是遵循生態(tài)系統(tǒng)系統(tǒng)性、整體性和最小化政府運(yùn)行的部門性、分割性。一是強(qiáng)化組織保障機(jī)制。張家港市生態(tài)文明建設(shè)要素由不同部門來(lái)管理，缺乏整體性和協(xié)調(diào)性。迫切需要構(gòu)建明確高效有力的指導(dǎo)、協(xié)調(diào)和督促檢查機(jī)制。建議根據(jù)本市現(xiàn)狀，可以將生態(tài)文明建設(shè)涉及的相關(guān)職能進(jìn)行重組，并入已有的生態(tài)文明建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)文明建設(shè)。二是完善生態(tài)經(jīng)濟(jì)制度。繼續(xù)推進(jìn)綠色低碳發(fā)展機(jī)制，加快經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的綠色化進(jìn)程。重點(diǎn)是推進(jìn)節(jié)能減排，提高資源節(jié)約利用效率。完善生態(tài)補(bǔ)償制度。引入市場(chǎng)化機(jī)制，制定體現(xiàn)河道、山體、濕地等生態(tài)要素價(jià)值變化的生態(tài)補(bǔ)償政策。健全生態(tài)投入機(jī)制。利用市場(chǎng)規(guī)律，政府部門制定相關(guān)政策，促進(jìn)環(huán)保產(chǎn)業(yè)的發(fā)展；通過(guò)財(cái)政補(bǔ)助、以獎(jiǎng)代補(bǔ)、BOT/BT等多途徑，拓寬資金籌措渠道，逐漸形成多元化投資融資長(zhǎng)效機(jī)制。三是健全社會(huì)參與機(jī)制。完善生態(tài)文明教育機(jī)制，強(qiáng)化從家庭到學(xué)校再到社會(huì)的全方位生態(tài)教育體系，利用各種媒體廣泛宣傳有關(guān)生態(tài)文明建設(shè)的科普知識(shí)和價(jià)值取向，增強(qiáng)全民的生態(tài)意識(shí)自覺(jué)。加大培育環(huán)保非政府組織（NGO），出臺(tái)相關(guān)政策引導(dǎo)和扶持其發(fā)展，充分發(fā)揮其在引導(dǎo)公眾參與環(huán)境保護(hù)、非營(yíng)利性監(jiān)督方面的作用。四是落實(shí)生態(tài)法律法規(guī)制度。法律的有效執(zhí)行是生態(tài)保護(hù)的屏障。制定生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)行政措施、辦法，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的法治思維和法治方式。

3.2.3 建立綜合評(píng)估考核制度

一是不斷完善生態(tài)文明建設(shè)績(jī)效考核制度。盡快建立張家港市生態(tài)系統(tǒng)服務(wù)價(jià)值與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的耦合關(guān)系，對(duì)接國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)目標(biāo)體系，完善評(píng)估考核的指標(biāo)體系。在此基礎(chǔ)上，探索建立民意調(diào)查、市民評(píng)議等方式，把群眾感受及評(píng)價(jià)納入評(píng)價(jià)體系，使考核結(jié)果更加體現(xiàn)民意。二是逐步推行綠色GDP核算和考評(píng)，使之成為推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的重要導(dǎo)向和約束，力促領(lǐng)導(dǎo)干部追求社會(huì)全面發(fā)展的政績(jī)，真正把生態(tài)文明建設(shè)落到實(shí)處。三是健全生態(tài)文明建設(shè)激勵(lì)機(jī)制，強(qiáng)化考核結(jié)果的應(yīng)用。出臺(tái)相關(guān)細(xì)則，明確獎(jiǎng)懲的依據(jù)、標(biāo)準(zhǔn)和程序，尤其注重加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)班子實(shí)績(jī)的分析、評(píng)價(jià)，加大生態(tài)文明建設(shè)考核分量。四是高度重視生態(tài)文明道德對(duì)社會(huì)公眾的規(guī)范和約束作用。精心培育尊重生態(tài)文明光榮、破壞生態(tài)文明可恥的道德風(fēng)尚，在全社會(huì)盡快形成依法維護(hù)環(huán)境權(quán)利，自覺(jué)履行環(huán)境保護(hù)義務(wù)的現(xiàn)代公民意識(shí)。

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篇2

生態(tài)文明建設(shè)路徑簡(jiǎn)單化當(dāng)前的生態(tài)文明建設(shè)，從部門推進(jìn)到區(qū)域?qū)嵺`都不可避免地將生態(tài)文明建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于生態(tài)環(huán)境建設(shè)，從規(guī)劃制定、政策引導(dǎo)、指標(biāo)約束，到生態(tài)省、市、縣的創(chuàng)建，幾乎都將生態(tài)環(huán)境建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的主戰(zhàn)場(chǎng)，對(duì)生態(tài)環(huán)境修復(fù)、資源節(jié)約利用、節(jié)能減排等方面大書(shū)特書(shū)，認(rèn)為只要生態(tài)環(huán)境改善，建設(shè)指標(biāo)能夠?qū)崿F(xiàn)，就是在進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。理念領(lǐng)先而建設(shè)實(shí)踐卻較滯后，對(duì)于生態(tài)文明科學(xué)內(nèi)涵的理解上存在偏差，影響生態(tài)文明建設(shè)的制度依賴和觀念依賴仍然占主導(dǎo)地位，在行為方式上一邊努力治理環(huán)境，一邊以新的方式破壞環(huán)境。只要國(guó)家出于社會(huì)穩(wěn)定與經(jīng)濟(jì)發(fā)展考慮將相關(guān)指標(biāo)“松綁”，生態(tài)環(huán)境惡化趨勢(shì)馬上顯化。與生態(tài)文明息息相關(guān)的經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型、社會(huì)發(fā)展、民生改善、觀念樹(shù)立、制度創(chuàng)新等內(nèi)容和行動(dòng)在生態(tài)文明建設(shè)中很少得到重視，在生態(tài)環(huán)境局部改善的同時(shí)，一些社會(huì)問(wèn)題和制度弊端日益顯現(xiàn)。

我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)現(xiàn)有問(wèn)題的原因分析

(一)沒(méi)有形成中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系科學(xué)的理論是科學(xué)實(shí)踐的基礎(chǔ)。生態(tài)文明是一種全新的理念，是在對(duì)工業(yè)文明深刻反思的基礎(chǔ)上提出來(lái)的。目前，生態(tài)文明的內(nèi)涵、理念、特征都處在探索之中，學(xué)界還沒(méi)有達(dá)成共識(shí)。究竟什么是生態(tài)文明?如何建設(shè)生態(tài)文明?從生態(tài)文明建設(shè)提出至今都還沒(méi)有得到很好的回答。當(dāng)前生態(tài)文明建設(shè)低估了工業(yè)文明對(duì)人類的深刻影響和牢固的制度基礎(chǔ)，忽視了實(shí)現(xiàn)人與自然和諧發(fā)展最本質(zhì)最艱巨的任務(wù)是要對(duì)工業(yè)文明的價(jià)值取向和制度安排進(jìn)行根本變革。把生態(tài)文明建設(shè)簡(jiǎn)單地等同于生態(tài)環(huán)境建設(shè)和人類不當(dāng)行為的改變，試圖以此來(lái)解決一個(gè)龐大的、復(fù)雜的、涉及多方利益主體和人類社會(huì)制度變遷的可持續(xù)發(fā)展問(wèn)題，必然導(dǎo)致在理念、行為、政策上的缺失。

(二)生態(tài)文明建設(shè)缺乏必要的戰(zhàn)略管理工具，行之有效的戰(zhàn)略體系尚未構(gòu)建，無(wú)法實(shí)現(xiàn)生態(tài)文明的融合共建戰(zhàn)略體系是實(shí)現(xiàn)戰(zhàn)略管理的有效手段。我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)至今還停留在戰(zhàn)略構(gòu)想階段，發(fā)展戰(zhàn)略體系尚未構(gòu)建，戰(zhàn)略目標(biāo)和戰(zhàn)略任務(wù)尚不清晰，缺乏必要的理念體系、行為體系、政策體系來(lái)指導(dǎo)，不可避免地出現(xiàn)“頭痛醫(yī)頭，腳痛醫(yī)腳”的困境。中央出臺(tái)的若干政策、文件、規(guī)劃，雖然從生態(tài)文明建設(shè)的某些方面有所引導(dǎo)，但始終沒(méi)能形成政策合力，沒(méi)能觸及生態(tài)文明建設(shè)的本源。政策設(shè)計(jì)對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的支持力度較弱，導(dǎo)致行動(dòng)措施推行困難，缺乏從戰(zhàn)略高度對(duì)生態(tài)文明建設(shè)進(jìn)行切實(shí)有效的管理和實(shí)施，更無(wú)法將生態(tài)文明建設(shè)的理念、原則、目標(biāo)等深刻融入和全面貫穿到我國(guó)經(jīng)濟(jì)、政治、文化、社會(huì)建設(shè)的各方面和全過(guò)程中。

(三)生態(tài)文明建設(shè)缺乏動(dòng)力機(jī)制目前，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)沿用的是西方國(guó)家的可持續(xù)發(fā)展思路，試圖用人和自然的利益關(guān)系的調(diào)整來(lái)改變自己的行為，雖然認(rèn)識(shí)到了對(duì)生態(tài)的破環(huán)，但始終是為了促進(jìn)人自身的發(fā)展來(lái)改善自然的承載能力，其目的仍然是為了從自然界索取，沒(méi)有從思想根源上將自然界與人類社會(huì)視為平等的主體。同時(shí)，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)主要采取自上而下的推進(jìn)模式，中央提出建設(shè)發(fā)展戰(zhàn)略，各部門和各省區(qū)實(shí)施建設(shè)，但不少地區(qū)并未將生態(tài)文明建設(shè)上升至區(qū)域戰(zhàn)略高度來(lái)對(duì)待，雖然在思想認(rèn)識(shí)上重視生態(tài)文明建設(shè)，但缺乏行動(dòng)部署。生態(tài)文明建設(shè)還沒(méi)有成為區(qū)域自身發(fā)展的需要，社會(huì)群體還沒(méi)有將生態(tài)文明建設(shè)作為自身的需求加以推進(jìn)，還停留在響應(yīng)中央政策的政治要求上，生態(tài)文明建設(shè)自發(fā)動(dòng)力不足。

探索中國(guó)特色生態(tài)文明融合共建道路的對(duì)策

(一)加強(qiáng)對(duì)中國(guó)特色生態(tài)文明的科學(xué)研究，創(chuàng)建中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的理論體系當(dāng)前對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的研究尚處于起步階段，理論研究還不大深入，中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系尚未構(gòu)建，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的重大問(wèn)題和實(shí)踐探索還需要進(jìn)一步深入，尤其在生態(tài)文明的理論基礎(chǔ)、實(shí)現(xiàn)機(jī)理、實(shí)踐途徑等方面更是缺乏。建議國(guó)家相關(guān)部委整合研究力量，鼓勵(lì)跨區(qū)域、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)，加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明重大理論問(wèn)題的支持力度，在理論上對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的相關(guān)概念、內(nèi)涵、特點(diǎn)進(jìn)行梳理，積極創(chuàng)建中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論體系，把中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的科學(xué)理論與科學(xué)發(fā)展觀深刻融合，成為中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系的重要組成部分和中國(guó)化的最新理論成果。

(二)加強(qiáng)對(duì)生態(tài)文明融合共建工具和方法的探索生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜的系統(tǒng)工程，是人與自然和諧發(fā)展進(jìn)步的過(guò)程和積極成果，是自然生態(tài)系統(tǒng)文明化和人類文明系統(tǒng)生態(tài)化的總和。［1］它貫穿于豐富的工業(yè)文明的實(shí)踐活動(dòng)中。建設(shè)生態(tài)文明必須直面我國(guó)的國(guó)情，將生態(tài)文明建設(shè)全面融入和深刻貫穿社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、文化、政治建設(shè)的各個(gè)方面之中。但是如何融入和貫穿，需要從工具和方法上進(jìn)行思考。應(yīng)采取戰(zhàn)略融合的思路，組織相關(guān)部門和專家學(xué)者在深入研究可持續(xù)發(fā)展、科教興國(guó)等國(guó)家戰(zhàn)略的推進(jìn)機(jī)理、建設(shè)模式和實(shí)施現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，積極探索生態(tài)文明融合共建的戰(zhàn)略實(shí)踐工具和方法。在戰(zhàn)略實(shí)踐工具和方法的選擇上，可以將現(xiàn)有的國(guó)家戰(zhàn)略進(jìn)行分解，分別將其與轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式、全面建成小康社會(huì)、現(xiàn)有生態(tài)省建設(shè)指標(biāo)體系以及國(guó)際形勢(shì)變化的新要求進(jìn)行充分對(duì)接、系統(tǒng)整合和集成創(chuàng)新，構(gòu)建中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)的戰(zhàn)略體系。

