導(dǎo)語：如何才能寫好一篇執(zhí)行監(jiān)事履職報告，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、堅持學(xué)習(xí)為先，筑牢思想防線

為適應(yīng)新形勢、新任務(wù)的要求，我堅持學(xué)習(xí)政治理論和業(yè)務(wù)知識，努力提高自身素質(zhì)及執(zhí)政水平。積極參加市委中心組理論學(xué)習(xí)，工作之余還學(xué)習(xí)了有關(guān)管理、經(jīng)濟、法律知識。一年來，認(rèn)真學(xué)習(xí)了黨的十七屆三中全會精神、科學(xué)發(fā)展觀理論以及省、xx市有關(guān)會議精神。為了提高自身黨性修養(yǎng)，加強黨風(fēng)廉政建設(shè)，平時，自己能夠在工作中抽時間、擠時間，反復(fù)學(xué)習(xí)了黨的方針、政策和黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)知識以及省、市關(guān)于領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的各項規(guī)定，在學(xué)習(xí)中力求做到“三個為主、三個結(jié)合”。即：以自學(xué)為主，做到自學(xué)與輔導(dǎo)學(xué)習(xí)相結(jié)合；以精讀為主，做到精讀與通讀相結(jié)合；以學(xué)以致用為主，做到理論與實踐相結(jié)合。通過經(jīng)常性的學(xué)習(xí)，加強了自身的黨性修養(yǎng)，堅定了理想信念，鞏固了正確的權(quán)利觀、地位觀、利益觀，使自己進一步認(rèn)識到新形勢下加強廉政建設(shè)的重要性、廉潔自律的必要性和違法違紀(jì)的危害性，從而增強了憂患意識、紀(jì)律意識、宗旨意識和責(zé)任意識，增強了拒腐防變的能力，進一步提高了自己講政治、顧大局、守紀(jì)律的自覺性。與此同時，在學(xué)習(xí)中，我還注重通過正反兩方面典型警示自己，時時刻刻不放松對自己的嚴(yán)格要求，時刻做到慎始慎終、慎獨自處。

二、堅持服務(wù)為重，扎實開展工作

圍繞市委、市政府工作中心，牢固樹立大局意識、責(zé)任意識，加快推進分工范圍內(nèi)的各項工作，一些重點工作取得了新的突破。

一是認(rèn)真抓好財稅征收。注重研究經(jīng)濟發(fā)展走勢，細化明確財政收入的結(jié)構(gòu)性目標(biāo)，定期開展預(yù)算執(zhí)行情況分析，掌握征管動態(tài)，把握征管重點，提高征管質(zhì)量，在經(jīng)濟形勢不太樂觀的情況下，財政收入繼續(xù)保持良好的增長勢頭。預(yù)計全年完成財政總收入22.14億元，其中地方一般預(yù)算收入8.43億元，分別增長27.2%和30%。在加大征收力度的同時，積極優(yōu)化財政支出結(jié)構(gòu)，通過向上爭取、內(nèi)部調(diào)劑等辦法，確保工資改革政策的及時兌現(xiàn)。同時，加強財政資金監(jiān)管，為教育、衛(wèi)生等社會事業(yè)的發(fā)展提供強有力的財政資金支持，保證了民生工作的正常開展和財政預(yù)算的順利執(zhí)行。

二是全力服務(wù)重大項目建設(shè)。全力開展“重大項目建設(shè)突破年”活動，全年新開工投資1000萬元以上項目350個，其中億元以上項目35個，比去年增加了15個。認(rèn)真開展調(diào)研，多次牽頭召開重大項目現(xiàn)場觀摩會、協(xié)調(diào)會和推進會以及掛聯(lián)部門負(fù)責(zé)人會議等，召集相關(guān)部門與有關(guān)實施主體進行點對點對接，幫助解決實際問題。對一些具有引領(lǐng)性的重點項目，親自抓矛盾調(diào)處，抓問題協(xié)調(diào)，積極向上爭取土地點供指標(biāo)，幫助協(xié)調(diào)解決了許多項目落戶和實施過程中的難題。

三是扎實推進城市建設(shè)。按照“拉伸框架、完善功能、提升形象、彰顯特色”的建設(shè)思路，高標(biāo)準(zhǔn)編制完成《城市中部生活新區(qū)控制性詳細規(guī)劃》、南門歷史街區(qū)、北門歷史街區(qū)、鹽河兩岸景區(qū)等六項重要規(guī)劃，加快修編城鎮(zhèn)發(fā)展總體規(guī)劃，全面啟動三類村村莊平面布局規(guī)劃。抓緊實施第八輪城建十大工程建設(shè)，通湖東路延伸段、海潮東路東延工程基本完成，珠光大橋、通湖大橋建設(shè)全面展開，完成了府前街、屏淮路等城區(qū)骨干道路黑色化工程。不斷改善城市居住環(huán)境，全面完成北海小區(qū)環(huán)境整治工作，積極實施大朱集巷、為民巷等27條后街后巷整治、維修和改造工程，人均道路面積達9.8平方米。強勢推進城市房屋拆遷工作，完成房屋拆遷15.8萬平方米。成功組織舉辦“活力高郵、和諧人居”2008高郵市秋季房交會，現(xiàn)場成交房屋58套，預(yù)訂房屋138套，達成購房意向協(xié)議2593份。大力推進城市美化、亮化、綠化工程建設(shè)，城區(qū)增加綠化面積9.7萬平方米，新增綠地40公頃。

四是進一步提高城市管理水平。大力開展拆除違章建設(shè)專項整治活動，先后對城市規(guī)劃區(qū)范圍內(nèi)各類違章建設(shè)實施多輪行政強拆和司法強拆，共拆除城市建成區(qū)范圍內(nèi)違章建設(shè)8838平方米。進一步理順城管內(nèi)部管理體系，建立“兩級政府、三級網(wǎng)絡(luò)、統(tǒng)一管理、分工合作”的城市管理新體制，強化城市管理屬地管理責(zé)任，實現(xiàn)管理重心下移，城市管理工作逐步邁向規(guī)范化、持續(xù)化、長效化的發(fā)展軌道。全面落實市區(qū)沿街門面、企事業(yè)單位“門前四包”責(zé)任制，加大環(huán)衛(wèi)基礎(chǔ)設(shè)施投入，探索改革城區(qū)環(huán)衛(wèi)管理新辦法，總投資2600萬元日處理垃圾200噸的朱家城市生活垃圾衛(wèi)生填埋場一期工程順利建成并投入使用，城市環(huán)境衛(wèi)生狀況不斷改善。集中精力開展廢品收購、汽車租賃市場、戶外廣告專項整治工作，切實解決城市少數(shù)特種行業(yè)經(jīng)營過程中存在的“臟、亂、差”問題。

五是切實做好民生工作。不斷推進經(jīng)濟適用房建設(shè)，全年共投入6000多萬元，完成步康花苑二期340戶、29670平方米保障性住房、1809平方米物管及附屬配套用房建設(shè)，并于今年底交付使用；全力推進步康花苑三期440套、35425平方米保障性住房建設(shè)，截止目前，該工程主體結(jié)構(gòu)已經(jīng)封頂。全年發(fā)放廉租房租賃補貼154戶、10.4萬元；發(fā)放職工住房補貼481人、786萬元。積極參與協(xié)調(diào)高郵鎮(zhèn)、卸甲鎮(zhèn)和城南經(jīng)濟新區(qū)“兩鎮(zhèn)一區(qū)”區(qū)劃調(diào)整工作，明確了調(diào)整的四址范圍，村組建制及人員安排，村組資產(chǎn)、資源、債務(wù)劃分，財稅等事項。主動應(yīng)對今年以來商品價格上漲對社會和諧穩(wěn)定和人心安定的影響，督促物價部門和其它相關(guān)部門發(fā)揮職能作用，開展專項檢查，采取切實措施，保護廣大消費者和經(jīng)營者的合法權(quán)益?！?.30”龍卷風(fēng)災(zāi)害發(fā)生后，我在第一時間趕赴現(xiàn)場，指揮救災(zāi)工作，力求將災(zāi)害損失降到最低，并積極幫助災(zāi)區(qū)群眾做好災(zāi)后重建工作。

六是大力推動法治建設(shè)。深入貫徹落實國務(wù)院《全面推進依法行政實施綱要》，以“行政執(zhí)法效率提高年”活動為抓手，積極探索，多管齊下，不斷加大行政監(jiān)督力度，全力推動依法行政責(zé)任制工作再上新臺階。繼續(xù)加強審計效能建設(shè)，不斷提高審計工作水平，積極發(fā)揮審計監(jiān)督部門的“經(jīng)濟衛(wèi)士”和“參謀助手”作用，截止目前，共完成審計項目66個，查出違規(guī)問題金額9520萬元、管理不規(guī)范金額8250萬元。重新理順大調(diào)解機制，將調(diào)解中心從局移交至司法局，并成立了市社會矛盾糾紛調(diào)解工作領(lǐng)導(dǎo)小組，配備了專職工作人員，落實了辦公場所和專項辦公經(jīng)費，形成了以司法行政部門為主的大調(diào)解工作模式。督促司法部門積極開辟法律援助綠色通道，降低了門檻，擴大了受援范圍，受到群眾的熱烈歡迎。

同時，認(rèn)真完成市委、市政府安排的其它工作，高水準(zhǔn)籌劃組織了第五屆中國雙黃鴨蛋節(jié)暨第二屆中國羽絨服裝節(jié)系列活動，并于今年元月上旬、12月上旬和中旬分別在南京和北京組織舉行高郵經(jīng)濟社會發(fā)展情況匯報會，達到了宣傳高郵、推介高郵、擴大影響，推動招商引資和向上爭取工作的效果。

三、堅持廉潔自律，樹立良好形象

在工作中，我始終堅持樹立正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀和全心全意為人民服務(wù)的宗旨觀，嚴(yán)格遵守上級各項關(guān)于黨政領(lǐng)導(dǎo)干部廉潔自律的規(guī)定，切實履行黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制，堅定不移地抓好自身及分管部門的廉政建設(shè)。

