導語：如何才能寫好一篇大氣污染防治應急預案，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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關鍵詞：重污染天氣；現(xiàn)狀；問題；對策

中圖分類號：X513

文獻標識碼：A文章編號：16749944（2017）12004602

1引言

近年來，我國特別是北方地區(qū)多次出現(xiàn)長時間、大范圍的重污染天氣，已經(jīng)成為社會普遍關注的焦點。遼寧省貫徹落實《大氣污染防治行動計劃》各項要求，大氣污染治理的力度逐年加大，在一定程度上取得了一定治理效果，但是重污染天氣在冬季期間依然頻發(fā)，大氣污染防治工作任務仍然較重。如何做好重污染天氣應對工作，最大程度地降低空氣污染對公眾身體健康和生產(chǎn)生活的影響，是當前該省大氣治理工作的一項重要任務[1，2]。

2遼寧省重污染天氣現(xiàn)狀

遼寧省是2014年1月1日起全面建成并按新的《環(huán)境空氣質量標準》（GB3095―2012）實施和評價環(huán)境空氣質量狀況。根據(jù)監(jiān)測數(shù)據(jù)統(tǒng)計2014～2016年期間全省共計發(fā)生重污染天氣451天次，其中供暖期發(fā)生391天次，占比86.7%；非供暖期60天次占比13.3%。遼寧省冬季取暖期是重污染天氣高發(fā)期，發(fā)生頻率是非供暖期的重污染天數(shù)的6.5倍；2014～2016年全省重污染天氣首要污染物分別是細顆粒物（PM2.5）占比90%、可吸入顆粒物（PM10）占比6.9%、臭氧（O3）占比3.1%。根據(jù)近年的監(jiān)測數(shù)據(jù)分析，遼寧省的冬季取暖和春季沙塵造成了重污染天氣發(fā)生的季節(jié)性特征，特別是取暖期不利氣象條件、受外源輸入型污染與本地污染源疊加更易形成持續(xù)時間長、污染重的重污染天氣過程[3]。

3重污染天氣應對措施存在的問題

在重污染天氣應對措施方面，結合工作實際，編制和修編完成了兩版省市級重污染天氣應急預案，形成較為完善的全省重污染天氣應急管理體系。2014～2016年間全省累計啟動應急預案75次，在APEC、國慶閱兵等重大活動和節(jié)假日的環(huán)境空氣保障工作和重污染天氣應對工作中發(fā)揮了重大作用，但同時也暴露出一些問題和不足。

3.1預警預報能力急需加強

目前，遼寧省已建成省級和沈陽、大連市級的監(jiān)測預警預報系統(tǒng)，對外預警預報信息。其余12個市也相應的建立了預警預報系統(tǒng)，但很多未形成真正的重污染天氣預警預報能力和體系。由于預報能力和經(jīng)驗有限，重污染天氣的預測預報可能出現(xiàn)偏差，導致出現(xiàn)“預警失誤”、“滯后響應”或“提前結束響應”等問題[4]。

3.2責任部門責任未有效落實

重污染天氣應急響應屬于地方人民政府突發(fā)事件應急管理體系的重要內容，應急響應的內容根據(jù)不同等級包括限產(chǎn)停產(chǎn)、車輛限行、學校停課等一系列措施，需要各相關部門的協(xié)同配合才能完成。在遼寧省近3年的重污染天氣應對工作實踐來看，有的地方存在著環(huán)保部門單打獨斗現(xiàn)象，重污染天氣應急預案中的責任部門未有效落實相關責任。

3.3預案響應實施的監(jiān)督和后評估制度不足

在應急預案啟動后，對應的是相應級別的應對措施。目前，該省的重污染應對工作中，重在對預警預報的形勢研判和是否及時啟動應急響應等的監(jiān)督。雖然該省建立了現(xiàn)場督導組現(xiàn)場督查制度，但是對應急響應的措施是否真正落實到位和重污染天氣應對過程中的科學性和時效性進行的后評估的監(jiān)督管理存在一定的欠缺。各市每次的應對相應措施效果和實施后評估都主要以工作總結形式為主，缺乏好的量化評價體系和監(jiān)督機制，部分城市應急預案的實施過程中的有效性相對較低。

3.4預警信息時效有待提高

從近年的工作實際來看，預警信息涉及諸多中間環(huán)節(jié)，比如應急預案的啟動一般由重污染天氣應急指揮部辦公室以傳真或是短信指令的形式發(fā)送給各成員單位，各成員單位再根據(jù)自身的職責傳達給相應的部門執(zhí)行預案響應措施，這樣的中間環(huán)節(jié)就容易出現(xiàn)遺漏和滯后情況，影響重污染天氣應對工作的時效。此外，對公眾預警信息主要通過電視、廣播等方式，有的缺少應急工作的進展情況和對公眾日常生活進行指導等內容，其時效、覆蓋面均有一定的局限性，容易造成群眾的恐慌和引起社會輿論、謠言等不良反應。

4對策與建議

4.1加強預警預報工作

加強完善全省重污染天氣監(jiān)測預報能力建設，為重污染天氣預警預報工作提供好技術支持，提高省級和沈陽、大連預警預報的準確性和覆蓋范圍，對各市做好技術指導。同時要做好環(huán)境空氣質量預測預報基礎性工作，開展全方位污染源調查，建立排放源清單，建立排放源清單的動態(tài)更新及維護機制，確保污染源數(shù)據(jù)的連貫性和時效性[5]。注重培養(yǎng)專職預警預報人員，加強環(huán)保、氣象部門間的協(xié)作和信息共享，提高預警預報的準確率。

4.2強化政府主導和應急預案體系銜接

要強化政府的主導地位，切實將重污染天氣應對納入政府考核體系，明確責任部門分工和主要責任人，將重污染天氣應急預案中的響應措施逐一落實到具體的單位和責任人，做到事事有人管。加強相關部門之間的溝通與合作，形成合力，形成政府主導、多部門協(xié)作的預案體系銜接，細化工作流程，全面提升應急預案的實效性。

4.3科學論證，完善應急預案應急響應措施

加大科學研究投入，細化污染源排放清單的基礎上，做好污染物來源解析工作。建立重污染天氣應急管理專家?guī)欤瑥膽鳖A案的制定、出臺、響應等方面和每一次發(fā)生的重污染過程科學性和實效性進行分析和評估[6]。根據(jù)分析和評估結果及時優(yōu)化和修編重污染天氣應急預案，增強應急響應調控措施的針對性、有效性和可操作性，實現(xiàn)精準治理霧霾。

4.4加強重污染天氣應對工作后督察

嚴格按照《大氣污染防治計劃》要求，對重污染天氣應對工作開展不力的地區(qū)和責任人實施責任追究。根據(jù)各地重污染天氣的預警預報信息和啟動應急預案情況，加強對重污染天氣預案實施情況進行跟蹤檢查，對落實工作情況實施后督察，對工作中履職不力的個人和部門依法追究責任，以確保應急預案中的各項響應措施落到實處。

4.5加強信息公開

針對重污染天氣發(fā)生時，容易發(fā)生負面的社會輿論。要加強信息公開宣傳工作，從環(huán)境空氣質量狀況及變化趨勢、預警預報信息、采取的工作措施和流程、工作效果、防范措施等信息，要通過各種媒體及時給公眾，保障人民群眾的知情權，以客觀和及時的報道把控社會輿情，避免謠言造成不良影響。

5Y語

重污染天氣應對工作是大氣污染防治工作的重要內容，在短期內遼寧省整體大氣環(huán)境不能得到根本轉變的情況下，積極開展重污染天氣的應對工作對大氣污染物的“削峰減頻”的有效抓手，推進重污染天氣應急措施的落實，對改善整體的環(huán)境空氣質量具有重要意義。

參考文獻：

[1]

郜會青.關于城市大氣污染現(xiàn)狀與綜合防治對策研究[J]. 環(huán)境科學與管理， 2015 ，40（7）：98～101.

[2]馬寅，曹興，薛麗洋.重污染天氣應急預案現(xiàn)狀及對策探討[J].甘肅科技， 2017 ，31（18）：7～9.

[3]張曉峰.遼寧省大氣污染特征淺析[J]. 農(nóng)業(yè)與技術， 2016 （13）：137～138.

[4]楊嵐.重污染天氣應對的經(jīng)驗和啟示[J].中國應急管理， 2016 （1）：44～45.

篇2

如何處理好這些問題，關鍵還在于我們是否堅持以人為本的發(fā)展，堅持走群眾路線，解群眾所需所盼，傾聽人民群眾對環(huán)保工作的意見和建議，著力解決群眾迫切希望改變的環(huán)境問題。

自去年以來，大氣環(huán)境污染問題成為全民熱議話題，開展污染防治的群眾呼聲日益高漲。為此，環(huán)保部等三部委于2012年底聯(lián)合《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》，近期我國第二個大氣污染防治規(guī)劃――《大氣污染防治行動計劃》也即將出臺，按照計劃，未來四年我國將投入1.7萬億元進行大氣污染治理。在前后間隔約七個月的時間內，兩個大型治理規(guī)劃相繼出臺，既體現(xiàn)了國家對大氣污染治理的重視，也充分體現(xiàn)了國家對群眾呼聲的關注以及解決民生問題的決心。

無獨有偶，我國首個以區(qū)域為單位的重污染應急預案――《珠江三角洲大氣重污染應急預案（征求意見稿）》，日前正式在廣東省環(huán)境保護廳官網(wǎng)上公布。預案要求，當珠三角出現(xiàn)區(qū)域空氣重污染Ⅱ級響應時，政府將在媒體上健康防護警示，提醒兒童、老年人和患有心臟病、肺病等易感人群應當留在室內，避免體力消耗，并建議中小學停止戶外體育運動，一般人群避免戶外活動。關愛最廣大人民群眾的生命健康、服務最廣大群眾的環(huán)境需求的理念，在預案中充分體現(xiàn)了出來。

另一方面，環(huán)境保護問題不是一朝一夕就能解決好的，生態(tài)文明建設更是一項復雜的系統(tǒng)工程，完成這兩項工作，不單是政府或者環(huán)保部門的責任，而是需要全社會共同參與、共同建設，必須走群策群力、群防群控的群眾路線。

