企業(yè)環(huán)??偨Y(jié)范文

時間:2023-06-13 17:15:21

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企業(yè)環(huán)??偨Y(jié)

篇1

20__年公司在上級環(huán)保部門和集團公司的關(guān)心指導(dǎo)下,認真貫徹落實各項法律、法規(guī),堅持以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),強化環(huán)保目標責(zé)任制,企業(yè)環(huán)境管理能力進一步提高,各項工作取得長足進步,未發(fā)生一起環(huán)境污染事件,公司形象得到進一步提升,較好地完成了全年的工作任務(wù),總結(jié)如下:

一、完善環(huán)保管理網(wǎng)絡(luò),加強責(zé)任制建設(shè)

年初,根據(jù)上級環(huán)保部門和集團公司的要求,結(jié)合公司實際,制定了20__年度環(huán)境保護工作目標任務(wù)。設(shè)立了專門的環(huán)境管理機構(gòu),配備了專職環(huán)保負責(zé)人,充實了各級兼職環(huán)管理人員,進一步明確了各級領(lǐng)導(dǎo)、各個部門以及員工的環(huán)境保護責(zé)任。

二、建立、健全管理制度

公司建立了環(huán)境管理體系,完善各項環(huán)境衛(wèi)生管理制度,認真強化從采購、儲運、生產(chǎn)、銷售各個環(huán)節(jié)的事故防范和應(yīng)急措施,完成環(huán)境事故應(yīng)急預(yù)案的編制并報市局備案。

QHSE體系建立過程中,公司依據(jù)相關(guān)標準的要求,建立了《環(huán)境管理程序》、《廢棄物管理制度》等一系列環(huán)境保護的相關(guān)制度,并對公司范圍內(nèi)的環(huán)境影響因素進行識別,共識別出環(huán)境影響因素296項,重大環(huán)境因素24項,同時逐項制定了控制措施。

三、依法執(zhí)行新、改、擴建項目“三同時”

公司項目按國家環(huán)保有關(guān)法律法規(guī)要求,進行了環(huán)境影響評價,工程相應(yīng)的環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投入生產(chǎn)和使用,中試裝置在今年11月份順利通過環(huán)??⒐を炇?。

四、 加強宣傳、培訓(xùn)工作,強化員工環(huán)保意識

20__年公司以“4·22”地球日、“6·5”世界環(huán)境日、節(jié)能減排宣傳周為契機,廣泛開展了環(huán)保宣傳工作,制作了環(huán)保宣傳站牌、櫥窗2處,利用網(wǎng)絡(luò)向全體員工發(fā)放家庭環(huán)保小常識以及環(huán)保宣傳手冊,強化員工的環(huán)境保護意識。

五、強化監(jiān)管,認真組織各類專項行動

1、公司設(shè)生產(chǎn)廢水、生活污水兩個廢水排放口,排放口已按要求規(guī)范化設(shè)置,并已按太倉市環(huán)保局的要求安裝了廢水流量計和COD自動監(jiān)測儀。污水處理站外排口在線TOC檢測儀、流量計,因投用時間早,在今年檢查中,環(huán)保監(jiān)察部門指出,數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)需要與太倉環(huán)保局同步升級,目前已完成數(shù)據(jù)采集系統(tǒng)的升級,公司現(xiàn)有環(huán)保處理設(shè)施運行正常,并有專人負責(zé)、專人操作,定期進行檢修。

2、按照上級環(huán)保部門及集團公司環(huán)保工作要求,結(jié)合公司《環(huán)境管理程序》規(guī)定,不斷強化環(huán)保檢查力度,鞏固以崗位班組、部門、公司三級環(huán)保排查治理網(wǎng)絡(luò),對已發(fā)現(xiàn)的不符合項堅決進行治理,做到了早發(fā)現(xiàn)、早解決。持續(xù)做好生產(chǎn)現(xiàn)場的環(huán)境保護工作,20__年的問題整改率為100%。

3、為積極應(yīng)對可能發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事件,提高環(huán)境應(yīng)急響應(yīng)能力。進行了雨排口隔斷系統(tǒng)改造,在6處雨排口,逐個安裝隔斷閥,應(yīng)急狀態(tài)下雨排管網(wǎng)實現(xiàn)與公司外部隔絕,杜絕發(fā)生污染責(zé)任事故。同時對各生產(chǎn)裝置的雨污分流設(shè)施進行改造,嚴格管控生產(chǎn)污水和清凈下水的排放,實現(xiàn)源頭治理。6月組織了罐區(qū)儲罐泄漏的突發(fā)性環(huán)境污染事件的應(yīng)急演練。公司參演人員等共60人,演習(xí)共持續(xù)30分鐘左右,演習(xí)效果良好,高質(zhì)量完成設(shè)想目的,鍛煉了員工應(yīng)急救援能力,同時也檢驗了公司環(huán)保應(yīng)急機制的有效性。

六、“三廢”處置

根據(jù)上級環(huán)保部門的要求、以及QHSE體系建設(shè)的需要,按國家有關(guān)法律、法規(guī)、標準的要求,妥善處置各類危險廢棄物以及一般工業(yè)廢棄物。重組份殘液、精餾殘液、廢樹脂催化劑及廢吸附劑等危險廢棄物全部交____________廢物處置有限公司焚燒或安全填埋處置,并已到______市環(huán)保局、______市環(huán)保局辦理專項審批手續(xù),嚴格執(zhí)行了轉(zhuǎn)移聯(lián)單制度;公司危險廢物的收集和貯存按照國家《危險廢物貯存污染控制標準》要求實施,防治流失產(chǎn)生污染。廢水均達標排放,20__年未發(fā)生違規(guī)現(xiàn)象。

七、 積極開展本企業(yè)污染源普查工作

為積極響應(yīng)政府部門號召,做好配合工作,同時也全面掌握公司各類污染源的數(shù)量、排放量、排放去向、污染治理設(shè)施運行狀況、污染治理水平等情況。根據(jù)市局統(tǒng)一部署,公司污染源普查統(tǒng)計小組,對公司生產(chǎn)及相關(guān)部門各項數(shù)據(jù)進行統(tǒng)計、審核、登記并上報,為公司的環(huán)境質(zhì)量改善提供依據(jù),按時、保質(zhì)完成市局要求的污染源普查數(shù)據(jù)上報工作。

八、高度重視,切實做好污染減排

公司按照政府、集團對污染減排工作的總體部署和要求,重組減排領(lǐng)導(dǎo)小組,加強領(lǐng)導(dǎo),及時傳達上級要求,精心部署、細化目標,大力宣傳,注重監(jiān)管,增強實效,定期召開污染減排專項工作會議,全面部署落實各項污染物減排工作,公司減排工作取得了一定的成效,噸產(chǎn)品廢水排放量同比下降10%,COD排放量同比下降12%。

九、20__年工作計劃

20__年,公司將進一步做好

環(huán)保各項工作,以完善規(guī)章制度,規(guī)范管理為重點,遵照年度工作計劃,狠抓落實,以高度的責(zé)任心和敬業(yè)精神,奮力拼搏,以確保環(huán)保工作方面取得新成績。總體思路:以科學(xué)發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)環(huán)保工作,大力推進清潔生產(chǎn),切實加強污染減排工作,不斷強化環(huán)保管理隊伍的水平,提升公司競爭力,實現(xiàn)公司的可持續(xù)發(fā)展。

1、貫徹落實上級環(huán)保部門的指導(dǎo)和部署下,積極開展清潔生產(chǎn),大力推進循環(huán)經(jīng)濟。提高重點環(huán)境風(fēng)險源應(yīng)急監(jiān)測和處置能力,架構(gòu)內(nèi)部信息網(wǎng)絡(luò)平臺, 實現(xiàn)信息資源共享,提高依法實施環(huán)境監(jiān)管的水平;

2、不斷完善公司環(huán)保及相關(guān)管理制度,細化環(huán)保各項工作,加強各級環(huán)保管理人員技能培訓(xùn),提高工作水平;

3、認真做好“三廢”排放監(jiān)督、管理和統(tǒng)計工作,切實推進污染減排工作,降低“三廢”排放量。

4、利用公司內(nèi)部郵件、學(xué)習(xí)刊物及宣傳欄,向員工宣傳環(huán)保小常識,加強環(huán)保日常教育,提高員工環(huán)境保護意識。

企業(yè)環(huán)保工作總結(jié)精選【二】

過去的一年我們始終把環(huán)護工作放在首位,樹立抓好環(huán)保為經(jīng)濟,發(fā)展經(jīng)濟促環(huán)保的大局觀念,全面開展基層環(huán)保工作,有效地促進了企業(yè)的濟與環(huán)境協(xié)調(diào)發(fā)展,有效地促進了我公司成為環(huán)境友好型企業(yè)的建設(shè)。

1.宣傳,提高環(huán)保認識。

環(huán)境保護是我國的一項基本國策,是樹立“以人為本”科學(xué)發(fā)展觀,構(gòu)建______社會的基矗為提高廣大員工的環(huán)境保護國策意識,利用各種形式進行環(huán)保宣傳,通過大力開展環(huán)保宣傳教育,極大地增強了人民群眾環(huán)境保護的意識,提高了公眾關(guān)心生產(chǎn)生活環(huán)境,主動參與環(huán)境建設(shè),依法維護自身環(huán)境權(quán)益的自覺性。如有關(guān)企業(yè)存在著排污不規(guī)范的現(xiàn)象,我公司領(lǐng)導(dǎo)和環(huán)境保護組成員代表就多次遞交了相關(guān)的提案和建議。由此可見,關(guān)注環(huán)境、保護環(huán)境正在逐步成為全廠員工的自覺行動,環(huán)保工作將在企業(yè)發(fā)展中扮演越來越重要的角色。

2.強化管理,確保監(jiān)管到位。

在工作中,我們嚴格按照環(huán)保目標責(zé)任書要求,結(jié)合部門職責(zé)和工作實際,抓住重點,齊抓共管,有效施策,強化管理,使環(huán)保目標責(zé)任狀各項內(nèi)容和指標落到了實處。一是從源頭上規(guī)范。在生產(chǎn)過程中嚴格執(zhí)行環(huán)境保護有關(guān)規(guī)定,對引進的新、改、擴建的項目要求其先過環(huán)保審批關(guān);在建設(shè)的過程中,認真落實環(huán)保設(shè)施與主體工程同時設(shè)計、同時施工、同時投產(chǎn)使用的“三同時”制度;在服務(wù)中提高。防治環(huán)境污染,保護生態(tài)環(huán)境,提高員工環(huán)保意識,努力創(chuàng)建經(jīng)濟節(jié)約型、環(huán)境友好型的企業(yè),

