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篇1

【關鍵詞】 高校；個人所得稅；納稅籌劃

2009年5月，國家稅務總局下發(fā)通知，要求各地稅務機關全面加強貨物勞務稅、所得稅、財產(chǎn)行為稅、國際稅收四大稅種征管，促進堵漏增收。通知別指出，各地要加強高校教師除工資以外的其他收入和兼職、來訪講學人員的個人所得稅征管，要選擇部分扣繳稅款可能不實、人均納稅額較低的高校進行分析、評估和檢查，發(fā)現(xiàn)應扣未扣稅款行為，要依法處理。

雖然，伴隨著最近幾年行政事業(yè)單位工資調(diào)整和高校收入分配制度改革，高校教師的收入水平有了顯著提高，但高校教師的整體收入水平與社會整體收入水平相比，并不能說是一個高收入人群。因此，如何在不違反法律法規(guī)的前提下，科學籌劃，合理節(jié)稅，尋求稅負最小化，提高實際可支配收入，逐漸成為廣大高校教師普遍關注的問題。本文結(jié)合地方高校的教師實際收入情況，就高校如何從單位的角度對個人所得稅進行納稅籌劃作一探討。

一、高校個人所得稅納稅籌劃的意義

納稅籌劃， 源于英文的“tax-planning”，它是指納稅人在既定的稅法和稅制框架中，設計或規(guī)劃自身經(jīng)營、交易及財務事項，使自身稅負得以減輕或延緩的一切行為的總稱。對高校教師的個人所得稅進行科學合理的籌劃， 既有助于國家不斷完善現(xiàn)行稅收法規(guī)， 建立稅負公平的經(jīng)濟環(huán)境， 又能提高高校財務管理水平， 降低高校整體稅負， 增強高校教師的納稅意識，為廣大高校教職工爭取更大的經(jīng)濟利益。從長遠來看，合理有效的納稅籌劃，對我國高等教育事業(yè)的持續(xù)快速發(fā)展及稅收經(jīng)濟發(fā)展都具有重要的現(xiàn)實意義。

二、高校個人所得稅納稅籌劃的現(xiàn)狀

（一）對納稅籌劃認識不足

提起納稅籌劃，一般人會單純地認為就是少交稅，其實這種認識是不正確的?！耙靶U者抗稅，無知者偷稅，糊涂者漏稅，精明者進行納稅籌劃?！奔{稅籌劃是納稅人依據(jù)現(xiàn)行稅法，在遵守現(xiàn)行稅收法規(guī)的前提下，運用納稅人的權(quán)利，在有多種納稅方案可供選擇時，納稅人可以進行策劃，選擇稅負最輕的方案，即納稅人通過事先籌劃和安排，盡可能地取得“節(jié)稅”的稅收收益，是合理合法的。

（二）對高校納稅籌劃部門的誤解

許多教職工對高校納稅籌劃工作有個誤解，認為工資獎金由財務部門發(fā)放，所以納稅籌劃應由財務部門來承擔，實際上這種認識是不全面、不完整的。納稅籌劃的主體是在單位中能夠決定收入分配總量，制定或確認收入分配標準的部門，高校的各項收入發(fā)放標準是由人事部門、相關職能部門及二級學院來制定，財務部門只是按照既定標準完成發(fā)放任務。作為執(zhí)行部門的財務部門，由于不能決定收入分配總量及收入分配標準，所以不可能單獨完成納稅籌劃工作。

三、高校個人所得稅納稅籌劃的實證分析

例1，張教授每月固定應稅收入3514元，其中：工資應稅收入3414元（扣除“三險一金”后），伙食補貼100元。2011年3月取得2010―2011年第二學期績效獎勵4500元，2010―2011第二學期超課時酬金600元；2011年4月取得2010年度科研獎勵78 000元。張教授每月固定支出：交通費200元，電話費200元，校內(nèi)食堂就餐100元，健身費300元，圖書資料費300元。2011年計劃購入筆記本電腦一臺8 000元，科研會務費10 000元。未做納稅籌劃。

根據(jù)《財政部國家稅務總局關于誤餐補助范圍確定問題的通知》（財稅［1995］82號）規(guī)定：“國稅發(fā)［1994］089號文件規(guī)定不征稅的誤餐補助，是指按財政部門規(guī)定，個人因公在城區(qū)、郊區(qū)工作，不能在工作單位或返回就餐，確實需要在外就餐的，根據(jù)實際誤餐頓數(shù)，按規(guī)定標準領取的誤餐費。一些單位以誤餐補助名義發(fā)給職工的補貼、津貼，應當并入當月工資、薪金所得計征個人所得稅?！?/p>

張教授每月固定收入應納個稅=（3 514-2 000）×10%-25=126.4元

固定收入全年應納個稅=126.4×12=1 516.8元

績效獎勵、超課時酬金應納個稅=（3514+4 500+600-2 000）

×20%-375-126.4=821.4元

科研獎勵應納個稅=（3 514+78 000-2 000）×35%-6 375

-126.4=21 328.5元

2011年上述收入共計應納個稅1 516.8+821.4+21 328.5

=23 666.7元

方案一：單純對收入進行納稅籌劃。

針對張教授3月所取得的上一學期績效獎勵、超課時津貼，4月所取得前一年度科研獎勵，根據(jù)《國家稅務總局關于調(diào)整個人取得全年一次性獎金等計算征收個人所得稅方法問題的通知》（國稅發(fā)［2005］9號）規(guī)定： “納稅人取得全年一次性獎金單獨作為一個月工資薪金所得計算征稅， 在計征時應當把當月內(nèi)取得的全年一次性獎金除以12個月， 按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)?！苯Y(jié)合高校學期制的特點，通過測算，作出如下籌劃方案：

1.將3月所取得的上一學期績效獎勵、超課時酬金分至3―8月6個月進行發(fā)放，每月發(fā)放850元（4 500/6+600/6）；

2.將4月所取得的前一年度科研獎勵分為兩部分，60 000元作為全年一次性獎金在4月發(fā)放，18 000元分至4―12月9個月進行發(fā)放，每月發(fā)放2 000元（18 000/9）。

每月固定收入應納個稅126.4元，全年共計1 516.8元。

績效獎勵、超課時酬金每月應納個稅=（3 514+850-2 000）×15%-125-126.4=103.2元

績效獎勵、超課時酬金共計應納個稅=103.2×6=619.2元

科研獎勵應納個稅（全年一次性獎金部分）=60 000×15%-125

=8 875元

科研獎勵每月應納個稅（4―8月）=（3 514+850+2 000-2000）×15%

-125-126.4-103.2=300元

科研獎勵每月應納個稅（9―12月）=（3 514+2 000-2 000）×15%

-125-126.4=275.7元

科研獎勵共計應納個稅=8 875+300×5+275.7×4=11 477.8元

2011年上述收入共計應納個稅=1 516.8+619.2+11 477.8=13613.8元

通過籌劃2011年共計節(jié)稅=23 666.7-13 613.8=10 052.9元，其中，績效獎勵、超課時酬金節(jié)稅=821.4-619.2=202.2元，科研獎勵節(jié)稅=21 328.5-11 477.8=9 850.7元。

方案二：選擇多種支付方式進行納稅籌劃。

結(jié)合張教授的支出情況，通過測算作出如下籌劃方案：

1.將伙食補貼直接撥給學校食堂，每日免費為教職工提供午餐，免費向教職工開放學校體育館、活動中心豐富教職工業(yè)余生活，在限額內(nèi)為教職工報銷交通費、電話費、圖書資料費，每月應稅工資下調(diào)至2 414元。

2.將3月所取得的上一學期績效獎勵、超課時酬金分至3―8月6個月進行發(fā)放，每月發(fā)放850元（4 500/6+600/6）；

3.將2010年度科研獎勵分為三部分發(fā)放：學校為張教授提供筆記本電腦一臺供其無償使用，5年后學校辦理固定資產(chǎn)注銷手續(xù)，將所有權(quán)轉(zhuǎn)移給個人；限額內(nèi)為張教授報銷其科研會務費；現(xiàn)金發(fā)放科研獎勵60 000元，其中24 000元作為全年一次性獎金在4月發(fā)放，36 000分至4―12月9個月進行發(fā)放，每月發(fā)放4 000元（36 000/9）。

每月固定收入應納個稅=（2 414-2 000）×5%=20.7元

固定收入全年應納個稅=20.7×12=248.4元

績效獎勵、超課時酬金每月應納個稅=（2 414+850-2 000）×10%

-25-20.7=80.7元

績效獎勵、超課時酬金共計應納個稅=80.7×6=484.2元

科研獎勵應納個稅（全年一次性獎金部分）=24 000×10%-25

=2 375元

科研獎勵每月應納個稅（4―8月）=（2 414+850+4 000-2 000）×20%

-375-20.7-80.7=576.4元

科研獎勵每月應納個稅（9―12月）=（2 414+4 000-2 000）×15%

-125-20.7=516.4元

科研獎勵共計應納個稅=2 375+576.4×5+516.4×4=7 322.6元

2011年上述收入共計應納個稅=248.4+484.2+7 322.6=8 055.2元

通過籌劃2011年共計節(jié)稅=23 666.7-8 055.2=15 611.5元，其中，工資等固定收入節(jié)稅=1 516.8-248.4=1 268.4元，績效獎勵、超課時酬金節(jié)稅=821.4-484.2=337.2元，科研獎勵節(jié)稅=21 328.5

