導(dǎo)語：如何才能寫好一篇工程造價(jià)與工程審計(jì)，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

Abstract： Along with the enhancement national economic strength and the deepening of reform and opening up， construction industry also ushered in an unprecedented period of development， the construction of the project is growing rapidly， audit and pricing has become more obvious and to solve the problems is especially important and urgent. The author， and talks about own views on the problems of audit and pricing， combining with own experience.

關(guān)鍵詞： 審價(jià)與審計(jì)；建議

Key words： pricing and audit；suggestions

中圖分類號(hào)：TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：1006-4311（2013）06-0066-02

施工單位通過公開、公平、公正的招投標(biāo)的方式獲得了該項(xiàng)工程的承包權(quán)利，隨后雙方簽訂了施工合同，并在合同中對(duì)承包方式及價(jià)格確定方法做了約定。承發(fā)包雙方第一次按照《建設(shè)工程施工合同》中承包方式及價(jià)格確定方法審價(jià)后對(duì)審價(jià)結(jié)果均無異議，隨后審計(jì)部門又對(duì)該工程進(jìn)行了審計(jì)，施工單位造價(jià)師要求以建筑施工合同約定的造價(jià)確定形式確定工程價(jià)款，審計(jì)師要求以投資合同和《建設(shè)工程施工合同》約定的造價(jià)確定形式為結(jié)算依據(jù)，兩份合同主要區(qū)別在于讓利部分，投資合同約定計(jì)劃利潤在中間值6%的基礎(chǔ)上再讓利2%，經(jīng)雙方商定，在審定決算的基礎(chǔ)上，乙方再讓利2%為工程決算造價(jià)；施工合同約定計(jì)劃利潤在中間值6%的基礎(chǔ)上再讓利2%；審計(jì)單位堅(jiān)持前后兩份合同有關(guān)聯(lián)，互相補(bǔ)充，施工單位堅(jiān)持以施工合同為有效合同，在此情況下建設(shè)單位說尊重審計(jì)單位的意見，為此，致使該項(xiàng)審計(jì)項(xiàng)目一直前后持續(xù)幾年。

這是幾年前發(fā)生在某縣新建一高中新校區(qū)生活區(qū)一件這樣的事，承發(fā)包雙方先后簽訂了《某縣新建一高中新校區(qū)生活區(qū)投資建設(shè)合同》和《建設(shè)工程施工合同》兩份合同。其中《某縣新建一高中新校區(qū)生活區(qū)投資建設(shè)合同》承發(fā)包雙方于2004年12月7日簽訂，有關(guān)造價(jià)方面是這樣約定的“四、付款辦法：乙方向甲方提供占工程總造價(jià)50%的借資；剩余50%由甲方按工程進(jìn)度撥付：基礎(chǔ)及一層主體完成后撥付40%，主體完成后撥付35%，竣工驗(yàn)收合格后撥付25%。五、借支部分：對(duì)乙方借資部分，甲方按同期銀行貸款利率付息，按年息7%計(jì)取，工程竣工驗(yàn)收合格交付使用后開始計(jì)息，三年內(nèi)還清本息，即：第一年償還借資部分40%的本息，第二年償還借資部分30%的本息，第三年償還借資部分30%的本息.九、工程造價(jià)：工程竣工后依實(shí)決算。依據(jù)：設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證、國家標(biāo)準(zhǔn)定額及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，材料實(shí)際價(jià)格。乙方依此向甲方提供決算清單，由甲方出面邀請有資質(zhì)的審計(jì)部門審定決算，經(jīng)雙方商定，在審定決算的基礎(chǔ)上，乙方再讓利2%為工程決算造價(jià)。同時(shí)，附有取費(fèi)清單及綜合取費(fèi)說明：1…，2…，3…，4計(jì)劃利潤5-7%我們?nèi)≈虚g6%；在此基礎(chǔ)上，合同承諾讓利2%，我們?nèi)?%。所有減免費(fèi)用項(xiàng)目一律不計(jì)入工程造價(jià)的預(yù)決算，未列入的取費(fèi)項(xiàng)目也不再計(jì)入工程造價(jià)預(yù)決算?！彪S后雙方又與2004年12月26日簽訂了GF-1999-0201《建設(shè)工程施工合同》其中一、工程概況資金來源：政府撥款、學(xué)校自籌、社會(huì)借資、招商引資、銀行貸款六：合同價(jià)款與支付：23.2本合同價(jià)格采用可調(diào)價(jià)格方式確定.（2）采用可調(diào)價(jià)款合同合同價(jià)款調(diào)整方法：執(zhí)行通用條款，發(fā)包人工程師及時(shí)辦理簽證手續(xù)23.3雙方約定合同價(jià)款的其它調(diào)整因素：1、執(zhí)行通用條款2、設(shè)計(jì)變更3、工程師簽證4、施工圖紙及會(huì)審紀(jì)要5、施工組織設(shè)計(jì)方案及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。九、竣工驗(yàn)收與結(jié)算組織邀請有關(guān)方面進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)定，交驗(yàn)后參照有關(guān)條款結(jié)算（結(jié)算辦法詳見附頁）附頁：（一）：合同價(jià)款與支付：第26條款工程款（進(jìn)度款）支付的方式和時(shí)間：1、通過銀行轉(zhuǎn)賬到承包方指定賬戶；2、按工程實(shí)際形象進(jìn)度撥款：（1）學(xué)生公寓部分：A三層主體完成后撥付18%；B主體完成后撥付18%；C竣工驗(yàn)收合格后撥付9%。學(xué)生餐廳部分A一層主體完成后撥付17.5%；B主體完成后撥付17.5%；C竣工驗(yàn)收合格后撥付10%。3、余款撥付：結(jié)算后剩余工程款由發(fā)包人扣留5%質(zhì)保金后，按年息7%計(jì)取，三年內(nèi)分期付清。（1）學(xué)生公寓部分：A第一年撥付本息8%；B第二年撥付本息23%；C第三年撥付本息14%。學(xué)生餐廳部分A第一年撥付本息9%；B第二年撥付本息18%；C第三年撥付本息18%。（二）竣工驗(yàn)收與結(jié)算1、工程竣工后依實(shí)決算；2、結(jié)算依據(jù)：設(shè)計(jì)圖紙、設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證；3、綜合取費(fèi)說明：為支持貴校遷建，減少費(fèi)用，降低成本，我公司對(duì)綜合取費(fèi)承諾降低標(biāo)準(zhǔn)乃至可以減免的項(xiàng)目做以下說明：（1）施工組織措施費(fèi)，我們不予計(jì)取。（2）社會(huì)保險(xiǎn)費(fèi)4.5%，我們降低2.58%，只取2%。（3）工程定額測定費(fèi)0.14%，我們不予計(jì)取。（4）計(jì)劃利潤5-7%，我們?nèi)≈虚g6%；在此基礎(chǔ)上，合同承諾讓利2%，我們?nèi)?%。所有減免的費(fèi)用項(xiàng)目一律不計(jì)入工程造價(jià)的決算，未列入的取費(fèi)項(xiàng)目也不再計(jì)入工程造價(jià)決算?！?/p>

首先，從前后兩份合同的簽訂的時(shí)間來看，投資合同簽訂在前施工合同簽訂在后；其次，從前后兩份合同內(nèi)容來看，施工合同主要內(nèi)容與投資合同相似但更詳盡更全面，因此施工合同并不是投資合同的補(bǔ)充合同；第三從簽訂時(shí)間和合同內(nèi)容來看，施工合同簽訂后投資合同失去法律效力，為無效合同。因此，《建設(shè)工程施工合同》為有效合同。審計(jì)人員如果搞不清楚審計(jì)與審價(jià)的區(qū)別，把審計(jì)中的一套東西應(yīng)用到審價(jià)中，那是錯(cuò)誤的。審計(jì)單位代替業(yè)主進(jìn)行審價(jià)的話，審價(jià)人員只享有與業(yè)主同樣的合同權(quán)利，是一種民事權(quán)力，工程造價(jià)應(yīng)該根據(jù)施工合同的有關(guān)約定進(jìn)行審價(jià)，雙方在施工合同中的地位是平等的，所享有的權(quán)利和應(yīng)承擔(dān)的義務(wù)均以合同為依據(jù)進(jìn)行判定。如果合同有問題，審計(jì)單位也無權(quán)裁決合同的法律效力，而應(yīng)由合同雙方進(jìn)行問題澄清和修改，簽訂補(bǔ)充協(xié)議或由相關(guān)部門裁決。如果建設(shè)單位完全遵從審計(jì)部門的意見，那么，發(fā)包方的行為是違反《合同法》和《建筑法》的，承發(fā)包雙方簽訂的《建設(shè)工程施工合同》也將是一紙空文。

工程審價(jià)與審計(jì)是有一定的區(qū)別的，根據(jù)《建筑法》第十四條從事建筑活動(dòng)的專業(yè)技術(shù)人員，應(yīng)當(dāng)依法取得相應(yīng)的執(zhí)業(yè)資格證書，并在執(zhí)業(yè)資格證書許可的范圍內(nèi)從事建筑活動(dòng)；《審計(jì)法》第十二條審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)具備與其從事的審計(jì)工作相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。從法律對(duì)兩者從業(yè)人員要求來看具有不同之處，造價(jià)師施行資格準(zhǔn)入制度，審計(jì)人員應(yīng)具有相適應(yīng)的專業(yè)知識(shí)和業(yè)務(wù)能力。工程造價(jià)結(jié)算階段其工作由具有資質(zhì)的工程造價(jià)咨詢單位負(fù)責(zé)，咨詢協(xié)調(diào)以及仲裁由各級(jí)造價(jià)管理部門即定額站具體負(fù)責(zé)，項(xiàng)目建設(shè)全過程資金的使用情況由審計(jì)機(jī)關(guān)負(fù)責(zé)審計(jì)監(jiān)督。審計(jì)單位是審計(jì)財(cái)政收支、財(cái)務(wù)收支的，對(duì)審計(jì)出的違紀(jì)違規(guī)資金必須繳入國庫或者財(cái)政專戶，如果施工單位的竣工決算未經(jīng)造價(jià)咨詢機(jī)構(gòu)審核而直接由審計(jì)單位審計(jì)，其審減下來的本不應(yīng)由業(yè)主支付的工程款罰沒上繳國庫，這又是行不通的。

建筑業(yè)是國民經(jīng)濟(jì)的支柱產(chǎn)業(yè)之一，它的健康有序發(fā)展，對(duì)解決農(nóng)民工就業(yè)及帶動(dòng)相關(guān)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展起到非常重要的作用。要解決審價(jià)和審計(jì)問題，最好從以下方面著手。首先，國家應(yīng)修改《建筑法》及相關(guān)法律，明確工程造價(jià)形成的原則和程序，明確承發(fā)包雙方利益問題，明確審計(jì)部門的權(quán)力范圍。政府投資的工程項(xiàng)目安全運(yùn)作需要保證，施工企業(yè)的合法利益同樣應(yīng)該得以保護(hù)。其次，行政審計(jì)介入工程造價(jià)應(yīng)該解決介入的方法和程序。一方面，行政審計(jì)可以將目前的事后介入改為與建設(shè)工程同步進(jìn)行，及時(shí)將建設(shè)資金使用中出現(xiàn)的問題反饋給建設(shè)單位，促其整改，及時(shí)解決出現(xiàn)的問題；另一方面，可以通過合同約定的方式，實(shí)施工程造價(jià)的最終確定。第三，審計(jì)部門對(duì)工程造價(jià)強(qiáng)有力的介入，可以有效堵塞政府工程資金漏洞，控制一些不合理的支出。但是，必須合理配置相關(guān)利益方在其間的權(quán)利，否則會(huì)因?yàn)闄?quán)利失衡而導(dǎo)致行為本身缺乏合法性。

建筑業(yè)健康有序發(fā)展離不開良好的社會(huì)環(huán)境，相關(guān)法律法規(guī)是良好的社會(huì)環(huán)境和持續(xù)發(fā)展的制度保障；相關(guān)法律法規(guī)在關(guān)系雙方重大利益方面應(yīng)當(dāng)明確規(guī)定，使雙方的行為有法可依，避免出現(xiàn)不必要的麻煩。隨著社會(huì)主義法律體系的健全，社會(huì)主義法制的不斷完善，建筑業(yè)一定會(huì)健康有序和諧發(fā)展。在創(chuàng)造自身經(jīng)濟(jì)效益的同時(shí)，也會(huì)為社會(huì)創(chuàng)造更大的財(cái)富。

參考文獻(xiàn)：

[1]《中華人民共和國審計(jì)法》.

[2]《中華人民共和國建筑法》.

篇2

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)監(jiān)督措施

中圖分類號(hào)： TU723.3 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

工程造價(jià)的審計(jì)與監(jiān)督是工程建設(shè)過程中重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，加強(qiáng)工程建設(shè)過程中各個(gè)環(huán)節(jié)的工程造價(jià)的審計(jì)與監(jiān)督力度，對(duì)降低造價(jià)成本，提高投資效益將起到積極的促進(jìn)作用。但在實(shí)際操作過程中由于受人為或者自然因素的影響，工程造價(jià)審計(jì)中存在諸多問題。

一、工程造價(jià)審計(jì)中存在的問題

1、違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同

《中華人民共和國合同法》第30 條后段規(guī)定，有關(guān)合同的價(jià)款、履行期限、違約責(zé)任的變更，是對(duì)要約內(nèi)容的實(shí)質(zhì)性變更。此條規(guī)定雖是針對(duì)要約內(nèi)容實(shí)質(zhì)性變更的規(guī)定，但不可否認(rèn)的是，該條對(duì)確定何謂“合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容”具有重要意義，因?yàn)楹贤膶?shí)質(zhì)性內(nèi)容是由要約的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容決定的。根據(jù)該條的規(guī)定，有關(guān)合同的價(jià)款、履行期限和違約責(zé)任的約定都是要約的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容。據(jù)此可以認(rèn)定，合同中有關(guān)價(jià)款、履行期限和違約責(zé)任的約定屬于合同的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容，對(duì)該等內(nèi)容的變更屬于對(duì)合同的實(shí)質(zhì)性變更無疑。在建設(shè)工程承、發(fā)包過程中，經(jīng)常出現(xiàn)的情況是，在招投標(biāo)文件中規(guī)定，工程款的結(jié)算方式是據(jù)實(shí)結(jié)算，但在承、發(fā)包雙方簽訂建設(shè)工程合同中，發(fā)包方卻迫使承包方同意在結(jié)算工程款時(shí)向發(fā)包方提供優(yōu)惠。這不僅嚴(yán)重違反了招投標(biāo)的規(guī)定，破壞了建設(shè)工程市場的正常秩序，也導(dǎo)致出現(xiàn)了許多豆腐渣工程，甚至滋生出一些腐敗問題。

2、混淆施工圖與竣工圖

施工圖是表示工程項(xiàng)目總體布局，建筑物的外部形狀、內(nèi)部布置、結(jié)構(gòu)構(gòu)造、內(nèi)外裝修、材料作法以及設(shè)備、施工等要求的圖樣。施工圖具有圖紙齊全、表達(dá)準(zhǔn)確、要求具體的特點(diǎn)，是進(jìn)行工程施工、編制施工圖預(yù)算和施工組織設(shè)計(jì)的依據(jù)，是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)。竣工圖是工程竣工后由承包方繪制的，并加蓋承包方和工程監(jiān)理方印章的圖紙?？梢?，竣工圖是特定建設(shè)工程的真實(shí)記載，應(yīng)該反映建設(shè)工程的全貌。由于在建設(shè)工程施工過程中，經(jīng)常出現(xiàn)“三邊”現(xiàn)象，即所謂的“邊設(shè)計(jì)、邊修改、邊施工”。這很容易導(dǎo)致竣工圖與施工圖不一致。在此種情況下，承包方就應(yīng)根據(jù)施工的實(shí)際情況在原施工圖上作出變更，或者重新繪制竣工圖。但在實(shí)踐中，承包方不遵守竣工圖繪制規(guī)程的情況較為常見。