回顧一年的工作,我們的環(huán)境保護工作雖然取得了一定的成績,但也還存在許多的不足和問題,主要是無環(huán)保主體、無監(jiān)測能力、人力少、經(jīng)費保障困難等問題。希望在今后的工作中能在上級環(huán)境部門的關(guān)心和支持下,加以改進,讓企業(yè)的環(huán)保工作得到質(zhì)的飛躍。企業(yè)將在以后的發(fā)展中不斷地完善環(huán)境保護制度,積極做好環(huán)保工作。節(jié)約經(jīng)濟,保護環(huán)境,努力成為經(jīng)濟與環(huán)境雙贏的優(yōu)秀企業(yè)。

今后打算

1、要有機構(gòu)、人員、工作目標、工作經(jīng)費和賦予相應(yīng)的管理職能。

2、統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),至上而下,層層抓落實,形成能順暢運轉(zhuǎn)的管理工作體系。

3、各級領(lǐng)導(dǎo)和從事環(huán)保工作的人員,要有高度的責(zé)任感、使命感,決不能有急功近利的思想。

企業(yè)環(huán)保工作總結(jié)精選【三】

神華準能公司“十一五”期間通過分解落實指標,制定相應(yīng)的管控措施,加大節(jié)能減排投入力度,從科技創(chuàng)新、引進新技術(shù)、新工藝、技改技革、生產(chǎn)組織、日常管理等方面推進節(jié)能減排工作,節(jié)能減排工作取得了較好的業(yè)績?!笆晃濉逼陂g,圓滿地完成了地方政府和集團公司下達的各項節(jié)能環(huán)保指標;“十二五”前兩年,節(jié)能量完成3.91萬噸,完成任務(wù)指標7.38萬噸的53%,二氧化硫、COD減排量完成了神華集團的考核任務(wù)。

一、加強制度建設(shè),加大考核獎罰力度,節(jié)能減排基礎(chǔ)工作邁上新臺階

節(jié)能減排工作開展以來,準能公司認真貫徹落實地方政府和神華集團有關(guān)節(jié)能減排精神,健全了節(jié)能減排組織體系、能源統(tǒng)計體系,完善了工作機制,加強了基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,建立健全了規(guī)章制度,使節(jié)能減排工作走上了制度化、規(guī)范化、系統(tǒng)化的健康發(fā)展軌道。目前,基本形成了“公司統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),工作規(guī)范合理,考核有據(jù)可依,有關(guān)部門各負其責(zé),全體職工積極參與”的節(jié)能減排工作機制。

1.加強節(jié)能減排管理體系及制度建設(shè)。

公司成立了以總經(jīng)理為組長,分管領(lǐng)導(dǎo)和其他相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)為副組長,機關(guān)相關(guān)部門、各二級單位分管領(lǐng)導(dǎo)為成員的節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組,明確了職責(zé)權(quán)限,并根據(jù)公司人動及時調(diào)整了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組成員。設(shè)立了節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室,負責(zé)公司日常節(jié)能減排工作。各主要能耗單位成立了節(jié)能減排工作小組,設(shè)專職或兼職人員負責(zé),并且明確了責(zé)任人(單位班子成員)及工作職責(zé)。公司制定并完善了《神華準能公司節(jié)能減排管理辦法》、《神華準能公司“五型企業(yè)”建設(shè)暨績效考核及工資分配辦法》、《神華準能公司全面質(zhì)量標準化管理實施辦法》、《神華準能公司重點用能單位節(jié)能減排管理辦法》、《神華準能公司節(jié)能減排領(lǐng)導(dǎo)小組職責(zé)》、《神華準能公司二級單位節(jié)能減排工作職責(zé)》、《神華準能公司節(jié)能減排考核細則》、《神華準能公司節(jié)能減排考核評分標準》。各二級單位依據(jù)公司節(jié)能減排管理制度結(jié)合本單位生產(chǎn)經(jīng)營情況,制定了本單位節(jié)能減排管理制度和實施細則。

2.建立統(tǒng)計檢測體系及加強節(jié)能減排管理信息化建設(shè)。

公司各二級單位車間設(shè)立統(tǒng)計人員,每月定時將本車間耗能情況報送二級單位節(jié)能減排管理部門,二級單位管理部門通過匯總、審核后報送公司節(jié)能

減排領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。為加強節(jié)能減排基礎(chǔ)數(shù)據(jù)的統(tǒng)計工作,生產(chǎn)技術(shù)部、信息處組織人員編制了“節(jié)能減排管理信息系統(tǒng)”,各用能單位通過公司局域網(wǎng)將每月的數(shù)據(jù)及時上傳到節(jié)能減排工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

3.加強考核獎懲體系建設(shè)。

在節(jié)能減排管理、考核方面,為了完成政府及神華集團給我公司下達的任務(wù)指標,同時為了將節(jié)能減排基礎(chǔ)工作扎實、有效地開展下去,公司將節(jié)能減排工作細化為定量指標和定性指標分別納入“五型企業(yè)”和“全面質(zhì)量標準化”考核體系中,節(jié)能減排工作取得了顯著成效。

首先,為了全面完成地方政府及神華集團公司下達給我公司的各項任務(wù)指標,公司將節(jié)能減排工作納入以量化指標為內(nèi)容的“五型企業(yè)”生產(chǎn)經(jīng)營績效考核體系中,以定量的方式給各二級單位下達節(jié)能減排指標,通過每半年一次的考核,評分結(jié)果與各二級單位績效工資總額、領(lǐng)導(dǎo)班子年薪掛鉤。各二級單位將公司下達的節(jié)能減排指標層層分解、落實到車間、段、隊、班組,按月進行檢查、考核,依據(jù)考評結(jié)果兌現(xiàn)績效工資,做到了人人有指標,人人有考核,充分調(diào)動了各單位及全體員工節(jié)能減排工作的積極性,有力地保證了政府及集團給我公司下達的各項任務(wù)指標順利完成。

其次,為了全面提升節(jié)能減排各項基礎(chǔ)管理質(zhì)量,把節(jié)能減排工作扎實有效的開展下去,公司將節(jié)能減排工作納入“全面質(zhì)量標準化”考核體系進行定性考核,針對節(jié)能減排體系建設(shè)、節(jié)能目標分解落實、計量、統(tǒng)計管理、能源使用管理、能源消耗狀況分析、節(jié)能減排項目完成率、宣傳及培訓(xùn)等各個方面的基礎(chǔ)工作進行定期和不定期的跟蹤檢查、考核、評價,充分調(diào)動各二級單位工作的積極性。公司配套了500萬元“全面質(zhì)量標準化”獎勵資金,對于成績突出的單位和個人進行表彰、獎勵。目前公司已初步形成公司考核二級單位,二級單位考核車間、段、隊,車間、段、隊考核班組長或單臺能耗設(shè)備(個人)的節(jié)能減排考核管理體系。

4、開展形式多樣節(jié)能減排宣傳、培訓(xùn)活動,營造全員節(jié)能減排的良好氛圍。

節(jié)能減排作為專項工作開展以來,公司利用網(wǎng)站、報紙、內(nèi)部刊物等媒體加強節(jié)能減排宣傳,各二級單位舉辦了形式多樣的節(jié)能減排宣傳活動,如在內(nèi)部刊物上開辟節(jié)能減排宣傳專欄,開展節(jié)能減排有獎答卷,在職工文化櫥窗中增加節(jié)能減排宣傳內(nèi)容,開展每人每星期節(jié)約一度電倡議活動,以班組為單位學(xué)習(xí)國家節(jié)能減排相關(guān)政策、方針等等,通過各種宣傳、知識競賽等活動,營造了全員節(jié)能的濃厚氛圍,為我公司企業(yè)文化建設(shè)增添了新的亮點。通過上述各項措施的實施,公司全面完成了政府及神華集團公司下達的各項任務(wù)指標,節(jié)能減排工作邁上了新的臺階,受到內(nèi)蒙古經(jīng)信委及神華集團公司有關(guān)部門的肯定和表揚。公司被煤炭工業(yè)協(xié)會評為“節(jié)能減排先進企業(yè)”。

二、各行業(yè)引進新工藝、采用新技術(shù)、加大技改技革力度、加強生產(chǎn)運營管理,節(jié)能減排指標持續(xù)降低,初步形成綠色、清潔、環(huán)保的現(xiàn)代化礦區(qū)

近年來,隨著公司高速發(fā)展,公司在引進新工藝、新技術(shù)、技改技革等方面投入不斷加強,先進生產(chǎn)工藝及設(shè)備在主要行業(yè)陸續(xù)應(yīng)用,不僅提高了節(jié)能減排效果,而且提升了企業(yè)可持續(xù)發(fā)展能力。實現(xiàn)了企業(yè)發(fā)展促節(jié)能減排,以節(jié)能減排促企業(yè)發(fā)展的良性循環(huán)。

(一)煤炭開采、加工方面,通過積極采取各種節(jié)能減排措施,提高了煤炭資源回收率、煤炭加工效率和礦區(qū)水資源利用率,在降低噸煤能耗方面成效顯著

篇2

一、檢查對象和內(nèi)容

20__年9月2日至9月21日,檢查組分別按步驟、按計劃對水泥、制膠、糖廠、礦山、木材、醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)及生態(tài)旅游開發(fā)等行業(yè)進行了全面排查,對兩家未批先建排污單位進行了查處。此次檢查以實地查看、多方走訪、口頭詢問、翻閱資料、現(xiàn)場記錄的形式,有針對性地檢查了排污單位。一是生產(chǎn)狀況,包括生產(chǎn)原料供求、每日生產(chǎn)作業(yè)時間、本年度已生產(chǎn)量;二是落實“三同時”制度;三是建設(shè)項目環(huán)境影響評價、項目審批、竣工驗收等手續(xù);四是廢水、廢氣、廢渣處理設(shè)施運行運行情況;五是輻射裝置使用、閑置存儲場所屏蔽、安全警示、安保措施;六是環(huán)境突發(fā)事故應(yīng)急預(yù)案、24小時值班、臺帳記錄、預(yù)警機制、日(周)報各項管理制度的建立完善等內(nèi)容。

二、檢查情況

從檢查情況看,多數(shù)排污企業(yè)生產(chǎn)基本正常,配套處理設(shè)施基本能滿足生產(chǎn)需求和正常運行,少數(shù)企業(yè)處于停廠狀態(tài),原責(zé)令限期整改的排污企業(yè)已按要求實施了生產(chǎn)線和“三廢”處理設(shè)施的改造,建設(shè)項目“三同時”制度基本貫徹落實。具體情況如下:

1、幅射安全狀況

××縣區(qū)域內(nèi)無任何單位所有、銷售、運輸i類、ii類、iii類危險放射源?,F(xiàn)涉及使用的單位為v類、iv類兩種密封放射源,其分別為:云南中云××糖業(yè)有限公司為提高蔗糖產(chǎn)品質(zhì)量和生產(chǎn)安全率,安裝了“輸送物料計量自動控制系統(tǒng)”核子秤三臺,使用了三枚137csiv放射源;××縣勐捧糖業(yè)有限責(zé)任公司壓榨車間安裝了一套“糖廠進榨計量自動控制系統(tǒng)”,使用了三枚137csiv放射源;西雙版納勐醒水泥廠為保證生產(chǎn)線物料精確計量和控制產(chǎn)品質(zhì)量,配備一臺y射線料封控制儀,使用一枚60coiv類放射源;××縣勐遠大展有限責(zé)任公司為保證生產(chǎn)線物料精確計量和控制產(chǎn)品質(zhì)量,安裝了“輸送物料計量自動控制系統(tǒng)”,配備一臺y射線料封控制儀和一臺dm1010a型鈣鐵煤分析儀,使用一枚137csv類放射源、一枚238puiv類放射源。目前所涉及放射源的四家單位都未使用放射源,均處于閑置狀態(tài)。在對××縣人民醫(yī)院、四家國營農(nóng)場醫(yī)院及勐侖鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院檢查中了解,我縣醫(yī)療服務(wù)機構(gòu)均采用的醫(yī)用iii類以下射線裝置。上述被檢查單位都進行了輻射環(huán)境影響評價和辦理了輻射安全許可證,基本建立完善各項管理制度和組織操作人員進行了輻射崗位安全培訓(xùn)。

2、廢物綜合治理

轄區(qū)內(nèi)兩家糖廠酒精廢醪液作為鍋爐水膜除塵器沖灰水,通過蒸發(fā)和濃縮后生產(chǎn)液態(tài)有機肥或與灰渣、蔗渣一起進行堆肥處理后出售,目前,兩家糖廠自3月份以來一直未生產(chǎn),處于設(shè)備檢修期間;西雙版納寶蓮華橡膠工業(yè)有限公司,為防止臭氣影響,于20__年11月建設(shè),20__年4月正式投入使用的生物菌種除臭處理設(shè)施,經(jīng)廠方有關(guān)負責(zé)人介紹,通過多次測試和技術(shù)改造,及按時、按量投放生物菌種除臭劑,現(xiàn)臭氣處理效果較為明顯;各木材加工廠的鋸末、邊皮廢料通過細加工、木碳燒制等措施,進行了回收利用等。

篇3

一、整治目標

切實加大環(huán)境保護執(zhí)法力度,解決一批群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,努力遏制污染事故上升勢頭,不斷改善環(huán)境質(zhì)量,保障群眾環(huán)境權(quán)益,維護社會和諧與穩(wěn)定。不斷推進經(jīng)濟增長方式轉(zhuǎn)變,促進經(jīng)濟、社會、環(huán)境的協(xié)調(diào)發(fā)展,全面推動我市生態(tài)市建設(shè)和環(huán)境保護工作上新臺階。

二、環(huán)保專項行動重點和要求

(一)集中整治威脅飲用水源安全的污染和隱患

1.在2005年飲用水源保護區(qū)專項檢查的基礎(chǔ)上,對我市生活飲用水地表水源保護區(qū)(含已集中供水,但尚未規(guī)劃的水源地)內(nèi)的環(huán)境違法問題進行集中整治。取締一級保護區(qū)內(nèi)所有污水排放口,清除區(qū)內(nèi)所有違規(guī)的碼頭、垃圾堆放場、畜禽養(yǎng)殖場,嚴格控制網(wǎng)箱養(yǎng)殖活動。

2.在開展環(huán)境安全大檢查的基礎(chǔ)上,進一步查清環(huán)境污染源,集中整治對飲用水源構(gòu)成重大污染事故隱患的排污企業(yè)。重點整治水源保護區(qū)、居民集中區(qū)和開發(fā)區(qū)內(nèi)大中型化工企業(yè)的突發(fā)性環(huán)境污染事件應(yīng)急預(yù)案編制情況、應(yīng)急設(shè)施建設(shè)情況和各項應(yīng)急措施落實情況,督促企業(yè)完善和提高防范事故引發(fā)環(huán)境污染事件的能力。對列入省環(huán)保局《關(guān)于進一步加強重點企業(yè)環(huán)境污染整治的通知》(浙環(huán)函〔2006〕93號)名單中重點整治單位的整改情況進行重點檢查。對直接導(dǎo)致飲用水源地水質(zhì)超標的排污企業(yè),必須停產(chǎn)整治,對嚴重威脅環(huán)境安全的,要依法關(guān)閉。

3.摸清和掌握無證無照的非法經(jīng)營、污染嚴重的企業(yè),特別是小電鍍、小冶煉、小褪色、小煉油等“十五小”和“新五小企業(yè)”。

各縣區(qū)要在6月底前向市整治辦(市環(huán)保局)提交飲用水源地保護區(qū)專項檢查的報告。

(二)集中整治工業(yè)園區(qū)的環(huán)境違法問題

對全市范圍內(nèi)各類工業(yè)園區(qū)在建設(shè)、管理過程中的環(huán)境違法問題進行一次全面清理,重點整治化工、冶煉、印染、造紙、制革、釀造和廢舊物資加工等企業(yè)集中的工業(yè)園區(qū)的排污問題。

1.糾正工業(yè)園區(qū)建設(shè)、管理和招商過程中,降低環(huán)境保護準入門檻、阻撓干擾環(huán)保部門現(xiàn)場執(zhí)法檢查、降低或取消排污費等一系列違反環(huán)保法律法規(guī)的行為。

2.對工業(yè)園區(qū)內(nèi)未履行環(huán)境影響評價審批程序即擅自開工建設(shè)或者擅自投產(chǎn)的企業(yè),一律責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn);對建有污水處理廠但不能達標排放的工業(yè)園區(qū)內(nèi)的企業(yè)限期治理,治理期間應(yīng)限產(chǎn)限排,逾期未完成治理任務(wù)的,責(zé)令其停產(chǎn)整治或依法關(guān)閉。對治理設(shè)施不正常運轉(zhuǎn)、排放污染物超過標準的,責(zé)令恢復(fù)正常使用或者限期重新安裝使用;屬于違反國家產(chǎn)業(yè)政策明令淘汰的落后工藝和設(shè)備,一律按規(guī)定淘汰;對私設(shè)排污管線或者污染防治設(shè)施未經(jīng)環(huán)保部門驗收的企業(yè),一經(jīng)發(fā)現(xiàn)立即停產(chǎn)整治;對未按規(guī)定安裝在線污染自動監(jiān)控設(shè)施的重點工業(yè)污染源,以及未按規(guī)定設(shè)立排污口標志的企業(yè),要限期整改;對故意超標排放、弄虛作假和屢查屢犯或者造成重大環(huán)境污染事故的違法企業(yè),依照有關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定從嚴處罰,同時要依法追究企業(yè)責(zé)任人的責(zé)任,涉嫌犯罪的要移送司法機關(guān)追究刑事責(zé)任。對達標無望的,要依照有關(guān)規(guī)定關(guān)閉。

各縣區(qū)要在7月25日之前公布一批嚴重存在環(huán)境違法問題的企業(yè)名單,并于8月20日前向市整治辦提交工業(yè)園區(qū)的專項檢查報告。

(三)集中整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題

在全市范圍內(nèi)組織對2003年《環(huán)境影響評價法》實施以來的建設(shè)項目,重點是化工、冶煉、造紙、印染、公路等行業(yè)的建設(shè)項目(包括在建和已運營公路)執(zhí)行環(huán)保法律法規(guī)的情況進行檢查,及時發(fā)現(xiàn)和解決建設(shè)項目在環(huán)境影響評價審批、環(huán)保“三同時”監(jiān)管和驗收過程中存在的問題。對未經(jīng)環(huán)保部門審批的違法違規(guī)建設(shè)項目依法查處,并將處理結(jié)果向社會公告。對未按規(guī)定申請環(huán)?!叭瑫r”驗收,長期以試生產(chǎn)名義違法排污的企業(yè),一律停產(chǎn)整治。

對列入省市重點監(jiān)管區(qū)未完成摘帽工作的區(qū)域,一律不得新批與受控行業(yè)有相同種類污染物排放的建設(shè)項目。

各縣區(qū)在8月30日前向市整治辦提交對整治建設(shè)項目環(huán)境違法問題進行專項檢查的報告。

各縣區(qū)對2005年以來群眾投訴反映強烈的問題進行一次全面清理,認真梳理,集中整治,逐一解決,對長期得不到解決的老大難問題,要組織有關(guān)部門制定計劃和整改方案,明確時限、落實責(zé)任進行綜合治理,切實加以解決;對排污企業(yè)進行全面檢查,對已經(jīng)受到查處、現(xiàn)仍有超標排污行為的企業(yè),一律按照有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定的上限予以處罰,并責(zé)令停產(chǎn)治理,未經(jīng)環(huán)保部門驗收,不得恢復(fù)生產(chǎn);對城市污水、工業(yè)區(qū)污水集中處理廠進行一次全面清理,凡是存在超標排污問題的,一律責(zé)令整改,對污水處理廠因不正常運營而造成污染事故的,要依法嚴肅處理;對于已經(jīng)造成嚴重環(huán)境污染和生態(tài)破壞的地區(qū),要采取有效措施積極補救。

三、加強領(lǐng)導(dǎo)、完善措施

(一)建立健全組織,加強領(lǐng)導(dǎo)

為切實加強對這次環(huán)保專項行動的領(lǐng)導(dǎo),市政府成立由分管領(lǐng)導(dǎo)為組長,市環(huán)保局、市發(fā)展改革委、市經(jīng)委、市監(jiān)察局、市工商局、市司法局、市安監(jiān)局、市行政執(zhí)法局和**電力局等部門負責(zé)人參加的環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組,建立環(huán)保專項行動聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議辦公室設(shè)在市環(huán)保局。

各縣區(qū)政府要切實加強對環(huán)保專項行動的組織領(lǐng)導(dǎo),成立領(lǐng)導(dǎo)小組,建立聯(lián)席會議制度,聯(lián)席會議在當?shù)丨h(huán)保部門設(shè)立辦公室。

各有關(guān)部門要在各級政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)下,明確分工,各司其職、各負其責(zé)、緊密配合、統(tǒng)一行動,切實履行行政執(zhí)法主體職能。

(二)部門聯(lián)動,合力整治

在環(huán)保專項行動中,環(huán)保部門負責(zé)對企業(yè)環(huán)境行為的統(tǒng)一監(jiān)督管理,加大執(zhí)法檢查力度,及時發(fā)現(xiàn)和查處環(huán)境違法問題。

經(jīng)濟主管部門負責(zé)監(jiān)督檢查應(yīng)淘汰的落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品,并依法提請同級政府予以取締、關(guān)閉。

工商行政管理部門負責(zé)協(xié)助執(zhí)行政府對違法企業(yè)下達的取締關(guān)閉決定,依法注銷或吊銷其營業(yè)執(zhí)照;對不涉及前置的無照經(jīng)營的不法企業(yè)依法取締。

