導語：如何才能寫好一篇合同履約管理規(guī)定，這就需要搜集整理更多的資料和文獻，歡迎閱讀由公務員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

篇1

[關鍵詞]石油企業(yè)；合同管理；問題；對策；趨勢

中圖分類號：F426.22 文獻標識碼：A 文章編號：1009-914X（2017）08-0082-02

1 行業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀

盡管受經濟形勢和低油價的不利影響，石油行業(yè)的快速發(fā)展受到較大的影響，但是石油作為主要的能源地位并沒有改變，2015年石油消費量為5.43億噸，同比增長4.4%；進口量為3.28億噸，同比增長6.4%。受油價影響，提升管理，降本增效成為石油企業(yè)目前的必然選擇和內在要求，這其中提升合同管理水平成為重要的一個組成部分。

2 合同管理環(huán)節(jié)存在的問題

2.1 存在的問題

2.1.1 合同選商不嚴肅、不嚴謹

合同選商很重要，但各企業(yè)在合同選商過程中總是難以避免隨意性、人情關系或干預，讓一些資質、信譽不良的企業(yè)進入或者是讓掛靠的單位進入，最終導致合同執(zhí)行過程中，由于對方履約能力差，使合同管理無法取得預期效果。

2.1.2 合同法律意識淡薄、合同執(zhí)行不嚴格、管理粗放

近年來雖然合同參與人員的合同法律意識不斷增強，但仍存很大不足。其主要表現(xiàn)在：合同文本不規(guī)范；少數(shù)合同有失公正，合同文件存在合同雙方權利、義務不對等現(xiàn)象；口頭委托；合同履約程度低，執(zhí)行合同不嚴格，不按照已簽訂的合同開展工作，違法簽訂轉包、分包合同情況也時有存在。例如，在任何實質性條款都未談定的情況下，一方口頭委托另一方開展某項工作，待后期補簽合同，后來雙方因為工程量、工程費用等問題，一直無法達成一致，導致合同遲遲不能補簽，款項無法支付，雙方為解決這個問題都額外耗費了巨大的人力、財力、物力。

2.1.3 不注重書面資料與證據(jù)的記錄與保留

合同簽訂后，合同執(zhí)行部門和人員不注重對簽證、函件、紀要等書面資料與證據(jù)的記錄、索要與保留，需要書面資料進行糾紛處理、費用、工期索賠、結算或追究對方違約時，找不到書面證據(jù)。例如：某合同驗收單據(jù)簽字不全，存在代簽現(xiàn)象，整個驗收單未出現(xiàn)一個“驗收合格”的字樣，整個單據(jù)中沒有一個日期，等到最后結算付款才意識到這不是一個有效單據(jù)，費盡周折才在補簽完驗收單后辦理結算，比原結算時間整整延遲3個月。

2.1.4 忽略合同變更與索賠

不少負責履約的管理人員缺乏及時變更的意識，感覺合同工作執(zhí)行完畢后一起變更，可以省時省事省力，結果最終導致?lián)p失。某采購合同，在出現(xiàn)變更事項后，合同采購方（甲方）與供貨方簡單電話溝通且未達成一致的情況下，既沒及時提出變更要求，也未采取其他有效措施，導致合同嚴重超期而不接收貨物，遭到供貨方的大額索賠，最后經過后期大量的艱苦談判工作，仍然付出了較大代價。

2.1.5 管理人員素質參差不齊，難以滿足現(xiàn)實需要

首先是合同管理人員技能素質普遍不高。懂法律的不懂現(xiàn)場，不了解費用，管現(xiàn)場的又對法律和費用一無所知，很難做好合同管理工作。其次是個別合同管理人員職業(yè)素質不強，和合同相對人交“朋友”，對對方的違約行為不嚴格執(zhí)行合同規(guī)定，以至于己方利益得不到保障。

2.2 原因分析

2.2.1 合同法律意識不強

依法簽約意識不強，該簽訂書面合同的不簽訂，該審核簽約人簽約資格的不審核，合同內容違背法律法規(guī)，導致合同無效或被撤銷，從而無法達到合同目的。依法履約意識不高，不能依法或合同規(guī)定全面履行合同義務或履行義務有瑕疵，擅自變更合同或解除合同，導致合同行為無效。依法保護意識不足，不能及時運用法律規(guī)定保護自己在合同項下的權利，不能及時認識到顯失公平，不能及時發(fā)覺對方喪失履約能力，不能及時有效運用抗辯權等。

2.2.2 履約缺乏誠信

誠信是合同訂立、履行和最終實現(xiàn)合同目的最根本原則，缺乏誠信，合同就很難正常履行完畢或實現(xiàn)最初合同目的。在實際的合同管理中往往存在為了一方或雙方各自私利而放棄誠信的做法，如不履行合同隨附義務，不考慮情更，不履行后合同義務，歪曲解釋合同等等，這些缺乏誠信的做法最終只能導致無法履行合同或無法實現(xiàn)合同目的。

2.2.3 規(guī)則和制度意識不強

主要體現(xiàn)在不能按照合同規(guī)定履行工作，不能做好工作的記錄，不能及時提出變更，不執(zhí)行規(guī)范要求，不及時根據(jù)約定解決出現(xiàn)的問題，拖延問題，試圖通過“人情”、“關系”逾越制度與規(guī)則，從而實現(xiàn)自己的目的。

2.2.4 合同管理與執(zhí)行人員素質不高

在業(yè)務素質方面合同管理人員普遍的只懂法律或費用，但是不懂現(xiàn)場施工和技術，導致合同人員制定的合同條款不完備，條款的合法性、合理性存疑。

3 相應對策

3.1 提高合同管理和執(zhí)行人員綜合素質

首先是通過內外培訓的方式，提升技能素質，培養(yǎng)一批懂法律、懂技術、懂現(xiàn)場、熟悉費用的綜合管理人才。其次是提升職業(yè)素質，樹立嚴格履約的責任意識，培養(yǎng)維護己方合法權益的大局意識，建立良好的風險意識。

3.2 及時辦理合同變更與索賠

對出現(xiàn)的變更要及時提出變更申請，避免變更遺漏或遺忘，避免累計最后一次性變更。變更中既要考慮費用的變更也要重視工期的變更，還要確保變更的時效，及時、準確、完整，以便現(xiàn)場合同管理和執(zhí)行人員“有規(guī)可依”，從而更好的減少爭議和糾紛，保護好己方的權益。

3.3 加強書面資料、證據(jù)的記錄、索取與保留

合同管理人員尤其是現(xiàn)場負責合同管理和執(zhí)行的人員，需及時、完整、準確地做好相關通知、紀要、簽證等的索取與保留，以便更好的保護好自己的權益。如現(xiàn)場監(jiān)理要求施工方立即執(zhí)行的口頭指令，施工方應在口頭指令發(fā)出后規(guī)定時間內，找監(jiān)理簽字確認，并保留好證據(jù)。

3.4 加強考核，建立完善的考核與獎懲制度

首先選好合同管理的專職人員，建立崗位責任制。要明確他們的責、權、利，建立競爭機制，對有貢獻的合同管理人員給予獎勵，對于造成損失的要給予處罰，做到獎罰分明。通過考核與獎懲制度，端正合同管理人員、執(zhí)行人員的工作態(tài)度、提高他們的工作積極性和熱情，增強他們對本職工作的責任感。

3.5 全員參與、全過程管理

要明確合同管理是整個項目參與人員或企業(yè)所有合同執(zhí)行人員的事情，每個參與人或執(zhí)行人都是合同管理的一部分，要做到全員參與，才能確保合同管理的完整。

合同管理應該是從制定招標文件、選定承包商開始到合同談判、合同簽訂、合同履行、終止的全過程系統(tǒng)管理。缺少任何一個環(huán)節(jié)，管理存在缺失都會造成整體合同管理的缺陷，合同目的無法實現(xiàn)，如圖1

3.6 嚴格遵守已有的合同管理規(guī)定，嚴格執(zhí)行合同條款規(guī)定

合同管理規(guī)定是所有合同管理人T開展工作的準則，是企業(yè)實現(xiàn)整體合同管理目的的方法和途徑，任何個人都必須遵守已有的合同管理規(guī)定，任何的違反管理規(guī)定的行為都應該禁止。

合同條款是實現(xiàn)合同目的的條款依據(jù)和保證，簽約各方都應嚴格執(zhí)行合同條款的規(guī)定，否則可能會“雙輸”。例如：業(yè)主付款不及時或未足額付款，可能會導致承包人履約困難、消極履約，業(yè)主本身也承擔違約風險，最終會是無法實現(xiàn)合同目的。

3.7 誠信履約

合同各方要深刻認識誠信履約的重要性和必要性，要認識到誠信是合同成立或履行的基礎，是實現(xiàn)合同目的保障。合同各方應忠實、勤勉、盡職和全面的履行合同義務，正確解讀和執(zhí)行合同，以最終實現(xiàn)合同目的。

4 合同管理發(fā)展趨勢展望

4.1 合同管理制度化。責任明確、程序清晰、要求具體的合同管理制度是提升合同管理水平的制度保證。

4.2 合同管理信息化。信息化系統(tǒng)的應用是合同管理的必然選擇，也是提升管理效率、水平和質量的重要保證。

4.3 合同文本標準化。合同文本標準化是提升合同條款完備性、合法性，提高合同管理效率，減少問題發(fā)生，提升企業(yè)合同管理能力一個有效途徑。同時保持定期和不定期的標準化文本的修訂，以更好的應對實際市場變化，更好的防控風險。