3、現(xiàn)場簽證不規(guī)范

現(xiàn)場簽證是指在施工過程中遇到問題時(shí)，由于報(bào)批需要時(shí)間，所以在施工現(xiàn)場由現(xiàn)場負(fù)責(zé)人當(dāng)場審批的一個(gè)過程，本質(zhì)上屬于由承包人根據(jù)承包合同約定而提出的關(guān)于零星用工量、零星用機(jī)械量、設(shè)計(jì)變更或工程洽商所引致返工量、合同外新增零星工程量的確認(rèn)。現(xiàn)場簽證的要求是，所有工程量必須經(jīng)現(xiàn)場測量后填寫，到場人員必須當(dāng)場在現(xiàn)場簽證單上簽字或當(dāng)場在記錄的原始數(shù)據(jù)上簽字后補(bǔ)簽簽證單；現(xiàn)場簽證單一式四份，發(fā)包工程部、預(yù)算部、監(jiān)理單位和承包方各留一份；現(xiàn)場簽證單必須在一個(gè)星期內(nèi)四方簽字蓋章完畢，有特殊情況的可以順延一個(gè)星期，否則簽證單視同無效。但在實(shí)踐中，承、發(fā)包雙方有時(shí)并未按照該程序操作。

4、建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較高

所謂建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)是指從事工程造價(jià)審計(jì)的人員在對(duì)特定工程項(xiàng)目進(jìn)行造價(jià)審計(jì)后發(fā)表不恰當(dāng)審計(jì)意見的可能性。當(dāng)前，這種審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)較大，究其原因，兼具客觀性和主觀性。審計(jì)機(jī)關(guān)委托從事工程造價(jià)審計(jì)的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)完成部分工程造價(jià)審計(jì)工作本無可厚非，但由于審計(jì)機(jī)關(guān)未能嚴(yán)格監(jiān)督其委托的社會(huì)中介機(jī)構(gòu)，致使不斷出現(xiàn)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

二、加強(qiáng)工程造價(jià)管理的審計(jì)與監(jiān)督措施

1、項(xiàng)目設(shè)計(jì)階段的造價(jià)審計(jì)與監(jiān)督

符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)是最有效的，也是最經(jīng)濟(jì)的工程設(shè)計(jì)。審計(jì)人員要充分利用前期已完成的,符合設(shè)計(jì)規(guī)范要求的設(shè)計(jì)案例，將各類工程的經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)指標(biāo)，與新項(xiàng)目的設(shè)計(jì)方案工程概算進(jìn)行對(duì)比。從平方米造價(jià)指標(biāo)，含鋼量指標(biāo)等方面進(jìn)行分析比較，找出最優(yōu)的合理比價(jià)指標(biāo)。工程設(shè)計(jì)人員往往偏重于設(shè)計(jì)質(zhì)量與功能，不太注重設(shè)計(jì)對(duì)工程造價(jià)的影響，有些設(shè)計(jì)的安全系數(shù)大大超過設(shè)計(jì)規(guī)范的要求，由此造成成本偏高投資浪費(fèi)。對(duì)此應(yīng)采取通過設(shè)計(jì)招標(biāo)和方案競選的方式，擇優(yōu)選擇好的設(shè)計(jì)方案和信得過的設(shè)計(jì)單位。在設(shè)計(jì)方案優(yōu)化的基礎(chǔ)上，適當(dāng)提高設(shè)計(jì)費(fèi)用，為降低工程造價(jià)成本提供可能。一旦設(shè)計(jì)概算形成后，項(xiàng)目建設(shè)方，可以要求設(shè)計(jì)方在概算的基礎(chǔ)上，提供施工圖預(yù)算造價(jià)，每降低多少個(gè)百分點(diǎn)，就獎(jiǎng)勵(lì)設(shè)計(jì)人員相應(yīng)的工程造價(jià)費(fèi)用，作為設(shè)計(jì)費(fèi)。以經(jīng)濟(jì)杠桿的作用方式，調(diào)動(dòng)設(shè)計(jì)人員的積極性，盡量多計(jì)算、多畫圖，充分運(yùn)用自己的知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)，降低工程造價(jià)，設(shè)計(jì)出最符合規(guī)范要求的工程設(shè)計(jì)。

2、項(xiàng)目投標(biāo)階段的造價(jià)審計(jì)與監(jiān)督

主要是建設(shè)方對(duì)承建方工程造價(jià)投標(biāo)文件的審計(jì)。審計(jì)人員應(yīng)充分利用自身的專業(yè)技術(shù)知識(shí)，做好對(duì)招標(biāo)文件的編審工作。編審人員應(yīng)收集、積累、篩選、分析和總結(jié)各類有價(jià)值的數(shù)據(jù)、資料，對(duì)影響工程造價(jià)的各種因素進(jìn)行鑒別、預(yù)測、分析、評(píng)價(jià)，然后編制招標(biāo)文件。對(duì)于項(xiàng)目中造價(jià)比重大的分項(xiàng)單價(jià)組成進(jìn)行仔細(xì)分析，參與制定嚴(yán)密有效的合同條款，對(duì)招標(biāo)文件中涉及費(fèi)用的條款，反復(fù)推敲，盡量做到“知己知彼”，盡可能地了解造價(jià)預(yù)算形成的來龍去脈，以利于日后作為造價(jià)審計(jì)控制的基礎(chǔ)資料。協(xié)同相關(guān)部門通過公平，公正的招投標(biāo)程序，擇優(yōu)選擇承包單位。

3、項(xiàng)目施工階段的造價(jià)審計(jì)與監(jiān)督

工程項(xiàng)目施工階段的費(fèi)用審計(jì)是建設(shè)單位跟蹤審計(jì)，獲取審計(jì)效果最關(guān)鍵的過程。該階段也是履行合同，做好月度工程進(jìn)度款支付的審核階段。對(duì)影響造價(jià)的設(shè)計(jì)變更與隱蔽工程簽證等進(jìn)行全面審計(jì)，此階段造價(jià)審計(jì)的關(guān)鍵是對(duì)工程索賠進(jìn)行有效控制。針對(duì)目前工程量清單報(bào)價(jià)形式，施工單位往往采取“低價(jià)中標(biāo)，索賠盈利”的方式承攬工程。而索賠必須以合同為依據(jù)，才能有理、有利、有節(jié)。審計(jì)人員在處理索賠時(shí)，應(yīng)當(dāng)做到認(rèn)真及時(shí)。如果索賠得不到及時(shí)解決，積累的結(jié)果往往會(huì)影響工程進(jìn)度，給施工雙方帶來極不利的影響。處理索賠必須堅(jiān)持合理的原則，嚴(yán)格把好審批關(guān)，減少不合理的索賠費(fèi)用。加強(qiáng)主動(dòng)控制，減少工程索賠，使工程順利地進(jìn)行，從而合理地降低工程造價(jià)。另外，對(duì)施工單位及材料供應(yīng)商，不履行合同約定義務(wù)的，可及時(shí)提出反索賠，使工程造價(jià)得到有效控制。

施工階段，合理地確定部分主材單價(jià)也是很關(guān)鍵的。由于新工藝與新材料的不斷出現(xiàn)，市場材料，由于品牌，質(zhì)量等因素的影響，價(jià)格差異相當(dāng)大，這就要求審計(jì)人員對(duì)各種工程材料的市場行情，有相當(dāng)程度的熟悉。建筑材料費(fèi)，通常會(huì)占比工程建安造價(jià)的50%～60%，因此合理認(rèn)定材料價(jià)格非常重要。由于定價(jià)太高而推高工程造價(jià)的情況時(shí)有發(fā)生，對(duì)工程審計(jì)與工程款支付，產(chǎn)生非常不利的影響。

4、工程決算階段對(duì)工程造價(jià)的審計(jì)與監(jiān)督

工程決算階段是工程造價(jià)審計(jì)最終把關(guān)的重要階段，其主要工作是對(duì)工程竣工結(jié)算的審核。該項(xiàng)工作，主要是由工程審核人員根據(jù)合同、相關(guān)定額、竣工資料、國家或地方的有關(guān)法規(guī)為依據(jù)，對(duì)送審的竣工結(jié)算進(jìn)行匯總核實(shí)。工程決算的審核，核準(zhǔn)的難點(diǎn)之一是工程項(xiàng)目隱蔽工程的簽證。當(dāng)前工程項(xiàng)目隱蔽工程簽證，在審核的工程造價(jià)中，占有較大比重。隱蔽工程由于施工后已難再見，無法實(shí)物核查，而最終的審計(jì)人員只有依據(jù)相關(guān)資料及簽證。而有些簽證，由于當(dāng)事人所處立場與角度不同，簽證的內(nèi)容往往與合同與定額規(guī)定相矛盾。這時(shí)就要求審計(jì)人員根據(jù)經(jīng)驗(yàn)，對(duì)這些簽證資料，從合同與定額角度，結(jié)合實(shí)際情況，重新審定。

參考文獻(xiàn)：

篇3

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià) ；審計(jì) ；問題

TU723.3

建設(shè)項(xiàng)目造價(jià)審計(jì)，就是在項(xiàng)目投資決策階段、設(shè)計(jì)階段、建設(shè)實(shí)施階段和竣工驗(yàn)收等階段對(duì)建設(shè)項(xiàng)目進(jìn)行全過程監(jiān)控。建設(shè)工程的投資在全年度國民經(jīng)濟(jì)投資中占有相當(dāng)大的比例，然而長期以來工程造價(jià)越來越高的現(xiàn)象也越來越嚴(yán)重，使得工程建設(shè)一直存在嚴(yán)重的投資膨脹，實(shí)施健康有效的工程造價(jià)控制成為一項(xiàng)必要的工作.

1.工程造價(jià)審計(jì)的重要意義

工程造價(jià)審計(jì)是固定資產(chǎn)審計(jì)的重要組成部分，它是由獨(dú)立的審計(jì)機(jī)構(gòu)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和經(jīng)濟(jì)技術(shù)指標(biāo)對(duì)固定資產(chǎn)的費(fèi)用進(jìn)行審核監(jiān)督，保證資產(chǎn)投資項(xiàng)目的真實(shí)準(zhǔn)確以及編制方法的合法性。一個(gè)工程項(xiàng)目從最初設(shè)想到最后完成， 在財(cái)務(wù)上要經(jīng)過工程計(jì)劃、預(yù)算、投資使用到最后結(jié)算的環(huán)節(jié)，而在生產(chǎn)建設(shè)的實(shí)際情況中受人為或者自然的約束這個(gè)過程存在著多變性的特點(diǎn)，這給工程造價(jià)審計(jì)工作增加了強(qiáng)度和難度。造價(jià)審計(jì)通常是通過工程項(xiàng)目的預(yù)決算審計(jì)來完成的，由于它的業(yè)務(wù)特點(diǎn)，因而審計(jì)的風(fēng)險(xiǎn)很大。工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)貫穿于工程項(xiàng)目的決策、設(shè)計(jì)、施工、竣工驗(yàn)收和投資運(yùn)營的各個(gè)過程，影響著整個(gè)工程建設(shè)的運(yùn)作過程。

2.工程造價(jià)審計(jì)工作中存在的風(fēng)險(xiǎn)與問題

2.1建筑方與施工方利益沖突的風(fēng)險(xiǎn)

出于對(duì)自身利益要求的考慮，建筑方希望盡量減低建設(shè)成本，而施工方則要求獲得高的利潤導(dǎo)致對(duì)合同理解的片面性，做出錯(cuò)誤的判斷和計(jì)算，兩者若有矛盾，則必然需要審計(jì)方承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任。

2.2建設(shè)方與施工方利益一致的風(fēng)險(xiǎn)

這一風(fēng)險(xiǎn)主要體現(xiàn)在兩個(gè)方面：（1）建設(shè)方通過施工單位作假，搞假項(xiàng)目假結(jié)算來套取國家的建設(shè)資金，而施工方則收取所謂的“管理費(fèi)”。（2）雙方有相關(guān)的工作人員相互勾結(jié)串通，，利用審計(jì)方的信任，對(duì)其施工情況進(jìn)行隱瞞，多簽證亂簽證，使其行為合法化。一旦其實(shí)情敗露，審計(jì)方往往會(huì)受到牽連，成為替罪羔羊。

2.3建設(shè)項(xiàng)目的敏感性、復(fù)雜性導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

工程建設(shè)項(xiàng)目的投資規(guī)模較大，建設(shè)過程中的變動(dòng)性很大，同時(shí)審計(jì)過程涉及的專業(yè)領(lǐng)域較廣，需要進(jìn)行專業(yè)的判斷，建設(shè)工期時(shí)間長，施工人員、施工設(shè)備和施工材料等都比較難確定，這種復(fù)雜敏感的審計(jì)業(yè)務(wù)特點(diǎn)容易導(dǎo)致工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的出現(xiàn)。

2.4外部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)

外部協(xié)調(diào)主要是行業(yè)主部門、行業(yè)之間關(guān)系的協(xié)調(diào)，相關(guān)業(yè)務(wù)單位、業(yè)務(wù)主管部門之間關(guān)系的協(xié)調(diào)。某些建設(shè)單位利用造價(jià)咨詢單位大多掛靠某個(gè)主管部門，權(quán)利范圍各自具備的特點(diǎn)，進(jìn)行多頭委托造價(jià)審計(jì)，更甚者以造價(jià)最低作為認(rèn)可條件，使得承接審計(jì)任務(wù)方在得到的資料不統(tǒng)一，業(yè)務(wù)水平不統(tǒng)一，最終導(dǎo)致審計(jì)結(jié)果的不一，從而影響了審計(jì)方自身的行業(yè)形象和行業(yè)威信。

2.5內(nèi)部協(xié)調(diào)的風(fēng)險(xiǎn)

內(nèi)部的協(xié)調(diào)主要是指審計(jì)程序是否統(tǒng)一，審計(jì)方法是否適當(dāng)，審計(jì)制度是否健全。如果同樣的工程采取的標(biāo)準(zhǔn)不同，則必然會(huì)導(dǎo)致雙方的矛盾增加，同時(shí)若相關(guān)人員因自身素質(zhì)不高收受賄賂或者一時(shí)工作疏忽等原因，也會(huì)造成工程計(jì)價(jià)的錯(cuò)誤，降低單位的聲譽(yù)。

2.6內(nèi)控制度不健全導(dǎo)致的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

因被審計(jì)單位的建設(shè)項(xiàng)目一般不多，建設(shè)項(xiàng)目的內(nèi)部控制制度很不健全，或者干脆沒有，同時(shí)在制度執(zhí)行上也存在著問題。管理人員的敷衍忽視，建筑方與施工方的相互勾結(jié)，項(xiàng)目規(guī)模的更改和建設(shè)環(huán)境的削弱，執(zhí)行力不強(qiáng)等不規(guī)范的審計(jì)管理，都會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來很大的風(fēng)險(xiǎn)。

2.7審計(jì)人員素質(zhì)缺陷造成的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)

相關(guān)的審計(jì)人員尤其是基層工作者的工作量非常大，造成判斷的模糊性，某些審計(jì)人員道德缺失，隱瞞問題，這些行為也會(huì)給工程造價(jià)審計(jì)帶來風(fēng)險(xiǎn)。