監(jiān)察部門會同環(huán)保部門認真執(zhí)行《環(huán)境保護違法違紀處分暫行規(guī)定》和《浙江省環(huán)境違法行為行政責(zé)任追究辦法》(試行),負責(zé)對各級政府及其工作人員的環(huán)境行為進行監(jiān)察,直接查辦一批典型違法案件,依法追究其行政責(zé)任;對基層政府出臺的違反環(huán)境保護法律法規(guī)的政策、規(guī)定、辦法和做法,依法予以糾正。

司法行政部門負責(zé)組織協(xié)調(diào)環(huán)保法制的宣傳與教育活動,為開展專項行動營造良好的法治環(huán)境,對群眾維護環(huán)境權(quán)益的行為提供必要的法律幫助。

安全生產(chǎn)監(jiān)督管理部門要加強對企業(yè)安全生產(chǎn)和危險化學(xué)品安全的監(jiān)管許可證管理,促使企業(yè)完善安全生產(chǎn)條件,以防止或減少因生產(chǎn)安全事故引發(fā)的環(huán)境污染。

城市管理行政執(zhí)法部門要依法解決好群眾反映強烈的城市環(huán)境污染問題,特別是危害群眾身心健康和正常生活的社會生活噪聲和建筑施工噪聲、城市飲食服務(wù)業(yè)排污行為造成的環(huán)境污染。

電力部門要監(jiān)督電力企業(yè)按照政府決定,對違法企業(yè)依法采取停電、限電措施。

各級環(huán)保部門發(fā)現(xiàn)有對構(gòu)成破壞環(huán)境資源保護罪的案件,及時移送公安、檢察機關(guān)。

加強部門間環(huán)境違法案件的協(xié)同處理,凡涉及其他部門處理權(quán)限的案件,環(huán)保部門要在查清違法情節(jié)后分期分批同有關(guān)部門提出處理意見,有關(guān)部門要予以積極配合,不得推諉扯皮。

(三)掛牌督辦,公開查處大要案

各縣區(qū)確定一批影響較大的環(huán)境違法違紀案件,由政府牽頭掛牌督辦,并報上級環(huán)保專項行動聯(lián)席會議辦公室備案。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對縣區(qū)政府掛牌督辦案件落實情況及飲用水源保護區(qū)、工業(yè)園區(qū)、建設(shè)項目的集中整治等重點工作開展情況組織檢查。對2004年以來督辦的重點環(huán)境污染問題整改措施不落實的,一律由市政府掛牌督辦。市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將在《**日報》等新聞媒體設(shè)立曝光臺,定期公布典型環(huán)境違法案件的查處情況,并跟蹤報道。各地對依法查處的嚴重危害群眾健康、屢查屢犯的典型環(huán)境違法案件要加大行政處罰和行政責(zé)任追究力度,并通過媒體公開曝光。

(四)糾正不正之風(fēng),加大責(zé)任追究

各級政府在查處環(huán)境違法案件的同時,對包庇、袒護違法排污企業(yè)、在環(huán)境保護方面行政不作為、監(jiān)管不到位的政府、部門公務(wù)員、國有企業(yè)負責(zé)人等進行行政責(zé)任追究,重點查處環(huán)境違法大案要案、公開處理責(zé)任人。

(五)廣泛宣傳,營造良好輿論氛圍

市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要組織全市新聞媒體進行宣傳報道,制訂計劃,確定重點,積極協(xié)調(diào)新聞媒體做好宣傳和跟蹤報道。定期在新聞媒體上公布環(huán)保專項整治行動的進展情況和查處的環(huán)境違法案件。

各縣區(qū)要充分利用電視、廣播、報紙、互聯(lián)網(wǎng)、展覽等各種媒體形式,加大環(huán)境保護法律法規(guī)的宣傳力度,促進全民環(huán)保意識的增強;暢通環(huán)保舉報熱線,引導(dǎo)群眾廣泛參與環(huán)保專項整治行動。

(六)強化報告制度,確保信息暢通

今年的環(huán)保專項行動由國務(wù)院七部委下發(fā)《通知》部署,各縣區(qū)政府要牽頭負責(zé),各級環(huán)保部門要做好各類信息的報送工作。行動期間,各縣區(qū)專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要確定專人負責(zé)信息管理工作,及時報送進展情況。信息簡報實行周報制,每周五向市環(huán)保局上報一周工作進展情況。要對環(huán)保專項行動各階段工作進行認真總結(jié):一是準備動員階段,各縣區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)要求制定實施方案,召開專門會議進行動員和部署,有關(guān)情況在6月底前上報市環(huán)保局;二是自查摸底階段,各縣區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對轄區(qū)內(nèi)環(huán)保專項行動落實情況進行深入檢查,對群眾舉報的問題進行認真梳理,在此基礎(chǔ)上確定掛牌督辦名單,于7月25日前將檢查情況和掛牌督辦名單上報市環(huán)保局;三是全面整治階段,各縣區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組對檢查出的重點環(huán)境問題進行集中整治,公開查處、曝光一批典型環(huán)境違法案件,7月30日、8月20日、9月20日分別向市環(huán)保局報送掛牌督辦名單和地表水飲用水源保護區(qū)名單及保護區(qū)內(nèi)企業(yè)排污情況、工業(yè)園區(qū)內(nèi)環(huán)境違法企業(yè)情況、違反環(huán)?!叭瑫r”制度建設(shè)項目情況;四是總結(jié)階段,各縣區(qū)認真總結(jié)環(huán)保行動取得的成效與不足,提出加強長效管理的措施,于11月5日前向市環(huán)保局提交2006年環(huán)保專項行動工作總結(jié)。

四、時間安排和實施步驟

根據(jù)國務(wù)院七部委下發(fā)《通知》和省政府八廳局的統(tǒng)一部署,緊密結(jié)合人大環(huán)保法執(zhí)法檢查和“811”環(huán)境整治行動,分四個階段組織實施。

(一)準備動員階段(6月下旬)

各縣區(qū)政府要根據(jù)環(huán)保專項行動的要求,制定實施計劃,召開專門會議進行動員和部署,并將有關(guān)情況報告市環(huán)保專項行動聯(lián)席會議辦公室。

(二)自查自糾階段(7月1日-7月20日)

各縣區(qū)政府對轄區(qū)內(nèi)重點污染問題和地表水飲用水源保護區(qū)及保護區(qū)內(nèi)企業(yè)排污情況、工業(yè)園區(qū)內(nèi)企業(yè)情況、2003年以來建設(shè)項目環(huán)?!叭瑫r”制度執(zhí)行情況進行自查自糾,提出整治措施,逐步加以解決。在此基礎(chǔ)上確定掛牌督辦名單。各縣區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將階段性工作總結(jié)和重點掛牌督辦名單上報市環(huán)保專項行動聯(lián)席會議辦公室。

(三)全面整治階段(7月20日-10月30日)

7月下旬-8月下旬,各縣區(qū)政府組織有關(guān)部門對清查出來的重點環(huán)境問題進行集中整治,公開查處一批典型案件。及時向市環(huán)保專項行動聯(lián)席會議辦公室報送并將轄區(qū)內(nèi)典型環(huán)境違法案件的查處情況。

9月上旬-10月上旬,市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組將組成聯(lián)合檢查組,對重點掛牌督辦的問題進行現(xiàn)場檢查。

篇4

一、指導(dǎo)思想和目的

堅持以保障環(huán)境安全、維護群眾權(quán)益為宗旨,通過進一步開展石墨行業(yè)環(huán)境污染專項整治和“后督查”活動,鞏固石墨行業(yè)集中整治成果,及時糾正石墨行業(yè)存在的各種環(huán)境違法行為,有效解決威脅環(huán)境安全和人民群眾身體健康的突出環(huán)境問題,逐步消除環(huán)境污染隱患,促進環(huán)境綜合整治,維護社會和諧與穩(wěn)定。

二、集中整治的主要內(nèi)容

1、本次專項整治和“后督查”的對象是全市所有石墨生產(chǎn)加工企業(yè),包括高碳和中碳加工企業(yè)、石墨選礦和水料加工企業(yè)。本次整治采取停產(chǎn)整治和處罰相結(jié)合的形式進行。

2、凡未經(jīng)環(huán)保部門批準擅自新建、擴建、改建石墨加工項目的企業(yè),必須于2012年3月20日停止生產(chǎn),并在2012年3月31日前向市環(huán)保局申請補辦環(huán)保審批手續(xù)。

3、符合有關(guān)要求,經(jīng)審批同意建設(shè)的石墨加工項目,必須按照批復(fù)要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施,經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可重新投入生產(chǎn)。已建成但未按照審批批復(fù)要求配套建設(shè)污染防治設(shè)施,或未經(jīng)環(huán)保部門驗收即投入試生產(chǎn)的企業(yè),一律從2012年3月20日起實行停產(chǎn)治理,治理結(jié)束并經(jīng)環(huán)保部門驗收合格后方可重新投入生產(chǎn)。

4、對石墨加工項目實行“從嚴”驗收。由市環(huán)保局石墨行業(yè)專項整治工作領(lǐng)導(dǎo)小組組織相關(guān)站室及人員組成驗收小組實施現(xiàn)場驗收,并提交局長辦公會研究后給予驗收批復(fù)文件。凡達不到驗收要求的,責(zé)令限期改正,逾期仍未完成整改的,由市環(huán)保局依法立案查處。

5、凡不符合環(huán)保要求,且在2012年3月20日后仍沒有停止生產(chǎn)性排污的企業(yè),市環(huán)保局將依法按上限立案處罰。對石墨行業(yè)環(huán)境違法行為的立案查處工作實行“快速通道”,確??炝浮⒖觳樘?、快執(zhí)行。

6、對已通過環(huán)保部門驗收,但因故意不正常使用污染防治設(shè)施導(dǎo)致廢水超標排放的企業(yè),由市環(huán)保局依法按上限立案處罰。對因污染防治設(shè)施(廢水、廢氣、噪聲、揚塵等)不具備達標能力的企業(yè)依法實施限期治理。

7、對截止2012年6月30日仍未完成治理任務(wù)或治理效果達不到環(huán)保要求的企業(yè),提請市政府依法實施關(guān)閉。

8、按照“誰污染誰治理”的要求,所有石墨加工企業(yè)(包括已停產(chǎn)的企業(yè))必須在2012年3月31日前采取有效措施,妥善處理已產(chǎn)生的污染物,消除外排污染物對環(huán)境的危害,屬于多家企業(yè)排放至同一環(huán)境的,由排放企業(yè)共同承擔消除污染責(zé)任。在規(guī)定時間內(nèi)完成整改的,必須經(jīng)環(huán)保所和監(jiān)測站現(xiàn)場檢查、取樣監(jiān)測達到要求,并出具監(jiān)察報告及監(jiān)測報告后,審批科方可受理環(huán)評申報,管理站方可受理試生產(chǎn)申請或驗收申請,否則不予受理,更不得出具任何批復(fù)意見,同時由環(huán)保所依法立案處罰。逾期未整改的,市環(huán)保局將按照向環(huán)境偷排偷放有毒物質(zhì),威脅環(huán)境安全違法行為的處理原則,依據(jù)有關(guān)規(guī)定移送司法機關(guān)追究相關(guān)單位和人員的責(zé)任。

