世界貿(mào)易形式范文
時(shí)間:2023-06-01 10:42:08
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篇1
關(guān)鍵詞:世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易 形式判斷 貿(mào)易前景展望
世界經(jīng)濟(jì)在危機(jī)后迎來復(fù)蘇,推動力量的主要方式有持續(xù)投資、恢復(fù)內(nèi)需,加大貿(mào)易力度,尤其是新興的經(jīng)濟(jì)體制逐漸成為世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易發(fā)展的主要形式。近年來,世界經(jīng)濟(jì)逐漸復(fù)蘇,但是發(fā)展仍然不平衡,并面臨一些新的挑戰(zhàn)。所以相關(guān)人員應(yīng)積極應(yīng)對挑戰(zhàn),深入分析世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形式,這種方式對前景展望有著重要意義。
一、判斷分析世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易形式
(一)世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易現(xiàn)狀
根據(jù)相關(guān)資料顯示,2011年世界經(jīng)濟(jì)比上年增長1.4%,新型市場和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長率為6.2%,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇有一定積極影響。例如,美國整體經(jīng)濟(jì)呈現(xiàn)良好局面;歐洲債券危機(jī)有一定緩解;新型市場得到平緩調(diào)整;資本投資市場的經(jīng)營著回復(fù)信心。具體情況如表1:
表1:2010年-2013年的世界經(jīng)濟(jì)增長形勢(%)
(二)政策空間不足,推出政策面臨考驗(yàn)
為了緩解經(jīng)濟(jì)危機(jī),很多國家都將利率水平降低,積極而寬松的政策能夠?yàn)閲規(guī)泶罅扛哳~債務(wù)和財(cái)政赤字,但是全球經(jīng)濟(jì)發(fā)展仍處于增長期,在這種形式下,市場要求財(cái)政進(jìn)行大力整頓,從另一方面來講,資金的較大缺口,使經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇不夠穩(wěn)定,經(jīng)濟(jì)增長率出現(xiàn)下滑現(xiàn)象。
新一輪的經(jīng)濟(jì)刺激措施的可行性不高,從短期來看,現(xiàn)如今出現(xiàn)的經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇加劇的現(xiàn)象,都面臨一定風(fēng)險(xiǎn)。首先,世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇形勢還不夠強(qiáng)大,發(fā)達(dá)國家的公共及私人部門擁有較高債務(wù),歐洲的金融體系面對很大壓力,社會也出現(xiàn)了高失業(yè)率的現(xiàn)象,持續(xù)走高的油價(jià)也給市場帶來了潛在的影響。然后,歐洲相關(guān)財(cái)政部門的建立,以及相關(guān)機(jī)制的制定和措施的應(yīng)用,為其債務(wù)危機(jī)提供了一些方法,但是在較短時(shí)間內(nèi)歐債危機(jī)無法解決,而且這些措施無法處理意大利和西班牙等國出現(xiàn)的債務(wù)問題,這種全新的債務(wù)問題應(yīng)找尋新的方法。
(三)經(jīng)濟(jì)變化的產(chǎn)生原因
產(chǎn)生這些現(xiàn)象的主要原因是,一些銀行在速度和經(jīng)濟(jì)沖擊的選擇上存在一定問題。經(jīng)濟(jì)活動是因?yàn)樨?cái)政過度調(diào)整,而導(dǎo)致不利影響。相關(guān)人員對市場的信心降低也是原因之一,相關(guān)人員過早取消刺激性支出,還可能導(dǎo)致新的經(jīng)濟(jì)打擊,而且若經(jīng)濟(jì)增長沒有增長勢頭,相關(guān)單位要進(jìn)行額外筆記,避免政府出現(xiàn)兩難的困境。目前,結(jié)束歐元危機(jī)、恢復(fù)信息是歐洲最緊迫的政策任務(wù),所以相關(guān)單位人員要努力提高經(jīng)濟(jì)增長程度,并進(jìn)行相應(yīng)調(diào)整,合理控制去杠桿化過程,并頒布更多流動和寬松的貨幣政策,使財(cái)政部門的貨幣管理更為溫和。
二、世界經(jīng)濟(jì)貿(mào)易的前景展望
由于歐債影響的逐漸惡化,金融市場十分脆弱,嚴(yán)重影響了經(jīng)濟(jì)發(fā)展,發(fā)達(dá)經(jīng)濟(jì)體系會受到風(fēng)險(xiǎn)危機(jī),新興的經(jīng)濟(jì)體制外部需求不強(qiáng),內(nèi)部缺乏調(diào)整,經(jīng)濟(jì)增長率較慢。所以,國際相關(guān)組織對世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展情況持有悲觀態(tài)度,世界銀行在全球出現(xiàn)經(jīng)濟(jì)危機(jī)時(shí),重點(diǎn)國家及地區(qū)的應(yīng)對措施的前景展望先匯報(bào)如下:
(一)美國與歐洲地區(qū)
美國經(jīng)濟(jì)受到日本海嘯和歐洲影響,企業(yè)內(nèi)部的失業(yè)率上漲,消費(fèi)低迷,在2012上半年中,美國的經(jīng)濟(jì)增長率為2.1%,這種情況不是十分理想,但下半年的經(jīng)濟(jì)情況有所改善,而個(gè)人消費(fèi)開支和庫存投資以及居民住房固定投資增加是國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展的主要原因。
歐洲地區(qū)因?yàn)榧彝ハM(fèi)以及制造業(yè)的萎靡現(xiàn)狀,導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)增長率下降,全年經(jīng)濟(jì)增長速率緩慢,希臘因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī),導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)回縮7.1%,其他國家的經(jīng)濟(jì)也受到一些影響,例如葡萄牙回縮了1.6%,西班牙和意大利僅增加了0.7%和0.4%,而核心國家德國的增長率為3.1%,支撐了整個(gè)地區(qū)的經(jīng)濟(jì)情況。
(二)日本、新興市場與發(fā)展中國家
日本因?yàn)閭鶆?wù)危機(jī)、日元升值以及世界經(jīng)濟(jì)的緩慢增長,導(dǎo)致日本經(jīng)濟(jì)增長的基礎(chǔ)外需減少。而日本地震的產(chǎn)生導(dǎo)致個(gè)人消費(fèi)、住宅投資等一系列行為阻礙經(jīng)濟(jì)增長,自2012年以來,日本因外部環(huán)境改善,使經(jīng)濟(jì)緩慢回升,災(zāi)后重建工作也強(qiáng)化了投資者對日本企業(yè)改善的信心。
2011年,新興市場和發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)增長速度有所降低,中國、巴西、俄羅斯等國家為了應(yīng)對通貨膨脹、本幣走強(qiáng)以及財(cái)政赤字和房地產(chǎn)泡沫問題,阻礙了國家經(jīng)濟(jì)發(fā)展,以至于沒有跟上全球發(fā)展勢頭,巴西經(jīng)濟(jì)增長率為2.8%,增長幅度沒有達(dá)到上年的一半,印度的經(jīng)濟(jì)增長率也出現(xiàn)了過去三年最低這種情況。中國的經(jīng)濟(jì)增長率為9.3%,同此上年,降低了1.3%。中東北非地區(qū)因?yàn)閯×业恼斡绊懀瑢?dǎo)致該地的國家經(jīng)濟(jì)活動受到制約,而同時(shí)外部環(huán)境導(dǎo)致增長變慢,增長率不高。
(三)發(fā)展前景的應(yīng)對措施
應(yīng)對美國經(jīng)濟(jì)面臨的兩種風(fēng)險(xiǎn),應(yīng)盡量改善失業(yè)率,確保國家增加的就業(yè)人員與實(shí)際失業(yè)人數(shù)向平衡,避免經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇現(xiàn)象反復(fù)出現(xiàn),改善就業(yè)市場,使其具有自行改善的能力,并且大力解決經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)性視野逐漸惡化的問題;日本、新興市場與發(fā)展中國家應(yīng)重視經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇存在的外在風(fēng)險(xiǎn),尤其日本要重視災(zāi)后重建工作,其他國家要主要政治引發(fā)的經(jīng)濟(jì)影響。新興市場是帶動世界經(jīng)濟(jì)增長的主要形式,雖然其整體運(yùn)行進(jìn)行較慢,但是這種發(fā)展形式仍然有足夠多的政策空間。中國在這場變動中,只受到一些影響,沒有巨大變動,經(jīng)濟(jì)仍保持增長的局面。盡管增長速率降低,出口量下降,但是整體表現(xiàn)較好,前景樂觀。
三、結(jié)束語
通過上文對世界貿(mào)易形式的判斷分析和前景展望,能夠得知,盡管很多國家受到世界復(fù)蘇緩慢的影響,但是通過發(fā)達(dá)國家的帶動,近年來,投資形勢呈上升趨勢,根據(jù)聯(lián)合國會議內(nèi)容,世界FDI持續(xù)增長,規(guī)模也有所增加,比危機(jī)前的水平要高。世界經(jīng)濟(jì)在2012年復(fù)蘇的脆弱性,導(dǎo)致國際金融市場和歐元債務(wù)市場的不確定性,這種情況也對全球投資造成影響,所以相關(guān)人員應(yīng)該謹(jǐn)慎對待,采取合理的改進(jìn),促使是經(jīng)濟(jì)能夠得到增長。
參考文獻(xiàn):
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篇2
一
要探索傳統(tǒng)貿(mào)易理論(或比較優(yōu)勢理論)與貿(mào)易理論(或新貿(mào)易理論)在中國現(xiàn)階段的適用性問題,首先必須從一般理論意義和發(fā)展中國家的對外貿(mào)易實(shí)踐歷程分析這兩種理論的適用性。
(一)兩種國際貿(mào)易理論前提假定
比較優(yōu)勢理論的實(shí)質(zhì)是自由貿(mào)易論,其基本理論立足點(diǎn)是古典和新古典思想,考慮的是在完全競爭條件下如何在世界范圍內(nèi)最優(yōu)配置經(jīng)濟(jì)資源的問題。比較優(yōu)勢論最根本的前提假定是完全競爭和規(guī)模報(bào)酬不變,這是一種典型的新古典分析。盡管新古典微觀經(jīng)濟(jì)理論在理論史上遭到了眾多的批評,但其理論大廈歷經(jīng)100多年的風(fēng)雨卻從來沒有被摧毀過。比較優(yōu)勢理論是新古典經(jīng)濟(jì)理論在國際范圍的延伸,它所倡導(dǎo)的是基于國際分工基礎(chǔ)上的貿(mào)易互利論。從福利經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度說,這種國際范圍內(nèi)的自由貿(mào)易可以達(dá)到整體世界經(jīng)濟(jì)的帕累托最優(yōu)。因此,比較優(yōu)勢理論具有堅(jiān)實(shí)的理論根基。從理論的來看,傳統(tǒng)貿(mào)易理論較客觀地解釋了宗主國與殖民地之間、發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間的貿(mào)易現(xiàn)象。但比較優(yōu)勢理論解釋不了20世紀(jì)70年代以來國際貿(mào)易領(lǐng)域出現(xiàn)的新變化,如發(fā)達(dá)國家之間的貿(mào)易量大大增加、同類產(chǎn)品之間的貿(mào)易量大大增加、跨國公司在國際經(jīng)貿(mào)活動中的作用空前加強(qiáng)、產(chǎn)業(yè)的規(guī)模經(jīng)濟(jì)明顯等現(xiàn)象。
新貿(mào)易理論正是抓住了比較優(yōu)勢理論的兩個(gè)基本前提對其進(jìn)行否定,認(rèn)為國際商品市場具有不完全競爭和規(guī)模收益遞增兩個(gè)基本特征,從而合理地解釋了國際貿(mào)易領(lǐng)域的新現(xiàn)象。以古魯格曼、赫爾普曼、迪克西特等為代表的新貿(mào)易理論,其精髓和要義集中體現(xiàn)在規(guī)模經(jīng)濟(jì)理論中。規(guī)模報(bào)酬遞增意味著廠商存在內(nèi)部規(guī)模經(jīng)濟(jì),也即大廠商比小廠商有成本優(yōu)勢,從而可形成寡頭壟斷或壟斷競爭的不完全競爭市場結(jié)構(gòu)。在這種前提下,同行業(yè)廠商數(shù)目少,各廠商生產(chǎn)有差異產(chǎn)品,從而每個(gè)廠商一定程度上都是價(jià)格制定者而不是價(jià)格接受者。這就是說,假定消費(fèi)者的需求偏好是異質(zhì)的,那么即使在資源稟賦相似的情況下,各國出于規(guī)模經(jīng)濟(jì)考慮來專業(yè)化生產(chǎn)有限類別的產(chǎn)品也必然產(chǎn)生國際貿(mào)易。即除比較優(yōu)勢外,規(guī)模經(jīng)濟(jì)成為國際貿(mào)易又一獨(dú)立動因,通常用來解釋行業(yè)內(nèi)貿(mào)易現(xiàn)象。由新貿(mào)易理論必然邏輯推演出戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,即一國政府借助研發(fā)補(bǔ)貼、生產(chǎn)補(bǔ)貼或出口補(bǔ)貼等政策手段,保護(hù)國內(nèi)市場,扶植本國戰(zhàn)略性產(chǎn)業(yè)的成長,實(shí)現(xiàn)規(guī)模經(jīng)濟(jì),搶占國際競爭對手的市場份額,或者通過進(jìn)口征稅攫取外國壟斷利潤。因此,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策本質(zhì)上是一種有限保護(hù)政策。
單純就理論本身的適用性而言,兩種理論的主要分歧點(diǎn)在于對國際商品市場結(jié)構(gòu)的把握和判斷上。如果國際市場是一個(gè)完全競爭市場,那么,比較優(yōu)勢理論就是絕對成立的;反之,如果國際市場是一個(gè)不完全競爭市場,那么,攫取壟斷租金必然成為各國或各經(jīng)濟(jì)主體追求的目標(biāo),因而在假定其他條件不變的情況下,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策有其合理性。為此,我們需要從國際貿(mào)易歷程以及發(fā)展中國家的對外貿(mào)易效果來進(jìn)一步分析。
(二)從國際貿(mào)易歷程看兩種理論的適用性