-7 322.6=14 005.9元

例2，市藝術(shù)館李老師為音樂系外聘教師，2011年3月學校決定為其發(fā)放2010―2011年第二學期課時酬金5 400元。

因李老師為該高校外聘教師，此酬金應按照勞務報酬計稅。

未做納稅籌劃，直接發(fā)放應納個稅=5 400×（1-20%）×20%=864元。

根據(jù)勞務報酬每次取得的收入定額或定率減除規(guī)定費用后的余額為應納稅所得額，結(jié)合高校學期制的特點，作出如下籌劃方案：將李老師課時酬金分至3―8月6個月發(fā)放，每月發(fā)放900元，該酬金應納個稅=（900-800）×20%×6=120元。

通過籌劃李老師上學期課時酬金共節(jié)稅=864-120=744元

四、高校個人所得稅納稅籌劃的思路總結(jié)

（一）工資選擇多種支付方式

高?？梢詫⒐べY一部分轉(zhuǎn)化為福利發(fā)放，降低教師名義收入，從而增加教師的稅后實際可支配收入。解決教師生活必需問題。例如：開通班車、免費接送教職工上下班， 或者每月報銷一定額度的交通費用；提供免費工作餐；為新教師提供周轉(zhuǎn)房；為教師報銷一定額度的通訊費、圖書資料費；將學校體育場館、活動中心免費為教師開放等。改善教師辦公條件，配備辦公設備及用品。例如為教師配備筆記本電腦等，但辦公設備要入學校固定資產(chǎn)，所有權(quán)屬于學校，資產(chǎn)注銷后方可辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移。

（二）酬金、獎勵合理設計發(fā)放方案

對于績效獎勵、超課時酬金、科研獎勵等集中發(fā)放的項目，財務部門、人事部門、科研部門等相關職能部門要做到事先溝通，整體統(tǒng)籌，通過測算，采取分次發(fā)放，全年一次性獎金發(fā)放等多種發(fā)放方案相結(jié)合。但是要注意，根據(jù)國稅法［2005］9 號，納稅人取得全年一次性獎金單獨作為一個月工資薪金所得計稅，以其當月內(nèi)取得的全年一次性獎金除以12個月按其商數(shù)確定適用稅率和速算扣除數(shù)。這就使全年一次性獎金實際計算所得稅時只扣除了1 個速算扣除數(shù)， 與理論算法相差11個速算扣除數(shù)， 就會導致存在年終獎金稅收政策的“無效空間”，從而形成在兩個應納稅所得額級距臨界點附近，應稅收入增加1元，稅后收入反而大幅減少的不合理現(xiàn)象。通過測算，以下區(qū)間為年終獎金稅收政策的“無效空間”，6 000（不含）―6 305.56，24 001（不含）―25 294.12，60 001（不含）―63 437.5，240 001（不含）―254 666.67，480 001（不含）―511 428.57，720 001（不含）―770 769.23，960 001（不含）―1 033 333.33，1 200 001（不含）―1 300 000，在設計發(fā)放方案時要注意避開這些“無效空間”。

（三）勞務報酬、稿酬分次發(fā)放

勞務報酬以每次取得的收入定額或定率減除規(guī)定費用后的余額為應納稅所得額。一般來說， 連續(xù)性勞務報酬收入集中發(fā)放便意味著稅負的增加， 而采取分多次發(fā)放，就能多次扣除費用，稅負便會相應地減輕。教師取得勞務報酬時可以通過增加費用開支盡量減少應納稅所得額， 或者通過延遲收入、均衡分攤收入等籌劃方法， 將每一次的勞務報酬所得安排在較低稅率區(qū)間內(nèi)發(fā)放。同樣， 稿酬所得也是以每次出版、發(fā)表取得的收入為一次計算繳納個人所得稅。因此， 稿酬所得可以通過系列叢書的形式將著作認定為幾個單獨的作品分別納稅，以降低稅負。

【參考文獻 】

［1］ 蘇春林.納稅籌劃實務［M］.北京：中國人民大學出版社，2005.

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加強成熟技術(shù)的集成和規(guī)模化應用，努力提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率

采油院把新技術(shù)推廣和技術(shù)服務的重點放在提高油氣采收率、儲量動用率和節(jié)能減排三個主陣地上，加大技術(shù)集成配套及規(guī)模化推廣應用力度，提高科技創(chuàng)新成果轉(zhuǎn)化率和科技貢獻率。推進院廠結(jié)合。院廠結(jié)合是采油院立足油田大局、轉(zhuǎn)變思想觀念、服務油田生產(chǎn)的一項重要舉措，是實現(xiàn)科研與生產(chǎn)有效對接的載體。采油院與各采油廠以“聯(lián)合攻關、成果共享、責任共擔”為指導思想，構(gòu)建科研生產(chǎn)一體化的聯(lián)合團隊，建立與采油廠經(jīng)常性工作對接機制，實行院領導、首席專家負責制，經(jīng)常性地深入到所負責聯(lián)系的采油廠了解開發(fā)現(xiàn)狀、生產(chǎn)難題，系統(tǒng)整理后逐一確定解決問題的牽頭研究單位，以定期到所聯(lián)系的采油廠對接，協(xié)調(diào)解決問題、推動工作開展。創(chuàng)新專項治理模式。針對油田老區(qū)資源有效接替壓力增大，生產(chǎn)過程中高能耗、技術(shù)水平低等問題，為夯實老油田穩(wěn)產(chǎn)基礎，保障老區(qū)持續(xù)發(fā)展，實施了專項治理工程。以采油院為主組成的專家組或項目組，負責技術(shù)優(yōu)化、方案設計、技術(shù)配套、施工監(jiān)督、技術(shù)服務、材料配送、實施效果跟蹤分析。采油廠負責現(xiàn)場實施和資料錄取。通過近幾年實施的七項專項治理工程，形成了一套科學、規(guī)范、高效的運行模式，加速了成熟技術(shù)的規(guī)?；瘧谩?yōu)化產(chǎn)能建設方案。針對不同類型油藏的特點，加強前期研究，以室內(nèi)研究為基礎，以現(xiàn)場試驗為依托，提高對油藏的認知程度，優(yōu)化工藝技術(shù)，增強產(chǎn)能建設方案的針對性。按照“超前計劃、超前研究、超前部署”的要求，加強與油藏工程、鉆井工程、地面工程、經(jīng)濟評估的結(jié)合，并同步研究。強化技術(shù)標準的制定。采油院標準的制修訂工作，一直堅持與科研成果同步，與新產(chǎn)品同步的原則，及時將新成果、新產(chǎn)品組織轉(zhuǎn)化為標準，并隨著技術(shù)的不斷進步，及時進行標準的修訂工作。通過技術(shù)標準的制定，促進科技創(chuàng)新成果的推廣應用，更好的服務于油田生產(chǎn)。

加強人才隊伍建設，為科技創(chuàng)新提供智力保障

按照“人才為本，創(chuàng)新至上”的核心價值觀，有效盤活人才資源。深入開展導師帶徒、青年科技創(chuàng)新立項、青年人才技能接力賽等活動，加速青年科研人員成長與進步。與國內(nèi)外知名高校和研發(fā)機構(gòu)構(gòu)筑聯(lián)合攻關體系，提升科研人員的基礎理論研究能力和水平。通過設置各個層面的科研課題，為科研人員搭建了充分施展才能、實現(xiàn)自身價值的平臺。塑造科研團隊文化，為科技創(chuàng)新營造良好氛圍。突出創(chuàng)新導向，構(gòu)建提高創(chuàng)新能力和創(chuàng)新效率的長效機制，相繼出臺學習型激勵制度、科研獎勵辦法、職稱量化評審制度等，充分激勵科研人員投身科技創(chuàng)新的積極性和主動性；突出制度導向，采油院對原有的各項規(guī)章制度進行梳理，把文化理念融入到具體的規(guī)章制度中。形成靠制度管人、靠制度管事的科學管理、規(guī)范運行的模式；突出基層導向。采油院按照“區(qū)分層次、全面推進”的原則，積極推進基層文化建設。營造良好的基層家文化氛圍，推進文化落地，提升了科研團隊的凝聚力和戰(zhàn)斗力；突出品牌導向。定期在在全院范圍內(nèi)評選品牌人才、品牌技術(shù)、品牌產(chǎn)品和品牌服務，形成了一批有影響力的品牌。

模式運行產(chǎn)生的效果

科研運行質(zhì)量和科研水平進一步提高，新技術(shù)轉(zhuǎn)化力度進一步加大，加快了采油工程技術(shù)的進步與發(fā)展，為提升油田開發(fā)水平和開發(fā)效益提供了有力技術(shù)支撐，科技貢獻率不斷提高?！笆濉币詠?，形成一批具有國際國內(nèi)領先水平的專有技術(shù)和專利技術(shù)，不斷完善發(fā)展了適應不同類型油藏開發(fā)需要的采油工藝技術(shù)體系。

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關鍵詞:科技創(chuàng)新能力;培養(yǎng)體系;教學實踐

