導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強藥品安全監(jiān)管，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

一、明確職能職責(zé)，認(rèn)真落實食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任

（一）各村（社區(qū)）職責(zé)。各村（社區(qū)）對本轄區(qū)食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)，統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和協(xié)調(diào)本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作。其主要職責(zé)是：制定落實本轄區(qū)食品藥品安全監(jiān)管工作計劃、目標(biāo)責(zé)任和工作措施；建立健全本轄區(qū)食品藥品安全工作責(zé)任體系和考核機制；配備好食品藥品安全協(xié)管員和信息員，開展食品藥品安全日常監(jiān)管、隱患排查和專項整治工作；組織開展食品藥品安全知識和相關(guān)法律法規(guī)的宣傳教育活動；按照相關(guān)程序報告食品藥品安全事故，并按照應(yīng)急預(yù)案要求協(xié)助上級開展應(yīng)急處置和救援工作；收集、匯總、分析和報告本轄區(qū)食品藥品安全信息。

（二）監(jiān)管部門職責(zé)

1.鎮(zhèn)食藥監(jiān)所：負(fù)責(zé)本轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全等相關(guān)產(chǎn)品及生產(chǎn)經(jīng)營使用單位許可的受理、初審上報、現(xiàn)場復(fù)核、現(xiàn)場監(jiān)督檢查、采樣等工作；負(fù)責(zé)轄區(qū)藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品相關(guān)突發(fā)事件進(jìn)行調(diào)查取證、采取必要控制措施，并提出處理意見；對轄區(qū)違反藥品、醫(yī)療器械、化妝品、食品安全監(jiān)督管理法律法規(guī)的案件開展調(diào)查取證，提出行政處罰建議、協(xié)助開展行政處罰工作。

2.鎮(zhèn)農(nóng)工辦：負(fù)責(zé)農(nóng)藥殘留整治，規(guī)范種植行為；食用種植業(yè)產(chǎn)品和有關(guān)農(nóng)業(yè)投入品的監(jiān)管。

3.鎮(zhèn)獸醫(yī)站：負(fù)責(zé)畜禽產(chǎn)品違禁藥物濫用整治，規(guī)范養(yǎng)殖行為；畜禽養(yǎng)殖和屠宰環(huán)節(jié)、生鮮乳收購環(huán)節(jié)以及畜牧業(yè)投入品的監(jiān)管。

4.鎮(zhèn)水利站：負(fù)責(zé)水產(chǎn)品藥物殘留整治，規(guī)范養(yǎng)殖行為；水產(chǎn)品養(yǎng)殖及水產(chǎn)養(yǎng)殖業(yè)投入品的監(jiān)管。

5.鎮(zhèn)林業(yè)站：負(fù)責(zé)依法保護(hù)管理林地、森林和野生動植物資源，查處破壞森林和野生動植物資源的案件；食用林產(chǎn)品和有關(guān)林業(yè)投入品的監(jiān)管。

6.鎮(zhèn)衛(wèi)生院：負(fù)責(zé)辦理健康證、食品安全標(biāo)準(zhǔn)、風(fēng)險評估等相關(guān)工作；協(xié)助鎮(zhèn)食藥監(jiān)所對藥品和醫(yī)療器械的監(jiān)管。

鎮(zhèn)農(nóng)工辦、鎮(zhèn)獸醫(yī)站、鎮(zhèn)水利站、鎮(zhèn)林業(yè)站、鎮(zhèn)衛(wèi)生院要與鎮(zhèn)食藥監(jiān)所做好食用農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地準(zhǔn)入管理與批發(fā)市場準(zhǔn)入管理的無縫銜接。

（三）相關(guān)部門職責(zé)

1.工商所：負(fù)責(zé)藥品、醫(yī)療器械、食品及保健食品廣告活動的監(jiān)督檢查和違法行為的查處。

2.鎮(zhèn)經(jīng)發(fā)辦：負(fù)責(zé)做好食品（含酒類）藥品工業(yè)發(fā)展規(guī)劃、計劃及相關(guān)政策的擬定和組織實施，并監(jiān)督企業(yè)做好食品藥品產(chǎn)品質(zhì)量。

3.鎮(zhèn)治理辦：負(fù)責(zé)對占用街道、校園周邊、廣場、公路等公共場所的經(jīng)營食品（含農(nóng)副產(chǎn)品類食品）攤點進(jìn)行監(jiān)督管理。

4.派出所：負(fù)責(zé)偵辦食品藥品犯罪案件，加強行政執(zhí)法和刑事司法的銜接，嚴(yán)厲打擊食品藥品違法犯罪活動。

各相關(guān)部門要各司其職，各負(fù)其責(zé)，積極做好相關(guān)工作，形成與監(jiān)管部門密切協(xié)作聯(lián)動機制。

二、深化體制改革，不斷提高食品藥品安全監(jiān)管能力

（一）健全食品藥品基層管理工作體系。一是成立以鎮(zhèn)長任主任的食品藥品安全委員會，下設(shè)辦公室（簡稱食藥安辦），統(tǒng)一組織、協(xié)調(diào)轄區(qū)內(nèi)的食品藥品安全監(jiān)管工作；二是鎮(zhèn)食藥監(jiān)所與鎮(zhèn)食藥安辦實行一套人馬兩塊牌子合署辦公，鎮(zhèn)食藥監(jiān)所接受鎮(zhèn)黨委、政府和區(qū)食藥監(jiān)局的雙重領(lǐng)導(dǎo)，承擔(dān)食品藥品安全監(jiān)管職責(zé)，推進(jìn)食品藥品監(jiān)管工作；三是在村（社區(qū)）設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員，承擔(dān)食品藥品安全隱患排查、信息報告、協(xié)助執(zhí)法和宣傳教育等職責(zé)。

（二）加快食品藥品檢驗檢測能力建設(shè)。按照“市縣（區(qū)）整合資源，鄉(xiāng)鎮(zhèn)配備人員，分級確定重點，檢測全面覆蓋”的要求，科學(xué)編制檢驗檢測機構(gòu)設(shè)置規(guī)劃，明確職能定位和設(shè)備配置，為一線執(zhí)法人員配備先進(jìn)適用的現(xiàn)場快速檢測設(shè)備，提高現(xiàn)場監(jiān)管效率和水平，加快建設(shè)步伐。食品藥品檢驗檢測所需經(jīng)費納入財政預(yù)算予以保障。

（三）加強食品藥品執(zhí)法隊伍能力建設(shè)。建立健全管理制度，嚴(yán)格規(guī)范監(jiān)管人員的執(zhí)法行為。采取請進(jìn)來、走出去等方法，堅持開展多渠道、多形式的教育培訓(xùn)，切實加大專業(yè)技術(shù)人才引進(jìn)和培養(yǎng)，形成一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的食品藥品安全監(jiān)管隊伍。

（四）加強食品藥品安全信息化和應(yīng)急能力建設(shè)。按照國家統(tǒng)一技術(shù)要求，建設(shè)食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信信息數(shù)據(jù)庫和信息公共服務(wù)平臺，建立以大中型食品藥品生產(chǎn)企業(yè)、食品藥品流通企業(yè)、餐飲服務(wù)單位和生豬定點屠宰企業(yè)為主體的食品安全信息化管理系統(tǒng)，實現(xiàn)對生產(chǎn)加工過程、食品原料、添加劑、包裝材料、成品銷售的信息化監(jiān)管。完善食品藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，定期開展預(yù)案演練，健全食品藥品安全事故快速反應(yīng)和查處機制，加強應(yīng)急隊伍、應(yīng)急裝備建設(shè)，儲好應(yīng)急物資，確保應(yīng)急需要。

（五）建立食品藥品安全群眾監(jiān)督網(wǎng)。公開選聘一批有一定社會知名度、群眾威信高的社會人士充當(dāng)社會監(jiān)督員，拓寬信息渠道，提高公眾參與度，構(gòu)筑及時有效的群眾監(jiān)督網(wǎng)。建立和完善有獎舉報制度，暢通舉報投訴渠道，大力宣傳舉報獎勵政策，動員全社會參與共同監(jiān)督。

三、突出重點監(jiān)管，保障人民群眾飲食用藥安全

（一）加強種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)監(jiān)管。積極開展無公害農(nóng)產(chǎn)品、綠色食品、有機食品等“三品”認(rèn)證和無公害農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定。加大農(nóng)業(yè)投入品專項整治力度，從源頭上防止農(nóng)產(chǎn)品污染。建立統(tǒng)一規(guī)范的農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全標(biāo)準(zhǔn)體系和反應(yīng)靈敏的農(nóng)獸藥等殘留監(jiān)控體系，實行農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測制度和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯制度，開展農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)地環(huán)境、農(nóng)業(yè)投入品和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況的檢測。嚴(yán)厲查處和打擊私屠濫宰和生豬定點屠宰廠（場）屠宰注水或者注入其他物質(zhì)生豬行為。

(二）加強生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)監(jiān)管。嚴(yán)格實施食品質(zhì)量安全市場準(zhǔn)入制度，對食品生產(chǎn)企業(yè)全面實施分類、分級、分等監(jiān)管，進(jìn)一步落實企業(yè)監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽樣檢驗等制度。加強食品生產(chǎn)加工企業(yè)監(jiān)管，實行生產(chǎn)企業(yè)巡查、回訪、年審、監(jiān)督抽查等監(jiān)管制度。嚴(yán)厲打擊濫用添加劑、使用非食品原料生產(chǎn)加工食品、保健食品添加違禁藥物等違法行為。

（三）加強食品藥品流通環(huán)節(jié)監(jiān)管。完善食品藥品市場主體準(zhǔn)入制度、食品藥品市場巡查制度、食品藥品安全信息公示制度及食品藥品企業(yè)信用分類監(jiān)管制度。加強食品藥品經(jīng)營主體自律制度建設(shè)，規(guī)范食品藥品企業(yè)經(jīng)營行為。全面落實經(jīng)營主體食品藥品安全索證索票等制度，完善食品藥品抽檢和退市制度，建立銷售者主動退市和監(jiān)管部門責(zé)令退市相結(jié)合的監(jiān)管機制。加大對城鄉(xiāng)食品藥品批發(fā)、零售連鎖藥店、超市和食品批發(fā)企業(yè)等重點環(huán)節(jié)和醫(yī)療器件、食用油、肉類、酒類、兒童食品等重點品種的監(jiān)管力度。全力推行流通環(huán)節(jié)食品藥品安全電子監(jiān)管模式。

