導(dǎo)語：如何才能寫好一篇水利工程專業(yè)導(dǎo)論，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關(guān)鍵詞：水利工程；管理；問題；原因；對(duì)策

中圖分類號(hào)：TV文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

新時(shí)期，在經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展的背景下，社會(huì)生活的發(fā)展普遍出現(xiàn)了較大程度的改觀。其中最為突出的一個(gè)方面就是新時(shí)期的水利工程建設(shè)，以與時(shí)俱進(jìn)的發(fā)展給水利工程帶來了新氣息，使其更好地趨于科學(xué)化的發(fā)展。

1、傳統(tǒng)水利工程建設(shè)管理概述

水利工程是民生工程中較為重要的一個(gè)部分，而水利工程的建設(shè)通常以公益性和非盈利性為基礎(chǔ)，而最重要的投資主體是政府職能部門。在傳統(tǒng)的水利工程建設(shè)過程中，整一個(gè)工程的開啟帶著一定的臨時(shí)性，導(dǎo)致整一個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)行完全是臨時(shí)化的。在這種情況之下，問題也就極為顯而易見了。臨時(shí)性的運(yùn)行項(xiàng)目沒有進(jìn)行科學(xué)的規(guī)劃布局，而政府職能部門的工作也只是停留在簡單地監(jiān)督和驗(yàn)收工作，使得整一個(gè)項(xiàng)目的投資、質(zhì)量很難得到最有價(jià)值的控制。

在傳統(tǒng)的水利建設(shè)管理體系中，缺乏嚴(yán)格的制約體系，建設(shè)單位就是相應(yīng)取得投標(biāo)的單位，在建設(shè)過程中會(huì)以自我利益最大化為導(dǎo)向，自主加大自身部門的建設(shè)規(guī)模，直接導(dǎo)致政府投資規(guī)模的擴(kuò)大。對(duì)于政府職能部門來說，這是一個(gè)較為困擾的問題。

因此，相關(guān)的職能部門需要進(jìn)行優(yōu)化改進(jìn)，以更加科學(xué)化的態(tài)度和制度來規(guī)范整一個(gè)操作。就現(xiàn)實(shí)的操作來說，主要的解決方法有以下兩種：一是加強(qiáng)制度設(shè)計(jì)的嚴(yán)格性，讓整一個(gè)操作處于有效地制度規(guī)范之下，更好地平衡權(quán)利和權(quán)益兩者的關(guān)系，讓水利工程更好地服務(wù)于社會(huì)；其二是充分地實(shí)現(xiàn)政府與企業(yè)之間的分離，讓權(quán)責(zé)更加細(xì)化和明確。一般來說，政府

應(yīng)該在監(jiān)督力度和監(jiān)督行動(dòng)上有所改進(jìn)，而施工單位應(yīng)該在施工管理服務(wù)上有所把握，真正做到權(quán)責(zé)明確，即使是出現(xiàn)一定的問題也可以做到責(zé)任主體明確。而新時(shí)期的水利工程建設(shè)管理在上述兩個(gè)方面不斷地優(yōu)化改進(jìn)，可以更好地服務(wù)于社會(huì)大眾，創(chuàng)造最優(yōu)化的價(jià)值。

2、水利工程建設(shè)管理中的問題以及原因

現(xiàn)實(shí)的水利工程建設(shè)管理過程中有著一定的不足，由于這些的不足影響了整一個(gè)水利工程的質(zhì)量，不利于水利民生事業(yè)的長足發(fā)展進(jìn)步。而水利工程建設(shè)管理過程中，主要的問題主要包括以下幾個(gè)方面：

2.1 項(xiàng)目主體人的責(zé)任落實(shí)不到位

項(xiàng)目主體人是整一個(gè)水利工程項(xiàng)目施工單位的法人，在進(jìn)行取得一定的投標(biāo)之后，需要進(jìn)行相應(yīng)的項(xiàng)目施工。在現(xiàn)實(shí)的操作過程中，項(xiàng)目法人責(zé)任落實(shí)仍然存在一定不到位的地方，需要進(jìn)行一定的改進(jìn)。很多項(xiàng)目法人的組建過程就不符合相關(guān)的要求和規(guī)定，很多的項(xiàng)目甚至沒有設(shè)置一定的項(xiàng)目法人。這就導(dǎo)致責(zé)任的落實(shí)存在一定的問題，一旦出現(xiàn)問題，就會(huì)使得

沒有人為整一個(gè)問題負(fù)責(zé)。從更深層次來說，這也存在著潛在的安全威脅。

2.2 招投標(biāo)管理問題

水利工程的建設(shè)，其投資方是政府，而建設(shè)方是社會(huì)上的水利工程施工單位。而政府一般通過招標(biāo)的方式來選擇相關(guān)的水利工程施工單位。在整一個(gè)關(guān)系中，兩方行為主體以利益為直接維系方，就可能出現(xiàn)一定的問題。一方面，政府為了控制水利工程的成本，會(huì)選擇一些資質(zhì)較低甚至沒有資質(zhì)的單位為招標(biāo)方，而相關(guān)的一些中標(biāo)方也為了降低成本，取得自我利益

的最大化，會(huì)對(duì)于工程進(jìn)行偷工減料的工作。兩方為了成本最大化，利潤最大化的目的，直接導(dǎo)致質(zhì)量存在一定的威脅。在整一個(gè)操作過程中，招標(biāo)工作沒有達(dá)到相關(guān)的標(biāo)準(zhǔn)要求，進(jìn)行違規(guī)操作的現(xiàn)象屢見不鮮，比如水利工程的轉(zhuǎn)包現(xiàn)象和違法分包現(xiàn)象等較為常見。而一些虛假性的招標(biāo)工作更是直接導(dǎo)致“豆腐渣工程”的出現(xiàn)。

上述違規(guī)操作的行為出現(xiàn)，其主要原因是各個(gè)職能部門之間缺乏一定的制約和監(jiān)督，在很多的情況之下都來自于同一個(gè)行政部分，容易出現(xiàn)“一團(tuán)和氣”的現(xiàn)象，而相關(guān)的監(jiān)理部門的素質(zhì)也不高，對(duì)于專業(yè)的工作也缺乏一定的專業(yè)素養(yǎng)。因此，對(duì)于質(zhì)量的監(jiān)督工作也有待改進(jìn)。

2.3 監(jiān)督檢查有待改進(jìn)

現(xiàn)代的工程監(jiān)督需要進(jìn)行一定的監(jiān)督檢查，這是為了更好地驗(yàn)收整一個(gè)工程。如果一個(gè)工程質(zhì)量存在問題，整一個(gè)稽查工作是嚴(yán)密科學(xué)的，那么對(duì)于質(zhì)量問題也是極其容易發(fā)現(xiàn)的。

而在現(xiàn)實(shí)的操作過程中，監(jiān)督檢查的工作需要進(jìn)一步地改進(jìn)，相關(guān)的稽查部分也存在較多的問題。范圍小，影響力不足，監(jiān)督力度缺乏等都是較為突出的問題。在一些較小的城市地區(qū)，

甚至缺乏完全獨(dú)立的質(zhì)量監(jiān)督機(jī)構(gòu)，因此直接導(dǎo)致相關(guān)工作無法正常進(jìn)行，即使進(jìn)行了也會(huì)導(dǎo)致工作沒有做到位。權(quán)責(zé)不明晰，人員素質(zhì)低，沒有科學(xué)完整的流程制度，缺少明確地監(jiān)管手段，監(jiān)督機(jī)制失靈常有發(fā)生等問題直接影響了整一個(gè)工程的質(zhì)量。

2.4 驗(yàn)收工作存在偷工減料現(xiàn)象

就目前的操作來說，水利工程建設(shè)之前的項(xiàng)目十分的多，而真正放到驗(yàn)收階段的項(xiàng)目卻十分的少。針對(duì)這一個(gè)現(xiàn)象，也十分容易出現(xiàn)質(zhì)量問題。很多的施工單位在經(jīng)過層層裝包、分包之后，所做的工作也存在一定的問題，各個(gè)主體為了尋求成本最低化和利潤最大化，在其中偷工減料，而如果按照科學(xué)嚴(yán)格的驗(yàn)收流程，能夠通過的項(xiàng)目是十分少的。可以說驗(yàn)收工作