篇3

中山市垃圾焚燒飛灰穩(wěn)定化處理中心選址于中山市中心組團垃圾綜合處理基地內，日處理生活垃圾焚燒飛灰160噸。項目分兩期建設，其中首期處理規(guī)模為80噸/日，二期處理規(guī)模為80噸/日。日前，該項目環(huán)境影響報告書得到廣東省環(huán)境保護廳批復，認為其建設從環(huán)境保護角度可行。項目建設和運營中還應重點做好以下工作：

（一）采用先進的生產(chǎn)工藝和設備，采取有效的污染防治措施，減少能耗、物耗和污染物的產(chǎn)生量、排放量，并按照“節(jié)能、降耗、減污、增效”的原則，持續(xù)提高清潔生產(chǎn)水平。

（二）按照“清污分流、雨污分流、分質處理、循環(huán)用水”的原則優(yōu)化設置給、排水系統(tǒng)。項目車間生產(chǎn)廢水、實驗室廢水和初期雨水經(jīng)收集處理后回用，不外排。全廠外排生活污水控制在2.39噸/日以內。

（三）采取有效的廢氣收集和處理措施，減少大氣污染物排放量，避免對區(qū)域空氣環(huán)境質量產(chǎn)生不利影響。生產(chǎn)廢氣中二英排放參照執(zhí)行歐盟垃圾焚燒標準。項目應按報告書論證結果，設置一定的防護距離，并配合當?shù)卣坝嘘P部門做好防護距離內居民的拆遷安置及規(guī)劃工作，嚴禁建設學校、居民住宅等環(huán)境敏感建筑。

（四）選用低噪聲空壓機等設備，并對高噪聲源設備采取有效的減振、隔音、消音等降噪措施，確保廠界噪聲符合《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）2類標準的要求。

（五）項目產(chǎn)生的廢棄濾芯等列入《國家危險廢物名錄》的廢物，其污染防治須嚴格執(zhí)行國家和省危險廢物管理的有關規(guī)定，送有資質的單位處理處置。

（六）制訂并落實有效的環(huán)境風險防范措施和應急預案，建立健全環(huán)境事故應急體系，并與區(qū)域事故應急系統(tǒng)相協(xié)調。

（七）做好施工期的環(huán)境保護工作。按照《關于進一步推進建設項目環(huán)境監(jiān)理試點工作的通知》（環(huán)辦〔2012〕5號）的要求，開展施工期環(huán)境監(jiān)理工作。

（八）本項目無須核撥化學需氧量、氨氮和二氧化硫、氮氧化物排放總量指標。

珠海醋酸纖維有限公司現(xiàn)址位于珠海市香洲區(qū)金雞路368號，年產(chǎn)煙用二醋酸纖維素絲束2.85萬噸。公司擬整體搬遷至珠海市高欄港經(jīng)濟區(qū)，同時生產(chǎn)規(guī)模擴大至6.6萬噸/年。該項目環(huán)境影響報告書得到廣東省環(huán)境保護廳批復，認為其建設從環(huán)境保護角度可行。項目建設和運營中還應重點做好以下工作：

（一）采用先進的生產(chǎn)工藝和設備，采取有效的污染防治措施，確保項目達到國內清潔生產(chǎn)先進水平。

（二）按照“清污分流、雨污分流、循環(huán)用水”的原則，優(yōu)化設置全廠給、排水系統(tǒng)。項目生產(chǎn)廢水及生活污水經(jīng)處理后盡可能回用，無法回用的在達到廣東省《水污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段一級標準后，進入高欄港南水水質凈化廠作進一步處理。

（三）嚴格控制工藝廢氣排放，加強丙酮氣體回收利用。丙酮回收尾氣排放按照《珠海市環(huán)境保護局關于珠海醋酸纖維有限公司搬遷擴建項目丙酮廢氣排放控制標準的復函》執(zhí)行（即濃度控制在245.1毫克/立方米以下，排放速率控制在12.58千克/小時以下）；醋片料倉顆粒物排放執(zhí)行廣東省《大氣污染物排放限值》（DB44/26-2001）第二時段二級標準；燃氣鍋爐煙氣排放執(zhí)行廣東省《鍋爐大氣污染物排放標準》（DB44/765-2010）。

按報告書要求，項目絲束車間周邊應設置50米防護距離。

（四）項目廠界噪聲排放執(zhí)行《工業(yè)企業(yè)廠界環(huán)境噪聲排放標準》（GB12348-2008）中的3類功能區(qū)排放限值要求。

（五）項目產(chǎn)生的危險廢物須嚴格執(zhí)行國家和省危險廢物管理的有關規(guī)定，委托有資質的單位處理處置。一般工業(yè)固體廢物須綜合利用或妥善處理處置。

（六）落實污水處理站、丙酮罐區(qū)、危險廢物暫存場所、生產(chǎn)車間地面等的基礎防滲、防漏措施，避免污染地下水。

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（《財經(jīng)》2013年第29期“誰在阻礙阿里上市”）

因“合伙人

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申明:本網(wǎng)站內容僅用于學術交流，如有侵犯您的權益，請及時告知我們，本站將立即刪除有關內容。 正視阿里上市難題

（《財經(jīng)》2013年第29期“誰在阻礙阿里上市”）

因“合伙人制”兩次遭港交所拒絕后，10月22日港媒披露，阿里巴巴可能考慮將倫敦作為其150億美元上市融資計劃的目的地之一。雖然阿里巴巴對此回應稱“仍沒選定地點”，但分析人士認為，這是阿里巴巴釋放出來的煙幕彈，目的在于向港交所施壓。

上市地除了香港、紐約和“不靠譜”的上海，最新“緋聞”上市地竟出現(xiàn)了倫敦。種種跡象表明，阿里對香港“難說再見”。

就在媒體都在猜測阿里的上市地點時，貴刊從另一個視角分析了問題：中國特定的商業(yè)環(huán)境，如何讓企業(yè)不再扭曲生存。完成架構重組、合規(guī)上市后，阿里巴巴將是第一個以生態(tài)系統(tǒng)概念上市的公司。但在今年4月，阿里巴巴集團首席戰(zhàn)略官曾鳴說：“對于生態(tài)系統(tǒng)究竟是什么東西，我也不知道?！卑⒗镞€存在許多問題，文中也一一作了分析。 北京 婭亦 大氣污染治理任重道遠

（《財經(jīng)》2013年第29期“大氣治理須破除‘囚徒困境’”）

一邊是正在進行的大氣污染防治行動計劃，另一邊是包括北京、長沙、東北三省等地持續(xù)多日的霧霾圍城。目前，多地應對重污染天氣頻頻出招，但收效甚微。而且，隨著冬季供暖季到來，北方地區(qū)霧霾情況將更加嚴重。這無疑給那些簽訂了大氣污染防治“責任狀”的地區(qū)帶來巨大壓力。

大氣污染治理實質上是能源結構的改革。目前的應急預案只能解決短期內的霧霾問題，長期來看，治理大氣污染必須完善相應機制，而不僅僅是應急措施。 長沙 李冉 理財迎來資產(chǎn)管理時代

（《財經(jīng)》2013年第29期“銀行理財標準化改造”）

繼證券公司、基金公司、期貨公司、保險公司之后，銀行理財也將迎來資產(chǎn)管理時代。

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1．1．1目的

為有效防范環(huán)境污染事故，特別是重、特大環(huán)境污染事故的發(fā)生，迅速、有效地處置可能發(fā)生的各類重大突發(fā)性環(huán)境事故，全面控制和消除污染，維護自然生態(tài)環(huán)境，保障人民身心健康，確保社會穩(wěn)定和環(huán)境安全，特指定本預案。

1．1．2工作原則

1．1．2．1預防為主。通過宣傳教育，增強全市人民防范突發(fā)環(huán)境污染事故的意識；堅持不懈地做好應急準備工作，落實各項預防措施；對我市各類污染源可能發(fā)生的環(huán)境污染事故及其危險因素進行監(jiān)測、分析、預測、預警，做到早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處理。

1．1．2．2全面覆蓋。對區(qū)域范圍的污染源、水系河流、城鎮(zhèn)居民點、水源保護區(qū)、生態(tài)示范區(qū)、特殊生態(tài)保護區(qū)，以及大氣、水體、固廢、危廢、噪聲、輻射等各環(huán)境要素全面覆蓋，全面監(jiān)控，以保證環(huán)境信息的完整性、連續(xù)性。

1．1．2．3突出重點。對重點行業(yè)、重點污染源、重點水域、重點區(qū)域內的污染源實施重點監(jiān)控。

1．1．2．4公眾參與。建立環(huán)境新聞機制，確定新聞發(fā)言人；建立環(huán)境公示、聽證機制，為公眾參與創(chuàng)造條件；建立舉報制度，健全“12369”投訴系統(tǒng)，確保公民的環(huán)保知情權、參與和監(jiān)督權。

1．1．3編制依據(jù)。

《中華人民共和國環(huán)境保護法》

《中華人民共和國大氣污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治法》

《中華人民共和國固體廢物污染防治法》

《中華人民共和國水污染防治實施細則》

《四川省實施〈中華人民共和國大氣污染防治法〉辦法》

《四川省飲用水源保護管理條理》

《成都市突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案》

1．1．4適用范圍。

凡屬我市范圍內發(fā)生的突發(fā)性環(huán)境污染事故的控制和處置行為，除放射性事故外，均適用本預案的規(guī)定。

1．1．4．1因自然災害影響而造成的危及人體健康的環(huán)境污染事故；

1．1．4．2危險化學品及其它有害物品在生產(chǎn)、經(jīng)營、儲存、運輸、使用和處置過程中發(fā)生的爆炸、燃燒、大面積泄漏等環(huán)境污染事故；

1．1．4．3影響飲用水源地水質的其它嚴重污染事故；

1．1．4．4生產(chǎn)過程中因意外事故造成的其他突發(fā)性環(huán)境污染事故；

1．1．4．5其它突發(fā)性環(huán)境污染事故。

1．2應急組織機構與職責

1．2．1應急領導小組與職責

在市委、市政府的領導下，成立我市人民政府突發(fā)環(huán)境事件應急處置指揮部，由市人民政府有關部門組成，市人民政府分管環(huán)保工作的副市長擔任總指揮，負責全市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置的統(tǒng)一決策、統(tǒng)一領導和統(tǒng)一指揮。