（四）加強餐飲服務(wù)環(huán)節(jié)監(jiān)管。加大對餐飲服務(wù)、特色小吃、集體食堂等食品消費環(huán)節(jié)的監(jiān)管力度，建立嚴(yán)格的準(zhǔn)入制度，把好入口關(guān)。推進(jìn)餐飲業(yè)、集體食堂等食品消費環(huán)節(jié)的食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，完善食品污染物監(jiān)測和食源性疾病監(jiān)測體系，強化對餐飲業(yè)、食堂從業(yè)人員健康管理的監(jiān)督檢查，完善監(jiān)督抽查和食品衛(wèi)生例行監(jiān)測制度。落實監(jiān)管網(wǎng)格化管理，城區(qū)范圍內(nèi)餐飲服務(wù)食品安全監(jiān)管網(wǎng)格化管理率達(dá)到100%。

（五）加強農(nóng)村群體性聚餐工作監(jiān)管。農(nóng)村群體性聚餐工作是食品安全監(jiān)管工作的薄弱環(huán)節(jié)，實行申報備案和現(xiàn)場指導(dǎo)的監(jiān)管方式。全鎮(zhèn)食品安全監(jiān)管實行“鎮(zhèn)、村、社、戶”四級網(wǎng)格化管理，村（社區(qū)）設(shè)立食品藥品監(jiān)管協(xié)管員和信息員。村（社區(qū)）要建立健全轄區(qū)食品安全監(jiān)管體系，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)流動廚師的備案管理；做好農(nóng)村群體性聚餐安全法律法規(guī)的宣傳教育、培訓(xùn)等工作；健全完善農(nóng)村群體性聚餐工作檔案，及時準(zhǔn)確地統(tǒng)計上報各類工作信息、資料。對已申報的農(nóng)村群體性聚餐按規(guī)模實行分類指導(dǎo)，食品藥品監(jiān)管協(xié)管員或信息員負(fù)責(zé)50人以上200人以下的群體性聚餐活動的督促和指導(dǎo)，鎮(zhèn)食藥監(jiān)所負(fù)責(zé)200人以上1000人以下群體性聚餐活動的督促和指導(dǎo)，1000人以上的群體性聚餐活動提前報區(qū)食藥監(jiān)局備案，由鎮(zhèn)人民政府、鎮(zhèn)衛(wèi)生院聯(lián)合開展督促、指導(dǎo)，有效地預(yù)防和控制群體性食物中毒的事故發(fā)生。

（六）加強重點薄弱區(qū)域監(jiān)管。將監(jiān)管重點和工作重心下移，加強對農(nóng)村食品藥品市場的監(jiān)管，加大對分散在城鄉(xiāng)結(jié)合部和農(nóng)村各類鄉(xiāng)村藥店、食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、個體商販、小食品店、食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤販的監(jiān)管力度，采取綜合措施有效遏制制售假冒偽劣食品行為；加強對學(xué)校食堂、建筑工地食堂的管理，防止食源性疾病的發(fā)生。

（七）嚴(yán)厲打擊食品犯罪案件。建立和完善行政執(zhí)法與刑事執(zhí)法相銜接的工作機制，加強部門間的協(xié)作與配合，形成打擊食品藥品違法犯罪的合力。對于涉嫌生產(chǎn)、銷售假冒偽劣藥品及有毒有害食品等犯罪案件，發(fā)現(xiàn)一起查處一起，并及時將責(zé)任人移送司法機關(guān)依法懲處，決不能以罰代刑，以起震懾作用。

四、強化組織保障，確保監(jiān)管工作正常開展

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)。食品藥品安全工作是建設(shè)“平安、和諧”的重要內(nèi)容，主要領(lǐng)導(dǎo)要親自過問，分管領(lǐng)導(dǎo)要靠前指揮，著力解決突出問題。將該項工作納入年終綜合目標(biāo)考核，實行食品安全監(jiān)管責(zé)任制、責(zé)任追究制和重大食品安全責(zé)任事故“一票否決”制。對不認(rèn)真履行職責(zé)造成食品安全事故的，將嚴(yán)肅追究相關(guān)人員責(zé)任。

（二）落實經(jīng)費保障。建立健全食品藥品安全經(jīng)費保障機制，把食品藥品安全工作經(jīng)費列入財政預(yù)算，重點加大對食品藥品安全專項整治、監(jiān)管能力和檢驗檢測能力建設(shè)的投入，并確保各項經(jīng)費及時足額到位。

篇2

一、指導(dǎo)思想

以“三個代表”重要思想為指導(dǎo)，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，牢固樹立和踐行科學(xué)監(jiān)管理念，強化藥品安全監(jiān)管職責(zé)，推動藥品安全工作深入開展，努力構(gòu)建“政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)誠信自律、社會廣泛監(jiān)督”的監(jiān)管機制，著力整治藥品安全各環(huán)節(jié)存在的突出問題，不斷提高醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)持續(xù)發(fā)展水平，全面提升藥品安全監(jiān)管能力，切實保障人民群眾用藥安全和身體健康，為建設(shè)富裕、和諧、幸福保駕護(hù)航。

二、重點任務(wù)

今年，市政府將創(chuàng)建“國家藥品安全示范市”列入重點工作，把“強化食品藥品專項整治，保障群眾健康和飲食用藥安全”作為群眾健康工程內(nèi)容納入十大惠民工程。全市上下要以創(chuàng)建“國家藥品安全示范市”為契機，緊緊圍繞藥品專項整治這一主線，加大工作力度，確保創(chuàng)建工作和惠民工程目標(biāo)任務(wù)如期完成。

（一）全面加強藥品安全工作。

1、積極創(chuàng)建國家藥品安全示范市。創(chuàng)建國家藥品安全示范市，是實施“強化食品藥品專項整治，保障群眾健康和飲食用藥安全”惠民工程的最佳體現(xiàn)。各鎮(zhèn)（街道）、有關(guān)部門務(wù)必要高度重視創(chuàng)建工作，特別是食品藥品監(jiān)管部門，要對照《省藥品安全示范縣（市）考核驗收細(xì)則》，落實創(chuàng)建責(zé)任，加強督導(dǎo)檢查，把創(chuàng)建工作做細(xì)、做實、做好，力爭如期創(chuàng)建成功。

2、深入開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治。根據(jù)國家食品藥品監(jiān)督管理局和省、市食品藥品監(jiān)督管理局關(guān)于開展藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域集中整治行動工作的部署要求，結(jié)合我市實際，從2013年3月至6月底，在全市藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域開展為期四個月的集中整治行動。通過集中整治行動，解決當(dāng)前藥品生產(chǎn)流通領(lǐng)域存在的突出問題，嚴(yán)肅查處藥品生產(chǎn)經(jīng)營過程中的違法違規(guī)行為，嚴(yán)厲打擊制售假劣藥品違法違規(guī)活動，使藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序持續(xù)好轉(zhuǎn)，藥品質(zhì)量安全保障水平不斷提高。

3、著力加強基本藥物質(zhì)量監(jiān)管。充分發(fā)揮技術(shù)監(jiān)督的作用，繼續(xù)加大對基本藥物抽驗力度。認(rèn)真落實基本藥物生產(chǎn)企業(yè)中標(biāo)情況備案制度和省際監(jiān)督檢查協(xié)作機制，把中標(biāo)價格異常偏低的品種作為監(jiān)管重點，把藥用原輔料來源追溯和生產(chǎn)過程中物料平衡兩個關(guān)鍵點作為監(jiān)督檢查的重點環(huán)節(jié)，繼續(xù)做好基本藥物工藝處方核查工作，逐步建立基本藥物生產(chǎn)企業(yè)誠信檔案。加強對基本藥物配送企業(yè)的資質(zhì)、配送條件、采購渠道、質(zhì)量保障體系、抽驗不合格藥品處理等情況的監(jiān)督檢查。加強基本藥物使用監(jiān)管，重點監(jiān)督配備使用基本藥物的基層醫(yī)療機構(gòu)嚴(yán)格按規(guī)定要求貯存、保管藥品。監(jiān)督指導(dǎo)基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)搞好電子賦碼、數(shù)據(jù)上傳、核注、核銷等工作，充分發(fā)揮電子監(jiān)管的作用。

4、嚴(yán)格落實藥品生產(chǎn)、流通、使用環(huán)節(jié)的規(guī)范化管理。以提升藥品生產(chǎn)環(huán)節(jié)質(zhì)量保障水平、促進(jìn)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)升級為目標(biāo)，加大推進(jìn)實施新版藥品GMP力度，在組織再培訓(xùn)的基礎(chǔ)上，督促指導(dǎo)企業(yè)制定實施計劃，強化分類指導(dǎo)，抓好示范帶動。繼續(xù)推進(jìn)藥店連鎖化經(jīng)營，積極引導(dǎo)零售藥店實行信息化、電子化管理。做好現(xiàn)行版GSP認(rèn)證、跟蹤檢查，按照上級要求適時開展新版GSP宣傳培訓(xùn)和實施工作。認(rèn)真貫徹落實國家局《醫(yī)療機構(gòu)藥品監(jiān)督管理辦法（試行）》，加大對醫(yī)療機構(gòu)使用藥品的監(jiān)督檢查力度，重點檢查個體診所和農(nóng)村衛(wèi)生室的藥品購進(jìn)渠道，督促其改善藥品儲存條件，提高藥品使用質(zhì)量管理水平。

（二）深化醫(yī)療器械安全監(jiān)管。

1、加強醫(yī)療器械生產(chǎn)監(jiān)管。完善醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)信用體系建設(shè)，繼續(xù)開展二、三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)日常監(jiān)督檢查評級和信用等級評定工作，對近三年信用評級均為A級的企業(yè)進(jìn)行通報表彰并向社會公布。繼續(xù)推行三類醫(yī)療器械生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，對遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)使用情況、企業(yè)質(zhì)檢人員考核管理辦法的落實情況進(jìn)行集中督導(dǎo)。

2、加強醫(yī)療器械經(jīng)營監(jiān)管。定期更新高風(fēng)險醫(yī)療器械遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控名單，確保高風(fēng)險醫(yī)療器械經(jīng)營單位百分之百納入遠(yuǎn)程動態(tài)監(jiān)控系統(tǒng)。組織開展貼敷類產(chǎn)品生產(chǎn)經(jīng)營專項檢查，重點檢查產(chǎn)品是否經(jīng)過注冊，產(chǎn)品適用范圍有無夸大，產(chǎn)品的說明書、標(biāo)簽和包裝標(biāo)識是否規(guī)范。加強醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)日常監(jiān)管，建立完善醫(yī)療器械經(jīng)營企業(yè)退出機制。

3、加強醫(yī)療器械使用監(jiān)管。配合醫(yī)改工作和《市醫(yī)療器械使用管理若干規(guī)定》的貫徹實施，把醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械的監(jiān)管向縱深推進(jìn)。以植（介）入類產(chǎn)品為重點，健全完善醫(yī)療機構(gòu)高風(fēng)險醫(yī)療器械使用管理制度。及時總結(jié)醫(yī)療機構(gòu)使用醫(yī)療器械的經(jīng)驗和做法，通過觀摩交流等形式，提升醫(yī)療器械使用規(guī)范化管理水平。