3.造成工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源

目前我國工程造價(jià)審計(jì)存在的風(fēng)險(xiǎn)較大，主要受四個(gè)方面的因素影響：1、審計(jì)環(huán)境；2、審計(jì)技術(shù)；3、審計(jì)內(nèi)容；4、人際人員的職業(yè)和道德素質(zhì)。工程造價(jià)審計(jì)的最大不同之處就是它所面對(duì)的被審計(jì)主題經(jīng)濟(jì)成分復(fù)雜，一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目有多個(gè)建設(shè)單位、多個(gè)施工單位和多個(gè)中介組織，內(nèi)容繁雜，范圍廣泛，專業(yè)性強(qiáng)。因此，工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的根源主要體現(xiàn)在三個(gè)方面：（1）工程建設(shè)設(shè)計(jì)質(zhì)量不高，施工過程中變更頻繁。建筑材料的造價(jià)是在設(shè)計(jì)階段就已經(jīng)確定了的，若設(shè)計(jì)人員自身職業(yè)素養(yǎng)不高，設(shè)計(jì)不完善，而建設(shè)單位為追求高標(biāo)準(zhǔn)在施工過程中隨意更改設(shè)計(jì)，使得工程造價(jià)失去控制，給審計(jì)工作帶來隱患。（2）審計(jì)部門管理制度不健全，沒有內(nèi)部質(zhì)量控制制度。（3）審計(jì)人員職業(yè)和道德素養(yǎng)低。從業(yè)人員經(jīng)驗(yàn)不足，缺乏相關(guān)的業(yè)務(wù)技能，對(duì)審計(jì)工作不能面面俱到，工作責(zé)任感不強(qiáng)，徇私枉法以謀取私利等都是審計(jì)工作正常運(yùn)作的隱患。

4.積極面對(duì)工程造價(jià)審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)化工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量

（1）熟悉工程造價(jià)審計(jì)工作的相關(guān)法律法規(guī)，加強(qiáng)行業(yè)的規(guī)范化建設(shè)。工程造價(jià)審計(jì)人員必須熟悉相關(guān)的審計(jì)法規(guī)和建筑造價(jià)法規(guī)，加大對(duì)審計(jì)工作的指導(dǎo)監(jiān)督。在建立健全審計(jì)法規(guī)的時(shí)候要特別明確工程造價(jià)審計(jì)在合同法中的法律地位，降低和防范工程建設(shè)中存在的不確定因素，使得各項(xiàng)工作都有章可循，利于審計(jì)部門對(duì)建設(shè)企業(yè)的審計(jì)監(jiān)督，降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。（2）采用先進(jìn)科學(xué)的審計(jì)方法和審計(jì)手段。吸收和引進(jìn)國外先進(jìn)的審計(jì)方法和手段，同時(shí)采取合理的審計(jì)方法，在實(shí)際操作的過程中根據(jù)實(shí)際情況不斷的改進(jìn)完善，適應(yīng)出現(xiàn)的新情況。采用工程全面審計(jì)手段，利用現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)，加強(qiáng)對(duì)整個(gè)施工過程的全面審計(jì)，提高審計(jì)效率，對(duì)降低工程造價(jià)審計(jì)工作中出現(xiàn)的審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)有很大的促進(jìn)作用。（3）優(yōu)化外部環(huán)境，建立良好的內(nèi)部運(yùn)行機(jī)制。在相關(guān)法律法規(guī)的監(jiān)督指導(dǎo)下，規(guī)范市場的主題行為，使審計(jì)部門掌握到相對(duì)真實(shí)可靠的數(shù)據(jù)信息，減少被誤導(dǎo)的可能性，同時(shí)加強(qiáng)各相關(guān)部門的有效溝通，獲得對(duì)審計(jì)工作的理解和支持，從而大大降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。在內(nèi)部管理中要加強(qiáng)質(zhì)量檢查的力度，建立責(zé)任制度和過錯(cuò)追究制度，充分調(diào)動(dòng)各部門和工作人員的積極主動(dòng)性。（4）提高工程造價(jià)審計(jì)工作人員的整體素質(zhì)，建設(shè)一支高素質(zhì)的審計(jì)隊(duì)伍。首先要提高從業(yè)人員的自身政治道德素質(zhì)，提高思想覺悟。其次對(duì)審計(jì)工作人員進(jìn)行專業(yè)培養(yǎng)，定期進(jìn)行專業(yè)培訓(xùn)，績效考核。

篇4

關(guān)鍵詞：電力工程 項(xiàng)目管理 造價(jià)審計(jì)建議

隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，電力工程建設(shè)也隨之迅速發(fā)展，作為與電力建設(shè)密切相關(guān)的電力工程造價(jià)審計(jì)工作也顯得尤為重要，對(duì)于電力公司來講電力工程審計(jì)關(guān)系到自己的切身利益，是電力公司必須重視的問題，對(duì)于項(xiàng)目建設(shè)單位來講電力工程審計(jì)既關(guān)系到自己企業(yè)的切身利益，又是對(duì)項(xiàng)目管理結(jié)果的檢驗(yàn)與評(píng)價(jià)，對(duì)于審計(jì)人員而言如何在這專業(yè)技術(shù)很強(qiáng)，隱蔽工程多，施工單位處于強(qiáng)勢的電力工程審計(jì)中，既要發(fā)現(xiàn)問題，又要客觀公正地解決問題，確實(shí)存在諸多難題，但作為審計(jì)人員只要用心鉆研，不懈努力，一定能取得不菲成績。

一、電力工程審計(jì)工作的難點(diǎn)

電網(wǎng)工程造價(jià)的審計(jì)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的全過程。在項(xiàng)目管理中，建設(shè)單位采用跟蹤審計(jì)方式，審計(jì)部門將會(huì)通過項(xiàng)目前期對(duì)物資采用招投標(biāo)控制其采購價(jià)，通過對(duì)變更簽證的管理與控制，及隱蔽工程的及時(shí)核實(shí)記錄等，該項(xiàng)目的核定造價(jià)必定會(huì)有所減少。

（一）、電力工程審計(jì)綜合性強(qiáng)

電力工程審計(jì)是一項(xiàng)專業(yè)性強(qiáng)、技術(shù)要求高的綜合性工作。因此，電力工程審計(jì)人員必須具備較強(qiáng)的專業(yè)知識(shí)和經(jīng)驗(yàn)儲(chǔ)備。

首先要熟悉電力工程的設(shè)計(jì)圖紙，了解施工，準(zhǔn)確掌握定額的選用及套用，要善于在施工單位送審資料中發(fā)現(xiàn)問題。如筆者今年審核一項(xiàng)電纜下地工程時(shí)發(fā)現(xiàn)，電纜排管部分用的保護(hù)管施工單位結(jié)算時(shí)報(bào)的全是高強(qiáng)度的復(fù)合玻璃鋼管，在圖紙未作詳細(xì)說明情況下，根據(jù)經(jīng)驗(yàn)判斷，這種高強(qiáng)度的復(fù)合玻璃鋼管一般用于承重較高的過路段及慢車道，其它道路一般采用PVC，或碳素管，筆者由此提出疑問，通過設(shè)計(jì)單位的確認(rèn)，在建設(shè)單位及監(jiān)理單位的現(xiàn)場人員的證實(shí)下，施工單位接受了審計(jì)結(jié)算。另外，電力工程調(diào)試部分，專業(yè)性非常強(qiáng)，是審核工作經(jīng)常遇到的難題，如本人在審計(jì)變電所項(xiàng)目遇到一個(gè)調(diào)試問題，建設(shè)單位內(nèi)審人員與電力部門爭執(zhí)很大，筆者通過對(duì)調(diào)試過程，柜內(nèi)結(jié)構(gòu)及接線的了解，很快解決了爭議，節(jié)約了建設(shè)投資。因此，要搞好電力工程審計(jì)，審計(jì)人員不僅要不斷學(xué)習(xí)掌握造價(jià)專業(yè)知識(shí)，也要注意積累供電設(shè)計(jì)的基本知識(shí)，要經(jīng)常深入現(xiàn)場，查看材料與設(shè)備的安裝，了解施工過程、施工技術(shù)、施工工藝、施工工序、施工方法以及新材料，新工藝應(yīng)用， 只有不斷提高自己的綜合能力，才能較好完成審計(jì)工作。

（二）、隱蔽工程及變更多

電力工程施工情況復(fù)雜，在電纜下地中，由于線路長，所遇的道路情況不盡相同，有些是新建道路，有些是在老路上施工，且電力管線施工與道路施工存在配合問題，此時(shí)圖紙就不能準(zhǔn)確反映土方挖填現(xiàn)場實(shí)際工程量。因此對(duì)現(xiàn)場簽證管理，以及施工現(xiàn)場的實(shí)際踏勘記錄工作非常重要，但實(shí)際工作中我們接觸到的大部分為竣工后的結(jié)算審計(jì)，對(duì)發(fā)現(xiàn)的隱蔽工程與變更簽證管理漏洞所造成的損失不能減少，建議建設(shè)單位加強(qiáng)在電力工程實(shí)施階段的管理工作，最好采用跟蹤審計(jì)這一能在事前，事中介入審計(jì)的手段加以控制管理。

（三）、詢價(jià)困難

電力設(shè)備如高低壓配電柜，環(huán)網(wǎng)柜的價(jià)格與其內(nèi)部配置密切相關(guān)，詢價(jià)難度較大，有時(shí)要采用詢價(jià)與參照同類設(shè)備以往項(xiàng)目的招投標(biāo)價(jià)，結(jié)合原材料漲跌及配置不同加以調(diào)整的方法來驗(yàn)證，如果遇到新產(chǎn)品的應(yīng)用，其結(jié)果的準(zhǔn)確性較難控制。最好的解決辦法還是業(yè)主在采用公開招投標(biāo)。

（四）、被審單位不配合

由于電力行業(yè)長期處于壟斷地位加上經(jīng)濟(jì)利益因素等原因，電力部門的施工單位通常不太配合審計(jì)，有些人態(tài)度蠻狠，無理攪三分，審計(jì)人員通過多方協(xié)調(diào)，才將審計(jì)工作完成。

此外，前面提及的幾大難點(diǎn)中在造價(jià)控制中的重點(diǎn)部分，設(shè)備材料價(jià)格及工程實(shí)施過程中的隱蔽工程量核實(shí)與變更簽證，跟蹤審計(jì)是最佳的解決方法。由此可見跟蹤審計(jì)在電力工程審計(jì)中的重要性。

二、電網(wǎng)建設(shè)工程造價(jià)審計(jì)工作的建議

（一）、嚴(yán)抓工程建設(shè)程序

認(rèn)真貫徹湖南電力公司關(guān)于加強(qiáng)城鄉(xiāng)電網(wǎng)建設(shè)與改造項(xiàng)目審計(jì)工作規(guī)定的要求，促進(jìn)網(wǎng)改“五制”執(zhí)行到位，確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程資金的安全、節(jié)約與效益，應(yīng)積極開展電網(wǎng)建設(shè)工程項(xiàng)目的資金審計(jì)、開工前審計(jì)、建設(shè)過程審計(jì)、工程造價(jià)審計(jì)和竣工決算審計(jì)，同時(shí)對(duì)各工程項(xiàng)目實(shí)行全過程跟蹤服務(wù)管理，在服務(wù)于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程建設(shè)與改造的基礎(chǔ)上，實(shí)施全過程的審計(jì)監(jiān)督。確保電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程嚴(yán)格按照基建程序、“五制”的要求和電力公司下達(dá)的投資規(guī)模進(jìn)行實(shí)施。

（二）、及時(shí)檢查和核準(zhǔn)工程量

工程量是編制結(jié)算最基本的內(nèi)容，也是整個(gè)工程取費(fèi)和計(jì)稅的基礎(chǔ)。工程量一旦不準(zhǔn)，就會(huì)導(dǎo)致整個(gè)工程造價(jià)不實(shí)。雖然電力公司有關(guān)文件規(guī)定工程結(jié)算中的工程量應(yīng)由電網(wǎng)辦人員把關(guān)，對(duì)工程量進(jìn)行認(rèn)真的調(diào)查和實(shí)地勘察，摸清施工情況，熟悉施工圖紙和變更簽證及合同等有關(guān)資料，對(duì)工程結(jié)算中工程量進(jìn)行逐項(xiàng)查驗(yàn)。若有重大設(shè)計(jì)變更的工程量，應(yīng)由設(shè)計(jì)單位修改設(shè)計(jì)圖紙并出具設(shè)計(jì)變更通知書，還應(yīng)附有工程變更預(yù)算書，經(jīng)相關(guān)部門會(huì)簽后報(bào)電力公司批準(zhǔn)方可納入工程結(jié)算；變更設(shè)計(jì)和設(shè)計(jì)變更的工程量審批手續(xù)，均由設(shè)計(jì)單位提出設(shè)計(jì)變更通知單，說明變更原因、工程量以及按電力建設(shè)單位工程預(yù)算規(guī)定計(jì)算變更部分的預(yù)算價(jià)值，再由現(xiàn)場監(jiān)理和建設(shè)單位代表簽字確認(rèn)。但審計(jì)人員應(yīng)對(duì)工程結(jié)算中工程量的真實(shí)性進(jìn)行全面核實(shí)和確認(rèn)。

（三）、審計(jì)人員嚴(yán)把定額套用的審定

在實(shí)施審查簽證中應(yīng)按照定額及有關(guān)工程資料進(jìn)行復(fù)核，在審查定額套用時(shí)，要審查定額套用的合理性、合規(guī)性。其次要看定額編號(hào)與所對(duì)應(yīng)的工程內(nèi)容是否符合定額文件頒布的時(shí)間，適用的范圍，定額的名稱說明中的注意事項(xiàng)，以達(dá)到準(zhǔn)確無誤地使用定額。

（四）、審計(jì)人員嚴(yán)格控制設(shè)備、材料價(jià)格及價(jià)差調(diào)整

設(shè)備、主材價(jià)格要按電力公司招投標(biāo)的中標(biāo)價(jià)格；裝置性材料價(jià)格暫仍按電力公司送變電工程裝置性材料預(yù)算價(jià)格。價(jià)差調(diào)整按電力公司招投標(biāo)中的設(shè)備、主材中標(biāo)價(jià)格或自購材料價(jià)格與電力公司概算審定中的相應(yīng)材料價(jià)格之差為依據(jù)進(jìn)行調(diào)整。另外根據(jù)國家規(guī)定的建筑、安裝工程材料定額消耗標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)施工單位竣工結(jié)算中的材料價(jià)差進(jìn)行審核。對(duì)定額中和招標(biāo)文件中無明確規(guī)定的材料價(jià)格，應(yīng)進(jìn)行市場了解，并將了解情況與承、發(fā)包雙方對(duì)比調(diào)整。由于電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程的設(shè)備、材料的市場價(jià)對(duì)工程造價(jià)影響很大，如果不嚴(yán)格審核材料價(jià)差，工程成本就很容易被增大。

此外，審計(jì)人員對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的審計(jì)應(yīng)把好工程結(jié)算取費(fèi)。電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程結(jié)算取費(fèi)應(yīng)按電力公司相關(guān)文件的土建、電力安裝、送電線路工程類別和110―220kv至35kv及以下電壓等級(jí)相適應(yīng)項(xiàng)目進(jìn)行取費(fèi)。同時(shí)，對(duì)電網(wǎng)建設(shè)項(xiàng)目工程造價(jià)的審計(jì)應(yīng)把好工程造價(jià)總量，工程造價(jià)應(yīng)嚴(yán)格控制在電力公司的工程概算批復(fù)總造價(jià)范圍之內(nèi)，并按照概算的工程量、取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)及依據(jù)、設(shè)備、材料、其他費(fèi)用等相關(guān)內(nèi)容為依據(jù)進(jìn)行審計(jì)，若實(shí)際竣工工程的相關(guān)內(nèi)容與之不相適應(yīng)則作相應(yīng)調(diào)整。

篇5

關(guān)鍵詞：工程造價(jià)審計(jì)；內(nèi)容；質(zhì)量控制；措施

Abstract: The construction project cost control is refers to the investment control mechanism and control personnel, in order to make the investment to achieve the best economic benefits of the project, in the whole process of investment in the planning, organization, control, supervision, motivation, discipline and a series of activities. Only the sense of quality consistently, strengthen study audit regulations and construction professional knowledge, improve the audit staff and occupation moral level, to make every project cost audit project has become a fine, and create a good environment for the development of engineering cost audit.

