導(dǎo)語：如何才能寫好一篇科研創(chuàng)新機制，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

1 目前科研管理現(xiàn)狀

科學(xué)研究作為一種以創(chuàng)造性和探索性為主的知識生產(chǎn)勞動，需要科研管理來創(chuàng)造適合的社會、政策和文化環(huán)境。地方高校地處中心城市之外，存在人才資源缺乏、信息閉塞、積淀不夠深厚、科學(xué)研究氛圍不濃和科研主體積極性不高等諸多不利因素，體現(xiàn)在科研管理中，表現(xiàn)為管理理念落后，基層科研管理部門機制不健全。

1.1高校科研管理部門的科技處大多仍被定位為上傳下達的一個中介部門，沒有充分發(fā)揮其應(yīng)有的引導(dǎo)、策劃、管理功能和角色?？蒲泄芾砣狈χ鲃有?，科研管理人員缺乏系統(tǒng)的管理培訓(xùn)，只能靠個人認(rèn)識和經(jīng)驗積累來提高業(yè)務(wù)能力和水平[1]。

1.2基層科研管理部門機制不健全，系（部）無專職科研管理崗位或職責(zé)不明確，科研管理人員沒有明確的評價標(biāo)準(zhǔn)，無法提高待遇水平，因此臨時性強，流動快，在職人員管理水平普遍不高，對科研管理的重要性認(rèn)識不足，導(dǎo)致工作積極性不高。

1.3.學(xué)術(shù)活動交流較少，學(xué)術(shù)氛圍不濃。學(xué)科間交流不夠，科研主題研究領(lǐng)域較為狹窄，大多各自為戰(zhàn)，再加上作為地方高校在本身較強的基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，無法與重點大學(xué)相比，難于獨立開展以創(chuàng)造新知識為目標(biāo)的高層次的前瞻性研究。作為科研主體的教師，普遍教學(xué)任務(wù)較重，科研工作主動性不強，科研活動多數(shù)圍繞評職稱展開，做科研的優(yōu)越性沒有充分體現(xiàn)。

2創(chuàng)新科研管理機制的探索

2.1創(chuàng)新科研管理理念，強化服務(wù)地方意識和人本意識

管理理念是管理者對管理所持的信念和態(tài)度，是對管理的理性認(rèn)識和理想追求?？蒲泄芾砝砟顒?chuàng)新是高校科研管理創(chuàng)新機制建立的基礎(chǔ)，也是科研管理能否出成效的前提。

2.1.1找準(zhǔn)科研定位，加強地方服務(wù)意識。地方高校地處社會發(fā)展水平比較低的中小城市，在人才引進、學(xué)術(shù)交流、信息溝通等方面有不利之處，但是同時在地方上他們是“高等學(xué)府”，容易進入社會的中心，成為為當(dāng)?shù)厣鐣M步服務(wù)的領(lǐng)先者，因此，地方高校的科研工作必須從自身出發(fā)，結(jié)合地方經(jīng)濟發(fā)展的趨勢，培育特色，才能有更大的生存與發(fā)展空間。加強為地方服務(wù)的意識，要求自覺將科學(xué)研究與地方的經(jīng)濟和社會發(fā)展結(jié)合起來，加強與地方政府，企事業(yè)單位，社團等組織聯(lián)系和合作，在為地方服務(wù)的過程中，培育發(fā)展科研特色優(yōu)勢；

2.1.2.加強人本意識，突出以人為本的管理理念。科研工作主體是有能動意識的人，在科研管理創(chuàng)新的過程中，首先必須充分考慮人才在創(chuàng)新中的作用，重視人才、關(guān)心人才、培養(yǎng)人才，這樣才能發(fā)揮科研人員從事科研創(chuàng)新的積極性。當(dāng)今人才競爭日益激烈，地方高校由于環(huán)境的制約，如何吸引人才，留住人才，成為保證學(xué)?？焖侔l(fā)展的基礎(chǔ)之一。加強人本意識，突出以人為本的管理理念，營造和諧的科研環(huán)境和氛圍，突出以人為本的管理理念，在外圍硬件條件和環(huán)境比較弱的情況下，用政策和管理的軟性環(huán)境來留住人才，這樣才能最大限度的調(diào)動科研人員和管理人員的積極性和能動性，保證科研管理目標(biāo)的實現(xiàn)[2]。

2.2穩(wěn)定科研管理人才，建立專業(yè)管理團隊。

任何管理都是管理者與其對象間的一種互動過程。創(chuàng)新的管理理念為管理工作指明了方向，如何實踐以達到管理的目標(biāo)，很大程度上依賴于管理者理念的更新,對科研活動中不同學(xué)科、不同發(fā)展階段、不同外界環(huán)境和條件的特點及規(guī)律的認(rèn)識理解程度。因此，建立專業(yè)化的科研管理隊伍，是高?？蒲泄芾砜茖W(xué)化，建立創(chuàng)新機制的基礎(chǔ)。

現(xiàn)代教育理論認(rèn)為，高等教育在精英階段，一般實行資深教授主導(dǎo)型管理模式；在大眾化階段，高校的管理活動主要由職員來承擔(dān)；到了普及型階段，各類管理專家將成為高校管理的主要力量。目前，隨著辦學(xué)規(guī)模的日益擴大以及社會職能和組織結(jié)構(gòu)的日趨復(fù)雜，我國高等教育已經(jīng)跨入了大眾化階段，高校的科研管理急需穩(wěn)定的高素質(zhì)專業(yè)人才，這已經(jīng)成為制約高?？蒲泄芾硭教岣叩闹匾蛩豙3]。

2.2.1完善科研管理人員的評價制度，穩(wěn)定科研管理隊伍。高?？蒲泄芾憩F(xiàn)仍定位于服務(wù)性工作，普遍存在管理人員少，工作任務(wù)重等情況，管理人員在科研管理的事務(wù)性工作中投入了大量的精力，但沒有相應(yīng)的評價激勵機制，待遇提高和工作條件改善等依賴于行政職務(wù)的晉升，這就導(dǎo)致了管理人員積極性缺乏、隊伍不穩(wěn)定等情況。因此在當(dāng)今社會分工越來越細化，急需專業(yè)化的管理隊伍的今天，將行政職務(wù)和管理崗位區(qū)分出來，設(shè)立專門的職稱晉升系列，對于穩(wěn)定科研管理隊伍，有積極的作用。

2.2.2加強專業(yè)培訓(xùn)，提高管理人員整體素質(zhì)和專業(yè)化水平?？蒲泄芾砣藛T在崗位業(yè)務(wù)熟悉的基礎(chǔ)上，要全面提高自身學(xué)術(shù)水平和管理理論素養(yǎng)，提高組織、策劃和科學(xué)決策能力以及規(guī)范化管理能力，才能保證保證實踐和理論結(jié)合，進一步熟悉理解科研人員的工作狀態(tài)，做好管理工作?？赏ㄟ^進修學(xué)習(xí)，參加各種科研管理研討會和經(jīng)驗交流會，開拓視野，學(xué)習(xí)先進的管理方法，同時通過與同行的交流，深化對科研管理工作的認(rèn)識，提高對自身的認(rèn)同感。

2.3加強學(xué)術(shù)管理，使科研管理決策民主化、科學(xué)化。

科研活動作為探索創(chuàng)新性的知識生產(chǎn)活動，是一個專門化程度非常高的領(lǐng)域，必須突破單一的行政管理的約束，加強學(xué)術(shù)管理，即加強學(xué)術(shù)委員會在高校學(xué)術(shù)決策中的地位，這樣才更符合科研工作的自身規(guī)律，能補充管理制度化程序化所帶來的一些弊端[4]。

2.3.1加強學(xué)術(shù)管理在高?？蒲泄芾碇械淖饔谩W(xué)術(shù)委員會是高等學(xué)校內(nèi)部設(shè)置的對教學(xué)、科研等方面的學(xué)術(shù)問題進行審評并作出決定的學(xué)術(shù)機構(gòu)。實踐中高校對學(xué)術(shù)委員會的工作職能不能只定位于學(xué)術(shù)研討上，而要發(fā)揮其評議和決定的權(quán)利，參與科研管理中的計劃評議監(jiān)督作用，同時在校學(xué)術(shù)委員會的基礎(chǔ)上，在院、系一級或科研平臺設(shè)立學(xué)術(shù)委員會，加強學(xué)術(shù)指導(dǎo)和學(xué)術(shù)管理。

2.3.2確立學(xué)術(shù)委員會的職能，改革現(xiàn)有學(xué)術(shù)委員會的人員選聘制度。學(xué)術(shù)委員會要聘一定數(shù)額校外專家學(xué)者參與，主要邀請相關(guān)學(xué)科內(nèi)的權(quán)威人士，保證學(xué)術(shù)委員會的專業(yè)性和公平性；同時每年度進行選聘，增強隊伍成員的競爭意識、積極性和責(zé)任意識。

院系一級和平臺學(xué)術(shù)委員會可根據(jù)各部門科研發(fā)展情況進行設(shè)置，實現(xiàn)把握研究方向，討論確定學(xué)術(shù)規(guī)范，審定課題指南和課題申請，監(jiān)督檢查科研工作的實施等作用。

2.4明確權(quán)責(zé)，構(gòu)建科學(xué)的管理機制。

科研管理的統(tǒng)一性和科研活動的復(fù)雜性相互矛盾，科研管理體制的行政性和科研活動交叉、融合的網(wǎng)絡(luò)性互相沖突，因此需要建立一種有利于發(fā)揮科研人員積極性，有利于整合科研隊伍，把握、引導(dǎo)科研方向的科研管理體系，即將分級管理和統(tǒng)籌管理相結(jié)合[5]。

2.4.1明確權(quán)責(zé)，進一步完善學(xué)院、系部兩級科研管理的制度。

作為一般地方高等院校，科研資源都是有限的，作為校級管理部門的科研處，首先應(yīng)當(dāng)掌握本單位的科研資源布局，在學(xué)術(shù)委員會的指導(dǎo)下，以組織協(xié)調(diào)為主，倡導(dǎo)、策劃，統(tǒng)籌學(xué)科發(fā)展，促進學(xué)科交流和融合，做好科研方向把握和隊伍整合工作，努力推進跨部門、跨學(xué)科的聯(lián)合攻關(guān)。其次，加強與地方、企業(yè)的橫向聯(lián)系，跑橫向項目，推廣科研成果，為科研工作服務(wù)經(jīng)濟社會鋪路修橋，培育自身的科研特色。再次與有關(guān)的主管部門、與重點大學(xué)保持經(jīng)常的、穩(wěn)定的學(xué)術(shù)聯(lián)系，實行加強型聯(lián)合，使科研資源實現(xiàn)優(yōu)化配置，實現(xiàn)科研管理的導(dǎo)向功能。

與此同時系部一級要建立完善的科研管理機構(gòu)，穩(wěn)定管理人員隊伍，組織實施科研計劃，課題申報組織，成果收集等具體事務(wù)性工作。

2.4.2統(tǒng)籌規(guī)劃，設(shè)立職權(quán)相對統(tǒng)一的平臺科研管理機構(gòu)，推行課題制管理。

在重大項目或研究基地、實驗室建設(shè)中，學(xué)院可統(tǒng)籌規(guī)劃，打破行政單位的規(guī)劃，建立職權(quán)獨立的科研管理機構(gòu)。推行課題制管理，完成重大課題的攻關(guān)，其中研究隊伍由固定人員和流動人員組成，課題負責(zé)人以固定人員為主，流動人員由課題負責(zé)人根據(jù)研究工作的需要和爭取到的課題的實際情況自主聘任，受聘人員的相關(guān)費用由課題組負擔(dān)。完成課題攻關(guān)、重要成果的推廣等有突破性、標(biāo)志性的科研工作，提高學(xué)院的學(xué)術(shù)水平。

篇2

【關(guān)鍵詞】跨學(xué)科；大學(xué)生團隊；創(chuàng)新；治理對策

跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團隊的創(chuàng)新機制是團隊的個體因素在已有的情景環(huán)境下，基于知識共享的互動交流進而作用于客體因素，從而促進資源的整合、已有知識的突破、自我價值的實現(xiàn)與提升以及團隊文化的塑造和進步，最終實現(xiàn)創(chuàng)新體系的構(gòu)建以及高效率創(chuàng)新機制的形成。以下將對這個創(chuàng)新系統(tǒng)進行系統(tǒng)分析并提出相應(yīng)的研究對策。

1 跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團隊的協(xié)同創(chuàng)新現(xiàn)狀

