導(dǎo)語：如何才能寫好一篇項(xiàng)目管理的問題及建議，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中存在的問題，并綜合上述情況給出了解決問題的對(duì)策建議。

關(guān)鍵詞 合作建筑設(shè)計(jì) 項(xiàng)目管理 問題 對(duì)策

0 引言

近來年，越來越多的國(guó)外建筑事務(wù)所在中國(guó)承接建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目。而作為隸屬于國(guó)資委的中央直屬大型設(shè)計(jì)院，中國(guó)建筑設(shè)計(jì)院有限公司（以下簡(jiǎn)稱“中國(guó)院”）有諸多的項(xiàng)目與境外事務(wù)所合作，筆者有幸參與了多個(gè)中外合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目的項(xiàng)目管理，在此進(jìn)行總結(jié)。由于合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目與獨(dú)立完成設(shè)計(jì)的項(xiàng)目有許多特別之處，對(duì)于這類項(xiàng)目的項(xiàng)目管理工作也有特殊的要求和側(cè)重點(diǎn)。

1 合作建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)

需要進(jìn)行合作設(shè)計(jì)的項(xiàng)目通常是具有重要政治、經(jīng)濟(jì)影響力的大型公共建筑。大多處于重要的地理位置，兼有地標(biāo)價(jià)值，且技術(shù)要求復(fù)雜，通常需要進(jìn)行國(guó)際綠色建筑認(rèn)證；業(yè)主對(duì)項(xiàng)目期望值高，工程建造標(biāo)準(zhǔn)高，通常會(huì)聘請(qǐng)具有國(guó)際水準(zhǔn)、不同國(guó)家的多個(gè)設(shè)計(jì)和咨詢機(jī)構(gòu)共同完成一個(gè)項(xiàng)目的設(shè)計(jì)工作，物業(yè)類型主要集中在大型文化體育建筑、星級(jí)賓館、高級(jí)寫字樓、購物中心、商業(yè)綜合體、超高層建筑等。

2 合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理中經(jīng)常遇到的問題

2.1 項(xiàng)目范圍管理難度高

工作范圍難以界定清楚，中外方工作界面劃分容易出現(xiàn)真空地帶。國(guó)內(nèi)外對(duì)于建筑設(shè)計(jì)的階段劃分和各階段工作深度及范圍不同，導(dǎo)致中外方對(duì)于工作內(nèi)容的理解本身就會(huì)有差異。此外，由于建筑設(shè)計(jì)本身的綜合性、復(fù)雜性，并需要符合項(xiàng)目所在地的規(guī)范等特點(diǎn)，合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目也很難采用按專業(yè)或按階段一刀切的方式來劃分境內(nèi)外設(shè)計(jì)單位的工作界面。

目前常見的幾種合作模式有以下幾種。

（1）方案階段由境外設(shè)計(jì)單位全專業(yè)完成為主，初步設(shè)計(jì)、施工圖設(shè)計(jì)由國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院完成。如中國(guó)院與ZAHA Hadid建筑師事務(wù)所及英國(guó)標(biāo)赫（Buro Happold）工程顧問公司合作完成的南京青奧中心項(xiàng)目，就是由ZAHA完成建筑方案設(shè)計(jì)，標(biāo)赫完成結(jié)構(gòu)和機(jī)電方案設(shè)計(jì)。

（2）方案及初步設(shè)計(jì)階段由境外設(shè)計(jì)單位完成為主，施工圖設(shè)計(jì)由國(guó)內(nèi)院完成，比如中國(guó)院和SOM合作的北京綠地中心項(xiàng)目。

（3）方案階段或初步設(shè)計(jì)階段的建筑專業(yè)主要由境外設(shè)計(jì)單位完成，其他工作由國(guó)內(nèi)院完成，比如中國(guó)院與Gensler合作的王府井大飯店改造項(xiàng)目。以第一種模式為例，此種合作模式下，方案階段雖然是以境外設(shè)計(jì)單位為主完成，但在具體項(xiàng)目實(shí)施過程中，由于技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、制圖習(xí)慣不同，境外設(shè)計(jì)單位完成設(shè)計(jì)成果后，需要中方設(shè)計(jì)單位按國(guó)內(nèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整、復(fù)核。此外，有些工作也需要中方設(shè)計(jì)單位完成，如人防設(shè)計(jì)、面積計(jì)算及核定、日照計(jì)算等。

除此之外，有部分合作的大型設(shè)計(jì)項(xiàng)目技術(shù)復(fù)雜，設(shè)計(jì)過程中有諸多的設(shè)計(jì)及咨詢單位，如酒店管理公司、結(jié)構(gòu)顧問、機(jī)電顧問、幕墻顧問、智能化專項(xiàng)設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)、綠色建筑咨詢等，相互交叉作業(yè)頻繁，配合工作非常多。如中國(guó)院與Woods Bagot合作設(shè)計(jì)的位于北京CBD核心區(qū)的陽光保險(xiǎn)國(guó)際金融大廈項(xiàng)目，設(shè)計(jì)咨詢團(tuán)隊(duì)加起來共有十幾個(gè)，施工圖階段的項(xiàng)目協(xié)調(diào)會(huì)參會(huì)人有30～40人。一旦工作界面沒有劃定清楚，在配合過程中就會(huì)出現(xiàn)諸多問題，影響設(shè)計(jì)進(jìn)度及質(zhì)量。

2.2 溝通管理復(fù)雜

項(xiàng)目關(guān)系到的人多，溝通渠道多，溝通時(shí)間成本高。合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目組織間的溝通方式主要采取以下幾種方式：書面郵件、電視電話會(huì)議、重要節(jié)點(diǎn)的集中性會(huì)議。為了達(dá)到良好的溝通效果，信息需要準(zhǔn)確地傳達(dá)到相關(guān)各關(guān)系方，這就要求項(xiàng)目管理人員花費(fèi)相當(dāng)?shù)木M織書面文件、識(shí)別信息的傳遞渠道與接收對(duì)象，但還是難免會(huì)發(fā)生遺漏與錯(cuò)誤。另外，還存在因時(shí)差問題需互相遷就開會(huì)時(shí)間，及會(huì)議翻譯與溝通時(shí)間加倍等。如果項(xiàng)目業(yè)主沒有明確的項(xiàng)目溝通管理機(jī)制，未能組織好日常聯(lián)絡(luò)，不同設(shè)計(jì)咨詢單位之間的信息傳遞就會(huì)出現(xiàn)信息丟失、工作范圍變化、大量設(shè)計(jì)修改等情況。

語言與文化的差異導(dǎo)致溝通存在障礙。設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)來自不同國(guó)家，而工程設(shè)計(jì)行業(yè)的詞匯專業(yè)性較強(qiáng)，會(huì)出現(xiàn)翻譯過程中語意丟失而造成誤解。此外，更重要的是文化差異，每個(gè)民族大多習(xí)慣于按照自己的文化眼光去觀察、理解和對(duì)待其他民族的文化，這種思想也會(huì)影響到工作配合和推進(jìn)。

2.3 時(shí)間進(jìn)度難以把控

建筑設(shè)計(jì)是由多專業(yè)、多方面協(xié)調(diào)共同完成的工作。而合作設(shè)計(jì)的項(xiàng)目則由于多方交叉作業(yè)，國(guó)內(nèi)外設(shè)計(jì)單位相互為前提條件，且沒有設(shè)計(jì)進(jìn)度控制的唯一主體，導(dǎo)致進(jìn)度控制難度更大，拖延現(xiàn)象也較為普遍。

此外，由于國(guó)外項(xiàng)目建設(shè)周期普遍較長(zhǎng)，國(guó)外建筑師和工程師的工作習(xí)慣、方式與國(guó)內(nèi)不同，當(dāng)項(xiàng)目總周期固定時(shí)，經(jīng)常在方案及初步設(shè)計(jì)階段發(fā)生進(jìn)度拖延，但為了保證整體進(jìn)度，往往會(huì)壓縮國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院的施工圖設(shè)計(jì)時(shí)間。

2.4 成本較高

建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目的直接成本主要包括人工成本和差旅費(fèi)用。

（1）人工成本

有的項(xiàng)目業(yè)主會(huì)簡(jiǎn)單地將合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目按階段和專業(yè)的劃分來核定國(guó)內(nèi)院的設(shè)計(jì)費(fèi)用，而事實(shí)上工作量的變化并非如其所想。以方案和初步設(shè)計(jì)階段以境外建筑事務(wù)所為主完成建筑專業(yè)設(shè)計(jì)，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院完成結(jié)構(gòu)、機(jī)電專業(yè)設(shè)計(jì)為例，中方在方案階段還需安排有相關(guān)項(xiàng)目經(jīng)驗(yàn)的成熟建筑師負(fù)責(zé)項(xiàng)目，一方面為業(yè)主及境外建筑師提供咨詢，另一方面作為境外建筑師與國(guó)內(nèi)結(jié)構(gòu)、機(jī)電工程師的溝通紐帶。因而國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院需要參與所有的項(xiàng)目會(huì)議，審閱境外設(shè)計(jì)單位的各版本圖紙，做大量的溝通協(xié)調(diào)和管理工作。其次，由于境外合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目溝通的復(fù)雜性，通常對(duì)于項(xiàng)目管理人員的要求也更高，項(xiàng)目中的協(xié)調(diào)會(huì)議、日常往來函件和電話要比普通項(xiàng)目多3～5倍，項(xiàng)目管理人員花在管理協(xié)調(diào)上的工作大大增加，而目前大多數(shù)設(shè)計(jì)院未能對(duì)管理者的人工投入進(jìn)行成本核算。

（2）差旅費(fèi)用

差旅費(fèi)用考慮國(guó)內(nèi)和境外兩部分。在定期組織的匯報(bào)會(huì)中，重要的節(jié)點(diǎn)會(huì)議需要所有的設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)集中到項(xiàng)目所在地或業(yè)主所在地，匯報(bào)成果，明確下階段工作，進(jìn)行技術(shù)溝通與討論。通常情況下，方案階段2～3次，初步設(shè)計(jì)階段3～4次，施工圖設(shè)計(jì)階段視外方參與工作情況而定，一次會(huì)議時(shí)間持續(xù)2～3天。同時(shí)必須全專業(yè)主要設(shè)計(jì)人員參加，國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院通常每次出差都會(huì)是10人以上的規(guī)模。這樣核算下來，此類合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目?jī)H在設(shè)計(jì)階段的出差至少高達(dá)100人次?天，導(dǎo)致差旅成本較大。

2.5 合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)因素

與國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位不同，境外事務(wù)所對(duì)于設(shè)計(jì)工作的開展與設(shè)計(jì)收費(fèi)進(jìn)度控制非常嚴(yán)格，而國(guó)內(nèi)的開發(fā)商付款通常會(huì)有所延遲。如方案設(shè)計(jì)工作已經(jīng)完成了，但由于甲方未向境外設(shè)計(jì)單位付款，境外設(shè)計(jì)單位此時(shí)只提供PDF版本的設(shè)計(jì)成果，而不會(huì)提供可以編輯的CAD版本，而后續(xù)工作又需要繼續(xù)推進(jìn)，進(jìn)而增加了設(shè)計(jì)院的低端工作且導(dǎo)致圖紙準(zhǔn)確性不足，并為后續(xù)工作帶來了不確定性。

此外，合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目進(jìn)度通常推進(jìn)緩慢，不能滿足業(yè)主的需要，地上地下分開出圖的現(xiàn)象較普遍，工作流程又進(jìn)一步復(fù)雜化，工作發(fā)生顛覆的可能性更高。

3 合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目管理對(duì)策

3.1 制定合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目的WBS，把分工表做成菜單可選式的責(zé)任分工矩陣

目前分工界面表的版本多種多樣，多是以不同境外設(shè)計(jì)事務(wù)所制定的版本為主，工作內(nèi)容不充分，沒有考慮對(duì)其他咨詢單位的配合工作。國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院應(yīng)該綜合不同版本的分工界面，結(jié)合國(guó)內(nèi)項(xiàng)目各階段的深度要求以及合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目以往發(fā)生界面不清的內(nèi)容，制定合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目的WBS，將各階段各專業(yè)可能會(huì)有分工界面的工作詳細(xì)拆分，在此基礎(chǔ)上制定一個(gè)細(xì)化的涉及業(yè)主、境外設(shè)計(jì)單位、國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位、咨詢單位的責(zé)任分工矩陣，可以根據(jù)每個(gè)項(xiàng)目業(yè)主的不同需要，明確每個(gè)工作包的主要責(zé)任方、配合方、審閱方等。這樣工作內(nèi)容清晰明了，業(yè)主對(duì)于各方的工作量會(huì)有清晰的認(rèn)識(shí)，避免了合作過程中由于工作界面不清而帶來的諸多問題。

此外，責(zé)任分工矩陣表也有利于業(yè)主方認(rèn)識(shí)到國(guó)內(nèi)院在合作設(shè)計(jì)過程中的作用與價(jià)值，一個(gè)優(yōu)秀的國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)單位可以為項(xiàng)目質(zhì)量提供重要保障，為業(yè)主排憂解難，為境外設(shè)計(jì)單位提供技術(shù)支撐，從而為設(shè)計(jì)院的設(shè)計(jì)費(fèi)談判提供有力的依據(jù)。

3.2 總結(jié)合作設(shè)計(jì)基本工程流程，并按項(xiàng)目類型制定有針對(duì)性的可操作流程

國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院應(yīng)該按照國(guó)內(nèi)項(xiàng)目相關(guān)審批流程，結(jié)合與國(guó)外事務(wù)所配合的模式，以設(shè)計(jì)進(jìn)程為線索分階段歸納和整理合作設(shè)計(jì)的基本工作流程，對(duì)業(yè)主方及境外設(shè)計(jì)單位提供充分的技術(shù)服務(wù)支撐，也通過流程的梳理來解決進(jìn)度控制權(quán)分散的問題，明確每個(gè)流程的主體責(zé)任，包括設(shè)計(jì)時(shí)間、合作方的確認(rèn)反饋時(shí)間、業(yè)主確認(rèn)時(shí)間、政府審批時(shí)間，把可以由業(yè)主、合作設(shè)計(jì)單位控制的時(shí)間管理好，使整體進(jìn)度在一定程度上可控。

3.3 簽訂三方設(shè)計(jì)合同與雙方設(shè)計(jì)合同，明確工作范圍及服務(wù)內(nèi)容

國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院應(yīng)該制定針對(duì)中外合作建筑設(shè)計(jì)項(xiàng)目的合同模板，包括設(shè)計(jì)院與業(yè)主簽訂的設(shè)計(jì)合同及三方設(shè)計(jì)協(xié)議。

為使業(yè)主、境外設(shè)計(jì)單位、國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院的法律責(zé)任清楚，業(yè)主應(yīng)與境外設(shè)計(jì)單位和國(guó)內(nèi)設(shè)計(jì)院分別簽訂設(shè)計(jì)合同，將設(shè)計(jì)費(fèi)用及需要保密的信息在雙方合同中進(jìn)行約定。需要注意的是在合同中要對(duì)差旅費(fèi)用進(jìn)行明確的規(guī)定，約定合同中包括差旅次數(shù)，通常境外的差旅費(fèi)用都不包含在設(shè)計(jì)費(fèi)中。

此外，三方協(xié)議中還應(yīng)該明確日常溝通和設(shè)計(jì)成果的語言版本和采用的技術(shù)規(guī)范，當(dāng)業(yè)主是國(guó)內(nèi)業(yè)主、項(xiàng)目也在中國(guó)本土的話，全部要以中文和中國(guó)技術(shù)規(guī)范為主。當(dāng)業(yè)主是境外設(shè)計(jì)單位或項(xiàng)目在國(guó)外時(shí)，則要與業(yè)主確定語言和規(guī)范要求，但要考慮到相應(yīng)的翻譯費(fèi)用。

3.4 做好合同交底工作，提高服務(wù)水平，做好風(fēng)險(xiǎn)管控，保障自身權(quán)益

為了讓設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)明確合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目的特點(diǎn)與工作范圍，在召開項(xiàng)目啟動(dòng)會(huì)時(shí)，一定要對(duì)工作內(nèi)容、分工界面做充分交底，明確國(guó)內(nèi)院設(shè)計(jì)工作范圍，避免由于國(guó)內(nèi)院把控不足而給業(yè)主帶來損失。同時(shí)，對(duì)非工作范圍內(nèi)的工作清晰明了，也可以有效地進(jìn)行范圍管控，當(dāng)業(yè)主給出超出設(shè)計(jì)范圍指令的時(shí)候，由項(xiàng)目經(jīng)理統(tǒng)一與業(yè)主交涉，有效控制范圍的變更。

3.5 采用合理有效的辦法提高溝通效率

（1）盡量降低由于文化沖突而引起的溝通誤解。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)該在開始合作前對(duì)團(tuán)隊(duì)所有成員做好動(dòng)員工作，以謙虛務(wù)實(shí)、團(tuán)結(jié)合作的精神和雙贏的思路來開展項(xiàng)目管理。

（2）降低語言溝通障礙，視境外合作設(shè)計(jì)單位的情況安排團(tuán)隊(duì)成員。為了便于合作溝通中的技術(shù)交流，建議各個(gè)專業(yè)都選派熟練掌握英文的設(shè)計(jì)人員，可以提高溝通效率。

（3）建立良好的項(xiàng)目溝通管理體系。設(shè)計(jì)院應(yīng)制定針對(duì)中外合作設(shè)計(jì)項(xiàng)目的溝通管理模式，明確項(xiàng)目各關(guān)系人的信息溝通需求，構(gòu)建項(xiàng)目組的溝通網(wǎng)絡(luò)，確定各方的唯一接口人和各關(guān)系人的職責(zé)、權(quán)限，并建立溝通反饋機(jī)制，即信息發(fā)送并接收后，雙方必須對(duì)理解情況做檢查和反饋，確保溝通的正確性。

（4）注意正式溝通留有書面記錄。項(xiàng)目過程中，與業(yè)主及合作設(shè)計(jì)單位的交流文件全部要以書面為主，通過電子郵件的形式發(fā)送，并抄送給內(nèi)外部相關(guān)單位及個(gè)人，以便相關(guān)方清晰知曉具體內(nèi)容。尤其是涉及到重大事件，電話或當(dāng)面溝通后，也需要有書面文件。對(duì)于重要節(jié)點(diǎn)會(huì)議要形成會(huì)議紀(jì)要并抄送與會(huì)各方，對(duì)于外方和業(yè)主方形成的會(huì)議紀(jì)要內(nèi)容要及時(shí)審閱并回饋，以保證沒有信息遺漏。