(三)制定《中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱要》，將生態(tài)文明理念深刻融入經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、政治建設(shè)的各個(gè)方面生態(tài)文明建設(shè)是一個(gè)全面融合的發(fā)展戰(zhàn)略，需要通過(guò)完善的戰(zhàn)略體系進(jìn)行有效推進(jìn)。建議國(guó)務(wù)院牽頭，組織發(fā)改、林業(yè)、環(huán)保、國(guó)土、農(nóng)業(yè)、工信、住建等部門以及科研院所和專家學(xué)者對(duì)當(dāng)前生態(tài)文明相關(guān)的政策、規(guī)劃、意見(jiàn)、指標(biāo)體系進(jìn)行科學(xué)論證和分析梳理，結(jié)合對(duì)生態(tài)文明的科學(xué)理解，制定《中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)行動(dòng)綱要》。將可持續(xù)發(fā)展、全面建成小康社會(huì)、轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式等戰(zhàn)略舉措進(jìn)行分解，提煉出生態(tài)文明的戰(zhàn)略發(fā)展要素，形成生態(tài)文明建設(shè)的目標(biāo)集、任務(wù)集和行動(dòng)集，采取戰(zhàn)略融合方法，將發(fā)展要素與經(jīng)濟(jì)建設(shè)、社會(huì)建設(shè)、環(huán)境建設(shè)、文化建設(shè)、政治建設(shè)的新要求和新目標(biāo)進(jìn)行系統(tǒng)整合和全面融入，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的指導(dǎo)思想、戰(zhàn)略目標(biāo)、基本原則進(jìn)行全面解讀，形成中國(guó)特色生態(tài)文明建設(shè)體系，形成完善的行動(dòng)措施的集合。

篇3

內(nèi)容摘要:生態(tài)文明作為一種獨(dú)立的文明形態(tài),是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的理論體系。確立生態(tài)文明新目標(biāo),這是黨在樹(shù)立科學(xué)發(fā)展觀和實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展道路上的重大新認(rèn)識(shí)、新理念、新任務(wù)。社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提,著重從人們的思想觀念、生產(chǎn)發(fā)展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點(diǎn)抓好“三個(gè)體系”建設(shè)。

關(guān)鍵詞:生態(tài)文明 科學(xué)發(fā)展觀

十七大報(bào)告把環(huán)境保護(hù)的基本國(guó)策,上升為建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略目標(biāo),這是黨的生態(tài)觀、文明觀的升華。搞好生態(tài)文明建設(shè),必須厘清生態(tài)文明的基本內(nèi)涵、重大意義、實(shí)踐基礎(chǔ)和現(xiàn)實(shí)路徑等幾個(gè)層面的問(wèn)題。本文就這些基本而重要的問(wèn)題展開(kāi)探討。

從生態(tài)文明運(yùn)行軌跡把握其科學(xué)內(nèi)涵

生態(tài)文明作為一種獨(dú)立的文明形態(tài),是一個(gè)具有豐富內(nèi)涵的理論體系。既有特殊的運(yùn)行軌跡,同時(shí)又具有豐富的內(nèi)涵。

從運(yùn)行軌跡看,堅(jiān)持科學(xué)發(fā)展觀,更加注重以人為本,就是要堅(jiān)持以人為主體的生命與環(huán)境之間相互關(guān)系的協(xié)調(diào)發(fā)展,實(shí)現(xiàn)新一輪的“生態(tài)革命”,逆轉(zhuǎn)人類生態(tài)與自然生態(tài)的退化趨勢(shì),恢復(fù)人與自然的生態(tài)關(guān)系,促進(jìn)人與自然、人與社會(huì)、人際和代際之間的和諧協(xié)調(diào),運(yùn)行的是一條從對(duì)立型、征服型、污染型、破壞型向和睦型、協(xié)調(diào)型、恢復(fù)型、建設(shè)型演變的生態(tài)軌跡,貫穿的是能量轉(zhuǎn)化、物質(zhì)循環(huán)、信息控制和生態(tài)平衡的生態(tài)規(guī)律。從社會(huì)線形繁榮走向以人為核心的社會(huì)、經(jīng)濟(jì)和自然復(fù)合生態(tài)系統(tǒng)的立體繁榮;從高能耗、低產(chǎn)出、污染嚴(yán)重的工業(yè)文明,走向高效率、高科技、低消耗、低污染、整體協(xié)調(diào)、循環(huán)再生、健康持續(xù)的生態(tài)文明,從而推動(dòng)整個(gè)社會(huì)走上生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵和基本概念可以從不同的角度理解。陳壽朋在《生態(tài)文明建設(shè)論》中指出,生態(tài)文明是指人類在生產(chǎn)生活實(shí)踐中,協(xié)調(diào)人與自然生態(tài)環(huán)境和社會(huì)生態(tài)環(huán)境的關(guān)系,正確處理整個(gè)生態(tài)關(guān)系問(wèn)題方面的積極成果,包括精神成果和物化成果,實(shí)現(xiàn)生態(tài)系統(tǒng)的良性運(yùn)行,實(shí)現(xiàn)人類自身的進(jìn)步和改善,實(shí)現(xiàn)人類社會(huì)的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。另有學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)文明的科學(xué)內(nèi)涵是:保護(hù)生態(tài)環(huán)境是倫理道德的首要準(zhǔn)則;把追求知識(shí)、智慧和環(huán)境質(zhì)量看作是人生的目的,人與自然關(guān)系的生態(tài)化要求人與人關(guān)系的生態(tài)化;馬克思、恩格斯的生態(tài)文明觀念在強(qiáng)調(diào)自然的優(yōu)先地位的同時(shí),更強(qiáng)調(diào)人類社會(huì)與自然界的辯證關(guān)系,主張人對(duì)自然的依賴是永恒的、全面的,人類要與自然共同進(jìn)化,協(xié)調(diào)發(fā)展。生態(tài)文明價(jià)值觀強(qiáng)調(diào)人際公平、種際公平和代際公平。生態(tài)文明以實(shí)用節(jié)約為原則,謀求基本的生活需要,崇尚健康的生活方式。也有學(xué)者認(rèn)為,生態(tài)文明是人類遵循人與自然和諧發(fā)展規(guī)律,推進(jìn)經(jīng)濟(jì)、政治和文化發(fā)展所取得的物質(zhì)與精神成果的總和,它既是一種人與自然和諧的文化價(jià)值觀,也是一種生態(tài)系統(tǒng)可持續(xù)前提下的生產(chǎn)觀,同時(shí)還是一種滿足自身需要又不損害自然的消費(fèi)觀。

發(fā)展生態(tài)文明是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀和建設(shè)和諧社會(huì)的必然要求

十七大提出要建設(shè)生態(tài)文明,并首次把這個(gè)概念寫入了黨代會(huì)報(bào)告。這一理論創(chuàng)新具有巨大實(shí)踐意義,它把環(huán)境建設(shè)從技術(shù)層面和就事論事的操作層面,上升到黨和國(guó)家發(fā)展目標(biāo)和發(fā)展戰(zhàn)略的高度,符合現(xiàn)階段我國(guó)國(guó)情,代表了當(dāng)今世界和國(guó)內(nèi)發(fā)展的大勢(shì)。概括為以下兩個(gè)方面:

生態(tài)文明是文明系統(tǒng)的重要組成部分,是繼工業(yè)文明之后一個(gè)嶄新的文明形態(tài),它是人類文明發(fā)展到一定階段的必然產(chǎn)物。隨著十七大報(bào)告中生態(tài)文明的提出,我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)迎來(lái)一個(gè)新的建設(shè)?！八拇笪拿鳌焙椭C協(xié)調(diào)統(tǒng)一發(fā)展,相互促進(jìn)和制約,這樣的文明體系才是完整而全面的體系。四大文明系統(tǒng)中,生態(tài)文明是基礎(chǔ)和根本,有健康的生態(tài)文明,才有健康的物質(zhì)文明、精神文明、政治文明,非文明的物質(zhì)、精神、政治等行為的過(guò)錯(cuò)會(huì)給生態(tài)環(huán)境造成嚴(yán)重的破壞損失。物質(zhì)文明、精神文明和政治文明離不開(kāi)生態(tài)文明,沒(méi)有良好的生態(tài)條件,人不可能有高度的物質(zhì)享受、精神享受和政治享受,沒(méi)有生態(tài)安全,人類自身就會(huì)陷入不可逆轉(zhuǎn)的生存危機(jī)。

生態(tài)文明與和諧社會(huì)關(guān)系緊密。生態(tài)良好、生態(tài)平衡是建設(shè)和諧社會(huì)的基石,是構(gòu)建和諧社會(huì)的必然選擇。一是為和諧社會(huì)建設(shè)奠定基礎(chǔ)保障。和諧社會(huì)的核心是人與人之間矛盾的真正解決。社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化發(fā)展是實(shí)現(xiàn)人與人之間和諧的保障。而沒(méi)有一個(gè)穩(wěn)定和平衡的生態(tài)環(huán)境,社會(huì)的政治、經(jīng)濟(jì)、文化都難以提供人際關(guān)系和諧的保障。二是為和諧社會(huì)提供資源支撐。沒(méi)有自然資源,經(jīng)濟(jì)發(fā)展就無(wú)從談起,沒(méi)有經(jīng)濟(jì)發(fā)展,和諧社會(huì)發(fā)展就失去推動(dòng)力。三是為和諧社會(huì)發(fā)展創(chuàng)造穩(wěn)定的條件。自然資源的可持續(xù)利用、生態(tài)環(huán)境的公平享用是國(guó)際和國(guó)內(nèi)社會(huì)和諧的前提條件。

總之,把社會(huì)主義生態(tài)文明建設(shè)和社會(huì)主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)統(tǒng)一起來(lái),作為建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義現(xiàn)代化的四個(gè)目標(biāo),是落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的應(yīng)有之義,也是建設(shè)和諧社會(huì)的基本要求。

從生態(tài)文明的實(shí)踐基礎(chǔ)構(gòu)筑發(fā)展生態(tài)文明的現(xiàn)實(shí)路徑

生態(tài)危機(jī)的出現(xiàn)來(lái)自于工業(yè)化生產(chǎn)方式所產(chǎn)生的消極環(huán)境成果,而生態(tài)文明建設(shè)的基本要求就是要消除這種消極的環(huán)境成果,為此就需要對(duì)工業(yè)化的生產(chǎn)方式進(jìn)行變革,以形成一種新的生產(chǎn)方式,即生態(tài)化生產(chǎn)方式。生態(tài)文明所要求的生產(chǎn)方式的一個(gè)最顯著的特點(diǎn),就是在生產(chǎn)和社會(huì)發(fā)展中,始終把自然作為其發(fā)展的基礎(chǔ)和前提,并以實(shí)現(xiàn)和維護(hù)人與自然的和諧為宗旨,使人及社會(huì)的發(fā)展更符合生態(tài)發(fā)展的規(guī)律。因此,生態(tài)文明的實(shí)踐基礎(chǔ)―生產(chǎn)方式,實(shí)際上是對(duì)工業(yè)化生產(chǎn)方式的生態(tài)化改造過(guò)程,表現(xiàn)為一種生態(tài)化的生產(chǎn)方式。由此就決定了生態(tài)文明不僅僅是一個(gè)概念、一個(gè)指標(biāo)性問(wèn)題,而是一種新的發(fā)展理念、發(fā)展方略。結(jié)合我國(guó)的國(guó)情,生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)以落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀為前提,著重從人們思想觀念、生產(chǎn)發(fā)展方式、政府的政策、法律制度等方面著手,重點(diǎn)抓好“三個(gè)體系”建設(shè)。

轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念,樹(shù)立科學(xué)的自然觀,培養(yǎng)全民的生態(tài)文明意識(shí)和生態(tài)價(jià)值體系。