國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要(2010－2020年)指出，高等教育要提高人才培養(yǎng)質(zhì)量，應支持學生參與科學研究，要創(chuàng)新人才培養(yǎng)模式，應增強學生科學實驗的成效。2008年由教育部和衛(wèi)生部聯(lián)合頒布的本科醫(yī)學教育標準也要求醫(yī)學院校必須將科學研究活動作為培養(yǎng)學生科學素養(yǎng)和創(chuàng)新思維的重要途徑，采取積極、有效措施為學生創(chuàng)造參與科學研究的機會與條件。因此，醫(yī)學生創(chuàng)新精神和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)已經(jīng)成為我國醫(yī)學生創(chuàng)新素質(zhì)教育的重要組成部分。構(gòu)建醫(yī)學生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系，大力開展醫(yī)學生科技創(chuàng)新活動，是醫(yī)學院校構(gòu)建適應時代要求的全新人才培養(yǎng)模式的重要手段。揚州大學是一所省屬重點綜合性大學，在人才培養(yǎng)的過程中高度重視大學生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)，提出了“以機制為保障，以基金為平臺，以項目為抓手，以競賽為導向，以普及為目標”的工作思路，大大促進了大學生學術(shù)科技創(chuàng)新工作的發(fā)展。醫(yī)學院是大學的重要組成部分，利用綜合性大學的優(yōu)勢，我院圍繞大學生創(chuàng)新思維、創(chuàng)新能力的培養(yǎng)這一主線，從人才培養(yǎng)方案的修訂、四級聯(lián)動的大學生科技創(chuàng)新訓練項目及本科生導師制的實施等方面采取了全方位的建設措施。經(jīng)過近幾年的努力，逐步構(gòu)建了適合醫(yī)學生學術(shù)科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)的實踐體系，取得了良好的效果。

1修訂人才培養(yǎng)方案，著力加強醫(yī)學生科研方法及創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)

人才培養(yǎng)方案是高校實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標和要求的綱領性文件，是高校育人思想和辦學理念的集中體現(xiàn)。為了適應經(jīng)濟社會和高等教育發(fā)展對人才培養(yǎng)提出的新要求，打造具有揚州大學特色的本科教育，我校于2014年開始了新一輪本科人才培養(yǎng)方案的修訂工作。根據(jù)醫(yī)學教育的特點和本科醫(yī)學教育標準，我院臨床醫(yī)學專業(yè)培養(yǎng)方案的修訂在堅持教學改革和創(chuàng)新傳統(tǒng)的基礎上，通過構(gòu)建醫(yī)學科研方法和創(chuàng)新思維課程群、強化創(chuàng)新實踐教學及設立創(chuàng)新學分等多種措施，加強臨床醫(yī)學專業(yè)學生科研方法及創(chuàng)新思維能力的培養(yǎng)。

1．1整合和優(yōu)化課程體系，構(gòu)建醫(yī)學科研方法和創(chuàng)新思維課程群

課程體系是人才培養(yǎng)方案的核心內(nèi)容，是由多種課程構(gòu)成的體現(xiàn)人才培養(yǎng)模式及教學模式的結(jié)構(gòu)框架。在臨床醫(yī)學專業(yè)人才培養(yǎng)方案修訂過程中，我們對原有的課程體系進行了整合和優(yōu)化。重點是將臨床醫(yī)學專業(yè)相關的學科基礎課、專業(yè)核心課、專業(yè)選修課三大課程群重新進行分類整合，新的課程模塊包括學科基礎課、專業(yè)課、醫(yī)學科研方法和創(chuàng)新思維課程及專業(yè)特色課程。其中醫(yī)學科研方法和創(chuàng)新思維課程群由臨床醫(yī)學導論、醫(yī)學文獻檢索、醫(yī)學統(tǒng)計學、醫(yī)學倫理學、預防醫(yī)學、醫(yī)學科研方法和循證醫(yī)學七門課程組成［1］。根據(jù)學生的認知規(guī)律，這些課程的開設從第一學年開始，貫通于本科5年之間的10個學期。如臨床醫(yī)學導論和醫(yī)學文獻檢索在課程群中處于基礎性地位，可以在第1至第3學期基礎醫(yī)學階段開課，其次是醫(yī)學統(tǒng)計學、預防醫(yī)學、醫(yī)學倫理學和衛(wèi)生法學，安排在第4至第5個學期開課，而醫(yī)學科研方法和循證醫(yī)學均需以醫(yī)學專業(yè)知識和其他醫(yī)學方法學知識為基礎，所以在第6學期及以后開課。醫(yī)學科研方法和創(chuàng)新思維課程群的構(gòu)建，使所有的學生在接受基礎醫(yī)學和臨床醫(yī)學等醫(yī)學專業(yè)課程培養(yǎng)的基礎上，得到系統(tǒng)的醫(yī)學方法學課程的培訓，從而實現(xiàn)醫(yī)學研究與臨床工作中各種問題與醫(yī)學科研方法和技術(shù)的對接，通過綜合運用醫(yī)學科研方法及創(chuàng)新思維多門課程所傳授的知識與技能，分析和解決更為復雜的問題，提升科研創(chuàng)新能力。

1．2創(chuàng)新實踐教學體系，著力強化學生的實踐和創(chuàng)新能力

為了強化學生的實踐和創(chuàng)新能力，我校在2010年培養(yǎng)方案修訂時即將各門課程內(nèi)的實踐內(nèi)容單列為一門獨立的實驗課程，極大地提高了實踐教學課時比例。在2014年培養(yǎng)方案修訂的過程中，繼續(xù)秉承增加實踐教學課時這一理念，適當壓縮授課的總學時，特別是理論課學時，繼續(xù)增加實踐教學學時數(shù)，給學生更多的自由支配時間用于開展課外科技和社會實踐活動。臨床醫(yī)學專業(yè)培養(yǎng)方案修訂后，實踐教學學時數(shù)占總學時數(shù)的比例近30%，大大增加了學生動手的時間和機會。在實踐教學的內(nèi)容上，在原有實驗教學內(nèi)容的基礎上，繼續(xù)增加設計性、綜合性和自主性實驗的比例，并著重提高綜合性和自主性實驗等教學環(huán)節(jié)的質(zhì)量和效果，加強過程考核，不斷培養(yǎng)學生科學研究和創(chuàng)新能力。

1．3實施創(chuàng)新學分制度，切實提升醫(yī)學生創(chuàng)新能力

在培養(yǎng)方案修訂的過程中規(guī)定了臨床醫(yī)學專業(yè)學生所必須獲得的總學分。除了在培養(yǎng)方案規(guī)定的課程學習可以獲得相應的學分外，學校還實施創(chuàng)新成果獎勵學分制度。學生獲得的創(chuàng)新獎勵學分可作為任選課的學分，也可作為超修學分。創(chuàng)新成果的認定范圍包括公開發(fā)行的學術(shù)期刊上發(fā)表的論文、市級以上學術(shù)會議獲獎論文，在省級及以上學科競賽中獲得的獎勵，發(fā)明創(chuàng)造獲得的市級以上科技獎勵或國家專利，研究成果或發(fā)明創(chuàng)造被社會有關部門采用取得較大的社會效益和經(jīng)濟效益。每項創(chuàng)新成果可獲得獎勵1－3個學分，多項創(chuàng)新成果獎勵的學分可以累加。學生根據(jù)教務處的要求填報獎勵學分申請表并提供創(chuàng)新成果的證明材料即可獲得相應的學分。創(chuàng)新學分制度的實施，使學生認識到高等醫(yī)學教育并不僅局限于培養(yǎng)方案中規(guī)定的課程學習，也不受專業(yè)必修課和選修課的限制，學生還具有發(fā)揮其創(chuàng)造力的發(fā)展空間，激發(fā)了自身的創(chuàng)新意識。同時讓學生認識到，要獲得創(chuàng)新獎勵學分，必須積極參加大學生科技創(chuàng)新實踐活動，才能獲得相關的創(chuàng)新成果。

2依托“國家－?。＃?系)”四級科技創(chuàng)新訓練項目體系，培養(yǎng)醫(yī)學生科技創(chuàng)新能力

為激發(fā)大學生的創(chuàng)新思維和創(chuàng)新意識，全面提升學生的創(chuàng)新實驗能力，從2007年起教育部在全國高校啟動了“國家大學生創(chuàng)新性實驗計劃”。隨后，各地方及各高校也陸續(xù)推出了大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃。江蘇省教育廳也出臺了相關文件，規(guī)定從2007年起每年在省屬高校中遴選1000個大學生開展實踐創(chuàng)新訓練計劃項目。揚州大學一直以來非常重視大學生學術(shù)科技創(chuàng)新工作，學校相繼出臺了《揚州大學大學生科技創(chuàng)新基金管理辦法(試行)》、《揚州大學關于“江蘇省高等學校大學生實踐創(chuàng)新訓練計劃”項目管理規(guī)定》、《揚州大學“國家級大學生創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)訓練計劃”管理辦法》、《揚州大學關于實行學生創(chuàng)新成果獎勵學分的暫行規(guī)定》、《揚州大學“挑戰(zhàn)杯”競賽獎勵辦法(試行)》、《揚州大學大學生學科競賽獎勵辦法》等文件，構(gòu)建起國家、省、校配套銜接的制度保障體系，使大學生開展課外科技創(chuàng)新活動有章可循，有力促進了大學生科技創(chuàng)新活動的開展。為了加大對大學生課外學術(shù)科技活動的扶持，學校從2004年起即開始設立了揚州大學大學生學術(shù)科技創(chuàng)新基金。同時，學校還對獲準立項的國家級、省級創(chuàng)新計劃訓練項目，按照1∶1配套經(jīng)費資助，對獲準立項不資助的國家級、省級項目亦參照同等級別項目進行配套資助。我院在國家、省及校級科技創(chuàng)新項目基礎上頒布并實施了《揚州大學醫(yī)學院大學生科技創(chuàng)新基金管理辦法》及《揚州大學基礎醫(yī)學實驗教學中心開展探索性實驗的暫行規(guī)定》，以基礎醫(yī)學省級實驗教學示范中心為依托，開設了院級大學生探索性實驗訓練項目［2］。探索性實驗項目每學年開展一次，首先是面向?qū)W院教師征集大學生探索性實驗項目，項目可以來源于教師的科研項目，也可以是實驗課程的改革項目。學生根據(jù)自愿的原則，結(jié)合自己的興趣愛好報名參加相關的實驗項目。學生的選拔和推薦由院學工處和指導老師共同進行。學生的選擇主要考慮到項目的實施需具備一定的專業(yè)基礎知識，同時也盡可能不影響學生的正常學習，故原則上選擇二年級及以上、學有余力、對科研感興趣的學生。為培養(yǎng)學生的團隊合作精神，每個項目由3－4名學生共同參與。項目的實施周期一般為一年。項目實施結(jié)束后需要撰寫結(jié)題報告，并由主持人進行結(jié)題匯報［2］。院級探索性實驗項目的開展為校級、省級及國家級科技創(chuàng)新項目的申報創(chuàng)造了條件，在此基礎上啟動校級、省級及國家級創(chuàng)新訓練項目的申報工作，并將其中的優(yōu)秀探索性實驗項目優(yōu)先推薦為校級大學生科技創(chuàng)新訓練項目，報送學校進行省級及國家級創(chuàng)新訓練項目的遴選。經(jīng)過多年來的實踐，我院逐步形成了國家、省、校、院(系)四級相結(jié)合大學生實踐創(chuàng)新項目聯(lián)動機制，成為我院醫(yī)學生學術(shù)科技創(chuàng)新活動的扎實載體。大學生科技創(chuàng)新訓練項目是推動醫(yī)學生科技創(chuàng)新工作的有力抓手，通過科技創(chuàng)新訓練項目的實施，可以為醫(yī)學生建立一個很好的平臺，將其所學的理論知識真正有效地轉(zhuǎn)化為實踐活動，在實踐過程中不斷培養(yǎng)其發(fā)現(xiàn)問題、分析問題及解決問題的能力。同時，科技創(chuàng)新訓練項目的完成過程強調(diào)的是學生參與的主動性、創(chuàng)新性及團隊協(xié)作解決問題的能力，有利于醫(yī)學生自主地進行創(chuàng)新思維和創(chuàng)新能力的訓練，不斷提高其自身的綜合素質(zhì)。