Key words: engineering cost auditing; content; quality control; measures

中圖分類號(hào)：TL372+.3

一、工程造價(jià)結(jié)算的現(xiàn)狀和存在問題

建設(shè)工程竣工結(jié)算通常是指施工單位依照合同內(nèi)容結(jié)束各項(xiàng)承包工程，經(jīng)驗(yàn)收合格，符合相關(guān)要求，對(duì)建設(shè)工程款進(jìn)行結(jié)算。工程結(jié)算與建設(shè)單位和施工單位的切身利益聯(lián)系緊密，然而由于工程造價(jià)編審中各環(huán)節(jié)的地位和立場不同，編審結(jié)果常常存在較大的差距，施工方往往在最低讓利后實(shí)現(xiàn)中標(biāo)，而施工方會(huì)則在結(jié)算時(shí)盡量多報(bào)一些。具體來說，建筑工程造價(jià)結(jié)算中常常會(huì)遇到以下幾類問題：一是對(duì)工作量進(jìn)行虛報(bào)；二是重復(fù)報(bào)量或者洽商重復(fù)，對(duì)于相同的變更內(nèi)容常常出現(xiàn)多份洽商變更；三是對(duì)部分合同條款進(jìn)行曲解；四是洽商部位不夠明確；五是對(duì)洽商內(nèi)容進(jìn)行涂改；六是對(duì)定額編號(hào)進(jìn)行變換；七是更改定額人工費(fèi)含量，使工程造價(jià)進(jìn)一步加大；八是對(duì)部分自動(dòng)計(jì)算工作量進(jìn)行更改；九是增加虛假工作項(xiàng)目。

二、工程造價(jià)審計(jì)的重點(diǎn)內(nèi)容

1、定額計(jì)價(jià)結(jié)算審計(jì)階段的審計(jì)重點(diǎn)

1）審核工程變更、簽證所涉及的工程量；

2）套用定額子目是否合適；

3）取費(fèi)是否合適。

定額計(jì)價(jià)審計(jì)特點(diǎn)：絕大多數(shù)變更的計(jì)價(jià)依據(jù)是定額，在不考慮定額價(jià)與市場價(jià)偏離的前提下，定額計(jì)價(jià)規(guī)則簡單，大家使用熟悉，方便。

2、清單計(jì)價(jià)結(jié)算階段的審計(jì)重點(diǎn)

1）在合同范圍內(nèi)有相同或相似的清單子目，變更則比較簡單。

2）如果沒有可借鑒的子目，雙方就對(duì)價(jià)格的爭議就比較大，這就要求結(jié)算審計(jì)人員不僅對(duì)造價(jià)控制熟悉，也要對(duì)施工程序和施工細(xì)節(jié)熟悉，還要對(duì)市場材料價(jià)格行情熟悉，而且要對(duì)出現(xiàn)的新材料、新工藝都要有相當(dāng)?shù)牧私狻?/p>

清單計(jì)價(jià)審計(jì)特點(diǎn)：清單計(jì)價(jià)下的決結(jié)算審計(jì)，審計(jì)人員的責(zé)任更重了，對(duì)審計(jì)人員的要求也更高了。

三、進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)質(zhì)量控制的措施

1、工程結(jié)算審計(jì)需要關(guān)注的重點(diǎn)內(nèi)容。審計(jì)結(jié)算編制應(yīng)依據(jù)國家、省、市相關(guān)文件及有關(guān)取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)定；認(rèn)真檢查核對(duì)工程量的計(jì)算是否科學(xué)準(zhǔn)確；核實(shí)各分項(xiàng)工程的定額套價(jià)情況；核對(duì)定額缺項(xiàng)工程的編制補(bǔ)充審計(jì)情況；認(rèn)真檢查各項(xiàng)計(jì)價(jià)依據(jù)是否充分、相關(guān)資料是否完整明確；檢查計(jì)價(jià)條款以及招標(biāo)文件是否符合各項(xiàng)有關(guān)規(guī)定；核對(duì)結(jié)算范圍和合同承包的一致性；檢查取費(fèi)是否嚴(yán)格按照標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行；核實(shí)趕工措施費(fèi)是否依照合同約定計(jì)算以及現(xiàn)場簽訂的工程量的一致性；檢查工程中各項(xiàng)材料、機(jī)械設(shè)備價(jià)格是否與市場一致，相關(guān)手續(xù)是否完備。

2、工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)過程控制。

（1）搜集、整理好竣工資料。為有效控制工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)，必須搜集和整理好竣工資料，因?yàn)榭⒐べY料是審計(jì)工程造價(jià)的重要參考，只有掌握了盡可能詳盡的資料，才能更準(zhǔn)確地進(jìn)行工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)?？⒐べY料主要有工程竣工圖、各種簽證、設(shè)計(jì)變更通知、設(shè)備的價(jià)格和主材的合格證、價(jià)格表等。

（2）及時(shí)、全面掌握工程實(shí)況?？⒐D并不能面面俱到地反映工程造價(jià)，必須在了解竣工圖的基礎(chǔ)上，深入施工現(xiàn)場，及時(shí)、全面地掌握工程實(shí)況，爭取對(duì)在結(jié)算審計(jì)中需要用到的數(shù)據(jù)準(zhǔn)確無誤地掌握，對(duì)于一些優(yōu)秀的工程結(jié)算，不僅深入施工現(xiàn)場，還應(yīng)深入市場調(diào)研。

（3）忠于職業(yè)道德，掌握專業(yè)知識(shí)。工程結(jié)算員需要隨時(shí)掌握各種費(fèi)用文件，掌握一定的專業(yè)知識(shí)?？刂乒こ淘靸r(jià)的最后一環(huán)就是竣工結(jié)算，所以，在計(jì)算的過程中一定要本著嚴(yán)謹(jǐn)、認(rèn)真、細(xì)致的態(tài)度。另外，在進(jìn)行結(jié)算審計(jì)時(shí)一定要忠于職業(yè)道德，不徇私情，不畏強(qiáng)權(quán)，保持良好的信譽(yù)。

3、審核材料價(jià)格，做好詢價(jià)調(diào)研工作

認(rèn)真審核材料價(jià)格，搞好市場調(diào)研，是提高審計(jì)質(zhì)量的一個(gè)重要環(huán)節(jié)。大多數(shù)施工合同中關(guān)于材料價(jià)格約定的相關(guān)條款為：材料價(jià)格執(zhí)行省市某期價(jià)格信息。建設(shè)工程結(jié)算中，主體結(jié)構(gòu)中所用的材料價(jià)格及安裝主材價(jià)格遵照此約定。而對(duì)于裝飾裝修工程中所用材料，由于品牌、檔次的不同，價(jià)格也千差萬別，價(jià)格信息中此部分價(jià)格缺失或者不能真實(shí)地反映工程中所用材料的實(shí)際情況。對(duì)于合同中沒有約定的，一般處理辦法為：有建設(shè)方簽字確認(rèn)的價(jià)格執(zhí)行該價(jià)格，建設(shè)方無簽字確認(rèn)價(jià)格的參照同期市場價(jià)。審計(jì)過程中，應(yīng)由施工方提供經(jīng)建設(shè)方認(rèn)可使用于該工程的材料品牌、檔次的相關(guān)資料，然后根據(jù)這些資料有的放矢地進(jìn)行市場調(diào)研，可提高詢價(jià)的工作效率。同時(shí)也應(yīng)該清楚地知道，材料供應(yīng)商的報(bào)價(jià)與實(shí)際的材料采購價(jià)會(huì)存在一定的差距。

4、查閱現(xiàn)場簽證，仔細(xì)推敲

建設(shè)工程施工中，由于建筑物使用功能、裝修標(biāo)準(zhǔn)等方面的改動(dòng)，以及原設(shè)計(jì)圖紙存在矛盾等因素，從而在工程建設(shè)過程中產(chǎn)生了一些簽證單。簽證單是結(jié)算審計(jì)中的重要資料，其涉及的費(fèi)用也越來越多。對(duì)送審項(xiàng)目要求施工方將結(jié)算資料分類裝訂，結(jié)算資料要求真實(shí)完整，杜絕補(bǔ)簽資料現(xiàn)象。這樣，既促使了甲乙雙方更加重視資料整理的及時(shí)和完整，又減少了造假證據(jù)的機(jī)會(huì)，同時(shí)對(duì)加強(qiáng)項(xiàng)目前期和實(shí)施過程的管理工作也起到了監(jiān)督作用，使工程項(xiàng)目管理更趨規(guī)范，實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)的動(dòng)態(tài)管理。加強(qiáng)對(duì)工程簽證單的審計(jì)，應(yīng)用科學(xué)的技巧和方法，深入實(shí)際，嚴(yán)謹(jǐn)細(xì)致，加強(qiáng)調(diào)查分析，從而達(dá)到有效地控制工程造價(jià)，提高審計(jì)質(zhì)量的目的。有的簽證單只有施工方的意見，甲方未簽；或者甲方只簽經(jīng)手人名字，而未簽處理意見；或者簽的意見為情況屬實(shí)；或者雖有甲方簽字認(rèn)可，卻與現(xiàn)場不符。對(duì)于簽證單的審計(jì)，應(yīng)遵循如下原則：1）客觀性原則，審核雙方簽字是否完善，以及簽署意見的真實(shí)表達(dá)；2）整體性原則，將簽證單所列事項(xiàng)置于整個(gè)建設(shè)工程中進(jìn)行分析考慮，是否存在工程量重復(fù)計(jì)算，費(fèi)用重復(fù)計(jì)取的情況；3）全面性原則，分析簽證所列事項(xiàng)發(fā)生的真實(shí)性，是否符合合同條款和規(guī)范要求以及簽證所列事項(xiàng)工程量計(jì)算是否真實(shí)準(zhǔn)確。

5、踏勘施工現(xiàn)場，及時(shí)掌握第一手資料

隨著科技的日益發(fā)展，目前在工程建設(shè)中常常會(huì)遇到新的施工工藝和新材料，沒有相應(yīng)的定額子目可以套用，需要自己測算相應(yīng)的人工、材料、機(jī)械的用量，收集這些新的施工工藝和新材料的基礎(chǔ)資料，是做好審計(jì)工作的前提條件。裝修裝飾工程中，通過在現(xiàn)場了解對(duì)不同部位的詳細(xì)做法，將其與定額所采用的做法與材料及其消耗量進(jìn)行比較，如有差別，對(duì)定額子目進(jìn)行換算，使其與現(xiàn)場實(shí)際做法相符。隨著對(duì)工程建設(shè)項(xiàng)目全壽命周期造價(jià)控制，近年來越來越多的建設(shè)項(xiàng)目中引進(jìn)了跟蹤審計(jì)。對(duì)于施工過程中出現(xiàn)的變更等情況，應(yīng)做好相應(yīng)的記錄，并經(jīng)各方簽字確認(rèn)，在施工過程中就掌握了工程的實(shí)時(shí)資料，到工程結(jié)算審計(jì)時(shí)，過于集中的工作量已均勻分散在施工階段，既加快了審計(jì)速度，又提高了審計(jì)質(zhì)量。

綜上所述，工程造價(jià)結(jié)算審計(jì)是一項(xiàng)十分繁瑣復(fù)雜的工作，審計(jì)人員應(yīng)該具備扎實(shí)的專業(yè)知識(shí)，嚴(yán)謹(jǐn)認(rèn)真的工作態(tài)度，并忠于職業(yè)道德，保證工程結(jié)算審計(jì)的準(zhǔn)確性，把好工程造價(jià)控制的最后一關(guān)，避免造成不可估量的損失。

參考文獻(xiàn)

1.唐白原. 工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制措施分析[J].中國新技術(shù)新產(chǎn)品.2009(12)

2.周如華. 淺談建筑工程造價(jià)審計(jì)中的問題及對(duì)策[J].福建建材.2006(12)

篇6

【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)審計(jì)；質(zhì)量控制；主要問題；良好措施

1 工程造價(jià)審計(jì)過程中存在的主要問題

1、現(xiàn)場簽證的不規(guī)范和不合理性。在項(xiàng)目施工中存在現(xiàn)場簽證的有關(guān)工作內(nèi)容已經(jīng)包括在預(yù)算定額內(nèi)，由于現(xiàn)場簽證不是由多方簽字蓋章所形成的，因此在一定程度上的監(jiān)督力度不足；從簽證的內(nèi)容分析來看，簽證僅僅是對(duì)工程量進(jìn)行簽證，在價(jià)格的確認(rèn)方面還沒有科學(xué)合理的簽證措施，也可以被看做“有量無價(jià)”的現(xiàn)象；還有，現(xiàn)場簽證的相關(guān)工作還不夠完善，一般實(shí)行的都是事后補(bǔ)簽的工作模式，這種簽證不夠及時(shí)的情況也阻礙了工程造價(jià)的合理發(fā)展。

2、履行合同不嚴(yán)格，造價(jià)控制乏力。對(duì)于一般的工程來說，借助于公開、公平的方式進(jìn)行招標(biāo)、評(píng)標(biāo)以及定標(biāo)，在符合相應(yīng)的法定程序的基礎(chǔ)上施工單位的中標(biāo)價(jià)即可作為竣工結(jié)算價(jià)。然而從目前的審計(jì)發(fā)現(xiàn)，有關(guān)內(nèi)容和招投標(biāo)文件、合同存在嚴(yán)重背離的現(xiàn)象，比如工程造價(jià)下浮率沒有按照有關(guān)規(guī)定進(jìn)行下浮甚至擅自少下浮等現(xiàn)象，有的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算方式的不一致性等。諸如此類的一系列現(xiàn)象都可能造成工程質(zhì)量下降和工程造價(jià)的劇增，從而使得公正合理的市場競爭環(huán)境被擾亂。

3、只重視事后控制工程造價(jià)的審核而忽視了其他階段。在我國很長一段時(shí)間來基建工程審計(jì)的傳統(tǒng)習(xí)慣的影響下，目前我國的建筑市場的工程造價(jià)管理只注重對(duì)已經(jīng)發(fā)生的工程成本進(jìn)行核算以及審核，忽視了對(duì)工程造價(jià)發(fā)生前以及發(fā)生中的預(yù)測和控制。在這樣的情況下，很有可能造成承包方在招投標(biāo)環(huán)節(jié)弄虛作假以及虛高藥價(jià)的不良現(xiàn)象，而且縱容了少數(shù)部門為了謀取私利而變更增加項(xiàng)目等，長此以往，整個(gè)工程造價(jià)的審核相關(guān)的數(shù)據(jù)和資料的真實(shí)性就有待斟酌。