一是塑好自身形象。作為市政府一名負(fù)責(zé)同志，我始終牢記“兩個務(wù)必”，在貫徹落實黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制方面，嚴(yán)于律己，帶頭落實，要求別人做到的，自己首先做到，要求別人不做的，自己首先不做。自覺服從市委、市政府的領(lǐng)導(dǎo)，主動接受人大、政協(xié)的監(jiān)督。堅決不在行使行政權(quán)力時為個人或小團體謀利；不利用職權(quán)干預(yù)工程招投標(biāo)等市場經(jīng)濟活動；不收受分管部門的現(xiàn)金和有價證券，不授意親友及身邊工作人員。堅決抵制各種不正之風(fēng)的侵襲，杜絕一切違紀(jì)政紀(jì)的行為。切實將強化黨性修養(yǎng)和加強自我約束結(jié)合起來，堅持從小事做起，防微杜漸，自重、自省、自警、自勵，努力踐行“三個代表”，不斷強化自律意識。

二是管好分管部門。在嚴(yán)格自律的同時，按照黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任制的要求，切實做好分管部門和單位的黨風(fēng)廉政建設(shè)工作。強化學(xué)習(xí)教育，引導(dǎo)分管部門和單位黨員干部樹立正確的人生觀、價值觀、利益觀，自覺抵制腐朽思想的侵蝕。根據(jù)上級要求，結(jié)合分管部門實際，制定相關(guān)規(guī)定，把廉政建設(shè)和其它業(yè)務(wù)工作緊密結(jié)合起來，擺上重要位置，納入整體工作布局。建立健全部門和單位廉政建設(shè)工作責(zé)任制，層層分解責(zé)任，層層落實責(zé)任。在工作中，嚴(yán)格管理措施，強化政務(wù)公開制度，積極辦理各項建議、提案，增強部門工作的透明度。同時通過深入基層調(diào)研、聽匯報、辦理件來監(jiān)督分管部門負(fù)責(zé)同志的廉潔從政行為。

篇2

關(guān)鍵詞　室性早搏　量子共振　穩(wěn)心顆粒　心律平

資料與方法

選擇青島大學(xué)醫(yī)學(xué)院附屬醫(yī)院、青島第一療養(yǎng)院符合下列條件患者100例納入本研究：成年人動態(tài)心電圖證實室性早搏＞30次／h：同時伴有與室性早搏相關(guān)的心悸等癥狀：有或無器質(zhì)性心臟病。排除標(biāo)準(zhǔn)：室性早搏不多且無明顯癥狀者；有明確誘因如疲勞、精神緊張、情緒波動、酗酒等室性早搏；心室率＜60次／分或藥物中毒、電解質(zhì)紊亂患者?；颊唠S機進入步長穩(wěn)心顆粒組(治療組)和心律平組(對照組)，每組各50例。治療組50例，男26例，女24例，年齡29～75歲，平均57±12歲。對照組50例，男30例，女20例，年齡31～76歲，平均56±14歲。兩組平均年齡、性別、病因等比較差異無顯著性(P＞0.05)，具有可比性。

方法所有患者均停用抗心律失常藥物l周，治療組口服穩(wěn)心顆粒，每次9g，每日3次，溫開水沖服，共4周；對照組口服心律平，每次150mg，每日3次，共4周。

對每l例入選患者在用藥前后，用人體細胞微磁場測定――量子共振技術(shù)進行檢測。檢測的項目：免疫功能、心臟、肝臟、肝功能、肺、腎臟、腎功能、大腦、心律失常、室性早搏。然后分別加入步長穩(wěn)心顆?；蛐穆善綄ι鲜鲋笜?biāo)進行效價檢測。用藥期間每2天進行1次心電圖檢查。

臨床癥狀療效判定標(biāo)準(zhǔn)：①顯效：癥狀消失或明顯改善；②有效：癥狀改善；③無效：癥狀無改善或加重。

Holter療效判定標(biāo)準(zhǔn)：①顯效：室性早搏消失或＜10次／h或較治療前減少50％；②有效：室性早搏較治療前減少30％～50％；③無效：室性早搏數(shù)24小時無明顯變化或增多。

統(tǒng)計學(xué)處理　計數(shù)資料采用X2檢驗，計量資料采用t檢驗。

結(jié)果 步長穩(wěn)心顆粒和心律平、胺碘酮、倍他洛克、異搏定的抗心律失常及治療室性早搏的效果相當(dāng)。步長穩(wěn)心顆粒有輕度增強免疫功能的作用，而其他抗心律失常藥有輕度降低免疫功能的作用，尤以心律平明顯。步長穩(wěn)心顆粒對心臟、腎功能、心功能、肝功、腦血管影響的指數(shù)在正常范圍，而其他抗心律失常藥對心臟、腎功能、心功能、肝功、腦血管影響的指數(shù)大于正常。

以24小時Holter為標(biāo)準(zhǔn)，兩組患者治療前室性早搏數(shù)比較，差異無顯著意義；治療后患者室性早搏數(shù)比較亦無顯著性差異；治療組總有效率92％，對照組總有效率94％，兩者比較差異無顯著性；P＞0.05。兩組經(jīng)相應(yīng)藥物治療后室性早搏數(shù)均較用藥前明顯減少(P＜0.01)。

胸悶、心悸、乏力等癥狀，治療組總有效率94％，對照組總有效率80％，治療組明顯優(yōu)于對照組，P＜0.05。

不良反應(yīng) 治療組發(fā)生輕度頭暈例，胃腸道反應(yīng)2例，對照組發(fā)生胃腸道反應(yīng)3例，心動過緩2例，均無其他嚴(yán)重不良反應(yīng)發(fā)生。

討論

心律平是治療室性早搏的常用藥物，由于心臟負(fù)性肌力和致心律失常的作用明顯限制了其使用，尤其是使用大劑量心律平抗心律失常時，更易引起心律失常，偶爾可致嚴(yán)重甚至致死性心律失常。在伴有缺血性心臟病患者中，心律平應(yīng)視為禁忌。

步長穩(wěn)心顆粒其主要成分為黨參、黃精、甘松、三七、琥珀等。其中黨參甘平入脾經(jīng)，功同人參，能補中益氣，安精神，止驚悸，而其藥力較人參柔和，潤而不燥，對ADP誘導(dǎo)的血小板聚集有明顯的抑制和解聚作用，防止血栓形成；黃精甘平，補脾氣而滋心陰，輔助黨參，益氣生血，具有抗動脈硬化，增加冠脈流量的作用：三七苷而微苦性溫，行瘀止血定痛，且兼有補益之力，能夠增加心臟血流量，減慢心率，降低心肌耗氧，改善微循環(huán)：不僅能抗心肌缺血，其有效成分三七總皂苷、人參二醇苷及人參三醇苷能對抗烏頭堿、腎上腺素及結(jié)扎冠狀動脈誘發(fā)的心律失常；琥珀甘平，活血化瘀兼平肝安神，具有鎮(zhèn)靜、安神、利尿、活血作用；甘松甘溫，開郁散滯，能舒理肝脾之氣，氣行則血行，其所含纈草酮，具有膜穩(wěn)定作用，它能夠延長動作電位，打斷折返激動，從而達到治療室性早搏的目的。

篇3

年是深化水務(wù)公司體制改革的重要一年，公司監(jiān)事會工作按照區(qū)國資委、集團公司監(jiān)事會有關(guān)工作部署，圍繞公司生產(chǎn)經(jīng)營及工程建設(shè)任務(wù)，建立完善監(jiān)事會工作制度，突出監(jiān)督檢點，履行監(jiān)督檢查職能，促進了公司年度目標(biāo)任務(wù)的順利完成和企業(yè)健康發(fā)展?，F(xiàn)將一年來工作總結(jié)報告如下：

一、建立完善監(jiān)事工作機制

按照法律法規(guī)和有關(guān)文件精神，結(jié)合公司實際，制定印發(fā)了公司監(jiān)事會年工作要點、出臺了監(jiān)事會議事規(guī)則，成立公司監(jiān)事會辦公室，落實3名兼職人員具體負(fù)責(zé)監(jiān)事會日常工作，逐步規(guī)范了監(jiān)事會日常工作活動。全年共召開監(jiān)事會工作會議4次，安排布置了監(jiān)事會日常監(jiān)督管理工作，通報了公司財務(wù)審計情況，通過了公司《監(jiān)事會議事規(guī)則》，審查了供水安裝程序，研討了自來水水損率等。

二、加強日常管理，切實履行監(jiān)管職能

（一）建立企業(yè)董事、高級管理人員履職檔案。嚴(yán)格按照《公司法》及公司章程規(guī)定的程序和要求，加強對公司董事、高級管理人員執(zhí)行職務(wù)的行為進行監(jiān)督檢查，建立了企業(yè)董事、高級管理人員履職檔案。

（二）加強工程及重點部位監(jiān)管。結(jié)合公司工程建設(shè)及經(jīng)營管理職能，監(jiān)事會對用戶自來水安裝流程、水廠管網(wǎng)漏損率等重點工作進行了檢查取證，并形成監(jiān)事會檢查意見，向行政提出建議意見，督促整改到位。對項目招標(biāo)、工程驗收、大宗物資采購等監(jiān)事會均派員參加，加強監(jiān)管約束，促使遵紀(jì)守法，以確保各項工作的公平、公開、公證實施。監(jiān)事會列席公司董事會、經(jīng)理辦公會等重要會議，特別是對公司“三重一大”重大事項等重要會議加強監(jiān)督，積極防范各類風(fēng)險，促使公司依法經(jīng)營，維護公司及股東的合法權(quán)益。

（三）完善監(jiān)事工作資料，提高監(jiān)事工作水平。嚴(yán)格按照市國資委、集團公司監(jiān)事會有關(guān)工作要求，積極完善監(jiān)事會檢查工作底稿、檢查取證記錄，按時上報監(jiān)事會基本情況報表。加強與集團公司、兄弟單位的日常工作交流，參加了市國資委舉辦的監(jiān)事工作培訓(xùn)，努力提高監(jiān)事工作水平，確保了各項工作的順利完成。

三、積極開展監(jiān)事會專項檢查活動

（一）開展經(jīng)營性資金管理使用情況專項檢查。按照集團公司要求，對公司年6月至年5月整合以來經(jīng)營性資金管理使用情況進行了專項檢查。將檢查結(jié)果如實報告集團公司，反饋公司行政，促進公司進一步完善了財務(wù)管理制度，規(guī)范了財務(wù)管理工作。

篇4

（一）報告期內(nèi)，公司監(jiān)事會共召開了五次會議：

1、20*年7月25日，監(jiān)事會召開了本年度第一次會議，討論了公司資產(chǎn)被凍結(jié)及五萬元律師咨詢費用途的事宜。

2、20*年8月30日，監(jiān)事會召開了本年度第二次會議，討論關(guān)于建議董事會提前或按期召開本年度第二次股東會，向股東通報公司資產(chǎn)被凍結(jié)和虹波苑小區(qū)成立業(yè)主委員會等問題。