反對比較優(yōu)勢論的觀點(diǎn)主要來自于發(fā)展中國家的經(jīng)濟(jì)學(xué)家。他們認(rèn)為,比較優(yōu)勢論的完全競爭假定不能成立,因而,比較優(yōu)勢論雖然在短期內(nèi)有利于世界資源的優(yōu)化配置,但在長期內(nèi)卻導(dǎo)致各國貿(mào)易條件的變化。具體來說,由于發(fā)展中國家主要出口初級產(chǎn)品,技術(shù)進(jìn)步慢,需求彈性低,且規(guī)模收益遞減,完全競爭特征明顯;而發(fā)達(dá)國家主要出口技術(shù)產(chǎn)品,需求彈性高,且規(guī)模收益遞增,這樣,發(fā)展中國家與發(fā)達(dá)國家的貿(mào)易就是一種“不平等貿(mào)易”,發(fā)展中國家貿(mào)易條件日趨惡化,如果發(fā)展中國家一味奉行比較優(yōu)勢論,將在國際分工中處于越來越不利的地位,落入“貧困陷阱”(普雷維什,1950)。從世界各國經(jīng)濟(jì)增長的情況看,確實(shí)出現(xiàn)了各國經(jīng)濟(jì)差異越來越大的特征,因此,各國尤其是發(fā)展中國家實(shí)行有限的貿(mào)易保護(hù)政策存在合理性。問題是,實(shí)行有限保護(hù)政策是否就意味著完全否定比較優(yōu)勢論的適用性?戰(zhàn)略性貿(mào)易政策是否可以完全替代比較優(yōu)勢論,并作為發(fā)展中國家對外貿(mào)易的基礎(chǔ)?我們認(rèn)為不可。
第一,盡管發(fā)展中國家“貿(mào)易條件惡化論”早在50年代就已提出,但并沒有對發(fā)展中國家的對外貿(mào)易產(chǎn)生實(shí)質(zhì)性。相反,國際貿(mào)易規(guī)模變得更大了,各國經(jīng)濟(jì)增長對對外貿(mào)易的依賴性更強(qiáng)了。以1996年為例,低、中、高收入國家外貿(mào)依存度分別達(dá)到了43%、52%和40%(世界銀行,1999)。研究表明,自50年代以來,在與發(fā)展中國家經(jīng)濟(jì)增長有關(guān)的各經(jīng)濟(jì)指標(biāo)中,要數(shù)出動與經(jīng)濟(jì)增長的相關(guān)程度最高;而且,至今還沒有哪一個(gè)國家能夠長期使其經(jīng)濟(jì)增長率保持在高于出口增長率的水平上(瑟爾瓦爾,1983,第351~360頁)。這說明,國際貿(mào)易發(fā)展的表明,盡管各國從國際貿(mào)易中獲利程度不同,但均從中獲益卻是無可辯駁的事實(shí)。
第二,盡管國際市場存在不完全競爭因素,但商品的競爭程度一般大于國內(nèi)市場。一方面,世界經(jīng)濟(jì)的自由貿(mào)易是一個(gè)不可逆轉(zhuǎn)的趨勢,隨著各國間貿(mào)易壁壘的解除,自由競爭的程度更大;另一方面,面對眾多國際競爭對手的反應(yīng),某一經(jīng)濟(jì)主體要想在一個(gè)廣泛的國際市場上長期控制某一類產(chǎn)品的價(jià)格變得非常困難,尤其是對發(fā)展中國家而言。因此,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策對發(fā)展中國家來說并不具有普遍的指導(dǎo)意義,相反,比較優(yōu)勢理論在指導(dǎo)發(fā)展中國家對外貿(mào)易戰(zhàn)略上更具有適用性。
第三,盡管戰(zhàn)略性貿(mào)易政策在理論上有助于發(fā)展中國家改善貿(mào)易條件,但實(shí)施的難度很大。從理論上看,這一政策實(shí)施成功的關(guān)鍵在于行業(yè)的不完全競爭特性,至少在國內(nèi)市場上具有規(guī)模經(jīng)濟(jì),但發(fā)展中國家往往既面對完全競爭的國際市場,又面臨條塊分割的國內(nèi)市場結(jié)構(gòu);而且,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的成功還取決于單方面采取戰(zhàn)略性行動,即假定外國沒有采取相應(yīng)報(bào)復(fù)措施。顯然,這種理想狀態(tài)不可能達(dá)到,日本在鋼材業(yè)實(shí)施的戰(zhàn)略性貿(mào)易政策就招致了美國的報(bào)復(fù)。相反,比較優(yōu)勢理論不存在招致報(bào)復(fù)性的問題,它是一種“雙贏”政策。
顯然,無論從兩種貿(mào)易理論的假定前提還是世界貿(mào)易實(shí)踐來看,比較優(yōu)勢理論對于指導(dǎo)發(fā)展中國家的對外貿(mào)易具有更強(qiáng)的適用性,而戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施前景并不樂觀。更具體地說,探討一種理論政策在某個(gè)國家的適用性問題,就是要研究這個(gè)國家是否具備這種理論或政策所要求的前提假設(shè)與實(shí)施條件。我們認(rèn)為,中國現(xiàn)階段尚不具備戰(zhàn)略性貿(mào)易政策賴以實(shí)施的前提和條件。原因在于:
其一,行業(yè)及規(guī)模經(jīng)濟(jì)不明顯。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策所實(shí)施的行業(yè)要求具有規(guī)模收益遞增特征,這就首先要求這些行業(yè)在國內(nèi)市場上具有規(guī)模經(jīng)濟(jì)。據(jù)發(fā)達(dá)國家經(jīng)驗(yàn),戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的實(shí)施對象包括商業(yè)航空部門、半導(dǎo)體、電信設(shè)備部門、汽車部門等。而在我國,這些行業(yè)地理集中度偏低,企業(yè)規(guī)模普遍偏小,達(dá)不到最小有效規(guī)模,不足以與國外同類部門相抗衡;另一方面,企業(yè)“遍地開花”,重復(fù)生產(chǎn),過度競爭嚴(yán)重。國內(nèi)市場的行政性分割造成了這些行業(yè)的規(guī)模不經(jīng)濟(jì)。
其二,容易導(dǎo)致新的市場扭曲。戰(zhàn)略性貿(mào)易政策本身在一定程度上就是一種對自由貿(mào)易的干預(yù),它可能帶來兩種市場扭曲。第一,扭曲微觀經(jīng)濟(jì)主體。中國正處在由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌的過程中,許多重要產(chǎn)業(yè)多屬于國有企業(yè),尚未完全按照現(xiàn)代企業(yè)制度進(jìn)行內(nèi)部轉(zhuǎn)制,企業(yè)在一定程度上仍然帶有行政色彩,企業(yè)現(xiàn)有的壟斷地位是一種行政性壟斷,而不是由市場競爭中產(chǎn)生的,企業(yè)缺乏技術(shù)創(chuàng)新的動力和壓力,無法實(shí)現(xiàn)規(guī)模收益遞增,因而不能勝任戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的微觀主體角色。在這種情況下,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的強(qiáng)制性推行反而可能使行業(yè)或企業(yè)產(chǎn)生更多的政策依賴性,甚至引發(fā)大量的非生產(chǎn)性尋租行為,造成效率流失。第二,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策的全面實(shí)施必然需要政府的大量補(bǔ)貼或經(jīng)濟(jì)支持,這往往過多用稀缺經(jīng)濟(jì)資源,導(dǎo)致過高的機(jī)會成本,從而削弱我國比較優(yōu)勢產(chǎn)品的出口。同時(shí),對戰(zhàn)略性貿(mào)易產(chǎn)業(yè)或企業(yè)進(jìn)行壟斷性保護(hù),讓其在“溫室”中成長,也犧牲了市場競爭的效率,不利于整個(gè)經(jīng)濟(jì)的健康發(fā)展。
除了以上制約條件及招致外國報(bào)復(fù)的可能性大等因素外,戰(zhàn)略性貿(mào)易政策還需其他一系列苛刻的必要條件及應(yīng)用領(lǐng)域限制。比如,鑒別戰(zhàn)略部門需要大量、及時(shí)、充分、可靠的信息,而且政策制定稍有失誤都將導(dǎo)致極為嚴(yán)重的后果。由此可知,我國現(xiàn)階段不宜采用戰(zhàn)略性貿(mào)易政策,不但是經(jīng)濟(jì)理論邏輯推演的必然,更是中國現(xiàn)實(shí)經(jīng)濟(jì)利益保護(hù)所必需。
二
(一)比較優(yōu)勢理論與中國現(xiàn)階段對外貿(mào)易地位相適應(yīng)
第一,中國貿(mào)易的伙伴國多為發(fā)達(dá)國家??唆敻衤?1998)認(rèn)為,“行業(yè)內(nèi)貿(mào)易、行業(yè)間貿(mào)易的相對重要性取決于國家之間的相似性”,而國家之間的相似性可以用資本勞動比率這一指標(biāo)來衡量。他的基本觀點(diǎn)是:國家之間若資本勞動比率非常相似,則行業(yè)內(nèi)貿(mào)易占據(jù)統(tǒng)治地位;相反,若國家之間資本勞動比率截然不同,則所有的貿(mào)易都會建立在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上。有資料顯示,與我國貿(mào)易的伙伴國多為與我國資本勞動比率差別大的發(fā)達(dá)國家或地區(qū),中國香港、日本、美國、歐盟是我國的四大貿(mào)易伙伴。以1998年出口為例,當(dāng)年我國出口額為1837億美元,對上面四大貿(mào)易伙伴的出口就占我國出口總額的73.3%,而對其他100多個(gè)發(fā)展中國家和地區(qū)及原蘇聯(lián)、東歐國家的出口所占比重還不到27%。由此可見,我國的對外貿(mào)易理應(yīng)并且必然建立在比較優(yōu)勢的基礎(chǔ)上。
第二,出口商品更多地是面臨完全競爭的國際市場,中國在國際市場上控價(jià)能力差。根據(jù)微觀學(xué),判斷市場結(jié)構(gòu)是否屬于完全競爭類型關(guān)鍵在于兩點(diǎn):一是進(jìn)入市場的生產(chǎn)廠商數(shù)目;二是廠商是否為價(jià)格接受者。一般而言,生產(chǎn)者甚眾且產(chǎn)品之間差異不大的屬于完全競爭市場,最典型的例子是農(nóng)產(chǎn)品市場;反之,生產(chǎn)者較少且產(chǎn)品之間差異大的歸于非完全競爭市場,比較典型的如汽車業(yè)、飛機(jī)制造業(yè)等。雖然我國在“八五”期間已基本完成出口商品結(jié)構(gòu)由以初級產(chǎn)品為主向以制成品為主的轉(zhuǎn)變,但我國出口的工業(yè)制成品中,絕大部分是粗加工的輕紡產(chǎn)品和一般機(jī)電產(chǎn)品,而精加工和高產(chǎn)品所占比重很少(徐復(fù),1999),這意味著我國大多數(shù)出口產(chǎn)品仍屬于低附加值的勞動密集型產(chǎn)品。由于不具備生產(chǎn)資料的獨(dú)占性、規(guī)模收益和專利技術(shù)等形成壟斷的因素,在國際市場上沒有控價(jià)能力。特別需要指出的是,盡管中國的主要出口行業(yè)如紡織、服裝、制鞋、加工裝訂業(yè)務(wù)等諸多產(chǎn)品,與其他中國家產(chǎn)品雷同、產(chǎn)業(yè)相似、競爭角逐日趨激烈,但還是具有相當(dāng)強(qiáng)的國際競爭力,而這些產(chǎn)品都屬于比較優(yōu)勢產(chǎn)品。我們應(yīng)該充分發(fā)揮自身的比較優(yōu)勢,站穩(wěn)和拓展國際市場。
(二)比較優(yōu)勢理論在中國現(xiàn)階段仍具潛力
改革開放以來,中國經(jīng)濟(jì)逐漸由計(jì)劃經(jīng)濟(jì)向市場經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)軌,比較優(yōu)勢理論伴隨著這種轉(zhuǎn)型而得以在外貿(mào)領(lǐng)域貫徹和適用。可以說,改革開放20年來中國外貿(mào)成就就是立足于比較優(yōu)勢而取得的。具體現(xiàn)現(xiàn)在:第一,外貿(mào)結(jié)構(gòu)逐步反映了要素稟賦。從進(jìn)口品的結(jié)構(gòu)變化看,農(nóng)業(yè)密集型產(chǎn)品大幅度下降,資本密集型產(chǎn)品增長最快;在出口結(jié)構(gòu)方面,勞動密集型產(chǎn)品的出口比重在1986年后較快增長,雖然資本密集型產(chǎn)品的出口份額也在提高,但它的大部分生產(chǎn)是對進(jìn)口原料和零部件進(jìn)行加工、組裝,其中進(jìn)口零部件占到出口值的4/5,因而這類出口實(shí)質(zhì)上仍屬勞動密集型(張軍,1998)。第二,加工貿(mào)易充分利用了我國廉價(jià)的勞動力資源,將我國勞動力同外商的資金、技術(shù)、市場相結(jié)合,貫徹和體現(xiàn)了比較利益思想。近些年來,加工貿(mào)易在我國對外貿(mào)易總額中比重不斷上升。由是觀之,我國已根據(jù)比較優(yōu)勢理論初步建立了勞動密集型產(chǎn)品的出口模式和資本密集型產(chǎn)品的進(jìn)口模式。
我們認(rèn)為,目前,以比較優(yōu)勢為基礎(chǔ)的貿(mào)易模式在我國還遠(yuǎn)未發(fā)揮其潛力,仍有很大增長空間。從發(fā)達(dá)國家和新興工業(yè)化國家貿(mào)易形式的轉(zhuǎn)換過程來看,勞動密集型產(chǎn)品的出口在勞動力成本未大幅上升以前,不宜轉(zhuǎn)換成資本或技術(shù)密集型,特別是對我國這樣一個(gè)勞動力充裕、就業(yè)壓力巨大的大國而言更是如此。如此我們運(yùn)用巴拉薩顯示比較優(yōu)勢指標(biāo)進(jìn)行衡量,我國的勞動密集型產(chǎn)品仍具有明顯比較優(yōu)勢。我國勞動密集型產(chǎn)品的顯示比較優(yōu)勢系數(shù)約為3.5,遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于系數(shù)值為0.5的資本密集型產(chǎn)品。而香港地區(qū)、韓國、地區(qū)1980年勞動密集型產(chǎn)品的顯示比較優(yōu)勢系數(shù)分別是6.98、4.95、5.24,這就說明了我國勞動密集型產(chǎn)品的出口仍有很大增長空間。
當(dāng)前,世界經(jīng)濟(jì)正逐步走向全球化、一體化,各國的生產(chǎn)、貿(mào)易和投資日益融為一體。只有用比較優(yōu)勢理論來指導(dǎo)各國的對外貿(mào)易實(shí)踐,才能順應(yīng)這股國際潮流。要言之,無論是從經(jīng)濟(jì)理論的邏輯推演還是從貿(mào)易實(shí)踐看,以比較優(yōu)勢理論作為我國對外貿(mào)易的理論基礎(chǔ),是中國現(xiàn)階段貿(mào)易戰(zhàn)略的理性選擇。
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[1] 克魯格曼.國際經(jīng)濟(jì)學(xué)[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1998.
[2] 瑟爾瓦爾.增長與發(fā)展,金碚、李揚(yáng)等譯[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,1992.
[3] 世界銀行.1998/1999世界發(fā)展報(bào)告[M].北京:中國財(cái)政經(jīng)濟(jì)出版社,1999.