2 工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制的良好措施

審計(jì)工作質(zhì)量的高低，對(duì)能否最大限度地發(fā)揮投資效益、能否客觀地反映建筑工程產(chǎn)品價(jià)值以及能否有效地控制工程造價(jià)等都有著舉足輕重的作用。從主觀影響因素分析來看，影響審計(jì)質(zhì)量的因素包括審計(jì)內(nèi)容的復(fù)雜性、從業(yè)人員的素質(zhì)以及審計(jì)技術(shù)的局限性等，而客觀影響因素則涵蓋審計(jì)法律環(huán)境的影響以及監(jiān)理人員工作不到位等。因此不論是公路、鐵路還是橋梁、隧道等工程的造價(jià)審計(jì)，要想切實(shí)提高質(zhì)量控制水平，為工程的長遠(yuǎn)發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)，就要根據(jù)自身發(fā)展的實(shí)際情況以及最新的市場動(dòng)態(tài)，進(jìn)行不斷地調(diào)整和完善，以下幾點(diǎn)將作出比較具體性的說明。

1、建立健全造價(jià)審計(jì)管理制度。眾所周知，良好的規(guī)章制度是實(shí)現(xiàn)工作順利進(jìn)展的重要保障，工程造價(jià)審計(jì)工作要想真正地提高質(zhì)量控制水平，就要注重不斷地完善與工程造價(jià)審計(jì)工作的相關(guān)的管理制度，從而得事半功倍的成效。具體來說，第一，要建立健全造價(jià)檔案管理制度。工程合同、施工圖紙、工程驗(yàn)收資料、材料價(jià)格信息以及招投標(biāo)文件等相關(guān)的資料都包含在工程造價(jià)信息里，信息量大而且重要性強(qiáng)，這就要求審計(jì)人員要從工程建設(shè)初期就開始搜集和整理相關(guān)的造價(jià)信息資料，并且在保證工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量的基礎(chǔ)上不斷地創(chuàng)新工作理念和方式，為造價(jià)檔案管理制度的不斷完善打下堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。第二，不斷地完善考核獎(jiǎng)懲制度。相關(guān)部門要定期或者不定期地對(duì)審計(jì)人員的審計(jì)質(zhì)量進(jìn)行考核，對(duì)工程造價(jià)審計(jì)工作進(jìn)行層層控制，通過嘗試實(shí)行“專業(yè)負(fù)責(zé)人把關(guān)否決制”等方式保證審計(jì)工作的科學(xué)合理性，并且通過將工作業(yè)績的考核與員工的獎(jiǎng)懲結(jié)合的形式，最大限度地調(diào)動(dòng)員工的工作熱情和主動(dòng)積極性。第三，不斷地強(qiáng)化審計(jì)責(zé)任制度和執(zhí)業(yè)資格制度。要想使得工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量得到最大程度上的保障，造價(jià)審計(jì)人員要具備相關(guān)的執(zhí)業(yè)資格是工作的前提，并且在為員工提供符合其職業(yè)資格的崗位的前提下，運(yùn)用相關(guān)細(xì)則嚴(yán)格規(guī)定他們審核的專業(yè)和氛圍。與此同時(shí)，可以嘗試實(shí)行審計(jì)簽名負(fù)責(zé)制，審計(jì)人員要全權(quán)負(fù)責(zé)由自己所審核的工程，不斷地在提高審計(jì)工作質(zhì)量意識(shí)的前提下使得審計(jì)工作更加符合要求和規(guī)定。

2、完善工程造價(jià)審計(jì)各工作環(huán)節(jié)。要想切實(shí)提高審計(jì)效率以及質(zhì)量控制力度，必需合理的通過審計(jì)方法的運(yùn)用不斷地完善造價(jià)審計(jì)的各個(gè)工作環(huán)節(jié)，獲得質(zhì)量控制工作上更大程度上的提升。詳細(xì)一點(diǎn)來講，首先，在審計(jì)過程中，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)在工程招投標(biāo)階段就開始介入，在對(duì)招標(biāo)文件內(nèi)容進(jìn)行核查的前提下確保招標(biāo)文件的完整性和嚴(yán)密性。其次，甲乙雙方簽訂的義務(wù)和權(quán)利關(guān)系的協(xié)議就是合同，它的存在為工程造價(jià)審計(jì)的相關(guān)工作提供了合理的依據(jù)，因此在審查合同的各個(gè)有關(guān)條款之時(shí)，要注重對(duì)計(jì)價(jià)方式、材料價(jià)格以及取費(fèi)依據(jù)等專項(xiàng)條款或者補(bǔ)充條款進(jìn)行仔細(xì)的審核，使得合同的作用得以真正的發(fā)揮。再者，要嚴(yán)格把好工程量計(jì)算關(guān)、材料差價(jià)審計(jì)關(guān)以及取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)審計(jì)關(guān)，嘗試著從立法體系、人才培育、業(yè)務(wù)建設(shè)、行業(yè)創(chuàng)新以及計(jì)價(jià)模式等多方面配套的工程造價(jià)體系著手，為工程造價(jià)審計(jì)工作更好地開展打下堅(jiān)實(shí)有力的基礎(chǔ)。還有，審計(jì)部門要加強(qiáng)與其他部門以及員工之間的溝通和交流，部門負(fù)責(zé)人要經(jīng)常性地深入到員工的日常工作和生活中去，在滿足了他們的生活需求后及時(shí)地了解他們的最新工作動(dòng)態(tài)，采取積極地工作激勵(lì)措施激發(fā)他們更多的工作熱情，同時(shí)汲取其他部門優(yōu)秀的工作經(jīng)驗(yàn)，使得工程造價(jià)審計(jì)工作做到盡善盡美。

3、加強(qiáng)員工培訓(xùn)，提升員工的綜合素質(zhì)。員工培訓(xùn)是組織人力資源管理與開發(fā)的關(guān)鍵智能和重要組成部分，而員工綜合素質(zhì)的提升則可以有效地提高工作效率，因此工程造價(jià)審計(jì)部門要注重在培訓(xùn)中提升員工素養(yǎng)。要先從審計(jì)人員的思想意識(shí)著手，通過員工手冊或者企業(yè)文化的不斷豐富來使得員工認(rèn)識(shí)到審核質(zhì)量關(guān)系到企業(yè)的聲譽(yù)和權(quán)威，督促員工形成高尚的人格，使得審計(jì)工作質(zhì)量得到進(jìn)一步的保障。包括職業(yè)品德、專業(yè)勝任能力和職業(yè)責(zé)任在內(nèi)的職業(yè)道德培訓(xùn)也尤為重要，因此部門負(fù)責(zé)人要根據(jù)最新的工作情況以及員工的不同特性采取恰當(dāng)?shù)穆殬I(yè)道德培訓(xùn)方式，諸如經(jīng)常性地通過開展有關(guān)職業(yè)道德主題的實(shí)踐活動(dòng)等，引導(dǎo)員工積極地參與到活動(dòng)進(jìn)程中來，潛移默化地使得員工的職業(yè)道德得以提高，在工作中恪守公正、獨(dú)立、客觀的原則，使得重大的審計(jì)事故的發(fā)展得以減少甚至不會(huì)出現(xiàn)。除此之外，工程造價(jià)審計(jì)的目的是對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行準(zhǔn)確核算，這就要求審計(jì)部門要不斷地給員工提供各種業(yè)務(wù)能力培訓(xùn)的機(jī)會(huì)，諸如借鑒部門交叉培訓(xùn)的新型方式等，并且引導(dǎo)員工在工作之余進(jìn)行自我學(xué)習(xí)和提升，豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，為審計(jì)工作質(zhì)量的提高提供更多的活力。

結(jié)束語：加強(qiáng)工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量控制工作是工程單位實(shí)現(xiàn)科學(xué)管理的具體措施，是施工企業(yè)在激烈的市場競爭中占據(jù)不可替代的重要地位的必由之路。審計(jì)部門要不斷地總結(jié)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和借鑒精華，在解決存在問題的基礎(chǔ)上探索更多地利于質(zhì)量控制工作得到加強(qiáng)的良好途徑和措施，不斷地完善工程造價(jià)審計(jì)工作，促進(jìn)企業(yè)的長足發(fā)展。

參考文獻(xiàn)

[1]崔瑞敏、魏峰.《淺談如何提高工程造價(jià)審計(jì)中的質(zhì)量控制》.山西建筑.2009（4）

篇7

關(guān)鍵詞:土建工程;預(yù)結(jié)算審核;工作重點(diǎn)

一、土建工程的概況

隨著社會(huì)主義市場經(jīng)濟(jì)體制的建立和發(fā)展，我國的經(jīng)濟(jì)總量不斷增長，人民生活水平日益提高，城市化的建設(shè)進(jìn)程也不斷向前邁進(jìn)。隨著城市化建設(shè)的發(fā)展，建筑工業(yè)也開始發(fā)展起來。土建工程，即土木建筑工程，是土木工程和建筑工程的總稱。是一門為人類生活、生產(chǎn)、防護(hù)等活動(dòng)建造各類設(shè)施與場所的工程學(xué)科，涵蓋了地上、地下、水上、水下等各范疇內(nèi)的房屋、道路、鐵路、機(jī)場、橋梁、水利、港口、隧道、給排水、防護(hù)等工程范圍內(nèi)的設(shè)施與場所內(nèi)的建筑物、構(gòu)筑物的建設(shè)，土木建筑工程涉及國民經(jīng)濟(jì)中各行各業(yè)的存在、活動(dòng)與發(fā)展，故又稱土木建筑工程建設(shè)為基礎(chǔ)建設(shè)?，F(xiàn)時(shí)一般的土建工程項(xiàng)目包括:房屋、道路、水務(wù)、渠務(wù)、防洪工程及交通等。在土建工程的施工過程中，工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核貫穿全過程，并起到了非常重要的作用。在工程造價(jià)預(yù)結(jié)算的相關(guān)審核階段，對(duì)于土建工程施工量和施工范圍的管理審核方面存在著缺失，導(dǎo)致審核工作質(zhì)量不高，可能影響到整個(gè)土建工程的成本支出。所以，做好土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，是當(dāng)前土建工程非常重要的工作。

二、預(yù)結(jié)算審核內(nèi)涵概述

土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核以施工圖為基礎(chǔ)，參考招投標(biāo)文件、合同、協(xié)議、工程變更及簽證、設(shè)備價(jià)格等，依據(jù)工程量、定額套用以及費(fèi)用計(jì)算來審核。對(duì)于一個(gè)建筑工程來說，造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的最終目的就在于合理準(zhǔn)確的把握工程造價(jià)，將整個(gè)工程的造價(jià)控制在合理范圍之內(nèi)，規(guī)范預(yù)結(jié)算的行為，實(shí)現(xiàn)資源最佳配置，減少浪費(fèi)，增加工程效益。土建工程預(yù)、結(jié)算審核分別是工程項(xiàng)目實(shí)施前、投產(chǎn)后必須實(shí)施的兩個(gè)重要造價(jià)管理流程。工程預(yù)結(jié)算審核是基本建設(shè)工作的重要組成部分，是確定工程造價(jià)、反映工料機(jī)消耗水平和考核施工圖是否經(jīng)濟(jì)合理、辦理撥款結(jié)算的重要依據(jù)，也是簽訂施工、材料訂購合同的重要內(nèi)容。

三、土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核存在的問題

(一)工程量計(jì)算工程量計(jì)算是審核預(yù)結(jié)算工作中最煩瑣、最耗時(shí)的一個(gè)工作環(huán)節(jié)。作為預(yù)結(jié)算的主要依據(jù)，直接影響到預(yù)結(jié)算的準(zhǔn)確性。主要存在以下幾個(gè)方面的問題:首先，對(duì)工程量計(jì)算規(guī)則不熟悉。例:墻體工程量未扣圈梁、過梁;樓地面算面積未扣地溝;鋼筋計(jì)算不扣保護(hù)層等，由于工程量計(jì)算項(xiàng)目多樣，計(jì)算過程復(fù)雜，如果對(duì)相關(guān)計(jì)算規(guī)則不熟悉，會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算審核工作造成很大障礙。其次，工程量按施工進(jìn)料數(shù)量計(jì)算。例:某屋面防水工程，現(xiàn)場測量，實(shí)測面積比報(bào)審面積小了不少，原來是施工單位直接按進(jìn)料數(shù)量給出防水卷材面積。第三，虛報(bào)工程量。這種情況通常出現(xiàn)在一些比較隱蔽的工程項(xiàng)目之中，發(fā)現(xiàn)難度較大。例:某重點(diǎn)工程為防止水岸及構(gòu)筑物受水流沖刷，使用大量拋石進(jìn)行防護(hù)。經(jīng)過審計(jì)人員認(rèn)真核實(shí)，施工單位多申報(bào)了將近十萬立方米拋石，涉及上千萬的金額;在一些地下管網(wǎng)建設(shè)中，由于其材料昂貴，施工單位多申報(bào)一公里，國家就會(huì)損失幾十萬元。

(二)預(yù)算定額的應(yīng)用及適用范圍實(shí)際工程的預(yù)結(jié)算及審核，應(yīng)用預(yù)算定額較多，預(yù)算定額在工程造價(jià)中具有科學(xué)性及權(quán)威性，正確套用定額是很重要的環(huán)節(jié)。目前在工程量清單招標(biāo)的工程中，一般一個(gè)清單項(xiàng)對(duì)應(yīng)一個(gè)或幾個(gè)預(yù)算定額，在其應(yīng)用及適用范圍等方面，存在以下幾個(gè)方面的問題:首先，低價(jià)高套。在一些據(jù)實(shí)結(jié)算的工程項(xiàng)目中經(jīng)常發(fā)生。主要表現(xiàn)在套用的定額與現(xiàn)場施工工藝不符。例:天棚吊頂安裝，天棚面層和龍骨要配套使用，卻對(duì)U型龍骨和T型龍骨的應(yīng)用范圍辨別不清，不考慮施工工藝，哪個(gè)定額子目的基價(jià)高，就套用哪一個(gè)。其次，定額有一定的適用范圍，某些定額內(nèi)容互相包含。例如某拆除工程的隔墻拆除(含外貼磚)，施工單位報(bào)兩個(gè)定額，既報(bào)隔墻拆除定額，又報(bào)塊料面磚墻面拆除定額。實(shí)際上第二個(gè)子目施工內(nèi)容含在第一個(gè)子目中。第三，不了解現(xiàn)場。例:某工程有吊頂拆除及安裝，施工單位報(bào)了天棚腳手架的定額子目，而現(xiàn)場只使用了梯子，因?yàn)辇埞呛兔鎸?礦棉板及PVC板)拆除及安裝都在2．9米左右(吊桿沒拆)，梯子就夠用，不需要腳手架，而梯子屬于機(jī)械費(fèi)，綜合到吊頂拆除及安裝的相關(guān)定額子目里了。第四，定額使用不盡合理。隨著時(shí)代的進(jìn)步，新材料、新工藝、新技術(shù)不斷涌現(xiàn)，使具體預(yù)結(jié)算存在需補(bǔ)充項(xiàng)目、內(nèi)容及定額缺項(xiàng)的現(xiàn)象增加，導(dǎo)致定額核算不合理。