3、20*年12月5日，監(jiān)事會召開了本年度第三次會議，通報討論了公司中干會議關(guān)于追加一萬二工程款之事，監(jiān)事會認(rèn)為工程款應(yīng)該按合同辦，即使是因不可抗拒的因素要追加工程款，也希望董事會按照公司章程辦理，并建議召開臨時股東會決定追加工程款問題。

4、2008年1月8日，監(jiān)事會召開了本年度第四次會議，監(jiān)事會成員質(zhì)詢和咨詢了一萬二工程的監(jiān)理劉老師，關(guān)于工程款追加和房屋保溫設(shè)計變更問題。劉老師說房屋保溫設(shè)計變更事先沒有通過他。

5、2008年4月10日，監(jiān)事會召開了本年度第五次會議，討論通過了《20*年監(jiān)事會工作報告》，審議通過了關(guān)于向股東會會議提出《關(guān)于派監(jiān)事會代表列席經(jīng)營班子會議》的提案。

（二）、報告期內(nèi)，監(jiān)事會或監(jiān)事會召集人列席了公司本年度召開的一次董事會臨時會，三次董事會碰頭會。列席或參加了中層干部或班組長以上的骨干會。

二、監(jiān)事會工作情況：

報告期內(nèi)，公司監(jiān)事會仍然嚴(yán)格按照《公司法》、《公司章程》、《監(jiān)事會工作細則》和有關(guān)法律、法規(guī)及的規(guī)定，本著對公司和對股東負(fù)責(zé)的態(tài)度，認(rèn)真履行監(jiān)督職責(zé)，對公司依法運作情況、公司財務(wù)情況、投資情況等事項進行了認(rèn)真監(jiān)督檢查，盡力督促公司規(guī)范運作。一年來，監(jiān)事會列席了公司部分董事會會議，參加了公司班組長以上的骨干會，通過檢查公司財務(wù)、抽查二級部門物管公司的財務(wù)，抽看了綜合科的賬本，對公司的財務(wù)著力進行了了解，對公司董事﹑經(jīng)理執(zhí)行公司職務(wù)時是否符合公司法、公司章程及法律、法規(guī)盡力進行了考察，對公司董事會、經(jīng)營班子執(zhí)行股東大會精神的情況進行了檢查，對公司經(jīng)營管理中的一些重大問題認(rèn)真負(fù)責(zé)的向董事﹑經(jīng)理提出了意見和建議，對公司經(jīng)營中出現(xiàn)的疑問提出了質(zhì)詢。根據(jù)一年的工作實踐，監(jiān)事會對報告期內(nèi)公司情況向股東大會作報告：

1、公司依法運作情況

公司的董事﹑經(jīng)理和高級管理人員基本能遵循《公司法》﹑《公司章程》行使職權(quán)；能夠按照上年度股東會上提出的工作目標(biāo)開展公司的經(jīng)營管理工作，各部門完成了董事會和經(jīng)營班子所制定的20*年度經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)。但是公司董事會和經(jīng)營班子沒有認(rèn)真貫徹落實上年股東大會精神，沒有執(zhí)行上年股東會形成的關(guān)于《》、《》決議，對上年股東會上監(jiān)事會提出的關(guān)于對公司20*年的三點建議不予重視，沒有嚴(yán)格按照公司法、公司章程的有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序進行工作和處理問題，公司董事會、經(jīng)營班子沒有從機制上、制度上、分配上下功夫，缺乏大膽管理的精神，公司董事會、經(jīng)營班子在對一些重大問題的處理和決策忽視股東的權(quán)益，從而使得公司工作成效不大，職工積極性不高，股東不滿意的狀況。

2、檢查公司財務(wù)的情況

從四川神州會計師事務(wù)所出具的公司20*年度財務(wù)審計報告基本上反映了公司的財務(wù)狀況,報告表明:公司全年總收入3012500.82元，其中實現(xiàn)主營業(yè)務(wù)收入1625443.80元（公司本部收入為1350951.20元，物管公司經(jīng)營收入274492.60元），營業(yè)外收入1387057.02元。公司凈利潤為377218.58元（其中公司本部凈利潤為409039.11元，物管公司凈利潤為-31820.53元）。公司累計利潤（公司本部累計利潤,物管公司累計利潤）。監(jiān)事會通過檢查公司財務(wù),查看公司會計賬簿和會計憑證,認(rèn)為雖然公司報表完整,賬目清晰，但是公司財務(wù)不能完整真實反映公司的財務(wù)狀況。其原因是公司沒有統(tǒng)收統(tǒng)支。監(jiān)事會還對二級部門物管公司及物管公司的綜合科的財務(wù)進行了檢查。物管公司的財務(wù)決算報告通過了四川神州會計師事務(wù)所的審計，全年物管公司收入295923.02元（其中的100000.00元是茶樓交虹開公司的審計經(jīng)濟責(zé)任指標(biāo)）。物管公司的財務(wù)仍然沒有完整真實的反映出物管公司收支情況，以收抵資的財務(wù)處理受到了神州會計師事務(wù)所審計人員的口頭警告。通過對物管公司及綜合科的財務(wù)檢查，咨詢有關(guān)主管領(lǐng)導(dǎo)，他都不知道綜合科有本獨立的已收抵支的帳。監(jiān)事會認(rèn)為：物管公司的財務(wù)沒有做到統(tǒng)收統(tǒng)支，責(zé)任在公司領(lǐng)導(dǎo)，廣大股東要求公司財務(wù)統(tǒng)一的問題是在上次換屆時股東會上就提出來了，上年股東會上又形成了決議，由于公司董事會和經(jīng)營班子不執(zhí)行決議，不進行統(tǒng)一管理，使得一些部門和科室有資金進行二級部門甚至科室的分配，因而引起各部門之間科室之間的相互攀比，相互不平衡，由于分配制度的不健全，進而造成了公司職工之間、股東之間的不和諧。

3、報告期內(nèi)，公司投資情況和處置資產(chǎn)情況

報告期內(nèi)，公司對新辦的秀苑茶莊(截止20*年6月3日)共投資了405674.25元；建設(shè)巷工程(截止20*年12月)投資了265797.50元；東方明珠商鋪2間共計86.25平方米，投資金額789676.00元。固定資產(chǎn)的投資為公司的發(fā)展打下了基礎(chǔ)。

總之，監(jiān)事會在20*年的工作中，本著對全體股東負(fù)責(zé)的原則，盡力履行監(jiān)督和檢查的職能，竭力維護公司和股東的合法權(quán)益，為公司的規(guī)范運作和發(fā)展起到了一定的作用。但是，由于主客觀原因，監(jiān)事會的工作不盡人意。其主要原因：一是監(jiān)事會沒有很好完成上年股東會所提出的工作目標(biāo)，監(jiān)事工作不夠大膽，監(jiān)督檢查不到位；二是由于公司的經(jīng)營和決策沒有分離，董事會與經(jīng)營班子是兩個班子一套人馬，相互不能形成制約和監(jiān)督，并且對一些重大問題沒有按照有關(guān)規(guī)定和相關(guān)程序通過會議的形式進行決策；三是經(jīng)營班子研究討論一些重大問題時，沒有監(jiān)事會代表列席有關(guān)會議，對一些問題的決策是否規(guī)范，是否正確，監(jiān)事不能很好的提出意見和建議，監(jiān)事會的工作常常處于被動的窘境。所以，監(jiān)事會認(rèn)為，在過去的一年里，監(jiān)事會工作不能使股東滿意，有愧于全體股東對我們監(jiān)事會誠摯的信賴。在此，監(jiān)事會成員誠懇接受股東的批評。

三、20*年監(jiān)事會工作的打算和對公司20*年的工作建議：

當(dāng)前，我們公司面臨的困難和問題很多，我們要齊心協(xié)力，奮發(fā)努力，抓住機遇，促進公司的穩(wěn)定發(fā)展。監(jiān)事會將緊緊圍繞公司20*年的生產(chǎn)經(jīng)營目標(biāo)和工作任務(wù)，進一步加大監(jiān)督的力度，認(rèn)真履行監(jiān)督檢查職能，以財務(wù)監(jiān)督為核心，強化資金的控制及監(jiān)管，切實維護公司及股東的合法權(quán)益。

1、繼續(xù)探索、完善監(jiān)事會的工作機制及運行機制，促進監(jiān)事會工作制度化、規(guī)范化。以財務(wù)監(jiān)督為核心，建立完善大額度資金運作的監(jiān)督管理制度，建立監(jiān)事列席公司有關(guān)會議的制度，建立對公司二級獨立法人單位委派監(jiān)事的制度，強化監(jiān)督管理職責(zé)，確保公司資產(chǎn)，集體資產(chǎn)保值增值。

2、堅持每年兩次對公司、公司二級部門生產(chǎn)經(jīng)營和資產(chǎn)管理狀況、生產(chǎn)成本的控制及管理，財務(wù)規(guī)范化建設(shè)進行檢查的制度。了解掌握公司的生產(chǎn)經(jīng)營和經(jīng)濟運行狀況，掌握公司貫徹執(zhí)行有關(guān)法律、法規(guī)和遵守公司章程、股東會決議、決定的情況，掌握公司的經(jīng)營狀況。

3、堅持定期不定期地對公司董事、經(jīng)理及高級管理人員履職情況進行檢查。督促董事、經(jīng)理及高級管理人員認(rèn)真履行職責(zé)，掌握企業(yè)負(fù)責(zé)人的經(jīng)營行為，并對其經(jīng)營管理的業(yè)績進行評價。

4、加強對公司投資項目資金運作情況的監(jiān)督檢查，保證資金的運用效率。

5、加強監(jiān)事會的自身建設(shè)，積極參與在建工程項目，辦公物資采購、租房合同談判。監(jiān)事會成員要注重自身業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高，要加強會計知識、審計知識、金融業(yè)務(wù)知識的學(xué)習(xí)，提高自身的業(yè)務(wù)素質(zhì)和能力，切實維護股東的權(quán)益。

新晨

6、對20*年度公司工作的三點建議：一是建議對公司的財務(wù)進行統(tǒng)一管理，統(tǒng)一調(diào)度，統(tǒng)一核算，全面完整的對公司各二級部門進行成本核算，增強公司的財務(wù)管理，使公司財務(wù)做到真正意義上的統(tǒng)一；二是再次建議公司對重大問題的決策，特別是應(yīng)該由董事會、股東會決策的問題和事項實行會議決策制度，并做到公開、透明，以使決策更加科學(xué)和規(guī)范；三是建議本公司董事會、監(jiān)事會成員的報酬，嚴(yán)格按《公司法》和《公司章程》的規(guī)定，由股東大會審議決定。