（三）完善藥品監(jiān)管機制體制。

1、加強藥品安全風(fēng)險評估。認(rèn)真落實藥品安全分析評估報告制度，開展藥品安全狀況調(diào)查，建立專家咨詢機制，定期分析藥品監(jiān)管形勢，開展風(fēng)險監(jiān)測、評估、預(yù)警工作，防范安全隱患。加強藥品、醫(yī)療器械不良反應(yīng)（事件）監(jiān)測工作，進(jìn)一步提高監(jiān)測水平，推進(jìn)安全合理用藥。

2、加強藥品安全應(yīng)急能力建設(shè)。根據(jù)新的職能和形勢，制定完善藥品安全突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案，建立快速反應(yīng)和處置機制，充實加強應(yīng)急管理組織和工作機構(gòu)，適時組織開展應(yīng)急培訓(xùn)和演練，及時妥善處置各類突發(fā)性事件。

3、加強藥品安全保障能力建設(shè)。加強藥品安全相關(guān)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加大經(jīng)費投入，改善執(zhí)法裝備和檢驗檢測條件。加強監(jiān)管隊伍建設(shè)，組織法律法規(guī)知識和技能培訓(xùn)，著力提升執(zhí)法隊伍監(jiān)管能力，調(diào)整充實監(jiān)管隊伍，監(jiān)管重點逐步向監(jiān)管薄弱環(huán)節(jié)和地區(qū)傾斜。加強食品藥品監(jiān)管站建設(shè)，各鎮(zhèn)（街道）要按照《市人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步加強基層食品藥品監(jiān)管站建設(shè)的意見》（章政辦發(fā)﹝2011﹞76號）要求，抓好落實，使監(jiān)管站真正做到辦公場所、人員、辦公設(shè)施到位，制度、職責(zé)、工作落實。完善農(nóng)村餐飲食品、藥品安全信息員制度，充分調(diào)動和發(fā)揮鎮(zhèn)（街道）協(xié)管員、村信息員的作用，彌補基層藥品安全監(jiān)管力量不足的問題。

4、推進(jìn)監(jiān)管工作機制創(chuàng)新。完善發(fā)現(xiàn)問題、查處問題、糾正問題的工作機制，增強監(jiān)管工作的系統(tǒng)性和實效性，努力做到不放過任何影響藥品安全的蛛絲馬跡，不放過任何違法違規(guī)行為，不放過任何風(fēng)險隱患。組織開展藥品安全監(jiān)管課題研究，強化藥品風(fēng)險管理。增強日常監(jiān)管與稽查辦案的協(xié)同性，在日常監(jiān)管中發(fā)現(xiàn)的涉案信息要做到及時移交、及時查處、及時反饋，同時，強化問題的整改落實和監(jiān)督。要科學(xué)合理配置監(jiān)管資源，積極推行網(wǎng)格化監(jiān)管模式，形成與監(jiān)管任務(wù)相適應(yīng)的監(jiān)管格局。加大藥品安全宣傳工作力度，增強公眾安全用藥意識和維權(quán)意識，動員社會力量關(guān)心、支持、參與藥品安全管理工作。

三、工作要求

（一）提高對藥品安全工作的重視程度。各鎮(zhèn)（街道）和有關(guān)部門要進(jìn)一步落實“地方政府負(fù)總責(zé)、部門各負(fù)其責(zé)、企業(yè)是第一責(zé)任人”的工作責(zé)任制，建立并落實責(zé)任追究制，一級抓一級，層層抓落實。完善藥品安全事故應(yīng)急預(yù)案，建立健全信息通報制度和信息反饋制度，確保政令暢通一致，應(yīng)急快速有效。各職能部門要按照職責(zé)分工的要求，積極履行職能，把藥品安全工作納入重要議事日程認(rèn)真研究和部署，分析存在問題，探索、創(chuàng)新工作思路和方法，確保藥品各環(huán)節(jié)安全。特別是今年，要以藥品安全示范市創(chuàng)建工作為契機，帶動藥品安全工作整體上水平。

篇3

二、落實部門職責(zé)，加強食品安全各環(huán)節(jié)監(jiān)管。督促各相關(guān)職能部門按照市政府的統(tǒng)一部署和職責(zé)分工，加強各自職責(zé)范圍內(nèi)食品藥品安全監(jiān)管的有效途徑和措施，提高各環(huán)節(jié)的食品安全監(jiān)管水平。同時，協(xié)調(diào)各部門具體監(jiān)管工作中出現(xiàn)的矛盾和問題，確保各部工作的順利開展。

三、突出監(jiān)管重點，深入開展食品藥品安全專項整治。在鞏固現(xiàn)有成績的基礎(chǔ)上，繼續(xù)保持打假治劣的高壓態(tài)勢，針對食品藥品安全存在的突出問題開展專項整治，嚴(yán)厲打擊食品藥品領(lǐng)域的各類違法犯罪行為。加強與衛(wèi)生、工商、質(zhì)監(jiān)、公安等有關(guān)部門執(zhí)法行動，整合監(jiān)管資源，確保專項整治取得良好成效。

四、推進(jìn)工作創(chuàng)新，扎實抓好食品藥品安全示范創(chuàng)建。充分發(fā)揮示范創(chuàng)建在食品藥品安全工作中的抓手作用，進(jìn)一步擴大創(chuàng)建范圍，提升創(chuàng)建質(zhì)量，夯實食品藥品安全工作基礎(chǔ)。層層落實創(chuàng)建工作責(zé)任制，全面推動我市食品藥品安全水平再上新臺階。同時，配合相關(guān)部門推進(jìn)“放心消費城市”、“放心糧油工程”、“百城萬店無假貨”等創(chuàng)建活動，鞏固創(chuàng)建成果，實現(xiàn)新的提升。

五、加強條塊結(jié)合，增強食品藥品安全工作合力。認(rèn)真落實政府統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)、部門指導(dǎo)協(xié)調(diào)、各方聯(lián)合行動的食品藥品安全工作方針，加強各鎮(zhèn)、各部門間的協(xié)同配合，把分散的力量集中起來，把具體的監(jiān)管統(tǒng)一起來，真正形成統(tǒng)一、權(quán)威、高效的食品藥品安全監(jiān)管體制。

六、堅持防范在先，增強食品藥品安全應(yīng)急處置能力。積極組織對重點食品藥品以及重點時期的抽樣檢測，預(yù)報預(yù)警可能發(fā)生的食品藥品安全事件，預(yù)測分析全市食品藥品安全形勢，做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決，形成統(tǒng)一科學(xué)的食品藥品安全信息評估和預(yù)警體系，組織開展食品藥品安全應(yīng)急救援培訓(xùn)和演練，提高食品藥品安全應(yīng)急處置能力，做到一旦發(fā)生食品藥品安全事故，協(xié)調(diào)相關(guān)部門按照職責(zé)分工迅速介入，快速處置，把損失和影響控制到最小程度。

篇4

一、提高認(rèn)識，加強組織領(lǐng)導(dǎo)。

（一）食品藥品安全是統(tǒng)籌經(jīng)濟(jì)社會和以人為本的重要內(nèi)容，與各方面都有著緊密地聯(lián)系。要認(rèn)真貫徹落實國家、省、市、縣關(guān)于加強食品藥品安全監(jiān)管工作的精神，從保障公眾飲食安全、維護(hù)社會穩(wěn)定、人民群眾身體健康和生命安全，從保持社會安全團(tuán)結(jié)，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會又好又快發(fā)展的高度，來認(rèn)識做好食品藥品安全工作的重要性，增強責(zé)任感和緊迫感，強化屬地監(jiān)管責(zé)任。

（二）鄉(xiāng)政府成立“鄉(xiāng)食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會”，各村要把食品藥品安全工作列入重要議事日程，由各村主任擔(dān)任食品安全小組組長，并設(shè)立一名食品藥品安全聯(lián)系人抓好日常工作。

二、協(xié)調(diào)配合，抓好落實

按照食品藥品安全屬地管理的原則，落實各自職責(zé)，各村要設(shè)立食品安全聯(lián)系人，對鄉(xiāng)域內(nèi)的食品生產(chǎn)、加工、流通、消費的場所和單位進(jìn)行監(jiān)控，特別是小食品店、小商販、小攤位、小作坊進(jìn)行監(jiān)管，不斷提高消費者自我保護(hù)意識和識假辨假、依法維權(quán)能力。特別是在“五一”、“六一”、“十一”、“中秋節(jié)”、元旦、春節(jié)和夏季、冬季等節(jié)日和季節(jié)性開展食品藥品安全專項整治活動，以此為契機，切實加強監(jiān)督檢查力度，嚴(yán)厲查處違法違規(guī)行為，進(jìn)一步規(guī)范食品藥品市場秩序，為農(nóng)牧民群眾營造安全、放心的食品藥品消費環(huán)境。

三、保障措施

（一）統(tǒng)一思想，加強領(lǐng)導(dǎo)。各村、各單位要把農(nóng)村“食品藥品兩網(wǎng)”建設(shè)納入年度工作計劃，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一實施、統(tǒng)一考核、統(tǒng)一監(jiān)督。各村要成立以村主任為組長的“食品藥品放心工程”領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職協(xié)管員，組織食品藥品協(xié)管員、信息員開展經(jīng)常性食品藥品安全社會監(jiān)督工作，做到網(wǎng)絡(luò)各環(huán)節(jié)的工作全面到位。

（二）創(chuàng)新機制，健全制度。要建立聯(lián)席會議、食品藥品案件舉報查處和信息報送與、食品藥品安全監(jiān)管責(zé)任追究等制度，加強對食品藥品安全監(jiān)管問題的協(xié)調(diào)。各村、各單位要建立食品藥品安全事件應(yīng)急預(yù)案，建立重大食品藥品安全事件信息的收集、分析、報告、通報制度，逐步探索完善食品安全監(jiān)管聯(lián)動機制，增強應(yīng)對重大食品安全事件的反應(yīng)能力。

（三）強化宣傳，營造氛圍。鄉(xiāng)政府各相關(guān)部門和各村要采取多種形式，要充分發(fā)揮輿論導(dǎo)向作用，廣泛開展食品藥品安全知識和相關(guān)法律、法規(guī)的宣傳普及工作，傳播食品藥品安全知識，采用多種形式，使宣傳教育進(jìn)學(xué)校、進(jìn)村社、進(jìn)家庭。，提高廣大消費者的自我保護(hù)意識，營造全鄉(xiāng)人人關(guān)心食品安全、人人維護(hù)食品安全的良好氛圍。努力營造人人關(guān)心食品藥品安全，人人重視食品藥品安全的良好社會氛圍。

