導(dǎo)語：如何才能寫好一篇加強(qiáng)合同管理，這就需要搜集整理更多的資料和文獻(xiàn)，歡迎閱讀由公務(wù)員之家整理的十篇范文，供你借鑒。

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一、目前地勘合同管理中存在的主要問題

在實(shí)際工作接觸到的地勘合同中存在著一些問題，歸納起來主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：

1、對合同法和相關(guān)的法律知識(shí)缺乏。

2、合同主體審查不嚴(yán)。

3、合同簽訂中合同條款不全或較為簡單的現(xiàn)象較為常見。

4、合同簽訂后缺乏履約全過程監(jiān)督機(jī)制。

二、地勘單位合同管理現(xiàn)狀分析

地勘單位相比其他企業(yè)進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)的時(shí)間短和行業(yè)自身特點(diǎn)，所涉及的經(jīng)濟(jì)合同分布區(qū)域廣、項(xiàng)目多樣化和復(fù)雜化。雖然地勘單位目前在合同管理中都制訂了較為明確的制度和相應(yīng)的審批流程，從一定程度上規(guī)范了合同提交、審批、實(shí)施等各個(gè)環(huán)節(jié)。然而隨著地勘市場經(jīng)濟(jì)的拓展和深入，經(jīng)濟(jì)合同管理也暴露出來諸多問題，主要包括：合同業(yè)務(wù)人員法律法規(guī)的相關(guān)知識(shí)缺乏；合同當(dāng)事人主體資格審查不嚴(yán)；簽訂合同中條款不全；先做工作后簽合同；缺乏對執(zhí)行合同的動(dòng)態(tài)監(jiān)控機(jī)制，從而近年來沉淀了一定數(shù)量歷史數(shù)據(jù)堆積無法得到有效利用，給地勘單位造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)損失。

三、加強(qiáng)地勘經(jīng)濟(jì)合同管理的對策

1、地勘經(jīng)濟(jì)合同管理是市場經(jīng)濟(jì)條件下地質(zhì)勘查單位不可缺少的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，地勘單位管理的各個(gè)環(huán)節(jié)都應(yīng)以它為中心開展各項(xiàng)經(jīng)營活動(dòng)。合同的訂立必須執(zhí)行合同原則，嚴(yán)格遵循《中華人民共和國合同法》的規(guī)定和必備條款，避免無效合同或可撤銷合同發(fā)生。地勘單位各級領(lǐng)導(dǎo)、合同管理人員及合同業(yè)務(wù)人員都應(yīng)熟悉合同法律知識(shí)及相關(guān)的法律法規(guī)。特別是近年來地勘市場不斷拓展，已逐步走出國門，地勘單位涉外經(jīng)濟(jì)合同的簽訂也在不斷的增多，各國的合同法律法規(guī)和技術(shù)要求有所不同，所以我們的合同管理人員及合同業(yè)務(wù)人員在簽訂合同前有必要對相關(guān)合同國的法律法規(guī)及相關(guān)專業(yè)技術(shù)規(guī)范的學(xué)習(xí)。

2、合同主體審查是合同簽訂前的重要環(huán)節(jié)。由于地勘單位進(jìn)入市場經(jīng)濟(jì)時(shí)間短，地勘市場競爭激烈的條件下，在簽訂合同時(shí)忽略了對合同主體的仔細(xì)審查，造成了部分合同未終結(jié)就無法與合同當(dāng)事人聯(lián)系或企業(yè)破產(chǎn)，合同不能繼續(xù)履行，有的更是在沒有合同的情況下，口頭說了就開始開展生產(chǎn)（雖符合《中華人民共和國合同法》第十三條之規(guī)定，但保障性不強(qiáng)），工作完結(jié)后當(dāng)事方又不要我們艱苦工作所作出的成果資料了，吃了啞巴虧還造成了經(jīng)濟(jì)損失。因此，在合同簽訂前慎重確認(rèn)對方當(dāng)事人的主體資格進(jìn)行嚴(yán)格的審查是必不可少的，如對方是否具有法人資格，償債能力，信譽(yù)狀況等的了解，才能確保合同的完整終結(jié)。

3、目前地勘單位簽約合同中條款不全或條款簡單較為常見。合同中常出現(xiàn)無合同簽約時(shí)間、履約期限、付款進(jìn)度時(shí)間和違約責(zé)任條款及安全生產(chǎn)責(zé)任不夠細(xì)化。在正常履約的情況下好象這些都無關(guān)緊要，但是，經(jīng)濟(jì)合同如發(fā)生糾紛，合同中無據(jù)可查。所以在地勘經(jīng)濟(jì)合同簽訂時(shí)應(yīng)以《中華人民共和國合同法》第十二條規(guī)定的八項(xiàng)必備條款及《中華人民共和國安全生產(chǎn)法》進(jìn)行約定，簽約時(shí)要文字表述清楚，簽約手續(xù)齊全，一旦合同發(fā)生糾紛才有據(jù)可查。

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【關(guān)鍵詞】工程造價(jià)；合同管理；影響；加強(qiáng)

引言

合同在工程建設(shè)中起著非常重要的作用，它是工程施工的行為準(zhǔn)則，是控制工程質(zhì)量、造價(jià)、進(jìn)度等的基礎(chǔ)，因此需要對合同進(jìn)行有效的管理才能保證工程的順利實(shí)施。對于建筑工程具有施工工期長、涉及范圍廣、投資響度較大的特點(diǎn)，對合同進(jìn)行管理也是比價(jià)困難的，要加強(qiáng)合同管理，才能有效控制工程造價(jià)，因此人們對合同的管理越來越重視，很有必要對合同管理的影響進(jìn)行分析，并提出加強(qiáng)合同管理的方法，保證工程造價(jià)的質(zhì)量，避免出現(xiàn)合同糾紛，確定合同雙方的利益關(guān)系，使工程能夠順利的實(shí)施，使企業(yè)獲得最大的利潤。

1.工程合同管理的簡介

1.1 合同管理的特點(diǎn)

合同管理有自身的特點(diǎn)：第一，合同標(biāo)的物的特殊性決定了合同管理的復(fù)雜性；第二，合同管理時(shí)間長，因此要保證合同雙方自覺履行相應(yīng)的權(quán)利和義務(wù)，加強(qiáng)合同的整體管理和協(xié)調(diào)配合；第三，合同涉及到多方面的關(guān)系，涉及面比較廣，管理起來比價(jià)復(fù)雜；第四，合同受到多方面因素的影響，造成它的風(fēng)險(xiǎn)性大；第五，由于建筑工程的計(jì)劃程序管理制度嚴(yán)格，因此要根據(jù)相關(guān)的程序規(guī)定來保證合同的正確履行。

1.2 合同管理的作用

合同管理對工程造價(jià)的管理有著非常重要的作用。第一，合同是保證工程按照計(jì)劃在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)完成的基礎(chǔ)，它具有計(jì)劃作用。第二，合同能夠保證工程中各個(gè)環(huán)節(jié)按照相關(guān)的規(guī)定嚴(yán)密的安排組織和協(xié)調(diào)配合，使工程順利實(shí)施，它具有組織作用。第三，合同能對工程項(xiàng)目的質(zhì)量、造價(jià)、工期等進(jìn)行有效的監(jiān)督和制約，使工程有序的進(jìn)行，它有監(jiān)督作用。第四，它能夠在工程中出現(xiàn)各種糾紛問題時(shí)，提供基本的依據(jù)來解決各種糾紛問題。

2.合同管理對工程造價(jià)的影響

2.1 合同簽訂前對工程造價(jià)的影響

工程中的合同是按照相關(guān)的法律，公平、公開、公正的進(jìn)行擬定，它要經(jīng)歷招投標(biāo)、開標(biāo)定標(biāo)以及合同簽訂等過程。其中合同簽訂前主要是進(jìn)行招投標(biāo)階段的合同管理，它是工程造價(jià)的關(guān)鍵。由于合同是保證工程建設(shè)質(zhì)量、造價(jià)和工程進(jìn)度的依據(jù)，在合同簽訂前，要對合同進(jìn)行科學(xué)的擬定，保證合同質(zhì)量，對每一個(gè)小細(xì)節(jié)都要細(xì)致斟酌，并且信息要盡量全面，這樣才能避免出現(xiàn)后續(xù)的合同糾紛問題，還能為投標(biāo)單位合理報(bào)價(jià)提供依據(jù)，以更好的控制工程造價(jià)，避免工程建設(shè)過程中出現(xiàn)各種問題，使中標(biāo)造價(jià)和實(shí)際造價(jià)盡量接近，保證合同質(zhì)量。

2.2 合同履行中對工程造價(jià)的影響

履行中的合同管理主要是在對工程施工中進(jìn)行合同的管理。合同簽訂以后就具有法律效力，因此要根據(jù)合同的規(guī)定正確履行相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，并要加強(qiáng)合同管理，避免出現(xiàn)違約糾紛問題。工程中的材料和設(shè)備的費(fèi)用占據(jù)著整個(gè)工程造價(jià)的70%左右，它們對工程造價(jià)的影響非常大，并且它們的管理也是很容易出現(xiàn)問題的，如人情關(guān)系造成以次充好現(xiàn)象的發(fā)生，出現(xiàn)材料和設(shè)備的價(jià)格高于市場價(jià)格，并且對材料和設(shè)備的總量不進(jìn)行嚴(yán)格控制，出現(xiàn)將材料和設(shè)備用于工程以外的建筑中，嚴(yán)重提高了工程造價(jià)，因此很有必要進(jìn)行合同管理，要對這些行為進(jìn)行約束。

2.3 合同簽訂后期對工程造價(jià)的影響

合同簽訂后期管理是對工程進(jìn)行竣工驗(yàn)收時(shí)的合同管理。這個(gè)時(shí)期的合同管理也是非常重要的，它起到總結(jié)性的作用。合同的法律效益在整個(gè)建筑過程中都是起作用的，在進(jìn)行合同管理時(shí)要全面檢查工程結(jié)算的資料，并做好記錄，保證審查工作的順利實(shí)行。對出現(xiàn)的問題，要有相應(yīng)的處理方案，對出現(xiàn)漏算和重算的情況要進(jìn)行相應(yīng)的增減處理，最后做整體的匯總和分析，保證工程造價(jià)的真實(shí)準(zhǔn)確。

3.如何加強(qiáng)工程造價(jià)管理中的合同管理

3.1 增強(qiáng)法律意識(shí)，使合同具有很高的法律效益

法律和法規(guī)對建筑工程做了一定的規(guī)定，相關(guān)的部門應(yīng)該根據(jù)相關(guān)的法規(guī)政策，完善合同管理。首先要增強(qiáng)合同管理相關(guān)人員的法律意識(shí)，讓他們認(rèn)識(shí)到合同的法律效力。加強(qiáng)合同管理人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，并定期讓他們進(jìn)行經(jīng)驗(yàn)交流，來提高他們的法律意識(shí)和管理水平。還可以通過運(yùn)用各種合同制定和執(zhí)行的案例來對相關(guān)人員進(jìn)行宣傳教育，讓他們意識(shí)到合同是約束雙方行為的法律性文件，必須嚴(yán)格執(zhí)行，對出現(xiàn)的問題要按照相關(guān)的法律規(guī)定承擔(dān)一定的法律責(zé)任，以此來增強(qiáng)他們的法律意識(shí)。

3.2 對合同中的變更和索賠問題要規(guī)范處理

工程在施工過程中可能會(huì)對出現(xiàn)部分合同需要變更的情況，此時(shí)要對變更的項(xiàng)目變更款的計(jì)價(jià)方式、變更的依據(jù)等進(jìn)行明確的規(guī)定，防止出現(xiàn)合同制定不嚴(yán)格引起的合同糾紛問題。合同中索賠問題的處理也是需要進(jìn)行管理的，在合同中要明文規(guī)定索賠的內(nèi)容，并根據(jù)工程項(xiàng)目的特點(diǎn)制定出相應(yīng)的默示索賠，對于那些不按照合同內(nèi)容進(jìn)行施工、沒有達(dá)到質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)以及違約等情況進(jìn)行相應(yīng)的索賠，維護(hù)相應(yīng)的權(quán)益。

3.3 對合同中各方的關(guān)系要規(guī)范處理

合同包括雇主、承包商、設(shè)計(jì)工程師三方，他們之間是相互聯(lián)系和制約的關(guān)系，因此要正確處理好他們之間的關(guān)系，保證工程保質(zhì)保量的完成。首先，在合同中要對三方之間的責(zé)任、權(quán)利和義務(wù)進(jìn)行規(guī)范，保證他們?nèi)街g是平等的關(guān)系，并按合同規(guī)定執(zhí)行相關(guān)的權(quán)利和義務(wù)，避免出現(xiàn)工程無法控制的情況。其次，對三方的工作程序關(guān)系進(jìn)行規(guī)范，它是保證合同正確履行的重要因素，對于需要進(jìn)行程序報(bào)批的文件要及時(shí)進(jìn)行報(bào)批，等到報(bào)批完成后才能進(jìn)行實(shí)施，對于出現(xiàn)工程變更時(shí)要經(jīng)過三方的同意之后才能進(jìn)行實(shí)施，對于施工的圖紙進(jìn)行變更時(shí)要有工程師審查并加蓋印章，才能由承包商進(jìn)行實(shí)施。第三，要明確三方之間的利益關(guān)系，應(yīng)根據(jù)合同規(guī)定公平合理公正的執(zhí)行，對于一方?jīng)]有履行合同而對另一方造成損失時(shí)，當(dāng)事人應(yīng)該進(jìn)行補(bǔ)救措施，并賠償相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)損失，以保證合同的順利執(zhí)行。

4.結(jié)語

總之，工程造價(jià)管理中的合同管理在工程管理中有著非常重要的作用，它能夠合理的控制工程造價(jià)，并能控制整個(gè)工程的順利實(shí)施，因此需要加強(qiáng)工程的合同管理，對合同中出現(xiàn)的問題及時(shí)的采取有效的措施進(jìn)行處理，保證每個(gè)階段的合同都能夠發(fā)揮最大的效用，對工程造價(jià)進(jìn)行控制，使企業(yè)獲得最大的利益。