市應急處置指揮部下設辦公室于市環(huán)保局，市環(huán)保局局長兼任辦公室主任，其主要責任是：組織開展突發(fā)環(huán)境事故的預測、預警、監(jiān)測工作；制定和完善突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案，組織預案演練；組織突發(fā)環(huán)境事故應急處置人員進行有關應急知識和處理技術的培訓；收集突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生、發(fā)展及處置的有關信息，掌握動態(tài)，適時分析，為領導決策提供依據(jù)；組織專家制定突發(fā)環(huán)境污染事故的應急策略和預防控制措施，開展效果評價；組織實施各項預防控制措施，對落實情況進行督查；統(tǒng)一調配應急資源，及時協(xié)調解決應急工作中的困難和問題。

指揮部辦公室下設應急防治、物資保障、信息宣傳、治安、督查等五個工作組。各組按照以下職責分工開展突發(fā)環(huán)境事故應急處理工作。

應急防治組：由市環(huán)保局牽頭，組織制定和實施突發(fā)環(huán)境事故應急處理的預防控制措施，包括污染源調查、現(xiàn)場污染物處理、監(jiān)督指導、環(huán)境監(jiān)測與評價等；根據(jù)突發(fā)環(huán)境事故發(fā)展形勢和預防控制工作中出現(xiàn)的問題，及時提出調整全市策略和措施的建議。

物資保障組：由市經(jīng)貿局牽頭，負責應急物資的儲備、生產(chǎn)和調度保證供應；負責應急設施的建設和應急設備的采購。

信息宣傳組：由市委宣傳部牽頭，負責收集分析突發(fā)環(huán)境事故的有關信息，報道應急工作動態(tài)。

治安工作組：由市公安局牽頭，及時做好突發(fā)環(huán)境污染事故區(qū)域的隔離封鎖、治安管理和安全保衛(wèi)工作；負責交通管制、保障運輸；協(xié)助污染現(xiàn)場處置等。

督查工作組：由市委、市政府目督辦牽頭，對有關部門和單位落實應急措施的情況進行督查，及時發(fā)現(xiàn)應急工作中存在的困難和問題并予以解決糾正，對違法違紀和瀆職行為進行處理等。

1．2．2環(huán)境應急專家咨詢委員會

成立市突發(fā)環(huán)境污染事故應急專家咨詢小組，由聘請的水、氣、固廢、生態(tài)等方面的專家組

成。負責對突發(fā)環(huán)境污染事故應急準備和處理提出咨詢和建議；指導突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案和技術方案的制定和修訂；對突發(fā)環(huán)境污染事故的調查處置進行技術指導；承擔突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮機構安排的其它技術工作。

1．3預測、預警

1．3．1監(jiān)測與信息收集

市環(huán)境監(jiān)測

、環(huán)境監(jiān)察部門為環(huán)境監(jiān)督與信息收集機構，承擔所轄區(qū)內水、大氣、危險廢物的日常監(jiān)測，收集本行政區(qū)域內外和境內外對本行政區(qū)域可能造成重大影響的其它突發(fā)環(huán)境事故信息。

1．3．2報送制度

按照早發(fā)現(xiàn)、早報告、早處置的原則，市環(huán)保局應當按照職責范圍，做好本轄區(qū)內突發(fā)環(huán)境污染事故的處理工作，及時、準確地向市人民政府和成都市環(huán)保局報告轄區(qū)內發(fā)生的突發(fā)環(huán)境污染事故信息。

1．3．2．1在得知突發(fā)環(huán)境污染事故發(fā)生后，市環(huán)保局應當立即派人趕赴現(xiàn)場調查了解情況，采取措施努力控制污染和生態(tài)破壞事故繼續(xù)擴大，對突發(fā)環(huán)境事故的性質和類別作出初步認定，并把初步認定的情況及時報送市人民政府和上級環(huán)保行政主管部門。緊急情況下，可直接向省環(huán)保局報告，并同時報送市環(huán)境保護行政主管部門。

1．3．2．2一般（ⅳ級）突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局應在發(fā)現(xiàn)或得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內，向市突發(fā)環(huán)境污染事故應急處置指揮部報告，并報市應急辦。

1．3．2．3較大（ⅲ級）突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局應當在發(fā)現(xiàn)或者得知突發(fā)環(huán)境污染事故后1小時內，報告市應急辦和成都市環(huán)保行政主管部門。

1．3．2．4嚴重（ⅱ級）和特別嚴重（ⅰ級）突發(fā)環(huán)境污染事故

市環(huán)保局在依照本條前兩款規(guī)定報告的同時，應當向省環(huán)保局報告

1．3．3報告方式與類型

1．3．3．1通常有口頭報告、電話、傳真報告、電子郵件報告、書面報告等。

1．3．3．2突發(fā)環(huán)境污染事故的報告分為初報、續(xù)報和處理結果報告三類。

初報在發(fā)現(xiàn)和得知突發(fā)環(huán)境污染事故后上報。通常采用電話或傳真直接報告，主要內容包括：突發(fā)環(huán)境污染事故的類型、發(fā)生時間、發(fā)生地點、初步原因、主要污染物和數(shù)量、人員受害情況、自然保護區(qū)受害面積和瀕危物種生存環(huán)境受到破壞程度、事件潛在危害程度等初步情況。

續(xù)報在查清有關基本情況后隨時上報。通常通過網(wǎng)絡或書面報告，視突發(fā)環(huán)境污染事故進展情況可一次或多次報告。在初報的基礎上報告突發(fā)環(huán)境污染事故有關確切數(shù)據(jù)、發(fā)生的原因、過程、進展情況、危害程度及采取的應急措施、措施效果等基本情況。

處理結果報告在突發(fā)環(huán)境事故處理完畢后上報。通常采用書面報告，處理結果報告在初報和續(xù)報的基礎上，報告處理突發(fā)環(huán)境污染事故的措施、過程和結果，突發(fā)環(huán)境污染事故潛在或間接的危害及損失、社會影響、處理后的遺留問題、責任追究等詳細情況。處理結果報告應當在突發(fā)環(huán)境污染事故處理完畢后立即送報。

1．3．3．3核與輻射事故的信息報告在按照本辦法規(guī)定報告的同時，還須按照有關核安全法律、法規(guī)的規(guī)定報告。

1．3．4預測、預警支持系統(tǒng)

建立健全全市環(huán)境安全管理體系，定期對體系網(wǎng)絡進行維護，逐步實現(xiàn)突發(fā)環(huán)境污染事故預測、預警和應急指揮工作的自動化和信息化。

1．3．5突發(fā)環(huán)境污染事故分級標準

1．3．5．1特別重大環(huán)境事故（ⅰ級）

（1）死亡30人以上，或中毒（重傷）100人以上；

（2）因環(huán)境污染事故需疏散、轉移群眾5萬人以上，或直接造成經(jīng)濟損失1000萬元以上；

（3）區(qū)域生態(tài)功能嚴重喪失或瀕危物種生存環(huán)境遭到嚴重污染；

（4）因環(huán)境污染事故使當?shù)卣５慕?jīng)濟、社會活動受到嚴重影響；

（5）利用放射性物質進行人為破壞事故，或1、2類放射源失控造成大范圍嚴重輻射污染后果；

（6）因環(huán)境污染造成城市主要水源地取水中斷的污染事故；

（7）因危險化學品（含?。┥a(chǎn)和儲運中發(fā)生泄漏，嚴重影響人民群眾生產(chǎn)、生活的污染事故；

（8）造成跨界的環(huán)境污染事故。

1．3．5．2重大環(huán)境污染事故（ⅱ級）

（1）造成10人以上、30人以下死亡，或中毒（重傷）50人以上、100人以下；

（2）區(qū)域生態(tài)功能部分喪失或瀕危物種生存環(huán)境受到污染；

（3）因環(huán)境污染使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到較大影響，疏散轉移群眾1萬人以上，5萬人以下；

（4）1、2類放射源丟失、被盜或失控；

（5）因環(huán)境污染造成重要河流、水庫大面積污染。

1．3．5．3較大污染事故（ⅲ級）

（1）造成3人以上、10人以下死亡，或中毒（重傷）10人以上、50人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨地級行政區(qū)糾紛，使當?shù)亟?jīng)濟、社會活動受到影響；

（3）3類放射源丟失、被盜或失控。

1．3．5．4一般環(huán)境污染事故（ⅳ級）

（1）造成3人以下死亡、中毒（重傷）10人以下；

（2）因環(huán)境污染造成跨縣級行政區(qū)糾紛，引起群體性影響的；

（3）4、5類放射源丟失、被盜或失控。

1．4響應程序與協(xié)調內容

1．4．1基本響應程序

發(fā)生或即將發(fā)生突發(fā)環(huán)境污染事故的信息得到核實后，在尚未確定突發(fā)公共事件級別，實施分級響應之前，應急處置指揮部要立即派員趕赴現(xiàn)場，組織指揮有關人員進行先期處置。先期處置可根據(jù)實際情況，有針對性地采取如下應對措施：

（1）實施緊急疏散和救援行動，組織群眾開展自救互救；

（2）緊急調配轄區(qū)內的應急處置資源用于應急處置；

（3）劃定警戒區(qū)域，采取必要管制措施；

（4）實施動態(tài)監(jiān)測，進一步調查核實；

（5）向社會發(fā)出危險或避險警告；

（6）波及其他區(qū)（市）縣的，要及時相互通報；

（7）其他必要的先期處置措施。

在采取先期處置的同時，應急處置指揮部要對事故的性質、類別、危害程度、影響范圍等因素進行初步評估，并及早向市相關應急指揮部和市應急辦報告，進入分級響應程序。

1．4．2協(xié)調指揮的分類

應急指揮部根據(jù)需要設立若干專業(yè)工作組，完成現(xiàn)場搶險救援、醫(yī)療救護、衛(wèi)生防疫、交通管制、治安警戒、人員疏散安置、安全防護、社會動員、物資經(jīng)費保障、應急通信、信息綜合、新聞報道、涉外處置、損失評估等應急處置工作。