篇3
對孩子的期望要適當(dāng)
春節(jié)里的禮儀和禮貌往往顯得格外重要,所以父母對孩子在春節(jié)里的表現(xiàn)也會更嚴(yán)格些。但是這種過高的期望卻不利于孩子禮貌的培養(yǎng),嚴(yán)重的還會引發(fā)一些不必要的沖突。孩子在不同年齡階段有不同的性格心理特征,父母對孩子的禮貌表現(xiàn)的期望要適當(dāng),如2歲以下的孩子以自我中心,不會輕易理會他人的意愿,過分期望這個(gè)年齡段的孩子懂得太多禮儀是徒勞的;6歲前的孩子的注意力和自我控制力比較差,要求他完全安分守己地坐在餐桌上也是不可能的。
及時(shí)、明確地表揚(yáng)孩子
一般來說,孩子都有表現(xiàn)欲,在人多的地方,為了贏得他人的表揚(yáng),常會努力表現(xiàn)自己,做到舉止恰當(dāng)、有禮貌,這時(shí)候如果父母能夠及時(shí)、明確地給予表揚(yáng),則能很好地強(qiáng)化孩子的禮貌行為。如當(dāng)孩子很主動、友好地和人問好時(shí),父母要主動表揚(yáng)孩子:“媽媽很喜歡你今天跟陳叔叔問好的樣子,真有禮貌呀!”“大人說話的時(shí)候你能自己一個(gè)人安靜地玩,不插嘴,真是個(gè)禮貌的孩子?!?/p>
耐心地提醒孩子
由于孩子的忘性大,自控能力差,往往在剛開始能夠按照家長的要求去做,但是很快就會出現(xiàn)“失禮”的行為。這時(shí)父母不應(yīng)該理解為孩子是故意的,而對孩子發(fā)火或顯得不耐煩,正確的做法是和顏悅色地提醒他。如當(dāng)孩子吃飯時(shí)候敲碗,父母可提醒他:“剛才媽媽告訴你了,吃飯的時(shí)候不能敲碗,這是不禮貌的行為哦?!睆亩嵝押⒆右⒁舛Y貌。
篇4
2003年7月,貴州人陳長勝聽說黔湘源冶化公司正準(zhǔn)備招商引資,就自薦說自己認(rèn)識廣西某銀行的行長,引資不成問題,只是事成之后要給予2%的提成做為獎勵(lì)。聽說陳能引資,公司答應(yīng)了陳的要求。不久后,公司派業(yè)務(wù)經(jīng)理周某陪同陳一起來到廣西。到柳州后,陳推說行長不在,兩人在柳州停留了一星期。但“行長”遲遲不見回來,周提出回貴州。陳便游說周將該公司的營業(yè)執(zhí)照、基建投資表等材料復(fù)印件留給他,由他來幫助該公司辦妥引資事宜。周于是將這些文件的復(fù)印件留給了陳,獨(dú)自回了貴州。
之后,陳讓人幫其偽造了一份“匯豐銀行同意資助該公司一億美元”的通知書。拿著通知書和黔湘源公司的相關(guān)復(fù)印件,陳找到了在柳州的朋友劉某夫婦。陳告訴劉夫婦倆,銀行已答應(yīng)投資,提成2000萬美元已是“到手的鴨子”,但苦于目前手頭比較緊,后期還有一些手續(xù)沒辦妥,需用錢來打點(diǎn),希望能得到他們的幫助。
看到這些白紙黑字的憑證,劉夫婦倆相信了陳。之后陳多次以引資為由,向他們借錢,從2003年至2004年2月15日,陳向劉家共索要了10.2萬元的活動費(fèi)。但今年春節(jié)過后,陳就沒了下落。劉于是向警方報(bào)案。5月5日,柳州市柳南刑偵大隊(duì)的偵查員在貴州凱里將陳抓獲。
篇5
孫立堅(jiān):首先非常感謝交大安泰管理學(xué)院給我這樣一次好的機(jī)會,慶祝學(xué)院25周年的慶?;顒幽軌騾⒓?。因?yàn)闀r(shí)間有限,利用寶貴的機(jī)會大家交流這個(gè)想法,這個(gè)想法也是在很多其它的場合當(dāng)中有這樣的思想,另外我們也在做一些基礎(chǔ)性的研究。
今天主要是三個(gè)部分,簡單就是三個(gè)方面的觀點(diǎn)合成,主要的題目就是“后危機(jī)時(shí)代”中國的金融開放戰(zhàn)略。首先第一個(gè),我想談一下東亞后危機(jī)時(shí)代,包括中國我們在思考剛才所有的專家提到經(jīng)濟(jì)增長的反思。這個(gè)不展開了,很多研究都提到這樣的問題,包括北大也搞了這個(gè)論壇,很多專家都提到了亞洲的經(jīng)濟(jì)成長有其特殊性。一個(gè)是政府在投資環(huán)境上的改善,另外一個(gè)就是亞洲充分利用勞動力姿勢??纯礀|亞的增長。在這一次危機(jī)之后的反思,這次危機(jī)特別在意利率和匯率。如果你看利率的市場,是在89年才開始的,現(xiàn)在才取得戰(zhàn)略,又回到市場化以前的思路。另外一個(gè),我們的匯率市場化都是很廣,亞洲非常特別就是在于利率和匯率,這些東西又是金融體系發(fā)展的最基礎(chǔ)的架構(gòu)。
亞洲現(xiàn)在最大的問題一直沒有解決好匯率和利率的問題。包括日本在泡沫經(jīng)濟(jì)崩潰以后也是采取像美國這樣的做法,引進(jìn)了美國的想法和經(jīng)驗(yàn),徹底改變了原先在鎖定匯率和利率的要素價(jià)格的基礎(chǔ)上發(fā)揮制造業(yè)的競爭力。后來這條路走到盡頭了,日本的解釋是由于自己資本市場的復(fù)蘇,剛才何帆也講了。主要想把資產(chǎn)負(fù)債的情況轉(zhuǎn)變過來。但是事實(shí)上背后還是想到了一個(gè)問題,對外講是講改善金融體系的做法,需要恢復(fù)資產(chǎn)的價(jià)格,實(shí)際上最深層的想法還是想知道通過全球資本移動處于一個(gè)競爭的優(yōu)勢,這個(gè)優(yōu)勢是放棄匯率所帶來的財(cái)富效應(yīng),能夠在國際市場上保持制造業(yè)的優(yōu)勢。在08年8月底。美國現(xiàn)在的政策是解決了流動性,日本一下子從有競爭力的匯率到大幅度升值,使得日本的制造業(yè)遭受重創(chuàng)。日本為什么會采取一直保持這個(gè)政策呢?其實(shí)更多是受到了制造業(yè)的壓力,是希望自己的匯率有競爭的優(yōu)勢。美國也非常清楚。一個(gè)是通過資產(chǎn)市場操作,還有直接管制匯率,很多國家也是東亞國家看到了對自己企業(yè)制造是非常的重要,這個(gè)經(jīng)濟(jì)增長很大程度是通過金融抑制戰(zhàn)略來實(shí)現(xiàn)的。還有一個(gè)結(jié)果,這種其實(shí)是副產(chǎn)品,具體原因不講了。
第二個(gè)觀點(diǎn),金融的脆弱性,無論是發(fā)展快的日本和韓國,對自己本國儲蓄的配備能力還是中國大量的儲蓄是從資本市場也好,還是從銀行體系這種配置非常糟糕。以前的日本采取捆綁式的體系,我主要講中國,中國為了把制造業(yè)打出國際市場,能夠在國際市場發(fā)揮競爭力,我們大量引進(jìn)外資,縮短了經(jīng)濟(jì)增長的路徑,在這個(gè)當(dāng)中看到外資重要的信號。我們很多銀行看外資走到哪里,這里很多的研究表明了亞洲這種利率的控制以及配置資源的價(jià)格帶來的負(fù)面效果,實(shí)際上銀行的體系和資源配置帶來的財(cái)富效應(yīng),這些問題都受到的嚴(yán)重的影響。在這種鎖定要素價(jià)格的情況下,帶來的情況像中國流動性過剩,這種流動性過剩在07年情況非常嚴(yán)重。剛才大家都在講在流動性尋找新的去處。流動性可能是致命的問題,這是我們07年經(jīng)歷過的。匯率是經(jīng)濟(jì)發(fā)展重要的支撐作用,這個(gè)問題必然存在,日本也是這樣,通過利率鎖定自己的匯率優(yōu)勢,造成了大量的套息交易。雖然大量資金進(jìn)入中國的市場,一個(gè)是出口帶來的。還有外資看到中國扭曲的價(jià)格市場,這里有套利空間的存在。
中國最糟糕是大量扶持經(jīng)濟(jì)增長的模式帶來的副產(chǎn)品是什么呢?國家擁有了大量的外匯儲備,但是利用的效率非常低下。吳教授在做怎么樣把外匯儲備利用起來,我們現(xiàn)在面臨的也是這個(gè)問題,當(dāng)我們國家在扶持經(jīng)濟(jì)增長無處進(jìn)行投資,目前是沒有辦法的,這是經(jīng)濟(jì)增長所帶來的必然的代價(jià),這是第二個(gè)觀點(diǎn)。
第三個(gè)觀點(diǎn)怎么辦呢?目前的情況我想借用吳老師的微笑曲線,國家意識到兩類事情要做,一類事情就是中國要改變鎖定金融資產(chǎn)要素的價(jià)格,這種增長模式要改變,現(xiàn)在做的事情就是在微笑曲線走出低谷,往左邊走,要抓定價(jià)權(quán)。另外一點(diǎn),現(xiàn)在全球化的環(huán)境下非常清楚將來的市場可能移師中國。如果我們沒有能力這個(gè)市場是以貿(mào)易差為代價(jià)拱手流給國外市場,國家已經(jīng)意識到了。性外一點(diǎn),我們國家從產(chǎn)業(yè)鏈的低端向右邊走,我們今天中國經(jīng)濟(jì)的規(guī)模在做大,中國經(jīng)濟(jì)的市場在培育起來,世界在圍繞中國進(jìn)行貿(mào)易和投資,但是我們的貨幣支付卻是第三方的美元。今天沒有別的選擇,做我們自己財(cái)富,卻要拿美元,這是非常大的悖論,國家希望這個(gè)往右邊走,中國自己創(chuàng)造的財(cái)富自己來管理,而不是第三方貨幣結(jié)算。
篇6
論文關(guān)鍵詞:產(chǎn)品周期理論 美中貿(mào)易 結(jié)構(gòu)性逆差
論文隨著中美雙邊貿(mào)易額的不斷增大,美中貿(mào)易逆差已成為雙邊貿(mào)易摩擦的主要焦點(diǎn)之一。通過對近30年來美中雙邊貿(mào)易數(shù)據(jù)的分析,并在結(jié)合維農(nóng)(RaymondVernon)提出的產(chǎn)品周期理論的基礎(chǔ)上,通過相似性比較分析,得出美中貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性的結(jié)論。另外,這種結(jié)構(gòu)性的逆差對中方也是不利的,但會隨著中方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展而逐漸縮小,甚至消除。如果雙方加以不適當(dāng)?shù)娜藶楦深A(yù),不但不能達(dá)到預(yù)期效果,還會損害雙方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。在此基礎(chǔ)上,中國需要進(jìn)一步加快經(jīng)濟(jì)增長方式轉(zhuǎn)變等政策建議。
1、前 言
改革開放以來,我國的對外貿(mào)易發(fā)展迅速,特別是通過大力引進(jìn)外資來發(fā)展出口導(dǎo)向型貿(mào)易戰(zhàn)略取得了極大的成功,使我國成為世界上名副其實(shí)的貿(mào)易大國。進(jìn)入20世紀(jì)90年代以后,中美貿(mào)易也進(jìn)入了高速發(fā)展的階段。美國在2004年成為了我國的第二大貿(mào)易伙伴國,占我國對外貿(mào)易的14.8%,僅次于歐盟(15.5%)。1997年美國超過日本成為了我國最大的海外市場。根據(jù)美國2000年的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),我國是美國的第四大貿(mào)易伙伴,僅次于加拿大、墨西哥和日本,美國是我國最大的出口國和第三大進(jìn)口國。2006年,我國取代墨西哥成為了美國的第二大貿(mào)易伙伴。由此可見,中美雙邊貿(mào)易已經(jīng)成為兩國對外貿(mào)易的重要組成部分。
然而,美中兩國自1979年建交以來,雙邊貿(mào)易額從1979年的不足25億美元猛增到2009年的3659.8億美元,短短的30年時(shí)間增長了146倍之多。近幾年來,美中雙邊貿(mào)易額增長迅速,根據(jù)美國官方統(tǒng)計(jì),在美中貿(mào)易中,美國自1983年開始出現(xiàn)逆差,2009年貿(mào)易逆差達(dá)到2268.3億美元。根據(jù)中國海關(guān)統(tǒng)計(jì),在從1979年到1992年的14年中,中國對外貿(mào)易一直為逆差,1993年開始轉(zhuǎn)變?yōu)轫槻睿?009年底順差為1960.7億美元。
由于巨額貿(mào)易逆差的存在,導(dǎo)致美中經(jīng)貿(mào)關(guān)系引發(fā)許多問題,如反傾銷問題、知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題、人民幣匯率問題、紡織品配額問題等。本文結(jié)合產(chǎn)品周期理論從兩國貿(mào)易逆差總量、商品結(jié)構(gòu)和貿(mào)易方式對美中貿(mào)易逆差進(jìn)行分析。
2、中美貿(mào)易額及產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的比較分析
產(chǎn)品周期理論主要從技術(shù)變化的角度探討比較優(yōu)勢的動態(tài)演變。如果要分析美中貿(mào)易逆差是否是符合產(chǎn)品周期理論假設(shè)條件所規(guī)定的結(jié)構(gòu)性的,那么就不僅要討論中美間雙邊貿(mào)易總額之間的關(guān)系,還要深入探討中美貿(mào)易產(chǎn)品的結(jié)構(gòu)性差異,只有結(jié)合了這兩方面的因素,才能說明美中貿(mào)易逆差的首要原因。 1中美貿(mào)易額的總量分析
為了更真實(shí)客觀的反映數(shù)據(jù)的可信性,本文分別采用中國官方公布的中方貿(mào)易順差數(shù)據(jù)和美國官方公布的美方貿(mào)易逆差數(shù)據(jù),雖然雙方的加總并不是平衡數(shù)據(jù),但是這并不能說明哪方的統(tǒng)計(jì)存在誤差,只是統(tǒng)計(jì)范圍的差別,比如對直接外資投資企業(yè)進(jìn)出口統(tǒng)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)和統(tǒng)計(jì)口徑的不同等原因?;谝陨显瓌t,本文整理了美中雙方1980年至2006年27年間的貿(mào)易總量的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù),見圖1:
從以上數(shù)據(jù)可以看出:(1)中美雙邊貿(mào)易額迅速增長,特別是自2001年中國加入WTO以來,雙邊貿(mào)易額以每年約20%以上的速度增長,到2006年美國成為中國的僅次于歐盟的第二大貿(mào)易伙伴。同時(shí),美國也是中國的第一大出口市場和第六大進(jìn)口來源國,中國是美國的第二大進(jìn)口來源地和第四大出口市場。(2)盡管中美雙方的統(tǒng)計(jì)口徑存在上億美元的差距,但是縱觀美中貿(mào)易26年間的差額變化,總體趨勢是不可爭議的,即中國的貿(mào)易順差在逐年增大,但增速有所放緩;美國的貿(mào)易逆差也逐年增大,但逆差的擴(kuò)大也呈逐年減小趨勢。 2中美貿(mào)易的產(chǎn)品結(jié)構(gòu)的比較分析
對中美兩國的歷年貿(mào)易總額進(jìn)行分析,只能得出美中貿(mào)易逆差的感性概念。因此,除此之外,還應(yīng)對美中貿(mào)易逆差的商品結(jié)構(gòu)進(jìn)行仔細(xì)分析。本文選取的數(shù)據(jù)來源于聯(lián)合國統(tǒng)計(jì)署貿(mào)易數(shù)據(jù)庫(UNCOMTRADE),根據(jù)中國從美國的分類商品進(jìn)出口值,我們可以得出美中貿(mào)易逆差的分類商品值。本文選取的時(shí)間跨度為1995-2006年進(jìn)行分析。數(shù)據(jù)的選取標(biāo)準(zhǔn)采用SITC一位數(shù),本文將兩國出口商品按1位數(shù)的SITC代碼分為農(nóng)產(chǎn)品(0+1+2)、初級產(chǎn)品(3+4)、相對勞動密集型制成品(6+8)及相對資本密集型制成品(5+7+9)。因此在具體分析時(shí),本文將0-9類商品劃分為農(nóng)產(chǎn)品、初級產(chǎn)品、相對勞動密集型產(chǎn)品和相對資本密集型產(chǎn)品。圖2形象地顯示了美中貿(mào)易在這四類商品上的不平衡值。
由上圖可以看出,1995-2006年期間,中國的農(nóng)產(chǎn)品一直處于逆差狀態(tài);相對資本密集型產(chǎn)品從1996年開始由逆差轉(zhuǎn)為順差,雖然2001年出現(xiàn)小幅回落,但2002年以后增長迅速;而相對勞動密集型制成品處于緩慢上升的順差狀態(tài),但是其比重卻占了美中逆差額的絕大部分;初級產(chǎn)品相對處于較低貿(mào)易額平緩發(fā)展的狀態(tài)。
2.3結(jié)合產(chǎn)品周期理論分析美中貿(mào)易逆差的性質(zhì)。