參考文獻(xiàn)

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關(guān)鍵詞：加強(qiáng)；合同管理；降低；項(xiàng)目成本

在當(dāng)今國家經(jīng)濟(jì)體制不斷發(fā)展和完善的過程中，一方面，有不少的項(xiàng)目人員往往用不合理的合同條款把合同風(fēng)險(xiǎn)大多都轉(zhuǎn)移給了接收項(xiàng)目的企業(yè)身上，這造成合同條款風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)上的嚴(yán)重不平衡現(xiàn)象；另一方面，在當(dāng)今經(jīng)濟(jì)體制的方式中由于某些施工企業(yè)在某一種方面比較精通、相對的專業(yè)技術(shù)比較先進(jìn)的因素。在目前企業(yè)合同管理方面也相當(dāng)?shù)某墒?。面對?dāng)今經(jīng)濟(jì)體制的綜合情況，企業(yè)項(xiàng)目管理部門只有遵守自己的諾言，重視相應(yīng)的合同管理，才能從根本上的降低公司企業(yè)項(xiàng)目的投資風(fēng)險(xiǎn)，增加公司企業(yè)的整體經(jīng)濟(jì)效益，才能有效的進(jìn)行公司企業(yè)項(xiàng)目投資風(fēng)險(xiǎn)的防范意識(shí)，才能維護(hù)自身的合法經(jīng)濟(jì)權(quán)益。另外，合同管理的

好壞與否將直接體現(xiàn)著一個(gè)公司企業(yè)整體的管理水平的好壞，在公司企業(yè)今后的生存和發(fā)展中占據(jù)著重中之重的地位。

一、 加強(qiáng)全體員工的合同管理意識(shí)

根據(jù)目前社會(huì)的發(fā)展?fàn)顩r，只有在施工階段，加強(qiáng)對相應(yīng)合同的嚴(yán)格管理，培養(yǎng)全體工作人員的合同管理意識(shí)，才能有效的達(dá)到預(yù)期的合同目的。所以，為了保證自身的合法權(quán)益，我們可以從以下幾方面入手去加強(qiáng)全員的合同管理意識(shí)：

大家都知道，要想使雙方簽訂的合同成為保護(hù)合同簽署公司和合同簽署個(gè)人利益的有力證據(jù)，這就要求合同簽署的雙方必須要簽訂一份成功的合法的有效的合同書。否則，不管是與相關(guān)的施工企業(yè)部門還是與相關(guān)的監(jiān)理工程師的關(guān)系處的再好也沒有一點(diǎn)用的，不管合同簽署雙方的要求是多么的于情于理，但是，只要是合同簽署雙方合同條款沒有達(dá)成明確規(guī)定的，都有可能遭到合同簽署的任意一方的拒絕和不承認(rèn)。

加強(qiáng)合同的管理，構(gòu)建以合同的管理為核心的合同管理制度，與簽訂合同的雙方溝通好關(guān)系，形成合法合理的合同管理真制度。在相關(guān)項(xiàng)目建設(shè)施工的過程中，一定要注意加強(qiáng)合同管理人員的意識(shí)，使他們能夠認(rèn)真研究和閱讀理解、運(yùn)用合法合理的合同條款，收集和整理各種項(xiàng)目施工的原始資料及數(shù)據(jù)，嚴(yán)格遵守合同違約的賠償制度。

注重假設(shè)項(xiàng)目實(shí)施階段合同的交底工作。國家明確規(guī)定簽訂的合同是當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)正確履行義務(wù)和責(zé)任、合同更是保證和保護(hù)履行人合法利益的有力證據(jù)，因此，公司和施工項(xiàng)目部全體成員必須要首先能夠清楚的了解簽訂的相關(guān)合同的全部內(nèi)容，并對所簽訂的合同條款有一個(gè)系統(tǒng)的閱讀和了解，只有參與項(xiàng)目管理人員能夠充分的理解和認(rèn)識(shí)相關(guān)合同的簽訂條款，這樣才能避免因?qū)λ炗喌暮贤涣私饣驅(qū)贤恼`差理解從而給自己的經(jīng)濟(jì)帶來不必要的損失。由于企業(yè)和項(xiàng)目部成員整體知識(shí)管理結(jié)構(gòu)和水平存在相當(dāng)大的差異，再加上目前合同的條款種類比較繁多，相關(guān)合同的語言也相當(dāng)難理解，所以，這就很難保證每一個(gè)合同管理人員都能夠真正理解整個(gè)合同全部內(nèi)容和合同之間的明確關(guān)系。所以，合同雙方在合同上簽完字后，相關(guān)的公司合同管理人員應(yīng)該熟悉合同中的各種合同文件及相關(guān)文件和資料的主要內(nèi)容，明確合同中存在的風(fēng)險(xiǎn)和存在的主要問題，嚴(yán)格按照步驟執(zhí)行管理實(shí)施工作，如下圖所示就是其管理的步驟。

二、 增強(qiáng)合同履約過程控制意識(shí)

（一）一定要把握好合同管理中的臺(tái)賬管理工作。眾所周知，合同管理中的一項(xiàng)重要工作就是合同臺(tái)賬管理。要想搞好合同臺(tái)賬管理，一方面是合同履行的依據(jù)，另一方面是合同履行的真實(shí)記錄，這些都對合同管理的實(shí)施和評價(jià)有著非常重要的作用。

（二）注重檢查環(huán)節(jié)，眾所周知，檢查環(huán)節(jié)在合同履約過程中的重要性。必須在企業(yè)之間合同履約進(jìn)行過程中不斷的進(jìn)行檢查，才能做到及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題及時(shí)處理，為問題的解決提高更多的時(shí)間，把違約風(fēng)險(xiǎn)降到最低，提升企業(yè)的良好形象，才能更好地維護(hù)企業(yè)的經(jīng)濟(jì)利益及企業(yè)形象。因此，企業(yè)的合同管理人員一定要定期、經(jīng)常的到工作現(xiàn)場對另一方的合同履行情況做定期檢查，通過定期及時(shí)的檢查，看是否有違約情況發(fā)生，在違約情況發(fā)生時(shí)必須及時(shí)反映，做到發(fā)現(xiàn)問題解決問題，把問題的出現(xiàn)控制在最小范圍內(nèi)。

（三）力爭抓好變更和索賠工作。眾所周知，項(xiàng)目合同管理的一項(xiàng)重要工作合同項(xiàng)目之一就是變更和索賠，它貫穿于合同履行的整個(gè)過程中，它不僅有嚴(yán)格的時(shí)效要求還有嚴(yán)格的程序規(guī)定，所以，企業(yè)的相關(guān)工作人員一定要提前做好企業(yè)變更及索賠的目的性及預(yù)知性，要讓相關(guān)工作人員認(rèn)識(shí)到其對公司的嚴(yán)重影響，并對企業(yè)的相關(guān)人員及時(shí)做好這方面的培訓(xùn)，并把所學(xué)的培訓(xùn)知識(shí)用到實(shí)際的工作中去，保障企業(yè)的利益，在企業(yè)遇到具體的變更和索賠問題是要懂得怎樣處理，其具體的實(shí)施過程如下。1.企業(yè)必須要成立完善變更及索賠組織機(jī)構(gòu)相關(guān)部門，對合同的職責(zé)范圍進(jìn)行深入的研究，不斷地降低企業(yè)在項(xiàng)目過程中成本，因此來維護(hù)企業(yè)的利益。2.合同的變更和索賠的是要嚴(yán)格按照國家相關(guān)法律及法規(guī)和合同相關(guān)人員下發(fā)的對應(yīng)管理辦法為參考的重點(diǎn)，做到企業(yè)之間的合同變更及索賠是不與國家法律和法規(guī)相矛盾的，這一才有說服力，讓人們覺得充分可靠。3.相關(guān)人員要積極處理合同索賠，必須按合同上的具體規(guī)定去開展實(shí)際索賠工作。4、對企業(yè)的合同管理人員必須要做到專業(yè)知識(shí)把關(guān)和素質(zhì)把關(guān)。同時(shí)合同在實(shí)施的過程中必須是以人為中心的，如果在實(shí)施合同的過程中相關(guān)工作人員沒有他們的支持和配合合同管理工作就無從談起，就勢必會(huì)增加項(xiàng)目成本開支。只有把兩者進(jìn)行有效的結(jié)合，這樣就會(huì)降低項(xiàng)目的整體成本，使公司的經(jīng)濟(jì)效益最大化。所以，要想加強(qiáng)合同管理，降低項(xiàng)目成本，首先要求相關(guān)的合同項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要具有很高的綜合素質(zhì)水平，這不僅要求他們要具有較高的政治素質(zhì)水平還要求他們要有較高的領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)水平和身體素質(zhì)水平，最重要的是要求他們要有較高的專業(yè)素質(zhì)水平和較好的工作經(jīng)驗(yàn)，還要對每個(gè)合同的條款高度重視、并且要達(dá)到非常熟練地程度、了解相關(guān)的合同條款和執(zhí)行情況。

結(jié)語

綜上所述，加強(qiáng)合同管理，就可以降低項(xiàng)目成本，合同管理的優(yōu)秀與否可以看出企業(yè)的管理水平，所以企業(yè)在合同管理的實(shí)際情況下，必須要不斷地的提高項(xiàng)目管理，認(rèn)真的履行合同，不斷強(qiáng)化對企業(yè)的合同管理人員的素質(zhì)的培訓(xùn)，為合同管理提供良好的保障，只有這樣才能更好地降低項(xiàng)目成本，是企業(yè)獲得更好地經(jīng)濟(jì)利益，讓企業(yè)在同行業(yè)中的地位不斷提高，提高企業(yè)的核心競爭力。

參考文獻(xiàn)：

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中圖分類號(hào)：TU71文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

一、施工階段對施工合同的管理

1、推行項(xiàng)目管理模式

把企業(yè)作為利潤中心，項(xiàng)目經(jīng)理部作為成本中心，并以承包責(zé)任合同為紐帶，明確各自的“責(zé)”、“權(quán)”、“利”關(guān)系。本著“誰控制、誰負(fù)責(zé)、誰承擔(dān)、誰受益”的責(zé)任分解原則及“收益和成本掛鉤、分配與上繳掛鉤”的控制監(jiān)督機(jī)制，全面動(dòng)態(tài)的管理工程項(xiàng)目。

2、優(yōu)化施工組織設(shè)計(jì)

施工階段是根據(jù)設(shè)計(jì)圖紙投入人力、原材料、半成品、機(jī)械設(shè)備及周轉(zhuǎn)材料變成工程實(shí)體的過程。施工方案不同，工期就會(huì)有所不同，所需機(jī)具也不同，因而發(fā)生費(fèi)用也會(huì)不同。要做好優(yōu)化細(xì)化工作，編制出先進(jìn)、合理、高效的施工方案，均衡地安排各分項(xiàng)工程的進(jìn)度。選擇最佳的項(xiàng)目施工組織，最大可能滿足施工要求的同時(shí)，考慮經(jīng)濟(jì)性、合理性。杜絕人、材、機(jī)的積壓、閑置、浪費(fèi)。

3、對合同中風(fēng)險(xiǎn)的轉(zhuǎn)移

施工過程中，時(shí)常會(huì)遇到三通一平不到位，無法按時(shí)開工；自然、地質(zhì)原因造成的不可抗力等情況。

常會(huì)引起工程量的增減、工期的延長等使發(fā)生合同變更。變更事件一發(fā)生，要及時(shí)與現(xiàn)場監(jiān)理辦理變更簽認(rèn)手續(xù)，取得索賠依據(jù)，把企業(yè)的損失減到最低限度。同時(shí)，把施工過程中易發(fā)生安全事故等不可預(yù)見的風(fēng)險(xiǎn)，通過與社會(huì)保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)簽訂保險(xiǎn)合同把一部分風(fēng)險(xiǎn)轉(zhuǎn)嫁到保險(xiǎn)公司。

二、工程合同管理中的風(fēng)險(xiǎn)防范與措施

1、清單計(jì)價(jià)模式下存在的風(fēng)險(xiǎn)有：

(1)清單有漏項(xiàng)的風(fēng)險(xiǎn)。

(2)清單項(xiàng)目的特征存在描述不完整或不準(zhǔn)確的風(fēng)險(xiǎn)。

(3) 綜合單價(jià)的確定必須考慮工程施工的實(shí)際情況。由此可見企業(yè)若想降低清單計(jì)價(jià)模式下的投資潛在風(fēng)險(xiǎn)，必須分析在此種模式下施工合同履行期間可能遇到的問題進(jìn)行認(rèn)真研究。把《建設(shè)工程工程量清單計(jì)價(jià)規(guī)范》滲透于確定合同條款的過程之中，完善專用條款，增加合同的約束力。

2、專用條款避免工程結(jié)算時(shí)的風(fēng)險(xiǎn)

在合同的執(zhí)行過程中，我們經(jīng)常會(huì)遇到以下幾個(gè)問題，影響工程結(jié)算。

(1)工程量的變化：設(shè)計(jì)變更會(huì)直接影響工程數(shù)量的增減，改變了項(xiàng)目的內(nèi)容，演變出新的清單項(xiàng)目引起了合同價(jià)格的變化。

(2)計(jì)費(fèi)基數(shù)的變化：分部分項(xiàng)工程量的數(shù)量變化 引起措施費(fèi)因計(jì)算基數(shù)的變化而改變。因?yàn)楣こ虒?shí)體的數(shù)量與項(xiàng)目措施費(fèi)用直接相關(guān)。

(3)材料價(jià)格的變化

在施工合同履行期間，招標(biāo)人自購材料價(jià)格發(fā)生變化，或投標(biāo)人報(bào)價(jià)中的材料價(jià)格發(fā)生變化，或遇工程造價(jià)管理部門工布價(jià)格調(diào)整等。出現(xiàn)這些情況均會(huì)引起承包價(jià)格的變化，分析這些變化因素發(fā)生的可能性，制定相應(yīng)的措施和解決辦法。利用簽訂合同時(shí)，列入專用條款，加以約定，合同價(jià)款及調(diào)整的變化范圍、幅度、以及調(diào)整的具體辦法等，從而避免結(jié)算時(shí)的損失風(fēng)險(xiǎn)。