中的偷工減料也影響了整一個(gè)水利工程的質(zhì)量。相關(guān)的質(zhì)量監(jiān)管體系中的漏洞導(dǎo)致水利工程質(zhì)量問題屢見不鮮。

3、水利工程建設(shè)管理的對(duì)策和建議

發(fā)現(xiàn)問題是為了更好地解決問題，發(fā)揮價(jià)值。水利工程建設(shè)過程中存在一定的問題，需要進(jìn)行更好地優(yōu)化和改進(jìn)。因此，針對(duì)上述的問題，水利工程建設(shè)管理需要進(jìn)行一定的優(yōu)化和改進(jìn)，主要可以從以下幾個(gè)方面著手：

3.1 明確工程負(fù)責(zé)人。明確整一個(gè)水利工程的負(fù)責(zé)人，其目的是為了更好地進(jìn)行責(zé)任的落實(shí)，加強(qiáng)對(duì)于工程責(zé)任人的管理。這是為了更好地通過制度來規(guī)范責(zé)任。同時(shí)，對(duì)于責(zé)任人要進(jìn)行定期地考核，嚴(yán)格按照相關(guān)的制度來進(jìn)行約束。權(quán)責(zé)明確才能真正調(diào)動(dòng)其積極性，同時(shí)更好地規(guī)范行為，讓其自己能夠?yàn)樽约旱男袨樨?fù)責(zé)。

3.2 提高監(jiān)理人員素質(zhì)。監(jiān)理人員在整一個(gè)質(zhì)量監(jiān)督管理過程中發(fā)揮著重要的作用，只有不斷提高監(jiān)理人員的素質(zhì)，才能更好地與時(shí)俱進(jìn)發(fā)揮具體的價(jià)值。在整一個(gè)過程中，監(jiān)理人員

的專業(yè)素質(zhì)和職業(yè)素質(zhì)都需要進(jìn)行一定的培訓(xùn)，完善監(jiān)理單位的管理制度，更好地引導(dǎo)監(jiān)理單位進(jìn)行監(jiān)督管理，嚴(yán)格查處那些違規(guī)操作的行為。

3.3 規(guī)范整一個(gè)招標(biāo)過程也是必不可少的。只有建立在科學(xué)合理基礎(chǔ)上的招標(biāo)，才能更好地推進(jìn)后續(xù)的工作。讓整一個(gè)招標(biāo)的過程趨于公平化、透明化，讓參與者更好地進(jìn)行招標(biāo)的過

程，明確其權(quán)責(zé)。

3.4 合理整頓水利建筑市場(chǎng)。整一個(gè)水利建筑市場(chǎng)對(duì)于整一個(gè)水利工程施工來說也有著重要的作用。合理整頓水利建筑市場(chǎng)，使其更加地合理化、規(guī)范化有著重要的作用。一方面需要

通過合理的方式成立合法有效的監(jiān)管機(jī)制，建立起“同體”的回避機(jī)制。其目的是為了讓整一個(gè)的工程分包問題更加明確規(guī)范。另一方面通過合理的信用體系來提高行業(yè)的自律性，減少一些違規(guī)現(xiàn)象的產(chǎn)生。讓每一個(gè)行為主體為自己的行為承擔(dān)一定的責(zé)任?？偟膩碚f，建立健全市場(chǎng)監(jiān)督體系，是讓整一個(gè)水利建筑市場(chǎng)處于更加有效的可控狀態(tài)，增強(qiáng)監(jiān)督的影響力，更好地強(qiáng)化市場(chǎng)準(zhǔn)入原則，服務(wù)于水利工程。

總而言之，水利工程的建設(shè)管理改進(jìn)需要每一個(gè)參與主體的努力，政府需要更加合理有效地進(jìn)行宏觀調(diào)控，并且強(qiáng)化其調(diào)控的力度和價(jià)值，施工單位需要進(jìn)行一定的優(yōu)化改進(jìn)，更好

地進(jìn)行優(yōu)化探索，讓問題成為機(jī)會(huì)的開始。

4、結(jié)束語

總的來說，水利工程的發(fā)展是一個(gè)任重道遠(yuǎn)的過程，這需要相關(guān)的主體堅(jiān)持探索努力。水利事業(yè)地推進(jìn)是整一個(gè)社會(huì)發(fā)展的必須。它能夠更好地開發(fā)水資源，提高水資源的利用效率，發(fā)展節(jié)水型社會(huì)，更好地額服務(wù)于整一個(gè)社會(huì)，服務(wù)于大眾民生。

參考文獻(xiàn)：

[1]馮尚友.《水資源持續(xù)利用與管理導(dǎo)論》. 北京：科學(xué)出版社，2002

[2]郭生練.《水問題研究與進(jìn)展》. 武漢：湖北科學(xué)技術(shù)出版社，2003

[3]劉昌明，陳志愷.《中國21 世紀(jì)水問題方略》. 北京：科學(xué)出版社，2001

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關(guān)鍵詞：水資源 管理 進(jìn)展

我國水資源存在主要問題是短缺、污染和災(zāi)害，水資源管理在解決這些問題中具有舉足輕重的地位。建立水資源管理學(xué)具有重要的理論和實(shí)踐意義。水資源管理學(xué)是管理水資源知識(shí)體系，以水資源為管理對(duì)象，探討水資源高效利用保護(hù)的各種措施規(guī)律，實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。水資源管理學(xué)研究內(nèi)容包括水資源數(shù)量管理、質(zhì)量管理、法律管理、權(quán)屬管理、行政管理、規(guī)劃管理、配置管理、經(jīng)濟(jì)管理、投資管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、技術(shù)管理、工程管理、數(shù)字化管理、國際水資源管理、安全管理等等。

1、 水資源管理學(xué)內(nèi)涵

加強(qiáng)水資源管理成為有關(guān)水資源領(lǐng)域出現(xiàn)最為頻繁的詞匯。但究竟什么是水資源管理，目前學(xué)術(shù)界尚未統(tǒng)一，《中國大百科全書》在不同的卷中，對(duì)水資源管理有不同的解釋。綜觀傳統(tǒng)的水資源管理概念，有以下特點(diǎn)：首先，從整體上來看，他們都是以水資源開發(fā)作為主線，“保護(hù)”處于被動(dòng)的地位；其次，視野相對(duì)狹窄，大多數(shù)概念只局限于水資源本身，缺乏復(fù)合系統(tǒng)下對(duì)水資源的綜合認(rèn)識(shí)，以水論水；第三，缺乏生態(tài)環(huán)境的和水資源高效利用的內(nèi)涵?；诖耍髡哒J(rèn)為，水資源管理就是為了滿足人類水資源需求及維護(hù)良好的生態(tài)環(huán)境所采取的一系列措施的總和。

水資源管理學(xué)是從學(xué)科角度對(duì)水資源管理進(jìn)行系統(tǒng)研究的科學(xué)，是水資源管理知識(shí)體系，是建立在水文學(xué)、水資源學(xué)、管理學(xué)等諸多學(xué)科基礎(chǔ)之上的新的交叉性綜合性學(xué)科。通過水資源管理學(xué)的研究，可以為提高水資源利用率和利用效率，保障水資源安全，通過水資源可持續(xù)利用支撐國民經(jīng)濟(jì)健康發(fā)展提供理論和實(shí)踐基礎(chǔ)。

2、水資源管理學(xué)研究內(nèi)容

水資源管理學(xué)研究對(duì)象很明確，就是圍繞水資源持續(xù)高效利用的而展開的一系列管理活動(dòng)。目前，水資源危機(jī)在世界范圍內(nèi)蔓延，水資源危機(jī)的出現(xiàn)和加劇與人類在經(jīng)濟(jì)活動(dòng)中缺乏對(duì)水資源的有效保護(hù)和管理有著重要的關(guān)系。水資源是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要自然資源，人類的絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)都要涉及水資源。可持續(xù)發(fā)展是當(dāng)前和未來人類社會(huì)與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的基本戰(zhàn)略目標(biāo)。關(guān)于可持續(xù)發(fā)展的定義和解釋多種多樣，但都基本圍繞著 “滿足目前需要但不破壞未來發(fā)展需求的能力”這一核心思想。實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展的一個(gè)重要內(nèi)容就是實(shí)現(xiàn)水資源等自然資源的可持續(xù)利用。在人類追求可持續(xù)發(fā)展目標(biāo)的前提下，實(shí)現(xiàn)水資源的可持續(xù)利用要求人類必須正視干旱洪澇災(zāi)害、水資源短缺、水環(huán)境污染等諸多與水資源相關(guān)的問題，這給水資源管理學(xué)提出了新挑戰(zhàn)和難得的機(jī)遇。傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)無法應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)。實(shí)現(xiàn)可持續(xù)的水資源利用目標(biāo)必須改變傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)，必須以可持續(xù)發(fā)展的、系統(tǒng)的和綜合的觀點(diǎn)構(gòu)建全新的現(xiàn)代水資源管理體系，這成為水資源管理學(xué)研究的主要研究內(nèi)容。