經(jīng)濟(jì)學(xué)家維農(nóng)(Raymond Vernon)提出的產(chǎn)品周期理論從技術(shù)變化的角度探討了比較優(yōu)勢的動態(tài)演變,他認(rèn)為某種產(chǎn)品從生產(chǎn)到消費(fèi)完成一次循環(huán),需要經(jīng)歷三個(gè)不同的階段:初始期、成長期和成熟期。在這三個(gè)階段中,各國由于自身的發(fā)展階段和比較優(yōu)勢的不同,貿(mào)易的形式、范圍和數(shù)量都有所區(qū)別。如圖3所示,t0-t1時(shí)期是產(chǎn)品的研發(fā)期,t1-t2時(shí)期是貿(mào)易的初始階段,貿(mào)易主要發(fā)生在少數(shù)發(fā)達(dá)國家之間,這兩個(gè)時(shí)期共同構(gòu)成了比較優(yōu)勢理論中的初始期;隨著國際貿(mào)易的深化,在t2-t3時(shí)期擴(kuò)展至新的發(fā)展中國家,這些國家由于工業(yè)基礎(chǔ)薄弱,進(jìn)口需求旺盛,成為發(fā)達(dá)國家的主要海外市場,在t3時(shí)期,次發(fā)達(dá)國家基于自身比較優(yōu)勢成為凈出口國,在t4時(shí)期,首要發(fā)達(dá)國家由于競爭激烈,研發(fā)、管理、營銷等方面成本的提高,以及勞動密集型產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)移,逐漸由凈出口國轉(zhuǎn)為凈進(jìn)口國,這三個(gè)時(shí)期就是產(chǎn)品周期理論中的成長期;隨著經(jīng)濟(jì)全球化的深入發(fā)展,產(chǎn)品已實(shí)現(xiàn)了標(biāo)準(zhǔn)化,并普及到廣大的市場匯總,參與國際貿(mào)易各國廠商的生產(chǎn)基本達(dá)到了最佳規(guī)模點(diǎn),勞動力紅利成為發(fā)展中國家后發(fā)制人的主要手段,制造業(yè)的長足發(fā)展使發(fā)展中國家在t5時(shí)期由凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪@一轉(zhuǎn)變即意味著產(chǎn)品周期理論中的成熟期的到來。
通過對比筆者發(fā)現(xiàn),根據(jù)產(chǎn)品周期理論繪制的圖3中代表中國進(jìn)出口商品平衡額的L3曲線和代表美國進(jìn)出口商品平衡額的L1曲線,與根據(jù)中美貿(mào)易實(shí)際發(fā)生量繪制的圖2.1種的中國順差額和美國貿(mào)易逆差額存在驚人的相似性。此外,由于美中貿(mào)易逆差額主要來自相對勞動密集型和相對資本密集型產(chǎn)品,這就使上述分析由曲線上的“驚人的相似性”轉(zhuǎn)變?yōu)閷?shí)際貿(mào)易狀況符合產(chǎn)品周期理論的指導(dǎo)。
綜上,可以得出美中貿(mào)易逆差額是結(jié)構(gòu)性的,是美中兩國在長期經(jīng)濟(jì)發(fā)展中所不可避免的必經(jīng)階段。圖2.3中標(biāo)出的t5時(shí)期即是中國加入WTO組織前后的時(shí)期,是中國經(jīng)歷自78年改革開放以來卓有成效的積蓄性發(fā)展所達(dá)到的必然高度。
3、主要結(jié)論及政策建議
上述分析表明,美國向中國出口技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品和中國向美國出口非熟練勞動密集型產(chǎn)品,這種國際貿(mào)易形勢在一定時(shí)期內(nèi)存在一定的穩(wěn)定性。結(jié)合產(chǎn)品周期理論,本文認(rèn)為,美中貿(mào)易逆差是結(jié)構(gòu)性的,并且隨著中國的發(fā)展,這種貿(mào)易逆差將會經(jīng)歷一個(gè)峰值,隨后逐漸下降。2009年和2010年的初步數(shù)據(jù)顯示,美中貿(mào)易逆差額的擴(kuò)大趨勢正在逐步放緩。但是,由產(chǎn)品周期理論(圖2.3L2)可知,即使中國發(fā)展到與美國的雙邊貿(mào)易能夠?qū)崿F(xiàn)零順差的地步,即中國發(fā)展成為中等發(fā)達(dá)國家的時(shí)候,美國仍會面對著來自其他發(fā)展中國家的貿(mào)易逆差,這些問題不是美國施加政治壓力、外匯壓力以及輿論壓力所能克服的。這種貿(mào)易逆差是處于不同發(fā)展階段的國家在發(fā)生自由國際貿(mào)易時(shí)所必然產(chǎn)生的。
另外,美中貿(mào)易巨大逆差的存在也表明中美經(jīng)濟(jì)潛力、可持續(xù)發(fā)展能力以及所處的發(fā)展階段存在巨大的差距。因此,這種貿(mào)易順差對中方來說也是不利的。
綜上,我國應(yīng)該繼續(xù)大力推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)改革,建設(shè)創(chuàng)新性社會,加大創(chuàng)新投入在企業(yè)成本中的比重,努力實(shí)現(xiàn)由高污染、高消耗、低附加值的非熟練勞動密集型產(chǎn)品的出口向出口低污染、低消耗、高附加值的技術(shù)、資本密集型產(chǎn)品的轉(zhuǎn)變。這一轉(zhuǎn)變需要長期的、漸進(jìn)式的進(jìn)行,因此,本文建議尊重國際貿(mào)易發(fā)展的客觀規(guī)律,不人為的給雙邊貿(mào)易加以負(fù)面限制,這樣對雙邊貿(mào)易各國都是有利的。
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篇7
近年來,我國出口貿(mào)易摩擦不斷,無論從案件的數(shù)量、規(guī)模,還是涉及的產(chǎn)品、行業(yè)、國家與地區(qū)等均有不同程度的增長。據(jù)資料顯示,我國已連續(xù)19年成為遭受國外貿(mào)易摩擦最多的國家,而我國面臨的國際貿(mào)易摩擦的增加,與我國長期以來采用的傳統(tǒng)粗放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式有著密切關(guān)系。
例如,河北省以傳統(tǒng)鋼鐵、石化、建材等資源型工業(yè)為基礎(chǔ),經(jīng)濟(jì)發(fā)展的粗放度較高,在全國就具有典型的代表性,河北省出口居于全國第十位,出口比重僅占1.5%左右,而遭受的出口貿(mào)易摩擦的案件數(shù)量卻較高。因此,深入分析河北省出口貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)及原因,并采取積極有效的應(yīng)對措施,對發(fā)展河北對外貿(mào)易健康發(fā)展,產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級具有重要意義。
一、河北省出口貿(mào)易摩擦的特點(diǎn)
(一)出口貿(mào)易摩擦涉案數(shù)量多、比重大、增長迅速
據(jù)商務(wù)部的資料顯示,從2002年到2012年的十年間,我國應(yīng)對的國外貿(mào)易救濟(jì)措施的案件一共842起,涉及案件金額736億美元,其中涉及河北省的案件數(shù)量共計(jì)254起,占31.28%。2012年國外共對我國發(fā)起反傾銷、反補(bǔ)貼、雙反調(diào)查、保障措施、特保調(diào)查77起,案件涉及河北省的數(shù)量為42起,即54.55%的國外貿(mào)易救濟(jì)案件與河北省的出口貿(mào)易有關(guān)。從總體上來說,十年來河北省出口貿(mào)易摩擦的案件數(shù)量、企業(yè)數(shù)量、涉及的國家和地區(qū)及涉案金額也越來越多(見表1)。
從涉案的情況來看, 2006年開始無論是涉案數(shù)量還是涉案企業(yè),以及涉及到的國家、地區(qū)和金額,均呈現(xiàn)波動式增長增加的現(xiàn)象。2006年共有14個(gè)國家和地區(qū)對河北省出口產(chǎn)品實(shí)施貿(mào)易摩擦共有35起,同比增長288.89%,涉案企業(yè)為101家,同比增長90.57%;2008年共有11個(gè)國家和地區(qū)對河北省實(shí)施貿(mào)易救濟(jì)措施調(diào)查案件共40起,涉案企業(yè)33家;2011年雖然與上年持平,涉案企業(yè)465家,同比增長75.47%,但涉案金額則高達(dá)4.66億美元,同比增長約5倍,其涉案企業(yè)數(shù)量和涉案金額均創(chuàng)歷史最高紀(jì)錄。
2012年是河北省遭遇貿(mào)易救濟(jì)案件最多的一年,達(dá)到了42起,比2011年又增長了50%。
而且,2012年超千萬美元的較大案件多達(dá)8起,占當(dāng)年全部案件涉案總金額的96.84%;而2013年上半年,國外對華涉及河北省的貿(mào)易救濟(jì)案件呈現(xiàn)新的特點(diǎn),涉案金額同比大幅下降45.25%。
(二)反傾銷仍是出口貿(mào)易摩擦的主要形式
2002-2013年河北省遭遇到的國外貿(mào)易救濟(jì)案件中,貿(mào)易救濟(jì)形式多樣,包括反傾銷、反補(bǔ)貼、雙、保障措施等,但反傾銷依然是主要貿(mào)易摩擦形式,而且這種態(tài)勢還會繼續(xù)保持,但雙反案件和反補(bǔ)貼案件有上升趨勢(見表2)。如2012年的42起貿(mào)易摩擦案件中,反傾銷調(diào)查21起,占50%;反補(bǔ)貼案件6起,占14.29%;“雙反”調(diào)查3起,占7.14%;保障措施調(diào)查3起,占7.14%;特別保障措施調(diào)查1起;反規(guī)避調(diào)查8起,占19.05%。
2002-2013年河北出口的290起貿(mào)易摩擦案件中,反傾銷案件186起,占64.14%。從各年的數(shù)據(jù)來看,除了2009年反傾銷占當(dāng)年的貿(mào)易摩擦案件的47.22%外,其余各年反傾銷案占當(dāng)年貿(mào)易摩擦案件的50%以上。雙反案自2006年開始出現(xiàn),共有43起,占14.83%,其中2009年有10起,占當(dāng)年的27.78%,是歷年來河北省出口企業(yè)遭受雙反調(diào)查最多的一年。反補(bǔ)貼案2012年才被單獨(dú)使用,共計(jì)8起案件,占2.76%。另外,還有保障措施案共計(jì)21起,占7.24%。特保措施案共同計(jì)10起,占3.45%。其它案件共計(jì)22起,占7.59%。但值得關(guān)注的是,在反傾銷案實(shí)施后國外很多國家又針對出口產(chǎn)品采取的規(guī)避措施提起了反規(guī)避調(diào)查,2012年反規(guī)避案件增加到8起,其中歐盟占了5起,美國、墨西哥、土耳其各1起,比2001年至2011年入世后11年的總和還多1起。
(三)涉案行業(yè)不斷增加,鋼鐵、新能源行業(yè)成為貿(mào)易摩擦的重點(diǎn)
自2001年至今,河北省先后有白水泥、草甘膦、純堿、鑄鐵產(chǎn)品、冷凍草莓、陶瓷、緊固件、機(jī)涂層鋼板、鍍鋅板和鍍鋁板、棉及棉混紡織品、苯胺類產(chǎn)品、晶體硅光伏電池等多個(gè)產(chǎn)品和行業(yè)遭遇反傾銷等調(diào)查,涉及鋼鐵、化工、醫(yī)藥、能源、輕工等諸多行業(yè),涉案產(chǎn)品相對集中,其中鋼鐵行業(yè)和新能源則成為貿(mào)易摩擦的重災(zāi)區(qū)。如2010年的28起案件中,涉及鋼鐵產(chǎn)品的案件占比36%,輕紡產(chǎn)品占比29%,化工產(chǎn)品占比21%,此三類產(chǎn)品合計(jì)占案件總數(shù)的86%,其他案件占比不到14%。2011年,鋼鐵及鋼鐵產(chǎn)品案件與上年持平,但涉案企業(yè)同比增長41.98%,涉案金額更是急劇增長了2.5倍。
2012年涉及鋼材及鋼鐵產(chǎn)品案件多達(dá)16起(其中鋼材產(chǎn)品11起,鋼鐵制品5起),比上年增加9起,同比增長128.57%。此外,新能源產(chǎn)業(yè)遭受國外貿(mào)易調(diào)查成為新的重點(diǎn),2011年和2012年美國與歐盟先后對我國光伏產(chǎn)品提起的“雙反”調(diào)查,涉案企業(yè)多達(dá)31家。同時(shí),金額占到涉案總金額的90%以上。河北省是我國光伏出口大省,擁有英利集團(tuán)、晶龍集團(tuán)、新奧集團(tuán)等光伏巨頭,其中,英利綠色能源對歐洲的出口占其出口的一半以上。出口貿(mào)易摩擦對河北省的出口貿(mào)易及相關(guān)產(chǎn)業(yè)發(fā)展產(chǎn)生了極其不利的影響。
(四)新興市場成為發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)的主要國家
入世后對我國發(fā)起貿(mào)易救濟(jì)的國家和地區(qū)不斷擴(kuò)大,2008年之前,涉及河北省出口產(chǎn)品的貿(mào)易摩擦國家和地區(qū)主要為美國和歐盟等發(fā)達(dá)成員。而目前除了上述國家和地區(qū)外,隨著印度、加拿大、俄羅斯、土耳其、哥倫比亞、澳大利亞、阿根廷以及墨西哥等國家為保護(hù)本國家和地區(qū)企業(yè)的利益,紛紛對中國產(chǎn)品進(jìn)行貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,其中有一些案件涉及到河北省的出口產(chǎn)品。
從現(xiàn)在的案件數(shù)量來看,新興市場國家發(fā)起的貿(mào)易救濟(jì)案件不斷增多,已經(jīng)成為案件的主要發(fā)起國,如印度、巴西、阿根廷、墨西哥等國家。2010年河北省涉案的28起案件中有18起為新興市場國家發(fā)起,占案件總數(shù)的64.29%,發(fā)達(dá)國家發(fā)案數(shù)量只占35.71%;2011年14起,占比50%;2012年有22起,占52.38%;2013年上半年,新興市場國家發(fā)起的案件數(shù)量為5起,占比為55.56%,同時(shí)涉案金額也占到總金額的67.11%。
(五)國外貿(mào)易救濟(jì)的聯(lián)動效應(yīng)增強(qiáng)
貿(mào)易救濟(jì)的聯(lián)動效應(yīng)是一個(gè)國家的一種產(chǎn)品被某個(gè)國家發(fā)動貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,會接連有若干國家針對該國的該種產(chǎn)品提起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,或者某個(gè)國家被一個(gè)國家發(fā)動貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,會引起其它國家針對該國提起貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查。
以光伏太陽能產(chǎn)品為例,近幾年國外針對我國光伏產(chǎn)品采取的“雙反”調(diào)查不斷,2011年美國對我光伏太陽能電池產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查后,接著在2012年歐盟和印度又分別對我光伏產(chǎn)品發(fā)起“雙反”調(diào)查和反補(bǔ)貼調(diào)查,2014年1月美國又對我國光伏產(chǎn)品提起了新一輪的“雙反”調(diào)查,同時(shí)對從中國臺灣地區(qū)進(jìn)口的光伏產(chǎn)品發(fā)起反傾銷調(diào)查。河北省的光伏產(chǎn)業(yè)不僅在全國具有重要地位,在河北省的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中也具有極其重要的地位和作用,歐美國家連續(xù)對光伏產(chǎn)品的“雙反”調(diào)查,對河北省的光伏產(chǎn)品的出口及光伏產(chǎn)業(yè)的發(fā)展帶來了嚴(yán)重的打擊。
二、河北省出口貿(mào)易摩擦的原因分析
(一)貿(mào)易保護(hù)主義升溫是國外的主要原因
2008年金融危機(jī),2009年的歐債危機(jī),導(dǎo)致許多國家的經(jīng)濟(jì)發(fā)展處于低迷狀態(tài),經(jīng)濟(jì)發(fā)展緩慢,引起出口下降,國內(nèi)失業(yè)增長,內(nèi)需不足等現(xiàn)象,這種影響不僅包括發(fā)達(dá)國家,也包括發(fā)展中國家。一方面各個(gè)國家將經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇建立在政府的政策刺激上;另一方面各國政府及各種利益集團(tuán)為了保護(hù)本國市場和利益、緩解就業(yè)持續(xù)低迷誘發(fā)的國內(nèi)社會和政治矛盾,利用貿(mào)易保護(hù)政策將矛盾焦點(diǎn)轉(zhuǎn)移到國外,加大了貿(mào)易保護(hù)手段的實(shí)施。而作為全球第一出口大國,中國產(chǎn)品自然會面臨貿(mào)易保護(hù)主義的空前打壓,河北涉案的產(chǎn)品自然不可避免。