3、加強(qiáng)人員管理把風(fēng)險(xiǎn)塤失減少

在項(xiàng)目管理人員中樹立索賠意識(shí)是非常重要的。在充滿風(fēng)險(xiǎn)的建筑市場中，索賠是建筑企業(yè)保護(hù)自身利益的一種方式，他是業(yè)主方，監(jiān)理工程師和承包方之間一項(xiàng)正常的、大量發(fā)生而且普遍存在的合同管理業(yè)務(wù)，是一種以法律和合同為依據(jù)。正當(dāng)?shù)臋?quán)利要求。如果，企業(yè)要想在市場中立足，必須學(xué)會(huì)”懂索賠、敢索賠、會(huì)索賠 。

三、如何加強(qiáng)施工合同管理

1、做好公路工程合同的談判與簽約工作

簽訂公路工程施工合同，應(yīng)充分注意并處理好下列問題：仔細(xì)閱讀使用的合同文本，掌握有關(guān)公路工程施工合同的法律、法規(guī)規(guī)定。細(xì)心研究合同條款，要結(jié)合項(xiàng)目特點(diǎn)和當(dāng)事人自身情況，設(shè)想在履行中可能出現(xiàn)的問題，事先提出解決的措施。合同條款用詞要準(zhǔn)確，發(fā)包人和承包人的義務(wù)責(zé)任、權(quán)利要寫清楚，切不要因準(zhǔn)備不足或疏忽而使合同條款留下漏洞，給合同履行帶來困難，使施工單位合法權(quán)益蒙受損失。

2、在工程施工合同的履行中規(guī)范管理 、項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問題。

公路工程簽訂后，合同雙方就形成一定的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和法律上的效力。合同規(guī)定雙方在合同實(shí)施過程中的經(jīng)濟(jì)責(zé)任、利益、權(quán)力和義務(wù)，雙方就必須嚴(yán)格遵守，嚴(yán)格履行，不應(yīng)違反。但從根本來說，合同雙方的利益是不一致的，容易導(dǎo)致工程建設(shè)過程中的利益沖突，造成在工程施工和管理中雙方行為的不一致，不協(xié)調(diào)和矛盾。合同履行作為質(zhì)量控制、進(jìn)度控制、造價(jià)控制的重要環(huán)節(jié)，在施工合同履行過程中，應(yīng)采取積極主動(dòng)管理，組織項(xiàng)目管理人員學(xué)習(xí)合同條文，熟悉合同中的主要內(nèi)容，工程范圍，責(zé)任、權(quán)力與義務(wù)，分析各種違約行為，按照工程施工合同規(guī)定的全部條款內(nèi)容完全履行。

（1）必須協(xié)調(diào)和處理好各方面的關(guān)系，使相關(guān)的合同和合同規(guī)定的各工程活動(dòng)之間不相矛盾，以保證工程有秩序，按計(jì)劃地實(shí)施。

（2）加強(qiáng)對施工合同的監(jiān)督和跟蹤，按專用條款約定的時(shí)間做好增減、變更項(xiàng)目工程量的確認(rèn)簽證工作，特別是隱蔽工程驗(yàn)收簽證，涉及工期、費(fèi)用記錄要記錄清楚，減少因各種原因引起的糾紛，以保證工程建設(shè)的順利進(jìn)行。 項(xiàng)目管理者聯(lián)盟，項(xiàng)目管理問題。

（3）嚴(yán)格遵守工程合同約定的標(biāo)的、數(shù)量、期限、價(jià)格，進(jìn)行保修條款的履行管理。

（4）做好工程簽證，記錄、協(xié)議、補(bǔ)充合同、備忘錄、函件、圖表等整理保存工作。

（5）應(yīng)用現(xiàn)代化管理手段，建立和利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)，監(jiān)控合同的履行情況，運(yùn)用法律的手段，保證工程項(xiàng)目的質(zhì)量、投資、工期、安全按計(jì)劃實(shí)現(xiàn)。

3、承包人應(yīng)加強(qiáng)合同法律意識(shí)和合同管理意識(shí)，設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)，重視培養(yǎng)專業(yè)的合同管理人才，建立嚴(yán)格的施工合同管理工作制度，逐步建立以合同管理為核心的組織機(jī)構(gòu)。

通過以上措施的實(shí)施，在簽訂施工合同過程中，承包人要對合同合法性、嚴(yán)密性進(jìn)行認(rèn)真審查，減少簽訂合同時(shí)產(chǎn)生糾紛的因素，把合同糾紛控制在最低范圍內(nèi)，使合同管理貫穿于合同簽訂前后和施工管理的全過程中，以保證合同的全面履行。

4、承包人應(yīng)積極開展施工合同風(fēng)險(xiǎn)管理，推行工程擔(dān)保制度，加強(qiáng)施工合同索賠管理工作。在激烈競爭的公路市場上做好風(fēng)險(xiǎn)預(yù)測、控制與轉(zhuǎn)移工作可使風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生的概率和導(dǎo)致的損失降到最低程度。合同中引入工程擔(dān)保制度，可適當(dāng)轉(zhuǎn)移合同當(dāng)事人的風(fēng)險(xiǎn)。施工合同是索賠的依據(jù)，索賠則是合同管理的延續(xù)，是解決承發(fā)包雙方合同糾紛的特殊方法，也是制約合同雙方認(rèn)真履約的強(qiáng)有力的約束手段，合同管理索賠要求承包商人：在簽訂合同時(shí)要充分考慮各種不利因素，為合同履行時(shí)制造索賠機(jī)會(huì)；明確合同規(guī)定的權(quán)利和義務(wù)，預(yù)測合同風(fēng)險(xiǎn)，分析合同變更和索賠的可能性，采取最有效的合同管理策略和索賠策略；在合同整個(gè)履行過程中，要隨時(shí)結(jié)合施工現(xiàn)場實(shí)際情況，結(jié)合法律法規(guī)進(jìn)行分析研究，以合理履行合同，保護(hù)好自己的合法權(quán)益。

篇5

關(guān)鍵詞：事業(yè)單位 合同管理 審計(jì) 問題

目前，事業(yè)單位合同管理審計(jì)部門對合同管理進(jìn)行日常安排，由經(jīng)營管理科負(fù)責(zé)人帶頭對合同簽訂、審查、管理等內(nèi)容進(jìn)行處理，并由質(zhì)量技術(shù)部、施工勘察部門、資產(chǎn)財(cái)務(wù)部以及分管領(lǐng)導(dǎo)進(jìn)行監(jiān)督，在事業(yè)單位主管領(lǐng)導(dǎo)的帶領(lǐng)下，以及經(jīng)營管理科的極力配合下對合同管理審計(jì)內(nèi)容進(jìn)行核實(shí)。合同管理的公章可以由經(jīng)營管理科負(fù)責(zé)，以此來保證了合同的有效性和安全性。同時(shí)可以由事業(yè)單位的財(cái)務(wù)室對合同進(jìn)行存檔，經(jīng)營管理部門必須對合同保留副本，以此來保證合同的安全。

一、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的涵義

事業(yè)單位合同管理審計(jì)能夠改善事業(yè)單位的內(nèi)部管理，對事業(yè)單位的管理風(fēng)險(xiǎn)起到預(yù)防的作用，從不同程度上讓事業(yè)單位的合法權(quán)益得到維護(hù)，保證了事業(yè)單位的價(jià)值，同時(shí)也促進(jìn)了事業(yè)單位合同管理問題的目標(biāo)實(shí)現(xiàn)。根據(jù)目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的具體情況，可以從審計(jì)管理和增值型內(nèi)部審計(jì)兩個(gè)方面對事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作加以探討。由于目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)的基本研究才剛剛開始，因而事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相關(guān)理論指導(dǎo)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)還比較欠缺，這就導(dǎo)致了事業(yè)單位的合同種類的選擇上需要進(jìn)一步加強(qiáng)，而且也要及時(shí)的對事業(yè)單位合同管理審計(jì)中出現(xiàn)的問題加以解決，以此來促進(jìn)事業(yè)單位合同管理審計(jì)的完成。

二、事業(yè)單位合同管理審計(jì)出現(xiàn)的問題

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的臺(tái)帳和登記情況也都要就拿下有效的控制。然而，目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)仍然存在很多問題。具體論述如下：

（一）相關(guān)合同管理制度不完善

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的相應(yīng)制度還沒有建立起來，被審計(jì)單位的內(nèi)部控制制度審計(jì)并不完善。而且很多內(nèi)部控制的審計(jì)制度沒有詳細(xì)的內(nèi)容。主要表現(xiàn)在財(cái)務(wù)管理制度、設(shè)備物資管理制度和勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)三個(gè)方面。首先，財(cái)務(wù)管理制度只是單純的介紹了相關(guān)的執(zhí)行資料，卻并沒有健全審查制度，包括計(jì)劃、資金、收入等等都不夠健全。其次，設(shè)備物資管理制度的審計(jì)是事業(yè)單位合同管理審計(jì)的重要環(huán)節(jié)，但是目前這一環(huán)節(jié)進(jìn)行的并不健全，而且分工也不夠明確。最后，勞動(dòng)人事管理制度的審計(jì)上，由于事業(yè)單位的人力資源管理制度存在很多不恰當(dāng)?shù)那闆r，這就導(dǎo)致勞動(dòng)人事制度的審計(jì)工作對事業(yè)單位員工的工作熱情沒有好處，甚至?xí)a(chǎn)生沒有負(fù)責(zé)人的情況。

（二）財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算大部分無結(jié)算依據(jù)

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中，財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算工作都沒有按照嚴(yán)格的規(guī)定進(jìn)行合同條款的簽署，而且經(jīng)常使用的結(jié)算方式都是通用條款，導(dǎo)致事業(yè)單位的造價(jià)提高。而且經(jīng)常會(huì)產(chǎn)生這種結(jié)算沒有任何依據(jù)的情況，這是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算產(chǎn)生的重要原因。再加上沒有依據(jù)的結(jié)算導(dǎo)致合同違約，甚至對結(jié)算款不能及時(shí)償還等情況，都是導(dǎo)致財(cái)務(wù)項(xiàng)目結(jié)算的重要原因。

（三）合同變更程序執(zhí)行不到位

事業(yè)單位合同管理審計(jì)的合同變更，會(huì)產(chǎn)生程序執(zhí)行不到位的問題，主要表現(xiàn)在合同條款的約定并不按照規(guī)定的條款原則進(jìn)行確定，同伙私也沒有履行合同規(guī)定中的各個(gè)條款，產(chǎn)生違反原有規(guī)定的質(zhì)量問題，或者是變更前已經(jīng)簽署了最終確認(rèn)合同等情況，都是導(dǎo)致事業(yè)單位合同管理審計(jì)問題的重要原因。

三、事業(yè)單位合同管理審計(jì)的對策

（一）優(yōu)化合同管理制度

合同管理制度存在很多不夠完善之處，因而需要進(jìn)行及時(shí)的優(yōu)化和修訂?！豆こ添?xiàng)目管理規(guī)定》雖然對合同管理制度進(jìn)行了詳細(xì)的要求，然而卻存在內(nèi)容分散，條款單一等等情況，對合同管理制度造成一定的影響。因而，要想讓事業(yè)單位合同管理審計(jì)順利進(jìn)行，必須對合同的變更、落實(shí)等進(jìn)一步優(yōu)化，體現(xiàn)出各部門負(fù)責(zé)的執(zhí)行制度，以此促進(jìn)審計(jì)工作的自覺性。

（二）加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理

事業(yè)單位合同管理審計(jì)中有關(guān)財(cái)務(wù)結(jié)算管理的相關(guān)工作必須要進(jìn)一步加強(qiáng)。要對合同中設(shè)計(jì)的單價(jià)合同，進(jìn)行及時(shí)的清算，對工作量不同的合同也要加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算。尤其是要由各事業(yè)單位主要負(fù)責(zé)財(cái)務(wù)結(jié)算工作，要保證事業(yè)單位有具體的部門對財(cái)務(wù)結(jié)算管理進(jìn)行備案，以此來促進(jìn)財(cái)務(wù)結(jié)算金額能夠得到及時(shí)確認(rèn)，避免了合同管理的毫無根據(jù)。要保證人員的收入穩(wěn)定，加大調(diào)節(jié)力度，避免存在合同風(fēng)險(xiǎn)等問題，以此促進(jìn)合同的正常運(yùn)行。加強(qiáng)財(cái)務(wù)結(jié)算管理同時(shí)可以讓事業(yè)單位的結(jié)算條款更加的清晰，促進(jìn)結(jié)算條款的正確性，讓合同項(xiàng)目與事業(yè)單位的預(yù)算相一致，保持了結(jié)算的穩(wěn)定性和可靠性，同時(shí)也能避免其他單位從中獲得不合法的經(jīng)濟(jì)利益。

（三）明確法律對合同變更的規(guī)定

針對事業(yè)單位合同管理審計(jì)中產(chǎn)生的合同變更問題，要通過相關(guān)法律來進(jìn)一步明確和落實(shí)。目前事業(yè)單位合同管理審計(jì)具有不夠完善的合同變更或者解除的依據(jù)、條件及需要的相關(guān)手續(xù)問題。這就需要事業(yè)單位通過具體的法律制度機(jī)械能落實(shí)，以此來增強(qiáng)負(fù)責(zé)人的責(zé)任心?？梢酝ㄟ^具體的規(guī)范文本對合同加以規(guī)定，而且要嚴(yán)格依據(jù)合同變革的具體規(guī)定進(jìn)行。同時(shí)，在合同變更過程中，要保證每一個(gè)程序都按照嚴(yán)格的法定程序進(jìn)行，要在法定代表人簽字的情況下，才能加以變更。而且對事業(yè)單位的公章也要加強(qiáng)管理，通過具體的法律制度對合同變更加以規(guī)定，以此避免事業(yè)單位合同管理審計(jì)問題的產(chǎn)生。