上述合同的“三化”是合同管理發(fā)展的方向和趨勢，是提升合同管理水平、質量和效率的有效途徑。石油企業(yè)目前正在推進合同“三化”的建設。

參考文獻

篇2

1.1財務管理機構設置和人員配備不合理。一是由于項目法人對財務管理的重視不夠，沒有按照《基本建設財務管理規(guī)定》（財建﹝2002﹞394號）設置獨立的財務管理機構和配備具有從業(yè)資格的財務人員；二是項目法人一般為臨時機構，存在的時間周期短，財務人員大多是臨時借調或者兼職，專業(yè)知識不足，財務人員崗位職責不明確，內控制度不健全。

1.2會計核算不規(guī)范。項目法人或者財政部門的會計核算中心不按照《國有建設單位會計制度》進行核算，甚至只登記項目資金的收支流水賬；一個項目法人管理多個項目時，將多個項目在一個帳套核算；一個項目因資金支付方式的不同，被分割到不同的帳套核算。這里既有會計人員對《基本建設會計制度》、《基本建設財務管理規(guī)定》及相關解釋不熟悉、不專業(yè)的問題，也有管理方面的問題。如：有些地方，項目資金不是由項目法人核算，而是由財政部門的會計核算中心按照《事業(yè)單位會計制度》核算，或者實行報賬制，把工程價款結算原始資料留在財政部門登記收支，項目法人只核算建設單位管理費用，影響了會計信息質量和工程成本核算的真實性。

1.3工程預付款和價款結算問題。在施工單位沒有出具合法的履約保函（履約保證金）和預付款保函（預付款保證金）的情況下，項目法人向施工單位支付工程預付款和結算工程進度款。工程價款結算程序復雜，周期長，工程價款支付進度明顯落后于工程形象進度。

1.4竣工決算編制和資產移交問題?？⒐Q算編制不規(guī)范、不及時，形成的新資產長期掛項目法人賬上，不能及時移交給項目管理單位，新形成資產不能得到規(guī)范管理，造成會計信息嚴重失實。主要原因是項目法人不重視這些工作，內設部門之間協(xié)作不力，重工程建設，輕竣工決算編制。

1.5投資評審問題。近年來，財政部門為加強對政府投資項目資金的監(jiān)管，專門設立了投資評審機構，對基建項目項目概（預）算、竣工結（決）算和招投標控制價等進行評審，評審結論作為調整項目預算、辦理工程價款結算和審批竣工財務決算等事項的依據(jù)。但是由于評審機構人員力量不足，不專業(yè)，需要評審的項目多等原因，致使評審機構不能按時出具投資評審結論。一些項目投資評審時限過長，嚴重影響工程開工和完工。此外，還存在評審時不執(zhí)行公路定額，不考慮公路項目的獨有的本質屬性，隨意壓縮核減工程預算和二類費用，甚至為了達到減少地方配套資金的目的，按比例審減等問題。

2解決問題的措施

2.1項目法人要重視公路工程財務管理機構的職能作用。財務管理是公路建設管理的重要組成部分，建立財務管理機構和配備合格的財務人員，是做好基建財務管理工作的基礎。項目法人必須按照《會計法》《會計基礎工作規(guī)范》《會計從業(yè)資格管理辦法》等規(guī)定，選擇有專業(yè)知識、責任心強的基建財務人員，合理設置財務崗位，明確職責分工，建立健全內部控制制度。項目法人要充分發(fā)揮財務管理機構和財務人員在基建項目管理中的職能作用，從工程招標到竣工資產移交的項目建設全過程都要有財務人員參與。

2.2項目法人要規(guī)范會計核算，正確歸集建設成本。項目法人應嚴格按照《國有建設單位會計制度》、《國有建設單位會計制度補充規(guī)定》和《基本建設財務管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）進行會計核算，按工程項目單獨建賬，并將該工程項目的所有資金來源和建設成本完整反映。項目資金在縣（市）財政會計核算中心代為核算的，會計核算中心也要嚴格執(zhí)行有關制度正確核算，并且應該盡快將會計核算職能返還給項目法人。一些地方財政部門對基本項目資金支出實行報賬制的，也不得將資金結算支付的原始單據(jù)留存在財政部門，而應審核后，交給項目法人進行會計核算。

2.3項目法人要強化風險意識，規(guī)范工程價款結算和支付程序。工程合同履約保證金的首要作用是保證中標的承包商按合同約定的質量、標準和工期條款履行合同，減少項目法人因承包商違約而受到的損失。因此，項目法人在合同簽訂之前必須要求承包商提供保證金或者由商業(yè)銀行、保險公司、擔保公司提供的履約保函。工程價款實行國庫集中支付的，項目法人還要協(xié)調督促財政部門明確每個環(huán)節(jié)的審批時限，及時支付工程款項，保證工程建設的順利實施。

2.4及時編報竣工財務決算，辦理資產移交手續(xù)。竣工財務決算是正確核定新增資產價值，反映竣工項目建設成果的文件，是辦理資產交付使用手續(xù)的依據(jù)。項目法人要按照財政部《基本建設財務管理規(guī)定》（財建〔2002〕394號）和公路部《公路建設項目竣工財務決算編制規(guī)程》（SL19-2014）的要求，做到大中型項目竣工財務決算在完工后3個月內編制完成，小型項目在完工后1個月內完成。同時要做到數(shù)字準確、真實，內容完整，程序合規(guī)。為避免資產流失，及時發(fā)揮新建成資產效益，項目法人應按照規(guī)定程序將竣工財務決算上報同級水行政主管部門和同級財政部門審批，并在收到水行政主管部門批復的竣工財務決算15日與資產管理單位辦理完資產移交手續(xù)。

篇3

地址：_____________________________________________

電話：_____________________________________________

傳真：_____________________________________________

乙方（境外就業(yè)人員）_____________________________

身份證號：_________________________________________

地址：_____________________________________________

聯(lián)系電話：_________________________________________

甲、乙雙方本著平等互利、誠實信用的原則，經雙方友好協(xié)商，就甲方為乙方提供境外就業(yè)中介服務事宜達成一致意見，并在認真閱讀和充分理解的基礎上，雙方自愿簽訂以下協(xié)議，共同遵守執(zhí)行。

第一條總則

一、乙方自愿接受_________公司（廠）的聘用，到_________國家（地區(qū)）從事_________工作，合同期限_________年。乙方委托甲方為其辦理有關出境就業(yè)手續(xù)，甲方同意接受乙方的委托，協(xié)助乙方辦理出境就業(yè)的相關手續(xù)，并在乙方與境外雇主簽訂勞動合同出境就業(yè)到終止勞動合同返回國內的履約過程中，甲方可應乙方要求，為維護乙方合法權益提供必要幫助。

二、甲、乙雙方在履行本協(xié)議過程中，必須嚴格遵守《境外就業(yè)中介管理規(guī)定》、《關于貫徹勞動和社會保障部、公安部、國家工商行政管理總局〈境外就業(yè)中介管理規(guī)定〉有關問題的通知》（_________）和《中華人民共和國公民出入境管理法》，自覺遵守本國法律、法規(guī)、規(guī)章和前往國家（地區(qū)）的有關法律、法規(guī)。

第二條雙方責任和義務

一、甲方責任和義務

（一）甲方有義務向乙方出示勞動保障部頒發(fā)的境外就業(yè)中介機構許可證。協(xié)助乙方核查境外雇主的營業(yè)執(zhí)照、資信證明、境外雇主所在國家（地區(qū)）有關政府主管部門批準招聘外籍人員的許可證明及聘用勞動合同文本等有關資料。如實向乙方介紹境外就業(yè)條件、工種、收費標準、工資待遇、保險、安全設施和合同期限等有關情況。

（二）按照境外雇主及其所在國家（地區(qū)）政府主管部門的要求，告知乙方所提供的材料，并盡快將所有材料轉交境外雇主，將雇主及其政府主管機關的審批意見及時通知乙方。

（三）為維護乙方合法權益提供幫助，指導、協(xié)調乙方同境外雇主簽訂勞動合同。

（四）教育乙方嚴格遵守前往國（地區(qū)）的法律、法規(guī)和社會公德，遵守合同和雇主企業(yè)有關的規(guī)章制度，協(xié)助乙方在出境前接受必要的技能培訓、語言培訓。

（五）協(xié)助或指導乙方辦理出境護照、簽證、公證、體檢、防疫注射和證件手續(xù)。

（六）甲方協(xié)助乙方督促境外雇主按月以_________（貨幣）結算方式直接將工資發(fā)放至乙方手中，在超過勞動合同規(guī)定的時間或節(jié)假日加班，加班費按所在國家（地區(qū)）有關規(guī)定執(zhí)行，或按乙方與雇主簽訂的勞動合同執(zhí)行。（為避免匯率風險，工資結算幣種可與美元等貨幣掛鉤，在勞動合同中體現(xiàn)）

（七）接受乙方委托，協(xié)助乙方辦理國內或境外有關保險。

（八）當境外雇主不履行勞動合同，嚴重損害乙方權益時，甲方根據(jù)乙方要求協(xié)助乙方在履約所在國（地區(qū)）通過調解、仲裁、訴訟等法律程序維護其合法權益。由此所發(fā)生的費用由乙方承擔。

（九）乙方在履約期間，甲方應協(xié)助督促雇主為乙方解決食宿、勞保用品、交通工具等方面問題。

（十）保證乙方在_________個月內出境就業(yè)（自申辦邀請函直到出國手續(xù)完備離境出國）

（十一）乙方在勞動合同期限內，遭遇意外事故或患有職業(yè)病時，甲方應協(xié)調境外雇主按前往國家（地區(qū)）的相關法律規(guī)定及勞動合同負責解決乙方的醫(yī)療費和住院費。

（十二）乙方在勞動合同期限內因病或因工傷經當?shù)卣?guī)醫(yī)院診斷證明不能繼續(xù)工作時，甲方應盡快協(xié)調雇主將乙方送回國并督促雇主承擔有關費用。如乙方發(fā)生意外死亡，甲方應協(xié)調境外雇主負責承擔相關費用，并處理好后事。其中，屬于所在國現(xiàn)行保險條款應索賠的，甲方應協(xié)助乙方督促雇主按事故發(fā)生地所在國有關法律法規(guī)規(guī)定及保險條款給予經濟補償。