改變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,尊重自然,樹(shù)立科學(xué)的社會(huì)發(fā)展觀,調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)體系。首先必須深化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的戰(zhàn)略性調(diào)整,第一產(chǎn)業(yè)的基礎(chǔ)地位不能動(dòng)搖。要加快農(nóng)業(yè)發(fā)展,側(cè)重發(fā)展能夠節(jié)能、保護(hù)自然資源、改善生態(tài)環(huán)境和提供無(wú)污染食品的生態(tài)農(nóng)業(yè),將畜牧、蔬菜、水果、水產(chǎn)等產(chǎn)業(yè)納入生態(tài)軌道。其次,改變過(guò)去那種靠高投入、高消耗為特征的傳統(tǒng)的工業(yè)化路子,走一條科技含量高、經(jīng)濟(jì)效益好、資源消耗低、環(huán)境污染少、人力資源優(yōu)勢(shì)得到充分發(fā)揮的新型工業(yè)化道路。積極發(fā)展生態(tài)工業(yè),推進(jìn)高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)化,通過(guò)科技創(chuàng)新實(shí)現(xiàn)生產(chǎn)力的跨越式發(fā)展,通過(guò)科技改造落后工業(yè)生產(chǎn)方式,實(shí)現(xiàn)生態(tài)化改造。再次,把循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的一個(gè)主流模式,把發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)作為走新型工業(yè)化道路的主導(dǎo)模式。最后,建立人與自然和諧的生態(tài)消費(fèi)方式,開(kāi)展生態(tài)旅游和生態(tài)休閑,培育人們的可持續(xù)發(fā)展的綠色生態(tài)觀念,完善旅游市場(chǎng)體系,注重旅游業(yè)的生態(tài)開(kāi)發(fā)和生態(tài)管理。

構(gòu)筑生態(tài)文明建設(shè)的社會(huì)法律保障機(jī)制,完善生態(tài)文明建設(shè)的制度和法律體系。當(dāng)前應(yīng)特別在落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀的基礎(chǔ)上加強(qiáng)對(duì)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部生態(tài)環(huán)保的責(zé)任審計(jì),要把生態(tài)綠化、生態(tài)環(huán)保、生態(tài)修復(fù)等綠色GDP指標(biāo)納入干部政績(jī)考核體系,建立生態(tài)目標(biāo)責(zé)任制,使他們更進(jìn)一步樹(shù)立和落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀與生態(tài)文明觀。就政策制度方面來(lái)看,首先,要理順資源產(chǎn)權(quán)關(guān)系,制定可行的資源環(huán)境有償使用制度。其次,國(guó)家要實(shí)行補(bǔ)貼制度。對(duì)有利于保護(hù)環(huán)境和節(jié)約資源的企業(yè)和個(gè)人可以嘗試進(jìn)行各種形式的補(bǔ)貼,以帶動(dòng)他們投資環(huán)保產(chǎn)業(yè)的積極性。同時(shí)國(guó)家還應(yīng)撥出更多的專項(xiàng)資金來(lái)資助生態(tài)產(chǎn)業(yè)和綠色產(chǎn)業(yè),使得生態(tài)產(chǎn)業(yè)有足夠的資金來(lái)進(jìn)行科研和技術(shù)創(chuàng)新,從而推動(dòng)生態(tài)產(chǎn)業(yè)的盡快成長(zhǎng)和壯大。再次,確實(shí)貫徹實(shí)施綠色GDP生態(tài)核算制度。就法制建設(shè)層面來(lái)看,根據(jù)環(huán)保立法的趨勢(shì)和生態(tài)環(huán)境保護(hù)的具體要求,逐步完善現(xiàn)行的資源管理和環(huán)境保護(hù)的立法空白,增強(qiáng)法律的可操作性顯得尤為必要。

一些學(xué)者特別指出,生態(tài)文明建設(shè)要求必須大力培育公民的生態(tài)意識(shí),使人們對(duì)生態(tài)環(huán)境的保護(hù)轉(zhuǎn)化為自覺(jué)的行動(dòng),為生態(tài)文明的發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。根據(jù)我國(guó)的國(guó)情與公民的實(shí)際,通過(guò)一系列行之有效的手段,培育公民的生態(tài)意識(shí),是生態(tài)文明建設(shè)的根本路徑。生態(tài)文明的誕生,是人類文化戰(zhàn)略的轉(zhuǎn)變,是人的思維方式、價(jià)值觀念的轉(zhuǎn)變,也是人類的生活方式、消費(fèi)觀念的轉(zhuǎn)變。實(shí)現(xiàn)這種轉(zhuǎn)變需要全社會(huì)的共同努力。生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)長(zhǎng)期、艱巨的歷史任務(wù)和走向可持續(xù)發(fā)展的漸進(jìn)過(guò)程,是一場(chǎng)技術(shù)、體制、文化領(lǐng)域的社會(huì)變革,需要全社會(huì)的通力協(xié)作、潛心學(xué)習(xí)、銳意奉獻(xiàn)和持續(xù)推進(jìn)。

參考文獻(xiàn):

1.劉湘溶.生態(tài)文明論[M].湖南教育出版社,1999

篇4

關(guān)鍵詞：地方高校；生態(tài)文明；生態(tài)文明教育

中圖分類號(hào)：G642 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號(hào)：1674-9324（2015）11-0217-02

黨的十七大提出建設(shè)生態(tài)文明以來(lái)，生態(tài)文明建設(shè)已經(jīng)成為了我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的重要內(nèi)容之一。在我國(guó)當(dāng)前和未來(lái)的生態(tài)文明建設(shè)中，大學(xué)生已經(jīng)成為了其中的主力軍，對(duì)生態(tài)文明建設(shè)起到相當(dāng)重要的作用，也關(guān)系到國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)成功與否。地方高校是我國(guó)培養(yǎng)大學(xué)生的主要場(chǎng)所，在地方高校中必須要加強(qiáng)生態(tài)文明教育，使大學(xué)生了解和掌握生態(tài)文明建設(shè)的重要性、對(duì)我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)的關(guān)鍵性以及生態(tài)文明建設(shè)的方式方法，這樣才能確保我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的成功?；诖?，本文對(duì)地方高校生態(tài)文明教育的概念、內(nèi)容和現(xiàn)狀進(jìn)行了探討。

一、地方高校生態(tài)文明教育的內(nèi)涵

生態(tài)文明教育是指針對(duì)全社會(huì)展開(kāi)的向生態(tài)文明社會(huì)發(fā)展的教育活動(dòng)，是以人與自然和諧為出發(fā)點(diǎn)，以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)思想，培養(yǎng)全體公民生態(tài)文明意識(shí)，使受教育者能正確認(rèn)識(shí)和處理人-自然-生產(chǎn)力之間的關(guān)系，形成健康的生產(chǎn)生活消費(fèi)行為，同時(shí)培養(yǎng)一批具有綜合決策能力、領(lǐng)導(dǎo)管理能力和掌握各種先進(jìn)科學(xué)技術(shù)促進(jìn)可持續(xù)發(fā)展的專業(yè)人才的教育活動(dòng)[1]。對(duì)于大學(xué)生來(lái)講，接受生態(tài)文明教育非常重要，這關(guān)系到我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的好壞。在高校就開(kāi)展對(duì)大學(xué)生的生態(tài)文明教育，對(duì)于培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)文明素質(zhì)和能力非常重要。因此，在高校非常有必要開(kāi)展生態(tài)文明教育，生態(tài)文明教育已經(jīng)逐步成為高校教育的重要內(nèi)容之一。而在各類高校中，地方高校作為我國(guó)高等教育體系的主體部分，作為服務(wù)區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的重要支柱，每年要為地方培養(yǎng)和輸出大批的人才。地方高校生態(tài)文明教育的開(kāi)展刻不容緩。地方高校生態(tài)文明教育是指教育者以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以培養(yǎng)大學(xué)生生態(tài)文明綜合素養(yǎng)為目標(biāo)，結(jié)合當(dāng)?shù)鼗虮緟^(qū)域的生態(tài)特色，把生態(tài)文明教育的基本內(nèi)容，如生態(tài)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)、生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀、生態(tài)文明觀等傳播給大學(xué)生，培養(yǎng)大學(xué)生的生態(tài)文明觀、生態(tài)價(jià)值觀和良好的生態(tài)文明行為習(xí)慣，提高大學(xué)生對(duì)當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的整體認(rèn)識(shí)水平和分析解決生態(tài)問(wèn)題的能力的教育活動(dòng)。其具備理論基礎(chǔ)的整體性、教育管理內(nèi)容的全面性、知識(shí)體系的完整性以及與地方結(jié)合的區(qū)域性等特點(diǎn)。結(jié)合這一概念，其包含內(nèi)容如下。

1.生態(tài)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本規(guī)律教育。生態(tài)科學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)和基本規(guī)律教育是大學(xué)生所要掌握的基礎(chǔ)內(nèi)容，也是大學(xué)生學(xué)習(xí)和培養(yǎng)生態(tài)文明教育后續(xù)幾大內(nèi)容的基礎(chǔ)。這一內(nèi)容核心包括生態(tài)學(xué)基本知識(shí)的教育，以及生物間相互依存與相互制約的互生規(guī)律、物質(zhì)循環(huán)轉(zhuǎn)化與再生規(guī)律、物質(zhì)輸入輸出的動(dòng)態(tài)平衡規(guī)律、生物環(huán)境間相互適應(yīng)與補(bǔ)償?shù)膮f(xié)同進(jìn)化規(guī)律、環(huán)境資源的有效極限規(guī)律等生態(tài)學(xué)基本規(guī)律的普及。

2.生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀教育。生態(tài)環(huán)境現(xiàn)狀教育能讓學(xué)生了解當(dāng)前生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀和發(fā)展趨勢(shì)，激發(fā)學(xué)生保護(hù)生態(tài)環(huán)境、參與生態(tài)文明建設(shè)的責(zé)任感和使命感。其教育內(nèi)容主要包括地方、區(qū)域、國(guó)家乃至全球生態(tài)環(huán)境的現(xiàn)狀、存在的問(wèn)題與發(fā)展形勢(shì)，地方、區(qū)域及我國(guó)現(xiàn)代化建設(shè)面臨的生態(tài)環(huán)境挑戰(zhàn)，大學(xué)生及社會(huì)民眾面臨的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題及壓力等。

2.生態(tài)文明觀教育。生態(tài)文明觀是由多個(gè)相互聯(lián)系、相互支撐的觀念構(gòu)成的理論體系。這一理論體系可以用來(lái)指導(dǎo)我國(guó)的生態(tài)文明建設(shè)，因此，它也是地方高校教育的重點(diǎn)，具體包括生態(tài)價(jià)值觀教育、生態(tài)經(jīng)濟(jì)觀教育、生態(tài)政治觀教育以及生態(tài)科技觀教育四大方面。

4.生態(tài)法制教育。生態(tài)法制教育可以起到約束大學(xué)生生態(tài)文明行為和生態(tài)文明意識(shí)的作用，使大學(xué)生懂法，并在法律的制約下更好地進(jìn)行生態(tài)文明建設(shè)。因此，法制教育是整個(gè)教育體系中必不可少的一部分。其主要內(nèi)容是讓大學(xué)生了解當(dāng)前國(guó)際和國(guó)內(nèi)有關(guān)生態(tài)環(huán)境方面的條約、法律、規(guī)范等，比如：《世界自然保護(hù)大綱》、《聯(lián)合國(guó)人類環(huán)境會(huì)議宣言》、《我國(guó)生態(tài)環(huán)境保護(hù)綱要》、《環(huán)境保護(hù)法》、《城市綠化條例》等。

5.生態(tài)文明行為能力培養(yǎng)。地方高校應(yīng)該引導(dǎo)大學(xué)生將所學(xué)到的各種生態(tài)文明知識(shí)和思想觀念落實(shí)在行動(dòng)中，使大學(xué)生能夠積極主動(dòng)地保護(hù)環(huán)境、改善環(huán)境質(zhì)量、改善人與自然的關(guān)系。其內(nèi)容包括教導(dǎo)學(xué)生一系列提高踐行生態(tài)文明能力的知識(shí)技能與工具，發(fā)動(dòng)學(xué)生積極開(kāi)展綠色環(huán)保實(shí)踐活動(dòng)等。