四、結(jié)束語

目前情況下的事業(yè)單位合同管理審計(jì)工作，作為事業(yè)單位控制管理的重要手段，日漸被接受，成為提高管理水平和防范風(fēng)險(xiǎn)投資的重要保障，對于事業(yè)單位來說，面對激烈的市場競爭，找到合理的合同管理對策，其實(shí)踐意義將更加明顯。

參考文獻(xiàn)：

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關(guān)鍵詞：建筑工程；施工合同；問題；管理措施

中圖分類號(hào)：TU198文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A 文章編號(hào)：

在工程施工過程中，合同作為建筑施工企業(yè)的最高行為準(zhǔn)則，不僅是規(guī)范雙方經(jīng)濟(jì)活動(dòng)的依據(jù)，還是協(xié)調(diào)雙方工作關(guān)系、解決合同糾紛的一項(xiàng)重要的法律依據(jù)。工程合同管理是企業(yè)項(xiàng)目管理的關(guān)鍵環(huán)節(jié)，加強(qiáng)工程合同管理，從“依法治企”的角度看，合同法制觀念得以牢固樹立，合同義務(wù)自覺履行的意識(shí)得以提高，避免法律風(fēng)險(xiǎn)的方案得以提出，合同的履約率得以提高，企業(yè)競爭能力也會(huì)隨之得以大大增加，企業(yè)的合法權(quán)益也將得到確保。從企業(yè)的管理角度看，合同管理始終貫穿著工程的整個(gè)施工過程，并直接關(guān)系著企業(yè)正常施工和正常結(jié)算的管理，企業(yè)中的一系列活動(dòng)都離不開合同管理，加強(qiáng)對合同管理的過程就是在提高建筑企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的過程。為此，加強(qiáng)對工程合同的管理，才能不斷提高建筑企業(yè)競爭力，也才能為企業(yè)帶來更多的經(jīng)濟(jì)效益。

一、建筑施工合同管理存在問題

1、合同文本缺乏規(guī)范化操作，法律意識(shí)淡薄

工程施工合同涉及的合同條款多，內(nèi)容冗雜，但是很多當(dāng)事人對合同不夠重視，合同的簽訂往往草率進(jìn)行，導(dǎo)致合同簽訂的條款不完善、不嚴(yán)謹(jǐn)，甚至是內(nèi)容上產(chǎn)生很大的歧義，導(dǎo)致合同履行過程中工程量的計(jì)量、進(jìn)度款支付以及工程結(jié)算時(shí)缺少依據(jù)，產(chǎn)生合同糾份。而且在工程施工中，合同不規(guī)范也會(huì)反映在承包商得不到業(yè)務(wù)而遷就業(yè)主，按照業(yè)主的意愿簽訂合同，使得合同中內(nèi)容產(chǎn)生不平衡的問題，工程施工起來，一旦是牽涉到經(jīng)濟(jì)權(quán)利，終將導(dǎo)致經(jīng)濟(jì)糾紛的產(chǎn)生。

2、施工合同不嚴(yán)謹(jǐn)，重要條款缺失

施工合同的簽訂過程中，招投標(biāo)文件和招標(biāo)書的使用是一項(xiàng)重要的參考。但在實(shí)際簽訂合同中，甲乙雙方往往會(huì)過多考慮自己的利益，肆意避開招投標(biāo)文件中沒有設(shè)定的內(nèi)容和指標(biāo)，例如：所依據(jù)的定額之外的計(jì)價(jià)問題沒有明確規(guī)定；合同條款用詞不準(zhǔn)或模棱兩可；承發(fā)包雙方職責(zé)劃分不清；缺少工程變更、合同變更等處理程序，對索賠的處理、合同糾紛的協(xié)調(diào)等問題缺少規(guī)定等。這在一定程度上，就增加了包干的風(fēng)險(xiǎn)系數(shù)，導(dǎo)致施工合同與政策文件內(nèi)容的背道而馳，極易發(fā)生經(jīng)濟(jì)糾紛。

3、忽視合同嚴(yán)肅性，等價(jià)索賠工作難

建設(shè)工程合同履行中，違約現(xiàn)象普遍存在，很多都是集中在工程建設(shè)中建設(shè)方不按合同支付工程進(jìn)度款；竣工驗(yàn)收合格后，建設(shè)方不及時(shí)審核竣工結(jié)算，有意拖欠工程款，履行過程中的問題，導(dǎo)致合同的信用度、合同的嚴(yán)肅性、合同的權(quán)威性受到極大的威脅，嚴(yán)重影響了我國建筑市場秩序，導(dǎo)致建設(shè)市場工程款拖欠的頑癥。在最近十年間有關(guān)全國拖欠工程款的情況來看，隨著工程項(xiàng)目的不斷增加，拖欠工程款的數(shù)量呈上升趨勢，導(dǎo)致這一趨勢的原因是法律制度尚處在完善和適應(yīng)階段。

4、合同管理意識(shí)薄弱，缺乏專職的合同管理人才

大多數(shù)項(xiàng)目管理機(jī)構(gòu)都未設(shè)立合同管理部門，缺乏行之有效的合同管理體系和具體的操作流程，對工程沒有及時(shí)進(jìn)行跟蹤和動(dòng)態(tài)的合同管理。目前建筑企業(yè)工程項(xiàng)目合同管理人員，大多數(shù)是非合同管理專業(yè)人才，人員的綜合素質(zhì)和綜合業(yè)務(wù)能力參差不齊，大部分是工程施工、工程管理部門的工程技術(shù)人員和管理人員兼職或中途轉(zhuǎn)用，管理人才匱乏，嚴(yán)重的影響了合同的管理。

二、加強(qiáng)建筑工程項(xiàng)目中的合同管理措施

1、設(shè)立專門的合同管理機(jī)構(gòu)

合同管理不僅涉及經(jīng)營、造價(jià)，而且涉及施工管理的各個(gè)方面，要提高合同管理水平，必須有專門的機(jī)構(gòu)，專業(yè)人員從事這樣的工作。要從上到下建立健全合同管理機(jī)構(gòu)( 包括專職機(jī)構(gòu)和兼職機(jī)構(gòu))，使合同管理覆蓋到企業(yè)的每個(gè)層次，延伸到各個(gè)角落。設(shè)置專職法律顧問、合同管理工程師、合同管理員，并具體明確合同管理人員的地位、職能，合同管理部門與其它執(zhí)行部門的職責(zé)范圍，合同管理的工作流程、規(guī)章制度，最終形成從合同談判、審核、履行到監(jiān)督檢查，保證合同有效實(shí)施的保障體系。

2、完善合同管理制度

完善合同管理制度具體包括以下方面: ①合同交底制度。對新簽施工合同，首先由企業(yè)合同預(yù)算部門對合同中的施工組織設(shè)計(jì)及投標(biāo)報(bào)價(jià)采取的措施，如不平衡報(bào)價(jià)、多方案報(bào)價(jià)法等，對項(xiàng)目部合同部門進(jìn)行交底，使合同部門充分了解工程量清單中的單價(jià)構(gòu)成，采取的措施及采取的何種施工方案。再由合同部門與技術(shù)部門協(xié)商，分析研究施工方案是否可以優(yōu)化，進(jìn)行技術(shù)經(jīng)濟(jì)論證。②合同會(huì)審制度。通過會(huì)審，不但要掌握合同的主要內(nèi)容構(gòu)成，而且要對合同有一個(gè)全面的認(rèn)識(shí)，重點(diǎn)保證合同中的關(guān)鍵工序，技術(shù)復(fù)雜、施工難度大的工程的施工，把合同對施工過程中的有利影響發(fā)揮最大，把不利影響降到最低。③合同審批制度。合同在簽訂前應(yīng)執(zhí)行審查、批準(zhǔn)制度，即項(xiàng)目部各業(yè)務(wù)部門會(huì)簽后，以項(xiàng)目部名義上報(bào)企業(yè)合同預(yù)算部門和法律辦審查，再報(bào)請企業(yè)法人代表簽署意見，明確表示同意對外正式簽訂合同。經(jīng)過嚴(yán)格的手續(xù)，使合同簽訂的基礎(chǔ)更加牢固。

3、對建筑工程項(xiàng)目合同進(jìn)行動(dòng)態(tài)管理

(1)重視現(xiàn)場簽證。在按照合同條款履行時(shí)應(yīng)該防止過早、過量簽證，特別是合同變更補(bǔ)充協(xié)議的簽認(rèn)須格外謹(jǐn)慎，簽證必須依據(jù)相關(guān)合同條款衡量，起到相互制約的作用。尤其要重視設(shè)計(jì)變更與施工圖錯(cuò)誤，此類簽證只需簽變更或修正的項(xiàng)目，原圖紙不變的勿重復(fù)簽證，已經(jīng)下料和購料的，務(wù)必簽寫清楚材料名稱、規(guī)格、型號(hào)、數(shù)量等詳細(xì)情況。

(2及時(shí)記錄、收集和整理工程所涉及的各種文件(如圖紙、計(jì)劃、技術(shù)說明、規(guī)范、變更指令等)，對合同變更部分進(jìn)行審核與分析。在實(shí)際工作中，合同變更應(yīng)該與提出索賠同步進(jìn)行，須業(yè)主與承包商雙方達(dá)成一致看法后再進(jìn)行合同變更。

(3)及時(shí)處理停工損失(包括由非承包商責(zé)任造成的停工損失)，雙方按合同約定的時(shí)間以書面形式，按合法程序簽認(rèn)停工的相關(guān)具體內(nèi)容。

(4)嚴(yán)格執(zhí)行定額規(guī)定，對于未對定額進(jìn)行規(guī)定的情況，應(yīng)根據(jù)工程實(shí)際情況或者參考相同類定額及有關(guān)的規(guī)定做出補(bǔ)償。

4、明確合同管理分工，權(quán)責(zé)分明

在工程合同簽訂完畢之后，要加強(qiáng)對合同的貫徹執(zhí)行，加強(qiáng)對合同的執(zhí)行情況，加強(qiáng)監(jiān)督管理。在此過程中，要嚴(yán)格遵守相關(guān)的法律規(guī)范，遵守現(xiàn)代企業(yè)的管理方式，加強(qiáng)對合同的管理，對合同管理的權(quán)責(zé)進(jìn)行明確的劃分，實(shí)施項(xiàng)目經(jīng)理的負(fù)責(zé)人制度，并代表施工企業(yè)全面管理合同，加強(qiáng)合同職能的執(zhí)行，在此過程中，并設(shè)立專門的合同監(jiān)督管理機(jī)構(gòu)，對合同的執(zhí)行情況進(jìn)行監(jiān)督管理，發(fā)現(xiàn)合同中存在問題，及時(shí)有效地進(jìn)行反饋，并采取有效的處理措施。

總之，因此，要在高度重視建筑工程項(xiàng)目的合同管理、深刻了解其重要地位的基礎(chǔ)上，在實(shí)踐中探索及歸納建筑工程項(xiàng)目合同管理的技巧，尋找新方法，解決新問題，促使參建各方自覺履行合同約定的條款，從而降低建筑市場風(fēng)險(xiǎn)，切實(shí)維護(hù)建筑市場的秩序，確保建筑工程項(xiàng)目順利進(jìn)行。

參考文獻(xiàn)：

[1] 王慶偉. 建筑企業(yè)合同管理存在的問題和對策[J]. 山西建筑, 2011,(19)

篇7

【關(guān)鍵詞】建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理問題對策

市場經(jīng)濟(jì)是一種契約經(jīng)濟(jì)，合同經(jīng)濟(jì)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同是明確建筑設(shè)計(jì)企業(yè)與業(yè)利、義務(wù)和責(zé)任，確保工程設(shè)計(jì)任務(wù)完成的法律憑證，是法律規(guī)范建設(shè)工程活動(dòng)的重要手段。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的經(jīng)營活動(dòng)和經(jīng)濟(jì)往來主要以合同形式進(jìn)行。合同管理是一項(xiàng)綜合性的工作，涵蓋相關(guān)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、質(zhì)量、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理的成敗會(huì)對整個(gè)項(xiàng)目的運(yùn)作和最終目的的實(shí)現(xiàn)產(chǎn)生直接的影響。正確認(rèn)識(shí)合同管理工作的重要意義和作用，及時(shí)發(fā)現(xiàn)合同管理工作中存在的問題，有針對性地提出對策，對建筑工程項(xiàng)目的順利實(shí)施和建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的發(fā)展壯大至關(guān)重要。

一、建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中存在的問題

當(dāng)前我國建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理體系和配套制度對強(qiáng)化企業(yè)經(jīng)營管理，提高企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益，發(fā)揮著重要作用。但也應(yīng)看到，我國建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作中，在市場公平競爭、合同權(quán)益維護(hù)、合同管理職能、合同制度完善、合同內(nèi)容、合同履行等方面還存在許多亟待解決的問題。

1、合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高，合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)

（1）合同管理人員業(yè)務(wù)素質(zhì)不高

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。這就要求合同管理人員必須具有較高的綜合技能，各個(gè)職能部門必須密切配合，才能真正發(fā)揮合同管理的積極作用。

然而，許多建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理人員沒有接受過相關(guān)的法律教育，缺乏系統(tǒng)的合同管理知識(shí)，素質(zhì)不高，業(yè)務(wù)不精，無法對合同進(jìn)行有效管理。項(xiàng)目合同簽訂后，將合同束之高閣，未能在合同履行過程中積極與各職能部門溝通交流，造成合同管理與相關(guān)職能部門脫節(jié)，不能及時(shí)處理合同實(shí)施中出現(xiàn)的問題，導(dǎo)致合同目標(biāo)不能全面實(shí)現(xiàn)，給企業(yè)造成損失。

（2）合同管理中的法律意識(shí)不強(qiáng)

建筑工程項(xiàng)目的特殊性和重要性要求必須選擇合格的建筑設(shè)計(jì)單位。市場經(jīng)濟(jì)秩序日益完善的今天，在建筑工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的招標(biāo)、投標(biāo)、中標(biāo)、談判、簽約、結(jié)算、缺陷維護(hù)等一系列過程中，合同是維系項(xiàng)目各參與方之間關(guān)系的重要紐帶，也是約束各方主體行為的法律準(zhǔn)繩，更是規(guī)范建筑市場秩序、促進(jìn)市場公平競爭的法律依據(jù)。但是大部分建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對合同管理工作的重視程度不夠，對企業(yè)效益與合同、合同與合同管理的認(rèn)識(shí)程度不夠，缺乏合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和維權(quán)意識(shí)。