篇5

一、審計委托要堅持公開招標(biāo)

企業(yè)財務(wù)決算審計一般由國資委委托中介機構(gòu)實施，中介機構(gòu)的選騁由國資委從其建立的中介機構(gòu)備選庫中抽簽選取或直接指定。這種選騁方式盡管不再需要花費時間與精力開展資格審查，有利于提高工作速度，但限制了充分競爭，人為地地排斥一些潛在的、有競爭力的中介機構(gòu)參與企業(yè)的決算審計服務(wù)，特別是有些地方國資委建立的備選庫中可供選擇的中介機構(gòu)數(shù)量與其所監(jiān)管的國有企業(yè)數(shù)量相當(dāng)，當(dāng)企業(yè)的決算審計在年初歲末同時鋪開時，基本無選擇余地；另外，由于沒有按規(guī)定建立起合理的進入與退出機制，中介機構(gòu)一旦入選備選庫，就能連續(xù)數(shù)年承攬審計業(yè)務(wù)，致使其缺乏提高審計質(zhì)量的動力與壓力。要打破中介市場的行政壁壘，營造公平的競爭環(huán)境，節(jié)約決算審計費用及提高審計質(zhì)量，就應(yīng)廢除現(xiàn)有的從備選庫中選騁中介機構(gòu)的做法，取而代之以公開招標(biāo)等充分體現(xiàn)競爭擇優(yōu)要求的方式來確定財務(wù)決算審計的中介機構(gòu)，真正按照“公開、公平、公正”的原則從開放的中介服務(wù)市場中采購質(zhì)優(yōu)價廉的審計服務(wù)，除了節(jié)約費用、提高審計質(zhì)量外，還有助于培育健康的中介市場競爭秩序，減少中介機構(gòu)選騁過程中的權(quán)力尋租。2011年6月成都市國資委在全國率先取消了建立5年的中介機構(gòu)備選庫，以公開招標(biāo)等合理方式來選擇為監(jiān)管企業(yè)提供審計、評估、法律、咨詢等服務(wù)的中介機構(gòu)，在實踐中取得了良好的成效。

二、審計內(nèi)容要突出國企特色

地方國資委的相關(guān)文件規(guī)定，財務(wù)決算審計的主要內(nèi)容是對企業(yè)的資產(chǎn)負(fù)債表、利潤及利潤分配表、現(xiàn)金流量表、所有者權(quán)益變動表、會計報表附注及國資委要求的其他重要財務(wù)指標(biāo)或?qū)ｍ棇徲嬍马椷M行審計，發(fā)表審計意見，并出具財務(wù)審計報告。由此可見，財務(wù)決算審計的內(nèi)容還局限于對企業(yè)財務(wù)事項的驗證，主要為提高監(jiān)管企業(yè)的財務(wù)管理水平和會計信息質(zhì)量服務(wù)，與上市公司年報審計類似，未能體現(xiàn)國有企業(yè)的特色。當(dāng)前，地方性國有企業(yè)還普遍存在法人治理結(jié)構(gòu)不完善、投資決策流程較隨意、內(nèi)部控制制度欠健全、風(fēng)險防范意識較淡簿等突出問題，這些問題不解決，國有企業(yè)很難實現(xiàn)持續(xù)健康發(fā)展。作為一年一次、花費不菲的年終財務(wù)決算審計，理所當(dāng)然應(yīng)是一次全方位、多角度、高層次的綜合性審計，不應(yīng)局限于傳統(tǒng)的財務(wù)報表審計，更重要的是要在促進企業(yè)完善法人治理結(jié)構(gòu)、健全企業(yè)內(nèi)部內(nèi)控機制、加強企業(yè)風(fēng)險管理等方面發(fā)揮出應(yīng)有作用。故應(yīng)賦予財務(wù)決算審計新的定位，積極推進財務(wù)決算審計的內(nèi)容由以財務(wù)報表為主向以財務(wù)報表、公司治理、內(nèi)部控制、風(fēng)險管理并重轉(zhuǎn)變。

三、審計過程要加強動態(tài)監(jiān)控

監(jiān)管不嚴(yán)是造成財務(wù)決算審計質(zhì)量不高的主要原因。地方國資委在完成財務(wù)決算審計的業(yè)務(wù)委托后，往往只注重于對財務(wù)決算審計報告本身的復(fù)核驗收，而對決算審計過程及審計工作底稿缺乏應(yīng)有的跟蹤管理、專業(yè)指導(dǎo)和監(jiān)督檢查，這種監(jiān)控模式很難起到保證審計質(zhì)量的作用。因此，地方國資委及外派監(jiān)事會要采取有效措施加強監(jiān)督檢查，對決算審計工作實施全過程的動態(tài)監(jiān)控，促使中介機構(gòu)勤勉履職、規(guī)范履職、依法履職。在決算審計開始前，應(yīng)根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)和會計審計準(zhǔn)則變化情況以及經(jīng)濟形勢的新趨勢、新特點，對決算審計中應(yīng)重點關(guān)注的領(lǐng)域和注意事項，向中介機構(gòu)作出提示，提出要求，給予指導(dǎo)，督促中介機構(gòu)結(jié)合企業(yè)的實際制定有針對性的總體審計策略和具體審計計劃，并對項目組成員進行恰當(dāng)分工和指導(dǎo)監(jiān)督，避免審計計劃流于形式。在決算審計實施中，應(yīng)督促中介機構(gòu)嚴(yán)格履行審計程序，充分關(guān)注控制測試結(jié)果是否支持風(fēng)險評估結(jié)論。在決算審計結(jié)束后，應(yīng)對中介機構(gòu)的審計報告及工作底稿等業(yè)務(wù)資料進行深入分析，審查和評價其審計程序是否合適、審計證據(jù)是否可靠、審計意見是否恰當(dāng)、審計建議是否可行、審計報告是否規(guī)范等，評估決算審計工作的整體質(zhì)量及存在的問題。通過加強對決算審計工作的全過程監(jiān)控，促使中介機構(gòu)切實完善執(zhí)行內(nèi)部質(zhì)量控制制度。

四、審計報告要推行公開披露

在中介機構(gòu)的觀念中，一般都認(rèn)為上市公司的審計風(fēng)險大，國有企業(yè)的審計風(fēng)險小甚至可以忽略不計，因而在國有企業(yè)的審計中自覺或不自覺地放松了對質(zhì)量的要求。究其原因，是國有企業(yè)的審計報告往往只呈報少數(shù)單位，不需對外公布，缺乏社會公眾的監(jiān)督及相應(yīng)的影響力，導(dǎo)致審計質(zhì)量的問題與缺陷很難被發(fā)現(xiàn)。因此，推動國有企業(yè)建立信息公開披露制度，不但能督促企業(yè)管理層不敢懈怠工作，而且能促使中介機構(gòu)勤勉履職，可以起到一箭雙雕的效果。這從理論與實踐上來說都是行得通的，國有企業(yè)從本質(zhì)上來說與上市公司一樣都是公眾公司，兩者的主要區(qū)別在于國有企業(yè)的國有股權(quán)沒有具體量化到個人，而是由各級國資委代表本級政府及社會公眾持有。根據(jù)委托理論并站在企業(yè)經(jīng)營者的角度來看，社會公眾、各級政府及國資委都是委托人，企業(yè)經(jīng)營者及承擔(dān)企業(yè)審計業(yè)務(wù)的中介機構(gòu)都是人。作為人受一定經(jīng)濟利益的驅(qū)動，在完成責(zé)任的同時也同樣的在追求自身利益的最大化，人很難完全忠實于委托人。要降低這種委托風(fēng)險，關(guān)鍵在于解決信息的不對稱。因此，在條件成熟的適當(dāng)時候，地方國資委可以而且應(yīng)當(dāng)參照上市公司信息公開披露準(zhǔn)則的要求與做法，探索建立國有企業(yè)信息公開披露的平臺與規(guī)則，向社會公眾定期公布與披露包括決算審計報告、公司治理情況、業(yè)績考核結(jié)果等在內(nèi)在相關(guān)信息，這不但有利于提高中介機構(gòu)的執(zhí)業(yè)質(zhì)量，也有利于加強國有企業(yè)的反腐倡廉建設(shè)，提升國有企業(yè)的規(guī)范化運作水平。

篇6

【關(guān)鍵詞】 獨立董事監(jiān)事會監(jiān)督職能

一、關(guān)于獨立董事功能定位的探討

1、獨立董事功能概述

獨立董事是在英、美、法系國家“一元董事會”的公司治理結(jié)構(gòu)基礎(chǔ)上形成并發(fā)展起來的。結(jié)合國內(nèi)外的相關(guān)研究，關(guān)于獨立董事在公司治理結(jié)構(gòu)中的功能，當(dāng)下流行的觀點主要有以下三種。

（1）監(jiān)督功能。獨立董事有資格來選擇、監(jiān)督、考核、獎勵和懲罰企業(yè)的經(jīng)理層，可通過減少經(jīng)理人和股東之間的沖突來提高企業(yè)的效益。

（2）戰(zhàn)略功能。獨立董事具有良好的專業(yè)知識背景，憑借自身的學(xué)識和經(jīng)驗，可在公司發(fā)展、運作管理、資源配置等重大戰(zhàn)略性問題上做出獨立判斷，協(xié)助董事會制定合理的戰(zhàn)略規(guī)劃。

（3）政治功能。當(dāng)政治因素對企業(yè)的影響較大時，企業(yè)中具備政府背景的獨立董事作為企業(yè)與政府之間的聯(lián)系橋梁，可為企業(yè)提供具有洞察力的意見，幫助企業(yè)分析和預(yù)測政府的相關(guān)行為。

2、我國監(jiān)管層關(guān)于獨立董事的功能定位

與美國上市公司股權(quán)結(jié)構(gòu)高度分散不同，我國上市公司股權(quán)高度集中，董事會容易受到控股股東控制，出現(xiàn)控股股東濫權(quán)現(xiàn)象。為了維護公司整體利益及中小投資者的合法權(quán)益不受侵害，從而引入獨立董事。