(三)工程材料管理制度不完善對(duì)于土建工程的造價(jià)預(yù)結(jié)算審核，施工材料的造價(jià)控制管理是最基礎(chǔ)和最重要的審核內(nèi)容，在工程造價(jià)中，材料費(fèi)約占70%左右，施工材料的價(jià)格、數(shù)量和質(zhì)量會(huì)對(duì)預(yù)結(jié)算結(jié)果的準(zhǔn)確性產(chǎn)生很大的影響，目前來看，材料管理制度不完善嚴(yán)重影響造價(jià)預(yù)結(jié)算的審核。表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:首先，謊報(bào)材料價(jià)格。在工程建設(shè)過程中，由于建設(shè)材料差價(jià)帶來的巨額利益，有些采購人員與材料出售方為了不合法收入，以優(yōu)等材料的價(jià)格購入劣等材料，賺取差價(jià)。又有工期長的工程，在長達(dá)數(shù)年的施工過程中，材料的價(jià)格并未根據(jù)市場浮動(dòng)調(diào)整，而一直采取材料的最高價(jià)格。其次，材料型號(hào)、材質(zhì)不符合設(shè)計(jì)要求，有的主材型號(hào)、材質(zhì)圖紙未明確，都采用市場價(jià)格，甚至采用市場最高價(jià)格，影響造價(jià)。第三，部分工程由于有甲供材，價(jià)格可能出現(xiàn)混亂現(xiàn)象。第四，隱蔽工程因?yàn)椴缓脵z查，偷工減料。第五，鋼筋、水泥等市場價(jià)格升高時(shí)，施工單位的報(bào)價(jià)隨之升高。而石子、砂子等市場價(jià)格降低時(shí)，施工單位不計(jì)這部分材差。

(四)工程取費(fèi)方面有些項(xiàng)目，不是通過計(jì)算工程量，而是以一定的基數(shù)乘費(fèi)率得來，這些項(xiàng)目，統(tǒng)稱為取費(fèi)項(xiàng)目。例如:管理費(fèi)、利潤、總價(jià)措施費(fèi)、暫列金額、稅金等。確定了取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，最終工程造價(jià)也就基本確定，所以費(fèi)用的計(jì)算基礎(chǔ)和取費(fèi)系數(shù)非常重要。取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)主要涉及這幾個(gè)方面:定額、有關(guān)地方主管部門下達(dá)的文件規(guī)定以及相關(guān)合同的方面。在審核過程中可能會(huì)存在幾個(gè)方面的問題(以北京地區(qū)為例)。首先，存在虛設(shè)費(fèi)用問題:不需要趕工，卻在結(jié)算報(bào)審中列入夜間施工費(fèi)用;樓高都在45米以下，卻報(bào)超高增加費(fèi)(高在45米以上);建筑物不在繁華街道、旅游景點(diǎn)，就是小區(qū)里的居民樓，卻申請施工困難增加費(fèi)等。其次，出現(xiàn)提高取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的問題:在取費(fèi)設(shè)置上，工程類別、檐高、工程地點(diǎn)等亂報(bào)，明明是住宅建筑，工程類別上選公共建筑;檐高跨度也往高里報(bào);工程地點(diǎn)在五環(huán)路以外，報(bào)五環(huán)路以內(nèi)等。這樣也就造成了管理費(fèi)、利潤等的費(fèi)率提高，費(fèi)用增加。還會(huì)出現(xiàn)修改軟件設(shè)置的問題:北京地區(qū)用廣聯(lián)達(dá)軟件較多，在計(jì)價(jià)軟件的取費(fèi)設(shè)置填好后，分部分項(xiàng)一般默認(rèn)這個(gè)設(shè)置，但有的施工單位在分部分項(xiàng)的單價(jià)構(gòu)成里修改了費(fèi)率，這時(shí)候取費(fèi)設(shè)置并不發(fā)生變化，但是總造價(jià)改變。

(五)設(shè)計(jì)變更、現(xiàn)場簽證方面設(shè)計(jì)變更是設(shè)計(jì)單位依據(jù)建設(shè)單位要求，對(duì)原設(shè)計(jì)內(nèi)容進(jìn)行修改、完善和優(yōu)化;現(xiàn)場簽證是合同外零星工程的工程量確認(rèn)。因設(shè)計(jì)變更和現(xiàn)場簽證而調(diào)整的工程造價(jià)占整個(gè)工程竣工結(jié)算的比例，多則接近20%，少則也在6%左右，尤其在技改、技措工程中所占比例更大，大都在20%以上，有時(shí)甚至達(dá)到了40%。所以變更和簽證直接關(guān)系到工程造價(jià)的增減，因此對(duì)變更和簽證的審核歷來是建設(shè)項(xiàng)目審核的重點(diǎn)。首先，審核過程中可能出現(xiàn)相關(guān)真實(shí)性問題:是否真實(shí)發(fā)生，工程量計(jì)算是否真實(shí)準(zhǔn)確。這就需要現(xiàn)場察看、詢問，特別是對(duì)于隱蔽工程。例:某圍墻施工因土質(zhì)不好，要求將基礎(chǔ)高度增大，辦理簽證后，施工方并沒有按簽證內(nèi)容進(jìn)行施工，而是敷衍了事，直接用土埋了。還有居民屋頂?shù)姆浪S修，屋頂以前的防水拆除后，再做的防水應(yīng)該按以前的做法恢復(fù)，可是施工單位在做了防水卷材后，并沒有做混凝土保護(hù)層，被居民舉報(bào)。其次，也可能會(huì)出現(xiàn)相關(guān)完整性問題:變更簽證是否全面，是否只在結(jié)算中報(bào)增加工程量的變更簽證，合同內(nèi)造價(jià)減少的簽證不報(bào)，或者雖然造價(jià)減少的簽證有報(bào)，但存在貓膩。還有，是否出現(xiàn)合理性的問題:例:有的簽證描述模糊，表達(dá)很不清楚，看半天不知所以然，經(jīng)過看圖紙及詢問等，發(fā)現(xiàn)這筆簽證費(fèi)用已包含在合同價(jià)款中，不應(yīng)計(jì)取。有的工程，特別是修繕工程，由于各種原因，圖紙變化好幾版，施工單位的人員也幾經(jīng)變化，最后報(bào)的簽證數(shù)量大，內(nèi)容亂，很容易出現(xiàn)重復(fù)工程量和交叉工程量的情況，審核人員較難識(shí)別。

四、土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的工作重點(diǎn)

(一)嚴(yán)格審核工程量工程量是編制工程結(jié)算最基礎(chǔ)的數(shù)據(jù)，在審核過程中，首先，要熟悉圖紙，全面了解工程變更情況，還要熟練掌握工程量計(jì)算規(guī)則以及預(yù)算定額，分清各分部的計(jì)算范圍，避免漏算、重復(fù)計(jì)算。其次，了解施工組織方案和施工工藝，不同的施工組織設(shè)計(jì)和施工工藝對(duì)工程量和工程造價(jià)有著不同的影響。第三，結(jié)合審核工作的粗細(xì)程度、時(shí)間的要求、工程規(guī)模等，采取合適的審核方法。第四，依據(jù)圖紙和變更，現(xiàn)場查勘，認(rèn)真核對(duì)，仔細(xì)計(jì)量。第五，建立起和現(xiàn)場人員的信息交流平臺(tái)，在重要工程隱蔽前及時(shí)到現(xiàn)場了解情況。

(二)合理套用定額首先，明確分清定額中的同類工程量的子目套用界限。其次是定額的適用范圍，某些定額子目在具體情況下不再發(fā)生或其工作內(nèi)容已被相關(guān)子目包括，則不能再在子目中單獨(dú)出現(xiàn)。第三，預(yù)算定額的換算，必須同時(shí)滿足三個(gè)原則:按規(guī)定的方法換算，允許換算，設(shè)計(jì)和施工要求與定額內(nèi)容不符。第四，應(yīng)加強(qiáng)補(bǔ)充定額審核，保證補(bǔ)充定額子目計(jì)算的準(zhǔn)確性。

(三)強(qiáng)化材料價(jià)差審核工程造價(jià)中，材料費(fèi)的比例很大，審核材料過程中需要注意以下幾點(diǎn):首先，制定合理的工程材料管理制度，并按圖紙要求，審核工程材料的規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等。其次，部分材料國家沒有明確的價(jià)格，要搞好市場調(diào)查，在材料的價(jià)格與品質(zhì)確定之后，也要在工地上對(duì)相關(guān)材料進(jìn)行檢驗(yàn)。第三，重要工程或比較復(fù)雜的工程，施工周期長，可能出現(xiàn)材料價(jià)格波動(dòng)比較大，需根據(jù)施工進(jìn)度分期核定材料價(jià)格，以提高工程造價(jià)材料的審核水平，實(shí)現(xiàn)材料費(fèi)用合理控制目標(biāo)。(四)落實(shí)設(shè)計(jì)變更，加強(qiáng)現(xiàn)場簽證管理設(shè)計(jì)變更應(yīng)由原設(shè)計(jì)單位出具“設(shè)計(jì)變更通知單”，設(shè)計(jì)、校審人員簽字并加蓋公章，并經(jīng)建設(shè)單位和監(jiān)理工程師審查同意;重大設(shè)計(jì)變更應(yīng)經(jīng)原審批部門審批，否則不應(yīng)列入結(jié)算。變更實(shí)行“先確認(rèn)后施工”原則。現(xiàn)場簽證直接影響到部分工程量的增減，從而影響到工程造價(jià)。在土建工程中，為了保證現(xiàn)場簽證的準(zhǔn)確性與真實(shí)性，首先，要規(guī)范簽證管理制度。現(xiàn)場簽證要注明簽證原因、時(shí)間地點(diǎn)、工程部位，附上簡圖、尺寸等，隱蔽工程最好及時(shí)拍照或錄像，現(xiàn)場簽證要有建設(shè)單位、監(jiān)理單位、施工單位三方代表簽字蓋章并簽注意見。其次，保證簽證工程量的真實(shí)性。深入現(xiàn)場，采取觀察、測量、審圖等方式和方法，仔細(xì)核實(shí)工程量，堅(jiān)持做到客觀公正。第三，避免重復(fù)簽證。審核人員要熟知定額，明確定額子目包含的工作內(nèi)容，防止施工單位把定額中已包括的內(nèi)容再拿出來重復(fù)簽證。第四，分清簽證的性質(zhì)，簽證性質(zhì)就是誰來支付簽證費(fèi)用。有時(shí)候會(huì)出現(xiàn)這種情況，施工單位為了施工方便，置換鋼筋直徑和根數(shù)，或彌補(bǔ)過失返工，或?yàn)榱吮ＷC工程質(zhì)量增大工程量等，建設(shè)單位和監(jiān)理單位可以同意施工，但費(fèi)用要由施工單位承擔(dān)，也就是說，根據(jù)現(xiàn)場簽證來確定工程量，此筆費(fèi)用由誰支付根據(jù)實(shí)際情況確定。

(五)提升審核人員綜合素質(zhì)為了解決工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中存在的相關(guān)問題，我們要對(duì)審核的相關(guān)工作人員綜合素質(zhì)進(jìn)行整體提升。主要從以下幾個(gè)方面進(jìn)行，首先，對(duì)相關(guān)審核人員進(jìn)行招聘時(shí)，對(duì)其學(xué)歷、工作能力、工作經(jīng)驗(yàn)等方面進(jìn)行審查。與此同時(shí)，我們也要不斷推進(jìn)審核人員專業(yè)能力的鍛煉與學(xué)習(xí)，經(jīng)常進(jìn)行相關(guān)培訓(xùn)，使其能夠更好地對(duì)土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作中產(chǎn)生的各種問題進(jìn)行解決，具備審核工作的各項(xiàng)技能，有效提高預(yù)結(jié)算審核的效率和質(zhì)量。還有，重點(diǎn)關(guān)注道德素質(zhì)，保障預(yù)結(jié)算審核人員德才兼?zhèn)洌@也是做好工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核工作的一個(gè)基本前提條件。

(六)確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性在土建工程造價(jià)預(yù)結(jié)算審核的過程中，為了確保審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，我們需要建立完善的審核工作標(biāo)準(zhǔn)、工作體系以及審核流程，對(duì)造價(jià)預(yù)結(jié)算審核過程中存在的問題進(jìn)行約束和規(guī)范，來保證預(yù)結(jié)算審核結(jié)果的準(zhǔn)確性，保證企業(yè)效益，盡量規(guī)避風(fēng)險(xiǎn)。為了制定具體、完善的審核制度，我們可以制定規(guī)范化和標(biāo)準(zhǔn)化的審核體系，結(jié)合具體項(xiàng)目的地理因素、環(huán)境因素等方面，為施工提供良好的指導(dǎo)策略。在具體的審核工作過程之中，可以采取多樣化的審核工作方法，比如說全面審核，重點(diǎn)審核以及篩選審核，通過對(duì)這三者審核進(jìn)行對(duì)比分析，選擇在具體工程之中最有利的方案進(jìn)行。

篇8

關(guān)鍵詞：建設(shè)項(xiàng)目 工程造價(jià) 審計(jì)

一、常用的工程造價(jià)審計(jì)方法

審計(jì)方法是審計(jì)人員為取得審計(jì)證據(jù)，據(jù)以證實(shí)被審計(jì)事實(shí)的性質(zhì)，作出審計(jì)評(píng)價(jià)而采取的各種專門技術(shù)手段的總稱。審計(jì)方法的選擇適當(dāng)與否，與整個(gè)審計(jì)工作進(jìn)程和審計(jì)結(jié)論的正確與否密切相關(guān)，因此應(yīng)根據(jù)工作實(shí)際巧妙地運(yùn)用審計(jì)方法。工程造價(jià)審計(jì)方法有很多，如全面審計(jì)法、重點(diǎn)審計(jì)法、對(duì)比審計(jì)法、分組計(jì)算審計(jì)法等。目前用得比較多的有四種方法。

1全面審計(jì)法

全面審計(jì)法是指按照圖紙的要求，結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同或協(xié)議、現(xiàn)行定額、施工技術(shù)資料、設(shè)計(jì)變更通知、現(xiàn)場簽證以及有關(guān)造價(jià)計(jì)算的規(guī)定和文件等，全面地審核工程數(shù)量、定額單價(jià)以及費(fèi)用計(jì)算。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是準(zhǔn)確度高，雙方的認(rèn)可度也很高，是最基本和最常用的方法。

2市場調(diào)查詢價(jià)法

市場調(diào)查詢價(jià)法是指審計(jì)人員到市場進(jìn)行調(diào)查，以核準(zhǔn)工程價(jià)款的真實(shí)性和合理性的方法。這種方法尤其適用于裝飾裝修和安裝工程。裝飾裝修和安裝工程由于其材料品種類型、規(guī)格型號(hào)繁多，在價(jià)格的認(rèn)定上一直是審計(jì)工作的難點(diǎn)，而通過經(jīng)常性的市場調(diào)查詢價(jià)，掌握擬審計(jì)材料不同供應(yīng)商的價(jià)格信息，經(jīng)比較后確定有利于購買單位的最優(yōu)價(jià)格，并將其作為審核標(biāo)準(zhǔn)，便于審計(jì)工作的快速有效實(shí)施。

3分析比較核對(duì)法

分析比較核對(duì)法是指將有關(guān)工程資料中的相關(guān)數(shù)據(jù)和內(nèi)容進(jìn)行互相對(duì)照，以核實(shí)是否相符和正確的一種技術(shù)方法。在審計(jì)工作中，可以將建設(shè)和監(jiān)理單位提供的記錄或資料同施工單位提供的資料和記錄相比較來分析工程量、造價(jià)是否真實(shí)、合理。

4現(xiàn)場觀察測量法

現(xiàn)場觀察測量法是指審計(jì)人員到工程項(xiàng)目現(xiàn)場，對(duì)照圖紙實(shí)地查看和測量工程量，特別是對(duì)于影響工程造價(jià)較大的某些關(guān)鍵部位或關(guān)鍵工序，應(yīng)到現(xiàn)場實(shí)地觀察和檢查，并作好相關(guān)記錄，有條件的還可以留影像資料。這種方法對(duì)于十分重視工程計(jì)量工作單價(jià)合同的工程顯得尤為重要。