二、乙方責任和義務

（一）按照甲方的要求，及時提交境外雇主或辦照所需的真實身份證明、學歷證明、職業(yè)資格證書等有關材料，乙方保證所提供的證明、證書等有關材料的真實性和有效性。否則，一切后果由乙方自負。

（二）按照甲方安排，準時參加雇主或雇主委托甲方組織的的專業(yè)技能測試和面試，經考核合格后方可聘用?？荚嚒⒖己怂栀M用_________元人民幣由乙方自行負擔。

（三）乙方須身體健康，須經國家出入境檢驗檢疫部門體格檢查（包括肺部X光檢查）合格，女性人員出國前應提交縣級以上醫(yī)院的未孕證明。

（四）乙方在明確境外就業(yè)期間的權利、義務的基礎上，與境外雇主直接商定并簽訂雇用合約（勞動合同），直接建立雇用關系，并認真履行合約。服從雇主合理安排和管理，遵守有關規(guī)章制度及工作程序。不泄露雇主的商業(yè)及其它秘密。

（五）乙方收到前往國家（地區(qū)）政府的入境許可（原件）后，在甲方的協(xié)助下，應積極辦理護照等有關出境手續(xù)，并按照甲方的安排在規(guī)定的時間內出境就業(yè)。

（六）在境外就業(yè)期間應維護祖國和自身尊嚴，不做有損國格、人格以及違法違紀的事情。同時遵守所在國法律和法規(guī)，不做違反當?shù)胤煞ㄒ?guī)和有損祖國尊嚴的事，否則，由此產生的后果均由乙方自行承擔。

（七）在履行勞動合同期間，若因乙方自身行為導致與雇主之間發(fā)生糾紛或爭議（如違反勞動合同、打架斗毆、行為不檢、參加非法集會等政治或宗教活動等），一切后果由乙方自行承擔。

（八）履約期間不得擅自離崗曠工。在協(xié)議期滿后，必須按時回國。逾期滯留不歸者，按違約處罰。

（九）不得利用赴境外就業(yè)的機會進行非法轉道等偷私渡活動，否則由此產生的后果由乙方自行承擔，且甲方將追究乙方相應的經濟及名譽等的賠償責任。

（十）委托事項完成后，乙方按規(guī)定向甲方交納境外就業(yè)中介服務費、履約保證金、培訓費、簽證和機票等相關費用。

第三條費用及其支付

一、費用

（一）中介服務費：_________元人民幣。

（二）其他費用：_________元人民幣（包括機票、簽證、培訓等費用）

（三）履約保證金：_________元人民幣。

二、付款方式

（一）簽訂本協(xié)議時，乙方即付給甲方以下費用：____________________.

（二）收到境外就業(yè)簽證，乙方即付清余款_________元人民幣。

（三）其他______________________________________________________.

三、退款原則

（一）以下情況，甲方在扣除相關成本費后，余款全部退還：

1.乙方未獲批準（正式文件通知）或已接到移民局（使館）拒簽憑證正本的；

2.乙方健康達不到標準，應提交甲方指定醫(yī)院出具的診斷證明，并經甲方認可；

3.甲方無法在規(guī)定期限內讓乙方赴境外就業(yè)，經甲、乙雙方協(xié)商無法達成一致時；

4.不可抗力因素，使協(xié)議無法執(zhí)行的；

（二）以下情況，甲方不退還已收的中介服務費：

1.乙方沒有履行本協(xié)議中乙方責任和義務的；

2.在申請辦理有關手續(xù)過程中，乙方單方撤消對甲方的委托；

3.獲取簽證后，乙方因個人原因不愿前往申請國履約的；

4.乙方自行安排簽證或簽證成功后自行安排出國（境）的；

（三）以下情況，甲方不退還已收的中介服務費和履約保證金：

1.乙方在境外就業(yè)期間，因違反所在國相關法律、法規(guī)或違反勞動合同及雇用公司規(guī)章制度等合理原因被雇主解聘或本人不愿意繼續(xù)履行勞動合同的；

2.乙方履約期滿滯留不歸及觸及我國、受雇國（地區(qū)）法律、法規(guī)的；

（四）以下情況，甲方應將履約保證金全部退還乙方：

1.勞動合同期滿后，乙方沒有任何違約行為，并按期回國的；

2.非乙方個人原因，乙方提前回國的；

（五）在乙方無過失的情況下，如果甲方和境外雇主因非乙方原因履行合作協(xié)議所產生的爭議或糾紛，致使境外雇主終止與乙方簽訂的勞動合同，則甲方除全部退還中介服務費、履約押金外，同時還要由甲方承擔乙方回國等相關費用。

第四條其他事項

一、甲方應在乙方合同期滿回國后30日內將履約保證金等有關賬目結算清楚后，從結帳之日起終止雙方的權利和義務。若乙方在合同期滿后_________日未返回國的，則本協(xié)議自動解除，同時終止雙方的權利和義務。

二、雙方有義務對本協(xié)議內容保密，不向無關人員泄露本協(xié)議有關事項。

三、由于戰(zhàn)爭、重大自然災害以及雙方認同的不可抗拒的原因影響執(zhí)行本協(xié)議時，則應延遲執(zhí)行本協(xié)議的時間期限，或經雙方商定解除本協(xié)議。

四、本協(xié)議一式三份，經甲、乙雙方簽字后生效，雙方各執(zhí)一份，在甲方報送_________省勞動保障行政部門備案后，本協(xié)議正式執(zhí)行。甲乙雙方在履行本協(xié)議時產生的任何爭議可友好協(xié)商解決，并可對本協(xié)議進行修改和補充，補充條款可作為本協(xié)議不可分割的一部分。

五、甲乙雙方因履行本協(xié)議產生的爭議或糾紛經協(xié)商無法達成一致的，可通過相關司法途徑解決。甲乙雙方約定在_________方所在地轄區(qū)人民法院進行裁決。

甲方（蓋章）______________乙方（簽字）_________

法定代表人（簽字）________

_________年_______月______日_________年____月____日

篇4

姓名：_________

性別：_________

出生日期：_________年_________月_________日

籍貫：_________

國籍：_________

地址：_________

電話：_________

職業(yè)：_________

身份證號碼：_________

承租方（下稱乙方）：_________

姓名：_________

性別：_________

出生日期：_________年_________月_________日

籍貫：_________

國籍：_________

地址：_________

電話：_________

職業(yè)：_________

身份證號碼：_________

為調劑深圳經濟特區(qū)房產使用的余缺，甲方愿意將在深圳經濟特區(qū)的的房產出租，乙方自愿承組，雙方根據(jù)深圳經濟特區(qū)市有關房產管理規(guī)定，經過友好協(xié)商，簽訂合同條款如下：

一、甲方將座落在深圳市房產建筑面積計_________平方尺，租給乙方作使用，租期為_________年，從_________年_________月_________日起至_________年_________月_________日止。

二、乙方需繳納每月租金_________幣_________元整，甲方應給回收據(jù)。每月租金在當月頭五天內交清，交租方式以_________支付，交租地點雙方同意在_________。

三、簽訂本合同時，乙方即時向甲方交租房履約金_________幣_________元整，甲方應發(fā)收據(jù)。合同終止乙方已交清租金及其他費用遷出時，甲方應將履約金退回給乙方。如乙方違約造成甲方的經濟損失，甲方有權從履約金中扣除。

四、乙方依約交租，而甲方無正當理由拒收，乙方可到深圳市公證處申請證明，則乙方不負遲延責任。

五、出租房產的維修、房產稅、土地使用費用由甲方負責；每月管理費、水電等雜費由乙方支付。

六、租賃期間，甲乙雙方都不得借故解除合同，如甲方確需收回自用，必須提前兩個月以書面通知乙方，并退回履約金另補償乙方遷讓的損失，補償額為兩個月的租金；如乙方確有事因需退房，須提前兩個月以書面通知甲方，在通知期間租金照交，甲方不退回履約金。

七、租賃期間，乙方如對房屋和設施故意或過失造成毀損，應負責修繕恢復原狀或賠償經濟損失。

八、乙方使用房產時，不得擅自改變房屋結構及用途，不得貯存任何違禁品、易燃品、爆炸品等物。同時必須嚴格遵守中華人民共和國法律和特區(qū)有關條例規(guī)定，遵守社會主義道德。

乙方如需裝修人墻，必須征得甲方同意，并經物業(yè)管理部門允許方能施工。否則，后果由乙方負責。裝人墻的格、窗、花、電器等在乙方遷出時可一次過折價給甲方，亦可拆回，但須負責修復原狀。

九、租賃期間，房產遭到不可抗拒的自然災害導致毀滅，本合同則自然終止，互不承擔責任。

房屋發(fā)生重大損失或傾倒危險而甲方又不修繕，乙方可提出退房或代甲方修繕，并以修繕費用抵銷租金。

十、在租賃期間，乙方不按時交租，甲方應及時發(fā)掛號催租通知書，如拖欠租金達一個月，或欠交管理費、水電等費達兩個月為乙方違約，合同因違約而告終止，甲方應持催租通知書及有關函件到公證處申請辦理合同違約終止手續(xù)。

十一、因乙方違約而合同終止，則甲方有權單方收回房產。甲方在收房時應憑公證處發(fā)給的因違約終止合同的證明，通知大廈管理處。

如乙方不交回租賃房產的鎖匙，甲方有權會同大廈管理處人員作證進入自己的房產內，將乙方存放在房內的物品清點拍賣，并用以抵償欠租和其他有關費用，若有余則應交回給乙方。

乙方表示保證履行合同規(guī)定，如有違約，完全自愿接受甲方作出的上述處理。同時保證絕不會提出任何異議。

十二、甲方將乙方存放在租房內的物品拍賣所得仍不能抵償租金、管理費和有關費用時，該等款項應由甲方負責交清，而甲方有權向乙方繼續(xù)追索至清償為止。

十三、租賃合同期滿或解除，乙方必須依時遷出并將家私雜物全部搬走。若遷出后五天內仍留下箱柜等物不搬清，則作為放棄權利論，由甲方全權處理，報請物業(yè)管理部門派員到場作證，乙方不得有任何異議。