建筑市場活動(dòng)中，一些業(yè)主鉆法律的空子，打球。抓住建筑設(shè)計(jì)單位拓展市場、獲取高額回報(bào)的心理，要求建筑設(shè)計(jì)單位違反設(shè)計(jì)規(guī)范，違規(guī)變更設(shè)計(jì)內(nèi)容。在雙方簽訂的合同中設(shè)置陷阱，或者在支付設(shè)計(jì)費(fèi)的過程中百般刁難，迫使建筑設(shè)計(jì)單位違約。由于合同管理中法律意識(shí)不強(qiáng)，對合同管理工作不夠重視，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在市場經(jīng)營活動(dòng)中往往處于被動(dòng)的地位，給企業(yè)造成不應(yīng)有的損失。

2、合同管理制度不健全，重合同簽訂輕合同管理

（1）合同管理制度不健全

建筑設(shè)計(jì)合同在合同當(dāng)事人志愿的前提條件下，按照公平、公正、誠實(shí)信用的原則，對業(yè)主、設(shè)計(jì)單位等合同主體的權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)作了明確規(guī)定。按照市場經(jīng)濟(jì)規(guī)則，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)必須組織人財(cái)物等資源全面履行自身義務(wù)，完成合同約定的設(shè)計(jì)任務(wù)，確保項(xiàng)目合同完全履行，確保工程項(xiàng)目順利實(shí)施。

當(dāng)前建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理制度普遍不夠完善，未建立系統(tǒng)的合同資格審查、合同評審等程序。合作對象的選擇隨意性較大，不能按照規(guī)范化、法制化、科學(xué)化的要求實(shí)施合同管理工作。

合同管理制度的不健全，導(dǎo)致了合同管理職能發(fā)揮不到位。在建筑設(shè)計(jì)企業(yè)內(nèi)部常常好事大家搶，權(quán)利大家爭，責(zé)任大家推，問題久懸未決。甚至由于慣性思維和習(xí)慣勢力的影響，對僅有的合同管理制度也不執(zhí)行或執(zhí)行不到位，有章不循的現(xiàn)象時(shí)有發(fā)生。

（2）重合同簽訂輕合同管理

工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)工作應(yīng)圍繞合同履行全面展開，合同管理作為工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)管理的核心，貫穿于工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)的全過程，對項(xiàng)目的實(shí)施起總控制和保障作用，對企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益發(fā)揮著重要作用。

在建筑設(shè)計(jì)過程中，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)往往重視合同的簽訂，輕視合同的管理。注重工程設(shè)計(jì)的實(shí)施，忽視合同管理在企業(yè)管理中的重要性和積極作用。合同管理粗放，重干輕管，先干后算、干而不算等現(xiàn)象屢見不鮮。干贏了工程設(shè)計(jì)，卻輸了經(jīng)濟(jì)利益。

3、履行過程監(jiān)督不力，合同履行效果不佳

在現(xiàn)代市場經(jīng)濟(jì)條件下，建筑行業(yè)的工程項(xiàng)目越來越大，項(xiàng)目實(shí)施過程中涉及的問題越來越多。合同作為約定各方主體責(zé)權(quán)利關(guān)系的重要文件，是對合同當(dāng)事人爭議判定的法律依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)合同對合同當(dāng)事人的一般責(zé)任、工期、質(zhì)量、款項(xiàng)結(jié)算等都有明確的規(guī)定，對設(shè)計(jì)內(nèi)容變更、合同爭議、違約、索賠等都有明確界定。

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)在合同簽訂過程中，一般直接采用標(biāo)準(zhǔn)建筑設(shè)計(jì)合同范本，卻忽略了工程項(xiàng)目本身的特點(diǎn)，未能結(jié)合項(xiàng)目實(shí)際情況在專用條款中約定合同雙方的權(quán)利和義務(wù)。合同條款在責(zé)任約定上不明確、不規(guī)范，用詞不準(zhǔn)確，給合同的正常履行留下了漏洞，埋下了禍根。

在合同履行過程中，業(yè)主或其他相關(guān)責(zé)任單位基于自身利益的考慮，往往對合同約定事項(xiàng)消極履行、不完全履行、預(yù)期不履行。由于合同文本存在缺陷，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)對合同難以實(shí)施有效監(jiān)督和管理。導(dǎo)致建筑設(shè)計(jì)企業(yè)索賠過程艱難，經(jīng)濟(jì)利益受損。

工程項(xiàng)目實(shí)施的不確定性因素較多，施工條件、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更，變更過程難免引起合同主體權(quán)利、責(zé)任、義務(wù)的變化。往往會(huì)因此出現(xiàn)合同爭議，處于弱勢地位的建筑設(shè)計(jì)企業(yè)經(jīng)濟(jì)利益也會(huì)遭受損失。

二、加強(qiáng)建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作的對策

在建筑市場競爭日益激烈的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)的合同管理不是簡單的要約邀請、發(fā)出要約、做出承諾、合同簽約等過程。而是一種全過程、全方位、科學(xué)的管理工作。充分挖掘合同潛力，實(shí)現(xiàn)信息化合同管理，全面履行合同義務(wù)，依法維護(hù)合法權(quán)益。企業(yè)才能保持良好信譽(yù)，規(guī)避市場風(fēng)險(xiǎn)，順利實(shí)現(xiàn)經(jīng)營目標(biāo)，不斷提高經(jīng)營管理水平和經(jīng)濟(jì)效益。

1、提高合同管理人員素質(zhì)，增強(qiáng)合同管理中的法律意識(shí)

在市場狀況日益復(fù)雜的情況下，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)應(yīng)設(shè)置法律咨詢部門或聘請法律顧問，參與重大項(xiàng)目合同的起草和談判工作。定期或不定期對工作人員進(jìn)行相關(guān)法律法規(guī)培訓(xùn)，將合同管理工作納入日常性基礎(chǔ)管理工作之中。

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)可利用計(jì)算機(jī)網(wǎng)絡(luò)建立合同管理局域網(wǎng)，開通合同管理服務(wù)專線，用合同管理論壇、QQ群、微信群等方式普及合同管理知識(shí)。樹立合同管理理念，提高全員合同風(fēng)險(xiǎn)管理水平。

加強(qiáng)法制宣傳教育力度，全面學(xué)習(xí)《合同法》、《招標(biāo)投標(biāo)法》、《建筑法》、《質(zhì)量管理?xiàng)l例》等法律法規(guī)。增強(qiáng)工作人員合同法律意識(shí)，提升企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)管理水平，及時(shí)有效地處理合同糾紛，減小企業(yè)損失。

2、完善合同管理制度，明確合同管理職能

隨著建筑市場的飛速發(fā)展，建筑設(shè)計(jì)企業(yè)現(xiàn)行的合同管理制度已不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展的需求。合同管理工作應(yīng)主動(dòng)適應(yīng)新常態(tài)，奮力開創(chuàng)新局面。建立有效的合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。

設(shè)置專門的合同管理部門，統(tǒng)一進(jìn)行日常合同管理工作。按照“統(tǒng)一領(lǐng)導(dǎo)，歸口管理，分類管理，專項(xiàng)管理，責(zé)任追究”的原則，建立招標(biāo)投標(biāo)管理制度、合同管理制度、合同評審程序、合同專用章管理制度、法人授權(quán)委托制度、合同檔案管理制度、合同管理實(shí)施細(xì)則等制度。完善合同管理體系，明確界定合同管理職能，配備高素質(zhì)的合同管理人員，推動(dòng)合同管理工作高效運(yùn)行。并通過行政監(jiān)察、紀(jì)檢監(jiān)督、審計(jì)等辦法加大制度執(zhí)行力的檢查，明確責(zé)任追究機(jī)制，確保各職能部門切實(shí)履行職能，使合同管理制度行之有效。

3、動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行過程，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施

建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作涉及合同洽商、草擬、簽訂、履行、變更、終止等過程，涵蓋了設(shè)計(jì)規(guī)范、責(zé)任、權(quán)利、技術(shù)、財(cái)務(wù)、法律等專業(yè)領(lǐng)域。合同管理人員必須結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際選擇標(biāo)準(zhǔn)合同文本，做好合同日常管理工作，才能充分發(fā)揮合同管理工作的積極作用。

合同管理職能部門要完善合同管理檔案，分類分級建立合同登記管理臺(tái)帳。對涉及工期、款項(xiàng)結(jié)算、質(zhì)量登記、業(yè)主特殊要求等管理要素進(jìn)行系統(tǒng)歸類，設(shè)置合同管理要素預(yù)警線。在合同項(xiàng)目實(shí)施過程中及時(shí)與作業(yè)、財(cái)務(wù)、法律咨詢等相關(guān)部門溝通，動(dòng)態(tài)監(jiān)控合同履行全過程。一旦發(fā)現(xiàn)進(jìn)度延誤、質(zhì)量缺陷、款項(xiàng)結(jié)算等要素有突破預(yù)警線的征兆，合同管理部門應(yīng)及時(shí)會(huì)同有關(guān)部門采取積極有效糾偏措施，確保合同內(nèi)容順利實(shí)施。

工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)復(fù)雜的系統(tǒng)工程。行業(yè)政策環(huán)境變化、施工條件變化、工程量變化、合同主體變化都會(huì)造成工程項(xiàng)目設(shè)計(jì)變更。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)要充分研究項(xiàng)目合同的有關(guān)條款，正確認(rèn)識(shí)合同變更的利弊。按照《合同法》的規(guī)定，及時(shí)落實(shí)合同變更相關(guān)工作，為合同變更索賠準(zhǔn)備事實(shí)依據(jù)。

三、結(jié)論

現(xiàn)代社會(huì)是一種契約社會(huì)、合同社會(huì)。市場經(jīng)濟(jì)是一種法制經(jīng)濟(jì)、契約經(jīng)濟(jì)。工程項(xiàng)目建設(shè)是一個(gè)資源需求多樣化、系統(tǒng)的、復(fù)雜的、不確定性因素較多的動(dòng)態(tài)變化過程，工程項(xiàng)目的實(shí)施必須以合同為依據(jù)。建筑設(shè)計(jì)企業(yè)合同管理工作直接關(guān)系著企業(yè)經(jīng)營的成敗。企業(yè)只有高度重視合同管理工作，不斷完善合同管理體系，提高合同管理風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)，貫徹落實(shí)全過程的、動(dòng)態(tài)的合同管理工作，才能在激烈的市場競爭中立于不敗之地。

【參考文獻(xiàn)】

篇8

關(guān)鍵詞：加強(qiáng)合同管理 控制項(xiàng)目總投資

一、概述

在市場經(jīng)濟(jì)體制的完善和發(fā)展中，不斷發(fā)展壯大的施工企業(yè)在合同管理方面積累了很多經(jīng)驗(yàn)，或者說總結(jié)了不少技巧，這給發(fā)包人提出了嚴(yán)厲挑戰(zhàn)。因此，發(fā)包人只有重視合同，重視合同管理，有效進(jìn)行合同風(fēng)險(xiǎn)防范，維護(hù)自身合法權(quán)益，才能降低企業(yè)風(fēng)險(xiǎn)，控制項(xiàng)目成本，節(jié)約項(xiàng)目總投資。合同管理的好壞直接體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的管理水平，對企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。

二、增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)

在項(xiàng)目管理中，沒有風(fēng)險(xiǎn)的合同是絕對沒有的。合同風(fēng)險(xiǎn)管理是工程建設(shè)項(xiàng)目風(fēng)險(xiǎn)管理的重要組成部分，搞好合同風(fēng)險(xiǎn)管理對控制工程建設(shè)項(xiàng)目成本，節(jié)約項(xiàng)目總投資至關(guān)重要。

過去，發(fā)包人在合同種類的選擇、合同談判和簽訂中，往往由于合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)不強(qiáng)，對合同條款分析、審核不嚴(yán)，掉入一些合同陷阱，造成了難以挽回的損失。為此，發(fā)包人自身必須增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)，才可能有效防范合同風(fēng)險(xiǎn)。

（一） 合同種類風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置

不同的施工合同種類，發(fā)包人所面臨的風(fēng)險(xiǎn)狀況也不同。因此

分析合同種類風(fēng)險(xiǎn)，選擇風(fēng)險(xiǎn)小的合同種類簽訂施工合同，以達(dá)到防范、轉(zhuǎn)移或化解合同風(fēng)險(xiǎn)的目的就很有必要了。

1.總價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置

總價(jià)合同是以圖紙和工程說明書為依據(jù)，在明確各分項(xiàng)工程的工程性質(zhì)和工程量的基礎(chǔ)上，合同雙方按照商定的總價(jià)簽訂工程承包總價(jià)合同。總價(jià)合同分為不可調(diào)值總價(jià)合同和可調(diào)值總價(jià)合同。無論是以工程量清單還是費(fèi)率方式計(jì)算出的合同總價(jià)，發(fā)包人都會(huì)面臨因工程變更導(dǎo)致合同價(jià)格調(diào)整的風(fēng)險(xiǎn)，以及市場物價(jià)起伏過大的風(fēng)險(xiǎn)。因此在簽訂合同前應(yīng)該把握好各種風(fēng)險(xiǎn)的科學(xué)預(yù)測。