篇2

【關(guān)鍵詞】房地產(chǎn)開發(fā)；項(xiàng)目管理；管理措施

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理是以高效率地實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目目標(biāo)為最終目的，以項(xiàng)目經(jīng)理負(fù)責(zé)制為基礎(chǔ)，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，開發(fā)項(xiàng)目建設(shè)的全過程按其內(nèi)在運(yùn)行規(guī)律進(jìn)行有效的計(jì)劃、組織、協(xié)調(diào)、監(jiān)督和控制的管理系統(tǒng)。對(duì)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目進(jìn)行計(jì)劃管理，能使項(xiàng)目的開發(fā)建設(shè)有計(jì)劃、按順序有條不紊地展開。這就是說，通過使用一個(gè)動(dòng)態(tài)計(jì)劃管理，將工程項(xiàng)目全過程和全部開發(fā)活動(dòng)納入計(jì)劃軌道，項(xiàng)目有序地達(dá)到預(yù)期總目標(biāo)。房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目的控制管理的意義是有利于對(duì)項(xiàng)目的質(zhì)量、工期和成本進(jìn)行控制，并獲得最大的綜合效益。

一、房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目管理所存在的問題

（一）項(xiàng)目決策階段開發(fā)商的項(xiàng)目市場(chǎng)定位及決策機(jī)制不完善

首先，前期對(duì)市場(chǎng)研究不充分，決策緩慢。由于沒有詳細(xì)、“可行”的項(xiàng)目可行性研究報(bào)告，使得項(xiàng)目的規(guī)劃設(shè)計(jì)遲遲不能如期進(jìn)行，即使勉強(qiáng)進(jìn)行了多方案的規(guī)劃概念設(shè)計(jì)，也會(huì)因?yàn)槭袌?chǎng)研究不充分，心中無底，評(píng)判“標(biāo)準(zhǔn)”不明確，猶豫不決，致使項(xiàng)目決策慢、效率低。有些開發(fā)商高層領(lǐng)導(dǎo)以“市場(chǎng)是變化的，項(xiàng)目定位不能太死”為借口不重視前期的項(xiàng)目詳細(xì)可行性研究。

其次，決策機(jī)制不完善。決策階段的匆忙、猶豫及其引起的問題一定會(huì)在以后的項(xiàng)目建設(shè)、銷售、交付及使用過程中反映出來，可以說由此造成的項(xiàng)目管理難度是“胎”里帶的。例如在建設(shè)過程中經(jīng)常出現(xiàn)原則性、功能性的大變動(dòng)、變更，“傷筋動(dòng)骨”。當(dāng)工程不得不匆忙上馬或工程待定內(nèi)容久拖不決時(shí)，因市場(chǎng)定位的前期基礎(chǔ)資料不豐富、產(chǎn)品研究方面資源整合匱乏等，所謂決策就成了幾個(gè)領(lǐng)導(dǎo)的“拍腦袋”，決策成了經(jīng)常性的、臨時(shí)倉促“救火”的具體工作。

（二）施工圖設(shè)計(jì)文件干擾大，變更多

因市場(chǎng)研究階段進(jìn)行得不細(xì)致、不規(guī)范，項(xiàng)目投資決策階段的問題拖到了項(xiàng)目實(shí)施決策階段來解決，本應(yīng)屬設(shè)計(jì)師的工作受到了開發(fā)商的過多干預(yù)和限制，在工程項(xiàng)目管理方面的表現(xiàn)就是施工圖技術(shù)文件慢、建設(shè)過程中變更多。如某小區(qū)的變配電房是后加上去的；小區(qū)原先規(guī)劃的地下停車位不足，新增建地下車庫；因產(chǎn)品定位修改，導(dǎo)致在建項(xiàng)目的外飾及雨蓬修改；景觀設(shè)計(jì)不系統(tǒng)、無主題。大量的工程變更嚴(yán)重影響了工程建設(shè)的開展，設(shè)計(jì)師成了“改圖師”，設(shè)計(jì)變更多，工程簽證多，故工程的質(zhì)量、進(jìn)度、投資控制目標(biāo)也就無法如期實(shí)現(xiàn)。

（三）重視工程收尾階段的工作沒有從根本上采取措施因

高層項(xiàng)目或大型小區(qū)的參建施工單位眾多、交叉作業(yè)多，進(jìn)場(chǎng)、退場(chǎng)的時(shí)間也各不相同，甲方除了與單位工程的土木建筑及安裝施工企業(yè)（即工程總承包施工單位）簽訂所謂總承包工程施工合同之外，其中許多專業(yè)工程或配套工程的施工單位也直接與甲方簽訂工程施工合同。工程的前期主要是項(xiàng)目總承包單位進(jìn)行的土建施工工作，工作過于單一，項(xiàng)目管理工作簡(jiǎn)單，容易進(jìn)行；施工單位的內(nèi)部作業(yè)分包往往主要由其自己管理，對(duì)于施工合同有約定的納入施工單位自行管理的甲方指定分包或?qū)I(yè)分包，監(jiān)理方及甲方工程管理人員在此方面的項(xiàng)目管理工作也容易做，難的就是與甲方獨(dú)立簽訂工程施工合同且合同中又沒有工程配合、接口內(nèi)容等要求的工程配合問題。因工程招標(biāo)時(shí)要求不完善，簽訂的工程施工合同不嚴(yán)密，尤其是關(guān)于工程配合、交接口、及半成品保護(hù)方面的合同內(nèi)容約定不詳細(xì)，合作意識(shí)“較差”的施工單位對(duì)甲方分包工程配合問題“過于認(rèn)真”、“斤斤計(jì)較”，使工程項(xiàng)目管理困難重重，總是在腳手架、垂直運(yùn)輸、臨時(shí)水電使用及費(fèi)用分?jǐn)偂⒉牧隙逊?、垃圾清運(yùn)、安全文明施工管理、交接驗(yàn)收、成品保護(hù)、工程資料銜接和整合管理、配合費(fèi)用等工程接口、配合方面糾纏不清，也是造成工期拖延的重要因素。

二、房地產(chǎn)開發(fā)工程項(xiàng)目管理優(yōu)化措施

（一）加強(qiáng)房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理

風(fēng)險(xiǎn)防范是指利用一定的技術(shù)管理方法來規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，用來減少房地產(chǎn)開發(fā)相關(guān)的隱蔽損失，維護(hù)投資方的利益。風(fēng)險(xiǎn)防范的方式一般有以下兩種：風(fēng)險(xiǎn)回避，所謂風(fēng)險(xiǎn)回避指的是在風(fēng)險(xiǎn)超過投資方心中的底線時(shí)，必須采取放棄投資決策相關(guān)措施，這樣能有效地規(guī)避相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)。但是風(fēng)險(xiǎn)回避必定是一種消極的方法，在逼不得已的情況下，才能采用，因?yàn)椴捎蔑L(fēng)險(xiǎn)回避的手段，可能會(huì)使房地產(chǎn)開發(fā)不能獲得利潤(rùn)；風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移，所謂風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移就是運(yùn)用一定的防范，將一種特定的風(fēng)險(xiǎn)以其他形式轉(zhuǎn)移到無形。在當(dāng)前的房地產(chǎn)開發(fā)工程管理中，這種形式運(yùn)用最為廣泛。通常風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)移是以下兩種方式來完成：第一簽訂合同，簽合同的方式，來轉(zhuǎn)移相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，在簽訂合同后，無論發(fā)生相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)，都有乙方來承擔(dān)[3]。第二保險(xiǎn)，通過買保險(xiǎn)的方式，將不能預(yù)知的相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)來轉(zhuǎn)移給保險(xiǎn)公司，雖然這樣會(huì)增加部分成本，但是通過這種方式，最為有利。比如當(dāng)房地產(chǎn)項(xiàng)目開發(fā)過程中，遇到重大自然災(zāi)害，或在房地產(chǎn)施工中因意外而產(chǎn)生相關(guān)的賠償?shù)取?/p>

（二）全面完善項(xiàng)目成本管理項(xiàng)目

成本管理工作，需要公司總部各部門的通力協(xié)作與具體指導(dǎo)，并貫穿于從項(xiàng)目投標(biāo)開始到項(xiàng)目竣工為止的全過程，每個(gè)環(huán)節(jié)都是相互配合密切聯(lián)系缺一不可，如果處理不當(dāng)，會(huì)直接引起項(xiàng)目費(fèi)用的升降，影響項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)效益。作為房地產(chǎn)工程，應(yīng)加強(qiáng)全過程的成本管理。要從決策出發(fā)，再控制設(shè)計(jì)中的造價(jià)，在施工中全面實(shí)行決策階段以及設(shè)計(jì)階段中的造價(jià)管理方式，按全壽命周期成本最低為原則，進(jìn)行工程項(xiàng)目成本的控制。

在房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目投資決策階段，必須把握成本的關(guān)鍵因素，從定性和定量方面來控制造價(jià)成本。所謂定性分析，即從宏觀的角度出發(fā)，大體研究項(xiàng)目成本相關(guān)影響因子。所謂定量分析，是全面把握效益成本，注重資金投資與效益比例，研究工程價(jià)值走向，從可行性報(bào)告中合理做出相關(guān)預(yù)算，對(duì)各個(gè)施工量進(jìn)行確定的核算。

（三）項(xiàng)目質(zhì)量管理

房地產(chǎn)公司可以通過完善的項(xiàng)目管理來保障項(xiàng)目建設(shè)實(shí)施的質(zhì)量。建筑產(chǎn)品不同于其他工業(yè)產(chǎn)品，工業(yè)產(chǎn)品在流水線上生產(chǎn)，影響產(chǎn)品質(zhì)量的因素相對(duì)較少，同批次產(chǎn)品質(zhì)量較為穩(wěn)定，而建筑產(chǎn)品質(zhì)量的影響因素很多，如人員、材料、機(jī)械、施工方法、環(huán)境等均會(huì)對(duì)建筑產(chǎn)品質(zhì)量產(chǎn)生影響。此外，項(xiàng)目建設(shè)管理涉及了多種學(xué)科，如建筑、結(jié)構(gòu)、暖通、電氣、給排水、造價(jià)、管理學(xué)等等，需要與監(jiān)理等合作單位及供電、供水等社會(huì)關(guān)系的協(xié)調(diào)處理能力，需要對(duì)新型建材、新型施工工藝的學(xué)習(xí)、接受、應(yīng)用的能力。房地產(chǎn)企業(yè)正逐步從資金密集型走向資金密集型加人才密集型?？梢姡康禺a(chǎn)企業(yè)的項(xiàng)目管理，范疇比施工、監(jiān)理等企業(yè)所涉及的內(nèi)容要廣泛，考慮問題要更深入，因此對(duì)開發(fā)企業(yè)應(yīng)注意項(xiàng)目管理團(tuán)隊(duì)的建設(shè)，素質(zhì)必須得到保證，這是項(xiàng)目管理成敗的基礎(chǔ)。

三、小結(jié)

房地產(chǎn)開發(fā)項(xiàng)目管理的過程還存在著很多問題，我們要正確地對(duì)待、評(píng)價(jià)和處理存在的這些問題，必須站在項(xiàng)目管理的戰(zhàn)略高度，從項(xiàng)目啟動(dòng)組織到實(shí)施過程管理全過程、全方位地加以控制，加強(qiáng)對(duì)開發(fā)項(xiàng)目的管理是保證項(xiàng)目目的、項(xiàng)目目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的關(guān)鍵，也是實(shí)現(xiàn)我國(guó)房地產(chǎn)健康發(fā)展的必然道路。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：建筑工程；項(xiàng)目管理；注意的問題

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

一、 引言

首先是技術(shù)質(zhì)量方面因素,每一個(gè)專業(yè)都有自己的特定位置空間、技術(shù)要求,但在綜合性的施工工作中,又必須同時(shí)滿足其他專業(yè)施工的時(shí)間順序和空間位置的合理需求。工程質(zhì)量的優(yōu)劣牽涉到社會(huì)的各個(gè)方面,也是一個(gè)地區(qū)一個(gè)企業(yè)管理水平的綜合體現(xiàn)。如果在技術(shù)上未能充分全面考慮,特別是一些交叉部位的細(xì)節(jié)考慮不周,則極易產(chǎn)生問題。再者,由于現(xiàn)代建筑的個(gè)性化,每一棟建筑都是一件特有的產(chǎn)品;每一條管線、設(shè)備都有特定的要求,少有雷同,這也增加了技術(shù)工作難度,提高了各專業(yè)之間出現(xiàn)矛盾和問題的可能性。新技術(shù)、新產(chǎn)品的不斷出現(xiàn)和應(yīng)用,施工人員未能及時(shí)掌握,也會(huì)帶來問題。

其次是管理方面的因素,隨著市場(chǎng)化程度的提高,利用勞務(wù)分包的形式進(jìn)行項(xiàng)目施工已形成一種格局,施工單位的分包現(xiàn)象普遍存在,分包單位在工作范圍的界定上很難做到十分明確。各施工單位在利益的驅(qū)使下,總希望相關(guān)單位承擔(dān)更多的工作。往往造成工序上的遺漏,人為也帶來一些問題,增加了協(xié)調(diào)管理的復(fù)雜性。

二、 從建筑施工企業(yè)角度來看項(xiàng)目技術(shù)管理的重要性

從施工企業(yè)角度來看，工程項(xiàng)目管理的目標(biāo)是在節(jié)約成本的前提下按照合同約定的工期、質(zhì)量等要求將工程項(xiàng)目交付業(yè)主使用。在實(shí)施過程當(dāng)中，項(xiàng)目部必須通過對(duì)內(nèi)部生產(chǎn)要素和外部要素的綜合管理來確保目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。這些要素的綜合管理包括項(xiàng)目資金管理、項(xiàng)目合同管理、項(xiàng)目技術(shù)管理、項(xiàng)目信息管理、項(xiàng)目人力管理、項(xiàng)目材料管理等。所有的管理成效都通過工程項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本控制結(jié)果即工程項(xiàng)目管理目標(biāo)來體現(xiàn)。項(xiàng)目技術(shù)管理貫穿工程項(xiàng)目實(shí)施的全過程（施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工后階段）。從內(nèi)容來看，技術(shù)管理內(nèi)容與項(xiàng)目其他方面管理內(nèi)容相互銜接、相輔相成，為工程項(xiàng)目管理的順利實(shí)施而服務(wù)，是實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目管理目標(biāo)的重要手段之一。

項(xiàng)目技術(shù)管理是從技術(shù)保證角度實(shí)現(xiàn)對(duì)工期、成本的有效控制：從前期施工準(zhǔn)備階段的原始資料調(diào)查分析、編制合理可行施工組織設(shè)計(jì)、全面的圖紙會(huì)審等環(huán)節(jié)，到項(xiàng)目施工過程中的編制及實(shí)施合理的施工方案、為減少返工和返修損失對(duì)施工過程及過程產(chǎn)品進(jìn)行動(dòng)態(tài)控制、提出合理的工程變更等環(huán)節(jié)，都是以降低成本、加快進(jìn)度為中心來進(jìn)行技術(shù)組織管理。沒有技術(shù)依托的施工組織過程不可想象。特別在施工條件困難、環(huán)境差、結(jié)構(gòu)復(fù)雜、技術(shù)難度大、工期緊的工程施工中，所選擇的施工技術(shù)方案是否經(jīng)過經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析、是否進(jìn)行優(yōu)化等對(duì)其施工進(jìn)度、工程成本控制更是起關(guān)鍵作用。

三 、項(xiàng)目各施工階段的技術(shù)管理工作

技術(shù)管理是企業(yè)進(jìn)行一系列技術(shù)組織管理工作的總稱。建筑施工企業(yè)的技術(shù)管理，是指以系統(tǒng)論的觀點(diǎn)，對(duì)構(gòu)成施工技術(shù)的各項(xiàng)要素和施工企業(yè)的各項(xiàng)技術(shù)活動(dòng)，運(yùn)用科學(xué)方法，進(jìn)行計(jì)劃與決策、組織與指揮、控制與調(diào)節(jié)。眾所周知，建筑工程的施工是一種復(fù)雜的多工種協(xié)同操作、多項(xiàng)技術(shù)的交叉綜合應(yīng)用過程。由此決定著施工企業(yè)的技術(shù)活動(dòng)也是多種多樣的。這里所指的“技術(shù)活動(dòng)”，包括了由熟悉與會(huì)審圖紙、從編制施工組織設(shè)計(jì)開始，到施工過程中的商洽管理、質(zhì)量檢驗(yàn)，直至建筑工程竣工驗(yàn)收全過程中的各項(xiàng)技術(shù)工作。項(xiàng)目技術(shù)管理在時(shí)間上可按照項(xiàng)目實(shí)施階段劃分為施工準(zhǔn)備階段、施工階段、竣工（驗(yàn)收）后階段等。每個(gè)階段的內(nèi)容如下：

3．1 施工準(zhǔn)備階段

建立技術(shù)管理體系，制定技術(shù)、質(zhì)量管理制度，明確各級(jí)、各崗位技術(shù)責(zé)任制；制定項(xiàng)目質(zhì)量計(jì)劃；項(xiàng)目應(yīng)用計(jì)劃；組織各類管理人員進(jìn)行各類原始資料（自然條件、技術(shù)經(jīng)濟(jì)條件）的調(diào)查分析，據(jù)調(diào)查分析資料選擇經(jīng)濟(jì)合理的施工技術(shù)方案、勞動(dòng)力組織方案、設(shè)備布置方案、材料組織方案、工期優(yōu)化方案等，并據(jù)此編制出合理可行的《施工組織設(shè)計(jì)》文件；組織各專業(yè)人員熟悉、審查圖紙，參加圖紙會(huì)審，并從方便施工、加快進(jìn)度、保證質(zhì)量、降低成本等方面綜合考慮，提出合理化建議；根據(jù)施工現(xiàn)場(chǎng)情況組織人員編制《施工安全組織設(shè)計(jì)》、《施工現(xiàn)場(chǎng)臨時(shí)用電組織設(shè)計(jì)》等安全技術(shù)方案；以上技術(shù)準(zhǔn)備工作是施工準(zhǔn)備工作的核心，對(duì)工程施工起著重要指導(dǎo)作用，必須充分收集各生產(chǎn)要素信息做好技術(shù)準(zhǔn)備工作。

3．2施工階段

在各工序、分項(xiàng)、分部工程施工前編制、審核施工技術(shù)措施、施工技術(shù)方案，并確保方案經(jīng)濟(jì)合理性；對(duì)分承包方的技術(shù)、質(zhì)量保證能力進(jìn)行考察；做好技術(shù)交底工作；檢查各技術(shù)方案的執(zhí)行實(shí)施情況，對(duì)執(zhí)行偏差進(jìn)行糾正；對(duì)各檢驗(yàn)批、分項(xiàng)、分部的施工過程及過程產(chǎn)品進(jìn)行監(jiān)督、檢查、驗(yàn)收，特別是加強(qiáng)關(guān)鍵工序、隱蔽工序、應(yīng)用產(chǎn)品的檢查、驗(yàn)收管理，杜絕不合格產(chǎn)品進(jìn)入下道工序；對(duì)質(zhì)量事故進(jìn)行原因分析，提出處理方案并實(shí)施和復(fù)查結(jié)果，建立質(zhì)量事故檔案，追溯并提出預(yù)防措施；針對(duì)工程的實(shí)際情況提出工程變更并與其他參建各方洽商，形成正式的工程變更資料；參與重要施工方案、工程變更的經(jīng)濟(jì)技術(shù)分析；收集、整理工程技術(shù)資料，建立工程技術(shù)資料臺(tái)賬；對(duì)項(xiàng)目的各種檢測(cè)、試驗(yàn)、計(jì)量、測(cè)量工作進(jìn)行管理；對(duì)涉及本項(xiàng)目的技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范、上級(jí)技術(shù)質(zhì)量管理文件進(jìn)行管理，及時(shí)識(shí)別、確認(rèn)其時(shí)效，確保項(xiàng)目施工符合當(dāng)前規(guī)范和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的要求。