十四、合同期滿，如甲方的房產繼續(xù)出租或出賣，乙方享有優(yōu)先權。

十五、本合同用鋼筆填寫的文字與打印的文字效力同等，自雙方簽訂并經深圳市公證處公證之日起生效。

十六、本合同如發(fā)生糾紛，甲乙雙方應通過友好協(xié)商解決，不能解決時即提請深圳市中級人民法院裁決。

十七、本合同共頁為一式三份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，_________市公證處壹份，均具同等效力。另由甲方交大廈管理處影印件一份。

出租方（簽字）：_________

承租方（簽字）：_________

_________年____月____日

_________年____月____日

篇5

姓名：_________

性別：_________

出生日期：_____年____月____日

籍貫：_________

國籍：_________

地址：_________

電話：_________

職業(yè)：_________

身份證號碼：_________

承租方（下稱乙方）：_________

姓名：_________

性別：_________

出生日期：____年____月____日

籍貫：_________

國籍：_________

地址：_________

電話：_________

職業(yè)：_________

身份證號碼：_________

為調劑深圳經濟特區(qū)房產使用的余缺，甲方愿意將在深圳經濟特區(qū)的的房產出租，乙方自愿承組，雙方根據(jù)深圳經濟特區(qū)市有關房產管理規(guī)定，經過友好協(xié)商，簽訂合同條款如下：

一、甲方將座落在深圳市房產建筑面積計____平方尺，租給乙方作使用，租期為____年，從_____年____月____日起至____年____月____日止。

二、乙方需繳納每月租金_____幣____元整，甲方應給回收據(jù)。每月租金在當月頭五天內交清，交租方式以____支付，交租地點雙方同意在_____.

三、簽訂本合同時，乙方即時向甲方交租房履約金____幣____元整，甲方應發(fā)收據(jù)。合同終止乙方已交清租金及其他費用遷出時，甲方應將履約金退回給乙方。如乙方違約造成甲方的經濟損失，甲方有權從履約金中扣除。

四、乙方依約交租，而甲方無正當理由拒收，乙方可到深圳市公證處申請證明，則乙方不負遲延責任。

五、出租房產的維修、房產稅、土地使用費用由甲方負責；每月管理費、水電等雜費由乙方支付。

六、租賃期間，甲乙雙方都不得借故解除合同，如甲方確需收回自用，必須提前兩個月以書面通知乙方，并退回履約金另補償乙方遷讓的損失，補償額為兩個月的租金；如乙方確有事因需退房，須提前兩個月以書面通知甲方，在通知期間租金照交，甲方不退回履約金。

七、租賃期間，乙方如對房屋和設施故意或過失造成毀損，應負責修繕恢復原狀或賠償經濟損失。

八、乙方使用房產時，不得擅自改變房屋結構及用途，不得貯存任何違禁品、易燃品、爆炸品等物。同時必須嚴格遵守中華人民共和國法律和特區(qū)有關條例規(guī)定，遵守社會主義道德。

乙方如需裝修人墻，必須征得甲方同意，并經物業(yè)管理部門允許方能施工。否則，后果由乙方負責。裝人墻的格、窗、花、電器等在乙方遷出時可一次過折價給甲方，亦可拆回，但須負責修復原狀。

九、租賃期間，房產遭到不可抗拒的自然災害導致毀滅，本合同則自然終止，互不承擔責任。

房屋發(fā)生重大損失或傾倒危險而甲方又不修繕，乙方可提出退房或代甲方修繕，并以修繕費用抵銷租金。

十、在租賃期間，乙方不按時交租，甲方應及時發(fā)掛號催租通知書，如拖欠租金達一個月，或欠交管理費、水電等費達兩個月為乙方違約，合同因違約而告終止，甲方應持催租通知書及有關函件到公證處申請辦理合同違約終止手續(xù)。

十一、因乙方違約而合同終止，則甲方有權單方收回房產。甲方在收房時應憑公證處發(fā)給的因違約終止合同的證明，通知大廈管理處。

如乙方不交回租賃房產的鎖匙，甲方有權會同大廈管理處人員作證進入自己的房產內，將乙方存放在房內的物品清點拍賣，并用以抵償欠租和其他有關費用，若有余則應交回給乙方。

乙方表示保證履行合同規(guī)定，如有違約，完全自愿接受甲方作出的上述處理。同時保證絕不會提出任何異議。

十二、甲方將乙方存放在租房內的物品拍賣所得仍不能抵償租金、管理費和有關費用時，該等款項應由甲方負責交清，而甲方有權向乙方繼續(xù)追索至清償為止。

十三、租賃合同期滿或解除，乙方必須依時遷出并將家私雜物全部搬走。若遷出后五天內仍留下箱柜等物不搬清，則作為放棄權利論，由甲方全權處理，報請物業(yè)管理部門派員到場作證，乙方不得有任何異議。

十四、合同期滿，如甲方的房產繼續(xù)出租或出賣，乙方享有優(yōu)先權。

十五、本合同用鋼筆填寫的文字與打印的文字效力同等，自雙方簽訂并經深圳市公證處公證之日起生效。

十六、本合同如發(fā)生糾紛，甲乙雙方應通過友好協(xié)商解決，不能解決時即提請深圳市中級人民法院裁決。

十七、本合同共頁為一式三份，甲乙雙方各執(zhí)壹份，____市公證處壹份，均具同等效力。另由甲方交大廈管理處影印件一份。

出租方（簽字）：_______承租方（簽字）：________

______年____月____日______年____月____日

篇6

關鍵詞：建筑 工程施工合同管理

一、工程施工企業(yè)需建立完善的施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)

施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)，就是施工企業(yè)從上向下建立起一支專業(yè)管理隊伍，實行系統(tǒng)管理。作為獨立法人的施工企業(yè)，建立合同專門管理機構，這個機構等同于企業(yè)的工程部，是內部管理機構。各項目經理部也設立專職合同管理人員，隸屬于企業(yè)合同專門管理機構。施工企業(yè)應制定施工企業(yè)合同管理辦法，將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)的職責、權利、分工，用內部管理規(guī)定的形式確立下來。將施工企業(yè)合同管理系統(tǒng)分為兩極，公司級和項目級。

二、工程施工企業(yè)還必須建立一套完善的、可行的、合理的合同管理制度

（1）合同的審查批準制度。施工企業(yè)在施工合同簽訂前還應實行審查、批準制度。即在各業(yè)務部門會簽后，送交合同專門管理機構或法律顧問審查，再報請法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。這樣，通過嚴格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎更加牢靠。

（2）印章管理制度。施工企業(yè)的合同專用章是代表企業(yè)在經營活動中對外行使權利、承擔義務、簽訂合同的憑證。因此，企業(yè)對合同專用章的使用、保管要有嚴格的規(guī)定，要建立合同使用登記記錄，合同專用章要由合同管理人員專門保管、簽印，實行專章專用，尤其不準在空白合同上加蓋印章。凡外出簽訂合同應由合同專用章的管理人員與辦理簽約的人一同前往簽約。如合同專用章管理人員利用合同專用章謀取個人私利，應追究其行政或法律責任。

（3）合同統(tǒng)計考查制度。合同統(tǒng)計考查制度就是利用科學方法、利用統(tǒng)計數(shù)字反饋合同訂立、履行情況。通過對統(tǒng)計數(shù)字的分析，總結經驗，找出教訓，為企業(yè)經營決策提供重要的依據(jù)。

（4）合同信息管理制度。施工企業(yè)的合同由于種類多，數(shù)量大，變更頻繁，人為管理效率低，可能還會出錯，必須借助先進的手段建立計算機信息系統(tǒng)來管理，才能達到檔案化、信息化。計算機信息系統(tǒng)能保證正確分析施工企業(yè)合同管理情況，適應中國經濟的發(fā)展趨勢。

三、施工企業(yè)的法定代表人、總經濟師、項目經理必須掌握施工企業(yè)合同管理的知識

（1）企業(yè)的法定代表人、總經濟師是企業(yè)主要經營決策者，掌握施工企業(yè)合同管理的有關知識是領導現(xiàn)代企業(yè)必備的素質。合同管理是企業(yè)的生命線，企業(yè)要生存，要在競爭中取勝，企業(yè)高層領導應適應客觀要求。

（2）項目經理也應精通合同，熟悉施工企業(yè)合同管理和索賠工作。現(xiàn)代企業(yè)管理不僅需要專職的合同管理人員和機構，而且要求項目管理人員在掌握合同管理的知識前提下進行工程索賠。

四、做好合同簽訂時的管理，為履行合同打好基礎

建筑工程具有投資大、工期長、結構復雜、受場內場外環(huán)境影響大，不可預見性因素多的特點。施工合同應盡量做到內容完整，條款說盡，表聯(lián)明確、嚴密。為此，合同談判人員要在合法、依法、平等原則的基礎上，通過對工程信息的調研與反饋，制定出嚴密、周詳、可行的談判方案，不打無準備之仗。

五、認真履行施工企業(yè)合同管理，加強履約管理

（1）履約管理的依據(jù)，即合同分析。合同分析是從合同執(zhí)行的角度分析、補充、解釋合同，將合同目標和合同規(guī)定落實到合同實施的具體問題上和具體事件上。

①分析合同漏洞，解釋爭議內容。工程施工的情況是千變萬化的，再標準的合同也難免會有漏洞，找出漏洞并加以補充，此可減少合同雙方的爭執(zhí)。另外合同雙方爭執(zhí)的起因往往是對合同條款理解的不一致，分析條文的意思，就條文的理解達成一致，才能為索賠工作打開通道。