1.1 創(chuàng)新要素分散，缺乏有機整合

在協(xié)同創(chuàng)新機制當(dāng)中，創(chuàng)新要素是機制作用的最基礎(chǔ)的構(gòu)成元素。這些元素包括跨學(xué)科的人才、協(xié)同創(chuàng)新的“社區(qū)文化”和聯(lián)系紐帶、支持協(xié)同創(chuàng)新的有形資源、協(xié)同創(chuàng)新的制度保障以及目前的發(fā)展縱深等等。這些直接或者間接要素都是影響跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團隊的重要因子，然而這些因素大多都是獨立存在，缺乏系統(tǒng)有效的整合，很多的資源利用率極低甚至遭到了大量浪費，使得創(chuàng)新要素喪失了本有的活力。

大量的創(chuàng)新壁壘存在于創(chuàng)新要素之間，例如文化認(rèn)同差異、學(xué)科交叉復(fù)雜、共同價值認(rèn)可不統(tǒng)一、人財物資源的不協(xié)調(diào)、信息流的不暢通以及其他時空要素造成的不可抗因素等都阻礙了各個要素之間的信息傳遞與要素反應(yīng)，一定程度上限制了創(chuàng)新機制運作的效率，從而抑制了跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團堆協(xié)同創(chuàng)新機制的完善與發(fā)展。

1.3 低共享低創(chuàng)新現(xiàn)象普遍存在

協(xié)同創(chuàng)新的基礎(chǔ)是創(chuàng)新主體要素之間的知識共享，然而此種知識共享在大學(xué)生創(chuàng)新團隊尤其是跨學(xué)科的創(chuàng)新團隊發(fā)生的頻率以及深度目前仍然較為尷尬，極易出現(xiàn)個人各自負責(zé)單一領(lǐng)域、各自為戰(zhàn)的局面，這就導(dǎo)致了主體創(chuàng)新行為發(fā)生的準(zhǔn)備條件的缺乏，抑制了創(chuàng)新行為發(fā)生的可能性，從而造成創(chuàng)新度低以及創(chuàng)新面較為單一的現(xiàn)狀。

2 跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團隊創(chuàng)新機制的系統(tǒng)分析

2.1 協(xié)同創(chuàng)新的要素分析

協(xié)同創(chuàng)新的要素包括主體要素、客體要素以及情景要素。

主體要素包括大學(xué)生的創(chuàng)新意愿、創(chuàng)新能力和創(chuàng)新動機等。創(chuàng)新意愿決定了創(chuàng)新行為發(fā)生的可能性，一般來說，創(chuàng)新意愿強的大學(xué)生更加希望通過創(chuàng)新來實現(xiàn)自我價值和自我激勵，自我效能的作用力影響更大，從而更容易刺激學(xué)生發(fā)生創(chuàng)新行為；創(chuàng)新能力決定了創(chuàng)新成果的高度，創(chuàng)新能力包括橫向創(chuàng)新能力和縱向創(chuàng)新能力，橫向能力即指在寬領(lǐng)域多層次實現(xiàn)多學(xué)科的整合創(chuàng)新，縱向能力即指在某一特定領(lǐng)域以多種學(xué)科知識作為理論實踐工具深入發(fā)展，實現(xiàn)該領(lǐng)域的深層次突破；創(chuàng)新動機則決定了創(chuàng)新行為發(fā)生的持久性，創(chuàng)新動機本身具有階段性，為了某一特定短期目標(biāo)而開展的創(chuàng)新可能會使得創(chuàng)新的持續(xù)時間較短，然而具有長期性質(zhì)諸如自我價值認(rèn)可或理想抱負的實現(xiàn)等動機則會讓創(chuàng)新行為獲得源源不斷的動力。

客體要素包括創(chuàng)新客體的復(fù)雜程度、收益性以及創(chuàng)新技術(shù)的易用性等。創(chuàng)新客體的復(fù)雜度決定了進行創(chuàng)新行為所要付出的必要成本，創(chuàng)新客體越復(fù)雜需要的資源支持越多，從事相關(guān)創(chuàng)新研究的團隊數(shù)量相應(yīng)會縮減。創(chuàng)新成果本身所具有的收益性以及實現(xiàn)的價值決定了創(chuàng)新主體發(fā)生創(chuàng)新行為的意愿以及資源的支持力度，可預(yù)見的收益性越高則創(chuàng)新的支撐資源就會越到位，創(chuàng)新意愿亦會越強烈；創(chuàng)新技術(shù)使用的難易程度又影響了創(chuàng)新行為開展的進度以及創(chuàng)新主體的數(shù)量規(guī)模，創(chuàng)新技術(shù)越難應(yīng)用或者缺乏便捷性，則創(chuàng)新行為的開展將更具挑戰(zhàn)性。

情景要素包括創(chuàng)新的文化氛圍、團隊結(jié)構(gòu)以及激勵制度等。團隊成員的創(chuàng)新氛圍（低沉的氛圍和活躍的氛圍）和內(nèi)部結(jié)構(gòu)（包括團隊成員的知識結(jié)構(gòu)和性格結(jié)構(gòu)）以及激勵制度（團隊內(nèi)部激勵以及社會和國家的外部激勵）構(gòu)成了創(chuàng)新主體對客體實施創(chuàng)新行為的重要的外部因素。

2.2 協(xié)同創(chuàng)新的機制分析

從上述分析我們可以知道協(xié)同創(chuàng)新機制是由主體因素、客體因素和情境因素三個部分構(gòu)成的，然而創(chuàng)新機制的形成并不是三種要素形而上學(xué)機械式的簡單疊加，他們需要系統(tǒng)地整合，相輔相成，互相配合。

通過現(xiàn)有文獻成果的整理以及半結(jié)構(gòu)的訪談?wù){(diào)查，筆者認(rèn)為協(xié)同創(chuàng)新機制分為三個階段，即協(xié)同創(chuàng)新行為的發(fā)生階段、跨學(xué)科大學(xué)生團隊創(chuàng)新機制運作階段以及協(xié)同創(chuàng)新運作模式和運作優(yōu)勢的固化階段。三個階段層層遞進，循環(huán)往復(fù)，不斷實現(xiàn)創(chuàng)新機制的更新與升級。第一階段需要主體因素基于共同的價值目標(biāo)以及受刺激于外部的激勵而開展；第二階段更加依賴與情境因素的維系以及受到客體因素的極大影響；第三階段則在于前兩個階段各個因素進行不斷的磨合與反應(yīng)，將潛移默化形成的創(chuàng)新體系沉淀與保留，進行反思與改進并重新進入第一階段開始新的體系更正與完善的進程。

3 跨學(xué)科大學(xué)生創(chuàng)新團隊的治理對策

分析，我們應(yīng)該從創(chuàng)新機制的各個要素主體出發(fā)，滲透作用與協(xié)同創(chuàng)新機制的三個階段，進而提出以下三項促進跨學(xué)科團隊創(chuàng)新機制的高效運作。

3.1 文化氛圍的構(gòu)造

文化無論對科技新還是人文創(chuàng)新的影響都是深遠持久和潛移默化的。因此從高校層面，應(yīng)該培育尊重創(chuàng)新的文化理念，塑造創(chuàng)新人才的文化形象，養(yǎng)成處處創(chuàng)新的文化習(xí)慣，達成創(chuàng)新是根本的文化共識，形成創(chuàng)新光榮的文化氣質(zhì)。從跨學(xué)科的大學(xué)生團隊層面，要有敢于創(chuàng)新的勇氣，養(yǎng)成創(chuàng)新競爭的意識，促進團隊內(nèi)部的知識共享，形成整體的創(chuàng)新意識，最終將意識形態(tài)的創(chuàng)新信念裝變?yōu)閯?chuàng)新的不竭動力。

3.2 團隊結(jié)構(gòu)的調(diào)整

團隊結(jié)構(gòu)相當(dāng)程度上影響著創(chuàng)新效率的提高，尤其是跨學(xué)科的大學(xué)生團隊，不僅在知識結(jié)構(gòu)上存在差異，個體性格的差異顯現(xiàn)的更加明顯（因為他們在此階段個性張揚最為徹底）。因此在團隊內(nèi)部，應(yīng)該基于團隊所研究的項目課題的特點，選擇所需要的具備相應(yīng)知識結(jié)構(gòu)并且能夠激發(fā)團隊活力利于構(gòu)造創(chuàng)新氛圍的團隊成員，并且可以據(jù)此作出相應(yīng)的利好調(diào)整。

篇3

關(guān)鍵詞：科技型企業(yè);原始創(chuàng)新;投入機制

一、科技型企業(yè)發(fā)展及其原始創(chuàng)新研發(fā)投入的現(xiàn)狀分析

科技型企業(yè)在我國經(jīng)濟和社會發(fā)展中的地位和作用日益顯著。近年來，我國科技型企業(yè)數(shù)已達到40多萬戶，經(jīng)工商部門注冊的中小企業(yè)已達到30多萬戶。中國科技型企業(yè)在國民經(jīng)濟中的比重占據(jù)了一席之地，科技型企業(yè)創(chuàng)造的最終產(chǎn)品和服務(wù)的價值占全國GDP的12%，繳納稅金占全國的13.2%。科技型企業(yè)是擴大社會就業(yè)的又一主力軍，中小企業(yè)還是技術(shù)創(chuàng)新的生力軍，發(fā)明專利占全國的26%，研發(fā)的新產(chǎn)品占全國的12%。然而，科技型企業(yè)的發(fā)展并不容樂觀，國家發(fā)改委企業(yè)司統(tǒng)計表明，2008年上半年，全國有2.7萬家有一定規(guī)模以上的科技型企業(yè)倒閉，作為技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)代表的軟件行業(yè)中的中小企業(yè)倒閉超過5 000多家，有2/3的軟件企業(yè)面臨重整。

二、科技型企業(yè)原始創(chuàng)新投入不足的原因分析

(一)科技型企業(yè)的創(chuàng)新意識不強

我國科技型企業(yè)普遍沒有自己的自主創(chuàng)新產(chǎn)品，多為技術(shù)引進型企業(yè)，一些企業(yè)處于微利甚至是維持的邊緣。大多數(shù)科技型企業(yè)為了維持現(xiàn)有的利益，“不想”也“不愿意”進行自主創(chuàng)新，在生產(chǎn)過程中只是簡單的模仿，有的甚至構(gòu)成侵權(quán)。

(二)中小企業(yè)本身的技術(shù)因素

我國是一個發(fā)展中國家、技術(shù)后進國，企業(yè)的技術(shù)工藝和生產(chǎn)設(shè)備都比較落后，如果它們要通過原始創(chuàng)新在技術(shù)上達到發(fā)達國家的水平，就會投入更多的研發(fā)投入來進行原始創(chuàng)新。由此也可以看到，由于技術(shù)上的落后導(dǎo)致創(chuàng)新過程中研發(fā)投入巨大使企業(yè)對原始創(chuàng)新望而卻步。

(三)資金不足

首先，國家的財政科技撥款中絕大部分都是給了具有事業(yè)單位性質(zhì)的科研院所和高等院校以及大型企業(yè)，尤其是中小科技型企業(yè)很難從中分到一杯羹；其次，銀行信貸政策偏重于大型制造企業(yè)，銀行普遍認(rèn)為科技型企業(yè)的貸款大多數(shù)是流動資金貸款，規(guī)模小且分散，工作量大，融資服務(wù)成本高且收益少，加上信用擔(dān)保機制及其體系的不健全，因此，當(dāng)前銀行的信貸政策并未傾向它們。

(四)缺乏創(chuàng)新的外部環(huán)境

企業(yè)進行創(chuàng)新的外部環(huán)境不夠令人滿意也是影響企業(yè)不愿投入進行原始創(chuàng)新的原因之一。2006年中國企業(yè)500強科技自主創(chuàng)新問卷調(diào)查結(jié)果顯示，41.18%的企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)曾被侵權(quán)，只有4.41%的企業(yè)對目前企業(yè)自主創(chuàng)新的政策環(huán)境表示“非常滿意”，有65.67%的人認(rèn)為“缺乏鼓勵自主創(chuàng)新的社會氛圍”是阻礙企業(yè)自主創(chuàng)新的主要外部因素。

(五)原始創(chuàng)新本身的風(fēng)險因素

(1)政治風(fēng)險，如國家政局發(fā)生變化和國家制定的有關(guān)法律法規(guī)使企業(yè)的新產(chǎn)品無法進入市場，國家產(chǎn)業(yè)政策的調(diào)整變動給原始創(chuàng)新活動帶來困難等。(2)社會風(fēng)險，如企業(yè)研制的新產(chǎn)品與銷售地域的文化傳統(tǒng)和宗教習(xí)慣向沖突，造成銷售失敗。(3)市場風(fēng)險，指原始創(chuàng)新后所生產(chǎn)的新產(chǎn)品投入市場得不到消費者的接受和認(rèn)可，從而導(dǎo)致銷售受阻，無法收回創(chuàng)新的投資。