1．4．3指揮協(xié)調主要內容

（1）提出現(xiàn)場應急行動的原則要求；

（2）啟動市級突發(fā)環(huán)境污染事故應急預案的指令；

（3）協(xié)調各級、各專業(yè)應急力量實施應急處置行動，指派有關專家和人員參與、指導現(xiàn)場應急處置指揮機構的應急指揮工作；

（4）及時向市委、市政府報告有關情況；

（5）組織事故發(fā)生區(qū)域人員的疏散或轉移；

（6）組織現(xiàn)場警戒和道路、水域等交通管制；

（7）組織對傷員的急救；

（8）組織周邊危險源的監(jiān)控工作；

（9）組織應急救援通信、物資征調及其運輸?shù)缺Ｕ瞎ぷ鳎?/p>

篇6

前不久，繼北京、上海、廣州、貴陽之后，天津在經(jīng)歷了大約半年的傳聞后終于成為全國第五個實行“限購”的城市，并出現(xiàn)了“限購”前夜4S店人滿為患的火爆場景。此外，深圳、杭州、武漢、青島、南京、成都、重慶等城市也被猜測將來會遭遇“限購”。從目前各地的交通狀況和空氣質量以及社會輿論來看， “限行”、“限購”的城市在2014年將會繼續(xù)增多。由此，關于限行、限購引發(fā)的爭議也再次成為大眾熱議的一個話題。那么，關于限行、限購的意義究竟何在？它們又能否真正起到防污治堵的作用呢？

為何限行、限購？

2013年我國汽車產(chǎn)銷2211.68 萬輛和2198.41萬輛，比上年分別增長14.8%和13.9%，創(chuàng)歷史新高，再次刷新全球記錄，連續(xù)五年蟬聯(lián)全球第一。汽車正逐步進入尋常百姓家，根不完全統(tǒng)計，我國整體水平的每千人汽車擁有量雖不到一百，但北京、杭州、廣州、深圳等一二線大城市每千人汽車擁有量已達200-300輛，越來越接近歐美的500-600輛水準。

這些數(shù)據(jù)似乎表明我國正逐步進入汽車社會，汽車在方便人們生活方面，起到越來越重要的作用，很多問題也隨之而來，首當其沖的就是擁堵。

有調查顯示，北京的擁堵經(jīng)濟成本為335.6元/月，居國內各城市之首。同時，北京居民上下班時間花費也居高位，道路暢通時平均花費時間40.1分鐘，而道路擁堵時則達到62.3分鐘。

在城市治堵這門必修課的考試中，北京填寫了限行限購：2008年7月20日至9月20日，北京開始實行單雙號限行；2008年10月11日，北京開始實行尾號限行；2010年12月23日，北京開始購車搖號……其它城市的答案，幾乎都類似北京。

另一方面，大氣污染形勢嚴峻，治污迫在眉睫。“機動車污染還是北京較為主要的污染源。這不僅是我們通過模型解析的結果，也是污染物監(jiān)測測算的結果。”北京市環(huán)保局大氣環(huán)境管理處處長于建華對媒體表示。

于建華稱，根據(jù)北京市環(huán)保監(jiān)測中心的研究結果，北京市的大氣污染來源中，外來傳輸占24.5%，其他75.5%為本地污染排放產(chǎn)生。在本地污染源的75.5%中，機動車污染占比最大，占22.2%，其次是燃煤污染，占16.7%，工業(yè)污染占16.3%，揚塵污染占15.8%，其他方面占4.5%。

對此，2013年10月，北京市政府了《北京市空氣重污染應急預案（試行）》，規(guī)定連續(xù)三天出現(xiàn)空氣重污染一級（紅色預警）實施單雙號限行，公車停駛80%。廣州、濟南、長春等許多城市也都制定了應急預案，當空氣質量達到重度污染時實行限行。

知名汽車評論員張志勇認為，由于國家的《重點區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》涉及全國百余座城市，為了達到治理污染的目標，汽車限購就成為各地政府最快捷也是短期內最有效的方式。

那么，“限行”、“限購”是否能真正起到防污治堵的作用呢？對此，記者對各種不同人群進行了走訪，聽聽他們對“限行”、“限購”的看法。

各方聲音

采訪中，有不少消費者表示，不限制也許是最好的限制，因為如果路真的很堵，很多人會更加自覺地使用公共交通工具，這比講節(jié)能環(huán)保的道理讓人改變出行方式更有效。

私家車主小王：“有關限購的政策，我認為是這樣，無非是對空氣、環(huán)境的保護，以及對城市擁堵這種狀況采取的措施，但是汽車進入家庭，是人民生活水平提高的標志，也能帶來很多方便， 這兩方面都是有矛盾的?！?/p>

某車行負責人：“汽車進入家庭，是一個剛性需求，限購只能解決一時問題，解決道路的擁堵，現(xiàn)在道路的發(fā)展包括環(huán)境的壓力?！?/p>

業(yè)內人士：“東京的面積僅為北京的八分之一，但擁有800萬輛機動車，然而城市交通明顯優(yōu)于僅有500萬輛機動車的北京；倫敦的面積僅為北京的十分之一，機動車保有量和北京差不多，但要論城市交通，不見得比北京擁堵……對比東京和倫敦，北京還有很大的潛力，城市治堵這門課程的考試，對北京理應不太難，在答題時我們理應有很多更好的選擇。諸如通過盤活空間，增加城市道路面積等，或許就都能緩解很大一部分的擁堵壓力。倫敦的道路面積比例為13.31%，新加坡為12%，東京為14.93%，紐約為25.40%，目前北京的道路面積比例還不到10%。”

“按單雙號限行的原則只能作為一個特例，在特殊時間段和地點謹慎使用。因為這是一種補救性措施，實際上對市民的出行權構成了一定侵害?！敝袊嗣翊髮W公共治理與和諧城市研究中心副主任楊宏山接受采訪時說。

有專家認為，要解決城市交通擁堵問題，尤其是空氣污染，汽車限購限行政策確實能起到一定作用，但要從根本上解決問題，還需要市民改變出行方式。作為政府，更是應該大力發(fā)展公共交通。

篇7

一、總體要求

堅持標本兼治，突出重點，積極有效推進散煤治理，嚴防已關閉“散亂污”企業(yè)反彈，嚴厲打擊黑加油站點。堅持綜合施策，強化部門合作，加大政策力度，開展揮發(fā)性有機物（VOCs）和揚塵專項治理行動。推進精準治污，強化科技支撐，實施“一廠一策”管理，推進產(chǎn)業(yè)轉型升級，積極應對重污染天氣，進一步完善重污染天氣應急預案，按照“全覆蓋、可核查、可考核”的原則，夯實應急減排措施，加強區(qū)域聯(lián)動。強化壓力傳導，持續(xù)推進強化監(jiān)督定點幫扶工作，實行量化問責，完善監(jiān)管機制，層層壓實責任，推進全年環(huán)境空氣質量持續(xù)改善，全面完成2020年環(huán)境空氣質量改善目標。

二、主要任務

（一）調整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結構

1、堅決治理“散亂污”企業(yè)。根據(jù)產(chǎn)業(yè)政策、產(chǎn)業(yè)布局規(guī)劃、以及土地、環(huán)保、質量、安全、能耗等要求，進一步明確“散亂污”企業(yè)分類處置條件。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、國土所、工商質檢所按職能分別牽頭，各行政村組織落實）

進一步夯實網(wǎng)格化管理，落實屬地管理責任，強化多部門聯(lián)動，堅決打擊遏制“散亂污”企業(yè)死灰復燃，異地轉移等反彈現(xiàn)象，實行“散亂污”企業(yè)動態(tài)管理，定期開展整治工作，充分利用電網(wǎng)公司變壓器電量數(shù)據(jù)，扎實開展“散亂污”企業(yè)排查及監(jiān)管工作，（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、供電所、各行政村組織落實）

2、加強排污許可管理。清理無證排污單位，將所有固定污染源全部納入生態(tài)環(huán)境管理。加大依法監(jiān)管力度，清理無證排污單位，依法依規(guī)責令停產(chǎn)停業(yè)；對未按期完成整改的，嚴厲查處無證排污行為；對按期完成整改的，督促企業(yè)按證排污。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、供電所，各行政村組織落實）

3、提升VOCs綜合治理水平。加大源頭替代力度，按照工業(yè)和信息部、市場監(jiān)管總局出臺的低VOCs含量涂料產(chǎn)品技術要求，大力推廣使用低VOCs含量涂料、油墨、膠粘劑。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、工商質檢所，各行政村落實）

（二）加快調整能源結構

1、有效推進清潔供暖。加大清潔能源替代力度，提高清潔供暖比重，按照企業(yè)為主、政府推動、居民可承受的方針，因地制宜，合理確定改造技術路線，堅持宜電則電、宜氣則氣、宜煤則煤、宜熱則熱的原則，各村應根據(jù)采暖期供氣合同以及實施供氣供電能力等，合理確定“煤改氣”“煤改電”戶數(shù)，加快供熱管網(wǎng)建設，加大散煤替代力度。（鎮(zhèn)建設辦、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）

2、深入開展鍋爐綜合整治。嚴防燃煤小鍋爐（含茶水爐、經(jīng)營性爐灶、儲糧烘干設備等燃煤設施）“死灰復燃”。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）

（三）積極調整運輸結構

1、加快推進老舊車輛淘汰。加快淘汰國二級以下排放標準的柴油車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣”的老舊燃氣車輛。加強對“油改氣”和采用稀薄燃燒技術車輛定期檢驗管理，嚴禁“油改氣”車輛在定期檢驗時使用汽油通過檢測。（交警中隊牽頭、各行政村組織落實）

2、配合開展油品質量檢查行動。加強企業(yè)單位自備油罐監(jiān)管。配合上級部門加強對成品油經(jīng)營企業(yè)資質的監(jiān)督檢查。依法嚴肅查處取締無證無照經(jīng)營黑加油站及流動加油罐車，依法查處無照及相關無證油品生產(chǎn)經(jīng)營行為。（工商質監(jiān)站牽頭、各行政村組織落實）

3、加強非道路移動源污染防治。配合縣生態(tài)環(huán)境局完成非道路移動機械摸底調查和編碼登記，并上傳至非道路移動機械環(huán)保監(jiān)管平臺，加大對非道路移動機械監(jiān)管力度。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村組織落實）