四、 項(xiàng)目技術(shù)管理過程中須注意的問題

4．1 項(xiàng)目技術(shù)管理措施落實(shí)不到位

主要表現(xiàn)在：未能認(rèn)真執(zhí)行施工技術(shù)方案、安全技術(shù)方案，導(dǎo)致相關(guān)部位工程質(zhì)量下降或留下安全隱患；工程技術(shù)資料、項(xiàng)目?jī)?nèi)部技術(shù)管理資料不按規(guī)定進(jìn)行記錄、收集和整理，導(dǎo)致工程技術(shù)資料不能與工程實(shí)體進(jìn)度同步甚至存在嚴(yán)重錯(cuò)誤，影響了工程項(xiàng)目的驗(yàn)收工作和工程進(jìn)度；項(xiàng)目?jī)?nèi)部技術(shù)管理資料的缺乏、錯(cuò)漏給以后項(xiàng)目技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)提高帶來困難，也難以給項(xiàng)目其他方面的管理傳遞正確有效的信息。問題存在的原因是對(duì)項(xiàng)目技術(shù)管理重視不夠，沒有建立或落實(shí)項(xiàng)目技術(shù)質(zhì)量管理制度，項(xiàng)目技術(shù)管理人員的權(quán)力過低。應(yīng)當(dāng)在公司一級(jí)的管理制度中明確對(duì)項(xiàng)目技術(shù)管理的要求、各技術(shù)管理崗位人員的職責(zé)和權(quán)利，從程序上明確項(xiàng)目技術(shù)管理人員在項(xiàng)目管理中的地位，提高他們的權(quán)威。

4．2項(xiàng)目技術(shù)管理人員工作經(jīng)驗(yàn)和技術(shù)水準(zhǔn)不足

當(dāng)前由于企業(yè)新開工項(xiàng)目迅速增加，不斷增多的新成立的建筑公司需要引進(jìn)有經(jīng)驗(yàn)的工程技術(shù)管理人員，并且其他相關(guān)行業(yè)（如房地產(chǎn)、監(jiān)理行業(yè)）的發(fā)展吸收了不少施工企業(yè)的工程技術(shù)管理人員等，導(dǎo)致項(xiàng)目技術(shù)管理人員的缺乏和部分在崗的技術(shù)管理人員素質(zhì)達(dá)不到要求，有些技術(shù)管理人員同時(shí)兼任了幾個(gè)項(xiàng)目的技術(shù)管理職位。解決這個(gè)問題需要施工企業(yè)通過加強(qiáng)對(duì)技術(shù)管理人員的培訓(xùn)，提高他們的綜合素質(zhì)和業(yè)務(wù)能力，增加企業(yè)的人才資源。

4．3項(xiàng)目技術(shù)管理經(jīng)驗(yàn)的積累和提升

許多企業(yè)和項(xiàng)目部不重視竣工后階段的項(xiàng)目技術(shù)管理工作，技術(shù)管理總結(jié)程序沒有得到實(shí)施。一個(gè)工程項(xiàng)目施工完畢后，項(xiàng)目部所獲得的成功管理經(jīng)驗(yàn)或教訓(xùn)沒有通過相應(yīng)的程序保存下來，重要的技術(shù)經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)、技術(shù)管理資料和提出的建議沒有系統(tǒng)地進(jìn)行存檔和整理。總之，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)管理給予必要的重視才能使其發(fā)揮出良好的管理效用，使技術(shù)管理為項(xiàng)目施工過程提供技術(shù)、質(zhì)量方面的保證。

篇4

關(guān)鍵詞:項(xiàng)目貸款;資本金;問題;建議

為應(yīng)對(duì)國(guó)際金融危機(jī)以及國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)下滑風(fēng)險(xiǎn),國(guó)家出臺(tái)了4萬億刺激經(jīng)濟(jì)的計(jì)劃。隨著項(xiàng)目紛紛上馬,與之相配套的銀行項(xiàng)目貸款也出現(xiàn)大規(guī)模增長(zhǎng)。雖然總體上講銀行機(jī)構(gòu)對(duì)固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款資本金管理均較為重視,在項(xiàng)目資本金比例上也嚴(yán)格按照國(guó)務(wù)院有關(guān)政策要求執(zhí)行,但項(xiàng)目資本金管理中仍存在一些亟待關(guān)注的問題。

一、存在的主要問題

(一)部分銀行存在超資本金到位比例放款情況

目前,各銀行機(jī)構(gòu)對(duì)項(xiàng)目資本金到位時(shí)間的要求上,一般分為兩種:一是資本金到位額度與貸款到位比例保持一致;二是資本金在貸款之前全額到位。但在具體操作中,對(duì)“資本金和貸款發(fā)放同比例到位”這一要求的把握尺度不一。有的銀行要求項(xiàng)目資本金到位比例達(dá)到多少,貸款才能按比例投放多少;有的銀行則允許貸款可以先行投放,只要確保企業(yè)在一定時(shí)間內(nèi)資本金達(dá)到相應(yīng)比例即可,其中比較極端的情況是在項(xiàng)目無資本金的情況下,貸款已全額發(fā)放。雖然此類銀行均表示,對(duì)項(xiàng)目貸款實(shí)行專戶管理,通過支付審批控制貸款與資本金同比例使用,但是資金賬戶的使用情況能否有效監(jiān)控是個(gè)值得關(guān)注的問題。

(二)資本金來源審查難度較大

在資本金來源與到位情況的真實(shí)性認(rèn)定方面,有效信息資源匱乏,信息渠道單一,對(duì)有資質(zhì)中介機(jī)構(gòu)的有效信息無法全面掌握,較難確認(rèn)資本金出資的真實(shí)性。特別是對(duì)于大型企業(yè)和項(xiàng)目,資本金較大,資金往來頻繁,資金來源渠道廣且在賬戶間經(jīng)常流轉(zhuǎn),致使在日常的項(xiàng)目審查中很難判斷固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金有多大比例來源于自有資金,股東借款,銀行貸款,只能依據(jù)企業(yè)提供的相關(guān)憑證和財(cái)務(wù)數(shù)據(jù)加以輔證。部分地方金融機(jī)構(gòu),對(duì)項(xiàng)目貸款管理的經(jīng)驗(yàn)較少,行業(yè)信息的積累不足,專業(yè)的項(xiàng)目評(píng)估人才還很缺乏,項(xiàng)目貸款的評(píng)審水平和風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別能力不高,在項(xiàng)目資本金來源審查和認(rèn)定方面難度更大。

(三)地方中小金融機(jī)構(gòu)項(xiàng)目貸款管理水平較差

在項(xiàng)目貸款管理上,大型銀行、政策性銀行以及股份制銀行相對(duì)較好,城市商業(yè)銀行以及農(nóng)信社管理比較混亂。主要體現(xiàn)在:一是沒有制定相關(guān)的項(xiàng)目貸款管理制度。對(duì)項(xiàng)目貸款管理缺乏認(rèn)識(shí),對(duì)項(xiàng)目資本金比例、項(xiàng)目資本金到位時(shí)間、項(xiàng)目資本金來源認(rèn)定以及項(xiàng)目資本金到位情況真實(shí)性認(rèn)定方面沒有明確要求。二是制度執(zhí)行不力,管理混亂。部分中小銀行雖然制定了固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目貸款管理辦法,但是沒有按此辦法執(zhí)行,在實(shí)際操作中將項(xiàng)目貸款視同流動(dòng)資金貸款管理。三是項(xiàng)目資本金比例標(biāo)準(zhǔn)執(zhí)行隨意性較大。如某地方金融機(jī)構(gòu)發(fā)放的公路改造項(xiàng)目,對(duì)項(xiàng)目資本金比例按照“省級(jí)政府不低于10%,地(市)級(jí)不低于15%,縣級(jí)不低于20%”要求,執(zhí)行15%的資本金比例。但2009年國(guó)務(wù)院新調(diào)整的固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金比例中明確要求,公路項(xiàng)目貸款資本金比例要達(dá)到25%,因此存在10%的資本金缺口。

(四)地方政府融資平臺(tái)貸款管理難度較大

為貫徹落實(shí)中央“擴(kuò)內(nèi)需,保增長(zhǎng),調(diào)結(jié)構(gòu)”的戰(zhàn)略決策,各級(jí)政府在積極的財(cái)政政策和適度寬松的貨幣政策引導(dǎo)下,進(jìn)一步加大了基礎(chǔ)設(shè)施和社會(huì)民生領(lǐng)域的投融資力度,政府融資平臺(tái)貸款大量增加。隨著固定資產(chǎn)投資的集中實(shí)施和進(jìn)度加快,地方政府配套資金的需求也明顯增加。在通過發(fā)行政府債券和預(yù)算內(nèi)安排等方式增加資本金出資的情況下,資本金的需求仍存在缺口。因此,對(duì)部分銀行支持的貸款項(xiàng)目在落實(shí)資本金同比例到位相關(guān)規(guī)定上增加了難度,不僅影響了項(xiàng)目的順利實(shí)施,也不利于銀行進(jìn)行有效的信貸風(fēng)險(xiǎn)管理。同時(shí),政府融資平臺(tái)公司企業(yè)關(guān)聯(lián)方眾多,資金裙帶關(guān)系復(fù)雜,財(cái)務(wù)管理缺乏規(guī)范性、透明性,增加了對(duì)其授信評(píng)估以及貸后管理的難度。大部分政府平臺(tái)類貸款企業(yè)采用多頭融資形式,從多家金融機(jī)構(gòu)及多級(jí)財(cái)政部門進(jìn)行融資,銀行只能對(duì)本行發(fā)放貸款的專用賬戶進(jìn)行監(jiān)管,項(xiàng)目資本金投入的金額也只能依靠借款企業(yè)提供的資金投向單據(jù)進(jìn)行判定,對(duì)政府融資平臺(tái)類貸款的資本金性質(zhì)確定和管理難度均很大。目前,政府投融資平臺(tái)貸款占比較大,貸款大都投向城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)等,大部分由政府財(cái)政擔(dān)?；蛉谫Y平臺(tái)公司互為擔(dān)保,抵押物多為政府財(cái)產(chǎn)、項(xiàng)目用地土地使用權(quán)及在建工程,項(xiàng)目本身效益較低,還款來源依賴財(cái)政資金程度較高,政府財(cái)政償債能力不容樂觀。

二、加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資本金管理的建議

(一)進(jìn)一步細(xì)化法律法規(guī),加強(qiáng)可操作的政策指導(dǎo)

建議相關(guān)部門進(jìn)一步細(xì)化固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金管理制度,對(duì)企業(yè)自有資金做進(jìn)一步界定;對(duì)通過理財(cái)信托、發(fā)行債券、大橋貸款等方式籌集的資金,應(yīng)在制度上明確是否可以作為項(xiàng)目資本金;對(duì)各行業(yè)、類型項(xiàng)目的資本金比例要求進(jìn)一步細(xì)化;對(duì)1996年的《國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目試行資本金制度的通知中》的公益性投資項(xiàng)目不實(shí)行資本金制度的規(guī)定,監(jiān)管部門應(yīng)給予進(jìn)一步明確等,以清除各銀行機(jī)構(gòu)在實(shí)際操作中的模糊地帶。

(二)各銀行機(jī)構(gòu)要不斷加強(qiáng)項(xiàng)目資本金管理,防范風(fēng)險(xiǎn)

各商業(yè)銀行要嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目資本金制度,并對(duì)資本金進(jìn)行有效監(jiān)管。一是要對(duì)資本金的來源進(jìn)行認(rèn)真、審慎地調(diào)查和審驗(yàn);二是加強(qiáng)對(duì)資本金比例的管理,嚴(yán)格執(zhí)行資本金的最低比例要求,不得隨意降低項(xiàng)目資本金的比例;三是加強(qiáng)對(duì)資本金落實(shí)情況的監(jiān)督,在信貸資金投放的同時(shí)要確保項(xiàng)目資本金與信貸資金同時(shí)間同比例的投放到位;四是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目資本金真實(shí)性的核實(shí),杜絕以“融資”替代“自有資金”充當(dāng)項(xiàng)目資本金。特別是各地方金融機(jī)構(gòu)要根據(jù)國(guó)務(wù)院關(guān)于固定資產(chǎn)投資項(xiàng)目資本金制度的規(guī)定,以及銀監(jiān)會(huì)《項(xiàng)目融資業(yè)務(wù)指引》和《固定資產(chǎn)貸款管理暫行辦法》等相關(guān)制度文件,盡快出臺(tái)本行項(xiàng)目貸款的操作流程和實(shí)施細(xì)則,嚴(yán)格對(duì)項(xiàng)目貸款以及項(xiàng)目資本金的監(jiān)督和管理。

(三)加強(qiáng)對(duì)政府融資平臺(tái)貸款項(xiàng)目的風(fēng)險(xiǎn)防控

一是各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)對(duì)政府投資項(xiàng)目的評(píng)估,建立一套完備的政府融資平臺(tái)貸款風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估體系,做到真正了解地方政府及其融資平臺(tái)的對(duì)外融資情況,摸清地方融資平臺(tái)的負(fù)債率、治理機(jī)制、償債能力、貸款抵押擔(dān)保落實(shí)問題等。二是建議相關(guān)部門建立信息共享平臺(tái),方便各家銀行掌握政府融資平臺(tái)貸款情況,防止過度授信、多頭授信。三是積極推進(jìn)銀團(tuán)貸款。建議監(jiān)管部門對(duì)銀行同業(yè)間的銀團(tuán)貸款和聯(lián)合貸款業(yè)務(wù)加強(qiáng)指導(dǎo),加強(qiáng)行業(yè)內(nèi)的信息交流,實(shí)現(xiàn)同業(yè)間信息共享,優(yōu)勢(shì)互補(bǔ),分擔(dān)風(fēng)險(xiǎn)。

參考文獻(xiàn):

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篇5

關(guān)鍵詞建筑工程；項(xiàng)目管理；現(xiàn)狀；對(duì)策

Abstract: according to the own years of experience, the architecture engineering construction project innovation management measures are discussed, the deepening construction management system reform made some of their own views.

Key words construction project; Project management; The present situation; countermeasures

中圖分類號(hào)：K826.16文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A 文章編號(hào)：

引 言

隨著科學(xué)技術(shù)的進(jìn)步，工程項(xiàng)目的規(guī)模和復(fù)雜性持續(xù)增加，工程施工周期長(zhǎng)，項(xiàng)目個(gè)性化強(qiáng)。由于工程的復(fù)雜性，就有必要實(shí)行專業(yè)化協(xié)作。項(xiàng)目管理工作中仍有缺陷，筆者經(jīng)多年的工作經(jīng)驗(yàn)提出相應(yīng)的對(duì)策和具體的工程項(xiàng)目管理方法，為提高我國(guó)建筑企業(yè)的工程管理水平提供參考。目前，我國(guó)絕大多數(shù)建筑企業(yè)在進(jìn)行工程施工時(shí)，采用項(xiàng)目管理的方法進(jìn)行管理。但是，我國(guó)建筑工程的整體項(xiàng)目管理水平遠(yuǎn)遠(yuǎn)落后于國(guó)外先進(jìn)的建筑企業(yè)，也落后于我國(guó)其他行業(yè)，如信息產(chǎn)業(yè)、制造業(yè)等，而一些所謂的建筑項(xiàng)目管理仍停留在簡(jiǎn)單的模仿水平上，并沒有充分領(lǐng)會(huì)和消化國(guó)外項(xiàng)目管理的精髓，在實(shí)施上還有很多亟待改進(jìn)創(chuàng)新的地方。因此，科學(xué)進(jìn)行建筑工程施工項(xiàng)目管理是值得思考并深入研究的課題。

1、目前建筑工程施工項(xiàng)目管理存在的一些問題

1.1 管理模式不合理

我國(guó)建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益不高，其主要原因是管理模式不合理，而目前我國(guó)建筑工程的管理模式是由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)的管理模式傳承下來的，大型國(guó)有企業(yè)在這一點(diǎn)上體現(xiàn)得尤為明顯。具體表現(xiàn)為：以行政手段和硬性指令代替科學(xué)的管理方法，建筑企業(yè)按固定建制組織生產(chǎn)，違背了工程建設(shè)的客觀規(guī)律，使建筑施工企業(yè)無法根據(jù)工程項(xiàng)目的具體情況優(yōu)化配置生產(chǎn)要素，不可避免地造成資產(chǎn)利用率低下。

1.2 管理方法的落后

1.2.1 工期制定方面

制定進(jìn)度計(jì)劃依靠以往積累的經(jīng)驗(yàn)，“拍腦袋”定工期。編制方法只使用簡(jiǎn)單的橫道圖，而不使用先進(jìn)的網(wǎng)絡(luò)計(jì)劃技術(shù)。

1.2.2 人員素質(zhì)方面

目前，施工項(xiàng)目的直接作業(yè)人員普遍存在素質(zhì)不高的現(xiàn)象。技術(shù)人員流動(dòng)性非常大，難以進(jìn)行統(tǒng)一的技術(shù)業(yè)務(wù)培訓(xùn)，技術(shù)水平參差不齊，施工質(zhì)量難以得到保證，因此有些技術(shù)方案難以實(shí)行，造成每個(gè)工程項(xiàng)目之間的質(zhì)量差別非常大。

此外，一些業(yè)主在項(xiàng)目竣工通過驗(yàn)收后沒有及時(shí)結(jié)算工程款。而施工單位不愿為了結(jié)算款而依據(jù)合同與業(yè)主打官司，因?yàn)槭┕挝粨?dān)心由此得罪業(yè)主，破壞在整個(gè)施工工程中與業(yè)主結(jié)下的良好合作關(guān)系。但是，結(jié)算款往往包含了施工單位的利潤(rùn)，甚至還包括施工單位墊付的成本或以施工單位名義賒購的材料款。業(yè)主拖欠支付結(jié)算款嚴(yán)重影響了施工單位擴(kuò)展壯大的時(shí)機(jī)。

1.2.3 控制方面

在工程項(xiàng)目的實(shí)施過程中，控制的理論和方法應(yīng)用得比較少，尤其是前饋控制和日?？刂茮]有落實(shí)到具體的應(yīng)用上。量化的控制手段更是不多見，采用的控制方法隨意性非常大。

1.3 組織形式不科學(xué)

1.3.1 管理上高度集權(quán)

地域性公司和各工程公司沒有獨(dú)立經(jīng)營(yíng)權(quán)，易導(dǎo)致決策不及時(shí)，難以適應(yīng)市場(chǎng)的變化，同時(shí)也難以調(diào)動(dòng)各分公司的積極性。