篇5

這次會議是經(jīng)縣政府研究召開的一次重要會議。會議的主要任務(wù)是認(rèn)真貫徹落實省、市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神，回顧總結(jié)2004年全縣食品藥品安全監(jiān)管工作，研究部署今年食品藥品安全監(jiān)管工作任務(wù)。

出席今天會議的領(lǐng)導(dǎo)同志有：縣委，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委常委、常務(wù)副縣長同志，縣。參加今天會議的有：縣食品安全協(xié)調(diào)委員會各位副主任和各成員單位主要負(fù)責(zé)人，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分管副鎮(zhèn)長，縣直有關(guān)部門負(fù)責(zé)同志。

今天的會議的主要日程有三項：一是傳達(dá)全省、全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神；二是縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)簽定食品安全責(zé)任書；三是請縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委常委、常務(wù)副縣長同志講話。

這次會議時間緊、任務(wù)重，請同志們嚴(yán)格遵守會場紀(jì)律，注意維持會場秩序，聚精會神地把會議開好。

現(xiàn)在，我們開會。

會議進(jìn)行第一項：

請縣食品安全協(xié)調(diào)委員會副主任、縣食品藥品管理局局長同志傳達(dá)全省、全市食品藥品安全監(jiān)管工作會議精神；

會議進(jìn)行第二項：

縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定2005年食品安全監(jiān)管責(zé)任書；

現(xiàn)在繼續(xù)開會；

會議進(jìn)行第三項：

請縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委常委、常務(wù)副縣長同志作重要講話，請大家歡迎。

同志們：

以上傳達(dá)學(xué)習(xí)了省、市食品藥品安全工作會議精神，縣政府與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府簽定了食品安全監(jiān)管責(zé)任書，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會主任、縣委副書記、常務(wù)副縣長同志作了重要講話，趙書記的講話高屋建瓴，，內(nèi)涵深刻，指導(dǎo)性、針對性都很強，總結(jié)工作實事求是，任務(wù)安排措施具體，是今年全縣抓好食品藥品安全監(jiān)管工作重要的指導(dǎo)性文件。我們要深刻學(xué)習(xí)領(lǐng)會，結(jié)合本系統(tǒng)實際認(rèn)真抓好貫徹落實。同時縣政府印發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全工作的意見》，縣政府辦公室印發(fā)了《2005年食品、藥品放心工程實施方案》，縣食品安全協(xié)調(diào)委員會印發(fā)了《沂南縣食品藥品安全協(xié)調(diào)委員會工作制度、成員單位工作職責(zé)》，與會的各級、各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹，抓好落實。

關(guān)于這次會議精神的學(xué)習(xí)貫徹，提出三點要求：

一、要將這次會議精神抓緊向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)同志匯報，研究貫徹實施意見，進(jìn)一步明確今年工作的指導(dǎo)思想、任務(wù)目標(biāo)和措施，準(zhǔn)確把握當(dāng)前形勢，深刻認(rèn)識自己肩負(fù)的責(zé)任，牢記使命，全力以赴做好今年的食品藥品安全監(jiān)管工作。

二、要以開展先進(jìn)性教育活動為契機，緊扣食品藥品安全監(jiān)管工作中社會關(guān)注、群眾反映強烈的熱點、難點、焦點問題，加強調(diào)查研究，強化工作措施，提高食品藥品安全監(jiān)管工作的針對性和實效性。要進(jìn)一步解放思想，更新觀念，牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀和執(zhí)政為民的理念，樹立大局意識、服務(wù)意識，轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，求真務(wù)實、真抓實干，注重實效，切忌搞形式主義，擺花架子。要深刻認(rèn)識和準(zhǔn)確把握市場經(jīng)濟(jì)條件下食品藥品監(jiān)管工作的內(nèi)在要求和客觀規(guī)律，進(jìn)一步深化食品藥品監(jiān)管體制改革，加強基礎(chǔ)條件、基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，認(rèn)真實施食品藥品放心工程和規(guī)范化建設(shè)工程，大力整頓和規(guī)范食品市場秩序，依法查辦大案要案，確保人民群眾飲食用藥安全放心，推進(jìn)全縣經(jīng)濟(jì)健康、快速發(fā)展。

篇6

食品藥品安全是民生之本、和諧之基、安國之策，事關(guān)人民群眾的身體健康和生命安全。加強食品藥品監(jiān)管，保障公眾健康安全，是構(gòu)建社會主義和諧社會的必然要求，是認(rèn)真履行社會管理和公共服務(wù)職能、維護(hù)人民群眾利益的重要體現(xiàn)，是推動食品藥品經(jīng)濟(jì)又好又快發(fā)展的重要保障。

去年，全縣食品藥品安全工作在縣委、縣政府的正確領(lǐng)導(dǎo)、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門的大力支持配合下，堅持以人為本，強化依法監(jiān)管，加大整治力度，全縣食品藥品安全狀況得到明顯改善，全年沒有發(fā)生重大群體性食物中毒事件和藥害事件，有效地保障了人民群眾的身體健康和生命安全。這些成績的取得，是全縣食品藥品監(jiān)管工作戰(zhàn)線的全體干部職工開拓進(jìn)取、扎實工作的結(jié)果；是食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生、工商、公安、質(zhì)監(jiān)、農(nóng)業(yè)等部門和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)嚴(yán)格執(zhí)法的結(jié)果；也是食品藥品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)守法經(jīng)營、優(yōu)質(zhì)服務(wù)的結(jié)果。

在充分肯定成績的同時，也要清醒地看到我縣食品藥品安全監(jiān)管形勢依然嚴(yán)峻。食品安全方面：食品生產(chǎn)加工企業(yè)多、小、散、亂、差的狀況在短時間內(nèi)難以根本轉(zhuǎn)變，生產(chǎn)工藝落后，加工設(shè)備簡陋，從業(yè)人員素質(zhì)低下，無證生產(chǎn)率高達(dá)80%；食品生產(chǎn)加工銷售環(huán)境臟、亂、差，尤其是街頭飲食攤點衛(wèi)生條件差；食品市場以假充真、以劣充好的問題依然存在。藥品安全方面：少數(shù)農(nóng)村藥店、衛(wèi)生院、個體診所、村衛(wèi)生室還存在儲存條件差、藥品管理不規(guī)范的現(xiàn)象；假劣藥品、過期失效藥品、霉?fàn)€變質(zhì)藥品還在農(nóng)村時有發(fā)現(xiàn)。這些問題充分說明，我縣食品藥品安全還存在突出問題和隱患，監(jiān)管任務(wù)艱巨。食品藥品安全無小事，一出事就是大事，這絕對不是危言聳聽，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門必須時刻繃緊食品藥品安全這根弦，要從講政治、保穩(wěn)定、促發(fā)展的高度，認(rèn)識再提高，工作再努力，措施再完善，要始終以民生為念，替百姓著想，為群眾解憂，著力解決好人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題，確保群眾飲食用藥安全。

二、突出重點，突破難點，扎實推進(jìn)我縣食品藥品整治和監(jiān)管工作

當(dāng)前，全縣上下正全面貫徹落實市委第三次黨代會議精神，黨的*也即將召開，保障人民群眾飲食用藥安全的任務(wù)十分繁重。任何地方、任何環(huán)節(jié)出現(xiàn)疏漏，都可能造成嚴(yán)重后果。各級各部門務(wù)必本著對黨和人民高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，把今年食品藥品整治和監(jiān)管工作當(dāng)作一項政治任務(wù)，抓出聲勢，抓出實效。從本月開始，到10月1日之前，要在全縣深入開展一次食品藥品安全專項整治行動，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣級相關(guān)部門要精心制定切實可行的工作方案，并在6月20日前報縣食品安全協(xié)調(diào)委員會辦公室。

（一）扎實開展食品安全專項整治，確保人民群眾飲食安全各鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府、各食品監(jiān)管職能部門要按照國務(wù)院關(guān)于食品安全專項整治的要求，在認(rèn)真總結(jié)和分析我縣食品安全專項整治工作成效和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，本著“標(biāo)本兼治、著力治本”的原則，切實抓好今年食品安全專項整治工作。要進(jìn)一步強化“政府牽頭、部門配合、齊抓共管、綜合治理”的工作機制，圍繞食品安全監(jiān)管的重點環(huán)節(jié)、重點品種、重點區(qū)域、重點場所、重點時段，明確任務(wù)、細(xì)化目標(biāo)、落實責(zé)任，加強領(lǐng)導(dǎo)與協(xié)作，形成整治合力，務(wù)求取得令公眾滿意的成效。應(yīng)重點抓好四個環(huán)節(jié)的專項整治工作：一是種植養(yǎng)殖環(huán)節(jié)，加大農(nóng)產(chǎn)品污染源頭治理力度；二是生產(chǎn)加工環(huán)節(jié)，堅決打擊黑窩點和使用非食品原料的行為，進(jìn)一步完善食品和食品相關(guān)產(chǎn)品市場準(zhǔn)入制度，建立健全不合格食品召回制度；三是流通環(huán)節(jié)，加大對各類食品批發(fā)市場、集貿(mào)市場、小食雜店、小攤點的監(jiān)管力度，下大力氣解決無證無照、超范圍經(jīng)營食品，經(jīng)銷過期霉變、有毒有害和不合格食品等問題；四是消費環(huán)節(jié)，推進(jìn)對餐飲企業(yè)實施食品衛(wèi)生監(jiān)督量化分級管理，在餐飲企業(yè)和集體食堂推行原料進(jìn)貨溯源制度，防控食物中毒事件和食源性疾病發(fā)生。

（二）全面整頓藥品市場秩序，確保人民群眾用藥安全

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和相關(guān)職能部門要按照全縣的統(tǒng)一布署，加大對重點環(huán)節(jié)、重點區(qū)域、重點單位和重點產(chǎn)品的整治力度，嚴(yán)查薄弱環(huán)節(jié)，整改安全隱患，嚴(yán)管難點領(lǐng)域，強化綜合治理，最大限度減少藥害事件的發(fā)生。要借鑒先進(jìn)地區(qū)的經(jīng)驗，不斷創(chuàng)新監(jiān)管方式，加強對藥品生產(chǎn)、流通、使用各個環(huán)節(jié)的監(jiān)管，發(fā)現(xiàn)隱患，立即消除。加大對制假售假等性質(zhì)惡劣的大案要案查處和曝光力度，形成凈化市場的合力，確保公眾用藥安全有效。