具體地說，水資源管理學(xué)的研究內(nèi)容至少應(yīng)包括以下幾個(gè)方面： 水資源數(shù)量管理和質(zhì)量管理、水資源法律管理、水資源權(quán)屬管理、水資源行政管理、 水資源規(guī)劃管理、 水資源配置管理、 水資源經(jīng)濟(jì)管理、 水資源投資管理、 水資源風(fēng)險(xiǎn)管理、 水資源利用技術(shù)管理、水資源工程管理、 水資源數(shù)字化管理、 國際水資源管理、水資源綜合管理、水資源安全管理和水資源數(shù)字化管理等等。

3、 國內(nèi)外水資源管理學(xué)研究進(jìn)展

3.1 國際水資源管理學(xué)研究進(jìn)展

到目前為止，明確提出水資源管理學(xué)的文獻(xiàn)極為有限。根據(jù)人類開發(fā)利用水資源面臨的新的問題和挑戰(zhàn)以及實(shí)際水資源管理活動(dòng)的特點(diǎn)，國際上也對(duì)新形勢(shì)下的水資源管理理論和體系進(jìn)行了一系列的探討和研究，并就一些問題達(dá)成了某種程度的共識(shí)。他們主要圍繞著“可持續(xù)發(fā)展條件下水資源可持續(xù)利用目標(biāo)對(duì)水資源管理活動(dòng)的要求”而展開。這些研究活動(dòng)為水資源管理學(xué)作為一門新興學(xué)科的誕生和發(fā)展起到了十分重要的推動(dòng)作用。

在1992年愛爾蘭召開的“國際水和環(huán)境大會(huì)—21世紀(jì)的發(fā)展與展望”上提出了水資源系統(tǒng)及可持續(xù)研究的問題。1993年“第二屆國際實(shí)驗(yàn)與網(wǎng)絡(luò)資料水流情勢(shì)學(xué)術(shù)大會(huì)”上探討了水資源管理的水文學(xué)基礎(chǔ)和信息資料問題。1994年，聯(lián)合國教科文主持，國際水資源協(xié)會(huì)與國際水文科學(xué)協(xié)辦召開了“變化世界中的水資源管理研究規(guī)劃國際學(xué)術(shù)研討會(huì)”，探討了可持續(xù)發(fā)展水資源管理研究展望、水資源開發(fā)中的風(fēng)險(xiǎn)和不確定性、水資源可持續(xù)管理的決策支持系統(tǒng)和水資源開發(fā)與環(huán)境保護(hù)協(xié)調(diào)四個(gè)專題。

1996年在日本京都召開了“國際水資源及環(huán)境研究大會(huì)：面向21世紀(jì)新的挑戰(zhàn)”，討論了流域尺度的可持續(xù)水資源系統(tǒng)管理的應(yīng)用實(shí)例等問題。聯(lián)合國教科文組織（UNESCO）國際水文計(jì)劃工作組1996年將“可持續(xù)水資源管理”其定義為“支承從現(xiàn)在到未來社會(huì)及其福利要求，而不破壞他們賴以生存的水文循環(huán)及生態(tài)系統(tǒng)完整性的水的管理和使用”。[1][1]水資源可持續(xù)管理要求在水資源規(guī)劃、開發(fā)和管理中，尋求經(jīng)濟(jì)發(fā)展、環(huán)境保護(hù)和人類社會(huì)福利之間的最佳聯(lián)系與協(xié)調(diào)。與傳統(tǒng)的水資源管理相比，可持續(xù)水資源強(qiáng)調(diào)了未來變化、社會(huì)福利、水文循環(huán)、生態(tài)系統(tǒng)保護(hù)這樣完整性的水的管理，使“未來遺憾可能性達(dá)到最小的水的管理決策”。世界銀行將水資源管理定義為一系列水資源相關(guān)領(lǐng)域（如水電、水資源供給與供給設(shè)施，灌溉與排水等）一體化管理。綜合水資源管理的觀點(diǎn)應(yīng)該在水資源管理和利用方面確?？紤]社會(huì)、經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和技術(shù)等多方面因素[2][2]。

1997年召開的第5屆“不確定性增加下的水資源可持續(xù)管理學(xué)術(shù)大會(huì)”，洪水與干旱管理、水資源開發(fā)對(duì)環(huán)境的影響、水文與生態(tài)模擬和環(huán)境風(fēng)險(xiǎn)評(píng)價(jià)等成為重要議題。

1998年在武漢召開了“98年國際水資源量與質(zhì)的可持續(xù)研討會(huì)”，探討了流域水量與水質(zhì)的統(tǒng)一管理問題。1998年國際水文學(xué)會(huì)在荷蘭召開了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”，探討了水資源管理的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)、面對(duì)挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理、水資源管理的研究方法。

2000國際水文科學(xué)學(xué)會(huì)（IAHS）年在美國召開了“水資源綜合管理研討會(huì)”。這次研討會(huì)主要探討了可持續(xù)發(fā)展條件下的水資源綜合管理的內(nèi)容和目標(biāo)，以及交流水資源綜合管理的經(jīng)驗(yàn)。此次研討會(huì)達(dá)成一個(gè)共識(shí)：未來水資源管理的一個(gè)基本原則就是流域的統(tǒng)一管理。流域統(tǒng)一管理是流域內(nèi)土地資源和水資源的統(tǒng)一協(xié)作管理，其目的是防止土地退化、保護(hù)淡水資源、保護(hù)生物多樣性、實(shí)現(xiàn)水資源可持續(xù)利用。流域水資源統(tǒng)一管理的基本框架是政府和社區(qū)公眾的共同管理。會(huì)議認(rèn)為，為了實(shí)現(xiàn)流域統(tǒng)一管理的目標(biāo)，必須做到以下幾點(diǎn)：①復(fù)雜的水資源管理活動(dòng)必須建立在有效的科學(xué)規(guī)劃基礎(chǔ)之上；②必須顯著提高預(yù)測(cè)各項(xiàng)管理活動(dòng)結(jié)果的能力；③為了達(dá)到水資源管理的目的，持續(xù)的檢測(cè)和評(píng)估工作十分必要；④水資源管理活動(dòng)的管理過程必須是透明的和公開的。（Miguel A. Marino 等，2001）2001年，國際水文科學(xué)學(xué)會(huì)在荷蘭召開了“區(qū)域水資源管理研討會(huì)”，會(huì)議針對(duì)區(qū)域范圍內(nèi)水資源管理的有關(guān)問題進(jìn)行了研討，包括：以往水資源管理活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)；面對(duì)新挑戰(zhàn)的區(qū)域可持續(xù)水資源管理；水資源管理的研究方法。

伴隨著國際學(xué)術(shù)界對(duì)現(xiàn)代水資源管理活動(dòng)的研究和討論，近年來，國際學(xué)術(shù)界相繼出版了多部論述“水資源管理活動(dòng)”的專著，這些專著大多以論文集的形式出版，很少從學(xué)科的角度對(duì)水資源管理的理論體系進(jìn)行系統(tǒng)的論述和研究。盡管如此，這些專著還是探討和研究了大量有關(guān)現(xiàn)代水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容，使我們能夠大致了解目前國際學(xué)術(shù)界關(guān)于水資源活動(dòng)的主要理論和具體內(nèi)容。并且通過編著者對(duì)一些論述水資源管理活動(dòng)的論文的整理和歸類，我們可以從中基本上了解到當(dāng)前國際學(xué)術(shù)界對(duì)水資源管理理論體系的劃分。