從我國現(xiàn)有法規(guī)可以看出，我國監(jiān)管機構(gòu)對獨立董事的定位為監(jiān)督者。就《指導(dǎo)意見》全篇內(nèi)容而言，其內(nèi)容是為實現(xiàn)獨立董事監(jiān)督公司運作而服務(wù)的?！吨笇?dǎo)意見》對獨立董事所提出的“獨立性”要求，并不是要求其發(fā)揮顧問、戰(zhàn)略管理等功能，而是其有效履行監(jiān)督職能的前提。又如《指導(dǎo)意見》第五節(jié)獨立董事具有的特別職權(quán)，將重大關(guān)聯(lián)交易單獨作為第一項且需由獨立董事發(fā)表意見的事項，也是對獨立董事的監(jiān)督職能的明確。此外，《上市公司治理準(zhǔn)則》等一系列規(guī)范性文件也強調(diào)了獨立董事應(yīng)維護公司整體利益，尤其要關(guān)注中小股東的合法權(quán)益不受損害。

二、獨立董事制度的運行現(xiàn)狀及困境

1、獨立董事監(jiān)督職能弱化，具有榮譽化、顧問化傾向

根據(jù)上證所和深交所的一項調(diào)查問卷統(tǒng)計：無論是上市公司還是獨立董事，認(rèn)為獨立董事應(yīng)當(dāng)主要為上市公司提供專業(yè)知識或技術(shù)支持的比例均略高于獨立董事應(yīng)當(dāng)主要發(fā)揮監(jiān)督執(zhí)行董事和管理層作用的比例。這一結(jié)果說明，當(dāng)前我國上市公司中獨立董事的監(jiān)督職能被弱化，更多的是以一種顧問的角色存在，沒有真正實現(xiàn)證監(jiān)會設(shè)立獨立董事制度的初衷。

（1）咨詢職能比監(jiān)督職能更容易為上市公司接受。目前上市公司設(shè)立獨立董事，在很大程度上只是為了滿足證監(jiān)會對上市公司治理結(jié)構(gòu)的外部監(jiān)管要求，或者是為了提高公司的社會地位、增加公眾對公司的信任度，而不是公司治理的自發(fā)需求。因此，獨立董事提供咨詢服務(wù)比監(jiān)督其董事會或管理層更容易被上市公司所接受。

在現(xiàn)有獨立董事提名及選舉模式下，由于上市公司普遍存在“一股獨大”的現(xiàn)象，因而董事會往往被控股股東控制，導(dǎo)致獨立董事的提名和選聘基本由控股股東和董事會包攬。試問作為被監(jiān)督的對象，控股股東和董事會怎會愿意獨立董事行使其監(jiān)督職能？因此，這些控股股東和董事會在選擇獨立董事時便已“把好關(guān)”，青睞那些不能參與公司治理，但可提高公司社會地位或帶來資源的社會名流。獨立董事來源構(gòu)成也充分說明了這一觀點。據(jù)上證所的問卷調(diào)查統(tǒng)計，來源于學(xué)校（主要是高等院校）的獨立董事比例為38.55%，專業(yè)人士所占的比例為23.71%，15.73%的獨立董事來自于有關(guān)行業(yè)協(xié)會、政府機構(gòu)或退休群體。

（2）獨立董事行使咨詢職能比監(jiān)督職能更易實現(xiàn)。站在獨立董事的角度，獨立董事發(fā)揮咨詢作用不存在實際的障礙，但若要對控股股東或管理層行為進行有效監(jiān)督，顯然受其時間精力、信息及職權(quán)限制，同時需要公司積極配合，其困難程度可想而知。

首先，目前部分獨立董事對于自身的權(quán)利、義務(wù)和法律責(zé)任并不十分清楚，不熟悉公司經(jīng)營管理，行使監(jiān)督職能“心有余而力不足”；其次，目前獨立董事多為兼職，沒有足夠的時間和精力去全面系統(tǒng)地了解公司運作情況，不少獨立董事就連董事會會議也都是以通訊方式表決，沒有同管理層現(xiàn)場溝通以了解議案實質(zhì)的可能；最后，獨立董事與上市公司信息不對稱，其行使職權(quán)依賴于公司的配合，若公司不向獨立董事提供必要的條件和資料，則獨立董事不能了解相關(guān)議案的真實內(nèi)容，也就無法做出獨立客觀的判斷。因此，獨立董事的表決權(quán)往往流于形式，不能對董事會的決策進行有效監(jiān)督，只能發(fā)揮其咨詢顧問的作用，甚至成為了所謂的“花瓶”。

2、獨立董事與監(jiān)事會監(jiān)督職能的沖突

重引進、輕改造、輕執(zhí)行是我國制度引進過程中的一大弊病。在未對監(jiān)事會制度進行深入反思和更深入實踐的情況下，又引入了同樣作為監(jiān)督機制的一元制下的獨立董事制度，將兩種產(chǎn)生背景完全不同的監(jiān)督機制強行簡單綜合在一起，兩者的沖突與矛盾也成為不可回避的問題。

通過對比有關(guān)法律規(guī)定不難發(fā)現(xiàn)，獨立董事和監(jiān)事會的監(jiān)督職權(quán)有明顯的重疊和交叉，即主要都是對經(jīng)營管理層的經(jīng)營行為和財務(wù)狀況進行重點監(jiān)督，但同時又都未對各自的具體的監(jiān)督范圍進行有效的界定。在兩種監(jiān)督機制存在矛盾和沖突的情況下，目前尚未有相關(guān)制度對兩者的職能分工進行協(xié)調(diào)。明顯的職能重疊和交叉在一定程度上扭曲和模糊了現(xiàn)行的公司內(nèi)部組織架構(gòu)，增加了監(jiān)督成本，降低了公司的經(jīng)營效率。因此，把監(jiān)督權(quán)同時模糊地賦予監(jiān)事會和獨立董事的做法，將導(dǎo)致重復(fù)監(jiān)督或無人監(jiān)督，其結(jié)果最終是兩個制度皆失效。

三、完善我國上市公司獨立董事制度的政策建議

1、完善獨立董事制度體系

（1）改進獨立董事選聘機制，確保獨立董事的獨立性。選任提名是實行獨立董事制度關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，決定了獨立董事能否真正獨立。目前我國很多上市公司的獨立董事提名選任都是由控股股東決定，這讓獨立董事的獨立性備受懷疑。

為完善獨立董事的選聘機制，建議一個股東只能提名一名獨立董事，在制度層面保障中小股東在提名方面的權(quán)利。此外，為保證選舉的公正性及獨立董事的獨立性，在選舉獨立董事時，提名股東及與其有關(guān)聯(lián)關(guān)系的股東不得參與表決，并要求當(dāng)大股東控股比率超過某一臨界值時公司應(yīng)采取累積投票制選舉獨立董事，以限制大股東在獨立董事提名與選舉中的影響力和干預(yù)力。

（2）完善獨立董事的激勵機制。目前我國絕大多數(shù)上市公司純粹以現(xiàn)金形式固定地給付獨立董事報酬。獨立董事的薪酬若是拿少了，就難以保證他會拿出足夠的時間和精力去處理公司事務(wù)；若是薪酬拿多了，獨立董事在經(jīng)濟上可能依賴于當(dāng)董事的薪酬，則其獨立性就有可能受到影響以致削弱。

因此，完善獨立董事的激勵機制，需要把握獨立董事薪酬的“度”，使獨立董事既能保持獨立性且又有動力有效履行職責(zé)。另外，在獨立董事薪酬構(gòu)成方面，還應(yīng)借鑒西方國家的經(jīng)驗，通過給予適量的期權(quán)或期股等長期激勵方式，來建立靈活的薪酬制度，使獨立董事更加關(guān)注上市公司的經(jīng)營業(yè)績、發(fā)展前景和長期利益。

（3）完善獨立董事的法律責(zé)任制度。我國目前未對獨立董事的法律責(zé)任單獨作出規(guī)定，而是統(tǒng)一規(guī)定在董事的法律責(zé)任下。但獨立董事作為一類較為特殊的董事，在承擔(dān)一般董事的法律責(zé)任的同時，因其特殊的地位，法律責(zé)任方面還應(yīng)與其他董事有所差別。首先，應(yīng)制定獨立董事制度的具體指引或規(guī)范，進一步明確獨立董事的特殊職責(zé)及其未盡職責(zé)所應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任。其次，應(yīng)借鑒國外經(jīng)驗，在客觀、可行的基礎(chǔ)上，為其提供必要而適當(dāng)?shù)拿庳?zé)安排。最后，在適當(dāng)?shù)臅r候，可引入相應(yīng)的責(zé)任保險機制，同時通過保費和可賠償范圍的合理界定，平衡保證獨立董事權(quán)益和防范道德風(fēng)險之間的關(guān)系。

2、加強獨立董事隊伍培養(yǎng)，成立獨立董事行業(yè)協(xié)會

獨立董事作為綜合性人才，應(yīng)具有相當(dāng)?shù)钠髽I(yè)管理經(jīng)驗和一定程度的教育背景，能夠做出審慎判斷，并有直抒己見的勇氣和魄力。目前應(yīng)加強獨立董事的職業(yè)化隊伍培養(yǎng)，成立行業(yè)自律組織――獨立董事行業(yè)協(xié)會。

獨立董事行業(yè)協(xié)會應(yīng)發(fā)揮以下功能：首先，確定獨立董事的薪酬指導(dǎo)標(biāo)準(zhǔn)；其次，對獨立董事行為做出細致規(guī)范，組織進行任前輔導(dǎo)和業(yè)務(wù)培訓(xùn)，幫助其真正做到勤勉盡職；再次，建立并維護獨立董事數(shù)據(jù)庫，包括各獨立董事歷次擔(dān)任獨立董事的履職情況，形成相應(yīng)的聲譽機制；最后，當(dāng)獨立董事在履職時受到公司方面不公正待遇或刁難時，協(xié)會應(yīng)幫助維護其合法權(quán)益，降低履職風(fēng)險。

3、協(xié)調(diào)獨立董事與監(jiān)事會的職能，形成監(jiān)督合力

制度安排功能的充分發(fā)揮不僅取決于每一種制度自身功能的完善與否，還取決于制度之間的協(xié)調(diào)與否。要使獨立董事與我國現(xiàn)行“二元制”的公司治理結(jié)構(gòu)進行“無縫接入”，必須結(jié)合獨立董事與監(jiān)事會特點，重新界定和整合二者的功能，避免功能上的沖突和無人負(fù)責(zé)的情況。首先，對各自的具體監(jiān)督范圍進行有效的界定，并對兩種監(jiān)督機制可能存在矛盾和沖突的地方進行協(xié)調(diào)。其次，獨立董事和監(jiān)事會應(yīng)嚴(yán)格按照相關(guān)規(guī)定履行職責(zé)，并相互監(jiān)督。最后，建立獨立董事與監(jiān)事會信息與資源共享及磋商制度，兩大監(jiān)督機構(gòu)可以聯(lián)合對特定問題展開調(diào)查。

【參考文獻】

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[4] 吳小評：論獨立董事制度系統(tǒng)功能的定位――從中日比較的視角[J].學(xué)術(shù)交流，2008（10）.