（三）完善食品藥品安全事故應(yīng)急體系，增強處置突發(fā)事件的能力

要進(jìn)一步加強食品藥品安全應(yīng)急機制建設(shè)，健全應(yīng)急管理組織體系，完善應(yīng)急預(yù)案和管理制度，逐步建立食品藥品應(yīng)急管理信息平臺。要搞好應(yīng)急演練，讓相關(guān)人員都熟悉應(yīng)急處置的運行程序，增強應(yīng)急管理能力和處置能力，不斷提高應(yīng)急水平。應(yīng)急預(yù)案要進(jìn)社區(qū)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)基層，特別要進(jìn)農(nóng)村，橫向到邊，縱向到底，逐步形成全社會的食品藥品安全快速預(yù)警與反應(yīng)體系。一旦發(fā)生事故，要立即啟動應(yīng)急預(yù)案進(jìn)行處置，消除危害。

（四）加強行政執(zhí)法與刑事司法銜接，嚴(yán)厲懲處食品藥品違法犯罪案件

各食品藥品相關(guān)監(jiān)管部門要及時與司法部門加強銜接，該移送司法機關(guān)處理的要移送司法機關(guān)處理，不能以罰代刑，將涉嫌犯罪案件滯留在行政執(zhí)法環(huán)節(jié)。公安機關(guān)、檢察機關(guān)和行政監(jiān)察部門要加大打擊和執(zhí)法監(jiān)督力度，堅決糾正監(jiān)管不到位、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)、以罰代管等行為，做到案情沒有查清的不放過，責(zé)任人沒有依法處理的不放過，內(nèi)外勾結(jié)的機關(guān)工作人員沒有追究責(zé)任的不放過，防范整改措施不到位的不放過。

（五）廣泛開展食品藥品安全宣傳活動，營造良好的社會氛圍

各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和職能部門要充分利用新聞媒體以及各種群眾喜聞樂見的形式，廣泛宣傳食品藥品安全方面的科普知識，向人民群眾宣傳食品安全知識、安全用藥知識，使廣大消費者樹立維權(quán)意識、安全意識和防范意識。要加大對優(yōu)質(zhì)食品、優(yōu)良品牌和優(yōu)秀企業(yè)的宣傳力度，增強群眾消費信心。要深入發(fā)動群眾積極參與打擊制假售假行動，使制假售假行為在社會上無以立足、無處藏身。

三、把握政策，強化措施，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管體制改革

按照全市的統(tǒng)一部署，我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管執(zhí)法改革工作將在本月30日以前基本到位。通過實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管委托執(zhí)法改革，明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管職責(zé)，落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管人員，建立“責(zé)任主體明確、資源配置合理、監(jiān)督機制配套”的農(nóng)村藥品安全監(jiān)管體系，切實解決農(nóng)村藥品監(jiān)管執(zhí)法缺位等突出問題，使農(nóng)村藥品市場秩序更加規(guī)范，合理用藥水平得到提高，農(nóng)村群眾用藥安全感普遍增強，實現(xiàn)農(nóng)村藥品安全狀況的根本好轉(zhuǎn)。

實施鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管改革工作，是依法行政的重要舉措，是行政體制改革向縱深推進(jìn)的具體措施。概括起來，今年我縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管改革工作的重點有主要有三個方面：一是明確鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府藥品安全監(jiān)管職責(zé)。通過縣食品藥品監(jiān)管分局與各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府簽訂《藥品安全監(jiān)管委托執(zhí)法協(xié)議書》，界定鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府法定職責(zé)、規(guī)范委托執(zhí)法職權(quán)、明確協(xié)助執(zhí)法義務(wù)，解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政執(zhí)法權(quán)責(zé)不明、監(jiān)管不力、執(zhí)法缺位等問題，建立權(quán)責(zé)明確、行為規(guī)范、公正透明、廉潔高效的鄉(xiāng)鎮(zhèn)行政管理體制，增強鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的公共服務(wù)能力；二是建立健全鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管隊伍。按照“一專多能、專兼并容”和不增加人員編制的原則，由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府在內(nèi)設(shè)機構(gòu)中選配2名以上與工作任務(wù)相適應(yīng)的專（兼）職鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管人員；三是實施藥品安全委托行政執(zhí)法。鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全監(jiān)管員經(jīng)縣法制部門考試合格，取得重慶市行政執(zhí)法資格和行政執(zhí)法證件后，依照食品藥品監(jiān)管部門委托的事項及權(quán)限履行行政執(zhí)法職責(zé)。

鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管改革工作涉及面廣，政策性強，情況復(fù)雜，任務(wù)艱巨。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府要嚴(yán)格按照市政府《關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)執(zhí)法監(jiān)管強化公共服務(wù)試點工作的決定》（*府令198號）、市政府辦公廳《關(guān)于改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作的意見》（*辦發(fā)[20*]27號）和《*改革鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品安全執(zhí)法監(jiān)管工作實施意見》（*府辦發(fā)〔20*〕55號）的規(guī)定，依照簽訂的《藥品安全監(jiān)管執(zhí)法委托協(xié)議書》明確的職能職責(zé)，結(jié)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)實際，務(wù)必認(rèn)真組織實施。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府主要領(lǐng)導(dǎo)要認(rèn)真履行好第一責(zé)任人的職責(zé)，切實加強領(lǐng)導(dǎo)，精心組織，做到組織協(xié)調(diào)、工作力量、保障措施，責(zé)任落實“四個到位”，推動改革工作不斷深入，取得成效。

對鄉(xiāng)鎮(zhèn)監(jiān)管執(zhí)法中越權(quán)、失職、瀆職、、的工作人員要及時啟動追責(zé)程序，認(rèn)真追究相關(guān)人員的行政和經(jīng)濟(jì)責(zé)任；對落實不力或拒不執(zhí)行《實施意見》要求的，要按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理并及時向縣政府報告；情節(jié)嚴(yán)重的，縣政府將按照《重慶市政府部門行政首長問責(zé)暫行辦法》的規(guī)定追究有關(guān)單位負(fù)責(zé)人的責(zé)任?？h委督查室、縣監(jiān)察局要加大督查力度，確保6月30日前改革工作全面實施到位。

四、加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任，不斷提高食品藥品安全監(jiān)管水平保障人民群眾飲食用藥安全，關(guān)鍵在于落實責(zé)任制和責(zé)任追究制。要痛下決心，抓緊建立健全地方政府負(fù)總責(zé)、監(jiān)管部門各負(fù)其責(zé)、生產(chǎn)企業(yè)作為第一責(zé)任人的責(zé)任體系。

（一）鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府要對本轄區(qū)食品藥品安全工作負(fù)總責(zé)

維護(hù)民生，保障本轄區(qū)的秩序和安全，是鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府的重要責(zé)任。一個地方食品藥品安全狀況好不好，關(guān)鍵是看當(dāng)?shù)卣匾暡恢匾?，是否把老百姓的身體健康和生命安全掛在心上，是真抓實干還是敷衍塞責(zé)。當(dāng)前，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)一是要定期評估分析本轄區(qū)的食品藥品安全狀況，找準(zhǔn)存在的主要問題和薄弱環(huán)節(jié)，研究制訂相應(yīng)的監(jiān)控措施，狠抓落實并加強監(jiān)督檢查。二是要支持監(jiān)管部門正確履行職責(zé)，為他們創(chuàng)造良好的執(zhí)法環(huán)境。三是要做好食品藥品安全事故的應(yīng)急處理和案件查處工作，促進(jìn)鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品安全形勢不斷好轉(zhuǎn)。

（二）食品藥品監(jiān)管職能部門要分兵把口、密切協(xié)作

在食品“從農(nóng)田到餐桌”的種植養(yǎng)殖、生產(chǎn)加工、流通、消費環(huán)節(jié)和藥品的生產(chǎn)、流通、消費環(huán)節(jié)中，涉及農(nóng)業(yè)、質(zhì)監(jiān)、工商、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管等部門，各部門肩負(fù)著不同的責(zé)任。各職能部門間務(wù)必密切配合，相互銜接，加強食品藥品安全信息管理和綜合利用，構(gòu)建部門間信息溝通平臺，實現(xiàn)無縫式監(jiān)管。對食品藥品安全問題做到早發(fā)現(xiàn)、早預(yù)防、早整治、早解決。一旦發(fā)生食品藥品安全事故，各有關(guān)部門要按職責(zé)分工迅速介入，盡量把損失和影響降低到最小程度。

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根據(jù)四川省人民政府辦公廳《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全保障工作的意見》（辦發(fā)〔2015〕95號）、廣元市人民政府辦公室《關(guān)于進(jìn)一步加強食品安全保障工作的通知》辦發(fā)〔2016〕12號）精神，結(jié)合我縣實際，現(xiàn)就進(jìn)一步加強全縣食品安全保障工作通知如下。

認(rèn)真落實《省人民政府關(guān)于改革完善市（州）、縣（市、區(qū)）食品藥品管理體制的實施意見》（府發(fā)〔__〕39號），堅持適應(yīng)需要、統(tǒng)一高效和專業(yè)、系統(tǒng)、科學(xué)的原則，進(jìn)一步完善我縣食品藥品監(jiān)管體制。縣食安委要完善食品安全工作規(guī)則和綜合協(xié)調(diào)機制，積極推進(jìn)聯(lián)席會、綜合執(zhí)法、業(yè)績管理等方面的制度創(chuàng)新。縣級相關(guān)部門要明確責(zé)任，建立健全全程監(jiān)管協(xié)作機制，加強食品安全風(fēng)險監(jiān)測、食品安全地方標(biāo)準(zhǔn)制定、食品安全生產(chǎn)經(jīng)營、日常監(jiān)管、稽查執(zhí)法、事故處置等工作。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)食安委主任一律由鄉(xiāng)鎮(zhèn)主要負(fù)責(zé)人擔(dān)任，明確責(zé)任人員，強化協(xié)調(diào)聯(lián)動。

（一）完善崗位設(shè)置。進(jìn)一步厘清縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）三級監(jiān)管事權(quán)，形成權(quán)責(zé)清晰、力量統(tǒng)籌、上下協(xié)調(diào)的全縣食品安全監(jiān)管格局。按照簡政放權(quán)要求，縣食品藥品監(jiān)管部門牽頭明確縣與鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品安全工作責(zé)任劃分，合理配置和加強食品監(jiān)管崗位工作力量。

（二）配足監(jiān)管力量。要嚴(yán)格控制空余編制人員的補充，通過公招或考調(diào)等方式，配齊配強具有專業(yè)知識、法律知識和工作技能的食品安全監(jiān)管人員，統(tǒng)籌調(diào)整加強監(jiān)管力量。各食品藥品和工商質(zhì)監(jiān)所配備的食品監(jiān)管力量要與監(jiān)管對象、任務(wù)相適應(yīng)，其從事食品監(jiān)管的行政編制人員不得少于2人。加強村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員隊伍建設(shè)，每村（社區(qū)）配備協(xié)管員1人。