1.3.2 組織機(jī)構(gòu)的設(shè)計(jì)不合理

直線職能制組織結(jié)構(gòu)適用于產(chǎn)品固定的生產(chǎn)制造型企業(yè)，對(duì)于市場(chǎng)變化快、產(chǎn)品具有單件性的建筑業(yè)是不適用的。

1.3.3 部門設(shè)置不科學(xué)

一些建筑工程公司沒有考慮新產(chǎn)品的開發(fā)和新事業(yè)的開拓而科學(xué)設(shè)置部門，工程公司中各部門多數(shù)按專業(yè)劃分，每建設(shè)一個(gè)項(xiàng)目就要調(diào)動(dòng)所有專業(yè)的工程公司，造成資源的浪費(fèi)。

1.3.4 用工制度不靈活

由于建筑行業(yè)具有生產(chǎn)能力的不均衡性，在任務(wù)不飽滿的情況下，企業(yè)也要承擔(dān)大量固定工的_[資，加重企業(yè)負(fù)擔(dān)。

1.4 材料供應(yīng)缺乏系統(tǒng)管理

在材料供應(yīng) 突出的問題是不急需的材料被大量囤積，而急需的材料往往因?yàn)橘Y金的原因不能及時(shí)進(jìn)場(chǎng)。造成這種結(jié)果的原因是大多數(shù)建筑公司的供應(yīng)缺乏系統(tǒng)管理，材料計(jì)劃和倉儲(chǔ)計(jì)劃沒有納入進(jìn)度計(jì)劃體系中，材料的進(jìn)場(chǎng)時(shí)間、數(shù)量和使用部位落實(shí)得不具體。如鋼材、水泥等大宗材料，往往采取大批量進(jìn)貨的方式，這樣既占用大量資金和場(chǎng)地，還容易造成材料損失和二次倒運(yùn)。而且，當(dāng)工程進(jìn)度和工期變化時(shí)，材料供應(yīng)計(jì)劃難以得到相應(yīng)的調(diào)整，造成大量暫時(shí)不用的材料涌入現(xiàn)場(chǎng)。由于資金被大量占用，一旦后續(xù)資金出現(xiàn)困難，工程項(xiàng)目的建設(shè)將受到影響。

2、提高建筑工程施工項(xiàng)目管理水平的對(duì)策

下面筆者根據(jù)自身的工作經(jīng)驗(yàn)，對(duì)建筑工程施工項(xiàng)目創(chuàng)新管理措施進(jìn)行探討，對(duì)不斷深化施工管理體制改革提出自己的一些觀點(diǎn)。

2.1管理模式的調(diào)整

建筑企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)過程具有流動(dòng)性、階段性、季節(jié)性和生產(chǎn)能力負(fù)荷的不均衡性，要求管理模式必須符合建設(shè)產(chǎn)品的特點(diǎn)。我國(guó)的工程項(xiàng)目管理應(yīng)該借鑒國(guó)外科學(xué)的、成功的管理模式，結(jié)合我國(guó)建筑企業(yè)的實(shí)際情況，對(duì)現(xiàn)有的工程項(xiàng)目管理模式進(jìn)行調(diào)整。調(diào)整后的管理模式應(yīng)當(dāng)具有以下特點(diǎn)。

(1)建立具有彈性生產(chǎn)力、剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)和貼近市場(chǎng)等特點(diǎn)和科學(xué)合理的組織體系。

(2)施工管理與施工作業(yè)職能分離。

(3)建立科學(xué)務(wù)實(shí)的項(xiàng)目計(jì)劃手段和嚴(yán)謹(jǐn)有效的項(xiàng)目控制手段。

2.2 觀念的調(diào)整

我國(guó)正處于從計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制過渡的階段。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)體制下，我國(guó)企業(yè)是以完成上級(jí)下達(dá)的計(jì)劃任務(wù)，追求產(chǎn)值為目標(biāo)。在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下，這種傳統(tǒng)經(jīng)營(yíng)觀念必須轉(zhuǎn)變。即，要將計(jì)劃觀念轉(zhuǎn)變成市場(chǎng)觀念、將產(chǎn)值觀念轉(zhuǎn)變成利潤(rùn)觀念、將行政指令管理觀念轉(zhuǎn)變成科學(xué)決策管理觀念、將經(jīng)驗(yàn)管理觀念轉(zhuǎn)變成科學(xué)技術(shù)管理觀念、將因循守舊的觀念轉(zhuǎn)變成追求創(chuàng)新的觀念。經(jīng)營(yíng)觀念對(duì)一個(gè)企業(yè)的生存和發(fā)展至關(guān)重要，只有樹立科學(xué)的經(jīng)營(yíng)觀念，適應(yīng)新的經(jīng)濟(jì)形式要求，企業(yè)才能夠不斷發(fā)展壯大。

2.3組織機(jī)構(gòu)的調(diào)整

目前，我國(guó)建筑企業(yè)的組織機(jī)構(gòu)基本上都采用直線職能制，然而這種結(jié)構(gòu)形式適用于生產(chǎn)企業(yè)，不適用于建筑企業(yè)。我們應(yīng)建立一種新型的、符合建筑工程施工項(xiàng)目特點(diǎn)的組織體系。這種組織體系應(yīng)滿足以下要求。

(1)符合彈性生產(chǎn)力原則?？偝邪说氖┕す芾砼c作業(yè)職能分離，用工制度有彈性。總承包人可以根據(jù)經(jīng)營(yíng)狀況和工程施工的需要，將施工作業(yè)任務(wù)分包給專業(yè)化勞務(wù)公司，自身不配備固定的生產(chǎn)工人，只承擔(dān)施工管理職能。

(2)符合剛性產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)原則。總公司可以跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)并能直接與業(yè)主簽訂承包合同。專業(yè)化勞務(wù)公司不能流動(dòng)，只能從總承包人手中分包施工作業(yè)任務(wù)。

(3)貼近市場(chǎng)的要求。由于總承包是可以跨地區(qū)經(jīng)營(yíng)的，如果采取高度集權(quán)的管理模式，必然影響決策的及時(shí)性和準(zhǔn)確性，同時(shí)也增加了大量的管理成本。因此，其組織機(jī)構(gòu)的設(shè)置應(yīng)符合貼近市場(chǎng)的要求，權(quán)利要適當(dāng)下放到項(xiàng)目部，以此建立集權(quán)和分權(quán)相結(jié)合、機(jī)動(dòng)靈活的組織機(jī)構(gòu)。

(4)符合開發(fā)新產(chǎn)品的要求。大型建筑公司要想連續(xù)經(jīng)營(yíng)、持續(xù)發(fā)展，就必須開發(fā)新產(chǎn)品。對(duì)此，必須建立相應(yīng)的組織機(jī)構(gòu)，形成按產(chǎn)品劃分的能夠獨(dú)立經(jīng)營(yíng)的公司，使其在新產(chǎn)品的開發(fā)上逐步發(fā)展。

(5)符合開發(fā)新事業(yè)的要求。開拓新事業(yè)是大型建筑企業(yè)經(jīng)營(yíng)的重要目標(biāo)。

(6)達(dá)到降低行政成本的要求。“企業(yè)辦社會(huì)”一直是制約企業(yè)經(jīng)營(yíng)發(fā)展的一個(gè)嚴(yán)重問題。對(duì)此，在設(shè)計(jì)組織機(jī)構(gòu)時(shí)必須符合降低行政成本的要求，可以將義務(wù)福利型機(jī)構(gòu)剝離出去，讓其社會(huì)化，使其獨(dú)立經(jīng)營(yíng)，自負(fù)盈虧。

2.4 績(jī)效評(píng)價(jià)

工程項(xiàng)目完成后，要對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行評(píng)價(jià)，為以后的工作提供借鑒和指導(dǎo)作用。績(jī)效評(píng)價(jià)應(yīng)該是綜合的、全面的、明晰的、量化的，而不應(yīng)該以單一目標(biāo)為評(píng)價(jià)原則。過分追求質(zhì)量而不顧工期和成本，為追求工期而不顧質(zhì)量和成本，這些都是片面的評(píng)價(jià)原則。項(xiàng)目管理的最終目標(biāo)是在符合合同目標(biāo)的前提下，以最小的資源投入獲得最大的回報(bào)，而績(jī)效評(píng)價(jià)必須從這一原則出發(fā)。

篇6

關(guān)鍵詞：海外工程；人力資源管理；項(xiàng)目

中圖分類號(hào)：F270 文獻(xiàn)識(shí)別碼：A 文章編號(hào)：1001-828X（2016）025-000-01

人力資源是提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要部分，人力資源的管理水平直接影響著企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。對(duì)于企業(yè)來說，不斷完善當(dāng)?shù)貑T工與外籍人員的管理制度是提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的重要措施。因此，海外工程服務(wù)項(xiàng)目如何做好外籍員工管理工作是企業(yè)當(dāng)前值得深思的問題。

一、分析海外工程服務(wù)項(xiàng)目外籍員工管理中存在的各種問題

絕大多數(shù)的海外工程服務(wù)項(xiàng)目外籍員工來自歐美國(guó)家，這些外籍員工具有本國(guó)員工的特點(diǎn)，并且大多數(shù)外籍員工都是以外派形式進(jìn)入中國(guó)企業(yè)。外籍工作人員具有海外公司先進(jìn)的管理理念與管理知識(shí)，同時(shí)還擁有著現(xiàn)代化先進(jìn)的研發(fā)技術(shù)與過硬的專業(yè)能力。因?yàn)橥饧畣T工了解自身國(guó)家政策和企業(yè)發(fā)展模式，因此，外籍員工能夠快速協(xié)助中國(guó)企業(yè)步入正軌。再加上外籍員工具備著先進(jìn)的管理理念與管理知識(shí)，對(duì)于海外工程服務(wù)項(xiàng)目的發(fā)展起著促進(jìn)作用。但是外籍員工管理上仍然存在著許多問題，外籍人員在面對(duì)陌生國(guó)家和陌生環(huán)境時(shí)可能會(huì)因文化差異存在著各種交流障礙。對(duì)于企業(yè)來說，聘請(qǐng)西方外籍員工會(huì)導(dǎo)致人工管理成本升高。此外部分外籍員工都是以外派形式進(jìn)入中國(guó)企業(yè)，因此外派人員可能會(huì)攜帶配偶與子女，這無疑進(jìn)一步加大企業(yè)的外派成本。而對(duì)于中國(guó)企業(yè)本地員工來說，外籍員工在薪酬福利上比本地員工好，可能會(huì)導(dǎo)致本地員工產(chǎn)生不平衡感，更有甚者會(huì)對(duì)公司穩(wěn)定發(fā)展造成影響。

二、分析外籍員工管理問題的主要因素

1.海外工程項(xiàng)目管理者跨文化管理意識(shí)淡薄

由于外籍工作人員在政治和文化以及生活習(xí)俗等方面和中國(guó)有著很大的差異，因此導(dǎo)致外籍員工在與企業(yè)本地員工交流過程中存在著許多障礙。再加上項(xiàng)目管理人員通常都是將精力放置在項(xiàng)目生產(chǎn)運(yùn)營(yíng)與市場(chǎng)開發(fā)商，而沒有重視到文化差異帶來的嚴(yán)重影響。同時(shí)企業(yè)在發(fā)展過程中沒有對(duì)外籍人員展開跨文化管理，人力資源管理方式與思維方式仍然沿用國(guó)內(nèi)傳統(tǒng)方法，跨文化管理意識(shí)非常淡薄，導(dǎo)致外籍工作人員和企業(yè)本土員工的矛盾日益激烈，對(duì)外籍員工的工作積極性與企業(yè)歸屬感造成很大的影響。從某種程度上說，文化差異是影響海外公司發(fā)展的重要原因。因此，為了有效解決此類問題海外企業(yè)應(yīng)當(dāng)要開設(shè)跨文化管理培訓(xùn)課堂，增強(qiáng)企業(yè)外籍員工與本地員工的交流，從而全面提高企業(yè)的經(jīng)濟(jì)效益。

2.海外工程項(xiàng)目人力資源管理理念和模式陳舊

海外工程服務(wù)項(xiàng)目在任用和管理工作人員時(shí)，認(rèn)為提高外籍員工的薪資待遇就能夠有效解決人力資源管理中的各種問題。缺乏對(duì)馬斯洛第五層需求理論的研究，單純使用重物質(zhì)輕精神的激勵(lì)制度無法滿足外籍員工的精神需求。物質(zhì)需求是低層次的需求，而精神需求是人類最高層次的需求。雖然企業(yè)采用物質(zhì)激勵(lì)制度在短時(shí)間內(nèi)能夠取得良好的效果，但實(shí)際仍然無法滿足員工長(zhǎng)期發(fā)展的精神需求。同時(shí)，對(duì)于海外工程服務(wù)項(xiàng)目人力資源管理方式在員工績(jī)效考核與工資分配上都直接取決于工作要求和工作特征，這對(duì)于企業(yè)員工的主觀能動(dòng)性與工作積極性造成負(fù)面影響，無法從根本上提高企業(yè)員工的工作質(zhì)量。企業(yè)管理者的管理理念和管理模式仍然沿用國(guó)內(nèi)管理方法，沒有對(duì)國(guó)際化人力資源管理展開深入研究，并且沒有借鑒國(guó)外先進(jìn)企業(yè)人力資源管理理念與模式，致使外籍員工管理出現(xiàn)各種問題。因此，海外工程服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)要增強(qiáng)對(duì)人力資源的管理，改革人力資源管理理念與模式，促進(jìn)企業(yè)項(xiàng)目的快速發(fā)展。

三、不斷完善企業(yè)外籍員工的管理制度

伴隨著科學(xué)技術(shù)的快速發(fā)展與社會(huì)不斷進(jìn)步，人力資源管理儼然成為當(dāng)前企業(yè)提高市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的重要內(nèi)容，并通過豐厚的薪酬福利來留住優(yōu)秀人才。所以，企業(yè)應(yīng)當(dāng)要根據(jù)自身的發(fā)展?fàn)顩r與未來發(fā)展方向來制定科學(xué)合理的薪酬制度，對(duì)于提高企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力與運(yùn)營(yíng)經(jīng)濟(jì)效益有著重大的幫助。

近年來我國(guó)國(guó)際市場(chǎng)不斷擴(kuò)大，外派到中國(guó)企業(yè)的外籍人員也不斷增多，這表明著國(guó)際市場(chǎng)對(duì)于外籍員工的需求不斷增長(zhǎng)。外籍員工加入中國(guó)企業(yè)能夠帶來新型的運(yùn)營(yíng)理念和先進(jìn)的技術(shù)，對(duì)于推進(jìn)中國(guó)企業(yè)向國(guó)際市場(chǎng)發(fā)展發(fā)揮著重要作用。因此，企業(yè)應(yīng)當(dāng)要不斷完善外籍員工管理系統(tǒng)，為外籍員工提供良好的工作環(huán)境和薪資福利，提高外籍員工的工作積極性與企業(yè)歸屬感。

四、結(jié)語

伴隨著國(guó)際市場(chǎng)的不斷擴(kuò)大，外籍員工以外派形式進(jìn)入中國(guó)企業(yè)的人員不斷增多，受到國(guó)家文化差異與外派成本過高等多方面的影響，海外工程服務(wù)項(xiàng)目應(yīng)當(dāng)要增強(qiáng)對(duì)外籍員工的跨文化管理，提高項(xiàng)目管理者跨文化管理意識(shí)，積極向國(guó)際先進(jìn)企業(yè)借鑒人力資源管理理念和模式，革新人力資源管理體系，此外還要不斷完善外籍員工的管理制度，以便外籍員工能夠在短時(shí)間內(nèi)融入中國(guó)企業(yè)，將自身的創(chuàng)新思維與先進(jìn)技術(shù)帶到中國(guó)企業(yè)，推進(jìn)中國(guó)企業(yè)的國(guó)際化發(fā)展。

參考文獻(xiàn)：

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篇7

關(guān)鍵詞：教學(xué)研究；項(xiàng)目管理；模型設(shè)計(jì)

一、引言

教學(xué)研究項(xiàng)目管理是為了保證教學(xué)研究項(xiàng)目的有效開展、提高研究效率的重要手段之一，主要通過管理部門協(xié)調(diào)好與教學(xué)研究項(xiàng)目相關(guān)的各種活動(dòng)，利于項(xiàng)目高效運(yùn)行并最大限度發(fā)揮人、財(cái)、物等資源，促進(jìn)教學(xué)研究項(xiàng)目的預(yù)期研究目標(biāo)得以實(shí)現(xiàn)。因此，繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)做好教學(xué)研究項(xiàng)目的管理工作尤為重要，其管理科學(xué)與否、高效與否直接關(guān)系到教學(xué)研究工作的整體質(zhì)量，影響到繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教育培訓(xùn)工作的持續(xù)健康發(fā)展和科技創(chuàng)新工作的有力推動(dòng)。

二、現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論

項(xiàng)目管理是在全球經(jīng)濟(jì)活動(dòng)日益頻繁、競(jìng)爭(zhēng)日益激烈、大型及特大型項(xiàng)目數(shù)量逐漸增多的背景下誕生的?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論體系的形成也經(jīng)歷了從實(shí)踐到理論及從理論到實(shí)踐反復(fù)認(rèn)證的過程，經(jīng)多次實(shí)踐檢驗(yàn)，逐漸成熟。所謂項(xiàng)目管理，“就是以項(xiàng)目為對(duì)象的系統(tǒng)管理方法，通過一個(gè)臨時(shí)性的專門的柔性組織，對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行高效率計(jì)劃、組織、指導(dǎo)和控制，得以實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目全過程的動(dòng)態(tài)管理和項(xiàng)目目標(biāo)的綜合協(xié)調(diào)與優(yōu)化?！弊鳛橐环N以項(xiàng)目為對(duì)象的科學(xué)、先進(jìn)的管理方式，項(xiàng)目管理能按照客觀規(guī)律的要求，在一個(gè)確定的時(shí)間范圍內(nèi)和有限的資源條件下，通過特殊形式的臨時(shí)組織運(yùn)行機(jī)制，運(yùn)用系統(tǒng)工程的觀點(diǎn)、理論和方法，對(duì)項(xiàng)目涉及的全部工作進(jìn)行全過程的綜合、動(dòng)態(tài)管理，有效地完成項(xiàng)目總目標(biāo)，并使得資源利用達(dá)到最大化。

三、教學(xué)研究項(xiàng)目管理模型設(shè)計(jì)

本文在分析目前繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)教學(xué)研究項(xiàng)目管理的實(shí)況基礎(chǔ)上，引入先進(jìn)的現(xiàn)代項(xiàng)目管理模式，根據(jù)項(xiàng)目生命周期理論，將教學(xué)研究項(xiàng)目管理按實(shí)施進(jìn)程不同分為需求建議、申報(bào)立項(xiàng)、實(shí)施控制、結(jié)題驗(yàn)收、成果應(yīng)用五個(gè)管理階段，建立了教學(xué)研究項(xiàng)目管理的整體模型和各個(gè)階段的具體管理模型（如圖1）。