②分析合同風險，制定風險對策。界定和確認工程項目所承擔的風險是什么，風險影響程度大小，才能找到對策和措施去控制風險，規(guī)避風險。

③分解合同并落實合同責任。主要是加強合同交底工作：項目經理部對所有的合同均進行全交底，以會議與書面相結合的形式向全體員工介紹各個合同的承包范圍、各方的責任與義務、合同的主要經濟指標，合同存在的風險，履約中應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設置專職施工企業(yè)合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協(xié)調各部門的聯(lián)系，這樣可加大合同管理。應注意的問題，將合同責任進行分解，具體落實到職能部門與個人。同時，設置專職合同管理，對項目各部門的履約情況進行管理、分析，協(xié)調各部門的聯(lián)系，這樣可加大施工企業(yè)合同管理力度，提高全員合同管理的意識。

（2）履約管理的方式，即合同控制。合同控制指承包商的合同管理組織為保證合同所約定的各項義務的全面完成及各項權利的實現(xiàn)，以合同分析的成果為基準，對整個合同實施過程的全面監(jiān)督、檢查、對比、引導及糾正的管理活動。

合同的控制方法有主動控制和被動控制。主動控制是預先分析目標偏離的可能性，擬訂和采取預防性措施，以保證目標得以實現(xiàn)。被動控制是從計劃的實際中發(fā)現(xiàn)偏差，對偏差采取措施及時糾正的控制方式。

篇7

論文關鍵詞：建筑工程工程款拖欠防范措施及對策闡述

論文摘要：在目前國內建筑市場運作不夠規(guī)范的現(xiàn)實情況下，工程款拖欠風險很大。針對業(yè)主未按合同支付工程進度款、工程竣工后的結算款、履約保證金、質量保證金時給施工企業(yè)帶來的巨大的經營風險和財務風險的防范措施及其對策進行了闡述，可供借鑒。

l概述

工程款拖欠主要是指建設工程業(yè)主拖欠承包單位(人)在施工過程中按合同應該支付的工程進度款和工程竣工后的結算款、履約保證金、質量保證金等。我國實行改革開放2O多年來，建筑業(yè)迅猛發(fā)展，但由于建筑市場運作不規(guī)范、不成熟，項目投資法人責任制度沒有真正建立和運行，加之建筑施工業(yè)實際上存在著的無序競爭，致使部分工程業(yè)主玩“空手道”。有的政府為了所謂的政績和形象不顧其財力大搞“形象工程”，而施工企業(yè)迫于生計百般迎合建設工程業(yè)主，從而使本不正常的拖欠卻變得“正?！?。工程業(yè)主大量拖欠工程款給施工企業(yè)帶來了巨大的經營風險和財務風險。

2防范措施

施工企業(yè)如何應對這樣的風險?筆者就施工企業(yè)在投標簽訂施工承攬合同、合同的履行以及工程價款的結算等全過程應注意的問題，提出了以下幾點防范措施。

(1)投標前應認真作好調查，摸清發(fā)包方底細和項目底細。特別是要摸清項目資金的組成和來源是否有保障。

在投標階段，建設單位一般都能提供較為全的招標證明文件資料，投標單位(人)應了解清楚建設單位名稱與發(fā)包人或招標人名稱在招標各項文件中的記錄是否一致。項目的建設單位為兩方或多方而僅以其中一方作為發(fā)包人進行招標時，投標單位(人)應獲得建設單位其他各方的授權委托書面文件，同時還應審查該授權是否已明確包含了已簽合同的全部內容，也就是要認真審查項目投資法人責任制。

另外，投標單位(人)還要了解項目建設單位的注冊資本金是否到位，工程進度資金來源渠道是否有保障，以及履約能力、資信情況和訴訟情況。

(2)工程中標后施工企業(yè)要認真做好承包合同簽約管理，提高合同審查水準。

工程發(fā)包方在簽訂承包工程合同時，除了國家明文規(guī)定的合同范本中的各項通用條款和專用條款，仍然還要附加各種條款，設置一些“陷阱”，對此，施工企業(yè)應盡可能地就“陷阱”條款的消除與發(fā)包人進行談判。對于合同雙方同類型的義務或責任，要求采用與發(fā)包人承擔義務或責任的條款文字對等或對應的文字表述。盡可能要求澄清語言模糊的條款，避免條款中出現(xiàn)含混、疏漏或約而不定等對施工方不利的內容。

對于那些經談判協(xié)商仍不能消除的“陷阱”，施工企業(yè)要充分考慮自身履約可能的風險，慎重決定是否簽約。決定簽約后，對于“陷阱”條款，應制定特別的防范措施，并落實到合同履行的全過程和與“陷阱”條款所涉及工作范圍相關的每一個部門和相關責任人員。

同時，在合同中要明確工程進鏖及竣工價款結算依據(jù)、時間限制、工程款支付的時間限制以及業(yè)主違約責任。在條件許可的情況下，盡量在合同中設置對等的履約擔?；蛴行У牡盅簵l款。另外還要在合同中明確雙方文書往來處理方式。

(3)在施工過程中，施工企業(yè)應加強合同履約管理，強化證據(jù)意識。

施工企業(yè)在合同履約過程中一定耍堅持“以合同為依據(jù)”的原則，履行合同中的每一項工作都應當有合同依據(jù)。要正確理解在今后違約糾紛解決中“以事實為依據(jù)”的法律原則，這里所說的“事實”不是社會公眾統(tǒng)稱所認為的客觀事實，而是客觀事實中能夠在事后被合法有效的證據(jù)證明的那一部分“事實”。換言之，不能被合法有效的證據(jù)事實證明的客觀事實，將難以被法律認可。

為此，施工企業(yè)應強化證據(jù)意識，加強履約管理，要建立和落實符合合同約定的收發(fā)文制度，同時要特別注意承包人單方面發(fā)給發(fā)包人的書面文件，如果沒有發(fā)包人簽收或者郵政部門、公證部門或與承包人無利害關系的第三方確認送達發(fā)包人的證據(jù)，在日后產生糾紛時，發(fā)包人就會輕易地否認曾經收到過此類文件。因此，對于發(fā)包方在涉及工期、價款、質量等內容的重要文件簽收方面的違約，施工企業(yè)要予以高度警惕。發(fā)現(xiàn)對方違約，要有理有節(jié)地及時交涉。交涉無果，工程業(yè)主(或監(jiān)理工程師)仍拒絕簽收的，要采取掛號郵寄送達，必要時可采用公證送達等方式保全證據(jù)。對于履約工程業(yè)主方(或監(jiān)理工程師)以非“正式”的書面方式、口頭方式或事實行為，單方面作出的對合同條款的變更應仔細甄別其利弊，對施工企業(yè)不利的變更要以書面形式明確拒絕，對確需要變更的，應以雙方蓋章或合同約定的雙方代表簽字的補充協(xié)議等“正式”書面文件予以明確。

在合同履行過程中，施工企業(yè)要敢于運用《合同法》第六十七條的規(guī)定“當事人互負債務，有先后履行順序，先履行方未履行的，后履行一方有權拒絕其履行要求。先履行一方履行債務不符合約定的，后履行一方有權拒絕其相應的履行要求”。據(jù)此，除非合同另有規(guī)定，應做到未獲得符合合同規(guī)定的發(fā)包方或發(fā)包方委托的監(jiān)理工程師或設計單位出具的工作依據(jù)的書面文件時不施工。在出現(xiàn)進度款不按時足額到位等發(fā)包人嚴重違約且無糾正措施的情況下，施工企業(yè)要敢于暫停施工。當工程業(yè)主要求施工方在合同約定之外完成某項工程時，或者，當因為工程業(yè)主或者不可歸責于施工方的原因導致施工方工期延誤或費用增加時，施工方要按合同約定程序和期限，及時簽證．及時索賠。工程業(yè)主(或監(jiān)理工程師)對索賠金額或時間不能及時給予確認的，施工方應特別注意保留由工程業(yè)主(或監(jiān)理工程師)簽署過的相關證據(jù)，根據(jù)這些證據(jù)應能夠反映出或計算出索賠事項所涉及的工程量或工作時間。施工方應該清醒地認識到：在工程業(yè)主嚴重違約的情況下，一味忍讓，將導致自己一方的損失進一步擴大。

根據(jù)《合同法》第一百一十九條有關“當事人一方違約后，對方應當采取適當措施防止損失的擴大；沒有采取適當措施致使損失擴大的，不得就擴大的損失要求賠償”的規(guī)定，當工程業(yè)主方在工程進度款的結算和支付方面存在違約而拒絕糾正的情況下．施工方暫停施工，正屬于防止損失擴大而采取的適當措施，施工方因暫停施工而發(fā)生的停工、窩工損失，機械臺班擱置損失，均屬于因防止損失擴大而支付的合理費用，施工方有權向工程業(yè)主方索賠。

需強調的是，施工企業(yè)在工程施工過程中往往只注重工程進度、工程質量、不抓合同履約管理，證據(jù)意識差，忽視資料管理，特別是當工程業(yè)主提出搶工期，重大施工項目調整時，會給予許多口頭承諾或者給予少許的獎勵，而現(xiàn)場管理者又未及時按合同約定程序和期限取得相關書面證明文件。當工期達到目標后，工程業(yè)主就以各種理由拖延和搪塞，以致錯過取得證據(jù)的最佳時機，到頭來對增加的費用無法進行結算。