三、企業(yè)原始創(chuàng)新投入機制的內(nèi)涵界定

企業(yè)原始創(chuàng)新投入機制是指企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入要素間相互作用、相互聯(lián)系、相互制約的形式，它體現(xiàn)了企業(yè)創(chuàng)新投入中的內(nèi)在規(guī)律及其與外部事物的有機聯(lián)系。企業(yè)原始創(chuàng)新投入機制包括政府財政投入機制與管理體制、企業(yè)加大創(chuàng)新投入機制以及建立多層次市場化技術(shù)創(chuàng)新投入機制等方面的內(nèi)容。企業(yè)原始創(chuàng)新投入機制的形成主體主要有政府、企業(yè)、金融機構(gòu)、私營非盈利機構(gòu)等，其中，政府和企業(yè)是投入的核心主體，企業(yè)原始創(chuàng)新投入機制的客體是企業(yè)所屬的科研機構(gòu)。

四、企業(yè)原始創(chuàng)新投入機制的優(yōu)化

(一)轉(zhuǎn)變政府對企業(yè)原始創(chuàng)新的財政投入機制

轉(zhuǎn)變政府對企業(yè)原始創(chuàng)新的財政投入機制，首先遵循國際科技投入管理的新趨勢，可以借鑒采取集中協(xié)調(diào)型企業(yè)創(chuàng)新投入管理體制，其核心內(nèi)容是“統(tǒng)籌協(xié)調(diào)政策、統(tǒng)籌配置資源、歸口管理預(yù)算”，這種集中的體制強調(diào)“頂層設(shè)計、統(tǒng)一規(guī)劃”，已被世界上許多國家采用。其次是政府要借助商業(yè)和金融運作方式，用市場化的手段推行投入機制創(chuàng)新。

(二)建立企業(yè)原始創(chuàng)新的長效投入機制

企業(yè)要想獲得所需的技術(shù)資源，無論是選擇何種技術(shù)來源，或自主研發(fā)，或合作開發(fā)，都必須付出相應(yīng)的代價，這就要求企業(yè)必須有足夠的自主創(chuàng)新資金。建立企業(yè)創(chuàng)新的長效投入機制，就是要企業(yè)自覺地增加并將主要資金投入到企業(yè)所屬的科研機構(gòu)中去，使企業(yè)逐步進入自我開發(fā)、自我發(fā)展的良性循環(huán)途經(jīng)。

(三)建立社會化、多層次、多渠道的企業(yè)原始創(chuàng)新投入機制

首先，要健全商業(yè)銀行對科技星企業(yè)貸款風(fēng)險補償機制，積極引導(dǎo)商業(yè)銀行開展針對科技型企業(yè)的差別化和標(biāo)準(zhǔn)化服務(wù)。其次，可以考慮籌建政策性銀行，扶持企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。最后，還需要充分吸收包括非營利組織、社會團體、居民個人捐贈、企業(yè)捐贈和海外捐贈及投資等方面的社會資金進入企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新領(lǐng)域，形成企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入的社會支持，與政府的財政投入和企業(yè)的技術(shù)創(chuàng)新投入構(gòu)成合力，從而形成一個以財政支持為引導(dǎo)，金融貸款為支撐，企業(yè)投入為主體，社會投資和外資投資為補充的多元化、多渠道、多層次的企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新投入機制，為企業(yè)原始創(chuàng)新提供資金保障。

(四)加大對企業(yè)人力資本的投入

我國在科技投入上固定資本投資與人力資本投資比例不協(xié)調(diào)，“重硬件、輕軟件”的現(xiàn)象較為突出，有的設(shè)備很好，但缺少優(yōu)秀人才，導(dǎo)致了設(shè)備的閑置。自主創(chuàng)新的競爭本質(zhì)是人力資本的競爭，為此，應(yīng)創(chuàng)建知識與財富同步的激勵機制，吸引科技型人才，給予他們與其能力相適應(yīng)的薪酬和待遇，實行成果分成和股票期權(quán)制度。通過本土培養(yǎng)與國際引進相結(jié)合的方式，集聚一批較高學(xué)歷、懂得國際通行規(guī)則、熟悉現(xiàn)代管理理念同時具有豐富專業(yè)知識和創(chuàng)新能力及跨文化溝通能力的高層次、復(fù)合型人才。

參考文獻

篇4

【關(guān)鍵詞】研究生；協(xié)同創(chuàng)新；環(huán)境

1 環(huán)境類研究生協(xié)同創(chuàng)新背景

改革開放以來，我國經(jīng)濟社會取得了長足的進步與發(fā)展，國民生產(chǎn)總值躍居全球第二。與此同時，我國資源的土地、環(huán)境和勞動力的使用率成本不斷上升，傳統(tǒng)的低成本競爭優(yōu)勢已經(jīng)逐漸弱化，因此，經(jīng)濟發(fā)展方式需加速向依靠科技進步和創(chuàng)新的軌道轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新越來越成為國家發(fā)展的當(dāng)務(wù)之急。創(chuàng)新發(fā)展的根本在于人才。作為國民教育頂端的研究生教育是高層次創(chuàng)新型人才的主要來源，是人才第一資源和科技第一生產(chǎn)力的重要生產(chǎn)力的重要結(jié)合點，在經(jīng)濟轉(zhuǎn)型升級過程中具有不可替代的作用。全面提高研究生教育質(zhì)量，培養(yǎng)研究生創(chuàng)新能力是我國進一步提高人才培養(yǎng)水平的重要著力點，也是提升國家競爭力的關(guān)鍵所在。

2 現(xiàn)狀及存在的問題

創(chuàng)新是人們長期從事實踐活動總結(jié)出來的成果，是科學(xué)認(rèn)知的突破，是人們在生產(chǎn)實踐和科學(xué)研究過程中不斷認(rèn)知、了解、積累和突破的結(jié)果。目前我國研究生突出表現(xiàn)為課本知識豐富，但創(chuàng)新精神和創(chuàng)新素質(zhì)不足。而研究生的培養(yǎng)模式主要以導(dǎo)師個人為主體，沒有形成協(xié)同培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新環(huán)境。這種培養(yǎng)方式對于創(chuàng)新能力偏弱的地方高校，由于導(dǎo)師個體的培養(yǎng)能力、培養(yǎng)方式及培養(yǎng)條件的限制，沒有形成協(xié)同培養(yǎng)研究生的創(chuàng)新環(huán)境，導(dǎo)致高校創(chuàng)新能力建設(shè)水平較低。2011年，我國在高等教育系統(tǒng)協(xié)同創(chuàng)新推進“高等學(xué)校創(chuàng)新能力提升計劃”（即：2011協(xié)同創(chuàng)新計劃）。通過有效匯聚創(chuàng)新資源和要素，突破創(chuàng)新主體間的束縛，充分釋放彼此間“人才、資本、信息、技術(shù)”等創(chuàng)新要素，進而實現(xiàn)深度合作，達到協(xié)同創(chuàng)新。人才培養(yǎng)、學(xué)科建設(shè)和科學(xué)研究這膽大主體任務(wù)之間如何互相協(xié)調(diào)以充分發(fā)揮各自的作用是協(xié)同創(chuàng)新的重中之重。

在創(chuàng)新要素聚集過程中，重點學(xué)科、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新團隊都是凝聚創(chuàng)新人才的主體，而行業(yè)產(chǎn)業(yè)又是環(huán)境類創(chuàng)新人才的需求主體。環(huán)境類學(xué)科作為具有重要產(chǎn)業(yè)依托的學(xué)科，需要通過與產(chǎn)業(yè)協(xié)同，構(gòu)建“學(xué)科―平臺―團隊―產(chǎn)業(yè)”相協(xié)同的研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)機制，提高環(huán)境類研究生的培養(yǎng)質(zhì)量。通過“學(xué)科―平臺―團隊―產(chǎn)業(yè)”協(xié)同，開展研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)科研更好地實現(xiàn)環(huán)境類研究生服務(wù)于社會經(jīng)濟發(fā)展的目的。

3 環(huán)境類研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)的主要特點

3.1 研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)需要深度聚集學(xué)科、平臺、團隊等創(chuàng)新要素

以重慶工商大學(xué)環(huán)境類碩士生培養(yǎng)為例，現(xiàn)有的環(huán)境類5個碩士點分散于多個創(chuàng)新平臺和創(chuàng)新團隊進行培養(yǎng)，通過聚集創(chuàng)新要素，可以實現(xiàn)高校創(chuàng)新能力提升與研究生創(chuàng)新人才培養(yǎng)的協(xié)同互促。

3.2 環(huán)境行業(yè)產(chǎn)業(yè)的可持續(xù)發(fā)展對研究生培養(yǎng)提出了新的創(chuàng)新能力要求

環(huán)境相關(guān)行業(yè)和產(chǎn)業(yè)已經(jīng)得到進一步發(fā)展，要求環(huán)境類研究生具有與時代相符合的創(chuàng)新精神、創(chuàng)新意識和創(chuàng)新能力，這也為環(huán)境類碩士研究生的培養(yǎng)提出了新的要求。

3.3 學(xué)科―平臺―團隊―產(chǎn)業(yè)協(xié)同的機制有助于提升研究生的創(chuàng)新能力

目前，重慶工商大學(xué)已經(jīng)建設(shè)了“環(huán)境與能源化工協(xié)同創(chuàng)新中心”，高層次創(chuàng)新型人才的培養(yǎng)，是協(xié)同創(chuàng)新中心的三大任務(wù)之一。這需要從協(xié)同創(chuàng)新體的建設(shè)入手，建立研究生培養(yǎng)的重點學(xué)科、創(chuàng)新平臺、創(chuàng)新團隊與行業(yè)產(chǎn)業(yè)之間的協(xié)同機制。

4 學(xué)科―平臺―團隊―產(chǎn)業(yè)協(xié)同的研究生創(chuàng)新能力培養(yǎng)對策建議

4.1 學(xué)科素養(yǎng)培育

依托環(huán)境與能源化工協(xié)同創(chuàng)新中心所在的環(huán)境科學(xué)與工程重慶市一級重點學(xué)科，由學(xué)科點對本學(xué)科內(nèi)的5個環(huán)境類碩士點的學(xué)科素養(yǎng)培育進行整合，制定5個環(huán)境類碩士點的大類學(xué)科基礎(chǔ)培養(yǎng)方案，協(xié)同培養(yǎng)環(huán)境類研究生寬口徑的環(huán)境學(xué)科素養(yǎng)、創(chuàng)新精神和創(chuàng)新意識。讓研究生對自己的方向有更準(zhǔn)確的定位，明確自己的研究方向，掌握基本的研究方法，具備從事本行業(yè)研究的基本職業(yè)素養(yǎng)，善于發(fā)現(xiàn)問題、探討問題、解決問題。

4.2 平臺交叉實驗

整合環(huán)境與能源化工協(xié)同創(chuàng)新中心的兩個省部級創(chuàng)新平臺，以協(xié)同創(chuàng)新體統(tǒng)一消除不同創(chuàng)新平臺之間的界限，統(tǒng)一分配5個環(huán)境類碩士點的研究生在不同的平臺進行分組實驗，組織創(chuàng)新平臺的環(huán)境類研究生進行交叉實驗培養(yǎng)，有計劃的在科研平臺進行研究生創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。目前，科學(xué)問題再不是單一的專業(yè)知識，往往涉及到多個學(xué)科的綜合知識，因此，傳統(tǒng)的僅僅依靠單一的學(xué)科知識解決科學(xué)研究的問題已經(jīng)不太現(xiàn)實，這就需要培養(yǎng)研究生多學(xué)科交叉融合知識的能力，鍛煉研究生多角度、多方面思考問題的方法。

4.3 團隊融合創(chuàng)新

多學(xué)科導(dǎo)師組成的科研團隊的培養(yǎng)模式必然會產(chǎn)生多學(xué)科之間的交流與融合，能夠?qū)⒍鄬W(xué)科的背景、專業(yè)知識、思維方式及科研能力相結(jié)合，以發(fā)揮其最大優(yōu)勢，這種培養(yǎng)模式能夠更好的適應(yīng)當(dāng)前形勢下研究生培養(yǎng)的需求。

融合環(huán)境與能源化工協(xié)同創(chuàng)新中心的4個省部級創(chuàng)新團隊，結(jié)合創(chuàng)新團隊融合承擔(dān)的國家級和省部級重大重點科研項目的實施，鼓勵5個環(huán)境類碩士點的圍繞跨團隊的重大科研任務(wù)開展創(chuàng)新研究，進一步拓展研究生的重大科研創(chuàng)新能力。