（一）項(xiàng)目需求建議階段

項(xiàng)目需求建議階段是教學(xué)研究項(xiàng)目管理中的最初階段，其管理模型如圖2所示?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論強(qiáng)調(diào)在項(xiàng)目的申請(qǐng)過程中要盡可能多地了解客戶的需求、問題和決策過程。而一份標(biāo)書最終能否贏得客戶的青睞取決于該申報(bào)者能讓客戶確信有能力在期限內(nèi)完成項(xiàng)目,并為其提供最大的價(jià)值。因此，首先教學(xué)研究人員應(yīng)根據(jù)各自教學(xué)部門或工作需要開展可行性初步研究，深入了解所在繼續(xù)教育機(jī)構(gòu)的事業(yè)發(fā)展規(guī)劃和發(fā)展戰(zhàn)略，收集整理項(xiàng)目需求的相關(guān)資料、調(diào)查結(jié)果、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)和國(guó)內(nèi)外技術(shù)文獻(xiàn)資料等，結(jié)合自身的事業(yè)發(fā)展需要、研究能力和條件，對(duì)完成項(xiàng)目所需具備的人才、技術(shù)和資源等要求開展論證和分析預(yù)測(cè)，盡量形成創(chuàng)造性和前瞻性的想法。其次，開展對(duì)項(xiàng)目所涉及的行業(yè)具體業(yè)務(wù)、學(xué)術(shù)領(lǐng)域的調(diào)查研究，進(jìn)一步分析項(xiàng)目研究需求的緊迫性和技術(shù)方案的可行性、實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目所需的環(huán)境、資源和成果轉(zhuǎn)化應(yīng)用前景等。在調(diào)研過程中，可采用會(huì)議、座談、走訪和問卷采集等方式，讓教學(xué)研究人員比較系統(tǒng)地了解擬申報(bào)的項(xiàng)目所處的發(fā)展?fàn)顟B(tài)、前沿信息等，為后續(xù)的項(xiàng)目選題、立項(xiàng)和發(fā)展方向等做出正確判斷、評(píng)價(jià)和優(yōu)化調(diào)整打下良好的基礎(chǔ)。最后，通過組織專家評(píng)議等方法，評(píng)估項(xiàng)目建議書。

（二）項(xiàng)目申報(bào)立項(xiàng)階段

申請(qǐng)立項(xiàng)階段是教學(xué)研究項(xiàng)目是否能夠開展的關(guān)鍵階段，其管理模型如圖3所示?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為幾乎所有的不良計(jì)劃都是由于沒有很好地理解項(xiàng)目目標(biāo)的約束條件造成的。項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)高度重視項(xiàng)目研發(fā)的前期策劃和時(shí)間、費(fèi)用控制。在需求建議階段的需求建議書、需求評(píng)估報(bào)告的基礎(chǔ)上，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)組織項(xiàng)目組成員繼續(xù)查閱和收集項(xiàng)目有關(guān)的文獻(xiàn)資料、統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)進(jìn)行分類研究，對(duì)項(xiàng)目的技術(shù)研究路線可行性和項(xiàng)目所需師資、資源、環(huán)境作進(jìn)一步深入調(diào)研，明確項(xiàng)目的研究目標(biāo)、研究范圍、解決問題的技術(shù)方案和研究方法，以及項(xiàng)目的預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗(yàn)收考核指標(biāo)，同時(shí)確定研究團(tuán)隊(duì)的構(gòu)成、不同成員的分工，項(xiàng)目進(jìn)度安排和前期策劃、項(xiàng)目費(fèi)用預(yù)算編制，最終將這些研究編制成項(xiàng)目申報(bào)書。經(jīng)項(xiàng)目評(píng)估人員對(duì)項(xiàng)目可行性進(jìn)行評(píng)估、教學(xué)管理部門審核后上報(bào)本機(jī)構(gòu)。若經(jīng)本機(jī)構(gòu)批準(zhǔn)同意立項(xiàng)，項(xiàng)目申請(qǐng)部門則根據(jù)項(xiàng)目申報(bào)書和立項(xiàng)意見，形成項(xiàng)目任務(wù)書，這是立項(xiàng)程序的最后一個(gè)環(huán)節(jié)，既是項(xiàng)目建議書、申報(bào)書評(píng)審和項(xiàng)目可行性論證結(jié)果的總結(jié)，又是為項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過程管理和驗(yàn)收管理提供依據(jù)。項(xiàng)目任務(wù)書應(yīng)簽訂項(xiàng)目涉及的國(guó)內(nèi)外研究現(xiàn)狀及簡(jiǎn)要說明，項(xiàng)目摘要、主要解決的教育培訓(xùn)問題；主要研究任務(wù)、培訓(xùn)需求調(diào)研、關(guān)鍵技術(shù)及研究和試驗(yàn)方法；項(xiàng)目預(yù)期目標(biāo)、最終成果形式和驗(yàn)收考核指標(biāo)；年、季度、月進(jìn)度安排；項(xiàng)目參加部門及分工、研究小組成員；經(jīng)費(fèi)預(yù)算說明、分年度撥款計(jì)劃等等。

（三）項(xiàng)目實(shí)施控制階段

實(shí)施控制階段是指教學(xué)研究項(xiàng)目立項(xiàng)后組織實(shí)施直至教學(xué)研究成果驗(yàn)收這一階段，該階段是項(xiàng)目控制的核心，其管理模型如圖4所示。教學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施控制階段管理是以實(shí)施過程為基礎(chǔ)進(jìn)行質(zhì)量管理和控制，可把質(zhì)量控制從事后監(jiān)測(cè)轉(zhuǎn)變?yōu)槭虑邦A(yù)防；進(jìn)行成本管理，節(jié)省項(xiàng)目費(fèi)用；縮短項(xiàng)目周期。教學(xué)研究項(xiàng)目實(shí)施控制階段管理主要包括編制項(xiàng)目計(jì)劃、項(xiàng)目跟蹤管理、項(xiàng)目中期評(píng)估等三個(gè)方面。項(xiàng)目立項(xiàng)后，項(xiàng)目負(fù)責(zé)人應(yīng)依據(jù)項(xiàng)目合同書的實(shí)施初步計(jì)劃，對(duì)項(xiàng)目任務(wù)進(jìn)行深入分解和細(xì)化，主要包括項(xiàng)目目標(biāo)、資源、進(jìn)度、成本及風(fēng)險(xiǎn)等五大方面的計(jì)劃分解和落實(shí)，編制項(xiàng)目計(jì)劃，確立各分解計(jì)劃實(shí)施指標(biāo)和控制標(biāo)準(zhǔn)。現(xiàn)代項(xiàng)目管理理論認(rèn)為項(xiàng)目計(jì)劃只是根據(jù)預(yù)測(cè)而對(duì)未來做出的安排。由于編制計(jì)劃時(shí)事先難以預(yù)見的問題很多,在計(jì)劃執(zhí)行過程中往往會(huì)發(fā)生或大或小的偏差,這就要求項(xiàng)目經(jīng)理及其它管理人員對(duì)計(jì)劃做出調(diào)整,使預(yù)定目標(biāo)按時(shí)實(shí)現(xiàn)。因此，教學(xué)研究項(xiàng)目管理更強(qiáng)調(diào)一種動(dòng)態(tài)管理，強(qiáng)調(diào)柔性管理和適度控制。在項(xiàng)目實(shí)施執(zhí)行過程中，教學(xué)主管部門和專家小組要定期檢查，建立相適應(yīng)的年檢、中期檢查等制度，通過項(xiàng)目小組的定期總結(jié)匯報(bào)和全方位的溝通，及時(shí)掌握項(xiàng)目最新情況和進(jìn)展，分析出現(xiàn)的問題及產(chǎn)生原因，迅速準(zhǔn)確提出改進(jìn)意見，及時(shí)整改，規(guī)避研究風(fēng)險(xiǎn)的產(chǎn)生和擴(kuò)大，確保項(xiàng)目研發(fā)目標(biāo)全面實(shí)現(xiàn)。

（四）項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段

結(jié)題驗(yàn)收階段主要是依據(jù)項(xiàng)目任務(wù)書的內(nèi)容做最終的結(jié)題檢查，它是對(duì)整個(gè)教學(xué)研究工作的一次全面考核，其管理模型如圖5所示。教學(xué)研究項(xiàng)目的成果產(chǎn)出是項(xiàng)目征集方、項(xiàng)目承擔(dān)者、項(xiàng)目管理者共同關(guān)心的問題，因此項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段中，如何科學(xué)合理地衡量項(xiàng)目的產(chǎn)出和績(jī)效分配是驗(yàn)收管理的重點(diǎn)。項(xiàng)目結(jié)題驗(yàn)收階段主要是做好項(xiàng)目相關(guān)的全方面的總結(jié)、整理及驗(yàn)收評(píng)估、績(jī)效評(píng)估等工作，項(xiàng)目組成員整理項(xiàng)目資料、撰寫項(xiàng)目驗(yàn)收書、成果總結(jié)報(bào)告及歸檔等提交項(xiàng)目評(píng)估人員進(jìn)行驗(yàn)收評(píng)估和績(jī)效評(píng)估，最后由教學(xué)管理部門出具驗(yàn)收意見提交項(xiàng)目征集方。其中，驗(yàn)收評(píng)估主要是檢查項(xiàng)目任務(wù)考核指標(biāo)達(dá)標(biāo)情況，評(píng)估項(xiàng)目的組織與管理、確認(rèn)和評(píng)價(jià)項(xiàng)目的研究成果。績(jī)效評(píng)估主要是對(duì)通過驗(yàn)收評(píng)估，達(dá)到結(jié)題條件的項(xiàng)目的研究成果的學(xué)術(shù)水平、創(chuàng)新性、人才培養(yǎng)、應(yīng)用效益、獲獎(jiǎng)情況以及投入產(chǎn)出率等內(nèi)容進(jìn)行逐項(xiàng)考核和綜合評(píng)定。

（五）項(xiàng)目成果應(yīng)用階段

成果應(yīng)用階段主要是將通過結(jié)題驗(yàn)收的項(xiàng)目進(jìn)行成果中試和追蹤評(píng)估，制定推廣方案，完成成果的轉(zhuǎn)化應(yīng)用。其管理模型如圖6所示?，F(xiàn)代項(xiàng)目管理的理念強(qiáng)調(diào)，項(xiàng)目的完成并不代表項(xiàng)目生命周期的完結(jié)，也就是說教學(xué)研究項(xiàng)目在完成結(jié)題后并不代表著整個(gè)項(xiàng)目的結(jié)束，而是另一個(gè)嶄新的開始，即怎樣促進(jìn)教學(xué)研究成果的進(jìn)一步轉(zhuǎn)化，從而真正體現(xiàn)教學(xué)研究項(xiàng)目的真正價(jià)值。為做好教學(xué)研究成果管理工作，教學(xué)管理部門還應(yīng)進(jìn)行成果中試考察，成果鑒定和成果推廣應(yīng)用培訓(xùn)等后續(xù)工作。

作者:盧冰 單位:中國(guó)氣象局氣象干部培訓(xùn)學(xué)院

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篇8

摘要:工程項(xiàng)目前期管理對(duì)于工程實(shí)施的整個(gè)過程來講具有相當(dāng)重要的作用。但是我國(guó)目前工程項(xiàng)目的前期工作仍然處在起步階段。本文就監(jiān)理公司介入滯后、對(duì)項(xiàng)目建議書階段與可行性研究階段不夠重視、項(xiàng)目前期合同管理有疏漏等方面問題提出加強(qiáng)前期管理工作應(yīng)采用的相應(yīng)對(duì)策。關(guān)鍵詞:項(xiàng)目前期管理 問題 優(yōu)化策略

中圖分類號(hào)：TU198 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

工程項(xiàng)目前期管理在工程項(xiàng)目中具有的重要地位。目前,與國(guó)外相比我國(guó)工程項(xiàng)目前期管理工作還處于起步階段,對(duì)于項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段的不重視,工程項(xiàng)目前期管理中出現(xiàn)的問題主要可以歸結(jié)為:監(jiān)理部門介入項(xiàng)目管理的時(shí)間滯后;對(duì)于項(xiàng)目建議書階段和可行性研究階段重視不夠;疏于項(xiàng)目前期合同的管理。嚴(yán)重制約了工程項(xiàng)目前期管理的有效開展。1、工程項(xiàng)目前期管理問題分析1.1監(jiān)理部門介入時(shí)間滯后我國(guó)目前監(jiān)理單位介入工程項(xiàng)目的時(shí)間主要是從施工階段開始的,目前監(jiān)理公司主要參與到施工過程中對(duì)施工的質(zhì)量、投資、進(jìn)度進(jìn)行控制。而對(duì)于工程項(xiàng)目前期的項(xiàng)目建議書階段,設(shè)計(jì)階段監(jiān)理公司很少涉足。監(jiān)理公司以及其他一些咨詢性質(zhì)的公司完全可以提前進(jìn)入到工程項(xiàng)目中來,為工程項(xiàng)目的可行性研究,以及設(shè)計(jì)階段少走彎路提供指導(dǎo)和咨詢。造成監(jiān)理部門介入工程項(xiàng)目時(shí)間滯后的另外一個(gè)原因是“相關(guān)法規(guī)不健全”。例如《建筑法》在實(shí)際操作中,所謂的“建筑工程監(jiān)理”就是指“施工監(jiān)理”在項(xiàng)目施工階段才介入項(xiàng)目管理工作,對(duì)項(xiàng)目的交付結(jié)果的影響程度有限。1.2對(duì)項(xiàng)目建議書階段以及項(xiàng)目可行性研究階段重視不夠由于傳統(tǒng)觀念和一些認(rèn)識(shí)上的誤區(qū),我國(guó)項(xiàng)目管理的內(nèi)容歷來偏向施工階段的控制而忽視前期工作,例如投資方面,投資方面與工程項(xiàng)目前期有著密切的關(guān)聯(lián),如果不做好前期工作中的可行性研究報(bào)告工作為投資做好準(zhǔn)備那么,項(xiàng)目的投資很可能陷入高風(fēng)險(xiǎn),低回報(bào)的局面。總結(jié)來講目前我們對(duì)項(xiàng)目建議書階段以及可行性研究階段不重視主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面:（1）不能從實(shí)際出發(fā)審核項(xiàng)目的投資,從而容易使投資失控。目前一些項(xiàng)目的建設(shè)不是從實(shí)際出發(fā)進(jìn)行大量的實(shí)際調(diào)研或者是咨詢相應(yīng)的咨詢公司,來論證其可行性,而是盲目的根據(jù)經(jīng)驗(yàn),或者受其上級(jí)部門指示盲目進(jìn)行投資建設(shè),從而低估了項(xiàng)目投資,這種高的風(fēng)險(xiǎn)性的投資建設(shè)往往會(huì)使的在項(xiàng)目建設(shè)期間投資失控。（2）可行性研究的時(shí)間周期太短容易造成前期決策失誤。我們?cè)谶M(jìn)行可行性研究時(shí),往往因?yàn)橛^念上的不重視而使所花的時(shí)間都比較短,這樣一方面使得可行性研究所得到的數(shù)據(jù)缺乏真實(shí)性,公正性。從而造成前期決策的失誤,而一個(gè)項(xiàng)目一旦前期工作決策失誤,在后期的施工階段無論如何努力都將無法彌補(bǔ)其損失。（3）由于人員素質(zhì)底,調(diào)研手段不先進(jìn)而造成項(xiàng)目建議書階段與可行性研究階段研究結(jié)果可信度底。由于基層單位缺乏信息手段,技術(shù)經(jīng)濟(jì)人員數(shù)量質(zhì)量不高,信息不靈,往往無法進(jìn)行可靠的市場(chǎng)預(yù)測(cè)分析。加之基礎(chǔ)資料不落實(shí)就急于開展工作。資金籌措和各種外部協(xié)作條件往往憑經(jīng)驗(yàn)假定。1.3項(xiàng)目前期合同管理中所存在的問題（1）建筑企業(yè)施工合同管理與投標(biāo)管理脫節(jié)。工程施工合同管理與招投標(biāo)管理有著密切的內(nèi)部聯(lián)系,它是有效控制施工進(jìn)度、施工質(zhì)量、施工資金投入的法律性文件。然而在實(shí)際工作中,施工企業(yè)招投標(biāo)中“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”、“技術(shù)標(biāo)”編制及管理與工程項(xiàng)目的施工合同管理分屬公司內(nèi)不同職能部門及工程項(xiàng)目組。一旦投標(biāo)中標(biāo),施工合同與甲方簽訂后,此“合同”只是以文件形式轉(zhuǎn)給項(xiàng)目經(jīng)理部,技術(shù)交底往往流于形式,最終使得施工合同管理與招、投標(biāo)管理在實(shí)施過程中嚴(yán)重脫節(jié)。（2）很多中小項(xiàng)目沒有按合同示范文本簽訂施工合同。為了培育和發(fā)展規(guī)范化建筑市場(chǎng),自1991年,建設(shè)部和國(guó)家工商管理局聯(lián)合制定了《建設(shè)工程施工合同示范文本》,1999年又進(jìn)一步修訂完善了《建設(shè)工程施工合同示范文本》,目的是規(guī)范合同當(dāng)事人雙方的行為,維護(hù)建筑行業(yè)內(nèi)正常的經(jīng)濟(jì)秩序。但是,一些建設(shè)單位不能嚴(yán)格按照施工合同示范文本簽訂施工合同,個(gè)別企業(yè)自制不規(guī)范的施工合同文本,與施工企業(yè)簽訂施工合同,也有的建設(shè)單位的建設(shè)項(xiàng)目未按規(guī)定的程序報(bào)建及招、投標(biāo),由建設(shè)單位自己指定施工單位,用自己制定的施工合同文本與承包商簽訂施工合同。