二、工程造價(jià)審計(jì)過程中存在的主要問題

1違背招標(biāo)文件的實(shí)質(zhì)性內(nèi)容簽訂合同

在招投標(biāo)中，有的招標(biāo)文件明文規(guī)定變更費(fèi)用要按合同價(jià)與標(biāo)底價(jià)同比例下浮，但在簽訂合同條款時(shí)卻不再下??；有的建設(shè)工程施工合同與招標(biāo)文件關(guān)于工程價(jià)款結(jié)算方式的約定不一致。這些都可能擾亂公開、公正、公平的市場競爭環(huán)境，導(dǎo)致工程造價(jià)劇增，工程質(zhì)量下降，甚至滋生出一些腐敗問題。

2現(xiàn)場簽證不合理與不規(guī)范

在項(xiàng)目施工中存在現(xiàn)場簽證的有關(guān)工作內(nèi)容已包括在預(yù)算定額內(nèi)；現(xiàn)場簽證不是多方簽字蓋章，對(duì)工程內(nèi)容的確認(rèn)和工程量的計(jì)量缺少有效監(jiān)督；簽證內(nèi)容不全，只對(duì)工程量進(jìn)行簽證，而未對(duì)價(jià)格進(jìn)行確認(rèn)，即有量無價(jià)；簽證不及時(shí)，沒有現(xiàn)場簽證，而是事后補(bǔ)簽等現(xiàn)象。這些情況對(duì)工程造價(jià)的影響極大，特別是采用工程量清單計(jì)價(jià)方式后，其造價(jià)的增減變化，完全取決于工程現(xiàn)場簽證的情況。但按現(xiàn)在的情況分析，現(xiàn)場簽證制度并沒有得到很好地貫徹執(zhí)行，從而使其成為工程造價(jià)控制的薄弱環(huán)節(jié)。

3工程造價(jià)高估冒算

部分施工企業(yè)受利益的驅(qū)動(dòng)，抱有蒙混過關(guān)的僥幸心理，故意抬高工程造價(jià)，存有“審漏就賺”、“審出就減”的想法，從而使工程造價(jià)不切實(shí)際。高估冒算主要表現(xiàn)在工程量重復(fù)計(jì)算、變更調(diào)減部分不扣除、高套定額或建設(shè)單位高價(jià)簽證等方面。

4混淆施工圖與竣工圖

施工圖是工程項(xiàng)目招標(biāo)的依據(jù)和工程施工的基礎(chǔ)，竣工圖是能夠反映工程最終狀況，并加蓋竣工圖章，簽字手續(xù)完善的圖紙。同時(shí)，竣工圖有其嚴(yán)格的規(guī)定：即對(duì)于變更少的可在施工原圖上作出更改標(biāo)識(shí)，而對(duì)于變更大的則應(yīng)重新按實(shí)際建造繪圖?，F(xiàn)在大部分工程項(xiàng)目多少都有變更，但送審的竣工圖多是沒有按規(guī)定作出變更標(biāo)識(shí)或重新出圖，這就給實(shí)際工程量的審核帶來諸多不確定因素。

三、保證工程造價(jià)審計(jì)質(zhì)量，提高審計(jì)成效的工作重點(diǎn)

1工程定額套價(jià)的審核

（1）對(duì)直接套用定額單價(jià)的審核，首先核實(shí)采用的項(xiàng)目名稱和工作內(nèi)容是否與設(shè)計(jì)圖紙說明一致，如構(gòu)件名稱、截面形式與尺寸、混凝土強(qiáng)度等級(jí)、水泥砂漿標(biāo)號(hào)等；其次檢查工程項(xiàng)目有否重復(fù)套用，如塊料面層下找平層，預(yù)制管樁的接樁等，其費(fèi)用已在定額子目中考慮，不得另行計(jì)算。

（2）對(duì)換算定額單價(jià)的審核，除完成直接套用的審查工作外，還要審查換算的內(nèi)容是否為定額允許，換算方法是否正確以及采用的系數(shù)是否正確等，盡量做到切合實(shí)際。

（3）對(duì)補(bǔ)充定額單價(jià)的審核，主要是檢查編制的依據(jù)和方法是否正確，材料價(jià)格、人工工日及機(jī)械臺(tái)班單價(jià)是否合理。

2工程材料價(jià)格的審核

材料費(fèi)用在整個(gè)工程造價(jià)中占有相當(dāng)大的比例，一般在60%以上，并且由于工程建設(shè)周期長，材料價(jià)格隨著市場競爭和供求關(guān)系的變化波動(dòng)頻繁，因此對(duì)于材料價(jià)格的審核，特別是主材價(jià)格的審核顯得尤為重要。在審核的過程中，首先要認(rèn)真審核材料的品種、規(guī)格、產(chǎn)地和質(zhì)量是否符合設(shè)計(jì)圖紙及有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范的要求；其次結(jié)合招投標(biāo)文件、施工合同和清單計(jì)價(jià)規(guī)范有關(guān)規(guī)定，可參照當(dāng)?shù)卦靸r(jià)管理站的《工程造價(jià)信息》價(jià)格，無參照的則通過市場詢價(jià)來核對(duì)該工程的材料價(jià)格，以保證材料價(jià)格的合理性。

3工程取費(fèi)及其他費(fèi)用的審核

工程取費(fèi)應(yīng)根據(jù)當(dāng)?shù)毓こ淘靸r(jià)管理部門頒發(fā)的文件及規(guī)定，結(jié)合相關(guān)文件，如招投標(biāo)書、施工合同等來確定費(fèi)率。審核時(shí)應(yīng)注重取費(fèi)文件的時(shí)效性；執(zhí)行的取費(fèi)表是否與工程性質(zhì)相符；取費(fèi)基礎(chǔ)與費(fèi)率計(jì)算是否正確；對(duì)于費(fèi)率下浮或總價(jià)下浮的工程，在結(jié)算時(shí)要注重變更或新增項(xiàng)目是否同比下浮等。同時(shí)，還應(yīng)注重審查各項(xiàng)獨(dú)立費(fèi)的計(jì)取是否正確。在某項(xiàng)工程的審計(jì)中，我們曾發(fā)現(xiàn)有獨(dú)立費(fèi)重復(fù)計(jì)算的現(xiàn)象，導(dǎo)致增加工程造價(jià)達(dá)300多萬元。

4工程造價(jià)送審資料的審核

為保證送審工程資料的真實(shí)性、合法性和合理性，在對(duì)招投標(biāo)文件、施工合同、施工（竣工）圖紙、施工技術(shù)資料、設(shè)計(jì)變更通知書、現(xiàn)場簽證等與工程造價(jià)有關(guān)的文件資料進(jìn)行收集、整理后，應(yīng)對(duì)其進(jìn)行具體研究分析，相互對(duì)照核實(shí)，檢查是否有弄虛作假、前后矛盾的情況，對(duì)有異議的工程資料應(yīng)及時(shí)要求被審方作出解釋與確認(rèn)。

5工程量的審核

篇9

關(guān)鍵詞：土建工程;預(yù)算造價(jià)審計(jì);必要性

中圖分類號(hào)： TU4 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

要做好土建工程預(yù)算造價(jià)的審計(jì)工作，需要考慮的因素也是多方面的。因?yàn)閷徲?jì)的具體對(duì)象不同、投資規(guī)模不同、進(jìn)度的要求不同，其審計(jì)方法也不能想提而論。如何合理而且準(zhǔn)確的做出土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的方案，已成為了當(dāng)前土建工程中的一個(gè)重要性研究課題，并對(duì)提高土建工程項(xiàng)目的工作效率和降低成本投入都起著不可估量的作用。

1.科學(xué)合理地開展工程預(yù)算

1.1土建工程預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)備工作

(1)做好預(yù)算審計(jì)的準(zhǔn)備工作，就是要全面熟悉施工圖紙以及施工技術(shù)設(shè)計(jì)方案，并對(duì)施工圖的預(yù)算開展整理工作。(2)對(duì)預(yù)算的內(nèi)容進(jìn)行全面的了解。根據(jù)相關(guān)的要求與說明，全面掌握預(yù)算所包括的范圍，進(jìn)行必要的編制與說明。(3)充分了解施工圖預(yù)算采用的定額。即根據(jù)要求與說明，審核施工預(yù)算的定額是否符合相關(guān)的合同規(guī)定。(4)了解國家與地區(qū)預(yù)算的相關(guān)規(guī)定。要明確預(yù)算的定額、材料價(jià)格的信息與各種取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程量的計(jì)算標(biāo)準(zhǔn)等?？傊?，要精益求精，做好充分的準(zhǔn)備工作，為提高預(yù)算審計(jì)工作的有效性提供保障。

1.2轉(zhuǎn)變管理觀念

傳統(tǒng)的土建工程的造價(jià)控制的管理工作中，工作人員的主要的工作理念是將目標(biāo)值與實(shí)際值進(jìn)行簡單的對(duì)比，以盡量重合為管理目標(biāo)。顯然，這種管理方式和手段是無法滿足現(xiàn)代的土建工程的造價(jià)管理的需要的，所以，我們要積極的轉(zhuǎn)變管理觀念，才能探索和改進(jìn)新的管理方式。

1.3合理選用審核方法

針對(duì)不同的工程項(xiàng)目，應(yīng)當(dāng)采用不同的審核方法，這樣有利于保證工程項(xiàng)目的審核質(zhì)量。通常來講，土建工程的預(yù)算工作在不同的工作環(huán)節(jié)，面對(duì)不同的工作對(duì)象時(shí)，所采用的預(yù)算審計(jì)方法也是有所區(qū)別的。加之不同的工程要求與工程規(guī)模，采用的預(yù)算審計(jì)方法也有所不同。因此，如何科學(xué)合理地選用工程預(yù)算審計(jì)方法，要針對(duì)土建工程的具體情況而定，只有進(jìn)行具體分析，才能取得良好的審核效果。

幾種常用的預(yù)算審計(jì)方法歸納如下:

(1)全面審核法。全面預(yù)算審計(jì)法與施工圖預(yù)算審計(jì)并無太大差異，是指按照施工圖紙，且綜合參考專業(yè)定額、合同、設(shè)計(jì)等有關(guān)資料而進(jìn)行的全面、細(xì)致的預(yù)算審計(jì)工作。全面審核法主要適用于投資資金不多、工程量不大、工程項(xiàng)目內(nèi)容相對(duì)較簡單的工程。(2)重點(diǎn)審核法。重點(diǎn)預(yù)算審計(jì)即是根據(jù)工程預(yù)算的重點(diǎn)而開展預(yù)算審計(jì)工作，與之相關(guān)的取費(fèi)等審核工作都必須作為重中之重。(3)對(duì)比審核法。分析對(duì)比的預(yù)算審計(jì)方法首先是建立在足夠多的材料分析的基礎(chǔ)之上的，只有擁有充分的數(shù)據(jù)與材料才可以進(jìn)行分析，并從中找到可以進(jìn)行對(duì)比的數(shù)據(jù)項(xiàng)。(4)分組審核法。由于土建工程的各項(xiàng)預(yù)算工作之間是相互聯(lián)系、相互影響的，因此分組預(yù)算審計(jì)是指將相互關(guān)聯(lián)的項(xiàng)目數(shù)據(jù)劃分成一個(gè)小組，然后利用它們之間存在的聯(lián)系與規(guī)律，按組分別進(jìn)行預(yù)算審計(jì)。(5)常見病審核法。在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中，由于審計(jì)人員不同，采用的方法也有所差異，因此經(jīng)常導(dǎo)致預(yù)算審計(jì)工作中出現(xiàn)或多或少的問題。這些問題通常都是比較常見的，例如樓梯工作量重復(fù)計(jì)算等。在審核施工圖預(yù)算時(shí)，審核人員可以從這些常見病入手，找到不合格部分，并予以剔除。最終準(zhǔn)確計(jì)算工程量，合理確定定額單價(jià)，達(dá)到合理確定工程造價(jià)的目標(biāo)。

1.4結(jié)合實(shí)際，拓展常規(guī)審計(jì)方法

在土建工程預(yù)算審計(jì)工作中，選擇常規(guī)的審計(jì)方法并不能滿足實(shí)際的應(yīng)用，因此還需配合一些其他的審計(jì)方法。

(1)標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法。標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算審查法就是對(duì)利用標(biāo)準(zhǔn)圖紙或通用圖紙施工的工程，先集中力量編制標(biāo)準(zhǔn)預(yù)算，以此為準(zhǔn)來審查工程預(yù)算的一種方法。

(2)篩選審查。建筑工程雖然面積、高度、長度不同，但其同類工程單位建筑面積或其他指標(biāo)卻變化不大。將工程加以匯集、優(yōu)選，找出其單位建筑面積工程量、單價(jià)、用工三大類單方基本指標(biāo)，并注明指標(biāo)的適用范圍。這些指標(biāo)可用來篩分標(biāo)底相對(duì)應(yīng)的工程量、價(jià)格、用工，對(duì)于不符合條件的進(jìn)行詳細(xì)審查。這種方法的優(yōu)點(diǎn)是便于掌握、審查速度快，便于發(fā)現(xiàn)問題。

(3)小型零星預(yù)算審查法。建筑工程的面積有時(shí)可能會(huì)很大，在選擇常規(guī)審計(jì)方法時(shí)，先選定其中的一些小范圍作為代表加以審查，以便作出初步預(yù)算。

2.土建工程預(yù)算審計(jì)的重點(diǎn)

2.1深入施工現(xiàn)場了解情況

預(yù)算審核人員應(yīng)當(dāng)深入施工現(xiàn)場，及時(shí)了解情況，例如土方的類別鑒定、機(jī)械土方與人工土方的放坡系數(shù)和所套用的定額單價(jià)問題等，同時(shí)也可以了解施工過程，并熟悉建筑工程中新材料、新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新工藝的運(yùn)用，以提高審核工作的質(zhì)量。

2.2加強(qiáng)對(duì)工程的監(jiān)理力度

項(xiàng)目預(yù)算審計(jì)工作必須加大對(duì)建筑工程項(xiàng)目的監(jiān)理力度，以保證其項(xiàng)目目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。由于一個(gè)工程項(xiàng)目的投資控制目標(biāo)不是一成不變的，因此分階段地對(duì)工程項(xiàng)目進(jìn)行監(jiān)理，就可以有效地抓住土建工程預(yù)算的關(guān)鍵，從而節(jié)約資金。

2.3做好復(fù)核工作

完成預(yù)算審查之后，為了檢驗(yàn)審核成果的可行性，必須采用類比法即利用工程所在地類似工程的技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)進(jìn)行分析比較，進(jìn)行可行性判斷。如果差距過大，應(yīng)尋找原因;如果存在設(shè)計(jì)錯(cuò)誤，應(yīng)予糾正。

3.土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)的必要性

土建工程造價(jià)的預(yù)算是一項(xiàng)技術(shù)性和政策性很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)監(jiān)督工作，而審計(jì)機(jī)構(gòu)需嚴(yán)格遵守國家現(xiàn)行的政策、法令、規(guī)定以及定額工程量進(jìn)行取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、工程規(guī)程等方面的計(jì)算。因?yàn)橥两üこ填A(yù)算的編制工作是在工程設(shè)計(jì)圖紙完成之后才進(jìn)行，所以造價(jià)審計(jì)預(yù)算工作是對(duì)工程設(shè)計(jì)方案經(jīng)濟(jì)性、適用性和滿足程度作出進(jìn)一步評(píng)價(jià)。同時(shí)，也可以通過工程預(yù)算審計(jì)解決建設(shè)項(xiàng)目中概算與預(yù)算脫節(jié)的問題，并有利于對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定與控制，以充分發(fā)揮投資的效益。歸納而言，土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作的必要性體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