Miguel A. Marino和Slobodan P. Simonovic在2001編著出版的《水資源綜合管理》收錄了國際水文科學(xué)學(xué)會(huì)（IAHS）2000年在美國召開的“水資源綜合管理研討會(huì)”的文章。Miguel A. Marino和Slobodan P. Simonovic認(rèn)為，從20世紀(jì)80年代開始，人類從事水資源管理活動(dòng)的目標(biāo)和內(nèi)容發(fā)生了根本性的變化。傳統(tǒng)的不可持續(xù)的水資源管理方式已經(jīng)不再適應(yīng)新形勢(shì)的要求，而新的管理方式仍在摸索中，水資源管理活動(dòng)正處在探索過程中。作者認(rèn)為，在傳統(tǒng)的水資源管理活動(dòng)中，僵化的管理體制（包括法律、政策和管理機(jī)構(gòu)）是實(shí)現(xiàn)水資源有效管理的最大障礙。管理體制的官僚作風(fēng)、不負(fù)責(zé)任以及缺乏戰(zhàn)略性指導(dǎo)原則導(dǎo)致水管理體系效率低下，缺乏遠(yuǎn)見，并且拒絕與水資源利益相關(guān)者就水資源管理問題進(jìn)行公開的交流和探討。新的水資源管理最大的挑戰(zhàn)是如何尋求實(shí)現(xiàn)長期可持續(xù)利用水資源的水資源管理方式，為此，他們認(rèn)為體制改革和制度創(chuàng)新將是水資源管理活動(dòng)改革的一個(gè)重要方面。新的水資源管理活動(dòng)必須包含水環(huán)境治理和保護(hù)問題、水資源的可持續(xù)利用問題、水資源利益相關(guān)者之間的利益分配問題以及水資源管理決策中的公眾參與問題。

由C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在2002年編著出版的《水資源管理》（Ⅰ和Ⅱ）收集了2000年和2001年兩年間國際上一系列關(guān)于“水資源管理”國際會(huì)議上的文章。C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在本書的前言中指出，當(dāng)前水資源管理問題在全球變得越來越復(fù)雜。水資源管理活動(dòng)主要面臨著的主要問題是：人口的增長和人均水需水的增加正在家具人類對(duì)水資源的需求；與此對(duì)應(yīng)的是，水污染、水資源浪費(fèi)以及氣候變遷等因素卻正在威脅著水資源的供給。這套書從10個(gè)方面論述了當(dāng)代水資源管理活動(dòng)的內(nèi)容，他們是：水資源管理決策支持系統(tǒng)，灌溉水管理，流域管理，生活用水管理，水質(zhì)管理和水活動(dòng)管理，廢水處置和管理，管道輸水和渠道輸水管理，水文模型，地下水管理，沿岸和港口水資源管理。（C.A.Brebbia P.Anagnostopolos ，2002 ）。值得注意的是C.A.Brebbia和P.Anagnostopolos在書中指出，現(xiàn)代水資源管理所涉及學(xué)科和領(lǐng)域已經(jīng)超出了傳統(tǒng)水文地質(zhì)學(xué)中關(guān)于水資源管理的思考和限制。

由M. AL—Rashed 、V. P. Singh和M. M. Sherif合作編著的《水資源發(fā)展與管理（Ⅳ）》中從7個(gè)方面論述了水資源管理的內(nèi)容，這7個(gè)方面包括：水資源管理的目標(biāo)、政策和原則，水資源稀缺和保護(hù)，用水管理，水資源管理、規(guī)劃、水權(quán)分析和處置的決策支持系統(tǒng)，水電和灌溉的發(fā)展?jié)摿?，灌溉水管理，水資源稀缺管理。

其他一些比較著名的著作還包括B. Datta Ray， R.P. Athparia的《水與水資源管理》（1999年）；A. Farooq Khan的《水資源管理：挑戰(zhàn)與責(zé)任》（1998）；經(jīng)濟(jì)合作與發(fā)展組織出版的《水資源管理：綜合政策》（1989）等。

值得注意的是，盡管學(xué)術(shù)界并未明確提出水資源管理學(xué)的概念，但在國際上許多大學(xué)中，都開設(shè)了以“水資源管理”為名稱的課程，這些課程的開始以及對(duì)水資源管理活動(dòng)的講述在一定程度上也促進(jìn)了水資源管理學(xué)的形成。例如在美國特拉華流域委員會(huì)計(jì)劃和行動(dòng)部部長Dr. Kenneth F. Najjar 在VILLANOVA 大學(xué)為水利工程學(xué)、水文地質(zhì)學(xué)及相關(guān)專業(yè)的研究生開設(shè)的“水資源規(guī)劃0與管理”課程介紹中，Dr. Kenneth F. Najjar認(rèn)為，“水資源規(guī)劃與管理” 是對(duì)水資源規(guī)劃、分析、設(shè)計(jì)、經(jīng)濟(jì)管理的理論和實(shí)際方法等綜合型課程，主要包括水資源法律和規(guī)章條例，流域管理、水資源建模、地下水和地表水需求和共給分析、洪水管理、水資源質(zhì)量管理、濕地保護(hù)。水資源供給規(guī)劃包括水資源使用、需求項(xiàng)目，水資源配置、水容量擴(kuò)充。該課程還包括水庫運(yùn)行等相關(guān)問題。水資源規(guī)劃與管理是關(guān)于水資源的綜合問題的考慮，這些問題來自于從靜態(tài)的水資源法律和章程到動(dòng)態(tài)的自然資源的應(yīng)用[3][3]。 3.2 國內(nèi)水資源管學(xué)研究進(jìn)展

我國關(guān)于水資源管理理論的研究開始與上個(gè)世紀(jì)80年代，早期的水資源管理研究主要是對(duì)實(shí)際水資源管理活動(dòng)中的管理內(nèi)容的簡單羅列和堆加，并未從理論的高度來對(duì)水資源管理的體系和框架進(jìn)行系統(tǒng)的闡述。隨著我國水資源危機(jī)的不斷加劇以及可持續(xù)發(fā)展對(duì)現(xiàn)代水資源管理的要求和挑戰(zhàn)，學(xué)術(shù)界開始逐漸關(guān)注水資源管理理論的探討和框架體系的構(gòu)建。

趙保璋主編的《水資源管理》（1994年）是我國出版較早的專門論述水資源管理的專著之一。在這本書中，作者提出，大氣降水、地表水、地下水、土壤水分以及廢水、污水等水形態(tài)都不是獨(dú)立存在的，而是有機(jī)的聯(lián)系，統(tǒng)一而相互轉(zhuǎn)化的整體。而現(xiàn)實(shí)中，長期以來我國水管理體制較為混亂，水權(quán)分散，形成了“多龍治水”的局面。該書認(rèn)為，水資源管理應(yīng)該以水的資源觀點(diǎn)、水的系統(tǒng)觀點(diǎn)、水的經(jīng)濟(jì)觀點(diǎn)以及水的法制觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)水資源的合理開發(fā)利用、規(guī)劃布局與調(diào)配，以及水資源保護(hù)等方面建立統(tǒng)一的、系統(tǒng)的綜合管理體制，按照相關(guān)法律由水行政部門實(shí)施管理。該書認(rèn)為水資源管理活動(dòng)主要包括規(guī)劃管理、開發(fā)管理、用水管理和水環(huán)境管理（趙保璋，1994）。

馮尚友在《水資源持續(xù)利用與管理導(dǎo)論》一書中將水資源管理定位為支持實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略目標(biāo)，在水資源及水環(huán)境的開發(fā)、治理、保護(hù)、利用過程中，所進(jìn)行的統(tǒng)籌規(guī)劃、政策指導(dǎo)、組織實(shí)施、協(xié)調(diào)控制、監(jiān)督檢查等一系列規(guī)范性活動(dòng)的總稱。統(tǒng)籌規(guī)劃是合理利用有限水資源的整體布局、全面策劃的關(guān)鍵；政策指導(dǎo)是進(jìn)行水事活動(dòng)決策的規(guī)則和指南；組織實(shí)施是通過立法、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)和教育等形式組織社會(huì)力量，實(shí)施水資源開發(fā)利用的一系列活動(dòng)實(shí)踐；協(xié)調(diào)控制是處理好資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)、社會(huì)發(fā)展之間的協(xié)同關(guān)系和水事活動(dòng)之間的矛盾關(guān)系，控制好社會(huì)用水與供水的平衡和減輕水旱災(zāi)害損失的各種措施；監(jiān)督檢查則是不斷提高水的利用率和執(zhí)行正確方針政策的必須手段。