（3）施工合同背離招標(biāo)文件和投標(biāo)書內(nèi)容。在工程項(xiàng)目招投標(biāo)中,招標(biāo)文件是建設(shè)單位向施工企業(yè)發(fā)出的訂立施工合同的要約,投標(biāo)文件是施工企業(yè)回復(fù)建設(shè)單位要約中全部條款的承諾,是施工企業(yè)向建設(shè)單位做出按要約簽訂施工合同意思的表示。招投標(biāo)文件是簽訂施工合同的主要內(nèi)容之一。但有一些業(yè)主存在著買方市場(chǎng)優(yōu)勢(shì)地位,或者要求附加條款,或者強(qiáng)調(diào)施工企業(yè)一次包死,不計(jì)風(fēng)險(xiǎn)包干費(fèi),使最終簽訂的施工合同與招標(biāo)文件及投標(biāo)書出現(xiàn)較大的背離,從而為施工合同的執(zhí)行帶來很大困難。我國(guó)項(xiàng)目管理還處于初級(jí)階段,面對(duì)我國(guó)前期管理階段所出現(xiàn)的各種問題。如何解決的改變工程項(xiàng)目管理中存在的問題,提高項(xiàng)目管理前期工作的效率,可以從以下幾個(gè)方面著手。2、解決的改變工程項(xiàng)目管理中存在問題的對(duì)策2.1工程項(xiàng)目管理制度的改革從工程項(xiàng)目管理制度入手,在一些政府投資的項(xiàng)目中采取“代建制”從而加強(qiáng)工程項(xiàng)目的前期工作。“代建制”是指政府通過招標(biāo)的方式,選擇有相應(yīng)資質(zhì)的工程管理公司或具備相應(yīng)工程管理能力的其它企業(yè),作為投資項(xiàng)目建設(shè)期間的法人,代表投資人或項(xiàng)目使用者全權(quán)負(fù)責(zé)項(xiàng)目建設(shè)全過程的組織管理,項(xiàng)目建成后交付給使用單位的制度。“代建制”是一種關(guān)于何如進(jìn)行投資項(xiàng)目建設(shè)的制度。該制度的主要思想是工程管理,是通過項(xiàng)目管理來實(shí)現(xiàn)的。它能將整個(gè)工程項(xiàng)目看成一個(gè)有機(jī)整體,按照工程項(xiàng)目前期重要性程度,給予相應(yīng)的重視程度。工程項(xiàng)目各個(gè)階段對(duì)項(xiàng)目投資影響程度不同。一般來說,投資決策階段對(duì)項(xiàng)目投資影響最大,幅度達(dá)到70-90%;其次是設(shè)計(jì)階段,幅度達(dá)到30-70%;最后是施工階段,如果在不更改項(xiàng)目設(shè)計(jì)的情況下,該階段通過投資控制影響幅度僅5-10%。由此可以看出,越處于項(xiàng)目前期階段,對(duì)項(xiàng)目投資控制更有效、更重要。“代建制”將工程項(xiàng)目建設(shè)各階段視為一個(gè)有機(jī)的整體,采用投資限額制,‘架構(gòu)有效的投資體系。在“代建制”的投資控制體系中,從項(xiàng)目建議機(jī)會(huì)研究階段起,政府投資主管部門--發(fā)展與改革委員會(huì)(簡(jiǎn)稱“發(fā)改委”)開始對(duì)項(xiàng)目投資進(jìn)行控制;在可行性研究階段,按照國(guó)家對(duì)可行性研究報(bào)告的深度,前期公司對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資和規(guī)模等進(jìn)行論證,為“發(fā)改委”批復(fù)項(xiàng)目提供依據(jù);在設(shè)計(jì)階段,設(shè)計(jì)單位以“發(fā)改委”批復(fù)的依據(jù),進(jìn)行限額設(shè)計(jì),如果初設(shè)投資概算超過可行性研究報(bào)告投資估算一定比例,或初設(shè)規(guī)模超過批復(fù)規(guī)模,該項(xiàng)目將由 “發(fā)改委”重新批復(fù);在施工階段,代建單位將以初設(shè)概算為項(xiàng)目投資限額對(duì)項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)行管理;在竣工決算階段,決算超出最初的投資限額部分,由代建單位自行負(fù)責(zé),若決算低于限額,按照合約雙方按一定比例分配。通過這個(gè)投資控制體制,從根本上克服了投資項(xiàng)目投資控制難的問題。2.2加強(qiáng)工程項(xiàng)目前期合同的管理（1）理順招標(biāo)合同,投標(biāo)合同與施工合同的的內(nèi)在關(guān)系。分析眾多施工企業(yè)現(xiàn)行的施工合同管理與招投管理中存在的問題不難發(fā)現(xiàn),盡管施工合同中的合同條件就是招、投標(biāo)文件的組成部分,但是“經(jīng)濟(jì)標(biāo)”部分工程造價(jià)是依據(jù)社會(huì)的平均生產(chǎn)能力及社會(huì)人、材、機(jī)的市場(chǎng)平均價(jià)格綜合編制而成,這種靜態(tài)的工程造價(jià)體系往往是多年不變,已遠(yuǎn)遠(yuǎn)不能適應(yīng)一般施工企業(yè)的現(xiàn)場(chǎng)施工管理要求,與企業(yè)的施工定額及市場(chǎng)“工、料、機(jī)”價(jià)格相背離。因此,在實(shí)際施工中企業(yè)不得不放棄招、投標(biāo)中的造價(jià)相關(guān)條款,重新編制施工預(yù)算,修改施工組織設(shè)計(jì)。然而,工程造價(jià)實(shí)現(xiàn)量?jī)r(jià)分離后,工程量清單將由投資商或業(yè)主委托設(shè)計(jì)單位依據(jù)設(shè)計(jì)圖紙直接計(jì)算給出,可減少圖紙理解錯(cuò)誤,并大大減少工程量計(jì)算的重復(fù)勞動(dòng),施工單位在投標(biāo)中只負(fù)責(zé)審核,并根據(jù)自身的管理水平及采購能力等報(bào)出適合自己企業(yè)的工程單項(xiàng)報(bào)價(jià),在以后的施工中得以嚴(yán)格貫徹執(zhí)行,這樣就真正實(shí)現(xiàn)了招、投標(biāo)管理與施工合同管理的內(nèi)在聯(lián)系,并保證了管理實(shí)施的一致性,從而理順了兩者依存的內(nèi)在關(guān)系。

（2）大力推行施工合同示范文本和招、投標(biāo)示范文本,規(guī)范合同表述形式。FIDIC合同條款之所以能夠在世界范圍內(nèi)得以廣泛應(yīng)用,一方面是由于FIDIC合同條款本身的嚴(yán)密和完善,同時(shí)它能給工程管理帶來便利,以可減少合同履約過程中的爭(zhēng)議。我們有理由相信隨著我國(guó)施工合同示范文本的不斷完善,廣大業(yè)主及施工企業(yè)將能提高對(duì)合同文本的認(rèn)識(shí),大力推廣建筑工程施工合同示范文本,規(guī)范合同的表述形式,它必將從根本上改變合同管理的現(xiàn)狀,減少合同中的矛盾與錯(cuò)誤,提高合同履約率,進(jìn)而提高工程施工現(xiàn)場(chǎng)管理水平。（3）加強(qiáng)承、發(fā)包商雙方對(duì)合同的法律認(rèn)識(shí)。通過深入貫徹《中華人民共和國(guó)建筑法》、《中華人民共和國(guó)合同法》、《中華人民共和國(guó)招投標(biāo)法》的力度,通過不斷的宣傳、學(xué)習(xí)培訓(xùn),使合同的承發(fā)包雙方切實(shí)認(rèn)識(shí)到法律是保障施工順利實(shí)施,保護(hù)雙方合法權(quán)利的必備工具,是走向市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)中科學(xué)管理的坦途和橋梁。依法運(yùn)用施工合同監(jiān)督、評(píng)審等管理手段在施工進(jìn)程中可以減少或避免施工進(jìn)度、質(zhì)量、造價(jià)等方面出現(xiàn)的偏差和問題,從根本上避免可能引起的合同矛盾糾紛,減少由此帶來的經(jīng)濟(jì)損失。把工程施工合同履約這一管理意識(shí)作為約束建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)行為的普遍準(zhǔn)則,真正建立起社會(huì)主義建筑市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)所需要的法律法規(guī)體系,加大合同履約的行政監(jiān)督及法律處罰力度,充分體現(xiàn)法律的威攝能力,從而可以把招投標(biāo)管理與合同管理落實(shí)到實(shí)處。2.3提高人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變落后觀念切實(shí)提高工作人員素質(zhì),轉(zhuǎn)變其中不利于加強(qiáng)項(xiàng)目前期管理的落后觀念對(duì)于提高我國(guó)前期工程項(xiàng)目管理水平非常重要。（1）要一切從實(shí)際出發(fā),從項(xiàng)目本身出發(fā)來考慮問題,改變以往上項(xiàng)目是由于長(zhǎng)官意識(shí),或者經(jīng)驗(yàn)主義的作風(fēng),認(rèn)真重視項(xiàng)目建議書階段以及可行性研究階段工作的重要性,采用科學(xué)的方法進(jìn)行可行性調(diào)查研究,切實(shí)作好造價(jià)控制工作,降低投資風(fēng)險(xiǎn),增加項(xiàng)目前期工作的可信度。（2）在項(xiàng)目管理過程中不僅注重各個(gè)環(huán)節(jié)的結(jié)合,注重項(xiàng)目的成效和人員的團(tuán)隊(duì)協(xié)作精神,而且還注重跨部門的配合以及比較柔性的管理,增加工程項(xiàng)目中的工作效率。（3）提高人才培養(yǎng)標(biāo)準(zhǔn)。我國(guó)項(xiàng)目管理尚處于初級(jí)階段,項(xiàng)目管理水平落后,合格人才匱乏。但我國(guó)需要參與全球競(jìng)爭(zhēng),項(xiàng)目管理面臨著如何與世界接軌,如何按照世界通用的項(xiàng)目管理科學(xué)方法和管理技術(shù)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行規(guī)劃、實(shí)施、控制的問題。引進(jìn)最新的項(xiàng)目管理知識(shí)和方法,推行項(xiàng)目管理專業(yè)人員資格認(rèn)證制度,是我國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要,也是在世界市場(chǎng)對(duì)外承包項(xiàng)目和對(duì)國(guó)內(nèi)企業(yè)管理的迫切要求。2.4進(jìn)一步完善國(guó)家法律法規(guī)工程項(xiàng)目前期工作的加強(qiáng)還離不開各項(xiàng)法律法規(guī)的健全。例如監(jiān)理公司介入問題時(shí)就談到了由于建筑法規(guī)的不健全而導(dǎo)致的工作漏洞。不僅僅是監(jiān)理方面的解決需要各方面法規(guī)的支持,項(xiàng)目管理前期一些其他問題的解決也有賴于各項(xiàng)法規(guī)的完善。在加入WTO,與國(guó)際市場(chǎng)接軌的時(shí)候,為了使我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)入更健康、完善的軌道,我們也應(yīng)該完善我國(guó)法律、制度,在建設(shè)過程中不斷修改法律中不合理的地方,保障我國(guó)工程項(xiàng)目建設(shè)能在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下順利發(fā)展。參考文獻(xiàn):[1]吳曉玲.工程項(xiàng)目前期管理初探.北京.北方交通大學(xué)出版.2003(6);[2]劉新梅.工程經(jīng)濟(jì)分析.西安.西安交通大學(xué)出版社.2003(3);

篇9

關(guān)鍵詞 施工企業(yè) 項(xiàng)目管理

審計(jì)工作。

鐵路施工企業(yè)主要從事鐵路工程項(xiàng)目的建設(shè)任務(wù)，其經(jīng)營(yíng)管理主要以工程項(xiàng)目管理作為載體。工程項(xiàng)目作為鐵路施工企業(yè)生產(chǎn)和管理的基本單元，也是企業(yè)創(chuàng)立效益的來源，工程項(xiàng)目管理的好壞，直接影響到施工企業(yè)的生存與發(fā)展。對(duì)于鐵路工程項(xiàng)目而言，其具有施工周期長(zhǎng)、施工場(chǎng)所分散、管理環(huán)境多變、涉及范圍廣等特點(diǎn)，使企業(yè)的管理面增多，管理的難度加大。鐵路施工企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)管理的上述特點(diǎn)，決定了鐵路施工企業(yè)項(xiàng)目管理審計(jì)的特點(diǎn)。根據(jù)其特點(diǎn)開展工程項(xiàng)目審計(jì)，才能進(jìn)行有效的監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)管理中的問題，及時(shí)分析原因，提出改進(jìn)措施，避免不必要的損失和浪費(fèi)，從而實(shí)現(xiàn)管理審計(jì)的效益。

2 工程項(xiàng)目管理審計(jì)的概念。

工程項(xiàng)目管理審計(jì)是企業(yè)內(nèi)部審計(jì)研究的一個(gè)分支，它主要是通過一套行之有效的內(nèi)部控制方法對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的全過程進(jìn)行檢查、分析和評(píng)價(jià)，鑒證項(xiàng)目管理者履行受托管理責(zé)任的業(yè)績(jī)，發(fā)現(xiàn)項(xiàng)目管理中存在的和潛在的薄弱環(huán)節(jié)，并提出改進(jìn)意見，從而達(dá)到改善企業(yè)的管理素質(zhì)和提高管理水平為目的的一種經(jīng)濟(jì)效益審計(jì)形式。

工程項(xiàng)目審計(jì)是施工企業(yè)對(duì)其所屬工程項(xiàng)目的經(jīng)營(yíng)目標(biāo)責(zé)任書的履行情況的一種全面的考核，是對(duì)施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的內(nèi)部監(jiān)督，是內(nèi)部控制機(jī)制的一個(gè)重要組成部分； 此外工程項(xiàng)目審計(jì)還是施工企業(yè)內(nèi)部審計(jì)實(shí)現(xiàn)從財(cái)務(wù)報(bào)表為中心的財(cái)務(wù)收支審計(jì)，轉(zhuǎn)向以提高經(jīng)濟(jì)效益為中心，從事后審計(jì)向事前、事中審計(jì)的全面管理審計(jì)。

3 項(xiàng)目管理審計(jì)的職能。

項(xiàng)目管理審計(jì)是對(duì)項(xiàng)目管理的全過程進(jìn)行獨(dú)立、客觀、公正的檢查和評(píng)價(jià)，其目的是尋求改進(jìn)項(xiàng)目管理水平，提高項(xiàng)目經(jīng)濟(jì)效益，也是改善鐵路施工企業(yè)管理水平的重要手段，它具有如下不可替代的職能。

（ 1） 通過對(duì)工程項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)進(jìn)行檢查，按照審計(jì)原則，對(duì)項(xiàng)目的收益率、資金管理、現(xiàn)場(chǎng)組織、工期計(jì)劃、管理目標(biāo)、風(fēng)險(xiǎn)控制等進(jìn)行系統(tǒng)的評(píng)價(jià)，提出具有針對(duì)性的意見和建議，協(xié)助管理層更有效的進(jìn)行經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)。

（ 2） 對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)活動(dòng)和項(xiàng)目管理者的管理業(yè)績(jī)進(jìn)行鑒證。通過管理審計(jì)，評(píng)價(jià)項(xiàng)目管理的成敗、管理者的經(jīng)營(yíng)能力等。

（ 3） 在發(fā)揮評(píng)價(jià)、鑒證作用的同時(shí)，管理審計(jì)也發(fā)揮對(duì)項(xiàng)目經(jīng)營(yíng)管理活動(dòng)的監(jiān)督作用。

4 工程項(xiàng)目審計(jì)的內(nèi)容。

工程項(xiàng)目管理審計(jì)的中心任務(wù)是審查管理信息，對(duì)于鐵路施工企業(yè)來說，工程項(xiàng)目存在著工期長(zhǎng)、管理跨度大等特點(diǎn)，所以將工程項(xiàng)目審計(jì)一般分為前期審計(jì)、中期審計(jì)和終結(jié)審計(jì)三個(gè)階段。由于工程項(xiàng)目實(shí)施階段的特點(diǎn)不盡相同，對(duì)其審計(jì)的內(nèi)容也有所不同。

4. 1 前期審計(jì)。

前期管理審計(jì)主要是針對(duì)工程項(xiàng)目中標(biāo)后，上場(chǎng)的前期準(zhǔn)備及施工管理的相關(guān)制度進(jìn)行審計(jì)，其目的是盡早發(fā)現(xiàn)管理上的薄弱環(huán)節(jié)，從而未雨綢繆，為全面把握和控制過程管理奠定基礎(chǔ)。

項(xiàng)目的前期審計(jì)，一般采用審計(jì)調(diào)查的形式進(jìn)行。該階段的審計(jì)主要是： （ 1） 對(duì)項(xiàng)目承包合同進(jìn)行審查，主要是合同條款是否全面、合理合法，權(quán)、責(zé)、利劃分是否明確，主體資格是否合法等； （ 2） 對(duì)施工準(zhǔn)備工作狀況予以審查，主要是項(xiàng)目機(jī)構(gòu)設(shè)置情況，工程項(xiàng)目施工組織計(jì)劃編制情況、以及內(nèi)部和外部的經(jīng)濟(jì)合同制定情況； （ 3） 對(duì)相關(guān)制度進(jìn)行審查，主要是工程責(zé)任預(yù)算管理、合同管理、成本管理、設(shè)備材料管理、安全質(zhì)量管理、財(cái)務(wù)管理一系列內(nèi)控管理制度的完善性、可行行、嚴(yán)密性的審查；（ 4） 對(duì)預(yù)算編制情況的審查，主要是是否編制了資金預(yù)算、成本預(yù)算、費(fèi)用預(yù)算等。

4. 2 中期審計(jì)。

工程施工過程審計(jì)或稱中期審計(jì)，主要圍繞成本效益情況進(jìn)行的審計(jì)。通過對(duì)工程項(xiàng)目的事中監(jiān)督，發(fā)現(xiàn)并糾正施工管理中存在的問題，及時(shí)堵塞漏洞，降低成本，提高效益。中期審計(jì)的核心是項(xiàng)目成本和項(xiàng)目效益，主要是對(duì)項(xiàng)目?jī)?nèi)部制度的執(zhí)行情況、成本計(jì)劃的執(zhí)行情況及合同履行情況、資金情況進(jìn)行審計(jì)。

中期審計(jì)一般采用就地審計(jì)的形式。中期審計(jì)重點(diǎn)主要是工期、安全質(zhì)量和成本三大目標(biāo)。

（ 1） 工期方面主要是審查施工技術(shù)與施工組織、工期與資源、時(shí)間與效果是否達(dá)到最佳組合，施工進(jìn)度是否達(dá)到計(jì)劃要求。

（ 2） 安全質(zhì)量方面主要是審查該項(xiàng)目是否有健全的工程安全質(zhì)量管理體系和完善的安全質(zhì)量管理責(zé)任制； 是否建立了危險(xiǎn)源識(shí)別和安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估、排查防范機(jī)制； 安全質(zhì)量管理人員終端責(zé)任是否落實(shí)到位、是否存在擅離職守、監(jiān)督不到位的現(xiàn)象； 是否建立應(yīng)對(duì)突發(fā)重大安全、質(zhì)量事故的緊急預(yù)案； 施工期間是否發(fā)生安全、質(zhì)量事故造及是否造成損失。

（ 3） 成本管理方面是項(xiàng)目管理的重要環(huán)節(jié)，因此，成本是項(xiàng)目中期審計(jì)重點(diǎn)內(nèi)容。

（ 4） 審查項(xiàng)目推行責(zé)任成本管理的情況。是否對(duì)責(zé)任成本進(jìn)行第二次分解、是否與各責(zé)任中心簽訂責(zé)任合同、是否定期對(duì)各責(zé)任中心進(jìn)行考核、是否制訂完成各項(xiàng)經(jīng)營(yíng)指標(biāo)的相關(guān)措施、是否定期進(jìn)行執(zhí)行情況分析、是否建立責(zé)任成本管理有關(guān)臺(tái)帳、責(zé)任成本報(bào)表填報(bào)是否規(guī)范。

（ 5） 審查項(xiàng)目部簽訂各類合同協(xié)議以及執(zhí)行合同協(xié)議情況。檢查合同條款履行是否充分； 是否按合同規(guī)定的方式支付工程款、物資設(shè)備款、租賃款；是否按合同支付預(yù)付款項(xiàng)； 是否簽訂有損公司、項(xiàng)目利益的合同、協(xié)議； 是否建立合同管理臺(tái)賬； 是否及時(shí)記錄合同的履行情況。