(4)及時做好工程進度款的結算，提前準備

工程決算報告，堅持按合同約定的方式結算，財務部門要及時辦理財務結算手續(xù)和收取工程價款。合同造價條款是承發(fā)包合同中的關鍵條款，直接關系到合同雙方簽訂的履行承發(fā)包合同權利義務所指向的目標和關鍵。施工過程中的中間結算，就成為整個合同造價結算的重要環(huán)節(jié)和總體強化造價結算的關鍵。堅持工程進度中間結算對施工方具有十分重要意義，要具有邊做邊算，先算后做，做到哪里算到哪里的思想。因此，在施工過程中，要嚴格依照合同約定和工程進度，在規(guī)定的時間內及時向工程業(yè)主委托的監(jiān)理工程師編報工程進度價款結算申請。同時還要催促監(jiān)理工程師和工程業(yè)主在規(guī)定的期限內審簽工程進度價款。

當工程施工到尾聲時，施工單位應將工作的重點轉向工程竣工決算相關資料的準備。工程項目部應將技術質量、計劃合同、財務、物資供應等部門的相關人員組成竣工決算班子，相互配合，各施其責，對合同工程量、設計變更量、工程業(yè)主供應的物資量等與此相關的各種簽證資料進行清理、匯總、核對，如需簽證而還未簽證的相關結算資料要在工程竣工移交前取得設計、監(jiān)理、業(yè)主的簽證。總之要做到“萬事具備，只欠東風”，千萬不能待工程竣工移交后進行補簽證，那樣，工程業(yè)主將借口設計、監(jiān)理已退場無法取得簽字而無法向工程業(yè)主結算應該結算的工程補償。

無論是工程施工的中間結算，還是工程竣工決算，施工單位的財務部門都要與工程業(yè)主辦理工程款項支付的清算手續(xù)。工程承包合同約定的支付價款一般包括工程預付款，進度款和工程竣工決算尾款(包括施工方的履約保證金、質量保證金等)。而工程預付款一般都要在施工過程的中間結算時，在一定的時間內分次分額度扣除。

同時，工程業(yè)主還要按合同約定中間結算扣除由業(yè)主提供而應由施工單位承擔的各項費用，如業(yè)主提供的主要建材價款，代交的電費，代扣代繳的稅費等。因此，每當進行一次工程價款結算時，施工單位財務部門應當積極主動與工程業(yè)主完清財務清算手續(xù)。這樣才能在當工程業(yè)主不能按合同規(guī)定的按時足額支付工程款項而帶來的違約責任時，提供有力的證據(jù)保證。

3管理機制

施工單位要建立和不斷完善嚴格的自我約束履約管理機制。

上述幾種防范工程款拖欠的管理措施，最終必須落實到人，并應有相應的制度保障。筆者建議施工單位應從以下幾個方面建立健全內部履約管理制度：

(1)內部要建立專門的合同管理機構，并配備具有各類專業(yè)知識的人員，對各項合同的簽訂實行統(tǒng)一管理。對合同的履約實行授權分級管理負責制。由于水利水電施工項目較分散，且所跨地區(qū)多，對各項施工合同的履約要實行集中管理十分困難，也不符合實際。因此，必須給施工現(xiàn)場項目經理授予一定的合同履約管理權限，但涉及到合同條款的變更、施工項目的調整等都必須經過合同管理機構審查和企業(yè)法人審簽后，方可生效。

(2)建立對生效合同履約情況特別是造價條款、工程進度款的結算與支付及時檢查制度。合同管理機構對合同履約情況不但要建立履約檔案以要求施工現(xiàn)場隨時反饋信息外，還要經常深入施工現(xiàn)場檢查合同簽訂雙方的履約情況，發(fā)現(xiàn)問題及時研究，調整對策，這樣才能在合同履約中處于積極主動的地位。

(3)要建立嚴格的文檔記錄和各類合同履行資料收集和保管制度，經常檢查。確保證據(jù)完整地收集保管。

(4)建立合同管理人員的履約管理責任制。設定量化考核指標，對因違反合同管理規(guī)定造成企業(yè)損失的，追究個人責任。

篇8

乙方：__________________

依照《中華人民共和國合同法》及國家相關法律、法規(guī)和公司文件相關規(guī)定，遵循平等、自愿、公平和誠信的原則，甲、乙雙方就_______(工程)勞力施工承包事宜協(xié)商達成一致。訂立本合同。

第一條工程概況

工程名稱：______________

工程地點：______________

第二條工程承包范圍

___________________________________

第三條工程工期

1.計劃開工日期：_______年_______月_______日，計劃完工日期：_______年_______月_______日，總日歷天數(shù)_______天;

2.主要節(jié)點工期：___________________________________

3.乙方應無條件執(zhí)行甲方的進度計劃安排(包括新調整的進度計劃)。

第四條工程質量標準

所承包工程范圍內的工程質量必須達到_____________________

第五條組成合同文件及解釋順序

組成本合同的文件及優(yōu)先解釋順序如下：

1.本合同;

2.本合同附件;

3.招投標文件;

4.本工程施工圖紙及國家現(xiàn)行或行業(yè)標準規(guī)范;

注：上述文件應互為補充，在合同中出現(xiàn)含糊不清或不相一致時，按上述順序解釋，不能清楚解釋時，在不影響工程正常施工進度的情況下由雙方協(xié)商解決。

第六條標準規(guī)范

本合同適用標準規(guī)范：____________________________

第七條甲方責任和義務

1.負責統(tǒng)一制定各項管理目標，組織編制施工計劃、物資需用量計劃表，實施對工程質量、工期、安全生產、文明施工、計量檢測、實驗化驗的控制、監(jiān)督、檢查和驗收。

2.負責與業(yè)主、監(jiān)理、設計及有關部門工作聯(lián)系，協(xié)調現(xiàn)場工作關系。

3.根據(jù)工程情況要求乙方增減施工人數(shù)，滿足施工生產需要。對施工質量底劣、技術差、不服從指揮、有違法亂紀行為的人員予以清退。

4.及時提供由甲方供應的施工機械設備、周轉材料。

5.按本合同約定，向乙方支付勞動報酬。

6.統(tǒng)籌安排、協(xié)調解決乙方施工人員生活臨時設施、用水、用______________其費用：

7.協(xié)助乙方辦理現(xiàn)場施工人員出入證件，其費用由乙方自理。

第八條乙方責任和義務

1.遵守國家政策和法律法規(guī);遵守業(yè)主和甲方企業(yè)的相關規(guī)章制度，做好安全、文明施工、環(huán)境和職業(yè)健康安全、勞動保護等工作。

2.嚴格按照設計圖紙、施工驗收規(guī)范、有關技術要求及施工組織設計精心組織施工，確保工程質量達到約定的標準，對本合同勞務承包范圍內的工程質量向甲方負責;根據(jù)業(yè)主或甲方的計劃要求(包括調整后的計劃)，合理組織，科學安排作業(yè)計劃，投入足夠的人力、物力、保證工期;承擔由于自身責任造成的質量返修、工期拖延損失及各種罰款。

3.應按招標文件要求和承諾的管理人員、安全員(持證)保質保量到位。技術工人必須按國家規(guī)定持上崗，技工必須有職業(yè)技能操作證，持證證率達到100%。特殊工種必須有特種作業(yè)操作證，持證率達到100%

4.服從甲方和業(yè)主的監(jiān)督、檢查、管理;接受甲方和業(yè)主有關人員對質量、進度、技術、安全生產、文明施工、環(huán)境保護等方面的管理：接受甲方隨時檢查其設備、材料保管、使用情況及其操作人員的有效證件、持證上崗情況;

5.做好施工場地周圍建筑物、構筑物和地下管線和已完工程部分的成品保護工作。因乙方責任發(fā)生損壞,應自行承擔由此引起的一切經濟損失及各種罰款：

6.按甲方統(tǒng)一規(guī)劃堆放材料、機具;妥善保管、合理使用甲方提供或租賃給乙方使用的機具、周轉材料及其他設施：

7.按國家政策規(guī)定與每個務工人員簽訂《勞動合同》并按合同所約定的條款支付務工人員工資(務工人員工資每月造冊備案)，承擔因此項工作不到位而引起的糾紛或當?shù)叵嚓P行政部門的處罰及責任后果;

8.為其施工人配備必要的勞動保護和安全防護用品(如安全帽、安全帶、工作服、手套及其它相關的防護用品);

9.進場施工人員要求具備思想素質好、身體健康、技術熟練等條件;禁止18歲以下的未成年人和55歲以上的老人及體弱病殘人員;禁止使用不法人員，乙方應承擔因使用以上不合格人員而引起的責任和后果。

10.甲方在資金暫時不到位，業(yè)主未能按時拔付工程款的情況下，乙方不得因此而影響正常施工，不得聚眾鬧事，做到對甲方的諒解。

第九條環(huán)境保護、安全生產和文明施工

1.甲方應集中組織對乙方進場施工人員進行安全生產、文明施工、環(huán)境保護以及公司相關制度等方面的教育;依據(jù)國家法律法規(guī)及公司相關規(guī)章制度、監(jiān)督、監(jiān)控乙方的相關工作實施情況，使其體系有效運行。

2.乙方應遵守工程建設安全生產有關管理規(guī)定，嚴格按安全施工標準進行施工;加強對現(xiàn)場操作工人的安全教育;認真落實安全措施，采取必要的安全防護措施，消除事故隱患，確保安全生產;隨時接受安全檢查人員依法實施的監(jiān)督檢查。由于自身安全措施不力及違章操作造成事故，承擔一切責任后果和經濟費用。

發(fā)生安全事故，乙方應按有關規(guī)定立即上報甲方有關部門，同時按國家有關法律規(guī)定對事故進行處理。

3.乙方就嚴格執(zhí)行建設主管部門及環(huán)保、消防、環(huán)衛(wèi)等到有關部門對施工現(xiàn)場的管理規(guī)定，做到文明施工;保證施工現(xiàn)場整潔有序，符合文明施工的有關規(guī)定和要求，維護甲方良好的企業(yè)形象，并承擔因違反有關規(guī)定造成的損失和罰款。