(二)出口產(chǎn)品以高能耗高污染的產(chǎn)品為主
從河北省出口商品結(jié)構(gòu)上看,出口結(jié)構(gòu)比較單一,存在較多的“兩高一低”產(chǎn)品,即高物耗、高能耗及附加值低的產(chǎn)品,也就是說,出口產(chǎn)品主要以高能耗高污染的資源密集型和勞動密集型產(chǎn)品為主。在河北出口產(chǎn)品中,傳統(tǒng)的勞動密集型產(chǎn)品出口一直處于增長趨勢,但增速放緩,而機(jī)電產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口近幾年均處于下降狀態(tài)。2011年鋼材、紡織服裝、醫(yī)藥化工、輕工等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)出口占64.8%,比上年提高1.6%;2012年紡織品、服裝、家具、塑料制品、箱包、鞋類、玩具等勞動密集型產(chǎn)業(yè)出口比上年增長8.3%,占21.5%;2013年上半年出口比上年增長8.5%。機(jī)電產(chǎn)品2011年出口占34.9%,同比下降2.1%,2012年出口微降0.5%,2013年上半年出口同比下降6.2%;高新技術(shù)產(chǎn)品2011年出口占13.3%,同比下降2.5%,2012 年1~11 月同比下降18%,2013年上半年同比下降14.3%。
(三)出口產(chǎn)品的高技術(shù)含量較低
河北省出口的產(chǎn)品包括機(jī)電產(chǎn)品、鋼材、服裝、紡織品等,主要是以勞動密集型產(chǎn)品為主,高附加值、高技術(shù)含量的產(chǎn)品比重低。河北省出口的勞動密集型的產(chǎn)品,不僅是發(fā)達(dá)國家緩解部分就業(yè)壓力的傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè),也是發(fā)展中國家出口的比較優(yōu)勢行業(yè)產(chǎn)品,國際市場競爭異常激烈,很容易招致貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,是反傾銷的多發(fā)領(lǐng)域。近幾年發(fā)展中國家頻繁對我國發(fā)動貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查的原因,主要就是我國出口產(chǎn)品與當(dāng)?shù)貒业漠a(chǎn)品結(jié)構(gòu)相似,導(dǎo)致競爭激烈而引起的。如2012年歐洲、南美、美國、澳大利亞等地區(qū)(國家)成為河北鋼鐵企業(yè)的主要出口市場,而上述主要出口市場頻頻對我國鋼鐵出口產(chǎn)品啟動貿(mào)易救濟(jì)調(diào)查,尤其是南美的巴西,針對鋼鐵產(chǎn)品就發(fā)起了5起反傾銷調(diào)查,在各國中居首,占35.7%;其次是泰國,為3 起,占21.4%;澳大利亞、加拿大、馬來西亞、墨西哥、土耳其和中國臺灣,均為1 起,各占比7.1%。
(四)出口企業(yè)應(yīng)訴不利
從總體上來說,河北省出口企業(yè)的應(yīng)訴在全國各地區(qū)中居于前列,據(jù)相關(guān)統(tǒng)計(jì),2002~2010年,在我國遭遇的反傾銷調(diào)查中,有36起案件涉及河北企業(yè)應(yīng)訴;在我國遭遇的反補(bǔ)貼調(diào)查中,有1起案件涉及河北企業(yè)應(yīng)訴。在河北省企業(yè)應(yīng)訴的36起反傾銷調(diào)查中,涉及化工的案件數(shù)最多,為10起;其次是冶金產(chǎn)品;再次是機(jī)械產(chǎn)品。但也有部分案件及部分企業(yè)在遭受國外發(fā)起的反傾銷調(diào)查或“雙反”調(diào)查時(shí)不應(yīng)訴或應(yīng)訴不利,尤其是中小企業(yè),主要是基于以下幾方面的原因:一是由于其生產(chǎn)規(guī)模及出口規(guī)模較小,本身缺乏反傾銷、反補(bǔ)貼的專業(yè)人員,缺乏應(yīng)訴的能力與技巧;二是應(yīng)訴成本過高,而中小企業(yè)缺乏足夠的資金;三是沒有充分認(rèn)識積極應(yīng)訴的意義,有“搭便車”的思想,享受其他企業(yè)積極應(yīng)訴的成果。如南非對華無框鏡反傾銷調(diào)查案中,涉及4家河北企業(yè),由于企業(yè)不應(yīng)訴,最終南非國際貿(mào)易委員會決定對涉案產(chǎn)品征收40.22%的臨時(shí)反傾銷稅。
三、化解河北省出口貿(mào)易摩擦的有效途徑
(一)加快出口產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級
為了進(jìn)一步調(diào)整河北出口商品結(jié)構(gòu),加快河北省產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級的步伐,應(yīng)該加快建設(shè)河北省高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、高成長性特色產(chǎn)業(yè)基地,形成多個(gè)產(chǎn)業(yè)聚集區(qū),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)聚集,發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè),促進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級。尤其要支持運(yùn)用高新技術(shù)和先進(jìn)適用技術(shù)對鋼鐵、紡織等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的改造提升,推進(jìn)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級,加快發(fā)展先進(jìn)制造業(yè)、高技術(shù)產(chǎn)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè),逐步形成以高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)為先導(dǎo)、基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)和制造業(yè)為支撐、服務(wù)業(yè)全面發(fā)展的產(chǎn)業(yè)格局,形成合理的產(chǎn)業(yè)布局。同時(shí),要積極發(fā)展新能源和節(jié)能、環(huán)境保護(hù)等新產(chǎn)業(yè),加強(qiáng)能源資源的綜合利用,降低能耗,大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì);進(jìn)一步加大對重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、支柱產(chǎn)業(yè),如裝備制造業(yè)、石油化工等產(chǎn)業(yè)的技術(shù)投入和關(guān)鍵技術(shù)的研發(fā),解決產(chǎn)業(yè)發(fā)展中的一些瓶頸制約。
(二)提高出口產(chǎn)品的國際競爭力
加強(qiáng)企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,注重新產(chǎn)品的開發(fā),提高產(chǎn)品的質(zhì)量,增加產(chǎn)品技術(shù)含量和附加值,提高出口產(chǎn)品的國際競爭力。出口企業(yè)應(yīng)注重出口產(chǎn)品的品牌培育,提高產(chǎn)品的品牌知名度,更要重視并獲得各種國際認(rèn)證。從發(fā)達(dá)國家當(dāng)前貿(mào)易壁壘的實(shí)際來看,衛(wèi)生檢驗(yàn)檢疫、技術(shù)規(guī)范、質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、環(huán)境保護(hù)等方面要求越來越嚴(yán),出口企業(yè)獲得相應(yīng)的認(rèn)證等于拿到了進(jìn)入相關(guān)市場的通行證。另一方面,政府還要進(jìn)一步出臺鼓勵(lì)出口企業(yè)創(chuàng)新的相關(guān)政策,以調(diào)動出口企業(yè)自主創(chuàng)新的積極性和內(nèi)在動力;鼓勵(lì)企業(yè)與高等院校、科研結(jié)構(gòu)的產(chǎn)學(xué)研聯(lián)合,激發(fā)各種力量參與企業(yè)的創(chuàng)新。還要從技術(shù)改造、國際市場開拓、通關(guān)便利、商品檢驗(yàn)等方面給予政策扶持,包括建立高水平的質(zhì)量評估體系,推動出口產(chǎn)品生產(chǎn)、質(zhì)量管理與國際接軌,促進(jìn)外貿(mào)增長方式的轉(zhuǎn)變。
(三)加大對新興市場的出口
在鞏固傳統(tǒng)的美、歐、日市場的基礎(chǔ)上,應(yīng)當(dāng)大力實(shí)施市場多元化戰(zhàn)略,利用現(xiàn)有的區(qū)域合作機(jī)制,擴(kuò)大與區(qū)域內(nèi)新興市場的貿(mào)易往來,努力開拓東盟、中東、南美等地區(qū)的市場,以減少由于市場過于集中而導(dǎo)致的貿(mào)易摩擦問題。為此,應(yīng)該積極鼓勵(lì)出口企業(yè)參加國際性商品會展,尤其是新興市場國舉辦的會展;同時(shí)有關(guān)部門應(yīng)該有目的、有重點(diǎn)的組織對相關(guān)國家的市場調(diào)研,對新興市場的基本狀況,貿(mào)易政策,及當(dāng)?shù)厥袌龅男枨筇攸c(diǎn)有所了解,降低企業(yè)進(jìn)入的風(fēng)險(xiǎn)和成本。近幾年河北對歐美的出口下降,而對新興市場的出口則出現(xiàn)了增長。2011年,河北省對歐盟等十大市場出口占全省出口總值的比重為74.2%,下降1.4%,其中,對歐盟、美國、日本三大傳統(tǒng)市場出口占比下降3.0%,對東盟、韓國、俄羅斯聯(lián)邦、印度、澳大利亞等地出口占比提高1.9%。2012年河北對歐盟出口下降24.1%,對東盟出口則增長34.8%,對俄羅斯出口24.9億美元,增長18.3%。
(四)加強(qiáng)行(商)協(xié)會的調(diào)控管理
結(jié)合國內(nèi)外經(jīng)驗(yàn),行(商)協(xié)會在處置國際貿(mào)易摩擦中的作用日趨重要。表面看來企業(yè)是發(fā)起和應(yīng)對國際貿(mào)易救濟(jì)措施的主體,實(shí)際上國際貿(mào)易摩擦有一個(gè)共同特點(diǎn),即它往往不是不同國家(地區(qū))的單個(gè)企業(yè)之間的較量,而是不同國家(地區(qū))統(tǒng)一產(chǎn)業(yè)或行業(yè)之間的博弈和競爭。這就需要依靠行業(yè)組織的力量來聯(lián)合應(yīng)對,行(商)協(xié)會在信息、協(xié)調(diào)、公共關(guān)系、人才技術(shù)、成本等方面具備單個(gè)企業(yè)所不具備的優(yōu)勢。政府可以通過對行(商)協(xié)會實(shí)施稅收優(yōu)惠政策,建立政府購買服務(wù)制度,提供資助或培訓(xùn)等其他措施,培育和扶持行(商)協(xié)會加快發(fā)展,并為行(商)協(xié)會的發(fā)育成長提供必要的發(fā)展空間。
篇8
關(guān)鍵詞:應(yīng)用型本科;工學(xué)結(jié)合;人才培養(yǎng)模式
自從中國加入WTO以來,中國的經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展,各外貿(mào)型企業(yè)都需要大量的國貿(mào)高級應(yīng)用型人才。這一需求遠(yuǎn)高于對單一的高職高專層次的應(yīng)用型人才和學(xué)術(shù)型人才的需求。隨著中國高等教育事業(yè)的大眾化,越來越多的高校,包括研究型大學(xué),在國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易這個(gè)專業(yè)上都把培養(yǎng)高級應(yīng)用型人才作為人才培養(yǎng)的目標(biāo)之一。根據(jù)麥可思研究院《2010中國大學(xué)就業(yè)藍(lán)皮書》的報(bào)告,在2010屆學(xué)生畢業(yè)半年后失業(yè)最多的本科專業(yè)中,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)名列第三,達(dá)到了0.93萬人。同時(shí),根據(jù)麥可思研究院的2010年度的數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì),2010屆畢業(yè)生在本科離校時(shí)掌握的基本工作能力水平為53%,而本科工作要求達(dá)到的水平為62%。說明培養(yǎng)廣大外貿(mào)型企業(yè)所急需的本科層次的高級應(yīng)用型國貿(mào)人才是應(yīng)用型本科院校的必然選擇。
一、應(yīng)用型國際貿(mào)易人才培養(yǎng)過程中存在的主要問題分析
1.國際貿(mào)易教育過程中重理論,輕實(shí)踐,致使畢業(yè)生不能適應(yīng)外貿(mào)行業(yè)發(fā)展的需要。目前高校的國貿(mào)人才的培養(yǎng)和市場實(shí)際需求聯(lián)系不夠緊密,不能滿足加入WTO后外貿(mào)行業(yè)快速發(fā)展的需要。長期以來,多數(shù)應(yīng)用型本科院校仍然還是套用研究型高校的培養(yǎng)模式。普遍是重知識傳授而輕品德培養(yǎng),重理論而輕實(shí)踐,忽視了貿(mào)易實(shí)際操作能力的鍛煉,導(dǎo)致培養(yǎng)出來的國貿(mào)人才不能很好地適應(yīng)社會需要。
2.課程設(shè)置不完善,教材選取不當(dāng),教學(xué)質(zhì)量難以保證。國際貿(mào)易課程的設(shè)置通常包括通知教育課、學(xué)科基礎(chǔ)課、專業(yè)課和集中實(shí)踐課,其理論和實(shí)踐課程的學(xué)時(shí)比例一般為3∶1。只占25%的實(shí)踐課程不能很好地滿足國際貿(mào)易實(shí)踐教學(xué)的需要。而對于教材的選擇,大多數(shù)應(yīng)用型本科院校仍選取的是研究型的規(guī)劃教材,或是有部分實(shí)訓(xùn)的應(yīng)用系列教材,沒有根據(jù)企業(yè)對應(yīng)用型人才的實(shí)際需求來選取或編寫配套教材,最終影響了應(yīng)用型本科的人才培養(yǎng)質(zhì)量。
3.國際貿(mào)易專業(yè)“雙師型”教師缺乏,現(xiàn)有教師實(shí)踐能力相對較弱。國貿(mào)專業(yè)的教師大多數(shù)來源于普通高等院校,沒有從事過專業(yè)實(shí)踐,動手操作能力不強(qiáng),不能很好地組織和指導(dǎo)實(shí)踐教學(xué)活動。同時(shí),有些專業(yè)課老師雖然長期從事專業(yè)課的教學(xué),但由于課程和科研任務(wù)較重,使得他們很少有時(shí)間深入到企業(yè)進(jìn)行鍛煉學(xué)習(xí),因此他們專業(yè)課程的知識老化,教學(xué)觀念陳舊,不能滿足當(dāng)代高級應(yīng)用型國貿(mào)人才培養(yǎng)的需要。
4.實(shí)踐教學(xué)環(huán)境基本建設(shè)還不夠完善。實(shí)踐教學(xué)環(huán)境存在兩個(gè)方面的問題:一是校內(nèi)實(shí)訓(xùn)基本條件不足,實(shí)訓(xùn)體系的真實(shí)性不強(qiáng),難以達(dá)到邊做邊學(xué),學(xué)做合一的效果;二是校外實(shí)訓(xùn)基地?cái)?shù)量不足,教學(xué)效果不好。雖然有部分企業(yè)與學(xué)校簽訂了校企合作協(xié)議,但因?yàn)閷W(xué)校的教學(xué)安排與企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營活動不相一致,而使得部分的校企合作模式流于形式。
二、“工學(xué)結(jié)合”是應(yīng)用型本科國貿(mào)專業(yè)人才培養(yǎng)的有效途徑