三、組織實施

(一)動員部署階段(3月15日至3月20日)。

根據(jù)本方案要求,結(jié)合前段時間排查情況,確定專項整治和“后督查”活動的重點和范圍,并召開全市石墨行業(yè)專項整治動員大會,全面動員部署,提出具體工作要求。加大對外宣傳力度,營造良好的輿論氛圍。

(二)專項整治階段(3月20日至6月10日)。

市環(huán)保局成立由環(huán)境監(jiān)察大隊、環(huán)境管理站、環(huán)境監(jiān)測站和相關(guān)環(huán)保所組成的聯(lián)合執(zhí)法組,每周進行一遍“拉網(wǎng)式”檢查,對各企業(yè)污染治理進展情況、環(huán)保審批手續(xù)辦理情況等逐家進行督辦和落實。嚴肅查處逾期未停產(chǎn)、擅自進行生產(chǎn)和排污、閑置污染防治設(shè)施等各種違法行為。聯(lián)合執(zhí)法組要對各企業(yè)的污染治理情況嚴格把關(guān),對提出驗收申請的企業(yè)進行審查,對符合驗收條件的企業(yè)及時提交專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組組織驗收。積極協(xié)調(diào)新聞部門進行跟蹤報道,宣傳先進典型,曝光違法行為。

(三)總結(jié)驗收階段(6月11日至6月30日)。

聯(lián)合執(zhí)法組對專項整治和“后督查”活動開展情況進行總結(jié),并于6月30日前將工作總結(jié)以書面形式報專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組。專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組對各企業(yè)的專項整治情況進行檢查驗收,發(fā)現(xiàn)問題立即責(zé)令整改。對逾期未進行環(huán)保審批和未完成污染治理任務(wù)的企業(yè),將從嚴立案處罰或提報市政府予以關(guān)閉。

四、工作要求

1、提高對專項整治和“后督查”活動重要性的認識。2007年以來,市環(huán)保局先后兩次組織開展了大規(guī)模的集中整治活動,雖然取得了較好成效,但受經(jīng)濟利益驅(qū)動,相當一部分企業(yè)閑置污染防治設(shè)施,或者未經(jīng)批準擅自新建、擴建、改建石墨項目,已經(jīng)成為威脅當前區(qū)域環(huán)境安全、導(dǎo)致群眾上訪、影響社會穩(wěn)定的重要污染隱患。因此,開展本次石墨行業(yè)專項整治和“后督查”活動,進一步加大環(huán)境監(jiān)管和污染治理力度,消除污染隱患已成為當務(wù)之急,各單位要充分認識開展此次活動的重要性和必要性,樹立正確的工作態(tài)度,嚴肅對待并認真落實好專項整治工作。

2、加強專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。為確保專項整治活動取得實際成效,市環(huán)保局成立“石墨行業(yè)專項整治活動領(lǐng)導(dǎo)小組”(附件1),負責(zé)專項整治活動的組織領(lǐng)導(dǎo)。

3、確保專項整治和“后督查”活動的實際成效。聯(lián)合執(zhí)法組要強化責(zé)任意識,現(xiàn)場檢查不能擺形式、走過場,不準提前打招呼,要按照本方案確定的重點,逐項進行落實,逐個企業(yè)摸清實情。在現(xiàn)場檢查過程中,要詳細登記和記錄檢查情況,嚴格執(zhí)行周報告制度,發(fā)現(xiàn)問題及時提交領(lǐng)導(dǎo)小組研究解決。同時,根據(jù)各企業(yè)存在的問題,實行跟蹤督辦和服務(wù)指導(dǎo),各環(huán)保所各司其職狠抓落實,加強服務(wù)和指導(dǎo)。各企業(yè)要高度重視、立即行動,嚴格落實環(huán)保審批和“三同時”制度,高標準、嚴要求,防止走過場、應(yīng)付差事,確保達到驗收標準,否則市環(huán)保局不予通過驗收并報請市政府予以關(guān)閉。

篇5

一、指導(dǎo)思想和目標要求

(一)指導(dǎo)思想。深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,堅持以人為本、執(zhí)政為民,按照省委、省政府的總體部署,圍繞深化創(chuàng)先爭優(yōu)活動,鞏固和深化作風(fēng)建設(shè)活動成果,進一步密切黨群干群關(guān)系,努力解決農(nóng)村基層和企業(yè)反映強烈的突出環(huán)境問題,做到情況在一線了解、問題在一線解決、決策在一線落實,努力把中央的精神和省委、省政府的決策部署落實到位,為黨的十和省第十三次黨代會的召開營造和諧穩(wěn)定有序的社會環(huán)境。

(二)目標要求。在省第十三次黨代會召開前,集中5個月左右時間,省、市、縣三級聯(lián)動,組織各級環(huán)保干部深入農(nóng)村和企業(yè)進行調(diào)研走訪,深入基層、深入群眾,服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層。在確保圓滿完成省委、省政府“進村入企”大走訪活動任務(wù)的前提下,根據(jù)環(huán)保系統(tǒng)自身實際做好“自選動作”。省環(huán)保廳分9個組,由廳領(lǐng)導(dǎo)帶隊,每組赴2個縣,進2個村和5個企業(yè)進行調(diào)研走訪。市級環(huán)保部門走訪調(diào)研應(yīng)該覆蓋所有縣,縣級環(huán)保部門走訪村和企業(yè)。在此基礎(chǔ)上,摸清情況、匯總分析,發(fā)現(xiàn)典型、總結(jié)經(jīng)驗,解決問題、增進感情,提高環(huán)保優(yōu)化發(fā)展、維護穩(wěn)定的能力,切實維護群眾環(huán)境權(quán)益,保障環(huán)境安全。

二、基本原則

(一)領(lǐng)導(dǎo)帶頭,廣泛參與。充分發(fā)揮各級環(huán)保干部的示范表率作用,省環(huán)保廳成立以廳黨組書記、廳長徐震同志為組長、廳領(lǐng)導(dǎo)班子其他成員為副組長、廳機關(guān)各處室和直屬單位主要負責(zé)人為成員的活動領(lǐng)導(dǎo)小組。各市、縣(市、區(qū))環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)班子要全員參與、親力親為,找準環(huán)境監(jiān)管與服務(wù)群眾的結(jié)合點,真正把工作重點轉(zhuǎn)到深入企業(yè)、服務(wù)群眾上來。

(二)求真務(wù)實,解決問題。各級環(huán)保干部要真正深入基層、體察民情,摸實情、辦實事、求實效,真正幫扶企業(yè)、解決難題。深入研究制約科學(xué)發(fā)展的突出環(huán)境問題,深入研究人民群眾反映強烈的環(huán)境問題,深入研究事關(guān)生態(tài)文明建設(shè)全局的重點問題,掌握新情況,解決新問題,總結(jié)新經(jīng)驗,探索新實踐。堅持群眾路線,深入基層、深入群眾,力求在保障群眾環(huán)境權(quán)益、增強聯(lián)系群眾本領(lǐng)、加強環(huán)保制度建設(shè)等方面取得明顯成效。

(三)統(tǒng)籌兼顧,搞好結(jié)合。要根據(jù)省委、省政府“進村入企”大走訪活動的總體要求,妥善安排環(huán)保大走訪活動。要把大走訪活動與落實第八次全省環(huán)保大會精神、推進生態(tài)文明建設(shè)、完成污染減排任務(wù)、保障環(huán)境安全等有機結(jié)合起來;與支持浙商創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新、強化引進浙商優(yōu)質(zhì)大項目服務(wù)、加強環(huán)境準入監(jiān)管、淘汰落后產(chǎn)能等有機結(jié)合起來。

(四)建章立制,鞏固成果。要在幫助群眾和企業(yè)解決各種實際困難的同時,更加注重從政策和制度層面來解決問題、推動發(fā)展、改善環(huán)境、保障民生。要認真總結(jié)推廣基層好的作風(fēng)經(jīng)驗,及時把成熟的作風(fēng)和經(jīng)驗轉(zhuǎn)化為制度規(guī)范,鞏固活動成果。要通過環(huán)保大走訪活動,切實建立干部直接聯(lián)系群眾的制度,健全作風(fēng)建設(shè)長效機制。

三、重點內(nèi)容

圍繞“進村入企、助推發(fā)展、強化服務(wù)”,重點抓好以下9項工作:

(一)進農(nóng)村、訪農(nóng)家。省、市、縣三級環(huán)保部門干部整體聯(lián)動,深入農(nóng)村,訪農(nóng)家、解難題、辦實事、促發(fā)展。采取召開座談會、問卷調(diào)查等方式開展社情民意調(diào)研,做好環(huán)境接待和服務(wù)基層群眾工作,幫助農(nóng)村理清發(fā)展思路,找準發(fā)展路子。尤其是要解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,遏制環(huán)境污染向農(nóng)村擴散。這項活動省廳由生態(tài)處牽頭負責(zé)。

(二)進企業(yè)、解難題。按照“干部轉(zhuǎn)作風(fēng)、企業(yè)得實惠”的要求,由省、市、縣環(huán)保領(lǐng)導(dǎo)帶隊、機關(guān)干部參加,實地走訪企業(yè),重點圍繞促進企業(yè)平穩(wěn)健康發(fā)展開展上門服務(wù),面對面了解企業(yè)生產(chǎn)一線情況,點對點幫扶企業(yè)解決環(huán)保難題。省廳領(lǐng)導(dǎo)到聯(lián)系縣(市、區(qū))走訪企業(yè)5家。市、縣(市、區(qū))環(huán)保局領(lǐng)導(dǎo)干部要定期走訪企業(yè),建立相應(yīng)的工作機制,重點走訪在污染防治、轉(zhuǎn)型升級、總量減排等方面有困難的企業(yè),同時走訪一些發(fā)展前景較好和有特色優(yōu)勢的企業(yè)以及環(huán)保行業(yè)相關(guān)企業(yè)。這項活動省廳由污染防治處牽頭負責(zé)。

(三)做好產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)、年度重大項目(重點企業(yè))環(huán)保服務(wù)。積極配合省領(lǐng)導(dǎo)帶隊走訪所聯(lián)系的產(chǎn)業(yè)集聚區(qū),了解開發(fā)建設(shè)中需要解決的環(huán)境問題,提出指導(dǎo)意見,幫助解決規(guī)劃環(huán)評、環(huán)保審批等方面的問題。這項活動省廳由建設(shè)處牽頭負責(zé)。