3實施本科生導師制，為醫(yī)學生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)提供助力

本科生導師制是源于英國牛津大學的一種教育制度，是在師生雙向選擇的前提下，聘請具有較高思想道德和業(yè)務素質(zhì)的教師擔任本科生的指導老師，對學生進行思想引導、專業(yè)輔導、生活指導、心理疏導的學生管理和教育指導［3］。近年來，在借鑒國外高校教育模式和管理工作經(jīng)驗的基礎上，我國以北京大學、浙江大學為首的一些本科院校也開始實行本科生導師制。揚州大學早在2000年即開始在部分學院實施本科生導師制，我院也制定并頒布了《揚州大學醫(yī)學院臨床醫(yī)學專業(yè)本科生導師制實施細則》，率先在臨床醫(yī)學專業(yè)學生中進行了本科生導師制的試點［4］。臨床醫(yī)學專業(yè)吳登云實驗班是我院教學改革試點班級，該班級的學生是通過自愿報名，結(jié)合學業(yè)成績、英文測試及綜合素質(zhì)考核等進行了層層選拔。根據(jù)導師制實施細則，在吳登云實驗班中我們從入校第1學年起實施全程本科生導師制。首先在全院教師中進行本科生導師的遴選，要求導師必須具有堅定正確的政治方向、師德高尚，關心學生的成長和成才。其次要求有碩士或博士學位，具有中、高級職稱，同時還需具備較高的專業(yè)水平及較強的科研能力，對科研業(yè)績突出或具有科研項目的基礎醫(yī)學和臨床醫(yī)學的教師予以政策傾斜，優(yōu)先擔任本科生導師。師生之間采用雙向選擇的原則。學生可以根據(jù)自己的意愿和興趣挑選自己敬佩的導師，導師再對入選的學生進行面試后決定是否接受。為了保證導師制的質(zhì)量，規(guī)定一名導師只能帶教2名學生。導師的職責主要內(nèi)容有:思想引導、選課指導、學習輔導、心理疏導、科研訓練或臨床技能指導、社會實踐指導、創(chuàng)新能力培養(yǎng)、論文報告會指導、就業(yè)指導等［4］。同時強調(diào)，本科生導師需針對學生的興趣特點，對學生進行科研指導。導師可積極指導學生開展科研活動，有意識地培養(yǎng)學生的科研興趣、科研能力、創(chuàng)新能力。指導學生積極參加科技創(chuàng)新和有益的社會實踐活動，進行科研課題研究，組織科研課題研討會，吸收學生充當科研助手，促使學生科研素養(yǎng)和創(chuàng)新能力的培養(yǎng)和提高。導師制的實施為大學生開展科技創(chuàng)新活動提供了助力。在醫(yī)學生學習的不同階段，導師也發(fā)揮著不同的作用。在新生入學后大一階段，導師主要是引導學生盡快適應大學生活以及對臨床醫(yī)學專業(yè)產(chǎn)生熱愛和興趣，同時用高年級本科生在課外科技創(chuàng)新活動方面取得的成績來激發(fā)其參與科技創(chuàng)新活動的熱情，并創(chuàng)造機會讓學生能夠進入導師所在的課題組觀看其所從事的科研活動，培養(yǎng)學生參與科技創(chuàng)新活動的主動性。到大二階段，醫(yī)學生已經(jīng)初步掌握了一定的專業(yè)理論知識，導師就可以根據(jù)自己科研課題的需要，讓學生參與科研課題組進行基本實驗技術(shù)方法的訓練。同時，根據(jù)學生的興趣和實際情況，導師還可以幫助學生選擇合適的探索性實驗項目，讓學生在導師的指導下進行資料檢索和文獻查詢，就某一方面的科研問題進行大學生科技創(chuàng)新項目的設計及申報。到大三階段，學生在科研方面已經(jīng)有了一定的知識及技能的積累，可以結(jié)合申報的科技創(chuàng)新項目正式開展項目的研究工作，在此過程中培養(yǎng)學生自主的分析問題和解決問題的能力，不斷提高學生的創(chuàng)新能力。導師制實施后，吳登云實驗班的學生有近50%的學生能夠參與導師的課題組，獲得院級探索性實驗項目立項的課題組成員均有吳登云實驗班的學生，校級、省級及國家級大學生創(chuàng)新訓練項目的資助中吳登云實驗班的學生占多數(shù)。導師制為學院扎實開展大學生科技創(chuàng)新工作打下了堅固的基礎，有利于科技創(chuàng)新項目的選苗和培養(yǎng)，使學生在學術(shù)科技創(chuàng)新中少走彎路，避免不必要的資源浪費。

4科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系的實施成效與思考

科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系的實施激發(fā)了醫(yī)學生參與課外科技創(chuàng)新活動的熱情，越來越多的學生在導師的指導下從大一第二學期就進入了導師的課題組進行見習，參與課題組的學術(shù)活動，并在學長的指導下進行一些簡單的科研方法培訓。到大二階段，多數(shù)學生自發(fā)組成科研小團隊，在導師的指導下進行文獻的檢索和閱讀，并開始科技創(chuàng)新項目的申報。大三階段已經(jīng)能夠獨立進行科研項目的研究工作。近5年來我院各級各類大學生科技創(chuàng)新項目立項數(shù)逐年提高，據(jù)不完全統(tǒng)計，申報的院級探索性實驗項目獲得立項85項，?？萍紕?chuàng)新基金項目獲立項153項，省級科技創(chuàng)新項目獲立項35項，國家級科技創(chuàng)新項目立項11項，600余名臨床醫(yī)學專業(yè)的學生參與了大學生科技創(chuàng)新項目并受益。隨著大學生科技創(chuàng)新項目立項的增加，本科生發(fā)表學術(shù)論文數(shù)也逐年增多，近5年共計有30余篇以本科生為第一作者的論文在SCI等專業(yè)核心期刊上發(fā)表。同時借助于大學生“挑戰(zhàn)杯”競賽平臺，部分項目的成果被遴選為“挑戰(zhàn)杯”大賽作品并入圍，學院多次獲得揚州大學“挑戰(zhàn)杯”大學生課外科技作品大賽優(yōu)勝杯，其中一項作品代表學院參加了全國“挑戰(zhàn)杯”競賽獲得二等獎，實現(xiàn)了我院課外科技作品全國大賽獎項零的突破。近3年來，臨床醫(yī)學專業(yè)本科生考研錄取率維持在45%左右，這些學生絕大多數(shù)都有主持或參加了一項大學生科技創(chuàng)新項目的訓練經(jīng)歷。醫(yī)學生科技創(chuàng)新能力培養(yǎng)體系的構(gòu)建要充分體現(xiàn)專業(yè)特色和學生特點，堅持從人才培養(yǎng)方案的制定及相關保障制度做起，與科技創(chuàng)新訓練項目的開展及導師制的實施相結(jié)合，將教學、科研及創(chuàng)新實踐活動融為一體，培養(yǎng)學生參與科技創(chuàng)新活動的自主性和積極性，鍛煉其動手能力、分析問題及解決問題的能力，培養(yǎng)其創(chuàng)新思維和創(chuàng)新精神，為創(chuàng)新型社會輸送具有創(chuàng)新能力的卓越醫(yī)學人才。

參考文獻:

［1］安力彬，于雙成，劉曉冬．基于培養(yǎng)醫(yī)學創(chuàng)新能力的醫(yī)學方法學課程體系構(gòu)建［J］．醫(yī)學與哲學，2013，34(2A):47－49．

［2］傅奕，龔衛(wèi)娟，季明春，等．開展大學生探索性實驗項目優(yōu)化創(chuàng)新性人才培養(yǎng)模式［J］．中國高等醫(yī)學教育，2011，(3):61－62．