加強現(xiàn)場管理，采取一切適當?shù)拇胧?，保護現(xiàn)場內外環(huán)境，限制由施工作業(yè)引起的噪音或其它污染;避免對公眾和第三方財產造成損害和妨礙。

第十條材料、設備供應與管理

1.甲方提供給乙方使用的周轉材料實行調拔制，根據(jù)工程計劃需要向乙方提供。

2.乙方就妥善保管、合理使用甲方供應的材料、設備(包括領用、保管、裝卸、退庫、辦理相關手續(xù)、按甲方指定的場內地點歸類堆放);因保管和使用不善發(fā)生丟失、損壞，乙方應按領用時的價格賠償。

3.材料按預算分折量對乙方實行限額領料，乙方應合理用料、注重節(jié)約。如材料使用超出預算用量，則超出部分的費用由乙方承擔;材料節(jié)約部分，由甲乙雙方按_______比例分成。

第十一條承包方式、價格及包含的內容

1.承包方式及單價

2.承包價格所包含的內容：

承包價格包括施工期間乙方的各類風險及施工人員工資和調遣費：小型機具費用;各類材料的場內二次倒運;自然氣候影響停水、停電、待料等不可預見工日費用;包括周轉材料的領用、裝卸、看護、保管、退庫;勞動保護用品費用(安全帽、安全帶、手套等);安全防護設施的搭拆(安全網(wǎng)、防護欄桿、防護棚等);文明施工費用(包括上級部門對現(xiàn)場的各類檢查所發(fā)生的臨時用工);承包工程范圍內的配合測量放線、材料試驗、電工、機械設備維修和安裝拆卸配合用工;預防一般性自然災害所采取的措施用工費用;

3.本合同單價為一次包死價格，在合同實施期間不因其它因素變化而調整變動。

第十二條結算辦法及付款方式

1.每月25日由甲方按乙方實際完成工程量(或按工程進度節(jié)點)結算勞務承包費，5日按合同價款結算完畢，交甲方財務部門作為支付勞務承包費用的依據(jù)。

2.甲方不預付乙方生活費用，勞務承包費用按月支付(或按工程進度節(jié)點)，付款時間為業(yè)主付款后，支付上月結算款的_______%。所承包工程完工后付結算款的_______%，余款_______%待所承包承包工程完工驗收達到合同要求后付清。(結算款支付額以扣除勞務管理費后的數(shù)額為基數(shù))

3.在每月的承包費結算中，應扣除乙方向甲方勞務公司應繳納_______%的勞務管理費。

第十三條施工驗收

1.乙方應按本合同約定的質量標準組織施工，確保施工質量。施工完畢，乙方應及時向甲方提交自檢報告，通知驗收;甲方應當及時對乙方施工成果組織有關部門進行初步驗收，驗收合格后再進入下道工序施工作業(yè);驗收結果表明乙方施工質量不合格時，乙方應負責無償修復，不延長工期，并承擔由此導致的甲方的相關損失。

竣工驗收時，業(yè)主、監(jiān)理等相關方提出的工程質量缺陷，乙方應無償維修，并承擔由此導致甲方相關損失，不因先期已經甲方驗收而減輕乙方責任。

2.乙方應配合甲方對其工作進行的初步驗收及工程竣工驗收;甲方或施工場地內第三方的工作必須乙方配合時，乙方應按甲方的指令予以配合。(配合第三方工作的費用另外協(xié)商)

第十四條工程保修

1.保修范圍、期限：______________

2.保修期間，乙方應在接到維修通知后按甲方要求內容和時間派人維修，若乙方未按甲方要求執(zhí)行，甲方可委托其它單位或人員修理，其費用由乙方承擔。

第十五條保險

1.乙方負責人必須為從事危險作業(yè)的人員辦理意外傷害保險，并為施工場地內自有人員生命財產和施工機械設備辦理保險，支付保險費用。

2.保險事故發(fā)生時，甲、乙雙方有責任采取必要的措施減少損失。

第十六條爭議

1.甲、乙雙方在履行合同時發(fā)生爭議，可以自行協(xié)商解決;否則，雙方應在合同簽訂所在地勞動仲裁部門或人民法院解決。

2.發(fā)生爭議后，除非出現(xiàn)下列情況，雙方都應繼續(xù)履行合同，保持工作連續(xù)，保護好已完工作成果;

2.1單方違約導致合同確已無法履行，雙方協(xié)議終止合同;

2.2調解要求停止合同工作，且為雙方接受;

2.3仲裁機構要求停止合同工作;

2.4法院要求停止合同工作。

第十七條合同履約保證金

1.乙方向甲方繳納合同履約保證金_______元。

2.合同履約保證金所含內容應包括本合同內所定的各項批標及投標文件內的承諾條件，如：工期、質量、安全、環(huán)境保護、文明施工、施工高峰期所到位人員數(shù)，農忙季節(jié)的人員數(shù)量，支付農民工資，遵紀守法等。若達不到以上內容所規(guī)定的要求，則從履約保證金中扣除一定的金額;若發(fā)生嚴重違約或給甲方造成無法挽回損失的，沒收全部保證金，并賠償由此給甲方造成果。

3.本工程完工后，乙方按雙方所簽訂合同的內容完成，經有關部門驗收符合本合同規(guī)定的要求，則甲方在一月內返還乙方的履約保證金(不計利息)。

第十八條不可抗力

1.不可抗力的標準執(zhí)行甲方與業(yè)主簽訂的合同，當甲方與業(yè)主簽訂的合同沒有相應標準時，執(zhí)行國家或地方政府規(guī)定。

2.不可抗力事件發(fā)生后，乙方應立即通知甲方項目經理，并在力所能及的條件下迅速采取措施，盡力減少損失，甲方應協(xié)助乙方采取措施。

3.因不可抗力事件延誤的工作時間相就順延。

4.因合同一方遲延履行合同后發(fā)生不可抗力的，不能免除遲延履行方的相應責任。

第十九條合同解除

1.如因不可抗力致使本合同無法履行、或因一方違約或因業(yè)主方原因造成工程停建或緩建，致使合同無法履行的，可以解除合同。

2.因不可抗力或業(yè)主原因造成合同解除，乙方就妥善做好已完工程和剩余材料、設備的保護和移交工作，按要求撤出施工場地;甲方按合同約定支付已完工作勞務報酬。

第二十條合同終止

雙方履行合同全部義務;勞務報酬價款支付完畢;乙方向甲方交付本合同承包工程作業(yè)成果，并經竣工驗收合格后;保修期滿未發(fā)生質量問題，本合同即告終止。

第二十一條合同份數(shù)

本合同一式_______份，甲方_______份;乙方_______份。

第二十二條補充條款

__________________________________________

第二十三條合同生效

本合同雙方約定_______后生效。

合同簽訂時間：______________

合同簽訂地點：______________

篇9

一、建設工程保證金的種類及法律含義

梳理我國現(xiàn)行法律、政策規(guī)定和歸納工程實務中的一般做法，我國現(xiàn)行工程建設中的保證金種類主要有如下三種：

1、投標保證金

針對《招標投標法》出臺后招投標實務中的具體情況，我國一系列國家政策細化規(guī)定了投標保證金制度，且招投標實務中也廣泛運用了投標保證金制度。《房屋建筑和市政基礎設施工程施工招標投標管理辦法》第27條規(guī)定：“招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標擔保。投標擔?？梢圆捎猛稑吮：蛘咄稑吮ＷC金的方式。投標人應當按照招標文件要求的方式和金額，將投標保函或者投標保證金隨投標文件提交招標人?！薄端こ探ㄔO項目招標投標管理規(guī)定》第25條規(guī)定：“招標文件中應當明確投標保證金金額?！薄豆こ探ㄔO項目施工招標投標辦法》第37條規(guī)定：“招標人可以在招標文件中要求投標人提供投標保證金?！稑巳藨敯凑照袠宋募蟮姆绞胶徒痤~，將投標保證金隨投標文件提交給招標人。投標人不按招標文件要求提供投標保證金的，該投標文件將被拒絕，作廢標處理。”國務院行政法規(guī)《招標投標法實施條例》（征求意見稿）第19條規(guī)定：“招標人可以在招標文件中要求投標人提交投標保證金。投標人應當按照招標文件要求提交投標保證金，否則應當作廢標處理?！?/p>

綜上，可以認為我國已經確立了投標保證金的法律制度。根據(jù)招投標實務情況來看，投標保證金主要是投標人在參與投標時按招標文件的要求向招標人提交的一筆資金款項。設置該制度的目的是為了在招投標階段對投標人進行制約，以防止其中標后的不誠信行為（比如不簽合同）給招標人造成損失、從而在一定程度上保障招標人的權利。投標保證金主要存在于招投標階段，定標后，沒有中標的投標人提交的投標保證金，招標人應當返還。

2、履約保證金

《招標投標法》第46條規(guī)定：“招標文件要求中標人提交履約保證金的，中標人應當提交?！钡?0條規(guī)定：“中標人不履行與招標人訂立的合同的，履約保證金不予退還，給招標人造成的損失超過履約保證金數(shù)額的，還應當對超過部分予以賠償；沒有提交履約保證金的，應當對招標人的損失承擔賠償責任。”通常，上述兩條法律規(guī)定被普遍認為是我國確立了履約保證金的法律制度。

根據(jù)《招標投標法》的規(guī)定和工程實務中的做法，履約保證金主要是在簽定合同后投標人按照招標文件的要求向招標人提交的一筆款項。目的是為了在施工過程中對承包人進行制約，以彌補其違約行為給發(fā)包人造成的損失。履約保證金主要存在于合同履行階段（工程實務中一般自合同簽定后至竣工驗收合格之日止）。