（四）強化面源污染防控

1、加強施工揚塵管控。建設單位應當在施工工地公示揚塵污染防治措施、負責人、揚塵監(jiān)督管理主管部門等信息，確保做到工地周邊圍擋、物料堆放覆蓋、土方開挖濕法作業(yè)、路面硬化、出入車輛清洗、渣土車輛密閉運輸?shù)取笆畟€百分之百”；鎮(zhèn)建設辦要定期組織開展施工揚塵專項整治專項行動，對揚塵管控不到位的施工單位依法進行查處。

2、全面加強各類露天堆放和地面揚塵整治。全面清理整治村中拆遷的渣土和建筑垃圾亂堆亂放污染問題，不能及時清理的必須采取苫蓋等抑塵措施，對公共用地的地面實施綠化或者透水鋪裝、覆蓋，減少地面，防治揚塵污染。

3、強化禁燃禁放管控。嚴格控制秸稈露天焚燒，強化各村村委秸稈禁燒主體責任，將秸稈禁燒納入森林防火體系，開展秸稈禁燒專項巡查。為切實做好秋冬季森林防火、秸稈禁燒工作，各村巡查員各負其責確保自己所負責的區(qū)域不點一把火，不冒一處煙，堅決做到防患于未“燃”。要嚴格執(zhí)行“五禁”措施，堅決杜絕燃放煙花爆竹行為。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、各行政村落實）

（五）突出重點時段污染管控

1、強化臭氧污染源控制。根據(jù)臭氧污染形勢，適時啟動針對產(chǎn)生揮發(fā)性有機物的行業(yè)實施錯峰生產(chǎn)調控措施。（鎮(zhèn)環(huán)保站、環(huán)保中隊、鎮(zhèn)建設辦、各行政村）

2、實施秋冬季錯峰調控。按照國家、省、市關于秋冬季錯峰生產(chǎn)的要求，繼續(xù)對鑄造、建材等行業(yè)及土石方、拆除和噴涂作業(yè)實施管控，未完成特別排放限值改造或無組織排放治理的工業(yè)企業(yè)，秋冬季一律錯峰停產(chǎn)。

鑄造行業(yè)：除電爐、天然氣爐外，其他全部實施停產(chǎn)，采用企業(yè)實際用電量核實。

建材行業(yè)：采石、采砂、石灰、混凝土攪拌站，全部實施停產(chǎn)。

施工作業(yè)：停止各類土石方作業(yè)和房屋拆除和噴涂施工作業(yè)。

3、嚴格落實錯峰調控要求。各相關企業(yè)要制定“一廠一策”的秋冬季錯峰生產(chǎn)和錯峰運輸實施方案，報縣主管部門審核備案；秋冬季期間對于重大民生工程和重點項目涉及土石方作業(yè)確實無法停工的，由項目建設單位申請，縣行業(yè)主管部門初審后，經(jīng)縣政府審核，報市政府批準后實施。

4、積極有效應對重污染天氣。

篇8

熱點：如何看待呼吁南方供暖？

回應：提倡采用分散局部供熱方式

住房城鄉(xiāng)建設部城市建設司負責人說，目前關注的南方地區(qū)主要指長江流域地區(qū)，特點是夏熱冬冷，涉及14個?。ㄖ陛犑校?，約1.5億城鎮(zhèn)人口。南方地區(qū)冬季采暖是生活水平提高后的自然需求。但是選擇什么樣的供熱方式適宜，關系到供熱是否可持續(xù)、是否加劇大氣污染系列問題，需要統(tǒng)籌解決，不能按下葫蘆起來瓢。

根據(jù)南方地區(qū)氣候情況、建筑保溫情況、人們的居住習慣等，以及考慮到采暖期短、負荷小、波動大等供熱特點，提倡科學地選擇適宜采暖方式，采用分散、局部的供熱方式，解決個性化采暖需求。如戶用熱泵式分體空調器、燃氣壁掛爐、電采暖等分戶獨立供熱方式，地源熱泵、水源熱泵、太陽能輔助等局部供熱方式。

熱點：供暖引發(fā)霧霾如何應對？

回應：堅決杜絕使用散煤

該負責人說，進入采暖期以來，北方多地發(fā)生霧霾等大氣污染現(xiàn)象，特別是東北地區(qū)等霧霾污染嚴重。對此，住建部將有針對性地采取以下措施。

首先，指導各地繼續(xù)做好供熱設施節(jié)能減排改造，推廣使用可再生能源和清潔能源。嚴格落實供熱燃煤鍋爐脫硫、脫硝和除塵等減排措施，切實降低供熱燃煤鍋爐污染物的排放。因地制宜推進供熱“煤改氣”“煤改電”工程，加快供熱老舊管網(wǎng)設施改造，降低供熱管網(wǎng)設施的熱損失。優(yōu)先利用工業(yè)余熱供熱，積極推進地源熱泵、太陽能、天然氣分布式能源等可再生能源、清潔能源供熱。

其次，積極應對重污染天氣。嚴格供熱企業(yè)煤質管理，優(yōu)先使用優(yōu)質煤，堅決杜絕使用散煤。采暖期間，要確保燃煤、燃氣等鍋爐的環(huán)保設施正常運行。遇到重污染天氣時，要根據(jù)當?shù)刂匚廴咎鞖鈶鳖A案，在政府的統(tǒng)一指揮下，采取提高熱電聯(lián)產(chǎn)、燃氣鍋爐、煤粉鍋爐等低排放熱源供熱比例等臨時性應急措施，減少供熱污染排放。

熱點：如何看待煤熱價格？

回應：進一步完善煤熱價格聯(lián)動機制

對于一些市民提出“煤炭價格下降、供暖費卻沒有相應下降”的疑問，該負責人說，供熱價格關系干家萬戶的切身利益，也直接影響供熱企業(yè)的正常生產(chǎn)經(jīng)營活動和供熱保障能力。為此，我們將配合價格主管部門做好供熱價格的調查研究，準確掌握供熱企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營情況，了解群眾采暖繳費面臨的主要問題。進一步完善煤熱價格聯(lián)動機制，推進供熱計量收費，使供熱價格更好地反映能源成本波動、供熱市場供求和企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營成本變化。

熱點：不少城市的計量表“睡大覺”

回應：嚴格落實“兩個不得”規(guī)定

據(jù)了解，在北京、寧夏等地，為居民小區(qū)安裝的熱計量表損壞率較高，或者無法實現(xiàn)準確計量，處于“睡大覺”的狀態(tài)。

篇9

一、全面實施“藍天、碧水、寧靜、綠地、田園”五大環(huán)保行動，著力解決人民群眾關心的環(huán)境問題

推進藍天行動。全面貫徹落實國務院的《大氣污染防治行動計劃》十條措施，重點控制燃煤及工業(yè)廢氣污染、城市揚塵污染、機動車排氣污染、餐飲油煙及揮發(fā)性有機物污染，不斷增強大氣污染綜合監(jiān)管能力。落實重污染天氣應急預案，實行主城區(qū)和遠郊區(qū)縣城區(qū)空氣質量綜合指數(shù)排名。

推進碧水行動。重點治理城鄉(xiāng)飲用水源地水污染、工業(yè)企業(yè)水污染、次級河流及湖庫水污染、城鎮(zhèn)污水垃圾污染，保護三峽庫區(qū)水環(huán)境安全。全面推廣次級河流“河段長制”。對集中式飲用水源地實行“一源一策”保護。

推進寧靜行動。重點通過規(guī)劃、技術標準等綜合措施，強化噪聲源頭預防，減少社會生活噪聲、減緩交通噪聲、減少建筑施工噪聲、減少工業(yè)企業(yè)噪聲。

推進綠地行動。實施重點生態(tài)功能區(qū)建設、城鄉(xiāng)土壤修復和城鄉(xiāng)綠化。加強土壤面源污染控制，確保農(nóng)產(chǎn)品生態(tài)安全。建立城區(qū)及工業(yè)企業(yè)場地環(huán)境風險評估修復制度，整治主城區(qū)主要化工企業(yè)搬遷原址場地。

推進田園行動。重點開展農(nóng)村生活污水、農(nóng)村生活垃圾、畜禽養(yǎng)殖污染綜合整治。大力推進農(nóng)村環(huán)境連片整治，加強農(nóng)村鄉(xiāng)鎮(zhèn)和居民集中居住地污水處理設施和垃圾收運系統(tǒng)建設。

二、倡導綠色生活，弘揚生態(tài)文化，在全社會形成尊重自然、保護自然、順應自然的良好風尚

倡導綠色生活方式。開展停車熄火等活動，培養(yǎng)綠色低碳出行習慣，大力抵制高能耗、高排放產(chǎn)品和過度包裝商品，限制一次性用品的使用，開展垃圾分類回收，落實政府綠色采購制度。搭建生態(tài)文明建設公眾參與互動交流平臺，讓綠色生活成為社會主流價值。

培育特色生態(tài)文化。加強生態(tài)文明理論研究，打造三峽文化、溫泉文化等生態(tài)文化品牌，建設生態(tài)文化示范基地，培育生態(tài)文化新載體，完善生態(tài)文化設施建設和服務網(wǎng)絡。

加強生態(tài)文明宣傳。開展生態(tài)文明和環(huán)境保護宣傳進社區(qū)、進學校、進企業(yè)、進商場、進工地、進家庭等活動。在媒體開設專欄，以群眾喜聞樂見的方式傳播生態(tài)文化。主動公開生態(tài)文明建設、環(huán)境保護相關信息，曝光群眾反映強烈的熱點難點問題，真正實現(xiàn)生態(tài)環(huán)境共建共享。

篇10

 

各相關單位、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）：

為貫徹落實《京津冀及周邊地區(qū)、汾渭平原2020-2021年秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動北京市任務細化分解方案》、《門頭溝區(qū)打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)三年行動計劃》、《門頭溝區(qū)VOCs治理專項行動方案》，推進全區(qū)秋冬季空氣質量持續(xù)改善，現(xiàn)將《門頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)任務分解》印發(fā)給你們，請結合實際認真組織實施。具體事項通知如下：