對于可調(diào)值總價(jià)合同，一般適用于工期超過一年，對工程內(nèi)容和技術(shù)經(jīng)濟(jì)指標(biāo)規(guī)定很明確的項(xiàng)目，發(fā)包人承擔(dān)了通貨膨脹的風(fēng)險(xiǎn)，承包商承擔(dān)了合同實(shí)施過程中實(shí)物工程量、成本、工期等因素導(dǎo)致的其他風(fēng)險(xiǎn)。發(fā)包人針對自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)應(yīng)采取的主要處置手段：一是采用合同手段，如對由自己供應(yīng)的材料，按照進(jìn)度計(jì)劃，預(yù)先按市場價(jià)格簽訂供應(yīng)合同，避免通貨膨脹的影響；二是預(yù)先設(shè)立漲價(jià)預(yù)備金，應(yīng)對漲價(jià)風(fēng)險(xiǎn)；三是當(dāng)變更發(fā)生，雙方協(xié)商，對價(jià)格作適當(dāng)調(diào)整，根據(jù)合同的工程量清單或暫定費(fèi)對變更進(jìn)行估價(jià)；四是要求承包商提供履約擔(dān)?；蛲侗Ｐ庞帽ｋU(xiǎn)，同時(shí)注意合同條件的嚴(yán)密性，以減少索賠事件的發(fā)生。對于不可調(diào)值總價(jià)合同，由于其一般適用于工期較短（通常不超過一年）、工程要求非常明確的工程建設(shè)項(xiàng)目，因此發(fā)包人的主要風(fēng)險(xiǎn)處置手段是通過盡可能明確的分布分項(xiàng)工程內(nèi)容、范圍及工程量，提供完善的設(shè)計(jì)圖紙以及要求承包商提供履約擔(dān)保等途徑來降低這種合同方式的風(fēng)險(xiǎn)。

2.單價(jià)合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置

對于基于較為完善的設(shè)計(jì)圖紙和比較準(zhǔn)確的工程量而簽訂的單價(jià)合同而言，工程實(shí)施階段的風(fēng)險(xiǎn)劃分比較清晰，一般來說實(shí)際完成的工程量與合同簽訂時(shí)的工程量出入不大，工程結(jié)算金額與清單合同價(jià)格不應(yīng)有太大偏差。但如果采用設(shè)計(jì)深度不到位的圖紙和工程內(nèi)容及數(shù)量不是非常準(zhǔn)確的估量工程量清單進(jìn)行招標(biāo)，并約定按照簽約單價(jià)和實(shí)際完成的工程數(shù)量結(jié)算工程價(jià)款，則會(huì)存在較大成本控制風(fēng)險(xiǎn)和合同履約糾紛。若確需采用這種方式招標(biāo)和簽訂單價(jià)合同，可通過規(guī)定工程量極限變動(dòng)幅度，當(dāng)工程量變幅超過極限幅度時(shí)，允許按照預(yù)先規(guī)定方法適當(dāng)調(diào)整單價(jià)來降低風(fēng)險(xiǎn)。

3.成本加酬金合同風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置

成本加酬金合同，常用的具體合同形式包括成本加固定百分比酬金合同、成本加固定酬金合同、成本加浮動(dòng)酬金合同等。

成本加固定百分比酬金合同使承包商所得酬金與工程成本成正比，發(fā)包人面臨承包商故意提高成本以增加酬金收入的較大風(fēng)險(xiǎn)；成本加固定酬金合同雖不會(huì)使承包商故意提高成本，但承包商也沒有降低成本的動(dòng)力，發(fā)包人蒙受喪失可能降低成本機(jī)會(huì)的風(fēng)險(xiǎn)；成本加浮動(dòng)酬金合同承發(fā)包雙方事先商定目標(biāo)成本，承包商所得為成本加酬金，如果實(shí)際成本低于目標(biāo)成本，承包商所得除實(shí)際成本加酬金外，還可根據(jù)成本降低額額外獲得一筆酬金。當(dāng)實(shí)際成本高于目標(biāo)成本時(shí)，發(fā)包人根據(jù)成本增加值，從實(shí)際成本加酬金中扣除部分酬金，但是相應(yīng)的實(shí)際成本很難準(zhǔn)確測量。顯然成本加酬金合同的風(fēng)險(xiǎn)特點(diǎn)是發(fā)包人需要承擔(dān)項(xiàng)目實(shí)際發(fā)生的一切費(fèi)用，因此投資者也就實(shí)際上承擔(dān)了項(xiàng)目的全部風(fēng)險(xiǎn)，這種合同方式需要在確定合同時(shí)慎重采用。

我們在組織工期在一年以上的更新改造項(xiàng)目建設(shè)中，通常采用可調(diào)值總價(jià)合同，并在預(yù)算審核批復(fù)后盡快組織甲供材料設(shè)備招標(biāo)，按照項(xiàng)目建設(shè)進(jìn)度計(jì)劃，預(yù)先簽訂供貨合同，有效避免了通貨膨脹的影響，節(jié)約了項(xiàng)目總投資。

（二）合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置

要使合同成為保護(hù)企業(yè)利益的有利武器，就必須簽訂一份成功的合同。否則，無論與施工企業(yè)、監(jiān)理工程師的相互關(guān)系處理得怎樣融洽，無論要求多么合情合理，只要是合同條款未明確規(guī)定的，都會(huì)遭到相關(guān)方的拒絕。

1.認(rèn)真分析合同條款，看合同條款中有沒有潛在風(fēng)險(xiǎn)，有沒有對自己不利的提法和約束性條件，對變更、索賠條款是否公平合理等，凡存在這些方面的問題，應(yīng)向?qū)Ψ匠浞株U明自己的理由，力爭修改合同草案。

2.要注意對方轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)，對風(fēng)險(xiǎn)的界定要有超前意識(shí)，充分考慮在施工中可能發(fā)生的風(fēng)險(xiǎn)，并提出風(fēng)險(xiǎn)承擔(dān)的責(zé)任。合同簽訂風(fēng)險(xiǎn)防范，在于化解自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)，轉(zhuǎn)移自己承擔(dān)的部分風(fēng)險(xiǎn)，控制對方有意轉(zhuǎn)嫁的風(fēng)險(xiǎn)，回避不應(yīng)由自己承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)。

（三）合同履約風(fēng)險(xiǎn)識(shí)別與處置

對于投資大、工期長的工程，在合同履約過程中，往往會(huì)由于經(jīng)濟(jì)環(huán)境、社會(huì)情況、貨幣政策等的改變而引發(fā)合同變更，引起項(xiàng)目或者工程量的增加和減少等，這些都將會(huì)給企業(yè)帶來一定的風(fēng)險(xiǎn)，主要包括工期風(fēng)險(xiǎn)、質(zhì)量風(fēng)險(xiǎn)、安全風(fēng)險(xiǎn)、投資風(fēng)險(xiǎn)、社會(huì)風(fēng)險(xiǎn)等。為此，要求在施工過程中，充分利用各級管理人員的職能管理作用，多層次、多角度、多方向地集思廣益，以科學(xué)的態(tài)度和方法去開展風(fēng)險(xiǎn)管理活動(dòng)，采取各種積極有效的風(fēng)險(xiǎn)防范措施，有針對性地去解決履約過程中出現(xiàn)的相關(guān)重大問題，化解、緩解、轉(zhuǎn)移、規(guī)避以上風(fēng)險(xiǎn)。

三、增強(qiáng)全員合同管理意識(shí)

在項(xiàng)目建設(shè)管理中，只有加強(qiáng)合同管理，增強(qiáng)全員合同管理意識(shí)，才能達(dá)到預(yù)期的合同管理目的。為此，可以從以下幾方面去加強(qiáng)合同管理：

1.項(xiàng)目負(fù)責(zé)人要有較高的綜合素質(zhì)，他不但應(yīng)有較高的政治素質(zhì)、領(lǐng)導(dǎo)素質(zhì)、身體素質(zhì)，還應(yīng)具備一定的專業(yè)素質(zhì)和實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，要高度重視、熟悉、了解合同條款和執(zhí)行情況。

2.合同管理人員應(yīng)是行家里手，應(yīng)積極參與合同管理體系，從招標(biāo)（議標(biāo)）開始，直到合同終止的全過程對項(xiàng)目進(jìn)行預(yù)測、計(jì)劃、分析、核算和控制，建成項(xiàng)目合同管理的一整套網(wǎng)絡(luò)體系，進(jìn)行全過程管理。

3.強(qiáng)化全員合同管理，建立以合同管理為核心的管理機(jī)制，理順各方關(guān)系，形成有機(jī)運(yùn)行體系，注重項(xiàng)目實(shí)施階段的合同交底。合同是當(dāng)事人正確履行義務(wù)、保護(hù)自身合法利益的依據(jù)， 因此，發(fā)包人全體成員必須首先熟悉合同的全部內(nèi)容，并對合同條款有一個(gè)統(tǒng)一的理解和認(rèn)識(shí)， 以避免不了解或?qū)贤斫獠灰恢聨砉ぷ魃系氖д`。由于發(fā)包人成員知識(shí)結(jié)構(gòu)和水平的差異，加之合同條款繁多，合同語言難以理解，因此，很難保證每個(gè)成員都能夠吃透整個(gè)合同內(nèi)容和合同關(guān)系， 這樣勢必影響其在遇到實(shí)際問題時(shí)進(jìn)行處理的有效性和正確性，影響合同的全面順利實(shí)施。因此，在合同簽訂后，合同管理人員應(yīng)熟悉合同中涉及的各種合同文件及相關(guān)資料的主要內(nèi)容，明確合同中的風(fēng)險(xiǎn)、重點(diǎn)或關(guān)鍵性問題，并開展必要的合同交底，以提醒全員樹立合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)和指導(dǎo)全員有針對性地加強(qiáng)合同管理。

四、增強(qiáng)合同履約過程控制意識(shí)

（一）抓好合同臺(tái)賬管理工作

合同臺(tái)賬管理，是合同管理中一項(xiàng)重要工作。搞好合同臺(tái)賬管理，既是合同履行的依據(jù)， 又是合同履行的記錄，對合同管理的實(shí)施和評價(jià)有著十分重要的意義。

（二）抓好履約檢查環(huán)節(jié)

履約檢查，是事前或事中發(fā)現(xiàn)問題和疏漏的唯一辦法。只有在合同履約過程中定期檢查，才能及時(shí)發(fā)現(xiàn)問題，制訂防范風(fēng)險(xiǎn)的對策，從而將風(fēng)險(xiǎn)損失程度降到最小，將項(xiàng)目總投資控制到最低。為此，合同管理人員必須經(jīng)常深入現(xiàn)場對合同履約和管理情況進(jìn)行針對性的檢查，通過檢查反映出合同履約中的一般性問題，顯示出妨礙合同履行的重大問題，以及產(chǎn)生爭議或出現(xiàn)糾紛的現(xiàn)象或隱患等，以便及時(shí)提出解決的辦法或提出解決的請求，通過整改使合同順利履約得到落實(shí)。尤其值得一提的是：雖然相關(guān)法規(guī)規(guī)定禁止非法轉(zhuǎn)包和擅自分包，但實(shí)際工作中卻屢見不鮮，所以在合同履約檢查中必須應(yīng)將此內(nèi)容作為檢查的一個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)，堅(jiān)決杜絕違法違規(guī)行為，確保工程項(xiàng)目的安全和質(zhì)量。

（三）抓好甲供合同的管理

1.把好材料設(shè)備甲供合同管理的資質(zhì)審核關(guān)，只有供貨（生產(chǎn)）單位相關(guān)資質(zhì)有效且符合要求，才能簽訂供應(yīng)合同。

2.材料設(shè)備甲供合同必須以工程施工圖為依據(jù)，滿足有關(guān)工期、質(zhì)量、安全、履約保證金、質(zhì)量保證金等工程要求，尤其對材料設(shè)備的技術(shù)協(xié)議的確認(rèn)工作，必須在合同中進(jìn)行落實(shí)。

3.要充分考慮工程的實(shí)際情況，劃清合同界面，明確雙方的權(quán)利和義務(wù)，避免責(zé)任不清，從而影響工程的順利進(jìn)行。

4.狠抓材料設(shè)備甲供合同的履行。對購銷單價(jià)、費(fèi)用標(biāo)準(zhǔn)及結(jié)算方法等，建立較為完善的管理標(biāo)準(zhǔn)。

5. 嚴(yán)格設(shè)備的驗(yàn)收工作，按照合同要求組織設(shè)計(jì)、管理、使用等相關(guān)人員認(rèn)真開展設(shè)備安裝調(diào)試后的驗(yàn)收，以保證合同中技術(shù)目標(biāo)的實(shí)現(xiàn)。

6.嚴(yán)把材料設(shè)備甲供合同的結(jié)算關(guān)。以合同為基礎(chǔ)，會(huì)同有關(guān)施工生產(chǎn)、技術(shù)質(zhì)量、 材料設(shè)備、經(jīng)營管理等部門進(jìn)行會(huì)簽， 實(shí)行三級審批制度，層層把關(guān)，嚴(yán)禁出現(xiàn)超額支付、提前支付的情況。

（四）抓好變更和索賠的預(yù)防和控制

變更和索賠是合同管理的繼續(xù)，是項(xiàng)目施工過程中不可避免的，是發(fā)包人與承包商之間承擔(dān)工程風(fēng)險(xiǎn)比例的合理再分配，更能體現(xiàn)合同的公平合理性，主要表現(xiàn)在施工方對發(fā)包人的索賠。工程變更和索賠是項(xiàng)目合同管理的一項(xiàng)重要工作，貫穿于合同履行的全過程，有嚴(yán)格的程序規(guī)定和時(shí)效要求，需要詳細(xì)完整的證明資料，而且它與項(xiàng)目管理的其它方面有密切聯(lián)系，涉及到技術(shù)、質(zhì)量、安全、工期、資金、環(huán)保、水保、材料設(shè)備供應(yīng)等各個(gè)方面。為此必須提高變更和索賠的預(yù)見性，提高發(fā)包人全員防范施工方提出變更和索賠的意識(shí)，有效預(yù)防和控制變更和索賠。

1.必須成立變更和索賠審查機(jī)構(gòu)，明確職責(zé)范圍。應(yīng)以國家頒布的法律、法規(guī)和政策以及合同為準(zhǔn)，對變更和索賠基礎(chǔ)資料進(jìn)行審查。

2.積極處理索賠，必須按變更和索賠時(shí)限、程序去開展工作。變更和索賠事件發(fā)生后的時(shí)效內(nèi)，必須對索賠通知、索賠報(bào)告、索賠依據(jù)等進(jìn)行審核，進(jìn)行相關(guān)費(fèi)用審核，做到有理有據(jù)，避免二次索賠。