篇7

關(guān)鍵詞：商業(yè)銀行；內(nèi)部審計；平衡計分卡；增值評價

一、商業(yè)銀行內(nèi)部審計增值研究的背景和現(xiàn)狀

2001年，國際內(nèi)部審計師協(xié)會（IIA）在《內(nèi)部審計職業(yè)實務(wù)準(zhǔn)則》中對內(nèi)部審計作了重新定義：內(nèi)部審計是一種獨立、客觀的確認(rèn)和咨詢活動，旨在增加組織價值和改善組織的運營。它通過運用系統(tǒng)的、規(guī)范的方法評價并改善風(fēng)險管理、控制和治理過程的效果，幫助組織實現(xiàn)其目標(biāo)。這一定義拓展了內(nèi)部審計在商業(yè)銀行經(jīng)營管理中發(fā)揮作用的空間，突顯了內(nèi)部審計在銀行風(fēng)險管理、控制和治理領(lǐng)域的巨大潛力，明確了內(nèi)部審計是增加商業(yè)銀行價值的工作目標(biāo)。

就國內(nèi)外對于內(nèi)部審計增值研究的成果來看，大致可以歸納成三大類，即內(nèi)部審計增值的涵義研究、內(nèi)部審計增值的途徑研究及內(nèi)部審計增值的評價方法研究。與以往對于內(nèi)部審計增值問題的研究思路不同，本文立足于商業(yè)銀行的內(nèi)部審計工作，將利益相關(guān)者理論運用到商業(yè)銀行內(nèi)部審計工作中，建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型，并結(jié)合平衡計分卡的建模思想，提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型。

二、商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型

內(nèi)部審計作為商業(yè)銀行的一個職能部門，其利益相關(guān)者應(yīng)是對內(nèi)部審計活動產(chǎn)生影響的，或是受內(nèi)部審計活動影響的個體或群體。本文所使用的米切爾評分法是由美國學(xué)者Mitchell和Wood（1997）提出來的，該方法要求企業(yè)所有的利益相關(guān)者必須具備以下三個屬性中至少一種：合法性、權(quán)利性及緊迫性。通過利用米切爾評分法對內(nèi)部審計的利益向相關(guān)者進行分析，本文認(rèn)為商業(yè)銀行內(nèi)部審計的核心利益相關(guān)者應(yīng)包含董事會、監(jiān)事會、高管層、被審計單位、金融監(jiān)管機構(gòu)、外部審計機構(gòu)六大部分。

對于不同的內(nèi)部審計利益相關(guān)者，其對于內(nèi)部審計的需求也不盡相同，因此也決定了內(nèi)部審計增值內(nèi)容及形式上的多樣性。董事會關(guān)注于內(nèi)部審計在銀行經(jīng)營決策的可行性和決策執(zhí)行的效益性等方面提供的確認(rèn)服務(wù)；監(jiān)事會關(guān)注于內(nèi)部審計對全行的財務(wù)活動、經(jīng)營決策、風(fēng)險管理和內(nèi)部控制等方面提供的確認(rèn)服務(wù)；高管層關(guān)注于內(nèi)部審計在風(fēng)險管理與內(nèi)部控制的可靠性和有效性、業(yè)務(wù)經(jīng)營的效率和效果等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù)；被審計單位關(guān)注于內(nèi)部審計在揭示經(jīng)營行主要業(yè)務(wù)的風(fēng)險狀況和重大風(fēng)險事項、提升經(jīng)營管理水平及風(fēng)險防范意識等方面提供的確認(rèn)和咨詢服務(wù)；金融監(jiān)管機構(gòu)關(guān)注于內(nèi)部審計在監(jiān)督銀行整體的經(jīng)營狀況和風(fēng)險水平等方面提供確認(rèn)服務(wù)；外部審計機構(gòu)則關(guān)注于內(nèi)部審計在降低外部審計風(fēng)險、降低審計成本、減少重復(fù)性工作等方面提供的確認(rèn)服務(wù)。

通過對商業(yè)銀行內(nèi)部審計利益相關(guān)者及其需求的分析，本文建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型，如圖1所示。

圖1商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型

三、商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型

平衡記分卡是管理者衡量企業(yè)職能部門能否為企業(yè)增加價值的一個很好的工具，內(nèi)部審計作為商業(yè)銀行的一個職能部門，同樣可以使用平衡記分卡來評價內(nèi)部審計部能否增值。然而，圖3中示的平衡計分卡基本評價模型并不能夠全面衡量內(nèi)部審計工作的增值效果，必須對其進行補充完善，才能對內(nèi)部審計工作的增值作用進行科學(xué)性、系統(tǒng)性評價。

基于上述分析，利用本文第二部分所建立的商業(yè)銀行內(nèi)部審計利益相關(guān)者模型，參考平衡計分卡的基礎(chǔ)評價模型，結(jié)合現(xiàn)代內(nèi)部審計發(fā)展和現(xiàn)實需求，提出了六位一體的商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型，如圖2所示。

圖2商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型

商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型中各部分對應(yīng)的具體指標(biāo)包括：

（1）董事會/監(jiān)事會。具體指標(biāo)有：董事會/監(jiān)事會對內(nèi)部審計部門的履職滿意度、上報董事會/監(jiān)事會的內(nèi)部審計報告數(shù)量和報告質(zhì)量、審計計劃完成率等。

（2）高管層。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計建議的采納率；內(nèi)部審計建議新增或完善規(guī)章制度的數(shù)量、對內(nèi)審部門投訴的數(shù)量、對內(nèi)部審計部門的履職滿意度等。

（3）被審計單位。具體指標(biāo)有：揭示風(fēng)險金額、揭示風(fēng)險問題數(shù)量、整改建議數(shù)量、揭示問題屬實率、審計時間及頻次等。

（4）金融監(jiān)管機構(gòu)。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計完成監(jiān)管要求項目次數(shù)、對完成監(jiān)管要求項目審計成果的滿意度等。

（5）外部審計。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計工作成果的利用率、利用內(nèi)部審計成果所減少的外部審計時間和成本、對內(nèi)部審計工作的滿意度等。

（6）創(chuàng)新與學(xué)習(xí)。具體指標(biāo)有：內(nèi)部審計人員的學(xué)歷結(jié)構(gòu)、內(nèi)部審計人員所取得的職業(yè)認(rèn)證數(shù)量、內(nèi)部審計人員每年參加培訓(xùn)的時間和頻次等。

四、結(jié)束語

本文研究了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價問題，運用利益相關(guān)者理論建立了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的利益相關(guān)者模型，并結(jié)合了平衡計分卡的建模思想，最終提出了商業(yè)銀行內(nèi)部審計的增值評價模型。由于時間及個人能力所限，本文提出的商業(yè)銀行內(nèi)部審計增值的評價模型以及對應(yīng)指標(biāo)還有待完善，需要在今后的研究和審計實踐中不斷的修正改進。（作者單位：中國農(nóng)業(yè)銀行審計局西安分局）

參考文獻：

[1]孫麗.我國增值型內(nèi)部審計運行機制研究[D].山東財經(jīng)大學(xué)碩士論文，2013.

[2]我國企業(yè)增值型內(nèi)部審計的應(yīng)用問題探析[D].江西財經(jīng)大學(xué)碩士論文，2012.

篇8

從以上分析可看出，華南公司國有資產(chǎn)形式是多樣化的，既有產(chǎn)權(quán)的形態(tài),也有股權(quán)的形態(tài)，而且隨著改革的深化將更多地表現(xiàn)為國有股權(quán)的形態(tài)。國有資產(chǎn)形態(tài)的變化，要求國有資產(chǎn)的管理模式也要相應(yīng)地發(fā)生變化，既要管好資產(chǎn)又要管股權(quán)，規(guī)范管理股權(quán)企業(yè)的重要性日益顯現(xiàn)。而要規(guī)范管理股權(quán)企業(yè)、完善法人治理結(jié)構(gòu)、提升股權(quán)管理水平是一項迫切的任務(wù)。為此，提出以下建議：1.革新股權(quán)管理體制華南公司成立后，積極探索和實踐與世界接軌的先進管理模式，實施了以提高市場競爭力為核心，以“四化一高”（組織扁平化、業(yè)務(wù)專業(yè)化、管理垂直化、權(quán)責(zé)清晰化和運營高效率）和“四線一中心”（指改革后的組織架構(gòu)和業(yè)務(wù)流程，“四線”指營銷、物流、投資開發(fā)和財務(wù)專業(yè)線“，一中心”指支持服務(wù)中心）為內(nèi)容的組織變革。其核心是撤銷省、地兩級公司的經(jīng)營管理職能，華南公司作為經(jīng)營管理主體，實行扁平化、專業(yè)化、垂直化的一級管理的管理模式。按變革的總體設(shè)計，上收了省、地兩級公司股權(quán)管理的職能，股權(quán)管理工作全部由華南公司集中管理。這樣集中后的華南公司股權(quán)管理實現(xiàn)了“華南公司———股權(quán)企業(yè)股權(quán)”的一級管理，減少了中間管理鏈條和層次，解決了股權(quán)管理中多頭管理，避免了信息傳遞失真，提高了股權(quán)管理效率，確保股東政策、意志的迅速貫徹執(zhí)行。2.理順產(chǎn)權(quán)關(guān)系且完善產(chǎn)權(quán)管控體系華南公司對所有股權(quán)企業(yè)的產(chǎn)權(quán)進行了界定，明確股東各方的出資比例和擁有的股份，在此基礎(chǔ)上完善產(chǎn)權(quán)管控體系。（1）股權(quán)結(jié)構(gòu)控制。對符合中石油發(fā)展整體戰(zhàn)略的主營業(yè)務(wù)，根據(jù)上級公司要求，通過收購對方股權(quán)等方式實行控制；對不符合公司發(fā)展戰(zhàn)略的，或參股難以取得實際控制權(quán)的，則堅決退出。從而既保證股權(quán)投資集中主業(yè)，又保證中油意志在股權(quán)企業(yè)得到貫徹和執(zhí)行。（2）產(chǎn)權(quán)層次控制。華南公司的產(chǎn)權(quán)控制是金字塔式的層層控股結(jié)構(gòu)。產(chǎn)權(quán)層次控制在中油內(nèi)部實現(xiàn)了二級出資三級法人，即中油集團、中油股份兩級出資，中油集團、中油股份、股權(quán)企業(yè)三級法人。根據(jù)總公司要求，對非股份公司直接投資的三級以下法人實體進行了清理，并按國家要求進場交易，對難以清理的企業(yè)也將管理權(quán)上收到華南公司。這樣縮減了投資鏈條，減少了管理成本，避免了信息多層次傳遞，產(chǎn)權(quán)控制力逐層加強。（3）產(chǎn)權(quán)控制規(guī)范。規(guī)范資產(chǎn)委托和授權(quán)經(jīng)營程序。通過完整的授權(quán)委托，強調(diào)雙重身份、雙重任務(wù)。一方面保證股權(quán)企業(yè)派出人員按照中油的整體戰(zhàn)略，兼顧股權(quán)企業(yè)各方利益，實行股權(quán)企業(yè)決策、執(zhí)行和管理；另一方面，通過授權(quán)控制，保證股權(quán)企業(yè)經(jīng)營、決策在一定層面上進行，有利于華南公司統(tǒng)一戰(zhàn)略的實施。（4）資本金利潤率和資產(chǎn)負(fù)債率控制。通過全面預(yù)算管理和實行收支兩條線，控制股權(quán)企業(yè)的資金流向。同時，加強分紅管理并適時組織進行股東權(quán)益審計，及時發(fā)現(xiàn)問題并反饋給派出人員，督促股權(quán)企業(yè)整改。保證了股權(quán)企業(yè)資產(chǎn)配置優(yōu)良，資金狀況良好。