一是認清形勢，高度重視。近年來，全區(qū)秋冬季空氣質量明顯改善，空氣重污染發(fā)生的頻次和峰值有所降低。但大氣污染防治成效并不鞏固，尤其2020年一季度整體反彈，既影響廣大人民群眾藍天幸福感，也影響全年空氣質量改善成效。各相關部門、各鎮(zhèn)街要堅持首善標準，充分發(fā)揮“爭第一”精神，統(tǒng)籌疫情防護和秋冬季攻堅各項工作，突出精準治污、科學治污、依法治污，持續(xù)優(yōu)化能源結構、產(chǎn)業(yè)結構、交通結構、用地結構，聚焦重點區(qū)域、重點工程、重點領域，推進我區(qū)秋冬季空氣質量繼續(xù)改善，為堅決打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)、全面建成小康社會夯實基礎。

二是強化責任，狠抓落實。嚴格落實領導干部生態(tài)文明建設責任制，嚴格實行黨政同責、一崗雙責。分管區(qū)領導就各自分管領域加強組織領導、調查研究、決策部署，定期統(tǒng)籌調度。在重污染期間，分管區(qū)領導要對各項污染過程應對措施落實情況進行專題調度。各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）要牢固樹立全區(qū)“大環(huán)保”思想，嚴格落實《門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作職責分工規(guī)定》，完善區(qū)級統(tǒng)籌、部門落實、鎮(zhèn)街具體監(jiān)督、村（社區(qū)）巡查的工作機制，堅持方向不變、力度不減，齊心協(xié)力、攻堅克難，深化大氣污染防治“0.1微克”行動，打好秋冬季大氣污染綜合治理攻堅戰(zhàn)。各鎮(zhèn)街要聚焦PM2.5、TSP、降塵量等重點任務指標，發(fā)揮好鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）生態(tài)環(huán)境保護監(jiān)督執(zhí)法力量，進一步深化、細化、量化任務責任。各部門要聚焦重點任務，明確具體措施到科室、到數(shù)據(jù)、到網(wǎng)格，著力解決好突出問題、多發(fā)問題，確保“十三五”目標圓滿收官、“十四五”開好頭起好步。各執(zhí)法部門要統(tǒng)籌好督促檢查與幫扶指導，堅持精準執(zhí)法，嚴格落實“雙隨機、一公開”制度，依法查處生態(tài)環(huán)境違法行為；堅持精準幫扶，對存在問題企業(yè)送政策、送服務、送技術，引導企業(yè)轉型升級，解決突出環(huán)境問題，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、環(huán)境效益和社會效益多贏。

三是聚焦重點，全面提升。全力推進重點區(qū)域大氣污染防治專項治理工作，加大綜合執(zhí)法檢查力度。多部門加強聯(lián)勤聯(lián)動，嚴厲打擊道路遺撒、帶泥上路、施工揚塵、非道路移動機械、餐飲無證無照、油煙超標排放等違法行為。開展重型柴油車專項執(zhí)法行動，保持生態(tài)環(huán)境執(zhí)法高壓態(tài)勢。提升重點區(qū)域精細化保潔水平，強化監(jiān)測治理能力，與專業(yè)技術單位合作，完善屬地降塵監(jiān)測網(wǎng)，增設降塵監(jiān)測點位，加大降塵監(jiān)測頻次，加強區(qū)域降塵分析和措施研究。

四是強化調度，嚴格考核。區(qū)委生態(tài)文明委大氣污染綜合治理及應對氣候變化工作小組辦公室落實“日巡查、日通報”機制，每日對各鎮(zhèn)街空氣質量、TSP進行排名、通報，區(qū)長辦公會周通報鎮(zhèn)街環(huán)境質量排名、執(zhí)法等情況。自2020年10月起，各相關部門要統(tǒng)籌秋冬季和“打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)”重點任務進展情況，每月月底前報送區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室，區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室匯總全區(qū)進展情況，納入每月打贏藍天保衛(wèi)戰(zhàn)行動計劃進展情況，上報市委生態(tài)文明辦。

 

 

門頭溝區(qū)2020-2021年秋冬季大氣污染防治攻堅戰(zhàn)任務分解

 

序號

主要任務

完成時限

任務措施

牽頭區(qū)領導

牽頭部門

主責單位

協(xié)辦單位

1

實現(xiàn)空氣質量持續(xù)改善

秋冬季期間

2020年10-12月，全區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在40微克/立方米、重污染天數(shù)控制在1天以內。

2021年1-3月，全區(qū)細顆粒物（PM2.5）平均濃度控制在51微克/立方米、重污染天數(shù)控制在5天以內。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

區(qū)科信局

區(qū)住建委

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城管執(zhí)法局等部門

2

2020年10-12月各鎮(zhèn)街細顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。

城子街道低于42微克/立方米；大峪街道低于41微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道低于39微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于36微克/立方米；潭柘寺鎮(zhèn)低于35微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)低于32微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于31微克/立方米；大臺街道低于29微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于28微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于27微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于26微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于24微克/立方米。

張翠萍

3

2021年1-3月各鎮(zhèn)街細顆粒物（PM2.5）平均濃度持續(xù)下降。

潭柘鎮(zhèn)低于53微克/立方米；王平鎮(zhèn)、東辛房街道低于43微克/立方米；大峪街道低于42微克/立方米；永定鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)低于41微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)、雁翅鎮(zhèn)、大臺街道低于40微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、城子街道低于39微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于36微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于33微克/立方米。

張翠萍

4

加強重點區(qū)域污染源治理

長期堅持

嚴格落實重點區(qū)域大氣污染治理方案要求，加大道路灑掃保潔力度、加強重型柴油車、餐飲油煙、汽修維修、加油站、在施工地等污染源治理。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)公路分局

區(qū)交通局

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)消防支隊

龍泉鎮(zhèn)

軍莊鎮(zhèn)

大峪街道辦事處

城子辦事處

—

5

2020年10月底前

同石景山區(qū)生態(tài)環(huán)境局、廣寧路街道辦事處建立聯(lián)防聯(lián)控機制，加強日常聯(lián)合執(zhí)法巡查，建立志愿者巡查隊伍，加大對永定河文化廣場東側在施工地以及愛瑪裕、喜瑪峪等地區(qū)污染源聯(lián)合治理力度。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

大峪街道

—

6

老舊車淘汰

2020年12月底前

嚴格執(zhí)行國三排放標準柴油載貨汽車全市域限行政策，加快淘汰國三柴油載貨汽車、采用稀薄燃燒技術或“油改氣” 的老舊燃氣車輛。

張翠萍

區(qū)公安分局

區(qū)交通局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)財政局

7

加強重型柴油車執(zhí)法檢查

長期堅持

嚴格落實《重型柴油車專項治理方案》要求，持續(xù)開展重型柴油車專項執(zhí)法行動，建立“環(huán)保跟著交警走、交警吹哨其他執(zhí)法部門報到、跨區(qū)域執(zhí)法”等執(zhí)法模式，組織開展專項執(zhí)法行動，在進京路口、轄區(qū)內主要道路采取24小時執(zhí)法或機動24小時執(zhí)法檢查方式，提高車輛攔截率，長期堅持聯(lián)勤聯(lián)動機制，提高路檢執(zhí)法效能。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安交通支隊

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

8

加強重型柴油車入戶檢查

2020年12月底前

對于一年內超標排放車輛占車輛總數(shù)10%以上的運輸企業(yè)，將其列入超標車數(shù)據(jù)庫或重點監(jiān)管對象。強化入戶監(jiān)督抽測。對出租汽車、租賃汽車、駕校教練汽車以及從事運輸經(jīng)營的輕型汽油車輛、重型柴油車輛進行入戶檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)交通局

區(qū)公安交通支隊

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

9

強化機動車檢測場監(jiān)管

長期堅持

采取現(xiàn)場隨機抽檢、排放數(shù)據(jù)后臺篩查等方式，對門頭溝區(qū)機動車檢測場實現(xiàn)監(jiān)管全覆蓋，嚴厲打擊“車蟲”違規(guī)

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)公安分局交通支隊

—

10

劃定高排放控制區(qū)

秋冬季期間

研究擴大禁止使用高排放非道路移動機械區(qū)域的劃定，加強對進入低排放區(qū)內作業(yè)的挖掘機、裝載機、叉車等的監(jiān)督檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)住建委

11

非道路移動機械環(huán)境管理

按時間節(jié)點完成

組織動態(tài)完成轄區(qū)非道路移動機械編碼登記。依法查處未經(jīng)過編碼登記的非道路移動機械。對全區(qū)各類工地使用的非道路移動機械進行全面排查建賬、執(zhí)法查處，發(fā)現(xiàn)一起排放不達標的處罰一起。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)城管委

區(qū)市場監(jiān)管局

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)園林綠化局

區(qū)水務局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)棚改中心

區(qū)工程中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

12

強化非道路移動機械排放檢驗

2020年12月底前

以施工工地、高排放控制區(qū)等為重點，加強非道路移動機械監(jiān)管執(zhí)法，做到重點場所全覆蓋。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

 

—

13

強化降塵量控制

長期堅持

2020年10至12月，各鎮(zhèn)街降塵量不高于3.0噸/平方公里·月。2021年1至3月，按要求控制降塵量。

張翠萍

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)住建委

區(qū)城市管理委

區(qū)水務局

區(qū)園林綠化局

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

14

2020年10-12月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于109微克/立方米；城子街道低于107微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、龍泉鎮(zhèn)低于104微克/立方米；永定鎮(zhèn)、潭柘寺鎮(zhèn)低于96微克/立方米；東辛房街道低于94微克/立方米；妙峰山鎮(zhèn)低于87微克/立方米；王平鎮(zhèn)低于84微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于72微克/立方米；大臺街道低于67微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于68微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于58微克/立方米。

張翠萍

15

2021年1-3月各鎮(zhèn)街粗顆粒物（TSP）平均濃度持續(xù)下降。大峪街道低于135微克/立方米；城子街道低于130微克/立方米；龍泉鎮(zhèn)低于127微克/立方米；永定鎮(zhèn)、東辛房街道、潭柘寺鎮(zhèn)低于132微克/立方米；軍莊鎮(zhèn)、妙峰山鎮(zhèn)、王平鎮(zhèn)、大臺街道低于130微克/立方米；雁翅鎮(zhèn)低于133微克/立方米；齋堂鎮(zhèn)低于112微克/立方米；清水鎮(zhèn)低于100微克/立方米。