［3］曾凡東．對實行本科生導師制的思考［J］．當代教育論壇，2004，(10):78－79．

篇4

一、目的意義： 搞教育科研是提高教師素質(zhì)的重要方法，也是提高教育質(zhì)量的重要途徑。為此，必須有計劃地開展教育科研課題研究，通過對教育科研課題的專題研究，一方面使教師掌握教育科研的基本方法，培養(yǎng)一批科研型的骨干教師隊伍。另一方面要針對當前教育、教學中存在的問題，探索小學教育改革的思路、策略和途徑，形成我校教育科研特色。同時為促進教育科研成果盡快推廣、應用，必須建立一套有利于操作、檢測、評估課題的管理辦法。

二、課題分類：

1、學校教育科研課題以校級立項課題為基礎，校級立項課題是學校課題管理的主要對象。在此基礎上逐級選擇推薦，逐步形成由校、區(qū)級、市級、省級、國家級課題組成的課題網(wǎng)絡。

2、學校教育科研課題分為學科類課題和非學科類課題兩大類。

三、課題管理機構(gòu)和管理內(nèi)容：

1、校級各類立項課題均由校教科室負責管理。校級以上立項課題根據(jù)相應級別教育科研機構(gòu)制訂的管理規(guī)定實施管理。

2、課題管理的內(nèi)容包括課題申報、課題方案制訂、論證及立項、課題的實施、階段總結(jié)報告和實驗報告、課題的中期檢測、課題成果鑒定、課題成果的推廣等環(huán)節(jié)。

四、課題管理程序： （一）、課題的申報與立項。

1、每年九月份由課題負責人選準課題，填好課題申報表，寫出課題實驗方案送校教科室。教科室根據(jù)所報課題進行審閱。并組織有關人員對課題進行論證，對有較高學術(shù)價值、便于操作的優(yōu)秀課題向上級教育科研部門推薦，爭取立項。其余的作為校級課題。

2、立項原則：鼓勵性原則。鼓勵全校教師參與教育科研，并通過科研提高廣大教師的科研能力。可行性原則。課題研究人員具有一定的課題研究的能力和深入開展研究的精力。能制定出合理的、操作性強的研究方案。實用性原則。強調(diào)教育科研對本校的教育改革和發(fā)展有現(xiàn)實指導作用，強調(diào)教育科研對提高教師的業(yè)務水平有切實的促進作用。科學性原則。課題研究的指導思想正確，研究目標明確，立論根據(jù)充分，內(nèi)容具體，方法步驟切實可行。

（二）、課題的實施

1 、校教科室管理的課題范圍是校級課題和以我校名義申報的各級各類課題。

2 、課題負責人全面負責課題研究的各項工作。

3 、周期一年以上的課題每學期必須制定階段性課題研究計劃，應按時寫出階段性研究總結(jié)。

4 、課題組長要經(jīng)常性組織教師研討，收集資料，及時記錄科研工作的進展情況以及研究體會，按月向校科研室匯報。

5 、課題申報人應維護課題研究的嚴肅性，要設法保證課題按時結(jié)題。同時，更要注意科研的科學性和對教育的實際指導意義，在研究過程中可作不斷的改進或提高。

6 、課題一經(jīng)立項，不得隨意變更或終止，因故不能按時結(jié)題或不得不中止的課題，須書面說明理由，由教科室備案。無不可抗拒原因而不按時結(jié)題的，不得申報新一年課題。

（三）、自查、檢測

每位實驗教師每學期末要寫出階段實驗總結(jié)，向?qū)W校教科部匯報教育實驗過程中的得失，并將實驗過程中積累和收集的資料、數(shù)據(jù)等一并交校教科室存檔，便于學校對實驗中期、實驗結(jié)果進行檢測、評估。

（四）、課題結(jié)題與鑒定管理

1、凡符合結(jié)題條件的課題，由校科研室負責鑒定工作。課題負責人向?？蒲惺疫f交《課題研究結(jié)題報告》，并附下列資料： 課題研究主體報告、全部研究成果反映研究過程的主要資料（文字、圖表、錄音、錄像、軟件和事物等）

2、市級及以上立項課題由上級科研部門給出鑒定。

3、課題的成果形式有教育科研論文、研究報告、調(diào)查報告、教育專著和教育軟件，學校有權(quán)對成果進行合理的管理和推廣。

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關鍵詞：高校 績效 對策

中圖分類號：F240

文獻標識碼：A

文章編號：1004-4914（2015）07-193-02

2010年高校實施了崗位績效工資方案，2014年高校崗位設置首次聘任基本完成，績效工資方案也初步實行。高校崗位績效工資方案是深化事業(yè)單位收入分配制度改革的重要內(nèi)容，這是一個涉及因素廣，系統(tǒng)繁復，工程復雜的體系，在保障順利過渡身份管理的用人機制到崗位管理的法制機制，并建立公平合理的高校崗位績效激勵體制的過程中產(chǎn)生了一些問題和思考。

一、高校崗位績效工資現(xiàn)狀與問題

隨著2006年事業(yè)單位工作人員收入分配制度改革的進行，高校規(guī)范了原有的津貼補貼制度，2010年開始建立以崗位身份為基礎的崗位聘任制度，基于崗位聘任制度進行績效工資方案的設置。

1.崗位設置制度不完善，績效工資分配不合理。崗位設置制度改變了舊有體制，是一個全新的概念。目前在各個高校中實施時間較短，在原體制未完全解體前，有些高校在首輪崗位設置實施中仍保留身份管理的管理方式，直接套用身份序列落入崗位管理上，事實上并沒有進行身份管理轉(zhuǎn)入崗位管理的轉(zhuǎn)化，而績效工資方案是以崗位設置制度為前提的，由于對崗位結(jié)構(gòu)和比例分配得不均衡，或者為減少矛盾，讓崗位設置制度流于形式，從而使績效工資方案實施時，偏離了績效工資改革的初衷，仍保存原有的分配模式，致使績效工資難以發(fā)揮真正的作用。

2.缺乏合理的績效考核方法，績效評價功能失效?？冃Э己耸且豁椏冃е贫茸钪匾沫h(huán)節(jié)，需設置科學的考核指標，對教職工的工作業(yè)績、能力等方面進行多維性的綜合評定，目前大部分高校的績效考核都是基于年度考核及述職報告的基礎上，受到人為因素等各種因素干擾，難以產(chǎn)生客觀、全面和有效的評價報告，從而影響績效工資合理分配。

3.獎勵性績效工資分配項目單一，影響其發(fā)揮激勵作用。績效工資的原則是“按勞分配，多勞多得，優(yōu)勞優(yōu)酬，重在實績”，在完善規(guī)范收入分配制度的導向下，建立保障公平效率的長效機制?？冃ЧべY分為基礎性績效和獎勵性績效，高校在核定的績效工資總量里，基礎性績效工資屬于保障性部分，由所聘崗位決定，而獎勵性績效工資屬于自主分配的激勵性部分。大部分高校的獎勵性績效都下放二級部門進行分配，由于欠缺有效的績效考核評價方法，弱化了其激勵作用，沒有真正體現(xiàn)教職工實際工作業(yè)績和貢獻，挫傷了部分教職工的積極性，也減少了高層次人員的吸引力。

4.績效管理相關配套政策滯后。崗位績效工資改革改變了原有的工資體系和結(jié)構(gòu)，因此需要一系列的配套政策和法規(guī)共同執(zhí)行。目前即將實施的養(yǎng)老保險并軌已經(jīng)推進了崗位績效工資結(jié)構(gòu)的調(diào)整，但如果沒有支撐配套的政策和法規(guī)相繼出臺，完善崗位績效工資制度的改革將難以完成。

二、高校崗位績效工資實施問題的解決思路

1.完善崗位設置制度，合理分配績效工資。崗位設置制度遵循的是“按需設崗、競聘上崗、按崗聘用和合同管理”的原則，同時根據(jù)各個高校自身的現(xiàn)狀，根據(jù)辦學方針、規(guī)模，未來發(fā)展的目標及前景，進行充分考慮后，按需設崗、按崗聘用。需要打破原有機制，合理評估崗位比例，調(diào)整崗位結(jié)構(gòu)，做到真正的能上能下，實現(xiàn)人員競聘機制，激發(fā)教職員工的主動性和積極性。在此基礎上建立的績效工資制度才能真正以崗定薪，改變獎勵性績效單一性，體現(xiàn)不同崗位級別的能效性以及個人業(yè)績和貢獻的差異，從而使績效工資發(fā)揮其激勵性作用。

2.建立科學績效考核系統(tǒng)。績效考核系統(tǒng)是用科學系統(tǒng)的方法來評定測量教職工在工作崗位上的工作業(yè)績和工作能力的動態(tài)考評系統(tǒng)，通過考核制度測評該教職員對崗位的匹配度和工作業(yè)績，從而使績效工資的分配具備量化依據(jù)，更重要的是能通過考核這項管理溝通活動，調(diào)整教職員工的崗位、工作內(nèi)容和方向，提高個人工作積極性，只有單位效益和個人業(yè)績掛鉤的崗位績效工資制度才能充分發(fā)揮其激勵導向作用。因此績效考核系統(tǒng)需要對不同崗位的特點單獨制定其考核方法，如對于專業(yè)技術(shù)崗的專任教師除了目前工作量的統(tǒng)計，還應該對其如課堂評價、備課講義、課堂錄像等，從師德、師風各方面綜合理性收集分析，采集日常性的評價信息進行分析，設置短期考核制度，不能只從教學時數(shù)和科研課題的量單方面考核，要更重視質(zhì)的考核；而科研系列人員，除了科研項目數(shù)和科研撥款的量化指標外，還要結(jié)合其科研項目帶來的單位效益衡量。只有各個高校結(jié)合自身的現(xiàn)狀，并不斷建立完善科學動態(tài)的考核機制，才能使崗位績效工資系統(tǒng)真正運行起來。