吳季松在2000年和2002年先后出版了《水資源及其管理的研究與應(yīng)用》和《現(xiàn)代水資源管理學(xué)概論》兩本專著。前一部是作者多年來關(guān)于水資源管理問題的報(bào)告和講話的匯編（吳季松，2002）?！冬F(xiàn)代水資源管理學(xué)概論》一書中，作者對(duì)水資源管理的指導(dǎo)思想、水資源管理工作的基本目標(biāo)以及主要內(nèi)容做了較為系統(tǒng)的論述。從整體來看，該書更多的是從水行政管理角度探討了水資源管理的理論與實(shí)踐。

左其亭和陳曦2003年合著并出版了《面向可持續(xù)發(fā)展的水資源規(guī)劃與管理活動(dòng)》。該書從可持續(xù)發(fā)展的觀點(diǎn)出發(fā)，對(duì)水資源管理理論作了初步探討。該書專門探討了現(xiàn)代水資源管理工作的工作流程、管理目標(biāo)和水資源管理基本內(nèi)容，并且提出了面向可持續(xù)發(fā)展的水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容，包括：加強(qiáng)教育、提高工作覺悟和參與意識(shí)；制定水資源合理利用措施、制定水資源管理政策、水資源統(tǒng)一管理以及實(shí)時(shí)進(jìn)行水量分配和調(diào)度。根據(jù)信息技術(shù)發(fā)展的特點(diǎn)和現(xiàn)代水資源管理的要求，該書還專門探討了水資源的信息化管理，介紹了電子信息技術(shù)和“3S”（GIS、GPS和RS）技術(shù)在水資源管理活動(dòng)中的應(yīng)用。

林洪孝在《水資源管理理論與實(shí)踐》中界定水資源管理活動(dòng)為：依據(jù)水資源環(huán)境承載能力，遵循水資源系統(tǒng)自然循環(huán)功能，按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)規(guī)律和生態(tài)環(huán)境規(guī)律，運(yùn)用法規(guī)、行政、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)、教育等手段，通過全面系統(tǒng)的規(guī)劃，優(yōu)化水資源配置，對(duì)人們的涉水行為進(jìn)行調(diào)整與控制，保障水資源開發(fā)利用與經(jīng)濟(jì)社會(huì)和諧持續(xù)發(fā)展。該書對(duì)水資源管理的理論和框架體系做了較為全面的探討，論述了水資源管理活動(dòng)的目標(biāo)、原則和方法等內(nèi)容，并構(gòu)架了水資源管理活動(dòng)的主要內(nèi)容。值得注意的是，該書提出，隨著人類水資源問題認(rèn)識(shí)的發(fā)展深化，水資源管理逐漸形成了專門的技術(shù)和學(xué)科，其管理領(lǐng)域涉及自然、生態(tài)和經(jīng)濟(jì)、社會(huì)等許多方面，其管理活動(dòng)的主要內(nèi)容包括水資源權(quán)屬管理、水資源政策管理、水資源綜合評(píng)價(jià)與規(guī)劃管理、水量分配與調(diào)度管理、水質(zhì)控制與保護(hù)管理、節(jié)水管理、防汛與抗洪管理、水情監(jiān)測(cè)與預(yù)報(bào)管理、水資源組織與協(xié)調(diào)管理以及其他水資源日常管理等十個(gè)方面。該書對(duì)水資源管理活動(dòng)的概括和構(gòu)架基本上包含了但前水資源管理活動(dòng)的所有內(nèi)容，是目前比較全面的水資源管理的概括和總結(jié)。

姜文來、唐曲等2004年出版了《水資源管理學(xué)導(dǎo)論》，本書是國內(nèi)外首部系統(tǒng)論述水資源管理學(xué)的專著。本書在界定水資源管理學(xué)基本概念的基礎(chǔ)上，對(duì)水資源管理學(xué)的基本理論進(jìn)行探討，然后專題闡述水資源管理的各個(gè)領(lǐng)域，最后展開案例研究。全書共分十九章，第一章，水資源管理學(xué)概述，界定了水資源管理學(xué)的內(nèi)涵、研究內(nèi)容、研究進(jìn)展和與其他相關(guān)學(xué)科的關(guān)系；第二章，水資源管理學(xué)的理論基礎(chǔ)，分別闡述了水資源可持續(xù)利用理論、水資源復(fù)合系統(tǒng)理論、生命周期理論和水資源管理學(xué)的管理學(xué)基礎(chǔ)；第三章—第十七章，專題論述，論述了水資源的數(shù)量管理、質(zhì)量管理、經(jīng)濟(jì)管理、權(quán)屬管理、規(guī)劃管理、工程管理、地下水資源管理、國際水資源管理、投資管理、行政管理、風(fēng)險(xiǎn)管理、安全管理、數(shù)字化管理和其他水資源相關(guān)管理；第十八章和第十九章，案例研究，以首都圈農(nóng)業(yè)水資源、民勤水資源可持續(xù)利用展開研究。

4 結(jié)束語

由于水資源是與人類生存和國民經(jīng)濟(jì)發(fā)展密切相關(guān)的自然資源，特別是近年來由于水資源短缺引發(fā)的各種問題，長期以來對(duì)有關(guān)專家學(xué)者對(duì)水資源管理極為關(guān)注，積累了大量的文獻(xiàn)資料，水資源管理學(xué)產(chǎn)生與發(fā)展具有深厚的基礎(chǔ)。水資源管理學(xué)是水資源管理的知識(shí)體系，是建立在眾多學(xué)科之上的交叉性綜合性學(xué)科。積極推進(jìn)和發(fā)展水資源管理學(xué)，對(duì)于水資源可持續(xù)利用與管理具有深遠(yuǎn)的歷史和現(xiàn)實(shí)意義。 參考文獻(xiàn)

姜文來，唐曲，雷波，水資源管理學(xué)導(dǎo)論，北京：化學(xué)工業(yè)出版社，2004

姜文來，初論水資源管理學(xué)，中國水利，2004（3）；

趙寶璋，水資源管理，北京：水利電力出版社，1994；

吳季松， 現(xiàn)代水資源管理概論， 北京：中國水利水電出版社，2002；

林洪孝，水資源管理理論與實(shí)踐，北京：中國水利水電出版社，2003；

篇3

（池州學(xué)院 體育系，安徽 池州 247100）

摘 要：體育旅游是體育與旅游相互融合與交叉的部分，是特殊旅游的一種，本文首先對(duì)安徽省體育旅游資源開發(fā)的基礎(chǔ)做了分析，然后從背景條件、資源條件、市場(chǎng)條件和空間條件四個(gè)方面分析了安徽省體育旅游資源開發(fā)的條件，最后從市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、資金投入風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)三個(gè)方面對(duì)安徽省體育旅游資源開發(fā)的風(fēng)險(xiǎn)做了探析。

關(guān)鍵詞 ：體育旅游；體育旅游資源；探析

中圖分類號(hào)：G80-05文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1673-260X（2015）08-0187-04

基金項(xiàng)目： 安徽省體育社會(huì)科學(xué)研究項(xiàng)目（ASS2014119）

從地理位置來看，安徽省屬于我國中部地區(qū)，中部地區(qū)指的是居于我國內(nèi)陸腹地的六個(gè)省份（山西、河南、湖北、湖南、安徽、江西）。在市場(chǎng)發(fā)展和經(jīng)濟(jì)發(fā)展上中部地區(qū)要落后于東部地區(qū)，在地緣政治上的敏感度要小于西部，所以，“中部塌陷”已成不爭(zhēng)的事實(shí)。隨著國家中部崛起規(guī)劃的建立和實(shí)施，中部地區(qū)很快得到了發(fā)展的機(jī)會(huì)，中部地區(qū)崛起應(yīng)該是一個(gè)綠色崛起，體育旅游業(yè)是朝陽產(chǎn)業(yè)和可持續(xù)發(fā)展產(chǎn)業(yè)，同時(shí)也被喻為低碳產(chǎn)業(yè)。體育旅游業(yè)的優(yōu)勢(shì)條件在于資源消耗低、帶動(dòng)輻射系數(shù)大、就業(yè)機(jī)會(huì)多、綜合效益好。安徽省是中部地區(qū)六個(gè)省份中的一個(gè)，它有其獨(dú)特的地理位置，自然人文條件好，體育旅游資源豐富，可以建設(shè)成山水秀美和綠色經(jīng)濟(jì)興盛之地。我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化都處于快速發(fā)展時(shí)期，這樣則為體育旅游業(yè)發(fā)展提供了很好機(jī)遇。體育旅游具有突出的外向性和開放性特點(diǎn)，在聯(lián)動(dòng)發(fā)展方面具有獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)條件。安徽省體育旅游資源聯(lián)動(dòng)發(fā)展是體育與旅游整合發(fā)展的必然要求，也是安徽省體育旅游業(yè)發(fā)展的重要方略。下面對(duì)安徽省體育旅游資源開發(fā)的基礎(chǔ)、條件和風(fēng)險(xiǎn)進(jìn)行簡要的分析。