（三）加強教育培訓(xùn)。加強對政府分管領(lǐng)導(dǎo)、食品安全監(jiān)管人員、檢驗檢測技術(shù)人員教育培訓(xùn)，重點培訓(xùn)法律法規(guī)、業(yè)務(wù)知識和專業(yè)技能等相關(guān)知識，不斷提升相關(guān)人員的依法行政能力和專業(yè)技術(shù)水平，努力打造一支政治過硬、業(yè)務(wù)精良、作風(fēng)廉潔的食品安全監(jiān)管隊伍。每年組織鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府和食安委成員單位分管領(lǐng)導(dǎo)、村（社區(qū)）協(xié)管員培訓(xùn)和食品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)法人及質(zhì)量負(fù)責(zé)人培訓(xùn)1次以上，食品監(jiān)管人員每年參加各類培訓(xùn)不得少于40學(xué)時。

（一）強化財政投入保障。落實屬地管理責(zé)任，切實把食品安全日常監(jiān)管、專項整治、抽檢監(jiān)測和投訴舉報獎勵等經(jīng)費分項納入同級財政預(yù)算，足額保障并逐年遞增。其中，食品安全檢驗檢測經(jīng)費按1千人4個批次計算（不含人員經(jīng)費和公用經(jīng)費）投入經(jīng)費，村（社區(qū)）食品安全協(xié)管員按每年3000/元人補助報酬可在農(nóng)村公共運行維護(hù)資金中列支。

（二）強化技術(shù)支撐。加大食品藥品檢驗檢測機構(gòu)整合力度，加快縣食品藥品檢驗檢測中心項目建設(shè)，提升檢測能力，為監(jiān)管提供技術(shù)支撐和保障。

（三）強化基層基礎(chǔ)。根據(jù)國家、省、市對基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)要求，按照《基層食品藥品監(jiān)管所建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)》及《基層食品藥品監(jiān)管所標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)驗收細(xì)則》深入推進(jìn)基層所標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化建設(shè)。要調(diào)整支出，安排專項資金支持基層所的標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，確保2016年底前本轄區(qū)50%以上的基層所達(dá)標(biāo)，2017底前全部達(dá)標(biāo)。

（四）配齊基礎(chǔ)設(shè)施設(shè)備。將食品安全監(jiān)管的基本裝備、取證裝備、快速檢測和應(yīng)急處置等裝備配備經(jīng)費納入財政保障范圍，按照“填平補齊”的原則逐步配備，保障食品安全日常監(jiān)管及應(yīng)急處置的基本需要。加快推進(jìn)食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)，縣食品藥品監(jiān)管部門牽頭制定全縣食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)方案，縣經(jīng)濟(jì)信息化部門要將食品安全監(jiān)管信息化建設(shè)納入“智慧城市”建設(shè)統(tǒng)籌安排。

（五）深入開展示范創(chuàng)建。鞏固省級農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范創(chuàng)建成果，扎實開展省級食品安全示范縣創(chuàng)建工作，啟動食品安全示范鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）創(chuàng)建活動，深入推進(jìn)食品安全示范店、示范市場工作創(chuàng)建，進(jìn)一步夯實基層基礎(chǔ)工作。加強農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)交易市場及大型超市快檢能力建設(shè)，定期定時公示快檢結(jié)果。

（一）突出工作重點，深入開展專項整治。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、縣食安委成員單位要認(rèn)真貫徹落實__縣2016年食品安全重點工作，安排和開展好重要節(jié)日、重要時段、重點領(lǐng)域的各項專項整治。

（二）加強監(jiān)督檢查，著力發(fā)現(xiàn)和解決問題?？h食品安全監(jiān)管部門要進(jìn)一步加大食品生產(chǎn)經(jīng)營的源頭管理和治理，加強對基層開展專項整治工作的監(jiān)督檢查，對在檢查中發(fā)現(xiàn)的無證無照生產(chǎn)經(jīng)營行為要堅決取締，對地下生產(chǎn)加工“黑窩點”要徹底清理，對非法添加和濫用食品添加劑、違法添加非食用物質(zhì)、制假售假涉嫌犯罪的單位和相關(guān)人員按照“五個一律”處理。

（三）突出重典治亂，依法從快從嚴(yán)從重懲治違法犯罪行為?？h公安、

司法等部門要積極介入食品安全整治工作，主動與食品安全監(jiān)管職能部門搞好行政執(zhí)法與刑事司法的有效銜接配合。要進(jìn)一步加大打擊的力度，研究制定更加嚴(yán)厲的打擊舉措，有重點、有針對性地打擊食品安全違法犯罪行為，讓群眾放心，讓不法分子受到震懾，切實解決守法成本高、違法成本低和有令不行、有禁不止、有法不依、執(zhí)法不嚴(yán)等問題。（一）健全責(zé)任體系。加快建設(shè)食品安全政府負(fù)總體責(zé)任、監(jiān)管部門負(fù)監(jiān)管責(zé)任、相關(guān)部門負(fù)協(xié)管責(zé)任和企業(yè)負(fù)主體責(zé)任的“四位一體”責(zé)任體系，建立健全食品安全履職報告、責(zé)任約談、問責(zé)追究制度。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)要把保障食品安全納入當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)社會發(fā)展規(guī)劃，建立健全食品安全全程監(jiān)督管理工作機制，督促有關(guān)部門和食品生產(chǎn)經(jīng)營者履行責(zé)任，推動社會共治?？h食品藥品、農(nóng)業(yè)等部門要研究制定我縣食品安全年度監(jiān)管計劃和重點工作安排，向社會公布并組織實施?？h食安委成員單位要依法履職、協(xié)同配合、齊抓共管，加快推進(jìn)食品生產(chǎn)經(jīng)營者誠信體系建設(shè)，落實食品生產(chǎn)經(jīng)營“黑名單”管理制度。加強食品安全質(zhì)量追溯體系建設(shè)，在“十三五”期間，實現(xiàn)特色農(nóng)產(chǎn)品、肉及肉制品等食品可追溯。嚴(yán)格落實食品生產(chǎn)加工小作坊、小攤點等登記備案制度。

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第一條為進(jìn)一步建立健全農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管機制，加強農(nóng)村食品藥品（包括醫(yī)療器械，下同）安全監(jiān)管工作，保障人民群眾飲食用藥安全，根據(jù)《中華人民共和國食品安全法》中華人民共和國藥品管理法》醫(yī)療器械監(jiān)督管理條例》和《縣人民政府辦公室關(guān)于進(jìn)一步建立健全農(nóng)村食品藥品安全監(jiān)管機制的實施意見》制定本辦法。

第二條本縣行政區(qū)域內(nèi)鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府、街道辦事處食品藥品安全工作人員（食品藥品安全監(jiān)管專干、食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、食品藥品安全協(xié)管員、食品藥品安全信息員。以下簡稱“一專三員”管理，適用本辦法。

第三條各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（城區(qū)街道辦）要建立“一專三員”工作隊伍，負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全的日常監(jiān)管工作。

第二章一專三員”監(jiān)督管理

第四條一專三員”工作隊伍由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府(街道辦)選配任用。鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）食品藥品安全監(jiān)管辦公室”統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)和食品藥品安全監(jiān)管部門的業(yè)務(wù)指導(dǎo)下履行食品藥品安全工作職責(zé)。

第五條食品藥品安全監(jiān)管專干由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）1名在職在編公務(wù)人員擔(dān)任，食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）包村（社區(qū)）干部擔(dān)任，食品藥品安全協(xié)管員由村委會（社區(qū)）主任擔(dān)任，食品藥品安全信息員由村委會（社區(qū)）文書擔(dān)任；若村委會（社區(qū)）主任或文書不具備協(xié)管員和信息員條件的可從村委委員中選配。

第六條一專三員”基本條件：

一）勤政廉政，作風(fēng)正派，遵紀(jì)守法，無不良品行記錄；

二）具有社會責(zé)任感和正義感，熱心社會公益事業(yè)和食品藥品安全監(jiān)管工作；

三）具有一定的組織協(xié)調(diào)能力及語言文字表達(dá)能力，能夠按相關(guān)要求行使相應(yīng)權(quán)利和履行相應(yīng)義務(wù)；

四）身體健康，能夠保證食品藥品安全工作職責(zé)的有效落實。

第七條一專三員”選配任用按照以下程序確定：

一）食品藥品安全監(jiān)管專干的確定：

1.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）依照本辦法第六條規(guī)定提出擬任人員名單，報送食品藥品監(jiān)督管理部門；

2.食品藥品監(jiān)督管理部門對擬任人員進(jìn)行培訓(xùn)和考核；

3.鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）從經(jīng)培訓(xùn)和考核合格的人員中確定食品藥品安全監(jiān)管專干，并將任用文件抄送食品藥品監(jiān)督管理部門；

二）食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員、信息員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）依照本辦法第五條、第六條的規(guī)定任用，報食品藥品監(jiān)督管理部門備案。

第八條一專三員”應(yīng)自覺加強食品藥品政策法規(guī)和安全知識的學(xué)習(xí)掌握，定期不定期接受食品藥品安全監(jiān)管部門或本鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）組織的教育培訓(xùn)，不斷提高業(yè)務(wù)能力和工作水平，認(rèn)真履行食品藥品安全工作職責(zé)，發(fā)揮好宣傳、舉報和協(xié)管作用。

第九條一專三員”應(yīng)當(dāng)遵守以下紀(jì)律：

一）不得從事食品藥品生產(chǎn)、經(jīng)營活動；

二）嚴(yán)禁擅自泄漏有關(guān)食品藥品安全監(jiān)督檢查信息和當(dāng)事人秘密；

三）不得在食品藥品安全工作中謀取私利；

四）不得私自進(jìn)行行政處罰或扣押物品、收繳罰沒款；

五）不得傳播未經(jīng)公布或證實的食品藥品安全信息；

六）不得對行政相對人進(jìn)行打擊報復(fù)；

七）對發(fā)現(xiàn)的違法違規(guī)行為及時如實報告，不得瞞報、遲報、漏報；

八）不得從事其他違法活動。

第十條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和食品藥品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對“一專三員”工作的動態(tài)考核和監(jiān)督管理，對不積極履行工作職責(zé)，起不到監(jiān)督作用的人員，相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）要及時予以調(diào)整；對造成重大食品藥品安全事故的應(yīng)追究相應(yīng)的責(zé)任。

第十一條一專三員”因工作變動或其他原因不能繼續(xù)履行相應(yīng)職責(zé)的相關(guān)鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）應(yīng)按照本辦法規(guī)定的條件、程序及時予以調(diào)整和補充。