3.及時制定、實施相關配套政策法規(guī)。目前崗位績效工資制度已經(jīng)完成了首次變革，但這個系統(tǒng)復雜、涉及各方面利益和各種因素的體系的完善是漫長的而持續(xù)的過程，用人機制的改變，除了需要固有思想上轉(zhuǎn)變還有配套過渡政策措施的推進，宏觀上會影響整個社會的穩(wěn)定，微觀上會影響每所高校的穩(wěn)定與正常運作。為了崗位績效工資循序漸進的穩(wěn)定推行，消除高校內(nèi)部不穩(wěn)定因素，需完善高校崗位人員聘用制度及崗位管理制度，并配合養(yǎng)老、工傷、失業(yè)和醫(yī)療等社會保障體系的制度銜接，及時出臺與其相配套的政策與法規(guī)，使崗位績效工資改革能真正入軌。

三、結(jié)束語

高校崗位績效工資是我國高校收入分配制度的重要部分，其目標是理順高校收入分配的秩序，建立公平、合理、實效的長效機制，兼顧保障性和激勵性的系統(tǒng)，實現(xiàn)全員聘任，競爭上崗，多勞多得，以崗定薪，從而優(yōu)化人崗匹配，激發(fā)人員積極性，增加單位效益，以推動高校收入分配制度改革工作的深化進程。

參考文獻：

[1] 王沖.首輪高校崗位設置與聘用管理工作的實踐探析.長春師范大學學報：自然科學版，2014（2）

[2] 孔令玉.廣東省高等學?？冃ЧべY改革研究.新西部下半月，2013（3）

[3] 張世華.對事業(yè)單位崗位績效工資制度的相關思考.北方經(jīng)貿(mào)，2014（2）

[4]郭祥林，陳雙雙.事業(yè)單位崗位績效工資制度改革探析.中國人力資源開發(fā)，2008（2）

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科技部自2009年10月啟動科技成果評價試點工作以來，取得良好進展。為了確保按期實現(xiàn)科技成果評價試點的總體目標，在繼續(xù)深入實施《科技成果評價試點工作方案》和《科技成果評價試點暫行辦法》（國科辦獎【2009】6號）基礎上，決定開展二期科技成果評價試點工作。并進一步明確開展科技成果評價的目的，主要是服務于市場需求，服務于科技成果轉(zhuǎn)化和技術(shù)轉(zhuǎn)移?？萍汲晒u價報告可用于科技成果登記和推進科技獎勵的佐證材料，積極推動科技成果評價報告在促進科技成果轉(zhuǎn)化過程中的有效作用。作為第二期試點單位的農(nóng)業(yè)部科技教育司，按照實施方案的具體要求，除涉及國家秘密、國家安全以及公共安全等國家重大利益的科技成果外，將全面停止科技成果鑒定工作。對于今后需要評價評估的科研成果，可由成果完成單位委托被列為第二期試點機構(gòu)的中國老科技工作者協(xié)會農(nóng)業(yè)分會進行評價，簽署的科技成果評價報告，可作為農(nóng)業(yè)部科技成果登記、科研計劃立項、成果轉(zhuǎn)讓交易、資產(chǎn)評估、中華農(nóng)業(yè)科技獎和農(nóng)牧漁業(yè)豐收獎以及國家科協(xié)技術(shù)獎等科技獎勵評審、生產(chǎn)許可證審批、科技成果宣傳推廣等的重要佐證。具體事宜可來電咨詢。

中國老科技工作者協(xié)會農(nóng)業(yè)分會全國農(nóng)業(yè)科技成果評價中心

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本學期，教科研室將圍繞學校2006年工作目標，堅持以教科研為先導的方針，堅持科研與教研緊密結(jié)合的原則，以“十一五”課題研究為中心，以教科研制度建設為保障，增強教科研工作的實效性，使校本教研真正成為教師專業(yè)發(fā)展的平臺，促進教師隊伍建設，增強學校的核心競爭力。

主要工作

一、課題研究

1．召開“十一五”規(guī)劃課題開題論證會

我校申報的研究課題《職業(yè)學校宏揚行知思想，提高學生綜合職業(yè)能力的研究與實踐》已經(jīng)被批準為建鄴區(qū)十大重點課題之一，現(xiàn)正在申報省級規(guī)劃課題待批。開學初，學校將邀請省市專家組對學校這一主干課題進行開題論證。

2．校本研究課題方案研制指導

學校于寒假前了《“十一五”課題指南》，為便于全校教職工結(jié)合自身工作實際，選擇子課題，教科研室將組織一次子課題研究方案設計指導。

3．校本研究課題立項審批

三月中旬，對教師們提交的《子課題立項申報表》組織評審、立項。

4．申報“十一五”現(xiàn)代教育技術(shù)研究課題

積極爭取申報江蘇省《“十一五”現(xiàn)代教育技術(shù)研究課題》

5．課題研究過程管理：檢查子課題研究方案實施情況

6月上旬，對學校批準立項的子課題研究進展情況進行檢查。

二、制度建設

1．建立《學校課題研究管理制度》

為調(diào)動廣大教師參與教科研的積極性，增強教科研的實效性，建設一支研究型教師隊伍，學校通過健全教科研管理制度，加大教科研經(jīng)費投入，對參與課題研究的教師發(fā)放研究資助和獎勵。這一方案已在寒假前公布，并從本學期開始實施。

2．建立教師教科研業(yè)務檔案

為記錄教師在教科研引領下專業(yè)發(fā)展的軌跡，記錄教師在教育教學、管理等工作中取得的成果，教科研室將為每位教師建立教科研檔案。檔案中收集教師的獲獎論文、教案、課件、公開課錄象或示范課錄象光盤、發(fā)表的著作等。通過教師教科研檔案的建立，發(fā)揮其資料功能、激勵功能、展示功能以及評價和促使反思的功能。

三、教師隊伍建設

1．新老教師傳幫帶

近兩年我校又有多名新教師走上工作崗位。本學期學校將選派師德優(yōu)良、經(jīng)驗豐富、責任心強的教師，與新教師結(jié)成對子，簽定協(xié)議，明確職責，并加強考評，幫助青年教師盡快成長。

2．學校學科帶頭人評選

校級學科帶頭人評選已經(jīng)收到申報材料份，評選工作即將進行，學校將本著“公平、公正、公開”和“好中選優(yōu)、寧缺勿濫”的原則，評選出真正有代表性的校級學科帶頭人。

四、教科研信息交流、經(jīng)驗共享、成果展示

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一、課題的提出

歷史教育一直被家長、學生乃至老師視為副科，這使歷史學科的育人作用得到弱化。怎樣轉(zhuǎn)變錯誤的思想認識，讓學生喜歡學習歷史，教師只有從打造高效課堂這個抓手，遵循歷史學科教學規(guī)律，充分發(fā)揮歷史教育功能，通過歷史新課改，切實實現(xiàn)歷史的高效教學。打造高效歷史課堂是學生發(fā)展的需要，通過高效課堂最終實現(xiàn)教學效果的最優(yōu)化，進而促進學生整體素質(zhì)的提高，促進學生和諧、持續(xù)、全面地發(fā)展。

二、課題研究目的

通過此實驗方案的研究，以打造歷史高效課堂教學為宗旨，轉(zhuǎn)變教師教育教學觀念，轉(zhuǎn)變學生的學習方式，使學生真正成為歷史學習的主人。通過此實驗方案的研究，促進歷史教師教學藝術(shù)的升華，探索新的歷史課改課堂教學模式。同時從學習方法和學習習慣的培養(yǎng)，研究怎樣使學生樂于參與、善于參與課堂教學，使學生成為歷史課堂的主人。

三、課題理論依據(jù)

該課題研究以有效教學理論、現(xiàn)代教學理論、加德納多元智能理論、建構(gòu)主義理論等為依據(jù)。讓學生成為學習的主人，成為課堂的主人，教是為了不教，課堂教學是教會學生學習，在課堂上學生是“主角”，教師是“導演”，“教”的活動服務于“學”的活動，課堂教學效果評價以學生學習過程及結(jié)果為標準，不是看教師“教”的怎樣，而是看學生“學”的怎樣，教師為學生創(chuàng)設的課堂情境是否適宜，是否有效。

四、課堂遵循的原則

課堂遵循的原則：主體性原則、科學性原則、實踐性原則、廣泛性原則、激勵性原則等等。學生學習的“主體”，以課堂教學為主陣地，以學促教，以教促學，教學相長；遵循課題科學化管理，充分發(fā)揮學校自身優(yōu)勢，承擔學校子課題研究；學校教研組積極開展公開課、觀摩課、示范課，通過同課異構(gòu)等形式的校本教研，進行有效教學實踐研究，并及時積累經(jīng)驗；在實驗方案實施過程中，定期開展優(yōu)秀教學設計、優(yōu)質(zhì)課評比并給予表彰獎勵，同時將選出的優(yōu)秀課例、論文等向上級部們推薦，促進高質(zhì)量的完成本教研課題的研究。

五、課題研究方法

課題研究方法有，問卷調(diào)查法、個案分析法、行動研究法等。通過對問卷調(diào)查結(jié)果的數(shù)據(jù)研究分析，從理論上明確本實驗方案的相關問題；通過個案分析，了解學生的學習的興趣和態(tài)度和主要學習方式等，以此找準提高課堂效率的突破口，全面提高教學質(zhì)量。