3、質量保證（保修）金（簡稱“質保金”）

根據(jù)《建筑工程質量保證金管理辦法》的規(guī)定，質保金是發(fā)、承包人在合同中約定扣留工程款中的一部分資金，以確保承包人在工程缺陷責任期內對工程質量缺陷予以修復的一筆款項。此筆款項一般存在于工程竣工驗收合格之日起至合同約定的缺陷責任期屆滿或者質保金返還期限屆至之日。

根據(jù)以上法律性規(guī)定可以總結建設工程保證金的法律含義為，建設工程保證金是指為確立合同雙方的權利義務，在建設工程的不同階段（招投標期間、工程施工建設期間、工程缺陷責任（合同約定）期間），特定義務主體（投標人、承包人、保修義務人）向特定權利主體（招標人、發(fā)包人、保修權利人）所提交的具有特定性質和目的的金錢之債，收取建設工程保證金一方為債權人，交納建設工程保證金一方為債務人。以上三種類型的工程保證金，其法律性質有所不同，在不同階段有不同的處理規(guī)則。工程實務中，這三者一般有個轉化過程，投標人在招投標階段交納了投標保證金并中標后，其投標保證金一般轉化為履約保證金或其一部分；工程竣工驗收合格后，履約保證金或其一部分一般轉化為質保金。工程實務中，隨著保證金性質的轉化，也產生過一些法律上的糾紛。

二、建設工程保證金的法律性質

《擔保法》第2條規(guī)定：“在借貸、買賣、貨物運輸、加工承攬等經濟活動中，債權人需要以擔保方式保障其債權實現(xiàn)的，可以依照本法規(guī)定設定擔保。本法規(guī)定的擔保方式為保證、抵押、質押、留置和定金?！蓖ǖ?3條規(guī)定：“本法所稱質押，是指債務人或者第三人將其動產移交債權人占有，將該動產作為債權的擔保。債務人不履行債務時，債權人有權依照本法規(guī)定以該動產折價或者以拍賣、變賣該動產的價款優(yōu)先受償?！薄段餀喾ā返?08條也規(guī)定：“為擔保債務的履行，債務人或者第三人將其動產出質給債權人占有的，債務人不履行到期債務或者發(fā)生當事人約定的實現(xiàn)質權的情形，債權人有權就該動產優(yōu)先受償。”

根據(jù)上述二法的規(guī)定，我們可以對建設工程保證金的法律性質作一點探析：建設工程合同屬于特殊的承攬合同，而建設工程保證金之債是為擔保建設工程合同的履行而在特定的債權人和債務人之間確立的一種法律關系，建設工程保證金的法律性質可以看作是擔保之債中質權的質物。理由是：

第一，建設工程保證金的目的是擔保建設工程合同的履行。在招投標階段，投標保證金是為了擔保投標人在招投標期間履行招標文件規(guī)定的義務、并在中標后與招標人簽定合同、確立雙方在建設工程合同中的權利義務；履約保證金是為了擔保承包人在工程施工建設過程中履行其合同根本義務（質量、工期、安全）；質保金是為了擔保保修義務人合同（保修協(xié)議書）約定的保修責任的落實。因此，建設工程保證金制度的確立是發(fā)軔于工程建設擔保的初衷，其具有擔保性質。

第二，建設工程保證金的用途是特定的。工程實務中，投標保證金是用于特定的招投標程序，比如成都市發(fā)改委、成都市建委就針對投標保證金發(fā)出了《關于成都市國家投資工程建設項目投標保證金實行集中監(jiān)管的通知》（成發(fā)改項目[2009]1045號）該文件要求對投標保證金實行集中監(jiān)管、專戶管理。文件要求招標人在招標文件中須明確投標保證金專用賬戶的開戶銀行、賬號、戶名，并在第9條明確規(guī)定：“投標保證金不得挪作他用”。同樣，根據(jù)履約保證金和質保金的法律含義，其用途也特定為擔保建設工程合同的履行（質量、工期、安全）和工程缺陷的修復。工程實務中，履約保證金和質保金一般也實行專戶管理、?？顚Ｓ谩＠纾骸端拇ㄊ∪嗣裾P于嚴格規(guī)范國家投資工程建設項目招標投標工作的意見》（川府發(fā)[2007]14號）第20條規(guī)定：“投標保證金、履約保證金必須通過投標人或中標人的基本賬戶以銀行轉賬方式繳納或退還?！?/p>

第三，建設工程保證金之債只能根據(jù)工程建設的不同階段存在于特定的權利義務主體之間，已如前述，在此不贅。

第四，建設工程保證金之債保障的權利主體（對象）是特定的。即根據(jù)前述工程建設不同階段所具體確定的權利人。

第五，建設工程保證金之債的標的物是特定的，即具體確定的一筆資金款項。從法律性質上講，建設工程保證金屬于物權中的動產物權。

第六，建設工程保證金一般由特定義務人交付給特定權利人并由其占有、保管，在特定義務人不履行義務（如中標后不簽合同，施工中質量不合格、不履行保修義務）時，由特定權利人對保證金進行法律上的處分（如沒收投標保證金，扣除履約保證金、扣劃質保金）。

綜上，工程實務中，建設工程保證金具有目的特定、用途特定、階段特定、權利主體（保障對象）特定、標的物特定、占有特定等特征。

《最高人民法院關于適用擔保法若干問題的解釋》第85條規(guī)定：“債務人將其金錢以特戶、封金、保證金等形式特定化后，移交債權人占有作為債權的擔保，債務人不履行債務時，債權人可以以該金錢優(yōu)先受償?！备鶕?jù)該司法解釋的規(guī)定并結合建設工程保證金的上述特征，建設工程保證金的法律關系可以看作是特定債務人以特定的金錢對合同履行進行擔保的一種質押行為，建設工程保證金的法律性質是一種金錢質權標的物。

三、建設工程保證金實務案例分析

實務中，筆者曾遇到過一例建設工程保證金糾紛案例，現(xiàn)結合上述法律規(guī)定簡單進行分析、探討。該案的大體情況是某施工單位中標承包某工程項目，并按招標文件向招標人提交了48萬元的履約保證金。在施工過程中，承包人項目部由于資金緊張，遂以項目部名義向民間借款37萬元用于購買工程建設所需的材料和支付工程施工中產生的運輸費用。但項目部過了借款合同約定的還款期限仍未向債權人償付該筆民間借款，債權人遂向法院要求承包人償還借款，并申請保全了承包人向業(yè)主提交的履約保證金。法院審理過程中，作出裁定保全了承包人交納在業(yè)主方的履約保證金。后經法院生效判決責令承包人償還此筆款項，承包人過了生效法律文書規(guī)定的期限仍未償還，于是，債權人向法院申請執(zhí)行，法院從業(yè)主方強制扣劃了承包人交納的履約保證金。承包人對此提出執(zhí)行異議，但法院沒有采納承包人的意見，本案現(xiàn)已執(zhí)行完畢。

本案的判決是正確的，但是對于法院在執(zhí)行程序中強制執(zhí)行承包人交納給業(yè)主的履約保證金，本人認為該做法值得商榷。根據(jù)前述分析，案中的履約保證金是承包人為擔保建設工程施工合同的履行而按招標文件向業(yè)主方提交的一筆資金款項。其目的是擔保合同的履行（主要是質量、工期、安全），履約保證金的用途是在承包人違約時由業(yè)主方進行法律處分，而不是由合同外的第三人來主張權利，該履約保證金擔保的權利對象是業(yè)主，而不是擔保承包人的債務人（擔保債務人的機制屬于“承包商付款擔?！钡姆懂牐?，雖然該筆款項從法律權屬的角度而言屬于承包人所有，但其已特定化為業(yè)主所占有。根據(jù)法律的規(guī)定，該履約保證金的收取和交納行為屬于承包人與業(yè)主設定權利的行為，該行為屬于擔保方式的質押行為，該履約保證金的法律性質為金錢質權的標的物。

篇10

為加強對我市政策性糧油的監(jiān)督檢查，確保政策性糧食規(guī)范管理，根據(jù)市糧食局今年監(jiān)督檢查工作安排，市局決定在今年上半年對全市政策性糧油開展一次專項監(jiān)督檢查，現(xiàn)將具體方案通知如下：

一、監(jiān)督檢查內容：

1、自查：（1）各縣（市）、區(qū)糧食局5月31日前對本轄區(qū)內儲備糧、軍供糧質量、衛(wèi)生、輪換情況、庫存情況、經營臺賬、質量檔案等情況進行檢查，對政策性糧食交易過程和合同履約情況進行檢查。（2）市糧食購銷有限公司自行組織人員對本公司儲備糧（含動態(tài)儲備糧和應急成品糧）質量、衛(wèi)生、儲存情況進行檢查，并根據(jù)儲備規(guī)模及品種自行安排抽檢樣品份數(shù)。

2、市級抽查：

（1）6月初，市局組織對市級儲備糧（含動態(tài)儲備糧及應急成品糧）的質量、衛(wèi)生、輪換情況、庫存情況進行檢查，對政策性糧食交易過程和合同履約情況進行檢查。對市軍供糧食的質量、衛(wèi)生、經營臺賬、質量檔案等情況進行檢查，并抽取樣品1份進行質量、衛(wèi)生指標檢測。

（2）對全市各縣（市）、區(qū)的儲備糧、軍供糧質量、衛(wèi)生、輪換情況、庫存情況、臺帳情況進行檢查，對政策性糧食交易過程和合同履約情況進行抽查，抽查數(shù)量不少于20%，并以縣（市）、區(qū)為單位，各抽取儲備糧樣品2份、軍供糧樣品1份作儲藏質量指標和衛(wèi)生指標檢測。

二、檢查方式：

檢查分兩個階段：第一階段由各縣（市）、區(qū)糧食局、市糧食購銷有限公司進行自查；第二階段，由市局組織抽查：市區(qū)抽調購銷儲運處、監(jiān)督檢查處、局直屬第一、二分局及各縣（市）、區(qū)由縣級糧食行政管理部門自行組織執(zhí)法隊伍進行檢查。