應(yīng)用型本科人才的應(yīng)用型的特征是:能從事實(shí)踐性、操作性較強(qiáng)的工作,在生產(chǎn)與經(jīng)營管理一線中能解決實(shí)際問題;有實(shí)際應(yīng)用導(dǎo)向的知識轉(zhuǎn)化能力,能在實(shí)踐中應(yīng)用,在應(yīng)用中創(chuàng)新。因此,國貿(mào)專業(yè)的應(yīng)用型人才就是要培養(yǎng)能準(zhǔn)確掌握理論知識,受到國際貿(mào)易實(shí)務(wù)的基本訓(xùn)練,具備較強(qiáng)的外貿(mào)業(yè)務(wù)實(shí)踐能力,具有洞察形勢隨機(jī)應(yīng)變、獨(dú)立分析解決實(shí)際問題和開拓創(chuàng)新駕馭市場,適應(yīng)新形勢下外貿(mào)行業(yè)系列崗位群工作及相關(guān)貿(mào)易工作的高級應(yīng)用型國貿(mào)人才。而“工學(xué)結(jié)合”則是培養(yǎng)應(yīng)用型人才的最有效的途徑。
“工學(xué)結(jié)合”的應(yīng)用型人才培養(yǎng)模式由來已久,最早可以追溯到1903年英國開始的“三明治”教育模式。三年后,也就是在1906年,美國也出現(xiàn)了稱之為“合作教育”的工學(xué)結(jié)合教育模式。在其后的一百多年間的發(fā)展過程中,逐漸形成了日本的“產(chǎn)學(xué)合作”,德國的“雙元制培訓(xùn)”,法國的“學(xué)徒培訓(xùn)”等多種工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)模式。而在中國,工學(xué)結(jié)合的人才培養(yǎng)模式起步較晚,在2005年的《國務(wù)院關(guān)于大力發(fā)展職業(yè)教育的決定》以及2006年教育部頒布的16號文等主要文件中,“工學(xué)結(jié)合”才首次成為職業(yè)能力教育發(fā)展的關(guān)鍵詞。
那什么是“工學(xué)結(jié)合”的人才培養(yǎng)模式呢?世界合作教育學(xué)會給出的解釋是:將課堂上的學(xué)習(xí)與工作中的學(xué)習(xí)結(jié)合起來,學(xué)生將理論知識應(yīng)用于與之相關(guān)的、為真實(shí)的雇主效力且通常能獲取報(bào)酬的工作實(shí)際中,然后將工作中遇到的挑戰(zhàn)與增長的知識帶回課堂,幫助他們在學(xué)習(xí)中進(jìn)一步分析和思考。這一解釋體現(xiàn)了一種新的價(jià)值取向,即由封閉的學(xué)校教育走向開放的社會教育,從單一的學(xué)校課堂走向?qū)嶋H的職業(yè)崗位,從學(xué)科學(xué)歷本位轉(zhuǎn)向職業(yè)能力本位,從理論學(xué)習(xí)為主轉(zhuǎn)向綜合運(yùn)用各種知識和能力解決現(xiàn)場實(shí)際問題為主。
三、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)“工學(xué)結(jié)合”人才培養(yǎng)模式的構(gòu)建
(一)構(gòu)建與專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)相適應(yīng)的課程體系
1.針對應(yīng)用型國貿(mào)人才在培養(yǎng)過程中出現(xiàn)的問題,根據(jù)市場對國貿(mào)人才的需求,筆者擬把應(yīng)用型國貿(mào)人才的培養(yǎng)目標(biāo)細(xì)化如下:(1)畢業(yè)生畢業(yè)后能直接上崗操作,迅速成為各企業(yè)單位的業(yè)務(wù)骨干。這就要求學(xué)生在校期間必須通過社會考試,取得跟單員、單證員、報(bào)關(guān)員、貨運(yùn)員等資格證書。(2)畢業(yè)生畢業(yè)后能適應(yīng)多種崗位需求。主要體現(xiàn)為能適應(yīng)在企業(yè)外貿(mào)業(yè)務(wù)經(jīng)營和管理部門工作;能適應(yīng)在企業(yè)涉外采購、銷售部門工作;能適應(yīng)在涉外企業(yè)的生產(chǎn)、加工、運(yùn)輸、儲存、物流配送等部門工作;能適應(yīng)在“三資”企業(yè)采購銷售部門等從事外貿(mào)工作等。(3)畢業(yè)生畢業(yè)后具有自我生存、自我適應(yīng)、自我發(fā)展的能力。在學(xué)校通識教育和學(xué)科教育的基礎(chǔ)上,通過自我學(xué)習(xí)、實(shí)踐與提高,逐步取得國際貿(mào)易相關(guān)技術(shù)職稱,逐步成為各類涉外企業(yè)的銷售部門經(jīng)理、品牌經(jīng)理、高級主管等。
因此國貿(mào)專業(yè)培養(yǎng)目標(biāo)的特色是分三項(xiàng)要求,以體現(xiàn)分層次人才培養(yǎng)與發(fā)展的不同目標(biāo)。第一項(xiàng)要求是最基本、也是最直接的,體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的初級目標(biāo):即著重于畢業(yè)生自我生存能力的培養(yǎng),以保證充分就業(yè)的需要;第二項(xiàng)要求是客觀和現(xiàn)實(shí)的,體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的中級目標(biāo):即著重于畢業(yè)生自我適應(yīng)能力的培養(yǎng),以保證理性選擇職業(yè)的需要;第三項(xiàng)目標(biāo)是通過努力所追求的,體現(xiàn)了人才培養(yǎng)的高級目標(biāo):即著重于畢業(yè)生自我發(fā)展能力的培養(yǎng),以充分體現(xiàn)應(yīng)用型本科院校培養(yǎng)和滿足市場人才不斷完善和發(fā)展的需要。
2.課程體系的重新構(gòu)建。目前,絕大多數(shù)經(jīng)濟(jì)類高等院校都已經(jīng)開辦國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè),競爭相當(dāng)激烈。要想在激烈的競爭中生存與發(fā)展,就必須在專業(yè)培養(yǎng)模式方面有所創(chuàng)新,培養(yǎng)出更適合市場需要的人才。經(jīng)過廣泛的市場調(diào)查和人才需求調(diào)查,筆者發(fā)現(xiàn)在中國的外貿(mào)業(yè)務(wù)的企業(yè)中,對基本業(yè)務(wù)操作人才的需求很大,外貿(mào)跟單員、報(bào)關(guān)員、單證員和業(yè)務(wù)員除了相關(guān)知識外,更主要的是能擁有從事涉外商務(wù)活動的能力。因此,筆者提出了以下課程體系結(jié)構(gòu):(1)構(gòu)建立體化教學(xué)資源。為滿足人才培養(yǎng)方式多樣化的需要,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)應(yīng)該積極構(gòu)建立體化教學(xué)資源,即要有來自校內(nèi)有著豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn)和一線從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的校內(nèi)專職教師,又有來自校外外貿(mào)企業(yè)有著豐富從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的兼職教師。核心課程應(yīng)根據(jù)國家規(guī)劃教材編寫一批適合學(xué)校實(shí)際教學(xué)的立體化課程教材,同時(shí)利用精品課程的建設(shè)契機(jī),整合各網(wǎng)絡(luò)資源,建立共享型專業(yè)資源庫,打造功能強(qiáng)大的資源信息共享和學(xué)生自主學(xué)習(xí)平臺。教學(xué)地點(diǎn)也不應(yīng)僅僅局限于教室和網(wǎng)絡(luò)課堂,還應(yīng)包括實(shí)訓(xùn)室、商品模擬交易會、校園文化超市、外貿(mào)業(yè)務(wù)現(xiàn)場開展教學(xué)活動。而教學(xué)素材則應(yīng)包括電子課件、案例庫、習(xí)題庫、實(shí)訓(xùn)手冊、真實(shí)業(yè)務(wù)檔案等。對于已和學(xué)院簽訂了合作協(xié)議的校外外貿(mào)實(shí)習(xí)基地,則要利用學(xué)校專業(yè)化的優(yōu)勢資源,為企業(yè)開展技術(shù)服務(wù),以使得校企雙方優(yōu)勢互補(bǔ),合作雙贏。(2)設(shè)計(jì)遞進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)模式。為符合人才培養(yǎng)的規(guī)律,國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)應(yīng)采用循序漸進(jìn)的形式設(shè)置遞進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)模式:即采用“能力分塊項(xiàng)目實(shí)訓(xùn)、虛擬任務(wù)綜合技能模擬操作、考證實(shí)訓(xùn)、頂崗實(shí)習(xí)”的實(shí)踐教學(xué)模式。根據(jù)教學(xué)設(shè)計(jì)要求,通過真實(shí)崗位群能力分析,先由專業(yè)課教師根據(jù)教學(xué)內(nèi)容設(shè)計(jì)相應(yīng)的實(shí)訓(xùn)項(xiàng)目,專業(yè)再整合課程內(nèi)容,設(shè)計(jì)虛擬任務(wù)綜合模擬操作項(xiàng)目,繼而開展頂崗實(shí)習(xí)等真實(shí)情景式實(shí)踐操作。從而由低到高逐級遞進(jìn),將實(shí)踐教學(xué)活動的順序從簡單到復(fù)雜,從單項(xiàng)到小綜合再到大綜合,分階段進(jìn)行,從而體現(xiàn)了教、學(xué)、做相結(jié)合的專業(yè)能力培養(yǎng)模式特點(diǎn)。
通過上述兩方面課程體系的構(gòu)建,以達(dá)到縮短理論教育與實(shí)踐之間的差距和縮短畢業(yè)生進(jìn)入外貿(mào)崗位的時(shí)間的效果,從而實(shí)現(xiàn)國貿(mào)高級應(yīng)用型人才培養(yǎng)的目標(biāo)。
(二)按照“工學(xué)交替”的思想修訂教學(xué)計(jì)劃
根據(jù)應(yīng)用型本科院校實(shí)行的學(xué)年學(xué)分制的特點(diǎn)和遞進(jìn)式實(shí)踐教學(xué)模式,國際貿(mào)易專業(yè)的教學(xué)進(jìn)程主要劃分為兩個(gè)階段。
第一階段是進(jìn)行學(xué)科基礎(chǔ)課程的學(xué)習(xí),主要安排在第一學(xué)年和第二學(xué)年。期間包括政治文化課、通識選修課、國際經(jīng)濟(jì)與貿(mào)易專業(yè)的專業(yè)基礎(chǔ)課。
第二階段采用專業(yè)課和集中實(shí)訓(xùn)相結(jié)合的方法。在第三學(xué)年將國貿(mào)專業(yè)課按其所包含的國際市場開拓能力和國際貿(mào)易基本業(yè)務(wù)操作能力進(jìn)行分塊,相對應(yīng)地進(jìn)行項(xiàng)目專項(xiàng)實(shí)訓(xùn),并將課堂搬進(jìn)合作的校外企業(yè)當(dāng)中,以取得更好的教學(xué)效果。在第四學(xué)年,則通過綜合技能模擬操作、考證實(shí)訓(xùn)和頂崗實(shí)習(xí)來組織教學(xué)。在頂崗實(shí)習(xí)階段,學(xué)生要到企業(yè)中去進(jìn)行為期6個(gè)月的工作學(xué)習(xí),在這期間,學(xué)生要與學(xué)校簽訂實(shí)習(xí)協(xié)議,學(xué)校安排專業(yè)課老師進(jìn)行嚴(yán)格的實(shí)習(xí)過程跟蹤,同時(shí)聘請實(shí)習(xí)企業(yè)的優(yōu)秀員工兼任學(xué)生在企業(yè)的指導(dǎo)老師。學(xué)生在頂崗實(shí)習(xí)過程中,企業(yè)按一般員工的要求對其進(jìn)行管理,并發(fā)給學(xué)生相應(yīng)的薪資報(bào)酬。
(三)“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)方法和手段
“工學(xué)結(jié)合”的教學(xué)必須以做為載體,在做中教,在教中做,在做的基礎(chǔ)上實(shí)現(xiàn)教、學(xué)、做三者的有機(jī)統(tǒng)一。傳統(tǒng)的案例教學(xué)法和啟發(fā)式教學(xué),可以讓學(xué)生對各知識點(diǎn)進(jìn)行思考,充分體現(xiàn)以學(xué)生為主體。有專業(yè)針對性的角色扮演式的情境教學(xué),則可以讓學(xué)生身處一個(gè)真實(shí)的業(yè)務(wù)情境中,設(shè)計(jì)出貿(mào)易流程中的真實(shí)角色,由學(xué)生扮演,親身感受,增加對業(yè)務(wù)情景的感受力。還可運(yùn)用視頻教學(xué),將報(bào)關(guān)、報(bào)檢、貨運(yùn)、做單等現(xiàn)場中的情境穿插在專業(yè)課程的教學(xué)中,使學(xué)生可以看到真實(shí)的外貿(mào)業(yè)務(wù)流程,增強(qiáng)他們的感性認(rèn)識和形象思維能力。在實(shí)訓(xùn)環(huán)節(jié)可通過各種類型的模擬教學(xué)軟件,在老師帶領(lǐng)下讓學(xué)生進(jìn)行計(jì)算機(jī)聯(lián)網(wǎng)的實(shí)踐操作,增強(qiáng)學(xué)生的實(shí)際動手能力。而各種類型的比賽,比如國貿(mào)案例大賽、商品歸類大賽、經(jīng)營模擬沙盤大賽都可以讓學(xué)生有更多的機(jī)會與校內(nèi)外同專業(yè)的學(xué)生相互進(jìn)行交流,提升學(xué)習(xí)的激情,增強(qiáng)學(xué)習(xí)效果。
(四)校企共建“雙師型”教學(xué)團(tuán)隊(duì)
要順利的把工學(xué)結(jié)合模式下的人才培養(yǎng)模式運(yùn)行好,就必須全面提高老師的“雙師”素質(zhì)。所以應(yīng)用型本科院校的教師必需要從原來的學(xué)科型教學(xué)思維中擺脫出來,從單純的課堂教學(xué)中擺脫出來,把自己轉(zhuǎn)變?yōu)橐粋€(gè)真正的既有豐富教學(xué)經(jīng)驗(yàn),又有豐富實(shí)際業(yè)務(wù)能力的“雙師型”教師。具體的提升教師“雙師”素質(zhì)的措施如下:(1)通過培訓(xùn)與考證提高教師的實(shí)踐動手能力和專業(yè)技術(shù)應(yīng)用能力。(2)根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的需要,可以從外貿(mào)企事業(yè)單位引進(jìn)既有實(shí)踐經(jīng)驗(yàn),又有較為扎實(shí)理論基礎(chǔ)的高級商務(wù)人員和管理人員充實(shí)到“雙師型”教師隊(duì)伍中。(3)根據(jù)實(shí)踐教學(xué)的需要,可以從外貿(mào)企事業(yè)單位聘請一些有豐富實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)和教學(xué)能力的行業(yè)專家以兼職教師的身份來校承擔(dān)某一門專業(yè)課或?qū)嵺`教學(xué)的任務(wù),從而改善教師結(jié)構(gòu),加強(qiáng)實(shí)踐教學(xué)環(huán)節(jié)的教學(xué)。(4)選派在職的青年教師下到企業(yè)進(jìn)行掛職頂崗。這樣可以讓青年教師有效地學(xué)習(xí)實(shí)際操作技能,了解國際貿(mào)易的前沿動態(tài)和企業(yè)相關(guān)職業(yè)崗位群人才需求的素質(zhì)、知識和能力要求,把國際貿(mào)易領(lǐng)域中的最新動態(tài)引入課堂,提升教學(xué)水平。(5)鼓勵(lì)教師積極指導(dǎo)學(xué)生參加校內(nèi)外的專業(yè)技能競賽、挑戰(zhàn)杯創(chuàng)業(yè)大賽等,通過比賽達(dá)到以賽促學(xué),以賽促練、以賽促教的目的,推進(jìn)教師與學(xué)生的共同成長。(6)制定出相應(yīng)的職稱評定標(biāo)準(zhǔn)并且完善“雙師型”教師的評價(jià)體系。設(shè)立“雙師型”教師津貼等激勵(lì)機(jī)制,為他們參加職稱考試提供便利,為“雙師型”教師實(shí)行兩種職稱評定時(shí)可交替進(jìn)行創(chuàng)造條件,以促使更多教師成長為“雙師型”教師。