3.最后進(jìn)行談判，成功預(yù)防和控制索賠，控制項(xiàng)目總投資。

五、結(jié)語

合同管理的好壞直接體現(xiàn)一個(gè)企業(yè)的管理水平的高低，對企業(yè)今后的生存和發(fā)展至關(guān)重要。面對當(dāng)前的實(shí)際情況，發(fā)包人只有不斷增強(qiáng)合同風(fēng)險(xiǎn)防范意識(shí)、全員合同管理意識(shí)、合同履約過程控制意識(shí)，才是提高合同管理水平，控制項(xiàng)目總投資的有效途徑。

參考文獻(xiàn)：

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【關(guān)鍵詞】索賠含義；索賠范圍；索賠依據(jù)；合同管理

隨著市場經(jīng)濟(jì)的深入發(fā)展及我國加入WTO后建設(shè)市場逐步同國際接軌，工程索賠越來越引起施工企業(yè)的高度重視。加強(qiáng)對承包工程的合同管理，提高索賠意識(shí)，對提高自身管理素質(zhì)、保護(hù)自身合法權(quán)益有著重要的作用。

1. 正確認(rèn)識(shí)索賠

在建設(shè)工程中，索賠統(tǒng)稱是指施工單位或承包商在施工合同施工過程中，對于非自身原因造成的工期延期、費(fèi)用增加而要求建設(shè)單位或業(yè)主給予經(jīng)濟(jì)和時(shí)間補(bǔ)償?shù)囊环N權(quán)利，并不因索賠的發(fā)生而使任何一方額外受益或受損，其性質(zhì)屬于經(jīng)濟(jì)補(bǔ)償行為，而不是懲罰，其法律依據(jù)是《中華人民共和國民法通則》第一百一十一條規(guī)定，當(dāng)事人一方不履行合同義務(wù)和合同定條件的，另一方有權(quán)要求履行或者采取補(bǔ)救措施，并有權(quán)要求賠償損失。比如：由于設(shè)計(jì)原因造成的工程量增加；在施工期間由于外界干擾而發(fā)生的停、窩工費(fèi)用等。它與合同違約不同，合同違約是指違反承包合同應(yīng)負(fù)的責(zé)任，是一方不履行或不完全履行合同而引起經(jīng)濟(jì)損失應(yīng)支付的違約罰金。比如合同中的約定“按進(jìn)度付款”，而甲方?jīng)]有按進(jìn)度要求付款，違反合同約定，這時(shí)甲方應(yīng)支付違約罰金。而施工單位在收取違約金的同時(shí)還應(yīng)向甲方計(jì)取由于不按時(shí)撥付進(jìn)度款而發(fā)生原材料采購?fù)七t導(dǎo)致的施工人員停、窩工費(fèi)用。前者為違約罰金，后者為損失索賠。所以索賠與違約有著根本的區(qū)別。索賠自始至終存在于施工的全工程，它是由經(jīng)濟(jì)合同的性質(zhì)所決定的。在國內(nèi)外一些合同條件（如國際上的FIDIC合同，國內(nèi)的建設(shè)工程施工合同）中 ，承包商承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較大，業(yè)主承擔(dān)的風(fēng)險(xiǎn)較小，對于這種風(fēng)險(xiǎn)分擔(dān)不均的現(xiàn)象，承包商可以從多方面采取措施防范，其中最有效的措施之一就是善于進(jìn)行施工索賠。合同所約定的條件有變化，就存在索賠的可能。所以索賠是合同管理中的一項(xiàng)正常業(yè)務(wù)，正確認(rèn)識(shí)索賠，對提高管理素質(zhì)有著重要的意義。作為施工單位或承包商，為了維護(hù)自身的利益、爭得盈利，不得不重視索賠工作。

2. 明確索賠范圍與內(nèi)容

從施工索賠的含義上看，索賠是以合同為依據(jù)的，只要非自身因素造成就可爭取索賠。我們可以歸納為以下幾發(fā)面：

2.1由于設(shè)計(jì)原因產(chǎn)生的經(jīng)濟(jì)索賠有：

（1） 設(shè)計(jì)增加工程量。比如原設(shè)計(jì)為一層，后根據(jù)需要增加一層而引起的工程量變化。

（2） 設(shè)計(jì)變更引起的變化。比如設(shè)計(jì)功能的改變，而引起修改原設(shè)計(jì)方案，導(dǎo)致乙方施工方案的改變，施工工期的延長及其它方面帶來的連鎖反應(yīng)損失。

2.2由于施工條件造成的索賠有：

（1） 施工條件準(zhǔn)備不充分。比如：合同鑒定后甲方未能按要求及時(shí)提供施工場地；甲方提供的場地不能滿足施工要求，引起發(fā)生材料二次倒運(yùn)費(fèi)用，甲方應(yīng)負(fù)責(zé)搞好三通一平工作，而實(shí)際未搞或沒有搞好就移交給施工單位，導(dǎo)致施工單位額外增加費(fèi)用等等。

（2） 外界干擾。比如：在施工中間，因甲方原因周圍農(nóng)民斷路、封工地大門，導(dǎo)致材料不能及時(shí)進(jìn)場，產(chǎn)生停、窩工的費(fèi)用；社會(huì)供電不正常，不能滿足施工需要而產(chǎn)生的停、窩工費(fèi)用等等。

2.3由于國家、上級規(guī)定的變化而導(dǎo)致索賠的有：

（1） 取費(fèi)內(nèi)容的增減。

（2） 費(fèi)率和取費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的變化。

（3） 預(yù)算定額的改變等等。

2.4由于設(shè)備，材料價(jià)格的變化造成的索賠：

（1） 設(shè)備型號(hào)的改變，供應(yīng)單位的改變。

（2） 補(bǔ)差材料的品種增加。

（3） 國家調(diào)價(jià)系數(shù)的變化等等。

2.5其他原因引起的索賠有：

（1） 不可抗力如風(fēng)、水、地震等自然災(zāi)害引起的工程損壞（工期索賠），業(yè)主不正當(dāng)?shù)慕K止合同造成的損失。

（2） 經(jīng)建設(shè)單位簽證的費(fèi)用。

（3） 由于甲方未及時(shí)供應(yīng)設(shè)備，材料造成的停、窩工或延長工期造成的損失費(fèi)用。

（4） 甲方提供的地質(zhì)報(bào)告與實(shí)際不符，如地下水位的升高而發(fā)生的抽水費(fèi)用。

（5） 由于甲方未能按合同要求支付足額的工程進(jìn)度款，而引起的施工工期拖延等。

（6） 由于甲方未能及時(shí)組織竣工驗(yàn)收，導(dǎo)致施工單位發(fā)生的看護(hù)費(fèi)等。

（7） 由于甲方違反國家政策、法規(guī)而造成的損失費(fèi)用。比如，甲方將乙方原合同承包范圍內(nèi)的工程項(xiàng)目，未經(jīng)乙方同意，擅自分包給其它施工單位施工等。

（8） 因合同條文模糊不清甚至錯(cuò)誤。

3. 運(yùn)用索賠理論，做好索賠基礎(chǔ)工作

從以上索賠的范圍和深度上看，造成索賠的原因與因素很

多，涉及的業(yè)務(wù)面廣，它是一項(xiàng)政策性、技術(shù)性、綜合性、策略性都很強(qiáng)的經(jīng)濟(jì)管理工作，是一項(xiàng)全系統(tǒng)、全方位的工作。要做好這項(xiàng)工作，單靠個(gè)別部門或個(gè)別人不行，它需要領(lǐng)導(dǎo)的重視、組織有力、方法恰當(dāng)，建立全員經(jīng)營思想意識(shí)和索賠資料，創(chuàng)造良好的企業(yè)信譽(yù)，重合同、守信用，為工程索賠奠定良好的基礎(chǔ)，它應(yīng)做好以下工作：

3.1高度重視施工合同。因?yàn)槭┕ず贤撬髻r的法律依。

據(jù)，索賠是以合同條款為依據(jù)，合同有利，發(fā)生索賠事件就可以處于主動(dòng)簽地位，易于取得索賠成功，合同不利，則損失已先產(chǎn)生于合同鑒定之中，索賠成功的機(jī)會(huì)和可能性就會(huì)大大減少，因此在簽訂合同時(shí)，要選派懂國家政策，具有豐富專業(yè)知識(shí)的人參加，對業(yè)主提出的合同條件要進(jìn)行認(rèn)真、仔細(xì)的研究、推敲，要特別注意“默認(rèn)條款”。對原則問題要據(jù)理力爭，不能輕易放棄。只有爭取簽訂一個(gè)較為公正、合理、有利的施工合同，才是取得索賠成功的關(guān)鍵。

3.2加強(qiáng)合同動(dòng)態(tài)管理，尋找和發(fā)現(xiàn)索賠機(jī)會(huì)，設(shè)立專門

的合同（索賠）管理人員，對整個(gè)工程的施工合同履行情況進(jìn)行全面監(jiān)督和跟蹤，隨時(shí)收集，記錄工程施工中與合同要求不相符合之處及出現(xiàn)的爭議問題，及時(shí)分析，確認(rèn)責(zé)任，辦理有關(guān)手續(xù)，做好索賠準(zhǔn)備。

3.3積極索賠基礎(chǔ)資料，抓好資料文檔管理。沒有證據(jù)或。

證據(jù)不足，索賠是難以成功的，因此建立資料數(shù)據(jù)的收集、交接和歸檔制度，設(shè)專人負(fù)責(zé)，搞好資料文檔管理，為索賠提供準(zhǔn)確無誤，充分詳細(xì)，完整有效的資料。通常對索賠應(yīng)具有真實(shí)性、全面性、關(guān)聯(lián)性、及時(shí)性的要求，要具有法律證明效力。作為索賠證據(jù)的主要有以下幾個(gè)方面：

（1） 招標(biāo)文件、中標(biāo)資料、工程合同及附件，業(yè)主認(rèn)可的施工組織設(shè)計(jì)、工程圖紙、技術(shù)規(guī)范等。

（2） 工程各項(xiàng)有關(guān)設(shè)計(jì)交底記錄，變更圖紙、變更通知等等。

（3） 工程各項(xiàng)經(jīng)業(yè)主或監(jiān)理工程師簽認(rèn)的簽證，工程各項(xiàng)往來的信件、指令、通知、答復(fù)等，工程各項(xiàng)會(huì)議紀(jì)要等。

（4） 施工計(jì)劃及現(xiàn)場實(shí)施情況記錄：施工日志、工長日志、備忘記錄等。

（5） 工程停電、停水和干擾事件影響的日期及恢復(fù)施工的日期。

（6） 工程預(yù)付款，進(jìn)度款撥付的數(shù)額及日期的記錄。

（7） 工程有關(guān)施工部位的照片。

（8） 現(xiàn)場氣候記錄。有關(guān)天氣的溫度、風(fēng)力、雨雪等。

（9） 工程驗(yàn)收報(bào)告及各項(xiàng)技術(shù)鑒定報(bào)告等。

（10） 工程材料采購、訂貨、運(yùn)輸、進(jìn)場、驗(yàn)收、使用等方面的憑據(jù)等。

（11） 國家、省市有關(guān)影響工程造價(jià)、工期的文件、規(guī)定等。

4. 掌握索賠技巧，提高索賠藝術(shù)是贏得索賠成功的必要基礎(chǔ)

索賠的機(jī)遇貫穿于整個(gè)施工過程，你不去索、不會(huì)索、業(yè)主不會(huì)白賠給你，一個(gè)無事實(shí)根據(jù)的索賠，業(yè)主自然不會(huì)賠給你，而一個(gè)既有事實(shí)又有根據(jù)的索賠，如果方法不當(dāng)亦難以獲得索賠成功，所以掌握索賠技巧，提高索賠藝術(shù)十分重要。它應(yīng)做好以下幾方面工作。

4.1要及時(shí)(索賠事件發(fā)生或終了28天內(nèi))、按程序提交

實(shí)事求是的索賠文件。

4.2索賠事件要真實(shí)、證據(jù)確鑿。索賠針對的事件必須實(shí)

事求是，有確鑿的證據(jù)，令對方無可推卸和辯駁；對事件敘述要清楚明確，避免使用“可能”、“也許”等估計(jì)猜測性語言，造成索賠說服力不強(qiáng)。

4.3計(jì)算索賠值要合理、準(zhǔn)確。要將計(jì)算的依據(jù)、方法、

結(jié)果詳細(xì)說明列出，這樣易于對方接受，減少爭議和糾紛。

4.4責(zé)任分析要清楚。一般索賠所針對的事件都是由于非

承包商責(zé)任而引起的，因此，在索賠報(bào)告中心必須明確對方負(fù)全部責(zé)任，而不可含糊的語言，這樣會(huì)喪失自己在索賠中的有利地位，使索賠失敗。

4.5在索賠報(bào)告中，要強(qiáng)調(diào)事件的不可預(yù)見性和突發(fā)性，

說明承包商對它不可能有準(zhǔn)備，也無法預(yù)防，并且承包商為了避免和減輕該事件的影響和損失已盡了最大的努力，采取了能夠采取的措施，從而使索賠理由更加充分，更易于對方接受。

4.6明確闡述由于干擾事件的影響，使承包商的工程施工

受到嚴(yán)重干擾，并為此增加了支出，拖延了工期，表明干擾事件與索賠有直接的因果關(guān)系。

4.7索賠報(bào)告書寫用語應(yīng)盡量婉轉(zhuǎn)，避免使用強(qiáng)硬、不客

氣的語言，否則會(huì)給索賠帶來不利的影響。

4.8工程索賠過程中要相互尊重，注意工作方法，要有理、

有利、有節(jié)地去談判，對業(yè)主不明的理由要耐心解釋，切不可惡語相對，才能收到較好的效果。比如，2003年我們在漢中廣廈錦江花苑A座高層住宅樓工程決算中，存在甲方未經(jīng)乙方同意，擅自將鋁合金門窗及一些二次裝修項(xiàng)目分包給其它施工隊(duì)施工，違反了國家有關(guān)政策，屬工程肢解行為。我們提出要向甲方收取肢解部分工程量的全部施工管理費(fèi)，作為一種總包合同承包人的合同損失費(fèi)用。當(dāng)時(shí)，甲方認(rèn)為我們的要求不合情理，沒有干什么能拿管理費(fèi)，不予答應(yīng)。后來我們亮出國家的有關(guān)規(guī)定，給其解釋，使他們認(rèn)識(shí)到工程肢解行為的不對，理應(yīng)支付給我們由甲方分包部分工程量的金額施工管理費(fèi)用11萬多元，問題得到了解決，給單位贏得了一定的經(jīng)濟(jì)利益。