第三章一專三員”教育培訓(xùn)

第十二條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和食品藥品安全監(jiān)管部門應(yīng)加強對“一專三員”教育培訓(xùn)工作，幫助指導(dǎo)“一專三員”提高整體工作水平和綜合業(yè)務(wù)能力，保障食品藥品安全責(zé)任的全面落實。

第十三條一專三員”培訓(xùn)工作由鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）和食品藥品安全監(jiān)管部門共同完成。食品藥品安全監(jiān)管專干由食品藥品監(jiān)管部門組織培訓(xùn)，食品藥品安全聯(lián)絡(luò)員、協(xié)管員、信息員由鄉(xiāng)鎮(zhèn)食品藥品監(jiān)管辦公室具體組織落實，食品藥品監(jiān)管部門給予一定的支持和幫助。

第十四條培訓(xùn)學(xué)習(xí)分為崗前培訓(xùn)和在崗繼續(xù)教育培訓(xùn)，采取定期培訓(xùn)和臨時培訓(xùn)相結(jié)合、集中培訓(xùn)和個人自學(xué)相結(jié)合、鄉(xiāng)鎮(zhèn)培訓(xùn)和部門培訓(xùn)相結(jié)合的方式進(jìn)行。

第十五條鄉(xiāng)鎮(zhèn)人民政府（街道辦）和食品藥品安全監(jiān)管部門每年年初針對食品藥品安全工作實際和法律法規(guī)的變化及人員變動等情況，制定具體的年度培訓(xùn)學(xué)習(xí)計劃，并按要求落實。培訓(xùn)內(nèi)容應(yīng)包括食品藥品監(jiān)管政策法規(guī)和安全知識等。食品藥品監(jiān)督管理部門應(yīng)每年組織2次以上食品藥品安全監(jiān)管專干的集中培訓(xùn)，必要時可組織相關(guān)人員在縣域內(nèi)實地學(xué)習(xí)交流，以拓寬視野，學(xué)習(xí)經(jīng)驗，取長補短，推動工作。

第四章一專三員”考核獎懲

第十六條食品藥品監(jiān)督管理部門會同有關(guān)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）每年對“一專三員”工作情況進(jìn)行集中考核，并兌現(xiàn)獎懲。

第十七條一專三員”考核程序：

1.一專三員”工作考核分兩部分進(jìn)行。鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府（街道辦）考核部分占70分，食品藥品監(jiān)督管理部門考核部分占30分，總分100分。95分以上為優(yōu)秀，80-94分為稱職，60-79分為基本稱職，60分以下為不稱職。

2.每年日前，一專三員”分別向鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）食品藥品安全監(jiān)管辦公室提交年度工作總結(jié)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）食品藥品安全監(jiān)管辦公室負(fù)責(zé)對轄區(qū)內(nèi)“一專三員”食品藥品安全工作情況進(jìn)行年終考核?？己艘话銘?yīng)采取聽取匯報、查看資料、現(xiàn)場提問、實地查看等形式進(jìn)行，滿分70分。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）日前將考核結(jié)果匯總報縣食品藥品監(jiān)督管理局。

3.縣食品藥品監(jiān)督管理局根據(jù)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道辦）考核結(jié)果，結(jié)合“一專三員”平時上報的相關(guān)信息資料、工作開展情況及食品藥品安全目標(biāo)責(zé)任落實情況給予評分，確定綜合評價結(jié)果，報經(jīng)縣政府同意后，全縣范圍內(nèi)予以通報。

第十八條一專三員”工作考核內(nèi)容：

1.參加當(dāng)?shù)卣褪称匪幤钒踩O(jiān)管部門組織的有關(guān)會議和培訓(xùn)情況。

2.落實年度目標(biāo)責(zé)任，開展食品藥品安全工作情況。

3.否及時了解并掌握轄區(qū)內(nèi)食品及藥械市場運行情況。

4.每月收集轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全信息、投訴、舉報等情況，否按要求報送相關(guān)工作信息。

5.否建立健全轄區(qū)內(nèi)食品藥品安全工作臺帳，規(guī)范相關(guān)文件資料、檔案管理。

6.宣傳、解和熟悉食品藥品安全法律法規(guī)和食品藥品安全知識情況。

7.當(dāng)?shù)卣褪称匪幤钒踩O(jiān)管部門交辦的其它任務(wù)完成情況。

8.對在食品藥品安全工作中提出建設(shè)性建議，或在食品藥品安全應(yīng)急事件處置中做出突出貢獻(xiàn)的人員可酌情加510分。

第十九條獎懲方式：

1.對年度考核結(jié)果確定為優(yōu)秀的一專三員”由食品藥品監(jiān)督管理部門報請縣政府予以表彰獎勵。對舉報或提供制售假劣食品藥品等違法行為信息線索有功人員，經(jīng)查證屬實，按照國家食品藥品監(jiān)督管理局、財政部《舉報制售假劣藥品有功人員獎勵辦法》規(guī)定給予獎勵。

篇9

為深入貫徹落實《國家藥品安全“十二五”規(guī)劃》和《市推進(jìn)轉(zhuǎn)型升級綜合改革試點、爭創(chuàng)全省轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)行動綱要》精神，進(jìn)一步落實藥品安全工作責(zé)任，切實保障廣大人民群眾用藥安全有效，現(xiàn)就進(jìn)一步加強藥品安全工作提出以下意見：

一、充分認(rèn)識加強藥品安全工作的重要意義

藥品直接關(guān)系人民群眾的身體健康和生命安全，藥品安全日益成為社會公共安全的重要內(nèi)容。近年來，我市高度重視藥品安全監(jiān)管工作，藥品安全形勢穩(wěn)中趨好。但是當(dāng)前藥品安全仍處于風(fēng)險高發(fā)期和矛盾凸顯期，影響藥品安全的因素呈現(xiàn)出多樣性和復(fù)雜性；制售假劣藥品違法犯罪行為在一定范圍內(nèi)還存在，藥品質(zhì)量隱患沒有根本消除，藥品市場秩序尚未根本好轉(zhuǎn)；藥品安全監(jiān)管合力需進(jìn)一步加強，藥品安全監(jiān)管能力需進(jìn)一步提高等。我市是藥品生產(chǎn)和流通大市，在開放的市場中，不僅存在源頭性藥品安全壓力，還存在較大的輸入性藥品安全風(fēng)險。特別是近年來全國范圍內(nèi)不斷發(fā)生的藥害事件，進(jìn)一步說明了完善藥品安全監(jiān)管體系，提高藥品安全監(jiān)管成效的重要性和緊迫性。各級政府必須高度重視藥品安全工作，把提高藥品安全監(jiān)管能力和完善體制機制作為重要內(nèi)容，全面落實責(zé)任，確保公眾用藥安全。

二、建立健全藥品安全工作責(zé)任體系

（一）切實做到政府負(fù)總責(zé)。要充分利用我市作為國家、省級藥品安全責(zé)任體系評價試點地區(qū)的契機，結(jié)合落實分級管理體制下地方政府對藥品安全負(fù)總責(zé)的要求，從加強社會管理創(chuàng)新的角度，本著對人民群眾高度負(fù)責(zé)的態(tài)度，通過層層簽訂責(zé)任書、把藥品監(jiān)管工作納入政府目標(biāo)管理考核、開展藥品安全示范區(qū)共建等方式方法，將地方政府對藥品安全工作的組織領(lǐng)導(dǎo)和資源保障責(zé)任具體化、項目化，層層落實藥品安全責(zé)任。

（二）明晰藥品安全監(jiān)管部門責(zé)任。各地政府要重視對當(dāng)?shù)厮幤钒踩ぷ鞯慕M織協(xié)調(diào)，加快構(gòu)建權(quán)責(zé)一致、分工合理、決策科學(xué)、執(zhí)行順暢、監(jiān)督有力、適應(yīng)工作要求的部門監(jiān)管責(zé)任機制，確保監(jiān)管不缺位、不錯位、不越位。食品藥品監(jiān)管部門要切實加強對藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用全過程監(jiān)管，依法加大市場整治力度。食品藥品監(jiān)管、衛(wèi)生部門要加強對醫(yī)療機構(gòu)藥品使用、預(yù)防接種疫苗質(zhì)量的監(jiān)管和藥品不良反應(yīng)的監(jiān)測；食品藥品監(jiān)管、工商部門要規(guī)范藥品廣告市場和農(nóng)貿(mào)市場中藥材經(jīng)營行為，加大藥品廣告監(jiān)測和違法藥品廣告處罰力度；食品藥品監(jiān)管、公安部門要加大對制售假劣藥品、擾亂藥品生產(chǎn)經(jīng)營秩序行為的打擊力度，加強行政與司法銜接，完善案件移送機制、協(xié)查機制和督辦制度，增強依法打擊的針對性和有效性；其他涉藥監(jiān)管部門之間要加強信息共享，溝通聯(lián)系，既各負(fù)其責(zé)又密切配合。

（三）強化企業(yè)藥品安全第一責(zé)任人意識。涉藥企業(yè)要牢固樹立法律意識、安全意識和責(zé)任意識，加強誠信自律。嚴(yán)格執(zhí)行藥品法律法規(guī)、藥品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)和質(zhì)量管理規(guī)范，完善內(nèi)部管理制度和質(zhì)量內(nèi)審內(nèi)控制度。切實加強從業(yè)人員的職業(yè)道德建設(shè)，明確涉藥單位法人、負(fù)責(zé)人的法律責(zé)任，完善藥品生產(chǎn)企業(yè)質(zhì)量受權(quán)人制度，加強藥品經(jīng)營企業(yè)和醫(yī)療機構(gòu)執(zhí)業(yè)藥師隊伍建設(shè)，通過對關(guān)鍵崗位人員從業(yè)資質(zhì)及信用的管理促進(jìn)涉藥單位的行為規(guī)范。嚴(yán)格執(zhí)行藥品質(zhì)量管理制度，控制好藥品安全風(fēng)險，為社會提供安全可靠的藥品。

三、認(rèn)真落實藥品安全工作監(jiān)管措施

（一）強化藥品全過程質(zhì)量監(jiān)管。藥品監(jiān)管部門要嚴(yán)格藥品研制、生產(chǎn)、流通、使用等環(huán)節(jié)監(jiān)管，保證藥品質(zhì)量安全、渠道合法、使用合理。市、市（區(qū)）藥品監(jiān)管部門要完善內(nèi)部聯(lián)動機制，既要明確分工，更要注重協(xié)同，重視區(qū)域性藥品安全隱患整治，開展藥品質(zhì)量風(fēng)險評估，督促企業(yè)完善質(zhì)量管理體系。健全日常監(jiān)管長效機制，充分使用技術(shù)監(jiān)督、抽檢等手段，善于運用社會管理的方式方法處理問題、化解矛盾、凝聚共識，形成監(jiān)管合力。