二、地方高校生態(tài)文明教育的現(xiàn)狀

近年來(lái)，在國(guó)家、教育部、教育廳的高度重視下，地方高校均紛紛加強(qiáng)了對(duì)生態(tài)文明教育相關(guān)課程和內(nèi)容的設(shè)置和投入，包括：在思想政治課中給學(xué)生灌輸相關(guān)知識(shí)；開(kāi)設(shè)多門與生態(tài)文明相關(guān)的公選課程，包括《遺傳學(xué)》、《生物學(xué)》、《普通生態(tài)學(xué)》、《地球科學(xué)導(dǎo)論》、《環(huán)境與健康》、《人與環(huán)境》、《環(huán)境危機(jī)與環(huán)境保護(hù)》、《環(huán)境工程導(dǎo)論》等，供學(xué)生選修；邀請(qǐng)生態(tài)文明方面的專家和教師來(lái)校舉辦講座宣講；組織各類生態(tài)文明實(shí)踐教育活動(dòng)等?？梢哉f(shuō)，地方高校在這一方面已經(jīng)進(jìn)行了許多嘗試，獲得一些成效。但這還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠，對(duì)于一個(gè)完整的高校生態(tài)文明教育體系來(lái)說(shuō)，還存在眾多問(wèn)題和不足。

1.重視度不夠。地方高校生態(tài)文明教育沒(méi)有專門的規(guī)劃和統(tǒng)一的安排，教育內(nèi)容零散混亂不成體系，受教育的學(xué)生數(shù)量也相當(dāng)稀少，其深度、廣度和重視度還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。這是由于首先，在我國(guó)，地方高校知名度與教育和科研密切相關(guān)，這導(dǎo)致地方高校管理層往往只重視本校的傳統(tǒng)專業(yè)教學(xué)和科學(xué)研究，忽視與知名度無(wú)關(guān)的其他教育和活動(dòng)，這其中就包括生態(tài)文明教育。其次，教育部下達(dá)的關(guān)于普通高等學(xué)校本科教學(xué)評(píng)估方案中，未將生態(tài)文明教育方面的內(nèi)容納入考核體系中，而且也未將生態(tài)學(xué)課程列為公共基礎(chǔ)必修課。因此，大多數(shù)地方高校都對(duì)生態(tài)文明教育不太重視，沒(méi)有動(dòng)力也不愿意投入人力、物力和財(cái)力，花大力氣進(jìn)行生態(tài)文明教育。即使部分高校開(kāi)設(shè)相關(guān)課程或開(kāi)展相關(guān)活動(dòng)，也可能只是為了迎合當(dāng)前的政策，并未將生態(tài)文明教育落到實(shí)處。

2.教育理念和教育形式不夠完善。首先，地方高校生態(tài)文明教育缺乏系統(tǒng)科學(xué)的教育理念。這一問(wèn)題的存在主要在于本身在我國(guó)就還未建設(shè)這樣一個(gè)完整的體系，而且生態(tài)文明教育也才剛剛興起，相關(guān)研究不多且不夠深入。同時(shí)，作為一門涉及到多門學(xué)科和多種理論知識(shí)的交叉性學(xué)科，與其相配套的教材仍處于空白，使得地方高校也無(wú)合適的教材進(jìn)行講授。不僅如此，不少地方高校的生態(tài)文明教育還比較粗淺，不夠深入全面。其次，在教育形式上重理論輕實(shí)踐。我國(guó)生態(tài)文明教育起步很晚，可供借鑒的經(jīng)驗(yàn)和成功的案例不多，大多數(shù)地方高校在進(jìn)行生態(tài)文明教育時(shí)，均不約而同地選擇傳統(tǒng)簡(jiǎn)單的理論教學(xué)方式和單一僵化的填鴨式教育方式，忽視學(xué)生對(duì)生態(tài)的情感體驗(yàn)和判斷，缺少與之相關(guān)聯(lián)的實(shí)踐活動(dòng)。即使有少數(shù)地方高校開(kāi)展了與之相關(guān)的實(shí)踐活動(dòng)，但也缺乏有效的宣傳、組織和延續(xù)性。而地方高校對(duì)生態(tài)文明教育的不重視和少投入也導(dǎo)致實(shí)踐教育活動(dòng)的難以開(kāi)展，影響了活動(dòng)的持續(xù)性。另一方面，地方高校大學(xué)生也更習(xí)慣于這種傳統(tǒng)的理論教育方式，沒(méi)有積極主動(dòng)地將理論知識(shí)轉(zhuǎn)化為實(shí)踐行動(dòng)。

3.地方高校大學(xué)生生態(tài)意識(shí)淡薄滯后，生態(tài)文明素質(zhì)不高。受當(dāng)前國(guó)家和地區(qū)日益嚴(yán)峻生態(tài)環(huán)境的影響，地方高校大學(xué)生的生態(tài)保護(hù)意識(shí)雖然有一定程度的增強(qiáng)，對(duì)生態(tài)文明的相關(guān)科學(xué)知識(shí)有一定的涉獵，但尚集中在當(dāng)前比較嚴(yán)重的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題上，停留在比較粗淺片面的感性認(rèn)識(shí)階段。大部分學(xué)生尚未認(rèn)識(shí)到生態(tài)文明的重要性，認(rèn)為生態(tài)文明知識(shí)與自身專業(yè)和將來(lái)就業(yè)無(wú)任何關(guān)聯(lián)，不愿意花費(fèi)時(shí)間接受生態(tài)文明教育。而地方高校對(duì)生態(tài)文明教育的不重視和不作為又進(jìn)一步惡化了這一問(wèn)題，使得大學(xué)生生態(tài)意識(shí)越發(fā)淡薄滯后。據(jù)現(xiàn)有的調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，有近一半的學(xué)生并不知道環(huán)境保護(hù)是國(guó)家的基本國(guó)策之一[2]。不僅如此，受當(dāng)今社會(huì)崇尚物欲、金錢、奢華、過(guò)度消費(fèi)等觀念以及經(jīng)濟(jì)利益至上價(jià)值觀的負(fù)面影響，在父母溺愛(ài)中長(zhǎng)大的許多大學(xué)生比較崇尚“享樂(lè)主義”、“消費(fèi)主義”、“人本主義”，價(jià)值觀存在偏差，缺乏環(huán)境責(zé)任感，生態(tài)文明素質(zhì)較低。這也致使校園內(nèi)生態(tài)文明實(shí)踐活動(dòng)無(wú)法順利開(kāi)展，學(xué)生對(duì)實(shí)踐活動(dòng)興趣不高。

4.生態(tài)文明教育師資力量薄弱。由于我國(guó)生態(tài)文明教育才剛剛起步，大多數(shù)教師沒(méi)有接受過(guò)專業(yè)而系統(tǒng)的生態(tài)文明方面知識(shí)的培訓(xùn)和學(xué)習(xí)，對(duì)這方面的知識(shí)和理論知之甚少；不僅如此，作為一個(gè)交叉性較強(qiáng)的學(xué)科，生態(tài)文明研究學(xué)科歸屬尚不明朗，許多關(guān)于生態(tài)文明的研究成果不受重視，不少教師迫于職稱晉級(jí)的壓力，仍然專注于其原本所擅長(zhǎng)的傳統(tǒng)研究領(lǐng)域，未對(duì)生態(tài)文明進(jìn)行系統(tǒng)深入的研究。這導(dǎo)致了當(dāng)前地方高校生態(tài)文明師資力量非常薄弱，大部分教師在課堂講授涉及到生態(tài)文明領(lǐng)域時(shí)，不能對(duì)具體內(nèi)容進(jìn)行深入的剖析，只能照本宣科，甚至回避掉這部分內(nèi)容。

三、小結(jié)

地方高校生態(tài)文明教育不僅有利于培養(yǎng)地方高校大學(xué)生良好的生態(tài)道德價(jià)值觀念和生態(tài)行為能力，確保學(xué)生能夠較為全面的發(fā)展，也有利于和諧社會(huì)的構(gòu)建、科學(xué)發(fā)展觀的落實(shí)、區(qū)域及我國(guó)競(jìng)爭(zhēng)力的全面提升。因此，我國(guó)地方生態(tài)文明建設(shè)還需要在認(rèn)真領(lǐng)會(huì)生態(tài)文明建設(shè)和生態(tài)文明教育內(nèi)涵的基礎(chǔ)上，深刻認(rèn)識(shí)自身現(xiàn)狀、總結(jié)自身長(zhǎng)處和優(yōu)勢(shì)、充分認(rèn)識(shí)自身不足和缺陷，不斷加強(qiáng)生態(tài)文明教育建設(shè)，爭(zhēng)取在校內(nèi)早日實(shí)現(xiàn)良好的生態(tài)文明教育。

參考文獻(xiàn)：

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1.“人類中心主義”與“非人類中心主義”悖論

堅(jiān)持“人類中心主義”還是堅(jiān)持“生態(tài)中心主義”是我們?cè)谏鷳B(tài)文明建設(shè)理論層面無(wú)法回避的問(wèn)題。“人類中心主義”和“生態(tài)中心主義”爭(zhēng)論的焦點(diǎn)在于是否承認(rèn)人的主體性。實(shí)現(xiàn)人與自然的和諧是生態(tài)文明建設(shè)的核心理念，尊重自然、順應(yīng)自然、保護(hù)自然是我國(guó)建設(shè)社會(huì)主義生態(tài)文明所要達(dá)成的共識(shí)和戰(zhàn)略主張，但當(dāng)具體討論到“如果人和老虎對(duì)峙時(shí)，人應(yīng)該維護(hù)自己的生命殺死老虎還是自愿被老虎吃掉”，“生態(tài)中心主義”往往顯得蒼白無(wú)力，在現(xiàn)實(shí)生活中往往導(dǎo)向“人類中心主義”，我們的困境在于找不到既保護(hù)人的利益又不損害自然萬(wàn)物利益的平衡點(diǎn)。

2.“節(jié)儉”悖論

凱恩斯認(rèn)為，減少消費(fèi)、增加儲(chǔ)蓄，使得資本投入減少，從而經(jīng)濟(jì)衰退，國(guó)民收入減少。反之，則有利于刺激投資，有利于促進(jìn)經(jīng)濟(jì)繁榮，增加國(guó)民收入。這就是所謂的“節(jié)儉”悖論。毋庸諱言，對(duì)這一理論的片面理解，對(duì)經(jīng)濟(jì)社會(huì)生活產(chǎn)生了巨大影響。長(zhǎng)期以來(lái)，為了保持經(jīng)濟(jì)的適度增長(zhǎng)，增加新的就業(yè)機(jī)會(huì)，我們采取一系列政策鼓勵(lì)人們消費(fèi)，拉動(dòng)內(nèi)需，不斷提升居民消費(fèi)水平。但當(dāng)我國(guó)面對(duì)資源約束趨緊、環(huán)境污染嚴(yán)重、生態(tài)系統(tǒng)退化的嚴(yán)峻形勢(shì)時(shí)又提出：建設(shè)生態(tài)文明的戰(zhàn)略主張，節(jié)約資源成為保護(hù)生態(tài)環(huán)境的根本之策，生態(tài)文明建設(shè)離不開(kāi)節(jié)儉，所以，新一屆政府在執(zhí)政不到兩年的時(shí)間，多次就節(jié)儉問(wèn)題做出重要批示，在全社會(huì)大力倡導(dǎo)節(jié)儉、適度消費(fèi)之風(fēng)。這樣，使更多的公眾陷入“是節(jié)儉好還是多消費(fèi)好”的矛盾和糾結(jié)中。