4.4 行業(yè)協(xié)同對接

根據(jù)協(xié)同創(chuàng)新體中重慶化醫(yī)集團、重慶遠達環(huán)保等行業(yè)產(chǎn)業(yè)的高層次創(chuàng)新人才需求，凝練創(chuàng)新方向以實現(xiàn)與環(huán)境類行業(yè)產(chǎn)業(yè)的需求對接互動。有計劃地組織環(huán)境類研究生在行業(yè)產(chǎn)業(yè)的企業(yè)工程中心、企業(yè)重點實驗室和企業(yè)技術(shù)中心開展創(chuàng)新研究活動，培養(yǎng)符合行業(yè)產(chǎn)業(yè)需求的創(chuàng)新能力，實現(xiàn)創(chuàng)新成果向行業(yè)產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)化。

5 結(jié)束語

多學(xué)科、多平臺的協(xié)同創(chuàng)新方法培養(yǎng)研究生是一個系統(tǒng)而且復(fù)雜的過程，高等院校是這一過程中至關(guān)重要的環(huán)節(jié)。高等院校要積極發(fā)揮自己的優(yōu)勢，為國家培養(yǎng)新環(huán)境下需要的綜合性研究生。

【參考文獻】

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篇5

一、積極探索研究生工作新機制

1.強化“二級管理”，建設(shè)“四支隊伍”，完善研究生管理工作的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制。在研究生教育和管理工作過程中，學(xué)校逐步建立完善了學(xué)校黨委統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、黨政齊抓共管、專兼職干部隊伍相結(jié)合、學(xué)校和院（系）二級管理、研究生導(dǎo)師負責(zé)、研究生自我教育和自我管理為一體的領(lǐng)導(dǎo)體制和工作機制，組建了學(xué)校黨政管理干部、院（系）黨政管理干部、導(dǎo)師和研究生干部四支隊伍。一是在學(xué)校層面，學(xué)校黨委和行政分別明確1名黨委副書記和1名副校長主管研究生工作。二是在院（系）層面，各研究生培養(yǎng)單位具體明確1名副書記和1名副院長分管研究生工作，研究生數(shù)量較多的院（系）還配備了1名專職研究生工作副書記；院（系）成立有研究生辦公室，至少配備1名專職管理干部，有專兼職研究生輔導(dǎo)員、研究生秘書等工作人員。三是充分發(fā)揮導(dǎo)師的育人職責(zé)，明確導(dǎo)師是研究生培養(yǎng)的第一責(zé)任人。四是充分發(fā)揮研究生會、研究生創(chuàng)新團隊等學(xué)生骨干和研究生助管隊伍的作用。

2.推行研究生培養(yǎng)機制改革，形成研究生工作的內(nèi)在激勵機制和長效管理機制。2008年4月8日，《中國教育報》頭版頭條報道了鄭州大學(xué)在全國“211工程”綜合性大學(xué)中率先推行研究生培養(yǎng)機制改革。今年4月16日，教育部召開研究生培養(yǎng)機制改革座談會，鄭州大學(xué)作為地方高校唯一代表受邀出席會議并做重點發(fā)言，教育部領(lǐng)導(dǎo)和與會高校充分肯定了鄭州大學(xué)改革的做法和成效。主要改革內(nèi)容包括，一是建立以科研為主導(dǎo)的導(dǎo)師負責(zé)制和導(dǎo)師資助制，強化導(dǎo)師在研究生培養(yǎng)中的主導(dǎo)作用；二是建立研究生獎助體系的動態(tài)管理機制，把獎助學(xué)金評定與研究生的實際表現(xiàn)結(jié)合起來，不斷提高研究生獎助力度；三是構(gòu)建以科研為主導(dǎo)的招生指標(biāo)配置新模式，綜合考慮學(xué)科建設(shè)、科研項目、研究生學(xué)術(shù)成果、畢業(yè)生就業(yè)情況和研究生教育管理工作等因素，優(yōu)化校內(nèi)招生資源；四是完善研究生培養(yǎng)工作的協(xié)調(diào)機制、過程管理機制和淘汰機制，強化質(zhì)量管理，同時構(gòu)建開放式培養(yǎng)和創(chuàng)新教育平臺，積極實施研究生創(chuàng)新計劃和國家公派出國留學(xué)項目，提高研究生創(chuàng)新能力。

二、建立健全研究生管理規(guī)章制度

隨著研究生培養(yǎng)機制改革的逐步推進，為進一步完善研究生各項管理工作，學(xué)校修訂了《鄭州大學(xué)學(xué)位與研究生教育工作規(guī)章制度匯編》，全校研究生教育管理工作人員人手一冊。

在工作中，堅持研究生院院長辦公會議制度，重大問題集體討論研究；堅持每學(xué)期一次的“校領(lǐng)導(dǎo)與研究生面對面座談”制度，為校領(lǐng)導(dǎo)和研究生之間架起了一座互通的橋梁；堅持定期調(diào)研制度，如研究生思想狀況問卷調(diào)查、心理健康普測等；建立研究生干部和信息員輿情報告制度，堅持每周報告一次，及時掌握研究生思想動態(tài)；建立研究生工作督導(dǎo)制度，學(xué)校聘請了一批有經(jīng)驗、熱心研究生教育和管理工作的老教授、老專家和退休干部，成立了研究生教育督導(dǎo)團，同時要求各院（系）成立督導(dǎo)組，對研究生教育和管理工作的全過程、各環(huán)節(jié)進行監(jiān)督檢查，及時反饋信息，提出改進意見，不斷完善工作。

三、不斷強化研究生培養(yǎng)過程管理

1.做好研究生入學(xué)資格審查工作，嚴(yán)把入口關(guān)。學(xué)校將新生入學(xué)資格審查入口關(guān)前移，如在復(fù)試和錄取前進行卷面筆跡核對、學(xué)生信息核對、博士生預(yù)先調(diào)檔、政審等。在新生入校一個月內(nèi)，按照上級有關(guān)要求進行碩士生檔案政審和本科學(xué)歷審查。入學(xué)后，利用新生外語分班測試再次考核，若發(fā)現(xiàn)有替考或造假等情況，在認(rèn)真核實后將給予其取消學(xué)籍處分。工作注重公開公正，尊重學(xué)生的知情權(quán)，完善反饋機制，實行全程監(jiān)控。

2.注重培養(yǎng)過程各環(huán)節(jié)的管理，滲透全過程。研究生管理工作貫穿研究生從入學(xué)到畢業(yè)的整個培養(yǎng)過程，包括入學(xué)資格審查、報到注冊、課程學(xué)習(xí)、成績記載、畢業(yè)生信息采集等，在學(xué)期間出現(xiàn)的轉(zhuǎn)學(xué)、休學(xué)、復(fù)學(xué)、退學(xué)、取消學(xué)籍、提前或延期畢業(yè)等，研究生人事檔案管理、獎助學(xué)金評定等，還有研究生開題報告、中期考核、社會工作實踐、預(yù)答辯、答辯、學(xué)位授予等環(huán)節(jié)，涉及研究生思想、學(xué)習(xí)和生活的各個方面。學(xué)校在研究生管理工作上始終堅持以人為本、科學(xué)規(guī)范，注重人性化管理，積極做好研究生的有關(guān)政策解釋和思想工作。

3.抓好研究生學(xué)術(shù)道德和學(xué)風(fēng)建設(shè)。一是開展科學(xué)道德與學(xué)風(fēng)建設(shè)宣講教育活動；二是開展校風(fēng)校紀(jì)檢查，監(jiān)督學(xué)生到課情況，提高了研究生的上課率和學(xué)習(xí)效果；三是建立研究生學(xué)術(shù)獎勵制度，鼓勵研究生特別是博士生在國內(nèi)外高水平期刊上發(fā)表高質(zhì)量學(xué)術(shù)論文；四是加強學(xué)術(shù)學(xué)分和實踐學(xué)分管理，要求研究生積極參加學(xué)術(shù)活動和實踐活動，拿不到學(xué)術(shù)學(xué)分和實踐學(xué)分則無法進入答辯和畢業(yè)環(huán)節(jié)；五是嚴(yán)格執(zhí)行開題報告、中期考核、論文盲審抽查制度，研究生學(xué)位論文實行“學(xué)術(shù)不端檢測”，嚴(yán)把論文答辯與學(xué)位授予出口關(guān)。

4.采用研究生工作網(wǎng)絡(luò)管理系統(tǒng)，實現(xiàn)規(guī)范化管理。學(xué)校自行研發(fā)“鄭州大學(xué)學(xué)位與研究生教育綜合管理系統(tǒng)”，包括研究生工作各業(yè)務(wù)子系統(tǒng)和院（系）管理子系統(tǒng)，管理者、導(dǎo)師和學(xué)生可以根據(jù)自身不同的需求進行網(wǎng)上操作。通過網(wǎng)上管理系統(tǒng)可以完成研究生學(xué)籍管理、培養(yǎng)過程的監(jiān)督審核、研究生校外住宿申請、獎助貸等日常管理工作。學(xué)校還充分利用網(wǎng)站、電子郵件、校信通、飛信、QQ群等現(xiàn)代網(wǎng)絡(luò)工具做好研究生管理工作。

四、著力加強研究生創(chuàng)新教育和校園文化建設(shè)

1.構(gòu)建研究生創(chuàng)新實踐活動兩大支持平臺。多年來，學(xué)校重點打造了研究生學(xué)術(shù)活動的兩大支持平臺。一是實施研究生教育“非常6+1”創(chuàng)新計劃平臺，包括“優(yōu)秀博士論文培育基金”“研究生學(xué)術(shù)論壇”“博士生訪學(xué)計劃”“優(yōu)秀學(xué)位論文表彰活動”“研究生學(xué)術(shù)獎勵計劃”“研究生名師名家講壇”和“創(chuàng)先評優(yōu)活動”，以項目為載體推進創(chuàng)新活動。二是搭建“一個中心、兩個基地”研究生創(chuàng)新實踐平臺，即“鄭州大學(xué)河南省研究生創(chuàng)新中心”、校外“研究生創(chuàng)新實踐基地”和校內(nèi)“研究生創(chuàng)新實驗基地”，同時組建研究生創(chuàng)新團隊和研究生暑期創(chuàng)新實踐服務(wù)團，拓展研究生創(chuàng)新實踐能力。

2.打造研究生校園文化活動精品。設(shè)立“鄭州大學(xué)研究生科研基金項目”，每年立項150項左右，資助具備科研潛質(zhì)和創(chuàng)新思維的研究生開展學(xué)術(shù)研究；建成“研究生心理工作坊”，開展研究生心理健康教育宣傳、心理普測、個體咨詢、團體輔導(dǎo)、心理沙龍等活動；開展“我心目中的好導(dǎo)師”主題征文活動，在每年教師節(jié)前舉行頒獎儀式和師生座談會；成立“研究生英語俱樂部”，每周定期開展活動，強化英語培訓(xùn)，組織英語風(fēng)采大賽和演講比賽；創(chuàng)辦《鄭州大學(xué)研究生》雜志，舉辦“河南省高校研究生媒體聯(lián)席會暨研究生會聯(lián)誼會”，增強高校研究生之間的交流；等等。

多年來，學(xué)校研究生管理工作緊緊圍繞鄭州大學(xué)創(chuàng)建高水平大學(xué)的目標(biāo)，堅持育人為本的理念，不斷提高管理的科學(xué)化水平，積極為提高研究生培養(yǎng)質(zhì)量和培養(yǎng)拔尖創(chuàng)新人才服務(wù)，收到了一定的成效，涌現(xiàn)出許多先進典型，為社會培養(yǎng)了大批高層次人才。學(xué)?！把芯可麕熋抑v壇”“研究生心理工作坊”“研究生‘一個中心、兩個基地’平臺建設(shè)”等多項特色工作品牌榮獲2011年河南省高校思想政治工作優(yōu)秀成果獎。

篇6

【關(guān)鍵詞】高職 會計信息化 課程建設(shè) 創(chuàng)新

新時期，高校會計專業(yè)如何培養(yǎng)適應(yīng)社會需求的復(fù)合型會計信息化人才，長期以來是會計教育界研究和探索的關(guān)鍵問題。因為只有創(chuàng)新，才能發(fā)展；只有創(chuàng)新高職會計信息化課程建設(shè)，才能有助于滿足適應(yīng)社會需求的復(fù)合型會計信息化人才培養(yǎng)。

一、會計信息化課程目標(biāo)的創(chuàng)新

會計信息化課程目標(biāo)應(yīng)從上述會計職業(yè)角色的實務(wù)需求出發(fā)，以將學(xué)生培養(yǎng)成未來會計信息化系統(tǒng)使用者、維護者和實施咨詢者為方向指引。因此，會計信息化課程教學(xué)目標(biāo)定位從會計專業(yè)學(xué)生畢業(yè)后的實務(wù)應(yīng)用中所扮演的使用者、維護者、實施咨詢者職業(yè)角色出發(fā)，將會計信息化課程的教學(xué)目標(biāo)設(shè)定為：掌握與會計信息化有關(guān)理論知識體系，重點培養(yǎng)學(xué)生為履行職業(yè)角色實務(wù)應(yīng)用中所需要的實踐工作能力，具有發(fā)現(xiàn)問題、分析問題并有效解決問題的能力，培養(yǎng)學(xué)生的自主學(xué)習(xí)能力和創(chuàng)新能力。