1 安徽省體育旅游資源開發(fā)的基礎(chǔ)

安徽省于清康熙六年（公元1667年）始建省，省名取安慶府與徽州府名第一字為安徽。安徽因歷史上有古皖國和境內(nèi)的皖山、皖河而簡稱“皖”。 安徽省是中國史前文明的重要發(fā)祥地。在繁昌縣人字洞發(fā)現(xiàn)距今約250萬年前人類活動(dòng)遺址。在和縣龍?zhí)抖窗l(fā)掘的三、四十萬年前舊石器時(shí)代的“和縣猿人”遺址，表明遠(yuǎn)古時(shí)期已有人類生息繁衍在安徽這塊土地上。毫州在商代曾為成湯之部，古壽春（今壽縣）在春秋戰(zhàn)國時(shí)曾為楚國首都。

歷史文明、自然美景、革命史跡，共同構(gòu)成了中部地區(qū)得天獨(dú)厚、多姿多彩的旅游資源。復(fù)雜多變的地質(zhì)地貌、水文氣象，造就了安徽省雄偉壯麗、引人入勝的自然景觀。自然與人文旅游資源地域組合良好，相互托襯，環(huán)境質(zhì)量良好，回歸自然氛圍濃郁，各省又各具特色，各有優(yōu)勢(shì)。這些豐饒的資源和文化底蘊(yùn)是發(fā)展安徽省體育旅游的基礎(chǔ)和保障。

當(dāng)前安徽省已開發(fā)的體育旅游項(xiàng)目有：滑草、滑翔、野外生存、登山、垂釣、游泳、滑水、劃船、漂流、定向越野、龍舟競(jìng)渡、保健氣功、帆船、賽艇、溫泉療養(yǎng)、探險(xiǎn)活動(dòng)等。

1.1 安徽省自然地理

安徽省地勢(shì)西南高、東北低，地形地貌南北迥異，復(fù)雜多樣。長江、淮河橫貫省境，分別流經(jīng)安徽省長達(dá)416公里和43O公里，將全省劃分為淮北平原、江淮丘陵和皖南山區(qū)三大自然區(qū)域?；春右员?，地勢(shì)坦蕩遼闊，為華北平原的一部分；江淮之間西聳崇山，東綿丘陵，山地崗丘逶迤曲折；長江兩岸地勢(shì)低平，河湖交錯(cuò)，平疇沃野，屬于長江中下游平原；皖南山區(qū)層巒疊峰，峰奇嶺峻，以山地丘陵為主。安徽境內(nèi)主要山脈有大別山、黃山、九華山、天柱山，最高峰黃山蓮花峰海拔1860米。全省共有河流2000多條，湖泊110多個(gè)，著名的有長江、淮河、新安江和全國五大淡水湖之一的巢湖。

1.2 安徽省天氣氣候

安徽省地處暖溫帶與亞熱帶過渡地區(qū)，氣候溫暖濕潤，日照充足，季風(fēng)明顯，四季分明，以淮河為分界線。淮河以北屬暖溫帶半濕潤季風(fēng)氣候，淮河以南為亞熱帶濕潤季風(fēng)氣候。全安徽省年平均氣溫在14-17℃之間，南北相差2℃左右，平均日照1800-2500小時(shí)，平均無霜期200-250天，平均降水量800-1800毫米。

1.3 安徽省自然資源

安徽省耕地面積408萬公頃，土地肥沃，適宜各種農(nóng)作物生長。水資源。全安徽省水資源總量約680億立方米。全安徽省重要的水利工程為淠史杭灌溉工程，駟馬山引江灌溉工程。動(dòng)植物資源。全安徽省林業(yè)用地4.18萬平方公里，占12％，全安徽省植物種類豐富，共有本植物300余種，草本植物約2100余種，動(dòng)物約500余種，其中國家重點(diǎn)保護(hù)動(dòng)物54種，以揚(yáng)子鱷、白鰭豚最為珍貴。礦產(chǎn)資源。安徽省是礦產(chǎn)資源大省，礦產(chǎn)種類較全，儲(chǔ)量豐富。全安徽省已發(fā)現(xiàn)有用礦種130余種，已探明儲(chǔ)量的有67種。其中煤、鐵、銅、硫、明礬石為五大優(yōu)勢(shì)礦產(chǎn)。

1.4 安徽省戲曲文化

安徽省地方戲曲有40多個(gè)劇種，影響較大的有黃梅戲、徽劇、廬劇、泗州戲、鳳陽花鼓、皖南花鼓戲、皖北花鼓戲、淮北梆子戲、青陽腔、儺戲等。黃梅戲是安徽省的主要地方戲曲劇種。在湖北、江西、福建、浙江、江蘇、臺(tái)灣等省以及香港地區(qū)亦有黃梅戲的專業(yè)或業(yè)余的演出團(tuán)體，受到廣泛的歡迎。黃梅戲原名“黃梅調(diào)”，是十八世紀(jì)后期在皖、鄂、贛三省毗鄰地區(qū)形成的一種民間小戲。其中一支逐漸東移到安徽省桐城市為中心的安慶地區(qū)，與當(dāng)?shù)孛耖g藝術(shù)相結(jié)合，用當(dāng)?shù)卣Z言歌唱、說白，形成了自己的特點(diǎn)，被稱為“桐城歌”或“黃梅歌”。這就是今日黃梅戲的前身。黃梅戲在劇目方面，號(hào)稱“大戲三十六本，小戲七十二折”。大戲主要表現(xiàn)的是當(dāng)時(shí)人民對(duì)階級(jí)壓迫、貧富懸殊的現(xiàn)實(shí)不滿和對(duì)自由美好生活的向往。如《蕎麥記》《告糧官》《天仙配》等。小戲大都表現(xiàn)的是農(nóng)村勞動(dòng)者的生活片段，如《點(diǎn)大麥》《紡棉紗》《賣斗籮》。解放以后，先后整理改編了《天仙配》《女駙馬》《羅帕記》《趙桂英》《慈母淚》《三搜國丈府》等一批大小傳統(tǒng)劇目，創(chuàng)作了神話劇《牛郎織女》、歷史劇《失刑斬》、現(xiàn)代戲《春暖花開》《小店春早》《蓓蕾初開》。其中《天仙配》《女駙馬》《牛郎織女》相繼搬上銀幕，在國內(nèi)外產(chǎn)生了較大影響。嚴(yán)鳳英、王少舫、吳瓊、馬蘭等是著名的黃梅戲演員。

安徽省徽劇是一種重要的地方戲曲聲腔，主要流行于安徽省境內(nèi)和江西省婺源縣一帶。明末清初，亂彈聲腔傳入安徽，與地方聲腔及民間音樂結(jié)合，在安慶府的石牌、樅陽、桐城等地形成撥子。乾隆年間，撥子與四平腔脫胎而來的吹腔逐漸融合，形成二簧腔。二黃腔又與湖北西皮形成皮簧合奏，奠定了徽劇的基礎(chǔ)。清初，徽劇盛行于安徽及江浙一帶，在南方流布甚廣。清中期，風(fēng)靡全國。清乾隆年間，“三慶”、“春臺(tái)”、“四喜”、“和春”四大徽班先后進(jìn)入北京演出，名噪華夏，這就是著名的徽班進(jìn)京。清道光、咸豐年間，徽劇在北京同湖北漢劇等劇種結(jié)合，逐漸演變成京劇。清代后期，京劇興盛，徽劇藝人多改學(xué)新腔，但徽劇在徽州部分地區(qū)仍然流行。徽劇是一個(gè)包羅萬象、五彩繽紛的藝術(shù)寶庫，是新安文化燦爛篇章的重要一頁。