3.“經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)”與“幸福感下降”悖論

美國(guó)加州大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)教授查理?伊斯特林發(fā)表《經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)可以在多大程度上提高人們的快樂(lè)》，提出收入增加并不一定導(dǎo)致快樂(lè)增加，這一論點(diǎn)被稱為“伊斯特林悖論”，也叫“幸福悖論”?！靶腋ｃＵ摗笔侵感腋Ｔ鲩L(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的相關(guān)性不一致問(wèn)題，即通常所說(shuō)的更多的財(cái)富沒(méi)有帶來(lái)更大幸福。一般說(shuō)來(lái)，隨著經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，收入的增加，人民的幸福感應(yīng)該增強(qiáng)，特別是在社會(huì)生產(chǎn)力發(fā)展水平不是很高，人們收入較少，處于貧困階段時(shí)，收入的增加、財(cái)富的增長(zhǎng)無(wú)疑是影響人們幸福生活的重要因素。受此影響，我們?cè)欢认嘈牛涸黾邮杖胧窃黾有腋５闹饕绞胶屯緩健Ｖ袊?guó)隨著30多年的改革開(kāi)放創(chuàng)造了巨大的物質(zhì)財(cái)富，人們的生活水平不斷提高，但是幸福感并未隨著物質(zhì)生活的改善而相應(yīng)提升。富裕起來(lái)的人們卻驚奇地發(fā)現(xiàn)：生活在今天的人們表面上是幸福的，我們比父輩、祖輩住的房子越來(lái)越大；出行越來(lái)越方便、快捷；吃的、穿的、用的商品琳瑯滿目，既飽眼福，又飽口福，我們擁有的物質(zhì)財(cái)富越來(lái)越多，但更多的物質(zhì)財(cái)富沒(méi)有帶來(lái)更大的幸福，煩惱并不比貧窮時(shí)少，甚至更多，而且?guī)?lái)環(huán)境污染、生態(tài)破壞問(wèn)題――失去了藍(lán)天、白云、綠地、清新的空氣，經(jīng)常開(kāi)著寶馬喝著“敵敵畏”，住著別墅嚼著不放心的饅頭、吸著有毒的空氣，這樣的生活沒(méi)有安全感，毫無(wú)幸?？裳?。

4.“著名杰文斯”悖論

英國(guó)著名經(jīng)濟(jì)學(xué)家威廉?斯坦利?杰文斯在《煤炭問(wèn)題》一書(shū)中提出通過(guò)長(zhǎng)期的歷史考察認(rèn)識(shí)到：人們總以為提高能源的利用效率會(huì)減少自然資源的消耗，事實(shí)恰恰相反。提高自然資源的利用效率，只能增加而不是減少對(duì)這種資源的需求，這是因?yàn)樾实奶岣邥?huì)導(dǎo)致生產(chǎn)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如在英國(guó)，蒸汽機(jī)的每一次成功改進(jìn)都加速了煤炭的消耗。再如20世紀(jì)70年代，美國(guó)汽車行業(yè)經(jīng)過(guò)技術(shù)創(chuàng)新，生產(chǎn)出能源利用效率更高的省油汽車，但由于汽車數(shù)量的急劇增加，反而增加了汽油資源的消耗量，這就是“著名杰文斯”悖論。這說(shuō)明技術(shù)的改進(jìn)與創(chuàng)新雖然解決了一些能源資源利用過(guò)程中的浪費(fèi)現(xiàn)象，但無(wú)助于從根本上遏制人類對(duì)自然資源的過(guò)度索取。

5.“消費(fèi)”悖論

消費(fèi)本來(lái)是一種極其正常的生理需要和社會(huì)再生產(chǎn)活動(dòng)，消費(fèi)是人類自我生存和發(fā)展的必要條件和物質(zhì)基礎(chǔ)。從這個(gè)意義上說(shuō)，消費(fèi)具有道德正當(dāng)性，人們的消費(fèi)觀念和消費(fèi)行為都應(yīng)取決于生理需要和生活的實(shí)際需求。但是在“消費(fèi)更多意味著更好、我買故我在、花明天的錢、圓今天的夢(mèng)、用過(guò)即扔”等消費(fèi)主義興起和泛濫的影響下，消費(fèi)開(kāi)始背離人的根本需要，人不再是為了需要而消費(fèi)，而是為了地位、身份、虛榮而消費(fèi)，使得本來(lái)屬于人類行為的消費(fèi)反而支配人類，不是人在消費(fèi)商品，而是商品在消費(fèi)人、奴役人。年輕一代心儀物質(zhì)，對(duì)物質(zhì)的占有欲望不可遏止，為了消費(fèi)和奢侈品可以說(shuō)是不惜一切代價(jià)，甚至犧牲愛(ài)情和家庭的幸福，完全淪為商品的奴隸。

篇6

（一）生態(tài)文明的內(nèi)涵

生態(tài)文明是繼工業(yè)文明、農(nóng)業(yè)文明之后出現(xiàn)的一種新型文明型態(tài)，生態(tài)文明產(chǎn)生的重要現(xiàn)實(shí)背景是生態(tài)環(huán)境的不斷惡化。工業(yè)文明雖然帶來(lái)物質(zhì)的極大豐富，但同時(shí)也導(dǎo)致環(huán)境的嚴(yán)重污染，在這種背景之下，人們開(kāi)始反思工業(yè)文明，提出生態(tài)文明建設(shè)這一概念。生態(tài)文明的核心思想是尊重自然、保護(hù)自然、順應(yīng)自然，人與環(huán)境要和諧相處。生態(tài)文明建設(shè)的具體路徑是大力發(fā)展綠色生產(chǎn)、循環(huán)經(jīng)濟(jì)、低碳發(fā)展，從而減少各類資源的消耗，減少污染物排放，將人類活動(dòng)控制在生態(tài)環(huán)境承載力的范圍之內(nèi)。

（二）生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的關(guān)系

生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間是相輔相成、互為依賴的關(guān)系，而不是一對(duì)不可調(diào)和的矛盾。經(jīng)濟(jì)發(fā)展為生態(tài)文明建設(shè)提供了堅(jiān)實(shí)的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)，生態(tài)文明建設(shè)需要大量的資金投入，沒(méi)有經(jīng)濟(jì)的發(fā)展壯大，生態(tài)文明建設(shè)也就沒(méi)有必要的物質(zhì)保障。生態(tài)文明建設(shè)是經(jīng)濟(jì)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)路徑，西方發(fā)達(dá)國(guó)家以及我國(guó)一些地區(qū)的經(jīng)濟(jì)發(fā)展經(jīng)驗(yàn)已經(jīng)證明，先污染、后治理的道路行不通，沒(méi)有生態(tài)文明，經(jīng)濟(jì)發(fā)展必然會(huì)嚴(yán)重受阻。生態(tài)文明與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的最終目的是一致的，二者并不存在所謂的沖突，這是實(shí)現(xiàn)二者和諧發(fā)展的基礎(chǔ)所在。

二、縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題

我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展問(wèn)題頗多，這些問(wèn)題與生態(tài)文明建設(shè)要求之間存在沖突與相悖，對(duì)于未來(lái)縣域經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展是巨大威脅。

（一）發(fā)展理念落后

我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)在發(fā)展理念方面比較落后，長(zhǎng)期以來(lái)，在政績(jī)考核重心為GDP的情況下，各縣級(jí)政府都將經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為第一要?jiǎng)?wù)，片面追求經(jīng)濟(jì)總量的提升，忽視環(huán)境保護(hù)以及經(jīng)濟(jì)發(fā)展質(zhì)量，對(duì)于生態(tài)文明建設(shè)的重要性認(rèn)識(shí)不足。舉例而言，一些縣級(jí)政府在招商引資方面，往往不顧本地區(qū)的生態(tài)承載力，一味引進(jìn)三高一低的產(chǎn)業(yè)，給地區(qū)生態(tài)環(huán)境帶來(lái)巨大的危害。

（二）生態(tài)經(jīng)濟(jì)滯緩

生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展滯緩是很多縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中普遍存在的問(wèn)題。生態(tài)經(jīng)濟(jì)本身屬于朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，具有廣闊的發(fā)展前景，廣義層面的生態(tài)經(jīng)濟(jì)是指經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)、物質(zhì)文明與精神文明、自然生態(tài)與人類生態(tài)高度統(tǒng)一的，具有可持續(xù)發(fā)展特性的經(jīng)濟(jì)?？h域經(jīng)濟(jì)在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展方面重視不足、基礎(chǔ)薄弱，生態(tài)農(nóng)業(yè)、生態(tài)觀光等產(chǎn)業(yè)發(fā)展比較滯后，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展缺少新的增長(zhǎng)極。

（三）發(fā)展模式粗放

我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式比較粗放，只重視經(jīng)濟(jì)總量，忽視經(jīng)濟(jì)質(zhì)量。這種經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式與生態(tài)文明建設(shè)要求的構(gòu)建資源節(jié)約型產(chǎn)業(yè)相悖，容易導(dǎo)致縣域經(jīng)濟(jì)核心競(jìng)爭(zhēng)力不強(qiáng)?？h域經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式粗放還表現(xiàn)在低水平重復(fù)性建設(shè)、傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)占比過(guò)高、科技水平整體偏低、生產(chǎn)設(shè)備落后等方面，這些經(jīng)濟(jì)問(wèn)題往往意味著更多的資源消耗、更多的環(huán)境污染，會(huì)給生態(tài)文明建設(shè)帶來(lái)更大的阻力。

（四）人力資本不足

我國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的一個(gè)主要問(wèn)題是人力資本不足，尤其是一些新興的高科技行業(yè)發(fā)展更是嚴(yán)重依賴于人力資本。當(dāng)前我國(guó)縣域在人力資本方面儲(chǔ)備不足，不僅難以吸引優(yōu)秀人才的流入，同時(shí)本地區(qū)一些優(yōu)秀的人才資源也不斷流失，給地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)型、產(chǎn)業(yè)升級(jí)、生態(tài)產(chǎn)業(yè)發(fā)展等帶來(lái)危害，不利于生態(tài)文明建設(shè)。

三、生態(tài)文明視角下縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展路徑

生態(tài)文明建設(shè)為縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展提出了更高的要求，針對(duì)縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中存在的問(wèn)題，本文認(rèn)為應(yīng)重點(diǎn)從多個(gè)方面推進(jìn)縣域經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

（一）更新發(fā)展理念

在生態(tài)文明建設(shè)這一大背景下，縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要更新發(fā)展理念，樹(shù)立經(jīng)濟(jì)發(fā)展與生態(tài)保護(hù)并重的理念，進(jìn)一步提升生態(tài)保護(hù)工作的重要性，不僅要“金山銀行”，更要“綠水青山”。在政績(jī)考核模式方面，政府要將綠色GDP納入到政績(jī)考核中去，將環(huán)境保護(hù)作為一個(gè)堅(jiān)決不能突破的底線，在生態(tài)保護(hù)方面進(jìn)一步發(fā)力，力爭(zhēng)實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展與環(huán)境保護(hù)齊頭并進(jìn)。

（二）發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)

縣域經(jīng)濟(jì)發(fā)展要將生態(tài)經(jīng)濟(jì)作為一個(gè)重點(diǎn)，將生態(tài)經(jīng)濟(jì)打造成為拉動(dòng)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新的增長(zhǎng)極，重點(diǎn)發(fā)展生態(tài)旅游、生態(tài)農(nóng)業(yè)、高科技新興產(chǎn)業(yè)等，壯大生態(tài)經(jīng)濟(jì)規(guī)模，發(fā)展生態(tài)經(jīng)濟(jì)的帶動(dòng)及輻射作用。在生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，政府要?jiǎng)?chuàng)造良好的生態(tài)經(jīng)濟(jì)發(fā)展環(huán)境，從財(cái)稅、土地等方面給予大力支持，推動(dòng)生態(tài)經(jīng)濟(jì)更好地發(fā)展，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展注入更多的活力。

（三）轉(zhuǎn)變發(fā)展模式

縣域經(jīng)濟(jì)要切實(shí)轉(zhuǎn)變經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，摒棄以往粗放的經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式，推進(jìn)集約經(jīng)濟(jì)模式。經(jīng)濟(jì)模式的轉(zhuǎn)變要從產(chǎn)業(yè)布局、技術(shù)創(chuàng)新、設(shè)備更新等方面著手，從產(chǎn)業(yè)布局方面來(lái)看，要逐步淘汰落后產(chǎn)業(yè)，引入高附加值產(chǎn)業(yè)；在技術(shù)創(chuàng)新方面，要依托技術(shù)創(chuàng)新來(lái)提升生產(chǎn)效益，減少污染；在設(shè)備更新方面，要鼓勵(lì)企業(yè)進(jìn)行設(shè)備更新，從而提升生產(chǎn)效率，實(shí)現(xiàn)發(fā)展模式轉(zhuǎn)變。

（四）加強(qiáng)人才引進(jìn)