二、會計信息化課程體系的創(chuàng)新

適應(yīng)新時期會計職業(yè)角色需求的會計信息化課程體系應(yīng)體現(xiàn)實務(wù)化、職業(yè)化、復(fù)合化的特色。使用者、維護者和實施咨詢者職業(yè)角色需要學(xué)習(xí)的內(nèi)容。會計信息化課程內(nèi)容的設(shè)計應(yīng)緊o圍繞會計職業(yè)角色應(yīng)用需求，根據(jù)會計職業(yè)角色的知識和技能需求來安排課程內(nèi)容。主要包括：信息技術(shù)在會計中應(yīng)用的背景、相關(guān)理論、企業(yè)經(jīng)營過程中會計信息化日常應(yīng)用、會計信息化系統(tǒng)的維護、會計信息化系統(tǒng)的實施。

三、會計信息化課程教材的創(chuàng)新

會計信息化課程實踐性較強，知識的更新快，教材內(nèi)容需有一定前瞻性，院校教師和科研人員在理論研究、教育教學(xué)方面具有豐富經(jīng)驗，專業(yè)管理軟件公司在實踐方面熟悉企業(yè)應(yīng)用需求優(yōu)勢，教材由院校教師和管理軟件公司技術(shù)人員、有關(guān)科研人員共同合作編寫，既保證了內(nèi)容系統(tǒng)性及適用性，又能體現(xiàn)出實用性，前瞻性和創(chuàng)新性。；教學(xué)層次應(yīng)注重內(nèi)容上的增減變化，注重基礎(chǔ)，突出適用，增加彈性，重實務(wù)，重練習(xí)，重能力；向?qū)W生提供以學(xué)科課程為中心，統(tǒng)合多媒體、多形態(tài)、多層次的立體化教學(xué)資源，包括主教材、實訓(xùn)教材、學(xué)習(xí)指導(dǎo)和試題庫等組成，具體由教師輔導(dǎo)、電子教案、案例庫、文字教材、網(wǎng)絡(luò)課程、試題庫、實訓(xùn)指導(dǎo)、工具軟件、教學(xué)支撐環(huán)境等部分有機構(gòu)成。以學(xué)生的學(xué)習(xí)為本，調(diào)動教與學(xué)各方面積極性，有利于學(xué)生素質(zhì)教育和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)。

四、會計信息化教學(xué)過程的創(chuàng)新

（一）“教”與“學(xué)”的創(chuàng)新

教師要為學(xué)習(xí)者提供趣味性且深刻的學(xué)習(xí)體驗。該學(xué)習(xí)模式要求我們關(guān)注“教什么以及如何教”，對應(yīng)人們需要知道什么、如何學(xué)習(xí)、何時在何處學(xué)習(xí)，以及誰需要學(xué)習(xí)這一系列的問題。它將最新的技術(shù)應(yīng)用到學(xué)習(xí)中，來賦予所有學(xué)習(xí)者學(xué)習(xí)的權(quán)力，并激發(fā)、啟迪他們。它借助技術(shù)的優(yōu)勢為學(xué)習(xí)者提供個性化的學(xué)習(xí)，從而取代了“一刀切式”的課程、教學(xué)節(jié)奏和教學(xué)實踐。

（二）信息化的教學(xué)手段

傳統(tǒng)的教學(xué)手段是“粉筆+黑板”，計算機只是作為一種輔助教學(xué)手段。在信息化要求下，計算機教學(xué)將轉(zhuǎn)變成主要教學(xué)手段，而“黑板+粉筆”的教學(xué)手段將成為輔助教學(xué)手段。教師可以將教學(xué)內(nèi)容制作成幻燈片進行計算機輔助教學(xué)或利用多媒體與網(wǎng)絡(luò)等信息技術(shù)進行多媒體網(wǎng)絡(luò)教學(xué)，直觀、形象地展示教學(xué)內(nèi)容，使所講授的知識變得聲像并茂、直觀易懂、生動豐富，提高學(xué)生的學(xué)習(xí)興趣，讓學(xué)生學(xué)會從眾多的信息中提煉出自己所需要的信息，提高學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性與主動性，最終得以提高教學(xué)效果與教學(xué)質(zhì)量。

（三）豐富多彩的教學(xué)方法

會計信息化教學(xué)不僅要進行會計信息化環(huán)境下會計理論知識的講解，而且要加強會計核算的具體操作技能教學(xué)和計算機在管理中的應(yīng)用教學(xué)。因此，在教學(xué)過程中應(yīng)理論聯(lián)系實踐，避免紙上談兵。理論知識的講授可以采用案例教學(xué)法、在線教學(xué)法、虛擬現(xiàn)實教學(xué)法、遠程教學(xué)法和游戲教學(xué)法等，增強學(xué)生對知識的渴望和索取之情。同時，應(yīng)大膽地走出去和引進來，追求課堂教學(xué)與社會實際的緊密結(jié)合，引入企業(yè)實際的會計信息化和管理的實務(wù)案例，努力挖掘?qū)W生的能力極限，形成互動、活躍的課堂教學(xué)氛圍。

五、會計信息化考核方式的創(chuàng)新

教師要采用新的、科學(xué)的方式來測量真正重要的內(nèi)容，在還有時間改善學(xué)生學(xué)習(xí)的時候找出他們在學(xué)習(xí)過程中的優(yōu)勢和不足，并讓更多的相關(guān)人員參與到設(shè)計、實施和使用評價的過程中來。在所有這些活動中，技術(shù)化的評價能夠為有效的決策提供相關(guān)的數(shù)據(jù)。這些決策的出發(fā)點在于考慮對于每一個學(xué)生來說，最好的學(xué)習(xí)是什么樣的，以及如何持續(xù)改善我們的整個教育系統(tǒng)。

信息化條件下的會計知識可以分為兩類：一類是有唯一答案，如基礎(chǔ)理論等；另一類是沒有唯一答案的，如基本理論的運用以及決策等。對于考試題目，前者可以通過試題庫的形式固定下來，檢測學(xué)生的基本知識和基本技能的把握程度；后者由教師聯(lián)系實際出題檢測，考核學(xué)生的能動性。當(dāng)然，考試不是檢查學(xué)習(xí)情況的唯一方法。會計學(xué)科的技術(shù)性特征要求必須更加重視實際操作能力和實踐運用能力的考核。這種考核可以從學(xué)生的實驗態(tài)度、動手能力及實驗心得體會方面來進行。實際操作與運用方面的考核在總成績中的比例為50%比較適宜?；蛘甙牙碚摮煽兒蛯嶒灣煽冞M行分離，理論成績考核采用百分制，實驗成績采用優(yōu)、良、中、合格和不合格來進行評定。

篇7

筆者在對基礎(chǔ)教育階段教育科研激勵機制現(xiàn)狀進行分析的基礎(chǔ)上，針對教育科研激勵機制的新問題、新挑戰(zhàn)和新困惑，根據(jù)區(qū)域教育科研機構(gòu)、中小學(xué)校兩類單位的不同特征分別提出了創(chuàng)新教育科研激勵機制的思路和策略，以更好地激發(fā)教育科研專業(yè)人員和廣大中小學(xué)教師積極投身于教育科研實踐活動的熱情，也為構(gòu)建健康的教育科研生態(tài)環(huán)境提供借鑒和參考，進一步推動基礎(chǔ)教育階段教育科研的新發(fā)展。

關(guān)鍵詞

教育科研 激勵機制 創(chuàng)新思考

近10多年來，隨著“科研興教”“教育科研是教育改革與發(fā)展的第一生產(chǎn)力”“科研興校”“科研強師”等理念在基礎(chǔ)教育界的廣泛傳播，我國教育科研事業(yè)尤其是各地中小學(xué)教育科研事業(yè)得到了迅猛發(fā)展?；A(chǔ)教育階段教育科研機構(gòu)科研人員以及廣大中小學(xué)教師積極參與教育科研活動，通過課題研究、基地建設(shè)、科研論壇、成果應(yīng)用等手段開展了不同主題、形式多樣的行政性和群眾性教育科研活動，形成了多層次、多元化的教育科研成果，不僅促進了教育科研人員和中小學(xué)教師的專業(yè)化發(fā)展，也切實提高了基礎(chǔ)教育教學(xué)質(zhì)量、促進了學(xué)生綜合素質(zhì)的提升。然而，隨著基礎(chǔ)教育階段教育科研工作向深層次發(fā)展，加上教育科研環(huán)境氛圍、科研人員能力等方面的變化，教育科研領(lǐng)域的一些問題尤其是在教育科研激勵機制方面的問題與不足逐漸凸顯出來，已不同程度上制約和阻礙著基礎(chǔ)教育階段教育科研工作的發(fā)展。

一、教育科研激勵機制的新問題、新挑戰(zhàn)與新困惑

“機制”是一個系統(tǒng)內(nèi)各組成要素之間相互作用及其結(jié)果的綜合體。此處主要指一個或多個組織機構(gòu)依據(jù)特定的規(guī)章制度、優(yōu)化整合相關(guān)資源和應(yīng)用具體的方式方法來開展工作的過程及其效果?！敖逃蒲屑顧C制”主要指教育科研評價、考核、獎勵等方面的制度總和及其實施效果，包括教育科研管理機構(gòu)、從事教育科研活動的主體（科研人員或中小學(xué)教師）、教育科研評價制度、教育科研獎勵制度等要素。本文主要對基礎(chǔ)教育階段教育科研機構(gòu)及普通中小學(xué)的教育科研激勵機制進行論述。其中，教育科研機構(gòu)主要指區(qū)域?qū)用妫ㄊ?、區(qū)兩個層面）的教育科研機構(gòu)。

1.教育科研現(xiàn)有評價激勵機制的不足

基礎(chǔ)教育階段，現(xiàn)有的評價激勵機制的不足主要體現(xiàn)在：第一，教育科研評價指標(biāo)體系的單一化，缺乏針對性。例如，區(qū)域教育科研專業(yè)人員與中小學(xué)普通教師由于崗位性質(zhì)、專業(yè)學(xué)科背景、工作特點的不同，在開展同一層次或級別教育科研項目研究活動的目標(biāo)和效果評價與激勵中沒有采取差別化對待的方式，缺乏合理性和針對性。第二，教育科研成果評價過于重視和著作出版的數(shù)量和級別，忽視成果自身的質(zhì)量和應(yīng)用推廣價值及實際效果。第三，教育科研評價考核周期多采用學(xué)期或?qū)W年度的時間段，催生了教育科研急功近利的思想和“快餐式”成果。第四，過于細化的評價激勵指標(biāo)和繁瑣的程序盡管一定程度上體現(xiàn)了“兼顧公平”的原則，但也容易給教育科研的自主空間和創(chuàng)新發(fā)展戴上機械式的枷鎖。

2.績效工資政策實施弱化科研激勵動力

實施績效工資政策前，基礎(chǔ)教育科研機構(gòu)與中小學(xué)?？梢愿鶕?jù)科研人員和教師開展或參加教育科研活動的情況（如承擔(dān)科研項目的級別和數(shù)量、及出版著作的數(shù)量和級別、教育科研獲獎成果數(shù)量和層次，等等）給予教師一定的科研獎勵，包括頒發(fā)榮譽證書、發(fā)放物質(zhì)（或津貼）獎勵、評優(yōu)晉職提干政策加分等，很大程度上激發(fā)了中小學(xué)教師從事教育科研的積極性。然而，近幾年來事業(yè)單位績效工資政策實施后，由于績效工資制度本身設(shè)計的局限性，教育科研獎勵的一些基本要求難以在教育科研機構(gòu)以及中小學(xué)的績效工資分配方案中體現(xiàn)，尤其是原有對教育科研工作及成果的物質(zhì)（或津貼）獎勵難以實施。教育科研工作對于科研機構(gòu)專業(yè)人員而言是屬于其自身工作的要求的，但對于中小學(xué)教師來說，目前還處于一個激勵的發(fā)展階段。盡管我們在科研獎勵方面提倡以精神激勵為主，但教育科研工作的辛苦付出得不到合理的回報，也會一定程度上挫傷教育科研專業(yè)人員和中小學(xué)教師開展教育科研工作的積極性。