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篇9
中圖分類號:F753
文獻(xiàn)標(biāo)識碼:A 文章編號:1002--0594(2010)10-0028-05 收稿日期:2010-04-02
界貿(mào)易體制無疑是當(dāng)今最為發(fā)達(dá)的國際法律制度之一,其發(fā)達(dá)不僅僅表現(xiàn)在實(shí)體性規(guī)范的廣泛與完備,還表現(xiàn)為包含在立法制度與爭端解決制度中的非實(shí)體性規(guī)范的發(fā)達(dá)。在國際領(lǐng)域,發(fā)達(dá)的制度由于自身的需要和外部問題的需要,經(jīng)常外溢到其他問題領(lǐng)域,世界貿(mào)易體制向社會問題。領(lǐng)域的外溢就是一個(gè)典型的例子。制度建設(shè)較為落后的國際社會問題領(lǐng)域一些問題長期得不到有力的解決,然而通過成為世界貿(mào)易組織談判新議題的方式,可以形式上成為世界貿(mào)易體制下管理的問題,然而在實(shí)質(zhì)上借助世界貿(mào)易組織的立法制度與爭端解決制度來追求其原本問題領(lǐng)域的價(jià)值或者政策目標(biāo)。這是現(xiàn)階段世界貿(mào)易體制向社會問題領(lǐng)域外溢的主要動力。
社會問題借用世界貿(mào)易組織的制度還存在一般制度借用所不具有的迫切性。在管理社會問題的國際法律制度中,有一定貿(mào)易制裁的規(guī)定作為強(qiáng)制守法的威懾手段和違法的制裁措施,但是由于這種制裁可能違反世界貿(mào)易組織協(xié)定,再加上由于世界上大多數(shù)國家已經(jīng)加入世界貿(mào)易組織,這種貿(mào)易制裁的實(shí)施國和對象國可能都是世界貿(mào)易組織成員,從而引起世界貿(mào)易組織下的爭端并被世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)判定要更改為與世界貿(mào)易組織協(xié)定相符。這樣的情況,等于剝奪了某些社會問題國際制度的威懾手段和強(qiáng)制措施,對于社會問題的解決非常不利,導(dǎo)致社會問題國際制度無法有效地維護(hù)其規(guī)范的權(quán)威。社會問題如果能夠成功地進(jìn)入世界貿(mào)易組織的框架,就可以名正言順地運(yùn)用貿(mào)易制裁的強(qiáng)制手段來維護(hù)本問題領(lǐng)域的價(jià)值。
一、借用世界貿(mào)易組織的立法制度
非世界貿(mào)易組織問題利用世界貿(mào)易組織的立法制度,有兩個(gè)明顯的好處:一是世界貿(mào)易組織的立法制度規(guī)定較為完善,再加上其成員眾多,大大減少了達(dá)成為眾多國家接受的國際協(xié)議的成本;二是對于因?yàn)槔娣制缍茈y達(dá)成協(xié)議的問題,可以通過利用世界貿(mào)易組織的立法制度,與貿(mào)易問題進(jìn)行利益交換從而達(dá)成協(xié)議。這樣極大地節(jié)約了非貿(mào)易問題制度建設(shè)的成本,不但直接利用了世界貿(mào)易組織的立法規(guī)范,還幫助分歧較大問題的解決,有助于其實(shí)質(zhì)性規(guī)范的形成,最終推動本問題領(lǐng)域價(jià)值的追求。
社會問題領(lǐng)域利用世界貿(mào)易組織的立法規(guī)范當(dāng)然也具有同樣的好處。雖然知識產(chǎn)權(quán)問題不屬于社會問題領(lǐng)域,但是由于知識產(chǎn)權(quán)問題是借用世界貿(mào)易組織立法規(guī)范最為成功的例子,本文先考察一下其利用世界貿(mào)易組織立法規(guī)范的情況。在《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》生效以前,雖然存在關(guān)于知識產(chǎn)權(quán)的國際公約,國內(nèi)法在知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)上還是具有較大的自主性,不發(fā)達(dá)國家對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的水平普遍較低?!杜c貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》生效以后,在一些方面提高了世界貿(mào)易組織成員國的知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,而這種提高在非借用世界貿(mào)易組織立法規(guī)范的情況下是較難實(shí)現(xiàn)的。
以《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》第31條為例,該條的制定對各國國內(nèi)法的專利強(qiáng)制許可制度做了嚴(yán)格的限制,提高了知識產(chǎn)權(quán)的保護(hù)水平。該條規(guī)定了世界貿(mào)易組織成員專利強(qiáng)制許可制度要遵守的12項(xiàng)條件,給強(qiáng)制許可的實(shí)施增添了困難。而且該條表述較為含糊,可能是發(fā)達(dá)國家對于發(fā)展中國家妥協(xié)的結(jié)果(林秀芹,2003),但是含糊的用語也存在進(jìn)一步加強(qiáng)該條對國內(nèi)強(qiáng)制許可限制的可能(W,R,Cornish,1999)。
在TRIPS生效前,國際知識產(chǎn)權(quán)制度明確規(guī)定了專利的強(qiáng)制許可?!栋屠韫s》第5條是最為普遍適用的關(guān)于專利的強(qiáng)制許可的國際知識產(chǎn)權(quán)規(guī)范,其規(guī)范的內(nèi)容主要是承認(rèn)了專利的強(qiáng)制許可,并限制了專利的撤銷。從專利的強(qiáng)制許可被國際知識產(chǎn)權(quán)制度承認(rèn)開始,在國際知識產(chǎn)權(quán)制度框架下,針對限制或者禁止專利強(qiáng)制許可的斗爭始終沒有停止過,但是一直沒有對《巴黎公約》第5條中規(guī)定的專利強(qiáng)制許可形成實(shí)質(zhì)性的限制,更不用說禁止了(林秀芹,2003)。一俟TRIPS協(xié)定生效,就對專利強(qiáng)制許可形成了非常嚴(yán)格的限制,大大提高了對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的強(qiáng)度。在國際知識產(chǎn)權(quán)制度中不能產(chǎn)生的規(guī)范,通過世界貿(mào)易組織的立法制度產(chǎn)生了。
現(xiàn)實(shí)情況也說明了TRIPS協(xié)定對于知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)的加強(qiáng)。如在藥品專利領(lǐng)域,TRIPS生效之前是有超過100個(gè)世界貿(mào)易組織成員不保護(hù)藥品專利的(K,M,Bombach,2001),但是在TRIPS生效之后,這些國家都要保護(hù)藥品專利。而2000年美國在世界貿(mào)易組織框架下以《巴西工業(yè)產(chǎn)權(quán)法》違反TRIPS協(xié)議為由要求與巴西進(jìn)行磋商,更是驗(yàn)證了TRIPS協(xié)定不但提高了國際知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)水平,更是給國際知識產(chǎn)權(quán)制度安裝了牙齒。
環(huán)境問題是屬于社會問題領(lǐng)域中利用世界貿(mào)易組織立法制度最為成功的一個(gè)問題,世界貿(mào)易體制在烏拉圭回合談判提出了與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問題。1995年,世界貿(mào)易組織成立。世界貿(mào)易組織的總《關(guān)于建立世界貿(mào)易組織的馬拉喀什協(xié)定》在其前言確定不疑地將環(huán)境保護(hù)、稀缺資源的維護(hù)和可持續(xù)性發(fā)展列為世界貿(mào)易組織的目標(biāo)。此外,各國部長同時(shí)還簽署了《貿(mào)易與環(huán)境決議》,并在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》、《衛(wèi)生檢疫協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中提及環(huán)境問題(WTOSecretary,2009)。此后,世界貿(mào)易組織的部長會議產(chǎn)生的最后文件都要談到貿(mào)易問題。然而,由于世界貿(mào)易體制下產(chǎn)生的關(guān)于環(huán)境問題的規(guī)范基本上屬于不可適用的規(guī)范(non-operative norms),很難說環(huán)境問題對于世界貿(mào)易組織立法規(guī)范的借用產(chǎn)生了實(shí)際的結(jié)果。
二、借用世界貿(mào)易組織的爭端解決機(jī)制
世界貿(mào)易體制的爭端解決機(jī)制最終就是依靠授權(quán)貿(mào)易減讓的撤銷來保障爭端解決結(jié)果的執(zhí)行。這種經(jīng)過授權(quán)的貿(mào)易減讓的撤銷事實(shí)上就是一種貿(mào)易報(bào)復(fù),爭端解決機(jī)構(gòu)在通過的專家組或者上述機(jī)構(gòu)的報(bào)告之后,違法成員應(yīng)該根據(jù)爭端解決機(jī)構(gòu)的決定糾正自己的違法行為,如果違法成員不執(zhí)行爭端解決機(jī)構(gòu)的決定,那么就要面J臨經(jīng)過授權(quán)的受害成員的報(bào)復(fù)。。由于這種報(bào)復(fù)機(jī)構(gòu)成員方全體授權(quán),違反成員無法針對授權(quán)的報(bào)復(fù)進(jìn)行反報(bào)復(fù),否則就是對于世界貿(mào)易體制和成員方全體的挑戰(zhàn),這樣就在一定程度上維護(hù)了授權(quán)報(bào)復(fù)的有效性。再加上這種授權(quán)使得受害方可以在世界貿(mào)易領(lǐng)域包含的范圍內(nèi)進(jìn)行交叉報(bào)復(fù),使得受害方的報(bào)復(fù)在很大程度上
能夠戳到違法成員的痛處,進(jìn)一步增加了授權(quán)報(bào)復(fù)的有效性。
如果社會問題制度借用世界貿(mào)易組織的爭端解決制度、特別是世界貿(mào)易組織的貿(mào)易報(bào)復(fù)制度,可以使得世界貿(mào)易組織的爭端解決制度為自己所用,加強(qiáng)保障本制度的執(zhí)行。另外,如前文所述,如果不在世界貿(mào)易組織規(guī)范規(guī)定的例外范圍內(nèi),實(shí)施貿(mào)易限制措施屬于違反世界貿(mào)易組織規(guī)范的行為,很可能引起世界貿(mào)易組織下的爭端并被世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)判定要更改為與世界貿(mào)易組織協(xié)定相符。在這樣的情況下,借用世界貿(mào)易組織的爭端解決制度能夠避免自身的貿(mào)易制裁強(qiáng)制措施被世界貿(mào)易組織判斷為非法。
有人建議世界貿(mào)易組織不應(yīng)該是一個(gè)封閉的體系,世界貿(mào)易組織爭端解決機(jī)構(gòu)在適用法律的時(shí)候,應(yīng)該把世界貿(mào)易組織協(xié)定當(dāng)作整個(gè)國際法體系的一個(gè)有機(jī)組成部分來看待(Joo$t Pauwelyn,2003)。這種觀點(diǎn)如果成立,就可以解決社會問題制度中的貿(mào)易制裁強(qiáng)制措施在世界貿(mào)易組織下違法的問題,使得社會問題借用世界貿(mào)易組織的爭端解決制度不再顯得那么迫切。這種觀點(diǎn)具有一定的合理性,如果允許世界貿(mào)易組織成員利用世界貿(mào)易組織規(guī)則來規(guī)避其在其他國際法制度下承擔(dān)的義務(wù),那么其他國際法制度中的強(qiáng)制手段無疑是形同虛設(shè),其權(quán)威和效力無疑大打折扣。而且當(dāng)這些其他的國際法制度所維護(hù)的價(jià)值高于貿(mào)易價(jià)值時(shí),或者其中包含了大量的國際強(qiáng)行法時(shí),世界貿(mào)易組織規(guī)則對于其權(quán)威和效力的減損更是不能夠容忍的。況且國際法分支數(shù)量越來越多,專門的爭端解決機(jī)構(gòu)也越來越多,整體確實(shí)需要一定的協(xié)調(diào)機(jī)制,以確保其相互銜接,化解其沖突和矛盾。
然而,在完備的協(xié)調(diào)機(jī)制建立之前,國際法的碎片化現(xiàn)象是不容否認(rèn)的(Joost Pauwelyn,2003)。而且國際社會并沒有對不同國際法規(guī)則的位階達(dá)成共識,國際強(qiáng)行法的概念和內(nèi)涵也頗有爭議(賈海龍,2008)??偠灾?,現(xiàn)在還沒有較好的辦法來解決世界貿(mào)易組織規(guī)則與其他國際法規(guī)則的沖突。由于世界貿(mào)易組織的強(qiáng)勢地位,就會出現(xiàn)本文導(dǎo)論中鮑威林所講的“吸塵器”現(xiàn)象,凡是受到貿(mào)易損失的世界貿(mào)易組織成員,不管這種損失是否是由于其他合法原因造成,在很多情況下都會積極訴諸世界貿(mào)易組織爭端解決制度,以求得貿(mào)易利益的保全。當(dāng)然這種情況不僅僅發(fā)生在其他國際法制度使用貿(mào)易措施的時(shí)候,很多情況下屬于根據(jù)國內(nèi)法使用貿(mào)易措施來貫徹一定的公共政策。而在世界貿(mào)易組織談判中加入與貿(mào)易關(guān)系比較遙遠(yuǎn)的新議題,則可能是一種逆向思維的結(jié)果,用以解決世界貿(mào)易組織與其他國際法規(guī)則的沖突。既然世界貿(mào)易組織吸人其他與貿(mào)易有關(guān)的爭端,為什么不以“與貿(mào)易有關(guān)”的名義,把其他國際法規(guī)則、特別是社會問題制度納入到世界貿(mào)易組織之中,在世界貿(mào)易組織框架下明確規(guī)定這些國際法規(guī)則與貿(mào)易規(guī)則的關(guān)系,這樣反而能夠維護(hù)這些國際法規(guī)則的效力,實(shí)現(xiàn)其要保護(hù)的價(jià)值目標(biāo)。而且這種作法不僅僅使這些國際法制度擺脫了獨(dú)立于世界貿(mào)易組織之外時(shí)無法利用貿(mào)易制裁作為強(qiáng)制手段的困境,而且在國際法整體協(xié)調(diào)機(jī)制建立之前,干脆使其他國際法規(guī)范“鉆進(jìn)”世界貿(mào)易組織的“肚子”里,利用世界貿(mào)易組織的相對較為完善的爭端解決結(jié)果的強(qiáng)制機(jī)制,增強(qiáng)其規(guī)范的效力。
對于非貿(mào)易問題借助世界貿(mào)易體制的爭端解決機(jī)制,除了知識產(chǎn)權(quán)問題有過幾次不成功的嘗試,⑦基本上還沒有出現(xiàn)過實(shí)例。非貿(mào)易問題中的社會問題在借助世界貿(mào)易體制的爭端解決機(jī)制方面也沒有什么實(shí)質(zhì)性的成績,不過由于前述借用世界貿(mào)易體制爭端解決機(jī)制的動因的存在,相關(guān)嘗試和努力是不會停止的。
三、世界貿(mào)易體制新議題的歷史與命運(yùn)
全面借用世界貿(mào)易體制的最為典型的嘗試一直是通過在多邊貿(mào)易談判中加入關(guān)于社會問題的形式進(jìn)行的,由于這些議題不屬于傳統(tǒng)多邊貿(mào)易談判的內(nèi)容,所以和其他一些過去多邊貿(mào)易談判沒有涉及到的議題,被稱為新議題。
在GATT的發(fā)展中,勞工權(quán)的保護(hù)一直是由西方發(fā)達(dá)資本主義國家特別是美國在推動,但是一直遭到發(fā)展中國家的強(qiáng)烈反對,所以在世界貿(mào)易體制中,勞工權(quán)問題根本沒有被列人談判的議題當(dāng)中,其借用世界貿(mào)易體制一直沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