完善專職董事、監(jiān)事制度的推廣和實踐

專職董事、監(jiān)事，是指專職從事董事、監(jiān)事工作，不在華南公司或所任職公司擔(dān)任其他職務(wù)的董事、監(jiān)事。專職董、監(jiān)事具有雙重身份，在所投資公司作為董事、監(jiān)事，履行職責(zé)并行使權(quán)利，而在華南公司則作為專職研究人員，日常研究行業(yè)和所投資公司的情況；外派專職董、監(jiān)事，是母子公司體制的重要組成部分，是聯(lián)結(jié)華南公司和股份企業(yè)的重要樞紐，在控股公司的運作中具有重要作用。一是有利于改善公司董事會、監(jiān)事會的結(jié)構(gòu)，增強公司董事會、監(jiān)事會的運作效率，加強董、監(jiān)事隊伍建設(shè)，保證行權(quán)體制的綜合質(zhì)量。二是通過設(shè)置專職董事，有利于進行一步加強對公司制企業(yè)的研究，促進公司董事會的科學(xué)決策。三是通過設(shè)置專職監(jiān)事，有利于進一步加強對公司制企業(yè)的監(jiān)督。專職董事、監(jiān)事在華南公司作為專職研究和管理人員，專門從事所投資公司的重要議案和戰(zhàn)略決策研究工作，為公司提供決策依據(jù)。在推行專職董、監(jiān)事制度方面，主要有以下幾種做法：（1）全面清理排查，摸清股權(quán)企業(yè)董、監(jiān)事情況，為推行專職董、監(jiān)事制度打好基礎(chǔ)。為推行專職董、監(jiān)事制度，做到不遺不漏、合理配置，華南公司認(rèn)真對各股權(quán)企業(yè)情況進行了研究，對股權(quán)投資項目股權(quán)結(jié)構(gòu)、股權(quán)治理結(jié)構(gòu)、經(jīng)營范圍及經(jīng)營方式、運作狀況、財務(wù)管理、投資主體、成立時間、對外再投資、利潤分紅方式及分紅情況等進一步進行核實和分類。（2）建立管理框架，明確職責(zé)；建立業(yè)務(wù)流程，加強專職董、監(jiān)事管理工作。專職董、監(jiān)事崗位設(shè)置在綜合管理處，在實地調(diào)研的基礎(chǔ)上，明確了專職董事、監(jiān)事的分工。專職董事主要負(fù)責(zé)股權(quán)企業(yè)在財務(wù)、公司發(fā)展等決策中的事前和事中監(jiān)督；專職監(jiān)事則主要負(fù)責(zé)以是否違法違規(guī)等事后監(jiān)督為主。在明確專職董、監(jiān)事職責(zé)的基礎(chǔ)上，建立了專職董、監(jiān)事工作的基本業(yè)務(wù)流程，即專職董、監(jiān)事向股權(quán)辦提交議案和報告經(jīng)營信息———股權(quán)辦對議案和信息進行整理后，征求主管或相關(guān)業(yè)務(wù)處室意見，擬訂初步方案———股權(quán)辦協(xié)調(diào)召開股權(quán)管理委員會會議審議初步方案，并形成決策意見———屬于華南公司權(quán)限的，由股權(quán)辦協(xié)調(diào)專職董、監(jiān)事落實，股權(quán)辦督辦———不屬于華南公司權(quán)限的，由股權(quán)辦起草報告報上級公司———待上級公司批示后，由專職董、監(jiān)事負(fù)責(zé)協(xié)調(diào)落實。（3）建章立制，制定方案，逐步推行專職董、監(jiān)事制度。明確制定了推行專職董、監(jiān)事制度的原則：一是重點先行；二是全面推進；三是規(guī)范操作。依據(jù)“公司法”和相關(guān)政策法規(guī)以及股權(quán)企業(yè)的章程，履行法定程序，確保專職董、監(jiān)事規(guī)范配備到位。明確了推行專職董、監(jiān)事的工作思路，即根據(jù)華南公司現(xiàn)有股權(quán)企業(yè)的現(xiàn)狀，采取按股權(quán)企業(yè)類型先確定重點，再分批、分階段配備的方式推行專職董、監(jiān)事制度。（4）加強考核，確保專職董、監(jiān)事履職到位。建立和完善專職董、監(jiān)事派出制度，加強對派出董事、監(jiān)事的考核與約束；將對控股企業(yè)的管理逐步轉(zhuǎn)變?yōu)閷ε沙龆?、監(jiān)事的管理。

完善法人治理機構(gòu)

在完善股權(quán)企業(yè)法人治理機構(gòu)方面，首先根據(jù)公司經(jīng)營范圍不同，將所有股權(quán)企業(yè)分為批發(fā)、零售、倉儲三類，對同時有兩類或三類業(yè)務(wù)的公司，按其主要業(yè)務(wù)進行分類。然后按公司業(yè)務(wù)規(guī)模進行分級，如將油站公司按10000噸以上、10000～5000噸、5000～3000噸、3000～1000噸、1000噸以下分為5個級別。其后按照業(yè)務(wù)對口、責(zé)權(quán)對稱、兼職適量的原則，合理配置股權(quán)企業(yè)的派出人員。如：大型批發(fā)公司董事長原則上由主管批發(fā)業(yè)務(wù)的副總經(jīng)理擔(dān)任，董事由營銷管理、資源配置等處的處長或副處長或控股公司經(jīng)理等擔(dān)任；中小型批發(fā)公司董事長原則上由營銷管理、資源配置等處的處長或副處長擔(dān)任，董事由營銷管理、資源配置等處的副處長和控股公司經(jīng)理擔(dān)任。并規(guī)定董事、監(jiān)事兼職，一個人最多不能超過5家公司。同時明確派出人員的管理和待遇按照華南公司相應(yīng)人員執(zhí)行，薪酬由華南公司發(fā)放。通過這種專業(yè)對口管理，一是完善了股權(quán)企業(yè)的法人治理結(jié)構(gòu)，保證了對經(jīng)營監(jiān)督體系的有效運行；二是專業(yè)的人在熟悉的工作領(lǐng)域工作，既便于及時發(fā)現(xiàn)問題，也便于發(fā)揮自己的技術(shù)特長；三是專業(yè)線對口管理，有利于實現(xiàn)管理和業(yè)務(wù)上的無縫鏈接；四是為實施母子公司協(xié)同從機構(gòu)上有了保障。

構(gòu)建和完善信息化平臺

在股權(quán)管理過程中，不可避免地會出現(xiàn)諸多矛盾，而解決矛盾的最好途徑是加強溝通。溝通的目的在于讓對方了解自己的訴求和優(yōu)勢所在，從而減少在博弈中的沖突、縮短討價還價的時間。為此，首先就要解放思想、培養(yǎng)流程文化和服務(wù)意識。在股權(quán)日常管理中，股權(quán)管理人員應(yīng)擺脫過去那種國有企業(yè)固有的“官本位”思想和居高臨下的命令姿態(tài)，調(diào)整心態(tài)，樹立了為股權(quán)企業(yè)著想和服務(wù)的意識，與股權(quán)企業(yè)保持很好的人際關(guān)系。其次是建立有效的溝通渠道。華南公司與股權(quán)企業(yè)除了傳統(tǒng)的指示、會議和匯報等方式外，還建立了與股東定期聯(lián)誼制度，通過團拜會、聯(lián)誼會等形式，加強各方的信息和需求的交流，很好地改善各合作方的關(guān)系。最后制定制度，規(guī)范股權(quán)管理流程。在日常工作中更是規(guī)定：及時處理股權(quán)企業(yè)報來的事項，提高股權(quán)管理效率。

加強培訓(xùn)，提高各層管理人員的任職素質(zhì)

篇9

關(guān)鍵詞：企業(yè)管理；財務(wù)會計；模板化。

企業(yè)管理以財務(wù)管理為中心，財務(wù)管理離不開規(guī)范的財務(wù)會計基礎(chǔ)工作。因此，加強企業(yè)財務(wù)會計基礎(chǔ)工作，不僅是財務(wù)會計工作自身的要求，也是記錄、反映、監(jiān)控企業(yè)管理行為和經(jīng)濟活動的需要，更是加強和提升企業(yè)綜合管理的需要。實行模板化的財務(wù)會計管理，能夠有效做好企業(yè)財務(wù)會計基礎(chǔ)工作。

1　開展模板化財務(wù)會計基礎(chǔ)工作的意義。

（1）有助于管理規(guī)范化。將企業(yè)財務(wù)活動、會計核算等工作，以模板的形式固化下來，有助于企業(yè)管理活動和經(jīng)濟行為的規(guī)范，防止管理隨意性，便于稽核、檢查和監(jiān)督。

（2）有助于提高會計信息質(zhì)量。將財務(wù)會計工作模板化，能夠貫徹企業(yè)內(nèi)控要求，將管理制度格式化、表單化、程序化，能夠提升會計信息質(zhì)量。