（ 6） 審查外部勞務(wù)隊(duì)伍使用管理情況。外部勞務(wù)隊(duì)伍是否為公司的合格分包單位； 是否超分包單位經(jīng)營(yíng)范圍進(jìn)行施工； 分包單價(jià)測(cè)算依據(jù)是否齊全、合理； 是否存在勞務(wù)隊(duì)伍中途退場(chǎng)的情況，是否存在糾紛，分析退場(chǎng)原因，核實(shí)退場(chǎng)損失。

（ 7） 審查勞務(wù)分包結(jié)算情況： 是否按簽訂的合同內(nèi)容、方式、單價(jià)進(jìn)行結(jié)算，結(jié)算手續(xù)和依據(jù)是否齊全，計(jì)價(jià)資料是否分清合同內(nèi)和合同外； 是否重復(fù)結(jié)算和超設(shè)計(jì)量（ 或合同量） 結(jié)算。

（ 8） 審查項(xiàng)目對(duì)物資設(shè)備等日常使用和管理情況，檢查分析采購業(yè)務(wù)是否真實(shí)，有無漏洞； 有無材料單價(jià)確認(rèn)過程，是否合理； 有無租賃單價(jià)測(cè)算依據(jù)及測(cè)算，是否準(zhǔn)確合理； 合同價(jià)與市場(chǎng)價(jià)的是否存在差異以及差異原因； 各作業(yè)隊(duì)之間的主要材料和大型設(shè)備租賃單價(jià)是否存在差異。

（ 9） 審查職工工資發(fā)放是否合規(guī)，有無領(lǐng)導(dǎo)簽批，附件資料是否齊全； 檢查計(jì)工表； 取得項(xiàng)目部職工工時(shí)統(tǒng)計(jì)及工資收入資料，計(jì)算職工月平均收入，分析工資是否超責(zé)任預(yù)算。民工工資是否按時(shí)發(fā)放，有無拖欠職工、勞務(wù)工工資情況； 是否發(fā)放到民工手中。

（ 10） 審查項(xiàng)目資金管理的情況： 審查工程價(jià)款的計(jì)取是否及時(shí)，有無漏計(jì)少計(jì)現(xiàn)象，資金是否到位，尤其是設(shè)計(jì)變更、各種索賠款是否及時(shí)收回； 項(xiàng)目資金使用； 有無項(xiàng)目間拆借資金； 有無代建設(shè)單位支付費(fèi)用； 是否按時(shí)、足額上繳公司資金； 項(xiàng)目撥付各作業(yè)隊(duì)計(jì)價(jià)款的撥付手續(xù)是否齊全； 有無超付工程款； 付款單位是否與合同單位一致。

（ 11） 審查征地拆遷費(fèi)、三電增容費(fèi)用支出。要與驗(yàn)工清算收入對(duì)比，分析其費(fèi)用支出的合理性以及相關(guān)手續(xù)是否齊全。

（ 12） 審查項(xiàng)目管理費(fèi)用、間接費(fèi)用和招待費(fèi)用，檢查是否合規(guī)合法，有無擴(kuò)大范圍，提高標(biāo)準(zhǔn)，亂支亂列的情況。

4. 3 后期審計(jì)。

后期審計(jì)也稱之為終結(jié)審計(jì)，主要側(cè)重于經(jīng)濟(jì)責(zé)任審計(jì)。通過對(duì)工程項(xiàng)目的工期、質(zhì)量、安全、效益及資產(chǎn)的安全完整等方面進(jìn)行審計(jì)，從而對(duì)項(xiàng)目負(fù)責(zé)人的管理績(jī)效作出評(píng)價(jià)。

后期審計(jì)可以采用就地審計(jì)的形式也可以采用送達(dá)審計(jì)的形式。主要內(nèi)容是審查施工項(xiàng)目承包目標(biāo)完成情況，包括工期、質(zhì)量、成本、安全、文明建設(shè)等； 審查施工項(xiàng)目的盈虧情況； 工程款是否全部收回； 各種債權(quán)債務(wù)情況； 各種稅費(fèi)以及上交企業(yè)的款項(xiàng)的清理與核實(shí)； 工程完工后剩余材料是否進(jìn)行盤點(diǎn)，是否沖減工程成本。并根據(jù)以上各項(xiàng)的審計(jì)情況，對(duì)項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)效益和管理情況做出評(píng)價(jià)，并以此作為項(xiàng)目成員的獎(jiǎng)罰和經(jīng)濟(jì)兌現(xiàn)的依據(jù)。至此一個(gè)施工項(xiàng)目的審計(jì)即告完結(jié)。

5 開展項(xiàng)目審計(jì)的具體實(shí)施方法。

審計(jì)程序是審計(jì)人員對(duì)審計(jì)項(xiàng)目從開始到結(jié)束的整個(gè)過程所采取的基本工作步驟，嚴(yán)格按審計(jì)工作規(guī)范程序?qū)嵤徲?jì)是控制審計(jì)質(zhì)量和降低審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)的必要保證。為了使項(xiàng)目審計(jì)工作有組織、有計(jì)劃、有步驟地進(jìn)行，保證審計(jì)工作質(zhì)量和提高審計(jì)工作效率，必須嚴(yán)格按審計(jì)程序?qū)嵤?。下面結(jié)合我單位的實(shí)際情況，談一下開展項(xiàng)目審計(jì)工作的具體實(shí)施辦法。

5. 1 審計(jì)的準(zhǔn)備階段。

根據(jù)年度審計(jì)計(jì)劃和實(shí)際需要，對(duì)需要審計(jì)的項(xiàng)目進(jìn)行立項(xiàng)，擬定審計(jì)通知書，編制詳細(xì)的審計(jì)計(jì)劃，報(bào)總會(huì)計(jì)師審核、簽定后，成立審計(jì)工作小組，并于實(shí)施審計(jì)前7 個(gè)工作日前將審計(jì)通知書送達(dá)被審項(xiàng)目。

5. 2 審計(jì)的實(shí)施階段。

審計(jì)的實(shí)施階段是審計(jì)全過程的中心環(huán)節(jié)，其主要工作是按照審計(jì)計(jì)劃的要求，對(duì)被審計(jì)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)的建立及其遵守情況進(jìn)行檢查，對(duì)會(huì)計(jì)報(bào)表項(xiàng)目實(shí)施重點(diǎn)、細(xì)致的檢查，收集審計(jì)證據(jù)。

5. 2. 1 進(jìn)駐被審項(xiàng)目。

工程項(xiàng)目審計(jì)一般實(shí)行就地審計(jì)形式，由審計(jì)組進(jìn)駐項(xiàng)目部所在地進(jìn)行審計(jì)工作。由于目前項(xiàng)目一般遠(yuǎn)離基層單位，我單位一般采用在審計(jì)進(jìn)點(diǎn)前要求項(xiàng)目部將所需要的大部分文字資料采用電子郵件形式提前發(fā)給審計(jì)小組，這樣便于審計(jì)小組成員提前了解項(xiàng)目情況，以便在到達(dá)項(xiàng)目上時(shí)能盡快的開展工作。審計(jì)小組進(jìn)場(chǎng)后應(yīng)召開審計(jì)首次會(huì)議，了解有關(guān)情況，索取有關(guān)資料，聽取項(xiàng)目負(fù)責(zé)人和有關(guān)業(yè)務(wù)部門匯報(bào)施工期間各項(xiàng)指標(biāo)完成情況，聽取有關(guān)人員反映具體問題。

5. 2. 2 檢查和評(píng)價(jià)內(nèi)部控制系統(tǒng)。

審計(jì)人員在執(zhí)行審計(jì)業(yè)務(wù)時(shí)首先要對(duì)被審項(xiàng)目的內(nèi)部控制系統(tǒng)進(jìn)行檢查并做出評(píng)價(jià)，同時(shí)評(píng)價(jià)被審項(xiàng)目的內(nèi)部控制系統(tǒng)的完善與健全情況，確定下一步審計(jì)工作的范圍和重點(diǎn)內(nèi)容。內(nèi)部控制系統(tǒng)的檢查和評(píng)價(jià)包括： 檢查和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制體系是否健全； 檢查和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位內(nèi)部控制系統(tǒng)是否合理； 檢查和評(píng)價(jià)被審計(jì)單位的內(nèi)部控制系統(tǒng)是否有效。

5. 2. 3 審核會(huì)計(jì)報(bào)表、財(cái)務(wù)賬冊(cè)、憑證、各類合同協(xié)議、各種臺(tái)賬。

審計(jì)人員在審計(jì)過程中應(yīng)認(rèn)真執(zhí)行審計(jì)方案，通過審查會(huì)計(jì)報(bào)表、對(duì)上對(duì)下的驗(yàn)工報(bào)表、各類和同協(xié)議，各種臺(tái)賬，對(duì)被審項(xiàng)目財(cái)務(wù)收支和所有的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的真實(shí)正確性、合法性和經(jīng)濟(jì)有效性進(jìn)行全面或重點(diǎn)的檢查，這是審計(jì)實(shí)施階段一項(xiàng)重要的工作。同時(shí)要寫好審計(jì)日記。

5. 3 審計(jì)的終結(jié)階段。

5. 3. 1 整理、評(píng)價(jià)審計(jì)證據(jù)。

為了使審計(jì)實(shí)施階段收集的分散的、個(gè)別證據(jù)結(jié)合起來形成具有充分證明力的證據(jù)，用來有效地評(píng)價(jià)被審項(xiàng)目的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，得出正確的審計(jì)意見和結(jié)論，必須對(duì)收集到的證據(jù)進(jìn)行整理和評(píng)價(jià)，編制審計(jì)工作底稿。同時(shí)還要根據(jù)需要索取被提供者簽字、蓋章的經(jīng)濟(jì)資料以備案。

5. 3. 2 復(fù)核審計(jì)工作底稿。

審計(jì)工作底稿是審計(jì)人員在審計(jì)工作中匯總、綜合分析、整理與審計(jì)問題有關(guān)的資料所形成的書面文件。當(dāng)審計(jì)程序進(jìn)入終結(jié)階段時(shí)，審計(jì)工作底稿已編寫完成，但是尚不能形成最后結(jié)論。因?yàn)閷徲?jì)工作底稿是各審計(jì)人員根據(jù)自己取證記錄獨(dú)立編寫，在一定的程序上存在主觀性和片面性，因此必須將審計(jì)人員編寫的審計(jì)工作底稿進(jìn)行復(fù)核，然后根據(jù)審計(jì)工作底稿反映的有關(guān)問題，與被審計(jì)項(xiàng)目進(jìn)行商議，取得被審項(xiàng)目對(duì)審計(jì)證據(jù)的真實(shí)性與準(zhǔn)確性的書面意見，并簽字，蓋章。

5. 3. 3 編寫審計(jì)報(bào)告征求意見稿。

審計(jì)項(xiàng)目的審計(jì)組長(zhǎng)（ 或主審人） 或經(jīng)明確的審計(jì)報(bào)告擬稿人在完成現(xiàn)場(chǎng)審計(jì)后應(yīng)及時(shí)收集審計(jì)資料，對(duì)經(jīng)復(fù)核的審計(jì)工作底稿及相關(guān)審計(jì)證據(jù)進(jìn)行分類管理，按審計(jì)目的及要求編寫審計(jì)報(bào)告征求意見稿，編寫的審計(jì)報(bào)告征求意見稿應(yīng)由審計(jì)組長(zhǎng)負(fù)責(zé)組織對(duì)審計(jì)報(bào)告的復(fù)核，經(jīng)復(fù)核后的審計(jì)報(bào)告征求意見稿送被審計(jì)單位或個(gè)人征求意見。

被審計(jì)單位或個(gè)人收到審計(jì)報(bào)告（ 審計(jì)報(bào)告征求意見稿） 之日起10 個(gè)工作日內(nèi)提出書面意見。

被審計(jì)單位或個(gè)人在規(guī)定時(shí)間內(nèi)未提出書面意見的，視為無異議，審計(jì)人員應(yīng)當(dāng)注明。送出的審計(jì)報(bào)告征求意見稿應(yīng)備份以便保留歸檔； 被審計(jì)項(xiàng)目對(duì)審計(jì)報(bào)告征求意見稿有異議的問題，審計(jì)小組應(yīng)組織復(fù)核，并提出復(fù)核意見和對(duì)有異議事項(xiàng)的說明； 審計(jì)組收到被審計(jì)單位或個(gè)人對(duì)審計(jì)報(bào)告（ 審計(jì)報(bào)告征求意見稿） 的書面意見后，應(yīng)當(dāng)將審計(jì)報(bào)告、被審計(jì)單位對(duì)審計(jì)報(bào)告的意見、審計(jì)小組的復(fù)核資料和書面說明、審計(jì)實(shí)施方案、審計(jì)工作底稿、審計(jì)證據(jù)以及其他有關(guān)資料，送內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)進(jìn)行復(fù)核。

5. 3. 4 出具審計(jì)報(bào)告、擬定審計(jì)決定書。

公司審計(jì)部對(duì)審計(jì)報(bào)告征求意見稿及資料復(fù)核后，出具工程項(xiàng)目審計(jì)報(bào)告； 對(duì)作處理的事項(xiàng)擬審計(jì)決定書； 對(duì)移交處理事項(xiàng)擬審計(jì)移交處理書。

5. 4 審計(jì)資料的存檔審計(jì)項(xiàng)目完成后由實(shí)施審計(jì)的審計(jì)小組負(fù)責(zé)按審計(jì)檔案要求歸集整理形成檔案資料。在審計(jì)活動(dòng)中形成的文件、電報(bào)、報(bào)表、憑證、照片、錄音（ 像） 磁帶的原件及其復(fù)制件，包括批件、定稿、底稿和重要修改稿，均應(yīng)及時(shí)搜集齊全。案卷立好后，應(yīng)按規(guī)定于次年二季度前向本單位檔案部門移交歸檔。

6 施工企業(yè)在開展項(xiàng)目審計(jì)工作中存在的問題。

6. 1 審計(jì)規(guī)范和處理依據(jù)不盡完善。

由于我國(guó)內(nèi)部審計(jì)實(shí)務(wù)工作起步較晚，一直以來關(guān)于內(nèi)部審計(jì)工作的法律法規(guī)定與準(zhǔn)則都不盡完善，內(nèi)部審計(jì)部門開展工作的隨意性較大，更談不上針對(duì)管理全過程的管理審計(jì)信息制度化和規(guī)范化建設(shè)。

工程項(xiàng)目的內(nèi)部審計(jì)也受單位法人治理結(jié)構(gòu)、權(quán)責(zé)安排的影響，權(quán)威性不高，獨(dú)立性不強(qiáng)，對(duì)項(xiàng)目的約束力不夠，內(nèi)部審計(jì)還沒有一套行之有效的處罰細(xì)則，往往只是建議、督促整改，很少給以處罰，這使得內(nèi)部審計(jì)的作用大打折扣。

6. 2 審計(jì)定位不明確，造成無法適應(yīng)各個(gè)管理層的需要。

長(zhǎng)期以來，內(nèi)部審計(jì)所發(fā)揮的作用也局限于“查錯(cuò)糾弊”等財(cái)務(wù)審計(jì)為主導(dǎo)，工程項(xiàng)目管理審計(jì)如何實(shí)施？ 有什么具體要求？ 這些問題都一直沒有很好地解決。而且由于各個(gè)管理層對(duì)于工程項(xiàng)目審計(jì)的職責(zé)和工作重點(diǎn)、審計(jì)方式方法的觀念和要求上存在很大的差異，使得項(xiàng)目管理審計(jì)定位不斷搖擺，難以適從各方的需要。

6. 3 內(nèi)部審計(jì)意見和建議可用度低。

內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)對(duì)工程項(xiàng)目的監(jiān)督評(píng)價(jià)主要以審計(jì)項(xiàng)目的方式進(jìn)行，通常是審計(jì)小組在短時(shí)間內(nèi)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行審查，對(duì)項(xiàng)目的日常管理的了解，對(duì)項(xiàng)目的具體運(yùn)行狀況的剖析不是很全面。雖然在審計(jì)之前作了大量較為細(xì)致詳盡的準(zhǔn)備，但也往往停留于表面上的匯總。由于對(duì)項(xiàng)目真實(shí)的經(jīng)營(yíng)情況了解得不夠全面，提出來的審計(jì)意見和建議顯得比較孤立和片面、可用度低。

6. 4 企業(yè)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)有待于提高。

由于工程項(xiàng)目管理審計(jì)是一個(gè)系統(tǒng)性的專項(xiàng)審計(jì)，涉及預(yù)算定額、工程技術(shù)和財(cái)務(wù)等多方面的專業(yè)知識(shí)和技巧。對(duì)審計(jì)人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)、政治素質(zhì)要求都較高。目前的審計(jì)人員大部分是從財(cái)務(wù)人員中轉(zhuǎn)型而來，雖然有較豐富的財(cái)務(wù)知識(shí)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，但缺乏系統(tǒng)的管理科學(xué)知識(shí)，還無法有效地把審計(jì)提高到位管理服務(wù)的高度。企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)基本上還是財(cái)務(wù)審計(jì)的翻版，還不能稱為管理全過程的管理審計(jì)。

7 加強(qiáng)工程項(xiàng)目審計(jì)的建議和對(duì)策。

7. 1 賦予內(nèi)部審計(jì)機(jī)構(gòu)的相對(duì)獨(dú)立性。

實(shí)施管理審計(jì)，必然會(huì)涉及到審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)與審計(jì)獨(dú)立性問題。目前的企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)機(jī)構(gòu)已基本建立，但是必須堅(jiān)持內(nèi)部審計(jì)人員或?qū)徲?jì)機(jī)構(gòu)在企業(yè)第一管理者的直接領(lǐng)導(dǎo)下開展工作，重大問題應(yīng)當(dāng)提交決策層予以決定，要樹立審計(jì)的權(quán)威，堅(jiān)持相對(duì)獨(dú)立性的開展工作。這樣才有利于提高審計(jì)工作質(zhì)量、防范管理審計(jì)風(fēng)險(xiǎn)。

7. 2 加強(qiáng)施工過程審計(jì)，探索新的審計(jì)方式。

近幾年來，由于鐵路建設(shè)的大干快讓，鐵路施工企業(yè)的任務(wù)繁重，以目前企業(yè)內(nèi)部的審計(jì)力量難以承擔(dān)繁重的審計(jì)任務(wù)，再加上工程項(xiàng)目審計(jì)具有技術(shù)要求高，知識(shí)涉及面廣等特點(diǎn)，對(duì)項(xiàng)目施工過程的審計(jì)的難度也較以往更為增大，企業(yè)內(nèi)部審計(jì)也可采用授權(quán)審計(jì)、委托審計(jì)和外聘部分工程人員參加審計(jì)的方式，從而提升企業(yè)內(nèi)部審計(jì)的能力和水平。