張翠萍

16

道路揚塵管控

長期堅持

持續(xù)開展平原地區(qū)道路塵負荷走航監(jiān)測評價，定期通報全區(qū)平原區(qū)道路塵負荷情況。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

—

17

強化裸地揚塵治理

長期堅持

按照《2020年揚塵污染治理專項行動》和《2020年裸地整治實施細則》要求，嚴格落實裸地整治責任，建立健全落地治理動態(tài)臺賬，加強日常檢查巡視，確保裸地100%苫蓋、綠化、無起塵。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)住建委

區(qū)水務局

區(qū)林綠化局

區(qū)工程中心

區(qū)棚改中心

區(qū)規(guī)自分局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)公路分局

各鎮(zhèn)街

—

18

倡導文明祭祀

長期實施

落實《北京市大氣污染防治條例》，倡導市民在寒衣節(jié)、清明節(jié)、中元節(jié)等傳統(tǒng)祭祀節(jié)日期間，采用社區(qū)共祭、敬獻鮮花、家庭追思等文明、低碳、綠色的祭掃方式。

張翠萍

區(qū)民政局

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)委宣傳部

19

“散亂污”企業(yè)綜合整治

2020年12月底前

落實鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）屬地管理責任，各鎮(zhèn)街于10月底前完成一輪“散亂污”企業(yè)全面排查，建立散亂污臺賬，杜絕虛報、瞞報。同時，加強日常巡查，堅決依法清理整治“散亂污”企業(yè)，實現(xiàn)“動態(tài)摸排、動態(tài)清零”。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)科信局

區(qū)城市管理委

區(qū)水務局

20

推進餐飲油煙凈化器改造

2020年10月底前

持續(xù)推進轄區(qū)餐飲油煙凈化改造，全面梳理轄區(qū)2019年以來餐飲油煙凈化器改造情況，建立一企一檔，并于10月前報送餐飲油煙凈化器改造驗證材料。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

21

工業(yè)爐窯綜合整治

2020年12月底前

落實《工業(yè)爐窯大氣污染綜合治理方案》要求，組織各鎮(zhèn)街排查并取締仍在使用的不符合《北京市工業(yè)污染行業(yè)生產(chǎn)工藝調整退出及設備淘汰目錄（2017年版）》的工業(yè)爐窯。加強對工業(yè)爐窯排放情況的執(zhí)法檢查，確保穩(wěn)定達標排放。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

22

加強無組織排放管控

2020年11月底前

全面執(zhí)行《揮發(fā)性有機物無組織排放控制標準》（GB 37822-2019），以印刷、工業(yè)涂裝等行業(yè)為重點，開展含VOCs物料儲存、轉移和輸送、設備與管線組件泄漏、敞開液面逸散以及工藝過程等無組織排放環(huán)節(jié)排查整治,建立轄區(qū)重點企業(yè)無組織排放管理臺賬清單；對于不符合標準要求的，督促企業(yè)制定整改方案。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)科信局

23

開展專項執(zhí)法

2020年12月底前

按照“雙隨機、一公開”原則，開展印刷、汽修、餐飲等重點行業(yè)揮發(fā)性有機物專項執(zhí)法檢查。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

24

旁路設置情況排查

按時間節(jié)點完成

2020年12月底前，對工業(yè)涂裝、包裝印刷等重點行業(yè)廢氣排放系統(tǒng)旁路開展全面摸底排查，并建立管理清單。2021年3月底前，對排查出的旁路進行分析論證，督促企業(yè)取消非必要的旁路，因安全生產(chǎn)必要保留的，通過鉛封、安裝自動監(jiān)控設施、流量計等方式加強監(jiān)管，開啟后及時向轄區(qū)生態(tài)環(huán)境部門報告并做好記錄。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

25

揮發(fā)性有機液體儲罐排查

按時間節(jié)點完成

2020年12月底前，完成原油、成品油、有機化學品等揮發(fā)性有機液體儲罐排查，并建立管理清單。2021年3月底前，完成對排查中發(fā)現(xiàn)的泄漏等問題的整改。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

26

加強執(zhí)法監(jiān)管

2020年12月底前

充分利用加油站油氣回收在線監(jiān)控系統(tǒng)，對在線監(jiān)控系統(tǒng)報警、未穩(wěn)定運行和數(shù)據(jù)不準確的加油站進行依法處理。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

27

自動監(jiān)控設施安裝

2020年12月底前

鼓勵對納入重點排污單位名錄的VOCs排放企業(yè)安裝用電監(jiān)控系統(tǒng)、視頻監(jiān)控設施等。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

28

落實重污染應急預案

長期堅持

根據(jù)北京市空氣重污染預警治理，依法依規(guī)啟動重污染天氣應急預案，各單位要嚴格落實應急預案各項要求，組織企業(yè)嚴格落實“一廠一策”應急預案，施工工地有明確要求的工序停工到位，加大道路清掃保潔力度。各執(zhí)法部門要充實一線執(zhí)法力量，加強各類大氣污染源的執(zhí)法檢查；發(fā)現(xiàn)問題，立即督促整改。

各成員單位主要領導要親自部署、親自檢查，強化執(zhí)法和督促檢查，盯緊“最后一公里”應急措施的執(zhí)行和落實，不打折扣地落實好各項應急措施。

區(qū)生態(tài)環(huán)境局門對各部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）應急減排措施落實不力的情況進行督察督辦。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)空氣重污染應急指揮部成員單位

—

29

完善重污染應急減排清單

2020年12月底前

按照生態(tài)環(huán)境部《重污染天氣重點行業(yè)應急減排措施制定技術指南》有關要求，堅持保先進促落后、實施差異化分級管控原則，全面排查梳理本轄區(qū)、本行業(yè)涉氣源，組織施工工地、企業(yè)申報并完成績效評級，組織企業(yè)制定“一廠一策”應急減排措施。更新完善工地、道路清掃保潔、企業(yè)應急減排清單、績效分級、減排措施，杜絕“一刀切”，確保秋冬季重污染應急取得“削峰降速”實效。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)科信局

區(qū)交通局

區(qū)委宣傳部

區(qū)住建委

區(qū)水務局

區(qū)園林綠化局

區(qū)公路分局

區(qū)城管委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

30

開展環(huán)境精準執(zhí)法

長期堅持

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門，要做好監(jiān)督幫扶工作，向企業(yè)宣傳大氣污染治理相關法律法規(guī)、政策標準、引導企業(yè)自覺守法。

生態(tài)環(huán)境、公安、城管執(zhí)法、市場監(jiān)管等部門依據(jù)職責，利用熱點網(wǎng)格、在線監(jiān)控等新手段、新技術，實施精準監(jiān)督執(zhí)法。對排放穩(wěn)定達標、運行管理規(guī)范、環(huán)境績效水平高的企業(yè)，納入監(jiān)督執(zhí)法正面清單；對監(jiān)督執(zhí)法中發(fā)現(xiàn)的問題，督促指導企業(yè)嚴格整改到位，對違法情節(jié)及后果嚴重、屢查屢犯的，依法嚴厲查處，典型案例公開曝光。在重污染天氣應急響應期間，加密執(zhí)法檢查頻次，嚴厲打擊不落實應急減排措施、超標排污等違法行為。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

 

區(qū)公安分局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)委宣傳部

31

明確細化責任分工

長期堅持

各有關部門要按照《門頭溝區(qū)生態(tài)環(huán)境保護工作職責分工規(guī)定》，落實任務要求，完善政策措施，加大工作力度。

各鎮(zhèn)街要結合轄區(qū)實際，聚焦指標任務，細化本轄區(qū)秋冬季攻堅方案，具體責任到人，確保秋冬季大氣污染綜合治理攻堅行動任務指標順利完成。

張翠萍

各有關部門

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

32

定期調度

長期堅持

調度各相關部門、各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）秋冬季攻堅重點任務進展情況。區(qū)長辦公會周通報鎮(zhèn)街環(huán)境質量、執(zhí)法情況，月通報秋冬季污染防治攻堅戰(zhàn)進展情況。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

33

建立幫扶機制

長期堅持

建立領導班子包鎮(zhèn)街機制，加強幫扶指導，幫扶鎮(zhèn)街發(fā)現(xiàn)問題、解決問題。

張翠萍

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

34

大力推廣新能源車

2020年12月底前

加快推進我區(qū)公交、出租、環(huán)衛(wèi)等車輛電動化。

陸曉光

區(qū)科信局

 

區(qū)交通局

區(qū)城市管理委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

 

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)財政局

 

35

油品和尿素質量抽查

2020年12月底前

全年在全區(qū)加油站（點）抽檢車用汽、柴油22組，在生產(chǎn)、流通領域監(jiān)督抽檢車用尿素6組。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)城市管理委

區(qū)商務局

36

調整退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)

2020年11月底前

退出一般制造業(yè)和污染企業(yè)1家。

陸曉光

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)市場監(jiān)管局

37

推進低揮發(fā)性有機物含量原輔材材料替代

長期堅持

12月1日起，嚴格落實國家膠粘劑、清洗劑、工業(yè)防護涂料、車輛涂料等VOCs含量限值標準。2021年4月1日前，做好落實國家油墨VOCs含量限值標準準備。

區(qū)科信局負責督促生產(chǎn)企業(yè)提前做好含VOCs產(chǎn)品標準實施準備工作，在標準正式實施前有序完成產(chǎn)品切換；指導企業(yè)建立原輔材料臺賬，并保存相關證明材料，于2020年11月底前將低揮發(fā)性有機物含量原輔材材料替代情況和達標情況報送市經(jīng)濟和信息化局和市生態(tài)環(huán)境局。

陸曉光

區(qū)科信局

 

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

38

重點工業(yè)行業(yè)VOCs綜合治理

2020年12月底前

針對生產(chǎn)、流通環(huán)節(jié)，市場監(jiān)督管理部門每月對生產(chǎn)企業(yè)、超市等的建筑涂料、膠粘劑、工業(yè)防護涂料、車輛涂料、清洗劑等進行抽檢、抽查，每季度檢測量不低于市級下達任務指標，曝光不符合標準要求的產(chǎn)品及其生產(chǎn)企業(yè)、銷售場所。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