(四)開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動。認真貫徹全省領(lǐng)導(dǎo)干部接待群眾工作電視電話會議精神,深入開展領(lǐng)導(dǎo)干部大接訪活動,集中解決群眾反映強烈的突出環(huán)境問題,及時化解矛盾糾紛,維護好群眾的環(huán)境權(quán)益。省廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合環(huán)保大走訪活動開展下訪接待工作。市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門要圍繞全國“兩會”、省第十三次黨代會、黨的十3個重要時間節(jié)點,組織開展環(huán)保干部大接訪活動,零距離聽取訴求、面對面解決問題。這項活動省廳由執(zhí)法稽查總隊牽頭負責(zé)。

(五)開展環(huán)境安全隱患排查專項活動。認真組織開展環(huán)境安全隱患排查專項活動,重點做好飲用水水源安全隱患排查整治工作,確保全省環(huán)境安全。省廳領(lǐng)導(dǎo)結(jié)合環(huán)保大走訪活動開展指導(dǎo)和督查工作,各市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門要牽頭協(xié)調(diào)隱患自查和整改工作,全力確保環(huán)境安全。這項活動省廳由執(zhí)法稽查總隊牽頭負責(zé)。

(六)開展“服務(wù)企業(yè)、服務(wù)基層”專項行動。按照省委組織部的統(tǒng)一部署,這項工作今年上半年與環(huán)保大走訪活動結(jié)合進行。省廳繼續(xù)做好溫州“雙服務(wù)”專項行動的牽頭組織工作,市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門要積極主動配合本地“雙服務(wù)”專項行動。這項活動省廳由人事處牽頭負責(zé)。

(七)開展好“改善發(fā)展環(huán)境”百組調(diào)研活動。按照省政府辦公廳的統(tǒng)一部署,省廳認真做好臺州、平陽縣、江干區(qū)三地的調(diào)研任務(wù),及時上交調(diào)研報告。市、縣(市、區(qū))環(huán)保部門要積極配合調(diào)研組工作,幫助解決調(diào)研中發(fā)現(xiàn)的突出環(huán)境問題和困難。這項活動省廳由辦公室牽頭負責(zé)。

(八)開展“走基層、轉(zhuǎn)作風(fēng)、改文風(fēng)”活動。按照省委宣傳部統(tǒng)一部署,圍繞重大生態(tài)環(huán)保主題宣傳報道,大力弘揚生態(tài)文化,普及生態(tài)環(huán)保知識,及時宣傳基層的鮮活經(jīng)驗和先進典型,注重對社會環(huán)境輿情的分析預(yù)警,切實加強對社會熱點環(huán)境問題的正確引導(dǎo),正確處理傳統(tǒng)媒體和新興媒體的關(guān)系,把握主導(dǎo)權(quán),占領(lǐng)主陣地。這項活動省廳由宣教中心牽頭負責(zé)。

(九)訪縣局、強基礎(chǔ)。省廳各調(diào)研組均要到各聯(lián)系縣環(huán)保部門開展走訪活動,召開座談會,聽取縣級環(huán)保部門的意見建議,協(xié)助解決當?shù)丨h(huán)保部門在業(yè)務(wù)工作、能力建設(shè)中碰到的重點難點問題,夯實基層工作基礎(chǔ)。這項活動省廳由人事處牽頭負責(zé)。

四、工作要求

一要落實工作責(zé)任。全省各級環(huán)保部門要深入謀劃、精心組織,加強領(lǐng)導(dǎo)、形成合力。要從實際出發(fā)制定工作方案,精心組織實施,有效整合工作力量,有效整合類似活動,有效整合相關(guān)工作。各項活動的牽頭處室要加強聯(lián)絡(luò)溝通,及時制定各活動的方案報辦公室,由辦公室統(tǒng)一作出安排。

二要加強統(tǒng)籌安排。由各級黨委、政府統(tǒng)一安排環(huán)保部門參與的調(diào)研組,要認真完成黨委、政府安排的調(diào)研任務(wù)。在此基礎(chǔ)上,各調(diào)研組要側(cè)重從環(huán)境保護角度開展調(diào)研走訪活動。要在認真填寫“進村入企”大走訪活動情況反饋表的同時,精心設(shè)計并填寫好“環(huán)保大走訪活動”情況反饋表。其中“環(huán)保大走訪活動”企業(yè)情況反饋表由污防處制定,農(nóng)村和農(nóng)戶反饋表由生態(tài)處制定,基層環(huán)保部門情況反饋表由人事處制定。省廳調(diào)研組進村、進企業(yè)走訪活動由縣(市、區(qū))環(huán)保局作出統(tǒng)籌安排,避免出現(xiàn)重復(fù)走訪。選擇的村和企業(yè)要有代表性,重點選擇存在困難多、環(huán)境問題多的村和企業(yè)。

三要健全工作機制。要按照進村入企大走訪活動信息反饋表,做好信息反饋工作。各級環(huán)保部門要及時將活動進展情況等信息上報同級作風(fēng)辦和上一級環(huán)保部門。對走訪村和企業(yè)中遇到的困難和問題,涉及環(huán)保部門的,要及時加以解決,涉及其他部門的,及時報送當?shù)攸h委、政府和作風(fēng)辦。

四要嚴格工作紀律。進村入企要切實避免擾民和增加基層負擔,力戒形式主義和做表面文章。各級環(huán)保干部進村入企要輕車簡從,直接到點,要簡化形式,不搞迎來送往,不干擾地方工作,不給基層添麻煩,不干預(yù)企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營活動。一個走訪組不超過5個人。走訪活動中嚴格做到“五不準”:不準接受所走訪村和企業(yè)的吃請和報銷開支,不準接受所走訪村和企業(yè)饋贈的有價證券或禮品,不準參與公款娛樂消費,不準做違背群眾意愿、侵害群眾利益的事情,不準搞層層陪同和迎送。

五要發(fā)揮表率作用。各級環(huán)保部門領(lǐng)導(dǎo)班子成員要發(fā)揮示范表率作用。帶頭深入農(nóng)村,深入企業(yè),幫助他們解決環(huán)境難題,樹立環(huán)保隊伍良好形象。

六要加強輿論宣傳。各級環(huán)保部門要加大宣傳力度,充分發(fā)揮報紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)等媒體的作用,加強對開展活動、安排部署、典型事例的宣傳,營造良好的輿論氛圍。

篇6

世界環(huán)境日

序號

時間

內(nèi)容

任務(wù)與要求

地點

責(zé)任部門

1

4月底至5月底

開展“建設(shè)生態(tài)市,我做環(huán)境小主人”活動

建立綠色志愿者隊伍,開展綠色書信、綠色實踐、綠色藝術(shù)活動,以團市委和環(huán)保局名義致全市中小學(xué)生一封信

各組織單位

團市委、教育局、環(huán)保局(宣)

2

5月下旬

在局域網(wǎng)開設(shè)紀念“6·5”世界環(huán)境日專題網(wǎng)頁

設(shè)置活動主題、背景資料、計劃方[:請記住我站域名/]案、相關(guān)鏈接、意見建議等窗口

環(huán)境信息中心

環(huán)保局(宣教科、監(jiān)察大隊信息中心)

3

5月下旬

設(shè)置紀念“6·5”世界環(huán)境日宣傳專欄

以漫畫的形式宣傳日常環(huán)保行為,歷時1個月

市解放廣場

環(huán)保局(宣)

4

5月底至6月底

張貼紀念“6·5”世界環(huán)境日宣傳畫

發(fā)放宣傳畫,加強督促檢查與協(xié)調(diào)

各鎮(zhèn)、環(huán)科園、各“創(chuàng)綠”單位

環(huán)保局(宣)及各相關(guān)單位

5

6月初

公布企業(yè)環(huán)境行為信息公開化評級結(jié)果

在《宜興日報》刊登

宜興日報

環(huán)保局(宣)、報社

6

6月3日

召開環(huán)境教育暨綠色學(xué)校創(chuàng)建總結(jié)推進會

總結(jié)近年來全市的環(huán)境教育暨綠色學(xué)校創(chuàng)建工作情況,表彰先進,明確今年創(chuàng)建工作的任務(wù)與要求

市進修學(xué)校會議室

環(huán)保局(宣)、教育局

7

6月3日

召開部分重點企業(yè)主座談會

組織部分企業(yè)主,宣傳環(huán)保政策法規(guī)及形勢與要求

局六樓會議室

環(huán)保局(辦、宣)

8

6月4日上午

舉辦紀念“6·5”世界環(huán)境日暨環(huán)保進社區(qū)宣傳咨詢活動

制作圖板、印發(fā)資料、張貼圖畫、懸掛標語

各相關(guān)單位

環(huán)保局(宣)、宜城鎮(zhèn)(茶西社區(qū)居委)

9

6月5日

在《宜興日報》發(fā)表紀念“6·5”世界環(huán)境日市長署名文章

文稿于5月底報市府辦審定

宜興日報一版頭條

環(huán)保局(辦)

10

6月5日

在《宜興日報》“綠色家園”專版刊出紀念“6·5”世界環(huán)境日特刊

5月底編寫初稿呈局領(lǐng)導(dǎo)審定

宜興日報

環(huán)保局(宣)

11

6月5日

在宜興人民廣播電臺開設(shè)紀念“6·5”世界環(huán)境日專題廣播

播放3—4篇相關(guān)信息報道

早晨黃金時段

環(huán)保局(宣)

12

6月上旬

召開社區(qū)環(huán)保工作暨綠色社區(qū)創(chuàng)建座談會

組織創(chuàng)建綠色社區(qū)居委會主任進行集體座談

局六樓會議室

環(huán)保局(宣、辦)

13

6月上旬

懸掛弘揚20__年世界環(huán)境日中國主題的橫幅標語

發(fā)放宣傳口號內(nèi)容,制作橫幅標語,加強檢查指導(dǎo),懸掛時間一周

各鎮(zhèn)(園)主要街道及環(huán)委會成員單位門口

環(huán)保局(宣、監(jiān)察大隊)及各鎮(zhèn)(園)

14

6月中、下旬

開展“綠色護考‘靜音’工程”倡議活動

與教育局、交通局、城管執(zhí)法局、建設(shè)局協(xié)調(diào)開展

篇7

2019年上半年,為加快推進全區(qū)一體化建設(shè)步伐,營造整潔、優(yōu)美的生產(chǎn)生活環(huán)境,保障人民群眾身心健康,促進人與自然和諧相處。在區(qū)生態(tài)環(huán)境保護委員會的正確領(lǐng)導(dǎo)下,在區(qū)環(huán)保局的大力指導(dǎo)下,針對我區(qū)污染防治攻堅戰(zhàn)工作要求,根據(jù)我局實際情況,我局高度重視并召開了專題會議進行了研究部署。進一步強化環(huán)境保護工作責(zé)任,開展環(huán)境宣傳教育,加大環(huán)境執(zhí)法力度,狠抓環(huán)保基礎(chǔ)工作,加強生態(tài)環(huán)境保護。現(xiàn)將上半年污染防治攻堅工作總結(jié)如下:

一、落實制度,劃定責(zé)任。我局高度重視污染防治攻堅戰(zhàn)工作,將污染防治攻堅戰(zhàn)工作列入年度工作計劃,成立了污染防治攻堅戰(zhàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組,局黨組書記、局長曹成文任組長,劉政、龍戈同志為專干,做到了責(zé)任明確,任務(wù)到人,經(jīng)常研究和解決污染防治攻堅戰(zhàn)工作的困難和問題。

二、廣泛宣傳、營造氛圍。今年我局按照科學(xué)發(fā)展觀、 建設(shè)環(huán)境友好、資源節(jié)約、和諧社會的要求,以提高環(huán)保意識、引導(dǎo)社會輿論、弘揚環(huán)境文化、建設(shè)生態(tài)文明為重點,利用會議、文件、資料、櫥窗、講座等多種形式,廣泛宣傳污染防治攻堅戰(zhàn)工作的意義、要求和內(nèi)容,將環(huán)保宣傳列入科普宣傳的重要內(nèi)容,積極開展污染防治觀念進學(xué)校、進社區(qū)、進樓棟、進家庭活動,讓環(huán)保意識、污染防治觀念進村入戶,深入人心。

篇8

全面排查轄區(qū)內(nèi)重金屬污染物排放企業(yè)(以下簡稱“重金屬排放企業(yè)”)及其周邊區(qū)域的環(huán)境隱患,摸清重金屬污染情況,建立監(jiān)管臺帳,確定重點防控區(qū)域(流域)、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險人群;強化環(huán)境執(zhí)法,依法查處重金屬污染環(huán)境違法行為;建立健全重金屬防治體系和污染事故應(yīng)急體系,保障環(huán)境安全。

二、工作重點

根據(jù)我市實情,確定重點防控的重金屬污染物是鉛、汞、鎘、鉻和類金屬砷,重點防控的區(qū)域(流域)是重金屬污染物排放相對集中的地區(qū),重點防控的行業(yè)是有色金屬礦(含伴生礦)采選業(yè)、有色金屬冶煉業(yè)、含鉛蓄電池業(yè)、電鍍業(yè)、皮革及其制品業(yè)、化學(xué)原料及化學(xué)制品制造業(yè)等,重點防控的企業(yè)是具有潛在環(huán)境危害風(fēng)險的重金屬排放企業(yè)(特別是集中式飲用水水源地上游的企業(yè))。

三、主要措施

(一)做好對重金屬排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患的全面檢查,摸清重金屬污染情況,建立監(jiān)管臺帳,確定我市重點防控區(qū)域(流域)和重點防控企業(yè)名單。為了確保環(huán)境安全,各縣(市、區(qū))政府必須與轄區(qū)內(nèi)的所有重金屬重點防控企業(yè)簽訂環(huán)境安全責(zé)任狀。

1.對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴處,對污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達標或超總量排污的重金屬污染企業(yè),依法責(zé)令整改直至關(guān)閉。對不符合產(chǎn)業(yè)政策的重金屬企業(yè)依法實施關(guān)閉,堅決取締無經(jīng)營許可證從事危險廢物利用處置活動。

2.建立對重金屬排放企業(yè)的巡查制度,加強對重金屬污染企業(yè)的監(jiān)控,嚴防超標排放。將整治重金屬違法排污企業(yè)作為全市環(huán)保專項行動的重點,不斷加大對違法行為的處罰力度,維護社會公平。

(二)嚴格執(zhí)行建設(shè)項目環(huán)評審批和“三同時”驗收制度,提高新建排放重金屬污染物項目的準入門檻,對排查發(fā)現(xiàn)的未經(jīng)環(huán)評審批且危害群眾健康的已建成項目,報請縣級以上人民政府予以關(guān)停拆除。

(三)嚴禁在重金屬排放企業(yè)1公里范圍內(nèi)新建居民點,在此范圍內(nèi)現(xiàn)有的居民點應(yīng)按規(guī)定要求地方政府實施搬遷;地方政府對此有承諾的,必須按承諾予以兌現(xiàn)。

(四)進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)的環(huán)境管理,督促企業(yè)建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺帳和日常監(jiān)測制度,定期報告監(jiān)測結(jié)果,并向社會公布重金屬污染物排放和環(huán)境管理情況。督促企業(yè)提升污染治理水平,規(guī)范原料、產(chǎn)品、廢棄物堆放場和排放口,建立和完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案,督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核。對不實施清潔生產(chǎn)審核或者雖經(jīng)審核但不如實報告審核結(jié)果的,責(zé)令限期改正。

(五)要按照《市重金屬污染防治工作實施方案》的要求,切實加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確任務(wù),落實責(zé)任。對因重金屬污染造成群發(fā)性健康危害事件或造成重特大環(huán)境污染事故的,按有關(guān)規(guī)定對負責(zé)人實施問責(zé),并從該重金屬排放企業(yè)的立項、審批、驗收、生產(chǎn)和監(jiān)管全過程,對有關(guān)責(zé)任單位和責(zé)任人追究責(zé)任,對構(gòu)成犯罪的,依法移送司法機關(guān)處理。

四、時間安排

(一)準備階段(年5月15日前)

各縣(市、區(qū))政府根據(jù)本方案,制定轄區(qū)內(nèi)具體實施方案,進行動員部署,并于4月25日前將實施方案及聯(lián)系人報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。

(二)集中整治階段(5月16日—9月30日)

各縣(市、區(qū))組織相關(guān)部門對轄區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患進行全面檢查,摸清重金屬污染情況,建立監(jiān)管臺帳,確定重點防控區(qū)域(流域)、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險人群。對檢查中發(fā)現(xiàn)的違法行為要依法嚴處,對污染治理設(shè)施不能穩(wěn)定達標或超總量排污的重金屬污染企業(yè),依法責(zé)令整改直至關(guān)閉。

(三)督查階段(10月1日—11月15日)

市環(huán)保局將對轄區(qū)內(nèi)整治行動的開展情況進行督查,確保對違法排污企業(yè)處罰到位、整改到位,各項措施落實到位,省環(huán)保廳也將會適時對我市的整治行動開展情況進行督查。

(四)總結(jié)階段(11月15日—12月5日)

各縣(市、區(qū))對專項整治工作進行總結(jié),對存在的問題進行整改,完善相關(guān)政策措施,并于12月5日前將工作總結(jié)報市專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室(市環(huán)保局)。

五、具體要求

(一)加強領(lǐng)導(dǎo),統(tǒng)一部署。各地政府必須對轄區(qū)內(nèi)的重金屬污染防治工作負責(zé),要精心組織,切實加強領(lǐng)導(dǎo),研究制定轄區(qū)專項整治行動方案,并組織實施。嚴格按照國家法律法規(guī)和方針政策,處理解決整治行動中遇到的問題。

篇9

一、環(huán)保企業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀概述

從整體上看,環(huán)保企業(yè)目前的發(fā)展態(tài)勢良好,有著極好市場前景,但同時也面臨著嚴峻的考驗。首先,環(huán)保企業(yè)之間存在惡劣競爭問題。隨著環(huán)保市場競爭的日趨激烈,不乏一些企業(yè)為了獲取經(jīng)濟利益而在經(jīng)營管理過程中弄虛作假,采取一系列不正當競爭手段,造成環(huán)保產(chǎn)業(yè)市場秩序的混亂,也影響了國家及社會公共財產(chǎn)安全。其次,環(huán)保企業(yè)組織架構(gòu)存在失衡。現(xiàn)實中,由于部分環(huán)保企業(yè)因資產(chǎn)結(jié)構(gòu)和人員結(jié)構(gòu)的設(shè)置不合理,使得整體組織結(jié)構(gòu)和資本結(jié)構(gòu)過于單一化,從而導(dǎo)致企業(yè)與市場需求相脫節(jié),對企業(yè)的發(fā)展造成了極大負擔。

二、環(huán)保企業(yè)財務(wù)管理實踐中的問題

(一)內(nèi)部問題――通過實踐總結(jié),筆者認為環(huán)保企業(yè)財務(wù)管理的內(nèi)部問題主要集中在以下幾方面:一是缺乏對內(nèi)部風(fēng)險的控制與管理?,F(xiàn)實中,很多環(huán)保企業(yè)都會偏向?qū)l(fā)展重心放在業(yè)務(wù)拓展上,甚少關(guān)注內(nèi)部風(fēng)險,亦沒有建立健全的風(fēng)控管理體系,日常運營環(huán)節(jié)之間也缺乏統(tǒng)籌調(diào)配,時常出現(xiàn)物資采購疏漏、市場預(yù)測失準、資金鏈斷裂、權(quán)責(zé)推諉等財?展芾砦侍猓?企業(yè)資產(chǎn)流失嚴重。二是缺乏對資金的妥善控制與管理。隨著國內(nèi)環(huán)保企業(yè)項目規(guī)模的不斷增大,施工地域的分布愈來愈廣泛,由此導(dǎo)致不同地區(qū)的財務(wù)資金管理更加難以集中進行,基于這些環(huán)保工程對資金的大量占用,不同程度上限制了環(huán)保企業(yè)的進一步發(fā)展,造成難以調(diào)控的隱藏風(fēng)險。

(二)外部問題――企業(yè)的發(fā)展通常與外部經(jīng)濟環(huán)境有著密切關(guān)聯(lián)性,例如,國民經(jīng)濟水平、市場經(jīng)濟制度、市場環(huán)境變化等,都或多或少地影響著企業(yè)的管理和發(fā)展。其中,尤以市場環(huán)境變化對環(huán)保企業(yè)財務(wù)管理的影響最為重大。環(huán)保企業(yè)大多數(shù)業(yè)務(wù)項目效益的產(chǎn)生取決于市場價格,且部分業(yè)務(wù)的開展周期較長,因而極易受到價格波動影響。一旦出現(xiàn)持續(xù)性、大幅度的價格變化,則將導(dǎo)致成本無限上升,財務(wù)風(fēng)險驟增。

三、提高環(huán)保企業(yè)財務(wù)管理水平的工作思路

實務(wù)中,財務(wù)管理分作三大版塊:一是以稅務(wù)申報和編制財務(wù)報表為主要工作的財務(wù)管理基礎(chǔ)版塊;二是以財務(wù)數(shù)據(jù)分析、預(yù)算與實踐數(shù)據(jù)對比為主要工作的財務(wù)管理分析版塊;三是以分析和查找企業(yè)運營風(fēng)險、賬目問題,以及制定和解決風(fēng)險的財務(wù)管理風(fēng)險版塊。筆者認為,要切實提高環(huán)保企業(yè)財務(wù)管理水平,可嘗試從上述環(huán)節(jié)入手。具體思路如下:

(一)重視資金管理

在傳統(tǒng)的資金管理模式下,環(huán)保企業(yè)項目資金通常沒有進行規(guī)范化的統(tǒng)籌管理,資金利用率偏低。對此,必須及時改變資金管理模式,改善企業(yè)原有的資金使用狀況,降低資金使用風(fēng)險。例如,對于不能及時完成結(jié)算的業(yè)務(wù)項目,必須一開始就要構(gòu)建科學(xué)的資金使用控制機制,在業(yè)務(wù)開展過程中及時進行財務(wù)對接,及時對往來款項做好詳盡記錄與核對;同時,要根據(jù)各項目的實際情況,制定配套的清收計劃,最大限度降低壞賬、呆賬的形成風(fēng)險。

(二)完善成本管理

任何企業(yè)要想實現(xiàn)經(jīng)濟效益的最大化,首要前提是高效把控成本耗能。環(huán)保企業(yè)的成本,通常包括了為業(yè)務(wù)開展而購置的固定資產(chǎn)和一些臨時性設(shè)施、材料等。其中,固定資產(chǎn)主要是由專門的部門統(tǒng)一購置調(diào)配。對此,必須在前期就要強調(diào)和完善對資產(chǎn)成本的管理和維護,建立嚴格的管控制度。其次,在業(yè)務(wù)耗材的采購過程中,也要嚴格遵照實際需求和市場情況,按需添置,合理配置,最大限度發(fā)揮耗材的使用利用價值。

(三)強化風(fēng)險管控

即,環(huán)保企業(yè)必須設(shè)置獨立于財務(wù)之外的內(nèi)審機構(gòu),如風(fēng)險管理委員會等,使之全面監(jiān)督財務(wù)活動的運行,及時對企業(yè)運營風(fēng)險作出預(yù)判和調(diào)整。其次,應(yīng)結(jié)合企業(yè)實際,構(gòu)建相契合的財務(wù)管理系統(tǒng)并進行集中管理,以適應(yīng)財務(wù)管理因市場變化而隨時進行的動態(tài)調(diào)整。除上述外,環(huán)保企業(yè)還要確保每個業(yè)務(wù)項目都擁有對應(yīng)的預(yù)算計劃、規(guī)劃,以通過系統(tǒng)化的預(yù)算管理機制來實現(xiàn)對企業(yè)成本的高度控制。

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以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo),進一步加大環(huán)境后督察和環(huán)境監(jiān)管工作力度,充分發(fā)揮部門聯(lián)動和行政稽查的作用,集中整治重金屬污染企業(yè)、工業(yè)園區(qū)和渭河流域造紙、化工等排污企業(yè)環(huán)境違法行為,著力解決危害群眾健康和影響可持續(xù)發(fā)展的突出環(huán)境問題,為推動在關(guān)中—天水經(jīng)濟區(qū)建設(shè)中又好又快發(fā)展提供強有力的環(huán)境保障。

二、工作重點及要求

(一)集中整治重金屬排放企業(yè)

1.檢金屬采選礦及冶煉、含鉛蓄電池、化學(xué)原料及化學(xué)制品、電鍍等重金屬排放企業(yè)及歷史遺留重金屬廢物堆場。確定重點防控區(qū)域、行業(yè)、企業(yè)和高風(fēng)險人群,消除重金屬污染物排放企業(yè)及其周邊區(qū)域環(huán)境隱患。

2.進一步規(guī)范重金屬排放企業(yè)環(huán)境管理,督促重點防控企業(yè)開展清潔生產(chǎn)審核,建立特征污染物產(chǎn)生、排放臺賬和日常監(jiān)測制度,定期報告監(jiān)測結(jié)果,完善重金屬污染突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案。

3.堅決取締關(guān)停國家明令淘汰的小電鍍等落后生產(chǎn)能力。對飲用水源一級、二級保護區(qū)內(nèi)的重金屬排放企業(yè),一律關(guān)停。

(二)開展集中式飲用水源地保護區(qū)專項執(zhí)法檢查

對秦嶺北麓及鳳縣、太白地區(qū)威脅飲用水源安全的尾礦庫進行清理整治。對馮家山水庫、清姜河上游的農(nóng)家樂進行清理整治。完善飲用水源應(yīng)急監(jiān)管體系,編制突發(fā)飲用水源污染事件應(yīng)急預(yù)案,堅決取締一級保護區(qū)內(nèi)所有與供水設(shè)施和水源保護無關(guān)的建設(shè)項目和各類排污口,規(guī)范飲用水源保護區(qū)邊界地理界標和警示標志。

(三)繼續(xù)開展渭河流域造紙、化工等重點排污企業(yè)整治

結(jié)合渭河流域環(huán)境綜合整治,對渭河沿岸排污企業(yè)開展集中整治,重點對造紙和化工企業(yè)逐個排查。不能按新標準穩(wěn)定達標排放的實行限產(chǎn)限排;超標排放的依法高限處罰,限期整改;對偷排、治理設(shè)施運行不正常的,一律停產(chǎn)治理;對屢查屢犯、逾期未整改到位、深度治理不能實現(xiàn)穩(wěn)定達標排放的依法關(guān)停??h區(qū)涉及的小皂素企業(yè)一律關(guān)停、拆除設(shè)備,嚴防死灰復(fù)燃。

(四)開展縣城污水處理廠和垃圾填埋場專項執(zhí)法檢查

加強污水處理廠進出水質(zhì)的監(jiān)督性監(jiān)測,督促污水處理廠規(guī)范化管理和運營,安裝進出水在線監(jiān)測裝置,提高運行負荷和出水達標率,規(guī)范污泥處置,杜絕污泥直接排放。隴縣、千陽污水處理廠6月底前要完成技改任務(wù),實現(xiàn)達標排放。整治垃圾填埋場未經(jīng)處理直排放滲濾液等問題,督促垃圾填埋場加強管理,嚴格按照規(guī)范填埋,妥善處置滲濾液,確保廢水穩(wěn)定達標排放。

(五)開展工業(yè)園區(qū)和新建項目落實“三同時”制度專項執(zhí)法檢查

1.摸清轄區(qū)內(nèi)工業(yè)園區(qū)和工業(yè)聚集區(qū)的數(shù)量、企業(yè)狀況、周邊環(huán)境等情況,有針對性的開展專項整治。

2.開展年以來建設(shè)項目專項執(zhí)法檢查。對未履行環(huán)評審批程序、配套環(huán)保設(shè)施未建設(shè)或未經(jīng)驗收,擅自投入建設(shè)或擅自生產(chǎn)的項目,依法責(zé)令停止建設(shè)或停止生產(chǎn)。對未按規(guī)定申請環(huán)保驗收,長期以試生產(chǎn)名義違法排污,至今未辦理環(huán)??⒐を炇帐掷m(xù)的,或嚴重超標排放以及長期無法通過驗收引起“廠群矛盾”的建設(shè)項目,一律停產(chǎn)整治。

三、時間安排

各縣區(qū)環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組要根據(jù)市上的方案要求,結(jié)合各自實際,自行安排各階段的重點工作及專項執(zhí)法檢查,并將每個專項行動檢查結(jié)果及時上報情況。對重金屬排放企業(yè)、飲用水源保護區(qū)、造紙和化工行業(yè)、污水處理廠及工業(yè)園區(qū)的突出環(huán)境問題開展專項執(zhí)法檢查,嚴肅查處一批典型違法案件。

市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室要加強日常監(jiān)督檢查,督促縣、區(qū)落實環(huán)保專項行動要求;對環(huán)保專項行動開展情況和重點環(huán)境問題整治情況進行聯(lián)合督查。專項行動結(jié)束后,要認真總結(jié)成效與不足,積極探索長效管理機制,形成環(huán)保專項行動工作總結(jié),并于12月15日前報市環(huán)保專項行動領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室。

四、保障措施

(一)加強組織領(lǐng)導(dǎo),明確部門職責(zé)

各縣、區(qū)政府要繼續(xù)把深入開展環(huán)保專項行動作為環(huán)保工作的重要內(nèi)容,實行政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo),環(huán)保部門牽頭,有關(guān)部門聯(lián)動的工作機制,結(jié)合本方案確定的整治重點,扎實開展排查,對發(fā)現(xiàn)的問題制定切實可行的整治計劃,明確整改的重點、目標、時限及責(zé)任人,限期完成。整改完成情況將作為各級政府環(huán)保目標責(zé)任制考核的重要內(nèi)容。市級各有關(guān)部門要各司其職,加強協(xié)調(diào)配合,堅持定期協(xié)商、聯(lián)合辦案和環(huán)境違法案件移交、移送、移辦制度,強化聯(lián)合執(zhí)法,共同打擊環(huán)境違法行為。要定期召開環(huán)保專項行動小組成員單位聯(lián)席會議,通報專項行動情況,研究整治措施,推動專項行動扎實深入開展。

環(huán)保部門要摸清轄區(qū)環(huán)境違法企業(yè)基本情況,從嚴查處環(huán)境違法行為,協(xié)調(diào)有關(guān)部門集中解決一批突出的環(huán)境問題。

發(fā)展改革部門要組織協(xié)調(diào)有關(guān)部門按照職責(zé)分工淘汰落后生產(chǎn)能力、工藝和產(chǎn)品。

工業(yè)和信息化部門要對工業(yè)企業(yè)加大檢查整治力度,尤其要對省、市掛牌督辦企業(yè)整治情況加強督促檢查。

監(jiān)察部門要依法依紀追究違反環(huán)保法律法規(guī)的有關(guān)人員的行政責(zé)任。

司法部門要有序推進環(huán)境法制宣傳教育、法律服務(wù)和法律援助工作。

住房和城建部門要加強對城鎮(zhèn)污水處理廠和垃圾填埋場的監(jiān)管。

工商部門要嚴肅查處“兩高一資”行業(yè)企業(yè)違反注冊登記法規(guī)的行為。

安監(jiān)部門要嚴肅查處危險化學(xué)品生產(chǎn)企業(yè)違反安全生產(chǎn)法規(guī)的行為,防范生產(chǎn)事故引發(fā)環(huán)境污染事件,依法關(guān)閉存在嚴重安全隱患的有色金屬礦山企業(yè)尾礦庫,并加大閉庫治理。

供電、電力機構(gòu)要積極配合有關(guān)部門,對違法企業(yè)依法采取限電、停電、斷電等措施。

(二)實行部門聯(lián)動機制,加大環(huán)境執(zhí)法力度

各縣、區(qū)要把開展多部門聯(lián)合執(zhí)法行動作為重點措施落實,完善聯(lián)動機制,明確部門職責(zé),分工協(xié)作,組織開展聲勢浩大的專項執(zhí)法檢查,對違法排污企業(yè)始終保持高壓態(tài)勢。要公開查處一批屢查屢犯的環(huán)境違法企業(yè),對違法行為惡劣的突出環(huán)境問題予以掛牌督辦。對開展環(huán)保專項行動以來督辦的重點環(huán)境問題整改措施不到位的,由市政府掛牌督辦。