3.1是保證土建工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的必要

土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作的良好實(shí)施，不僅有利于落實(shí)項(xiàng)目的建設(shè)計(jì)劃，而且能對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行合理確定與控制，進(jìn)而提高工程的經(jīng)濟(jì)效益。土建工程建設(shè)單位在正式開工之前，按照工程項(xiàng)目的建設(shè)程序需要，應(yīng)編制合理的項(xiàng)目建議書、可行性研究報(bào)告，并經(jīng)過相關(guān)部門進(jìn)行審批批準(zhǔn)以后，即可進(jìn)行勘察設(shè)計(jì)，做好前期各項(xiàng)工作的準(zhǔn)備。土建工程項(xiàng)目的前期階段會(huì)先后完成投資估算、設(shè)計(jì)概算以及施工圖紙的預(yù)算文件，同時(shí)設(shè)計(jì)的概算也是土建建設(shè)單位進(jìn)行資金籌集和投資計(jì)劃確定的直接依據(jù)。因此，土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作是切實(shí)把握項(xiàng)目投資計(jì)劃，以及保證工程項(xiàng)目建設(shè)順利進(jìn)行的前提與必要。

3.2是保證土建工程招投標(biāo)工作順利開展的必要

隨著我國市場經(jīng)濟(jì)體制改革的深入，迫切需求建筑行業(yè)的市場中引入招投標(biāo)的競爭機(jī)制，這也是當(dāng)前對(duì)施工企業(yè)合理選擇的有效途徑。伴隨著當(dāng)前《招標(biāo)投標(biāo)法》的頒布，也標(biāo)志著當(dāng)前建筑市場的逐漸完善，從招投標(biāo)工作這一客觀需求而言，土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作更被賦予了深遠(yuǎn)的意義。依照我國相關(guān)部門的規(guī)定，土建工程招標(biāo)的標(biāo)底與投標(biāo)報(bào)價(jià)應(yīng)根據(jù)建筑工程項(xiàng)目施工圖預(yù)算的編制要求而完成，因此，預(yù)算造價(jià)審計(jì)是有利于保證招投標(biāo)工作的順利開展的必要。

3.3是土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益實(shí)現(xiàn)的必要

土建工程預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作是有利于工程建設(shè)單位順利籌集建設(shè)資金，方便施工單位更合理的安排物力、財(cái)力和人力。土建工程的成本主要是依據(jù)工程預(yù)算的設(shè)計(jì)所確定，同樣也是建設(shè)部門籌集建設(shè)資金的主要基礎(chǔ)前提。通過對(duì)土建工程的合理預(yù)算，不僅能計(jì)算出工程施工時(shí)具體的機(jī)械臺(tái)班用量、材料用量和人工用量，施工單位還能依據(jù)預(yù)算進(jìn)行組織物力、財(cái)力和人力，依據(jù)安排施工和內(nèi)部核算的工作，并兼顧到施工企業(yè)的技術(shù)能力與管理水平，對(duì)施工進(jìn)度計(jì)劃進(jìn)行編制，形成完整的施工組織設(shè)計(jì)文件，以促使土建工程能更加規(guī)范，進(jìn)而保證土建企業(yè)能夠以最小的投入，實(shí)現(xiàn)最大的產(chǎn)出，也是實(shí)現(xiàn)土建工程最佳經(jīng)濟(jì)效益的必要。

4.結(jié)束語

加強(qiáng)對(duì)預(yù)算造價(jià)審計(jì)工作和審計(jì)方法的研究和總結(jié)，以糾正過往審核工作中的不足之處，從而真正提高工程造價(jià)預(yù)算工作的審核水平，進(jìn)而推進(jìn)整體土建工程行業(yè)的良性化和持續(xù)化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

篇10

關(guān)鍵詞：工程審計(jì)；全過程造價(jià)；應(yīng)用

Abstract: the engineering project cost audit is the guarantee of the effective implementation of the foundation, is the project construction fund is the basic guarantee of reasonable application. Therefore, to improve the efficiency, promote engineering auditing audit work effective operation become construction engineering enterprises improve their management skills of the key. In order to effectively guarantee the project auditing the normal operation of the work, this paper analyzed the cost control in the whole construction auditing the possible problems and application strategy, in order to improve the quality of engineering audit work.

Keywords: engineering audit; Whole process cost; application

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

為了追求最優(yōu)化經(jīng)濟(jì)效益，建筑工程企業(yè)越來越重視工程造價(jià)管理問題。工程審計(jì)作為工程造價(jià)管理的重點(diǎn)內(nèi)容，其相關(guān)工作的開展及質(zhì)量對(duì)工程投資效益、施工質(zhì)量和工期進(jìn)度具有十分重要的意義和價(jià)值。工程審計(jì)既是經(jīng)濟(jì)監(jiān)督的一種有力工具，也是提升建設(shè)資金使用效率、保證具有較高投資效益的一種有效途徑。為了進(jìn)一步提升工程審計(jì)在全過程造價(jià)控制中的有效性，充分發(fā)揮其作用和職能，有必要詳細(xì)分析與論述工程審計(jì)工作中可能存在的問題及應(yīng)用策略。

一、建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制與工程審計(jì)

隨著我國社會(huì)主義建設(shè)不斷深化，城市現(xiàn)代化建設(shè)不斷加深，我國建設(shè)行業(yè)呈現(xiàn)出異常繁榮狀態(tài)，加劇了建筑工程企業(yè)的競爭態(tài)勢。在競爭如此激烈的建筑市場，建筑工程企業(yè)如何提升經(jīng)營管理綜合能力、提高建設(shè)資金的使用效率、保證工程施工質(zhì)量成為其亟待思考與解決的問題。面對(duì)這種嚴(yán)峻形勢，有必要采取各種有效措施提升工程造價(jià)管理工作的效率和質(zhì)量。

實(shí)際上，建筑工程項(xiàng)目的實(shí)施過程是一個(gè)動(dòng)態(tài)過程，其造價(jià)控制應(yīng)當(dāng)貫穿其整個(gè)生命周期。為此，提出了全過程造價(jià)控制，對(duì)項(xiàng)目實(shí)施的整個(gè)過程進(jìn)行全面的、系統(tǒng)的、有效的控制，進(jìn)而保證建筑工程企業(yè)能夠?qū)崿F(xiàn)最優(yōu)化效益。而工程審計(jì)作為全過程造價(jià)控制的基礎(chǔ)工作和內(nèi)容，必須提升工程審計(jì)工作的質(zhì)量和效率。只有這樣，才可能保證工程造價(jià)的精確性、合理性，減少不必要的工程款項(xiàng)，促進(jìn)控制造價(jià)管理工作的實(shí)施。

所謂的工程審計(jì)，就是依據(jù)國家《審計(jì)法》等相關(guān)規(guī)定，對(duì)工程概、預(yù)算在執(zhí)行中是否超支，有無隱匿資金、截留基建收和投資包干結(jié)余，以及有無以投資包干結(jié)余的名義私分基建投資的違紀(jì)行為等。一般包括造價(jià)審計(jì)和竣工財(cái)務(wù)決算審計(jì)?；诒疚牡挠懻撝黝}，文中將主要研究造價(jià)審計(jì)的問題。造價(jià)審計(jì)一般是對(duì)項(xiàng)、單位工程的造價(jià)進(jìn)行審核，其審計(jì)方法就是按照工程量套用定額。其中，工程量計(jì)算與定額套用的確定是工程審計(jì)的關(guān)鍵。

二、建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中工程審計(jì)可能存在的問題

基于建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制，其工程審計(jì)并不僅僅存在于設(shè)計(jì)階段或竣工結(jié)算階段，而是存在于整個(gè)生命周期過程。簡單地說，就是在工程建設(shè)項(xiàng)目在設(shè)計(jì)階段、招投標(biāo)階段、施工階段和竣工驗(yàn)收階段都不能缺少工程審計(jì)工作。下面將從這四個(gè)階段進(jìn)一步論述每個(gè)階段工程審計(jì)中可能存在的問題。

設(shè)計(jì)階段

在建筑工程設(shè)計(jì)階段，工程審計(jì)主要工作是探討與研究項(xiàng)目投資方案的可行性。由于審計(jì)人員無權(quán)參與項(xiàng)目投資方案設(shè)計(jì)與制作過程，無法了解投資方案決策的全部內(nèi)容，導(dǎo)致工程總成本估計(jì)與計(jì)算并不十分準(zhǔn)確，可能影響項(xiàng)目實(shí)施過程中實(shí)施的有關(guān)控制策略的有效性。當(dāng)然，導(dǎo)致工程審計(jì)工作質(zhì)量并不良好的主要原因除了以上因素外，審計(jì)人員的專業(yè)素質(zhì)也是一項(xiàng)非常重要的影響因素。

在這里，審計(jì)人員專業(yè)素質(zhì)主要是指對(duì)設(shè)計(jì)圖紙了解與掌握程度、對(duì)工程項(xiàng)目施工工藝及技術(shù)等內(nèi)容的了解與掌握程度，以及工程量計(jì)算、定額套用及單位單價(jià)的確定是否科學(xué)與合理。要想科學(xué)分析與評(píng)價(jià)投資方案的可行性，就必須通過工程量、定額套用及單位單價(jià)等內(nèi)容計(jì)算得出工程造價(jià)結(jié)果。其中，在計(jì)算工程量過程中，由于審計(jì)人員并不完全熟悉和了解設(shè)計(jì)圖紙和施工現(xiàn)場的實(shí)際情況，導(dǎo)致工程量計(jì)算結(jié)果并不精確，致使工程施工過程中追加建設(shè)資金。

另一方面，缺乏有效監(jiān)督投資方案的程序和制度也是一項(xiàng)非常重要的因素。這種策略上的失誤，很可能導(dǎo)致項(xiàng)目組織方案不合理、項(xiàng)目規(guī)劃不當(dāng)、建設(shè)資金浪費(fèi)等情況的發(fā)生。

（二）招投標(biāo)階段

當(dāng)前，我國固定資產(chǎn)體制中實(shí)行工程項(xiàng)目招投標(biāo)制，達(dá)到了縮短工期、節(jié)省資金、提高經(jīng)濟(jì)效益的目的?？墒牵谡型稑?biāo)階段存在較為嚴(yán)重的貪污受賄等違法現(xiàn)象。導(dǎo)致部分工程項(xiàng)目招投標(biāo)存在嚴(yán)重“失靈”問題，造成了資源浪費(fèi)等不良現(xiàn)象發(fā)生。因此說，工程審計(jì)在工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段是至關(guān)重要的工作。

（三）施工階段

大型建設(shè)項(xiàng)目在施工階段，由于項(xiàng)目子目種類繁多、工程量大，將會(huì)發(fā)生大量的費(fèi)用支出。因此，在這一階段審計(jì)人員必須深入施工現(xiàn)場，嚴(yán)格進(jìn)行工程審計(jì)的相關(guān)工作。尤其，發(fā)生設(shè)計(jì)變更、主要施工材料價(jià)格上漲等情況時(shí)，工程審計(jì)工作比較容易出現(xiàn)問題。當(dāng)出現(xiàn)設(shè)計(jì)變更情況時(shí)，由于臨時(shí)出現(xiàn)了不可預(yù)測的變化，施工單位上報(bào)的工程量可能出現(xiàn)重項(xiàng)、漏項(xiàng)或虛假等情況。如果審計(jì)人員不能深入施工現(xiàn)場對(duì)其進(jìn)行跟蹤審計(jì)，不及時(shí)掌握工程量變更的實(shí)際情況，可能導(dǎo)致施工單位利用虛假變更簽證提高工程造價(jià)；當(dāng)工程項(xiàng)目主要施工材料出現(xiàn)上漲情況時(shí)，如若不及時(shí)更新定額套用，可能導(dǎo)致施工單位亂用定額，出現(xiàn)人為提高工程單價(jià)的情況。

（四）竣工驗(yàn)收階段

在工程驗(yàn)收結(jié)算階段，審計(jì)人員工作面臨的主要問題就是決算資料不齊全、工程決算數(shù)據(jù)虛假等情況。這些問題的出現(xiàn)大大加大了工程審計(jì)工作的難度和工作量，倘若缺少認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度很容易導(dǎo)致工程審計(jì)工作出現(xiàn)問題。

三、建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中工程審計(jì)的應(yīng)用策略

（一）盡可能使工程招投標(biāo)過程公開、公平、合法和合規(guī)化

針對(duì)工程項(xiàng)目招投標(biāo)階段存在的嚴(yán)重問題，為了保證審計(jì)工作切實(shí)發(fā)揮出作用，必須增加招投標(biāo)工作的透明度，盡可能使工程招投標(biāo)過程公開、公平、合法和合規(guī)化，充分發(fā)揮招投標(biāo)工作的價(jià)值。

（二）確保工程量計(jì)算結(jié)果精確

核查工程造價(jià)中工程量計(jì)算結(jié)果是否精確是工程審計(jì)的重點(diǎn)工作。為了提高工程量計(jì)算結(jié)果的準(zhǔn)確性和可靠性，必須掌握工程量的計(jì)算規(guī)則、完全熟悉設(shè)計(jì)圖紙、全面了解工程變更簽證單，盡可能做到對(duì)整個(gè)工程設(shè)計(jì)和施工有一個(gè)系統(tǒng)的、完整的全面的認(rèn)，并在審計(jì)過程中注意是否存在重項(xiàng)、漏項(xiàng)、計(jì)算結(jié)果錯(cuò)誤等情況。比如，鋼筋混凝土工程量的計(jì)算應(yīng)當(dāng)分好梁、柱、板等構(gòu)件的界限，避免出現(xiàn)重復(fù)計(jì)算情況。

同時(shí)，為了保證工程量計(jì)算結(jié)果的精確性，必須遵守一定的計(jì)算原則：第一，施工設(shè)計(jì)圖中羅列出的工程子目口徑必須與預(yù)算定額相應(yīng)的工程子目口徑相一致；第二，計(jì)量單位相一致；第三，計(jì)算規(guī)則相一致。

（三）嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和簽證驗(yàn)收

設(shè)計(jì)變更作為工程項(xiàng)目施工過程中追加建設(shè)資金的主要原因，必須嚴(yán)格控制設(shè)計(jì)變更和簽證驗(yàn)收工作。為了能夠保證設(shè)計(jì)變更簽證的驗(yàn)收質(zhì)量，審計(jì)人員必須深入施工現(xiàn)場，實(shí)施跟蹤審計(jì)策略，保證對(duì)工程造價(jià)進(jìn)行主動(dòng)的、有效的控制。

四、結(jié)束語

在建筑工程項(xiàng)目全過程造價(jià)控制中，工程審計(jì)應(yīng)當(dāng)貫穿于建設(shè)項(xiàng)目的整個(gè)生命周期過程。因此，必須結(jié)合招投標(biāo)、設(shè)計(jì)、施工及竣工驗(yàn)收等階段的特點(diǎn)，抓住每個(gè)階段主要工作內(nèi)容和問題，實(shí)施全方面的跟蹤審計(jì)策略，盡可能保證審計(jì)工程工作的質(zhì)量和效率。與此同時(shí)，還應(yīng)抱有認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，客觀、公正地運(yùn)行相關(guān)審計(jì)工作。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王道明. 工程項(xiàng)目管理不同階段的內(nèi)部審計(jì)方案[J]. 中國高新技術(shù)企業(yè)， 2008，(14) .

[2] 周新彥. 談如何發(fā)揮審計(jì)在造價(jià)控制中的作用[J]. 中國農(nóng)業(yè)會(huì)計(jì)， 2009，(06) .

[3] 呂天輝. 全過程造價(jià)控制在工程審計(jì)中的地位與思考[J]. 財(cái)經(jīng)界(學(xué)術(shù)版)， 2010，(12) .