篇7

1.農(nóng)村生態(tài)體育文明概述

1.1生態(tài)體育概念

自上個(gè)世紀(jì)八十年代始，我國(guó)就已經(jīng)對(duì)生態(tài)體育這一概念進(jìn)行了研究，在此過(guò)程中，相關(guān)領(lǐng)域?qū)W者針對(duì)生態(tài)體育的概念給出了釋義，但總體來(lái)看尚未形成一致看法。從進(jìn)人新世紀(jì)以來(lái)的現(xiàn)有研究成果看，徐傳寶(2001)在“體育生態(tài)學(xué)—生態(tài)體育的理論基礎(chǔ)”中，給出的定義如下:生態(tài)體育指的是人們?cè)陂_(kāi)展體育活動(dòng)的過(guò)程中，以現(xiàn)有的自然環(huán)境為基礎(chǔ)，以豐富的休閑鍛煉方式來(lái)進(jìn)行體育會(huì)動(dòng);鄭曉祥(2005)在“生態(tài)體育的內(nèi)涵與特點(diǎn)”中，針對(duì)生態(tài)體育給出的定義為:指的是人類與體育、環(huán)境的相互協(xié)調(diào)為基礎(chǔ)，打造出的共生共融體系，在此基礎(chǔ)上，借助生態(tài)與社會(huì)自然環(huán)境來(lái)開(kāi)展體育運(yùn)動(dòng);胡曉明(2005)在“生態(tài)體育”中，針對(duì)生態(tài)體育給出的定義為:借助自然的活動(dòng)方式，基于現(xiàn)有的自然環(huán)境下，依照生物發(fā)育規(guī)律來(lái)實(shí)現(xiàn)體育運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展;龔建林(2008)在“生態(tài)文明中的生態(tài)體育”中，給出的釋義如下:指的是基于生態(tài)文明觀下，融人了自然生態(tài)環(huán)境與社會(huì)人文環(huán)境的一種全新體育概念，強(qiáng)調(diào)的是生態(tài)意識(shí)與思維，注重實(shí)現(xiàn)體育與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)共生。

總結(jié)而言，所謂的農(nóng)村生態(tài)體育指的是:基于社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)背景下，以生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求為指導(dǎo)思想，將農(nóng)村人口作為體育參與的對(duì)象，借助對(duì)現(xiàn)有各種自然與人文資源的利用，促使農(nóng)村居民與體育、自然環(huán)境實(shí)現(xiàn)和諧發(fā)展的一種體育活動(dòng)。

1.2農(nóng)村生態(tài)體育特點(diǎn)

1.2.1自然性。基于生物進(jìn)化論觀點(diǎn)能夠追尋到體育活動(dòng)的生態(tài)本源，即一種生命體的生態(tài)調(diào)試形態(tài)，能夠通過(guò)對(duì)人類身心的調(diào)試來(lái)確保人類的生命健康，并在實(shí)現(xiàn)修身養(yǎng)性的同時(shí)，促使人類實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)。而戶外體育活動(dòng)回歸自然，從本質(zhì)上所展現(xiàn)的是體育對(duì)生態(tài)生命的內(nèi)在追求，自然性特點(diǎn)隨之凸顯;

1.2.2文化性。指的是人類的精神文化，精神文化所涵蓋的內(nèi)容十分廣泛，諸如信仰、道德、法律等都在其中，是社會(huì)共有價(jià)值觀的外顯。生態(tài)體育與所提倡的“人文奧運(yùn)”、“綠色奧運(yùn)”在本質(zhì)上是一致的，都是以以人為本理念為核心，借助精神文化內(nèi)涵的外顯來(lái)強(qiáng)調(diào)和諧文化體系的打造，而在多元文化融合發(fā)展下，體育文化凸顯出了人文生態(tài)性;

1.2.3社會(huì)性。體育與生態(tài)間呈現(xiàn)出了相輔相成的關(guān)系，在當(dāng)今社會(huì)中，經(jīng)濟(jì)的發(fā)展促使人們物質(zhì)生活水平不斷提升，加上競(jìng)爭(zhēng)壓力的加大促使人們身心長(zhǎng)期處于亞健康狀態(tài)，而飲食作息不規(guī)律以及運(yùn)動(dòng)時(shí)間的降低，使得人們陷人健康危機(jī)中，而體育對(duì)社會(huì)的適應(yīng)性則表現(xiàn)在促使人與環(huán)境的相適應(yīng)，在此過(guò)程中，生態(tài)體育的社會(huì)性特點(diǎn)隨之呈現(xiàn);

1.2.4持續(xù)性。奧林匹克精神的內(nèi)涵所體現(xiàn)的是對(duì)人類社會(huì)和諧發(fā)展的愿景，借助體育全球化的實(shí)現(xiàn)來(lái)實(shí)現(xiàn)人類的可持續(xù)發(fā)展。生態(tài)體育下相應(yīng)和諧與發(fā)展主題所展現(xiàn)出的已不再是競(jìng)技與生態(tài)環(huán)境保護(hù)理念，而是促使人類能夠樹(shù)立全新的理念，以實(shí)現(xiàn)生態(tài)和諧且持續(xù)發(fā)展。

2.農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)管理現(xiàn)狀與主要制約因素

2.1建設(shè)管理現(xiàn)狀

從目前農(nóng)村生態(tài)體育內(nèi)容建設(shè)的現(xiàn)狀看，農(nóng)村自然資源豐富，但是，在打造農(nóng)村生態(tài)體育的過(guò)程中，并未對(duì)這些優(yōu)勢(shì)生態(tài)自然條件進(jìn)行充分利用，在現(xiàn)有的體育活動(dòng)中，一般都是些較為常見(jiàn)的體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目，比如籃球、單雙杠以及跑步等，而農(nóng)民自身選擇參與的體育鍛煉項(xiàng)目多為一些健身性與適用性的內(nèi)容，并未借助當(dāng)?shù)氐膬?yōu)勢(shì)自然地理與人文環(huán)境來(lái)實(shí)現(xiàn)特色生態(tài)體育項(xiàng)目的充分開(kāi)發(fā)。

從參與的人員現(xiàn)狀看，當(dāng)前城市化建設(shè)進(jìn)程的加速促使農(nóng)村勞動(dòng)力大量轉(zhuǎn)移，很多農(nóng)村青壯年群體都選擇到城市打工，加上大部分大學(xué)生畢業(yè)后也都逐漸在城市安家，進(jìn)而促使農(nóng)村剩余人口與老人與小孩為主，所以這一部分人群在參與生態(tài)體育活動(dòng)的過(guò)程中，難以理解并接收新事物。

從生態(tài)體育活動(dòng)的現(xiàn)有形式看，一般都是一些當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)農(nóng)耕的體育項(xiàng)目，且對(duì)器材要求不高，在國(guó)家加大對(duì)新農(nóng)村建設(shè)投人力度的過(guò)程中，一些新的體育器材設(shè)備在農(nóng)村落地，但是在投人力度上凸顯不足，加上宣傳力度較弱，農(nóng)村居民的積極性不好，進(jìn)而致使體育運(yùn)動(dòng)形式難以實(shí)現(xiàn)創(chuàng)新。

在體育活動(dòng)的時(shí)間與地點(diǎn)上，一方面，農(nóng)村居民只有在農(nóng)閑的時(shí)間有精力參與到其中，加上意識(shí)理念的束縛，無(wú)法實(shí)現(xiàn)對(duì)時(shí)間的利一學(xué)、合理安排，致使體育活動(dòng)難以起到健體強(qiáng)身的效果;另一方面，在體育活動(dòng)的地點(diǎn)上，簡(jiǎn)單的體育項(xiàng)目與內(nèi)容一般在田間地頭就能夠開(kāi)展，而新形式的體育健身活動(dòng)缺乏必要的場(chǎng)所，加行農(nóng)村居民收人等的限制，致使生態(tài)體育的發(fā)展步伐受阻。

2.2發(fā)展農(nóng)村體育生態(tài)建設(shè)管理的主要制約因素

通過(guò)對(duì)農(nóng)村體育生態(tài)建設(shè)現(xiàn)狀的分析，能夠看出當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)體育的發(fā)展依舊存在著一些問(wèn)題，而制約農(nóng)村生態(tài)體育發(fā)展的主要因素主要表現(xiàn)在:經(jīng)費(fèi)、管理以及文化三個(gè)方面:

2.2.1經(jīng)費(fèi)

隨著社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)步伐的加速，國(guó)家加大了農(nóng)村建設(shè)的投人力度，相應(yīng)的在體育建設(shè)方面的投人隨之增加，但是，依舊無(wú)法滿足農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)之需。而經(jīng)費(fèi)投人的不足，使得農(nóng)村先有的體育活動(dòng)場(chǎng)地不足且體育器材設(shè)備缺乏，進(jìn)而制約了農(nóng)村生態(tài)體育建設(shè)與發(fā)展的步伐

2.2.2管理

在社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，現(xiàn)有相關(guān)管理體制的弊端隨之凸顯，難以適應(yīng)農(nóng)村體育事業(yè)的實(shí)際發(fā)展之需。具體而言，當(dāng)前農(nóng)村尚未針對(duì)生態(tài)體育建設(shè)發(fā)展建立完善的管理機(jī)構(gòu)與管理組織體系，進(jìn)而制約了農(nóng)村體育作用的發(fā)揮。從目前農(nóng)村現(xiàn)有的體育活動(dòng)的形式與內(nèi)容看，缺乏諸如健身俱樂(lè)部等固定且完善的體育鍛煉場(chǎng)所，對(duì)于農(nóng)村居民而言，一般都是在大型的節(jié)慶活動(dòng)中，通過(guò)民間自發(fā)組織的形式來(lái)開(kāi)展一系列活動(dòng)，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)休閑鍛煉。在此過(guò)程中，缺乏專業(yè)的指導(dǎo)，農(nóng)民參與體育鍛煉活動(dòng)一般都是以自身的主觀意識(shí)為主，隨意性極大，難以在先有的活動(dòng)中切實(shí)實(shí)現(xiàn)體育鍛煉的作用。也正是基于管理的缺位，使得當(dāng)前農(nóng)村體育資源無(wú)法實(shí)現(xiàn)因地制宜的整合，在體育活動(dòng)的形式、內(nèi)容、時(shí)間、場(chǎng)地等各個(gè)方面都呈現(xiàn)出了不足，進(jìn)而阻礙了農(nóng)村生態(tài)體育建設(shè)與發(fā)展步伐。

2.2.3文化

經(jīng)過(guò)調(diào)查研究表明，當(dāng)前農(nóng)村居民體育意識(shí)理念十分淡薄，缺乏健康觀念，很多農(nóng)村都將勞作當(dāng)作一種身體鍛煉，而所謂的體育健身等內(nèi)容都?xì)w納到城市居民的體育活動(dòng)范疇中，認(rèn)為是有錢人的事，和自己的關(guān)系并不大。而之所以會(huì)產(chǎn)生這一現(xiàn)象，主要原因之一在于在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)體育的過(guò)程中，項(xiàng)目開(kāi)發(fā)思維陳舊，并未將體育文化的打造與當(dāng)?shù)匚幕嗳诤希M(jìn)而也就無(wú)法走進(jìn)農(nóng)民的內(nèi)心。加上在開(kāi)展相應(yīng)宣傳工作的過(guò)程中，形式化問(wèn)題凸顯，農(nóng)民在無(wú)法理解農(nóng)村生態(tài)體育文化內(nèi)涵的背景下，自然無(wú)法擺脫陳舊理念，進(jìn)而使得農(nóng)村生態(tài)體育發(fā)展步伐受阻

2.3健全農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)管理制度體系的對(duì)策

從上文的分析中能夠得出:當(dāng)前農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)還處于建設(shè)發(fā)展的初級(jí)階段，在現(xiàn)有的建設(shè)成果下，一系列問(wèn)題的呈現(xiàn)，都意味著當(dāng)前在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)體育的過(guò)程中，需要實(shí)現(xiàn)相應(yīng)管理制度模式的完善，進(jìn)而以完善管理制度體系為支撐，從宏觀上明確建設(shè)管理目標(biāo)，并借助行之有效的措施來(lái)解決農(nóng)村生態(tài)體育建設(shè)發(fā)展過(guò)程中所存在的問(wèn)題，并為農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)步發(fā)展提供保障。在實(shí)際踐行的過(guò)程中，具體措施如下:

2.3.1明確指導(dǎo)思想并實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的利一學(xué)定位