7. 3 合理選擇項(xiàng)目審計(jì)時(shí)機(jī)。

項(xiàng)目管理審計(jì)的主要目的是促進(jìn)項(xiàng)目經(jīng)理部強(qiáng)化現(xiàn)場(chǎng)各項(xiàng)管理，實(shí)現(xiàn)工程項(xiàng)目效益的最大化。

項(xiàng)目施工過程的完結(jié)以及結(jié)算的辦理，意味著項(xiàng)目管理的終結(jié)、工程效益的最終確定。所以對(duì)項(xiàng)目管理的審計(jì)要充分考慮時(shí)間因素對(duì)審計(jì)效率的影響，應(yīng)使審計(jì)建議、管理建議等有采納實(shí)施的時(shí)間，所以建議選擇工程項(xiàng)目期中和竣工前進(jìn)行審計(jì)則是較為恰當(dāng)?shù)臅r(shí)機(jī)。

7. 4 加強(qiáng)審計(jì)人員的培養(yǎng)，穩(wěn)定審計(jì)隊(duì)伍。

管理審計(jì)不是財(cái)務(wù)審計(jì)的簡(jiǎn)單推演，管理審計(jì)需要復(fù)合型的審計(jì)隊(duì)伍。審計(jì)隊(duì)伍中不單只需要具有會(huì)計(jì)師，但還需要精通其他學(xué)科的人員，如； 工程技術(shù)、企業(yè)管理、工程造價(jià)、法律事務(wù)、人力資源等方面的專家。所以企業(yè)必須加強(qiáng)多方面的人才培養(yǎng)，擇優(yōu)選取合適人員，充實(shí)到審計(jì)隊(duì)伍中。此外應(yīng)當(dāng)從實(shí)際出發(fā)，完善內(nèi)部審計(jì)人員的管理辦法，妥善解決好他們的激勵(lì)、待遇等問題、這樣才能充分調(diào)動(dòng)內(nèi)部審計(jì)人員的積極性，穩(wěn)定審計(jì)人員隊(duì)伍。

8 結(jié)束語。

對(duì)于施工企業(yè)如何開展工程項(xiàng)目的審計(jì)工作，筆者僅從以上幾個(gè)方面進(jìn)行論述，其實(shí)項(xiàng)目管理審計(jì)工作的范圍遠(yuǎn)遠(yuǎn)不及如此。筆者認(rèn)為鐵路施工企業(yè)開展項(xiàng)目管理審計(jì)，可以獲得企業(yè)管理制度的建立和運(yùn)行的有效信息，通過審計(jì)建議書向項(xiàng)目管理層和企業(yè)管理層提出加強(qiáng)控制和改進(jìn)管理的具體建議，從而促使項(xiàng)目經(jīng)理部進(jìn)一步健全和完善相關(guān)管理工作，提高管理水平，使審計(jì)工作真正實(shí)現(xiàn)“一審、二幫、三促”的目的，為鐵路施工企業(yè)的更好發(fā)展做出應(yīng)有的貢獻(xiàn)，不斷提高企業(yè)競(jìng)爭(zhēng)力，實(shí)現(xiàn)施工企業(yè)的最佳經(jīng)濟(jì)效益。

篇10

關(guān)鍵詞：房地產(chǎn);項(xiàng)目管理;問題對(duì)策

近年來，房地產(chǎn)業(yè)正迅速發(fā)展為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的一個(gè)重要產(chǎn)業(yè)群體，成為國(guó)民經(jīng)濟(jì)的基礎(chǔ)性、先導(dǎo)性和支柱性產(chǎn)業(yè)。房地產(chǎn)項(xiàng)目作為房地產(chǎn)企業(yè)發(fā)展的基本元素，對(duì)任何一個(gè)國(guó)家及企業(yè)的發(fā)展都起到至關(guān)重要的作用。房地產(chǎn)項(xiàng)目管理作為一種現(xiàn)代化的管理方式，它是伴隨社會(huì)建設(shè)和管理大型項(xiàng)目的需要而產(chǎn)生，房地產(chǎn)項(xiàng)目管理的水平的高低對(duì)項(xiàng)目的成敗起到至關(guān)重要的作用，并影響到房地產(chǎn)企業(yè)整體的發(fā)展。我國(guó)加入WTO后，已日益融入全球經(jīng)濟(jì)體系，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日趨激烈，全球經(jīng)濟(jì)一體化趨勢(shì)越來越明顯，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)的發(fā)展要求房地產(chǎn)開發(fā)管理逐步與國(guó)際接軌，以適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展需求。同時(shí)，由于房地產(chǎn)需求的增加，房地產(chǎn)業(yè)及相關(guān)行業(yè)的發(fā)展空間增大，國(guó)外企業(yè)對(duì)我國(guó)投資幅度加大，促進(jìn)了酒店業(yè)、寫字樓、住宅業(yè)的發(fā)展，帶動(dòng)整個(gè)房地產(chǎn)業(yè)逐漸與國(guó)際接軌。在經(jīng)濟(jì)一體化的情況下，中國(guó)將成為國(guó)際建設(shè)市場(chǎng)最大的熱點(diǎn)之一，強(qiáng)勁的國(guó)外競(jìng)爭(zhēng)對(duì)手，新增加的市場(chǎng)需求及原有的市場(chǎng)份額有被國(guó)外同行搶占的可能，對(duì)國(guó)內(nèi)同行來說，競(jìng)爭(zhēng)壓力陡然增加，當(dāng)前，國(guó)際慣例的項(xiàng)目管理知識(shí)對(duì)我國(guó)業(yè)主、工程咨詢業(yè)和施工企業(yè)顯得更加重要。我們要從產(chǎn)業(yè)生存的高度認(rèn)識(shí)我國(guó)項(xiàng)目管理與國(guó)際接軌的迫切性，切實(shí)而深入的了解國(guó)際慣例的項(xiàng)目管理機(jī)制與運(yùn)作，由此分析我國(guó)項(xiàng)目管理的癥結(jié)及我國(guó)施工企業(yè)功能的匱乏，進(jìn)而再造我國(guó)投資與建設(shè)全新的項(xiàng)目管理體制，提高我國(guó)建設(shè)企業(yè)的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)力。在這樣的國(guó)際國(guó)內(nèi)背景下，對(duì)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目運(yùn)行管理進(jìn)行研究就顯得極為重要。

一、我國(guó)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理存在的問題

我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目管理近年來雖已取得重要的進(jìn)展，但是基本上還停留在粗放式的經(jīng)驗(yàn)管理階段。存在質(zhì)量事故多發(fā)、工期拖延、費(fèi)用超支等問題，和國(guó)際先進(jìn)水平比較，我國(guó)房地產(chǎn)項(xiàng)目管理仍然處于較低水平，存在不少問題。主要是管理體制不完善，缺少高素質(zhì)的項(xiàng)目管理專業(yè)人才，不能全面系統(tǒng)地采用先進(jìn)方法，法律法規(guī)也不健全等。這些都是中國(guó)目前房地產(chǎn)項(xiàng)目管理比較粗放的重要原因，也是一些房地產(chǎn)企業(yè)投資效益不高，競(jìng)爭(zhēng)能力不強(qiáng)，發(fā)展速度不快的關(guān)鍵所在。

1.可行性研究缺乏

(1)項(xiàng)目目標(biāo)和工程任務(wù)分解不足

在項(xiàng)目啟動(dòng)之初，作為項(xiàng)目所有者的房地產(chǎn)企業(yè)由于缺乏大型工程建設(shè)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，沒有很好的對(duì)整個(gè)項(xiàng)目進(jìn)行細(xì)致研究分析，并提出項(xiàng)目的總體目標(biāo)，也沒有將工作任務(wù)進(jìn)行分解，并加以落實(shí)分配，這導(dǎo)致項(xiàng)目出現(xiàn)以下問題：

①項(xiàng)目在初期無法向下進(jìn)行；

②項(xiàng)目預(yù)期經(jīng)濟(jì)目標(biāo)不能實(shí)現(xiàn)；

③項(xiàng)目延期交房；

④部分功能配套不全。

(2)市場(chǎng)定位不準(zhǔn)、缺乏創(chuàng)新能力

在項(xiàng)目開始前，房地產(chǎn)企業(yè)往往忽視了市場(chǎng)作用，沒有做充分的調(diào)查研究，不做設(shè)計(jì)研究，只是根據(jù)周邊項(xiàng)目戶型、樓型照貓畫虎，造成產(chǎn)品同質(zhì)化嚴(yán)重，缺乏創(chuàng)新能力，從而使項(xiàng)目銷售不暢、價(jià)格不高、回款緩慢、效益不好。主要體現(xiàn)在：

①市場(chǎng)定位工作主體發(fā)生偏差；

②運(yùn)用差異化戰(zhàn)略模仿有余而創(chuàng)新不足；

③偏離市場(chǎng)定位的理論和原則，片面強(qiáng)調(diào)概念式定位；

④目標(biāo)客戶群不明確或目標(biāo)市場(chǎng)需求判斷錯(cuò)誤。

2.設(shè)計(jì)監(jiān)理缺失

由于對(duì)設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制無法跟上，造成在項(xiàng)目的施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計(jì)中存在的問題。由于施工中發(fā)現(xiàn)的設(shè)計(jì)問題很多，有些工程從開工到竣工都發(fā)生了設(shè)計(jì)變更，變更圖紙比原設(shè)計(jì)圖紙還多。設(shè)計(jì)過程中出現(xiàn)的問題主要表現(xiàn)在：

(1)缺乏合理的設(shè)計(jì)招標(biāo)程序

房地產(chǎn)市場(chǎng)發(fā)展還不規(guī)范，未形成公正、公平、公開競(jìng)爭(zhēng)的良好環(huán)境，造成了設(shè)計(jì)招標(biāo)往往流于形式。

(2)忽視設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目投資控制的重要性

未認(rèn)識(shí)到設(shè)計(jì)對(duì)項(xiàng)目整個(gè)運(yùn)作過程的重要影響，公司對(duì)項(xiàng)目設(shè)計(jì)普遍存在一種“輕設(shè)計(jì)控制，重施工控制”的思想。

(3)設(shè)計(jì)監(jiān)理缺失

對(duì)于設(shè)計(jì)監(jiān)理工作，由于對(duì)設(shè)計(jì)單位相應(yīng)的監(jiān)督管理體制不健全，加上設(shè)計(jì)單位的工作量較大，部分設(shè)計(jì)人員素質(zhì)較差導(dǎo)致設(shè)計(jì)圖紙很難做到精心勘探、精心設(shè)計(jì)，達(dá)到一流的施工質(zhì)量，造成在施工中發(fā)現(xiàn)大量設(shè)計(jì)中存在的問題。

(4)文檔資料缺乏制度化、規(guī)范化管理

尚未制定有關(guān)工程文檔資料、工程竣工資料等的管理制度和規(guī)定，項(xiàng)目檔案管理管理混亂，尤其是對(duì)工程項(xiàng)目的合同管理方面，未能實(shí)現(xiàn)以合同為主線、以合同為核心實(shí)施工程項(xiàng)目管理。二、加強(qiáng)房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理的對(duì)策建議

要加強(qiáng)項(xiàng)目前期開發(fā)管理，項(xiàng)目前期研究分析工作一般包括：投資機(jī)會(huì)尋找與篩選、市場(chǎng)調(diào)研、市場(chǎng)定位、項(xiàng)目構(gòu)思、目標(biāo)設(shè)計(jì)、方案策劃、可行性研究及投資決策分析。其中，關(guān)鍵是項(xiàng)目可行性研究和投資決策。

1.進(jìn)行詳細(xì)的項(xiàng)目可行性研究

市場(chǎng)調(diào)研的目的是對(duì)所篩選的項(xiàng)目進(jìn)行客觀分析，驗(yàn)證項(xiàng)目定位的準(zhǔn)確性與科學(xué)性，為開發(fā)決策提供技術(shù)依據(jù)，從根本上避免決策中的隨機(jī)性而強(qiáng)調(diào)科學(xué)性。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)按照一定的市場(chǎng)調(diào)研程序?qū)Ψ康禺a(chǎn)市場(chǎng)進(jìn)行以下三方面的調(diào)研：

(1)房地產(chǎn)市場(chǎng)的供給與需求調(diào)研

充分調(diào)查投資地區(qū)各類地產(chǎn)商品供給量及需求量、價(jià)格水平、地區(qū)分布、投資地區(qū)房地產(chǎn)開發(fā)能力及技術(shù)水平，也就是要理解在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下房地產(chǎn)作為商品必然依據(jù)房地產(chǎn)市場(chǎng)的需求情況來確定是否投資，投資什么項(xiàng)目，這是房地產(chǎn)投資決定性因素，也是調(diào)研的根本點(diǎn)。項(xiàng)目經(jīng)理應(yīng)從專業(yè)角度提出合理建議。

(2)要進(jìn)行環(huán)境調(diào)研

主要指項(xiàng)目的自然環(huán)境、社會(huì)環(huán)境、經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、地區(qū)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、居民收入水平、消費(fèi)水平、社會(huì)購買力、文化環(huán)境、社會(huì)治安、社會(huì)職業(yè)分布、文化教育、社會(huì)風(fēng)氣、習(xí)俗等，使得對(duì)項(xiàng)目從政治、經(jīng)濟(jì)、文化的高度來認(rèn)識(shí)，這也是為社會(huì)服務(wù)的同時(shí)獲取社會(huì)效益及良好經(jīng)濟(jì)效益的基礎(chǔ)。

(3)要進(jìn)行開發(fā)場(chǎng)地調(diào)研

場(chǎng)地是產(chǎn)品定位前期調(diào)研極其重要的內(nèi)容，要充分認(rèn)識(shí)到一塊位置優(yōu)越的土地會(huì)給開發(fā)帶來巨大的效益。這其中，開發(fā)土地所處區(qū)域位置、環(huán)境條件、交通條件、開發(fā)場(chǎng)地使用現(xiàn)狀、大小形狀、地質(zhì)等都要引起重視，項(xiàng)目管理隊(duì)伍應(yīng)參與土地選擇與分析，參加有關(guān)的洽談，在此基礎(chǔ)上提出開發(fā)初步建議方案并評(píng)價(jià)綜述方案的優(yōu)缺點(diǎn)，同時(shí)對(duì)未來項(xiàng)目產(chǎn)品定位提出初步設(shè)想方案。

2.進(jìn)行項(xiàng)目的投資決策與預(yù)算

進(jìn)行房地產(chǎn)開發(fā)，建設(shè)資金一般都需幾億元人民幣以上，若沒有切實(shí)可行，的投資方案和融資還貸方案，也就談不上立項(xiàng)。因此，在項(xiàng)目可行性研究時(shí)對(duì)項(xiàng)目進(jìn)行投資分析和融資決策是項(xiàng)目經(jīng)理必須重視的問題。

(1)重視投資分析

項(xiàng)目經(jīng)理在對(duì)市場(chǎng)供求關(guān)系、競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境、市場(chǎng)可接受的樓盤價(jià)格水平、投資成本進(jìn)行經(jīng)濟(jì)分析的基礎(chǔ)上，對(duì)項(xiàng)目的資金使用、回收及相應(yīng)措施進(jìn)行詳細(xì)的計(jì)劃和控制，是投資分析管理的主要內(nèi)容。通過投資分析對(duì)項(xiàng)目整體運(yùn)作的計(jì)劃性和目標(biāo)性進(jìn)行有效控制，是房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)成效的關(guān)鍵，投資分析是今后項(xiàng)目管理運(yùn)作的工作指南。

(2)重視融資決策

房地產(chǎn)開發(fā)建設(shè)周期長(zhǎng)，一般要幾年時(shí)間，融資的財(cái)務(wù)費(fèi)用可能高達(dá)總固定費(fèi)用的5%—25%以上。因而，融資決策主要是確定融資方案的合理性,它對(duì)建設(shè)總費(fèi)用有很大的影響，一定要請(qǐng)有經(jīng)驗(yàn)的專家參與制訂。首先需根據(jù)投資總額及自有資金、預(yù)計(jì)預(yù)售收入，測(cè)算出需融資額度，然后確定該項(xiàng)款項(xiàng)的還款方案，并根據(jù)開發(fā)過程中可籌集、回收的資金及需支出的資金進(jìn)行分析，確保項(xiàng)目的資金流量有盈余，從而保證項(xiàng)目開發(fā)的順利實(shí)施。

3.加強(qiáng)項(xiàng)目控制管理

項(xiàng)目實(shí)施階段房地產(chǎn)企業(yè)項(xiàng)目管理的工作是按合同規(guī)定為項(xiàng)目順利實(shí)施提供必要的條件，并在實(shí)施過程中督促檢查并協(xié)調(diào)有關(guān)各方（監(jiān)理、設(shè)計(jì)、承包商、供應(yīng)商、政府職能部門）的工作，定期為項(xiàng)目進(jìn)展情況進(jìn)行研究分析，該階段的項(xiàng)目管理可描述為：在項(xiàng)目實(shí)施階段，業(yè)主的項(xiàng)目組人員，按照有關(guān)法律、法規(guī)、技術(shù)規(guī)范要求，根據(jù)簽訂的工程承包合同、工程監(jiān)理合同、其他合同及合同性文件，調(diào)動(dòng)各方面的綜合資源，對(duì)項(xiàng)目從開工至竣工的工程進(jìn)度、質(zhì)量、成本及其他方向的目標(biāo)進(jìn)行全面控制的管理過程，本階段的工作重點(diǎn)是項(xiàng)目的進(jìn)度、質(zhì)量、成本的控制管理。

(1)加強(qiáng)項(xiàng)目進(jìn)度控制管理

進(jìn)度控制是指對(duì)工程實(shí)施階段的工作內(nèi)容、工作順序、持續(xù)時(shí)間及工作之間的相互銜接關(guān)系等進(jìn)行計(jì)劃并付諸實(shí)施，然后在計(jì)劃實(shí)施過程中經(jīng)常檢查實(shí)際進(jìn)度是否按計(jì)劃進(jìn)行，一旦發(fā)現(xiàn)有偏差出現(xiàn)，應(yīng)在分析偏差產(chǎn)生原因的基礎(chǔ)上有采取有效措施排除障礙或調(diào)整、修改原進(jìn)度計(jì)劃后再付諸實(shí)施，如此循環(huán)，直至工程項(xiàng)目竣工、交付使用的過程。

(2)加強(qiáng)項(xiàng)目質(zhì)量控制管理

工程項(xiàng)目的質(zhì)量是指項(xiàng)目能夠滿足業(yè)主或客戶需求的特性與指標(biāo)，一個(gè)項(xiàng)目的實(shí)現(xiàn)過程就是工程項(xiàng)目質(zhì)量的形成過程。項(xiàng)目實(shí)施階段開發(fā)商的項(xiàng)目組要開展多方面的工作，對(duì)工程項(xiàng)目的質(zhì)量進(jìn)行控制和監(jiān)督，概括地說有審查確認(rèn)承包商的質(zhì)量保證體系，進(jìn)場(chǎng)材料、設(shè)備的質(zhì)量控制、監(jiān)理規(guī)劃、監(jiān)理實(shí)施細(xì)則以及對(duì)監(jiān)理工程師日常監(jiān)理工作的監(jiān)督和檢查等方面。

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