（3）有助于充分發(fā)揮財務(wù)支持企業(yè)管理決策的作用。對各類財務(wù)報告、財務(wù)分析、財務(wù)檢查等按照規(guī)定的模板進行撰寫，能夠從全面性、強制性等方面進行深刻財務(wù)分析，支持企業(yè)管理決策，充分發(fā)揮財務(wù)在企業(yè)管理中的重要作用。

（4）有助于提升財會人員的綜合能力。模板化簡潔明了，使財會人員既能從全局、又能從微觀了解具體工作，能夠提高財會人員的業(yè)務(wù)技能和管理能力。

（5）有助于提升企業(yè)管理的效率和效果。財務(wù)活動貫穿企業(yè)管理的全過程，會計是企業(yè)財務(wù)活動的反映，通過實行模板化的措施，能夠?qū)崿F(xiàn)企業(yè)管理制度化、制度表單化、表單信息化，從而提高企業(yè)管理的效率和效果。

2　模板化企業(yè)財務(wù)會計基礎(chǔ)工作的內(nèi)容。

（1）會計基礎(chǔ)工作類模板。主要包括：①各類自制原始憑證，例如原始憑證粘貼單，差旅費報銷單，費用報銷單，原材料入庫、領(lǐng)料單，產(chǎn)成品出入庫單，固定資產(chǎn)折舊計提基礎(chǔ)表，無形資產(chǎn)攤銷基礎(chǔ)表，應(yīng)繳稅費計算基礎(chǔ)表，各種收入和成本費用結(jié)轉(zhuǎn)基礎(chǔ)表，應(yīng)付職工薪酬計算表等。②會計手冊，記賬憑證格式，會計賬簿格式，會計報表格式、會計檔案管理等。

（2）財務(wù)基礎(chǔ)工作類模板。主要包括：①貨幣資金收支活動方面，例如貨幣資金收支預(yù)算及執(zhí)行表（年度、季度、月度）、貨幣資金收支日報表、資金支付審批單、借款單等。②財務(wù)管理方面，例如財務(wù)預(yù)算及執(zhí)行情況表、合同審批表等。

（3）財務(wù)分析類模板。主要包括：財務(wù)情況說明書（年度、季度、月度），企業(yè)營業(yè)收入、成本、費用、利潤分析，資產(chǎn)負(fù)債分析，現(xiàn)金流量分析，財務(wù)比率分析等。

（4）財務(wù)管理業(yè)務(wù)類模板。主要包括：①股東（大）會、董事會、監(jiān)事會類模板。財務(wù)決算報告，財務(wù)預(yù)算報告，利潤分配報告，監(jiān)事會工作報告，關(guān)于聘請會計師事務(wù)所的議案，關(guān)于公司向銀行借款的議案，關(guān)于公司對外提供擔(dān)保的議案，關(guān)于公司年度固定資產(chǎn)投資計劃的議案，關(guān)于關(guān)聯(lián)交易的議案，關(guān)于收購股權(quán)的議案，關(guān)于調(diào)整公司會計政策的議案等。②匯報請示類模板。會議紀(jì)要，考察報告，盡職調(diào)查報告，財務(wù)負(fù)責(zé)人履職報告以及有關(guān)財務(wù)事項請示等。③財務(wù)會計制度類模板，按照企業(yè)統(tǒng)一要求制訂。④財務(wù)協(xié)議合同類模板，按照企業(yè)規(guī)定和交易方的要求統(tǒng)一制訂。⑤可行性分析模板。投資可行性分析，發(fā)行企業(yè)債券（中期票據(jù)、短期融資券）可行性分析，收購股權(quán)可行性分析，設(shè)立子公司、分公司的可行性分析等。

3　實行財務(wù)會計基礎(chǔ)工作模板化的要求。

（1）模板設(shè)計要貫徹執(zhí)行國家有關(guān)法律法規(guī)和規(guī)范性文件的要求。財務(wù)會計工作政策性強，設(shè)計模板時，要認(rèn)真研究、學(xué)習(xí)和執(zhí)行國家相應(yīng)規(guī)定，體現(xiàn)模板的政策性。

（2）模板設(shè)計要落實企業(yè)內(nèi)部控制制度。加強企業(yè)內(nèi)部控制管理，是防范風(fēng)險、規(guī)范運作的有效辦法。各類財務(wù)會計模板，要將企業(yè)內(nèi)部控制具體化，以表單為載體，體現(xiàn)模板的流程性。

（3）模板格式設(shè)計要規(guī)范。無論是表單式模板還是文字式模板，務(wù)必按照國家寫作規(guī)范來進行，反映文化論文" target="_blank">企業(yè)文化特色，結(jié)構(gòu)清晰，內(nèi)容完整，避免隨意性，體現(xiàn)模板的規(guī)范性。

（4）提升模板的執(zhí)行力。模板是財務(wù)會計工作的手段，在實際工作中，一定要加大模板的推行力度，提升財務(wù)會計的工作質(zhì)量，加大對模板執(zhí)行的檢查監(jiān)督和考核，體現(xiàn)模板的強制性。

（5）充分利用現(xiàn)代信息技術(shù)和手段。各項財務(wù)會計工作模板，要根據(jù)模板所反映的內(nèi)容，充分利用財務(wù)核算系統(tǒng)、計算機以及相關(guān)軟件，實現(xiàn)二者的有機結(jié)合，體現(xiàn)模板的先進性。

（6）及時更新模板內(nèi)容。模板內(nèi)容要結(jié)合企業(yè)管理需要，及時進行調(diào)整和完善，體現(xiàn)模板的及時性。

（7）充分運用模板所反映的內(nèi)容為企業(yè)管理發(fā)揮財務(wù)的決策支持作用。模板是工具，通過研究模板所反映的企業(yè)財務(wù)會計情況，及時總結(jié)管理經(jīng)驗，查找管理不足。對于模板反映出的問題，企業(yè)管理者應(yīng)給予足夠的關(guān)注，體現(xiàn)模板的實用性。

4　結(jié)語。

篇10

根據(jù)省聯(lián)社《關(guān)于開展200x年制度執(zhí)行年活動的通知》（*信聯(lián)發(fā)〔200x〕*1號）精神，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)高度重視，及時召開專題會議全面部署此項工作，成立由理事長xxx任組長，監(jiān)事長xxx、主任xxx、副主任xxx任副組長，各部門負(fù)責(zé)人和各信用社主任為成員的制度執(zhí)行年活動工作領(lǐng)導(dǎo)小組。制定了“xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案”，具體工作由稽核監(jiān)察部牽頭、行政人事部協(xié)助，主要負(fù)責(zé)本次活動開展的組織學(xué)習(xí)、培訓(xùn)、考核、會議籌備以及資料的收集匯總上報工作?，F(xiàn)將此次活動開展情況報告如下：

一、活動工作的開展情況

（一）學(xué)習(xí)動員

1、200x年*月11日，聯(lián)社組織召開了由各信用社主任、客戶經(jīng)理、聯(lián)社本部全體員工參加的“制度執(zhí)行年活動”動員大會。會上組織學(xué)習(xí)省聯(lián)社《關(guān)于開展200x年制度執(zhí)行年活動的通知》、《xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》，全面安排部署了我縣制度執(zhí)行年活動工作，聯(lián)社領(lǐng)導(dǎo)對制度執(zhí)行年活動提出了具體要求。

2、各社及時召開了職工大會，組織員工學(xué)習(xí)了省聯(lián)社成立以來出臺的制度、辦法和相關(guān)的金融法律、法規(guī)，使大家明確了開展制度執(zhí)行年活動的目的、意義，同時對制度執(zhí)行年活動開展進行了全面部署。

（二）自查自糾

1、按照《xxx縣農(nóng)村信用社制度執(zhí)行年活動工作實施方案》要求，全縣信用社干部員工對照自己崗位職責(zé)認(rèn)真開展自查，對履職情況做出了自我評價，對執(zhí)行制度的薄弱環(huán)節(jié)和違規(guī)違制行為提出了整改措施。

2、各信用社和聯(lián)社各部門在自查的基礎(chǔ)上將自查發(fā)現(xiàn)的問題及整改措施書面上報了稽核監(jiān)察部。

3、各社對照四*省銀監(jiān)局《200*－200*年對全省農(nóng)村信用社各項現(xiàn)場檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》和省聯(lián)社《200*年7月－200x年3月各類檢查發(fā)現(xiàn)的主要問題》中所列示問題，自查是否存在類似問題。

二、自查發(fā)現(xiàn)的問題

（一）制度執(zhí)行不力。聯(lián)社雖然制定了《強制休假制度》、《重要崗位定期輪崗制度》等管理制度，但由于人員編制緊張、工作量大等因素，導(dǎo)致執(zhí)行力度不夠。

（二）未嚴(yán)格執(zhí)行“會計、出納基本制度”、“四雙制度”等內(nèi)控制度。

（三）結(jié)算帳戶管理不規(guī)范，開戶資料收集不完善。

（五）對帳頻率不符合要求，對帳率未達到100%。部分信用社單位存款賬戶未堅持按月對帳。

（六）計算機運行日志、操作人員密碼、抹賬等未及時登記，計算機人員交接存在交接內(nèi)容不完整等現(xiàn)象。

（七）貸款“三查”制度執(zhí)行不力。一是貸前調(diào)查不深入，二是貸后檢查滯后。

（八）信貸檔案資料不齊。

三、整改措施

針對本次對全縣xxx個法人社，xxx個營業(yè)網(wǎng)點自查發(fā)現(xiàn)的問題,為認(rèn)真開展好制度執(zhí)行年活動，全面提升我縣信用社制度執(zhí)行力，增強各社合規(guī)經(jīng)營、合規(guī)操作意識，杜絕屢查屢犯、有章不循違規(guī)操作的行為發(fā)生，提高信用社案件防控能力。要求各社認(rèn)真做好以下工作：

（一）做好整章建制工作。聯(lián)社將組織力量對現(xiàn)有的規(guī)章制度進行認(rèn)真清理，按制度執(zhí)行年要求，對內(nèi)控制度存在的缺陷要盡快補充完善，特別是會計、出納、信貸等要害業(yè)務(wù)環(huán)節(jié)要制定詳細的操作規(guī)程，進一步明確崗位職責(zé)，使每個崗位有規(guī)可依。

（二）加強信用社干部、員工對內(nèi)控基本制度以及法律、法規(guī)知識的學(xué)習(xí)，不斷增強制度和法制觀念。