篇10

關(guān)鍵詞：合同管理；造價(jià)控制；影響；加強(qiáng)策略

中圖分類號(hào)：D923文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼： A

引言

在建筑安裝工程項(xiàng)目管理中加強(qiáng)合同管理，應(yīng)結(jié)合建筑安裝工程的實(shí)際情況，重視工程合同簽訂前、合同簽訂中和合同實(shí)施后三個(gè)階段合同管理對工程造價(jià)的影響，重視合同管理中造價(jià)控制工作的前期管理、中期管理和后期管理，不斷探索完善合同管理對工程造價(jià)控制的策略，只有這樣才能不斷提高工程項(xiàng)目合同管理的水平，為合同履行過程中有效控制工程造價(jià)提供保障，促進(jìn)建筑安裝行業(yè)又好又快地發(fā)展。

一、工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制

1、工程項(xiàng)目的合同管理

對項(xiàng)目管理來說合同管理是一個(gè)較晚發(fā)展起來的管理職能。上世紀(jì)70年代開始，發(fā)達(dá)國家在工程項(xiàng)目建設(shè)中逐步意識(shí)合同的重要性，人們對合同的研究從法律的角度擴(kuò)張到對合同事務(wù)的管理。從80年代中期以后，人們更多從項(xiàng)目管理的視角來理解合同管理的重要性。近年來許多企業(yè)都設(shè)立了專門的機(jī)構(gòu)或人員來從事合同管理。

建設(shè)工程施工合同是指發(fā)包方（建設(shè)單位）和承包方（施工人）為完成商定的施工工程，明確相互權(quán)利、義務(wù)的協(xié)議。目前廣泛采用的有（GF-1999-0201）或（GF-2013-0201）版《建設(shè)工程施工合同（示范文本）》，也可以由合同簽訂各方商談起草。合同應(yīng)條款嚴(yán)謹(jǐn)、周密，合同內(nèi)容應(yīng)為簽訂各方真實(shí)意思的表示，同時(shí)對違約責(zé)任和糾紛的處理進(jìn)行明確。合同造價(jià)作為合同內(nèi)容的重要組成部分要引起合同管理人員的重視，在合同實(shí)施的過程中必須對造價(jià)控制有一個(gè)清晰的了解和熟練的掌握，只有這樣才能在合同管理中做到更為專業(yè)化，最終將工程風(fēng)險(xiǎn)降低到最低限度。

2、工程項(xiàng)目的造價(jià)控制

有效控制工程造價(jià)是造價(jià)管理的主要目標(biāo)之一。施工階段的工程造價(jià)依據(jù)建設(shè)工程的實(shí)際情況與市場的供求狀態(tài)等因素確定。它是對施工企業(yè)的實(shí)際消耗及工作效率的真實(shí)反應(yīng)，也是對建設(shè)項(xiàng)目實(shí)際成本的體現(xiàn)。通常情況下，控制造價(jià)采取的措施是多方面的。在合同管理階段，施工單位通過配備專業(yè)化的管理人員，規(guī)范合同簽訂審核流程等措施可以切實(shí)有效地加強(qiáng)工程施工過程中的合同管理。從而在該階段對工程造價(jià)進(jìn)行合理的控制，在工程進(jìn)度及質(zhì)量得到切實(shí)保證的前提下，最大限度地提升利潤，使企業(yè)獲得最大的經(jīng)濟(jì)利益，同時(shí)促進(jìn)工程項(xiàng)目建設(shè)效益的顯著提升。

3、工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制的關(guān)系

首先，施工合同價(jià)是施工過程中控制工程造價(jià)的目標(biāo)。其次，施工合同是工程預(yù)付款和進(jìn)度款支付的依據(jù)。再次，施工合同是嚴(yán)格控制工程變更的依據(jù)，而工程變更是造成工程造價(jià)變更的主要原因。另外，施工合同是處理索賠的依據(jù)，索賠的發(fā)生是造成工程造價(jià)變更的另一個(gè)主要原因。最后，施工合同是審核竣工結(jié)算的依據(jù)。具體來說，工程項(xiàng)目的合同管理和造價(jià)控制的關(guān)系是指施工階段造價(jià)控制嚴(yán)格依據(jù)施工合同進(jìn)行，實(shí)施階段和造價(jià)相關(guān)的所有方面均包含在施工合同管理的內(nèi)容中；而施工合同也將重要的依據(jù)提供給了工程雙方經(jīng)濟(jì)爭議的解決。由此可見，加強(qiáng)合同管理是有效控制工程造價(jià)的手段之一。

二、合同管理對工程造價(jià)的影響

1、招標(biāo)投標(biāo)階段合同管理對工程造價(jià)的影響

招標(biāo)投標(biāo)階段是合同形成的過程，該階段對最終的合同價(jià)確定具有決定性的影響。招標(biāo)結(jié)束后價(jià)格作為合同實(shí)質(zhì)性的要素是不得再進(jìn)行談判的。而合同一經(jīng)簽訂，就會(huì)成為約束當(dāng)事人行為的準(zhǔn)則，不得隨意更改。因此對于投標(biāo)人來說要合理的測算自己的成本和報(bào)價(jià)，尤其是占投標(biāo)價(jià)大部分的設(shè)備、材料價(jià)格，既要保持價(jià)格的競爭性，又要避免低于成本的惡性競爭。對于招標(biāo)人（或招標(biāo)人）來說，要科學(xué)設(shè)置招標(biāo)文件和評標(biāo)方法，以期獲取優(yōu)質(zhì)的中標(biāo)候選人。對于主管部門來說，要制定完善的法律、法規(guī)、制度，營造公開、公平、公正的市場環(huán)境。

2、工程施工階段合同管理對工程造價(jià)的影響

該階段的合同管理工作是實(shí)現(xiàn)工程造價(jià)控制目標(biāo)十分關(guān)鍵的環(huán)節(jié)，其難度也會(huì)隨著工期的增加而增加，因?yàn)楣こ添?xiàng)目的建設(shè)過程比較復(fù)雜，工期少則幾個(gè)月，多則幾年，時(shí)間跨度大，其中許多因素都會(huì)對工程的造價(jià)產(chǎn)生影響。建設(shè)項(xiàng)目一次性的特點(diǎn)也決定它不可能批量生產(chǎn)，每個(gè)建設(shè)項(xiàng)目的成本都是復(fù)雜的、不同的。施工中對工程造價(jià)影響的方面有很多，如：工程的變更、索賠等。實(shí)際施工中變更主要以設(shè)計(jì)變更為主。索賠則分為工期索賠和費(fèi)用索賠。

3、竣工階段合同管理對工程造價(jià)的影響

竣工階段的合同管理是建設(shè)項(xiàng)目合同履行全過程的最后一個(gè)環(huán)節(jié)。工程竣工驗(yàn)收交付使用，施工單位按照規(guī)定遞交竣工資料和結(jié)算報(bào)告收取工程款，結(jié)算價(jià)款的實(shí)現(xiàn)不僅實(shí)現(xiàn)了建設(shè)單位與施工單位之間的利益約定，也影響到工程項(xiàng)目最終造價(jià)的實(shí)際結(jié)果。工程的竣工結(jié)算價(jià)反映了建筑安裝工程的實(shí)際價(jià)格，此階段的合同管理是對整個(gè)工程的總結(jié)與分析，同時(shí)也是對工程結(jié)算起著約束作用，直接影響工程結(jié)算的編制、審核，因此，該階段的合同管理也是十分重要的?？⒐そY(jié)算價(jià)的審核首先要核對合同條款，一查竣工工程內(nèi)容是否符合合同條件要求、竣工驗(yàn)收是否合格，二查結(jié)算價(jià)是否符合合同的結(jié)算方式。其次要落實(shí)設(shè)計(jì)變更簽證是否符合合同規(guī)定，檢查設(shè)計(jì)變更簽證是否有效。再次要依據(jù)竣工圖、設(shè)計(jì)變更單及現(xiàn)場簽證等核算工程量?？傊Y(jié)算審價(jià)原則不得違反合同規(guī)定，并最終形成審價(jià)報(bào)告。合同和審價(jià)報(bào)告是結(jié)算款支付的主要依據(jù)。

三、完善合同管理，加強(qiáng)工程造價(jià)控制的策略

為進(jìn)一步發(fā)揮合同管理在工程造價(jià)控制中的作用，在了解合同管理對工程造價(jià)的影響的基礎(chǔ)上，可以從以下幾個(gè)階段入手完善合同管理的策略。

1、工程造價(jià)的前期管理

造價(jià)控制的前期管理是加強(qiáng)工程造價(jià)中合同管理的關(guān)鍵。對建筑安裝工程造價(jià)管理人員來說，對造價(jià)控制的前期管理，不僅要有造價(jià)控制的專業(yè)知識(shí)，還應(yīng)強(qiáng)化對建筑安裝工程造價(jià)中合同管理的預(yù)測能力和應(yīng)變水平。具體說來，造價(jià)控制的前期管理要把握好兩個(gè)關(guān)鍵點(diǎn)，一是加強(qiáng)類似工程的資料整理及統(tǒng)計(jì)分析。該工作可有效借鑒以往經(jīng)驗(yàn)，在分析類似工程的資料整理和統(tǒng)計(jì)基礎(chǔ)上，利用相關(guān)數(shù)據(jù)、資料，結(jié)合工程項(xiàng)目實(shí)際情況，全面考慮與造價(jià)有關(guān)的問題，站在戰(zhàn)略發(fā)展的高度加強(qiáng)合同造價(jià)控制的前期管理，對整個(gè)工程項(xiàng)目起到積極作用。二是施工組織設(shè)計(jì)人員的參與。在對造價(jià)控制的前期管理中，還應(yīng)強(qiáng)調(diào)施工組織設(shè)計(jì)人員的參與，保證工程建設(shè)的資金計(jì)劃與技術(shù)方案相匹配。

2、工程造價(jià)的中期管理

中期管理，指從合同簽訂到工程結(jié)束階段的管理。在這一階段，給工程造價(jià)中的合同管理帶來了難度，其影響因素教多、工程周期較長。如果這一階段造價(jià)管理得好，既能彌補(bǔ)前期管理的不足，也有利于推動(dòng)后期管理工作，應(yīng)引起高度關(guān)注。具體說來，造價(jià)控制的中期階段，在合同管理方面，可以從兩個(gè)方面入手，一是加強(qiáng)現(xiàn)場施工資料的收集。施工企業(yè)的預(yù)算人員和施工技術(shù)人員都必須對施工中發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)地做好記錄，寫清詳細(xì)情況，并取得相關(guān)資料，為工程簽證的順利進(jìn)行大好基礎(chǔ)。二是提高責(zé)任心和業(yè)務(wù)水平。施工企業(yè)的造價(jià)員每接受一項(xiàng)工程的預(yù)結(jié)算任務(wù)時(shí)首先要對施工圖及合同等有關(guān)規(guī)定進(jìn)行認(rèn)真學(xué)習(xí)了解，其次要經(jīng)常深入施工現(xiàn)場，了解施工中的異常情況或施工工藝的變動(dòng)對工程造價(jià)的影響，對發(fā)現(xiàn)的問題及時(shí)做好記錄，督促技術(shù)和施工人員辦理設(shè)計(jì)變更聯(lián)絡(luò)單和工程簽證。

3、工程造價(jià)的后期管理

由于合同管理和造價(jià)管理統(tǒng)屬于動(dòng)態(tài)管理，各個(gè)時(shí)期，各個(gè)階段的管理都有其不同的特點(diǎn)，同一種固定的“經(jīng)驗(yàn)公式”是不能奏效的，必須以時(shí)間、地點(diǎn)、條件為轉(zhuǎn)移，發(fā)展、提高管理水平。造價(jià)控制后期管理的工程結(jié)算是決定施工企業(yè)經(jīng)濟(jì)效益的最終工作，造價(jià)員應(yīng)加強(qiáng)自身業(yè)務(wù)水平的提高，對變更或簽證要和施工圖一樣的重視，同樣要熟悉施工圖紙、施工規(guī)范、施工方案、預(yù)算定額及有關(guān)文件，變更和簽證的增減預(yù)算編制及結(jié)算應(yīng)與施工圖預(yù)算的編制原則程序、預(yù)算定額和費(fèi)用定額相一致、此時(shí)不僅工程本身造價(jià)要算，材料價(jià)格要調(diào)，涉及到的其它與經(jīng)濟(jì)技術(shù)有關(guān)的方面也要解決，甚至還會(huì)有大的索賠和法律糾紛。在這個(gè)階段，企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)充分重視各個(gè)環(huán)節(jié)和各種因素，并分專業(yè)負(fù)責(zé)、適時(shí)召開內(nèi)部碰頭會(huì)、協(xié)作單位預(yù)備會(huì)、制定方法、統(tǒng)一口徑、研究對策，才能保證決算工作順利完成。

結(jié)束語

總之，合同管理在施工過程中對工程造價(jià)控制發(fā)揮重要的作用，因此施工企業(yè)應(yīng)配備專業(yè)知識(shí)過硬，實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富的合同管理團(tuán)隊(duì)，并制定完善的合同審核及管理流程，加強(qiáng)合同的精細(xì)化管理。有效控制造價(jià)的過程中必須嚴(yán)格依據(jù)合同，因此我們應(yīng)該根據(jù)企業(yè)實(shí)際情況建立健全合同管理體系，從而對工程造價(jià)進(jìn)行切實(shí)有效的控制，最終獲取最好的投資效益。

參考文獻(xiàn)

[1]甘成兵.淺談工程造價(jià)控制中的合同管理[J].現(xiàn)代經(jīng)濟(jì)信息.2009(15).