3.科研項目經(jīng)費過度監(jiān)管限制科研自由度

由于制度不健全、管理單位監(jiān)管不力、科研人員行為道德不當(dāng)?shù)仍颍逃蒲薪?jīng)費在早些年確實存在被挪用或侵吞、支出雜亂無章、績效較低等突出問題。近年來，各級財政部門和教育行政主管部門從多個層面和渠道著手開展對教育科研經(jīng)費的監(jiān)管和督查，但在具體實際操作中仍存在“科研經(jīng)費是由課題負責(zé)人及課題組全權(quán)支配還是由單位統(tǒng)籌支配”“科研經(jīng)費支出是否可用于與項目研究相關(guān)的科研活動”“科研經(jīng)費是否可以有一定比例用于獎勵科研人員和中小學(xué)教師”“管理部門經(jīng)費監(jiān)管行為是否存在過度”等問題。這些問題在實踐操作層面界定不清晰，給教育科研人員和一線教師帶來了新的困惑，也影響了教育科研的創(chuàng)造性。

二、創(chuàng)新教育科研激勵機制的思路與策略

1.總的思路和方向

（1）堅持以人為本的指導(dǎo)思想

教育科研激勵是對人的激勵。因此，要堅持以人為本，充分認(rèn)識和考慮人的生存和發(fā)展需求，為發(fā)揮科研人員和中小學(xué)教師參與教育科研活動的主體性、主動性、能動性和積極性提供政策上的引導(dǎo)和保障。

（2）掌握激勵機制的內(nèi)涵和特征

教育科研激勵機制具有系統(tǒng)性、引領(lǐng)性、針對性等特征。系統(tǒng)性是指教育科研激勵機制要對教育科研評價的制度建設(shè)、操作規(guī)范有全局性的設(shè)計和有序組織。引領(lǐng)性主要指教育科研激勵機制要重在發(fā)揮引領(lǐng)性作用，激發(fā)教育科研人員和中小學(xué)教師開展教育科研活動的熱情和積極性。針對性主要指教育科研激勵機制要針對不同的項目、不同的工作內(nèi)容或成果、不同的對象提供適切性的、個性化的評價激勵措施。

（3）遵循教育科研自身的規(guī)律

教育科研發(fā)展有自身的規(guī)律，其主要體現(xiàn)在：第一，教育科研要遵循一定的理論指引、方法應(yīng)用和學(xué)術(shù)規(guī)范，具有科學(xué)性和規(guī)范性；第二，由于教育對象和教育行為的特殊性，教育科研工作的成效及成果價值要經(jīng)過較長時間才能體現(xiàn)出來，而且要經(jīng)過較長時間的檢驗才能得出客觀公正的評價，具有一定的延后性；第三，某一教育科研機構(gòu)、中小學(xué)?；騾^(qū)域的教育科研發(fā)展要經(jīng)過較長一段時間才能逐步走向成熟，具有階段性。因此，構(gòu)建教育科研評價激勵機制要充分考慮教育科研發(fā)展的自身規(guī)律。

2.具體方法與策略

（1）構(gòu)建區(qū)域教育科研機構(gòu)科研激勵機制的方法與策略

首先，明確區(qū)域教育科研機構(gòu)教育科研工作的性質(zhì)和職能。區(qū)域教育科研機構(gòu)不同于高等學(xué)校的科研機構(gòu)，高等學(xué)校的科研機構(gòu)更注重理論上的構(gòu)建和創(chuàng)新；區(qū)域教育科研機構(gòu)也不能等同于普通中小學(xué)，普通中小學(xué)教育科研工作更注重理論應(yīng)用和實踐創(chuàng)新。區(qū)域教育科研機構(gòu)處于教育科研理論與實踐有機結(jié)合的中樞位置。區(qū)域教育科研機構(gòu)應(yīng)具有為區(qū)域教育行政決策提供智力支持、開展教育科研項目研究、組織區(qū)域教育科研工作、指導(dǎo)中小學(xué)教育科研實踐、促進中小學(xué)教師專業(yè)發(fā)展、推廣和應(yīng)用教育科研成果等方面的職能。

其次，掌握區(qū)域教育科研機構(gòu)現(xiàn)有科研人員的組成結(jié)構(gòu)、能力水平和工作任務(wù)。區(qū)域教育科研機構(gòu)的專業(yè)人員主要包括教育科研人員、教學(xué)研究人員、編輯人員等三大類型，具有研究生學(xué)歷的占較大比例。不同類型的專業(yè)人員的工作性質(zhì)和任務(wù)也有較大差異。例如，教育科研人員的工作重點是科研項目研究、教育政策調(diào)研和指導(dǎo)中小學(xué)教育科研；教學(xué)研究人員的工作重點是學(xué)科教學(xué)研究、指導(dǎo)中小學(xué)學(xué)科教學(xué)實踐；編輯人員的工作重點是報刊雜志、課程教材或教輔資料的組稿和編輯以及區(qū)域教育科研理論研究與實踐探索新進展和新成果的推介。因此，區(qū)域教育科研機構(gòu)內(nèi)部的教育科研激勵機制要充分考慮不同類型專業(yè)人員的差異，制定有針對性的評價激勵措施。

再次，成立學(xué)術(shù)委員會，實施教育科研引領(lǐng)、組織和評價功能。區(qū)域教育科研機構(gòu)應(yīng)成立學(xué)術(shù)委員會，學(xué)術(shù)委員會成員可以以所在單位學(xué)術(shù)（或?qū)W科）帶頭人為主，也可外聘若干學(xué)術(shù)顧問。學(xué)術(shù)委員會主要職責(zé)包括：系統(tǒng)設(shè)計和制定本單位的教育科研規(guī)劃及相關(guān)規(guī)章制度；統(tǒng)籌組織本單位教育科研項目的研究工作；對本單位教育科研工作及成果進行考核評價，并對優(yōu)秀成果予以獎勵并推廣應(yīng)用等等。

最后，關(guān)注區(qū)域教育科研機構(gòu)科研激勵策略的重點。教育科研機構(gòu)專業(yè)人員能力素質(zhì)整體水平較高，對其的評價激勵要立足于在理念和方向?qū)用娴囊I(lǐng)，重點對優(yōu)秀及骨干人才提供制度支持和獎勵，以發(fā)揮其引領(lǐng)、示范和輻射作用。

（2）構(gòu)建中小學(xué)校教育科研激勵機制的方法與策略

首先，明確中小學(xué)校教育科研工作的性質(zhì)和職能。中小學(xué)校的工作重點是立德樹人、教書育人。教育教學(xué)工作和德育工作是中小學(xué)校的主要任務(wù)。中小學(xué)校開展教育科研工作的主要目的是發(fā)揮教育科研在推動學(xué)校辦學(xué)理念創(chuàng)新、促進教師專業(yè)發(fā)展、增強學(xué)生綜合素質(zhì)、提高教育教學(xué)質(zhì)量方面的引領(lǐng)和指導(dǎo)作用。中小學(xué)校承擔(dān)的教育科研項目應(yīng)以應(yīng)用研究、行動研究和實踐研究為主。

其次，掌握中小學(xué)教師隊伍科研能力水平的現(xiàn)狀和發(fā)展方向。中小學(xué)教師開展教育科研有助于樹立正確的教育教學(xué)理念、學(xué)習(xí)應(yīng)用新的教育教學(xué)理論和方法、促進自身教育教學(xué)行為的反思與改進、形成教育教學(xué)特色和成果，從而促進教師專業(yè)發(fā)展和豐富職業(yè)生涯的內(nèi)涵。學(xué)校教育科研管理部門要對學(xué)校教師科研能力水平的現(xiàn)狀有準(zhǔn)確、到位的把握，并結(jié)合學(xué)校的整體發(fā)展需要，對教師開展教育科研工作提出合理的發(fā)展目標(biāo)。對于處于起步階段的、科研水平較為薄弱的學(xué)校應(yīng)以特定項目為依托，骨干教師參與為主，發(fā)揮骨干的示范輻射作用；對于有一定科研基礎(chǔ)并需要進一步發(fā)展的學(xué)校，可探索以校本研究方式組織學(xué)校教育科研工作，鼓勵多學(xué)科骨干教師參與；而對于科研基礎(chǔ)較好的學(xué)校，則可以鼓勵以學(xué)科、團隊研究為主，激勵全校教師的參與。

再次，成立學(xué)術(shù)委員會和教科研管理部門，實施教育科研引導(dǎo)、組織和評價功能。中小學(xué)校學(xué)術(shù)委員會可以本校學(xué)術(shù)（學(xué)科）帶頭人為主，也可外聘若干學(xué)術(shù)顧問。鼓勵中小學(xué)設(shè)立科研處、教科室（教科所）等形式的教科研管理部門。中小學(xué)教科研管理部門的主要職責(zé)包括：系統(tǒng)設(shè)計和制定本單位的教科研規(guī)劃及相關(guān)規(guī)章制度；對教師課題申報、課題研究、成果推廣等工作進行管理和指導(dǎo)；對學(xué)校教師教科研工作成效及成果進行考核評價，并對優(yōu)秀成果予以獎勵并推廣應(yīng)用。

最后，關(guān)注中小學(xué)教師教育科研激勵策略的重點。相對于教育科研機構(gòu)專業(yè)人員的科研激勵策略而言，中小學(xué)校對教師的科研激勵策略可以更加細化和具體。在對優(yōu)秀和骨干人才激勵的基礎(chǔ)上，中小學(xué)教師教育科研激勵要照顧到教育科研水平不同的教師之間的差異和發(fā)展需要，制定有針對性的激勵策略，激發(fā)全校教師積極投身于教育科研實踐的熱情。

我國基礎(chǔ)教育階段，教育科研工作已逐步從追求速度、規(guī)模和數(shù)量的階段特征向追求內(nèi)涵、質(zhì)量和實效的階段特征轉(zhuǎn)變，區(qū)域教育科研機構(gòu)以及中小學(xué)校教育科研工作機制也將面臨新的轉(zhuǎn)型。與此同時，教育科研機構(gòu)專業(yè)人員和中小學(xué)教師深層次的教育科研動力激勵機制亟待重構(gòu)。因此，我們要立足于鼓勵、支持和推動教育科研工作的出發(fā)點，以開拓思維和務(wù)實態(tài)度創(chuàng)新教育科研激勵機制，積極構(gòu)建規(guī)范、嚴(yán)謹(jǐn)、活潑、健康的教育科研生態(tài)環(huán)境，推動基礎(chǔ)教育階段教育科研事業(yè)的新一輪大發(fā)展。

參考文獻

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篇8

研究方法和研究意義

研究方法本文使用調(diào)研論證，結(jié)合實證研究的方法，對比了國內(nèi)外農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的文獻資料；并對農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的一些案例做了走訪。通過數(shù)理統(tǒng)計，運用層次分析方法，就某個典型山區(qū)的情況做了分析，對搜集資料和問卷調(diào)查的數(shù)據(jù)進行基本的統(tǒng)計處理。通過模型分析，得出結(jié)論。研究方向和意義現(xiàn)代農(nóng)業(yè)指的就是勞動生產(chǎn)率高、資源利用率高、產(chǎn)品商品率高的一類農(nóng)業(yè)。目前我國步發(fā)展，積極向現(xiàn)代化趨勢邁進，為我國農(nóng)業(yè)的整體水平帶來了一定程度的提高。但是機遇總是與風(fēng)險并存的，在一系列的優(yōu)異發(fā)展條件、環(huán)境中，我國的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展仍然存在著較大的阻礙?？傮w上說，我國現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展支撐體系尚不夠完善，許多農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的必備要素也存在缺失。我國農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化存在的問題，主要是由于發(fā)展過程中對基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)投入整體缺失，并且存在投入機制僵化現(xiàn)象；農(nóng)業(yè)企業(yè)發(fā)展疲軟，無論是在產(chǎn)品數(shù)量還是質(zhì)量上競爭力都較弱，更無從談到品牌效應(yīng)。我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)仍舊維持原有的小農(nóng)生產(chǎn)方式，即粗放的增長方式。這在很大程度上限制了農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收的空間。農(nóng)業(yè)增長不是依賴農(nóng)業(yè)出產(chǎn)率而是依賴于農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)出量的增加，同時因為對科技的利用較少使得化肥等過多投入，這在增加了消耗的同時，也不利于農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量的提高。