1.5 安徽省風(fēng)景名勝

安徽省大地錦繡多姿，文化古跡甚多，安徽是中國旅游資源最豐富的省份之一?，F(xiàn)有5個(gè)國家級(jí)重點(diǎn)風(fēng)景名勝區(qū)，其中黃山為安徽山水典范，區(qū)內(nèi)奇松、怪石、云海、溫泉堪稱“四絕”，1990年被聯(lián)合國科教文組織正式列為《世界自然文化遺產(chǎn)名錄》，令世人矚目；九華山是中國四大佛教名山之一，景色清幽，香火鼎盛，現(xiàn)存78座古寺廟，以佛教殿堂與皖南民居相結(jié)合而獨(dú)樹一幟；巢湖為中國五大淡水湖之一，江、湖、山、泉并存，以水見長，湖光、溫泉、山色是“巢湖風(fēng)景三絕”；著名的道教圣地齊云山（四大道教名山之一），摩崖石刻、道教遺存和別具一格的丹霞地貌令人矚目；曾被漢武帝封為“南岳”的天柱山，雄奇靈秀兼?zhèn)?，?5峰、86怪石、18瀑等勝景；瑯琊山以宋代歐陽修的《醉翁亭記》而名揚(yáng)天下，它以茂林、幽洞、碧湖、流泉為特色。除國家級(jí)景區(qū)外，還有19處省級(jí)風(fēng)景名勝區(qū)。安徽文化遺存豐富而別具特色，亳州、壽縣、安慶、績溪、歙縣為國家級(jí)歷史文化名城。其中歙縣是歷史上的徽州府所在地，新安畫派、新安醫(yī)學(xué)、歙派篆刻、徽派版畫、徽派園林建筑、徽菜和徽劇的發(fā)祥地就在于此。集中在歙縣、黟縣境內(nèi)的明清民居、祠堂和石舫，數(shù)以千計(jì)，歷經(jīng)滄桑而古貌猶存，其數(shù)量之多，構(gòu)思之奇巧，石、木、磚雕之精美，舉國罕見，是民間建筑的杰作，成為安徽省民俗旅游的必游之地。

2 安徽省體育旅游資源開發(fā)的條件

2.1 背景條件

體育旅游發(fā)展的程度離不開地區(qū)發(fā)展環(huán)境，這一點(diǎn)是普遍所認(rèn)可的。安徽省體育旅游發(fā)展環(huán)境包括硬環(huán)境和軟環(huán)境。硬環(huán)境主要指的是安徽省的自然資源和環(huán)境狀態(tài)、產(chǎn)業(yè)的結(jié)構(gòu)和布局；軟環(huán)境則是指政府對(duì)體育旅游所持的態(tài)度、政策支持、企業(yè)參與度和投資力度。體育旅游業(yè)發(fā)展是一個(gè)系統(tǒng)工程，需要多方面共同參與，政府的重視程度和投資力度將直接影響安徽省體育旅游業(yè)發(fā)展的進(jìn)程。相似的體育旅游發(fā)展環(huán)境容易形成相似的體育旅游發(fā)展戰(zhàn)略，有利于進(jìn)行區(qū)域間合作，但要避免重復(fù)現(xiàn)象，否則會(huì)讓旅游者失去旅游的興趣。相似的體育旅游發(fā)展環(huán)境是安徽省體育旅游整合成功的環(huán)境保障。

2.2 資源條件

任何一個(gè)體育旅游資源個(gè)體都有自己的獨(dú)特性，同時(shí)也有著和其他個(gè)體相似的共性。根據(jù)安徽省體育旅游資源的屬性大體可以分為地文類、水域類、民俗類、宗教類等種類，各種類型的體育旅游資源內(nèi)部共性大小對(duì)游客的吸引力會(huì)相互影響，這種影響則稱之為近鄰效應(yīng)，近鄰效應(yīng)有正效應(yīng)和負(fù)效應(yīng)。屬于不同類型的體育旅游資源個(gè)體在同一地區(qū)內(nèi)出現(xiàn)有助于延長游客在該地區(qū)的游玩時(shí)間，使該地區(qū)體育旅游資源對(duì)游客的吸引力加大，這就是正效應(yīng)；相反，屬于同一類型的體育旅游資源個(gè)體在同一地區(qū)內(nèi)出現(xiàn)時(shí)，則會(huì)影響游客的興趣，同時(shí)個(gè)體之間有分流作用，進(jìn)而使各自的吸引力相互抑制，這就是負(fù)效應(yīng)。

體育旅游資源互補(bǔ)會(huì)使體育旅游資源形成正的近鄰效應(yīng)，這樣既加強(qiáng)了各個(gè)體育旅游本身的吸引力，又會(huì)通過體育旅游資源加強(qiáng)安徽省整體體育旅游資源的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，豐富體育旅游形象，打造獨(dú)特的體育旅游品牌，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安徽省體育旅游資源的優(yōu)化整合。根據(jù)正的近鄰效應(yīng)的不同情況，可以將互補(bǔ)形式分成以下四種：（1）形態(tài)規(guī)?；パa(bǔ)。指體育旅游資源基本類型相似，而規(guī)模、形態(tài)、內(nèi)容等方面存在差異，通過體育旅游資源整合實(shí)現(xiàn)形態(tài)的完整化和資源規(guī)?；層慰驮谝粋€(gè)有限區(qū)域范圍內(nèi)完整感受一種體育旅游資源，如黃山和天柱山，黃山為安徽山水典范，區(qū)內(nèi)奇松、怪石、云海、溫泉堪稱“四絕”，1990年被聯(lián)合國科教文組織正式列為《世界自然文化遺產(chǎn)名錄》，令世人矚目；天柱山曾被漢武帝封為“南岳”，雄奇靈秀兼?zhèn)?，?5峰、86怪石、18瀑等勝景；這樣使人們?cè)诘巧降耐瑫r(shí)，又能欣賞奇觀、增長見識(shí)、增強(qiáng)體魄，達(dá)到了健身的目的。（2）時(shí)間序列互補(bǔ)。指體育旅游資源類型相同或相似，而形成時(shí)間不同，可以沿著文化主線進(jìn)行資源互補(bǔ)。此類體育旅游資源互補(bǔ)主要針對(duì)的是歷史類、民俗類、宗教類等。（3）自然與人文體育旅游資源互補(bǔ)。自然與人文體育旅游資源互補(bǔ)是有前提條件的，自然體育旅游資源只有與其精神內(nèi)涵一致的人文體育旅游資源才能形成相互映襯的互補(bǔ)組合，比如狼牙山以宋代歐陽修的《醉翁亭記》而名揚(yáng)天下，它以茂林、幽洞、碧湖、流泉為特色。像這樣的著名風(fēng)景名勝健身休閑游覽區(qū)就是自然和人文體育旅游資源互補(bǔ)組合很好的地方。（4）體育旅游資源地域差異性互補(bǔ)。體育旅游資源的地域背景不同，其氛圍就有所差異，很大程度上體現(xiàn)為該地域的自然地貌和人文風(fēng)俗特征。比如亳州、壽縣、安慶、績溪、歙縣，它們都是國家級(jí)歷史文化名城，相互間就可以形成地域差異性互補(bǔ)。強(qiáng)調(diào)體育旅游資源地域差異性互補(bǔ)主要是因?yàn)楫?dāng)前體育旅游資源的外延在擴(kuò)大，比如旅游氛圍等一些非物質(zhì)性要素也被囊括在內(nèi)。體育旅游資源是體育旅游業(yè)發(fā)展的基礎(chǔ)，體育旅游資源能否整合，整合的效果如何主要看體育旅游資源是否具有互補(bǔ)性，互補(bǔ)性程度越好，就越容易整合出具有地方獨(dú)特吸引力的體育旅游產(chǎn)品和項(xiàng)目，也就容易形成新的體育旅游勝地。體育旅游資源互補(bǔ)是安徽省體育旅游資源整合成功的資源保障。