而環(huán)境保問題由于在20世紀(jì)70年代后引起國際社會的逐漸重視,作為致力推動國際貿(mào)易自由化的世界貿(mào)易體制,不免要涉及到貿(mào)易與環(huán)境之間矛盾的問題。最初的接觸是1972年斯德哥爾摩大會前夕(WTO Secretary,2009)。1971年11月,GATT代表理事會同意建立環(huán)境措施與國際貿(mào)易工作組(EMIT),其成員資格對所有締約方開放。貿(mào)易與環(huán)境的關(guān)系第一次在GATT內(nèi)部被擺在桌面上。
1971年到1991年期間,環(huán)境政策對于貿(mào)易的影響逐漸增大,而隨著貿(mào)易量的增加,貿(mào)易對環(huán)境的影響也日益廣泛,這引起了一系列的討論。如烏拉圭回合談判提出了與貿(mào)易有關(guān)的環(huán)境問題,并在《服務(wù)貿(mào)易總協(xié)定》、《農(nóng)產(chǎn)品協(xié)定》、《衛(wèi)生檢疫協(xié)定》、《補(bǔ)貼與反補(bǔ)貼措施協(xié)定》、《與貿(mào)易有關(guān)的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)定》中提及環(huán)境問題(WTOSecretary,2009)。
不過,在環(huán)境保護(hù)問題上,各個(gè)國家的意見分歧也比較大,特別是西方發(fā)達(dá)資本主義國家與發(fā)展中國家存在著較大的利益沖突,所以在世界貿(mào)易組織內(nèi)部討論環(huán)境問題,一直也沒有實(shí)質(zhì)性的進(jìn)展。
世界貿(mào)易組織成立之后,就開始醞釀新一輪的多邊貿(mào)易談判,勞工權(quán)和環(huán)境權(quán)的保護(hù)再次作為候選議題被提出。
1996年在新加坡召開了世界貿(mào)易組織的第一次部長會議,由于美國和歐盟等西方發(fā)達(dá)資本主義國家的堅(jiān)持,發(fā)展中國家的立場有所松動,《新加坡部長宣言》中寫入了有關(guān)勞工權(quán)的內(nèi)容。到了1998年日內(nèi)瓦世界貿(mào)易組織第二次部長會議,美國總統(tǒng)克林頓發(fā)表演講,強(qiáng)調(diào)在世界貿(mào)易組織新一輪談判中要包括貿(mào)易與勞工標(biāo)準(zhǔn)的“新議題”。1999年,世界貿(mào)易組織第三次部長級會議在美國城市西雅圖舉行,在會議上,美國總統(tǒng)克林頓再次公開提出將勞工標(biāo)準(zhǔn)納入新一輪談判議程,并首次表示要對違反勞工標(biāo)準(zhǔn)的國家實(shí)行經(jīng)濟(jì)制裁。這與1996年世界貿(mào)易組織《新加坡部長宣言》中緩和的措詞、中立的態(tài)度是嚴(yán)重不符的,因此泰國、印度、巴西等許多發(fā)展中國家的代表指出,發(fā)展中國家的權(quán)利不被尊重,美國等發(fā)達(dá)國家在用勞工問題向發(fā)展中國家施壓,強(qiáng)烈反對把勞工問題納入到世界貿(mào)易組織的談判議程。由于西方發(fā)達(dá)資本主義國家和發(fā)展中國家在勞工權(quán)問題上分歧太大,到了在多哈召開的世界貿(mào)易組織第四次部長會議,發(fā)展中國家堅(jiān)決反對在世界貿(mào)易組織框架下討論勞工權(quán)問題,勞工權(quán)問題在世界貿(mào)易組織的文件中就再也沒有出現(xiàn)了。
從世界貿(mào)易組織第一次部長會議開始,環(huán)境與貿(mào)易的問題都出現(xiàn)在《部長宣言中》,根據(jù)啟動世界貿(mào)易組織多哈回合貿(mào)易談判的《多哈部長宣言》,環(huán)境與貿(mào)易問題成為新一輪談判的正式議題。關(guān)于這一議題的新一輪談判將涉及:現(xiàn)行世界貿(mào)易組織規(guī)則與多邊環(huán)境協(xié)定規(guī)定的具體貿(mào)易義務(wù)
之間的關(guān)系;世界貿(mào)易組織相關(guān)委員會與多邊環(huán)境協(xié)定規(guī)定的具體貿(mào)易義務(wù)之間的關(guān)系;世界貿(mào)易組織相關(guān)委員會與多邊環(huán)境協(xié)定秘書處定期交換信息的程序;減少或消除環(huán)境貨物和服務(wù)的關(guān)稅與非關(guān)稅壁壘。此外,宣言要求CTE對下列問題給予特別關(guān)注:環(huán)境措施對市場準(zhǔn)入的影響,尤其是對發(fā)展中國家的影響;TRIPS有關(guān)條款與環(huán)境的關(guān)系;環(huán)境標(biāo)志問題。
隨著多哈回合依然處于休眠期,世界貿(mào)易體制新一輪談判暫時(shí)對于生命健康、勞工和環(huán)境等議題基本上不可能有任何突破。不過,多哈回合的屢次部長級會議對若干社會問題都有所涉及,所以不能說在非實(shí)在法層面以及對未來的影響方面,多哈回合發(fā)起和談判過程中進(jìn)行的新議題談判努力沒有任何作用。
當(dāng)然,這種影響不僅僅體現(xiàn)在對未來新議題加入世界貿(mào)易體制的影響上,還體現(xiàn)對于世界貿(mào)易組織爭端解決的影響。以環(huán)境問題為例,從GATT時(shí)期的“金槍魚――海豚”案到世界貿(mào)易組織成立后的“汽油標(biāo)準(zhǔn)”案、“美國――海蝦海龜”案及“歐盟――石棉”案,世界貿(mào)易組織/GATT的專家組與上訴機(jī)構(gòu)明顯朝著重視環(huán)境保護(hù)的方向發(fā)展。鑒于世界貿(mào)易組織/GATT在爭端解決中對待這個(gè)問題態(tài)度的變化對締約/成員國影響最直接,而且世界貿(mào)易組織成立后常設(shè)的上訴機(jī)構(gòu)對案件結(jié)果及后繼類似案件影響巨大。。事實(shí)上,如果世界貿(mào)易體制的爭端解決機(jī)構(gòu)通過案例法確立了追求社會問題價(jià)值的規(guī)范,那么就等于通過法官立法的途徑把社會問題納入到世界貿(mào)易體制下,允許社會問題借助世界貿(mào)易體制進(jìn)行制度建設(shè)(Thomas Cottier,2003)。
四、結(jié)語
世界貿(mào)易體制的外溢固然體現(xiàn)了世界貿(mào)易體制的高度成功,就像歐洲一體化由經(jīng)濟(jì)貿(mào)易逐漸外溢到政治軍事領(lǐng)域一樣,體現(xiàn)了歐洲共同體的成功。然而,又如同歐洲一體化在世紀(jì)之交限于停頓,顯示了制度外溢存在威脅制度本身的危險(xiǎn),世界貿(mào)易體制如果納入復(fù)雜的社會問題,可能導(dǎo)致世界貿(mào)易體制受到拖累,甚至導(dǎo)致崩潰。那么,社會問題不但不能利用世界貿(mào)易體制解決自身的問題,而且原本得到較好促進(jìn)的貿(mào)易價(jià)值也受到損害。這是世界貿(mào)易體制外溢的現(xiàn)實(shí)危險(xiǎn),值得我們注意。
而且,世界貿(mào)易體制向社會問題領(lǐng)域的溢出,還存在發(fā)達(dá)國家與發(fā)展中國家之間嚴(yán)重的利益沖突。一旦社會問題被納入世界貿(mào)易體制,發(fā)展中國家就要被迫提高其社會問題的管制水平,其國內(nèi)企業(yè)的生產(chǎn)成本就會相應(yīng)提高,并因此對其國際貿(mào)易產(chǎn)生負(fù)面影響;而本來國內(nèi)社會問題管制水平較高的發(fā)達(dá)國家則不會增加國際貿(mào)易的成本,相反其成本相對降低。從這個(gè)角度而言,社會問題被納入世界貿(mào)易體制,等于世界貿(mào)易組織原來的談判結(jié)果進(jìn)行了有利于發(fā)達(dá)國家的修改,這是不公平的。中國作為發(fā)展中國家的一員,允許社會問題借用世界貿(mào)易體制,從自身的利益考慮,也是不明智的。
參考文獻(xiàn):
篇10
關(guān)鍵詞:灰色區(qū)域 世界貿(mào)易 國際貿(mào)易 摩擦
一、灰色區(qū)域措施給國際貿(mào)易摩擦留下余地
所謂的灰色區(qū)域是指進(jìn)出口國之間,在關(guān)貿(mào)總協(xié)定之外,對某項(xiàng)產(chǎn)品達(dá)成雙邊(或多邊)的“自動出口限制”、“自動出口限制協(xié)議”或“有秩序的銷售安排’。這種協(xié)議一般是政府部門間達(dá)成的,也有私人企業(yè)之間在政府支持下達(dá)成的。往往有意避開國際國內(nèi)貿(mào)易法與競爭法的原則或規(guī)則。在名義上,這些協(xié)議是出口國方面“自愿”承擔(dān)限制的單方面行為,從而避開了進(jìn)口國國內(nèi)法規(guī)定,實(shí)則是在對方威脅要采取更嚴(yán)厲措施的條件下別無選擇,被迫同意的。由于這種協(xié)議介于“合法”和“非法”之間,故而得名。“灰色區(qū)域”協(xié)議萌芽于1959年紡織品協(xié)定產(chǎn)生前后,2O世紀(jì)70年代起迅速蔓延擴(kuò)大。據(jù)關(guān)貿(mào)總協(xié)定秘書處1987年對已知“灰色區(qū)域,協(xié)定的統(tǒng)計(jì),已達(dá)135個(gè),占世界貿(mào)易總額的lO ,且集中于幾個(gè)敏感行業(yè),其中:鋼鐵產(chǎn)品38個(gè)、MFA之外的紡織品有28個(gè)、農(nóng)產(chǎn)品21個(gè)、運(yùn)輸設(shè)備l4個(gè)、電子產(chǎn)品11個(gè)、鞋類8個(gè)、機(jī)械工具7個(gè),從進(jìn)口國來說,歐共體69個(gè)、美國48個(gè)、加拿大7個(gè);涉及出口國也相集中:日本25個(gè)、韓國24個(gè)、歐共體7個(gè)。
進(jìn)口同所以要千方百計(jì)地避開同際同內(nèi)貿(mào)易法的制約,采取“灰色區(qū)域”措施,主要是受到本國貿(mào)易保護(hù)主義的壓力。政府不斷遇到反傾銷反補(bǔ)貼指控或者收到受到“嚴(yán)重?fù)p害”的申訴,如果按法律規(guī)定確定損害,采取行動,常常要經(jīng)歷一番從調(diào)查、取證、聽證到裁決的繁雜程序,耗時(shí)費(fèi)財(cái)。比較而言,雙邊私下協(xié)議則簡單易行。
同時(shí),對那些季節(jié)性或周期性產(chǎn)品,可以為國內(nèi)各生產(chǎn)者保證一個(gè)相對穩(wěn)定的價(jià)格,以排除第二三方國家的競爭,確保其收益。另外,對于國內(nèi)生產(chǎn)者的嚴(yán)重?fù)p傷是由一個(gè)或幾個(gè)進(jìn)口國的進(jìn)出產(chǎn)品增加而引起的,不必堅(jiān)持對所有出口國一體同罰,只需對直接造成損害的“特定來源”國采取行動即可,以免傷及無辜、另作補(bǔ)償或受到報(bào)復(fù)。對出口國來說,“自愿”雖出于無奈,但在經(jīng)濟(jì)上不一定吃虧。因?yàn)槌隹跀?shù)量雖然受到限制,但在這類協(xié)議的“價(jià)格承諾”中,卻常含有提高價(jià)格的約定,因而具有“內(nèi)涵補(bǔ)償因素”。從經(jīng)濟(jì)學(xué)上看,這可使出口商獲得“稀有租金”。但是如果利用合法手段,“稀有租金”是要落人進(jìn)口國或進(jìn)口商的腰包的。
“灰色區(qū)域”協(xié)議的得益者是受保護(hù)的國內(nèi)行業(yè)各生產(chǎn)者和外國出商,受害者往往是進(jìn)口圍的消費(fèi)者和納稅人。發(fā)達(dá)同家常常借助于“灰色區(qū)域”進(jìn)行貿(mào)易保護(hù)。這已成為新貿(mào)易保護(hù)主義的主要形式之一。
在世界貿(mào)易組織開始運(yùn)行之后,部分“灰色區(qū)域”將逐步納入世界貿(mào)易組織的管理體制。所以,“灰色區(qū)域”的消失不僅有個(gè)過程,而且也不能排除新的“灰色區(qū)域”出現(xiàn)的可能性。
二、少數(shù)貿(mào)易大國的操縱是國際貿(mào)易摩擦的導(dǎo)火索
世界貿(mào)易組織取代關(guān)貿(mào)總協(xié)定后,少數(shù)貿(mào)易大國操縱多邊貿(mào)易體制決策過程的現(xiàn)象未得到根本改善,出現(xiàn)了人為擴(kuò)大世貿(mào)組織協(xié)議與磋商范圍,把一些與貿(mào)易無直接關(guān)系的問題納人世貿(mào)組織和多邊貿(mào)易體制的做法。
1、世界貿(mào)易組織發(fā)達(dá)國家成員大力推動那些與其利益攸關(guān)的協(xié)議與協(xié)定的執(zhí)行,而對那些事關(guān)發(fā)展中周家成員貿(mào)易利益的協(xié)議,如紡織品和服裝協(xié)議的實(shí)施,則采取了拖延態(tài)度。在“新加坡部長宣言”中,只以安撫的口吻要求發(fā)達(dá)國家成員“充分重視履行紡織品和服裝協(xié)議”,未提 實(shí)質(zhì)性的改進(jìn)措施。
2、世界貿(mào)易組織置廣大發(fā)展中國家成員所關(guān)心的盡快履行貨物貿(mào)易方面的承諾于不顧,而把美國、歐盟等發(fā)達(dá)國家成員感興趣的信息技術(shù)產(chǎn)品的“新問題”予以討論,盡管未達(dá)成全面協(xié)議,但以部長宣言形式列了談判完成的時(shí)間表和啟動的貿(mào)易比重要求由于各成員方實(shí)施烏拉圭回合達(dá)成的協(xié)議與協(xié)定的力度不同,有可能破壞各成員方在烏拉圭回合一攬子協(xié)議的權(quán)利與義務(wù)的平衡,這種失衡的受害者將是廣大的發(fā)展中國家成員。如美國、歐盟等一些發(fā)達(dá)困家成員借口“人權(quán)”問題,堅(jiān)持把社會條款、核心勞標(biāo)準(zhǔn)納入新加坡會議,并放在“新加坡部長宣言”的顯要位置。與此同時(shí),他們還從自己的利益 發(fā),有選擇地?cái)U(kuò)大貿(mào)易自南化的新領(lǐng)域,如信息技術(shù)產(chǎn)品。這種做法使貿(mào)易自由化的進(jìn)程脫離了許多發(fā)展中國家成員現(xiàn)階段的發(fā)展水平,不利于這些成員方的經(jīng)濟(jì)發(fā)展。
三、非貿(mào)易因素的影響將導(dǎo)致國際貿(mào)易摩擦范圍擴(kuò)大
世界貿(mào)易組織接納新成員的進(jìn)程因政治因素和撈取經(jīng)濟(jì)實(shí)惠的政策而放慢,加人世貿(mào)組織申請的談判內(nèi)容與世貿(mào)組織協(xié)議的規(guī)定出現(xiàn)脫節(jié)。
一些申請加入世貿(mào)組織的談判已變成對申請者無所不包的經(jīng)濟(jì)貿(mào)易政策的審議。一些成員方把加人世界組織談判看成是解決與世貿(mào)組織規(guī)則無關(guān)的雙邊經(jīng)貿(mào)問題的談判場所,大大超出了世貿(mào)組織談判的范圍,致使一些加入世貿(mào)組織的談判久拖不決。中國政府從1986年開始恢復(fù)其在關(guān)貿(mào)總協(xié)定締約方地位的談判,并參加了烏拉豐回合談判的全部過程,并于1994年在烏拉豐回合協(xié)議上簽字,這是巾國政府遵守國際經(jīng)貿(mào)規(guī)則所做出的莊嚴(yán)承諾。在中國“復(fù)關(guān)’與加人世貿(mào)組織的談判進(jìn)程中,中國政府根據(jù)自己改革開放的需要和考慮其他談判方的合理要求,在降低關(guān)稅、取消非關(guān)稅壁壘、擴(kuò)大市場包括服務(wù)業(yè)市場的開放范圍方面采取了重大措施。但是由于以美國為首的一些發(fā)達(dá)國家談判方二述改革于不顧,得隴望蜀,不斷加碼,不切實(shí)承認(rèn)中國是個(gè)發(fā)展中國家,提出苛刻的談判條件,把中國長期拒之于世貿(mào)組織門外。這種狀況,使世貿(mào)組織建立的多邊貿(mào)易體制的世界性、廣泛性、權(quán)威性受到質(zhì)疑與挑戰(zhàn)。
四、權(quán)利與義務(wù)不平衡是國際貿(mào)易摩擦爆發(fā)的誘因 帕斯
關(guān)貿(mào)總協(xié)定于1948年1月1日I臨時(shí)生效時(shí),在23個(gè)締約方中只有8個(gè)發(fā)展中國家,占締約方總數(shù)的1/3。隨著殖民體系的瓦解和發(fā)展中國家的涌現(xiàn),在世界多邊貿(mào)易體制中,發(fā)展中國家不斷增多,到1995年1月1日烏托豐回合協(xié)議生效時(shí),已有52個(gè)發(fā)展中國家地區(qū)成為世貿(mào)組織的首批成員。在世界貿(mào)易組織新加坡首屆部長級會議前,發(fā)展中國家成員方已增加到96個(gè),占世貿(mào)組織成員總數(shù)的3/4。世貿(mào)組織成員結(jié)構(gòu)的變化是世界國際經(jīng)濟(jì)格局重大變化的反映。世貿(mào)組織要實(shí)現(xiàn)其所追求的目標(biāo),建立起名副其實(shí)的多邊貿(mào)易體制,發(fā)揮積極作用,必須迅速適應(yīng)這一重大變化。