39

清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

嚴厲打擊經(jīng)營性企業(yè)非法使用、銷售燃煤行為，嚴防散煤復燒，鞏固全區(qū)平原地區(qū)基本“無煤化”成果。

陸曉光

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)

—

40

強化工業(yè)企業(yè)統(tǒng)一管控

長期堅持

區(qū)科信局負責指導開展工業(yè)園區(qū)、產(chǎn)業(yè)基地污染防治工作。

陸曉光

區(qū)科信局

石龍管委

—

41

加大督查和執(zhí)紀問責力度

秋冬季期間

生態(tài)環(huán)境保護部門對重點攻堅任務落實不力、環(huán)境空氣質量落后、強化監(jiān)督定點幫扶發(fā)現(xiàn)問題未按期改正的，視情開展生態(tài)環(huán)境保護督查，或會同紀檢監(jiān)察機關開展聯(lián)合監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)的相關問題線索及時向紀檢監(jiān)察機關移送。紀檢監(jiān)察機關加大監(jiān)督執(zhí)紀問責力度，對在秋冬季污染治理攻堅戰(zhàn)中不擔當、不作為，環(huán)保責任不到位、監(jiān)管不力、失職瀆職等問題進行嚴肅查處問責。

范永紅

張翠萍

區(qū)紀委區(qū)監(jiān)委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

—

42

推進低揮發(fā)性有機物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

對文物修繕、施工使用低揮發(fā)性有機物涂料，并于2020年11月15日前將全年低揮發(fā)性有機物涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測報告報至區(qū)委生態(tài)文明委大氣小組辦公室

慶兆珅

區(qū)文旅局

—

43

打擊黑加油站點

2020年12月底前

區(qū)公安分局牽頭持續(xù)集中打擊和清理取締無證無照經(jīng)營的黑加油站點、流動加油罐車，區(qū)市場監(jiān)管局對不達標的油品追蹤溯源，查處劣質油品存儲銷售集散地和生產(chǎn)加工企業(yè)。

孫鴻博

區(qū)公安分局

區(qū)市場監(jiān)管局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)城市管理委

44

強化煙花爆竹禁放管控

長期實施

落實《北京市煙花爆竹安全管理規(guī)定》，研究劃定全域禁止或限制燃放煙花爆竹?？諝庵匚廴境壬图t色預警期間，全區(qū)行政區(qū)域內禁止銷售、燃放煙花爆竹。

孫鴻博

區(qū)公安分局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

45

非道路移動機械排放檢驗

2020年12月底前

建設單位或者施工單位未落實有關規(guī)定，使用未經(jīng)信息編碼登記或者不符合排放標準的非道路移動機械的，記入信用信息記錄。

趙北亭

區(qū)住建委

—

46

實現(xiàn)揚塵監(jiān)管平臺共享

2020年12月底前

完善運維好全區(qū)施工工地可視化、智能化的揚塵視頻監(jiān)管平臺，做好各部門符合條件的視頻監(jiān)控設備接入的指導及保障工作。組織各相關行業(yè)主管部門對全區(qū)所有房屋建筑和規(guī)模以上交通、水務、園林綠化、市政基礎設施等施工工地以及建筑垃圾綜合利用和消納處置場所安裝遠程視頻監(jiān)控設備，將數(shù)據(jù)信號統(tǒng)一接入全區(qū)施工工地揚塵視頻監(jiān)管平臺，并動態(tài)更新。

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)公路分局

區(qū)水務局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)街

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

47

施工揚塵監(jiān)管

長期堅持

按照《揚塵污染治理專項行動》要求，嚴格落實建筑工地揚塵管控“雙十條”標準，加強視頻在線24小時值守監(jiān)管，及時向執(zhí)法部門移交揚塵問題線索，確保建筑工地不起塵。

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)城管委

區(qū)規(guī)自分局

區(qū)公路分局

區(qū)水務局

區(qū)工程中心

區(qū)園林綠化局

區(qū)房屋征收中心

區(qū)棚改中心

區(qū)工程中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

48

長期堅持

強化“小微工程”（施工面積300平方米以下、投資30萬元以下）、線性工程揚塵管控，采取漸進式分段施工方法，針對各類市政管線、道路交通等各類線性工程的小微工地一次開挖作業(yè)長度不宜超過100米，新開工段作業(yè)前，必須完成前一工段掃尾清理工作，做到場清地平、無浮土。

趙北亭

區(qū)城市管理委

區(qū)公路分局

區(qū)水務局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

49

規(guī)范強化揚塵執(zhí)法

長期實施

對問題嚴重的項目責任單位，采取通報、約談、扣分、限制評優(yōu)、限制招投標、降級資質、納入建筑市場信用管理體系、列入建筑市場主體“黑名單”等措施，督促整改到位，形成閉環(huán)管理、聯(lián)合懲戒。

 

趙北亭

區(qū)住建委

 

區(qū)公路分局

區(qū)水務局

區(qū)園林綠化局

區(qū)城市管理委

區(qū)工程中心

區(qū)征收中心

區(qū)棚改中心

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

50

道路揚塵管控

2020年12月底前

 

按要求開展城市道路塵土殘存量檢測、考核，定期向社會公布考核排名情況。城市道路“沖、掃、洗、收”新工藝作業(yè)率提高到92%。按照《2020年揚塵污染治理專項行動》《2020年道路揚塵治理實施細則》要求，嚴格落實57條道路塵負荷監(jiān)測道路治理措施和主體責任，確保道路塵負荷無進入全市后十名道路，全區(qū)道路塵負荷考核分值進入前10名。

趙北亭

區(qū)城市管理委

 

區(qū)住建委

區(qū)環(huán)衛(wèi)中心

區(qū)公路分局

軍莊鎮(zhèn)

龍泉鎮(zhèn)

永定鎮(zhèn)

大峪街道

城子街道

東辛房街道

區(qū)水務局

區(qū)園林綠化局

51

強化渣土車閉環(huán)管理

長期堅持

定期組織開展渣土運輸車輛執(zhí)法檢查，嚴防死守，做好建筑垃圾及渣土運輸車輛閉環(huán)管理，并通報工地渣土車違規(guī)情況，嚴厲查處道路遺撒、帶泥上路、未密閉等違法行為。

趙北亭

區(qū)城市管理委

區(qū)交通局

區(qū)城管執(zhí)法局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

區(qū)公安分局交通支隊

—

52

109復線工程揚塵治理

2020年10底

制定109復線工程揚塵治理專項方案，細化、量化揚塵管控措施，包括施工揚塵、拆遷揚塵等，建立日常巡查機制，確保揚塵管控到位，不影響全區(qū)各項污染防治指標。

趙北亭

區(qū)城市管理委

相關部門

沿線鎮(zhèn)街

—

53

加強露天礦山生態(tài)修復

2020年12月底前

年底前，完成7.78公頃廢棄礦山生態(tài)修復。

趙北亭

區(qū)規(guī)劃自然資源分局

相關鎮(zhèn)街

區(qū)國資委

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

54

推進低揮發(fā)性有機物含量原輔材材料替代

2020年11月15日前

加大力度推進公共建筑節(jié)能改造，推廣應用綠色建筑材料，使用低揮發(fā)性有機物涂料。并于2020年11月15日前將全年建筑工地建筑涂料使用面積，涂料中VOCs含量檢測報告報至區(qū)生態(tài)環(huán)境局。

趙北亭

區(qū)住建委

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

—

55

對道路畫線、瀝青鋪設等涉VOCs排放道路工程施工施工時使用低揮發(fā)性有機物材料，并于2020年11月15日前將全年對道路建設、修整用的瀝青使用量以及VOCs含量檢測報告，護欄等道路設施涂料使用量以及VOCs含量檢測報告。

趙北亭

區(qū)公路分局

—

56

標準化治理改造

2020年12月底前

落實北京市機動車維修行業(yè)污染防治能力提質升級2019-2020年行動方案要求，力爭完成全區(qū)2家維修企業(yè)在用噴烤漆房的標準化治理改造。

趙北亭

區(qū)交通局

區(qū)發(fā)展改革委

區(qū)科信局

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

57

煤炭消費總量控制

2020年12月底前

落實《北京市2020年能源工作要點》要求，全區(qū)煤炭消費量控制量完成市級下達任務指標。

趙北亭

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)

—

58

加強重點區(qū)域污染源治理

長期堅持

加強重點區(qū)域污染源治理

王濤

區(qū)園林綠化局

—

59

規(guī)范強化揚塵執(zhí)法

長期實施

依據(jù)法定職責加強對屬地揚塵監(jiān)管執(zhí)法工作的指導、推進加大揚塵執(zhí)法力度，每月5號前將上月管控和執(zhí)法工作情況反饋市級相關部門。定期對各鎮(zhèn)街、各行業(yè)施工工地揚塵問題執(zhí)法情況進行統(tǒng)計、排名、通報。加強揚塵執(zhí)法相關信息公開及數(shù)據(jù)共享，及時主動曝光違法行為。對列入臺賬的施工工地，鎮(zhèn)街一線執(zhí)法部門的月檢查率要達到100%；區(qū)級執(zhí)法部門的月檢查率（含遠程視頻監(jiān)控）不低于60%。

王濤

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

區(qū)生態(tài)環(huán)境局

60

加強秸稈綜合利用及焚燒管控

2021年3月底前

大力推進秸稈綜合利用，年底前秸稈綜合利用率達到98%以上。建立網(wǎng)格化監(jiān)管制度，在秋收階段開展秸稈禁燒專項巡查，加強露天焚燒監(jiān)管。在重污染天氣期間，嚴控秸稈焚燒、燒荒、燒垃圾、樹葉、燒套袋等行為。

王濤

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城管執(zhí)法局

各鎮(zhèn)街

（含石龍管委）

區(qū)園林綠化局

61

清潔能源替代散煤

2020年11月15日前

健全清潔取暖設備的運維服務機制，有序推進山區(qū)村莊的煤改清潔能源工作，完成3個村煤改清潔能源能源工作；未實施煤改清潔能源替代地區(qū)實現(xiàn)潔凈煤替代散煤全覆蓋，按照北京市低硫煤及制品環(huán)保技術要求，加強煤質檢查。

王濤

區(qū)農(nóng)業(yè)農(nóng)村局

區(qū)城市管理委

各鎮(zhèn)

區(qū)城管執(zhí)法局