2.3 市場(chǎng)條件

體育旅游資源的市場(chǎng)條件主要體現(xiàn)在旅游空間行為上，旅游空間行為是游客在地域上進(jìn)行旅游和游玩的過程。根據(jù)涉及的空間大小可以將體育旅游空間行為劃分為大、中、小三個(gè)尺度。大尺度空間行為涉及的主要是安徽省以外的省市或國家，也就是說客源主要來自體育旅游目的地以外的地區(qū)。大尺度空間行為特征的依據(jù)就是旅客決策行為，人們由于好奇心想去了解與自己居住地有差異的地方環(huán)境，但地方環(huán)境的差異并不能對(duì)人們的體育旅游決策產(chǎn)生直接影響，感知的環(huán)境差異才會(huì)直接影響人們的決策行為。人們對(duì)體育旅游地感知的環(huán)境差異越大，做出到該地方進(jìn)行體育旅游決策的可能性就越大，感知環(huán)境的影響另外還表現(xiàn)在游客居住地與體育旅游目的地的距離上。決策行為原則的研究證明，大尺度旅游空間行為特征在于人們傾向于選擇有高級(jí)別旅游景點(diǎn)的地方作為體育旅游目的地，達(dá)到目的地后，游客們往往也只會(huì)順便游玩目的地附近級(jí)別高的旅游點(diǎn)，一般不會(huì)停留在原地游覽該地級(jí)別低的旅游點(diǎn)，而是到其他高級(jí)別的旅游點(diǎn)游玩。在旅游線路上，游客會(huì)力圖采用閉環(huán)狀路線旅游，以利于節(jié)約時(shí)間和精力。建設(shè)安徽省精品體育旅游路線是關(guān)鍵環(huán)節(jié)，而精品線路的基礎(chǔ)在于將不同地方較高級(jí)別的體育旅游資源串聯(lián)起來，這種旅游資源開發(fā)方式符合大尺度旅游空間行為，同時(shí)也能得到市場(chǎng)的認(rèn)可，大尺度旅游空間行為特征是安徽省體育旅游資源整合成功的市場(chǎng)保障。

2.4 空間條件

空間條件主要體現(xiàn)在區(qū)位關(guān)系上，區(qū)位關(guān)系指的是不同區(qū)域體育旅游資源的空間相互作用關(guān)系，體育旅游目的地與客源市場(chǎng)的空間關(guān)系和體育旅游區(qū)內(nèi)的交通關(guān)系。良好的區(qū)位關(guān)系主要表現(xiàn)為體育旅游資源在空間上處于互補(bǔ)性強(qiáng)、替代性弱的正相鄰關(guān)系。空間關(guān)系優(yōu)越更有利于促進(jìn)客源內(nèi)部交流，而且各區(qū)域與外部客源市場(chǎng)的空間關(guān)系還有利于為安徽省體育旅游地域綜合體形成更大的范圍市場(chǎng)。旅游交通是體育旅游線路的基礎(chǔ)，安徽省體育旅游線路以完善的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)做保證。良好的空間條件是安徽省體育旅游整合成功的空間保障。

3 安徽省體育旅游資源開發(fā)風(fēng)險(xiǎn)

3.1 市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)

我國體育旅游資源區(qū)域發(fā)展不均衡，東部地區(qū)以節(jié)慶體育旅游資源為主，西部地區(qū)以專項(xiàng)線路體育旅游資源為主；安徽省屬于中部地區(qū)，處于兩者之間，與東部和西部相比無明顯優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)地形地貌和氣候氣象都很復(fù)雜，相比之下，安徽省則沒有較強(qiáng)的優(yōu)勢(shì)。西部地區(qū)不僅有豐富的體育旅游自然資源，同時(shí)還有優(yōu)勢(shì)的體育旅游人文資源。我國少數(shù)民族主要聚居區(qū)就是西部，各民族在其歷史發(fā)展過程中形成種類繁多、風(fēng)情濃郁的特色體育運(yùn)動(dòng)項(xiàng)目和活動(dòng)。比如藏族賽馬大會(huì)、蒙古族那達(dá)慕大會(huì)、雪頓節(jié)等，都是很有吸引力和影響力的體育旅游資源。東部地區(qū)經(jīng)濟(jì)比較發(fā)達(dá)，在舉辦大型體育旅游節(jié)慶活動(dòng)上就可以提供強(qiáng)有力的資金保障。東部地區(qū)有我國較為稀缺的海洋資源，在開展海洋體育旅游產(chǎn)品方面有很強(qiáng)優(yōu)勢(shì)。[4]安徽省的經(jīng)濟(jì)沒有東部地區(qū)發(fā)達(dá)，在開展節(jié)慶體育旅游方面缺乏資金，而在體育旅游自然資源上又比不上西部地區(qū)，缺乏吸引力，導(dǎo)致客源大量流失，所以在區(qū)域體育旅游競(jìng)爭(zhēng)中存在很大的風(fēng)險(xiǎn)。

3.2 資金投入風(fēng)險(xiǎn)

從體育旅游資源主體來看，資金投入主要為政府部門和旅游企業(yè)。體育旅游資源開發(fā)需要大量的資金投入，比如體育賽事場(chǎng)館的建設(shè)和改造，體育旅游資源的維護(hù)，投入的設(shè)備成本以及與之配套的交通、通訊、城市改造等，戶外極限體育旅游配備的專用工具、體育旅游專業(yè)服務(wù)人員的培訓(xùn)等。以上事例都需要大量的資金投入，一旦資金投入進(jìn)去，肯定期望有較大的市場(chǎng)利潤和回報(bào)率，但由于市場(chǎng)不穩(wěn)定因素以及不可預(yù)測(cè)自然因素的影響（如全球金融危機(jī)、地震、禽流感等），決定了體育旅游資源開發(fā)資金投入時(shí)具有較高的風(fēng)險(xiǎn)。[5]

3.3 人參安全風(fēng)險(xiǎn)

體育旅游者對(duì)旅游地自然環(huán)境的資料熟悉程度；對(duì)湖泊、山地、自然保護(hù)區(qū)等體育旅游線路及危險(xiǎn)路段的了解程度；對(duì)旅游地文化、語言、風(fēng)俗習(xí)慣的了解和溝通能力等都會(huì)影響著自身的安全。體育旅游地突發(fā)如洪水、地震、滑坡等自然災(zāi)害，惡劣天氣和山體松動(dòng)等也會(huì)給游客帶來致命傷害。參加蹦極、速降、攀巖、野外探險(xiǎn)等帶有危險(xiǎn)性的體育旅游項(xiàng)目時(shí)，游客需要對(duì)參加冒險(xiǎn)體育旅游行為有足夠的把握，否則很容易發(fā)生傷害事故。

4 結(jié)論

自然美景、歷史文明和革命史跡，共同構(gòu)成了安徽省豐富的體育旅游資源；復(fù)雜多變的地質(zhì)地貌、奇山異石、歷史文化等，造就了安徽省優(yōu)美的體育旅游勝地；這些豐富的體育旅游資源和文化底蘊(yùn)是發(fā)展安徽省體育旅游的基礎(chǔ)和保障。

相似的體育旅游發(fā)展環(huán)境是安徽省體育旅游整合成功的環(huán)境保障。體育旅游資源互補(bǔ)也就是相鄰區(qū)域間的體育旅游資源形成正的近鄰效應(yīng)，這樣不僅加強(qiáng)了各個(gè)體育旅游資源本身的吸引力，而且通過體育旅游資源互補(bǔ)加強(qiáng)了安徽省體育旅游資源整體的吸引力和競(jìng)爭(zhēng)力，樹立良好的體育旅游形象，打造獨(dú)特的體育旅游品牌，進(jìn)而實(shí)現(xiàn)安徽省體育旅游資源的優(yōu)化整合。安徽省體育旅游資源互補(bǔ)有以下四種互補(bǔ)形式，分別為形態(tài)規(guī)模互補(bǔ)、時(shí)間序列互補(bǔ)、自然與人文體育旅游資源互補(bǔ)、體育旅游資源地域差異性互補(bǔ)，體育旅游資源互補(bǔ)是安徽省體育旅游資源整合成功的資源保障；大尺度旅游空間行為特征是安徽省體育旅游資源整合成功的市場(chǎng)保障。旅游交通是體育旅游線路的基礎(chǔ)，安徽省體育旅游線路以完善的區(qū)域交通網(wǎng)絡(luò)做保證，良好的區(qū)位關(guān)系式安徽省體育旅游資源整合成功的空間保障。安徽省體育旅游資源的開發(fā)所面臨的風(fēng)險(xiǎn)則體現(xiàn)在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)風(fēng)險(xiǎn)、資金投入風(fēng)險(xiǎn)和人身安全風(fēng)險(xiǎn)上。

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