基于層次分析模型的農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化應(yīng)用分析研究

本文以典型的農(nóng)業(yè)糧產(chǎn)區(qū)進行分析，選用農(nóng)業(yè)的復(fù)合指標(biāo)系統(tǒng)，就農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展的科技創(chuàng)新保障進行分析。重點評估農(nóng)業(yè)的科技要素。農(nóng)業(yè)持續(xù)發(fā)展評價指標(biāo)體系構(gòu)建我國農(nóng)業(yè)向來以種糧為主，林牧業(yè)非常落后。依據(jù)農(nóng)業(yè)復(fù)合系統(tǒng)的具體特征，采用了層次結(jié)構(gòu)的評價指標(biāo)體系?，F(xiàn)代農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化，已經(jīng)不能夠僅僅就技術(shù)水平進行分析，必須同時兼顧農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的生態(tài)性、經(jīng)濟性和社會性。例如，施加化肥雖然能夠大幅度提高農(nóng)業(yè)產(chǎn)量，但是卻對農(nóng)業(yè)的生態(tài)和可持續(xù)發(fā)展造成影響；使用地下水進行噴灌時，如何噴灌才具有較好的經(jīng)濟效益；同時，農(nóng)業(yè)的現(xiàn)代化發(fā)展，也要兼顧其社會性，不僅要考慮技術(shù)的發(fā)展，也要考慮到農(nóng)業(yè)技術(shù)的推廣使用，以及農(nóng)民本身的反映等要素。本文主要從反映農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化水平的生態(tài)、經(jīng)濟、社會三大功能方面挑選出了能夠代表農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的復(fù)合系統(tǒng)具體特征的有關(guān)指標(biāo)，組成水平評價體系和能力評價體系。為突出科技在促進農(nóng)業(yè)可持續(xù)發(fā)展中的主導(dǎo)作用，在指標(biāo)體系中增加了科技提升能力指標(biāo)。

農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化科技創(chuàng)新保障政策建議

通過上文的分析，了解了農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技投入的重要性，由于我國長期的農(nóng)業(yè)投入欠債較多，因此，必須要對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)進行持續(xù)投入。政府與應(yīng)加大對農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的支持政府應(yīng)搭建農(nóng)業(yè)信息平臺，掌握農(nóng)戶的信息需求，通過示范作用激發(fā)農(nóng)戶的積極參與，使各種要素連接暢通，形成一體，保障農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化體系暢通有效地運行。不過政府在此只是搭臺作用，唱戲的還是農(nóng)民，只有農(nóng)民對現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)技術(shù)接受、應(yīng)用，它的價值才能最終體現(xiàn)。所以，政府與農(nóng)民的聯(lián)系應(yīng)更加緊密，可以對信息需求較為強烈的群體加以引導(dǎo)、加以鼓勵，起到示范帶頭作用，進而帶動農(nóng)戶積極參與，逐步實現(xiàn)現(xiàn)代技術(shù)在農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化中的全面應(yīng)用。壯大科技隊伍，加強示范帶頭作用人才是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化技術(shù)應(yīng)用的核心，壯大人才隊伍是利用好農(nóng)業(yè)現(xiàn)代技術(shù)的重要保證。首先應(yīng)大力進行技術(shù)培訓(xùn)，提高應(yīng)用人員的技術(shù)、能力，只有這樣才能真正使技術(shù)發(fā)揮作用；其次，創(chuàng)造寬松的環(huán)境吸引人才；第三，強化農(nóng)民自身的能力，農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化需要的是懂知識、會技術(shù)的新型農(nóng)民，農(nóng)民如果加強自身的專業(yè)知識和生產(chǎn)技能，將是農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展的理想狀態(tài)，如果部分農(nóng)民首先利用先進的科技取得較好的收益也能夠起到一定的示范帶頭作用。加強組織、合作，強化農(nóng)業(yè)科技的運用我國原有的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營方式過于分散，是不利于農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的發(fā)展以及農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化的科技運用的。對于這個問題應(yīng)由政府來著手進行解決，在政策方面進行行之有效的引導(dǎo)，可以發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作社這樣的方式來解決分散的經(jīng)營、生產(chǎn)問題?，F(xiàn)代化農(nóng)業(yè)更多的是利用農(nóng)民自我服務(wù)性專業(yè)合作組織來進行農(nóng)業(yè)科技的推廣與應(yīng)用，根據(jù)全國范圍來看，各種專業(yè)性的合作社是能夠很好的對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)進行、經(jīng)營進行組織的自我服務(wù)性專業(yè)合作組織，它能夠很好的將分散的農(nóng)民組織起來，同時也有利于產(chǎn)銷一體化、科研一條龍的發(fā)展。

結(jié)論

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關(guān)鍵詞：高一政治；人教版；作業(yè)創(chuàng)新

作業(yè)是反饋課堂教學(xué)的重要環(huán)節(jié)，有助于教師掌握學(xué)生學(xué)習(xí)情況，進而有的放矢開展教學(xué)工作。然而反觀當(dāng)下高一政治作業(yè)設(shè)計現(xiàn)狀，可以發(fā)現(xiàn)很多政治教師布置作業(yè)時，不考慮學(xué)生發(fā)展實際，過多強調(diào)數(shù)量，加重了學(xué)生負擔(dān)，沒有起到應(yīng)有的訓(xùn)練效果。為了全面達到高中政治教學(xué)目標(biāo)，讓作業(yè)更好地服務(wù)于課堂教學(xué)，教師有必要開展高中政治課作業(yè)創(chuàng)新設(shè)計研究。接下來，就以高一政治作業(yè)設(shè)計為例，簡要談一談相關(guān)問題。

一、增強作業(yè)設(shè)計的生活性

《普通高中思想政治課程標(biāo)準(zhǔn)》指出：“本課程要立足于學(xué)生現(xiàn)實的生活經(jīng)驗，著眼于學(xué)生的發(fā)展需求，構(gòu)建學(xué)科知識與生活現(xiàn)象有機結(jié)合的課程模塊?！边@里明確提出了生活教育的理念。脫離了生活的政治是枯燥乏味的，不能激發(fā)學(xué)生完成作業(yè)的積極性，甚至容易導(dǎo)致他們產(chǎn)生敷衍心理。高一政治課作業(yè)設(shè)計應(yīng)該增強生活性，盡量從學(xué)生現(xiàn)實生活經(jīng)驗出發(fā)，在學(xué)生倍感親切的生活環(huán)境中挖掘作業(yè)設(shè)計素材。這樣不僅能減輕學(xué)生的負擔(dān)感，還能激發(fā)他們用政治視角觀察生活現(xiàn)象的意識。

必修一“儲蓄存款和商業(yè)銀行”教學(xué)后，我設(shè)計了這樣的作業(yè)：回家之后向爸爸、媽媽咨詢家庭近30年來的存款變化，思考這30年家庭存款一直增加的原因是什么？這次作業(yè)將政治知識與家庭生活有機聯(lián)系，大大提高了學(xué)生的參與積極性。通過咨詢，學(xué)生對投資理財問題有了進一步認(rèn)識，較好地理解了課本內(nèi)容。本次課教學(xué)目標(biāo)順利達到，學(xué)生又提高了生活實踐能力，是一次成功的作業(yè)設(shè)計。

二、增強作業(yè)設(shè)計的趣味性

“興趣是最好的老師?！焙芏鄬W(xué)生覺得政治課就是講大道理，所以政治作業(yè)一定要把試卷寫得密密麻麻，字?jǐn)?shù)不能少。這種作業(yè)把學(xué)生壓得喘不過氣來，更別談激發(fā)學(xué)習(xí)興趣了。教師布置作業(yè)時應(yīng)當(dāng)增強作業(yè)趣味性，找準(zhǔn)學(xué)生的學(xué)習(xí)興奮點，從學(xué)生感興趣的話題切入，讓學(xué)生把寫作業(yè)當(dāng)做一件快樂的事情、好玩的事情。這樣即便教師不過多強調(diào)，學(xué)生也會積極完成作業(yè)，進而起到拓展提高的作用。高一政治課作業(yè)設(shè)計過程中，教師應(yīng)該創(chuàng)新作業(yè)形式，嘗試以沙龍座談、多媒體設(shè)備、名人故事、游戲等方式導(dǎo)入作業(yè)，這能有效激發(fā)學(xué)生的政治學(xué)習(xí)興趣，幫助他們更高效地完成作業(yè)。

必修一“我國的基本經(jīng)濟制度”教學(xué)后，為了讓學(xué)生加深對基本經(jīng)濟制度的認(rèn)識，我把學(xué)生分為6個小組，要求他們分別就國有經(jīng)濟、集體經(jīng)濟、混合所有制經(jīng)濟、個體經(jīng)濟、私營經(jīng)濟、外資經(jīng)濟的含義、性質(zhì)、特點、作用、案例進行資料整理。每個組不僅要以表格形式呈現(xiàn)所搜集的資料，還要設(shè)計一些典型例題，在下次沙龍座談上與全班同學(xué)交流。這次作業(yè)需要學(xué)生互相配合完成，他們穿梭于圖書館、多媒體教室、自習(xí)室，學(xué)習(xí)興趣大大激發(fā)，不知不覺間形成了團隊默契，合作能力也進一步發(fā)展，效果好極了。

三、增強作業(yè)設(shè)計的層次性

素質(zhì)教育是面向全體學(xué)生的，但是不可否認(rèn)，由于先天因素以及后天因素的影響，學(xué)生的學(xué)習(xí)個性存在差異，“一刀切”式的作業(yè)設(shè)計沒有滿足不同層次學(xué)生的學(xué)習(xí)需要，打擊了部分學(xué)困生學(xué)習(xí)積極性。成功的作業(yè)設(shè)計不僅要包含基本教學(xué)內(nèi)容，還應(yīng)該為學(xué)生提供自主探索和個性化發(fā)展空間，能夠讓全體學(xué)生從中獲得成就感，適應(yīng)不同水平和層次學(xué)生的政治學(xué)習(xí)需要。高一政治課作業(yè)設(shè)計要增強層次性，讓不同層次學(xué)生都能獲得發(fā)展。

必修二“我國政府是人民的政府”作業(yè)布置時，我給出這樣一則材料：改革開放30多年來，Z省發(fā)展成為“零資源經(jīng)濟”強省，與政府的開明政策分不開：一是對經(jīng)濟發(fā)展進行科學(xué)的戰(zhàn)略規(guī)劃，提出了允許小商品生產(chǎn)貿(mào)易的政策；二是為市場經(jīng)濟發(fā)展提供公共產(chǎn)品和公共服務(wù)，在全國率先實現(xiàn)了覆蓋城鄉(xiāng)的社會保障制度；三是營造有利于市場經(jīng)濟健康持續(xù)發(fā)展的法制環(huán)境，規(guī)范了市場發(fā)展。①政府的職能與責(zé)任是什么？②Z省政府在“零資源經(jīng)濟”發(fā)展中履行了哪些職能？③根據(jù)材料，你還可以設(shè)計哪些新問題？這三個小問層層遞進，難度依次遞增。第①問考查學(xué)生對教材知識的掌握情況，第②問考查學(xué)生分析材料的能力，第③問考查學(xué)生綜合學(xué)習(xí)能力。各層次學(xué)生可以根據(jù)自己的實際情況進行作答，這讓每個人都能享受到通過努力獲得答案的快樂，滿足了不同水平學(xué)生的發(fā)展需要。

新課改要求教師以全新的理念審視當(dāng)下政治教學(xué)，高一政治作業(yè)設(shè)計應(yīng)該創(chuàng)新作業(yè)形式，切實促進學(xué)生思想政治素養(yǎng)的發(fā)展。作為高中政治教師，我們應(yīng)該認(rèn)真學(xué)習(xí)新課改理念，并將其貫徹到作業(yè)設(shè)計當(dāng)中，設(shè)計出既對學(xué)生胃口、又符合政治教學(xué)需要的作業(yè)，真正提高教學(xué)效率。

作者：于永

    參考文獻： 

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1農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政金融支持現(xiàn)狀分析

 

農(nóng)業(yè)科技是確保國家糧食安全的基礎(chǔ)支撐，是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的根本出路，具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、杜會性，因此，財政在支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新方面大有可為。近年來，中央財政逐步加大農(nóng)業(yè)科技投入，2012年安排農(nóng)業(yè)科研、農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣與服務(wù)體系建設(shè)等資金248.4億元，比上年增長28.4%,其中，專門安排26億元支持基層農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣體系改革與建設(shè)，將實施范圍覆蓋到全國所有農(nóng)業(yè)縣(市、區(qū)、場)。各地財政部門也不斷加大支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的力度，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了重要支撐。如，山西省財政不斷加快資金撥付進度，進一步支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新工作。截至2013年6月底，已下達農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新資金3960萬元，占全年預(yù)算計劃的78°%,支持56個項目為提升農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新能力，自2010年起，山東省財政設(shè)立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系創(chuàng)新團隊建設(shè)資金，現(xiàn)已累計投入1.1億元，爭取中央投入3.31億元(其中2013年省財政投入5000萬元，爭取中央投入6500萬元)，支持建立了34個國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)技術(shù)體系、9個省級技術(shù)體系創(chuàng)新團隊。

 