六、課題研究思路

此實驗方案實施過程中，參與課題的每一位歷史教師立足于自己的實際，遵循“分析問題”、“研究行動”、“總結(jié)正思”三個步驟，根據(jù)自已的教學內(nèi)容、不同班級的學情特點，針對不同的歷史教學問題，采取適合自己研究的目標和內(nèi)容進行研究。學校要求每位老師作出自己的研究方案，進行課堂的觀察研究，努力促進歷史課堂教學質(zhì)量的提高。最后總結(jié)實踐經(jīng)驗，形成理論體系，撰寫具有可行性、科學性的研究報告、論文和教學案例等。

七、課題的實施步驟

第一階段：準備階段（2012年5月-2012年9月）。申報歷史學科課題，制定課改實施方案，成立課題組。完成調(diào)查報告，確立實驗課題并加以論證，完成課題實施方案。

第二階段：實施階段（2012年9月-2014年6月）。依據(jù)方案組織實施，進行課改課題研究和實踐，并分階段性進行檢查、評估、改進，不斷完善研究成果。啟動實驗課題研究，從學生的學和教師的教兩方面設計問題，進行摸底。探究初中歷史課堂教學高效課堂教學模式。通過公開課、示范課、研討課等多種方式，編撰高效課堂教學設計及典型課堂案例，形成課改實驗課題研究經(jīng)驗和成果。

第三階段：總結(jié)階段（2014年7月-2015年1月）。完成課題的研究，匯集研究資料，進行全面總結(jié)，完成結(jié)題報告，接受上級領導、課改專家和歷史課題教研組鑒定。召開課題組總結(jié)會，全面檢查課題研究過程；分類整理、匯總課題研究資料。撰寫結(jié)題報告，申請結(jié)題鑒定。

八、課題預期研究成果

形成調(diào)查研究報告《打造歷史高效課堂課改實施方案》，實驗研究報告《初中歷史課堂高效教學的策略研究課題結(jié)題報告》。撰寫歷史課改課題研究相關論文。形成歷史新課改研究成果集。

九、課題保障條件

（一）領導重視。課改全面推進，學校校長親自擔任本課題組組長，樹立“科研興校、科研強?！钡霓k學理念。（二）時間保障。為使實驗實施方案研究真正落到實處，課題組著手健全科學、嚴密的課題管理制度，課題組堅持定期和不定期經(jīng)?！荷M織校本教研活動，召開歷史課改課題會議，組織教師參加理論學習、開展歷史課題研討活動，以確保有足夠的時間用在實驗方案實施研究T作。（三）制度保障。建立健全實驗方案實施的常規(guī)管理制度。如計劃管理制度、過程管理制度、監(jiān)督檢查制度、總結(jié)評估制度及獎勵激勵制度等等。（四）經(jīng)費保障。我校確保投入一定科研活動經(jīng)費，用于購買資料、聘請專家講學、培訓相關教師和開展學術(shù)指導、外出學習等各類活動，確保課題研究順利進行，再有對實驗老師在課改實驗實施中取得的成果，給予必要物質(zhì)、精神獎勵。

十、課題領導小組

課題組組長：崔國民（全面負責）

課題組成員：河北省任丘市出岸鎮(zhèn)工家務中學全體政治歷史教師

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關鍵詞：高校；管理；工勤；績效工資

中圖分類號：F244 文獻標志碼：A文章編號：1673-291X（2011）22-0106-03

參照美國康奈爾大學斯奈爾教授根據(jù)價值和稀缺性劃分的人才標準[1]，可以把高校工作人員劃分為如下四個崗位：專業(yè)技術(shù)崗位、管理崗位、教輔崗位和工勤崗位。專業(yè)技術(shù)人員為高校的核心人才，但其他人員也是學校的重要組成部分，在學校的正常運行中起著不可或缺的作用。所以關于他們的績效工資分配方案必須要詳細研究，慎重設計。

一、設計非專業(yè)技術(shù)人員績效工資分配方案應注意的原則

1.異質(zhì)性原則。貢獻異質(zhì)性指的是要根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員、管理人員、教輔人員和工勤人員的不同工作特性，分別設計績效工資中的報酬要素及權(quán)重，以有效地激勵各類人員的積極主動性[2]。當前，絕大部分高校對管理人員和工勤人員進行考核時，只是簡單的套用專業(yè)技術(shù)人員的考核標準。這種考核標準由于設計的初衷和目的有其特殊的針對目標，所以如果簡單的搬運到考核非專業(yè)技術(shù)人員的工作績效上，將不能真實的評價其工作實績，也無法有效激勵他們發(fā)揮自己的主動性和創(chuàng)造性。一個比較可行的方法是將非專業(yè)技術(shù)人員的工作績效最終體現(xiàn)在專業(yè)技術(shù)人員的工作業(yè)績上，專業(yè)技術(shù)人員與非專業(yè)技術(shù)人員的工作績效體現(xiàn)互動協(xié)同效應[3]。

2.系統(tǒng)均衡原則。高校內(nèi)部不同崗位的績效工資結(jié)構(gòu)水平應當與這些崗位對學校的貢獻一致，亦即系統(tǒng)內(nèi)部均衡?？冃ЧべY結(jié)構(gòu)設計不僅要考慮同一系列不同層次的崗位，也要考慮不同系列的崗位，還要考慮不同系列或崗位的相互關聯(lián)性和平衡性。績效工資分配要注意將個人利益與學校整體發(fā)展戰(zhàn)略結(jié)合起來，要堅持以按勞分配為原則，多勞多得、優(yōu)勞優(yōu)酬，向關鍵崗位、拔尖人才、教學科研一線傾斜，適當拉開分配差距，充分發(fā)揮績效薪酬的激勵導向作用。同時，要妥善處理好學校內(nèi)部部門之間、系列之間、專業(yè)之間的績效薪酬分配關系，績效工資既要體現(xiàn)業(yè)績貢獻，又要防止差距過大。

3.市場化原則。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，各勞動力是處在市場中的，所以薪酬的制定必須遵循市場的價值規(guī)律，不遵守這個規(guī)則，就不可能得到所需的人才，取得滿意的業(yè)績。如對工勤人員則應實行市場化模式。主要根據(jù)本地區(qū)、本行業(yè)勞動力的市場薪酬調(diào)查結(jié)果，比照當?shù)貏趧恿κ袌錾贤惾藛T的工資價格并結(jié)合學校的辦學效益來制定相應標準[4]。

二、設計管理崗位績效工資的具體分配方案

管理人員按行政級別劃分薪酬職級，采用以職務為導向的薪酬類型。

績效工資=管理崗位津貼+能力績效津貼

管理崗位津貼：固定部分，根據(jù)所聘用的管理崗位等級（任命的職務）確定，體現(xiàn)職責貢獻。

能力績效津貼：浮動部分，根據(jù)考核情況和其職稱等級、學歷、工作年限、任職年限和教學科研人員的平均業(yè)績績效情況等確定。體現(xiàn)能力水平和歷史貢獻，并通過教學科研業(yè)績，來體現(xiàn)管理崗位的業(yè)績績效。

因管理人員的業(yè)績成績很難做出量化的測算，故應加大其考核力度，明確職責條件，嚴格考核程序，明確考核成績，以此作為能力績效津貼的重要參考指標。職稱和學歷是衡量能力的顯性因素，且較客觀，易操作；資歷體現(xiàn)歷史貢獻，意味著工作經(jīng)驗的積累與豐富，代表著能力或潛能的提高；管理人員的工作績效最終必須體現(xiàn)在教學、科研人員的工作績效上，教學科研人員與管理人員的工作績效具有互動協(xié)同效應，通過績效工資的分配，來調(diào)動管理人員的工作積極性。

我們主要研究浮動部分績效津貼的具體計算方法：

1.依據(jù)寬帶薪酬理論，能力績效津貼設1~14共14個檔次，確定各崗位適用的津貼檔次范圍?？稍O檔次間的績效津貼為等比數(shù)列（等差數(shù)列類似），邀請人力資源管理專家確定公比r。則第i檔次的績效津貼為：Pi=a*ri-1，其中a是第1檔次的績效津貼。

2.對能力績效津貼的影響因素賦值：

根據(jù)上述賦值可計算管理人員的能力分值：

例：某教師，正科崗位，工作10年（其中科員4年、副科4年、正科兩年），均考核合格，本科學歷，中級職稱。則其能力分值為：

Y =0.5*10+（0.3*4+0.35*4+0.4*2）+4+10=22.4

因管理崗位變動較多，為便于計算，可粗略認為其工作10年中，現(xiàn)崗位（正科）兩年，其余8年均為前任崗位（副科）。這樣就可近似計算出能力分值

Y =0.5*10+（0.35*8+0.4*2）+4+10=22.6

由此可計算任意一名管理人員的能力分值Y，令d=TRUNC （Y/5，0），d即為其績效津貼檔次（TRUNC是取整函數(shù)），所得余數(shù)保留到今后的累計能力分值中。

3.全校隨機抽取樣本。設共抽取樣本n個，其績效津貼檔次分別為d（i），i=1，2,3，……，n

設S為所抽取樣的能力績效津貼總額（確定量）。

則有

S= ■Pd（i） =■ a*rd （i）-1（1）

以此可計算出第1檔次的績效津貼

a0=S/■rd（i）-1 （2）

即得出每個檔次的績效津貼為a0*ri-1。

4.具體運行后，管理人員的累計能力分值按如下方式增加：取得高一級職稱等級，其累計能力分值加5；取得高一級學歷，其累計能力分值加相應數(shù)值；年終考核合格，其累計能力分值加（0.5+任職崗位系數(shù)）；年終考核處級優(yōu)秀，其累計能力分值加（0.5+任職崗位系數(shù)）*2；年終考核校級優(yōu)秀，其累計能力分值加（0.5+任職崗位系數(shù)）*3。