當(dāng)前，生態(tài)環(huán)境惡化、能源資源匿乏已成為國(guó)際社會(huì)所面臨的共同難題與挑戰(zhàn)，在我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過(guò)程中，面對(duì)日益加劇的大氣污染、水污染等生態(tài)環(huán)境問(wèn)題，使得生態(tài)文明建設(shè)的進(jìn)程受阻。而生態(tài)體育建設(shè)作為生態(tài)文明建設(shè)的重要構(gòu)成內(nèi)容，則需要始終遵循綠色、低碳、環(huán)保的原則，在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)體育項(xiàng)目的過(guò)程中，相應(yīng)的管理部門則要借助當(dāng)?shù)刈匀画h(huán)境優(yōu)勢(shì)，基于因地制宜原則打造特色生態(tài)體育項(xiàng)目。在此基礎(chǔ)上，則需要實(shí)現(xiàn)管理目標(biāo)的科學(xué)定位，要基于農(nóng)村實(shí)際并實(shí)現(xiàn)農(nóng)村特色生態(tài)體育項(xiàng)目的開(kāi)發(fā)與建設(shè)，以此來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村的發(fā)展。具體而言，則需要確保生態(tài)體育活動(dòng)與農(nóng)民的實(shí)際需求相符合，加大公益性體育場(chǎng)所的打造，并完善基礎(chǔ)設(shè)備設(shè)施，同時(shí)，充分挖掘當(dāng)?shù)靥厣纳鷳B(tài)資源，并將人文文化與體育文化相融合，結(jié)合當(dāng)?shù)貍鹘y(tǒng)體育項(xiàng)目進(jìn)行創(chuàng)新，賦予其生態(tài)體育理念。此外，借助體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，積極體育旅游項(xiàng)目，以此來(lái)帶動(dòng)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的發(fā)展。

2.3.2明確定位管理內(nèi)容并創(chuàng)新管理方法

在農(nóng)村生態(tài)體育管理內(nèi)容上，主要從如下幾方面著手:第一，要積極轉(zhuǎn)變思想觀念，借助電視、網(wǎng)絡(luò)等全新的渠道來(lái)進(jìn)一步加大宣傳力度，促使農(nóng)村居民對(duì)體育鍛煉產(chǎn)生全新意識(shí)，提高農(nóng)民健康意識(shí)。第二，要進(jìn)一步加大技術(shù)支撐，在建設(shè)農(nóng)村生態(tài)體育的過(guò)程中，要組建專業(yè)的體育活動(dòng)指導(dǎo)隊(duì)伍，并加大對(duì)相應(yīng)的指導(dǎo)技術(shù)人員的培訓(xùn)力度，以此來(lái)更好的服務(wù)于農(nóng)民體育活動(dòng)的開(kāi)展。第三，實(shí)現(xiàn)資金籌集渠道的開(kāi)辟，相應(yīng)管理部門要在進(jìn)一步爭(zhēng)取政府財(cái)政撥款投人力度的基礎(chǔ)，積極借助體育產(chǎn)業(yè)的發(fā)展來(lái)打開(kāi)籌資融資渠道，進(jìn)而為農(nóng)村生態(tài)體育的發(fā)展提供持續(xù)資金支撐。在管理方法上，要在進(jìn)一步健全相應(yīng)政策法規(guī)的基礎(chǔ)上，以政府為主導(dǎo)，實(shí)現(xiàn)全民參與，通過(guò)統(tǒng)籌規(guī)劃來(lái)實(shí)現(xiàn)生態(tài)體育資源的充分挖掘與優(yōu)化配置，并要突出重點(diǎn)，打造特色生態(tài)體育旅游項(xiàng)目，同時(shí)，健全基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，并促使農(nóng)民在參與生態(tài)體育活動(dòng)的過(guò)程中，樹(shù)立環(huán)保意識(shí)并以相互監(jiān)督為約束，來(lái)改善并維護(hù)好農(nóng)村生態(tài)體育發(fā)展環(huán)境。

2.3.3搭建完善的管理組織體系

①針對(duì)農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)存在的問(wèn)題，制定完善的發(fā)展規(guī)劃。在實(shí)際踐行的過(guò)程中，則需要以利一學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，提升全民身體素質(zhì)與生活質(zhì)量，搭建完善的管理組織體系。要針對(duì)生態(tài)體育進(jìn)行明確定位，并結(jié)合農(nóng)村特點(diǎn)，實(shí)現(xiàn)對(duì)農(nóng)村自然環(huán)境以及人文資源的充分利用，進(jìn)而為農(nóng)村生態(tài)體育發(fā)展開(kāi)辟途徑。②要強(qiáng)化對(duì)生態(tài)體育實(shí)踐的重視程度，在實(shí)際開(kāi)展開(kāi)展管理組織活動(dòng)的過(guò)程中，要在相應(yīng)的體育活動(dòng)中，促使農(nóng)民樹(shù)立生態(tài)環(huán)保意識(shí)理念，針對(duì)體育活動(dòng)的過(guò)程中進(jìn)行監(jiān)管，并要實(shí)現(xiàn)對(duì)生態(tài)體育資源的保護(hù)。

2.3.4搭建利一學(xué)且完善的管理評(píng)價(jià)體系

在搭建相應(yīng)管理評(píng)價(jià)體系的過(guò)程中，要把握體育現(xiàn)代化發(fā)展規(guī)律，兼顧人們整體素質(zhì)的提升與各領(lǐng)域的改革創(chuàng)新，同時(shí)，要針對(duì)是否符合農(nóng)民生產(chǎn)與生活實(shí)際進(jìn)行利一學(xué)評(píng)價(jià)，促使相應(yīng)的生態(tài)體育內(nèi)容與形式等能夠與農(nóng)民的實(shí)際需求相符合;此外，還需要針對(duì)生態(tài)資源的有效利用進(jìn)行評(píng)價(jià)。在這三個(gè)評(píng)價(jià)指標(biāo)下，實(shí)現(xiàn)對(duì)各評(píng)價(jià)指標(biāo)的細(xì)化，進(jìn)而為實(shí)現(xiàn)利一學(xué)管理決策的制定提供保障，同時(shí)也為實(shí)現(xiàn)農(nóng)村生態(tài)體育文明建設(shè)的穩(wěn)步前行提供保障。

篇8

中國(guó)明確提出生態(tài)文明建設(shè)的任務(wù)是在2007年，而更早的理論與實(shí)踐探索則可以上溯至上世紀(jì)70年代。1978年，國(guó)家首次將生態(tài)環(huán)境問(wèn)題列入國(guó)家科技發(fā)展長(zhǎng)遠(yuǎn)計(jì)劃。1994年，中國(guó)政府批準(zhǔn)了《中國(guó)21世紀(jì)議程》，把實(shí)施可持續(xù)發(fā)展上升為國(guó)家的基本發(fā)展戰(zhàn)略;2007年，黨的十七大報(bào)告首次明確了生態(tài)文明的概念，提出了建設(shè)生態(tài)文明的任務(wù)。2012年，黨的十強(qiáng)調(diào)了生態(tài)文明建設(shè)的突出地位，生態(tài)文明建設(shè)上升為五大建設(shè)之一，成為“五位一體”建設(shè)總布局的一個(gè)有機(jī)組成部分。2013年，黨的十八屆三中全會(huì)提出了全面深化改革的任務(wù)，明確了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)的基本方向:“加快建立生態(tài)文明制度，健全國(guó)土空間開(kāi)發(fā)、資源節(jié)約利用、生態(tài)環(huán)境保護(hù)的體制機(jī)制?！睆奈覈?guó)生態(tài)文明建設(shè)戰(zhàn)略的具體實(shí)施層面看，從2008年開(kāi)始，國(guó)家環(huán)保部先后在全國(guó)范圍內(nèi)進(jìn)行了一系列生態(tài)文明建設(shè)的試點(diǎn)推廣工作，在此基礎(chǔ)上于2013年出臺(tái)了《國(guó)家生態(tài)文明建設(shè)試點(diǎn)示范區(qū)指標(biāo)(試行)》文件，確立了生態(tài)環(huán)境、生態(tài)制度、生態(tài)經(jīng)濟(jì)、生態(tài)文化、生態(tài)人居等5大生態(tài)建設(shè)體系，提出了29項(xiàng)具體建設(shè)指標(biāo)，對(duì)全國(guó)生態(tài)文明建設(shè)提出了系統(tǒng)性的指導(dǎo)辦法。截至2013年10月，國(guó)家先后進(jìn)行了6批、138個(gè)市(縣、區(qū))生態(tài)文明建設(shè)的試點(diǎn)推廣工作，促進(jìn)了我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)工作的有序進(jìn)行。

二、當(dāng)前中國(guó)生態(tài)文明建設(shè)存在的主要問(wèn)題

經(jīng)過(guò)多年實(shí)踐探索，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)取得了令人矚目的成就，形成了具有中國(guó)特色的建設(shè)模式和經(jīng)驗(yàn)，但仍然存在不少問(wèn)題，主要表現(xiàn)在：

(一)生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)與地區(qū)實(shí)際貼合度不高中國(guó)國(guó)土幅員遼闊，地區(qū)之間的自然條件、職能分工、發(fā)展階段、生產(chǎn)與生活方式、文化傳統(tǒng)等都存在極大的差異。推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，必須從不同地區(qū)的自然差異、發(fā)展差異、文化差異實(shí)際出發(fā)，根據(jù)不同地區(qū)特點(diǎn)采用差別化標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行分類指導(dǎo)。目前，盡管生態(tài)文明建設(shè)指標(biāo)體系已經(jīng)在一定程度上考慮到了地區(qū)差異情況，但從總體上看，仍然存在標(biāo)準(zhǔn)單一和一刀切的問(wèn)題，與某些地方的實(shí)際情況反差較大，生態(tài)建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)缺乏可操作性。

(二)地區(qū)發(fā)展不平衡由于我國(guó)地區(qū)間自然條件及經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展不平衡，生態(tài)文明建設(shè)也表現(xiàn)出很大的地區(qū)差異。在我國(guó)東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)，生態(tài)文明建設(shè)工程已全面推進(jìn)，并取得了很好的成效，東南沿海從江蘇、浙江到福建、廣東，生態(tài)區(qū)已經(jīng)基本連接成片。與東部地區(qū)不同，廣大中西部地區(qū)由于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平相對(duì)較低，部分地區(qū)自然條件惡劣及歷史上的生態(tài)破壞嚴(yán)重等原因，生態(tài)文明建設(shè)起步艱難，推進(jìn)困難，地方投入很少，主要依靠中央政府投入。

(三)城鄉(xiāng)發(fā)展不平衡與經(jīng)濟(jì)發(fā)展、文化建設(shè)等方面的城鄉(xiāng)不平衡類似，我國(guó)生態(tài)文明建設(shè)也表現(xiàn)出了城鄉(xiāng)差異。在城市，人、財(cái)、物的投入要比農(nóng)村高，設(shè)施建設(shè)、制度保障等比較到位，也取得了相當(dāng)?shù)某尚?。但是?duì)農(nóng)村地區(qū)，重視程度不夠，人、財(cái)、物的投入遠(yuǎn)不如城市，基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)相當(dāng)落后，在很多農(nóng)村地區(qū)幾乎是空白，生活垃圾、污水沒(méi)有經(jīng)過(guò)任何處理，部分農(nóng)村地區(qū)的生態(tài)環(huán)境問(wèn)題突出，水、土、氣的污染相當(dāng)嚴(yán)重，已經(jīng)對(duì)人民的生命構(gòu)成嚴(yán)重危害。

(四)重形式輕內(nèi)涵目前，很多人對(duì)生態(tài)文明建設(shè)的理解仍然是淺層次的，所謂生態(tài)文明建設(shè)就是清潔衛(wèi)生、美化環(huán)境，一些地方熱衷于搞形象工程，做表面文章，重形式、輕內(nèi)涵。生態(tài)文明建設(shè)的真實(shí)內(nèi)涵應(yīng)當(dāng)是從國(guó)家與地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的總體布局的高度、從當(dāng)代人與后代子孫可持續(xù)發(fā)展的高度去協(xié)調(diào)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展與生態(tài)環(huán)境保護(hù)的關(guān)系。

三、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的主要路徑

生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)復(fù)雜而又十分龐大的社會(huì)系統(tǒng)工程，推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)應(yīng)該采取多層次、多領(lǐng)域、多途徑，至少包括以下環(huán)節(jié):