經(jīng)過多年的發(fā)展，金融組織體系曰趨完善，具備了支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的實力。金融對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持既是農(nóng)業(yè)科技發(fā)展的需要，也是銀行自身發(fā)展、提高競爭力的需要，各級金融部門對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度不斷加大。信貨支農(nóng)力度持續(xù)加大，農(nóng)業(yè)科技貨款穩(wěn)步增長;信貨結(jié)構(gòu)不斷調(diào)整和優(yōu)化，積極拓展農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料和農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等貨款領(lǐng)域，進一步加強對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的信貨支持力度;不斷提升農(nóng)村金融科技服務(wù)水平，加快農(nóng)村基礎(chǔ)金融服務(wù)環(huán)境和支付服務(wù)環(huán)境建設(shè)步伐，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展提供良好的生態(tài)環(huán)境;圍繞科技創(chuàng)新的特點不斷豐富特色金融產(chǎn)品，滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的新需求;積極開展農(nóng)業(yè)保險試點工作，逐步擴大農(nóng)業(yè)保險險種和覆蓋面;積極利用證券市場進行融資;發(fā)展風(fēng)險投資，支持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的發(fā)展。

 

2財政金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新存在的問題

 

2.1財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入相對量不足，農(nóng)業(yè)投資強度偏低

 

農(nóng)業(yè)科技具有顯著的公共性、基礎(chǔ)性、杜會性，必然要求財政資金在農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新中發(fā)揮重要作用。近年來，我國各級財政部門把支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新放在了突出位置，加大了對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供了較有力的保障。但是，財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入的絕對量雖然逐步增加，相對量仍然不足，農(nóng)業(yè)科研政府投入占農(nóng)業(yè)生產(chǎn)總值的比重即農(nóng)業(yè)投資強度偏低。聯(lián)合國糧農(nóng)組織(FAO)的研究表明，當(dāng)一個國家農(nóng)業(yè)科研投資占農(nóng)業(yè)產(chǎn)值比重大于2%時，該國農(nóng)業(yè)科技才會出現(xiàn)原始創(chuàng)新，農(nóng)業(yè)與國民經(jīng)濟其他部門才可能協(xié)調(diào)發(fā)展。我國農(nóng)業(yè)投資強度遠低于該投入水平，尤其是地方財政可支配的資金不多，民生工程建設(shè)等其他方面的支出壓力又比較大，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入相對就顯得力不從心，資金到位相對較低。

 

2.2財政對金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的補貼很少，降低了金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意愿

 

由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期長、投入大、風(fēng)險高，而且在創(chuàng)新的每個階段都需要大量的資金支持，同時還要應(yīng)對可能出現(xiàn)的自然風(fēng)險、技術(shù)風(fēng)險、市場風(fēng)險等各種風(fēng)險，因此，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金需求不僅規(guī)模大，而且占用時間長，具有較高的風(fēng)險，一旦創(chuàng)新失敗，就無法償還資金。而金融機構(gòu)的逐利性、安全性的特點使得其不愿為農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新提供融資支持，金融機構(gòu)惜貨現(xiàn)象比較嚴(yán)重，從而使得一些發(fā)展前景好的農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)項目和新技術(shù)推廣項目由于缺乏資金難以具體實施。而我國財政資金對于金融機構(gòu)的這種活動的補貼很少，不能很好地激發(fā)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，金融支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的忌愿不高。

 

2.3金融產(chǎn)品的供給與實際需求不相匹配

 

2.3.1針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品品種少

 

目前，雖然部分金融機構(gòu)把支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新作為了信貨扶持的重點，但是由于農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的周期比較長、風(fēng)險比較高、收益不確定，往往很難得到充足金融資本的支持，大多數(shù)金融機構(gòu)也沒有建立相應(yīng)的信貨管理制度或者針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點開發(fā)個性化的金融產(chǎn)品，對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持主要是提供貨款，而且所提供的貨款品種單一化。同時，這些貨款還需要提供以土地、廠房、機器設(shè)備等為主的抵押物，使得許多承貨主體難以提供符合要求的抵押物，知識產(chǎn)權(quán)質(zhì)押貨款、農(nóng)產(chǎn)品抵押貨款等與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新相關(guān)的貸款很難獲得金融機構(gòu)支持。

 

2.3.2金融產(chǎn)品的期限與實際需求不匹配

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的周期一般比較長，如一般情況下一個農(nóng)業(yè)新品種從研發(fā)到廣泛推廣需要大約7年左右的時間，但是現(xiàn)有的金融產(chǎn)品多是短期小額的流動資金貸款，或者是針對大項目的長期貨款，與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期相匹配的金融產(chǎn)品幾乎沒有。再加上銀行貨款程序復(fù)雜，貨款條件嚴(yán)格，許多承貨主體滿足不了銀行的條件，很難獲得銀行的融資。

 

2.4農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道狹窄

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新發(fā)展的每一個階段都需要大量的資金支持。目前，我國農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金主要來源于財政，國家對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入也逐步增加。金融機構(gòu)對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的支持力度也在不斷加大，但是仍然不足，政策性金融的貨款門檻相對比較高，商業(yè)性金融貨款條件嚴(yán)格，而且發(fā)放貨款時有著明顯的傾向，傾向于農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)，證券市場有著嚴(yán)格的審批制度，創(chuàng)業(yè)板和中小板主要支持科技含量高的農(nóng)業(yè)企業(yè)，國內(nèi)上市的農(nóng)業(yè)企業(yè)數(shù)量較少，而且這些上市企業(yè)缺乏投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，農(nóng)業(yè)保險品種還不豐富，風(fēng)險投資發(fā)展緩慢，投資主體單1,這些都使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道狹窄，融資困難。

 

2.5風(fēng)險分擔(dān)補償機制缺位

 

農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新具有較大的不確定性，創(chuàng)新可能成功，也可能失敗，這削弱了投資主體對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新進行投資的積極性，使得農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在—定程度上受到了限制。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的這種高風(fēng)險需要有良好的風(fēng)險分擔(dān)補償機制來防范和化解。但是，目前我國針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的風(fēng)險分擔(dān)補償機制缺位，無法分散風(fēng)險。—是能夠轉(zhuǎn)移分散風(fēng)險的保險的作用未充分發(fā)揮。農(nóng)業(yè)保險的覆蓋面窄，險種少，同時由于存在補償范圍認(rèn)定難、農(nóng)民參保意識薄弱等問題，農(nóng)業(yè)保險發(fā)展緩慢。農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新保險存在更高的風(fēng)險、更大的不確定性，開展業(yè)務(wù)也更艱難，一旦出現(xiàn)風(fēng)險，金融機構(gòu)只能自己買單。二是擔(dān)保體系建設(shè)還不完善。擔(dān)保能夠起到放大資金的作用，但是支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的擔(dān)保體系還不完善，擔(dān)保機構(gòu)承擔(dān)風(fēng)險過大，資金規(guī)模過小，財政支持不到位，都使得擔(dān)保體系不能滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新過程中對擔(dān)保的要求。

 

3農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的財政金融支持建議

 

3.1加大財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，充分發(fā)揮財政的引導(dǎo)和資金撬動作用

 

縱觀世界各國，無論是發(fā)達國家還是發(fā)展中國家，農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新都離不開財政的鼎力支持。因此，為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，我們需要不斷加大財政對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入，確保增量和比例均有提高，并且對農(nóng)業(yè)科技的投入增長幅度要高于財政經(jīng)常性收入的增長幅度，逐步提高農(nóng)業(yè)研發(fā)投入和農(nóng)業(yè)科技成果轉(zhuǎn)化、推廣投入占農(nóng)業(yè)增加值的比。但是，增加財政投入并不是把資金投入所有農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新環(huán)節(jié)和領(lǐng)域，財政應(yīng)重點支持基礎(chǔ)研究領(lǐng)域，中央財政在加大對基礎(chǔ)研究支持力度的基礎(chǔ)上，以資金配套等多種形式引導(dǎo)和帶動地方財政加大支持力度，改變地方財政由于注重短期經(jīng)濟效益而對基礎(chǔ)研究投入不足的局面。同時，要充分調(diào)動企業(yè)、個人等杜會力量投入農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，鼓勵和引導(dǎo)杜會資金對農(nóng)業(yè)科技的投入。

 

例如，可以通過無償資助、財政貼息、創(chuàng)業(yè)投資引導(dǎo)、以獎代補、經(jīng)營參股、稅收優(yōu)惠等多種方式吸引杜會資金的注入，使農(nóng)業(yè)科技資金投入渠道多元化。此外，通過對企業(yè)和金融機構(gòu)進行不同的扶持，充分發(fā)揮財政的引導(dǎo)和資金撬動作用，探索財政資金的金融化運作方式。一方面財政通過設(shè)立風(fēng)險補償基金、創(chuàng)業(yè)投資基金等方式降低農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的風(fēng)險，增強其融資能力，提高農(nóng)業(yè)科技企業(yè)對金融機構(gòu)的吸引力，另一方面財政通過對扶持農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的金融機構(gòu)進行貼息、給予稅收優(yōu)惠、補償其為支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新所造成損失等方式激發(fā)金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的積極性，提高金融機構(gòu)支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的意愿，從而使財政資金更大范圍的發(fā)揮作用。

 

3.2創(chuàng)新金融產(chǎn)品和模式，滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的需求

 

在風(fēng)險可控的前提下，金融機構(gòu)要優(yōu)化農(nóng)業(yè)科技貨款的審貨程序，提高貨款審批效率。同時，要不斷創(chuàng)新金融產(chǎn)品和服務(wù)，以滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對不同金融產(chǎn)品和服務(wù)的需求。一是針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的特點，創(chuàng)新金融產(chǎn)品品種。扶持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融產(chǎn)品必須把自身的特點和農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新對產(chǎn)品的需求結(jié)合起來，設(shè)計出針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新特征的產(chǎn)品品種。

 

例如，針對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新周期比較長的特點，設(shè)計出與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新在時間上相匹配的貨款品種;針對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)一般抵押物比較少的特點，在防范風(fēng)險的同時，擴大抵押物或質(zhì)押物的范圍，探索以農(nóng)業(yè)科技企業(yè)的知識產(chǎn)權(quán)、專利權(quán)、股權(quán)、應(yīng)收賬款等抵押或質(zhì)押進行貨款的信貨產(chǎn)品;對一些信用等級較高、有還貨能力的農(nóng)業(yè)科技龍頭企業(yè)，可根據(jù)實際情況發(fā)放信用貨款。二是適當(dāng)放寬對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的信貨限制，如對貨款對象資產(chǎn)規(guī)模的要求、抵押物的要求等等。三是探索實踐多種貨款模式，如對于規(guī)模比較大的貨款，可以聯(lián)合幾家銀行通過銀團貨款提供支持;對于一些中小企業(yè)，可以用企業(yè)聯(lián)保貨款、企業(yè)互保貸款等方式;針對處于供應(yīng)鏈上下游的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，可以發(fā)放供應(yīng)鏈融資貸款;探索開發(fā)"銀行+保險+擔(dān)保"、"銀行+保險+財政補貼〃等多種貨款模式，支持農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新增信融資。在不斷開發(fā)新的貨款模式、金融產(chǎn)品的同時，要注意對這些模式和產(chǎn)品的推廣進而推動金融資本與農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融合，滿足農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的金融需求。

 

3.3拓寬農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的融資渠道一是政策性金融要加大支持力度，擴大支持范圍。政策性金融應(yīng)該主要支持農(nóng)業(yè)科技研究及基礎(chǔ)農(nóng)業(yè)科技發(fā)展等相關(guān)的項目，這些項目一般屬于國家優(yōu)先發(fā)展領(lǐng)域、有較好的市場前景和較高的杜會價值，但是由于建設(shè)周期長，財務(wù)風(fēng)險高，商業(yè)性金融一般不愿意介入，需要政策性金融的大力支持。政策性金融要擴大所支持的項目范圍，在防范風(fēng)險的前提下降低貨款門檻、簡化貨款程序，滿足承貨主體的資金需求。二是商業(yè)性金融要適當(dāng)涉農(nóng)貨款風(fēng)險容忍度，允許貨款利率在一定范圍內(nèi)浮動，不斷創(chuàng)新信貨品種，加大對農(nóng)業(yè)科技企業(yè)等承貨主體的信貨支持力度。三是通過財政貼息、擔(dān)保等多種方式鼓勵和引導(dǎo)民間資本和商業(yè)資本對農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的投入。四是支持符合國家發(fā)展戰(zhàn)略、競爭力強、運作規(guī)范、符合發(fā)行上市條件的農(nóng)業(yè)科技企業(yè)通過主板、中小企業(yè)板、創(chuàng)業(yè)板上市融資，同時支持符合條件的企業(yè)到境外證券市場上市融資，并且對已上市農(nóng)業(yè)科技企業(yè)，采取各種方式鼓勵他們做大做強。五是完善風(fēng)險投資體系，擴大風(fēng)險投資規(guī)模，通過政策優(yōu)惠鼓勵風(fēng)險投資機構(gòu)投資農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新，增加農(nóng)業(yè)科技創(chuàng)新的資金來源。

 

3.4完善風(fēng)險分擔(dān)補償機制