5.管理人員績效津貼檔次的變動：當其累計能力分值增加到5時，便執(zhí)行上一個檔次的績效津貼，同時累計能分力值減5。當達到本崗位最高津貼檔次時，為體現(xiàn)出其工作的歷史貢獻，規(guī)定累計能力分值必須增加到10時，才可執(zhí)行上一個檔次的績效津貼。

崗位變動時，若原績效津貼檔次不低于新任崗位的起點績效津貼檔次，則仍執(zhí)行原績效津貼，累計能力分值不變；若原績效津貼檔次低于新任崗位的起點津貼檔次，則執(zhí)行新任崗位的起點津貼檔次，同時累計能力分值歸零，重新累計。

6.管理人員i的績效津貼計算公式為：Si=a0*rd（i）-1*t

a0：第1檔次的績效津貼，r：績效津貼公比，d（i）：管理人員i的津貼檔次，t：教學科研人員的平均業(yè)績績效率，即當年教學科研人員的平均業(yè)績績效與某參考年限的平均業(yè)績績效（固定參考值）之比。體現(xiàn)學校教學科研人員的業(yè)績績效取得情況。這樣便把全校的工作視為整體，以學校的教學科研業(yè)績?yōu)榛A，決定管理人員績效津貼的發(fā)放。

7.如上，計算出所取樣本的業(yè)績績效工資，請專家分析、判斷，如有不妥之處，對各項指標的權(quán)重、業(yè)績賦值做進一步的修訂。以上方案經(jīng)全校公示，教代會通過，即可實施。管理人員的各檔次績效津貼標準及其參數(shù)也應于一個聘期（一般三年）重新確定一次。

三、設計教輔崗位績效工資的具體分配方案

教輔崗位人員主要指在實驗技術(shù)、圖書資料、信息網(wǎng)絡等崗位工作的人員?？纱篌w分為兩類：

1.實驗技術(shù)崗位：它與教學、科研工作密切相關，可參照執(zhí)行教學科研人員的分配方式。按專業(yè)技術(shù)職務劃分薪酬職級，采用以績效為導向的薪酬類型。

績效工資=專業(yè)崗位津貼+業(yè)績績效津貼

專業(yè)崗位津貼：固定部分，根據(jù)所聘用的專業(yè)技術(shù)崗位等級確定，體現(xiàn)能力水平和歷史貢獻。業(yè)績績效津貼：浮動部分，根據(jù)教學、科研的具體業(yè)績、教學科研人員的平均業(yè)績績效情況等確定。體現(xiàn)業(yè)績績效，注重長期激勵。并通過教學科研業(yè)績，來體現(xiàn)教輔崗位的業(yè)績績效。

2.圖書資料、信息網(wǎng)絡等崗位：它們帶有更多的管理、服務性質(zhì)，可參照執(zhí)行管理人員的分配方式。按行政級別劃分薪酬職級，采用以職務為導向的薪酬類型?？冃ЧべY=管理崗位津貼+能力績效津貼。

管理崗位津貼：固定部分，根據(jù)所聘用的管理崗位等級（任命的職務）確定，體現(xiàn)職責貢獻。

能力績效津貼：浮動部分，根據(jù)考核情況和其職稱等級、學歷、工作年限、任職年限、教學科研人員的平均業(yè)績績效情況等確定。體現(xiàn)能力水平和歷史貢獻，并通過教學科研業(yè)績，來體現(xiàn)教輔崗位的業(yè)績績效。

四、設計工勤崗位績效工資的具體分配方案

按工人技術(shù)級別劃分薪酬職級，采用以績效為導向的薪酬類型。

績效工資=技能崗位津貼+業(yè)績績效津貼

技能崗位津貼：固定部分，根據(jù)所聘用的技術(shù)工崗位等級確定，體現(xiàn)能力水平和歷史貢獻。業(yè)績績效津貼：浮動部分，根據(jù)其在本行業(yè)內(nèi)所做出業(yè)績的數(shù)量、質(zhì)量；取得的獎勵、成果；獲得的榮譽稱號和教學科研人員的平均業(yè)績績效情況等確定。

要引進勞動力市場供求機制和勞動力市場價格，并以此作為工勤人員平均績效工資的重要參考指標。在把握績效工資總量的基礎上，以按勞分配為原則，測算每個人的績效總量，核定績效工資。

績效工資的發(fā)放，實行學校、學院兩級管理。學校對學院核撥工資總量，由學院按上述計算方法，自行確定各參數(shù)變量，自主發(fā)放。使得管理重心下移，調(diào)動院系管理積極性，易于實現(xiàn)不同學科、不同專業(yè)（師資、工作量分布、科研水平、專業(yè)特點）的分類管理；學校按博士點（碩士點）、國家（省）重點學科、重點實驗室等情況，提高績效工資的一定比例，核撥給學院或研究團隊，由其自主發(fā)放，充分考慮到個人激勵與集體激勵相結(jié)合；注重考核激勵，加大對考核優(yōu)秀教師的獎勵程度，獎金隨績效工資按月發(fā)放；對于作出突出貢獻的教師，給予特別獎勵，提高激勵程度，吸引、穩(wěn)定特殊人才，使他們能安心鉆研、勇于創(chuàng)新。

參考文獻：

[1]文躍然.薪酬管理原理[M].上海：復旦大學出版社，2005：50.

[2]徐建挺.從二級包干看高校崗位績效工資分配制度改革[J].廣州大學學報，2009，(9).

篇10

在大連民族學院這個以工科為主的民族高等院校里，經(jīng)濟管理學院現(xiàn)有專任教師76人，是大連民族學院專業(yè)最多、學生人數(shù)最多的二級學院，設有經(jīng)濟貿(mào)易、會計、工商管理和旅游管理四個系，專業(yè)設置橫跨經(jīng)、管兩大學科。其中的會計學已建成為校級示范建設專業(yè)，旅游管理已建成為校級特色專業(yè)。經(jīng)濟管理學院在辦學規(guī)模、辦學層次、學科建設、師資隊伍建設、科學研究、人才培養(yǎng)等方面均已實現(xiàn)了持續(xù)、協(xié)調(diào)地發(fā)展。

依托于經(jīng)濟管理學院的“民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究中心”，以人口、資源、環(huán)境與經(jīng)濟可持續(xù)發(fā)展為主要研究方向。成立三年來，中心的研究人員共320篇；承擔各類科研項目、課題103項，其中國家自然和社科基金項目5項，省部級科研項目37項，累計科研經(jīng)費321萬元；獲得多項省部級科研獎勵。人口、資源與環(huán)境經(jīng)濟學科也因為其突出的科研成果在成立兩年之后就被評為國家民委重點學科。以上成績的取得都應當歸功于大連民族學院經(jīng)濟管理學院院長、民族地區(qū)可持續(xù)發(fā)展研究中心主任馬林教授。

馬林教授曾獲全國“五一”勞動獎章、勞動模范稱號、新世紀“321”人才工程一層次人才、國家民委突出貢獻專家、大連市“十佳”旅游教育工作者等稱號，并獲得多項省部級科研成果獎勵。自2003年調(diào)到大連民族學院工作以來，馬林教授主要采取了以下幾個方面的措施：

以“三三制”為原則，積極進行師資隊伍建設

師資隊伍建設是提高學科專業(yè)水平、人才培養(yǎng)質(zhì)量、科學研究實力和服務社會能力的關鍵。一直以來，馬林教授把師資隊伍作為一項重點工程來建設，以建設團隊和造就名師為目標，按照課程與師資隊伍建設“三三制”的原則，通過外引和內(nèi)培等手段不斷充實隊伍和調(diào)整結(jié)構(gòu)?！叭啤奔丛瓌t上一名教師負責三門課程，并確定主要責任課程；而一門課則由三位教師負責，并確定主要責任教師。通過實施“三三制”原則，把課程建設與師資隊伍建設結(jié)合起來，明確教師責任歸屬，從而確定師資隊伍建設的具體目標和工作框架。目前已形成了一支以教學為中心、以科研為重點，職稱結(jié)構(gòu)、學歷結(jié)構(gòu)、年齡結(jié)構(gòu)、專業(yè)結(jié)構(gòu)、學緣結(jié)構(gòu)合理的師資隊伍。

積極探索新形勢下的教學改革

二十多年來，馬林教授曾主講《旅游經(jīng)濟學》等六門課程，具有豐富的教學經(jīng)驗。2004年以來主持了一項校級教學改革項目《21世紀經(jīng)濟管理類專業(yè)研究型和創(chuàng)新型人才(雙“六十”工程)培養(yǎng)模式的研究與實踐》，啟動了旅游專業(yè)畢業(yè)設計教改，借鑒工科畢業(yè)設計思路在全國首創(chuàng)了旅游專業(yè)的畢業(yè)設計模式，在2004年教育部舉辦的全國旅游專業(yè)教育研討會上，做了重點發(fā)言，得到了同行的一致認可，提交的論文獲得了大會一等獎。該項目的實施極大地提高了學生的實際策劃能力，并形成了一系列有影響的策劃方案，包括金石灘營銷策劃方案、大連民院形象策劃方案等畢業(yè)設計項目，建立了大連金石灘、吉林安圖縣、內(nèi)蒙古克旗實踐教學基地，使旅游專業(yè)建設發(fā)生了很大改觀。