（二）加強基本藥物監(jiān)管。把加強監(jiān)管與保障供應(yīng)有機結(jié)合起來，全面落實基本藥物監(jiān)管各項措施。要按照全覆蓋、無盲區(qū)的要求，層層簽訂責(zé)任狀，嚴(yán)格落實屬地監(jiān)管責(zé)任，加強日常監(jiān)管和專項檢查，做到對每一家基本藥物生產(chǎn)、配送企業(yè)和使用單位有效實施監(jiān)管，確保基本藥物質(zhì)量安全。要按照質(zhì)量優(yōu)先、價格合理的原則，完善基本藥物采購機制，把好投標(biāo)企業(yè)的資質(zhì)審查關(guān)。要推動基本藥物生產(chǎn)經(jīng)營向優(yōu)勢企業(yè)集中，確保基本藥物安全、有效、可及，確保藥品供應(yīng)保障體系建設(shè)與公共衛(wèi)生服務(wù)體系、醫(yī)療服務(wù)體系、醫(yī)療保障體系建設(shè)協(xié)調(diào)推進(jìn)。

（三）加大藥品安全專項整治力度。要圍繞藥品安全領(lǐng)域最突出、最迫切需要解決的問題，強力推進(jìn)專項整治，不斷凈化市場秩序。充分發(fā)揮聯(lián)合執(zhí)法和聯(lián)動監(jiān)管機制，重點整治制售假劣生物制品、假冒知名品牌藥品、假冒進(jìn)口藥品、利用郵售和互聯(lián)網(wǎng)等途徑銷售假藥等違法行為，依法嚴(yán)查徹查涉及面廣、影響面大、危害嚴(yán)重的大案要案。聯(lián)手建立整治虛假違法藥品廣告長效機制，加大查處曝光力度，并及時通過新聞媒體消費警示，指導(dǎo)幫助群眾增強自我防范的意識和能力。深入開展保健食品安全專項整治，重點打擊違法添加藥物行為，嚴(yán)厲查處銷售假冒偽劣保健食品等違法違規(guī)活動。

（四）提高藥品風(fēng)險防控能力。要重點抓好兩個體系建設(shè)：一是加強監(jiān)測預(yù)警體系建設(shè)。建立藥品安全風(fēng)險管理制度，綜合運用監(jiān)督檢查、產(chǎn)品抽驗、投訴舉報、不良反應(yīng)監(jiān)測等手段，及時發(fā)現(xiàn)、控制和化解各類藥品質(zhì)量安全風(fēng)險和隱患。尤其要健全藥品（醫(yī)療器械）不良反應(yīng)（不良事件）監(jiān)測機構(gòu)，落實好監(jiān)測報告責(zé)任。二是加強應(yīng)急處置體系建設(shè)。堅持科學(xué)預(yù)防與有效處置并重，建立健全應(yīng)急決策指揮和現(xiàn)場處置機制，加快組建專業(yè)化應(yīng)急處置骨干隊伍，做到對各類藥品安全突發(fā)事件及時、有效、妥善處置。

（五）深化企業(yè)誠信體系建設(shè)。開展企業(yè)藥品質(zhì)量安全公開承諾，完善行業(yè)禁入和退出機制，建立“黑名單”制，及時公布失信企業(yè)。發(fā)生嚴(yán)重藥品安全事故，以及屢次被評為低等級信用的企業(yè)，要列入重點對象嚴(yán)格監(jiān)管。相關(guān)行業(yè)協(xié)會、專業(yè)學(xué)會要加強信息溝通，主動協(xié)調(diào)服務(wù)，在促進(jìn)企業(yè)技術(shù)創(chuàng)新、人才交流、品牌推廣、行業(yè)自律等方面積極作為，服務(wù)醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

四、切實加強藥品安全工作組織領(lǐng)導(dǎo)

（一）加強領(lǐng)導(dǎo)，落實責(zé)任。各市（區(qū)）要建立由政府分管領(lǐng)導(dǎo)為組長，監(jiān)察、經(jīng)信、公安、財政、城管、衛(wèi)生、食品藥品監(jiān)管、計生、物價、郵政、文廣新、工商等相關(guān)部門為成員的藥品安全工作領(lǐng)導(dǎo)機構(gòu)，加強對藥品安全監(jiān)管工作的組織領(lǐng)導(dǎo)。同時，要健全績效考核與行政問責(zé)機制，嚴(yán)格實行藥品安全責(zé)任追究。

篇10

2018年，在區(qū)食安委、主管局和街道辦事處的領(lǐng)導(dǎo)下，根據(jù)食品、藥品安全監(jiān)管新的形勢需求，結(jié)合街道實際，不斷提高食品、藥品安全監(jiān)管水平，更好的保障人民群眾的飲食健康和用藥安全，認(rèn)真抓好轄區(qū)內(nèi)的食品安全監(jiān)管工作，取得了明顯效果。監(jiān)管街道轄區(qū)內(nèi)未發(fā)生食品安全事故，現(xiàn)將街道今年的食品、藥品安全工作總結(jié)如下：

一、加強領(lǐng)導(dǎo)、健全網(wǎng)絡(luò)

為進(jìn)一步完善食品、藥品安全監(jiān)管體系，構(gòu)建安全責(zé)任網(wǎng)絡(luò)，街道成立了食品、藥品安全生產(chǎn)委員會及領(lǐng)導(dǎo)小組并設(shè)辦公室。由辦事處主任擔(dān)任組長，分管領(lǐng)導(dǎo)任副組長，街道安監(jiān)辦、藥監(jiān)所、各社區(qū)、社區(qū)醫(yī)院，派出所、工商所等單位為成員，構(gòu)建了一支強為力的安全網(wǎng)絡(luò)隊伍。明確了街道、藥監(jiān)所、社區(qū)等部門的監(jiān)管責(zé)任，并在各社區(qū)配備了信息員和協(xié)管員，健全街道、社區(qū)兩級食品，藥品安全工作的監(jiān)管體系。

二、加強宣傳與培訓(xùn)

街道以維護(hù)群眾食品、藥品安全為出發(fā)點，以提高群眾對食品、藥品安全知識的了解，增強群眾安全意識和依法維權(quán)意識，圍繞工作實際，加強宣傳力度，拓寬宣傳范圍，采用上街宣傳、發(fā)放資料到戶，于人員密集處發(fā)放資料，現(xiàn)場講解，集中培訓(xùn)，巡查與宣傳相結(jié)合等方式，開展食品、藥品安全知識宣傳和相關(guān)法律、法規(guī)宣傳，共發(fā)放各類宣傳資料800余份，對食品流通和餐飲從業(yè)人員集中培訓(xùn)。

三、加強信息收集、統(tǒng)計和報送工作。

1、對街道轄區(qū)內(nèi)涵蓋“四品一械”的生產(chǎn)、流通、經(jīng)營和使用的單位和個人，展開全面的基本信息摸底調(diào)查，并分類建檔保存。

2、對街道轄區(qū)內(nèi)的食品、保健品、化妝品、主體資格進(jìn)行全面的調(diào)查統(tǒng)計，接主管局要求分類報送和錄入，并建檔保存。

四、明確目標(biāo)、加大整治

1、開展節(jié)日食品安全檢查，為更好的預(yù)防食物中毒等突發(fā)事件的發(fā)生，在中秋、國慶等節(jié)日期間，街道及時安排和部署，提前安排節(jié)日值班人員，按應(yīng)急預(yù)案要求，做好相關(guān)準(zhǔn)備，并聯(lián)合市中區(qū)人民醫(yī)院建立綠色救援通道，以確保人民群眾的生命安全。另組織街道安監(jiān)辦、食藥監(jiān)所、社區(qū)協(xié)管員、消防、城管等聯(lián)合檢查，對轄區(qū)內(nèi)的餐飲店進(jìn)行有重點的專項檢查，共查餐飲單位84家，檢點是各類證件、證照：如餐飲服務(wù)許可證、健康證、衛(wèi)生許可證等。從業(yè)人員持證上崗情況、索票索證、臺帳管理、廚房衛(wèi)生、食品及食材有無過期、變質(zhì)、有無“三無”產(chǎn)品、餐具的消毒，是否使用回收油等情況。根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出整改意見為保障食品安全嚴(yán)格把關(guān)。

2、開展校園食品衛(wèi)生安全檢查專項檢查

為進(jìn)一步加強學(xué)校食堂食品安全監(jiān)管工作有效預(yù)防和控制，食物中毒事件發(fā)生，確保師生身體健康和生命安全，于秋季開學(xué)即對轄區(qū)內(nèi)食品安全專項檢查工作，學(xué)校和幼兒園5所，開展拉網(wǎng)式檢查，檢點是學(xué)校食堂和周邊餐飲店持證情況，是否建立食品安全管理制度。從業(yè)人員持證上崗情況，索證索票，是否采購不合格食材，使用劣質(zhì)油等。食品加工場所是否清潔，以及餐飲具消毒情況，食品留樣情況等。并就檢查中發(fā)現(xiàn)的問題提出相應(yīng)的改進(jìn)意見。復(fù)查整改效果。

3、加強日常監(jiān)管

街道共5個社區(qū)，監(jiān)管對象共511家，其中食品277家（含餐飲97家）藥品28家（含2家醫(yī)院）保健食品111家、化妝品95家（其中美容28家、美發(fā)34家、洗浴中心1家、浴足1家、其他3家）監(jiān)管對象量多、面廣，監(jiān)管任務(wù)嚴(yán)峻。同時又面臨監(jiān)管人員不足的局面，除定期檢查，專項檢查外，結(jié)合街道的實際情況，由街道食安辦牽頭，聯(lián)合安監(jiān)辦、社區(qū)信息員、食藥監(jiān)所加強日常巡查，共檢查300余家，重點是食品和藥品安全相關(guān)單位的經(jīng)營情況，根據(jù)檢查中發(fā)現(xiàn)的問題，提出相應(yīng)的改進(jìn)意見。共發(fā)放整改和監(jiān)督意見書52份，并復(fù)查整改效果。為規(guī)范商家的經(jīng)營行為取得了一定的效果。

五、明年工作計劃

食品、藥品安全關(guān)系到千家萬戶的幸福，是實實在在的民生工作，食品監(jiān)管工作不能有任何松懈，在鞏固和加強今年的工作基礎(chǔ)上，著重從以下幾個方面開展工作

1、食品藥品安全更多依靠商家的守法經(jīng)營，充分發(fā)揮組織網(wǎng)絡(luò)作用，加大食品、藥品安全方面的宣傳和培訓(xùn)。普及食品藥品安全相關(guān)的法律法規(guī)知識。