(一)改革社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系要把推進(jìn)建設(shè)生態(tài)文明這一基本國(guó)策真正落到實(shí)處，首先要改變的是當(dāng)前所執(zhí)行的不合理的社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系。目前，我國(guó)實(shí)行的仍是一種以工業(yè)文明建設(shè)為核心的評(píng)價(jià)體系，這一評(píng)價(jià)體系的核心是GDP，GDP具有至高無(wú)上的地位，一切圍繞GDP，以至于在很多情況下為了實(shí)現(xiàn)GDP增長(zhǎng)的目標(biāo)，可以以犧牲生態(tài)利益為代價(jià)。這一評(píng)價(jià)體系還造成了一種更可悲的狀況:因環(huán)境污染造成的損失不但被剔除在GDP之外，相反，為了治理和解決環(huán)境污染問(wèn)題而付出的代價(jià)卻自然地進(jìn)入到GDP的總量統(tǒng)計(jì)之中。按照傳統(tǒng)的工業(yè)文明式的社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)，環(huán)境與資源的價(jià)值是被低估的，有些資源、特別是環(huán)境資源實(shí)際上是免費(fèi)的，這對(duì)全社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展無(wú)疑是一種導(dǎo)向，起到了逆向的激勵(lì)作用，造成了對(duì)環(huán)境和資源的極大的浪費(fèi)和破壞。因此，大力推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)，首先要調(diào)整的是社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系，我們必須改變傳統(tǒng)的GDP評(píng)價(jià)體系，引入綠色GDP評(píng)價(jià)體系，只有符合生態(tài)利益的GDP才是有效的GDP，凡是損害生態(tài)利益的GDP都應(yīng)該被剔除甚至倒扣。社會(huì)發(fā)展評(píng)價(jià)體系的改變是從根本上決定生態(tài)文明建設(shè)能否推進(jìn)的基本條件。

(二)改革地方政府政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系政績(jī)?cè)u(píng)價(jià)體系直接指導(dǎo)著各級(jí)地方政府的施政行為，而地方政府具體的施政行為直接關(guān)系到生態(tài)文明建設(shè)的實(shí)際進(jìn)程。在以往的政績(jī)考核體系中，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)、GDP占有絕對(duì)的核心地位，權(quán)重很高，而生態(tài)、文化、社會(huì)治理等方面盡管也納入了考核體系，但權(quán)重較低，在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，特別是在與經(jīng)濟(jì)指標(biāo)相沖突時(shí)，生態(tài)方面的利益就被犧牲了。要改變這一狀況，就必須調(diào)整對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)干部的考核辦法，改變唯經(jīng)濟(jì)、唯GDP的考核辦法，綜合經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、生態(tài)等各方面情況進(jìn)行考評(píng)，加大生態(tài)建設(shè)指標(biāo)的權(quán)重，進(jìn)行綠色GDP評(píng)價(jià)。在某些生態(tài)狀況比較特殊的地區(qū)，生態(tài)建設(shè)指標(biāo)應(yīng)該成為首要的考核指標(biāo)，經(jīng)濟(jì)指標(biāo)是次要的甚至不作要求的。通過(guò)改革考核體系，引導(dǎo)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)更加重視生態(tài)建設(shè)。

(三)加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)的思想教育思想是行動(dòng)的先導(dǎo)和指南，只有促使全社會(huì)形成對(duì)生態(tài)環(huán)境的良好態(tài)度、理念以及認(rèn)識(shí)，才能給生態(tài)文明建設(shè)提供強(qiáng)大的內(nèi)在動(dòng)力。通過(guò)實(shí)施環(huán)境保護(hù)思想教育，讓人們獲得必要的環(huán)境保護(hù)知識(shí)，形成正確的環(huán)境保護(hù)價(jià)值觀，幫助全社會(huì)的人們養(yǎng)成良好的愛(ài)護(hù)環(huán)境的日常行為，促進(jìn)企業(yè)等社會(huì)組織在開(kāi)展相應(yīng)活動(dòng)時(shí)能保持自覺(jué)的環(huán)境意識(shí)。生態(tài)環(huán)境是屬于全社會(huì)成員的，保護(hù)生態(tài)環(huán)境也有賴于全社會(huì)成員的共同努力。為此，我們應(yīng)該在各層次的國(guó)民教育中，大幅增加生態(tài)環(huán)境保護(hù)、節(jié)約愛(ài)護(hù)資源等生態(tài)教育內(nèi)容，并力爭(zhēng)把相應(yīng)內(nèi)容具體化、可操作化，轉(zhuǎn)化為人們的日常行為方式。

(四)豐富和提升生態(tài)管理方法推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)不能僅僅局限于宣傳教育，還需要相應(yīng)的制度建設(shè)，通過(guò)相應(yīng)的制度調(diào)節(jié)、特別是通過(guò)利益調(diào)節(jié)，才能把生態(tài)建設(shè)落到實(shí)處。通過(guò)實(shí)施資源使用調(diào)節(jié)稅、排污權(quán)交易制度、補(bǔ)貼制度等，讓環(huán)境與資源成本現(xiàn)實(shí)化，對(duì)企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)進(jìn)行正向激勵(lì)，鼓勵(lì)企業(yè)形成綠色的生產(chǎn)方式和生活方式。通過(guò)出臺(tái)相關(guān)政策和法規(guī)，通過(guò)合理的稅費(fèi)調(diào)節(jié)手段，促進(jìn)企業(yè)的清潔生產(chǎn)，大力推進(jìn)循環(huán)經(jīng)濟(jì)。生態(tài)文明建設(shè)只有通過(guò)相應(yīng)的制度建設(shè)才能具體化、常態(tài)化。

(五)加強(qiáng)生態(tài)建設(shè)的科學(xué)規(guī)劃加強(qiáng)科學(xué)規(guī)劃布局是推進(jìn)生態(tài)建設(shè)的非常重要的前置性環(huán)節(jié)，科學(xué)的規(guī)劃能夠使資源與能源被合理化利用，有利于生態(tài)環(huán)境保護(hù)。從生態(tài)環(huán)境保護(hù)的角度進(jìn)行科學(xué)規(guī)劃，首先應(yīng)當(dāng)明確國(guó)土資源的功能區(qū)劃，根據(jù)不同地區(qū)的具體情況進(jìn)行相應(yīng)的功能定位。當(dāng)前，我國(guó)已經(jīng)對(duì)全國(guó)國(guó)土進(jìn)行了宏觀功能區(qū)劃的初步設(shè)計(jì)，一些地方省份也對(duì)本地區(qū)的國(guó)土進(jìn)行了生態(tài)功能區(qū)劃的初步設(shè)計(jì)。如江蘇省根據(jù)自然環(huán)境特點(diǎn)及不同地區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展?fàn)顩r，首先把本省國(guó)土劃分為3個(gè)一級(jí)生態(tài)區(qū)，即江部城鎮(zhèn)發(fā)展與近岸海域生態(tài)區(qū)、蘇北平原農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)、長(zhǎng)江三角洲城鎮(zhèn)城郊農(nóng)業(yè)生態(tài)區(qū)，在這3個(gè)一級(jí)生態(tài)區(qū)的基礎(chǔ)上，又進(jìn)一步具體劃分出7個(gè)生態(tài)亞區(qū)和33個(gè)生態(tài)功能區(qū)，根據(jù)不同的生態(tài)功能分區(qū)規(guī)劃各地方相應(yīng)的社會(huì)發(fā)展布局。只有進(jìn)行科學(xué)的生態(tài)規(guī)劃，才能保障生態(tài)文明建設(shè)健康有序可持續(xù)地推進(jìn)。

(六)設(shè)計(jì)和完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制生態(tài)文明建設(shè)是一項(xiàng)要求全社會(huì)各種力量共同參與又惠及全社會(huì)成員的事業(yè)，地區(qū)之間、行業(yè)之間、人群之間對(duì)生態(tài)環(huán)境保護(hù)所作的貢獻(xiàn)有差別，對(duì)生態(tài)環(huán)境破壞所負(fù)的責(zé)任也不同，要推進(jìn)生態(tài)文明整體建設(shè)，就必須完善生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)公平，只有這樣，才能形成生態(tài)建設(shè)的合力。我們需要對(duì)那些由于支持全局生態(tài)利益而犧牲自身局部生態(tài)利益的地區(qū)進(jìn)行相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償，用合理的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制來(lái)支持生態(tài)功能分區(qū)，以靈活多樣的形式來(lái)構(gòu)建和完善城鄉(xiāng)之間、區(qū)域之間、流域之間的生態(tài)補(bǔ)償機(jī)制，實(shí)現(xiàn)生態(tài)公平，從而形成整體的生態(tài)環(huán)境保護(hù)機(jī)制。

篇9

分道制首月定增市場(chǎng)井噴，并購(gòu)重組助推融資火爆。能源新軍福建南紡，定增15億元收購(gòu)3家能源公司股權(quán)，紡織、電力主業(yè)雙棲而摘得6連板；稀土新王者威華股份，贛州稀土實(shí)現(xiàn)借殼上市而摘得5連板；聯(lián)信永益，定增收購(gòu)千方集團(tuán)后主業(yè)轉(zhuǎn)型智慧城市而摘得4連板。此外，寶馨科技、衛(wèi)士通也連續(xù)3漲停榮登周漲幅榜。對(duì)于大重組的龍頭股的操作，筆者建議激進(jìn)者可在復(fù)盤日提前掛漲停價(jià)排隊(duì)買入或有中大獎(jiǎng)的機(jī)遇；穩(wěn)健的投資者則等待回落的機(jī)會(huì)，低吸作為中線投資組合。

環(huán)境保護(hù)加強(qiáng)法制建設(shè)，生態(tài)文明概念股風(fēng)云再起。環(huán)保部和全國(guó)31個(gè)地方政府簽訂環(huán)保軍令狀《大氣污染防治責(zé)任書(shū)》、工信部推進(jìn)綠色循環(huán)低碳生產(chǎn)方式的“綠色工業(yè)”發(fā)展等重典治污措施的出臺(tái)，使生態(tài)文明建設(shè)上升到新高度，環(huán)保領(lǐng)域必將迎來(lái)快速的發(fā)展。本周市場(chǎng)以依米康、華光股份為代表的低碳城市概念股，以煤氣化、杭氧股份為龍頭的煤改氣概念股，以三維絲、彩虹精化、中電遠(yuǎn)達(dá)、先河環(huán)保、創(chuàng)元科技為代表的空氣治理概念股重拾強(qiáng)勢(shì)，大三浪拉升呈現(xiàn)暗流涌動(dòng)之勢(shì)。筆者認(rèn)為，生態(tài)文明建設(shè)大主線是長(zhǎng)線資金長(zhǎng)期駐扎地，環(huán)境保護(hù)概念股會(huì)產(chǎn)生中長(zhǎng)線牛股，投資者應(yīng)該以中線的視野布局環(huán)保概念股。

三中全會(huì)改革政策大幕即將拉開(kāi)，油氣、電力、鐵路改革龍頭股博弈正酣。以廣聚能源、泰山石油為龍頭的石油貿(mào)易概念股；以四方達(dá)、神開(kāi)股份為龍頭的頁(yè)巖氣概念股；以海油工程、中海油服為龍頭的海工裝備概念股，成為油氣改革概念股的領(lǐng)軍品種。此外，以豫能控股、長(zhǎng)源電力、贛能股份為龍頭電力改革概念股，以高盟新材為龍頭的高鐵概念股繼續(xù)強(qiáng)勢(shì)上漲。

篇10

三（3）班 張一

今天我們觀看了關(guān)于國(guó)家未來(lái)發(fā)展生態(tài)文明建設(shè)，資源能源建設(shè)，企業(yè)事業(yè)向一體化、高端化、國(guó)際化的發(fā)展目標(biāo)，社會(huì)“四有”建設(shè)，以及深入推動(dòng)行政、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等領(lǐng)域改革創(chuàng)新協(xié)調(diào)發(fā)展的宣傳片。其中生態(tài)文明建設(shè)給我很大的啟發(fā)，看后了解了許多不為很多人知道的生態(tài)文明方面的知識(shí)，生態(tài)文明一直在我心里是一個(gè)比較陌生的概念，他和其他許多文明一樣需要去了解，需要去保護(hù)，從自身做起，這樣生態(tài)才可持續(xù)發(fā)展。

生態(tài)文化建設(shè)是指一切文化活動(dòng)包括指導(dǎo)我們生態(tài)環(huán)境創(chuàng)造的一切思想、方法、組織、規(guī)劃等意識(shí)及行為都必須符合生態(tài)文明建設(shè)的要求，通過(guò)觀看宣傳片給我兩點(diǎn)啟發(fā)：